经济形势分析会发言材料（精彩20篇）

在全县保持共产党员先进性教育活动经济形势报告会上的讲话

同志们：今天这个会议，既是先进性教育活动经济形势报告会，也是一个工作通报会、鼓劲加油会。主要想法有两个，一是向大家通报去年一年来的经济工作情况；二是共同分析我们所面临的形势和机遇，从全面的角度，用历史的眼光来审视我们的工作，定位我们的发展。从而进一步认清形势、找准差距，统一思想、振奋精神，坚定信心、加快发展。 我讲三个方面问题。 一、面临的形势与机遇古人讲：善谋事者必先谋其势。我们要加快发展，就必须对国际国内大形势有一个准确的把握和判断，只有这样，我们才能看清未来经济发展的大趋势，才能够决定我们的发展方向，才能增强工作的预见性和针对性。（一）当前国际经济形势的新特点、新变化 从当前国际形势看，总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，和平与发展仍然是当今世界的两大主题。单纯就国际经济形势来看，主要有以下几个特点：一是经济全球化进程加快，世界各国的经济联系越来越密切，通俗地说，就是谁也离不开谁，资源和市场已成为当今各国推动经济发展的基本要素，并以这两个要素为基础，互为依存、竞相发展。二是世界性的产业分工逐渐明晰。经济发达国家都在向知识经济转型，高科技产业成为他们新的经济支撑点；制造业正在向发展中国家转移，一些比较落后的产业和污染较严重的产业也被发达国家所淘汰，而转向经济落后地区，产业分工日趋明显。三是科学技术成为推动经济发展的主要力量，谁拥有高新技术，谁就可以占领制高点，所以世界各国都在集中精力发展高新技术和信息技术。四是资源问题不仅成为世界各国经济竞争的主要因素，也成为政治、军事斗争的主要诱因。美国同伊拉克的战争，核心就是为了争夺石油、占有资源。中东地区不稳定，马上波及全球石油市场，进而影响全球经济。目前国际石油市场已开始紧张。受此影响，我国也开始关注能源战略安全问题。五是国际贸易争端增多，世界各国，特别是发达国家为了发展本国经济，谋求日益强大，包括美国、日本，陆续出台了贸易保护政策，扶持本国经济、限制进口。比如，美国就提出限制中国纺织品进口案，中国马上反应，也要对他们的几个主要产品进行限制。六是世界经济初步走出前几年的低谷状态，呈缓慢复苏迹象。（二）当前国内经济形势的特点与走向党的十六大召开以后，全国各地经济竞相发展，特别是长江三角洲、珠江三角洲、西部大开发等区域性经济快速发展，许多地方已经进入了快速增长的时期，根据专家预测，2005年全国GDP将增长8.5%。受宏观经济形势的影响，2005年国内产业走向呈现三大趋势：一是部分能源、原材料供应出现缺口。电力、煤炭、钢铁、石化、有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口比较大，不少省市被迫限制用电，目前这些产品的供给正在迅速增加。二是制造业、重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速，这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲、珠江三角洲随着产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区中低档的制造业正在向中西部转移，一些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商机。（三）我们面临的机遇分析综合分析国际国内形势，对隆安来说，有影响也有机遇，而且机遇大于影响，我们一定要把握县情，认准自身的优势。1、能源基地建设正面临着大好机遇。这个机遇主要来自四个方面：一是政策机遇，我们国家过去一直实行的是发、供、用一体，现在，国家对电力体制进行改革，将发电企业与电网分开，把电力项目建设完全推向市场，并成立了五家大的发电公司。目前这五个电力公司都在全国各地抢占市场。二是市场机遇。随着经济的快速发展，电力已成为目前制约经济提速的一个主要瓶颈。特别是近两年，全国电力供应缺口急剧增长。三是民间投资争相投向电力建设的机遇。由于国家电力体制改革，电源建设放开，社会各界都对电力市场看好，纷纷把资金投向电力市场。这在过去是不可想象的。四是我国经济高速增长，工业用电量急剧增加，对电力需求增大这样一个机遇。这也为我们今后电力的发展带来了新的机遇。我们必须紧紧抓住这个机遇，强力推进我们的能源基地建设。2、煤化工项目正在成为朝阳产业。随着我国制造业的迅速扩张，一些化工原料出现了紧缺，进口的依存度增大。同时随着科学技术的快速发展，煤炭的综合利用价值引起高度重视。在世界上，煤化工的生产技术已经比较成熟，但在我国只是刚刚起步，煤化工产业已经成为一个正在兴起的朝阳产业。所以，我们要抓住这个机遇，加快我县煤化工产业发展步伐。二、当前的发展状况我们隆安目前的形势可以用三句话来概括：一是发展势头很好；二是发展压力很大；三是存在差距不小。之所以说发展势头很好，主要表现在：一是我们有一条非常清晰的发展思路。我们对今后一个时期的奋斗目标、战略措施、产业定位、重点工作等各个方面，全部进行了认真规划，经过一年来的实践检验，这一思路符合国家政策走向，符合隆安实际，并在实践中取得了初步成效。二是今年各项经济指标都比往年有较大幅度增长。2004年，全县地区生产总值完成141065万元，同比增长11.12%，全面完成了上级下达的“三突破”工作目标。规模以上工业总产值完成58455万元，同比增长17.22%，其中，第一产业增加值73166万元，增长6.35%；第二产业增加值39480万元，增长17.72%；第三产业增加值28419万元，增长14.46%。三次产业比重为51.9:28:20.1,第二产业增加值占GDP的比重比上年提高了6.1个百分点, 重工业发展较快，产值完成20842万元，同比增长34.99%。结构调整开始出现积极变化。全社会固定资产投资完成63243万元，同比增长70.32%。全社会消费品零售总额25491万元，同比增长11.21%。财税金融形势运行平稳，财政总收入14243万元，同比增长6.34%，其中一般预算收入13059万元，同比增长6.20%；全县金融机构存款余额126127万元，同比增长20.87%。城镇居民人均可支配收入5824.92元；农民人均纯收入2008元，增长10.33%。吸收外商直接投资238万美元，占全年目标任务的119%。在6主要考核指标中，我们有5项已全部超额完成了上级下达的目标任务；而且全社会固定资产投资在全市12个县区排名中排第五，增速第四，这说明，我们的经济发展是健康的。三是项目建设有了大的突破。这包括三个层次：第一个层次是招商引资成效显著，各项改革稳步推进。全年引进项目37项，项目总投资额85190万元，实际到位资金29952万元，年内，全县先后有陶粒厂一期工程、福斯银一期工程、隆玉柴油机冷却芯片等项目竣工投产。在国企改革方面，完成了两家糖厂、县水泥厂、巴洋砖厂、安联公司等国有企业的改制，同时还完成了县水厂等国有企业产权置换工作；县直机关机构改革、农村税费改革和农村合作医疗制度改革进展顺利。第二个层次是，前期项目取得了实质性进展。全县在建项目17个，竣工投产项目6个；列入南宁市工业投资百亿投资工程的项目进展顺利，其中金鸡滩水电站项目，累计完成投资1.6亿元，大自然公司完成投资1600万元。全县实际到位内资2.8亿元，完成任务的224%，到位外资238万美元，完成任务的119%。前期项目的突破为隆安的经济发展打下了坚实的基础。第三个层次是，项目库得到充实加强。一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目充实进项目库，比如铝材加工、纳米碳酸钙、60万吨水泥、无尘纸、30万吨燃料乙醇、医药等，这引些项目的储备为我们今后的发展提供了广阔的前景。总起来说，项目建设已经成为当前全县上下关注的重点、热点，可以说已经形成了氛围。同志们，这就是隆安未来的希望所在。四是对外开放格局初步形成。一个地方的发展方法至关重要，过去我们总讲，缺资金、缺人才、缺技术，感到无所适从、束手无策，现在我们趟出了一条有效的办法，不是借助外力，发展自己，也就是开放带动战略，按照东西梯度发展的规律，吸引东部财团和生产力要素，引企业、引项目、引资金、引人才技术。2004年，我们这方面取得了比较明显的成效。已经引进了广西金鸡滩水利枢纽工程、年产1万吨电解金属锰项目、酒精厂、年60万吨水泥熟料项目、年产7000吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银等一批大企业、大财团。 除了这四个方面，我们的城市建设、民营经济、农村经济、社会事业等各个方面，都在按照计划扎扎实实地向前推进。所以，总的看，我们隆安目前的发展势头很好。

刚才，围绕做好一季度“开门红”和“四经普”工作，市统计局、市发改委、市经信局、市商务局作了现场发言，市农业农村局和各县(区)政府、钒钛高新区、花城新区作了书面发言，大家都围绕“开门红”目标任务提出了针对性措施;几位市领导对分管工作也都提出了明确、具体的要求，针对性、操作性都很强，我都赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我就抓好一季度经济“开门红”和“四经普”工作讲几点意见。

一、关于一季度“开门红”的问题

今年1—2 月的经济运行情况，从全市来看，总体稳中有进、稳中有忧。“进”的是，全社会固定资产投资增长x%，比年初预期高x个百分点，其中民间投资增长x、房地产开发投资增长x;一般公共预算收入同口径增长x%、超预期(5%)x个百分点;社会消费品零售总额增长x、比全省(10%)高0.2 个百分点，近5 年来首次快于全省。“忧”的是，工业和投资两个关键指标低于全省平均水平。其中，规上工业增加值仅增长x%、比全省(7.8%)低3.3 个百分点，增速居全省第x位;工业投资下降x，投资占比(x)比去年同期下降x个百分点;全社会固定资产投资虽然比《政府工作报告》预期增幅(8%)高0.1 个百分点，但尚未达到上次项目竞进拉练时市委市政府调整的目标增速(x)，并且比全省(x)低x个百分点，增速居全省第16 位(去年同期居全省第11 位)，说明我们的发展还不够快。

从县(区)来看，发展不平衡。固定资产投资方面，钒钛高新区增长x%、花城新区增长x%、米易县增长14%、仁和区增长11%，高于全市平均增幅;东区、西区、盐边县投资情况不理想，西区增长4.3%，东区增长-1.4%，盐边县投资已连续两年下降，且下降幅度较大，今年1—2 月负增长27.3%。工业增加值方面，仁和区、钒钛高新区分别增长x%，高于预期;东区、盐边县分别增长7.4%、7%，与预期有小幅差距;值得关注的是，西区、米易县均为负增长，其中，西区负增长8.5%、拉低全市工业增加值增速约2.2 个百分点，米易县负增长0.9%、拉低全市工业增加值增速约1 个百分点。原因分析：工作预见性不够，针对性不强，准备不充分，存在等待、被动、消极现象。西区工业增加值负增长8.5%，表面上看是由于三维发电等3 家企业退规导致的，但实质是同步升规企业不够，“入不敷出”，西区下一步仍然要在抓增量企业培育上持续发力、久久为功。米易县工业增加值负增长0.9%，表面上是受东方钛业煤改气停产近2 个月(2 月下旬已恢复生产，但未达到满负荷状态)、新能源材料价格降幅较大导致七星光电、一美能源、正源科技等企业产值影响较大等因素影响，但根本的原因是存量企业扩张不够或扩张能力不足，使得工业增加值受产值下降影响而下降。同期的东区，也受到了主要产品价格同比下滑较大影响(生铁下降x%、粗钢下降5.8%、钢材下降12.1%)，由于攀钢、钢城等存量企业扩张能力较强，通过增加产量对冲价格下降对增加值的影响，以3.9%的总产值增幅实现了7.4%的增加值增长;盐边县龙蟒矿业扩大生产、产值增长65%，帮助盐边规上工业增加值增长7%，同样是存量企业有效扩张的利好影响;仁和区、钒钛高新区工业增加值完成得比较好，都是存量企业扩张和增量企业培育同步发力的结果。这三个县(区)和钒钛高新区值得充分肯定。所以，各县(区)抓工业经济增长，要坚持一手抓存量企业扩张、一手抓增量企业培育。

确保一季度“开门红”，既是省委、省政府对各市(州)的统一要求，也是市委、市政府着眼推动全市经济社会持续健康发展的战略安排和战术考虑。为此，市委、市政府坚定一季度“开门红”目标不变、标准不降。市级各产业部门要围绕一季度“开门红”目标，针对1—2 月的进度情况，倒排3 月份的目标任务，细化分解到各县(区)以及钒钛高新区和花城新区;各县(区)要把指标细化到部门、企业，利用本月最后10 天时间，精准发力、高效作为，确保一季度“开门红”目标实现。一是要分层次做好工作。攀钢、钢城、二滩、攀煤、龙蟒、安宁铁钛等大企业，要以市为主，县(区)协助;中小企业，以县(区)为主，市级部门指导，做到应帮尽帮、应统尽统。特别是针对工业增速放缓的问题，市、县(区)两级要加强工业经济运行调度，坚持每半月一调度一分析，及时协调解决存在的困难和问题，确保工业经济运行稳定。要坚持领导带头，加强对大企业大项目的协调服务力度，充分发挥拉动作用，特别是全力服务攀钢打造千亿企业，积极推动攀钢今年安排在20 亿元投资项目加快建设，使攀钢成为“钒钛工业航母”、世界级钒钛企业。要盯紧抓牢存量企业的产能扩张，支持企业在巩固现有规模的基础上，加大市场开发力度，扩大生产经营规模。要重点关注签约项目落地工作，做好企业项目规划选址、用地、电力、运输等要素保障工作，推动龙蟒佰利联50 万吨氯化钛渣、力欣钛业海绵钛生产与钛材深加工、大裂谷钒钛磁铁矿直接提钒等一批投资数亿元乃至数十亿元的重大工业项目尽快入库。要结合本次“四经普查”，进一步摸清113 户减产停产规上企业存在的困难和问题，“一企一策”积极研究协调解决，千万百计帮助有潜力的企业复产和提高生产。要加大升规培育力度，推动符合条件的企业及时入库入统，确保今年50 户企业升规。

二是要建立健全沟通报备机制，做到统计和服务工作相结合。建立健全统计入库的沟通报备机制，推进均衡入库、均衡统计，即产业统计数据在上报之前，统计部门应先报送至产业主管部门归口掌握，进一步研究指标数据之间的关联性、匹配度，确保应统尽统、相互匹配。要做好统计前、统计中、统计后的全程服务，即在平时的工作中，要加强沟通对接，密切关注企业生产经营情况，及时协调解决企业的动态性困难和问题，推动符合条件的企业及时入库入统;结合统计数据，对企业生产经营进行深入的分析判断和科学预测，揭示企业管理中存在的问题和矛盾，帮助企业针对性改进提高，以服务赢信任，实现应统尽统。

三是要加大工业项目招商引资力度。工业稳则经济稳。要力争每季度举行一次项目集中签约仪式，营造良好发展氛围。下周全省一季度项目集中开工，我市是连线点之一，对我市是鼓舞、信任和支持，请市发改委抓紧做好项目组织等筹备工作。4 月16 日—18 日，省委省政府将举行知名企业四川行活动，将举行全省项目集中签约仪式，请市经济合作局牵头、市经信局协助，各县(区)政府全力配合，本月底前梳理出意向签约项目清单，并抓紧做好项目签约前的对接洽谈工作，确保在全省的集中签约取得良好效果。4 月份，我市也要搞一次项目集中签约，请钒钛高新区、花城新区和各县(区)做好工作，加快工作进度，争取签约落地一批。要着力提高工业招商的专业化水平，按照“一县(区)、一园区、一主业”的工作思路，紧紧围绕产业链补链、延链、强链招商，促进在谈项目落地、签约项目加速推进，构建产业生态圈;加强与攀钢、宝鸡钛企业、川能投及其他省属国企的合作，积极谋划新的产业项目，精准对接川能投、川发展、川铁投等在川央企、国企，了解其战略发展规划和产业布局，有计划上门招商，促成项目在攀落地;加强信息沟通和统筹协调，坚持每月研究协调工业项目建设、招商引资工作机制，收集整理招商引资信息，有针对性的分析研判和开展专题招商。要积极开展“招商大比武”和“招商能手”评选活动，建立产业部门目标绩效考核激励机制，促进招商引资见实效。同时，要加大项目落地的协调服务力度，促进项目尽快落地见效。努力营造良好营商环境，让企业安心、放心，不找人、不求人也能办成事、办好事。

二、关于抓好第四次全国经济普查工作

总的看，第四次全国经济普查从去年7 月以来，大家做了许多工作，取得了一些阶段性成绩。

受瑞云书记委托，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!但同时，问题也还不少，有的还非常突出。

刚才，市统计局汇报了清查结果不理想、普查对象支持配合程度不高、认识不足、普查登记质量不高等4 个方面的问题，这些问题有的是全省各市(州)都存在的共性问题，有的是我们特有的个性问题，例如普查的法人单位数(仅占全省的1.8%)在全省垫底、有的填报的普查数据低于纳税申报数据。要深刻反思，同样的问题，其他市(州)为什么能解决，我们为什么排在最后?要多找主观原因、少讲客观条件，做到真重视，懂统计、懂经济，重服务、重宣传，切实把经济普查工作抓好。

(一)真重视，切实增强做好经济普查工作的责任感。第四次全国经济普查，是党的胜利召开、中国特色社会主义进入新时代以后，首次重大国情国力调查，党中央、国务院高度重视，省委、省政府非常关注，在全国“”期间，彭清华书记在四川代表团上专门提出工作要求。清华书记指出，“做好第四次全国经济普查工作，对于全面摸清我国经济社会发展状况，准确把握新时代经济发展的特征，科学推动高质量发展具有重要而深远的意义。普查结果将作为全国GDP 统一核算，编制全国地方资产负债表等中央重大部署的基础性数据，并实现GDP 各地汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。”对来讲，这次普查至少产生以下几个方面的直接影响。

一是对巩固发展成果产生直接影响。近年来，全市上下苦干实干，经济总量迈过千亿大关，人均生产总值、工业化率城镇化率、城乡居民收入等经济指标位居全省前列，如果第四次经济普查指标出现较大波动，不能相互支撑、匹配，我们的发展成果可能会大打折扣。

二是推进核算改革的重要基础。根据中央深改组统一部署，国家统计局将实施GDP 统一核算改革，使用第四次经济普查结果修订各地20xx 年GDP 数据，并作为20xx 年乃至今后五年GDP 季报核算的基数。清华书记明确指出，“未来省级的GDP 不是由省统计局核算，是由国家统计局核算，各市州的GDP 不是由各市州核算，是由省统计部门核算。如果对普查工作不重视，工作不到位，该调查的数据没查清、没摸实，导致在全省的排位大幅下滑，之后又在那鸣冤叫屈，说这个没统计、那个没统计，那怪谁呢?”也就是说，第四次经济普查的结果，将直接决定20xx 年我市经济总量在全省的位次，从长远看会影响未来五年的经济发展走势，因此必须高度重视。

三是防范化解风险的重要内容。第四次经济普查结果不但直接用于测算全市、各县(区)GDP，而且用于编制全市及县(区)资产负债表。要增强机遇意识和历史使命感，把这次经济普查工作抓实抓好。

(二)懂统计、懂经济，采取过硬措施解决好突出问题。面对目前存在的问题和严峻形势，找准原因，抓住关键，一个问题一个问题梳理、一户企业一户企业研究，在依法普查、科学普查、创新普查上狠下功夫，根本扭转普查质量不高的被动局面。

一要着力解决法人单位数畸低的问题。市、县(区)市场监管、税务等部门要发挥系统力量强、基层网络齐全、与企业联系信息多等优势，对已列入单位底册但没有清查到的单位进行再查找、再核实。按照工商年检存在的单位、正常纳税的单位、统计一套表单位、纳入一般纳税人管理的单位等专业分类，给市经济普查办提供一张详实的清单，确保依法注册的单位百分之百找到。

二要重服务、重宣传，着力解决普查对象配合不够的问题。由于部分普查对象存在思想顾虑，普查的配合度不高，填报的业务活动、单位运营状态、个体经营户的从业人数等不规范，不但造成数据不准确，而且造成普查失实，问题非常严重。对此，要重宣传、重服务，成立工作组，对关键企业、规上企业一企一组，逐户耐心宣讲政策，更有针对性地说服引导，同时积极支持鼓励创新创业创造。要将清华书记“经济普查数据不与纳税挂钩、不与考评等其他任何政策挂钩、严格保守其商业秘密”等要求讲透，努力消除普查对象的顾虑。针对普查中出现房地产利润为负增长、交通运输低于全省平均水平等情况，要转变工作方式，反复做工作，加强与税务、银行协作，对企业成本、银行流水等进行数据对比、匹配。同时，积极借鉴先进地区的做法，加大暗访力度，对拒绝或者妨碍普查机构、普查人员依法开展普查的行为，或故意虚报、瞒报、漏报资料的普查对象，依法进行查处，并公开曝光，形成震慑;对情节严重的发布到全国信用信息共享平合，实施联合惩戒。

三要着力解决“三新”(新兴产业、新产品、新服务)业态入户清查难的问题。与传统企业不同，很多“三新”行业只要一根网线就能开展业务，对此，要充分发挥移动、电信公司和居委会、物业公司等单位作用，开展创新普查。尤其要加强网络普查力度，重点对出租屋、写字楼、商住两用楼等进行入户清查，确保各个行业应统尽统、不重不漏。

四要着力解决统计台账不全不实等问题。统计台账是经济普查的重要基础，统计台账齐全、真实，才能与普查数据进行有效对比。但有的单位对统计台账不重视，工作还不扎实、不深入，对普查对象心中无数，普查数据无法对比检查。对此，市经济普查办要有针对性的加大工作力度。一方面，要进行专项检查，没有统计台账的要及时将市场监管、税务等部门的清单提供给相应单位，指导及时补齐统计台账，并按要求保护好商业秘密。凡是没有统计台账造成普查数据严重失真的单位要进行通报、问责。另一方面，要对普查员联网直报、PAD 电子终端采集、数据录入、网络传输、数据审核、报表汇总等加大培训力度，大力提升普查员业务能力。

(三)压紧压实工作责任，增强普查工作的针对性、实效性。这次经济普查涵盖全市第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，涉及17 个行业门类，涉及1000多个指标，绝不是统计局一家之事，各县(区)、各职能部门要主动作为，加强协调配合，增强工作合力。

一是要压紧压实县(区)的主体责任。要按照清华书记“主要负责同志要亲自过问、亲自主持、亲自督导，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保经济普查有力有序地开展”的要求，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，各县(区)“一把手”要亲力亲为，市经济普查办要对各县(区)主要领导的责任落实情况进行定期督查、通报。

二是要压实行业部门的主管责任。市经济和信息化局负责协调工业企业配合做好普查登记工作，市住房和城乡建设局负责协调建筑业单位和房地产企业配合做好普查登记工作，市商务、教体、卫健、交通、财政、文化广电和旅游等职能部门要切实抓好分管领域企业的经济普查。市经济普查办要加强工作调度，坚持全过程、全方位监控，随时掌握普查工作动态，对工作不力、行动迟缓的，要及时向市委、市政府汇报，对工作严重滞后的将及时通报约谈，对不按工作流程操作、造成普查工作失误的，市委、市政府将严肃问责。

三是要压实一线普查员责任，提高普查专业水平。针对普查登记质量不高的问题，市普查办要安排专业讲师，对全部普查员再次进行专题培训，分别对普查方案、非一套表单位调查表、各行业财务指标填写范围、逻辑关系、填报技巧及PAD数据采集软件等内容进行详细的讲解，使普查员在入户调查过程中认真查阅并能看懂普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料，指导、监督普查对象依据真实、合法的会计核算资料和纳税申报资料填报，保证普查相关资料的有效性、完整性和准确性。

同志们：

一季度全市经济开局平稳，质量效益稳中有进，经济运行总体符合预期，高质量发展态势不断巩固，产业项目建设提速，营商环境持续改善，三大攻坚战扎实推进，民生保障更加有力。

“今年是大庆之年、关键之年，做好经济工作具有特殊意义。”一季度全市经济运行情况总体良好、各项工作来势较好，要始终坚定发展信心。要切实强化省会担当，进一步增强紧迫感、保持进取心、拿出硬措施，深入一线解决问题、推动工作，更加主动地在全省高质量发展中引领示范。

全市各级各部门要更加突出狠抓落实，从“文山会海”等事务性工作中摆脱出来，心无旁骛地抓经济、抓发展。围绕三大攻坚战抓落实，全方位防控经济、社会、意识形态等各项风险，继续稳控房地产市场，高质量实现精准脱贫“两不愁三保障”，深入打好蓝天保卫战和碧水保卫战。围绕产业项目建设抓落实，聚焦“产业项目建设年”，聚焦22条产业链，大抓项目引进、项目落地、项目推进，充分发挥园区主战场、主阵地、主力军作用，按照“精准、舍得、执着”的要求，引进“三智一自主”重大项目落地，推动新旧动能转换，驱动“四新”经济壮大。围绕服务企业抓落实，深入推进流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现四大行动，把减税降费的政策落到实处，引导更多中小企业进行智能化升级，支持企业“入规、升高、上市”，大力发展智能经济和楼宇经济，为高端制造业和高技术服务业提供贴心服务。围绕改革创新抓落实，聚焦产业发展和营商环境抓改革，坚持科技创新与制度创新两手抓，营造有利于创新种子生根发芽、开花结果的创新生态，把“两山”(岳麓山、马栏山)“四谷”(湘江智谷、高新麓谷、中国V谷、种业硅谷)作为改革创新的重要“试验田”，让新技术、新业态、新模式“百花齐放”。

要继续营造浓厚氛围，进一步强化以发展论英雄的鲜明导向，坚决反对形式主义、官僚主义，做到人人负责，坚持事事实干，实现个个有为，确保高质量完成“双过半”任务，为实现全年目标打下坚实基础。

今天会议的主题是：冲刺“双过半”，考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程，考评进位次是目标要求。刚才，各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我就抓好6月份经济工作讲几点意见。

一、明确任务，奋力冲刺“双过半”

一季度经济工作欠账多，全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份，随着工作力度不断加大，投资稳定增长，工业经济逐步回升，消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份，要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标，采取更加务实管用的措施，奋力冲刺“双过半”，实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委)，规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局)，固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委)，全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局)，地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局)，规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委)，非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局)，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账，制定任务清单和责任清单，竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分，承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。

二、再鼓干劲，集中精力抓好经济工作

项目建设是重点。在建项目抓投入保进度，要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任，盯紧看牢，强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责，密切配合，加快项目建设，确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设，6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量，要切实加大项目策划力度，充实项目库，提高在库项目质量，确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。

工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见，加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策，落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接，19个技改项目要争取多批、力争全批，要不等不靠，抓紧推进建设，促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度，确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修，6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段，加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园，以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件，促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏，半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调，实行一周一调度，强化一线督战，天天盯数字、时时抓进度。

农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种，力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季，帮助果农开拓销售市场，让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期，为果农提供技术服务，打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合，密切关注天气变化，及时发布气象预警，切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好20xx年60个美丽乡村创建村的巩固提升，扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设，确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目，统筹推进森林城市创建，抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。

服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点，加强与各金融机构的联系对接，利用好普惠金融试点的机遇，发挥市开发投资公司的作用，最大限度争取金融支持，助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展，抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见，加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设，抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实，确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业，确保上半年新增规上文化企业3户，新增规上服务业企业11户。

招商引资是关键。今年以来的招商引资工作，要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作，按照务实不浮夸、签约重落实的要求，做好项目签约和后续跟进工作，切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。

三、凝心聚力，打好三场攻坚战

脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段，要按照省上的工作要求和时间节点，高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖，6月20日前脱贫攻坚整改全部到位，6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力，扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。

环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动，抓好源头防控，确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实，继续抓好漆沮两河综合整治。

市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训，按照省上部署，扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动，重点抓好建筑领域市场管理，严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为，切实优化市场环境。

四、统筹兼顾，抓好民生领域重点工作

教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设，及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实，确保与各高校的合作事项得到全面落实。

科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。

卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向，扎实推进创国卫巩固提升工作，组织好“三大会战”，迎接国家明察暗访，确保顺利通过国家复审。

安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作，不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作，对照国务院消防考核组的考核反馈意见，认真做好问题整改，全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作，落实好防抢撤的各项措施。

五、强化服务，推进工作有效落实

6月份的任务非常艰巨，容不得歇气缓劲。目标已经明确，关键在领导力和执行力。要硬手抓督查，敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任，市政府包区县、包园区的领导，责任要再明确、再落实，给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头，切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查，及时通报工作进展情况，强化结果运用，发挥好“三项机制”作用，对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后，市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动，任务再明确，措施再细化，责任再落实，把主题转化为行动，以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。

一、关于招商引资，我讲四点意见

(一)切实明确招商引资工作责任

1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合发展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓，但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元，最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿，考核上不能算作单个工业项目。

2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组，分别服务高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个，即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门，既负责引进1个工业项目，又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个，要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。

3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。

(二)切实提升招商引资工作质量

高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高，发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里?一是招引的质量高。只有高质量的项目，才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商?

1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化，一个项目好不好，必须要放进全球市场上看，放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全流程管理、服务到位。20xx年招商引资绩效考核讲“六个率”，不能只看签约合同，建成了才算数。

2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载能力，把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。

3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了，就业促进了，税收增加了，地方经济发展拉动了，人口增加了，才叫有效。如果是无效，那就是风险，我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境污染的风险，有安全生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例，按照我们国家的规划，到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点，也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”：一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地，那么预留地不应超过第一期的30%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。

(三)切实提升招商引资能力水平

抓招商、服务招商的同志，就是“店小二”。

1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事：一是项目未到、平台先行。要把园区建设好，如果我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经铺垫，指标已经落实，项目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，非常清晰，一目了然，有差别的设置。要素资源配套要先行，对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明明白白。三是业主一到，秘书先行。每一个项目来了，都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来，把我们的优势真正体现出来，挂牌究竟怎么挂，具体的环评、安评、能评怎样进行，怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证，企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上，怎样保证能按需求招到工，怎样保证人才能留得住等等，都要研究、思考和落实。

2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部，因为要实行产业招商，就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备，就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场，选市场人做市场事。

3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志，应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”，没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的，还是从事招商引资的，我们都要加强学习，提升自己的能力和水平，适应工作的需要、发展的需要。

(四)切实严格招商引资考核结账

1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效，以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方，对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算，比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等，评定各地项目质量和效益。

2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况，直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制，坚持“四看四不看”：只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目，只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。

3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持，对市直各个部门采取差异化考核结账，对18个服务招商部门还要采取第三方评价，参照被服务企业的投票认可，评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神，对部门未完成招商引资全年任务的，提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。

二、关于工业经济，我讲三点意见

(一)管工业要有“三感”

1.要有自豪感。现在，工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。

2.要有紧迫感。工业先天不足，产业基础设施薄弱，交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势，还要还生态文明账，每年我们能拿出来的好项目、大项目太少，管工业的同志必须要有紧迫感。

3.要有使命感。工业月月排名，年年都要结账，如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感，疲于奔命或消极应付或弃之不干，这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务，需要时间的积累，干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。

(二)管工业要做好“五抓”

1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业，发展产业必须做好规划，要围绕规划建平台，围绕规划定政策，围绕规划搞招商。要盯住主导产业，坚持不懈，形成优势。

2.抓项目促发展。要一手抓招商引资，一手抓企业技改。省考核固定资产投资，其中工业固定资产投资要占到50%，技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数，要研究支持技改的政策。各地在支持技改上，政策要更优，见效要更快。

3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库，紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业，对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计，发放学习材料。要守住重点数据，紧盯重点企业数据，及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据，关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度，必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担，调度要责任到人，数据要责任到人，做到工作细化、具体化。

4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业，县直干部进县属企业，助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况，而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台，分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分，服务企业就优一分，要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业，壮大服务企业的力量，营造更好的抓工业氛围。

5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多，各级经信部门要编印减负政策汇编，发到“进千企”的干部手上，同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台，经信部门要公布电话，明确一个科室，明确一个领导，做到“一个窗口对接”，让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位，帮助企业联系对接政策执行单位，做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。

(三)管工业要做到三个“主”

1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手，及时传达省委、省政府和市委、市政府要求，及时汇报其它地区好做法，及时报告本地好经验，及时报告分析招商引资好项目，及时对各种疑难紧急问题研究献策。

2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队，系统发力具体抓。要抓实园区，工作安排要到月、到周，工作结账也要到月、到周，做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓，相信自己的耳朵，更要相信自己的眼睛，要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准，我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主，有困难后先找的谁。如果他越过你，直接找主要领导或哪个都不找，就说明工作没有做好。

3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地，攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理，大量国有资产被浪费，甚至被侵占，这个账要算清，这个仗要打好。二是打造金融工具，融资难。各县市区可以借鉴市里做法，对银行服务中小企业融资进行评价，对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团，各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业，化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款，作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的，原因很复杂，但我们必须管，必须“一企一策”，予以化解。四是除清僵尸企业，破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活，盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目，再添新军。对于停顿项目，要依法施策，予以盘活。

管工业、管招商引资，就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习，通过我们的求实，通过我们的诚信，通过我们的干事，赢得客商的尊重，赢得群众的认可，赢得党委政府的信任。

同志们：

付出就有回报，必须坚定信心、再接再厉。过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表“走在前列、全面开创”目标定位，真抓实干、奋勇争先，推动各项工作取得了明显成效，经济社会、城市建设、动能转换、营商环境、民生社会事业、管党治党都跃上了新台阶。之所以能够取得这样的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于省委、省政府的正确领导和大力支持，在于全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏、苦干实干。今天获得表彰的单位和个人，既是全市经济社会发展的积极参与者、推动者、实践者，也是各行各业的楷模标兵，在他们的带动下，全市上下形成了一种强烈的干事创业劲头。这种劲头，是一股“干就干最好、争就争第一”、拉升标杆、奋勇争先的干劲，是一股“头拱地、嗷嗷叫”、英勇顽强、敢打必胜的拼劲，是一股“敢于第一个吃螃蟹”、大胆创新、锐意进取的闯劲，是一股“人人争当泰山挑山工”、抓铁有痕、踏石留印的韧劲。希望全市上下继续发扬这种干事创业的精神，努力奋斗，推动全市在高质量发展的进程中走在全国、全省前列。

行动决定成败，必须聚焦重点、全力突破。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们还存在产业不够大不够强、区域和行业分化加剧、民生社会事业与群众期盼还有一定差距等问题短板。特别是当前，肩负着实现“走在前列、全面开创”目标定位的使命，肩负着“让这个经济龙头扬起来”的重任，肩负着打造新旧动能转换先行区的重担。我们要以这次表彰为新起点，按照“1+474”工作体系部署，全力以赴拉长长板、补齐短板，扎扎实实推动各项工作取得新突破。一要主动拥抱科技革命“新浪潮”，在发展高端前沿产业上实现新突破。要抢抓发展机遇，依托我市良好基础，咬住人工智能、大数据、超级计算、量子科技、纳米材料、芯片等高端、高质、高效产业不放松;加快科技体制改革，通过打造产业技术研究院、高等技术研究院等“四不像”新型研发机构等举措，最大限度调动科技人才的积极性;加快发展总部经济，着力引进国内外大型企业总部，积极培育“百亿元楼宇”“十亿元楼宇”。二要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，在扩大有效投入上实现新突破。要切实抓好项目引进的后续服务，通过建立专班制、专员制服务模式，为项目加快建设提供保障;加快打造新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、国际金融城、齐鲁科创大走廊等平台，为项目落地提供支撑;加快基础设施建设，打造交通枢纽城市，为项目大进大出、快进快出提供便利。三要精准制定招大引强“作战图”，在“双招双引”上实现新突破。要在招商引资上狠下功夫，提升市场化运作水平，建立完善以企业为主体的招商模式，强化以商招商，同时坚决避免“挖到篮子里都是菜”;在招才引智上狠下功夫，发挥好创新谷、院士谷、齐鲁科创大走廊等平台作用，进一步细化深化人才政策，吸引更多人才到创新创业，实现“引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业”的裂变效应。四要全力打造对外开放“新高地”，在提高国际化水平上实现新突破。要加快融入“一带一路”建设，加快推进国际内陆港、临空经济区建设，加大国际货运班列建设力度;打造高水平开放平台，加快建设国家侨梦苑、中德中小企业示范区、综合保税区等平台，积极申建中国()自由贸易试验区片区，发挥全省唯一一个艺术品公用型保税仓库作用，努力打造对外文化开放新高地;办好高端会议活动，提升美誉度，搭建对外开放平台。五要加快推进一次办成“升级版”，在优化营商环境上实现新突破。要牢固树立“企业发展我受益”的理念，进一步提升审批效率，营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的氛围，当好“店小二”;打造公平公正的营商环境，切实做到“没有熟人、一样办事”。六要统筹做好五个振兴“大文章”，在推进乡村振兴上实现新突破。要突出规划引领，突出产业发展，突出环境整治，突出党建保障，突出乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。七要始终聚焦服务群众“关键点”，在打造有温度的城市上实现新突破。要按照“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动部署要求，弘扬沂蒙精神，站稳人民立场，强化宗旨意识，做到“八问”“八改”，突出“八个强化”，实现为民服务大提升。要坚持“量力而行、尽力而为”原则，按照“七有”目标大力发展社会民生事业，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。八要坚决拧紧防范风险“安全阀”，在维护社会安全稳定上实现新突破。要切实绷紧安全这根弦，强化安全生产、金融、社会稳定等领域的风险防控，保持经济社会和谐稳定的良好局面。

奋斗成就未来，必须昂扬斗志、狠抓落实。推动实现高质量发展，开创更加美好的明天，必须鼓足“登高望远”的心气，始终做境界高远的奋斗者;发扬“逢一必争”的豪气，始终做走在前列的排头兵;拿出“敢闯新路”的胆气，始终做勇立潮头的弄潮儿;保持“快干实干”的锐气，始终做干在实处的实干家;树立“奖罚分明”的正气，始终做担当作为的出彩人。

经济运行形势状况分析调研报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门用科学发展观统领经济社会发展全局，努力化解国际金融危机带来的不利影响，在刺激经济发展的一系列政策组合拳的累积效应下，全市经济下滑势头有所趋缓，一季度全市经济运行总体平稳，工业生产仍处于调整中，市场需求不足状况仍在进一步发展，财政收入形势不容乐观。

一、一季度经济运行基本情况

（一）农业生产开局较好，畜牧、水产生产稳步增长。

一季度农业生产开局较好，农、林、牧、渔各业呈现全面增长的态势。一季度全市实现农林牧副渔业产值34.92亿元，同比（按可比价格下同）增长5.49%，其中，农业增长7.53%，林业增长4.96%，牧业增长4.92%，渔业增长3.87%。种植业中蔬菜产值增长7.53%，畜牧业中家禽产值增长12.44%。一季度，全市出售及自宰的肉禽达1333.06万只，禽肉产量达1.94万吨，同比增长14.45%。全市肉类总产为10.30万吨，水产品产量达8.26万吨，分别比上年增长7.90%和6.86%。

（二）工业经济低位运行，生产形势依然严峻。

由于国际金融危机对实体经济的影响日益加深，我市工业受到了前所未有的影响，自去年四季度以来，我市工业均处在低位运行状态。3月份，全市规模以上工业完成增加值18.8亿元，同比增长15.15%，比上月回落了16.86个百分点。一季度，全市规模以上工业实现增加值45.17亿元，增长16.7%，增幅比上月回落2.3个百分点，比去年同期下降7.0个百分点。但与去年11月、12月大幅下滑的情况相比，出现了一些好转迹象。

一是部分行业生产有所回升。一季度，全市36个行业有28个行业完成产值较上年同期增长,20个行业完成产值增幅达两位数（不考虑价格因素），一些主要行业增速仍然较低。

二是石化效益有所好转。1—2月份工业经济效益综合指数182.55，比去年同期上升37个百分点，工业效益整体好转，主要是石化效益有所好转所致。1-2月，中石化分公司实现利润1.13亿元，去年同期亏损3亿元，实现利税近5亿元，占全市规模以上工业企业实现利税4成多，去年同期利税为负。

从工业目前存在问题看，我市工业生产形势仍然较严峻，主要表现为：

一是支柱产业生产降幅过大，经济恢复任务仍然艰巨。一季度我市石油加工炼焦业下降32.7%、电力生产供应业下降9.12%。另外非金属矿物制品业、纺织业、交通运输设备制造业等行业仍处于低速增长。由于我市重点行业和骨干企业生产下滑或低速增长，直接导致我市工业经济总量大幅缩水，给完成全年经济增长目标增加了较大难度。

二是企业开工明显不足，企业用电量持续下降。一季度部分企业处于设备运转较低的状态。反映企业生产的重要指标用电量明显下降，3月份，全市规模以上工业企业用电量为41641万千瓦时，比上同期下降20.95%。1—3月份用电量为114571万千瓦时，同比下降21.51%，这直接反映了企业生产状况仍很困难。

三是工业品出口受阻严重，产销衔接水平降低。一季度全市规模以上工业企业销售产值为159.44亿元，同比仅增长2.03%，其中出口交货值为9.87亿元，同比减少7.17%，这是近年首次出现的。全市规模以上工业产品销售率为93.76%，同比下降3.65个百分点，销售不畅问题依然存在。

四是工业品出厂价格连续回落，市场需求仍显不足。工业品出厂价格（ppi）延续降势，3月份下降9.32%，降幅比上月扩大0.77个百分点。一季度平均下降8.7%(去年同期为上涨6.19%)，比全省低1.9个百分点。价格的持续下降，反映出相关产品需求仍然相对不足，前期产能过剩矛盾一时还难以彻底解决，工业生产增长明显受到外需下降的抑制。

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当前我市经济形势分析与展望

当前我市国民经济运行出现一些积极变化，全市经济总体上保持平稳较快发展，但国际国内经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面，市委、市政府深入落实科学发展观，狠抓政策措施落实，积极促进经济结构调整、发展方式转变，同时也要清醒认识到国际金融危机的影响还在加深蔓延，结构调整、产业升级和企业转型未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在，也是影响经济发展的根本内因，要实现全年经济增长11%的目标，仍需很多工作要做。从经济发展趋势来看，考虑到我市各阶段基数，初步预计我市今年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。 1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长，增速在全省各市中继续保持领先。

gdp据初步核算，一季度全市实现地区生产总值103.57亿元，按可比价计算比上年同期增长11.8％，与全国、全省的增长6.1%和3.4%相比，分别高出5.7和8.4个百分点，也是全省唯一保持二位数增速的城市，在当前严峻的经济形势下、金融危机影响蔓延下，实在是来之不易，主要得益于工业和投资（建筑业）的较快增长，一季度第二产业实现增加值43.62亿元，同比增长22.1%，其中工业增加值30.27亿元，增长16.2%，工业为全市gdp的增长贡献了39.8％。

工业总产值增长15.4%，规上工业增长14.8%，临港工业增长22.0%。在船舶修造业较快增长（29.9%）、石油化工业等快速增长（1.8倍）和经济开发区（29.0%）、定海区（14.1%）、岱山县（57.9%）等区块强势增长带动下，前5个月我市工业生产总体保持了较快的增长速度。1-5月实现工业总产值为317.28亿元，同比增长15.4%，其中规模以上工业总产值完成254.48亿元，增长14.8%，临港工业实现总产值240.60亿元，同比增长22.0%，高出全市增幅6.6个百分点。近2个月环比来看保持了稳步增长，5月实现工业总产值78.69亿元，在4月比上月增长12.9%基础上，5月比上月增长8.0%。从全省各市规模以上工业总产值增长来看，1-5月全省为下降8.9%，呈增长的另外还有丽水、湖州和衢州三市，但分别也只增长6.3%、2.6%和2.1%，而我市规上工业总产值增长达到14.8%，应该说难能可贵，也是我市这几年大力发展海洋工业经济，积极调整产业结构的充分体现。 从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看，进一步验证了我市工业经济的运行，在和邦化学、金海湾船业等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下，工业用电量也保持较快的同步增长。1-5月全市工业用电7.44亿千瓦时，同比增长19.5%，扣除和邦化学自发电部分增长11.8%，全省平均却下降6.1%。

2、“三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面，投资、消费、出口均保持了较快的增长，共同推进了我市经济稳步较快发展。

1-5月我市完成全社会固定资产投资额154.14亿元，同比增长22.3%，其中限额以上投资152.67亿元，增长22.1%，尽管比今年1-4月回落10.3个百分点，但与全省平均增长13.7%相比，仍高出8.4个百分点，从环比来看，5月完成投资额41.97亿元，比上月增长34.1%，保持高位增长态势。投资是这些年来拉动我市经济增长的强大动力。-五年年均增长保持在28.2%，其对经济增长的拉动直接、见效快，为确保我市经济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年1-5月保持高位增长的关键因素， 1-5月全市限额以上新开工项目共有120个，比去年同期增加46个，限额以上新开工项目计划总投资200.8亿元，同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目33个，同比增加14个，亿元以上新开工项目计划总投资174.4亿元，同比增加103亿元。1-5月新开工项目完成投资额31.1亿元，对全市全社会固定资产投资增长贡献率为65%。

从项目投向看， 1-5月基础设施投资75.84亿元，增长29.5%，比今年1-4月回落13.4个百分点。工业投资66.27亿元，增长29.8%，比今年1-4月回落7.3个百分点，工业投资总体上仍保持较好势头。

经济的持续增长，最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需求，经济增长才是稳健、健康的，扩大国内消费是促进经济平稳增长落实一揽子计划的根本。1-5月我市社会消费品零售总额73.04亿元，增长13.5%，扣除价格因素，实际增长14.6%，比上年同期提高3.5个百分点。汽车销售旺盛，1-5月汽车类实现销售额0.73亿元，增长57.7%。

尽管金融危机阴霾还笼罩着全球，借助于我市旅游资源优势的不断发挥，对外宣传的大力推进，来我市旅游的势头不减。1-5月实现旅游接待人数616.77万人次，增长18.9%，增幅比去年同期还提个百分点，主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分别增长18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持较强的势头，也哺育我市消费市场平稳增长。

外需急剧萎缩，何时复苏难以预料，全国、全省出口连续几月出现较大幅度的下降。从全省各市看，前5个月除舟山外其他各市一片绿色，我市1-5月出口额为11.48亿美元，同比增长32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展， 1-5月石油出口额增长9.4倍，是支持我市出口增长的主要因素，出口份额也快速上升，现已占到全市出口额的四分之一。从出口产品类别看，工业品出口6.40亿美元，同比增长10.2%，其中船舶出口4.29亿美元，下降4.8%。水产品出口2.21亿美元，下降12.6%。1-5月我市进出口总额26.29亿美元，增长52.1%。

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市第一季度经济形势分析调研报告

XX年是“”发展规划的开局之年，随着一系列宏观经济政策的实施，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，经济运行开始回归正常增长轨道，但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下，全市上下按照“突出财源抓项目，围绕民生促发展”的工作要求，认真贯彻实施“转方式、保增长，攻两翼、推两型，抓财源、强基础，惠民生、促和谐”的工作原则，全市经济呈现较好发展态势。

经初步测算，一季度，全市实现生产总值（gdp）40.1亿元，同比增长13.6%，增幅比上年同期下降0.4个百分点，其中一产业增加值7.53亿元，同比增长3.3%，二产业增加值17.79亿元，同比增长20.7%，三产业增加值14.79亿元，同比增长11.8%。三次产业结构由去年同期的21:40.9:38.1调整为18.8：44.4：36.8，三次产业对经济增长的贡献率分别为8.4%、60.4%、31.2%,。

一、经济运行基本态势

（一）发展速度加快。

1、农业生产增长平稳。一季度，实现农业增加值7.53亿元，同比增长3.3%。春耕生产正常开展，备耕物资准备充足。调查显示，全市农资货源充足，共入库早稻杂交种子25万公斤，常规稻种子3万公斤，晚稻杂交种子30万公斤；农户化肥入户率81.5%，农膜和抛秧盘入户率90%。畜牧业保持平稳发展。一季度，全市出栏肉猪53.59万头，同比增长5.8%；期末肉猪存栏88.63万头，与去年持平；能繁母猪8.19万头，同比增长3.7%。

2、工业生产保持良好发展势头。一季度，全市完成工业总产值50.52亿元，同比增长41.0%，增幅比上年同期提高4.6个百分点，实现工业增加值14.77亿元，同比增长27.0%；占生产总值的比重达到36.6%，比上年同期提高6.6个百分点。其中规模以上工业总产值43.69亿元，同比增长45.2%，增幅比上年同期提高4.7个百分点，实现增加值12.43亿元，同比增长32.5%。

工业园区发展强劲。一季度，工业园区完成工业总产值9.27亿元，同比增长72.6%，入园企业达到62家，投产47家，新签约企业3家，上交工业税金1504万元。

大厂矿来势看好。一季度，五大厂矿完成产值7.49亿元，同比增长21.6%，其中增速最快的是氟化学公司，增速达到105%，其次是韶峰南方公司，增长51%。

3、消费市场旺盛。一季度，全市实现社会消费品零售总额12.64亿元，同比增长13.9%。按地域分，城镇消费品零售额11.5亿元，同比增长12.9%，乡村消费品零售额1.14亿元，同比增长25.3%。按行业分，批发业零售额1.87亿元，同比增长18.3%；零售业零售额9.34亿元，同比增长12.6%；餐饮业零售额1.22亿元，同比增长17.1%。

外贸出口升温。一季度，全市实现外贸进出口总额2092万美元，同比增长64.8%，其中出口创汇1933万美元，同比增长55.9%。怀琪集团出口414万美元，同比增长288.7%，氟化学公司出口1019.7万美元，同比增长75.6%，化工冶金公司出口104万美元，同比增长203.2%。金子箱包出口额为159.8万美元，同比下降25.8%。

（二）发展质量提高。

1、财政收入快速增长。一季度，全市实现财政总收入2.58亿元，同比增长53.4%。其中一般预算收入完成1.96亿元，同比增长65.5%。税收收入中，营业税增长37.2%，企业所得税增长81.1%，资源税增长198%，城镇土地使用税增长66.4%，土地增值税增长57.9%。总收入中，国税征收0.48亿元，同比增长23%，地税征收0.83亿元，同比增长32.8%，财政征收1.26亿元，同比增长90.9%。

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宏观经济形势会议汇报材料

一、抚顺市建筑业基本情况

我市现有总承包、专业承包企业186户，从业人员5.3万人，2011年完成建筑业总产值69亿元，建筑业增加值16.2亿元，域外施工产值4.7亿元。2011年预计完成建筑业产值80亿元，同比增长15%，建筑业增加值18.6亿元，同比增长15%。

二、开展冬期施工情况

2011年末，我们通过精心组织，落实责任，分解目标，适时调度，开展了冬期施工，改变了以往建筑业“猫冬”的习惯，从2011年10月至2011年2月末，共有冬期施工项目378项，累计完成施工产值26.5亿元。预计2011年3月末累计冬期施工项目431项，预计完成施工产值30亿元。自我市开展冬期施工以来，仅从去年10月至今年1月末4个月的时间，就扩大税源近8000万元，提供就业岗位4.97万个，劳务费支出近3亿元，取得了明显的经济效益和社会效益。

三、2011年城建投资计划

根据抚顺市目前的资金状况，我们在保证省、市重点项目的基础上，侧重于解决基础设施欠账、亟待改造的城市“三供”老旧管网和破损严重的道路，并为开发项目提供基础设施配套。2011年完成基础设施投资11.4亿元，2011年城建计划中已确定资金来源的项目总投资15.9亿元，比上年增长39%；未确定资金来源，拟争取实施的项目4.6亿元，总计2011年城建投资计划为20.5亿元。

已确定资金来源的项目：计划总投资15.9万元，其中开行贷款8亿元，世行贷款1.8亿元，财力资金0.7亿元，争取上级资金1.56亿元（已争取到位国债资金900万元），企业自筹等0.4亿元，地方银行贷款3.7亿元。资金分配为：轨道交通建设6.2亿元；道路桥梁4.1亿元；望花、刘山、古城子地区排水管网改造项目0.71亿元；城市“三供”管网改造2.2亿元（供水0.83亿元，供热1.27亿元，城市燃气0.1亿元）；垃圾处理厂等景观环境项目2.68亿元。

拟争取实施未落实资金的项目：计划投资4.6亿元。其中，将军北沟基础设施建设3.8亿元；东洲大街北段等备选项目0.8亿元。

四、2011年建委已实施项目进展情况

1.沈抚轨道交通抚顺段建设工程。由于交通组织等原因，抚顺段16处道口平改立工程，已开工的14处，其余2处上跨人行天桥（机修和301道口）3月末施工。沈阳铁路局承担的工程已完成投资5亿元，占总量的40%，完成了9处乘降站的“一站一景”立面效果图，目前已开工6处；地方投资的工程完成投资2.1亿元，占总量的40%，确保4月30日轻轨通车。

2、排水管网改造项目。刘山至古城子污水截流工程是冬期施工项目，工程计划投资1995万元，其中争取到位国家扩大内需国债资金900万元，项目已于2011年12月25日开工，拟于2011年7月竣工，目前完成投资750万元。

五、下步工作打算

1、2011年建委组织实施的其他建设项目确保在4月5日陆续开工建设。积极与地方银行沟通，尽快落实缺口资金。

2、科学组织，尽量减少沈阳铁路局承担工程占用地方施工作业面的矛盾，开展立体交叉作业，确保轻轨工程4月30日通车。

3、开展沈抚轻轨沿线景观整治，安排XX万元用于轻轨沿线绿化、美化。

4、积极推进招商引资项目、沈抚同城化和房地产开发等项目尽早开工。简化各项审批手续，加大服务力度，积极协调项目落地遇到的各种困难，尽早开工建设。

在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话

一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感  今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。现在距离计生统计年度（2003年10月至2004年9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的 精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。 二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题 针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。一要抓好基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。如底数不清，工作就会失去方向，就会失去重心。各地要以加强育龄妇女信息化建设（WIS系统）为抓手，推动各项基础工作的完善。要在做好经常性工作的基础上，开展一次集中服务月活动，以宣传教育、优质服务活动为载体，抓好纠正人口出生与性别比错漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作。工作中，各地必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。 二是高度重视人口性别比治理工作。出生人口性别比升高是近年来人口和计划生育工作日益突出的新矛盾。我市人口性别比虽然基本正常，但个别县和二孩性别比呈升高趋势。各级党委、政府要充分认识这一问题的严重性，切实采取措施，尽快形成“政府牵头、部门配合、打防结合、预防为主、综合治理”的工作格局。各地各部门要认真执行省人大常委会颁布的《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，切实履行综合治理的工作职责，积极主动地开展工作。尤其要针对重点人群、重点地区、重要案件，采取综合措施，遏制出生人口性别比升高的势头。 三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。各地要加强社区建设，发挥社区功能，加快建立以现居住地管理为主的工作机制，做到流入人口和户籍人口一同管理、一同服务，切实维护流动人口的合法权益。要进一步完善流动人口信息交换平台，加强流入地和流出地的信息沟通，运用现代化的手段提高流动人口计划生育管理和服务的水平。要以新一轮 流动人口换发证工作为契机，提高流动人口办证率和管理服务水平。 三、进一步加强领导，狠抓人口与计划生育工作责任制的落实 各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确政绩观的高度，始终把人口和计划生育工作放在实施可持续发展战略的突出位置，进一步加强和改善对人口与计划生育工作的领导，狠抓各项工作落实，确保责任到位，措施到位，投入到位。 一要坚持党政主要领导亲自抓、负总责。这是做好人口与计划生育工作的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验、组织保证和制度保证。党政一把手亲自抓、负总责，关键在于落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，严格责任追究，落实“一票否决”制。同时，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，明确和落实班子每个成员特别是分管同志的责任，共同做好人口和计划生育工作。在撤乡镇区划调整工作中，各乡镇的党政正职要负起责任，确保计划生育工作的连续性，不能脱节，不能中断。 二要抓好队伍建设。各级党委、政府要高度重视各级计生部门领导班子和行政管理人员、技术服务人员和村计生专干三支队伍建设。加强行政管理人员队伍建设，不仅要选好配强一把手，而且要在县以上计划生育部门领导班子中配备具有医学专业知识的领导成员。要加强对计生工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德标准，增强 法制观念、群众观念和服务观念。要从政治上、工作上和生活上关心爱护计生干部，积极帮助解决实际困难和问题，为他们开展工作创造必要的条件。各地在乡镇区划调整和机构改革中，要注意保持基层计生服务机构的稳定性，同时要加强引导，在一些经济条件好、计生工作任务较重、规模较大的乡镇，整合资源成立计划生育工作“中心服务所”。考虑到计划 生育技术服务工作应“缩小服务半径、方便群众”的特点，被撤掉的原乡镇计生服务机构，可以设立分所或服务点，继续开展宣传咨询、查环查孕、药具发放等基础性生殖保健服务工作。 三要加大投入。各地要切实将计划生育事业费纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，切实做到“三个确保一个兑现”，即确保基层计划生育工作人员（包括村专干）工资报酬的正常发放，确保农村计划生育技术服务免费项目的落实，确保计划生育各项经常性管理与服务经费的到位，认真兑现法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。同时，要注意做好农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度落实的前期准备工作。

同志们：

这次的全乡经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次布置工作、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全乡上下进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。

首先，我代表乡党委、政府，向受到表彰的企业、个人表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于南郊发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才，陈黎华乡长作了一个很好的报告，全面部署了今年的经济工作，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的经济工作再强调三点意见。

一、统一思想认识，以坚定的信心促转变、求发展。

信心是一个人、一个集体的精神力量，树立坚定的信心是做好今年经济工作的前提和基础。过去的20xx年，我们同舟共济，经受住严峻考验，实现了经济平稳发展。新的一年，虽然经济形势仍然复杂，发展仍然面临诸多的不确定性因素，市场仍有可能出现波动，但国际金融危机影响将逐步减弱，世界经济总体将缓慢复苏，我国经济也将继续企稳回升。我们要正确分析目前的经济形势、科学判断今后发展的趋势，增强机遇意识，坚定发展信心，以饱满的精神、高昂的斗志，必胜的信念、充足的干劲投入到今年的经济建设大潮中去。

一要在肯定成绩和优势中乘势而上。去年是南郊进入新世纪以来发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、顽强应战的一年。

一年来，全乡上下团结拼搏，克难攻坚，经济逐步企稳回升，工业总产值与20xx年持平，规模以上企业虽然减少了4家，但产值增加了2.5亿。这里我想提一下的是，20xx年的社会消费品销售总额比20xx年增加了28.33亿元，增长27.9%，社会消费品零售总额增加了5亿元，增长10.6%，这说明我乡三产增幅愈显明显。同时，吴桥工业区“退二进三”试点工作已启动，为我乡经济转型优化提供了很好的载体平台。应该说，在内外环境如此复杂严峻的形势下，能取得这样的成绩实属来之不易，充分说明全乡上下一年来的辛劳付出得到了有效的回报，也说明我们的基础是扎实的，我们的优势是明显的，我们的前景是美好的。

二要在把握宏观大势中谋势而动。中央判断，今年经济发展环境总体要好于去年，但依然十分复杂严峻。从国际看，世界主要经济体经济好转迹象更加明确，国际贸易和投资呈现恢复性增长，国际货币基金组织预测今年全球GDP将增长2.9%，外需市场空间有望逐步回升扩大。但世界经济复苏基础并不稳固，贸易保护主义明显抬头，国际竞争将更加激烈。从国内来看，中央明确继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对续建在建项目、扩大居民消费、培育战略性新兴产业等方面的政策支持，但是，国内新老矛盾相互交织，内在动力依然不足，产能过剩问题仍然突出，通胀预期日益显现，宏观政策更加灵活多变，这些都给我们经济工作提出了新挑战。挑战和机遇并存，我们要深入分析，积极应对，趋利避害，扬长避短，抢抓机遇，乘势而上，奋发有为，力争在新的起点上推动全乡经济更大发展。

二、处好五大关系，以正确的思路促转变、求发展

做好今年的经济工作，我认为我们必须正确处理好以下五个关系：

一是发展与转型的关系。从我区去年经济状况来看，越是转型升级慢的，经济制约的因素就越多，经济下滑就越厉害。所以，转型升级是当前实现科学发展的必然要求。我们既要着力解决当前经济发展中存在的突出矛盾和问题，努力保持经济平稳较快增长，又要把更多的精力放在经济转型升级上，做到在发展中促转型，在转型中谋发展，着力提升产业层次和竞争力。

二是增强优势与转化劣势的关系。扬长避短，是经济发展的重要原则。我们既要充分发挥民营经济、中小企业发达的优势，再创发展新优势;又要倒逼加压，淘汰落后产能，加快“腾笼换鸟”,把发展空间不足等劣势转化为推动转型升级的动力，赢得“后危机时代”的发展先机。

我们要深化科技创新，要以我区创建国家知识产权强区为契机，进一步引导企业加大研发投入，积极开展多层次、宽领域的产学研科技合作，提高自主创新能力，充分发挥科技优势。

同时，我们要充分利用地理优势，借吴桥工业区“退二进三”试点机会，积累经验，为下阶段全乡“退二进三”全面铺开打下基础。

三是第二产业与第三产业的关系。我们要从靠近城区的实际出发，加快建立以服务业为主导、二三产业协调发展的现代产业体系。既要优化第二产业，又要突出发展服务业，推进两者的良性互补。

要着力强化制造业的支撑作用，按照产业高端化、规模化、品牌化思路，加快实施制造业提升计划，推动产业集聚，提升竞争力;依托现有产业基础，加快培育新兴产业，通过“抓创新、促升级”，加快由“一般”向“先进” 转变，由“传统”向“现代”推进，形成新的竞争优势。

要全力提升服务业的支柱地位，进一步提高现代服务业比重，继续规范扩展汽车街区，扎实推进“退二进三”工作，促进制造业和服务业互融共进。

四是稳外需与扩内需的关系。积极推进对外开放，是我们三十多年来能取得巨大成绩的关键所在，也是保持经济平稳较快发展的重点所在。同时，拉动内需，也是中央确定的经济刺激政策。我们既要积极拓展国际市场，又要迅速抢占国内市场，充分利用好国际国内两个市场。

要进一步提高外贸出口水平。紧紧抓住国际经济逐步复苏的机遇，充分利用在外温州人的网络营销和载体，加大帮扶企业力度，巩固已有市场，抢占新兴市场;同时，要加快转变外贸增长方式，支持有知识产权的自主品牌产品出口，提高出口产品的技术含量、附加值和市场竞争力，确保外贸出口稳定健康增长。又要充分利用我乡现有的“中国名牌”等产品优势，大力抢占国内市场，提高产品市场占有率。

五是引进来和走出去的关系。要进一步提高招商选资水平，建立健全专业化招商机制，大力实施精细化招商，继续做好民外合作、以外引外文章，真正引进和落地一批符合我乡经济发展的大企业、大项目，推进转型升级。同时要进一步提高“走出去”水平，鼓励优势民营企业到境外投资，进行资源合作开发，开展境外加工贸易，建立国际营销网络和售后服务体系，提高参与国际经济技术合作的能力和水平。紧紧抓住海峡两岸关系改善、上海世博会举办等机遇，积极推动对外交流合作，形成对外开放新格局。

我相信，只要我们能处理好这五个关系，确定正确的工作思路，制订正确的工作计划，南郊经济必将会有一个华丽的转身。

三、改进作风，以有效的服务促转变、求发展

今年农历新年刚过，市区两级政府就立即部署开展“深化作风建设，优化发展环境”活动，这是一个良好的开头。我乡也于三天前召开深化作风建设活动动员会议，以此拉开开展新一轮各项工作的序幕。

深化作风建设，提高服务水平，是干好今年经济工作的保证。面对今年复杂的经济形势和艰巨的工作任务，全乡上下要以前所未有的实干精神，紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局，深入实施“固本强基调结构、政企联动促发展”行动，建立健全经济工作推动、协调和保障机制，切实优化经济发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要增强工作预见性和前瞻性。按照“预测要快、分析要准”原则，强化经济运行监测，加强对重点行业和重点企业的跟踪分析，及时发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，提出针对性、实效性和可操作性强的对策。把抓好当前工作与谋划长远发展紧密结合起来，认真总结“”规划执行情况和发展经验，深入分析“后危机”时代面临的机遇挑战，重点研究事关全局的重大问题，精心编制“”发展规划，提高工作的前瞻性和发展的科学性。

二要增强工作主动性和积极性。要充分发挥主观能动性，由“要我干”变成“我要干”，由“促发展”变成“求发展”，主动深入基层一线查找问题，主动研究对策破解难题，主动帮助企业化解矛盾，主动向上沟通联系争取支持，提高工作实效。要充分发挥工作积极性，想法设法干成事，以“只为成功找方法，不为落后找理由”的积极姿态，善于把想干事的热情变为干好事的科学态度、干成事的有效方法，千方百计破解产业空间布局、产业结构、要素制约等突出问题，为加快转型升级扫清障碍。今年要继续实行乡班子领导挂钩联系重大项目、重点企业制度、建立重点项目全程代办制度。

三要增强工作协调性和创新性，牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念，既各司其职、各尽其责，又加强协作、密切配合，形成主抓科室牵头负责、相关科室协调配合、其他科室和各部门整体联动的工作格局。如炬光园的基础设施改善工程，这需要各科室和各部门协调一致，形成合力。在工作中，要想别人之未想，谋别人之未谋，干别人之未干，敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框，大胆地试、大胆地闯，特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破，以创新发展的实绩取信于民、树立形象。

一年之计在于春，在此春回大地万物复苏的时刻，我们在此谋划南郊发展新篇章，展望南郊发展新蓝图，我们相信南郊今年必会有一个更好更快的发展。同志们，让我们以生龙活虎的干劲、猛虎下山的冲劲，团结拼搏、创新实干，奋力开创南郊经济工作新局面，推动南郊科学发展再上一个新台阶!

同志们：

岁末年初是各类生产经营的旺季，从中央到省市，对安全生产工作高度重视，紧盯不放。全县各级各部门要以对党的事业高度负责、对人民群众极端负责的态度，坚守安全底线，筑牢安全防线，坚持警钟长鸣，抓好铁腕治理，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战，确保全县人民过一个安全祥和的“两节”。

一是要汲取教训，举一反三，时刻保持高度警醒警觉。各乡镇、各部门和各生产经营企业要认真汲取各类安全生产事故教训，加强组织领导，全面排查隐患，严格安全监管，做到思想上不松懈，措施上不松劲，执法上不松动。特别是要结合冬季和“两节”特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定具有可操作性的管控措施，严防各类生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定。

二是要深挖细查，防患未然，始终坚持做到治根治本。全县各级各部门要严格按照上级要求，继续开展重点行业领域专项整治行动，突出重点地区、重点领域、重点部位，持续开展隐患排查治理，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严厉查处各类安全生产违法违规行为，从根本上遏制各类安全生产事故的发生，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战。

三是要严格制度，坚守岗位，强化应急值守预警预案。各乡(镇)、各部门和各生产经营企业要按照相关规定要求，严格落实领导带班、24小时值班和信息报告制度，认真做好安全生产应急值守工作。要加强风险预警和灾害监测预警，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，做好应急准备，保持应急状态，提升应对各类突发事件的应急处置能力，确保遇到紧急情况第一时间响应、第一时间科学有效应对处置，最大限度降低损失，确保社会安全稳定。

在全省经济工作会议结束的第3天，我们召开全市经济工作会议，非常及时。这次会议，对于做好全市明年经济工作，巩固和保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署，下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议，会议开得非常成功，达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面，为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神，我讲三点意见。

一、关于会议的收获和感受

这次会议，是党的之后，我市召开的第一次全市经济工作会议，是对党的精神的再学习，是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划，也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午，大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见，主要有三个方面的感受。

第一，这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从九个方面为我们梳理了学习提纲，画出了学习重点，给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为，王忠书记的讲话，不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释，也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署，通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，科学回答了现在的经济形势怎么看，经济工作怎么干的问题，是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想，既是对过去5年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示，一定要深刻领会其核心要义和思想精髓，将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循，积极适应把握引领经济发展新常态，做到内化于心、外化于行，不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征，是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求，对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题，就是发展质量不够高的具体体现。大家表示，将坚持把推动高质量发展作为根本要求，切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中，全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要一个过程，不可能一夜之间就能实现，将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前，我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去，保障和改善民生就会落空，全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，必须要“硬啃”。大家认为，中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置，这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示，将抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的干劲，扎实有效补齐短板，把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。

第二，这是一次思想的发动。去年12月29日，市委、市政府召开了全市经济工作会议，对20xx年经济工作进行了全面安排部署，今天到了交“成绩单”的时间。今天上午，我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结，一些重点领域和重点工作取得了突破，成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之，充分体现了发展大局的一以贯之，也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势，对20xx年的经济工作进行了全面部署，发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示，这次会议总结成绩实事求是，对形势把握准确，对工作部署具体，尽管面临不少困难和挑战，但我们有良好的工作基础，有重大发展机遇和诸多有利条件，对做好明年的工作充满了信心。

第三，这是一次作战的部署。大家一致认为，会议对明年工作部署很详实，既有战略布局和战略目标，又有战术任务和战术打法，绘制了清晰的时间表、路线图，对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示，将结合实际创造性开展工作，不折不扣落实市委、市政府各项决策部署，不折不扣落实全市经济工作会议精神，把规定动作做到位，把自选动作做漂亮，千方百计把工作抓好、抓实，保持全市经济持续快速发展的良好势头。

二、关于明年预期目标的实现

大家在讨论中，提到了几个比较集中的问题，其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右，是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的，王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件，我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析，并对明年的工作作了全面的安排，这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标，我认为关键就是一个“干”字。

一是要干事。邓小平同志曾经说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展，就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，在苦干实干中展现新作为，以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然，进入高质量发展阶段后，将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战，面对并解决许多新矛盾、新问题，明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难，能不能完成12%左右的预期目标，关键是取决于我们的精神状态，取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力，研究采取更加务实管用的新招、实招，着力解决好比以往更为复杂的困难和问题，才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲，尽到最大的努力，为完成预期目标作出更多的贡献。

二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面，工作千头万绪，我们要在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，在工作方法上“转盘子”，哪些事该干，哪些事不该干，要做到心中有数，同时要分清轻重缓急，排好先后顺序，首先把中央和省的规定动作做好，然后再结合工作实际谋划好自选动作，干出实绩、晒出成绩。干正确的事，还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来，深刻把握我国经济发展中的重大问题，深刻洞悉经济发展的规律，提出了一系列重大发展战略，这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中，还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题，比如资金保障、扶贫工作，等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板，我们必须拿出超常规举措，坚持问题导向，加强调查研究，一个困难一个困难克服，一个问题一个问题解决，通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差，扎实把全市改革发展各项工作向前推进。

三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向，明确了目标，接下来我们就要把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风，把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好，在推动“三大变革”上，在打好“三大攻坚战”中，展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要深刻认识经济发展的基本特征，牢牢把握这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在确保完成经济社会发展目标任务的同时，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理，一方面要大力培植财源，加强税收征管，做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算执行管理，强化刚性约束，切实规范经费审批，真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。

一、工业经济运行情况

今年是特殊年份，实现工业经济开门红，完成全年目标任务意义重大。开年以来，xx市以“开局即是决战，起步就是冲刺”的精神状态，早谋划，早行动，全力以赴抓好工业经济“开门红”。1-2月，全市实现规模以上工业总产值.X亿元，同比增长.X%，继续保持稳步增长;规上工业增加值增速延续了去年X月份以来逐月攀升的发展态势，同比增长X.X%，同比提高X.X个百分点。全市工业经济呈现高开稳走、稳中有进、进中有忧的发展态势。

稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月，XX个大类行业中XX个行业产值同比实现增长，体现高质量发展的高技术制造业同比增长.X%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长.X%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到.X%和.X%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行，完成产值.X亿元，同比增长.X%，其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著，1-2月，全市新进规模以上企业家，规上企业达到家;重点企业生产向好，家规上企业中有家企业实现增长，占.X%，拉动全市工业增长.X个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长，完成产值.X亿元，同比增长.X%，对全市增长贡献率为.X%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效，虽然用电量同比有所下降，但工业总产值同比增长.X%，度电创产值.XX元，高于同期X.XX元。

进中有忧。一是工业增速低于全省，尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长，但仍低于全省X.X个百分点。二是工业投资不及预期，1-2月工业投资同比增长X.X%，低于全省平均水平X个百分点，其中技改投资同比增长.X%，低于全省平均水平X.X个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大，虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长，但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动，受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响，1-2月，全市重型车桥产量同比下降.X%;轻型客车产量同比下降.X%。

二、推动企业发展难题化解的主要做法

一是坚持问题导向，涉企难题。春节刚过，市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”，督促企业节后复工、复产，现场协调解决企业生产经营中的困难问题，由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况，协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题，收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库，深入开展“百名行长进百企”活动，共对接企业家，帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题，组织开展20xx年“春风行动”，春节过后至X月中旬，全市共举办系列招聘会场，发布招聘信息.X万个，约X.X万人与就业单位初步达成意向。

二是降低企业成本，减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，截止目前，共清理统计拖欠民营企业中小企业账款X.X亿元。已有部分账款还款到位，部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本，调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%)，基金项下贷款平均利率由去年的X.X%进一步下降至X.%，极大了降低了民营中小微企业融资成本。

三是强化要素供给，保障企业生产。春节前后，分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业，安排部署油、电、煤、气保障工作，督促各相关单位及早制定应急保障预案，确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案，并拟于三月底启动，帮助本地工业企业开拓市场，实施就业协作配套。

四是及时兑现政策，提振发展信心。今年市财政安排X.亿元，专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实，目前已启动政策的申报兑现工作。

三、下一步工作打算

为实现工业经济良好开局，一季度，我市将力争实现工业总产值亿元，同比增长%左右;工业增加值增速力争增长X%—X.X%左右，确保全年规上工业增加值比上年增长X%以上。重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，进一步细化年度工作目标，特别是围绕一季度%的进度要求，细化落实到月，落实到重点产业和重点企业，落实到具体增长点。

(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作，高度关注重点企业主要经济指标，及时预测预警，防止出现大起大落。强化XX个亿元以上重大新增长点管理，实行分级包保制度，确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动，精心组织开展系列产销对接活动，帮助企业拓展市场。

(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动，按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则，精心组织开展今年第一季度项目拉练活动，激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程，以智能化改造为重点，启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作，一季度确保竣工投产亿元以上工业项目XX个、千万元以上技改项目XX个。

(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动，进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度，督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持非公有制经济发展各项惠企政策，对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。

(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元，积极参与国家制造业转型升级基金，推动新一代信息技术与制造业深度融合发展，促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革，全面推进行政审批“三集中三到位”，尽早实现“最多跑一次”目标，完善工业项目先建后验，开展项目报建审批区域性统一评价，实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题，全面收集企业用工需求，组织开展一系列工业企业专场招聘会，订单式培训，化解企业用工难题;全面收集企业融资需求，组织举办好金融早春行活动，解决企业资金问题。

今年以来，我市认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，坚持以打造先进制造之城、推进制造业高质量发展为主题，以深化“双千”服务为抓手，加强工业生产组织调度，强化生产要素保障，加快项目建设步伐，工业经济总体开局良好，延续了近几年以来逆势而上的发展势头，实现了“开门红”。

一、1-2月工业经济运行形势

(一)增速跃上两位数。1-2月，全市规模以上工业增加值增长.X%，同比提高X个百分点，比去年末提高X.X上百分点，高于全省X.X个百分点，工业增速跃上两位数，为近四年来最好水平。

(二)结构进一步改善。从产业看，新兴产业增长加快，拉动作用显现。1-2月，电子信息、生物医药、汽车制造、装备制造等新兴产业产值分别增长为.X%、.X%、.X%、.X%，明显快于全市工业产值增速。四个新兴产业对全市规上工业总产值增长的贡献率达到.X%，拉动全市工业总产值增长X.X个百分点。从用电看，全市工业用电量.亿千瓦时，其中制造业用电增长X.X%，高于全市工业用电平均水平X.X个百分点，制造业用电保持较快增长的态势。

(三)重点企业支撑明显。一批重点企业持续发力，保持两位数增长，支撑作用明显。1-2月，华新xx公司产值增长.X%、劲牌产值增长.X%、东贝产值增长.X%、新兴管业产值增长.X%、宝钢xx公司产值增长.X%、新鑫钢铁产值增长%、西塞山电厂产值增长%、远大富驰产值增长.X%、楠田工模具产值增长.X%。

(四)企业进规形势较好。1-2月，全市新增规上工业企业家，比去年同期多进家，同比增长%。新进规企业拉动全市工业总产值增长X.X个百分点。

(五)县市区竞相发力。1-2月，我市X个县(市)区中，有X个(阳新县、下陆区、铁山区、开发区)工业增加值呈两位数增长，其余X个(大冶市、港区、西塞山区)工业增加值增速也都在X.X%以上，较去年同期都有较大幅度提升。

二、 实现“开门红”所做的工作

(一)狠抓进度督导促目标落实。按照全市规模以上工业增加值增长X%的目标，分解落实了各县(市、区20xx年全年和一季度的目标任务，加强对县(市、区)阶段任务的跟踪督导，力促“开门红”的目标全面落实。

(二)狠抓运行调度促生产组织。坚持一月一调度，市委、市政府已召开X次“开门红”工作会议，对一季度“开门红”工作进行了部署和督办。开年以来，全市工业战线认真组织工业生产，全力以赴稳增长;狠抓节后生产恢复，督促企业复工复产，企业节后恢复生产较快，生产热情高涨。

(三)狠抓项目落地促稳健增长。市、县(区)分级构建重大项目库，以“双十”项目为抓手，重点抓好十大技改项目和十大招商项目的落地落实;突出抓好XX个工业增长点，尤其是XX个预增产值过亿的重大增长点，确保增长点按期开工投产、达产达效。

(四)狠抓要素保障促政策落实。市委、市政府出台了《关于打造先进制造之城推进制造业高质量发展的意见》和《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，成立工业和创新项目推进指挥部，市委书记董卫民亲任指挥长，亲自推动重大工业项目落地，亲自督导各项惠企政策落实。针对“气荒”，召开专题会议协调气源，对工业用气实行一日一调度，多措并举确保气源充足;市财政补贴差价，稳定企业用气成本。针对“融资难”，建立了千家企业融资项目库，组织银行上门精准对接。针对“用工难”，加大稳岗补贴力度，已帮助企业新增招工X万余人，保障企业正常生产。

(五)狠抓企业服务促环境优化。自X年起，我市坚持一年一主题，持续开展“双千”活动(千名干部进千企)，持之以恒优化产业生态、优化营商环境，打造了服务企业的平台和品牌。今年正月初十召开了全市打造先进制造之城暨“双千”活动动员会，以服务民营中小企业为重点，以“抓创新、强保障、提品质、促升级”为主题，市“四大家”领导带头挂点服务企业，市县两级共成立“双千”工作专班X余个，挂点服务民营中小企业多家。

虽然1-2月我市工业经济初步实现开门红，但仍然存在一些突出的问题和矛盾急需解决，具体表现为“六难”：融资难，银行抽贷压贷的现象依然存在;引智难，高端人才难引进、难落户;用工难，仅经开区全年缺工X万余人，一季度缺工X万余人;转型难,部分中小民营企业因综合实力弱、创新能力不强，转型升级较慢;政策落实难，中小民营企业的获得感有待进一步增强;园区交通难，工业新区尚未建立畅通的公交体系，员工通勤不便捷。

三、 下步工作打算

(一)聚力打造先进制造之城。紧紧围绕新材料、电子信息、工业互联网、生命健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、现代服装、生产性服务业等九大主导产业，加快技术改造，加强科技研发，做强产业链条、做大产业集群、促进兼并重组、推动产业融合，努力打造五个基地(全国新材料产业基地、全国电子信息基础产业基地、全国智能装备产业基地、全国生命健康产业基地、全国节能环保产业基地)、一个先行区(全国工业互联网产业创新发展先行区)，加快打造先进制造之城，推进制造业高质量发展。

(二)持续深化“双千”服务。一是聚焦共性难题。坚持问题导向，针对企业面临的困难和问题，坚持“应急”与“谋远”相结合，突出顶层设计，深化改革创新，研究制定系统性的解决办法，研究制定系统性的解决办法，形成体制机制和制度性成果。二是压实包保责任。坚持市县镇三级联动，落实市、县领导班子成员直接联系民营企业制度，发挥各级“双千”工作专班作用，层层包保，“一对一”服务。推动政策落地，确保支持民营经济和优化营商环境的各项政策落地见效。三是加强定期协调。采取集中协调和现场办公等方式，定期协调解决企业存在的重点难点问题，企业难点痛点堵点。对政策落实不力、问题解决不力的单位进行通报批评和严肃问责，对化解企业难题的成功案例，树立典型，推广经验，营造担当作为、克难攻坚的浓厚氛围。

(三)巩固逆势而上运行态势。针对稳中有变、变中有忧的经济运行态势，积极应对复杂严峻的外部形势。一是抓好形势分析。坚持每月召开工业经济形势分析会，强化对重点地区、重点行业、重点集群和重点企业的跟踪力度，实时解决经济运行中的困难与问题。二是抓好投资技改。坚持“项目为王、干事为先”，一手抓招商，一手抓技改，加快市、县两级“双十”项目建设，不断扩大投资技改规模。三是抓好稳规进规。采取兼并重组、破产重整等方式，加大企业盘活解困力度，遏制企业停产退规，提高进规企业数量质量。

同志们：

春节刚过，我们就及时召开全州经济工作会议，充分体现了州委、州政府高度重视，抓早抓实全盘工作的重要信号，主要任务是分析当前我州经济工作面临的形势和存在的困难问题，研究如何优化投资结构、促进投资增长、加快项目落实地见效、确保全年各项目标任务顺利完成，安排部署全州20xx年经济工作，把具体任务分解到各县市、州直部门，切实压实责任。

刚才，5个县市委书记作了交流发言、8个部门提交了书面汇报材料，从现场发言和书面材料看，大家认识是清醒的，对问题的把握是准确的，情况分析透彻，措施建议提得比较务实。通过交流，大家相互借鉴、取长补短，效果很好。同时，州人民政府与各县市和州直重点行业主管部门签订了责任书，责任已经明确细化，责任书承载着推进全州经济健康发展、稳定增长的责任，是“军令状”，大家必须认真落实。借此机会，我对抓好20xx年全州经济工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好20xx年经济工作的责任感和紧迫感

已经过去的20xx年，我们在非常困难复杂的形势下，认真贯彻落实中央和省稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署，科学研判、扎实工作，努力做好产业培育、脱贫攻坚、招商引资和项目落地等工作，保持了全州经济社会发展总体平稳。但从结果来看，我州多项主要指标在全省排名靠后，增速排位较20xx年都有不同程度的下降，其中地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入3项指标增速排全省倒数第一。希望做得好的县市和部门要继续发扬，成绩靠后的要鼓起干劲、奋起直追。待全省县域经济考核成果公布以后，州委、州政府还要按照去年下发的考核奖励办法，对排名上升的县市给予奖励，对排名下降的县市予以处罚。

去年，尽管各县市、各部门都付出了艰辛努力，但我们要清醒地看到，与全省其他州市相比，我州发展不平稳不充分的问题更为突出，经济社会发展中还存在许多短板和弱项，主要表现在：传统产业转型升级效果不明显，新兴产业培育还需要一个过程;增长方式比较粗放，经济质量效益不高;固定资产投资增长过度依赖政府性投资，民间投资、工业投资比例偏低;农业农村发展滞后，城乡区域发展不够协调;生态环境污染防治形势仍然严峻;基础设施欠账较多，财政收支矛盾突出;政府债务规模较大，金融风险不容忽视等等。在这些问题的背后，也反映出我们一些工作措施不力、成效不明显，政府服务不到位的问题，还有一些领导干部对经济发展重视程度不高，工作聚焦不够，存在不作为、懒作为、慢作为和不会为的问题，直接影响到各项工作的有效推进，影响到各项决策部署的落地生效。因此，今年各县市、各部门要从主观方面努力作为，坚决扭转工作中的被动局面，时刻紧盯全年发展目标任务，以饱满的精神状态和昂扬的斗志抓好20xx年经济工作。

综合分析当前国内外形势，从国际上看，最大的变数是中美经贸摩擦，美国事实上将我国列为战略竞争对手，对我国发展的制约不断增强，短期内不会改变，中美经贸摩擦对实体经济的影响正在从东部外贸重点省市向中西部地区传导，对我州外向型加工及进出口贸易企业同样具体有不利的影响，未来走势尚难预料，需要冷静观察、密切关注。从国内来看，去年12月召开的中央经济工作会议作出“我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断，明确了7项重点任务，具体是“1+1+5”的布局：第一个“1”，将制造业放在首位，意在以供给侧结构性改革为主线，夯实实体经济发展，特别是在制造业上加大力度推动科技创新;第二个“1”，提出强大国内市场，着眼于运用好巨大的市场优势，依靠投资和消费稳增长;“5”是在乡村振兴、区域协调、体制改革、对外开放、改善民生方面做出了具体部署，将为不断拓展我们经济发展的国内空间，创造好的国内经济环境，保持经济持续增长提供动力。从云南省来看，省委十届六次全会指出，云南经济发展保持总体平稳、稳中有进良好态势，独特的区位优势、资源优势、开放优势正在转化为后发优势，迎来高质量跨越式发展新机遇，特别是近年来，云南省陆续出台稳增长、供给侧结构性改革等系列政策措施，很多政策和改革红利将进一步释放，正转化为推动经济增长的动力，只要我们积极主动对接，就能争取到大量支持。从我州来看，当前我们也面临不少有利条件和积极因素，一方面今年中央和省加大了对边疆民族地区的中央转移支付、专项建设基金、预算内基本建设投资、高速公路和铁路建设、脱贫攻坚等方面的支持力度，另一方面重点产业导向作用开始显现，去年以来，我们在改造提升传统优势产业、修复传统增长动力的同时，大力发展重点产业和战略性新兴产业，随着有关工作的不断推进，“6+2”重点产业的导向性作用开始显现，对创造新供给、提供新服务、增加新就业、培育新消费、满足新需求形成了越来越大的带动作用，尤其是我省正在积极向中央申报设立自贸区，中缅铁路即将开工，瑞丽国家重点开放试验区政策叠加，对德宏来说都是利好消息。因此，我们要客观判断当前形势，正视困难和机遇，鼓足干劲、迎难而上，既要千方百计挖掘潜力稳增长，又要切实增强责任意识、风险意识，增强发展信心，坚守GDP增长8.5%以上、固投增长13%这个底线不放松，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、做好20xx年经济工作的措施

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我州脱贫攻坚决战决胜关键之年，也是我州全面修复和重构风清气正政治生态之年，做好各项经济工作至关重要。我们要深入学习全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，认真落实州委七届五次全会的部署要求，全力以赴促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

(一)全力抓好固定资产投资

今年全省固定资产投资增长15%，省政府明确提出“确保20xx年一季度全省固定资产投资必须完成超12%以上”，对投资将采取严格的四项工作措施：一是省政府领导牵头成立督导组，宗国英常务副省长督导重点地区，其他省政府领导分别督导其余州市;二是建立经济运行分析总调度机制，宗国英常务副省长任组长，至少每月召开一次专题会议;三是实行奖励机制，省政府拿出10亿元分两次进行奖励，按投资权重(占60%)+投资增速(占40%)之和，奖励排名前5的州市，第一次是4月份奖励一季度完成情况，第二次是11月份奖励1-10月完成情况;四是省政府将启动问责机制，对完成好的州市进行通报表扬，没有完成任务的进行问责并大幅削减转移支付额度。围绕我州全年投资增长13%的目标，一季度必须确保完成全年投资任务的18.7%左右、增长30%的目标，我们只有咬住目标不动摇，坚定信心抓落实，才能得到政策措施的激励，没有退路。所以5个县市和4个州直行业投资主管部门，要按月分解细化一季度和全年项目建设清单，把项目逐一分解到岗到人到节点。

1.要加快重大项目建设进度。各县市要明确重点项目县市长是第一责任人，既要落地一些顶天立地的大项目，也要有铺天盖地的小项目，使整个经济活跃起来。要狠抓腾冲至陇川高速公路、芒市至梁河高速公路、大理至瑞丽铁路德宏段、陇川广宋通用机场、龙江水利枢纽水资源利用工程、陇川麻栗坝灌区工程等项目建设进度，一季度节庆活动较多，要尽快组织人员形成复工热潮和春季建设高潮，确保全州一季度新开工亿元以上项目不低于5个，每季度都要有一批新项目集中开工。

2.要千方百计落实项目建设资金。要积极争取中央预算内投资、省预算内投资、财政专项资金、国家专项债券资金支持，提高政府资金使用效率。4月底前，州发改委、州财政局要及时将州预算内前期工作经费3000万元下达到位。财政与金融部门要加强有效对接，及时组织召开政银企对接会，确保更多项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具筹集资金，确保一季度全州金融机构人民币存贷款余额增长11%。

3.要强化投资要素保障。从重大项目库、招商引资项目中筛选一批条件成熟的项目，抓紧开展前期工作，力争年内开工建设，及时补充完善20xx年项目库，确保投资项目计划投资与目标任务相匹配，有效弥补投资缺口。加快推进瑞丽市海绵城市项目(一期)、芒市站前小镇建设项目、瑞丽国际商贸文旅小镇综合开发项目、盈江万塔小镇等项目前期工作，着力解决制约项目推进的土地、资金等问题，确保项目如期开工，顺利推进。

4.要强化调度和监管。州政府将定期召开保障部门投资联席会议，推动重点项目加快建设。各县市、州直各部门要健全重点项目推动工作机制，第一时间发现问题、解决问题，确保每天有工作量、每周有进展、每月有成效。今年继续实行固定资产投资督查小组工作制度和州级领导挂钩重大项目机制，切实加强固定资产投资和重点建设项目的预警分析。实行分级约谈追责，一月完不成目标任务的由分管副州长约谈，二月完不成任务的由常务副州长约谈，一季度完不成任务的，我来约谈，完不成上半年任务的，请俊强书记约谈，组织部和纪委监委的同志都要参加。

(二)全面加快工业、建筑业发展

围绕全年工业增加值增长9.7%，建筑业增加值增长13.4%的目标，制定出台稳定工业和建筑业经济增长措施，鼓励企业开足马力组织生产、推动工业项目开工入库。

1.着力夯实一个基础。即稳增长基础，要千方百计在保总量、优布局、调结构、拓市场、增效益等方面持续发力，稳住制糖、建材、电力等支柱产业生产，实施好新企业培育支撑工程、产值下滑停厂企业止跌复工开工支撑工程、企业扩销促产和达规达产支撑工程、增值增效和质量强企支撑工程等四项工业经济支撑工程，提升企业管理、营销、技术创新和市场竞争力。

2.着力抓好四个重点。一是着力推进产业转型升级培育新动能，加快扶持培育新兴产业，以先进制造业、生物及民族医药、汽车摩托车配件、食品加工、丝绸等新兴产业为主攻方向，加强规划引导和政策、资金、技术支持，推进项目集优、企业集群、产业集聚。二是着力抓好园区建设推动产业聚集，完善工业园区服务体系和行政管理职能，实施好园区“一把手负责、规划引领、基础设施建设、招商引资、土地收储、服务配套、园区考核”七大工程，鼓励和支持有实力的大企业和大集团入园包片开发，增强园区自我发展能力。把建设好园区基础设施和标准化厂房作为确保项目落实的基础，培育园区产业集群。加快推进芒市食品产业园、银翔北汽配套产业园建设。三是加快民营经济发展。实施好“双培双优”工程，加快推动民营企业转型升级。今年州政府、州政协、州工商联将一起开展营商环境提升年的调研活动，征求民营企业、个体工商户的意见，并就我州减税降费措施提出可行方案，切实减轻企业的税收负担。四是抓好信息化引领推进“两化融合”，突出抓好“宽带乡村” “强边固防”、贯标国家试点、移动“国际互联网出口局”等网络信息基础设施建设和瑞丽启升电子制造、后谷咖啡“两化融合”管理体系等重点项目建设，结合网络治理和信息安全等关键，促进信息化发展。

3.着力强化三个保障。一是强化投资保增长。要积极引进银翔摩托、正信蚕茧等龙头企业的下游产业链项目，督促雅戈尔瑞丽服装产业园项目、凯喜雅织绸生产线项目、海宁联丰东进10亿只磁性元件项目、芒市业勤服饰加快建设，保障工业持续增长。二是强化技术创新保产业升级。加大对企业技术中心创新能力建设的扶持，20xx年组织认定州级企业技术中心至少5户;以省级“3个100”为核心，加大企业技改扶持力度，力促制糖、建材、电力等支柱产业提质增效。三是强化“升规”保增量。突出抓好“五个一批”，即帮扶现有规模以上困难企业“保一批”，推动工业项目投产达标“增一批”，培育现有小微企业发展“长一批”，支持新退规企业“返一批”，筛查漏统工业企业“补一批”，20xx年力争全州规上企业达到122户以上，支撑全州工业的增长。在这方面各县市各部门还要开动脑筋多想办法，盈江县的有些做法值得学习。

4.着力推动建筑业持续发展。实施建筑业扶持计划，加强服务指导。一是在做好“放管服”的同时，做大做强本地建筑企业，支持民营企业发展壮大，积极利用总部经济政策引入施工总承包一级资质以上建筑企业平移到县市落户，支撑推动建筑业产值、增加值持续增长。二是进一步理顺招投标监管工作，明确各方主体责任，按照《建筑法》、《招投标法》等相关规定，废除一些不切实际、阻碍发展的地方性规定，规范中介超市管理。三是以商品房销售回暖为契机，引导对接房地产开发项目发包工作，认真落实领导包案制度，实施“一楼一策”，盘活房地产烂尾项目，积极引导房地产和建筑业持续健康发展。四是鼓励开发商向省内外经济发达地区宣传、推介德宏特色房源，引入房产增量需求。吸引优质开发商落户投资，推动全州建筑业快速健康发展。

(三)全力加快服务业高质量发展

围绕全年第三产业增加值同比增长9.5%、社会消费品零售总额同比增长11%、外贸进出口总额增长13%的目标，深度挖掘消费潜力，全面激活市场购买力，推动服务业平稳向好发展。

1.强力促进消费增长。认真贯彻落实国家和省促进信息消费、节能环保消费等一系列消费增长的政策措施，加大旅游宣传促销工作力度，积极组织好民族特色旅游、自然资源生态旅游、假日旅游活动，大力发展休闲康体、家政服务、养老服务、文化旅游、信息消费、绿色农业、会展等消费方式，培育消费热点。加大批发市场、乡镇农贸市场、现代物流、农产品冷链物流等流通基础设施建设和大型商贸流通企业培育力度，争取将瑞丽纳入国家计划20xx年前完成的30个物流枢纽城市建设范围内，探索电子商务进农村整州推进路径，助力电商精准扶贫攻坚体系建设。

2.持续做大对外贸易。以外贸转型升级为目的，以招商引资和发展总部经济为着力点，扩大进出口贸易稳增长。一是加快推进外向型重点项目建设，全力推进雅戈尔服饰、业勤服饰、50万头肉牛进口和大通跨境电商产业园等项目建设，尽快投产达产，顺利实现进出口贸易。二是加快口岸基础设施建设完善工作，要加快芒市国际机场航空货运站建设，让航空口岸成为对外开放新的平台;加快上报瑞丽斑岭、陇川拉线、芒市中山过货通道的审批工作，各县市还要认真梳理境外替代产品返销和循环农业产品入境货物必需通道的上报审批，尽快完成畹町芒满、姐告第四国门的基础设施建设，力争年内完成国家级验收和开放报批事项。三是及时兑付各项外贸扶持资金，严禁挤占、挪用。四是加强对出口退税的分析预测，税务部门要积极争取足够的出口退税指标，确保全年持续退税“不断挡”，避免企业周转资金沉淀、积压而导致有单无力接、不敢接、不想接问题发生。

3.着力提升金融服务实体经济水平。一是深入贯彻落实稳健货币政策。各金融机构要准确把握区域经济金融形势的趋势变化，切实改善货币政策传导机制，扎实做好信贷调控工作，保持信贷总量增长与全州经济增长基本匹配。二是增加信贷投放。要贯彻落实好已出台的各项政策措施，加强与地方部门沟通协作，创新落实“几家抬”思路，着力缓解民营企业、小微企业融资难题。三是狠抓金融精准扶贫工作。要积极推进金融服务乡村振兴工作，推动金融扶贫和产业扶贫联动发展。四是建立和完善担保机制和风险补偿机制。州财政局(金融办)要认真研究设立民营和小微企业贷款担保和补偿基金，充分发挥银行金融机构信贷资金的撬动作用。

4.加大民生领域财政投入。积极向上争取各项一般性转移支付和专项转移支付资金支持，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，盘活存量资金，加快支持进度，特别是加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支出进度，确保一季度八项支出增长12%，全年增长10%以上。

(四)加快推进高原特色现代农业发展

要围绕云南提出全力打造世界一流“绿色食品牌”，打响德宏“绿色食品牌”。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，努力做大做强做优高原特色现代农业。省政府提出今年要“遴选20个县开展‘一县一业’试点”，德宏是传统农业大州，各县市要充分挖掘农业产业资源，争取至少有1个县市能列入省“一县一业”示范县名单。

1.保持农业生产稳定。小春粮食作物播种面积要稳定在150万亩左右，全年粮食播种面积不低于200万亩。冬季农业开发面积保持在120万亩左右。要重点推进优质稻、甘蔗、茶叶、橡胶、蚕桑、咖啡、坚果、烟草、肉牛、高端水果、蔬菜等特色产业基地建设，做好农业这篇大文章。

2.促进重点产业加快发展。当前要确保辖区内不发生非洲猪瘟等重大动物疫情及畜产品质量安全事件，做好冬春季动物疫病防控工作，确保牧业产值7.75亿元、增长1%。加大名特优水产养殖规模及稻鱼综合种养示范推广力度，一季度力争完成水产品产量12873吨，渔业产值17022万元。要全面推进一二三产业融合发展，一季度末，力争完成龙头企业销售收入25亿元，农产品加工产值41.3亿元，较去年同期分别增长5.7%和5.5%。

3.大力开拓农产品外部市场。要以德宏冬季蔬菜为重点，加大省外农产品销售市场的开拓力度。采取线上宣传，线下推介销售的方式，加强与主流电商平台、大型农产品批发市场、超市、采购商的合作，抓住春节前后的有利时机，积极开展德宏蔬菜“进京入沪”等推介活动。

(五)改善营商环境，持续推动招商引资和项目落地

要围绕完成“引进内资增长15%，省外到位资金增长15%，利用外资x万美元”的目标，全力抓好营商环境提升和项目落地见效年各项工作，进一步强化统筹协调，强化企业服务，抓好项目落地。确保全州一季度新签约亿元以上项目5个。

1.积极推动项目落地见效。充分发挥投促委统筹协调作用，建立和落实重大招商项目跟踪服务工作机制，对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办，全程跟踪督办。定期召开州级重大项目推进协调会议，专题研究解决项目落地难、推进难、推进慢等突出问题。重点抓好东方国际(集团)服装加工、亚洲硅业盈江多晶硅等一批在谈项目的跟踪对接，确保一季度顺利签约一批好项目、大项目;对已签订合同的项目要研究分析制约瓶颈、倒排工期、精简审批环节，争取一季度外来投资总量同比增长20%。

2.积极营造招商引资良好环境。要全面落实兑现现有招商引资优惠政策和投资促进政策，梳理制定出台一批符合法律法规的招商引资、项目建设优惠办法，不断增强我州对外来投资的吸引力。强化对引进企业、项目落地全程服务工作，切实为企业解决项目建设中的困难和问题。建立和落实招商引资企业投诉受理服务制度，维护招商引资企业及投资者的合法权益。

3.全力攻坚产业招商。一是继续发挥州级6个产业招商组的示范带动作用，积极开展产业招商。二是强化园区招商。把产业园区作为招商引资项目落地的重要平台，力争每个园区都有10亿元以上的产业大项目入园。三是强化境外(缅甸)产业园区合作投资建设和互动。积极加强与缅方的对接，推动产业园区建设，为企业落户园区提供全方位服务。四是依托重点企业、龙头企业、骨干企业吸引上游配套产业，拉长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，推动招商引资在产业培育和转型升级上取得突破。五是围绕 “三张牌”和 “6+2”重点发展产业强化招商项目编制策划包装，提高项目开发储备成熟度，增强项目吸引力、可行性和针对性。

4.建立招商项目企业库。全面梳理世界500强、国内500强、国内民营500强以及我州驻外招商联络办辐射范围的省区百强企业名单，加强对沿海及经济发达地区企业投资动向分析，筛选出符合我州产业发展实际的企业名单，由驻外招商联络办对企业进行遍访，详细了解企业投资意向，与企业建立联系机制，形成企业信息库，按照企业规模大小和未来发展方向，有针对性进行研判，提高招商精准性。

5.拓展招商引资渠道。一是加强驻外招商。继续把驻外招商作为招商工作重点，加强与驻外机构，各类企业、行业协会、商会的联系，大力宣传推介德宏。及时收集、整理、反馈招商引资信息，筹备州及各县市在派驻地区开展招商引资活动。州直有关部门要主动帮助县市对接在谈企业、签约企业和在建企业，及时将项目推进存在的困难反馈州投促委，及时研处。二是积极开展以商招商。积极与各级商会、行业协会、在德宏投资企业、省内外各级工商联和招商部门建立起长期、紧密的招商合作关系，推动商会、协会会员到德宏投资发展。三是鼓励以代理招商的方式，强化与专业中介机构合作，委托第三方机构、商会和行业协会开展招商引资活动，进一步拓展专业化招商渠道。

三、抓早抓实，确保一季度实现开门红

省委省政府强调，今年的经济很困难，要以起跑就是冲刺的姿态，做好一季度各项工作。中央提出，今年要稳中求进，这就是总基调。就我州来说，在座的都是抓经济工作的，大家要树立一个思想——经济发展跟人的血压一样，平稳就好，不要出现忽高忽低。大家要围绕全年确定的目标，平稳一点，不要出现紧抓慢赶的情况，一季度就要把任务完成。一要保持投资较快增长。芒市一季度要确保增长x%、绝对值x亿元，瑞丽市一季度增长x%、绝对值x亿元，陇川县一季度增长30%、绝对值x亿元，盈江县一季度增长40%、绝对值x亿元，梁河县一季度增长x%、绝对值c亿元。二要切实发挥工业支撑作用。加快电力、农副食品加工、运输设备制造、冶炼业、纺织服装和服饰业、医药制造等产业发展，力争一季度全州规模以上工业增加值增长x%，完成工业投资x亿元。三要推动建筑业持续健康发展。一季度要努力实现全州房地产业开发投资14亿元左右，商品房销售面积15万平方米，商品房新开工面积x万平方米，商品房竣工面积8万平方米，确保建筑业增加值增长18%。四要保持服务业平稳发展。要抓住春节与旅游消费黄金时期，深挖消费潜力，全面激活市场购买力，力争第三产业增加值增长x%，社会消费品零售总额增长不低于11%左右，外贸进出口总额增长10%。五要促进农业保持稳定增长。要抓紧划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设，认真组织农业春耕备耕，加强农资储备供应和市场监管，力争一季度全州农业增加值增长x%。希望各县市、各部门的同志们，在考验面前都能过关，交出一份满意的答卷，实现经济增长“开门红”。

同志们，做好今年工作任务艰巨，需要坚持不懈地努力。在抓落实上，我再强调一定要强化责任抓落实、政策跟进抓落实、协同配合抓落实、考核问效抓落实、转变作风抓落实，让我们在州委的坚强领导下，在州政府的具体组织下，团结一心、勇于担当、知难而进、主动作为，圆满完成年初确定的经济社会发展目标任务!

全县2020年度经济形势分析会讲话稿

我们要理性分析困难与机遇，辩证看待保护与发展，科学把握当前与长远，进一步坚定信心、增强定力、聚焦重点、强化责任，全面抓好部署和落实，在解放思想、破旧立新中统一认识，推动经济绿色、健康、高质量发展。那么，今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【会议发言稿范文】一

一、关于招商引资，我讲四点意见

(一)切实明确招商引资工作责任

1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合发展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓，但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元，最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿，考核上不能算作单个工业项目。

2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组，分别服务高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个，即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门，既负责引进1个工业项目，又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个，要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。

3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。

(二)切实提升招商引资工作质量

高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高，发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里?一是招引的质量高。只有高质量的项目，才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商?

1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化，一个项目好不好，必须要放进全球市场上看，放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全流程管理、服务到位。20xx年招商引资绩效考核讲“六个率”，不能只看签约合同，建成了才算数。

2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载能力，把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。

3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了，就业促进了，税收增加了，地方经济发展拉动了，人口增加了，才叫有效。如果是无效，那就是风险，我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境污染的风险，有安全生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例，按照我们国家的规划，到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点，也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”：一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地，那么预留地不应超过第一期的30%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。

(三)切实提升招商引资能力水平

抓招商、服务招商的同志，就是“店小二”。

1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事：一是项目未到、平台先行。要把园区建设好，如果我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经铺垫，指标已经落实，项目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，非常清晰，一目了然，有差别的设置。要素资源配套要先行，对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明明白白。三是业主一到，秘书先行。每一个项目来了，都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来，把我们的优势真正体现出来，挂牌究竟怎么挂，具体的环评、安评、能评怎样进行，怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证，企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上，怎样保证能按需求招到工，怎样保证人才能留得住等等，都要研究、思考和落实。

2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部，因为要实行产业招商，就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备，就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场，选市场人做市场事。

3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志，应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”，没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的，还是从事招商引资的，我们都要加强学习，提升自己的能力和水平，适应工作的需要、发展的需要。

(四)切实严格招商引资考核结账

1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效，以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方，对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算，比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等，评定各地项目质量和效益。

2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况，直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制，坚持“四看四不看”：只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目，只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。

3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持，对市直各个部门采取差异化考核结账，对18个服务招商部门还要采取第三方评价，参照被服务企业的投票认可，评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神，对部门未完成招商引资全年任务的，提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。

二、关于工业经济，我讲三点意见

(一)管工业要有“三感”

1.要有自豪感。现在，工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。

2.要有紧迫感。工业先天不足，产业基础设施薄弱，交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势，还要还生态文明账，每年我们能拿出来的好项目、大项目太少，管工业的同志必须要有紧迫感。

3.要有使命感。工业月月排名，年年都要结账，如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感，疲于奔命或消极应付或弃之不干，这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务，需要时间的积累，干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。

(二)管工业要做好“五抓”

1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业，发展产业必须做好规划，要围绕规划建平台，围绕规划定政策，围绕规划搞招商。要盯住主导产业，坚持不懈，形成优势。

2.抓项目促发展。要一手抓招商引资，一手抓企业技改。省考核固定资产投资，其中工业固定资产投资要占到50%，技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数，要研究支持技改的政策。各地在支持技改上，政策要更优，见效要更快。

3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库，紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业，对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计，发放学习材料。要守住重点数据，紧盯重点企业数据，及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据，关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度，必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担，调度要责任到人，数据要责任到人，做到工作细化、具体化。

4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业，县直干部进县属企业，助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况，而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台，分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分，服务企业就优一分，要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业，壮大服务企业的力量，营造更好的抓工业氛围。

5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多，各级经信部门要编印减负政策汇编，发到“进千企”的干部手上，同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台，经信部门要公布电话，明确一个科室，明确一个领导，做到“一个窗口对接”，让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位，帮助企业联系对接政策执行单位，做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。

(三)管工业要做到三个“主”

1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手，及时传达省委、省政府和市委、市政府要求，及时汇报其它地区好做法，及时报告本地好经验，及时报告分析招商引资好项目，及时对各种疑难紧急问题研究献策。

2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队，系统发力具体抓。要抓实园区，工作安排要到月、到周，工作结账也要到月、到周，做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓，相信自己的耳朵，更要相信自己的眼睛，要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准，我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主，有困难后先找的谁。如果他越过你，直接找主要领导或哪个都不找，就说明工作没有做好。

3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地，攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理，大量国有资产被浪费，甚至被侵占，这个账要算清，这个仗要打好。二是打造金融工具，融资难。各县市区可以借鉴市里做法，对银行服务中小企业融资进行评价，对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团，各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业，化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款，作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的，原因很复杂，但我们必须管，必须“一企一策”，予以化解。四是除清僵尸企业，破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活，盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目，再添新军。对于停顿项目，要依法施策，予以盘活。

管工业、管招商引资，就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习，通过我们的求实，通过我们的诚信，通过我们的干事，赢得客商的尊重，赢得群众的认可，赢得党委政府的信任。

【会议发言稿范文】二

同志们：

付出就有回报，必须坚定信心、再接再厉。过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表“走在前列、全面开创”目标定位，真抓实干、奋勇争先，推动各项工作取得了明显成效，经济社会、城市建设、动能转换、营商环境、民生社会事业、管党治党都跃上了新台阶。之所以能够取得这样的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于省委、省政府的正确领导和大力支持，在于全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏、苦干实干。今天获得表彰的单位和个人，既是全市经济社会发展的积极参与者、推动者、实践者，也是各行各业的楷模标兵，在他们的带动下，全市上下形成了一种强烈的干事创业劲头。这种劲头，是一股“干就干最好、争就争第一”、拉升标杆、奋勇争先的干劲，是一股“头拱地、嗷嗷叫”、英勇顽强、敢打必胜的拼劲，是一股“敢于第一个吃螃蟹”、大胆创新、锐意进取的闯劲，是一股“人人争当泰山挑山工”、抓铁有痕、踏石留印的韧劲。希望全市上下继续发扬这种干事创业的精神，努力奋斗，推动全市在高质量发展的进程中走在全国、全省前列。

行动决定成败，必须聚焦重点、全力突破。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们还存在产业不够大不够强、区域和行业分化加剧、民生社会事业与群众期盼还有一定差距等问题短板。特别是当前，肩负着实现“走在前列、全面开创”目标定位的使命，肩负着“让这个经济龙头扬起来”的重任，肩负着打造新旧动能转换先行区的重担。我们要以这次表彰为新起点，按照“1+474”工作体系部署，全力以赴拉长长板、补齐短板，扎扎实实推动各项工作取得新突破。一要主动拥抱科技革命“新浪潮”，在发展高端前沿产业上实现新突破。要抢抓发展机遇，依托我市良好基础，咬住人工智能、大数据、超级计算、量子科技、纳米材料、芯片等高端、高质、高效产业不放松;加快科技体制改革，通过打造产业技术研究院、高等技术研究院等“四不像”新型研发机构等举措，最大限度调动科技人才的积极性;加快发展总部经济，着力引进国内外大型企业总部，积极培育“百亿元楼宇”“十亿元楼宇”。二要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，在扩大有效投入上实现新突破。要切实抓好项目引进的后续服务，通过建立专班制、专员制服务模式，为项目加快建设提供保障;加快打造新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、国际金融城、齐鲁科创大走廊等平台，为项目落地提供支撑;加快基础设施建设，打造交通枢纽城市，为项目大进大出、快进快出提供便利。三要精准制定招大引强“作战图”，在“双招双引”上实现新突破。要在招商引资上狠下功夫，提升市场化运作水平，建立完善以企业为主体的招商模式，强化以商招商，同时坚决避免“挖到篮子里都是菜”;在招才引智上狠下功夫，发挥好创新谷、院士谷、齐鲁科创大走廊等平台作用，进一步细化深化人才政策，吸引更多人才到创新创业，实现“引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业”的裂变效应。四要全力打造对外开放“新高地”，在提高国际化水平上实现新突破。要加快融入“一带一路”建设，加快推进国际内陆港、临空经济区建设，加大国际货运班列建设力度;打造高水平开放平台，加快建设国家侨梦苑、中德中小企业示范区、综合保税区等平台，积极申建中国()自由贸易试验区片区，发挥全省唯一一个艺术品公用型保税仓库作用，努力打造对外文化开放新高地;办好高端会议活动，提升美誉度，搭建对外开放平台。五要加快推进一次办成“升级版”，在优化营商环境上实现新突破。要牢固树立“企业发展我受益”的理念，进一步提升审批效率，营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的氛围，当好“店小二”;打造公平公正的营商环境，切实做到“没有熟人、一样办事”。六要统筹做好五个振兴“大文章”，在推进乡村振兴上实现新突破。要突出规划引领，突出产业发展，突出环境整治，突出党建保障，突出乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。七要始终聚焦服务群众“关键点”，在打造有温度的城市上实现新突破。要按照“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动部署要求，弘扬沂蒙精神，站稳人民立场，强化宗旨意识，做到“八问”“八改”，突出“八个强化”，实现为民服务大提升。要坚持“量力而行、尽力而为”原则，按照“七有”目标大力发展社会民生事业，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。八要坚决拧紧防范风险“安全阀”，在维护社会安全稳定上实现新突破。要切实绷紧安全这根弦，强化安全生产、金融、社会稳定等领域的风险防控，保持经济社会和谐稳定的良好局面。

奋斗成就未来，必须昂扬斗志、狠抓落实。推动实现高质量发展，开创更加美好的明天，必须鼓足“登高望远”的心气，始终做境界高远的奋斗者;发扬“逢一必争”的豪气，始终做走在前列的排头兵;拿出“敢闯新路”的胆气，始终做勇立潮头的弄潮儿;保持“快干实干”的锐气，始终做干在实处的实干家;树立“奖罚分明”的正气，始终做担当作为的出彩人。

【会议发言稿范文】三

今天会议的主题是：冲刺“双过半”，考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程，考评进位次是目标要求。刚才，各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我就抓好6月份经济工作讲几点意见。

一、明确任务，奋力冲刺“双过半”

一季度经济工作欠账多，全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份，随着工作力度不断加大，投资稳定增长，工业经济逐步回升，消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份，要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标，采取更加务实管用的措施，奋力冲刺“双过半”，实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委)，规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局)，固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委)，全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局)，地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局)，规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委)，非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局)，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账，制定任务清单和责任清单，竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分，承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。

二、再鼓干劲，集中精力抓好经济工作

项目建设是重点。在建项目抓投入保进度，要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任，盯紧看牢，强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责，密切配合，加快项目建设，确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设，6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量，要切实加大项目策划力度，充实项目库，提高在库项目质量，确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。

工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见，加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策，落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接，19个技改项目要争取多批、力争全批，要不等不靠，抓紧推进建设，促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度，确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修，6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段，加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园，以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件，促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏，半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调，实行一周一调度，强化一线督战，天天盯数字、时时抓进度。

农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种，力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季，帮助果农开拓销售市场，让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期，为果农提供技术服务，打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合，密切关注天气变化，及时发布气象预警，切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好20xx年60个美丽乡村创建村的巩固提升，扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设，确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目，统筹推进森林城市创建，抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。

服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点，加强与各金融机构的联系对接，利用好普惠金融试点的机遇，发挥市开发投资公司的作用，最大限度争取金融支持，助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展，抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见，加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设，抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实，确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业，确保上半年新增规上文化企业3户，新增规上服务业企业11户。

招商引资是关键。今年以来的招商引资工作，要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作，按照务实不浮夸、签约重落实的要求，做好项目签约和后续跟进工作，切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。

三、凝心聚力，打好三场攻坚战

脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段，要按照省上的工作要求和时间节点，高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖，6月20日前脱贫攻坚整改全部到位，6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力，扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。

环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动，抓好源头防控，确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实，继续抓好漆沮两河综合整治。

市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训，按照省上部署，扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动，重点抓好建筑领域市场管理，严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为，切实优化市场环境。

四、统筹兼顾，抓好民生领域重点工作

教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设，及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实，确保与各高校的合作事项得到全面落实。

科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。

卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向，扎实推进创国卫巩固提升工作，组织好“三大会战”，迎接国家明察暗访，确保顺利通过国家复审。

安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作，不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作，对照国务院消防考核组的考核反馈意见，认真做好问题整改，全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作，落实好防抢撤的各项措施。

五、强化服务，推进工作有效落实

6月份的任务非常艰巨，容不得歇气缓劲。目标已经明确，关键在领导力和执行力。要硬手抓督查，敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任，市政府包区县、包园区的领导，责任要再明确、再落实，给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头，切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查，及时通报工作进展情况，强化结果运用，发挥好“三项机制”作用，对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后，市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动，任务再明确，措施再细化，责任再落实，把主题转化为行动，以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。

【会议发言稿范文】四

同志们：

一季度全市经济开局平稳，质量效益稳中有进，经济运行总体符合预期，高质量发展态势不断巩固，产业项目建设提速，营商环境持续改善，三大攻坚战扎实推进，民生保障更加有力。

“今年是大庆之年、关键之年，做好经济工作具有特殊意义。”一季度全市经济运行情况总体良好、各项工作来势较好，要始终坚定发展信心。要切实强化省会担当，进一步增强紧迫感、保持进取心、拿出硬措施，深入一线解决问题、推动工作，更加主动地在全省高质量发展中引领示范。

全市各级各部门要更加突出狠抓落实，从“文山会海”等事务性工作中摆脱出来，心无旁骛地抓经济、抓发展。围绕三大攻坚战抓落实，全方位防控经济、社会、意识形态等各项风险，继续稳控房地产市场，高质量实现精准脱贫“两不愁三保障”，深入打好蓝天保卫战和碧水保卫战。围绕产业项目建设抓落实，聚焦“产业项目建设年”，聚焦22条产业链，大抓项目引进、项目落地、项目推进，充分发挥园区主战场、主阵地、主力军作用，按照“精准、舍得、执着”的要求，引进“三智一自主”重大项目落地，推动新旧动能转换，驱动“四新”经济壮大。围绕服务企业抓落实，深入推进流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现四大行动，把减税降费的政策落到实处，引导更多中小企业进行智能化升级，支持企业“入规、升高、上市”，大力发展智能经济和楼宇经济，为高端制造业和高技术服务业提供贴心服务。围绕改革创新抓落实，聚焦产业发展和营商环境抓改革，坚持科技创新与制度创新两手抓，营造有利于创新种子生根发芽、开花结果的创新生态，把“两山”(岳麓山、马栏山)“四谷”(湘江智谷、高新麓谷、中国V谷、种业硅谷)作为改革创新的重要“试验田”，让新技术、新业态、新模式“百花齐放”。

要继续营造浓厚氛围，进一步强化以发展论英雄的鲜明导向，坚决反对形式主义、官僚主义，做到人人负责，坚持事事实干，实现个个有为，确保高质量完成“双过半”任务，为实现全年目标打下坚实基础。

【会议发言稿范文】五

同志们:

今天，我们召开全镇经济工作会议，主要任务是深入贯彻党的和系列讲话精神，认真落实省市经济工作会议精神，客观总结20xx年主要工作，科学研判当前形势，安排部署20xx年主要工作，动员全镇上下团结一心，砥砺奋进，攻坚克难，开创经济工作新局面。下面，根据会议安排我讲两个方面意见：

第一、总结20xx年工作

20xx年，我们紧紧围绕市委市政府的安排部署，大力实施三大攻坚战、积极推进“两美”建设、认真做好招商引资和项目建设，各项工作均取得明显成效。

(一)经济运行势头良好。20xx年，全镇实现工农业生产总值.亿元，同比增长x%;地方财政收入.x万元，同比增长.x%;农民人均可支配收入x元，同比增长x.%。实现规模工业总产值.x亿元，同比增长.x%;完成固定资产投入x.亿元、社会消费品零售总额x.亿元、招商引资x.亿元。招商引资成效丰硕，全年已签约x个项目，拟签约x个项目，在洽谈x个项目。

(二)乡村振兴持续增效。一是扩基地，20xx年发展壮大了以国道沿线村优质稻再生稻板块基地，以x墩岭为主虾稻共生板块基地，以墩岭、七堰为主的花卉苗木板块基地，以团山、马岭、九堰为主的林果板块基地。二是强基础，全镇共硬化渠道.x千米、修复渠道.x千米、新建泵站x座、维修泵站座，整险加固水库x座、改造堰塘口;新建农村公路xx公里;完成农电网改造千米，新投运千伏安配电站x座，新增农用变压器台套。三是添活力，成功开展多场武汉市民游xx活动，引导xx名能人回投资，引进武汉惠品鲜公司，发展长寿食材加工项目。

(三)三大攻坚稳步推进。一是脱贫攻坚方面，全年共脱贫xx户x人，依靠产业脱贫xx户。在贫困村三星村大力发展袋料香菇种植业、中蜂种植产业，户均增收x元以上，目前正在筹备成立养蜂专业合作社;做实xx个非贫困村的基础工作，按照上级部门要求，认真开展精准扶贫逐村逐户过关行动，对档案资料再更新、再完善;二是风险防范方面，深化宣传引导，全面摸底排查，提高群众防范非法集资意识和自我保护能力。针对粮农收款难，积极向市粮食局汇报，建成杨岭大库粮食收储中心，粮款从财政直达农民账户，规避粮款拖欠风险;三是污染防治方面，持续开展秸秆禁烧、河湖长制、污染源防控工作，对存在畜禽养殖、投肥养鱼现象的部分水库下达整改通知书，并在x座饮用水源水库设立饮用水源标示牌。xx镇污水处理厂建成投入使用，作为示范点迎接了全省“四个三重大生态工程”现场会的观摩。

(四)“两美建设”有声有色。一是美丽乡村建设，加大西客线、旅游环线、国道x条公路沿线村的环境整治力度，新增垃圾桶x个、垃圾箱xx个，清除生活垃圾，消灭脏点死角;深入挖掘村庄特色抓节点，打造美丽庭院xx处、居民点文体休闲小广场x处。其中，团山村被授予省级美丽乡村建设示范点。二是美丽集镇建设，投资x万元对全长x米的云台大道进行了改扩建，完成了弱电入地、强电移位、道路加宽、雨污分流、路灯更换、高清视频安装、天燃气管道铺设;投资xx万元对文体广场进行了改扩建，增设了灯光篮球场、羽毛球场，配套完善了影视展播大厅、舞蹈排练大厅;投资x万元建设集篮球、网球、羽毛球、门球、足球、健步走道等多功能项目于一体的综合运动场所，向群众免费开放。三是“厕所革命”建设，全面推进农村改厕工作，在全镇推广以砖砌为主、“一体化设备”为辅的“三格式化粪池”改厕模式。全年共完成改厕x户，完成率达%，新建农村公厕座，改建农村公厕x座，新建集镇x座，改扩建x座，新建交通公厕x座，多次代表全市迎接省市相关部门的考察。

(五)民生保障更加有力。一是惠民政策落实到位。20xx年全镇危房改造xx户，其中D级x户;享受学前教育资助xx人次、小学教育资助xx人次、初中教育xx人次、雨露计划xx人次;城乡低保、五保做到应保尽保;严格落实计划生育奖励政策，新增奖扶对象x人，特扶对象xx人;全镇中小学适龄儿童入学率达%;大力发展文化体育事业，开展文化下乡活动xx余次，群众文化生活得到丰富。二是法治全面推进。大力推进“扫黑除恶”专项行动，重点清查地霸、村霸和重要行业黑恶势力以及强占集体资产、干扰破坏换届选举等领域里的违法犯罪行为，并联合派出所对各种黑恶势力进行了严厉打击;全面推行“积分制管理”，将金店、永隆等村积分制管理经验在全镇广泛推广，营造了人人参与积分制的浓厚氛围。

(六)社会大局和谐稳定。一是安全生产平稳有序。落实安全生产目标责任制，全年共召开安全生产例会xx次，开展多次安全生产全面检查和专项整治xx余次，全镇未发生人身伤亡事故和其它重大经济损失事故;二是信访扎实有效。及时排查矛盾纠纷，深入化解信访积案，定期开展形势研判，落实重点人员责任包保制。20xx年共受理上级来信来访件转交办件件，信访回复率%;接待来访群众批xx人次;排查信访矛盾纠纷起，成功调处起，矛盾纠纷调处率达%。

同志们，回首20xx年，在市委市政府的正确领导下，全镇上下真抓实干、奋力拼搏，经济结构不断优化，人民生活明显改善，各项事业均取得长足发展。20xx年，xx镇作为xx市示范点迎接了全省“四个三重大生态工程”现场会的观摩，迎接了省住建局、省综治委、省总工会等上级部门的检查，迎接了黄冈市、监利县、罗田县等县市的参观考察，获得了各级领导的充分肯定。20xx年我们被评为xx市工业经济先进单位、农业农村工作先进单位，党建工作、综治信访工作、网格化管理工作考评位列全市第一方阵，这些成绩的取得来之不易，在这里，我代表党委、政府，向同志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢!

居安思危，知难而进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题，主要表现在：精准扶贫工作还不够扎实;厕所革命推进不够平衡，;河湖长制专项整治活动不够彻底;农村农业合作社发展举步维艰;企业融资难、融资贵、成本高问题依旧突出。对此，我们务必强化责任意识，认真加以解决。

第二、部署20xx年工作

20xx年，是新中国成立xx周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，也是推动高质量发展的关键一年。20xx年，全镇经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神、视察重要讲话精神和上级重大决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展为方向，壮大工业、夯实农业，突破性发展现代服务业，统筹推进乡村振兴、三大攻坚战、社会民生保障等重点工作，推进经济社会跨越发展。

主要预期目标是：全年实现工农业总产值.亿元，同比增长.x%;地方财政总收入达到.xx万元，同比增长x%;工业总产值达到.亿元，同比增长.x%;完成固定资产投资x亿元;招商引资x.x亿元，同比增长%;社会消费品零售总额达到x.亿元，同比增长%，全面完成市委市政府下达的各项任务。

围绕以上目标任务，全力做好以下十项工作：

全力壮大工业经济。一是扶持重点企业，支持鼓励博士隆、钟格两大骨干企业加大技改力度，加大研发力度，提升市场竞争力。20xx年，博士隆公司完成税收占全市第六位，钟格公司万居全市十一位，我们要力争20xx年实现税收双双过千万;二是培育小微企业，营造良好发展环境，做好政策支持、问题协调、企业服务工作，实现扩规、提质、增效;三是加快项目建设，协调做好广东江门飞足派鞋业xx项目、泽农公司长寿食材加工项目前期准备工作，确保早日开工投产。

全力开展招商引资。一是广泛摸排信息。镇村两级干部要利用已落户企业、籍在外成功人士人脉关系网络，积极搜集招商信息，广泛捕捉招商线索，进一步完善客商人脉信息库;二是拓宽招商渠道。围绕我镇主导的五金产业，瞄准上下游重点企业，大力开展以商招商、产业链招商，延伸产业链条，打造产业集群;三是加大招商力度。积极“走出去，引进来”，广泛宣传推介投资优势，主动对接重点企业，紧密跟踪意向项目，力争20xx年签约x-x个项目。

全力推进乡村振兴。一是发展高效特色农业。以“一村一品”为发展方向，在重点支持“虾稻共存”、优质稻等特色高效示范基地建设的同时，各村结合实际发展x-x个特色高效产业，提高农业整体经济效益。二是完善基础设施建设。维修泵站座，新挖堰塘口，开挖清淤渠道xx公里，对云景、祠堂、七里冲、肖堰x座小(二)型水库进行整险加固;对xx个台区进行电网升级改造，对x个村千伏线路进行改造;提档升级农村公路xx公里， 对云永线、八七线、云台大道公路进行刷黑;积极协调国道建设，确保20xx年路基完工，x年建成通车。三是深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，落实农户承包土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权“三权分置”改革，大力推广“湖山经验”，全面开展村集体“三资”清理。严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，引导按户连片耕种，推动土地适度规模经营。

全力打好“三大攻坚战”。一是防范化解重大风险。加强重大风险摸排和防范化解工作力度，切实守住底线，不折不扣地打好风险防范化解攻坚战。二是决战决胜脱贫攻坚。压实脱贫攻坚责任，贯彻落实扶贫政策延续机制，确保“脱贫不脱政策”，进一步稳固脱贫成效;加大产业扶贫力度，动员贫困户发展中蜂养殖、虾稻共生、袋料香菇等特色种养产业，培育一批脱贫致富典型，每个村培育x-x名创业致富带头人，提升增收能力、拓宽增收渠道。三是全面抓好污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，严禁焚烧秸秆，推广秸秆综合利用;落实河湖长制要求，加强河库水污染治理防护，常态化开展清河保洁和“清四乱”专项行动;加快推进畜禽养殖粪污资源化利用项目，确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率%，实现零污染零排放。

全力发展现代服务业。积极探索“旅游+”模式，发挥我镇农业特色、生态资源及区位优势，发展以乡村垂钓、农事体验、田园采摘、户外娱乐等为主的周末休闲旅游产业，打造一批具有观光旅游、餐饮娱乐、自助体验、农业科普、休闲度假等功能的旅游综合体，推进旅游与农业、文化、体育、养生等深度融合。支持农村淘宝、天猫、阿里巴巴等电商平台，建立覆盖全镇所有行政村的村级服务站点，创新发展定制服务、定向服务、订单服务。

全力抓好“两美建设”。美丽乡村建设一是深入推进厕所革命;二是大力推进乡村绿化、净化，做好垃圾清运处理，不断改善农村环境;三是鼓励农户发展小果园、小花园、小菜园，开展“最美庭院”创建活动。20xx年将重点打造永隆村美丽乡村示范点、联盟村省级美丽乡村示范点，巩固原示范点建设，新增美丽乡村示范村x个。美丽集镇建设按照“五整治、五提升”要求，一是对楚天中路进行提档升级，统一标识标牌，实施绿化更新，打造云台大道三角区小广场，拆除乱搭乱建，完成路灯升级，靓化镇容镇貌;二是积极与光大公司对接，全面启动垃圾市场化运作、无害化处理，加快镇垃圾压缩中转站建设进度，实现生活垃圾治理镇域全覆盖;三是统筹做好云台大道弱电入地、道路刷黑、雪亮工程、电子抓拍系统同步并网等后续煞尾工作。

全力推进“厕所革命”。我镇目前已完成厕改x户，离全面目标任务还有一定的差距。各村(社区)要以高度的紧迫感和责任感加快建设进度，力争在x月底前将所有厕改工作全面完成。同时，要进一步严格建设标准，规范档案台账，提升厕改质量，打造一批高标准、高质量的公厕和户厕示范点。

全力提升民生福祉。一是优化社会保障。积极推进社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险扩面，完善救灾救济预案，提高灾害紧急救助能力，规范低保管理工作，全面提升城乡低保精细化管理水平，实现农村特困户救助、五保户供养、城镇最低收入家庭居民享受低保覆盖率%。二是推进民生项目。加快福利院改扩建项目，提升服务水平;大力实施安全饮水工程，加快农村安全饮水全覆盖。三是发展社会事业。加快完善各村卫生院、医疗室基础设施，保障基本公共卫生服务;深入推进基层文化建设，积极开展各类群众喜闻乐见的文体演出活动，大力开展文化下乡;全面落实二孩政策，开展儿童保护关爱行动，关爱贫困留守儿童。

全力抓好综合治理。扎实推进“七五”普法，积极探索信访工作运行新机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，确保“小事不出村、大事不出镇”;不断深化网格化管理和积分制管理模式，完善操作流程，创新激励措施，实现村(社区)积分制社会治理全覆盖;继续深入开展“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪行为，全面落实“雪亮工程”，完善公共安全视频监控联网建设;加快法庭建设，完善法治服务体系;持续开展反邪教、社区矫正、未成年人保护等专项整治活动，确保社会稳定。

x全力抓好督办落实。一是强化担当抓落实，全镇上下要形成敢于负责、敢于担当的局面和人人负责、人人担当的氛围，围绕全年目标任务、工作要点分解任务、强化措施、压实责任;二是强化作风抓落实，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，多为群众办好事、办实事，不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色;三是强化机制抓落实，各村各单位要严格考核机制、奖惩机制，镇党委、政府将不定期开展督查，对已经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查原因，影响落实的查责任，对不担当、不作为现象严厉问责。

20xx年，我们要心中有数、肩上有责，自加压力、争先创优，在做好以上工作的基础上，突出做好以下十件重点工作：一是申报全国文化艺术之乡;二是申报全国卫生乡镇;三是申报全国“四好公路”示范镇;四是培育三产融合示范点x个，争创省级三产融合示范镇;五是创建省级法治文化示范点;六是建设乡土作家文化基地;七是全面推进安全饮水工程实施;八是改造升级镇农贸市场;九是启动法庭建设;十是完成福利院改扩建项目。

同志们，做好20xx年工作任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策上来，进一步解放思想、开拓创新、拼搏进取，确保全面完成全年各项工作任务，为实现xx镇经济跨越发展，社会和谐稳定而努力奋斗。

谢谢大家!

同志们：

要提升认识，切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感。经济工作是各级党委、政府工作的重中之重，也是民生工作的重要基础。今年以来，面对经济下行压力较大的不利影响，驻马店市经济运行态势良好，三大攻坚战持续推进，项目建设稳步实施，开放招商成效明显，财政收支持续向好，消费市场稳步发展，但也要清醒看到当前驻马店市工业经济发展、固定资产投资、重点项目建设、房地产业发展、招商引资、服务业发展、要素保障以及应收尽收、应统尽统等仍是明显短板，发展中还存在不少突出问题，各级各部门要进一步认清形势、正视问题，解放思想、坚定信心，认真总结、巩固提升，恪尽职守、履职尽责，强化措施、提高效率，努力在抓落实、保成效上下功夫，真正把经济工作列入重要议事日程，全面摸清经济运行中存在的问题和短板，有针对性地抓好经济运行各项工作。

要强化责任，创新措施，坚决完成上半年各项任务，确保实现时间过半任务超半。要进一步完善奖惩机制，切实抓好经济运行、产业发展和项目建设，推动经济持续健康发展;要进一步深化“放管服”改革，完善工程项目审批流程，加快推进互联网+政务云建设，不断优化营商环境，提高办事效率和审批效率;要进一步强化企业服务，切实帮助企业解决问题和开拓市场，促使企业开足马力、加快生产，真正形成全民抓工业、全体干部抓工业的浓厚氛围;要进一步加大招商引资力度，力争招大商、招好商，迅速掀起招商引资高潮;要进一步强化要素保障，切实帮助企业解决融资、土地、用工等问题，真正让企业有获得感，充分感受到驻马店市良好的营商环境。各级各部门要紧紧围绕时间过半任务超半目标，进一步解放思想、创新举措、狠抓落实，确保上半年各项目标任务圆满完成。

同志们：

一是在发展形势上，既要看到不足、又要看到潜力，持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳，部分指标逐步触底回暖，我们的发展思路举措越来越实了，我们的招商落地项目越来越多了，我们的创新创造活力越来越强了，我们的干事创业氛围越来越浓了，希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚，把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。

二是在发展思路上，既要站位全局、又要突出重点，大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践，聚焦“四线一片”，采取“优先布局主干道沿线，再逐步向内辐射”的做法，全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等，以“四线一片”的开发建设，打造我区新的经济带和发展极，助推我区实现高质量发展落实赶超。

三是在发展措施上，既要立足当前、又要着眼长远，全力落实好“五抓五要”。目前，仓山产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确，我们的工作举措也要再深化、再细化，抓项目要落实，抓招商要落地，抓工业要提升，抓商业要纳统，抓征迁要净地。

四是在发展保障上，既要敢于创新、又要善于落实，确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，切实增强干事创业的强大动力，要把全部精力向一线聚焦，把全部状态向高效聚焦，把全部时间向实干聚焦，全力以赴推动仓山发展各项任务落地见效。