城建国土工作总结汇集20篇

城建国土环保工作会议主持词

同志们：

现在开始开会。今天这次工作会议是县政府决定召开的，主要任务是研究部署当前和今后一个时期我县城乡建设、国土资源管理和环境保护工作，动员全县上下以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为契机，加快文明村镇、生态村镇建设步伐，强化村镇环境综合整治，切实解决城乡环境存在的突出问题，促进我县经济社会快速协调发展。

参这次会议的有：各乡镇(场)主管城建、国土、环保的乡镇(场)长，建设、环保助理，国土资源管理所所长，全县环保重点管理企业负责人，建设、国土、环保系统及城管、环卫股级以上干部。

今天的会议其实是一天的时间，会议的具体安排是：上午由政府组织召开总体会议，下午由建设、国土、环保各职能部门分头组织召开专业会议。

今天上午会议的议程有两项：一是政府副县长作重要讲话。二是由(来自)副县长代表县政府就村镇建设、国土资源管理及环境保护工作与各乡镇签订《20xx年工作目标责任状》。

下面，会议进行第一项，请*县长讲话，大家欢迎!

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下面，会议进行第二项，由*县长代表县政府与各乡镇(场)签订《20xx年工作目标责任状》。

下面首先请到台前来，作准备。

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下面请*镇到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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国土资源局创先争优活动总结

今年以来，我局在区委、区政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省委、市委、区委的部署，结合全区岗位作为大讨论活动，以“争当岗位标兵、促进科学发展”为主题，以“落实双保方针、构建和谐国土”为实践载体，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，进一步彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，使全局党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全区各项经济和社会事业做出新的更大贡献。

一、落实组织机构，确保创先争优工作的落实。

我局把创先争优工作，作为全局精神文明和政治文明建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，成立了创先争优活动领导小组，局长任组长，由分管副局长具体抓这项工作，局领导班子先后多次召开会议，专门研究创先争优工作中的重要问题，进行思想发动和部署。认真制定实施方案，在广泛调研、精心准备的基础上，制定实施措施，明确任务，责任到人，及时向检查指导组报送有关工作开展情况，有计划、有步骤地抓好工作落实，为工作的顺利开展提供组织保证。确定了专门的活动场所和具体工作人员，制作了专门的宣传栏，相关制度上墙。制定了实施方案和阶段性工作方案。活动各阶段形成的档案台账齐全完整。

二、常抓教育不放松，增强开展创先争优的工作积极性。

区直机关工委关于《在区直机关创先争优活动中深入开展“四项活动”的实施方案》的通知下发以后，我们组织党员干部进行了认真地学习和讨论。通过学习和讨论，使我们进一步明确认识到，开展“四项活动”就是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以《党章》规定的基层党组织的基本任务、党员的权利和义务为依据，以密切党群干群关系为核心，以推动工作落实和发挥作用为根本目的，已承诺评议为基本手段，搭建基层党组织和广大党员发挥作用的平台，发扬民主，激发动力，强化监督，使基层党组织和广大党员更好地服务发展、服务基层、服务群众。认真开展对全局干部职工的党风廉政建设教育，号召全体干部职工认真学习新党章和十七大报告，以《党章》规范行政行为，以十七大报告提高理论水平，提高工作效率，提升服务水平，激发了全局干部职工的工作热情，使大家对创先争优活动的目的、意义有了更深的了解和认识，迅速掀起创先争优活动的热潮。

三、营造活动氛围，争创先进党组织和优秀共产党员。

局党支部深入研究活动方式和载体，大力营造活动氛围。首先，在领导干部中组织开展“讲大局，讲团结，讲纪律”活动，在一般干部职工中组织开展“比素质，比奉献，比业绩”活动。要求全局干部职工都要牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事，争创一流的工作业绩，尤其是党员领导干部更要率先垂范。引导教育全局干部职工学比赶超，营造了浓厚的创先争优氛围。

在创先争优活动中，我们党支部通过广泛征求意见，紧紧围绕区委确定的“一二三四”的工作思路和经济发展社会目标，在履行职责，推动工作任务完成，抓好自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，解群众所思所盼、所想所求等方面做出了承诺。承诺事项确定后，召集党员和群众会议，进行了讨论，补充完善后，填写了《··区直机关基层党组织公开承诺书》，并在党务政务公开栏上进行了公布。目前正在组织广大党员和职工群众认真实施。在党支部进行公开承诺的同时，我们组织党员个人也进行公开承诺。要求党员干部围绕争当“··先锋”，努力做到“五带头”和“设岗定责、依岗承诺”的要求，紧紧围绕做好自己的本职工作，为群众办实事、办好事，在工作中发挥共产党员的先锋模范作用等方面作出承诺，14名党员在6月份就作出了书面承诺，打印稿在专栏上进行了公布。根据区直机关工委的安排，党支部对党员个人的承诺书进行了审核把关，进一步进行了修订完善，填写了《··区直机关党员个人公开承诺书》，在专栏上进行了公示。党员在承诺时，紧密联系自己的本职工作和思想实际，从政治理论和业务知识学习、遵纪守法、廉洁自律、做好本职工作、关心集体、联系群众、为群众办好事、办实事、在各方面起模范带头作用、发挥共产党员的先锋模范作用等方面进行了公开承诺，并积极在实际工作中努力做好。

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在_年度来临之际，回顾过去一年，在市局领导的关怀下，在中心领导的直接领导下，在同事们的悉心帮助和支持下，通过自身的不懈努力，我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况，总结如下：

在思想上，通过对“__”重要思想及党的xx大会议精神和xx届四中全会精神的深刻学习，使我的思想统一到了中央强调的全面、协调、可持续发展的发展观的要求上来了，始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。

在理论上，通过对《行政许可法》的学习，加强了自身依法行政的认识;通过对国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神的贯彻，进一步树立了规范土地审批、集约用地的意识;通过对市政府《市现状用地招标、拍卖、挂牌出让试点工作实施意见》的领会，开拓了自身土地出让工作的思路。

在工作上，_年主要做了以下几项工作：

一、参与我市经营性土地招拍挂出让的事务性、基础性

二、根据市政府的安排，参与地区改造项目工程，按照计划完成规划范围内4宗国有土地的收购和其余13宗国有土地的前期准备工作。

三、参与国际机场的二期扩建工程，按时完成1200亩集体土地的征用和4宗国有土地的收购工作，保证了机场扩建工程的顺利实施。

四、参与配件厂等14宗国有土地的收购工作。

五、参与厂的破产处置工作，使企业职工妥善安置。

六、按照市局、中心领导的指示，参与制定我市等地块中低价商品房运作方案的制定工作。

七、按照市局、中心领导的指示，参与我市6宗现状用地招拍挂出让的试点工作。

八、参与经营性土地历史遗留问题的处理，按时完成中心涉及的2宗约400亩土地的收购、置换工作。

十、与市城区工程建设指挥部工作人员，共同参与路两侧土地招拍挂的前期调研工作。

下一步的工作打算：

一是要进一步加强认识，在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的，为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。

二是要进一步转变工作作风，提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到，认真讲解政策，提高办事效率;对待收购、出让的土地，要精打细算、科学分析，力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成，增强危机感，适应高效的工作机制。

三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训，加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识，在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务，提高自身工作效能;廉洁自律，洁身自好。

四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广，是一项综合性业务。在今后的工作中，一要与局各处室、事业单位密切配合，团结协作，理顺各个工作环节，积极完成各项工作。同时，要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务，做到情况了解全面、信息掌握准确，保障工作顺利推进。

在过去的一年里，自己虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但离单位领导的期望还有一定差距，有些工作还没有做到位。在新的一年里，我要进一步加强自身修养，以土地经营为宗旨，以发掘个人能力为基础，以16大纲领性文件为指针，全面贯彻"__"的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，为推动我市的城市化建设做出新的贡献。

国土资源工作总体思路是，紧紧围绕市党代会精神，按照“三争一创”总要求，以全面提升国土资源系统执行力为抓手，以全力推动实施国土资源管理转型创新总体方案和专项方案为突破，以构建一个体系、打造两个平台、创新三项举措、推进四项工作为重点，通过以重大项目保障引领科学发展，以节约集约利用倒逼转型发展，以土地综合整治统筹城乡发展，以基本权益维护促进和谐发展，为我市率先基本实现现代化，建成人文、绿色、幸福都市做贡献。

20××年重点做好四方面工作。

一是构建一个体系，即积极构建一个全新的土地保供体系。

二是打造两个平台，即建立节地提效平台和土地综合整治平台。

三是创新三项举措，即加快节地提效示范区建设步伐、全面推进落实国土资源管理转型创新、争取尽快列入国土资源部的创新试点。

四是推进四项重点工作，即坚持服务发展大局，保障经济科学发展;坚持保护有限资源，促进可持续发展;坚持服务涉土民生，促进社会和谐发展;坚持党建业务有机融合，提升服务保障水平。同时，坚持以“三争一创”实践活动为抓手，切实提高创先争优能力，切实提高国土资源工作执行力，强化创新突破，重视调查研究，切实转变作风，加强目标考核，建立督查机制，形成工作合力。

会上特别强调指出，在国家加强宏观调控、严格土地管理的大环境下，在全市沿着创新驱动、内生增长、绿色发展道路，朝着率先基本实现现代化目标迈进的征程中，全市国土资源系统积极应对资源管理的“两难”困境和双重压力，不断解放思想，勇于改革创新，奋力拼搏奉献，成功保障了发展用地，全力支持了城市建设，有效保护了耕地资源，切实维护了被征地农民权益。要求我局在新的一年中，要主动应对宏观经济形势，切实提高思想认识，切实增强发展、大局和责任意识，强化做好服务能力，务求工作取得实效。

一是要锐志改革攻坚，努力开拓突破，推进国土资源管理转型创新工作，为促进转型升级发展作贡献;

二是要继续把保障发展重大项目用地作为全市国土资源系统的核心工作，为经济社会发展保驾护航;

三是要坚定不移地保护国土资源改善生态环境，为实施“生态为基”战略方针提供重要支撑和保障;

四是要建立健全土地执法监管共同责任机制，加强国土资源执法监管工作，规范全市国土资源管理秩序。

自从开展保持先进性教育活动以来，自己能够严格按照既定学习计划，深入地学习。通过第一个阶段的集中学习、讨论及个人自学，对先进性教育活动的重大意义和作用有了进一步认识，从而为第二阶段分析问题查摆问题打下了良好的思想基础。进入第二个阶段以来，自己能够按照把整改贯穿始终的要求，边学习、边整改、边提高，找出问题，分析了原因，提出了今后努力的方向。现将学习情况总结如下：

一、总结学习情况

按照既定学习计划，进入第二个阶段以来，根据支部提出的评议意见和建议，找出了自己存在的突出问题，撰写了3000字的党性分析材料，组织开展了党员之间的谈心活动，并且积极组织参加了党支部的民主生活会，在会上针对自己的不足分析了原因，提出了今后努力的方向，党员之间开展了批评与自我批评，这一系列活动使自己深受裨益。

二、主要收获

通过进一步学习，使我对开展保持共产党员先进性教育活动的意义有了更深层次地认识，并且对很多问题进行了思考。作为一个党员，一言一行关系着党的形象必须时时保持政治上的觉醒，处处按照党员标准严格要求自己，不断提高党员的觉悟，增强政治意识，保持党员先进性。而要保持党员的先进性首先就是要解决好“为什么人”的问题，牢固树立全心全意为人民服务的观念。党的一切活动都有一个“为什么人”的问题，每个党员领导干部也一样。而这个问题归根结底是世界观问题。共产党员和领导干部要围绕强化宗旨观念，加强学习改造，真正从世界观、人生观、价值观上解决好“参加革命为什么，在领导岗位上做什么，将来身后留什么”的问题，常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为官之德，决不能三心二意为人民，七心八意为自己，甚至一心一意为自己。其次，要进一步解决好“靠什么人”的问题,切实把人民群众的积极性引导好，保护好，发挥好。最后要进一步解决好党员干部“怕什么”的问题，切实接受人民群众的监督。__同志曾经说过，党员干部一要怕党，二要怕群众，这种怕是对人民群众有敬畏之感，时时把自己置于人民群众的监督之下，实施担心被人民群众抛弃，这种怕由党与人民群众的根本关系决定的。如果对群众无敬畏之心，而是有轻蔑之意，只怕脱离领导，不怕脱离群众，只会人亡政息。

三、自己存在的突出问题

按照党的xx大和xx届三中、四中全会的要求，对照“__”重要思想和《党章》规定的义务，对照征求到的意见和建议以及优秀共产党员先进性事迹，联系个人思想和工作实际，现自我剖析如下：

1、全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡化

在推行土地收购储备制度、制订相关法规政策时，考虑实现政府土地最大利益化多，考虑满足企业利益少，在实际工作中，把领导满意不满意作为衡量工作的标准，对群众是否满意考虑不多。

2、工作作风不够扎实，工作浮在表面上多，深入调查研究少，说的多，干的少，抓大面多，抓典型少，研究共性的多，研究突出问题少。

3、创新意识不够，创新能力不强。而对新形势、新情况、新问题没有做到与时俱进。没有及时转变观念，更新知识，学习紧迫感不强。特别是任务重时，以干代学，对单位业务知识培训抓得少，人员结构发生了变化，没有及时组织专业知识培训学习。

四、今后努力的方向

1、加强理论学习，提高政治素质，进一步鉴定共产主义理想和社会主义信念。要系统学习马列主义，__思想、__理论、__重要思想和科学发展观、正确政绩观，用心武装自己的头脑，规范自己的行为，指导自己的工作。

2、牢记“两个务必”，强化宗旨观念，努力实践“__”重要思想。作为一名党员干部要努力发挥自己的先进性，一要牢固树立群众观念，真正做到在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变、全心全意为人民服务的宗旨观念不能忘。并且要牢记_关于“两个务必”的谆谆教导，谦虚谨慎、不骄不躁，以一个普通党员的身份，正确对待同志、对待群众，对待自己。

3、改进作风，提高执政能力，为国土资源管理事业发展做出贡献。一是要认真改进思想作风，二是要改进工作作风，三是要坚持立党为公，执政为民。

两个阶段以来的学习，使我重新审视自我，觉得很有收获，更是对自己思想灵魂的洗礼。我要从认真的思想认识高度投入到这次保持共产党员先进性教育活动中，用理论学习改造自身的思想意识，用实际行动实践党员的先进性要求，努力为党增辉。

在20xx年度来临之际，回顾过去的一段时间，通过人员招录考试进入国土系统后，在中心领导的直接领导下，在同事们的悉心帮助和支持下，通过自身的不懈努力，我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况，总结如下：

在思想上，始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。

在理论上，通过学习，加强了自身依法行政的认识。

在工作上，xx年主要做了以下几项工作：

下一步的工作打算：

一是要进一步加强认识，在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的，为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。

二是要进一步转变工作作风，提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到，认真讲解政策，提高办事效率;对待收购、出让的土地，要精打细算、科学分析，力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成，增强危机感，适应高效的工作机制。

三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训，加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识，在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务，提高自身工作效能;廉洁自律，洁身自好。

四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广，是一项综合性业务。在今后的工作中，一要与局各处室、事业单位密切配合，团结协作，理顺各个工作环节，积极完成各项工作。同时，要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务，做到情况了解全面、信息掌握准确，保障工作顺利推进。

在过去的一年里，自己虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但离单位领导的期望还有一定差距，有些工作还没有做到位。在新的一年里，我要进一步加强自身修养，以土地经营为宗旨，以发掘个人能力为基础，以16大纲领性文件为指针，全面贯彻"三个代表"的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，为推动我市的城市化建设做出新的贡献。

在xx年度来临之际，回顾过去一年，在市局领导的关怀下，在中心领导的直接领导下，在同事们的悉心帮助和支持下，通过自身的不懈努力，我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况，总结如下：

在思想上，通过对“三个代表”重要思想及党的xx大会议精神和xx届四中全会精神的深刻学习，使我的思想统一到了中央强调的全面、协调、可持续发展的发展观的要求上来了，始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。

在理论上，通过对《行政许可法》的学习，加强了自身依法行政的认识;通过对国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神的贯彻，进一步树立了规范土地审批、集约用地的意识;通过对市政府《市现状用地招标、拍卖、挂牌出让试点工作实施意见》的领会，开拓了自身土地出让工作的思路。

在工作上，xx年主要做了以下几项工作：

一、参与我市经营性土地招拍挂出让的事务性、基础性

二、根据市政府的安排，参与地区改造项目工程，按照计划完成规划范围内4宗国有土地的收购和其余13宗国有土地的前期准备工作。

三、参与国际机场的二期扩建工程，按时完成1200亩集体土地的征用和4宗国有土地的收购工作，保证了机场扩建工程的顺利实施。

四、参与配件厂等14宗国有土地的收购工作。

五、参与厂的破产处置工作，使企业职工妥善安置。

六、按照市局、中心领导的指示，参与制定我市等地块中低价商品房运作方案的制定工作。

七、按照市局、中心领导的指示，参与我市6宗现状用地招拍挂出让的试点工作。

八、参与经营性土地历史遗留问题的处理，按时完成中心涉及的2宗约400亩土地的收购、置换工作。

十、与市城区工程建设指挥部工作人员，共同参与路两侧土地招拍挂的前期调研工作。

下一步的工作打算：

一是要进一步加强认识，在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的，为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。

二是要进一步转变工作作风，提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到，认真讲解政策，提高办事效率;对待收购、出让的土地，要精打细算、科学分析，力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成，增强危机感，适应高效的工作机制。

三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训，加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识，在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务，提高自身工作效能;廉洁自律，洁身自好。

四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广，是一项综合性业务。在今后的工作中，一要与局各处室、事业单位密切配合，团结协作，理顺各个工作环节，积极完成各项工作。同时，要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务，做到情况了解全面、信息掌握准确，保障工作顺利推进。

在过去的一年里，自己虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但离单位领导的期望还有一定差距，有些工作还没有做到位。在新的一年里，我要进一步加强自身修养，以土地经营为宗旨，以发掘个人能力为基础，以16大纲领性文件为指针，全面贯彻"三个代表"的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，为推动我市的城市化建设做出新的贡献。

一、土地违法违规案件专项行动关切落实情况

根据市国土资源局下发的《关于开展查处土地违法违纪规律案件专项行动的通知》文件精神，县国土资源局立即组织召开了领导班子会议，采取五项措施落实紧急通知精神。

(一)、抓好学些。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部、国土资源部关于

开展查处土地违法违纪案件专项行动的通知》、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，提高了干部职工思想，从意识层面上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。

(二)、宣传发动。将翻印了的国土资源部相关文件要求，将通知文件抄送折呈到有关部门。

(三)、强化责任。明确了局长负总责，各分管局长具体抓，各股室、站、所、队(中心)，各乡镇国土资源所为第一责任人的责任制度，每周一例调度会，发现问题及时研究解决。

(四)、严格执法。加大土地违法案件查处力度，执法大队及各乡镇国土资源所明确分工，责任到位，强化动态巡查，

认真填写巡查日志，把好土地违法案件源头关口，绝不姑息。

(五)、成立了局重大土地违法案件查处工作领导小组。重大土地违法案件查处工作领导小组由局长任组长、分管副局长任副组长，局党组成员为领导小组成员，领导小组下设办公室。重大土地违法案件查处工作领导小组对总体工作进行了研究和安排部署，重点抓好重大、复杂问题的协调处理。

二、20xx年以来用地清理情况

对20xx年1月1日以来省级、市级、县级人民政府批准的用地情况，进行了逐一核查逐一登记造册。一是已经审批建设用地，二是待批的建设用地。

三、工作措施

(一)统一行动，分级负责。

(二)严格执法，不走过场，对排查梳理出的违法违规问题依法立案处理。

(三)突出重点，综合治理，重点查处非法批地、未批先用，批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。

(四)完善土地管理和执法监察工作法规制度，建立及时

发现、制止和查处土地违法案件的长效机制。

(五)把我政策，规范执法，将查处案件和促进依法管地有机的组合起来。

(六)认真开展排查工作。

(七)严肃追究有关责任人员的责任。

四、查处重点

重点查处非法批地、未批先用，批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。通过开展查处土地违法违纪案件专项行动，落实土地管理和土地执法监察工作的各项制度和措施，全面清理排查，认真梳理土地违法违规案件线索，摸清辖区内的土地违法情况，集中查处一批典型案件。从而有效遏制土地违法违规问题反贪势头，改善土地管理和土地执法环境。

五、下一步工作落实措施

当前和今后一个时期，我们将全面落实《国务院关于深化改革土地管理的决定》，进一步加强土地管理，遏制违法违规占用土地情况，充分发挥土地供应的调控作用，促进全县经济平稳运行、社会和谐发展

红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为已任，以 保增长保红线 为动力，积极主动服务，严格规范管理，全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理，确保了全县耕地总量稳中有增，坚持服务经济大局，保障了招商引资企业用地需求，强化执法监管体系，理顺了全县的用地秩序，狠抓基层所建设，提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元，土地纠纷调处率100%，土地信访回复率100%，土地案件查处率100%，用地保障率90%以上。

建设与监管并重，保护资源开创新的局面

1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。

2、积极开展土地整理。上半年，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目，四项目总规模3000余公顷，总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷，总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时，在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩，在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止，已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库，预计投资总额8000多万元。

3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入，注重引导，积极服务。上半年，我局共报批资料661宗，面积76329.68平方米。

规范与创新并重，基础管理得到新的提高

1、集体会审进一步完善。按照 内容合法、形式规范、监督有力、实施有效 的要求，实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年，全局共对存量用地会审6批次73宗，面积168448平方米，核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗，面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗，成交总额3038.72万元。

2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。

3、登记发证进一步规范。今年，我局自行组织了土地登记培训，取得良好效果。上半年，共办理土地登记550宗，其中国有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。

4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量，严格执行规程规定评估，顺利通过第一批年检成为省估价协会20xx年度正式会员单位，被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年，我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗，评估土地资产16487万元。

5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上，配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、20xx年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年，共测量土地200多宗，面积近6万亩，出图多幅。

6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中，完成了外业调查以及数据建库工作，已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中，认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料，基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中，预计6月底可完成建库上报工作。

7、门户网站进一步更新。上半年，我局对门户网站的页面内容进行更新，保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开，实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时，投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。

8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》，编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》，并已全面收集完成。4月15日，我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式，将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制，6月19日，召开了土地利用总体规划(XX年 XX年)大纲评审会，相关单位负责人参加会议，与会者提出了很多修改意见。

9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗，我局在一楼大厅显著位置，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项，办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员，提高了办事效率。

10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日，我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会，各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势，部署了清理工作的范围、重点和安排，目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。

上半年，在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻落实科学发展观，不断创新管理理念，积极探索工作思路，科学制订工作举措，按照年初确定的各项工作目标，以 保障科学发展，保护耕地红线 为核心，以服务我县以 保增长，调结构，强基础，惠民生 目标为主线，以开展科学发展观和作风建设年两个活动为契机，解放思想、团结奋进、努力工作，积极创新，全面推进国土资源管理工作的开展，为全县经济建设的又好又快发展服好务。现将我局上半年工作简要总结如下：

基本工作情况

土地方面

1、上半年建设用地报批规划审查工作全部完成。对炮梁乡110千伏输变电工程、张唐铁路(赤城段)新建工程项目、县政府规划20xx年第一批次有地及时进行调规前的评估报告编制及听证组卷上报。

2、重点建设用地项目(改扩建工程)用地立项预审工作完成。对我县今年涉及农业、工业、水利、交通、城建、旅游等重点项目进行了立项前的用地预审工作，其中包括赤城县温达育肥牛养殖场扩建项目、240万吨链篦机一回转窑球团技改项目、密云水库上游赤城县白河上游输水河道整治及水源保护工程、赤城县北部生态旅游公路改造工程等13个重点项目。

3、土地修编前期准备工作基本完成。已将全市新一轮土地利用总体规划修编前期资料收集完毕并上报市国土资源局，为下步我县土地利用总体规划的修编工作打下基础。

4、耕地和基本农田保护工作持续夯实。同全县18个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任状，建立并完善了全县基本农田保护台帐、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料，按照省、市要求分别于今年3月份和5月份开展了两次耕地保护自查活动，严格耕地保护制度。做好了迎接省、市检查的各项准备工作。

5、土地置换工作初战告捷。经过艰苦不懈的努力，我县首批共七个建设用地旧址复垦立项已经省国土资源厅批准通过。这批项目建成后，将对缓解我县建设项目用地指标紧张局面，确保重点项目落地提供有力保障。

6、土地储备和供应的力度进一步加大。今年土地储备中心入库土地共10.6666公顷，并通过招标、拍卖、挂牌方式供地5.8933公顷，包括张家口市赤城县塞外仙都旅游度假村项目用地和东关住宅小区项目用地。

7地调 工程进展顺利。我局积极支持进驻我县的 二调 工作队，抽调力量给予大力配合。目前，中天土地科技发展有限公司负责的农村部分已完成全部外业及内业整理，成果数据已上报省 二调办 并通过了验收，待上报国土资源部。省测绘局三院负责的城镇部分已基本完成外业调绘，现已进入内业整理及数据成果处理进程。

8、土地登记发证工作及时到位。上半年累计完成国有土地使用权变更登记188宗，国有土地使用权设定登记2宗，集体土地使用权变更登记11宗，村民宅基地验收60户。对新成立的赤城县霞城开发投资有限公司所属的24宗国有土地使用权进行了重新登记，为加快赤城城镇建设铺平了道路。完成县粮食、商贸及交通系统企业改制扫尾工作，对全县的稳定用出了应有贡献。

、地矿方面

1、矿产资源开发监督管理：完成了119个持证矿山矿产资源开发利用情况年度调查。按要求做好采矿证年检工作以及采矿证的变更、转让、延续工作。

2、受市国土资源局委托，成功组织出让了云州乡南永庆石米有大理岩矿。

3、组织编制了田家窑建筑砂石料矿等3个采矿权设置方案并报市国土资源局审批。

4、完成了119个矿山企业含量管理数据的填报工作。对7家矿山企业进行了资源含量评审。

5、进行了讯期地质灾害点巡查，下发防灾明白卡80多份，避险明白卡600多份，与各地质灾害点所在乡镇村签订了防灾责任书。编制了防灾预案。制订了汛期值班制度，单位24小时有人值班，地质灾害网24小时在线，专线电话24小时畅通。对15个重点防治矿山进行了开工地灾隐患审核，确保安全生产。

6、认真贯彻落实部《实施矿山生态环境恢复治理保证金实施意见》和《河北省矿山生态环境保证金管理暂行办法》，我县上半年矿山地质环境保证金收缴工作进展较顺利。

7、加强了县辖区内地勘单位管理，建立了地勘管理台账，对xx年年、20xx年申请探矿单位及个人补签了政府意见，进一步规范了地勘管理工作。

8、认真落实我县《促进企业恢复生产的实施意见》，对60多个矿山企业进行了复产验收。

9、矿山资源整合工作：铁矿整合方案中(27个矿山整合为12个)后续的规划专项审批也已通过。金矿整合方案已经省国土资源厅专家组审核通过，并报省政府待批。

、行政执法方面

1、土地执法严打不松懈。一是坚持土地动态巡查制度，加大了对农村宅基地监管力度，打击非法建房，发现一处，拆除一处。二是根据县委、县政府精神，集中时间，集中人力，对县城霞城大道两侧50米内的各类占地情况进行了彻底详尽的调查摸底，并在此基础上，起草了《清理霞城大道两侧50米内建筑物的实施方案》，为下步清理活动提供了坚实可靠保障。

2、信访工作常抓不懈。凡是县信访局交送的信访案件全部做到了件件有回音，有落实。发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，使信访案件率大大降低。

、项目工作方面。

1、三个新建项目进展顺利，一是土地置换项目业已获批准，二是三道川土地开发项目和东万口土地整理项目均已完成招投标工作。

2、全力服务县重点项目。一是为镇宁堡摩天岭滑雪场、独石口国华风电项目、龙关百万吨铁精粉球团等重点项目争取农用地转用指标，确保三大项目早日落地。二是积极跑办绿色矿山建设项目争取前期投资500万元。三是同北京地科院、石家庄新华工业公司洽谈的赤铁矿选矿工艺(球团包衣)项目，意向(两期)投资3000万元，年产还原铁10万吨。目前项目选址已定，具体事宜正在积极运作中。

、开展深入实践科学发展观和作风建设年活动方面。以两个活动为契机，进一步加强精神文明建设，推进机关效能建设和廉政建设。按照县委、县政府统一部署，将活动与机关效能建设和廉政建设结合起来，以 使科学发展上水平，干部真正受教育，人民群众得实惠 为目标，做到 规定动作不走样，自选动作有创新 ，扎扎实实做好各阶段的工作，先后开展了干部恳谈日活动、调研周活动、意见征集月活动、我为国土献一计活动、岗位练兵活动、警示教育等活动，有力地促进了机关各项工作的开展。一是配合县政务大厅的运行，将我局审批项目全部进入大厅，认真清理收费项目，简化服务程序，千方百计为群众方便服务。二是文化活动出现新气象，在市国土资源系统五四青年演讲活动中，我局获全市第二名。在县迎七一，庆国庆大合唱活动中，我局获第二名。彩色周末也在积极筹备中，定能为全县人民献上一台有特色的文艺节目。

、机关内部管理方面

紧盯中心工作，抓项目用地保障。工作中，局领导班子不断增强科学发展责任意识，坚持围绕县中心谋划国土资源工作，站在全局找定位，突出 优化服务创品牌，优化配置促发展 ，自学地把国土资源工作融入全县发展之中，对县委、县政府的重大工作部署做到认识到位，反应迅速，措施跟上，拿出真招抓落实。一是将县重点项目纳入新一轮土地利用总体规划修编中统筹安排。特别是在城乡建设用地总规模控制下，统筹安排，合理布局，科学规划，保障重大项目用地，为重点项目发展留足空间。二是坚持节约集约用地，昼不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中均予以调整。三是通过土地开发、置换等多种渠道争取土地可用指标，为重点项目落地提供可靠保障。三是根据县确定的重点项目，优先保障属 保增长，扩内需，调结构 增投项目用地。

瞄准基本红线，抓耕地保护工作。认真贯彻国家、省有关耕地及基本农田保护的一系列方针政策，特别是 双保行动 开展以来，我局采取切实措施守红线，保耕地。一是完善制度，落实责任。层层签订《耕地保护责任书》，确保我县20xx年耕地保有量和基本农田保护面积不减少。二是突出重点，多措并举。强化动态监察，严格土地执法监管。成立土地执法巡查小队，建立巡查制度，发挥基层所前沿阵地作用，加强事前防范，做到早发现、早制止、早处理。对发生的违法违规用地行为始终保持高压态势，发现一起处理一起，对已立案的案件，严格做到快查快结，提高土地违法行为发现率、查处率、执行率。三是加大复垦整理力度，确保耕地总量动态平衡。努力争取土地开发整理项目，并做好项目监管工作，确保新开发整理出的耕地质量标准，实现用地占补平衡。

立足科学发展，抓资源集约利用。一是严格执行国家供地政策，着力推进土地资源市场化配置，实现土地资源向土地资产转变，凡经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。二是加大矿产资源开发整治整合力度。严格实行采矿权、探矿权有偿使用制度，凡新设采矿权、探矿权改变必须以招标、拍卖、挂牌形式出让。

树立服务意识，抓机关自身建设。坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事，办好事。大力实施惠民工程，全力维护群众利益。一是大力推进政务分开透明运行工程，将全部行政审批性业务必须公开，限定办结时限。实行一站式服务、首问负责制、承诺办事制，提高办事效率。二是规范业务办理，特别是涉及千家万户的地籍管理，作为方便群众，提高行政效能的突破口，从程序、时限、收费等进行了统一规范。全部进入政府行政大厅，实行一站式服务。三是加强改进党的建设，始终保持党的先进性，充分发挥党组织的核心作用和普通党员在一线的带头作用，营造不讲条件讲奉献的良好氛围。三是加强班子建设，发扬民主，集体决策，不断开创国土资源局新局面。

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。 年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，

上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806 宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元;其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价 1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，

落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护 “五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29 次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”，

全面提升国土部门形象

第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了 5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、 “八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。

，直属税务分局在市局党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以组织税收收入为中心，深化细化征管措施，夯实税源管理基础，强化税收法治，加强服务管理，优化纳税服务，不断加强队伍建设，各项工作取得了较好成绩，现将20xx年工作总结如下：

严格把关，依法治税，税收收入稳定增长。

20xx年，我分局共组织入库税收收入126776万元(含稽查入库数)，比去年同期 95679万元增收31097万元，增长32.50%，完成市局下达的税收年度任务的56.34%，其中直接税收收入104778万元，比去年同期76179万元增长37.54%;免抵调库收入21998万元，比去年同期19500万元增长12.81%。分局主要做好以下工作：

认真做好税源调查摸底，编制科学收入分配计划。为使税收收入均衡足额入库，确保完成收入任务，分局从年初开始，在完成清20xx年运输发票检查的基上，继续对20xx年进行清理。半年共完成市局下达任务19户，检查运输发票40份，清理及继续发函20xx年运输发票36份。对纳税评估工作实施专业化管理，积极利用数据分析，加强对重点税源、税负异常、海关票进项比例大的企业进行监控、分析，半年共完成纳税评估55户，发现问题26户，查补增值税 138万多元，所得税7万多元，其中移交稽查10户，涉嫌偷税393万元，涉及虚开金额679万元，使评估质效得到进一步提升。加强对进出口企业的税源管理、计算机审核、评估调查等工作，分局1-5月已完成注销6户、迁移2户，一般纳税人认定及转正20户，行政许可64户，退税申请5户，其他类申请17户。对评估异常的进项发票及时进行函调，积极协助上级部门完成对增值税专用发票的协查及回函工作，1-5月共发函39份，回函46份，发现有疑问的回函5份。

20xx年以来，乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神，严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、

有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

二、加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度

按照基本农田“七有”“五不准”标准，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，按照县政府批准下达的耕地保有量指标，严格落实土地管理和耕地保护责任制，与各村及苗圃签订了《基本农田保护责任书》，进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识，合理确定基本农田保护的数量和布局，坚持依法行政，充分发挥规划的调控作用，严格基本农田占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。

建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。

三、建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作一是认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。

二是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

三是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

四是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

四、建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。

按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

五、妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷

今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起，调处5起，涉及土地面积亩，调处率100%。20xx年3月—20xx年11月，由乡政府相关人员组成的调查组对泰和村村村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报县国土局处理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。

一年来，我乡国土资源管理工作在市、县国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，按照目标责任书的要求，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也应该认识到工作中

还面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在，部分违法行为没能做到及时发现，及时查处，往往造成违法行为即成事实，增加了处理的难度，执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题，我们将高度重视，决心在今后的工作中查漏补缺，迎头赶上，力争年底努力完成国土资源管理的各项工作任务。

一是按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

二是加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡村组干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员，做到形式多样，注重效果。

三是开展国土资源综合巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制。四是积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审查报批手续。

今年上半年，按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务，我局坚持以 重要思想为指导，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地，保障支持全区经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下：

政治、业务学习情况：

今年是国土资源 提高素质年 ，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展 学习与创新年 和 学、转、办、促 等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例，对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育;业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。

业务工作完成情况：

全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。

上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩;协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。

此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。

切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。

在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与 三率 指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区x年突发地质灾害应急预案》和《双滦区x年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。

不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。

上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。1 6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。

进一步规范土地登记。

上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。

其他工作完成情况：

1、组织做好 世界地球日 6.25土地日 等专项宣传活动。宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。

2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。

3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实;其次筹集资金，加大财力投入。至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。

4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行 收支两条线 原则，没有出现违规收费和违规支出问题。

一、20xx年以来，城建办在镇党委、政府的坚强领导下，凝心聚力，克难攻坚，较好的完成了以下几项工作：

1、房屋征收工作。完成了漳河流域综合治理项目房屋征收县城段肖栋华户的搬迁及尊师路汪光明户房屋征收。漳河流域房屋征收项目王小奶、彭英兰、操文进户已启动强制搬迁司法程序。协助县房屋征收办完成了黟县城市棚户区改造项目房屋征收各阶段工作。

2、征地工作。完成了检测线及尊师路项目征地的外业测量工作，在征地的过程中，积极协调解决各项矛盾纠纷，保证各项目及时开工，在完成征地工作同时完善征地基础资料，积极与各相关部门对接，保证征地资金以及征地的报帐工作。

3、民生工程。完成了20xx年全镇261户农村危房改造工作，对全镇的农村危房现状进行全面调查，建立农村危房数据库。在中型垃圾中转池3个以及34个垃圾收集池。

4、传统村落调查工作。完成了赤岭、横岗、柏山立川三个村的传统村落调查，目前正在申报当中。完善第四批传统村落余光村的传统村落保护与发展规划。

5、传统村落项目实施。今年确定实施碧山村、黄村、南屏村三个传统村落项目，对这三个村的传统村落项目进行优化，按照“环保资金”和“一事一议资金”两项资金管理要求实施。

6、完成南屏整治方案设计。

二、20xx年工作计划

1、继续做好漳河流域综合治理项目、黟县城市棚户区改造项目、工业园区房屋征收工作。对被征收户进行跟踪服务，帮他们解决一些力所能及的事情。

2、转变工作思路，为重点项目做好服务工作。

3、进一步做好、做实危房改造等民生工程。

4、严格按照上报的传统村落项目需求表实施项目，对已申报成功的传统村落项目资金严格把关，做到专款专用。

5、完成镇党委、政府交办的其他工作。

1、关于城市基础设施建设

7月16日和8月26日县政府分别召开第50次、53次常务会议，研究同意20xx年第一批19个项目和第二批16个项目。第一批19个项目正在开展前期工作，其中市民中心正在邀标方案比选设计，10月14日开标;光明路改造已完成设计，正在开展工程施工及监理招标，计划10月16日开标;姜尚大道绿化已完成施工图设计，申庄沟治理工程、幸福路东延西延、港口南路(原文化路)、前进路西延、民安路、阜临路绿化已确定改造方案正在加快后续设计;建设北路改造工程正在优化施工图;城中南路(原育才路)和霞光大道配套工程已移交重点局，近期开展施工招标;交通中路正在由大建办调度城关镇加快做好征收工作，已对接规划局及设计单位修改原有设计，其他项目正在加快开展前期工作。

第二批16个建设项目包括道路建设改造、绿化亮化、市政维修及污水处理工程项目，既有城南新区跨路发展项目，有老城区道路改造项目，还有园林绿化提升与生态环保项目，分别是改造老城区前进路、丰泉路、解放路南延、建设路南延、阜临河滨水景观工程、临艾河滨水景观工程、霞光大道绿化工程、交通路绿化亮化工程、城南新区道路绿化改造提升工程、老城区道路绿化改造提升工程、城区游园绿化改造提升工程、阜临路绿化工程、零星市政工程、路灯安装工程、污水处理厂三期工程，正在按程序推进前期工作。

2、关于十字河景观提升工作

住建局于国庆期间组织县市政养护队全面排查了溢水点，分析了问题原因，完成了管道清淤，维修了污水井，并组织园林养护人员清理沿岸各类垃圾。根据现场调查情况，拟定了《临泉县十字河景观提升工作方案》，邀请省规划院和阜阳市规划院相关专家论证提升措施。8号开始抬升水位，计划通过多次抬升水位冲洗河道，最终将稳定达到2.5米设计水深，初步营造水面景观。

3、关于“十三五”规划等编制工作

一是编制了 “十三五”重大项目。住建局根据自身职责，围绕着国家政策、城乡发展趋势与要求，初步编制了“十三五”期间城乡建设重大项目，总投资282.4亿元，其中“十三五”期间计划投资187.36亿元，主要是供水、供气、供热、污水处理、道路桥梁、海绵城市广场、生态绿地、地下综合管廊、集镇与美好乡村建设等重大建设工程。二是负责编制《临泉县新型城镇化规划(20xx-20xx)》，由于县城总体规划尚未调整到位，暂时无法深入开展规划编制工作，将紧跟县城总规调整进展再组织编制该专项规划。三是委托阜阳市城乡规划设计研究院编制《20xx-20xx年棚户区改造配套基础设施规划》，该工作正在进行，将按时与月底完成并前上报。四是编制各专项规划。经分析，为推进城市建设顺利进行，根据城乡发展规划和县城总规调整结果，计划新编制完成城市防洪规划、城市道路及竖向设计规划、县城绿地系统规划、城乡污水治理规划，修编县城供水规划、县城排水(雨水、污水)规划、绿道规划。目前正在做规划编制招标前准备工作，根据县城总规编制进展及时跟进。

4、积极做好县城投融资体制改革试点县资金申报工作

根据上级通知，我县被列入县城投融资体制改革试点县，住建局会同发改委通力合作，全力办理手续，按时上报项目申请，国家发改委已下达了1250万中央预算内资金，正在推进落实项目建设。

5、做好道路维修及其他零星市政工程

完成全城管道清淤度汛工作，完成改造临鮦西路至看守所道路及人民巷，完成建设实验中学围墙外道路，改造港口路、四化路、临鮦路路面加铺沥青，正在建设经开区酒石酸厂进出道路及箱涵。正在试验改造四化路段绿化和人行道，验收合格后在全城推广改造提升绿化及人行道。

上半年，在镇党委、政府的领导下，镇人大的监督下，城建办全体工作人员紧密团结，加强思想政治和业务知识的学习，紧紧围绕推进“三个集中”，建设新唐昌，推进城乡一体化的工作思路，努力工作。克服了人手紧、工作量和难度大、遗留问题多等实际困难，不折不扣地完成上级部门和镇党委、政府安排的各项工作。现就今年上半年所做的工作总结如下：

一、继续推进东南二环路建设，现已全部完成17座桥涵的建设和80%的路基工程，今年将全面完成路面铺设和道路绿化。

二、加速推进旧城改造力度，东街酿造厂片区的改造已全面启动。

五月前已完成拆迁的准备工作，五月已开始拆迁，同时进行崇宁小区的安置房建设。力争在8月底前完成拆迁工作，9月份完成土地包装整理工作，10月份将该片区土地进行拍卖，年底开始动工建设。同时将东街道路进行彻底改造。

三、西外街的“新居工程”一期建设已完成一些道路基础，水系整治和办理用地手续及房屋的拆迁工作。

四、5月已启动文庙片区建设，力争年底前将文庙片区建成唐昌镇的休闲、娱乐、商贸中心。

五、原旧城改造中的房产证遗留问题已开始办理，力争7月底前全面完成。

六、盘活了原国贸位于建丰一社的闲置土地，并将该宗地转让给公交集团用于车站建设。

七、完成了原先锋中学的确权工作。

八、蔬菜社区土地确权工作已完成调查资料准备工作。

九、经过努力，我镇先锋、青春两村的“土地整理”已得到省国土资源厅的批准，该项目区面积7022.85亩，整理后将新增耕地800.85亩。第一范文网

十、新胜片区锦华街建设已于5月份全面启动，年底前将完成整个街道建设。

十一、九年制义务教育学校市建工程已完成主体工程，自建工程也即将启动。

十二、完成了整个横山片区的调查摸底工作，为横山的开发提供可靠、有力、科学的依据。

十三、平乐村2、3、4社废弃地整理项目已经省国土资源厅验收合格，并于4月7日获得了耕地开发整理验收证书。

十四、蔬菜批发市场的建设已完成租地、改沟、改路、打围等工作，现已开始内部建设。整个建设工程将于8月底完成，9月份新的蔬菜批发市场将投入使用。此项工作完工后，将原蔬菜批发市场改作小商品市场，解决了原蔬菜批发市场空间不足的矛盾，同时也为我镇一环路西北段改造提供了条件。

十五、*藏电力公司日喀则分公司住宅楼建设完成了80%的主体工程。

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行

我分局是依法保护本区国土资源的执法机构，受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我分局规定由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我分局领导讨论研究，对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农民群众要热度接待，让他们高兴的来，满意的走。

二、提高认识，认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访，但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高，体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力，来维护自己的合法权利，这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门由我分局监察大队担任信访工作，使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律认识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我分局规定，对于农民群众上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。

上半年，我分局共接待和接收信访事件15起，其中，土地9起，比去年同期增加5 起;矿产6起，比去年同期增加4起。从信访反映内容看，主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是：

1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;

2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾，滥用法律赋予的权力，举报不实，想通过举报来达到自己的目的。

私挖滥采信访增多主要是：

1、关闭矿矿主拖欠工人工资，工人为要工资而举报一些假案;

2、打击私开矿后，私开矿主对我分局的不满故意举报假案，来影响我分局工作人员的正常工作。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民群众的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况，宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题，正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。总之，上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

今年以来，在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下，全县国土资源系统干部职工以科学发展观为统领，紧盯建设“工业强县”战略目标，坚持解放思想，深化改革创新，积极主动服务，严格规范管理，克服各种困难，统筹保障发展和保护资源，各项工作取得了较好成绩，为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、上半年主要工作情况

上半年，我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”，保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。

(一)坚持以土地例行督察促进日常管理，着力规范土地利用行为

今年以来，全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机，采取有效措施，集中时间、集中力量，加大整改力度，认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题，取得了良好成效。

一是认真做好土地例行督察整改工作。今年，我县首次被纳入土地例行督察范围，工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视，将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来，全县上下立即行动，变压力为动力，破茧化蝶，主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅，多次亲临一线指挥，听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查，扎实整改，全力配合做好土地例行督察工作。5月28日，国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时，向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题，我局采取积极措施，制定整改方案，建立整改台帐，严格“报批、拆除、复耕”标准，认真组织整改，并通过土地例行督察和整改查处，进一步加强土地利用和管理工作，保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实，遏制了违法用地行为。通过全行督察工作，全县依法管地用地意识不断增强，依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大，耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强，建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转，利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善，长效机制初步建立，土地利用和管理形势总体向好。

二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来，全县上下以共同责任体系建设为主线，以案件查处、事要解决、提高效能为切入点，认真核查，扎实整改，确保做到“五到位”，即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。20_年度土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩，我局严格按照上级有关要求，深入现场实地踏勘，对照图斑仔细核查，研究分析现状变化，分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的，加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地，坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩)，目前违法比例为8.83%。

(二)坚持主动服务，着力保障经济社会发展需求

我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念，超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务，扎实做好国土资源服务保障工作。

一是拓展产业集聚区区域，夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取，3月下旬，省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展，新增建设用地规模6.3平方公里，我县产业集聚区用地总规模由原来的6.5平方公里增加到12.8平方公里，合1.92万亩，足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。

二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等，为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面，上半年组织上报两个报件，其中20_年城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准，20_年城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。

三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地20_亩，其中：县城新区及产业集聚区用地1000亩，增减挂钩项目700亩，其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩，其中：征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件，面积658亩，其中：上报市局1个批次，面积542亩;进入省厅审核1个批次，面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20_年城乡建设用地增减挂钩项目，面积141亩。

四是规范国有土地市场管理。上半年，划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392.1亩、价款10068.4万元，其中：拍卖出让住宅用地4宗、面积108.2亩、价款7039.4万元，挂牌出让工业用地7宗、面积270.6亩、价款2894万元，协议出让教育用地1宗、面积13.3亩、价款135万元。

(三)坚持“双保行动”，着力促进发展方式转变

一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书，将其列为乡镇负责人主要工作任务，强化乡镇领导的第一责任，有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局，着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据，全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。

二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入，规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个，设立三级基本农田保护标志牌1231块，形成了“一乡一图，一村一档，一户一书，一地一牌”的管理模式，把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人，确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。

三是大力开展土地整治工作。南乐县20_年度7000亩耕地储备项目为利用社会投资的建设项目，目前已全部竣工。累计完成土方量75.6万方，栽植优质杨树

1.4万棵;新建提灌站20座，新打机井11眼，桥涵3座，配套水泵31台(套)，铺设地埋灌溉管道23.859千米;架设10千伏线路8.525千米，布设低压地埋线12.159千米，建设变压器台区17台;新修田间道路21.271千米，整修生产路7.96千米;新增耕地面积369.58公顷新增耕地率67.64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点，群众增收致富的新来源。

四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏：君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设，陈村社区完成2栋，凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金20_万元，该工程项目已于今年6月19日顺利开标，共分13个标段，所有标段6月底前全部开工，工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷，预留建设用地22.34公顷，节余建设指标26.53公顷。项目总规模433.25公顷，总投资3.25亿元，工期3年。

(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标，着力夯实国土资源管理基础

一是严格落实土地调控政策，推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划，坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中，促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口，投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目，不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地，切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度，严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施，推进多层标准厂房建设，完成标准厂房建设5万平方米。有保有压，区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录，“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”，合理调配用地计划，优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求，严格控制限制类项目用地，坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理，依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗，使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5.6162公顷(合84.2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织，制定措施，落实制度，以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。

二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成，试点成果上报省厅，其余乡(镇)外业调查基本结束，内业汇总、数据库建设加快进行，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20_年度变更调查工作。截止20_年末，我县土地总面积622.85平方公里，其中：农用地729995亩，年内增加5763亩;建设用地157477亩，年内增加2304亩;未利用地46810亩，年内减少8067亩，减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展20_年度变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况，充分发挥土地的宏观调控作用，根据省厅、市局有关要求，我局迅速行动，认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上，对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查，并到现场勘量，拍照比对，查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，同时进行详细文字记录，做到一宗一档。在内业方面，明确专人负责，通过内业调查、内业核对，查找发生变化的图斑，逐宗绘制宗地草图，填写土地变更调查记录表，切实做到变化一块、变更一块、统计一块，以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料，保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9.83平方公里，合14740亩。其中商服用地1382亩，工矿仓储1682亩，住宅用地9047亩，其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇，今后应在注重经济建设的同时，大力开展节约集约用地，走规范有序健康科学发展之路。

(五)坚持土地执法和信访宣传“两手抓，两手都要硬”，着力构建全社会合理利用、十分珍惜土地资源的良好氛围

一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系，严格落实执法监察动态巡查各项制度，特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察，建立工作台帐，强化日常监管，严厉打击违法用地和违规建设，做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次)，发现违法用地(用土)65起，及时制止临时搭建、拉土等63起，立案2件，全部结案，未发现有重大土地违法违规案件。

二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标，深入开展领导接访、干部下访活动，化解信访积案，减少信访存量，治理源头问题，预防新的矛盾。同时，探索建立信访问题分析排查和协调处理机制，按信访登记进行分类排查，分析事件原因，了解事情真象，明确上访目的，切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次)，受理信访案件7件(含县委书记大接访2件)，均给予妥善解决。

三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作，强化组织领导，采取多种形式，充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育，普及国土知识，使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义，使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日，我局以“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的土地日宣传周活动。局党组统一组织，从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆，行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民政府所在地悬挂横幅标语15条，设立咨询台14处，接受群众咨询350余人(次)，现场解决土地纠纷3件，发放宣传资料23000份。

(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设，着力加强干部队伍建设

一是加强领导班子建设，提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标，通过“一创双优”找差距、找失误，进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识，提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。

二是强化教育培训，提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划，积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间，领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课，并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干，拓宽了视野，提升了能力，增长了才干，也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。

三是坚持从严管理干部，规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动，全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设，落实责任制，通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式，提高了党员干部的廉洁从政意识，全局干部职工未出现一例违纪违规现象。

四是加强党建工作，推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终，做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展，领导班子进一步增进团结，党员干部干事创业更加富有激情，为20_年国土资源各项工作提供了重要保障。

二、存在的问题

一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;

二是违法占地的拆除力度还需进一步加大，土地复耕标准还需进一步提高;三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善，以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。

三、下半年工作打算及推进措施

下半年，我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容，加快服务和保障步伐，保证各项工作进度和质量，以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现，为我县经济发展提供强有力的支持。

一是加强协调沟通，在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩，为去年同期的146%。目前，我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年，我局将向省厅、市局派驻专人，在保证已上报部分足额获批的基础上，多向上级争取预留指标，并紧盯政策变化，抢抓临时追加指标，积极组织报件，争取获批更多的建设用地，全年完成用地报批3000亩以上。

二是加强土地供给，在保障企业用地上有新突破。按照20_年供地计划和县域经济发展实际，下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定，规范出让程序，优化资源配置，实现土地收益的最大化，为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。

三是加强工程监管，在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设，用好20_万元增补综合整治资金，把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程，使农民安居乐业，充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上，再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省政府财政支持。四是加强资金争取，在土地整治项目实施上有新突破。目前，我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇，项目总规模11.24万亩，总投资1.43亿元，工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡，总规模9.5万亩，总投资1.41亿元，工期3年。我局将加强沟通，争取两项目早日资金到位、早日开工，早日发挥经济、社会和生态效能。

城建国土环保工作会议主持词

下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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下面请到台前来，作准备。

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最后请到台前来。

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同志们，按照预定计划，今天上午会议的议程已全部进行完毕。*县长作了重要讲话，并代表县政府签订了责任状。*县长的讲话既融会了国家和省市有关政策及会议精神，又对20xx年的工作进行了详细安排和部署。关于会议的贯彻落实我强调两点：

1、召开会议，广泛宣传，层层落实。(来自)请与会的各单位的负责同志回去后，立即召开相关会议，把今天的会议精神和下发的几个文件传达下去，广泛宣传，层层落实，要统一干部思想，在全县上下形成共识。

2、制定措施，研究方案，积极推进。各有关责任单位要对照今天会议确定的目标任务，研究制订本单位的具体实施方案，并认真组织实施，确保今天会议确定的各项目标任务落到实处。

会议到此结束，散会。

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