莲藕的一百种做法【汇集20篇】

创建学习型党组织经验做法汇报材料

人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。近年来，我院党委以抓学习、重调研、强素质为抓手，加强领导、周密部署、龙头示范、健全机制、落实措施，深入开展学习型党组织创建活动，全面推进学习型党组织建设，成效显著，既增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力，又提高了党员干部的政治素养、业务能力和综合素质，并有力地推动了全院各项工作创新发展，我院先后两次被评为“全国先进基层检察院”，在今年年初全市检察机关基层院建设考核和业务考评中，我院又荣获第一名。现将我院创建学习型党组织的主要做法和体会汇报如下：

一、创建学习型党组织的主要做法

1.加强领导，周密部署，创建活动有序推进。我院党委高度重视学习型党组织示范点创建工作，将其列为院党委全年工作的重要内容，多次召开党委会进行专题研究，深刻领会、全面把握区委加强示范点建设的具体要求，精心组织、周密部署、深入动员、广泛发动。一是及时成立了创建学习型党组织工作领导小组，建立了检察长亲自抓，分管党务的副检察长具体抓，政工部门统筹，各支部书记和各科室负责人为责任人，一级抓一级，层层抓落实的领导体系和责任落实体系。二是精心制订了创建学习型党组织实施方案，明确了开展创建活动的指导思想、目标任务、具体做法和主要要求，对全院、各支部、各科室开展创建活动做了周密详细部署。要求政工、办公室等部门要发挥职能作用，加强沟通协调、及时部署全院创建活动、跟进和指导各部门团体开展活动。要求各支部、各科室发挥主观能动性，结合自身情况，开展富有特色的创建活动。三是广泛召开了全院大会，对创建活动进行了全面动员，然后充分利用内网、宣传栏等载体，及时公布创建要点、创建动态、创建要求，加强宣传攻势，营造了“人人爱学习，处处讲学习”的浓厚氛围，积极推进了创建活动有序开展。

2.抓班子学习，发挥“龙头”的示范作用。俗话说“群雁高飞头雁领”，在推进学习型党组织示范点建设过程中，我院以创建“学习型班子”为核心，抓好班子学习并发挥“龙头”的学习示范作用。一是抓好党委中心组理论学习。党委中心组理论学习根据国内国际形势、全区中心工作和检察工作任务要求，把握学习重点，丰富学习内容，每年集中学习不少于6个专题，例如今年确定了“加强和创新社会管理，加快法治社会建设，维护社会和谐稳定 ”、“以全区不断完善和深化大部制改革为契机，积极推进检察改革”等专题，为确保中心组学习效果，还坚持做到有部署、有检查、有心得、有总结。二是鼓励班子成员撰写调研文章。针对当前社会热点和工作中遇到的难题，鼓励班子成员深入镇街，通过上门走访、集体座谈等形式，深入调研，撰写一批有份量、有深度、有指导意义的调研文章。据统计，近年来，我院每个班子成员均完成了2篇以上自学读书笔记，撰写了1篇以上不少于3000字的调研文章，如李国强检察长撰写了《证据移送制度研究》发表在《中国刑事法》刊物上。三是加强学习的请示汇报。我院党委每年均不少于2次向区直属机关党工委专题汇报班子学习情况，加强沟通，明确学习重点，及时了解自身不足，主动接受指导，增强学习实效。四是严格学习要求。坚持按照标准更高、要求更严、先学一步、学深一点的要求，要求班子成员严格遵守学习制度，狠抓自身学习提高，以自己的模范行动为其他党员做出示范，如每次党委中心组集体学习或专题研讨时，检察长都全程参与、认真记录、带头发言。又如班子成员在繁忙的工作之余，科学安排时间，每天都至少抽出1个小时读书、看报、学文件、研究政策法规。“榜样是无声的力量”，在班子的示范下，全院党员的学习积极性明显提高，自觉参加集中学习、主动参加学历再教育、积极参加司法考试、认真撰写调研文章，刻苦学习理论、钻研业务，班子“龙头”起到了明显的示范作用。

共3页，当前第1页123

工商分局创建“文明经营区”的主要做法

文明管理树形象    诚信经营赢效益 —工商分局创建“文明经营区”的主要做法 工商分局自1999年以来，就以优化经济发展秩序、打造市场文明品牌为着力点，持续开展了“创诚信市场，做文明业户”活动。特别是“青岛会议”后，该局把行业文明建设与社区文明建设结合起来，将“创诚信市场，做文明业户”并入“文明经营区”的创建之中，积极探索新形势下法治与德治结合、管理与教育同步、他律与自律互补、工商行政执法与社会合力推动并举的市场监管新路子，有效地提高了市场经济效益和社会效益，该局也被评为“市级文明单位”、“全市工商系统标兵单位”，被xx区政府授予“经济工作特殊贡献奖”。省、市局分别在该局召开行政效能监察、创新监管方式、作风建设和市场管理现场会，观摩了局机关、美食街等三个工商所和绿苑市场的管理现场。他们的主要做法是： 一、抓主要环节，求长效实绩 创建活动要想不走过场，取得实效，重点在谋划，关键在落实。分局紧紧抓住谋划和落实两个主要环节，确保了创建活动起步稳，发展顺，效果好。 一是实实在在订规划。他们在对辖区市场状况全面调查摸底，准确掌握第一手资料的基础上，拟制了既有一定前瞻性，又充分考虑不同单位实际情况的活动方案。在指导思想上，提出了“循序渐进打基础，先急后缓抓建设，管教结合促规范，分期分批创达标”的工作思路；在活动范围上，要求辖内各主要经营区和持有《市场登记证》的市场均参与创建活动，重点是城区主要街区和具有一定规模、有固定设施的大型市场，农村工商所和农贸大集参照执行；在考评办法上，文明经营区的评选由分局牵头，创建领导小组组织有关职能部门联手实施，采取现场检查、查阅档案、询问业户、征求消费者意见的办法，每年评比一次。文明业户的评选由各所牵头，每半年组织一次。在评选条件上，根据省局关于文明经营区的八项标准，结合实际细化了48条计分细目。同时制订了文明业户的四项标准（守法经营、服从管理、文明待客、热心公益）和16条量化计分细目；在奖惩措施上，将创建工作列为工商所年度责任目标，并作为评功评奖的重要条件；在创建进度上，允许达标时间有先后，阶段目标有高低，以利于不同基础、不同起点的单位各上各的台阶。合理的规划目标，可行的活动套路，激发了各级达标创先的内在动力。 二是严抓细抠促落实。该局从实效出发，注重理顺影响创建进度和质量的具体细节，着力解决活动中的难点问题。比如，他们虽不要求创建进程一刀切齐，但在创建标准上坚持切齐一刀。为此采取了两项把关措施：一是自报公议。也就是验收前先由各工商所牵头组织自查上报，对报批的文明经营区（街）和市场，由联合考评组现场验收；二是“双考”把关。即坚持集中考评与随机考评相结合，不搞“一查定乾坤”，促使各单位把工夫下在平时、用在经常，防止以偏盖全，缺腿漏项。再如在抓设施配套这个棘手问题上，他们首先在系统内部和相关单位、业户中，达成了“设施制约经营、市貌影响形象、服务和形象连着效益”的共识，尔后对功能不全、有碍观瞻的经营、服务设施分类排队，按用途、性质的不同进行纵横区分：纵向区分，即在工商系统内部，压减机关倾斜基层，自筹资金近百万元为工商所购置办公和服务设备，修缮注册登记厅等，着力树立文明、规范、亲和的工商管理形象；横向区分，就是明确工商机关、市场开办单位、街道（镇）、经营业户在文明经营区建设各自中的义务，使制约创建活动的各类应建项目做到经费、责任、标准和完成时限“四落实”。自开展创建活动以来，各主要经营区和有型市场新添公平称、投诉站（台）、导购标示、灭火器具、公厕、垃圾池等经营和服务设施设备18600余件，并全部更换了以“六统一”为主要内容的各种牌、签、表等用品，绿苑市场、鲁中蔬菜批发市场还建立了无公害蔬菜检测站，为创建文明经营区提供了良好的外部环境。 二、抓合辙并轨，扣目标主题 分局坚持统筹谋划，将创建活动溶入工商行政管理工作的整体运行之中，使之与中心任务和基础性工作合辙并轨，相互借势，良性互动。 一是着眼全局，纳入履行职能的基础轨道。该局坚持思想领先，引导大家认清开展创建活动与履行市场监管、行政执法基本职能相互促进的辩正关系；认清实现职能到位，一靠法治、二靠德治，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废的道理；认清创建文明经营区是顺应形势发展，树立行业新风、优化经济发展环境的一项具体措施。要求所属单位以“建立服务型工商”为目标理念，把创建内容与监管社会主义大市场联系起来；把活动目的与实现职能到位统一起来；把活动的方法措施与加强作风建设、实施“提速工程”和深化监管方式改革结合起来。坚持用工商管理职能是否到位、市场秩序是否改善、人民群众是否满意来把握活动进程，衡量创建效果。 二是突出重点，纳入基层建设的主题轨道。开展创建活动，大量的工作在基层，活动能否达到预期目的，不仅关乎市场发展前景，也影响基层的自身建设。该局站在强根固基的高度，在抓市场文明建设的同时，着力通过活动的开展锻炼基层自我解决问题的能力，增强执法一线的战斗力、凝聚力。为此，实际工作中他们做到：安排工作与年度计划相一致，不另立炉灶；活动节奏与中心任务的进度相吻合，不顶牛撞车；检查督导与创建方案相呼应，不离题跑调；成果评估与《基层建设纲要》的规定相匹配，不离开规定论优劣，从而保证机关按职尽责抓创建，基层有条不紊争达标，使基层建设这个永恒主题在创建中得以延续和加强。 三是制度规范，纳入工作机制的运行轨道。该局本着删繁就简、便于操作的原则，坚持法律法规有规定、上级有要求的，从其规定要求；无规定或要求不明确的，结合实际建章立制。针对创建活动的特点先后建立健全了政务承诺、市场巡查、文明执法、首办负责、过错追究等内部工作规范和亮证经营、明码标价、肉菜检测、预赔基金、文明守则、家具三包、协会例会、安全保卫等一系列市场管理制度、规定和办法，并通过会议传达贯彻、场内广播、墙报公示、编印明白纸、发放宣传单等形式广为宣传，使之深入人心。分局与各工商所、工商所与市场开办单位和市场管理人员，层层签订责任书，落实目标责任和岗位责任。这些规定和措施与上级的

规章制度相衔接，与活动的开展相配套，与本单位的实际情况相适应，保证了创建活动健康发展，步步深入。 三、抓凝心聚力，促整体推进 文明经营区是文明社区的缩影。创建文明经营区仅靠工商机关单打独斗难以奏效，分局注重发挥各方作用，努力形成创建工作齐抓共管、整体推进的态势。 一是充分发挥创建领导小组的调控作用。通过例会制度，定期分析形势，研究解决活动中出现的问题。组织现场观摩和企业（市场开办单位）负责人培训，特邀北大经济学教授来淄授课；为银企“联姻”牵线搭桥，建立企业贷款联保联络站；组织实施“红盾帮扶”工程，开展“一帮一”活动；同时抓了美食街、绿苑市场的试点先行，以点带面推动工作。经常深入市场和经营街区现场办公、及时协调工商所、市场开办单位、经营业户以及相关部门之间的关系，努力为活动开展把关定向，解难释疑，避免了走弯路。 二是充分发挥工商所的主导作用。工商所处在市场管理链条的末端，是创建文明经营区的主力军，其责任心的强弱对创建活动有着至关重要的影响。因此，该局充分发挥工商所的前哨作用，要求其在创建活动中打头阵、唱主角，坚持“三及时”，做到“三到位”：即对市场巡查中的问题及时发现不漏项，及时处置不拖延，及时报告不隐瞒；对分管市场和经营区域天天到位、户户到位、事事到位，力求把问题解决在萌芽之中。自开展创建活动以来，该局所属工商所文明执法，热情服务，查处经济违法案件580起，受理消费者申诉1050余宗，为国家和人民群众挽回经济损失600余万元。 三是充分发挥经营业户的自律作用。为强化市场主体自我管理、自我教育、自我约束的自律氛围，分局一手抓自律组织的建设，一手抓自律活动的开展。先后在有固定门头的经营街区和有相对稳定业户的大型市场，建立了党团组织、个私协分会和行业协会。并根据人员流动情况和实际需要，适时调整充实，保证组织不散，工作不断。与此同时，围绕“诚信、文明”这条主线，分别组织了业户党员挂牌经营、无假冒伪劣承诺、救灾助学助残捐赠、名优产品展销等一些自律性、公益性的活动，大大增强了经营业户的守法经营和自律意识。过去工商管理费靠逐户催缴，自开展活动以来，党员业户以身作则，业户小组长认真负责，城区业户主动交费率保持在70%以上，有的市场能做到一天收齐。利用歇业时间组织法规学习或其他集体活动，业户也普遍积极参加。 四是充分发挥市场开办单位的助手作用。市场开办单位既参与市场管理，又是工商监管对象，这种特殊身份决定了其在创建活动中的特殊作用。该局通过座谈交流、办培训班、组织赴外地参观见学、开展信息咨询、为其解决实际问题等途径，引导市场开办单位认清自身在创建文明经营区中的义务和责任；明白消费者、经营者、市场开办者通过创建实现“三赢”互利的道理；看到所属市场（街、区）存在的问题差距；明确发展目标和改进措施。由于宣传到位、工作到位，绝大多数市场开办单位在创建活动中认识端正，行动自觉，主动参与，按职尽责。舍得投资搞建设，积极完成物业管理、设施配套、安全保卫、清洁卫生等方面的工作，主动配合工商部门维护市场秩序，净化交易环境。上下齐抓共促，多方联手协作，保持了创建文明经营区活动良好的发展势头。

某县推行政法干警竞争上岗经验做法与体会

在新的历史时期，新的形势和任务对政法工作提出了更高的要求，建设一支高素质的政法干部队伍已成为一项十分紧迫的任务。为解决当前政法队伍中存在的压力不大、动力不足、活力不强、干部能上不能下等突出问题，**县不断深化干部制度改革，大力推行竞争上岗，逐步摸索出一条“科学操作，全员竞岗，全面公开，量化民主，选准用好，充满活力”的24字改革办法，取得了明显成效。

一、制定出台一套科学严密操作性强的办法是推行竞争上岗的先决条件

20xx年**县率先在县法院进行了试点（改革）工作。通过报名、资格审查、公开演讲、民主测评、组织考察、院党组酝酿提名、县领导组表决等程序，对县法院民事庭、执行局等8个科室正职干部进行了竞争上岗和优化组合。在试点的基础上，又对县公安局（包括交警队）27个科、所、队、室，法院5个科室，检察院9个科室中层正职领导干部职位全部进行了竞争上岗、优化组合工作。不断的实践，使**县逐步建立起一套科学严密操作性强的竞选办法。一是政法各部门科、所、队、室股级中层正职岗位全部推行竞争上岗。二是每一个中层正职岗位的竞争者都必须经过报名、资格审查、考试、演讲答辩、民主推荐、组织考察、单位党委（党组）会议研究、政法委决定等8道程序。三是每一个岗位的竞争都是在县委政法委、组织部、纪检委、县人大、县政协、县人事局等有关部门领导参与指导监督下进行的。四是竞争上岗的中层正职干部和干警实行双向选择，特别是公安派出所长还要征求当地乡镇党委的意见。严密科学的操作方法，为我们中层正职干部竞争上岗提供了比较科学的依据。

二、创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境是竞争上岗的重要保证

扩大干部工作中的民主，落实广大干警和群众对选拔任用政法领导干部的知情权、参与权、选择权和监督权，建立一套比较系统的干部考核评价体系是建设社会主义民主政治的必然要求，是推行竞争上岗的重要保证。

（一）变过去“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，全方位扩大干部工作中的民主。一是打破论资排辈的束缚，只要符合任职条件，均可参与竞争。三年来，对公、检、法49个岗位，有82名符合条件的干部参与了竞争。二是打破过去选用干部神秘化的做法，让广大政法干警充分参与到干部选用工作中去。每一个中层正职干部的选拔，该单位所有的人员都要直接参与测评、推荐，分管领导、本科室人员等1/3干部、干警都要直接参与考察、评定，每一个环节、每一位参与者都会直接影响选用的结果，但都决定不了选用结果。三是实行全程公开制和全方位公示制，扩大群众监督面。**县在选用中层正职干部时，对竞岗职位、条件、办法、程序、考试成绩、评定结果、拟任人选、监督渠道等八个方面全部及时进行公开和公示。

（二）变以往“民主推荐干部凭印象判定”为“量化民主”，建立科学的干部考评体系。在干部选用中，**县实行量化综合评分，以10分制计算，分个人素质、民意推荐、实绩考核、综合评定四大块，各占2、3、3、2分。个人素质具体细化为笔试、演讲答辩两部分，笔试内容包括政治理论、业务知识、县委政府重大决策等三部分，演讲答辩主要考察竞岗干部的仪容仪表、表达能力、解决问题能力、临场应变能力等，实行当场亮分。民意推荐分民主测评与推荐两部分，由本单位全体人员参与评定。实绩考核，由单位分管领导、所在科室等1/3干部干警分别考评，对成绩突出者，近三年获得县以上奖励的予以加分。综合评定，由单位选拔干部工作领导组、县领导组就干部的党性修养、组织原则、廉洁自律、政治立场等方面把关评定。以上四个方面构成的干部考评体系，基本上可以全面系统、客观地反映一个干部的整体情况。

共2页，当前第1页12

日本拉面的做法

日本拉面，源自中国，在日本成为代表性的大众面食。今天第一范文网小编为你整理了日本拉面的做法，欢迎阅读。

日本拉面的起源

早期最普遍的是加上叉烧肉、笋子的酱油口味，但现在拉面的口味也越来越多样化。

日本拉面源自中国。日本最早关于中国面条的记载是明朝遗臣朱舜水流亡到日本后，用面条来款待日本江户时代的大名--水户藩藩主德川光国。

“ラーメン”(日语罗马字：ramen)的名称的来源有多种说法。被最多人认同的说法是来自汉语的“拉面”，所以汉字写做“拉面”。另外的说法包括：老面、卤面、柳面(一个姓柳的中国人拉面师傅)。

在明治时代早期，拉面是横滨中华街常见的食品。1920xx年代，来自上海和广东的中国人在日本卖切面，配以简单的汤底和配料。在昭和年间，拉面在日本开始流行。

第二次世界大战之后，来自美国的廉价面粉和从中国战场回来的士兵使得中国风味的面条大行其道。1958年，华(台)裔日本人(出生于中国台湾台南市)安藤百福(中文名：吴百福)发明的方便面(方便面)叫“拉面”，创立日清食品公司。拉面成为流行的方便食品。由此“拉面”这个词的使用也超过了其他的名称的使用。1980年代，日本拉面成了日本饮食文化的代表之一，日本各地都有人研发出别具地方风味的拉面。近年来，由于对疯牛病的恐惧，日本人对和拉面的顾客层相同之另一快餐食品“牛肉盖浇饭”的消费明显下降，拉面成了上班族的第一午餐选择。

日本拉面的发展

日本拉面这种食物，其实当年是由中国流传到日本去的，事实上，在日本的三大面(乌冬面，拉面，荞麦面)中，只有荞麦面勉强可以算得上是日本的传统面食，而中华料理中为人所熟知的拉面，正是现今日本拉面的原身。

在日本对拉面最早的历史记载，是在一七零四年，一位名叫安积觉的历史学者在“舜水朱式谈绮”书中提到中华面，以及水户黄门曾经吃过类似乌龙面的面食。

就一般的认定，拉面的技术是在一九一二年时由日本人自中国引进到横滨。由于明治五年时日本和满清签订了“日清友好条约”，使得大批华侨迁徙定居在三大港口─横滨、神户和长崎，因此中国人聚居的地方便有了“中华街”的形成，而拉面的技术也就是从这些地区流传出去的。

当然，在一九一二年时还没有拉面这名词，当时的日本人称拉面为“龙面”，也就是指龙吃的面(龙的传人及中国人)。而且当时的日本拉面店，店主人和店员都是穿着中国式的服装作为制服。

拉面一词的语源由来有很多种说法，比较常见的说法是认为因为拉面是不用刀切，只由厨师用手拉扯而成的面条，所以称之为拉面，如果从语音来推测的话，这种说法有几分可信，不过也有人说老面、柳面才是拉面的语源。

日本拉面住在横演中华街的华侨，大都来自广东或福建，因为南方人习惯以盐调味，所以中华拉面以盐调味、而以鸡骨或猪骨熬汤的汤面为主流。但是为了迎合日本人的口味，有些拉面后来改以酱油调味，因此才有日本拉面的诞生。所以，所谓的日本拉面就是日本

采取中国面食的精华，加以研究制作出来的日本式中国拉面。

日本拉面的做法

日本拉面材料：精粉2500克，水1500克，碱面25克，盐少许。

1.将面粉和盐面一并放入面盆内，一手倒水(水温：冬暖，夏凉，春秋温)，一手和面，打成穗子，使面粉与水全部掺合后揉光成团，再用双手蘸水将面搋匀，搋到盆净面光，不粘手为止。

用净布盖上饧约半小时。

2.将碱面用水100克化开成碱水。

3.将使用手工或机械制作的面条煮好，加上利用猪骨(豚骨)或鸡肉、蔬菜、小鱼干等熬煮的汤头，大多都会再搭配叉烧肉、笋子、葱花等配料。

大部分的面条都是使用面粉(小麦粉、强力粉)和“咸水”(かんすい，又被音译为“甘素”)为原料，颜色大多是黄色。咸水是指碳酸钾和碳酸钠的混合物(有时也会加入磷酸)。这是由于曾有人使用内蒙古的湖水来制作面条，结果发现面条变得更加好吃，因此研究了湖水的成份之后，发展出了这样的配方。

咸水是属于碱性，会让面粉中的谷蛋白黏胶质产生性质变化，让面条具有光泽感和增加弹性，也会让面粉中的黄酮类变成黄色，让面条具有独特的颜色。)

日本战后有一段时期，出现了许多品质恶劣的“咸水”，并且对健康可能会有不良的影响。现在日本农林规格(JAS)制定了成份的规定，咸水已经不再有安全性的问题了。此外，也有因为不喜欢咸水那种独特的味道，而改用鸡蛋取代的做法。水含量(加水率)较高的面条也会更加柔软，一般水的比例大约为35%。

拉面的汤底大多有基本的调味材料，再添加不同的额外材料，成为各式各样的汤头。此外使用各地区不同的食材，也产生当地独特的口味，使拉面成为深入日本各地的普遍食物。

小麦碾去麸皮，即得面粉。面粉营养价值的高低，与其加工精度十分密切。根据加工精度，面粉分为标准粉、富强粉和精白粉。标准粉加工精度较低，保留了较多的胚芽和外膜，各种营养素的含量较高。

营养成分：每100g小麦粉含淀粉和糖类71.5g、蛋白质约11.2g、脂肪1.5g、含有维生素B1、B2、E及钙、磷、铁等矿物质。另外，还含有卵磷脂和麦芽糖酶、淀粉酶、蛋白分解酶等。

牛肉蘑菇汤的中外两种做法

牛肉蘑菇汤营养丰富，味道鲜美，可以促进骨骼的发育，加速人体的新陈代谢和增强机体的造血功能，今天第一范文网小编为你整理了牛肉蘑菇汤的中外两种做法，欢迎阅读。

牛肉蘑菇汤中式做法

小白菜200克、干元蘑30克、牛肉300克、大枣20克、姜块葱段适量、黄酒10克、清水1200克、盐5克、胡椒粉3克。

干元蘑冲洗干净，用清水泡发，备用。

牛肉加姜片在冷水中煮开，捞出备用。

然后把去掉血水的牛肉，加入泡发好的元蘑、姜、葱一起加水，上火熬煮。

煮开后，烹入黄酒，再加入大枣，转文火煲30分钟。

然后加入小白菜，大火煲开。

最后煲5分钟左右，加入盐、胡椒粉调味即可。

牛肉蘑菇汤西式做法

牛肉一小块，切成小块。

西芹一根，切丁。

白蘑菇5个。

每个切3、4片。

洋葱1/5个，切丁。

大土豆一个，切丁。

2大勺橄榄油，少许盐1片，月桂叶7～10粒。

黑胡椒1大勺，红酒适量，水或高汤适量。

切好的牛肉焯一下，锅里放橄榄油，放洋葱炒香，再放西芹、月桂叶和黑胡椒，火开大后放入牛肉翻炒几下。

倒入红酒迅速蒸发。加水或是高汤，锅开了以后放蘑菇和土豆。

等到锅再次开了以后加盐，改小火直到炖烂，1个半小时到1小时45分钟。

炖好了肉先不关火，尽量把土豆、芹菜和蘑菇捞出来放入搅碎机里打得细细的再倒回锅里开下锅就可以了。

牛肉蘑菇汤制作要领

炖肉的时候加热水比较好，肉不会在热锅里被凉水击而导致肉不易炖烂。肉并不需要搅烂，炖的工夫到了，用大勺子把肉捻碎就行了。 牛肉越嫩的越好，用小牛肉更好。但是肉老了也无所谓，块儿切得小一点，多炖会儿就可以了。 水(或是高汤)至少要加到没过所有的食材，炖的其间可以检查水量，适当调整。

新形势下民生发展的几点做法

随着全球性金融危机对经济社会影响和冲击不断加深，如何在新形势下做好基层派出所工作已是所领导不得不思考的问题。今年初，市局出台了《市公安机关服务发展服务民生八条措施》，从宏观引领、微观操作上为基层派出所指明了方向。××派出所自觉适应形势发展的需要，认真学习实践科学发展观，树立“经济发展我发展”的理念，确定以巡防工作为切入点，以拓展资源规范管理为结合点，以“亮剑”行动为打击点，以打造无违纪所队为目标点，从当前最需要加强的服务民生工作做起，从当前影响社会稳定最突出的问题抓起，为促进经济平稳较快发展创造稳定的治安环境。

一、以巡防工作为切入点服务发展，全力打击多发性侵财性犯罪

1、制定完善应对突发事件预案，加强快速反应机制。通过反思警情处置过程中指挥不灵、通讯不畅、反应不快等诸多弊端，有针对性地进行改进：一是强化情报信息汇报制度，要求第一个掌握情报信息的民警要在第一时间向一把手和值班领导汇报；二是充分发挥扁平化指挥调度作用，要求每名值班领导和当天每台在街面巡逻的巡逻车上都必须配备电台，遇到紧急情况，及时汇报，为处置突发事件赢得第一时间。三是加强联系人制度，对辖区易发生群体性、重大治安事件的敏感的单位和部位要加强与单位负责人的联系制度。

2、构建严密的巡防体系，全面压降街面案件。本着“科学架构、巡防到位、稳固运作、人民满意”的原则，派出所构建了动态巡逻与卡口盘查相结合、路面巡逻与视频监控相结合、公开巡逻与秘密力量相结合的巡防体系。一是白天由值班警组和对班警组的两名治安民警和刑警带领5名协管员按照巡区划分进行街面巡防，主要针对近期珠江路、学府路、新世界中心等重点地区高发的扒窃案件、自行车被盗案件进行巡防。夜间，保证三辆巡逻车不间断在外巡逻，根据夜间发案较多的重点时段和地区，加大巡逻密度。二是成立专职便衣巡逻队：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易发案部位和地区进行守候，力抓现行。同时还对特殊种族群体的违法嫌疑人进行收容。三是强化治安岗亭的作用，根据发案特点，构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。

3、建立警情研判制度，实现警力跟着警情走。在构建科学巡防、稳固运作的基础上，建立了警情通报、专项预警及定期警情研判制度，做到 “巡防研判每周落实”、“信息反馈及时进行”，并通过派出所“巡防提示栏”、“巡防备忘录”等，指导巡逻民警和保安开展有针对性的巡逻，确保巡防警力量向案件高发、防范薄弱的时段、地段倾斜，基本达到了以情报信息为主导，警力跟着警情走的要求。

4、强化责任，围绕“保增长、促转型、保稳定、促和谐”的工作主线，打造高效服务型公安机关。在继续做好“千人万店送安防”和公安民警大走访的基础上，所支部一班人把处理好每一起警，提升到服务发展、服务群众、服务民生的高度，在《110接处警工作规范》的基础上，抓住程序规范和监督考评两个环节，进一步细化制定了《新街口派出所接处警工作六项规定》，从接警、处警时间、着装规范、装备规范、处警后材料、证据收集、平台录入等每一个细节入手，把责任落实到每一个民警。

5、以“亮剑”行动为打击点，维护治安稳定。今年以来，市局开展了以“三打一整治”为重点的“亮剑行动”，我所积极响应，迅速启动，在将警力压上社会面，提高“见警率”、“管事率”的同时，合理调配警力，全警参战，紧紧围绕涉及民生的抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财案件，通过广辟线索，破案攻坚，便衣侦控，力抓现行，抓获了一批刑事作案成员，打击了一批违法犯罪分子，压降了辖区发案。

二、以拓展资源规范管理为结合点服务民生，努力缓解停车难、行车难问题

1、注重规划与组织，走好“三步棋”，确保疏堵保畅工作推进有力、有序、有重点。我所立足辖区实际，抓住宏观规划和组织运行，为实施好服务发展服务民生工程全面“清障”。 一是全面调查摸底，确定“疏停结合”的工作思路。我所组织社区民警和巡逻民警深入社区、单位，进行征求意见和情况摸底，重点对辖区127个小区全面开展道路停车状况调查，泊位需求及选点建场（停车场）的民意调查。针对商贸区白天车流量大、周转率高，老式住宅区居民停车问题无法消化，无序停车与出行车辆抢道的现状，确定了“疏停结合”的工作思路，即在强化拥堵点的疏导同时，着力开发停车资源，改善主次干道停车通行秩序，提升道路通行能力，向出行难“开刀”。二是依托工作站的平台，不断拓展管理资源，在6个社区建立交通安全管理工作站，结合三员机制吸纳了 42名交通协管员，为社区民警赋以社区及周边交通管理、交通整治的两项职责，推动疏堵保畅的点面结合。三是进一步优化勤务运行机制和防控布局，明确值班警组的巡逻民警负责白天4个拥堵点的交通秩序维持和对停车场点的巡查；在每天早上7：30-8：30，晚17：30-18：30分交通高峰时段，抽调对班巡逻民警上路上点疏导交通，保证处警与疏堵工作互不影响。

共2页，当前第1页12

创建学习型党组织经验做法汇报材料

3.抓党员干部培训学习，不断提高党员干部的综合素质。我院党委以改善学习环境为抓手，不断创新党员学习的内容和形式，增强学习的实效性、趣味性，充分调动党员的学习热情，不断提高他们的政治素质和业务能力。一是大力改善学习环境，建立完善了图书室、电子阅览室、电教室，其中图书室新增了法律类、综合类图书1000多册，使总藏书量达到了4500多册，极大地满足了党员干部的学习需求。此外，还大力拓展学习渠道，在我院办公办案内网上专门开辟了学习专栏，设置了学习热点、学习园地、益智空间等6个栏目，由政工科、办公室等部门指派专人进行维护，定期更新学习资料，充分发挥了“网络学习、无处不在”的优势。二是 丰富学习的内容和形式，充分利用高校资源，加强与清华大学、西南政法大学、中南大学、广东省检察官学院等院校的合作，有针对性对党员干部开展法律前沿理论、法律实务、办案技巧、新的法律法规、科技、金融等知识的专题学习。如今年年初，我院组织6名中层以上干部到清华大学参加领导素能培训班，学习了当前应对公共危机、提高领导艺术的最前沿知识。今年5月底至6月中旬，分四批组织党员干部前往西南政法大学和中南大学对今年5月1日正式颁布实施的《刑法修正案（八）》和反贪污贿赂、反渎职侵权的业务知识进行了深入的专题学习。此外，还举办了“党的知识”、“公务礼仪”、“ 检察业务技能”、“法律文书写作”等等一系列讲座。通过开展以上多层次、全方位的学习活动，使党员干部增长了知识，开拓了视野，办案水平和业务能力得到较大的提升。三是增强学习的趣味性。如针对理论学习比较枯燥的情况，通过举行演讲比赛、辩论比赛、征文比赛、现场参观、观看影视录像等多种形式来学习，增强趣味性，让党员在轻松愉快中参与学习。 共3页，当前第2页123

创建学习型党组织经验做法汇报材料

5.完善制度，构建长效机制。为保障创建活动的深入开展，我院不断建立完善学习制度，先后制订完善了《推进学习型党组织建设工作制度》、《党委中心组学习制度》、《政治业务学习制度》、《教育培训工作制度》、《攻读在职硕士研究生暂行规定》、《关于参加司法考试的管理规定》等日常学习制度。同时，我院还充分依托国家行政学院专家指导开发的绩效管理考核系统，对党员干部的学习调研情况进行动态管理，通过自动生成学习分值的方式自动得出考核结果，并以此为依据，对学习调研工作成绩优秀的党员干部实时进行表彰奖励，去年以来先后评选表彰了一批调研先进个人和信息先进个人，此外，对一些学习成绩不理想的，也视情况及时进行谈话、诫勉，敦促其加强学习。通过努力，我院逐步形成了推进学习型党组织建设长远发展的考评机制、激励机制和约束机制等长效管理机制。

二、创建学习型党组织的主要体会

通过扎实开展学习型党组织创建活动，我们有如下体会：

第一、加强学习是做好各项检察工作的首要前提条件。在当前的新形势、新任务下，只有不断加强学习，人人争当学习型检察干警，才能不断提高法律监督能力，不断提高综合素质，才能在检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项重点工作中不断做出新的贡献。

第二、要树立终身学习理念。知识的无限丰富和政策法规的不断更新决定了学习是永远止境的过程。一个人的知识存量毕竟是有限的，不可能凭某个阶段的学习而终身受益，我们检察干警需要不断地“充电蓄能”，不断地接受新知识，不断地开拓创新，才能为检察事业的发展增强后劲。

第三、必须构建长效机制。创建学习型党组织，必须抓好班子学习、抓好党员学习、抓好特色学习活动，只有这样才能将学习型党组织建设的各项任务落到实处。同时，必须强化制度保障，要建立健全各项学习制度，把加强学习与业务工作，一道部署，一起考核，同检查，同验收，只有这样才能形成长效的学习机制，真正把学习型党组织建设长期有效地坚持下去。

共3页，当前第3页123

合同编号： 广昌20__-006

广昌县工商行政管理局监制

（示范文本）

合同编号_________

收购方(甲方)：____________ 签约地点：_______________________

种植方(乙方)：____________ 签约时间：_______年_____月_____日

根据《中华人民共和国民法典》规定以及其他有关法律法规的规定，经双方协商一致，订立本合同。

第一条 品名、规格、数量、价格

第二条 产品质量要求：__________________________________________________________

第三条 种植要求：______________________________________________________________

第四条 种藕提供方式、验收方式、数量、价款结算方式：

种藕提供方式为（□甲方提供；□乙方自备）。

1.种藕应达到的质量要求为：_______________________________________

2.对种藕验收的方式：________________________________

3.种藕数量、价款结算方式：______________________________________________

第五条 产品收购时间、收购地点、验收方式、结算方式：

1.产品收购时间：___________________________________

2.收购地点：____________________________________________

3.验收方式：_______________________________________

4.价款结算方式：_______________________________________

第六条 违约责任

1.甲方未按照合同约定的结算方式及期限支付收购款的，应按总货款的____%支付违约金。

2.乙方未按合同约定交付产品时，应按总货款的____%支付违约金。

3.甲方未按合同约定拒收符合合同约定的质量要求产品的,应承担由此给乙方造成的经济损失。

4.甲方提供的种藕质量问题的原因而影响乙方的产品品质、产量等问题，应承担给乙方造成的损失。

5.其它：________________________________________________。

第七条 争议解决方式

合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，也可申请当地工商行政管理部门或相关职能部门调解，协商或调解不成的，按下列第____种方式解决：

1.提交__________________仲裁委员会仲裁；

2.依法向人民法院起诉

第八条 其他约定事项

______________________________________________________________。

甲方（订购方）（签章）_________ 乙方（种植方）（签章）_________

住址：_________________________ 住址：_________________________

法定代表人：___________________ 法定代表人：___________________

身份证号码：___________________ 身份证号码：___________________

委托代理人：___________________ 委托代理人：___________________

开户银行：_____________________ 开户银行：_____________________

账号：_________________________ 账号：_________________________

联系电话：_____________________ 联系电话：_____________________

甲方：

乙方:    商贸有限公司

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规的规定，经友好协商一致，就乙方为甲方供应食品的有关事宜，签订本协议。

1.供货：

1.1.甲方确立乙方为下列商品的供应商。乙方确认按本协议约定向甲方供应上的材料/零件。双方均同意建立长期，稳定的供货协作关系。

1.2.供货期量：

1.2.1.为保持乙方对甲方稳定供货为目的，甲方应在当年 月前将第  至  的季度预测计划通知乙方，供乙方参考。

1.2.2.对于甲方的月要货量，甲方以月计划单形式向乙方订货，乙方对此予以回签的方式成立。对于突发要货，甲方以追加订单形式向乙方订货。食品供货协议书范本1.2.3.乙方不论由于何种主观原因或客观原因，不能满足甲方的要货计划，必须提前 个月通知甲方。如因突发事故不能向甲方按时交货，应在突发事故发生之日起三日内书面通知甲方并说明事故的性质和可能延续的时间。一旦恢复生产应尽早向甲方交货。在此期间所造成的一切损失，应由乙方承担。

1.3.出厂检验

1.3.1.乙方应发送经甲方认可并检验合格的货物，如因产品质量因素引起的经济纠纷及法律后果，由乙方承担。

1.4.包装

1.4.1.因包装方法不符合包装确认书确认的货物包装要求而导致货物损坏或发生其它不良影响时，由此造成货物的损坏应由乙方负责调换并赔偿。

1.5.发运：

1.5.1.乙方应具有100%的按时交货能力。乙方应按本协议1.2.2条款，负责将货物送到甲方指定的地点/仓库。

1.5.2.甲方有权把乙方超额装运计划单中约定数量的货物退回给乙方，由乙方承担所有包装、装卸运输的费用和风险。

1.5.3.如乙方未达到甲方计划单中装运要求，甲方可以要求乙方以更快捷的运输方式装运货物至甲方，并由乙方承担因这种运输产生的所有费用。

2.质量：

2.1.质量保证

2.1.1.如发生质量问题，乙方应及时查清原因，采取整改措施，杜绝再次发生，并将整改情况通报给甲方。

3.价格：

3.1.价格

3.1.1.甲乙双方确定，自产品批量供货一年内，乙方不得擅自提高价格。

3.2.付款方式：

3.2.1.货到后，甲方经使用合格后，每月底对乙方本月所发货数量进行统计，统计表单经乙方签字确认后，乙方在本月 日之前将发票交与甲方，甲方在发票入帐后月结 天内付款。

4.违约责任：

4.1.索赔条款：

4.1.1.

4.1.2.如果甲方因食品质量问题而承受的一切损失均由乙方承担。当索赔发生时，甲方有权将货款顺延支付，并将索赔清单及计算依据提交乙方，若乙方在收到索赔清单之日起 天内无书面异议的，甲方财务部将索赔款从乙方货款中扣除。

4.2发生质量问题的解决办法：

4.2.1如产生索赔时，不得单方面执行，应双方协商认可确认，友好协商解决.

5.争议解决办法

5.1.因本协议或与本协议相关的、或者因违反本协议，甲乙双方之间发生的一切争议，甲乙双方应通过友好协商圆满解决。

5.2.虽经前款规定的友好协商，协商开始后 天以内仍不能圆满解决，除本合同另有规定外，该争议任何一方可以提出诉讼，诉讼地由甲方所在地法院管辖。

6.期限：

6.1.本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，至  为止。本协议一式二份，由甲乙双方各执一份。

甲方：乙方：

代表：代表：

时间：

甲方(发包方)：__________

身份证号：__________

地 址：__________

联系方式：__________

乙方(承包方)：__________

身份证号：__________

地 址：__________

联系方式：__________

依照《中华人民共和国民法典》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，甲、乙双方达成如下条款：

一、乙方承包对象的名称、位置、面积

1.名称：__________

2.位置：__________

3.面积：__________

二、承包期限及起止日期

承包期限自_____年____月____日起至 _____年____月____日止。

三、承包费及缴纳

承包费自_____年____月____日日起，每一个季度(3个月)一付，承包费为人民币 _____元/季度 (大写：__________柒仟元整)。乙方应在_____年____月____日前向甲方付清20__年第一个季度的承包费：__________人民币 _____元(大写：__________ 整)。

四、保证金及缴纳

1.乙方需在_____年____月____日起， 3_____日内一次性向甲方交纳保证金人民币 _____元(大写：__________柒万元整)。

2.该保证金用于垫付乙方在食品厂承包期间产生的不应由甲方承担的费用(包括但不限于：__________因乙方生产不合规产生的罚款、因乙方给第三人造成损害的赔偿、因乙方原因造成厂内设施设备损坏及灭失等其他应由乙方承担的费用)。

3.承包合同到期后，甲方在上述约定范围内返还乙方该笔保证金。

五、 食品厂内生产设施及机械设备

在承包期内，甲方将食品厂内生产设施及机械设备(后附生产设施及机械设备清单、照片)无偿提供给乙方使用，乙方应合理使用上述设施设备，若因乙方原因造成上述设施、设备损坏或灭失，乙方应向甲方承担赔偿责任。

六、双方权利义务

1.现食品厂营业执照、生产经营许可证等相关证件均登记为甲方名字，在食品厂承包期间因乙方行为导致的不利后果与甲方无关，因乙方行为给甲方造成不利影响的，甲方有权向乙方追偿。

2.甲方应保证自己对食品厂拥有处分权，发包该食品厂不涉及第三方的权利。

3.承包期间，乙方应在承包范围内进行生产经营，未经甲方允许不得擅自改变食品厂用途。

4.承包期间产生的电费、水费、税费等一切必要费用应由乙方承担。

5.本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。

七、违约责任

合同有效期内，甲、乙双方应按合同约定履行权利义务，双方均不得单方面解除合同，任何一方擅自解除合同的，另一方均有权要求对方承担违约责任并支付全部承包费_____% 的违约金。

八、争议解决

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方任何一方可以选择以下第_____种方式解决争议：

1. 向食品厂所在地仲裁委员会提起仲裁;

2. 向食品厂所在地法院提起诉讼。

九、附则

本合同自双方签字盖章后生效，本合同一式二份，甲方、乙方各一份。

甲方(盖章)：__________

乙方(盖章)：__________

签署时间：_________年 _____月 _____日

签署地点：__________

最新的西餐浓汤的做法

大家都知道广东人喜欢煲汤，那么你知道西式的煲汤方法吗?今天第一范文网小编为你整理了最新的西餐浓汤的做法，欢迎阅读。

最新的西餐浓汤的做法1.浓汤娃娃菜

材料

娃娃菜，香糯玉米，海鲜菇，豌豆，胡萝卜，皮蛋，辣椒，葱花，浓汤宝，淀粉

做法

1、买来的娃娃菜，清洗干净，然后从尖部切开4段。

2、将甜糯玉米蒸熟，然后搓粒。我用了多半根。

3、海鲜菇，切段。

4、把实蛋和玉米一起蒸熟。

5、然后实蛋切粒，准备一盒浓汤宝，老母鸡汤口味的.

6、锅底放油，加入葱花，然后放入开水、娃娃菜，开始煮，煮到软烂为止。

7、娃娃菜捞出来，放到盘子里。

8、然后开始往锅里放料：依次为海鲜菇段、玉米粒、豌豆粒、胡萝卜粒、皮蛋粒、辣椒粒。

9、最后，薄淀粉勾芡，出锅。

10、起锅了，娃娃菜放在下面，各种美味放在上面即可。

最新的西餐浓汤的做法2.巧达浓汤

材料

青花椰菜1/2个，法国面包2片，白酱1杯，水4杯，盐1小匙，糖1/2小匙，洋香菜末1/2小匙，起司粉1/2小匙

做法

1.青花椰菜洗净，切小块，放入滚水中汆烫约一分钟即捞出，放入果汁机打成青花椰菜汁备用。

2.将法国面包切小丁，放入烤盘中，再置入已预热至160℃的烤箱中烤5分钟，至表面略微焦黄时取出备用。

3.取另一锅加入水煮至滚沸，放入作法1的青花椰菜汁及调味料A搅拌均匀后，再加入白酱以中火续煮至浓稠时即熄火，食用前撒上调味料B与作法2的面包丁即可。

最新的西餐浓汤的做法3.拿波里浓汤

材料

A.奶油30公克，月桂叶1片，洋葱丝50公克，牛绞肉50公克，B.红萝卜丝30公克，蕃茄酱1大匙，蕃茄碎1大匙，面粉14公克，C.牛高汤600㏄，熟通心面50公克，巴西里碎1/4茶匙，盐少许，黑胡椒粉少许，糖少许

做法

1.取平锅用小火将奶油融化，放入月桂叶、洋葱丝、牛绞肉以小火炒5分钟至香味溢出。

2.依序加入所有材料B拌炒3分钟后，加入牛高汤，以小火拌煮至滚沸，加入调味料调味，再加入熟通心面，最后撒上巴西里碎即可。

最新的西餐浓汤的做法4.吉克森浓汤

材料

奶油30公克，月桂叶1片，洋芋1/2个，蒜头1个，香菇2朵，洋葱50公克，低筋面粉14公克，鸡高汤400㏄，鲜奶100㏄，盐少许，糖少许

做法

1.洋芋切小丁、蒜头切碎、香菇切片、洋葱切小丁备用。

2.取一汤锅，用小火将奶油融化，放入月桂叶、蒜碎、洋葱丁、洋芋丁、香菇片、低筋面粉，以小火炒约5分钟至香味溢出。

3.依序将鸡高汤、鲜奶倒入作法2的锅中混合均匀，煮开后加入调味料调味即可。

县推行部门预算的思路与做法

强化预算管理   推行部门预算 改革开放二十多年来，通过各项经济体制改革使我国社会经济生活发生了深刻的变化，但是财政管理体制虽几经改革，在计划经济条件下形成的财政预算制度的基本框架始终未能从根本上触动。改革现行财政预算编制模式，建立与社会主义市场经济体制相适应的预算编制模式已成为当前和今后财政预算改革的一个重要任务。为加快xx县财政预算管理改革步伐，规范预算分配办法，提高预算分配的科学性和透明度，我们在近几年来细编预算的基础上，从前年开始，对编制部门预算进行了有效的探索，使预算编制达到科学、合理、透明、公正并具可操作性，体现预算的严肃性、权威性。下面就我们的一些做法与体会与大家进行交流探讨。 一、 充分认识编制部门预算的意义 部门预算是市场经济国家普遍采用的财政预算管理的基本组织形式。当前推行部门预算有利于《预算法》的贯彻执行，《预算法》明确规定“中央政府预算由中央各部门预算组成”、“地方各级政府预算由本级各部门的预算组成”，但在实际执行中部分项目不能细化到部门，因此这是认真贯彻《预算法》的要求；同时，推行部门预算，有利于人大及其常委会履行对财政预算的审查和监督；有利于预算编制的公开、公平、公正，提高政府预算的透明度，加强廉政建设；有利于强化预算观念，提高预算管理水平；有利于贯彻落实“依法治国”方针，促进财政法制建设，规范政府行为，依法行政、依法治财。 二、我县编制部门预算的指导思想和原则 我们在推行编制部门预算中总的指导思想是以全国、全省财政工作会议有关精神为指导，继续贯彻执行积极的财政政策，按照建立社会主义市场经济和公共财政的要求，合理界定预算管理职能，积极推进预算管理改革，早编、细编预算，规范预算编制管理，调整财政支出结构。保证科技、教育、农业等法定支出的需要，保证关系改革、发展、稳定大局和推进城市化进程等重点支出需要；努力节减行政经费支出，继续规范财政管理，完善预算外资金收支两条线管理办法，实现财政预算内外资金综合平衡，以增强预算宏观调控能力，提高财政资金运行质量和效益，促进本县经济持续、快速、健康发展。 根据以上指导思想，在编制部门预算中，我们确定了编制部门收支预算的几个原则： （一）在政府财力安排上，继续实行综合财政预算。 从1998年10月份起，xx县根据《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》以及新预算会计制度要求，开始在县级行政事业单位中进行综合财政管理办法，对行政事业单位产财政补助收入和其他各类收入实行统一管理，相继制定了《xx县预算外资金管理办法》及实施细则、《xx县县级行政事业单位经常性支出包干办法》、《xx县预算外资金统筹办法》等规定，对预算内外财力统一作为政府可支配财力进行安排。财政预算内拨款、财政预算外专户核拨资金和其他收入统一作为单位预算收入；对单位的支出需求，除法定刚性支出外，原则上确定一个人均收入标准，先由财政专户核拨资金和其他收入安排，不足部分再考虑财政预算内拨款。在编制部门预算时，各部门、单位将所有资金都作为预算可安排资金，统统汇编到一个部门综合预算中统筹安排使用，有效解决预算内资金、预算外资金和单位其他资金安排使用几张皮的问题，有利于提高资金的综合效益，更好地保证事业发展对资金的需要，同时也有效地提高了财政的宏观调控能力。 （二）在支出安排顺序上，着力体现公共财政要求。在量入为出、收支平衡的前提下，按照统筹兼顾、有保有压、突出重点的要求，支出预算安排顺序上首先确保需由财政供给的人员经费等刚性支出和国家政权机关正常运转经费需要；其次确保下岗分流财政应承担的安置资金、下岗职工基本生活、失业救济金和城乡最低生活保障等社会保障支出；再次要按照有关法律规定，增加科技、教育、农业等法定支出需要；最后是对推进城市化进程、加快县城重点项目建设所必需的资金尽力确保。同时，在编制单位支出预算时，要求各部门在支出预算安排上积极调整支出结构，大力压缩对竞争性和经营性领域的投入；增加对公益型、基础性设施的投入；对服务型事业通过部分或全部采用市场机制运作推向市场。 （三）在预算编制方法上，完善零基预算办法。一直来，xx县对人员经费实行的是零基预算办法，对部门的经常性支出预算按照“人员经费按标准、公用业务经费按定额”的原则编制。推行部门预算后，我们对事业发展所需的修缮购置和建设支出等专项经费的预算安排，也采取了零基预算办法，分轻重缓急安排项目，落实经费，彻底打破各部门“基数+增长”的粗放型预算编制方法，由单位在确保本部门收支平衡的基础上，提出积极稳妥的总体预算收支方案，以真正按实际需要和财力可能来安排各项支出预算，以利于不断调整支出结构，缓解财政支出矛盾，更有效地发挥财政对经济社会发展的宏观调控作用。 （四）在支出预算追加上，硬化预算约束。根据以往年度预算编制情况，在预算确定以后，普遍出现频繁追加支出现象，即所谓的“一年预算，预算一年”，不仅严重影响了预算的严肃性，而且使财政部门常年陷入调整追加预算的烦琐事务中，难以抽出时间和精力加强财政监督、研究事关全局和长远的理财战略。针对这种情况，我们在推行编制部门预算时，要求各部门认真全面地按照行政任务和事业计划的要求，完整地编制部门收支预算，对列入政府工作计划的任务给予必要的经费保障，同时，由政府严格进行岗位责任制考核，杜绝争取经费不办事现象的发生。部门预算一经县人民代表大会通过，各部门必须严格执行，除不可预见的突发性事项造成的必不可少的开支需报经县人大批准调整预算外，其他支出项目财政当年不再追加。财政批复预算后，项目之间、科目之间按核定预算办理，由于客观原因变化，确有必要调整的，也需书面报送，进行审批，以强化预算约束。 三、编制部门预算的一些具体做法 实行部门预算，即一个部门的所有经费收支预算在一本预算内集中反映，预算的内容不仅具体到部门，而且要具体到部门下属各单位，更加详细地确定和规范部门及下属单位预算收支的项目和内容，全面地发挥财政分配资金的职能作用，而不是将政府预算支出切块分割到各部门，由各部门自行分配。因此，部门预算是财政预算的基

础，单位预算是部门预算的基础。部门预算由主管部门本级预算（通常所称一级单位）和所属单位预算（通常称二级单位或基层单位）组成。部门预算既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划；既包括经常性经费预算，又包括专项经费预算；既包括财政预算内收支计划，又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其他收支计划。针对上述各种预算收支，我们的具体编制方法为： （一）部门一般预算收入的编制 1.应缴收入预算的编制。应缴收入指部门应缴预算款（如纳入预算管理的政府性基金、罚没收入、行政性收费收入等）和应缴财政专户款。各部门在编制应缴收入预算时，以实事求是为原则，如实反映收入情况，科学合理地制定本部门的收入预测计划。 2.一般预算收入预算的编制。一般预算收入包括财政补助收入（拨入经费）、事业收入、上级补助收入、附属单位缴款和其他收入。对财政补助收入，由本部门根据上年支出的实绩及财政补助标准，结合当年实际情况提出需财政补助额度；对事业收入，由各部门根据自身应缴专户收入的执收情况，提出安排意见；上级补助收入、附属单位缴款要按照有关财务政策和上级规定依据进行编制。 3.专款收入预算的编制 对专款收入由部门分不同性质、来源的资金项目分项填报，对收入增减变化影响较大的，由编制单位说明具体原因。 （二）部门支出预算的编制 部门支出预算分为经常性支出预算和专项支出预算。支出预算的编制由部门按照零基预算的原则编制。 1.经常性支出预算的编制。 （1）人员经费支出预算的编制。按所属单位在编人数和县以上确定的工资标准和津贴、补贴标准编制，包括按上述规定应给予干部职工的基本工资、津贴、奖金等个人工资性支出和离退休人员生活费，其中定额福利、保障费（包括教育经费、福利费、公积金、残疾人就业保障金、失业金、住房补贴等）按定额编制。 （2）公用业务经费支出预算的编制。公用业务经费包括一般的公务费、一般业务费、零星设备购置费、零星修缮费和其他费用等。一般公用业务费标准根据各机关单位的业务量进行划分，按不同档次制定不同的标准，由部门以规定标准进行编制。其中车辆保险、养路费、车辆费用按预算车均定额编制。对预算内外资金进行匹配的单位按标准分为预算内、预算外二块经费来保障。 2.专项经费支出预算的编制。 专项经费支出预算分政府采购支出预算、基本建设支出预算和其他专项支出预算。 （1）政府采购支出预算的编制。单位在编制预算中凡属政府采购目录的项目均纳入政府采购支出预算，包括在经常性经费中购置的单价在5万元以下和单价在5万元以上需财政另行安排购置专项经费两部分。政府采购计划一经确定由政府采购中心分期分批统一组织实施。 （2）基本建设支出预算的编制。基本建设支出预算是指行政事业单位通过预算安排建设资金的基建项目。对新建项目，由部门编制可行性报告并作详尽说明；对续建项目由部门根据项目的实施进度和资金到位情况、完成投资情况等指标进行编制。 对财政安排资金的基本建设项目支出预算，从立项开始必须严格按基本建设程序办理，纳入财政基本建设财务管理。 （3）其他专项支出预算的编制。 上述以外的各种专项支出预算，包括纳入专项管理的经费支出和企业挖革改、科技三项经费、支援农村生产建设以及教育、科学、卫生、文体广播等事业性专项支出。这些除编制专项预算外，还需提供详细的项目情况说明。 对于上级要求配套的和政府已确定的支出项目或既定政策，也需逐一提供有关依据。 四、部门预算的编制程序 我们在预算布置、各部门上报的基础上，按预算管理改革的要求，集中时间，集中力量进行编审，并在预算编制管理上实行一个口子对外，在财政内部统一由预算科负责编审，提出县级综合财政预算建议，按程序报县政府确定和县人大批准后，直接批复各部门据以执行。预算编制实行“两上两下”形式。由于预算草案编制是按“零基数法”和部门预算来进行编制的，行政管理费和各项事业费的预算安排数都是应下达到各单位的实际数。因此，预算草案一经人代会审议通过后，就能在很短的时间内下达到各单位，预算的分解下达就比较简单，也更便于操作。 五、需进一步探索解决的几个问题 通过两年的推行编制部门预算实践，我们感到虽然在制度上已使预算安排和编制上逐步程序化、规范化，在实际操作上也取得了一些有效的尝试和探索经验，但还有一些问题需要进一步探索解决： 一是预算编制、审批周期太短。我们目前编制部门预算从各部门上报建议数到人代会后下达预算的“两上两下”时间总共不到半年，而国外一些市场经济发达国家的预算编制、审批周期一般为一年，财政部门与各部门间还有一个4个月左右的磋商期，以保证预算的科学性和透明度。因此建议在每年3月份人代会批准当年预算草案后即开始编制下一年度预算，增加的4个月时间主要进行各部门与财政部门的磋商和科学论证，保证有足够的时间来安排经费。 二是部门预算的编制还缺乏有力依据。编制部门预算应主要有三个依据，既相关法律、部门年度中心工作、经费定额标准，而我们目前的定额标准往往是参照几年来的开支水平来确定一个相对合理的支出标准，这样标准是统一了，但各部门之间由于工作量、工作任务、工作性质的不同，也会导致一些不平衡。因此建议国家能够尽快制定部门预算相关法律法规，建立法定的“零基预算”制度。 三是部门预算与国库改革未能协调一致。实行部门预算，预算编制标准虽然统一了，但财政资金仍在多头拨付和逐级层层转拨，财政将预算资金拨付到一级预算单位账户后，一级预算单位如何再下拨至用款单位，用款单位又如何使用，财政部门无法实施全程监控。因此需要我们加快推行国库单一账户管理，实行国库集中支付，同时要切实发挥财政监督职能，加强财政资金拨付使用中的各种监督.

某县推行双公示制的主要做法

细化操作规程 强化监督检查 推进制度落实

——县推行双公示制的主要做法

政府投资重点建设项目推行双公示制，是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措，是进一步规范工程建设管理，强化社会监督，增强责任意识，提高工程质量的有力措施。4月29日，全市召开双公示制动员大会后，我县迅速行动，认真组织实施，狠抓制度落实。，全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”，6个竣工项目实行了竣工后公示，发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制，作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措，摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神，双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究，要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义，严格按照上级有关规定，认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组，由县纪委书记任组长，分管重点建设项目的副县长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况，我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来，先后有6位县领导在该项目调研时，抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后，我县及时召开了全县双公示制动员部署大会，对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上，各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员，召开了动员部署会，进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神，层层动员部署，提高认识，明确职责，为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等，向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求，动员全社会力量积极参与，使双公示制工作做到家喻户晓，在全县形成了“监督单位层层监督，建设单位互相监督，社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日，县监察局接到举报电话，反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的，赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香，在定南县承建了项目。后经调查核实，该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程，但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定，结合实际，以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》，明确了双公示制的目标任务和工作内容，以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求，做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程，县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门，在深入调研的基础上，分别制定了我县房建（市政）、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案，全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位，在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容；进一步明确了施工、监理、招标代理、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定，建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的，每次扣1分；施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的, 每次扣0.25分，两个不到岗到位履职的，每次扣0.5分，三个不到岗到位履职的，每次扣0.75分；造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的，每次扣0.125分, 两个不到岗到位履职的，每次扣0.25分。

共4页，当前第1页1234

工商局发挥职能作用服务地方经济发展经验做法

面对国际金融危机的严重冲击，××市工商系统积极发挥职能作用，主动帮助企业解决发展中遇到的困难，为××市经济保持平稳较快发展作出了积极贡献。截至去年12月底，全市登记的各类市场主体总数达到434.85万户，同比增长7.58%。在市工商局工作报告上作出重要批示：“在克服危机的过程，工商局工作积极主动，注意创新，解决了一些困扰企业的突出问题，值得肯定”。

一、积极促进市场主体平稳较快发展。一是全力帮助企业扩大投融资渠道。开展股权出资登记，全年办理26户，涉及注册资本181.7亿元；开展股权出质登记，全年办理1364 件，担保金额亿元；开展小额贷款公司登记试点，登记××户，涉及注册资本亿元；扩大动产抵押登记范围，办理动产抵押登记宗，担保主债权亿元；允许××户企业延长出资期限，允许××户未开业或停业的企业延续到年底开业。二是全力支持创业带动就业。推出试行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”、“住改商”等十项措施，受到投资创业者普遍欢迎。截至12月底，全市申请“零首期”出资企业××户，涉及注册资本××万元；申请“零收费”个体工商户××户，免予收费××万元；申请“住改商”企业万户。三是全力促进企业提升竞争力。进一步放宽企业冠市名条件，支持企业申请免冠行政区划，全市核准冠市名企业××户（次），同比增长%，核准免冠行政区划企业××户，形成了一批市级、国家级字号品牌的企业。大力培育、指导企业创立驰名、著名商标，获得国家工商总局认定驰名商标54件，是××市史上最多的一次，单次获认定数居各市市之首，总数增至件，继续位居全国首位。

二、认真贯彻实施珠三角规划《纲要》。一是积极开展先行先试。试行企业法人资格与登记资格相分离，登记“筹建类”企业××户，涉及注册资本亿元；探索开展中国台湾居民申办个体工商户登记，办理中国台湾个体工商户28户。二是积极促进澳紧密合作。配合拟定《合作框架协议》，加强澳市场主体基础信息交换共享，加强商标宣传合作，探索建立侵犯知识产权案件协作处理机制，积极推动广告业合作。截至去年底，全市登记港澳个体工商户××户，资金数额亿元，同比增长%和%。三是积极服务产业结构调整升级。大力支持“双转移”，通过“绿色通道”办理迁移企业××户（次），办理产业转移园企业新设立登记××户。支持“三来一补”企业不停产转型登记为各类企业法人，开拓国内市场。截至12月底，共办理“三来一补”企业转型登记××户，涉及注册资本亿元。

三、大力支持社会主义新农村建设。一是积极促进涉农市场主体发展。大力发展农民专业合作社，鼓励农民投资创业；落实国家有关政策，取消化肥经营企业所有制限制。全年新登记各类农民专业合作社××户，同比增长%。二是深入开展“红盾护农”行动。完善农资商品质量监管体系，开展农药化肥商品包装标识打假专项整治，查处农资案件宗，案值××万元，挽回经济损失××万元。三是加强农业品牌的培育。全市新增集体商标、证明商标件，总数达件。四是提升“合同帮农”水平。制定了农地、林地承包经营权流转合同示范文本，进一步完善了农业合同示范文本体系。全市各级工商部门共制定和备案农业合同文本种，指导签订农业合同××万份，金额亿元。五是加强农村市场秩序整治。组织开展农村市场打假治劣行动，查处借“家电下乡”名义销售假冒伪劣家电案件宗，受理消费者有关“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”申诉举报件，为消费者挽回经济损失××万元。

共2页，当前第1页12

“三下乡”服务队总结报告：关注莲藕种植  深入田园调研

“三下乡”服务队总结报告：关注莲藕种植  深入田园调研

——调研篇

湛江市坡头区乾塘镇大仁堂村种植的经济作物主要是莲藕，我服务队调研组根据这一实际情况对大仁堂村的莲藕种植情况做了为期8天的调研。

调研组调查莲藕的种植情况主要包括：莲藕的种植规模、销售情况、栽培模式、市场前景、政府的政策以及制约莲藕种植的因素。

XX年7月20日上午，调研组在组长邓上清的带领下迎着朝阳，兴高采烈地迈出校门前往田间开展调研活动。

7、8月份正值莲藕的收割季节，村里种植莲藕的叔叔阿姨们都在用锄头在水田里挖莲藕，成熟的莲藕生在距水面大概0.4米的泥土里，挖起来比较费力。为了个更好地开展调研活动，拉近与叔叔阿姨们的距离，调研组的成员脱鞋下地，与他们一道收割莲藕。在收割的时候，调研组的队员与叔叔阿姨们无话不                             谈，在谈话的同时，关于莲藕的种植情况的调研活动也有条不紊地开展，他们非常配合，对队员们所提出的问题都做了一一回答。在晚上，调研组的队员亲自到叔叔阿姨们的家里去询问关于莲藕的种植情况。叔叔阿姨们虽然劳累了一天，对队员们到家里去开展调研表示欢迎，详细解答了每一个问题。开展调研的8天里，队员们不辞辛苦，一如既往地顶着火辣辣的太阳与农民一道收割莲藕。

为了进一步了解当地政府对莲藕种植的政策，在调研活动即将结束之余，调研组特地走访了坡头区乾塘镇人民政府农科站,李泉站长热情地接待了调研组的队员。交谈过程中，调研组的组长邓上清同学向李泉站长咨询了当地政府对大仁堂村莲藕种植的政策，他指出：“区、镇政府非常重视我镇莲藕的种植情况，每年都给予很多的政策优惠，鼓励农民大量种植莲藕。主要是技术和财政两个方面的援助，积极寻求上级和社会各方力量的支持。莲藕生长季节，积极做预防虫害等方面的宣传，并免费提供部分农药。干旱时，及时采用抽水机从海里和湖泊里引水灌溉，缓解旱情。水灾时，调动各方力量疏通灌溉水渠，排洪排泄。

通过为期8天的调研，我队调研组对大仁堂村莲藕的种植规模、销售情况、栽培模式、市场前景、政府的政策以及制约莲藕种植的因素，有了一个前面的了解和认识，有助于我们对“三农”问题的客观了解，更进一步增强“苦练本领，服务人民，奉献社会，报效祖国”的信念。现将部分调研报告汇报如下：

1、莲藕种植的现状

乾塘镇种植莲藕历史由来已久。自1995年，该镇三片村村民陈昶红大胆尝试把莲藕从河塘引到坡地上种，并培育了莲藕新品种——红芽藕（又名白花藕）。随着市场竞争力不断提高，产品供不应求，广大群众掀起了种植莲藕的热潮，逐渐形成三合、南寨、三片、大仁堂四大莲藕生产基地。据统计，1997年，乾塘镇坡地种藕490亩，产量735吨，产值220万元；1998年，种藕892亩，产量1338吨，产值348万元；1999年种藕1850亩，产量约2960吨，产值651万元……截至今年，莲藕基地面积已达0.5万亩，两造种植莲藕面积达到8000多亩，产量1多吨，产值2400万元。据不完全统计，莲藕上市高峰期，日销售量平均可达40万公斤。

根据大仁堂村委会资料统计，该村莲藕种植面积占全村耕地面积30%-40%，莲藕的种植属于沙地种植，但该村莲藕的种植模式比较单一，65%的栽培模式都是以单独栽培于水塘或田地，不与其他农作物结合栽培，种植技术投入不足。对于莲藕种子的选择，76%以上的农民注重种子的挑选。其中56%的农民较精细挑选，选用纯种的主藕和较小的子藕做种，尽量提高种子的发芽率；44%的农民随便挑选播种，只要叶芽完整便可，不太讲究。有的农民以种植莲藕为主，另外也从事水稻种植。从调查之中，我们发现50%的农民莲藕的收入占他们整体收入的五成以上，以种植莲藕作为家庭的主要收入。他们希望能够对莲藕的品质进行改良，以更大地提高产量；镇以上政府的农科机构所能够邀请一些专业人员对他们进行指导，减少不必要的损失。同时自然灾害和病虫害是目前制约莲藕发展的最大瓶颈，台风作为沿海地区对莲藕影响最大的自然灾害，每年的台风都对莲藕的生长构成巨大的威胁。在这诸多的影响因素中，大仁堂村的莲藕还面临着改善莲藕品质以增强竞争力和水资源相对不足、种植成本增加等问题。

共4页，当前第1页1234

“三下乡”服务队总结报告：关注莲藕种植  深入田园调研

此外，以专人上门收购为单一销售模式的销售途径缺乏对藕农利益的保障，容易受到商贩的价格压制。由于莲藕种植属于经济作物，政府也是缺乏相关的补助。

2、莲藕的销售情况

调研组的成员从农科站了解到，大仁堂村莲藕的销售情况非常好，价格走势稳步上升。乾塘镇的莲藕品种优良，广受民众的青睐。在国内，销售市场主要集中在广东粤西地区、广西南部沿海地区、海南。在国外，远销越南等东南亚国家。

3、莲藕的栽培模式

调查显示，大仁堂村莲藕种植主要有三种栽培模式：藕鱼混合种养的池塘种植、与其他农作物轮种的田间种植、单独栽培于水塘或田地。其中以单独栽培于水塘或田地这一模式居多。

4、莲藕种植的市场前景

据了解，大仁堂村的莲藕种植的前景非常好，价格走势稳步上升，比起XX年，农民种植莲藕的收入翻了一番。由于莲藕品种优良，广受民众的青睐。在莲藕未成熟之时，就有许多商家前来订购，这就解决了以前莲藕销售难的问题，使得农民得以踏踏实实地种植莲藕。在国内，销售市场主要集中在广东粤西地区、广西南部沿海地区、海南。在国外，远销越南等东南亚国家。

5、阻碍莲藕种植发展的原因与分析

①自然灾害影响。乾塘镇地处沿海，台风频繁。一旦遇上台风，荷叶容易受损。断叶莲藕造成莲藕腐烂，让藕农经济损失惨重。天灾的频繁，阻碍莲藕种植规模扩大。

②水资源的制约。莲藕是一种吸水性很强的水生经济作物，必须有充足的水分才能生长，适合水位10-20厘米。在我们对当地的考察过程中，我们发现该村土地利用主要还是水稻种植。沿河沿塘才能大面积地种植莲藕。经过我们对村民访问得知，该村水资源相对充足，但由于水利灌溉设施并不完善，造成水资源分布不均。抽水机的应用必然会增加相应的成本，使藕农望而却步。所以，在距离水源较远的地方，种植莲藕难成气候。这是制约大仁堂村莲藕发展的一个重要因素之一。

③劳动力短缺。大仁堂村留在村里耕种的大多数是中年人或者老年人，年轻一代有的在外面求学，有的在异地打工。因此，一户大概只有3到4人，却负责几亩地，严重缺乏劳动力。根据我们的访问，有很多农民想过甚至试图扩大耕种面积，但是考虑到劳动力缺乏，难于兼顾，只能放弃。这也是大仁堂村没有更进一步扩大面积种植莲藕的一个原因。不过，现在也出现了一些雇佣农民耕种的情况，但只是个别，发展前景还有待观察。

④政府缺乏有效引导，受市场影响较大。根据我们到农科所的访问以及收集资料分析，坡头区府缺乏对的莲藕种植的有效干预，只能依靠市场引导和调整。藕农盲目跟进价格步调，造成供过于求，价格下跌或供不应求，价格上涨的恶意循环，无形中就造成了农民的损失。而且还存在着一些上门收购的老板压低价格严重剥削农民的现象。由于这种不稳定的状况，造成了他们不敢投入较大的成本和实行机械化，严重阻碍了当地莲藕的发展。

⑤机构缺失，资金缺乏。从该镇农科站站长的谈话中所知，原来的一些农业技术指导部门已经被取消了。前几年还邀请了专家学者对农民种植莲藕作了指导，随着这些机构的缺失，近年来大为减少。同时，政府对莲藕种植资金的严重缺位，没有足够的能力去管理、指导和调控。

⑥精耕细作，成本较高。当地农民大多数都是对莲藕精耕细作，无论是在挑选种子、施肥、除草除虫、收成都是十分讲究，投入的成本自然比较高。因此，价格要比湖北藕等要高。许多厂家考虑到成本问题，而选择收购湖北藕等进行再加工出售。从而导致了大仁堂村甚至是坡头区的莲藕需求量并不大，只是供平常的食用。

⑦当地莲藕未能形成特色品牌。乾塘藕以肉脆、粉甜、酥香可口的特点，成为闻名粤西的特色农产品，但由于乾塘藕未进行品牌商标注册，湛江市区集市里一些莲藕商贩用其它地方的莲藕冒充乾塘藕欺骗顾客。这必然影响乾塘藕在市场上的信誉，直接影响了销售。同时，未能注册成一个品牌也必然影响乾塘藕以强有力的阵势打入海内外各大城市。

为了进一步缓解乾塘镇莲藕种植很难打开市场、扩大生产规模、形成莲藕种植基地的状况，我们针对调查的实际情况，提出了一些建议和对策。

1、更新品种，提高产品的市场针对性

目前，乾塘镇莲藕品种主要以湖北藕和四季藕品种为主，造成产品的市场针对性不强。更换使用产量高、品质优、商品率高且市场针对性强的专用性品种，是保障和提高莲藕种植效益的一条根本途径。不妨由政府出面采用湖北的鄂莲系列藕种进行更新。譬如鄂莲二号、鄂莲五号、新一号等品种煨煮易粉，而且具有味甜、汤色白等特点，较适合广东、广西等地区消费者口味。两广居民习惯上偏好节间呈短筒状的品种，则以鄂莲五号更为适合。另外莲子和莲蓬都是有一定的市场价值的。

共4页，当前第2页1234

“三下乡”服务队总结报告：关注莲藕种植  深入田园调研

2、重视改善莲藕品质，加强品牌意识，做好产品营销

长期以来，产区对莲藕产品的质量要求主要着眼于颜色、形状、大小、质地、口感、完好度及整齐度等方面，而对安全性方面缺乏应有的认识和足够的重视。随着居民生活水平和国际市场对产品质量检测标准的提高，莲藕产品消费安全方面的质量要求已成为莲藕产区必须面对的问题。实施无公害食品、绿色食品莲藕生产操作技术规程，使莲藕产品质量达到无公害食品、绿色食品标准，是目前提高莲藕产品质量的有效途径。因此，农民在生产的过程中适当的减少农药的使用量，科学地利用生物等无污染措施驱赶害虫，生产“绿色”莲藕，增加莲藕的附加值，增强竞争力。

一个地区，一旦莲藕种植形成规模，最好注册统一的商标，对外销售。这在一些地区已有较为成功的先例，如湖北省武汉市蔡甸区的莲花湖牌莲藕。产品销售不能仅限于本地市场，而应着眼于全国市场乃至国际市场。目前，港澳、日本、东南亚及北美市场对莲藕产品均有较大量的需求，盈利空间较大。

3、调整种植模式，提高综合效益

现在，乾塘莲藕种植区实行的一般是1年2季的单一种植模式，土地利用率不高，影响了单位面积总体效益的发挥。坡头地区雨量阳光都很充足，一般在4月定植，7—8月成熟。因而，莲藕种植地块的轮作空间较大。通常，可将莲藕地轮作分为腾地轮作和不腾地轮作两种。

①腾地轮作。即先将莲藕地内产品采挖后，再进行轮作配茬种植。譬如：莲藕(3～4月定植，7月上、中旬采挖)—莲藕或者晚稻(7月中、下旬定植，10月中旬收获)—北运菜（大白菜）(12月下旬～翌年1月上旬播种，3月下旬收获)。当然相关政府部门和农民还可以结合实际情况探索。

②不腾地轮作。即莲藕地内产品不采挖，只放干田水，割除荷秆后直接在藕田上种植有关蔬菜。一般要求所种蔬菜在田问生长期较短，不影响莲藕的按时采挖。适宜种类如菠菜、小白菜等。此外，还可在藕田养鱼，实行种养结合。适宜的鱼类如黄鳝、泥鳅、鲫鱼、鲤鱼等。藕田养鱼，可有效改善田间生态环境，有利于减轻病虫危害，综合效益明显。

4、搞好产品加工，促进产品增值

传统的莲藕加工品主要藕糖、藕粉、藕片等，现代加工品有莲藕汁、脱水莲藕等。实际上，莲藕还可进行多种形式的加工，如酿酒、腌制等。近年来，有人用莲藕加工成藕荚、藕圆、卤藕、藕煨排骨汤等成品销售，亦颇受消费者欢迎。莲藕加工后，其价格大多为初级产品的数倍以上。

5、加大对莲藕种植的扶持力度。

既然莲藕种植是乾塘镇的一大特色，政府可以有选择性地加大对莲藕种植的扶持力度。应加强种植莲藕基础设施的建设，切实加强对乾塘藕的投入；兴修水利工程，保证种藕用水充足；政府派技术人员下乡指导，引导藕农科学种藕；做好台风预测机制，避免台风对藕叶的影响。此外，政府应该重新恢复一些相关农业部门的工作，以便对农业进行实质性的指导。政府还可以针对莲藕的种植发展第三产业，例如：旅游业，等等。

6、宏观调控，稳定市场。

市场是一只无形的手，控制着生产者和销售者。根据我们的访问，我们发现存在着一些老板故意压低价格收购莲藕，而且还形成垄断的情况，从而造成了农民的损失。政府应该针对这些情况，采取多项优惠政策以促进生产供应与加强价格监管等，减少农民的损失。同时组织好农业的用水用电，满足其需要，适当地对农业用电提供一定的价格优惠。促进市场健康、稳定地发展。

乾塘藕的未来发既展需要政府正确的调控和引导，同时藕农也应该积极地学习先进的知识和技术，定期开展交流会或者研讨会，对遇到的新问题或者成功地改良新品种进行共同探讨和分享，共同促进大仁堂村莲藕种植的发展，成为粤西乃至全国知名的莲藕种植基地。

附件：

关于坡头区乾塘镇大仁堂村莲藕种植现状和发展趋势的调查问卷

尊敬的农民叔叔阿姨们：

您好，我们是湛江师范学院的学生，非常感谢您抽空填答此问卷。此问卷是为了对你们村的莲藕种植现状和发展展开调查研究。本问卷采用匿名的方式，您所提供的信息仅供学术研究之用，绝不另作他用或向第三方披露，敬请放心。请仔细阅读每一个题目，并与自己的实际情况相对照，然后从备选答案中选择一个答案。

谢谢你的合作！

湛江师范学院法政学院第26学生党支部“三下乡”服务队

共4页，当前第3页1234

“三下乡”服务队总结报告：关注莲藕种植  深入田园调研

1、请问您在选取莲藕种子的时候，是否注意种子的选择？

a、 有，较精细挑选，选用纯种的主藕和较大的子藕做种

b、 有，但是只要叶芽完整就可以，不太讲究

c、 无，随便挑选播种

d、 其他选择方法

2、莲藕种植的收入在您家庭的全部收入中占多大比重？

a、三成一下，作为家庭的一种辅助收入

b、三到五成，基本上作为家庭的一半收入

c、五成以上，以种植莲藕作为家庭的主要收入

d、全靠莲藕种植作为家庭收入

3、您家的莲藕的栽培模式如何？

a、藕鱼混合种养的池塘种植

b、其他农作物与莲藕轮种的田间种植

c、采用沙坡地种植

d、单独栽培于水塘或田地，不与其他结合栽培

4、您家莲藕的种植有没有注重技术的投入，譬如：保鲜，加工等技术

a、有，提高产品价值，获取丰厚利润

b、无，莲藕现收现卖，没有必要保鲜加工

c、想投入，但是不懂相关技术

d、无所谓

5、您觉得目前制约种植莲藕的最大瓶颈是什么？

a、自然灾害和虫害

b、资金和技术

c、政府政策

d、市场规模

6、一般情况下，您村的莲藕的出售途径怎样？

a、专人上门收购

b、带到镇上批发市场

c、带到市区批发市场

d、其他

7、村子附近又没有农科所或其他的机构直接指导科学种植莲藕？

a、有，有专业人员上门辅导

b、有，但是不是直接辅导，而只是派发一些相关资料而已

c、，没有，从来没听说过

d、不清楚

8、就目前的情况，您认为莲藕种植现在最需要改进的地方是什么？

a、道路交通，路通才可以致富

b、莲藕品质改良

c、种植模式

d、其他

9、请问您有根据市场的需求扩大莲藕的产业规模吗？

a、有，根据现在的市场需求情况

b、根据往年的经验

c、每年都一样，不需要扩大

d、想种多少就种多少，没有确定的目标

10、您和您的村民们有没有想过将莲藕进行加工，形成本村的一个特色品牌？

a、想过，并正在打造

b、想过，但条件不够

c、没想过，但是有发展潜力

d、没想过，也没有可能

11、如果在乾塘镇专门成立一个代购包销莲藕的法人公司，你觉得如何？

a、很好，这样可以解决莲藕的销路问题

b、好，但是有点怕公司垄断后会压低收购价格

c、无所谓，反正都是会有人上门收购的

12、由于未来社会的需求，您有打算将来学习先进的技术和改良品种吗？

a、有，而且正在学习跟进

b、没有，现在的技术已经可以应付未来市场的需要

c、看情况，需要时候一定会学的

d、没想过

13、你认为有必要注册一个乾塘藕的品牌商标吗？

a、有必要，这样有助于扩大乾塘藕的市场

b、有必要，这样子可以防止一些商贩以其他地方的莲藕充当乾塘的莲藕

c、没有，因为我们相信自己莲藕的质量

d、无所谓

14、您觉得未来发展中，乾塘的莲藕能打入国内各大城市和国际市场吗？

a、能，因为乾塘的莲藕迟早会成为一个特色品牌

b、不能，因为没有一条完整的销售网络

c、不好说，但是这个理想很期待

15、请问您是否看好莲藕未来的市场前景？

a、看好，很有发展空间

b、不好说，现在很多人在种植，竞争激烈

c、不看好，准备该种其他作物

16、关于莲藕的未来发展，你有什么想法和建议呢？

共4页，当前第4页1234

论派出所农村警务建设基本做法

xx县公安局xx派出所成立于xx年x月，地处x县x部，现有民警x名，管辖、两乡，共有x个村x个村民小组，有机关、企事业单位x家，特种行业x家，公共场所x家，常住人口x户x人，辖区与、接壤，社会治安情况较为复杂。近年来，xx派出所认真贯彻落实“三基”工程建设精神，按照加强综治防控体系建设打基础、实施便民利民服务工程创载体，结合辖区实际，将辖区划分为、两个责任区，一区两警，并于x年x月成立警务室﹙警务室正在筹建之中﹚，并以创新的精神和实干的作风，狠抓了农村警务建设。

一、创新机制抓防控，综治基础进一步夯实。

一是建立了责任区民警责任制。实行一区两警，警务包干，责任区民警包干负责责任区防范、人口管理、阵地控制和服务等工作，进一步划小了基层综治单元，合理布置了警务力量。加强对责任区民警工作实绩的考核评定，制定了《xx派出所基层基础实施管理细则》和《xx派出所基层基础量化考核细则》，实行周检查、月考评、年总评，考核结果与民警工资报酬紧密挂钩，调动了民警的工作积极性和责任性。责任区民警真正做到了“一送、二问、三查、四帮、五控”﹝一送：送证照上门。二问：问治安情况、治安隐患、所需帮助；问对派出所及民警的意见和建议。三查：查实有人口；查治安、消防隐患；查枪支、危爆物品、管制刀具。四帮：帮整改隐患；帮疏通调解；帮办理证照；帮群众所需。五控：帮控重点人员；巡控重点路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人员。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困难就帮助”，社会综治基础得到加强。

二是建立了治安防范体系。围绕构筑“打防控”一体化治安防范体系，在突出民警主体力量的同时，把体系范围扩展到社会群众，注意调动和吸纳社会力量，实行群防群治。先后在各村社、各单位组建了治安联防队x个，成立治保会x个，发展治安积极分子x人，进一步完善了以责任区民警为主体，治安联防队、治保会、治安积极分子为侧翼的巡逻防范机制，形成了以社会面、村社和驻地单位防范为基础，点线面相结合，人防物防技防相结合，专群相结合的治安防范体系。

三是建立了“三三三”防控工作机制。即每周进行一次夜间巡逻，走访一次辖区单位，检查一次外来人员；每月接触一次工作对象，清理一次治安信息，检查一次行业场所；每季度召开一次辖区治安情况通报会，征求一次辖区群众意见，分析一次控制和管理对象活动情况，在空间上和时间上双重双效防控了社会治安动态，建立了覆盖全程全境的安全防范网络。

二、强化管理抓落实，有力保障了社会安全。严格按照派出所“以人口管理为基础，以治安管理为中心”的工作思路，把农村警务的重心始终放在治安管理和安全防范上，狠抓落实，严格管理，加大责任区防范和控制力度，确保了社会治安稳定的良好局面。

一是强化人口管理工作。加强人口管理是基层治安稳定的第一道防线，在实现人口信息微机管理的基础上，警务区民警经常性地深入责任区，逐户逐人进行清理核实登记工作，对x年确定列管的x名重点工作对象及时落实监管措施，管控率达到x%以上，没有发生一例重点管理人员重新违法犯罪的问题。

二是强化民事纠纷调处工作。根据责任区民警掌握反馈的信息等渠道，及早摸清各类苗头性情况，提前进行调处化解，力避了案件的发生，近x年来，累计调处各类民事纠纷x起，妥善处置有可能引发刑事案件的各类事态x件，有效预防和减少了刑治案件发案率。

三是充分发挥责任区民警底子清、情况明的优势，合理安排部署,于x年x月x日一举抓获网上通缉的x逃犯。

三、立足便民抓服务，警民关系处理得更加紧密。守土有责，知遇报恩。近年来，xx派出所责任区民警把保卫责任区平安作为自己的天职，把服务责任区百姓作为自己的本质，切实做到立警为公、执法为民。

一是接待群众实行“三首制”：首问责任制，群众有事咨询，由就地责任区首先接待的民警负责解答；首办责任制，群众办事，由就地责任区首先找到的民警热情接待办理；首案责任制，群众报案，由就地责任区首先接警民警受理、处警或立即上报派出所。近两年，责任区民警累计接待办事群众x多人（次），办理各类警务事项件（次），做到件件有落实，办理身份证、户口薄件（次），没有出现一例差错。

二是联系群众实行“四个一”：一块民警去向牌，一本群众留言簿，一个群众意见箱，一张民警联系卡。累计征集到群众意见建议x条，对于改进服务、推进工作起了很大作用。

三是警务工作实行“五公开”：向责任区公开责任区﹙警务室﹚的办事权限、执法制度、办事程序等。四是为民服务做到“五承诺”：责任区﹙警务室﹚民警承诺群众上门办事一次性办清，承诺有难必帮，承诺代办，留办，预约服务，民警上门服务累计x多次，开展代办、留办和预约服务累计x多次。做到了“主动服务送上门，扶危济困做到门，汇报工作走出门，接受监督请进门，帮教工作包到门，联系卡片发到门”，极大方便了来所办事的群众，得到了当地群众的高度评价。