改善怎么理解(优秀20篇)

改善学校危房申请报告

尊敬的乡政府：

爱和小学位于金堡乡政府所在地9公里的爱和村爱和大寨上，建于19xx年，走过了50多年的风雨历程，为爱和苗寨的教育事业做出了不可忽视的贡献。

我校服务半径内共有人户575户，总人口2460余人，百分之百的苗族人口，0至6周岁学龄前儿童共245人，7至12周岁儿童共250人，现该校有6个普通班和1个学前班，共有在校学生230人，有教师10人。

我校现有一栋五间一楼一底的老教学楼，是1952年修建的老木房，由于经过几十年的风吹雨打，地脚方、楼板、墙壁板、走廊拦杆已经全部腐烂、脱落。如果遇有大风、暴雨时，随时有落瓦、倒墙现象，是一栋严重即将倒塌的危房，时时给学校师生和过路村民带来很大的安全隐患。

村委会和学校经过了几次商讨把这栋老教学楼卖掉，以免给学生的安全带来隐患，但由于村民们的思想意识淡薄，认识不够，他们一致认为老教学楼如果卖掉后就必须在此处修建一栋房子才能同意，学校和村委会经过了几次和村组商讨都无法达成协议，如果卖得的钱也无法修建一栋房子，这样这栋危房就一直搁在那里也不敢使用。加上目前由于没有围墙，附近农户的牛、马、鸡、鸭、鹅天天都来校内拉屎撒尿，没有通过允许的车辆也经常开进校园，这对学校的管理、学生的生命安全、学校的财产安全都有极大的影响。

社会的进步，经济和科技的发展，都离不开教育事业的发展，而要发展教育事业，改善办学条件和美化教学环境则是极其重要的因素，而我爱和小学却受到了办学条件的制约，加上自然环境、民族文化以及少数民族旧风俗的影响，导致本地区经济、文化的落后，只有振兴教育，才能彻底改变我地区的落后面貌，为了使我校学生能有一个安全、舒适的学习环境。目前又要迎接国家“普九”高标准验收，我校办学条件根本无法达到验收要求。为此，，特向尊敬的金堡乡人民政府领导提出请求：请求尊敬的金堡乡人民政府领导伸出援助之手，帮助改建这栋危房，想方设法帮助我校改善办学条件和美化教学环境，以解我校教师和学生的后顾之忧。

申请人：

申请日期：

一、安全生产

1、年初生产任务很重，本班组人员加班加点完成了指定的任务，班组人员都体现出了团结和吃苦耐劳的精神，

2、生产任务完成后领导组织了车间员工的安全学习，组织了“反三违”安全知识竞赛和演讲比赛，安全事故演戏，安全事故的紧急预案，从中让我们深刻的认识安全的重要性和生命的可贵性。

3、公司出现了生产和销售渠道上的困难，经过开会研究，讨论出了新的方案，大家齐心协力做出了活性炭吸附抱枕和活性炭吸附小包，员工们不怕寒冷的出去摆摊去推销做出的产品，相信我们大家只要有信心，公司一定会好的。

4、其实我们的工作流程以及个人素质，还是相当落后。他们的主观意志已及团队精神相当落伍，使得在一线带队生产的管理人员背负着相当大的压力。这就使得我们在今后很长的一段时间里，要真切地面对这个事实。要结合社会的发展趋势，帮助员工认识自身的社会价值观，以提升他们的主观意志，为公司的发展奉献力量。

5、随着市场对产品的要求越来越高，公司也面临着新的挑战，新的发展方向，对我们班组主管人员也提出了新的，更高的要求。所以我认为，作为班组管理人员，也必须适应新的情况，进一步增强责任意识，效率意识，创新意识。努力做好车间生产安排工作，做一名称职的班组管理人员。

6、9月份以来，天富发生几起人身伤亡事故，集团公司要求所属各单位狠抓安全，大力排查、治理隐患，作为生产班组，在排查、治理隐患中发现的问题，及时改善，避免事故发生。

二、班组培训、管理与建设

为了提高班组建设的全面发展，完成班组各项生产任务，我们班组严格执行各项规章制度，并制定班组考核规则，从实际出发，落实到每一位班组成员，以调动班组成员的积极性。随着我们单位对生产岗位的考核制度的开展，班组成员也认识到不完全掌握全厂工艺流程，最终是要被淘汰的。这种危机感，也促使我们在工作中要更加严格要求自己。

1、班组培训工作

(1)、组织全班组成员参加全厂运规、安规考试，并取得优异的成绩;

(2)、组织全班组成员学习新设备的操作，巩固单台设备的操作;

(3)、定期抽查各个班组成员对设备的熟悉程度和操作方法;

(4)、根据每个班组成员的具体情况，制定关于每个班组成员的学习计划。

2、班组管理工作

班组是企业的细胞，是企业的基础，班组建设的好坏直接关系到企业的发展与生存。搞好班组管理，提高职工队伍素质，增强班组的活力，发挥每一位成员的作用，是班组建设的根本。班组文化是团结和凝聚班组成员的纽带，班组培训是提高班组成员操作水平的方式。所以必须提倡学习，提高班组全体成员的综合素质，为班组的发展提供更好的平台。

3、班组建设

(1)明确目标计划

按照公司或部门下达到本班组应担负的各项安全、生产、经营指标结合本班组的实际情况制定班组目标和完成计划的具体措施，制定本班组月、周工作计划并按计划完成，未完成应有说明或分析。各项指标应全面完成，确保各项指标计划完成记录清楚。

(2)明确岗位职责

细化并建立健全班组岗位责任制，明确工作分工和班组日常管理，确定班组成员的岗位职责、权限和任务。使班组成员熟知本岗位职责内容，同时保证各岗位每项工作都能找到明确的责任人。

(3)制度建设

严格执行公司、部门的各项规章制度。并结合班组实际情况立班组日常管理制度，包括劳动纪律、奖惩条例、安全管理、绩效考核等。使班组的各项规章制度、管理标准、工作标准、统计台帐等管理基础工作，作到制度化、标准化、分级管理、分工负责、定期检查、严格考核。建立绩效考核要体现公平公开公正的原则，保证绩效管理以标准为依据，以事实为基准，避免考核流于形式，以个人意志为主。

(4)班务管理

a、建立人员出勤情况记录，记录齐全，与实际相符。

b、班组管理分工明确，各项民主管理、班务管理项目分工到人，

人人熟知本人负责的管理事项，落实有效。

c、有班组考评、考核、奖惩、先进评选等规定，包括考核指标、考核内容、考核方法、公开的要求等。

三、存在问题及采取措施

1、班组制度执行力度不够。

2、班组新人员学习进度不够理想。

3、本班组责任区域存在的安全隐患，一定完全消除，避免在今后的工作中发生安全事故。

4、措施

(1)加强班组制度垂直执行力度，充分发挥班组五大员及骨干作用，各司其职，各尽所能，落实责任制。

(2)加强培训工作，针对不同的人，采用不同的培训方式。班组培训尽量多角度、多方式。让学习变得充满生趣。

(3)发现问题及时解决，不做磨洋工。

第一、随时而有意识地调动员工的生产积极性 比如我参加了上级部门组织的会议:首先，我应该在会上认真地做好笔录; 然后，在会后的适当时间把会上的相关内容灌输给我的下属。这样，一方面，让他们也参与到会议的内容 中去; 另一方面，这也加强了自己和他们之间相互沟通与了解。再如: 当有生产任务时，我会把自己按照计划制订的工作日程表按照手下的人力、能力制定的任务分配表跟组内的人进行协商，征求一下他们的意见。如果意见不多，问题不大，那就按 照自己的意思来办; 否则，该改的改，该重新分配的就重新分配。这样，不但符合了组员自己的心意，也给自己创造了一个和他们沟通、了解的机会。只要员工的积极性提高了，班组管 理就有了蓬勃的生机。

第二、和组员加深相互的理解 在生产过程中，可能会遇到各种形形色色的问题。比如说，生产过程中有人因私事想请假这个小问题，我想我肯定要 根据事情的重要性及生产的紧迫性两方面来考虑了。如果事情确实重要，生产有人可顶替或者说现在生产进度并不很紧的 话，我当然会同意。否则我就会向其说清情况或向上级部门请 示。再如: 生产任务重，人员不足怎么办?面对这一问题，

首先，我应该让组员有思想准备，激励他们，提高他们的工作积极性; 然后向上级部门反映情况，要求进行相应的人员调动。我的思想就是: 能完成任务的，我就积极地、尽力地完成，哪怕是加班加点; 加班加点还是不行的，那就要向上级部门反映了。 问题多，但我处理问题的宗旨确只有一个: “能解决的，我就和组员一起现场解决; 不太好解决的，大家一起想办法解决; 实在棘手的、解决不了的，那我就及时地向上级部门反映。”通过问题的发生和问题的解决，使自己和组员走进“‘有福同享’，‘有难同当’”的境界，共创出“上班要尽职，下班要尽 兴”的思想理念。除了在生产过程中是如此，我想，休息时间也 该多加强一下思想交流。比如: 下了班，和组员们一起吃顿饭、聊聊天; 放了假，可以一起出去散心、旅游。这时，我们可以撇开工作和各人的身份，谈天南地北之事，论古今中外之人。当组员有 困难时，要伸出自己的援助之手。这样，可以缩短自己和组员之 间的距离，论公论私不都是很好吗?当问题、困难多的时候，我坚信: 答案、办法会更多。因为此时我们已不存在心灵之间的隔膜 问题。

第三、树立好自我个人形象 通过注意平常的一些小事，在组员中塑立良好的个人形象，我 觉得这在班组的管理过程中是必要的，而且也是很见效的。如上下班准时，工作认真严谨，待人和善; 有困难时要挺身而出; 有生产任务时要以身作则。另外，我也应注意自身专业技能的再学习。以自己的行动来影响、感化自己组内的人员，使自己能够被 尊重、被接受、被认可。

这样，逐渐地形成一个以我为中心的小 组。我想，有了我这样一个会集点，行动就有了号召。组员的矛盾少了，却更加团结了; 我向上级反应的问题也少了; 而生产任务又能优质高效的完成了，我的班组管理也就上了一个台阶。

一 班组安全活动存在的问题

1,形式单一。不少单位的安全活动仅限于召开班组安全会，读读文件，学学规程和制度，班长一言堂，班组安全会枯燥乏味，引不起班员的兴趣。或者大家坐在一起不着边际，不切主题的神侃海聊，使安全会失去应有的作用。

2, 质量不高。虽然有的班组安全活动也开展班前安全教育、班后生产总结、组织各种生产应急预案的演练和岗位练兵，但是流于形式，应付差事，抓不住实质问题，解决不了实际问题。有的进行应急预案演练如同演戏，嘻嘻哈哈，不在状态，严肃不足，活泼有余。

3,缺乏重点。企业生产由于行业特点，其班组安全活动在不同时期的重点也不一样。如石油石化高温高压易燃易爆企业，应做好春季防雷防火、夏季防洪防暑降温防爆防泄漏、秋季防台风防汛、冬季防冻防凝防滑等，而不少单位班组的安全活动抓不住季节特点，经常一本经，浮在表面。

4,等布置靠安排。上级安排什么做什么，不布置不活动，自己不知道该做什么，这是不少班组安全活动的被动做法。

5，职工参与积极性不高。不少班组职工片面认为，自己8小时上班时间不出事就行了，致于班组安全活动怎样开展是班长的事，与自己无关。其结果班长唱起了班组安全活动的独角戏，班员不愿提意见和建议，形式内容得不到创新。

6，班组长的组织能力有限。不可否认，不少单位的班组长其吃苦精神、模范带头作用、处理生产中实际问题的能力确实很好，但组织协调能力，语言表达和文字书写能力非常有限，组织一项活动，制定一个方案，条理不清，内容不全，号召力不强，因此影响了班组安全活动的有效开展。

安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，是我们的安全生产方针，也是安全生产的保证。而班组安全活动正是通过全员参与，查改隐患、交流经验、苦练基本功、增强安全生产责任意识、提高处理实际问题的能力，达到综合治理，防范事故的目的，所以班组安全活动对企业安全生产和凝心聚力有很好的促进作用。

基于班组安全活动存在的问题，结合长期以来一些班组安全活动好的经验做法和自己在一线班组工作30年的实际，笔者认为，企业班组安全活动应在“实、活、新”上下功夫。

所谓实，就是班组安全活动要扎扎实实。班组安全活动，除了必要的学习安全法规和制度、进行班前安全教育、班后生产总结、组织各种生产应急预案的演练和岗位练兵外，还要组织班组员工自查互查生产中不安全的行为习惯，进行揭短晾丑，开展批评和自我批评，在此基础上共同制定整改措施;还可以集思广益，让班组员工提出班组安全生产的建议，现身说教安全生产的得失，通过你说我说大家说，避免班组安全活动一言堂，通过互动，增强每个人参与班组安全管理的意识和积极性，达到互相学习，取长补短，共同提高的目的;还可以将其他单位或行业的安全生产经验进行学习借鉴，对发生的生产事故进行剖析，吸取教训，使之不吃堑也长智，达到安全生产的警钟长鸣。

所谓活，就是班组安全活动要灵活多样，有声有色。班组安全活动不能固定在一个模式，死板教条，而应增强趣味性，提高吸引力。既可以开展技术比武、技能考试、安全知识竞赛，还可以通过安全文化进行直观和潜移默化教育。如制作幻灯片DV片曝光日常生产中的不安全行为、征集安全生产格言警句，认识违章操作，违反劳动纪律的危害和后果，使班组员工从维护企业安全生产和持续发展及珍惜自身生命高度，把遵章守纪，“三不伤害”，消除麻痹侥幸松懈心理当成自己的自觉行动。

所谓新，就是班组安全活动结合班组生产实际要不断创新。班组安全活动除了上级的“规定动作”外，还要经常创新“自选动作”。如班组安全会让班员轮流主持、让班员参与制定应急预案、班组开展“无违章、无违纪、无事故、无人身伤害”“四无”竞赛、创演安全生产文艺作品、组织进行岗位危害识别和风险评估、进行违章害人害己害家庭演讲等，使班组安全活动形式不拘一格，内容广泛有新意，班员乐意参加，并有施展才能的机会，质量在创新中不断提高。

此外，上级组织和部门还应经常加强对班组长组织管理能力的培训，开阔班组长的视野，全面提高班组长的素质。组织进行班组安全活动经验交流，互相借鉴，共同提高。

关于改善经济发展生态环境的调查报告

为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神，为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队，协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组，走访市直有关部门，深入县（市）区，对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调查报告如下：

一、我市经济发展环境的现状

年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县（区）两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县（市）区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围；二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了领导者和行政执法人员的政策水平和法律意识；三是强化了对公务员、企业厂长（经理）wto知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力；四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。

3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统XX年共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。XX年，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县（市）区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。XX年，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

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企业员工培训现状分析及改善方案范文

21世纪的人才短缺将是一个世界现象，中国企业面临着来自全球激烈的经济竞争、人才竞争的挑战。在很大程度上，人们将培训视同为人力资源开发，因此，员工的培训是人力资源开发的重要工作。然而我们在日常生活中却经常遇到这样的事情：想参加培训的人没有机会，培训内容过时或质量低劣，培训者素质较低，管理者不支持培训，同事对受训者所学知识、技能的抵触，受训者在运用所学时要承担风险等，可见，企业培训现状非常不佳。

针对管理者方面，培训制度作为管理制度的一方面，它是企业文化的重要组成部分，一个好的企业文化离不开好的培训文化的支持。人力资源培训应该程序化、系统化，靠建立符合企业实际的培训制度来保证。有些企业的管理者对员工的培训还停留在感性认识阶段，而没有按照企业的培训制度，根据企业员工的实际情况进行培训需求评估，培训需求策划，培训效果评价等。

其中，培训是否成功，必须经过效果评估才能得到验证，计划与控制是相辅相成的，计划确定企业未来某时期的工作目标及采取的行动步骤、策略，而控制能监督计划执行的情况。在计划执行过程中，控制通过信息反馈来纠正产生的偏差。但现实情况是，某些企业在培训活动中，不能进行有效的控制，再加上没有严格的效果评价体系，培训是否成功，能否为企业带来预期的收益，不得而知。

而针对受训者方面，培训可以提高员工的素质，但伴随着素质的提高，某些员工过分追求物质回报，精神方面也有了更高层次的需求，再加上企业竞争者的“挖墙角”，当他们感到对本公司不满意时，经过权衡就很可能“炒老板的鱿鱼”，企业管理层本希望通过培训让员工为公司带来更多的收益，怎想到由于受训员工的跳槽竟给自己的培训带来负回报。

其次，受训员无法摆脱固有的，已成定式的行为模式，不愿意花费时间和精力用新的行为方式来替代原有的行为模式。鉴于工作的压力和缺少直接领导的支持，受训者在培训中所获得的知识和收获无法体现在工作中。

那么该如何改善这种情况呢？时代光华认为企业在培训系统上的投入应该是一个长远的战略投入，培训期望达到的效果是有效地指导实践，所以在设置培训教材，尤其是专题培训教材时一定要尽可能地抛开传统营销理论的束缚。针对一个问题，要考虑员工做这项工作从头至尾的整个过程，紧扣员工的实际工作场景，工作步骤以及可能遇到的疑难问题，以此为框架填充内容，使培训教材和实际工作情况完全结合起来，可借鉴英语培训中的“情景对话”的实战风格，同时注重更强的系统性。

另外，培训的终极目的应该是提升员工的整体素质和团队精神，通过对员工的观念、思想的改变潜移默化改善其行为，提高团队战斗力。所以真正成熟的培训不仅是教员工“现炒现卖”，更多的是从员工入职启蒙，入手到在职培训，以及各个职级的晋升培训的系列内容，这种从入门起就跟踪实施的全面培训，本身就可以增强企业的凝聚力，而且培训体系一旦成熟就会良性运转，源源不断地为企业打造优秀员工。

7个有效改善人际关系的习惯

人际关系的建立和改善，必须是建立在关系双方共同的利益与需要的基础上，在人际交往过程中，要清醒地意识到彼此需求的共振是吸引双方的粘合剂。下面是第一范文网小编给大家搜集整理的7个有效改善人际关系的习惯。希望可以帮助到大家!

7个有效改善人际关系的习惯

1、己所不欲，勿施于人

交往最基本的准则就是你如何对待别人，别人将来也可能会如何对待你。

如果你和蔼又乐于助人，他们往往对你和善也更乐于帮助你。如果你从未认真倾听或是为人苛刻，那么你也很可能会得到相同的待遇。

当然也会有例外，就有那么一些人，即使你对待他们再好，他们也不会报答或是善待你。你可能不会得到应有的回报。

但是从长远来看。大多数情况下付出往往是有回报的。

不要等待其他人改变或是迈出第一步，不要犯这样的错误。相反，你应该主动，为你想要的人际关系积极迈出第一步，希望自己被如何对待，照那样去对待他人。

2、真诚的聆听

每个人都希望自己能被理解。

因此，当你倾听的时候，不要只是等着轮到你说话，也不要一半心思投入谈话，一半心思放在其他事情或是今晚的计划上。

当你倾听的时候，要全神贯注。

帮助我成为一个更尽职的倾听者的两个要素是：

①全神贯注。将所有的感官都集中到正在你面前发生的事情上。仔细倾听对方的声音、语调、眼睛中传达出来的情绪和肢体语言。也许你还是会错过一些细节，但是忘记你自己和你的烦心事一段时间，这表明你开始投入并领会对方想要表达的意思。

②告诉自己过一会儿你要把这段对话讲给别人。这样你就会对谈话的内容更加敏感也会记忆更牢。另外，这也会自然而然地激发你的好奇心，你往往会为了理解的更清楚而提出一些问题。

3、要果断

你要果断，开口要你想要的，对你生活中不想要的东西说不。这不仅会培养你自己的自尊心，也会让别人更加尊重你，建立起更加健康和快乐的人际关系。

因此要怎样才能变得更加果断呢?

提升你的自尊心。当你的自尊心提升时，奇妙的事情发生了。你开始觉得你的人生值得更加美好、伟大的事物。然后你开始追求这些，因为你相信这些东西是你自然而然应得的(当然，其他人可能会拒绝这些事物，这是他们的权利)。然后你开始拒绝来自自身和其他人的你觉得与自己不匹配的事情或行为。

①注重清晰的沟通。开口问你想要什么或是别人在想些什么。用清晰的语言，而不是试图揣测别人的心思。也不要期望别人能够猜对你的心思。他们没有义务用某种魔法的手段了解你需要什么。而你却有责任表达你想要或是需要什么，就像其他人一样。

②从小处做起。如果争取一件十分重大的事物或是拒绝一件很重要的事情令你觉得害怕，那不妨从小事开始。拒绝或是要求一件小事。然后慢慢扩展到越来越大的事情上。

4、记得赠送小礼物表达善意

在平日忙碌又充满压力的生活中，人们很容易忘记为了表达善意而赠送一些小礼物。但是这样的小礼物很有意义，它们真的很重要。

因为生活中的某件事对某个人表达真诚的赞美或是感激，这仅仅会花费你1分钟或是30秒，而可能会令他/她一整天甚至一整个星期的心情都愉悦起来。

在你的伴侣或是孩子的靴子、帽子、茶杯、枕头下或是他/她读的书里留一张简短却贴心的便签。虽然这是一件非常简单非常微小的事情，但是根据我的经验，这会换来对方大大的笑容。

有时一句简单却真诚的感谢能够产生远远超出你预想的效果。

5、不要循规蹈矩

把对方的存在看作是理所当然，总是重复老一套的事情，会让很多人厌倦彼此或是使事情失去了当初的激情。虽然放松下来做以前经常做过的事情不会费什么劲，但是这会使你们的关系慢慢腐蚀。

因此确保不要循规蹈矩，偶尔尝试一下新鲜的事物。不要只在你独处时走出舒适区，当你和伴侣或是朋友在一起的时候也尝试着做一下。

尝试一种新的体育活动、新的爱好或是一家新的餐厅。去参加一个听起来很有意思的新奇的活动。到一个你从未想过你们两个会去的地方待一个礼拜。

6、拥有人性化的要求标准

我一直说不做一个完美主义者，让自己更快乐的一个最好的方法就是建立一套人性化的要求标准而不是苛刻到没有人能达到的非人的标准。

这也是与人交往获得更多乐趣的一个好建议。

对伴侣、朋友和同事拥有完美主义的标准可能会引发很多原本可以避免的分歧。随着时间的推移，这甚至会导致一段关系的终结。

人们会偶尔糊涂犯错误。他们不可能总是每天都做得很好或者总是处于最好的状态。他们也会有疏漏。

当然，对方可能需要一些改变来维持这段关系。一些过失可能会导致这段人际关系的终结。

但是像那些琐碎的可能每周都引起烦恼或争吵的事情其实很多是可以避免的，只要你能够为自己和他人都建立一套人性化的标准。长此以往，这会产生巨大的改观，带个你一个轻松、开放、快乐的人际关系。

7、注重解决方案而不是持续争论

和在私人生活中一样，过多的执着于探究原因、做假设是毫无益处的。这些想法兜来转去除了让事情变得更大、更吓人，让人望而却步和徒生烦恼以外很少有任何好处。

因此做事要果决。如果你们两个之间出了什么问题，那么就互相交流想法而不是试着猜测对方的心思。

试图理解对方，认真倾听、试着从对方的角度看问题，问自己：

如果我是他，我会怎么看待现在的处境?

然后共同商议解决方法。是的，你们其中一个人或是你们两个也许都有错，但是错误已经犯下，而且你们都不能让时光倒流。因此，不要再执着于在脑海中重演过程或是争论太久浪费时间。

试着一起寻找解决方法并采取行动而不是各自无所作为。

亲爱的鲍校长和段副校长：

当你们收到这封信时，我们可能已经不在这所学校读书了，但我们对在此成长和学习了六年的学校的爱，却不会褪色。我们希望为未来的学生有更好的环境做点事情：提议改善学校午餐的质量。从儿童和家长的角度来看，学校午餐可以改进的地方有：食物不健康，份量太少，和午餐价格不合理。

首先，有些午餐选择不健康。例如，孩子们目前可以选苹果或者曲奇饼。大多数孩子会选择曲奇饼。这会给在美国正在上升的肥胖率雪上加霜。如何让孩子做健康的选择是我们想要解决的问题，虽然时不时能吃点喜欢吃的也挺好，比如说，间或可以有应节曲奇饼干，酸奶等。日常供应的水果和蔬菜要选新鲜甜美的，使他们比曲奇饼等含糖食物更诱人和更好吃。这样在菜单上变点花样可以让儿童品尝到健康和富有营养的食物，更有助于他们发育和成长。吃适当的和饱肚子的食物有助于他们的学业进步，从而提升我们学校的评级。另外，许多家长因为太多油腻而不让自己的孩子吃学校午餐。如果学校提供的是健康的食品，将会有更多的家长让自己的孩子吃学校午餐，从而提高利润。

除了不健康的食物选择，另一导致午餐危机的原因是食物的份量。有时学生午饭后，还是肚子空空，无法专心上课，或认真学习。许多学生要靠这顿午餐撑到6或7点钟。如果他们吃不饱，就可能会向父母抱怨，改为自带午餐。

价钱是学校午餐的一个很重要的因素，太贵没人会买，太便宜又不能保证食物质量和新鲜度。重要的是价格适中并有营养。有些家长不让学生吃学校午餐的原因，是要价2.75美元一份，仅有牛奶，一个主菜，两，三个配菜的午餐不够健康。如果更多父母首肯，更多学生会买学校午餐，学校也会赚更多的钱。另一项建议是自种果园。学校也可以在花园里，不种花而改种蔬菜，从而把新鲜的蔬果用于午餐。

虽然新鲜的蔬果不如加工食品便宜，而且增加食物量会提高成本，但是改善学校午餐，能让学校成为一个更快乐，更健康的社区。总而言之，我们五位斯特梅尔的学生认为提高学校午餐质量，有助于提高客户的满意度。肥腻，小量，和价格过高的食物，可换成营养，饱肚，和价格合理的午餐。如果这些要求能做到，午餐时间将更令人愉悦。

近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。

所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，目前员工反映较集中的问题有：

1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿;

2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点;

3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足;

4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。

根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：

方案一;将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理;另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。

具体实施办法：

1、制定食堂管理规定;

2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵;

3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明;

4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。

5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等;

6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。

方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。

具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。

特点：1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料;

2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资;

3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量;

4、每周提供营养菜谱供我方选择;

5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束;

6、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元(含2小荤1素菜或1大荤素菜)。

7、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。

8、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益;

9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水;

10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐;

方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。

具体实施办法：1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用;

2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。

3、食堂承包合同

以上建议，不知当否，请斟酌!

此致

敬礼!

尊敬的校领导：

您好!

我们很高兴能在这所学校上学，很高兴能享受到高质量的教学和优美的环境，很高兴能在学校就餐和同学开心地聊天。但我希望我能提出一些关于学校饭堂的缺点和一些优化的建议。

首先，据有些同学反映，会在饭里吃到钢丝、头发等等。有些同学会说：学校饭菜品种太少;还有的说：学校菜里面的肉是肥肉多几乎没有瘦肉。有些同学会奔跑着进饭堂，这样会撞到打饭的同学，使饭菜洒在地上，大大增加了危险，使别的同学容易滑倒。然后，地上会时不时的、无处不在的有一些水渍，这样也容易让一些不小心的同学滑倒。与此同时，有些人会去插队，这会让原本排队的同学大大提高了等待时间。还有一些事，比如饭后甜点，饭堂需要严格控制数量，不能让一个同学偷偷地多拿几份。最后，不能浪费食物，有许多同学只吃里面的一种食物，所以多打一点那个菜，到最后还是会有些剩菜剩饭之类的东西。

接下来我要针对以上问题给予一些优化建议。

1.我们应该让食堂员工检查仔细，不让一些脏东西混入食物中。

2.调查一些就餐学生喜欢吃什么类的菜，增加一些菜品，选用不肥不瘦的肉会更好一些。

3.在门口设立告示牌，告诉学生们禁止追逐打闹。

4.同时，也要告诉打饭的同学小心追逐打闹的同学，要以防万一，小心摔倒。

5.饭堂的工作人员如发现水渍，要马上打扫干净和尽快立一块小心地滑的牌子，来提醒同学们小心水渍、小心滑倒。

6.我们需要在周围围上围栏，可以防止插队。

7.我们要教育同学“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，要把这首诗贴在打饭处，提醒同学们不要浪费粮食。

希望学校能听取我的建议，优化饭堂管理，提高学生生活质量。

一位六年级的学生

__年__月__日

镇关于海岛地区改善水质续建饮水工程的可行性报告

xx镇关于海岛地区改善水质续建饮水工程的可行性报告

一、项目名称：饶平县xx镇海岛地区扩建配套人畜饮水工程

二、项目主办单位：xx镇人民政府

三、项目发展依据

xx镇位于潮州市饶平县南端，潮州三百门港在镇域北端，是潮州市唯一的海岛镇。由南北两岛组成，北岛由三百门大堤与大陆相连，南北两岛由笠港桥连成一体。陆域面积49.6平方公里，辖12个村委会、5个居委会，总人口76000多人，其中农业人口68500人，居民人口7500人，农村人年均收入只有2450元，年本级财政收入86万元，入不敷出，属饶平农村比较落后的边远海岛镇。xx镇地处南海大陆架，为典型季风型海洋性气候。常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份，占全年雨量的80%，经常出现春、冬干旱气候。

xx镇淡水资源极其贫缺，水资源紧缺的问题已成为制约全镇经济和社会发展的瓶颈。1987年，镇多方筹集资金近1000万元先后兴建了6座小型水厂，但只能供镇内近一半人口饮用，饮水水源主要靠5宗小山塘水库及9口深水井，且山塘水及井水经检验，水质都不符合饮用条件。每年枯水期期间，全镇外出取水、争水现象非常普遍，严重影响着全镇人民的身体健康，阻碍着全镇经济的发展。对此，续建饮用水工程，进一步解决xx人民的饮水难，已成为xx镇政府目前急需解决的重点之一，也是今年我镇开展“三个代表”学习教育活动期间人民群众反映最强烈的问题。

四、项目发展规划

鉴于上述原因，为保障我镇人民群众身体健康及促进全镇经济发展和资源的有效开发，xx镇决定续建人畜饮用水工程，工程计划为：

(1)对目前仍在继续供水的北坑、篮仔尾、龟坑、大山、红坑等5座水库实施全面改造，进行竣深及加固，增加水库的蓄水面积，和蓄水能力。扩建急需配套修筑引水渠道5条，长4500米，宽3米，投放土方2.5万立方米，石方0.37万立方米，投入资金65万元。

(2)扩建蓄水池及供水站5座，蓄水量15500立方米，投入资金40万元。

(3)增设食水管道8条，总长6000米，投入资金40万元。

(4)购置4台除氟除锰机，改善水质，需资金25万元。上述四个项目需资金165万元。

五、资金来源

由于我镇镇级财政收入有限，资金来源只能采取政府扶持和村、居委集体自筹及向银信部门贷款等渠道筹集解决：

(1)镇政府从镇财政挤出安排25万元;

(2)受益村、居委集体自筹资金50万元;

(3)向银信部门贷款20万元;

(4)争取上级财政部门支持拨款70万元。

六、效益分析

xx镇饮水改造续建工程已于今年3月动工，10月底可竣工投入生产。项目投产后能进一步解决全镇近3万人的生活用水及解决牲畜(其中耕牛800头，生猪9000只，羊300只)的饮用水困难问题。使我镇淡水资源缺乏的状况得到明显改善，同时进一步改善农业生产发展环境，给我镇经济发展注入新的活力，发挥了较为明显的经济效益和社会效益。

⒈使我镇1XX亩农田常年灌溉用水困难问题得到改善;

⒉群众的饮用水质得到卫生安全保证，提高健康水平;

⒊渔盐生产基地的供水条件得到改善;

⒋海岛的资源优势能得到充分发挥，港口工业、水产品加工业将得到更好发展;

⒌人畜饮水程的投产，效益较为显著，能进一步增加我镇财政税源收入，促进海岛地区农村经济和社会各项经济的快速健康发展。

综上所述，xx镇改善水质、续建饮水工程项目切实可行，是一项既有经济效益，又有社会效益的社会公益性项目。

学生营养改善计划调研报告

农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、 早部署、 早安排、早落实，下面是小编精心整理的学生营养改善计划调研报告，希望能给大家带来帮助!

学生营养改善计划调研报告范文(一)

一、基本情况

3月7日，我城区在长塘镇定西小学举行农村义务教育阶段学生营养改善计划实施启动仪式，标志着青秀区农村义务教育阶段学生 “营养改善计划” 进入全面实施阶段，即为农村义务教育阶段学生提供每生每天4元的营养餐补助。

当前我城区农村义务教育阶段学校43所，学生13596人。其中初中4所，学生4098人，小学39所，学生9498人。截止6月，共有22所学校有食堂，其中4所学校食堂有餐饮服务许可证(或卫生许可证)。城区计划全年投入资金约1495万元，全部从城区财政支付，据了解，学生每天4元钱的补助已经拨付到学校。

二、取得的成绩及工作进度

(一)加强领导，强化措施，深入推进学生营养改善计划工作

农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、 早部署、 早安排、早落实。为有序实施我城区农村义务教育学生营养改善计划工作，保障营养改善计划在我城区顺利推进，城区教育局在2019年即着手筹备，多次实地调研，了解各校存在的困难，通过征求学校、家长和学生的意见，掌握了大量的第一手资料，为实施计划打下了坚实的基础;同时，城区成立了“青秀区农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组”，分管教育副区长为组长，成员由各相关职能部门及乡镇人民政府主要领导组成，各校也成立相应的组织机构，确保各项工作落实到位;及时印发了《青秀区实施农村义务教育阶段学校学生营养改善计划方案(试行)》，明确了实施范围、补助标准和拨款方式，规定了各相关只能部门的工作职责，为顺利开展营养改善计划工作奠定了坚实的基础。

(二)结合实际，克难攻坚，保证学生吃上放心营养餐

一是学校制定了切实可行的实施方案。为了让农村义务教育学生能早日吃上免费的、放心的营养餐，城区教育局要求各校制定出切实可行的实施方案，各校根据生源、厨房及教师和管理人员的状况，结合原材料采购渠道等实际情况，分别制定适合学校实际情况的供餐方式和流程，如，有些学校大部分学生部吃早餐，则实行免费早餐;有些学校实行免费午餐;有些学校则实行早餐+下午餐等。

二是确保安全，规范操作。城区通过教育系统大宗食品采购小组对学校需采购的鸡蛋、牛奶等大宗食品统一采购、统一配送。教育局要求各校以“安全、营养”为首要目标，各校对此项工作高度重视，均成立了学生营养改善计划领导小组，制定营养改善实施方案、食品安全应急预案和接餐就餐登记明细表册，明确了相关人员的工作责任。建立健全了学校食堂供餐、企业供餐食品的验收、储存、加工、发放、组织学生就餐等有关制度。在开始实施营养改善计划之前，各学校就利用各种宣传途径宣传国家这一惠民政策，使教师、家长及学生全面了解营养餐的改善内容，群众都从心里感谢党的好政策。到目前为止， 全城区农村义务教育学校共 43所学校13596名学生享受营养餐。

三是加强培训。城区教育局从2019年开始，多次召开农村学校校长营养餐改善研讨会，还开展了2期后勤分管副校长培训班和1期学校厨房布局培训班。

四是加强资金管理。农村义务教育学校营养改善计划全部由城区财政支付，为保证这一专项资金的安全，做到专款专用，城区教育局要求各学校加强财务管理，健全学校财务机构，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善 经费账目，并向社会公布，接受社会监督，确保资金使用安全、规范 和有效，做到分开透明。同时财政、教育、审计、监察等有关部门认真履行职责，加强对经费安排使用、资金发放等情况的检查监督，确保资金及时拨付到位。城区今年计划投入资金约1495万元(每生每天4元，按200天计)，其中直接用于伙食费1088万元，聘请食堂工作人员约407万元(按每60学生配一名工作人员计)，食堂人员由学校结合实际自行聘请。 为切实掌握营养餐的推进情况，教育局安排专员负责营养餐计划实施情况，随时了解反馈学生营养改善计划实施过程中存在的问题，并不断改进工作，保证此项惠民工程扎实推进。

(三)加强督查，落实责任

从第一天向学生供应免费营养餐起，我城区就高度重视营养餐 的食品安全工作，教育、卫生、工商、质检等部门对营养餐每个环节进行监督检查，严把各道关口，确保学生都能吃到营养健康的早餐，让广大中小学生和家长满意放心。2019 年 4月初，城区教育局组织有关人员，抽查了部分学校营养计划执行情况;4月下旬，城区教育、财政、审计、卫生等相关部门派出有关人员，深入各乡镇中小学对营养餐工作进行实地督查;6月初，在教育局、卫生、工商等部门的配合下，城区政协组织了10多名政协委员对营养餐进行调研。

三、存在的问题

(一)全国出现的热点问题

现在，农村义务教育阶段学生营养改善计划全社会关注的热点，食品安全及补助是否全部进入学生肚子中是两个最集中的问题，举例如下：

1、3月29日中午，贵州织金县八步小学学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗。 "

2、4月1日，媒体报道《广西那坡部分学校3元营养补助被供货商套利1元》，反映市场价2元钱的牛奶到学生手中变成3元钱的问题，当日即引来近10万名网民参与评论，随后包括中央电视台在内全国多家媒体进行了跟踪报道。

3、4月9日，云南镇雄县塘房镇顶拉小学、猫猫抓树小学、椅子山小学1062名学生在食用统一配送的营养午餐后，368人因身体不适入县医院检查治疗，这是40天里镇雄第四起营养餐食品安全事故。

4、5月26日，一条微博引起广泛关注：纳入国家营养餐改善计划的安徽金寨，由教育局招标企业统一配送给一小学的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的。这一事件在网络上立即引来热议，引发社会各界高度关注。

……

(二)我城区存在的几个问题

我城区营养改善计划工作在各级各部门的共同努力下，正有序、 安全的推进，但同样也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：

一是学校食堂建设滞后。当前我城区义务教育阶段学校食堂拥有率仅有51.1%，而拥有卫生许可证的更是不足20%，食堂缺口较大，合格食堂更少。很多学校特别是偏远的村办小学尚无食堂，学生是在教室吃饭;已有食堂配备参差不齐，部分学校采用空置的房间做食堂，面积小，食堂设施、设备落后，直接影响食堂的规范管理与卫生安全;有些学校的饭堂环境较差，如南阳镇中心学校，食堂就和农家养猪场仅仅一墙之隔;大部分学校的食堂无卫生许可证。

二是学校缺少食堂工作人员。众多学校缺少甚至没有食堂管理人员或食堂从业人员，学校食堂工作人员基本上是临时工，队伍不稳定，甚至没有健康证;有的学校由班主任或者任课老师负责营养改善计划工程，增加了教师的工作量(如南阳施厚小学)。

三是学校点多面广，学生饮食安全监控力度大。许多学校交通不方便，在食品物资采购上存在较大的困难，相关部门现场监督检查存在较大的困难。

四是营养餐内容简单。学校供餐人员缺乏专业的营养指导，不会制定营养食谱，许多学校的领导、教师、学生及其家长的营养知识也极度匮乏，存在一些认识误区和错误观念，影响了计划的有效实施，政协委员们在听取介绍的时候，部分学校把“吃饱”作为汇报重点。

四、几点建议

针对以上存在的问题，建议城区将采取各种措施，加大扶持力度，保证营养改善计划工作能按照国家要求正常推进:

一是需要多部门合作。学校供餐和学生的营养保障，不仅与财政和教育部门有关，也涉及到农副产品供应、卫生监管、合理膳食等一系列问题。因此，要建立部门联席工作机制，协调各部门在学生营养问题中的责任，通过多部门的协作配合，切实履行对贫困学生营养问题的责任，保障贫困学生健康上学。

二是强化监督，严格考核。各学校要建立教师、学生和家长代表组成的监督小组, 并实行采购员、炊事员、监督员多方签字审核，建立考核责任制度。对营养餐资金的管理，做到专款专用，按 “营养餐”标准和数量足额配餐;建立财务公开制度，学校营养餐的财务实行一月一清算、一学期一公布制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。教育局要把营养改善计划工作的实施情况作为学校、校长年度考核的重要内容，对开展营养餐开展不力，克扣、挪用营养餐经费的学校和个人进行严肃处理。

三是坚持农村学校营养餐自办。农村学生营养改善计划要把食品安全摆在首要位置，容不得掉以轻心，我们的目标是不仅让孩子们吃得营养，而且要让他们吃得放心。究竟企业集中供餐好，还是学校自己办食堂安全，一直是争论不已的问题。但不可否认，商人的逐利性是商人的根本特性，从全国各地暴露出来的很多食品安全问题特别是资金被克扣的情况来看，主要出在企业配送环节。所以，我城区农村学生营养改善计划应坚持学校自办食堂供餐，尽量减少中间采购环节，确保4元钱全部吃进学生肚子。食堂应坚持“公益性”、“非营利性”的原则，应充分发挥农村在果蔬及肉类、蛋类方面的采购优势，为学生提供安全、营养的伙食。

四是加强食堂建设。当前我城区农村义务教育阶段学生营养改善计划最大的问题就是食堂，很多学校特别是村小本来就没有食堂，为了应付营养改善计划而改建的食堂根本就不达标。在争取上级资金支持的同时，城区政府应该加大专项资金扶持力度，把食堂建设(改建)当做一场攻坚战来抓。学校食堂严禁超标准建设，要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则;学校食堂建设(改造)方案应经食品药品监管部门审核后方可实施，避免建成后不符合餐饮服务许可要求。食品药品监管部门应对学校食堂建设进行餐饮安全指导。规模较小学校，可以根据实际，利用闲置校舍改造食堂(伙房)、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。

五是为学校食堂逐步配足工作人员。对于很多乡村小学来说，原来就没有食堂，营养改善计划实施后，把空置的校舍用来做厨房，但是由于经费紧张，教师必须承担起做“伙夫”的责任，无形中加重了工作负担。食堂工作人员的短缺是当前我城区营养改善计划急需解决的问题。政府应为学校食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利，组织专业培训，从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可以采取购买公益性岗位的方式从社会公开招聘。学校应在食品药品监督管理部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。

六是保证营养餐科学合理。学生营养餐补助不能是异化为“零食” 补助，发一袋奶、发一个鸡蛋就完事了，也不能变为课间加餐，应该实实在在是正餐。有关部门需加强学校的营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，制定符合实际的营养食谱，为避免孩子吃腻同一道菜，同时也要达到营养均衡，食谱还需交叉营养配餐，根据当地供应的当季菜品和果类进行适当的替换。食谱需上报城区教育局备案。学校每周都公布菜谱，接受师生、家长的监督。

营养改善计划是国家对农村义务教育学生的亲切关怀，也是城区党委、政府力推的“民心工程”，解决农村地区学生营养不良的问题，是一件只能干好、不能干坏的大事，有关部门必须加大工作力度，为学生提供一份放心的营养早餐，将党和政府的惠民政策落实到位。

学生营养改善计划调研报告范文(二)

根近期，县政协组织部分委员就我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，我县共有义务教育阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生13563名，其中初中生4619名，小学生8944名。

2019年初，我县被确定为青海省农村义务教育学生营养改善计划地方试点县。目前，实施营养改善计划的学校44所，享受营养补助的学生6610名，占在校学生总数的48.74%。其中初中生1202名，占初中生总数的26.02%，小学生5408名，占小学生总数的60.47%。去年，全县享受营养餐补助资金378.3万元。

二、主要做法及成效

我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。

一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。二是建立健全制度，确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》，建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。三是大力宣传，确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式，广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传，在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。四是认真调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了《营养食品供货协议书》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。

三、存在的问题

我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。

二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。

三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。

四是营养餐品种比较单一的问题。目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。

五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。

四、几点建议

(一)逐步解决缺编缺人的问题。建议县政府按学校规模和实际需要，给各中心学校和规模较大的小学增加1-2名工勤人员编制，并妥善落实工资待遇，逐步解决营养餐工作缺编缺人的问题。也可采取富余教师转岗或招聘公益性岗位工作人员的方式逐步解决。

(二)注重学校食堂(伙房)建设。把学校食堂(伙房)建设当做营养改善计划实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》中提出的营养改善计划实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐提供基本条件。

(三)科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种。教育、卫生等有关部门应加强对营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，达到营养均衡。为避免学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉营养配餐，根据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。

(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食安全。把食品安全摆在营养改善计划实施的首要位置，建立和完善确保食品安全的各项工作制度。一是进一步加强对食品安全工作的组织领导，制定和完善食品安全保障实施方案。二是进一步完善和落实食品安全责任制，严把生产、采购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发现隐患，及时解决，严防食品安全事故发生。三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必须在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。四是严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步规范索证索票管理，健全食品采购台账。五是进一步完善食品安全事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品安全培训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。七是进一步完善协调联动机制，强化教育、财政、工商、卫生、监察等相关部门的协调配合，为营养改善计划的实施献计出力，努力构建“领导重视、责任明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，继续加大对营养改善计划的宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。

改善餐饮业农贸市场食品卫生安全环境的调研报告

“民以食为天，食以安为先”。食品卫生安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济发展和社会稳定，已成为百姓日常生活中十分关心的问题之一。今年是奥运决战之年。据估计，2019年奥运会期间，将有近40万人次来我区观看比赛。这将为我区的旅游产业发展宣传石景山提供机遇。同时，也是对我区相关食品卫生安全保障工作的一次考验。立足于构建和谐社会；立足于迎接奥运会的举办;立足于加强和改善我区的食品卫生安全工作和环境，我们采取专委会联合集中视察、党派互动、委员联组、明查暗访、问卷调查、居民座谈等多种形式，重点对我区贯彻《食品卫生法》、农贸市场、餐饮业食品卫生安全环境状况及监督管理进行了调研。

一、区食品卫生安全工作情况

(一)食品经营企业单位现状

我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范11个，设施较简陋的有17个;总摊位数2554个，从业人员近万人)；餐饮单位1137户，目前在816户餐饮单位(集体食堂321户除外)，现已完成量化分级的647户，其中A级29户，占4.5%；B级113户，占17.5%；C级468户，占72.3%；D级37户，占5.7%。

(二)调研结果显示

居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时，根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉；就近到农贸市场购买蔬菜；选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场；在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高，对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满，对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。

二、食品卫生安全工作存在的问题

(一)规范执法监督管理力度不够

食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻，违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。

食品卫生安全工作涉及多部门监管，职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管，不能形成较强的合力，影响工作效率。

推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。

(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进

在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中，部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示A、B、C、D等级牌；部分中小餐馆不知道量化分级管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数，与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高，人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是，目前我区上档次有规模有特色，或大众化既干净又卫生的餐馆数量少，达到A、B级标准仅占22%；而低档次、无特色、卫生环境差，需整改或应取缔的餐馆数量多，评定为C、D级标准的达到78%。

餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小，操作条件不符合卫生要求；生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定；厨房卫生环境脏、乱、差；部分经营人员及从业人员无健康证；部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄，卫生管理制度不健全;超范围经营。

大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆，经营者自己没有执照，使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件,食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。

食品准入存在漏洞。调研中我们了解到，虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求，从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。

(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位

我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位，为市场内的食品安全带来极大的隐患。

1.市场投入及管理不到位。由于市场不规范，市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施，市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费，对市场缺少有效的管理。

2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况；熟食品、干货制品暴露经营，卫生环境条件差；超范围经营；食品进货渠道混乱，票、证不全；餐饮服务人员主要是外地务工人员,食品卫生知识偏低且流动性大。

3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院，成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。

三、几点建议

(一) 进一步加大食品卫生安全监管工作力度

建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能，形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。

压滤机滤布增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备，解决监管人员不足等问题；加强对专业技术人员培训，提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。

加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持，用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人，给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。

(二)进一步提高执法人员监管执行力

一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制，进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。

二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆，要求在门口挂A、B、C、D等级牌，定期进行检查，加大动态管理力度。对达到A、B级标准的餐饮单位坚持高标准、严要求，发挥其示范和带动作用；将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆；依法规范中小餐馆，促使其上档次、上水平；对卫生环境差餐馆限期整改，提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点，参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式，强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。

强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会，协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务，使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识，树立良好的企业行业形象，促进餐饮行业发展与管理。

结合2019年奥运会的举办，滤布有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。

三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位，进行重新审核登记建立档案；严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度；严格要求市场主办方合法经营，对出现超范围经营和管理不到位的，要依法处罚；坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点；建立农贸市场食品卫生安全保证金制度，维护老百姓的合法权益，提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施，让大家买着放心，吃着安心。

(三)深入开展食品卫生安全宣传教育

有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识，提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。

加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量A、B、C、D量化分级管理制度，也要向社会和老百姓广泛宣传，做到家喻户晓。

加强对食品生产经营者的宣传教育和培训。强化其食品卫生安全第一责任人的意识，使其知法、懂法、守法，规范生产经营行为。借助迎奥运的宣传，使经营者树立石景山的主人形象意识。

充分发挥新闻媒体的作用，及时向社会发布食品卫生安全监督抽检结果，以警示违法行为。

通过调研，大家一致认为：我们应借助北京举办2019年奥运会的机遇，大力改善我区的餐饮业和农贸市场的食品卫生安全环境，大力推进我区的旅游产业发展和CRD建设，保障我区老百姓的食品卫生安全，为奥运会的顺利召开提供食品卫生安全保障，为首都新城区的建设做出我们的努力。

破产案件别除权的理解与适用

当前，随着企业产权制度改革的不断深入，企业法人申请破产还债案件不断增加。人民法院审理破产案件涉及面广、政策性强、社会矛盾多，易引发不稳定因素。因此，正确理解与适用破产法及相关的法律、法规，规范审理破产案件，切实维护债权人的利益、维护破产企业职工的合法权益，保障社会稳定，促进产权制度改革的顺利进行有着十分重要的意义。本文就破产案件中别除权的理解与适用作一些探讨。 别除权是指债权人因债权设有担保物，在债务人破产过程中对特定担保财产享有的单独、优先受偿权利。《中华人民共和国企业破产法(试行)》（下称《破产法》）第32条规定：“破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利。”《中华人民共和国民事诉讼法》第203条也明确规定：“已作为银行贷款等债权的抵押物或者其他担保物的财产，银行和其他债权人享有就该抵押物或者其他担保物优先受偿的权利。”此项权利在破产法理论上称之为别除权。它是由破产企业特定财产从破产财产中区别排除出来，授予债权人就该财产折价或者拍卖、变卖所得价款优先于其他债权人受偿的权利。      从本质上讲，别除权源于破产宣告前债务人特定财产上设立的担保物权的优先受偿权。在民事活动中，债主要是一种财产法律关系。要保证债务人能够全面、正确地履行债务，就必须有一定的财产担保债的履行。有财产担保的债权在民事强制执行中可优先获得清偿。破产作为民事强制执行程序中的一种特殊形式，债务人破产并不影响其在财产上设立的担保物权的效力。所以这种债权在破产程序中同样应当优先受偿。     别除权与破产程序中存在的其他权利相比，具有以下特征：      1、别除权是针对破产人的财产行使的权利。别除权是对破产人的财产中不属于破产财产的财产行使权利。这与取回权是针对清算组管理下的非破产人财产行使的权利不同。别除权人对担保物优先受偿时，如有余额应由清算组按照破产法规定进行分配；如果担保物不足于清偿债务，未受偿部分转化为破产债权，可以依法申请参与分配破产财产。别除权人放弃优先受偿权时，可以作为一般债权人参与受偿。但在第三人为破产人债务提供财产担保时，因担保财产不属破产人所有，不构成别除权。反之，破产人为他人债务提供财产担保时，则构成别除权，但因其不是主债务人，在担保物价款不足于清偿担保债务时，余债不得作为破产债权向破产人要求清偿，只能向主债务人求偿，别除权人如放弃优先受偿权利，其债权也不得参与破产分配，因二人之间只有担保关系，无债务关系。     2、别除权是针对破产企业设立担保的特定财产行使的权利。《担保法》第28条规定：“已作为担保物的财产不属于破产财产。”破产费用、无物权担保债权是针对破产人的破产财产行使权利，两者清偿财产的范围不同。别除权人只能针对破产人作为担保物的特定财产行使别除权，不能对破产人没有设定担保的一般财产行使。在破产财产不足以支付破产费用的情况下，也不得从担保财产中拨付，别除权人的权利不受影响。只有在担保财产清偿担保债权后尚有余额的情况下，才能用于破产费用的拨付和破产债权的清偿。     3.别除权是一种优先受偿权。别除权不同于一般破产债权仅具有公平受偿的性质。别除权的优先，既不同于优先支付的破产费用，也不同于破产债权中清偿顺序的先后，别除权则是在破产财产之外的担保物上优先受偿，破产费用与破产债权都是在破产财产的范围内清偿。别除权的优先不受破产财产多少的影响，即使破产财产不足以支付破产费用，破产程序终止，其债权也能得到实现。因为担保物不属于破产财产，不得用于同行使别除权无关的费用。别除权的优先受偿，只能经法定程序对担保物作价或者拍卖、变卖所得价款行使，而不能将担保物直接据为已有。 我国别除权是基于担保物权产生的，其优先受偿权源于物权的排他性。因此，别除权的产生依据应为民事法律中有关物权担保的规定，担保物权是别除权的基础权利。从有关国家的破产立法看，可以享有别除权的民事权利主要包括：1.质权；2.抵押权；3.留置权；4.特别先取权等。担保法规定，担保分为保证、抵押、质押、留置、定金五种形式。根据担保物权的有关理论，抵押、质押、留置三种物权担保形式在破产程序中均可产生别除权。     抵押权。《担保法》第33条规定：“抵押是债务人或第三人不转移对其财产的占有，将财产作为债的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。”在债务人以其财产为自己或他人债务进行抵押担保的情况下，债权人在债务人破产时就担保物享有别除权。但在破产人为他人债务抵押担保时，别除权人放弃优先受偿权，并不产生破产债权，担保物不足清偿时，担保的破产人对不足部分没有清偿的义务。第三人以其财产为破产人抵押担保时，在破产程序中也不构成别除权。 质押权。质押是指债务人或者第三人依照合同约定，将其动产（依照《破产法》第75条的规定包括一些权利）移交给债权人占有，将该动产作为债权的担保。在债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该动产折价或者以拍卖、变卖动产的价款优先受偿。质押权人作为破产企业的债权人，在出质人破产时，对质押物依法享有别除权。     留置权。债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优偿还。 留置权人就留置物享有优先受偿权，因此，享有留置权的债权人，在债务人破产时享有别除权。留置权的范围仅限于依合同约定占有债务人的财产，可优先受偿的债权应限于合同约定的应付款项。值得注意的是，留置权是以实际占有而存在，并因此取得优先受偿权，如果债权人失去对留置物的占有，留置权消失，别除权也随之消灭。如果留置物被第三人非法占有，留置权人可依民法的有关规定请求返还，占有恢复后，留置权并不消灭。 对别除权人是否需要申报债权意见不一，有的观点认为，行使别除权的担保物的财产不属于破产财产。因此，别

除权人行使别除权不影响其他债权人的利益，不应当受破产程序的限制，无需申报债权，仅在担保物价款不足清偿其全部债权时，对不能清偿的部分应申报债权。另外，别除权人有无申报债权义务，往往与其是否享有破产申请权相互联系。在规定别除权人无须申报债权时，因其债权未经确认，如发生争议可通过债权确认诉讼程序解决。    《破产法》第9条规定：“债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证明材料。逾期未申报的，视为自动放弃债权。”根据这一规定，无论是没有财产担保的债权还是有财产担保的债权，均应在规定的期限内向人民法院申报。《破产法》规定别除权人应申报债权比较符合我国的实际情况。目前我国对物权担保的法律规定尚不十分完善。破产企业管理比较混乱，担保材料遗失的现象时有发生，使清算组对破产企业的担保情况掌握不全面。如果别除权人不申报债权，在其占有担保物的情况下（如质押、留置），权利不受实际影响，如果未占有担保物（如抵押），权利就可能受到影响，担保物可能被清算组误认是破产财产，进行分配。因此，别除权人的债权经过申报与确认程序，有利于其他利害关系人了解有关情况，减少争议，有利于维护担保物权人的合法利益，使破产案件得于顺利审理。 别除权是债权人因债权设有担保物，在债务人破产时享有的优先受偿权。虽然行使别除权与破产债权公平清偿互不影响，但是行使别除权不受破产程序的限制并不是绝对的。在行使别除权时应注意以下几个问题：     1、别除权对债权人具有重要利益，人民法院审理破产案件要准确认定物权担保的效力，防止损害其他债权人的利益。为制止债务人在破产前利用担保给个别债权人优惠清偿的行为，《破产法》第35条中规定，在法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，债务人对原无财产担保的债务提供财产担保的行为无效，债权人不行使别除权。但是，在法定无效期间之前已以书面合同约定对债提供财产担保，只是延至无效期间内方实际履行的，仍然有效，但限于在破产案件受理前提供担保，破产案件受理后尚未履行提供担保者不得再行提供。     2、根据最高法院1997年《关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》的规定精神，人民法院审理企业破产案件涉及抵押合同及担保债权的法律效力，要严格按照有关法律规定，认真审查合同的效力。对国有企业已经确定为关键设备、成套设备或重要建筑物设立抵押而未经政府主管部门批准的；依《担保法》第37条规定不得作抵押的财产设立抵押的以及在有多个债权人的情况下，债务人与债权人恶意串通将其大部分财产抵押给一个债权人，从而丧失履行其他债务能力的，人民法院均应认定抵押合同无效。     3、在破产案件受理后，对担保物原来的占有状况不得改变，破产前由保债权人依法占有的担保物，破产企业及清算组不得要求收回。特别需要注意的是，最高法院关于执行《中华人民共和国企业破产法（试行）若干问题的意见》第45、46条中规定：破产企业的财产持有人应向清算组交付财产，逾期未交付又未提出异议的，由清算组申请人民法院裁定后强制执行的规定。不应被理解、适用于担保物的收回，否则便是对别除权人合法权益的侵害。 在行使别除权行使过程中，不能直接将担保物抵偿债务，必须由清算组委托对担保物评估作价、拍卖、变卖，从所得价款中优先受偿。实践中有的别除权人占有担保物，迟迟不行使受偿权利，以致影响到破产程序正常进行，清算组可以要求清偿债务，收回担保物，也可以请求法院强制执行担保物，清偿别除权。     4、在破产宣告前，别除权人应依原合同所订期限行使权利，不得提前要求受偿。在破产宣告后，依照《破产法》第31条的规定，未到期的债权均视为到期。因此，未到期的别除权可提前行使，但其利息应计算至破产宣告时为止，即应扣除未到期的利息。     5、别除权与特种债权。特种债权一般是指法律赋于某种债权比一般债权甚至比担保物权优先从债务人财产中获得清偿的权利。我国现行法律中关于特种债权，主要是根据xx1997年《关于若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》规定精神，确定的企业“优化资本结构”试点城市范围内的国有工业企业破产，安置破产企业职工的费用以及离退休职工的离退休费和医疗费，没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者社会统筹不足的，从破产企业依法取得土地使用权转让所得中拨付。破产企业的土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先支付，不足部分依次从处置无抵押财产、有抵押财产所得中支付。剩余部分才能依次行使别除权、清偿一般债权。

x年，全市农村环保工作坚持以国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为指导，以强化农村环境污染治理为重点，以开展农村小康环保行动为主线，以改善农村环境质量为目标，认真贯彻落实国务院办公厅转发环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》和全国农村环保工作电视电话会议精神，扎实开展农村环境保护各项工作，全市农村环境质量得到明显改善，为推动全市经济、社会、环境可持续发展、实现“三最”目标作出了贡献。

主要工作

(一)加强全市农村环境保护工作指导和培训，统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神，深入推动我市农村小康环保行动，促进全市节能减排工作，4月7―8日，在大邑县召开了全市农村环保工作会议，各区(市)县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作，交流了农村环保工作经验，表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位，参观了农村污染治理示范工程，讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及x年全市农村小康环保行动目标分解方案，下达了x年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会议。7月24日，国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议，市政府主要领导、市级有关部门负责人及区(市)县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上，副、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话，提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后，召开了全市农村环保工作电视电话会议，葛红林市长出席会议并讲话，重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示，提出了具体工作目标和要求，为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。

(二)突出抓好集中式饮用水水源地保护工作，保障人民群众饮水安全。一是依法划定饮用水源保护区。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》有关规定，划定了新津县花源镇水厂饮用水水源保护区。积极协调跨区域饮用水源保护区划定问题，上报了《关于划定蒲江县成佳镇饮用水水源保护区有关问题的报告》等文件。二是开展保护区内污染源清理整治。按照省环保局通知要求，对全市29个供水人口达5000人以上乡镇集中式饮用水源的二级保护区进行了排查，未发现排污口。对邛崃市县城饮用水源二级保护区内餐饮排污口实施了整治，按规定取缔了4个排污口，1个排污口通过治理实现达标排放。三是严格整治非法取水行为。对龙泉驿区十陵水厂在没有划定饮用水源保护区的情况下擅自在东风渠取水问题进行了纠正，下达了书面整改通知。四是加强饮用水源信息采集工作。按照环保部和省环保局要求，开展了县级城市集中式饮用水源地环境基础状况调查和评估工作，按时上报了信息数据库和环境评估报告;开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查，初步形成了调查报告;落实了饮用水源信息报送制度，坚持每月收集并向省环保局报送全市建制乡镇和县级城市饮用水源水质情况;指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统，实现了对饮用水水源水质的实时监测。

(三)大力开展农村污染防治工作，强化农村环境保护能力建设。一是抓好农村生活污水治理。下发了《关于加强城市生活污水处理厂达标运行监督管理的通知》，落实了定期检查污水处理厂达标运行和在线自动监测设备运行情况制度，温江区、新都区、邛崃市、双流县等已验收的城市污水处理厂运行稳定，污水处理达标率及污泥处理均符合国家有关规定;会同市水务等部门对全市新建污水处理厂进行了检查，省政府限期整治的17座污水处理厂已全部建成并投入试运行;开展了农村生活污水治理示范工程，新津县花源镇、郫县安德镇安龙村完成了场镇和农户生活废水治理工程建设;加强对农家乐、乡村酒店污染治理，在全市开展了农家乐清理整治，将双流县公兴镇“碧海山庄”等12家农家乐列为限期治理，4家安装了污水处理设施，5家建成了人工湿地，3家废水经处理后循环利用;加快乡镇污水处理厂建设，成都市兴蓉公司承建的25座、乡镇自建的19座污水处理站已基本完成主体工程建设，新增污水处理能力16.52万吨/日;上海市对口援建都江堰市的8座乡镇污水处理厂已开工建设2座，全部建成后新增污水处理能力4.9万吨/日。双流县今年17个镇(街道)污水处理厂建成并投入试运行，实现了全县乡镇生活污水集中处理全覆盖。二是抓好农村生活垃圾处置。积极配合相关部门推动区(市)县垃圾处置场建设，新都生活垃圾焚烧厂和邛崃垃圾处置厂已建成并投入运行，彭州市生活垃圾处置场、郫县二期扩建已建成并投入试运行，都江堰市、崇州市、新津县生活垃圾填埋场正在进行主体工程施工，金堂县、大邑县、蒲江县生活垃圾处置场(厂)已完成选址定点、环境评估正在积极作前期准备工作;深入推广农村垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”模式，全年62个乡镇完成生活垃圾集中收运处置系统建设，建成了垃圾中转房、设置了垃圾桶、购置了垃圾转运车、招聘并培训了保洁人员，实现了农村生活垃圾无害化处置。截止目前，全市217个乡镇完成了垃圾集中收运处置系统建设，农村生活垃圾处理率达86.5%。三是抓好畜禽养殖污染防治。按照省政府要求，重点抓了省政府规模化畜禽养殖污染挂牌整治和限期治理，蒲江县满稼养殖场、四川康绿有限公司养殖场、成都市金正食品有限公司养殖场等3家规模化畜禽养殖企业全面完成治理任务;积极抓好市级规模化畜禽养殖污染限期治理，彭州蓄联光达畜禽养殖场等13家市级畜禽养殖企业按期完成限期治理任务;采取“关停并转”、“关小扶大”、“集中养殖，集中治污”等措施，加强了畜禽养殖污染治理，截止目前，全市建成了30个畜禽养殖小区，集中整治养殖场1627家，取缔养殖场975家，新建大中型养殖场沼气工程127座，畜禽养殖污染得到基本控制。四是抓好农业面源污染防治。扎实开展土壤污染状况调查，支部了调查工作技能培训，开展了野外采样工作，落实了保障经费，各项工作按计划有序推进;按照环保部关于开展重点城市和重点地区“菜篮子”产地土壤环境安全性划分与重点污染源监控的要求，支部开展以彭州市蔬菜基地为重点的土壤污染修复试点工程，编制了《四川省彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程可研报告》，x年4月通过了专家评审，项目预计总投资1028万元，目前已进入项目实施阶段;配合农业部门积极推广节约资源和保护环境的农业技术，引导农民因地制宜发展养殖废物、秸秆、废弃农膜、废弃菌类培养基的综合利用和以沼气工程为主的农业循环经济，全年全市测土配方实施面积达500余万亩，农膜回收率达95%，秸秆综合利用面积达503万亩，新建户用沼气池约3.9万口;积极抓好秸秆禁烧工作，局机关和市环境监察支队执法人员组成多个督查组对重点区域进行了拉网式督查，报送工作信息、资料70份，出动车辆309台次，人员940人次，查处、制止秸秆焚烧行为18起，极大地促进了全市空气环境质量的改善;积极做好农业污染源普查工作，按时完成了农村固废的统计上报工作。

(四)积极推进农村生态示范建设，不断改善村镇环境质量。积极开展环境优美乡镇、生态村以及生态家园等创建工作，今年蒲江县寿安镇、成佳镇、大邑县安仁镇、郫县友爱镇被环保部命名为“全国环境优美镇”，大邑县花水湾镇等18个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇专家技术验收，青白江区姚渡镇通过了创建省级环境优美乡镇专家技术验收，新津县花源镇等45个乡镇启动了创建环境优美乡镇规划编制及创建工作;锦江区红砂村、郫县农科村2个村被环保部命名为“国家级生态村”，双流县石庙村等12个村被省环保局命名为省级生态村，双流县昆山村等127个村(社区)被市环保局命名为市级生态村;雷志明等413个家园被命名为市级生态家园，并向省环保局申报命名为省级生态家园。截止目前，全市已有10个镇被命名为“全国环境优美镇”，2个村被命名为“国家级生态村”，26个村被命名为“省级生态村”，297个村被命名为“市级生态村”，413个生态家园被命名为“市级生态家园”。

(五)快速启动环境应急机制，力保抗震救灾工作顺利进行。一是加强了饮用水源保护。“5.12”特大地震灾害发生后，及时下发了《关于做好震后饮用水源保护工作的紧急通知》(成环农〔〕192号)，印发了环保部《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南(暂行)》、《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案(暂行)》和《地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南(暂行)》，转发了环保部《分散式饮用水水源地供水水质安全保障技术指南》，立即派出人员到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个重灾区，对县级和建制乡镇集中式饮用水源保护区及420个村的饮水安全开展污染隐患排查和巡查，通过开展污染隐患排查和清除工作，四个重灾区的7个县城饮用水源地、51个乡镇饮用水源地水质良好，达到国家有关标准，确保了灾区群众饮水安全。二是加强了秸秆禁烧督查。为确保“5.12”地震救灾空中运输安全，及时召开了全局秸秆禁烧工作会议，下发了《关于认真贯彻落实市领导对秸秆禁烧工作指示的通知》，对抗震救灾特殊时期的秸秆禁烧工作进行了安排部署，局机关抽调人员新增5个巡查组，共组成7个巡查组开展了春季秸秆禁烧督查工作，对双流县、新津县、蒲江县、高新区、大邑县、邛崃市、崇州市、金牛区、成华区及其它重点区域进行了拉网式、不间断的督促检查，保障了抗震救灾空运工作顺利进行。三是加强了养殖污染防治。及时下发了《关于加强全市规模化畜禽养殖企业污染防治工作的紧急通知》，对全市规模化畜禽养殖污染防治工作提出了具体要求。派出专人到都江堰市、彭州市和大邑县等重灾区，会同当地有关部门和乡镇，对规模化畜禽养殖企业的污染治理设施受损、污染控制等情况进行逐一排查，指导并协助都江堰市、彭州市对地震灾害造成的死鱼和畜禽尸体进行了无害化处理。会同当地有关部门对养殖场圈舍、污染治理设施、工作厂房、倒塌废墟等的进行全面消毒，防止疫情发生。四是加强了污水垃圾处置。下发了《关于上报县级城市污水处理厂垃圾处置场受损情况的通知》(成环农〔〕209号)，开展了县级城市污水处理厂、垃圾处置场因灾受损情况调查。指导温江区对城市污水处理厂2条氧化沟、4道导流隔墙进行了及时修复。强化了灾后污水处理设施修复工作，指导受损严重的都江堰市、彭州市完成了县城污水处理厂修复建设。

学校是育人的场所，也是社会的组成部分。搞好社会治安综合治理，是实现国家长治久安的战略任务。在社会主义精神文明建设中，学校具有特殊的地位和作用，既要教书，把学生培养成为合格的社会主义建设者和接班人，还要育人，使学生从小懂得遵守法律法规，诚信做人的道理。那么，创建一所平安学校就显得尤为重要。

一年来，我校在忠实实践“三个代表”的同时，以党的xx大会议精神为指针，扎实开展学校的教育教学工作。工作中，学校得到了上级部门及领导的正确指导和大力支持，在社会治安综合治理及创建平安学校工作中取得了系列的佳绩，积累了丰富的经验。学校根据工作实际，结合上级部门下发的安全教育活动的文件及通知精神，把安全教育工作作为学校重要的常规工作，更新观念，求真务实。现将主要工作总结如下:

一、加强领导，统一认识，加大安全管理力度。

1、我校切实加强了对学校的安全管理及建设“平安校园”重要性的认识，进一步提高了学校安全工作防范意识，把安全工作置于学校教育、教学和学校管理的首要位置抓紧、抓实、抓牢。成立了安全教育活动领导小组:由校长和副校长分别担任组长和副组长，由班主任为组员，明确分工，责任到人，领导各班级展开工作。切实做好学校的安全稳定工作，确保教育、教学和学校管理健康、稳步、协调、快速发展，保证教育质量和办学效益的提高。

2、统一了以建设“平安校园”，保障学校安全的关键在防范的认识。学校坚持以“预防为主”的方针，严格管理，落实各项安全措施。各处室根据工作实际，在落实原有规定的基础上，完善和充实有关制度，进一步明确目标责任，落实到人，并形成书面材料上报学校。坚持分管领导抽查与各部门自查相结合的管理模式。做到了边查边改，对检查中发现的隐患和问题做好记录，并由专人负责，及时处理。

3、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。学校每周利用固定时间组织教师学习、等法律法规，预防了青少年违法犯罪的发生，也杜绝了教师体罚和变相体罚学生现象。

4、实行安全周查月报制度。我校要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每周对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查。及时排除各种隐患。

5、严格学生宿舍的管理。由于我校走读生和住读生两者都有，对住读生(指离家较远的学生)而言，学校规定一般情况下不允许在校外租房居住，对有特殊原因的学生须经家长同意，政教处审核，同时与家长签定安全协议书;有效地杜绝校外安全事故的发生。对走读生我们加大对交通安全宣传工作，同时也对全校学生进行交通安全教育。并把安全手册发放到每个学生手中，要求各班利用班会时间定期组织学习、宣传，将安全意识时常挂在心中。

6、定期和不定期的对周边网吧、游戏室进行查处。由于信息技术的飞跃发展，现在学生上网现象较为普遍，为了不让学生沉迷于网吧里，我们利用晚间休息时间定期和不定期地对周边进行巡查，发现有问题，及时与家长和上级有关部门联系，将未成年人上网的现象杜绝。同时，在校园里，我们还开展“远离网吧健康成长”系列教育活动，让学生知道网吧对我们身心健康的危害性。

7、不定期的开展校园及周边环境卫生整治工作。由于我们学校地处农村，学校周边的居民不注重身边的环境卫生，这些极大的影响了校容校貌，我们多次进行整治，周边居民表面予以配合，可过后又恢复原样。为了真正落实校园周边环境卫生整治工作，学校政教处与后勤处联合进行整顿，对周边环境卫生进行清理，至使一直多年头疼的问题基本得以解决。

8、开展夜间巡逻工作。为了让学生休息好，有利于第二天更好的学习，政教处加大对夜间巡逻安排，每天安排一名领导值夜班时常到凌晨，也要求各班主任每周至少四次的查寝，防止学生外出游玩事件的发生。

9、加大宣传力度，营造安全氛围。通过板报、专栏、广播等方式在校内经常宣传安全常识，结合法规宣传月、安全活动月、安全活动周等形式印刷并发放安全材料;与镇派出所密切配合，结合家访，举行安全讲座，将校内的安全与家庭安全和社区安全有机结合起来。形成“人人讲安全，处处讲安全，安全伴我在校园，平安校园在身边”的舆论氛围。

二、强化安全意识，制定具体方案。

根据学校安全教育工作计划，结合“安全教育日”，“平安校园活动月”。由政教处制定活动方案，利用每周一升旗的时间和主题班会时间，组织学生学习，观看展览，以及教育部下发的等有关安全教育的材料，并印发，，利用班会课进行、竞赛，对在竞赛中成绩优异者分别进行不同形式的表彰奖励。

对多数班级进行下发组织奖，增加班级量化评比分。同时，充分利用宣传栏及各班黑板报，开展“安全教育图片展览”和安全教育专栏或安全教育知识角活动，强化安全意识，把安全教育工作开展的既丰富多彩又扎实有效。

三、通过检查评比，督促学生安全行为:

1、按照学校制定的学期活动方案，各班级均成立安全检查小组，轮流值日，检查督促学生的日常安全行为，并把各班学生的安全情况，动态显示于本班安全栏目之中，为班级评优树先，找出依据，为督促学生的安全行为起到了很好的效果。

2、领导小组成员各司其职，各负其责，对班级进行不定时检查、抽查，指导工作，对所发现的问题，利用校园广播，宣传栏、黑板报等进行通报，同时做出评定。使学校安全教育工作又上了一个新台阶。:

3、学校对学生的在校及路途中的安全行为进行检查指导，对学期中未出现安全问题的班级给予表扬，同时也对出现安全事故和隐患的班级及违反规定班级和个人的进行批评教育。

4、通过学生的自评、互评，增强学生的安全意识，提高了全校教职工和全体学生的安全行为。

四、通过各种活动，增强防范意识，提高安全自救能力:

1、通过和座谈会，对学生在学校和家中的安全行为进行汇报、交流反馈，矫正，提高学生安全行为。

2、组织“平安班级”的评比活动。围绕创建平安校园，政教处规范管理，严格考评，将平安校园的具体目标分解到班级管理工作中。各班级都组织学习了有关制度文件，提高学生的思想认识和安全、卫生知识，为平安校园的创建夯实了基础。

3、开展了由校长督办，政教处主持的根据安全教育为内容的“安全教育知识大赛”;结合安全教育内容开展了演讲比赛;学生观看“火灾自救现场演练”等系列安全教育片，提高了学生的安全意识和自救能力

近年来，在全校上下的共同努力下，学校的社会治安情况得到了上级领导和部门的认可。全体教职工都牢固树立了平安校园的政治意识、责任意识、大局意识、民主意识和法制意识，把创建“平安校园”当作工作的重点，严防各类事故的发生。

学校也将继续全面落实综合治理工作的各项措施，不断提高学校的整体防控能力和水平，确保安定的校园环境，为教学科研和师生员工的工作和生活创造良好的氛围，为创建“平安校园”及维护社会稳定做出应有的贡献。

县局领导：

中学校舍始建于20xx年，已有二十年之久，学校办学环境在全镇之中属最差。自20xx年以来，为了进一步推进校园文化建设，提高办学质量，学校通过多渠道争取资金，已投入近二十万元，分别用于学校环境配套设施的建设。特别是今年，充分利用增加的教育办公经费约十二万元，用于操场跑道建设及改善修建学生厕所、教师厕所，目前学校环境已得到有效改善。

然而，由于原学校规划建设之初，地平定位太低，加之后来因学位紧缺扩建教学楼及食堂宿舍楼，把原有的部分排水沟填平，此外，后两幢教学楼前地面为土埕，每逢雨季，学校地面全部积水，地面崎岖泥泞，严重影响正常的教学秩序，有时不得不停课。对此，学校行政班子会及教代会经常讨论有关改善这方面的工作，经有关方面预算，此项工程的修缮需资金十万元。鉴于学校办公经费有限，所属行政村经济基础也较为薄弱，恳请教育局予以资金上的支持，使学校的办学环境能得到进一步的改善，更好地促进我校的办学质量。

专此报告，祈请批复

初级中学

20xx年12月5日

龙潭镇镇委镇政府：

我校创办于20xx年，原名左潭中学，是一所完全中学，20xx年因国家教育发展的需要，改为初级中学。

20xx年按按国家的规划政策进行了布局结构调整，改成了九年一贯制学校。学校主要为龙潭片区的群众服务，服务人数约120xx人。20xx年龙潭镇镇委镇政府加大了对教育的投入，进一步完善了教育设施设备，学校的面貌焕然一新，并成功通过了教育强镇的验收。现学校总面积为47727平方米，建筑面积8063平方米，教室27间。学校现有25个教学班，其中小学17个，初中8个;在校学生915人，教师105人，学校的各种教学设备暂时能基本满足教学的要求。

我校现有一个200米的环形跑道，其跑道是用泥土切成，冬天的时候，经风一吹，学校常常到处是尘土，给学校的教育教学带来了一定的影响;为了让学生能有一个更好的学习、生活的环境，学校现需要改建一个200米环形运动场，约需资金80万元;同时现在的教师办公室占用了两间教室，20xx年根据我校的招生计划，要新增两个班级，到时全校共有教学班27个，刚好用完全部教室，到时我们的教师将没有办公室班办工。为了满足教师工作的需要，需新建一幢约350平方米的教师办公楼，约需资金150万元;学校现有的教师工作用房不多，很多教师暂住在学校的学生宿舍里，给学校的管理带来了影响，为了解决教师的工作需要，需要对现在的教师的工作用房进行加层，增加240平方米的教师工作用房，约需资金60万元;同时学校所管理的土湖、石坋、禾洞三个教学点都没有保安室，约需资金20万元新建三间保安值班室;所属土湖教学点现有学生30人，教职工5人，学校没有教师工作用房，需新建一幢教师工作用房，约需资金40万元;同时学校后面的围墙低矮且不完整，需重建约300米的围墙，约需资金30万元。以上是学校近期需要完善的校园建设项目。

特此请示

左潭学校

20xx年3月5日

市南区政府：

青岛三江学校是市南区一所特殊教育学校。学校办学规模最多容纳90名学生，现有教学班7个，在校学生50人，随班就读学生15名，教职工16名。20xx年学校被评为山东省规范化学校，成为在全省特教范围内第一所省级规范化学校。该校的办学水平和教育教学质量得到社会和上级教育行政部门的认可。作为青岛市特殊教育窗口，学校经常承接全国、省、市级参观、学习任务。

为认真落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步关注民生，帮扶弱势群体，为智障学生提供更优质的服务，促进教育公平、推动教育均衡发展，今年我局将采取两项措施：一是为学生提供午餐，二是为学生提供校车，进一步改善学生学习生活环境，切实提高特教服务质量，最大限度地为智障学生及家庭减轻负担。通过初步预算，实施以上两项措施的资金投入共需481100元。现将具体的预算计划向区政府领导汇报，并提出资金投入申请。

一、提供午餐、改善学生膳食营养。

智障学生由于缺乏独立生存能力，中午离校回家吃午饭

必须有家长接送，同时还会耽误时间，为更好地解决家长的后顾之忧，我局拟在三江学校建设学校食堂，同时，聘请营养师，合理安排午餐营养搭配，提高学生的体质。根据预算，聘请一名营养师每月需1000元，聘请三名食堂人员，每人每月700元，每名学生每月用餐按184元标准，并综合考虑其他各方面成本，每月共需20xx0元，扣除两个月的寒暑假计算，全校每年需午餐费用20xx00元。

由于三江学校原来没有食堂，需进行食堂建设并购置所需各类设备，预计需食堂建设经费12万。

二、提供校车，解决学生安全隐患。

由于智障学生的生理特点决定了他们的行为往往不受控制，特别是在上学、放学途中，容易出现意外，还有部分学生居住地离学校较远，家长每天的接送成为沉重的负担。针对以上实际问题，我们准备采用租赁校车的形式，集中接送学生。根据学生的分布情况，准备租赁两辆车，按每辆校车每天350元费用，每月23天，扣除两个月的寒暑假，全年共需161000元。

三项共需资金481100元，其中建设食堂经费12万元为当年一次性投资。

以上为我区切实关注民生，关注社会弱势群体的工作打算，恳请区政府领导能够给以支持。

当否，请批示!

卫生站紧紧围绕年下达的目标任务，年在卫生局和上级党委、政府正确领导下。认真学习和贯彻党的十x大会议精神及卫生工作指导方针，积极应对突发公共卫生事件，借新型农村合作医疗实施，努力解决群众看病难、看病贵问题，扎实工作，坚守岗位，并刻苦钻研业务知识，本卫生站干部职工共同努力下顺利完成了各项任务。现将全年工作总结下：

一、狠抓行动、树新风、全面提升我卫生站整体形象

提高服务质量，以病人为中心。创人民满意卫生卫生站是卫生站发展目标，为改善服务态度，落实许诺服务，切实纠正行业不正之风。

二、切实做好新型农村合作医疗工作

深受广大农民欢迎。卫生站积极做好参合农民就医门诊弥补工作。门诊小额弥补402人次，新型农村合作医疗这一惠民政策实施三年来。金额余元。慢病补偿人次，金额3420余元。

三、制定措施。着力应对突发公共卫生事件

认真组织，今年在应对新的疫情和突发疫情工作中。广泛宣传卫生科普知识，发动乡村医生，层层筛查，及时转诊，同时做好疫情调查上报、监测工作。春季应对水痘疫情，手足口病疫情，和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中，卫生站积极备战，迅速制定好各项制度的同时，主动学习各种疾病防控专业知识，认真接诊患者，对广大群众做好宣传，并消除患者对疾病的恐惧心理，做好对社会的安定工作。

及时制定方案，村卫生室建设达标项目及空白村卫生室覆盖工作要求高、时间短、难度大。为此我高度重视。加快工作进度，本辖区有六个村按要求设立了卫生室，并基本达到要求规范，并配备了卫生技术人员。

四、依照目标。

每月召开一次乡村医生例会，1坚持例会制度。用以会代培的方式加强卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训。全年共召开乡村医会议19次，积极组织村医参与卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育，完成辖区村卫生室考核办证工作，依照上级要求，每月一次入村督导检查，严格管理，从而使我乡的村医管理工作和防保网建设进一步加强建卡。2规划免疫工作常抓不懈。认真做好儿童出生登记。建证等管理工作，对每次新生儿童接种疫苗后及时上卡，并按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。截止12月上报新生儿童14人，建卡办证14人，全程五苗接种。并对流动儿童的接种对象进行了转出办证，流入补种工作，今年未发生接种失误和事故。对开学儿童做好了查验证工作。

做好新生儿童破伤风、麻疹、afp等传染病的主动监测和主动监测任务。3抓好污染病管理和监测。

采取下乡查、村医报等措施，4狠抓结核病筛查工作。及时发现护送转诊，督导化疗方式，顺利完成了结核病转诊任务。

借降消项目实施有力推动，5妇幼工作在县妇保院指导下。加强孕产妇保健，切实做好产前健康检查，积极动员孕妇住院分娩，提高住院分娩率，今年共建孕产妇保健卡14人份，住院分娩14人次，住院分娩率达100%

未发现妊高征及各类相关疾病。卫生站认真完成降消及三网监测各项任务。对辖区孕妇进行产前检查及管理。

对新生儿和产妇进行定期访视。

辖区内未发现出生缺陷儿及新生儿破伤风病例

未发生育龄妇女及孕产妇死亡。未发生儿童死亡。

较好地完成了全年妇幼保健任务。积极完成各种妇幼保健报表。

五、普法教育

并进行普法学习，卫生站定期学习各类卫生法律法规。参与xx普法考试。学习各类法律，如《执业医师法》食品卫生法》污染病防治法》等。

六、卫生站存在各类问题

收入下降，

1.辖区人口减少。资金短缺。卫生服务卫生站无钱购买药品。

无合适办公场所。

2.业务用房困难。

3.职工工资无力下发。卫生站开支难以维持。

4.以上问题严重影响着我卫生站各项工作的开展。

卫生站在上级部门指导下，一年来。如期完成了各项任务，虽竭尽全力，但疏漏与不足难免，离上级政府和人民要求有一定差距，但主要是思想不够解放及卫生卫生站客观条件所限，希望得到上级部门指正，并在以后工作中加以解决。对我卫生站现存问题，望得到上级部门支持，以便做好下一步工作。