美国选举制度 知乎（精彩20篇）

对村民选举与自治制度的考察

关键字：  村民选举 村民自治 国家与社会 互动 民主与民主性 所谓制度的民主性简而言之就是人们在某种制度里面能够得到与能行使的民主权利的量与质的状况。如果从制度变迁与发展的角度来看，作为一种制度，村民选举与自治制度中的民主性有一个逐步显现的过程，放到时空坐标来看，其民主成份就是从无到有、从少到多、从形式到实质、从动员型向竞争型的转变过程(不妨这样设定：横坐标为时间，纵坐标为量如多少和质如形式与实质)。中国乡村所实行的村民选举与自治制度中的民主性是国家、地方政府与村民三方相互作用的结果。 目前国内外对村民选举与自治制度有各种各样的评价，有人誉之为“伟大的创举”、“ 农村改革的三项伟大成就之一”①，而另一些学者则持相当的低调甚至否定性的评价②，说法极为不一。如果我们将村民选举与自治制度的民主意义放置于过程中进行认识，那么，有些方面人们就容易达成共识，其中有些争论恐怕就不一定存在了，有些疑虑是可以消除的，另一方面村民自治运作过程中所实际出现与存在的问题如自治中的“行政化”倾向，就容易得到理解。本文旨在考察村民选举与自治制度中的民主性生长与发展的过程，并对这个过程本身从国家与社会互动关系的角度作出解释。 一、两个非预期的结果：民主性与经济功能 我们今天讲村民选举与自治制度的民主意义与村委会的经济职能的突出是这种制度的两个非预期的结果，它们并非制度设计者的本意，也非他们当初所能够料想得到的。 在某种意义上说，民主是实施村民选举与自治制度过程中的副产品。安徽凤阳小岗村农民以冒坐牢之风险，偷偷地将生产队的土地分配到农户，就是这个举动引发出一场极有深远意义的农村改革进而使整个中国踏上改革开放这条不回路。但是，小岗村农民当初分田到户后来被称之为“家庭承包联产责任制”之举措只不过是为了活命不得已而为之，他们不会想到他们的做法启动了中国改革，对于中国社会有着如此深远的意义与作用，被学者们誉为农村改革的三大伟大成就之一(另两个就是村民自治与乡镇企业)。如同安徽农民一样，1980年2月在广西宜山县三岔公社冷水等村所出现的中国第一批村民委员会组织，是一群农民自发行为的一种结果，那些老实安份的农民根本没有想到过他们的行为是一种后被人们誉之为“伟大创造”，开启了中国农村民主化之路，也不可能抱着这样“崇高”的理想与伟大的目标成立村民委员会。事实上，当初农村土地分配到农户之后，原来的大队与生产小队这两级管理组织不少地方已经处于瘫痪状态，如此一来村里的“公共事务”也就无人过问，无人管理。当初宜山一带农村社会治安问题相当严重，出于社会秩序与自我管理的需要，冷水村等村民自发组织成立村委会并选举产生村干部。而作为制度的设计者与推动者，中央政府与高层领导人最初也不是出于推进农村民主化，为了在农村实行民主这样的目的设计出村民自治制度的。当时的全国人大副委员长彭真闻之广西出现村委会之事，显示出极大的兴趣并马上指示民政部派员前往调查。原因在于八十年代初，不少地方的基层组织处于瘫痪状态，尤其人民公社体制废除后农村公共组织与公共权力出现“真空”，这样国家就面临着设计与选择新的制度，以维系对广大农村的治理这样的情况。两年后的1982年12月，彭真的主持下将村民委员会写进修改后的《中华人民共和国宪法》，正式确定了村民委员会作为农村基层的群众性自治组织的法律地位。村民选举与自治制度中的民主意义是后来逐渐地显现出来，并得以一步一步地巩固，但这并非是制度设计者与推动者的初衷。事实上，制度的非预期性之结果是社会中常见的现象。 同样地，村委会功能中经济职责之突出也是一个非预期的结果，当然这也有一个过程。如果只有城市而没有农村的现代化，那么中国的现代化不能说成功的。如何发展农村经济就成为政府的主要关注事项。 事实上，经济为中心也成为了基层政府行为的最主要的取向。但是，国家、政府需要动员社会各种资源与力量来发展农村的经济，政府逐步地认识到让村委会带动村民搞好村里经济的重要性，并逐渐地认识到并强化了村民委员会的经济职能。作为村委会成员尤其是村主任，现在不断强化他(她)发展本村经济所承担的角色，而换届选举时候选人在竞选时通常都在发展经济方面大做文章，这足以表明经济功能对于村委会的重要性。它似乎压倒民主权利这一面，也就是说在现实的村民自治制度运行过程中，村民委员会的经济性之份量比民主性要显得重些。这当然同村民在发展农村经济过程中对村干部所寄与的期望有很大的关联。但是需要指出的是，村民所希望的是一个经过民主选举产生出来并可以监督的能够带领大家致富的村委会，而不要不讲民主不受监督与制约的富人政治，也不要无能的“老好人”政治。 本文重点放在分析前一个非预期性的结果。 二、村民选举和自治制度 的历程与民主性的生长、发展 村民自治是中国农民自发创造的产物，而作为一种制度，村民自治是国家设计并推行的，它的确是“在总结农民群众的实践经验的基础上，提出了在广大农村推行村民自治的主张，并通过全国人大制定了《村委会组织法(试行)》”，但是其设计的初衷并非出于“用法律来保障农民的民主权利”这样的目的。上面已提到的彭真对广西所出现的村民委员会发生的浓厚的兴趣并指示民政部派员前往调查，这件事当中或许包含着彭真本人想在农村推行民主、给予中国农民一定的民主权利这样的一丝动机，但是，可以肯定的是彭真与村民自治制度的设计者其初衷主要不是为了民主，更主要的是出于为了填补因人民公社废除以后所出现的乡村公共组织与权力的“真空”计，即国家政权组织要调整国家与农民的关系，重新设计对乡村的控制方式，也就是说建立新的控制乡村体系。这一点从当初对村民自治制度所展开激烈争论的焦点我们不难看出。 最初的争议之焦点集中于三个主要方面的问题：一是自治制度实行后会不会削弱中国共产党在农村的领导地位；二是乡镇政府如何治理农村，上级的行政性事务如何落实，即国家政策能否有效地加以贯彻；三是村民选举所产生出来的村委会能否控制得了村里的事务。至于农民日常生活中的事务、民主化如村民控制村里的决策、公共事务的职责等没有什么涉及。总之争论的重共3页，当前第1页123

1、协助开展职业健康安全管理体系内外审核工作;

2、组织辨识危险源及重大危害因素，拟定安全目标指标及管理方案，并组织实施;

3、修订职业健康安全管理标准，并组织实施;

4、做好不定期对现场进行安全检查，及时消除隐患;

5、组织安全知识培训，提高员工的安全技能及安全意识;

6、参与安全生产月策划及实施;

7、建立特种作业人员及特种设备台帐，并定期进行跟踪;

8、定期组织工作场所职业危害因素监测;组织职业健康体检，并对禁忌换岗人员进行跟踪;

9、参与设备验收，安全事故、职业病及事件的调查、分析及处理;

10、定期进行6S检查，保证生产现场整洁有序;

11、完成领导交办的其它工作

职责：

1、负责项目内外广场，车场管理，秩序管理;

2、负责监督本项目各公共设施及安全管理实施执行;

3、指定消防模似演习方案，年度消防培训计划，突发事件演习计划;

4、做好与辖区消防、派出所、街道办等部门的联系沟通工作;

5、协助物业经理具体执行落实各项工作，完成领导安排的其他工作。

岗位要求：

1、中专及以上学历，有2年以上同等岗位经验，形象良好，退伍军人优先;

2、熟悉物业公司安防管理工作，作风正派、责任心强，具备较好的沟通组织协调能力;

3、具备消防安全、突发事件识别与风险管理的能力，持有建(构)筑物消防员、安全主任证的相关资格证明。

1、全面管理企业的安全生产工作；直接对总经理负责；

2、主持编制实施安全生产应急预案和编制本企业安全生产计划，协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。

3、如实向上级主管部门反映、汇报安全管理状况，领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导各个项目部的安全生产工作。

4、积极主动地对安全文明施工情况实施全面的管理，指导督促项目部开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。

5、结合公司的绩效考核工作，组织对各项目部的安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见，推动安全工作的开展。

6、建立健全公司的安全管理资料档案。

1、制定公司安全生产、文明施工及环保工作的管理办法及标准;

2、建立健全现场安全监察作业手册资料，监督、指导施工队伍及所属专(兼)职安全员的工作，对特殊工种人员的培训教育;

3、监督、落实项目部安全、文明施工保证体系的建立，检查相关责任落实和制度的执行;

4、负责所有安全文明施工监督检查和体系运行监测，消除各种事故隐患;

5、参加安全例会，组织月、季度安全大检查，指导、督查各项目现场安全管理和职业安全卫生与环境管理工作;

6、参加编写各种安全活动的汇报材料;组织对整改问题的复查和反馈;

7、参加重要施工工序、危险作业项目开工前的安全措施的交底，监督完善所辖施工区域的安全防护设施的设置和管理;并到现场检查开工前的安全施工条件，监督安全措施的执行;

8、负责组织对进入现场各施工单位的安全资质审查，并负责其安全工作考核及评估;

9、组织并参加人身事故、轻伤事故、机械交通等安全事故的调查、分析，提出处理意见和整改措施并监督落实工作;

10、完成主管上级或公司领导交办的其它事务。

1、负责产品机械制造工艺编制及产品设计，通过持续优化生产工艺，解决工艺问题，确保达到工艺和产品质量的要求标准。

2、各类电机、控制器、传感器等的系统集成设计 (熟悉点胶机、绕线排版机、电感焊头类更佳)。

3、绘制工程图并标注各类尺寸、公差、材料、工艺要求等。

4、产品样机的外协加工、组装调试验证和改进。

5、控制项目进度，与供应商及外协单位沟通技术方案及项目进度，保证项目顺利完成。

6、需要3年以上的经验，经验丰富的可放宽条件。

7、具有持续学习的能力，能够独立带领团队完成项目

1、负责主管公司所有项目安全管理工作。

2、组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中存在的不安全问题。

3、组织制定、修订本部门安全管理制度、技术规程、安全规章制度和安全技术措施计划及长远规则，并组织贯彻执行和实施。

4、组织编制工程安全文明施工管理标准化工作实施手册并在项目上指导推广实施。

5、定期对公司在建项目安全文明施工进行检查。对查出的问题及时研究解决整改，抓好典型，及时总结推广安全生产先进经验。

6、检查在建项目部对班组、分包单位的所有工人的安全技术交底工作、三级教育、培训工作、消防演练工作、生产考核工作、机械设备管理工作等落实情况。

7、在公司部门安全例会上，向本部门其他人员通报安全工作，并提出下一阶段安全工作完成任务的重点和具体安排意见。

8、定期召开会议，及时研究解决有关安全重大问题，确保安全管理常态化。

9、组织、参与调查、处理伤亡事故，拟定改进措施，并检查整改措施的落实情况。

10、负责完善工程月报内安全方面相关内容。

职责：

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准，并对执行情况进行监督检查。

2、制定公司安全生产工作计划和方针目标，并督导实施。

3、掌握安全动态，制定或修改安全生产综合管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。

4、协助公司领导组织推动安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体员工的安全生产意识。

5、负责组织和督促特殊工种人员参加培训，检查持证上岗情况;

6、定期组织开展各项安全、劳动防护检查工作，并跟踪整改反馈工作;

7、建立定期安全检查制度，组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施，并责令有关单位处理。

8、组织生产安全事故的调查处理，进行事故统计、分析、定性、定责和上报，对各单位执行事故报告处理制度的情况进行监督检查。

任职条件：

1、大专以上学历，安全工程及相关专业;

2、熟悉国家安全相关法律法规、标准要求，了解安全生产、特种设备、食品、消防安全工作的相关知识;

3、熟悉环境、健康、安全管理体系、安全标准化等安全相关管理体系的应用;

4、三年以上建筑行业现场施工管理及相关行业安全生产管理工作经验;

5、具备专职安全C证、持注册安全工程师证优先考虑。

6、具备较强的组织、沟通、协调能力，熟练使用办公软件。

1. 开展项目的日常经营管理工作，传达贯彻公司文件、通知及会议精神，并安排相关工作的落实;

2. 根据项目实际情况制定项目年度管理预算，并监督检查预算的执行情况;

3. 严格按公司财务要求审核项目的各项费用，随时掌握项目收入费用的缴纳情况，有效控制项目内各项费用的支出;

4. 负责制定所管项目每年的管理计划，通过日常管理中与客户、业主的沟通以及发现的问题不断改进提高服务质量;

5.根据楼宇日常运营情况，负责组织制定各部门年度工作计划，包括设备设施维护维修保养计划等，为确保项目基础设备设施的安全运行，力争做到以预防为主，发现问题及时处理;

6. 掌握项目物业管理费、水电费等缴纳情况，即时督促各部门进行物业管理费的催缴工作;

7. 督促检查项目各部门运营管理规范的执行情况，接受公司各职能部门的监督检查，对发现的问题即时组织项目人员进行整改;

8. 开展项目安全管理的定期自查工作，对发现的安全隐患即时督促检查改进;

9. 开展项目内部员工的业务知识培训，积极配合行政人事部开展相关业务培训工作;

10. 负责本项目与供应商合同条款的制定，合同的签订、续签以及合同金额的商谈工作;

1.根据公司的战略发展规划，经营模式、业务流程等，组织开展物业项目的管理工作，保证物业项目的有效运作，不断提升业主满意度;

2.根据集团标准化操作流程，组织监督日常服务、安全管理、绿化保洁管理、客户投诉管理、客户满意度调查等客户服务工作，并对物业管理费以及其他收费的征收、催缴工作负责;

3.根据项目本年度工作目标，组织指导部门员工制定阶段工作计划，并督促执行

4.对潜在的项目风险进行预测和分级,并制定调整计划和应急策略。

5.起草项目拨款申请，进行项目成本控制，定期跟踪成本及利润状态，并向公司汇报。

1、认真贯彻执行公司的各项工作方针、计划和指令，严格执行各项规章制度，按时向公司提交管理报告，主动、及时向公司汇报客户服务中心工作，并且对部门所发出的信息准确性、真实性负责;

2、建立并维持同行业相关单位、地产公司、合作单位和公司各部门友好合作关系;

3、严格执行公司各项财务管理制度，负责客户中心的经营管理，协助公司财务部对客户服务中心的财务收支情况进行审核，充分利用公司和客户服务中心的人力、物力资源，开展增收节支，做到收支平衡，在完成公司下达的经营指标的基础上，为所管项目的可持续发展提供支持;

4、根据公司的授权，负责审批客户服务中心相关人员招聘、入职、调动、晋级、加薪及奖金分配;

5、负责审批部门月度、季度、年度工作报告和计划、部门会议纪要、培训计划并监督实施，每周主持召开客户服务中心工作例会，听取工作汇报，理解工作中的不足、疑点、难点，检查、总结和布置工作;

6、负责客户服务中心的品质管理工作，确保向客户提供优质、高效、方便、快捷、完善的物业服务。

1、主持日常管理工作。根据各时期的实际状况，提出改进和提高物业管理工作水平的意见措施;

2、对公司和业主双方负责和汇报工作，按时向公司和业主提交工作计划和小结，听取业主的意见和要求，并在规定期限内落实执行;

3、负责召集员工每月例会，检查工作落实情况，布置工作任务，协调员工关系，就项目物业管理执行中的问题提出解决方案。若发生重大事件或超出岗位职责权限的应立即向公司和业主汇报;

4、进行巡视，对设备运行保养、安保、保洁和绿化等方面的服务情况进行了解，每天检查各个重点环节，发现问题及时解决;

5、发生紧急事件时，立即组织相关责任人员进行处理，按应急方案制定的措施执行。对发生的紧急事件应在事后组织相关责任人员总结、学习，分析原因并写出报告向公司和业主汇报;

6、每月组织一次对机电设备、建筑物、公共设施和环境等方面的综合性检查，及时解决发现的问题，或书面通知有关员工，要求整改;

7、监管财务各类款项的收支，督促帐目日结日清，控制成本、编制预算;

8、统一协调各员工的工作，并检查其工作状况和落实情况;

9、负责对分包合同相应条款的审核、修改，并对员工的工作情况进行监督、检查、评定;

10、负责参与、组织每季的物业管理质量大检查及配合作好质量管理体系评审的有关工作;

11、负责外部的沟通和联系，及时处理投诉，并向当事人通报处理意见和结果。

1、主持项目日常管理工作。根据各时期的实际状况，提出改进和提高物业管理工作水平的意见措施。

2、负责召集员工周例会，检查工作落实情况，布置工作任务，协调员工关系，就管理执行中的问题提出解决方案;若发生重大事件或超出岗位职责权限的应立即向公司汇报;

3、监管项目各类款项的收支，督促帐目日结日清，控制成本、编制预算;

4、负责参与、组织每季的物业管理质量大检查及配合作好质量管理体系评审的相关工作;

5、负责外部的沟通和联系，及时处理投诉，并向当事人通报处理意见和结果;

1、制定项目经营目标和预算方案，完成年度管理目标和经营指标;

2、负责制定本项目管理目标，组织、制定、实施本项目各项规章制度，及时了解和监督各部门制度执行状况，并提出修订方案;

3、全面负责所属项目的物业管理工作，将项目内部管理制度化、规范化，确保物业管理正常运行;

4、巡查管理区域内各场所及各部门工作情况，检查服务质量，发现问题并及时处理;

5、与业主建立良好的关系，及时与业主进行沟通、交流，处理业主重大投诉及各类突发事件，收集业主反馈意见，做好相应的回访;

6、协调影响公司发展和服务质量活动的对内对外重大公众关系，为各职能部门开展工作创造有利条件。

1，负责物业服务中心的全面工作，向总经理负责;

2，根据物业管理委托合同和有关物业管理的法规、政策，组织员工向辖区提供公共秩序、保洁、绿化养护、房屋及设备设施运行维护保养等服务;

3，拟定年度工作(含财务预算)计划，执行公司各项管理制度，控制管理成本，对本中心的经营管理状况负责;年终有工作总结;

4，对物业服务中心发生的各类安全事故和隐患要认真核实、区分责任，提出处理建议;

5，指导检查物业服务中心的清洁卫生和环境绿化、美化工作，建立和完善行之有效的清洁、绿化量化管理运作流程;

6，负责与当地政府相关部门、社区居委会、业主委员会、大客户(业主)保持沟通，确保与其有良好的公共关系;

7，对所管理的物业进行巡视，以便全面检查服务工作质量情况;对物业服务中心的安全责任;

8，负责对主管以上管理者的业务培训指导和绩效考核;

1、 负责制定物业服务中心年度工作计划。

2、 负责做好中心年度预算工作，以确保中心各项费用收支按预算和标准执行。

3、参与公司组织的外包项目服务供方的评审、评价与监管工作。

3、 负责定期组织召开中心例会，听取意见和汇报，及时检查、总结与布置工作。

4、 负责服务区域内定期不定时的巡视抽查工作，发现问题及时处理。

5、 负责对物业接管前后及过程中，与开发商、业主委员会、当地物业行政主管部门及专业服务供方等的协调、配合工作。

6、 完成上级领导交办的其它工作。

职责：

1、负责项目部的全面工作，带领全体员工保质保量完成项目部各项工作目标。

2、负责项目人员的招聘、选拔、队伍管理。

3、对项目部的各作业单元工作执行情况进行检查、监督、考核，当履职出现偏差，服务出现质量缺陷时，及时组织或责成作业组限期整改。

4、收集和听取客户单位的意见和要求，及时纠正服务中存在的问题。

5、编制项目部应急预案，指挥处置各类突发事件;

6、制定项目部各类管控文件、标准、规范;。

7、 拓展人防、物业、维修，弱电、消防业务，做大做强项目部实力。

8、按合同约定及时向客户单位传递，催收欠款。

任职要求：

1、 45岁以下，形象好，身体素质佳。

2、高中以上学历，能熟练操作办公软件。

3、2年以上保安、物业相关管理经验，具有丰富的现场服务管理经验。

4、熟悉持续维护，绿化，保洁，维修多板块知识，具有较强的学习能力。

5、具有较强的沟通协调能力，应变能力，良好的文字及语言表达能力。

6、责任心强，有较强的团队管理能力。

7、有较强的服务意识，计划和执行力，公关协调能力。

1、全面主持物业服务工作，确保物业各项经济指标及管理指标的完成;

2、确定物业组织结构及部门职责;

3、负责物业工作职责的制定与监督考核;

4、负责常用法规文件和公司管理体系文件规定及公司决议在本物业的贯彻、落实;

5、负责制定物业的工作计划，组织实施并检查其落实情况;负责工程预算、日常管理经费的初审工作，审核各项合同的收付工作，实时掌握管理费的收缴情况，合理控制物业费用的工支;

6、全面负责大厦内的安全管理工作，全面预防和制止治安案件的发生;

7、负责项目的其他业务统筹工作，如公寓租赁情况分析等;

8、协调与政府主管部门及相关单位的关系。

1、执行会计法规、准则和成本核算制度的规定，认真组织本物业部财务管理和会计核算工作,做到规范化、程序化、科学化;

2、组织拟定本物业管理制度,决定部门会计核算体系和建立、健全会计核算办法。负责部门财务系统和会计档案的管理工作;

3、组织拟定并审核物业部年(季)度财务预算，在职权范围内做好财务预算和成本费用计划的分解、考核、分析、控制工作;

4、定期分析部门的经济活动和财务状况。定期以书面形式向公司报告物业部资产、损益、债权债务等重要财务状况，及时汇报反馈财务会计信息;

5、负责汇总本部门记帐凭证，按规定要求正确进行财务处理，按期编制会计报表;

6、负责本单位物业管理费、服务费用的计算，确保能按时收缴各项物业应收费用。

职责：

1.负责前期物业跟进，配合营销做好案场客户服务工作;

2.负责物业公司前期筹备包括项目备案、招投标、团队组建，运营、及各项管理制度的拟定;

3.对物业服务各类工作计划进行指导与管理.

4.对客服、消防、保安专业员工进行专业知识的培训考核、业务交流研讨与案例分 ;

任职资格：

1.有大型物业公司负责人从业经验;

2.具有良好的职业道德和高效的实操能力，具有较强的组织能力、综合协调管理能力、良好的团队组织能力;

3.具备极强的客户服务理念，能妥善处理各种突发事件，具有危机管理意识

4.性格稳重、开朗、大度，沟通、协调能力强，办事雷厉风行、能服众，有一定的管理思路;

5.熟悉物业相关法律、法规、政策，具备物业经理人资格者优先。