雾霾天气对政府的建议（汇集20篇）

关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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县政府办副主任-在解放思想大家谈的一些体会与建议

政府办公室解放思想贵在四个方面见实效

——在解放思想大家谈的一些体会与建议

XX年是我县全面贯彻落实党的十七大精神、加快发展、科学发展、和谐发展的重要一年。县委、县政府审时度势，立足当前，着眼长远，科学提出开展“解放思想、深化改革，争当生态文明建设排头兵”学习讨论活动的部署。政府办公室作为政府的综合办事机构和参谋服务机构，本人认为，政府办公室要搞好解放思想，深化改革大讨论活动，贵在创新，贵在紧密联系实际，贵在以下四个方面见实效。

一、在增强“三种意识”上见实效

政府办公室是政府的综合办事机构，处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是政府领导的参谋助手，是联系群众的“桥梁”、“纽带”，因此，在服务全县加快发展、科学发展、和谐发展的进程中，必须树立三种意识：

一要增强政治意识。政府办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作，政府办公室的任何人、任何事都必须要讲政治、讲党性。提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟，对政府办公室当好政府的参谋助手，发挥好枢纽作用至关重要。因此，政府办公室的每一位同志都必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，自觉同党中央保持高度一致，坚持“慎重辨别是与非的界限，清醒地取舍可取与不可取，准确地选择可行与不可行的道路”

的原则，做到在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。

二要增强全局意识。政府办公室工作的好坏，直接影响着政府全局工作，影响着各条战线、各个系统的工作，影响着整个地方经济社会的各项工作。所以，办公室工作人员必须增强全局意识，事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”。一切工作必须从领导工作的需要出发，从维护党和人民的利益、维护大局、维护政府的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规作为办公室工作的“生命线”，努力把办公室的工作纳入制度化法制化的轨道，严格按照法律、法规、行政规章来开展各项工作。

三要增强创新意识。在县委十一届三次全会和县十三届人大二次会议上，县委、县政府提出了XX年地方财政一般预算收入力争突破亿元大关和争当生态文明建设排头兵的目标和任务。面对新形势、新任务，作为办公室的工作人员都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策，出新招，创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去，力求实现“三个转变”：向超前服务、主动服务转变；向提供优质服务、精品服务转变；向敢于竞争、敢于挑战转变，使服务内容更周到，效果更好，让领导、基层和群众更满意。

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我们县的纪检监察工作连续几年在全市都有位次，但从目前情况来看，在市纪委挂上号的亮点工作不多，还不能说处于领先位次，再加上我们乡镇纪委书记又多数是新手，要完成全年的工作任务，保持全市的先进位次，形势不容乐观，这应该引起我们的足够重视。在这想对我们乡镇纪委书记讲三点意见：

(一)要摆正位置，理顺各方面的关系。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央做出纪委书记由同级党委副书记担任的初衷，是加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。但个别乡镇的纪委书记担任党委副书记后，分管的工作过多。关于纪委书记分工问题，吴官正同志在中纪委三次全会的工作报告中，又进一步提出了明确要求。省市纪委领导在不同场合会议上进行了强调，县委范书记也多次指出，各乡镇党委和纪委都必须认真贯彻执行，对于分工过多过杂的，应做适当调整。纪委书记要适当分管与纪检监察工作相关的工作，但不相关的工作坚决不能分管。如果分管工作过多过杂，就不可能集中精力去抓纪检监察工作。作为乡镇纪委书记，我们不能小视自己所从事的纪检监察工作，既然选择了这一事业，就要献身这一事业，主要精力就必须用到这一事业上来。因此，我们要摆正位置，正确处理好业务工作与中心工作的关系，处理好业务工作与分管工作关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)要正视问题，勇于创新，努力实现乡镇纪检监察工作新跨越。月底，县纪委对各乡镇、县直各单位纪检监察工作进行了考核，从考核的结果来看，绝大多数工作大家做的比较好，但也存在一些共性问题，这些问题在上面我以提过，在这不再多说。这就要求我们要正视问题，掌握理论，吃透情况，研究问题，拿出对策。今年，县纪委常委提出了要继续保持全市纪检监察工作第一的目标，今年的重点工作大都在乡镇，乡镇纪委书记能否正视问题，大胆改革创新，对实现这一目标起着至关重要的作用。大家常年在基层工作，现在又处在党风廉政建设和反腐败斗争第一线，对下边的情况比较了解，希望大家不断总结反腐倡廉实践中好的经验和做法，积极探索党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，研究新情况，解决新问题，用发展的眼光，创新的精神开展工作，增强工作的针对性和前瞻性，使纪检监察工作在全面推进的基础上，每年都有新突破、新亮点、新起色，不断开创工作新局面。

(三)勤于学习，带好队伍，不断提高自身及纪检监察干部队伍素质。乡镇纪委工作人员少，任务繁重，时间相对紧张，但这仍不能放松自身和纪检监察干部的理论及业务知识学习，特别是新任的乡镇纪委书记，更要紧紧围绕提高“五种能力”，以思想政治建设和纪律作风建设为重点，以精神文明建设为主线，切实加强乡镇纪检监察干部队伍建设，在尽可能短的时间内，使自己具备开展乡镇纪检工作必要的业务及综合素质。要在纪检监察干部中开展以“执纪为民、务实清廉”为主题的教育活动，打造一支学习型、服务型、务实型、创新型和清廉型纪检监察干部队伍。要强化内部监督管理，逐步完善以自我学习、教育培训为主要内容的能力提升机制，以目标管理、工作督查、考核评价为主要内容的绩效考核机制，以竞争上岗、工作奖惩为主要内容的激励奖惩机制，激发纪检监察干部活力，形成积极进取、干事创业的良好氛围。同时，要严格工作纪律，特别是办案纪律。严格执行“六条禁令”和“十个不准”。对于违反规定的，一经查实，坚决予以严惩，决不姑息迁就。

同志们：

今天这个会议，既是一个见面会，同时又是一个加压驱动会。首先，我代表县纪委领导班子对新走上乡镇纪委书记工作岗位的同志表示祝贺!(鼓掌)刚才，原书记分别对大家做了一一介绍，县纪委其他几位领导分别就今年各自分管工作中确立的重点工作进行了介绍。下面，我主要对上半年工作进行简要回顾，对下半年工作进行简单安排。

一、二五年上半年党风廉政建设和反腐败工作回顾

今年以来，县纪委监察局在县委的领导下，深入贯彻党的xx届四中全会精神，按照中央、省、市纪委全会的工作部署，突出重点、突出创新、突出特色、突出实效，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，为全县经济发展和社会稳定提供了强有力的政治保证。

(一)以贯彻落实省委“十二条规定”为重点，领导干部廉洁自律工作得到进一步深化。通过抓分解、抓宣传、抓承诺、抓制度、抓投诉、抓清理等六项措施，将省委“十二条规定”落到了实处。一是将落实省委“十二条规定”的任务分解落实到个牵头单位和个职能部门，并建立了联席会议制。二是投资万元制作并在县级领导干部和乡科级干部办公室的醒目位置，张贴了套“十二条规定”和“关于对领导干部监督管理的十项制度”挂图。三是县委常委和全县名乡科级干部就执行“十二条规定”，分别作出了公开承诺，主动接受群众监督。四是建立了党政机关企事业单位外出考察学习培训报告、公安机关查处党员和干部参加赌博案件向县纪检监察机关和组织人事部门通报和案件移交、党政机关事业单位购车公示报告等一系列制度，进一步规范了领导干部的从政行为。五是利用新闻媒体向全县公开个牵头单位和个配合单位的举报电话，拓宽了信访举报渠道。同时聘请名廉政监督员、名人大代表、名政协委员定期不定期地进行明查暗访，及时掌握工作信息。六会同财政、审计、物价等部门，抽调名工作人员组成个检查组，在全县开展了“收支两条线”和公务招待费、车辆燃修费专项检查，认真清理“小金库”，严查用公款送礼、私费公报、虚开发票套取现金等问题，深入推进了领导干部廉洁自律工作。

(二)以落实办案问责制为重点，查办案件工作取得新突破。今年以来，在坚持××年查否案件审理、违纪款物收缴集体决定、一案四报告等做法基础上，通过整合资源，落实责任，确保办案的质量和效果。一是实行了办案问责制度。对全县纪检监察机关领导班子、领导干部以及单位主要领导不履行或不认真履行职责，造成对办案工作不研究、不过问，对上级交办要结果的案件不办理，对检举申诉线索遗失，应受理立案案件不受理不立案等种行为，实行问责。二是整合办案资源，建立了办案人才库。从个乡镇和个办案联席会议成员单位抽调名业务骨干组成办案人才库，形成了集中优势查办大要案的格局。截止目前，全县各级纪检监察机关共查办案件起，给予党纪处分人，其中党内警告人，党内严重警告人，留党察看人，开除党籍人;政纪处分人，其中行政警告人，行政记过人，行政记大过人，降级人，撤职人，开除人。移送司法机关处理人。

(三)以构建县、乡、村三级服务平台为重点，经济发展环境得到进一步优化。按照市委、市政府加强执行力建设、深化效能革命要求，今年我们县以构建县、乡、村三级服务平台为重点，抓了以下四个方面工作：一是构建县乡村三级服务平台工作。县行政服务中心，实施“整合审批职能，成建制进中心”。对进驻中心的职能部门进行行政审批事项整合，编制服务规程，真正实现了“一站式办公、一条龙服务”的目标;乡镇为民服务中心，实现党政办与为民服务中心合署办公，完善了为民服务中心软、硬件设施，建立健全管理制度，规范服务机制，推行全程服务代理制。同时，建立以全程代办为核心内容的村(街)为民服务代办站，为群众提供服务。今年以来，县乡村三级为民服务中心(站、所)共为群众提供服务事项万余件。二是基层站所效能升级工作。围绕“六个有”(有一个人民群众信任、有责任心和事业心的基层站(所)长;有一个充满活动力，能上能下、能进能出的站(所)长;有一个畅通投诉渠道、接受群众监督的有效机制;有一个提升服务质量的载体或平台;有一个满足基层站(所)为群众服务、解决实际问题、推动工作开展的基本条件;有一套以下促上、以上促下、条块互动、双赢互补的科学管理体系)的目标，通过提高认识，积极整改，优化队伍，改善条件，健全机制，提升效能等措施，全面推动基层站(所)效能升级。三是治理“机关病”工作。针对部分单位存在的纪律松驰、推诿扯皮、效率低下等问题，积极推行首问负责、岗等制度，积极发挥行政效能投诉中心职能，构筑投诉快接、快传、快批、快办“绿色通道”。同时，建立了“效能督察”，采取随机查访、电视台跟踪摄像的方式进行督察。通过以上措施，增强了机关干部工作积极性和责任意识，提高了机关行政效能。四是第二次民主评议活动。对全县个职

能部门进行综合评议，对两次评议排名在前位的县国税局等个单位授予“优质服务单位”称号，挂牌表彰;对连续两次评议排名在后位的残联等单位实行重点监管，取消年度评先资格;对新增加评议的个单位中，排名在后位的交警大队、房管局进行通报批评。

(四)以落实《实施纲要》为重点，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设得到全面推进。初步拟定了《武陟县关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》、《武陟县构建惩治和预防腐败体系工作任务分解表》，细化了惩防体系建设任务分解，明确了牵头负责单位和各职能部门在体系建设中应承担的任务。在教育方面。建立了三个基地，开展了三项教育“三个基地”即廉政文化基地、党风廉政教育培训基地、反腐倡廉警示教育基地;“三项教育”即对领导干部进行示范警示教育，对执法执纪人员进行廉洁公正教育，对新任村干部进行勤政为民教育。开展了“六进”进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，大力加强廉政文化建设。在健全制度方面，重点抓好十项制度的落实，突出抓“三重一大”监督管理和财务监督管理等制度落实。在强化监督方面。一是全面实施“阳光工程”，大力推进政务、厂务、村务、审判、检务、党务公开以及各项办事公开，明确公开牵头主抓单位，向社会公布公开的内容、形式、监督方式。二是积极构建重大项目保廉体系。对财政性资金投资或财政担保的建设项目、大额财政资金、大额专项资金(基金)调拨或其它大额国有资产运作，实行全过程监督。三是积极探索建立公共资源交易中心。探索对工程建设、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标及交易的集中管理，建立统一的专家库和信息库，建立工作程序、工作规则和监督管理制度，逐步实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监管、公开透明”的运作机制。同时，继续深化干部人事制度改革、行政审批制度改革和财政体制改革等，积极尝试新的管理办法和措施，有效地预防和遏制腐败。截止目前，共组织政府采购次，节约资金万元;并对全县的行政审批收费项目进行了再清理，新取消、调整项。

五以解决群众关心的热点为重点，执法监察工作得到进一步加强。一是认真纠正了企业违法排污行为。在电视台开辟专栏，广泛宣传有关政策，向社会公布两部举报电话，在各行政村设立了举报箱，调动群众监督举报的积极性。同时，组织环保、公安、工商、电业等部门余人，对家工艺设备落后、存在严重污染，不符合国家产业政策的小炼铁厂实施了强制关停取缔。对工作中监督不到位、措施不力负有领导责任的名相关人员分别给予了党政纪处分。二是突出重点，治理中小学乱收费。在强化中小学财务管理，全面推行收费的听证、审批、审计、公示、督导和责任追究等制度的基础上，开通了教育收费咨询举报热线，开展千名校长签名承诺活动，对社会公开承诺：学校乱收费，校长要免职，教师乱收费，立即就下岗。使教育规范收费由强制性转入自觉性轨道。三是深入开展减轻农民负担工作。对直补资金实行专户管理，做到了“五到户”、“六不准”，确保直补资金落实到户，共发放粮食直补现金万余元，较××年新减负万余元。四是继续纠正医药购销中的不正之风。组织县药监局等部门对全县涉药单位进行了检查，检查药品经营企业家、医疗机构家次，查处案件件，罚没金额万元。同时，认真组织县直家医疗单位参加了市第次药品集中招标采购工作，共采购药品万元，采购量分别占到各自用药量的，让利患者万元，保护了广大消费者的利益。同时，认真开展治理公路“三乱”工作。对圪当店村私涉收费站、县交通局运管所违规上路、公路局超限站乱收费案件进行了严厉查处，收到了良好的效果。

总的来看，今年全县党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，成效明显。但必须清醒地看到，当前反腐倡廉工作任务仍然繁重，我们的工作中存在的问题还比较突出。一是部分乡镇对开展基层站所效能升级认识不足，行动迟缓。当前，基层站所效能升级升级已进入了攻坚阶段，但仍有部分乡镇对开展其重要性和必要性认识不足，在开展基层站所效能升级活动中走了过场。二是查办大案要案少，办案工作开展不平衡。今年上半年，只办理了起大要案，大要案率仅为。办案工作比较好、已完成上半年办案任务的仅有××乡、××镇、××乡、××乡四个乡镇，××镇、××镇、××镇、××乡、××乡五个乡镇至今未办一起案。三是工作存在棚架现象，对县纪委安排的工作不落实。如廉政文化进机关、进农村工作，多数乡镇限于下发文件不问落实，办案情况、案件线索月报告制度不落实农村村街两委主要领导年终进行述职述廉制度，以上的村没有落实，现在仍有个别村没有按照县委要求实行“村财乡监”管理，财务帐簿不移交;四是便民服务中心流于形式，长期不办公、经常不开门，个别乡镇现在连个阵地都没有，不能发挥应有的作用。以上问题，希望大家高度重视，切实予以解决。

同志们：

从××年月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇(区)紧紧抓住新一轮区划调整的机遇，积极破解各种新矛盾、新问题，加速磨合，加快发展，三个文明建设取得了显著成绩，呈现出六个特点：一是综合实力实现了新提升;二是发展后劲有了新增强;三是城镇建设拉开了新框架;四是资源整合产生了新成效;五是老百姓生活质量有了新提高;六是镇村干部队伍展现了新风貌。但是，回过头来看一看，在同样的形势、同样的条件下，镇与镇之间也形成了一定的反差。当前，我们正处在发展的宏观调控期、社会的加速转型期、矛盾的累积凸现期，镇级经济社会如何科学发展，新的思路是什么，重点抓手在哪里?这是全市市镇两级干部必须深入思考的问题。今天，市委、市政府在金港镇召开全市统筹城乡发展现场会，主题十分明确，就是要在新的形势、新的目标、新的要求下，推动乡镇工作进一步解放思想，攻坚克难，创新思路，加大力度，全力开创新局面，实现新突破。可以讲，这是在关键的时间，开的一次十分重要的会议，意义非同一般。

最近一段时间，我短平快式地对各镇进行调研，就一直在思考一个问题，就是行政区划调整以后，面对严峻的宏观形势，面对统筹城乡发展的艰巨任务，作为镇一级党委、政府、总公司，应该如何面对现实、着眼未来，以新的理念、新的思路、新的举措，加速推进新型工业化、城市现代化和经济国际化，切实加快统筹城乡发展步伐，奋力开创乡镇工作新局面，再创新辉煌。今天我把这个问题带给大家，希望通过此次会议，发动大家一起研究、思考并解决好这个问题。

刚才，我们看了金港镇的工业投入、服务业项目、标准型厂房和社区建设，听了根法书记的专题发言，通过实地“看”、“听”、“议”，大家一定感触很深，震动很大，启发也很多。并镇之后的两年时间里，金港镇在以根法书记为班长的领导班子带领下，与时俱进弘扬张家港精神，创新思路抓发展，在“富民强镇”的大原则和按经济规律办事的大前提下，不断瞄准更高目标，不断创新体制机制，走出了一条符合金港特点的城乡统筹发展新路子。金港镇的实践证明，新思路，才有新出路、新作为;重实干，才能有实效、出实绩。本着“破解难题，寻找答案”的目的，今天会议的总要求，就是要突出“一个统筹”：统筹城乡发展，推进“三个集中”：企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现三个文明协调发展，构建和谐社会。

下面，我就各个镇在破解难题抓发展，迎接挑战抢机遇的过程中，如何学习借鉴金港镇经验做法，进一步创新思路，加快发展提五点要求，然后再请各镇(区)党委书记谈谈感想和下一步的思路打算。

一、进一步激发率先发展的动力，要争先进位，攀高比强。

乡镇是我市经济社会发展的基础，行政区划调整后，工作范围更广了，群众期望更高了，发展难度更大了，但越是在这样的形势下，就越是要弘扬张家港精神，树立率先创业之志，谋划率先创优之策，闯出率先创新之路，努力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。

一要解放思想，把率先发展的干劲鼓得更足。思想解放的程度，决定着地方发展的速度。我们张家港每一次大发展都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“发展黄金期”，也先行进入了“矛盾凸现期”。总的看，在压力和挑战面前，全市各镇始终保持了拼搏争先的锐气，坚持加快发展不停步，坚持率先发展不动摇，坚持科学发展不放松，不断推动经济社会发展跃上新台阶，为全市的快速发展、协调发展挑了重担。特别是金港镇，把区划调整作为一次规模、实力、名次“重新洗牌”的良机，始终把争先进位贯穿于各项工作之中，敢想，敢试，敢做，保持了发展的强势。当前，各镇要深入推进新一轮思想大解放，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践，把解放思想的成果转化为率先发展的干劲。

二要比学赶超，把率先发展的标杆定得更高。近两年来，我市各镇(区)的经济发展，纵向比形势喜人，去年全市个镇中已有个镇销售超百亿元，今年杨舍镇销售将突破亿元，最小的大新镇也将突破亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前位的强镇相比，差距还十分明显。所以，我们要不断强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识，锐意进取、敢为人先的率先意识，以更高的目标定位，更高的工作标准，开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比规模、指标，比速度、水平，又要比精神状态、工作思路，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多;不图形式图实绩，看谁富民兴镇的贡献大;不争是非增后劲，看谁抢抓机遇的本领强，从而在全市上下形成你追我赶、奋发争先的生动局面。

二、进一步理清科学发展的思路，要放大优势，培育特色。

思路决定着出路。近两年来，全市各镇发展各有千秋，而金港镇之所以在统筹城乡发展方面走在前列，关键是思路清晰，措施扎实，既看到自身与先进相比存在的差距，又看到自身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，形成了自己的特色。比如，保税区的大量拆迁安置，这可能在其他地方看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作创新的“突破口”，农民社区建设搞得有声有色。比如，双山岛限制工业发展，却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，土地瓶颈、财力匮乏难发展时，金港标准型厂房建设却在快速推进。所以，我们今天看金港、学金港的目的，就是要使大家有所启发，既要肯干事、敢干事，又要能干事、会干事、干好事、不出事。当前，乡镇工作千头万绪，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤为重要。

一要放大比较优势，不断提升发展定位。比较优势是挖掘和发挥出来的。比如，杨舍镇作为城关镇，区位优势比较明显，发展基础比较厚实，社会资源比较丰富，一方面要按照城市总体规划，积极服务和参与城市及张家港经济开发区的开发建设，另一方面要主动与城市建设接轨，抓好城市外延，接受城市中心的辐射，推进城乡一体化建设。当然，由于各个镇的情况条件不同，不可能有统一的发展思路，在这里，我就有关镇的发展重点再提一些想法，供大家参考。塘桥镇工业基础好，城市建设也有一定规模、档次，应研究如何进一步提高经济发展质量，提升城市品位;锦丰镇的特点是规模企业多，临江优势明显，应研究如何依托规模企业，呼应冶金工业园的发展，加快实现区镇联动;乐余镇城市建设的整体框架已经拉开，与市区、常熟交通接轨的效果也已经显现，要研究如何充分发挥片区中心镇的带动作用;凤凰镇要研究如何抓好韩国工业园的投资环境建设，继续保持招商引资的好势头;南丰镇要研究主动接轨大片区，发展好现有产业;大新镇在继续打好五金品牌的同时，要研究主动接轨、服务保税区、冶金工业园的问题;农场管理区生态农业、绿色农业的发展已形成了一定声势，大交通体系也正在加快构建，要研究如何加快发展，尽快缩小与全市的差距。

二是始终着眼未来，不断增强发展后劲。没有经济，就没有一切;没有投入，就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济建设为中心，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位，实现“两个率先”，就必须在有效投入上加大力度。各镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平，而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底，市委扩大会议还要搞一次大的现场交流活动，到时，希望各镇(区)都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。

三、进一步突出集约发展的重点，要创新创优，攻坚克难。

两年前，我市大规模的并镇，引发了新一轮的区域大整合，目的就是为了在更大范围内配置资源，提升集约发展水平。现在，我们要统筹城乡发展，建设节约型社会，更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇积极推进“三个集中”，即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，对全市各镇是一个很好的学习参考，这也是今天会议要解决的重点问题。目前，金港镇以上的新批企业都落户在工业集中区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房万平方米，到年底累计建成面积有望突破万平方米;镇区人口(包括外来人口)已达到余万人，城镇化率提高至;一批农民集中居住区已初具规模，中德中南小区居住人口达到了万人以上。各镇(区)可以结合自身实际，按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念，围绕“三个集中”做一些深入思考。

一要以新型工业化的标准建设园区。对于各镇工业集中区，要进一步提高规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目要争取早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面(镇、村、企业、个人)的积极性，引导鼓励社会资金参与工业园区基础设施建设，加快园区建设进度。尤其要根据市场需要，不断完善和优化标准型厂房的设计建设，降低投资成本和运营成本，提高出租率和利用率。

二要以城市现代化的要求安置农民。目前，全市镇村规划已基本确定，鼓励农民集中居住的相关政策也在抓紧研究拟定之中，各镇作为农民集中居住区的建设主体，要加大资金筹措力度，加快启动、加快推进农村宅基地归并及集中居住工作。由于各镇的情况不同，条件不一，市委、市政府对农村住宅区建设模式不做统一规定，只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安置小区一定要按照城市现代化的理念来建设，有条件的要“先安置、后拆迁”，规划水平要好，建设档次要高，配套能力要强。二是农民集中居住一定要坚持“不刮风、不搞形式、不搞运动”的原则，循序渐进、先易后难，成熟一个建设一个。在此基础上，各镇都要从实际出发，抓紧推出一批象金港甚至超过金港的安置小区。

党的xx届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，今年中央号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见，省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局，勇于创新，加快农村经济发展步伐。

要大力宣传中央号文件精神，积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求，加大向上争取项目资金，加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的个新农村建设试点村，围绕五大绿色产业发展“一村一品”，按照巴山民居搞好家园建设，倡导文明健康生活方式，推进村级民主建设，建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。

要突出工作重点，履行部门职能，积极投身到新农村建设的实践中。扶贫办要继续组织乡镇抓好个续建扶贫开发重点村，启动个扶贫开发重点村建设，实施户人的移民搬迁工作。组织贫困户技能培训人，贫困户劳动力培训人，组织完成社会主义新农村建设规划编报。农业局要按照稳粮、壮经、强畜的要求，全面组织好技术培训服务，抓好优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规范化示范村各一个，组织建设蔬菜大棚个，推广地膜工程亩，办药材示范点和沼气综合利用示范点各处，兴办农产品加工营销企业个，完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设，组建县级畜禽良种繁育中心，切实抓好动物防疫工作，确保畜产品安全。林业局要组织抓好退耕还林的管护，巩固退耕还林成果，组织养蚕技术培训场次人以上，指导乡镇完成改造老劣桑园亩，建小蚕共育点个，推广省力化蚕具套，发放蚕种张，抓好亩木瓜管理示范园建设，组织实施天然林保护工程，完成公益林建设万亩，积极争取××年度退耕还林指标，组织完成城区工程造林和汉江沿线特色经果林带建设。水利局要编报水利建设项目个，争取水利建设资金万元，新建集中供水工程处，其中新农村示范饮水工程处，完成长治工程治理水土流失平方公里，完成枣树村和狮子山防洪河堤建设米，完成汉江河堤项目规划编报，组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。民政局要全面启动农村低保，新建敬老院一处，组织社会募捐救灾救济资金万元，完成老年福利服务中心建设，新建救灾仓库座，完成烈士陵园整修，做好城区公墓区绿化，积极解决优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。供销社要继续发展农村经济合作组织，推广方格簇万片，收购蚕茧吨，完成缫丝厂招商建设并试产，完成“社有企业”改制，全面参与农业产业化经营。农行要加大贷款投放，扶持—户农产品加工企业，通过回收再贷，争取投放贴息贷款万元，扶持新农村和绿色产业建设，在保证国家政策性贷款投放到位中争取消化企事业呆滞贷款万元。烟草局要组织完成种植烤烟万亩，收购烟叶万担，实现烟叶特产税万元，实施烟水配套工程，办好个集约化烟炉改造试点，完成座智能型烤炉改造，推广烤烟燃煤式烘烤，全面落实各项扶持政策，确保既定目标的实现。信用联社要组织盘活资金，投放各类贷款亿元支持地方经济发展，实施“”支农工程(即每个信用社支持个产业建设重点村，支持户非公有制经济，支持个农产品加工企业，支持户种养大户)，通过二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款万元。残联要抓好残疾人技能培训人;做好残疾人就业工作，扶持发展养殖、种植、加工、经商等稳定就业户户，做好残疾人康复工作，全年完成白内障复明手术例，假肢配装例。气象局要提供准确的气象预报信息，指导完成县城高层建筑的防雷电设施的安装与检测。各包建部门要在包建村积极开展新农村的实践，并在其中建功立业。

要制定目标任务与干部责任和奖惩相联结的严格的考核管理机制。把任务细化到股室，量化到个人，用好每一个人，每一分钱。要鼓励干部到农村去创新，去抓点示范。要加强农村小型水利设施改革，规范土地流转，建立利益投资导向机制。推进农、林、水技术服务改革，激发服务“三农”活力。各级各部门都要改进为农服务方式，与时俱进地创出新业绩。

同志们：农业兴百业兴，农业稳天下安。农村、农民、农业的问题始终是党和政府全局工作的重中之重。××的农业县情决定了我们必须高度重视农业农村工作，各级各部门要按照新农村建设赋予我们的光荣使命，积极投身农村各项建设，热情扶持产业发展，切实解决关系农村、农民根本利益的突出问题，努力把××农业农村经济发展推向前进。

为了更好地配合城乡社会主义集中教育活动，贴近农村，贴近农民，贴近实际，搞好党的xx大和xx届三中全会精神教育，以及中央一号文精神，为解决三农问题做些具体的、实际的服务工作，根据县委宣传部的要求，开展“条条道路通致富，人人谋划奔小康”的学教活动，我们编辑了《农村致富奔小康典型集锦》这本小册子。

致富是一门精确的学问，是一门科学，就像其他自然科学一样。致富的学问中包含着内在的基本定律和法则。任何人，一旦掌握这些法则并遵循这些法则去做，就能获得致富的结果。讲解之前先介绍两个致富小故事，请大家思考一下其中所蕴含的哲理。

第一个是条条道路通致富。世纪中叶，美国加利福尼亚州传出了发现金矿的消息。许多人认为这是一个发财机会，都到那里去淘金。岁的亚默尔也加入了淘金队伍。越来越多的人蜂拥而至，金子自然也就越来越难淘。不但金子难淘，而且生活也越来越艰苦。当地气候干燥，水源奇缺，许多淘金者不但没园致富梦，反面葬身此处。小亚默尔和大多数人一样，没挖着黄金，还被饥渴折磨得够呛。有一天，他看着睡袋中一点点舍不得喝的水，听着周围的人对缺水的抱怨，他突发奇想：淘金没希望了，还不如来卖水呢!于是，把挖金的工具用作挖水渠的工具，从远处将河水引入水池，用细沙过滤，把河水变成饮用水，再用水桶挑到山谷里卖给淘金的人。当时有人嘲笑亚默尔，说他胸无大志，他毫不在意，不为所动，继续卖水。他认为，哪里有这样的好买卖──把几乎无成本的水卖出去，而且供不应求，哪里有这样的好市场?一年后的结果是，大多数淘金者空手而归，而亚默尔却靠卖水赚了多美元，这在当时是笔很可观的财富。这则故事告诉我们，在追求主要致富目标的过程中，会有很多途径，在大家都在看第一落点时，抓住机会去抢第二落点，不失为明智之举。这就是“条条道路通致富”的含义。《集锦》中励家村赵晋成建玉米深加工基地、双岗子村的刘刚建天公机械厂、广盛的吕鸿宾搞蔬菜运输都属于这方面的例子。

第二个故事是鸡尾酒与带橡皮铅笔的来历。在一次有中国人、俄国人、法国人、德国人、意大利人和美国人参加的盛大宴会上，大家都争相夸耀自己的酒文化传统，惟有美国人笑而不语。为使自己的表述更有说服力，大家都拿出具有各自民族特色、能体现本民族悠久历史的实物──酒，来互相品尝。中国人首先拿出古色古香、做工精细的茅台酒，瓶盖一开，香气四溢，众人为之称道，赞不绝口。接着，俄罗斯人拿出了伏特加，法国人拿出了大香槟，意大利人亮出了葡萄酒，德国人取出了威士忌。一时间，异彩纷呈，交口称赞。最后，大家都把目光集中到了一位美国人。那位美国人不慌不忙站起来，拿出一个空酒杯，把大家先前拿出的各种酒都倒出一点，兑在一起说，这叫鸡尾酒，它体现了美国的民族精神──博采众长，兼容并蓄。我们随时准备召开世界文明智慧博览会。这个故事的真实性无从可考，但有一件事却是真实的，并成为经典案例：过去有橡皮，也有铅笔，但还没有带橡皮的铅笔。一个美国人将橡皮固定在铅笔上制造了带橡皮的铅笔。现在，这个从生产带橡皮的铅笔起家的公司已经发展为美国最大的文具公司。这个故事告诉我们，所谓创新，其实就是生产工艺、生产要素的重新组合。开拓致富新门路，就要仔细观察当地现有的工艺、要素、产品，进行一些巧妙的组合，作一些力所能及的深加工，只要能满足社会某些层面的需要，产品有市场，就能有意想不到的致富效果。

以上这两个故事所蕴含的哲理告诉我们，致富之道是一门精确的科学，内含着自身规律。这就要求我们按照正确的方式干事创业，科学加苦干才能打开致富之门。有的农民朋友会认为，这种正确的方式是不是非常难以掌握，以至于要少数人才能掌握运用?事实是，只有你具有普通人的智力水平，就可以掌握并运用它。天资聪慧的人能发财，资质平平的人也能发财。致富并不依赖很高的天赋。致富并不取决于个人天赋的高低。当然，要致富也需具备起码的学习和思考能力，特别需要后天的勤奋学习和艰苦创业的精神。有的农民朋友会担心所处的环境条件差，难以致富。我们励家镇所处的环境，是连接沈阳和沿海的中间地带，四周依靠大城市，拥有得天独厚的商机。在现实生活中，我们处处都能看到，环境、职业相同的人，却会有天壤之别的境遇。即使比邻而居的两家人，也会处境迥异。如果环境能起到决定作用，富翁的邻居也应该是富翁，要么是全村、全乡皆富，要么是全村、全乡皆穷。有的农民朋友认为，勤俭、能干就能致富。而事实是，许多省吃俭用的人依然贫穷，而大手大脚的人也常常富足有余。有的人拼死拼活出大力，干了一辈子也没摆脱贫穷，有的人找准窍门创业，几年就能腰缠百万。由此可见，致富需要勤俭，需要能干，但致富不是勤俭能干的必然结果。致富有它自身的规律和学问，必须科 学地掌握它。还有的农民朋友会问，我想致富上项目，缺乏资金怎么办?其实，致富过程本身就是一个由穷变富的过程。一个贫穷的人，不可能拥有多少资金。相反，一个拥有充足资金的人已经不再是穷人。所以，无论你多么贫穷，即使没有任何资金，甚至负债累累，也不必忧虚富裕与你无缘。关键是你要按照正确的方式干事创业。如果你这么做了，今天没有资金，明天也会拥有。其实，获得资金的过程，就是整个致富过程的一部分，也是按照正确方式干事创业的必然结果之一。《集锦》中贾家村的陈金城脱贫致富之路，会给大家一些启示。

脱贫致富路千条。看你会找不会找。我们编辑的《农村致富奔小康典型集锦》共编选了励家镇个农村致富典型的小故事。这些故事看起来似乎很简单，但蕴含了农民致富的丰富经验。这些经验就是已经被实践证明了的致富的正确方式，是率先富裕起来的农民朋友大胆探索、艰苦创业、反复实践的结晶。衷心希望广大农民朋友能从这本小册子所推荐的致富典型中受到启发，有所感悟，条条道路通致富，人人谋划奔小康，在脱贫致富、全面建设小康社会中大显身手，建功立业，尽快走上幸福富裕之路。

同志们：

这次会议是经党委政府研究召开的，主题是教育和引导村两个议事会和民主理财小组成员认清形势，明确职责，了解政策，更好地发挥自身在农村参与民主管理，积极参政议政的作用，帮助村两委会开展村民事务管理工作，为全镇经济和社会事业的发展和进步，为全镇的社会稳定做出应有的贡献。下面，根据党委研究的意见，讲几个方面的问题：

一、认清当前政治经济形势，增强做好工作的责任感和紧迫感

近几年，通过全镇上下的不懈努力，归德的局面有了很大的改观，班子团结、政绩突出，工作一年一个新台阶。特别是去年以来，我们围绕“工业立镇，调整富民，建好载体，整体推进”的工作思路，团结求实，干事创业，经济建设、党的建设及精神文敏建设、社会稳定等各项工作都取得了较好的成绩。几项重要经济指标都有了大幅度增长，财政收入完成万元。在确保工资正常发放的前提下，我们还挤出了部分资金搞了几项大的重点工程建设，如拿出万元扶持奶牛小区挤奶大厅建设，拿出多万元贴补村村通公路建设，拿出万元进行黄河生产堤维修加固等等，切切实实在“办实事”上下了功夫，做足了文章，各级领导干部的作风和工作水平也有了新的进步，党委、政府在基层干部群众中的威信不断提高。我们的成绩得到了上级领导的充分肯定和认可。镇委、镇政府被市委、市政府授予两个文明建设先进单位、社会治安综合治理先进单位、信访稳定工作先进单位称号。全镇共计获市以上表彰两项，省直部门一项，市直部门表彰五项。去年年底，区委对我镇的党政领导班子考核，也取得了较高的评价。全镇上下形成了想发展、议发展、盼发展的良好氛围，形成了一心一意谋发展，聚精会神干事业的新高潮。

取得上述成绩，主要原因：

一是我们有一个团结一心，务实求实，扎实工作的党政领导班子;有一支不怕困难，敢打硬拼，甘于奉献，扎实苦干的干部队伍;有一个知法守法，深明大局，艰苦奋斗，勤劳奉献的群众基础。

二是始终保持见红旗就扛，有第一不争第二，争先创优，不甘落后的精神。

三是注重抓协调，积极争取各方面的支持。实践证明，各级党员干部只要树立强烈的事业心，不畏困难，脚踏实地，埋头苦干，工作就能够取得好效果，好成绩。只要心里想着老百姓，时时处处为群众办实事办好事，就会得到群众的拥护和支持。

党委政府确定今年的目标是：圆满完成区委、区政府下达的任务，全方位目标考核进三争一，多争取区以上荣誉。完成这个目标，我们有压力也有动力。动力方面：一是近年来，我们的工作每年都上了一个新的台阶，具备了与先进乡镇争高低的基础;二是区里对我们看得很重。区委、区政府领导寄予我们很高的期望;三是我们有一个团结务实，有事业心，有战斗力的党政班子;四是有一只很好的干部队伍;有一股好的士气和精神状态。五是有一个良好的群众基础;压力方面：今年的大事多，难事多，任务重。一是国家规范用地政策，给招商引资带来一定影响;二是重点工程的建设，给社会稳定带来巨大压力。但是，有困难、有压力并不可怕，可怕的是不能正视困难、回避矛盾。只要我们超前的谋划，客观地分析，扎实地工作，变被动为主动，化不利为有利，我们相信，今年的工作取得更好的成绩，再上一个更高的台阶是完全有可能，有把握的。

二、明确职责，发挥作用，正确对待和行使自己的权利

今天参加会议的同志来自于我镇部分村，主要是南水北调和济荷高速公路建设沿线村庄的两个议事会和民主理财小组成员，是所在村群众和党员的代表。你们肩负着全村党员和群众重托，协助村两委会管理好村里的众多事务，发挥着别人不可替代的作用。正因为你们的责任重要，身份重要，所以更应该知晓政策，明确职责，把工作干好。我认为，大家首先应该明白以下几个问题。

什么样的人才能当村民或党员代表?村民代表和党员代表是怎样产生的?村民代表的权利和义务是什么?村民代表会议的职责是什么?

根据《长清县村级规范化管理实施细则》(长发年号)第十四条、第十五条规定，村民代表必须是有选举权和被选举权的村民具有较高的政治觉悟有参政议政能力和相应的政策水平作风正派办事公道主持正义。在各项工作中起模范带头作用在群众中有一定的威信。村民代表的产生由村民按居住或生产区域每至户推选一名代表总人数不能低于人。总户数不足一百户的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委员会换届选举时同时选举产生。村民代表应参加上级党组织和政府组织的培训正确行使自己的权利。村民代表拥有的权利和义务是：村民代表参与讨论村里重大事务及时反映村民的意愿和要求提出合理化意见和建议。应积 极向群众宣传并带头落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级决议、决定以及村民代表会议通过的重大事项。支持、帮助村民委员会开展工作。联系群众反映民意，融洽关系化解矛盾保持社会稳定。带头履行各项义务。第十条规定：凡党员人数在20人以上的村都要有党员民主推举产生党员议事会，一般有5-7人组成。党员议事会应在党和国家的法律、法规范围内开展工作，对党支部职责范围内的工作提出意见和建议，并向广大党员群众进行宣传解释。第十三条规定：村民代表会议由村民推选的代表组成，是村民会议的补充形式，在村党支部的领导下，遵循民主、合法、代表民意的原则，行使村民会议的部分权利。村民代表会议讨论决定问题，必须坚持村民自治、依法办事、执行上级决策、少数服从多数、民主集中制和确保完成上级分配任务的原则。从上述规定可以看出，村民代表议事会和党员代表议事会都是村党支部、村民委员会领导下的村级组织。都应维护和支持村两委会的工作，协助村两委会作好群众的思想教育工作。协助村两委会管理好村里的事务，应该成为村两委会的有力助手。而不是与村两委会对着干，唱对台戏。

农业农村工作量大面广战线长，科学的决策只有落实到农户中，才能够实现发展目标。因此，我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上，放在户这个最基本、最前沿的生产单元上，实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实个单位包抓个村，培植户产业大户，实施“十百千万惠民工程”，正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想，大力宣传年初表彰的户专业大户典型，围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设，以提升产业化经营水平为重点，以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础，努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村，在强村中要扬长避短，合理布局优势资源，选取经济效益好的项目作为区域板块，倾力扶持，推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑，也是经济发展的载体，各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户，年养猪必须达到头、养二元基础母猪达头、养羊只、养鸡只，种植烤烟亩，养蚕张，建林果园亩，种黄姜等中药材亩以上的大户，每个部门和乡镇都要分别培育出户以上的大户，全县要培育起各具特色的产业大户户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇，积极实施项目带动，不断加大科技投入，利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设，努力增强发展后劲，通过几年的努力帮扶，力争把所包的村建成强村，把基础好的户培育成大户，依靠众多的强村大户，打牢农村经济发展基础，推进生产方式的转变，实现富民、减贫、生态、和谐目标。

狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力

现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段，只有依靠科技，依托农产品资源兴办加工企业，才能提高市场占有份额，才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训，使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术，按绿色农业标准组织生产，科学用药，规范用肥，发展绿色农业，鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营，创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度，用好国家的钱;千方百计引进资金，撬动民间资本投入，用好社会的钱;要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵，推进诚信建设，盘活金融资本，以投资的高增长和项目的快建设，促进农业经济又快又好地发展。三是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民的”观念，围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种，组建农产品营销队伍，培养农民经纪人，搞好农副产品加工，发展龙头企业，延伸产业链条，实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场，搞好深度加工，与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工，打响“××腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业，力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人，开发××玉米食品，加工红薯等杂粮，组建药材初加工企业，促使产品多层次转化增值，提高农产品市场竞争能力。

狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力

自然条件差，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起，全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施，鼓励并加大投入，兴修完善集雨水窖，提高抗灾夺丰收能力;要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理，加强水土保持，努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程，完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地亩，完成旱改水亩，实施人饮工程处，治理水土流失平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫，着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验，切实抓好个续建重点村工作和今年新启动个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求，每村组建一支工作组，突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点，全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作，通过二次贴息再贷，鼓励农民投资投劳，加快产业发展和农户建家进度，要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设，狠抓桑园、果园等经济林特园建设，大力推进厕圈沼一体化改造，搞好移民搬迁，努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规，巩固退耕还林成果。要充分利用每年月和月退耕还林管护月活动，开展政策兑现核查，组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理，及时核发林权证，促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题，切实加强天然林资源保护，坚决打击毁林开荒的人和事，严禁在国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐，有效保护林地资源，做好森林防火工作。要继续开展工程造林，彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题，努力改善人居环境，建设山川秀美××。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识，高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案，提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统，加大汉江水资源执法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作，加强滑坡监测，确保安全渡汛。一旦发生灾情，各级各部门要全面参与防汛救灾，努力把灾害降到最低程度。

尊敬的立新初中的领导们、师生们，各位来宾：

大家好!

今天我们在此欢聚一堂，迎来了立新初中首届体育艺术节，值此盛会开幕之际，我代表立新镇党委、政府谨向你们致以热烈的祝贺和诚挚的慰问。

立新初中始建于1966年，至今已走过了50个春秋岁月，经历了50年的风雨历程。50年来，一批又一批立新人在三台县最北边的这片土地上默默耕耘，无私奉献，无怨无悔。立新初中不断壮大，立新初中的辉煌被不断刷新，学校先后获得30余项殊荣：绵阳市校风示范学校，绵阳市示范初中，连年被评为五好班子、五好党支部、五好党组织。20xx年中考更是以“高中升学率85%，位居全县13位”的好成绩获得素质教育综合评估二等奖。

立新初中秉承“立己立人，唯实唯新”的校训，坚持“学生成人成才，教师成就成功，学校持续发展”的办学理念，努力打造一流设备，一流校园文化，一流质量的名校，今天的体育艺术节为此又迈出了坚实的一步，这次盛会将会为学生发掘潜力，发挥个性特长，培养兴趣爱好，陶冶情操，丰富校园文化生活，促进学生全面发展起到非常重要的作用。

立新镇党委政府一直十分重视立新教育，立新的发展离不开立新的教育，你们的努力为立新的发展奠定了坚实的人才基础，21世纪的竞争是人才的竞争，在我镇不断加快发展步伐的今天，镇党委政府将一如既往地支持、关心立新教育的发展，希望你们为立新的发展培养出更多、更好的人才。

我相信：立新初中有精明能干的领导班子，团结奋进的教学精英，一定会取得更辉煌的业绩，向立新三万多父老乡亲交出一份满意的答卷。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我衷心地祝愿立新初中拥有最光明的前途，最灿烂的未来。

最后，预祝本届体育艺术节圆满成功!

谢谢大家。

我叫，现任XX市委副书记、市长。这一次省委提名我作为省政府秘书长候选人，感到非常激动。一方面是倍感压力，另一方面也充满信心。

如果这次能够通过任命，我一定尽心尽力尽职尽责工作，一是立足于转，尽快进入角色，适应新的岗位，适应新的形势;二是立足于学，学习岗位知识，向同志们、向领导学习，认真研究政府机关工作规律，把工作扎实推进;三是立足于实，要把领导的意图、省政府的各项决议决策扎扎实实部署到位、监督到位、落实到位，同时把需要协调的问题也要落实到位;四是立足于细，对政府工作来说，每一件事都要一丝不苟，工作标准就是“零差错”;五是立足于严，严格遵守宪法和法律，严格执行省人大和会的各项决议决定，认真履职，并接受人大会监督;六是立足于正，清清白白做事，堂堂正正做人，让组织放心，让领导满意。

如果此次任命没有通过，说明我目前还不具备担任该职务的条件，我会正确面对，在组织安排的新的工作岗位上继续努力，向党和人民群众交一份满意的答卷。

各位老师,同志们:

大家好

在这秋高气爽，桃李金黄的季节，我们又欣喜地迎来了新的学期。值此，我谨代表镇党委，镇政府向辛勤战斗在教育战线上的全体中小学教职员工致以崇高的敬意。今天我发言的主题是“凝心聚力抓教育，雷厉风行促改革”。

百年大计、教育为本、教育大计、教师为本。近年来，我镇教育工作始终坚持党的xx大精神为指导，积极实施科教兴镇战略，坚持依法治教、以德治教，加强未成年人思想道德建设，深化教育教学改革，全面推进素质教育，教育教学质量不断提高。今年，各项工作成绩捷报频传,尤其中考成绩取得了前所未有的历史性实破，中考一中上线37人，各项指标位居全县农村初中之首。对此，我们倍感自豪和欣慰。近年来土门子科教兴镇事业的长足发展给我们以深刻的启示：

一是党委政府审时度势，凝心聚力教育。

在我镇早已形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的浓厚氛围。党委政府始终突出教育优先发展的地位，力争鼓足干劲，凝心聚力，攻坚克难，取得了学校规模办学，改善学校办学设施的新成就，我们争取在尽快时间内完成中学教学楼和幼儿园改建等重要工程。

二是学校改革继续深化，生机活力进一步显现。

我们切实转变教育观念，积极推进课程改革。通过改革，优化了师资队伍，激活了教育教学的机制，鼓舞了教师的土气，推动了素质教育的发展。同时，教育布局的调整，后勤服务社会化的改革步伐也在不断加快。通过改革，教育战线已经焕发出强劲的生机与活力。 三是师表工程深化实施，教师素质全面提升。

我镇教育工作之所以取得骄人的成绩。根本的原因在于我们有一支素质过硬、特别能战斗的师资队伍。同时，在教育教学实践中，还注重强化教师质量意识，加强教育科研，改革课堂教学，广大教师无论是文化素质，还是政治素质都是有了新的提升。一些教育骨干、优秀教师、教坛新秀的高质量教育教学已得到了社会和家长的公认，还有一批思想政治优、师表形象好、群众威望高、教学业务精的校长队伍为我镇教育事业的发展发挥了中流砥柱的作用。

四是尊师重教蔚然成凤，基础建设逐步改善。

近年来，尊师重教在我镇蔚然成风。在近几年的教育基础设施建设中，社会各方都给予了极大的支持和帮助。在中心幼儿园，中心初中改建过程中，各部门单位也尽可能地做好协调服务，确保施工建设保质按期交付使用，出现了千斤重担众人挑，教育大船众人划的喜人局面。

同志们，近年来，我镇重视教育事业的改革和发展，广大教职工自强不息，兢兢业业，默默奉献，取得了丰硕的成果，赢得了人们的尊敬，教育教学工作一直在全县处于前列，为我们土门子镇争得了无上荣誉。但是，与教育现代化建设的要求比，我们仍然存在一定的差距，一是教育观念需要与时俱进，办教育的思路还要开阔些，要把学校办成名校，办成特色学校;二是师生思想政治工作需要进一步加强;三是教育经费严重不足，教师工资缺口大，与外地先进地区相比，还有较大差距;四是对我们的教职工关心得不多，了解得不够，帮助不及时等等。对上述不足和问题，在今后的工作中我们要切实加以克服和改进。

“国运兴衰，系于教育”。教育关系到民族振兴、国家昌盛;关系到我镇实施追赶式发展、富民强镇的宏伟目标;关系到学生的未来、家庭的希望和人民的重托。

当今时代，科学技术突飞猛进，市场竞争日趋激烈，经济社会发展对科技、人才、教育的需求从来没有象现在这样迫切。这样的关键时期，需要大力实施科教兴镇战略，需要加大教育对经济社会发展的贡献力度，更需要我们对人才的培养模式和传统的教育作出深刻的反思，并自觉以改革创新作为推动发展的根本成功。崭新的形势、严峻的挑战、崇高的使命摆在我们的面前，要求我们每一个有责任感的教师都必须为此而奋斗，为此而努力。借此机会，我代表镇党委、镇政府对全镇教育工作，对广大教师提几点希望和要求。

一、坚持与时俱进，不断提高自身素质

要通过学习，更新教育观念，确立对学生终身负责的观念，不仅要关心学生的学业成就，而且要为学生今后的生存和竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，而且要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅使学生具有获取知识的能力，而且要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力。要大力倡导民主平等的师生观，广大教师不只是传授知识，更重要的是鼓励学生思考、发现和创新;做到与学生共同探讨真理、共同进步、共同成长，使教育成为知识传播、应用、创新、创造的重要阵地，我们的教师要成为适应素质教育要求的行家里手。

二、坚持执教为民，大力弘扬高尚师德

爱岗敬业，热爱学生，教书育人，为人师表，是对教师最基本的道德要求，集中反映了广大教师的崇高使命和中心任务，体现了教师职业道德的实质和精髓，也是教师这个职业受人尊敬的根本所在。希望全社会要大力宣传、弘扬这种崇高精神，进一步形成尊师重教的良好风尚。教育系统要高举“教育为人民服务”的旗帜，把办好让人民满意的教育，作为教育工作的出发点和归宿，广大教师要做到知镇情、解民意、讲大局、树正气，真正培养起对人民群众的深厚感情，争当让人民满意的优秀教师，把忠诚党的教育事业内化为热爱学生、敬业奉献的行为，以自身高尚的人格去塑造学生心理的健康，做良好教育形象的自觉实践者和维护者。

三、坚持深化改革，加快教育创新发展

科学发展观的第一要义是发展，创新是教育发展的不竭动力，要继续深化教育内部管理体制改革，通过引入竞争激励机制，真正做到优绩优酬，拉大分配差距，促进队伍优化，促进教育质量提高。牢固树立科研兴教的意识，面向学生，立足课堂，努力创新，追求卓越。通过深化课程改革，切实减轻中小学生过重的学习负担，充分运用教育信息化手段和资源，推进研究性学习，促进教科研成果转化为现实的教育生产力。

四、坚持德育为首，进一步提高教育质量

认真学习贯彻中小学生德育纲要，建立和完善校长负责、群团配合、班主任、辅导员和全体教职工共同参与的学校德育工作体系。积极争取有关部门和群众团体共同做好中小学生德育工作。

要始终坚持把高质量作为办学的根本目的，在推进素质教育和大面积提高教育质量的结合上求得新的突破。实施素质教育是教育改革发展的主旋律，是全面贯彻教育方针的重要抓手，教育教学质量是衡量素质教育的根本标尺。我们要提倡在全面实施素质教育的过程中取得较高的升学率，强化学生各方面能力的培养和提高。“质量是学校的生命线”质量提高了，人民自然满意，支持教育的热情会更高，我们的事业就会发展得更快更好。

各位老师、同志们，繁华盛世多论“教”处于全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设的伟大历史时期，教育肩负着改革与发展的历史重任。今年教育局对总校和中学领导作了高站位的调整，新学年伊始教育处处焕发着新的气息。全镇教育工作者应以更加振奋的精神状态，更加扎实的工作作风，更加强烈的创新意识，热爱教育、创新教育，强力推行教育局倡导的“135”课堂教学模式并顺利通过省政府对教育的督导评估工作。用自己的青春书写我镇教育的辉煌，为推进富民强镇、实现追赶式目标作出新的更大的贡献。

谢谢大家

尊敬的各位老师、同志们：

大家上午好!昨天我们怀着喜悦的心情迎来了第二十八个教师节，今天我们揣着更加激动的心情在此召开白水镇20xx年先进教师表彰大会。在此，我代表白水镇政府及全镇人民向辛勤工作在教育战线上的全体教职员工致以节日的问候和热烈的祝贺!向今天受表彰的优秀教师和先进教育工作者以及先进学校，表示热烈的祝贺! 一年一度的教师节，体现了党和国家对教育事业和教育工作者的重视，体现了全社会对教师的尊重。二十一世纪是知识经济时代，“国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关系未来”。教师节带给大家的不仅仅是社会的尊重和内心的欢乐，更是一份崇高的使命感、神圣的责任感。作为学校的教职员工，大家要更加热爱教育事业，以人为本，关爱学生，不断增强社会责任感和使命感，自觉地把个人发展同培育一代新人的成长紧密联系在一起，努力为我镇教育事业的发展作出新的更大的贡献。

几年来，我镇的教育事业得到长足的发展，办学条件得到了很大改善，教育改革不断深入，教育质量迈上新的台阶。在上级教育部门的正确领导下，我镇全体教职员工团结一心，奋力拼搏，务实苦干，各学校全面推行素质教育，狠抓教学管理，深化教育改革，外树形象,内强素质,各方面取得了优异成绩。同志们，你们一年来取得的成绩令人欣慰、令人振奋!我代表镇党委政府再次对你们的无私奉献表示衷心的感谢! “百年大计，教育为本”。教育是一项基础性、先导性的事业，教育水平的高低是衡量一个地方发展水平的重要标志。社会要发展，首先要发展教育。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济方兴未艾。我们要想赢得主动，抢占先机，使地方经济有一个大的发展，首先要搞好教育，提高科技创新能力，培养和拥有一大批科技人才。老师们，党委政府把教育放在优先发展的重要位置在考虑，我们应该充分认识经济发展对教育工作提出的新的更高的要求，进一步增强加快教育事业改革与发展的责任感和紧迫感，不断提高教育工作的整体水平。

借此机会，我对全镇教育工作者提四点希望：

一是要加强学校领导班子建设，把思想建设、组织建设、制度建设和作风建设结合起来，全面提高学校管理干部的思想文化素质，打造开拓创新、团结协作、顽强拼搏的领导集体。学校领导班子要奋发有为，要有勇争一流的信心和决心，要敢于向一流学校看齐，敢于和成绩突出的学校比高低。一个班子只有团结一心才会有战斗力，才能带好自己的队伍。每位学校领导干部都应该树立一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共谋发展。班子成员要加强修养，工作中互相尊重理解、互相信任支持，共同营造心齐、风正、劲足的工作局面。

二是要加强教师队伍建设，培养一支思想政治过硬、业务素质优良的师资队伍。教师是学校的一面镜子，教师队伍建设是提高学校教育质量的关键因素。各学校要努力造就一支师德高尚、业务精良、富有活力的现代化教师队伍，坚持以提高教师素质为中心，切实加强师德教育和教师专业技能培训，抓好教学科研工作，促进教师队伍专业化，促进青年教师迅速成长。既要认真抓好师德建设，培养教师正确的世界观和人生观，使他们能用先进思想和模范行动教育、影响学生，弘扬社会主义荣辱观，做无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。又要抓好教师专业技能培训，提高科学文化素质，提高运用现代教育技术、先进教学方法的能力。希望你们进一步确立先进的教育理念，特别是树立素质教育、创新教育观念，努力培养学生的创新精神和创新能力，全面提高学生素质。“观念上的落后是真正的落后，观念上的差距是最大的差距”。每个教师都要注重观念的更新，树立先进的正确的教育观、教学观、学生观、改革观，努力做有先进教育思想的教师。

三是加强安全教育工作，创建文明、和谐的校园。学校和学生的安全涉及千家万户，关系社会稳定。校园安全工作应当是学校常抓不懈的一项重要工作，在新的学年里，学校要继续加强安全知识的宣传和教育，落实安全责任到人，保证安全制度的执行，杜绝各种安全隐患，包括防水、防火、防电，尤其是交通安全和食品卫生安全，确保校园的平安，努力创建文明、和谐的校园。

同志们，“三尺讲台，关乎未来”。镇党委、政府将一如既往的关心支持教育，为我镇教育事业的发展做好坚强的后盾。教育事业的美好蓝图，必须靠全镇广大教师艰苦奋斗，开拓进取;必须靠全镇上下同心同德、齐心协力;必须靠我们一起去创造、去实现、去成就。

最后，祝全镇教师和教育工作者身体健康，家庭幸福，工作顺利! 谢谢大家!

尊敬的各位代表，同志们：

非常感谢大家的信任，非常感谢大家的掌声!

刚才，各位代表认真行使全区人民赋予的神圣权利，选举我为新一届区人民政府区长。这饱含着全区人民的期望,凝聚着对我个人的信任。我深感无尚光荣,倍感使命崇高,更感责任重大。我决心自觉践行倡导的“八个方面的良好风气”，在区委的正确领导下，团结带领区政府一班人，依靠全区广大干部群众，认真履行好人民赋予的神圣职责，着力认清新形势，全力明确新任务，努力开创新局面。坚持做到“五个一”：

第一、一以贯之重民生。坚持把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和最高目标。高度重视民意，密切关注民生，着力在完善城乡基础设施上出实效，在加强社会保障上下功夫，在化解热点难点问题上出实招，在改善人民生活上动真情。竭尽全力为民办实事、办好事，让人民群众共享改革发展的成果，感受党和政府的关怀和温暖，做到大事得到群众支持、难事求得群众理解、好事办得群众高兴。

第二、一心一意谋发展。加快﹡﹡发展，是时代的要求、人民的意愿，是新一届政府肩负的历史责任和首要任务。新一届政府将按照区二次党代会的战略部署和本次大会通过的决议，紧紧围绕加速“五化”进程，唱响加快发展、科学发展、和谐发展的主旋律，全力打造活力﹡﹡、富裕﹡﹡、和谐﹡﹡。咬定目标不动摇，抓住机遇不放松，实干加巧干，创新又创优，以新的思路谋求发展，以新的突破深化改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推进工作，力促全区经济社会又好又快发展。

第三、一丝不苟干实事。进一步加强作风建设，大兴求真务实之风，坚持重实情、办实事、求实效，保持开拓进取、攻坚破难的勇气，坚持一心为民、艰苦奋斗的作风，以务实、高效的实际行动，赢得人民群众的信任和支持。抢抓机遇，脚踏实地，把更多的精力放在抓工作落实上，把更多的时间放在解决事关吉州发展的重点工作上。敢于直面困难、正视矛盾，靠前指挥，创造性地开展工作，看准了的不松手、未干成的不撒手，树立干事创业的良好形象。

第四、一如既往促团结。发扬民主，团结共事，坚持大事讲原则，小事讲风格，在政治上与班子成员相互信任，在思想上与班子成员相互交流，在工作上与班子成员相互支持。注重加强与区几套班子的沟通和联系，坚决执行区委的各项决议，自觉接受区人大及其会的依法监督和区政协的民主监督，努力营造和谐的工作氛围。

第五、一清二白树正气。自觉遵守廉洁从政各项规定，正确对待人民赋予的权力，认真履行“一把手”廉政职责，保持艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风。坚持清正廉洁，时刻做到脑里有警钟、心中有底线，时刻明白身边有禁地、脚下有雷池。坚持以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到;禁止别人做的，自己坚决不做。严格要求班子成员和部门单位领导干部，正确对待和行使权力，做到在利益面前经得起诱惑，在困难面前经得起考验，树立起新一届政府廉洁从政、干净干事的良好风范。

各位代表、同志们，形势催人奋进，事业任重道远。面对新的形势和任务，我一定恪尽职守，不辱使命，不负重托，在市委、市政府和区委的正确领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，以实际行动和工作业绩向全区人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

尊敬的主任、各位副主任、委员：

按照中组部的统一安排，我来*区挂职开展工作，感到非常荣幸。我来以后，受到了区上四套班子领导高度重视和热情的接待，精心安排了我的生活起居，创设了良好的办公环境，给予我极大的关心和支持，使我深受感动。今天，区人大会任命我为政府副区长，我衷心感谢高主任、各位副主任、委员和全区干部群众对我的信任。能够担任区政府副区长，我深感责任的重大和使命的神圣。但我相信，有区委的坚强领导，有区人大的依法监督，有以**区长为班长的政府班子的大力支持，有全区干部群众的同心协力，我一定能够承担好这个重任，履行好我的职责，以良好的工作业绩来回报组织和领导的期望和重托。

今年，是“”规划的开局之年。作为政府副区长，在今后的工作中，我将义不容辞地承担起自己应该承担的责任和义务，切实履行好职责，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，讲团结、顾大局，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，尽心尽力干好工作，努力做到以下三点：

一、加强学习，不断提高自身综合素质。坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观，时刻保持共产党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，主动向各位领导和同志们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。

二、勤奋工作，全力争创一流工作业绩。在工作上严格要求自己，扎扎实实，任劳任怨，多深入基层摸实情，多着眼全局谋大事，多立足本职抓落实。坚持实事要实办，好事要办好，不讲空话、大话，务求实效。不管大事小事，都要以人民的利益为重，关心群众疾苦，带头亲民、爱民、安民。工作中，注意自觉维护班子的整体形象，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。加强自身修养，培养“坦诚”、“公道”的气质和“容人”、“容事”的气度，做到工作上积极配合，利益上主动谦让，在本职岗位上创造优异的成绩，以不负组织的厚望和重托。

三、勤政廉政，树立良好个人形象。认真贯彻落实中央、自治区、市关于党风廉政建设的各项规定，严格按照“为民、务实、清廉 ”标准和“八个坚持、八个反对”的要求，恪尽职守，清正廉洁，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，用自己的学识、能力、业绩和人格的力量树立起领导干部的良好形象和威信。要以自己的坚定信念，要以自己的诚实正直，要以自己的勤奋工作，嬴得大家的理解、支持和帮助。

谢谢大家!。

各位领导、各位来宾、各位父老乡亲、同志们：

大家上午好!

在这硕果累累，五谷飘香，重阳登高的金秋季节里，承载着浙江毓芳基金会等四家单位的爱心捐助、教育局领导的关心支持和全乡干部群众的热切期盼，丁家沟乡中心小学迁址新建和幼儿园建设工程胜利开工了。这是全乡教育事业发展中的一件大喜事，在此，我谨代表中共丁家沟乡委员会、丁家沟乡人民政府对工程的开工表示热烈的祝贺!对多年来一只倾心关注丁家沟乡教育事业发展的各位领导、各捐助单位和社会贤达人事表示崇高的敬意!对为工程顺利开工付出辛勤工作的各位领导和同志表示衷心的感谢!

丁家沟乡中心小学现址位于南门村南门社，距离乡政府驻地2公里，是目前全县唯一一所不在乡政府所在地的乡级中心小学。学校位置偏离镇区，基础设施陈旧老化，办学规模逐年缩小，而且至今没有开办幼儿园，已成为制约全乡教育事业发展的瓶颈因素。因此，在乡政府所在地选址新建乡中心小学和幼儿园，既是全乡教育事业发展的迫切需要，又是拓展镇区的展空间、繁荣地方经济的有力举措。丁家沟乡中心小学迁址新建和幼儿园建设工程得到了浙江毓芳基金会、太平洋保险公司、深圳红荔扶贫基金会和将军书画院等单位的爱心捐助和慷慨解囊，我们一定要永远铭记他们的慈心善举，并转化为更加重视教育发展、推行素质教育的实际行动。

我们相信，乡中心小学迁址镇区和幼儿园建成之后，将会是全乡教育事业发展史上的一个重要里程碑，必将为学前儿童和小学生提供一个环境幽雅、功能齐全、设施一流的学习生活环境，让农村孩子和城市孩子站在同一起跑线上，享受更加优越的教育资源，接受更加优质的学前教育和小学教育，重新搭建起新一代丁家沟乡人茁壮成长、建设家园、报效祖国的人生梦想。在此，我们也希望工程承建单位严格按照工程建设标准，严把工程质量关，真正把丁家沟乡中心小学和幼儿园建成一个质量过硬、标准一流的优质工程，让捐助单位信任，各级领导放心，广大人民群众满意。

最后，预祝丁家沟乡中心小学迁址新建和幼儿园建设工程圆满成功!祝各位领导、各位来宾、各位父老乡亲身体健康，工作顺利，万事如意!

今天，在这里召开全市打击传销工作联席会议，我觉得召开这个会议很有必要、非常及时。刚才，各成员单位结合自身职能和工作实际，汇报了20xx年开展打击传销工作情况，并对今年工作提出了思路，重点突出、思路清晰、成绩明显。

我们知道，开展打击传销活动是贯彻落实中央、省市工作会议精神，维护社会稳定、维护市场秩序、促进经济健康发展的一项重要举措。党中央、国务院高度重视打击传销工作，曾多次就打击传销工作作出重要指示，中央综治委把打击传销作为社会治安综合治理目标考评的重要内容，十一届全国人大会第七次会议也表决通过的刑法修正案，又增设了“组织领导传销罪”，加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度。

市委市政府高度重视打击传销规范直销，要求各部门要认真履职，密切配合，确保打击传销工作稳步推进，有效遏制了传销活动的蔓延。各级各部门站在促进杭州市经济又好又快发展的角度，站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识传销活动的危害性，增强责任感和使命感，并始终保持高压态势，有效遏制了传销在我市蔓延。在省里建立打击传销工作联席会议制度后，我市各级都相应的成立了打击传销工作联席会议制度，杭州市成立了以张建庭副市长为组长的打击传销工作联席会议制度，明确了工商、公安、宣传、教育、劳动和社会保障、民政、通信管理、人民银行和金融管理、财政、综治、监察、商务等部门的工作职责，全市上下形成了打击传销工作的良好态势。

20xx年是个特殊的年份，国家遭受到全球金融危机的影响，特殊的经济和就业形势使社会不稳定因素增多，给传销等行为提供了土壤，一些不法分子可能钻这个“空子”;同时，上海世博会的召开，杭州市实施了“环沪护城河安保”工程，维护社会稳定的责任更加重大。20xx年，工商、公安等16个部门加强信息沟通和执法协作，在取缔传销活动场所、教育遣散传销参与人员、查处传销违法犯罪案件取得了明显的工作成效。各级各部门还通过深入开展“无传销社区、村区和校区”创建活动，丰富了宣传教育的载体和内容，提高了人民群众认识和防范传销的能力，传销活动势头得到有效遏制，有力地维护了杭州社会稳定和经济发展。市打传办成立后做了大量工作，起草了《杭州市打击传销工作联席会议工作制度》、《杭州市打击传销工作表彰方案》和《杭州市打击传销工作考核评比办法》两个征求意见稿，在组织开展联席会议的日常工作，开展打击传销专项活动中发挥了积极作用。

我们知道，传销是经济邪教，目前具有四方面的特点：一是具有诡秘性和欺骗性，二是趋向网络化和组织性，三是具有控制性和渗透性，四是呈现跨地区、输入型。因此，对当前打击传销工作面临的严峻形势我们都要有清醒的认知，各级各部门要按照“事先防范重于事后惩处，防范工作重在基层基础”的打击传销工作思路，发挥好以工商、公安为主，各部门齐抓共管的工作局面，切实把打击传销工作做到实处。

20xx年打击传销工作，我认为要突出抓好以下几项工作：

一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。20xx年我们将迎来建党90周年，需要有一个好的社会环境和政治环境，稳定压倒一切，维护社会和谐稳定责任更加重大，我们要认真分析当前我市打击和防范传销情况，在全市范围内开展一次打击传销宣传月活动，要有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动，对典型传销案件要通过媒体公开曝光。联席会议的成员单位要依据各自职责，密切配合，通过多种形式，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，营造强势的舆论氛围，增强群众防范和抵制传销的意识。

二是强化查案力度，遏制传销蔓延。要充分运用《刑法修正案(七)》增设的“组织领导传销罪”等法律武器，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人差异传销活动的犯罪分子，要依照刑法的有关规定予以惩处。要加大对传销参与人员的惩处，依据《禁止传销条例》等有关规定，加大行政处罚力度，对查证首次参与传销活动，或者多次出现在打击传销信息库的人员，尚不构成犯罪的，依法从重予以行政处罚或劳动教养。

三是建立长效机制，加强执法协作。要根据“打防结合、以防为主”的工作方法，通过 “无传销社区、乡镇” 创建活动，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，基层要建立乡镇政府(街道办事处)牵头，派出所、工商所、居(村)民委员会团结协作、密切配合的基层监管网络，加强对城乡结合部、城镇出租房屋、流动人口及外来人口的管理，发动广大群众参与到防范、打击传销工作中来，实现群防群治，尽可能将传销消灭在萌芽状态。

同志们，打击传销工作责任重大，任务艰巨，需要投入大量的人力、物力和财力，我们要按照“政府统一领导，职能部门齐抓共管，各方联合行动，全民积极参与”的工作格局，健全防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制，毫不手软地做好打击传销工作，坚决把传销遏制在萌芽状态，为杭州市经济社会健康发展、为打造杭州品质之城和平安创建工作发挥积极作用。我相信，在市委市政府的领导下，我市打击和防范传销工作将会取得更加明显的工作成效。

最后，春节将近，我预祝大家新春愉快，合家欢乐。谢谢大家!

尊敬的各位来宾、朋友们，大家好!

在这个春风化雨、万物生发的喜庆日子里，我们在这里隆重举行广告有限责任公司开业庆典，这既是**公司发展史上的一件大事，也是我们闻喜广告行业发展的一件喜事。在此，我谨代表闻喜县工商局，对**公司表示热烈的祝贺!

广告产业，是我县文化强县战略的重要内容;广告业的繁荣，直接关系到我县企业品牌形象的成长，也符合我县从“闻喜制造”向“闻喜创造”转变的大战略、大方向，是推进我县经济转型跨越发展的强大动力。所以说，发展广告业，正当其时，大有可为!

希望**公司全体员工在*总的带领下，同心同德、群策群力，充分发挥公司主业突出、专业精细、经营灵活的优势，将专业特色作为你们立足闻喜广告市场，求生存、谋发展、做大做强的核心竞争力，为我县广告市场带来新的气象，促进我县广告产业形成千帆竞发、百舸争流的良好发展势头。同时，希望公司能够遵纪守法经营、热心公益事业，为我县广告行业增添新活力，传播正能量!为闻喜广告行业的整体形象不断提升贡献力量!

最后，祝**有限公司生意兴隆，财源茂盛!

祝各位来宾、各位朋友工作顺利、身体健康、万事如意! 谢谢大家!

各位领导、驾驶员：

大家好!x年春运工作即将开始，2月4日春运启动，到3月15日春运结束，为期40天。为确保春运期间我县农村客运道路旅客交通运输安全畅通,决定今天召集公司从业驾驶员到这里来开x年春运工作动员大会，目的只有一个“行车安全、平安春运”，安全才能行车，安全才能生产，安全才出效益，安全才能平安过年。 从事道路运输农村客运的安全管理工作是事关国家、社会、家庭和公司的大事，是县政府和行业主管部门赋予我们的重任。作为公司的管理员和从业驾驶员更要清楚的认识到：客运工作是高风险行业，安全工作早已进入法制时期，安全立法与责任追究制度的构建出台，是悬在各级管理员和从业驾驶员头上的一把双刃剑。在这个正确的认识指导之下，我们公司确立以“管理标准体系为载体，安全第一，预防为主”的安全工作指导思想，坚定“抓生产效益从安全行车入手，抓安全行车从生产效益出发”的安全工作管理理念，始终将安全工作列为一切工作的头等大事，重中之重。

x年已经过去，在x年春运中，针对我们公司的具体工作实际，在安全生产行车管理方面，我重点讲以下几点：

一、安全例检

为了保证微型营运车辆参加春运的安全行驶，坚持“预防为主、安全第一”的方针，各位驾驶员必须做到：(l)十天一次车辆安全例行检查，加强参加春运车辆安全检查和车辆维修保养的安全技术质量检验。(2)驾驶员在行车前必须对车辆安全性能作彻底检查，保证制动、灯光、转向、轮胎等车辆各部位性能良好、安全可靠。对在例行检查中发现不符合安全技术要求的车辆，应立即进行维修。对屡次违反规定，重大违章及有事故隐患的车辆人员进行重点通报批评教育和处罚，督促立即整改方能参加春运。

二、二级维护

我公司营运车辆按规定每4个月目前定期在广福修理厂进行一次二级维护;公司遵循“预防为主，强制维护”的原则，有计划的进行强制性维护并根据对车辆的检验、鉴定结果，视车辆状况，按相应的作业范围和深度进行，确保二级维护的质量。

x年个别驾驶员因二级维护逾期受到处罚，其实按时维护、及时作业就不需要多交这个冤枉钱了，不如拿来加油还好。

三、春检问题

对于车辆春检一事，凡加入公司9座的营运客车，春运前2个月内未做二级维护的应当进行一次二级维护作业，必须到金城江经过车辆综合性能检测机构检测合格，并粘贴全区统一的《x年春运车辆技术检验合格》标志，才能参加今年春运。

四、保险问题

保险保险，保过危险。凡是加入公司的微型营运客车保险到期的车辆，按照市政府(河政办发【20xx】22号)文件要求，统一购买农村客运承运人座位险(保额25万/座)，第三者商业险(保额30万)才能参加春运。这样才能提高抵御风险能力，大大增加企业抗风险能力。

能良好、安全可靠。对在例行检查中发现不符合安全技术要求的车辆，应立即进行维修。对屡次违反规定，重大违章及有事故隐患的车辆人员进行重点通报批评教育和处罚，督促立即整改方能参加春运。

二、二级维护

我公司营运车辆按规定每4个月目前定期在广福修理厂进行一次二级维护;公司遵循“预防为主，强制维护”的原则，有计划的进行强制性维护并根据对车辆的检验、鉴定结果，视车辆状况，按相应的作业范围和深度进行，确保二级维护的质量。

x年个别驾驶员因二级维护逾期受到处罚，其实按时维护、及时作业就不需要多交这个冤枉钱了，不如拿来加油还好。

三、春检问题

对于车辆春检一事，凡加入公司9座的营运客车，春运前2个月内未做二级维护的应当进行一次二级维护作业，必须到金城江经过车辆综合性能检测机构检测合格，并粘贴全区统一的《x年春运车辆技术检验合格》标志，才能参加今年春运。

四、保险问题

保险保险，保过危险。凡是加入公司的微型营运客车保险到期的车辆，按照市政府(河政办发【20xx】22号)文件要求，统一购买农村客运承运人座位险(保额25万/座)，第三者商业险(保额30万)才能参加春运。这样才能提高抵御风险能力，大大增加企业抗风险能力。

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!