乡镇领导干部的党课讲稿汇集20篇

十三五”规划是以为的党中央编制的第一个五年规划，也是实现提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。

(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。

(三)调结构：产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力，必须在农业和农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门，要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。

乡镇领导干部学习贯彻《廉洁准则》自查自纠报告

近日来，按照镇党委《关于学习贯彻〈廉洁准则〉的实施方案》的要求，我积极参加镇里组织的集中学习，同时，挤时间进行了自学。对《准则》及释义的主要内容逐条逐条学，原原本本学，全面把握基本内容，深刻领会精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线，切实增强廉洁从政的自觉性。

一、存在的问题

1、学习态度不够端正。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，改革开放30多年来，经过几代中央领导集体的不懈努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为改革开放和现代化建设的顺利推进提供了重要保证。

2、执行上级决策不够坚决。

《廉政准则》对于切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等突出问题都有明确的规定。

3、团结协作精神有待加强。

4、工作责任心有待提高。

5、作风纪律不够严谨。

6、不能够正确对待手中的权力。

二、存在问题的原因

1、主观上对学习缺乏正确认识

2、政治觉悟和敏感意识薄弱。

3、不求有功只求无过思想导致工作不能尽职尽责

4、组织纪律观念淡薄是常犯自由主义的根源

三、改进措施与今后努力的方向

作为一名党员、一个单位的主要负责人，我一定要认真学习、深刻领会，全面把握，严以律己，洁身自好，以身作则，带头遵守，模范执行。自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的眼，不该看的不要看；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的腿，不该去的不要去。做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，成为“五官”端正、形象端庄的好党员、好干部。

要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要自重、自省、自尊、自励，正确对待组织、正确对待上级、正确对待同事和群众、正确对待个人，始终摆正自己的位置，把国家、集体和群众利益放在首位，时刻关心群众，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公仆。

总之，我会自觉遵守《廉政准则》，用《廉政准则》约束自己的言行，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行工作职责，廉洁从政，不断提高工作能力和办事效率，扎实做好本单位反腐倡廉工作，推动各项工作目标任务的顺利完成，为全市经济社会的安全发展作出应有的贡献！

乡镇学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》自查自纠报告

年以来，我乡全体工作人员认真学习和贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守“八个严禁“、“52 个不准”，以实际行动带动了本单位廉洁自律工作的开展，为我乡持续、稳定和健康发展，提供了有力的保障，一年来，主要做了以下十个方面的工作。

一、拒绝贿赂，反对腐败 收受贿赂是腐败的根基，是严重的违法乱纪行为，党员干部始终把廉洁从政记在心头，认真践行着情为民所系、权为民所用、利为民所谋，为了有效杜绝收送现金、有价证券和支付凭证等行为，我乡班子成员集体约定，公事不上家，私事不上办公室，做到了公私分明，一年来，本单位没有发生一起收送现金、有价证券和支付凭证的事件。

二、清廉为官，任人为贤 我乡班子成员在实际工作中不断改造自己的权利观，对于自身职务的任用，做到了不跑官、不要官，同时还不断提醒和告诫全体工作人员，要认认真真地工作，踏踏实实地做事，要相信组织，相信领导，自觉抵制跑官要官、买官卖官的不正之风，在本单位的人事调整和工作人员的安排上，坚持按政策办事，该安排的无条件安排，不该安排的坚决拒收，对于新安排人员，始终坚持了先培训再上岗的工作程序，在人事调整上，严格执行德才兼备的原则，该提拔的无条件提拔重用，不该提拔的，坚决不予提拔。为了提高民主决策能力，我乡对人事调整和工作人员安排首先要经党委扩大会议研究通过，然后进行一周的公示，确认无疑议后，才做最后决定。

三、约束权力，规范行为 为了有效杜绝腐败行为，班子成员经常教育自已的亲属和身边工作人员，不准利用党赋予的权力从事谋取私利行为，同时告诫他们，党给予的权力，是为人民服务的。通过全体班子成员的以身作则，使亲属及其身边工作人员的行为得到了规范，阻断了腐败产生的媒介。 四、树立正气 避免毒害 全乡上下形成了勤学习、比技术的热潮、通过理论学习，武装了工作人员的头脑、提高了工作人员的思想觉悟和政治敏锐性，以正气占领了工作人员的思想阵地，通过学习，改造了工作人员的世界观、人生观和价值观，提高了工作人员自觉抵制不良风气的能力。 五、谢绝宴请，拒收馈赠 在工作过程中，难免出现打电话、找熟人等说情行为，对于此类 现象，我乡班子成员始终做到了管住自己的嘴，不参加影响执行公务的宴请，管住自己的手，不接受妨碍工作的馈赠，同时出台规定，对于有吃、拿、卡、要的工作人员，坚决处理。 六、严格报帐，重查造假 对于因公支出，本单位严格执行一把手把关签字制度，一般性支出实行一把手把关，数额较大的支出，实行班子扩大会议讨论通过，并定期对帐目进行审核，对于不合理支出，坚决予以清理，从而杜绝了班子成员利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位报销的现象。 七、严格管理，控制超标 一年来，本乡全体工作人员，除参加上级正常的会议及业务培训外，没有组织过任何形式的旅游或考察活动，对于公务来客，制订了严格的招待标准，公务用车属按标准配备车辆，无超标现象。 八、民主推荐，公平竞争 在每年的先进工作者、优秀共产党员以及其它需要进行民主推荐的活动中，本乡采取当场填票、当场唱票、当场统计、当场宣布民主推荐结果的方式进行，杜绝了暗箱操作，体现了民主公平。

总之，我乡的廉洁自律工作，在党委的领导下，取得了阶段性的成果，全乡无违纪行为发生，为我县廉政工作的建设和社会大局的稳定，做出了我们应有的贡献。

领导干部党建工作述职报告

述职报告是指各级各类机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述，下面小编带来领导干部党建工作述职报告范文，欢迎大家阅读学习。

按照会议要求，现将我履行党建工作“第一责任人”职责，抓党建工作情况报告如下：

一、履行工作情况

(一)强化班子建设，凝心聚力谋发展。党委班子是干事创业的龙头，只有强化班子建设，才能促进工作全面推进。一是认真履行党建第一责任人的职责，从自身做起，带头遵守中央、省、市和县委各项规定，认真践行“三严三实”和社会主义核心价值观，坚决从严查处违纪违规行为。二是规范党建工作，使党建工作有章可循。出台《蜂岩镇党委议事规则》，坚持党的民主集中制，使团结干事有一个制度性的保障。三是党委明确分管工作由分管同志先拿意见，促使每个班子成员在自己工作职责内尽力想办法，出点子，各自成为分管领域的行家里手。

(二)创新工作思路，力求党建成品牌。认真践行“四直为民”，将“四直为民”贯穿工作各个环节，形成品牌效应。一是在老街改造和百善大道建设工程启动之前，镇党委带领街上和被征地农户中的党员到琊川镇和松烟镇参观学习，使党员同志参与到工程的实施、管理、监督中，使工程建设顺利推进，充分发挥了党员的主体作用。二是集全镇智慧，提出“仁孝蜂岩”建设，旨在通过抓党的建设，努力践行社会主义核心价值观。采取了由村党支部指导村民议事会评选出一批“仁孝之星”和“仁孝之家”集中表彰，并将其先进事迹编印成册，送进家庭，送进校园。目前，蜂岩民风淳朴，百姓善良，“仁孝”品牌已成雏形。

(三)夯实基层基础，转作风促成效。强化作风建设，争做“五个标杆”。严格贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、“八个决不允许”“十严禁”“十不准”及市委的十二项规定和县委24条规定。一是大力整顿软弱涣散基层组织，针对桃坪村总支负责人在群众中乱收费，朱场村收合医款不上交，随意处置村集体土地等行为，及时调充实支部书记3名，副书记5名，并严肃查处违纪人员，使基层组织风清气正，一心一意谋发展，20xx年全镇6个村社发展集体经济，其中一品泉社区接管未付群众土地租金的148亩茶园，引进红魅公司建厂，走支部加企业带动农户的路子，仅此一项今年社区就增加收入近16万元。我镇到20xx年全面消除“空壳村”。

二、存在问题及原因

(一)基层党组织的组织生活质量不高。平常党员、干部间提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度，存在一团和气现象，达不到解决问题的目的。主要原因是自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，“三会一课”落实不到位，组织生活指导不规范、要求不严。

(二)对基层党员干部管理不严。虽然建立了干部制度，但实际工作中没有严格贯彻执行，造成形式化、泛虚化管理，部分干部工作作风散漫，导致出勤不出力，上进心不强，缺乏工作主动性、自觉性;部分干部一到晚上就不知道干什么，不是打麻将就是闲谈。这主要是自己对干部管理制度执行不严，失之于宽、失之于软。

(三)村集体经济薄弱。全镇虽有6个村发展集体经济，但都处于起步阶段，集体经济资源少，发展空间小，基础不牢，形式单一，村集体有钱办事的的问题没有得到根本性的解决。反思原因主要是我对此项工作不够重视，没有深入调研，思考不够，急功近利。

三、下步工作思路和主要措施

(一)强化“第一责任人”职责。 从我做起，既当好组织者、监督者，更当好参与者，努力形成上级带下级、一层抓一层、层层抓党建的局面。巩固和拓展教育实践活动成果，带头结合实际查摆问题，直面问题，动真碰硬，洗洗澡、治治病，加强整改落实和制度建设，强力推动整改提升。

(二)强化基层党员、干部队伍建设。一是抓骨干队伍建设，以高素质基层执政骨干队伍建设为抓手，从选拔、培养、储备三个方面入手，不断优化干部队伍结构，为更好地推进工作提供组织保障;二是以教育实践活动为契机，进一步强化思想政治教育，提高广大党员、干部的理论素养。培养 一支群众观念和服务能力强、充满活力的基层党员干部队伍。

(三)强化党建品牌建设。强化“四直为民”落地生根，将“四直为民”贯穿工作各个环节，形成品牌效应。一是在党群直议中议道德、议和谐，认真抓好“仁孝蜂岩”建设，继续做好“仁孝之星”，家庭评为“仁孝之家”评选表彰，并形成长效机制，努力践行社会主义核心价值观，升级打造蜂岩仁孝文化品牌。二是在干群直通中认真开展好党群、干群结亲帮扶工作，拉近联系党群、干群关系，增强党同群众的血肉联系。三是县乡直达中整合资源，组建农业机械队、技能人才等服务队，活跃在农村一线，切实为民服务。四是民生直办中充分了解群众意愿，高度关注民生，办好群众生产生活中的每一件小事，真正实现服务群众“最后一公里”零距离。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重要意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应当履行的主体责任。

的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。 重要讲话，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义，明确了学与做的目标要求和途径方法，强调要强化问题导向、突出经常性教育特点、注重分类指导、坚持与中心工作紧密结合、加强组织领导。赵乐际同志的总结讲话，就贯彻落实中央部署要求、扎实推进“两学一做”学习教育提出了具体要求。我们要深入学习领会的重要指示和中央座谈会精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性，引导广大党员干部把思想和行动统一到的重要指示精神上来，统一到党中央的决策部署上来，扎扎实实做好学习教育各项工作，确保学习教育取得实效。下面，我讲几点意见：

一、把握总体要求，深刻领会中央关于开展“两学一做”学习教育的核心要义

要把握好“基础在学、关键在做”的要求，坚持学与做结合、知与行结合，引导广大党员干部在学党章党规、学系列讲话的基础上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“四讲四有”。 要把握好“带着问题学、针对问题改”的要求，强化问题意识问题导向，切实严格党员教育管理、加强基层党组织建设。要把握好“区分层次、分类指导”的要求，针对不同单位的性质特点，采取多样化的学习方式，做到具体化、精准化、差异化。要把握好“领导带头、以上率下”的要求，各级领导机关和党员领导干部要走在前、带头学、带头做，为基层党组织和普通党员立标杆、做表率，层层示范、层层带动，上行下效、整体联动。

二、强化关键措施，高质量推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

要组织好专题学习讨论，把个人自学与集中学习结合起来，党员要读原著、学原文、悟原理，党小组要定期组织集中学习，党支部要围绕专题开展学习讨论，各单位党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中研讨。要创新方式讲党课，各级党组织书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系单位党支部讲党课。要开好专题组织生活会，党组织领导班子成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，广泛征求意见，开展批评和自我批评，提出整改措施。要组织开展民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。

三、突出教育特点，着力推动思想政治建设抓在日常、严在经常

要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动思想政治建设常态化制度化。要以党支部为基本单位，切实履行好党章规定的职责任务，充分发挥主观能动作用，明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，强化保障措施，把学习教育覆盖到每个支部、每名党员。要以党的组织生活为基本形式，切实贯彻好“三会一课”、组

织生活会等制度，用好批评和自我批评这个利器，提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，切实带动好基层党组织建设，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

四、注重统筹兼顾，坚持把学习教育与中心工作紧密结合起来

要把学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会的中心任务和工作大局紧密结合起来，与贯彻落实中央加快水利改革发展、保障国家水安全的决策部署和目标任务紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务和工作要求紧密结合起来，与党员干部履职尽责和干事创业紧密结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。要通过学习教育，引导党员干部准确把握我国经济社会发展和水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和中央水利工作方针，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，在完成急难险重任务、推进节水治水管水兴水、实现“十三五”水利发展良好开局中发挥先锋模范作用。

五、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育实现预期目标

要落实主体责任，党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，班子成员要履行好分管责任，一级抓好一级，层层传导压力。要把学习教育开展情况作为党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育和追究问责。要加强系统谋划，抓紧研究制定水利部“两学一做”学习教育有关方案和工作安排。要抓好督促指导，坚持从实际出发，突出重点、区分层次、分类指导，把重点放到基层、放到党支部，加强对所属党支部全覆盖、全过程的指导，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。要强化宣传引导，充分运用各种媒体资源，用好正反两方面典型，丰富内容，创新形式，及时宣传解读中央和部党组的部署要求，跟踪报道进展和成效，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。

党员干部要以“两学一做”活动为契机，认真抓好当前重点工作。

一是抓好学习。深入开展“两学一做”活动，学《党章》，提高党性修养，强化为民服务意识;学习系列讲话精神，统一思想，转变作风，做敢于担当，狠抓落实的践行者;做合格党员是目标，要结合“两个带头人”工程锤炼党员干部，形成“人人肩上有担子，个个出力谋发展”的良好氛围。

二是要以学促干，将学习与精准脱贫、小城镇建设、危房改造、春耕备耕等重点工作有机结合，党员干部发挥先锋模范作用，“两个带头人”示范引导，打好精准脱贫攻坚战。

三是以学代训，加强基层党员管理。

一是创新方式抓实学习，全面提高党员综合素质。扎实推进党员“冬训”，要求各党支部以“两学一做”学习教育活动为载体，开展形式多样、内容丰富的党员“冬训”活动;扎实做好党员理论学习培训，组织党员认真学习党章党规、系列讲话、党的xx届五中全会精神、“四个全面”战略思想、“五大发展理念”等，从根本上深刻理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点方法;扎实开展党员领导干部讲党课，突出该镇党员领导干部主讲、包村干部主抓、村社党组织书记主导，镇各党员领导干部都要围绕党章、党规党纪、习近平总书记系列讲话、“三严三实”、《准则》《条例》等内容，结合各自实际确定一个专题，精心准备讲稿，按照镇党委安排到各村巡回宣讲。

二是从严落实组织生活，全面彰显党员队伍本色。要严格落实“组织生活日”制度，每周二下午，各党支部要以推进发展型服务型党组织建设为目标，坚持问题导向，通过开展学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼活动，着力解决基层党组织凝聚力不强，党员作用发挥不力等问题。要重点围绕基层党内民主建设，进一步规范落实“四议两公开”制度，积极鼓励党员建言献策，提高决策科学化水平;要紧紧围绕社会所需、群众诉求，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、环境保护、政策咨询、心理疏导等各类党员志愿服务活动，树立先锋模范形象;要严格落实“三会一课”制度，各党支部要把落实“三会一课”作为抓好“两学一做”学习教育的经常性措施，推动“三会一课”常态化，增强党员党性观念和政治觉悟。

三是丰富载体开展活动，全面凝聚党群干群力量。各党支部要把组织开展春节系列文体活动作为加强党员党性锻炼的有效平台，发挥好党组织和党员在活动中的中坚骨干作用。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，从2月3日(腊月廿五)开始，2月22日(正月十五)结束，以村社党组织为单元，组织本村干部群众开展健康向上的文体活动。开展“社区组织送文化到村”活动。充分利用凤北社区的戏曲班、凤城园社区的广场舞、北街社区的书法爱好者、庆北社区的太极拳协会等资源，在春节前后组织人员进村入户开展送春联、送祝福活动及戏曲、广场舞、太极拳巡演活动;开展锣鼓和秧歌社火表演活动。充分动员本村(社)内有锣鼓、秧歌、舞龙、闹狮、丑角、唢呐、踩高跷等特长爱好的民俗艺人或村(居)民群众，携带道具，每日到村部和社区进行集中表演，着力营造欢乐祥和的春节氛围。围绕村级阵地开展相关活动。要求各村村部、社区活动室春节期间必须全天开门，一切活动依托村部进行，并配备必要的取暖设备，开放党员活动室、农家书屋，为群众提供象棋、围棋、扑克、乒乓球等基本的文化娱乐和健身活动器材;利用乡村舞台开展篮球、羽毛球、拔河、跳绳等体育比赛，组织引导群众开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，凝聚村部的人气，切实发挥村部主阵地作用。

四是强化责任落实措施，全面突出党建活动成效。靠实责任抓落实。各村(社)党支部要牵头抓总，把党员学习教育、落实组织生活制度、开展文体活动等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，作为落实党建责任、强化党员教育管理、提升组织发动群众能力的一次重大实践，高度重视，认真对待。各村(社)要对春节期间的文体活动做出详细安排，具体到每一天、每项内容、每个人，统一上报党政办汇总，经镇党委审定后上报县委组织部备案。同时将活动安排表在辖区醒目位置张榜公告，引导更多地群众参与到活动中来。督查问效抓落实。该镇纪委、办公室要成立专门的督查工作组，深入村组，采取入户走访了解的形式，对各项活动开展情况进行跟踪督查，确保活动真正落到实处。对于不按要求开展活动或者活动流于形式、走了过场的，镇党委将严肃问责，追究相关责任人责任，并将结果上报县纪委、县委组织部。严明纪律抓落实。各村(社)要坚持不花钱或少花钱的原则，严禁铺张浪费，组织开展活动要以简单简便、广泛参与为原则，以热烈、喜庆为目的，突出健康性、群众性、实用性，不允许盲目攀比、提高标准，更不允许借机乱花钱、搞摊派，严禁搞封建迷信活动。确保党建系列活动取得实效。

第一次党课是“对预备党员进行教育、考察的意义和要求”，了解了共产党员的标准，并深刻知道新时期党员标准的特征，以后我会经常对照党员标准找差距，努力缩小差距，在思想上和行动上努力达到党员标准。牢记“两个必务”，践行“三个代表”;抓住“第一要务”创造一流业绩;始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第二次党课是“加强党性锻炼，提高党性修养”，党性修养是一个长期积累、逐步提高的过程，我会按照党性修养的要求，通过正确的途径和方法长期，便会提高党性修养的质量，达到理想的效果。

第三次党课是“党员先进性教育专题”，我们重点学习了保持共产党员先进性教育活动的背景、意义、指导思想、目标要求和指导原则。通过我对背景和意义的了解，首先，必须明确和抓住这次教育活动的根本要求。其次，必须明确和抓住先进性教育活动的内容和目的。(1)坚持理论联系实际，务求实效(2)坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评(3)坚持发扬党内，走群众路线(4)坚持领导干部带头，发挥表率作用(5)坚持区别情况，分类指导。保持共产党员先进性教育必须以实践“三个代表”重要思想为主要内容及其原因：首先，“三个代表”重要思想是对马克思主义党建理论关于党员先进性论述的科学概括。其次，“三个代表”是新时期保持党员队伍先进性、战斗力、创造力的时代特征。最后，“三个代表”是广大党员提高素质、发挥先锋模范作用的根本要求。作为预备党员的我，会努力带动周围的同学为国家做贡献，在生活和学习中发挥先锋模范作用。

第四次党课是“学习贯彻《两个条例》”，是《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》。党风是党的性质、宗旨的外在表现，包括党的领导作风、思想作风、工作作风、生活作风和学风。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性的迫切需要;也是我们每一个共产党员党性责任和义务。我们应该学会科学判断反腐倡廉斗争形势，认真贯彻“两个《条例》”。

最后一次党课是“预备期间应注意的几个问题”，我意识到要坚持按党员标准严格要求自己，做到：1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和理论，不断提高自己的政治素质。2、主动、定期地向党组织作口头或书面的汇报，主要汇报思想、工作、学习等方面的情况。3、要以党员的标准严格要求自己，在工作实践中经受锻炼和考验，努力完成党所分配的工作。通过这次党课，我深知只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论，“三个代表”思想武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，才能具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力，才能在纷乱复杂的思潮中保持清醒，经历各种考验，战胜所有的困难。我会努力学习，按照党员的标准成为新时期的合格共产党员。

在县委、县政府的统一安排下，我们大兴镇党委坚持以党的xx大精神和xx届三中全会精神为指导，以贯彻落实市、县委扩大会议精神为重点，立足镇情，着力解决全镇党员干部思想作风、组织纪律和工作效率等突出问题，把改革、发展、稳定作为主旋律，通过5天来(元月7日―11日)的党员干部冬训，达到了进一步解决思想，统一认识、促进发展的目的。今年我镇党员、看准网干部冬训的主要特点是做到“八个结合”。一是把冬训与学习贯彻xx届三中全会精神结合起来，为了使全镇党员干部深刻领会xx届三中全会精神，落实好xx届三中全会通过的重要决定，我们专门聘请了县党校的讲师为冬训班授课。

二是与贯彻落实市、县委这次扩大会议精神结合起来，进一步以实施“工业强镇，着力打造优良环境为题”，镇党委书记丁必煜为全镇党员干部上了精彩的课。三是与调优农业产业结构，增加农民收入结合起来，利用本镇建设村的先进典型，并采取现身说法，使党员干部和农户代表认识到农业调整只有盘大规模，做大做强，实现产业化，农民大幅度增收才有希望。

三是把冬训班与搞好小城镇建设结合起来。

四是与抓好计划生育工作结合起来。为了转变干群的生育观念，使他们自觉实行计划生育，优生优育，我们专门聘请了县计生局组织的计划生育宣讲队的同志为冬训班作现场演说。他们用正反两方面生动的事例，使参训人员深受教育。

五是与加强党风廉政建设结合起来。镇纪委的领导亲自为党员干部授课。

六是与推进“四风”工程建设结合起来，在这次冬训上，镇党委出台了新的《镇规民约》、《党员干部廉政勤政建设“十不准”》等制度，同时通报了去年以来所查处的党员干部各类违纪规事件，以此警示党员干部严于律已，洁身自好。

七是与民主评议党员工作结合起来。在这次冬训班上，镇人大主席、党委副书记张允华同志对这次民主评议党员工作作了详细的说明和严格的要求，评议工作正在全镇一丝不苟的进行。

八是与做好当前工作结合起来。通过这次冬训，全镇党员干部的思想进一步解放，工作效率进一步提高，尤其体现在工业突破、植树造林、扶贫救灾等重点工作上。

这次冬训，我们大兴镇不但重授课，而且重讨论、重消化。镇党委统一出讨论题，并以支部为单位进行讨论、消化。镇三套班子和驻村工作人员为联络员，讨论有专人负责有笔录、有存档。各支部都将讨论的政策写成书面材料，并统一报送镇党政办保存。

社区建设是新时期加强基层政治建设，促进社会经济协调发展的重要手段，党和政府非常重视这项工作，不断地加大工作力度，采取措施推动社区建设深化发展。

平安和谐社区指导员进社区活动的广泛开展，丰富了社区工作的内涵，拓展了社区工作的外延，更加贴近生活、贴近社区、贴近群众，受到社区居民的普遍关注和欢迎，本人在这次活动中，认真贯彻区委组织部的工作布置，在街道党工委的领导下，结合社区建设的实际，积极协调相关职能部门，以“健康、温馨、文明、和谐”为工作的立足点，充分发挥社区党组织在构建社会主义和谐社会的作用，不断将“平安和谐社区指导员进社区活动”引向深入，一年来，进社区开展工作122次，累计65天，上门走访居民群众41户，党员家庭14户，为社区群众办好事办实事31件，帮助有困难群众26人次，为社区办好事实事7件，帮助社区解决突出问题和困难6宗，上报有关工作信息6篇，联系帮扶困难党员3户，帮助社区成立3支社区义工队伍，共提供帮扶资金和物品970元，保障了目标任务的顺利完成。现将一年来的工作简要总结如下。

一、健全组织机构，加强教育管理，强化社区党员组织意识。一是抓好社区党的建设。工作已开始，我就和社区党支部书记一起，把抓好社区党组织建设放在突出位置，使社区党组织在社区建设中能充分发挥领导核心作用。坚持对新转入党组织关系的老弱病残、参加组织生活不正常的社区党员实行“三必访”制度，关心、爱护社区党员。通过党员先锋台、党员一人一岗以及开展形式多样、丰富多彩的活动，激发社区党员的热情，积极参与创建文明社区，为社区献计献策，在社区建设中发挥先锋模范作用。针对社区部分党员的党员意识退化，组织观念弱化，宗旨观念淡化的“三化”问题，积极开展党员教育活动，加强班子建设和党员队伍建设。开展党章知识竞赛活动、上党课和党史讲座、抓会风会纪等，增强社区党员的党员意识、组织观念和纪律意识;推动和督促社区支部实行重大问题议事规则，坚持重大事项由社区党支部集体讨论决定;帮助建章立制，形成党员教育管理的长效机制。如党支部帮扶困难群众家庭制度，党员服务群众、责任落实制度等。二是推进社区民主自治。通过邀请社区物业管理公司负责同志和居民代表等，召开社区建设议事协商会，广泛听取建议和意见，共同研究社区建设事宜。同时选拔一些政治素质高,搏览群书的党员干部担任社区文化指导员，由社区搭台定期开展活动。聘请离退体干部及居民代表担任社区监督员，对社区的居务公开情况进行监督。邀请5名在职的领导干部，定期的为社区党员、群众上课。

二、加大宣教力度，丰富社区党建内涵。一年来，我和社区支部一帮人，结合社区实际，着重在社区建设的内涵丰富上动脑筋。一是精心设计宣传阵地。在外围布置上：在社区内设立精心挑选的公民道德宣传、交通安全知识、廉政格言等为主要宣传内容的宣传栏、窗;并在社区宣传窗内公开社区党务、居务和相关制度以及社区建设的活动图片。在室内布置中：在社区一楼设立了社区指南和“群众”信箱，搭建起社区与居民群众交流、沟通的服务平台;在党员活动室，制订了社区的全年教育计划，党课教育计划，同时还悬挂了由党员群众创作的书画作品和当代共产党人风采;二是积极探索基层党员教育的新模式。以“小型党课”为载体来充实党课的内容，党支部制订每季度开设一期小型党课，每一期有一名党员为主讲人，确定一个主题，另有1至2名党员围绕这个主题利用10分钟左右时间来进行授课，使党课具有新颖性，灵活性和生动性，也调动了党员参与党组织学习培训的积极性，

工作总结

《党员干部下基层进社区工作总结》。扩大了教育的知识面，受到了党员、群众的一致好评。与此同时，社区定期与不定期的邀请社会各阶层专业人士为党员、群众进行培训和讲座，从八荣八耻教育、廉政知识传播、科普知识讲座、文明礼仪辅导、法律、法规政策咨询等，扩大了教育对象面，从而也提高了社区教育的层次。

三、拓展服务功能，解决热点问题，想群众之所想。

一是加强社区综合治理，确保一方平安。利用社区智能化设备在社区的各个路口实行24小时摄像监控，积极调动社区保安做好社区保卫工作的主体力量，发挥社区党员、志愿者的作用，及时排查社区不和谐的动态，尤其是每逢重大节庆日发挥群防群治的作用，组织更多的人员参加社区的治安巡逻，使社区的治安发案率降底在最底的限度。二是针对社区群众连续投诉和呼吁的问题，立即组织人员协调，解决问题不拖泥带水。如：东林美快餐店占道经营、污染人行道路和农林下路八横路十六号大院排污主干管堵塞造成小区内形成大片积水，直接影响居民正常生活等具体问题。经过与居委会的同志积极协调，共同努力，争取到方支持和谅解，使问题及时得到落实和解决。东林美快餐店受到了应有的处罚，快餐店老板还主动写了保证书，决心今后一定遵章守纪，依法经营。下水道堵塞问题通过集资改造的形式也得到了妥善解决。

四、实施人文关爱，增强社区建设活力。关爱人是社区建设的根本所在。一是深入居民群众，妥善化解矛盾。在处理群众反映的问题和协调解决群众间的矛盾纠纷时，坚持深入居民群众，深入群众家中，了解掌握真实情况，注意掌握工作方法，并针对不同的个体，处理问题因人而异，区别对待，使矛盾及时得到解决。如农林上路七横路两户居民，因门前晒衣架占用空间多少问题，互不相让，多年来一直争吵不休。经与居委会的同志多次走访，请出双方关系都比较好的老乡共同协调，耐心说教，问题得到了圆满的解决，两家人从此又成为好邻居。二是引导邻里和谐亲情。社区居民之间也是向往邻里间的真诚交往，也有渴望情感关爱的强烈需求。为调动楼道居民积极性，我们有条件的在社区挑选两栋居民楼，组织居民共同布置楼道环境，组织各种比赛、郊游活动等来创建楼道文明、健康、温馨、和谐的氛围，实现了邻里互助情同手足，小家大家亲如一家的邻里亲情。三是关爱弱势群体。社区老弱病残群体都是社区关爱的对象，这是构建和谐社区的初衷，也是一个重要的环节。x社区现有60岁以上老年人 324 人，残疾人 7名，困难边缘 3 户，失业职工 65 人。对这些弱势群体，一方面，我们通过结对帮扶的形式，发动社区志愿者同3户纯老人结对，把他们的家庭情况，子女联系电话都进行记录以备急用，平时通过走访慰问、电话问候及时了解纯老人的生活和健康状况，帮助和解决老人们在生活中碰到的各种困难和需求，把党和政府的关怀及时的送到需要关爱的人群。使老年人能老有所思，老有所为，老有所乐，生活多姿多彩。另一方面，还和居委会的同志一起，积极寻求就业岗位,不断满足和提供失业人员再就业,今年已为失业职工提供就职信息129条，已就业17人。

五、坚持“三个依靠”，形成工作合力。由于本人到地方工作时间短，工作热情很高，工作经验不足，下社区工作以来，自己始终坚持“三个依靠”，主动争取各方在工作上的支持，前进中有了后盾，工作上如虎添翼。一靠街道党工委的正确领导。积极参加社区指导员工作例会，认真汇报自己阶段性工作开展情况和遇到的问题和困难，为下一步的工作扫除了障碍。二靠派出单位：领导的大力支持。对自己职权范围内解决不了的问题，及时向领导汇报，拓宽了解决问题的权限和渠道。如：农林上路小区物业管理人员，在解决一居民楼楼下场地坑洼不平的问题时，提出要居委会提供半吨水泥和几个立方砂石，此事与我们中队领导汇报后，马上协调辖区施工单位，问题即时得到解决。三靠社区党支部书记、居委会主任指导与帮助，以及社区全体党员群众的大力支持和配合，特别是社区党支部书记、居委会主任扎实细致的工作作风，诚恳待人，以社区为家的工作热情，感动和激励着我和社区居民，才形成了如此良好的工作局面，圆满完成上级交给的工作任务。

当前社区主要存在的问题：x社区由于居民结构层次差异大，居民的政治素质、文化素质也各不相同，因此在社区建设中出现了一些环境上的不和谐。一是店面房商铺业主由于不长住社区，他们对爱我家园观念意识谈溥，占道营业、乱堆、乱扔、乱挂现象依然存在，因此店面商铺的管理还是社区和谐环境的障碍;二是随着居民收入提高，私家车辆骤增，车主为图方便，不愿把车子停放到车库。社区出现地面停车拥挤。以至影响到区内交通和人员出行。这些现象都是与和谐社区相违背的。也是我们今后要逐步协调解决的问题。

这次镇村干部大会,是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来,全镇上下团结一致,扎实进取,实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果,新民居项目扎实推进并隆重开工,铁选企业坚持开工生产,安全生产形势明显好转,全年时间和任务双过半,显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说,我们的工作仍然有很多不尽人意的地方,特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务,越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风,我们很难如期完成目标,很难达达到领导和群众的要求,我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度,需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。

这次镇村干部大会,既是县委十一届十次全委会议精神的传达会,也是全镇工作的总结会、部署会,还是新一届党委政府与同志们的见面会,更是一次镇情分析会,加油鼓劲会。以上,部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”,宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作,安排部署了下半年工作,总结的中肯到位,安排的科学合理,我完全同意。下面,就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作,我再讲几点意见,总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识

为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障,只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识,也是因为个别村干部责任意识不强,影响了我们加快发展的步伐,主要表现有:个别村干部干劲明显减弱,得过且过混日子;个别人老油条,遇到问题找理由,讲条件,绕着走,拖着干,往镇里推,这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢,推推动动、不推不动等。

一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展,对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确,拿村来说,在近期的防汛工作中,村干部天天在喇叭里喊,让农户保持警惕,下雨天有专人在村里值班,晚上还派人在河边巡视,把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责,我们的岗位是群众投票给的,要常思量岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”,我们不要求达到这样程度,但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标,大家的工作加在一起,就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法,对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制,把工作任务细化、量化,分解落实到每一个人,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样,才能提高执行力,才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任,也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中,还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中,我都希望村干部不讲条件,按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识

机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道,在前几年铁矿热刚兴起的时候,村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择,当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者,从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反,村能够放眼长远,引进外地企业与村民合作经营,使村实力越来越强,正是抓住了机遇的结果。

当前我们的发展正处在关键时期,经过近年来的快速发展,我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇,综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者,但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先,铁选经济已趋于饱和,铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现,延伸产业链条势在必行,因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次,城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈,高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次,能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面,实现镇域环境持续优化,需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务,镇党委政府一定会审视镇情,进一步谋划发展思路,明确工作举措,把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下,需要广大村干部与镇党委政府和衷共济,做好群众的思想动员工作,为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识

发展是硬道理,只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识,几年来依托铁矿资源、农业资源优势,涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村,即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目,呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识,看别人发展不眼红不上火,眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济,铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入,这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境,确保铁选企业转车,要适时引导矿业资源整合,不断延伸钢铁产业链条,提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设,不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模,引导更多农民加入农业产业化建设,大力培植和引进农业龙头企业,打响农产品品牌,提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设,新民居建设也会拉动经济增长,相关村干部要智慧破解各种困难和问题,实现片区的顺利推进,其他四个村特别是村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建,妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目,特别是要逐步推进旅游开发,把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作,逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事,从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用,严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气,坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向,坚决在全镇营造打击无理访高压态势,扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部,绝不迁就姑息,镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识

经过几年的思想解放,我们的村干部开拓意识明显增强,脑子活了,路子宽了,发展快了,但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重,没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓,只要是为了工作,胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些,镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新,多组织本村党员干部到外地参观考察,考察不是游山玩水,而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村,敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位,确定超越目标;要敢于在项目发展上创新,善于发掘本村优势,借助多方力量争取资金和项目,增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新,善于分析工作中出现的新情况和新问题,提出妥善的处理对策,化解调处各类矛盾纠纷,尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷,为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识

村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强,管理意识不弱,总认为自己是老大,不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位,现在大部分村的宣传渠道不畅通,有的村没有广播,有的村没有板报、厨窗,有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位,导致很多群众对方针政策不了解,甚至对干部有误解,对党和政府有微词,形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位,这是农民的迫切需要,也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位,群众选我们当干部,我们就要为群众负责,群众有为难着窄就要第一时间出面解决,在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时,要怀揣一颗公平心,严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民,企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到,但也有个别人总想在企业捞点好处,为达目的不择手段,有的背后鼓动别人,有的甚至自己出面制造事端,这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识

没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的,能够规规矩矩做人做事,但也有个别人说话办事不讲规矩,待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定,就是要约束村级党员干部的思想和言行,同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止,与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织原则,维护党的领导,坚决执行党委政府的决策部署,确保政令畅通和信息畅通,不准我行我素,自行其事,不准上有政策,下有对策,不准有令不行,有禁不止。二要遵守法令,不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼,自觉做到自爱、自重、自律,确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制,重大问题经集体研究确定,切忌独断专行;要在社会生活中带头守法,凡是法律规定的,要认真做好,凡是法律禁止的,坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好,确保不出任何问题。三是要尊重领导,有好的干部形象。镇村干部是一家,是为了共同的工作联系在一起的,要互相尊敬、互相捧台,要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调,只要是为了公事,所有的镇干部都代表着镇党委政府,都代表书记、镇长,希望大家从讲政治的高度服从领导,配合工作。

同志们,苦口婆心、千言万语汇成一句话,那就是殷切希望大家认清形势,找准差距,进一步明确职责,振奋精神,从而形成人思进取、事争一流的生动局面,为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!

5月13日上午，基础学部教工党支部“三严三实”专题组织生活会在二区主楼304会议室召开，全体教工党员参加了组织生活会，会议由党支部书记李飞主持。

会议对中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》和学校有关“三严三实”专题教育的文件进行了全面学习，基础学部主任赵希文和基础学部党总支书记张鲁进，结合校党委书记王树权同志在5月12日全校专题教育党课上的报告，与大家分享了报告内容、工作要求和学习心得。大家结合自身岗位职能和学习情况，从 “三严三实”的内涵理解、认真查找工作中的“不严不实”行为及如何进行整改进行了深入研讨。全体党员敞开心扉、各抒己见，对照要求、查摆问题，每一位支部成员都发表了对“三严三实”精神的理解，同时自省在工作中的“不严不实”行为，提出整改措施，进一步明确了今后践行“三严三实”的着力点。有的支部成员说“三严三实”精神是对党员干部的一次思想洗礼，每一名同志都应从这六个方面严格做起，“严以用权”就要深入查找自身廉政风险点，对手中的权力使用慎之又慎，权为“学生”所用，“创业要实”就要立足本职岗位干事创业，干一行、爱一行、精一行;有的支部成员指出践行“三严三实”就要用世界一流大学标准来要求和检验实际工作，切实提高服务学生成长成才的意识和能力;有的支部成员提出要以“三严三实”指导学生工作，对学生全程、全方位关注，尤其在出实招、见实效上下功夫;有的支部成员提出要把“三严三实”作为修身之道，做到对党对学校忠诚，干净干事，勇于担当。

会议要求，要把“三严三实”精神内涵学深吃透，真正将“三严三实”精神内化于心、外化于行，并要以本次组织生活会为契机，深入查摆、积极整改，进一步提升服务人才培养的能力和水平，为培养更多优秀的拔尖创新人才做出更大的贡献。

党支部三严三实会议记录：十一中：党支部召开“三严三实”专题学习会议

5月13日晚上，十一中党支部召开会议，组织专题学习“三严三实”重要讲话精神。学习会由党支部组织委员周华珍同志主持。

会上，学校党支部邓大海书记传达了学校关于学习“三严三实”重要讲话的通知精神，围绕“三严三实”讲话的背景、内涵及重要意义作了详细阐述。他强调，学校广大党员同志应自觉践行“三严三实”讲话精神，严格要求自己，做到自省自律，做好三个表率，即公道正派的表率、诚实守信的表率、团结和谐的表率;下好三个功夫，即在求真务实上下功夫、在敢于担当上下功夫、在改革创新上下功夫，进一步加强作风建设，不断提高自身素质和教育教学水平。

邓书记指出，“三严三实”的重点是“严”、“实”，也是做人做事的基本要求和规范，要在日常生活中做到“每日三省吾身”，从自身做起，从点滴做起，切实贯彻“三严三实”重要讲话精神。

党支部全体在职党员参加了学习会，并向所有党员同志发放了《大国智慧--深入学习系列重要讲话精神》和《党员干部理论修养八讲》两本学习资料。

党支部三严三实会议记录：践行“三严三实” 争做“三型”干部 机关第一党支部开展“三严三实”学习活动

13日下午，机关党总支第一党支部14名党员召开支部学习会议，集中学习了《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知》和围绕学习弘扬焦裕禄精神的系列讲话、文章;号召支部成员以焦裕禄为榜样，落实“三严三实”，弘扬优良作风，争做服务型、学习型、创新型干部。党委书记李民以机关第一党支部一名普通党员的身份参加会议并发言。

李民围绕贯彻落实提出的“三严三实”要求，就加强干部作风建设提出要求，对广大管理人员进一步加强自身修养和实践锻炼，发表了讲话。他指出，严以修身，就是要坚持党性锻炼，始终保持与党中央高度一致，要以德修身，树立底线思维，长存敬畏之心;严以用权，就是要正确看待手中的权力，严格按照上级要求和制度规定，把权力关进制度的笼子，按规则和制度行使权力;严以律己，就是要对自身的要求一刻都不能放松，始终做到严格要求自己，慎权慎欲、慎言慎行;谋事要实，就是要破除消极等待思想，深入实际，深入基层，把工作谋实，而不是浮在表面上;创业要实，要从更高的站位、更高的标准来做好各项工作，以更强的事业心和责任心踏踏实实把工作做好;做人要实，希望管理人员把心沉下来，踏实工作，踏实做人，争当先锋、争做表率。

校长助理、党政办公室主任李钢，支部书记崔泽云及支部其他成员从焦裕禄精神的本质、精髓、灵魂、重要内容、鲜明特点方面谈了自己的认识，以焦裕禄精神为镜子，对照剖析自身在思想、学习、工作、生活等方面存在的差距，分别畅谈了学习焦裕禄精神的心得体会。大家纷纷表示，在以后的工作生活中，要严格要求自己，学习和弘扬焦裕禄同志实事求是、调查研究，坚持一切从实际出发的求实精神，大兴求真务实之风;学习和弘扬焦裕禄同志不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神，大兴知难而进之风;学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，大兴敬业奉献之风;学习和弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众，“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，大兴服务群众之风，努力做焦裕禄式的好党员、好干部.

乡镇领导干部述职报告2017

【乡镇领导干部述职报告】

按照党委分工，主要分管工业、园区、安全、环保、项目等工作，今年以来，在乡党委、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结分管各部门，求真务实，埋头苦干，恪守职责，廉洁自律,各个方面工作取得了较好的成绩。现就一年来的分管工作情况总结如下：

1、用科学发展观统领安全生产工作全局。坚持“安全第一、预防为主“的方针，抓基层、打基础、强监管、加大安全投入、强化安全生产专项整治、建立健全安全生产监管体系、形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，以推进安全生产由传统型向现代型转变为重点，狠抓了五个方面：一是加快推进安全生产工作从人治向法制转变，进一步加大《安全生产法》的宣传、普及力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使《安全生产法》深入人心，根深蒂固，始终让安全生产这根弦在各部门、各企业、各生产环节中绷得紧紧的，变最初安全生产强制化为自觉行为;二是从被动防范向源头管理转变，变头痛治头，脚痛医脚为主动出击，重拳治本，从源头上、从根本上抓安全生产，做到超前防范，超前决策，即消灭明火，又清除隐患，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性;三是从阶段性集中开展安全生产专项整治向规范化、经济化、制度化管理转变，做到警钟常鸣，常抓不懈，即从空间上清理安全死角，又从时间上消灭安全死角，使安全管理覆盖、渗透于各个方面;四是从事故后的查处向强化基层和基础工作转变;五是从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，盯靠到重点行业，督促其严格按照行业要求配备防护设施，用科学决策换来安全生产。

2、抓好统计、经济普查工作。为全面掌握第二、三产业和第二、三产业的发展规模、结构和效益，研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库(含编码)及数据库系统，提供了重要依据。

3、环保工作扎实有效。秸杆禁烧工作较好地完成了上级下达的指标任务，走在了兄弟乡镇的前列。配合县环保等部门清理小漂洗9家，捣毁漂洗池116个，清理小制革2家、小炼油2家。

4、认真做好包村工作。我今年包西桥头村，我采取的是以稳求胜的方法，在工作中尽量找准平衡点，缓和派性矛盾，进而推进工作。今年该村的治理小漂洗、夏秋禁烧、“迎保促”、新农合、村财乡管等单项工作都均走在了全乡的前列。

各位领导、同志们，x年我在分管工作中虽取得了一些成绩，但与上级高标准要求还有很大差距。在来年的工作中，我一定学习先进，努力工作，再创佳绩，绝不辜负领导的关心和同志们的信任。

乡镇领导干部个人述职报告

三、认真实践“三个代表”重要思想，切实履行班子成员职责

作为一名乡班子成员，除必须抓好自己所管的人大工作外，能按照党委的安排，认真履行好班子成员的职责。一年来，一是积极参加县委、县人大组织的会议学习，会后能够认真的结合实际贯彻落实；二是积极参加乡党委会、党委联席会，参与全乡各项工作的组织、协调、决策、领导工作，充分履行班子成员职责；三是积极做好党委交办的公路扩建的征地、拆迁、安置工作、挂点村（居）委会的工作、保先教育督导工作等；四是抓好分管的站所工作，组织好农机统一机耕地；抓住中央财政补助购买大中型农业机械这一机遇，配合党委政府主要领导，协调盛市、县农机主管部门，争取补助30多万元，为全乡新购大中型农业机械12台，初步扭转了我乡过去农业机械多、老、小（马力）的状况，改善了农机结构，提高了耕作质量，促进了全乡产业结构调整。

四、讲正气，守纪律

一年来，通过认真学习，刻苦实践和锻炼，在认真履行工作职责中，能够正确行使党和人民赋予的权力和义务，认真地遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、廉政制度，拥护党的路线、方针、政策，坚持党的基本路线，坚持民主集中制原则，认真执行中央、盛市、县的廉政制度，不该做的绝对不做，不该说的绝对不说，组织决定的事坚决执行。工作中，对于自己分管或组织安排给自己的工作，能做到雷厉风行，一抓到底，并坚持说实话，办实事，求实效。在团结方面，能正确认识自己的位置，班子中唱好“将相和”，同志间讲缘份，工作上讲伙伴，原则问题上敢于和善于抵制不良现象，财经纪律上坚决执行制度，需要办的事在原则范围内加强沟通和协调。工作作风上能够深入实际，搞好调查研究，有针对性的指导好工作。

总之，通过一年来的工作，自己得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距，一是与人民代表联系的广泛性还不够；二是深入挂钩村（居）委会的多，非挂钩点的少；三是处理一些问题时，有时由于性格急燥，尽管出发点是好的，也会使少数同志产生误解，影响工作的顺利开展。对这些不足，在今后的工作中将认真校正，努力争做一名合格的基层干部。

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总结“”、规划“十三五”，在发展关键节点上召开的201X年两会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。大会凝聚了共识，提振了信心，对于鼓舞和动员全国人民接续努力，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。这次两会的一个重要成果就是批准了“十三五”规划纲要，提出了“十三五”时期经济社会发展的主要目标、重点任务和重大举措， 解决了全面建成小康社会“干什么”“怎么干”等重大实践问题。这一重要指导性文件，体现了党的主张和人民意愿，反映了时代发展的客观要求，昭示着中国发展的光明前景。通读“十三五”规划纲要，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿始终，像一盏指路明灯，为未来五年发展指明了方向。

在规划纲要里专门有一章提出要发展社会主义民主政治，要加强协商民主制度建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，进一步加强政党协商，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。这对九三学社来说既是机遇也是挑战。作为社机关干部，我们要思考如何进一步加强自身建设，提高参政议政水平，适应协商民主制度建设的新要求，为实现“十三五”蓝图，赢得全面建成小康社会决胜阶段的新胜利做出更大的贡献。

我个人认为，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住机关建设这个龙头是推动社务工作发展的一个很好的抓手。作为社省委机关一名普通工作人员，决心从以下几个方面着手，以实际行动支持机关建设。

一、加强政治学习。社省委机关是我省社组织开展日常活动，团结全体成员，发挥参政议政、民主监督职能作用的枢纽，发挥着组织、联络、协调、指导、管理、服务等多项职能，地位重要、作用重大。作为机关干部，首先要加强学习，具备较高的政治素质和理论素养，努力提高围绕中心、服务大局的能力。树立为参政议政工作服务的意识，为我社发挥参政议政职能多做贡献。

二、强化业务水平。在工作中爱岗敬业，努力提高自身素质和业务水平，做到一专多能。注重倾听社员声音，全心全意为全体成员履行职能服务。注重调查研究，提高参政议政的能力和水平。

三、树立创新意识。在工作中注重积极探索机关工作的新思路、新方法，提高与时俱进、开拓创新的能力。注意联系广大社员，不断拓展工作的新领域，善于在工作中有所发现、有所创造，提升工作效率。

四、树立全局意识。注重把机关工作纳入到社省委工作的大局中来把握，站在社省委全局来看问题、做工作，找准位置，谋大局、想大事。

吉林涛按照上级统一要求，县局组织学习了庆黎书记和庆伟代省长在全省领导干部会议上的重要讲话。这次全省领导干部会议，是新的省委、省政府主要领导上任以来，召开的第一次省、市、县三级领导干部大会，庆黎书记在深入分析面临的形势、充分肯定取得的成绩的基础上，强调了4方面重点工作，即：全力以赴抓发展、尽心竭力抓民生、毫不松懈抓稳定、从严要求抓党建。本次省领导变动以来，我们基层单位也深刻感受到新领导到任以来，抓工作的节奏更快，力度更大，重点更突出，展现了新的省委、省政府领导班子雷厉风行、求真务实、干事创业的崭新风气。

庆黎书记在讲话中，对发展、民生、稳定、党建4方面的部署，抓住了河北当前工作的关键，具有很强的针对性、指导性和可操作性。庆伟代省长提出的贯彻意见，措施具体，要求明确，对我们做好当前工作，圆满完成各项目标任务，具有重要的推动作用。一、提高认识，加强落实做为基层地税机关，作为重要的经济职能部门，我们要充分认识省委重大决策部署的重要性和紧迫性，以更加强烈的责任感和使命感，以更加坚定的信心和决心，以时不我待、只争朝夕的精神状态，全身心地投入到抓工作、干事业中去。以铁腕精神，强力推进各项工作落实。

空谈误国，实干兴邦，关键在于落实。两位省领导的讲话，都通篇体现出一种争分夺秒、狠抓落实的作风、激情和干劲。庆黎书记提出，在今后几个月，要“全面倒计时，强力往前推，铁腕抓落实，确保结好果”，要做到“一天天算账、一项项排队、一件件落实”。这些话，字字掷地有声，句句催人奋进。现在到年底，只有一百天的时间，按照我们年初的工作部署，逐项对照，认真分析，制定措施，明确责任，查漏补缺，提质保量，确保完成全年各项工作任务。二、尽职履责，强化管理截至9月上旬，城区分局完成税收收入7105万元，占年收入计划的85%，养老保险收入20xx万元，占年任务的99.6%，失业保险收入52.5万元，占年任务的65%，总的来说，进度较好。但是也要看到，后一个季度经济形势中房地产市场后力不足，中小企业融资困难，经营效益提升乏力，新修订的《个人所得税法》也将影响个人所得税收入。

因此，今后几个月税收收入保障乏力，我们不能产生松松劲、歇歇脚的思想，要牢牢抓住组织收入这项中心任务，加大力度，一鼓作气，在坚持组织收入原则的前提下，尽最大力量稳住收入增幅，力争大幅度地超额完成各项税费征收任务。落实中，要具体做到以下几点：一是抓好重点税源的收入分析预测，提前制定应对措施，早准备、早下手，制定预案，积极应对，挖掘新的增长点，加强收入督导，努力把减收因素的影响控制在最小范围内，力争将减少的收入从其他地方补回来。二是加强重点行业、主要税种管理。针对房地产、建筑、电力、交通运输等行业税收管理方面存在的漏洞和风险点，研究制定税收控管手段，完善和实施行业税收管理办法，提高行业税负水平。加强营业税差额计税管理，配合落实《建筑房地产业税收管理工作规范》，抓好建筑房地产业税收管理软件运行，确保两行业税收稳步增长。

进一步强化企业所得税税源管理，推进个人所得税全员全额申报工作，加强委托代征，落实好新修订的《个人所得税法》，确保新政策平稳过渡。三是加强地方各税的源泉控管，全面推广应用存量房交易价格评估申报工作，完善城建税信息比对和代征工作机制，严格执行土地增值税清算政策，推进资源税分类管理，发挥契税“先税后证”的抓手作用，确保房产交易双方应征税款全部征收，促进地方各税收入较快增长。四是强化社保费征缴。进一步完善缴费单位分类认定和管理工作，深化费源结构分析和重点费源监控，针对存在的问题，采取有效措施，堵塞征缴漏洞，并大力组织欠费清理专项活动，确保完成社保费全年征收任务。我们相信，在县局正确领导下，全局同志团结一致，协力合作，共同努力，一定会全面完成年初下达的各项工作目标，为明年的地税工作奠定坚实的基础。

我校全体党员于11月2日下午学习了新修订的共产党章程。新修改的党章，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现科学发展观等党的xx大以来党中央提出的一系列重大战略思想，把党的xx大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入其中。大会通过的党章修正案，充分体现了马克思主义中国化最新成果，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，适应了新形势新任务对党的工作和党的建设的新要求。

坚持与时俱进的政党，才能永葆青春;推动不断发展的事业，才能充满活力。中国共产党历来重视制定、修改和完善党章。党的十二大以来，我们党对党章作了四次修改，彰显了中国共产党人与时俱进、勇于创新的宝贵品格。

这次修改党章，坚持发扬党内民主，集中全党智慧，对党的xx大以来实践进程、深入贯彻落实科学发展观，对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，对中国特色社会主义总体布局，对党在社会主义初级阶段的基本路线，对发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，对军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作，对加强和改进党的建设和党的领导等方面的内容，进行了增写和充实。这些增写和充实，反映了党领导人民建设中国特色社会主义进程中取得的新思想、新共识、新经验。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。把科学发展观写入党章，体现了我国经济社会又好又快发展的根本要求，适应了推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，反映了全党全国各族人民的共同心愿，有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，必将指导党的工作创造新境界，推动国家各项事业打开新局面。

党章是规范和指导全党行为的总章程，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有7000多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。

党章是各级党组织坚持从严治党的根本依据，也是全体党员加强党性修养的根本标准。认真学习贯彻新修订的党章，既是学习贯彻党的xx大精神的应有之义，也是加强和改进党的建设的重要基础性工作。我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化，不断推动党的执政能力建设和先进性建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。党的章程集中体现了党的使命和党的宗旨，是我们党在新的历史条件下团结带领人民发展中国特色社会主义和加强党的自身建设的根本遵循。学习贯彻党章，必将使我们进一步坚定理想信念，进一步提高道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设，使我们党在引领当代中国发展进步中始终站在时代前列，永葆生机活力，将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排，2003年9月20日至30日，在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班，全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式，对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下：

一、苏州经济发展概况

（一）苏州基本概况

苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江。全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占3％，平均海拔4米左右。苏州地处温带，四季分明，气候温和，雨量充沛，境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后，拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市，121个镇。2002年末，全市总人口为583.86万人，人口自然增长率为-0.27‰，市区人口212.40万人，比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主，约占全市总人口的99.9%，还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族，人口约占全市总人口的0.1%。

改革开放以来，苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略，形成了外向型经济、乡镇企业两大优势，培育了以高新技术为主的新的经济增长点，人才、产业、环境等新优势已见端倪。2002年，苏州市国内生产总值突破2000亿大关，达到2080亿元，按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元，按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3：56.7：38.0调整为4.5：58.1：37.4。全年实现财政收入290.82亿元，增长38.1%（同口径增长28.8%），其中地方财政收入147.03亿元，增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升，达到14.0%，比上年提高2.1个百分点。目前，苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地，产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地，科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地，融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地，逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。

（二）苏州经济发展的特点

处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲，已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区，区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部，背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海，并接受其辐射和带动，经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点：

1、经济跳跃式、超常规发展，经济总量几上台阶。改革开放前，苏州经济总量仅为32亿元，所有财富积累只有6亿元，人均年收入634元左右，人均工资500多元，苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见，苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。2000年比1995年增加637.5亿元，5年总量增长了70%；2001年比2000年增加219.6亿元，增幅超过14%，6年时间翻了一番；2002年更是高速增长，总量达到2080亿元。

2、外向型经济占主体地位，保持良好的发展势头。苏州经济外向度高，主要体现在三个方面：一是外贸，出口依存度达80%左右。2002年实现进出口总额363.90亿美元，比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元，比上年增长50.5％，出口总额占国内生产总值的比重超过73.7％。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。2002年新增合同外资100.67亿美元，实际利用外资48.14亿美元，分别比上年增长144.6％和59.3%。外商独资、增资项目明显增多，新批合同外资超千万美元的项目571项，增超资千万美元的项目83项，两项合计合同外资78.62亿美元，占全市新增合同外资总额的78.7％。至去年末，全市累计注册外资323.69亿美元，世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目，累计实际利用外资281.54亿美元，缴纳税收104.40亿元，占全市财政收入（原口径）的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元，实际利用外资35亿美元，超过上海居全国之首。三是外经。2002年外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元，完成营业额1.70亿美元，分别比上年增长26.0％和25.0%。年末在外劳务人员7026人，其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家，其中新开业3家，累计兴办境外企业85家，境外加工贸易企业8家。

3、民营经济迅速崛起，发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源，先后实施了一系列鼓励民间投资的政策，使民营经济迅速崛起，成为拉动经济增长的新亮点。2002年新增私营企业1.79万家，使全市私营企业发展到5.91万家，从业人员67.5万人，注册资金509.3亿元，分别比上年增长34%、34.5%和91.8%；个体工商户5.92万户，使工商总户数达18.5万户，从业人员29万人，注册资金53.4亿元，分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃，占全社会固定资产投资的27.2%，比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个，合同外资9701万美元，出口额2.86亿美元，比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大，上交税金52.96亿元，增长54.9%，占全市财政收入的19.5%，比上年提高3.1个百分点。今年以来，每天新增私营企业70家，到8月份已新增14000多家，累计达7万家，注册资金762亿元。

4、经济发展的专业化和社会化程度高，呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分，布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业，特别是IT产业占苏州产业60%的份额，笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市（如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇，占全国市场18%），钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例，该市创新思路，加快资源整合，积极推进产业集聚，先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区，在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。

同时，苏州市的产业配套化率比较高，IT业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上，使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件，有效节约了生产成本。比如，笔记本电脑的零部件配套率高达90%。

5、城镇化水平较高，注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体，加大城镇建设投入，平均每个小城镇建设资金达2亿元以上，使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大，由1979年的18个，至2000年底发展到128个，面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里，人口由平均每镇800人发展到4000人以上，有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市；基础设施逐步配套，公用事业日益完善，比如农民自来水普及率达92%；城镇带动功能不断增强，形成了各俱特色的镇域经济，如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇，带动了农村经济的快速发展。目前，市区“一体两翼”的格局基本形成，县级市城区功能不断提升，小城镇布局逐步优化，城市管理水平不断提高，城乡面貌发生显著变化。

二、苏州经济发展的基本经验

（一）大胆解放思想，崇尚理性治政，善于抢抓机遇求发展

综合考察苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新，追求理性治政，善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。

苏州，古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等，隋置苏州，延称之今。苏州古城有2500多年的历史，有着悠久深厚的文化底蕴，自古以来，苏州都是人文汇萃，商贾云集。明清时期，苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅，新中国成立后，苏州向国家输送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和，文化平和，南北文化交流频繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此，苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展，着眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于开拓进取，务实创新，总是能够找准中央政策与本地实际的结合点，制定合适的施政纲领和战略举措。

改革开放以来，苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇：

1、抓住了乡镇企业发展的机遇，使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末，当时实行的是计划经济，或者刚开始从计划经济向商品经济转轨，在那种条件下，商品短缺，企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中，苏州人率先抓住这一商机，大力发展乡镇企业，形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底，乡镇企业产值占苏州GDP的1/3，1987年底占苏州GDP的1/2，占据农村经济的主导地位，到90年代初占苏州GDP的2/3，几乎是每3年翻一番，使苏州经济总量迅速膨胀起来。

2、抓住了发展外向型经济的机遇，使苏州的经济质量快速提高。在90年代，苏州人坚持以市场推动为主，以政府推动为辅，切实改善投资环境，大力吸引和利用外资，鼓励企业增加出口，开展对外经济技术和劳务合作，积极发展外向型经济，使苏州的经济迅速融入世界经济中，提高了经济发展质量。

3、抓住了发展民营经济的机遇，大力发展个私经济，增加了经济发展的动力源。苏州人认为，谁放弃了民营经济的发展，谁就会落后时代。因此，从本世纪初开始，苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距，再创经济新优势的重要战略，大胆实施新举措，在探索中不断推进民营经济的发展，造就了一大批活力十足的民营企业，使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面，璜泾镇大胆解放思想，敢想敢做敢闯，走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展，在党员干部中广泛开展了“双带”活动，各级党组织与党员、干部签订合同，规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业，外地转回来的党员、干部也必须办企业，要求党委委员以上的干部必须有小轿车，提出“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部”的口号，鼓励大胆投资，并认为储蓄越多，脑筋越死，就越要穷。这样，就在全社会形成了人人创办企业的局面，出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁，而用企业作陪嫁的新现象。同时，璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化，促使农民发展民营经济。一是取消农民户口，全镇逐步消灭农民户口；二是取消宅基地，农民建房必须建到镇上，每年把10%的农民转移出来；三是取消农业税，由镇财政负担；四是实施劳保，农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施，迅速推进了城镇化，拉动了民间投资，使农民的储蓄由正变为零、由零变为负，极大地推进了民营经济发展，使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家，资产达13亿，工业销售30亿，农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度，允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。

（二）加大改革力度，推进资本重组，积极培育规模工业企业

市场经济条件下，资本是不可或缺的甚至起决定性作用的重要生产要素。任何地区要取得发展，都不可能离开资本，都不得不完成资本的原始积累和资本重组，并以此培育规模工业企业。这是苏州经济发展的又一重要举措。

考察中了解到，苏州经济的原始积累始于乡镇企业大发展时期，通过大办乡镇企业，迅速完成了资本原始积累。但在发展乡镇企业过程中，出现的问题也比较明显：一是企业经济债务沉重。由于主要依靠政府推动，使企业在政府的支持下向银行大量借贷，向社会集资，最终使国家的钱变成企业投资，导致政企不分，债务沉重。二是环境污染严重。当时为推动企业发展，提出的口号是“只要金山银山，不要青山绿山”，这样导致水污染和土地污染相当严重。沉重的债务和环境污染问题，严重地制约了苏州经济进一步发展。这就要求政府加大改革力度，进行资本重组，理清产权关系，消除企业债务，培育有规模上档次的工业企业。为此，苏州开始了大胆的企业改革。

1、实施企业改制。从90年代中期到2001年，实施企业改制，将县市的国有企业、乡镇企业纳入改制范畴，进行资本重组，采取股份制形式组建大型工业企业，培育了10家上市公司，将苏州的经济向前推进了一大步。但这种改制仍有许多不完善的地方，最突出的就是国有资本仍然占多数，法人治理结构不完善，一股独大的状况没有改变。

2、进行企业转制。从2002年开始至今，实行第二次改革，苏州称为转制，即将国有资本全面退出竞争性行业，并成立了产权交易中心，对国有资产进行公开拍卖，解决国有资产流失的问题。到2004年，在竞争性行业，苏州将不再有一家国有控股企业。苏州在退出时机的把握上与内地也有很大差别，内地往往是在企业将“死”的时候，才匆忙为国有资产找退路，导致国有优质资产低价变现或隐性流失。而在苏州，国有资产往往是在企业越红火的时候越要退出，这样不仅可以保证国有资产全身而退，而且还可能实现国有资产的增值。

3、加大工业结构调整力度。大力发展以电子信息制造业为重点的新兴主导产业，努力推进传统产业技术改造和产品升级换代，强化企业管理，积极开拓市场，新兴主导产业加速发展，传统产业呈现恢复性增长，产销衔接较好，运行质量明显提高。全市实现工业总产值5139.44亿元，其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）实现总产值3466亿元，分别比上年增长26.1％和22.9％。规模以上工业总产值中，国有工业总产值145.5亿元，集体工业总产值181.3亿元，三资工业总产值1933.1亿元，私营工业总产值386.6亿元，分别比上年增长8.3％、5.7％、31.2％和22.2%；轻工业产值1545亿元，重工业产值1921亿元，分别比上年增长18.5％和26.7％；高新技术产业占工业总产值的比重达到27％。全市工业前50强大企业完成工业产值1337亿元，比上年提高32.5％；农村工业活力增强，实现销售收入1380亿元，利税总额101.4亿元，分别比上年增长19.50％和22.4％。

（三）营造优良环境，创新招商方式，拓宽领域吸收和利用外资

苏州能够形成外向型经济格局，与其优良的发展环境、灵活的招商方式和经济发展的载体建设分不开。今年上半年，苏州引进外资已达78亿美元，引进内资383亿元。到目前为止，苏州累计引进外资超过300亿美元，占全国的1/20，呈现出良好的发展势头。

1、着力优化发展环境。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义，更充分地认识到环境的本质。因此，苏州营造发展环境，不是孤立地修修路、减减税等外科手术，而是作为一个体系来加以建设。这个体系由七个小环境构成：一是法制环境，通过加强法制宣传，增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营；通过加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保一切投资创业者的生命财产安全；通过公平、公正司法，确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境，凡是愿意来苏州投资创业者，都由当地政府做好前期基础工作，搞好“九通一平”，确保投资企业很快投产运行。三是政策环境，将政府的所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”。比如太仓市璜泾镇对内对外一律实行“办事零收费”制度。四是人文环境，加强职业培训，向企业提供较高素质的劳动力；加强机关作风建设，提高政府官员办事效率；加强精神文明建设，净化社会风气，提高人的文明素质。五是配套环境，政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，使苏州零部件配套率达80%以上，形成从零碎部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境，完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织，为投资者提供从政策咨询到外汇兑换，从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是居住环境，按照外商的居住习惯，修建与外商国内居室一模一样的住房，让他们感觉就像住在国内一样，当地把它叫住“开发区中的开发区”，最大限度地吸引和留住外商。目前，有6000外国人在苏州生活或定居。

2、大力推进园区建设。建设工业园区是经济发展到一定阶段的必然要求。苏州始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”的作用。至去年底，苏州已建成5个国家级开发区和11个省级开发区，130个乡镇也都有自己的工业开发区，这些开发区在招商引资、开发建设、经济发展等方面发挥了较好作用。2002年，开发区新增合同外资6528亿美元，实际利用外资35.77亿美元，分别比上年增长22.5%和67.5%，占全苏州总额的64.9%和74.3%，累计开发面积201.11平方公里，投入基础设施建设资金70.76亿元，批准进区三资企业4317个。以苏州工业园区为例，全区实现财政收入32.6亿元，进出口总额58.52亿美元，其中出口25.57亿美元。目前,苏州工业园区、苏州高新区和昆山开发区三个园区的财政收入、进出口总额和出口额分别已占全市总量的26.9%、49.6%、47.4%。

3、创新招商引资方式。苏州利用外资水平逐年提高，其中一个重要原因就是灵活新颖的招商方式。除实行坐地招商外，苏州采取“请进来”与“走出去”同时进行的方式招商，取得了较好的效果。一是实行公开招商。把外商请进来后，坚持公开、公平、公正的原则，对全市的基本情况（资源、人口、交通等）、产业政策（含优惠政策）等外商关心关注的问题进行客观介绍，一切按照既定政策执行，杜绝政策解释和执行的随意性，不隐瞒、不截留，由外商自己作出评价进行选择。二是实行流动招商。组建招商队伍，分赴世界各地进行流动招商。比如昆山市，成立了15支招商引资小分队，常年活跃在各地招商，互通情报，每年底进行总结交流。通过这种方式，昆山市吸引和利用外资的增长幅度居于全市前列，当地有种说法“引进外资看昆山，利用内资数江阴”，使昆山成为经济活、人气旺、三资企业多的地区，财政收入每年以50%的速度增长。

（四）遵循经济规律，发挥自身优势，开辟各具特色的发展道路

加快发展，是不以人的意志为转移的，必须遵循一定的经济规律。苏州经济所取得的成就，最根本的是能够发现和发挥自身优势，遵循了经济社会发展的一般规律，走出一条具有自身特色的发展道路。苏州各县市经济呈现出不同的特点。张家港市主要靠政府推动，经济总量和规模占据苏州第一位；常熟市经济效益比较好，人文底蕴较厚，地税收入占据苏州第一位，社会事业发展较快；昆山市通过建设开发区吸引外资，三资企业多，经济比较活、人气较旺，财政收入每年以以50%左右的速度增长；太仓市把港口建设作为经济发展重点，潜力较大；吴江市的产业集中度较高，丝绸、电缆等是其拳头产品，每个乡镇都有至少一个自己的主导产业。

1、遵循资本积累和增值的规律，充分发挥自身优势，将经济总量做大。苏州人认为，要实现现代化，必须走工业化的路子。但工业化是需要许多条件的，其中一个最重要的不可逾越的阶段就是资本的原始积累阶段。因此，谁最先找到一条资本原始积累的道路，谁就会率先发展起来。首先对自身认识要清楚。苏州地少人多，农村剩余劳动力丰富，资源相对贫乏，“人到哪里去”和“钱从哪里来”的问题，就成是苏州经济发展必须解决的急迫问题。但是，苏州也有明显的优势：一是区位优势，二是人文优势，三是经济优势。特别是经济优势方面，苏州自古以来就比较繁华，农民的温饱问题早已解决，农业积累还有6个亿（主要表现为村办企业和社办企业等固定资产），这为苏州经济的发展奠定了一定的基础。其次对社会认识要清楚。当时面临的大环境，一是商口短缺，几乎是企业生产什么就能卖什么，不愁销路，二是国家经济体制处于转轨时期，体制机制上有许多空子可钻。因此，苏州大力发展乡镇企业，迅速完成资本原始积累，夯实经济发展的基础。对于当时信息和交通相对不便的周庄，没能赶上乡镇企业发展的时机，但通过发挥其独具特色的旅游资源，也完成了资本积累，走上了快速发展的道路。目前，周庄一年的旅游收入达30多亿元。

资本原始积累不是目的，只有资本增值，经济发展才有强大的动力。围绕资本增值的两个最起码的条件：政企分开和产权清晰，苏州采取两项措施：一是加大产权制度改革力度，培育具有自主知识产权的规模型企业，二是加快个私经济的发展。这两大措施的落实，使苏州产业结构得到迅速调整，经济运行质量进一步趋好，群众的富裕程度更高。目前苏州每天新增私家汽车130辆，房价比去年翻一番，达4000元/平方米。

2、遵循市场配置资源的规律，优化市场经济环境，开拓两市场，利用两种资源。市场经济的一个显著特征就是市场在资源配置中起基础性作用，这也是市场经济的一条最基本的规律。市场经济需要“短缺”，只有这样才能更懂得交换，市场才能发挥配置资源的作用。因此，一个地区本身拥有多少资源并不重要，关键是看谁的市场体系健全完善，有没有优良的发展软环境。谁做到了这一点，谁就能更好地开拓国内国外两市场，利用国内和国外两种资源，促进经济快速发展。从资本来说，苏州通过完善市场体系，走“借鸡生蛋、负俩增值”的路子；从人才来说，创造了“星期天工程师”这种新的用人机制；从市场开拓来说，发扬了“四千万”精神（走进千家万户、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦）。目前，苏州经济能够做到“两头在外”（原料从外面来，产品到外面去），就是因为具有健全的市场体系，市场在资源配置中发挥了基础性作用。

3、遵循社会协调发展规律，积极缩小城乡差别，实施全面城市化。经济是基础，但经济的发展离不开社会其他方面的发展。在中国来说，稳定是经济发展的最重要的因素。要保持稳定，必须缩小三大差别：地区差别、城乡差别、贫富差别。在这三大差别中，城乡差别是目前最急迫需要解决的问题。苏州紧紧抓住这一关键点，围绕发展经济、富裕农民这个中心，坚持以市场为导向，以改革为动力，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求，大力实施城市化战略。一是坚持抓好规划。按照“增创优势、做强实力，科学规划、做大规模，完善功能、做优环境，突出特色、做美形象”的要求，以完善设施、提升功能、塑造具有鲜明特色的城市形象为重点，认真实施新一轮城市总体规划，大力推进中心城市建设。比如，苏州城市规划达2000平方公里，将把苏州建设成为具有江南水乡特色和丰厚历史文化传统的现代化城市，成为上海都市圈的副中心，成为国际性旅游城市。二是创新投资体制。采取社会化、市场化、产业化方式解决城市建设资金，以经营资产和经营资源的办法经营城市。三是加快人口城镇化进程。改革户口制度，只要在苏州有固定居住地、有固定收入的都可落户苏州；所有新生儿都是苏州城市户口；消灭村的建制，转为社区和居委会；农民宅基地可与城镇等额置换。四是加大行政区划调整力度。为了适应经济发展需要，苏州先后进行了多次行政区划调整，凡是经济发展滞后、经济总量小的乡镇都要被经济实力强、发展质量高的乡镇“兼并”。比如张家港市由原来的26个乡镇，通过几次合并，现在只有8个镇；太仓市由原来的20多个乡镇并到7个镇。这样就大大推进了苏州的城市化进程。这些措施，使苏州市城镇的外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强，城镇建设的总体规模不断扩大，农业人口进一步向城镇聚集。

（五）推进行政改革，理顺体制关系，努力创造良好的体制环境

着眼于建设入世先行区，加大行政改革力度，理顺体制关系，着力建立符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，为经济发展营造宽松的体制环境，是苏州经济快速发展的重要条件。

苏州体制改革主要抓了两个方面：

1、行政管理体制改革向纵深推进。一是改革行政审批制度，对市级机关审批事项进行了第二轮清理，审批总事项又削减了32.8%，建立了市行政服务中心，40个部门的596个审批及服务事项在中心实行“一站式”办理，促使政府职能进一步转变。二是成立国库支付中心，构建起公共财政框架，理顺了财政收支关系。三是改革管理体制，着眼建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制，进一步理顺乡镇和部门的关系，加大乡镇的责任和权力，确立乡镇作为推进地方经济发展的主体地位，弱化部门管理职能，强化部门服务职能，促使部门围绕乡镇转，为推动乡镇经济发展提供全面优质的服务。四是为适应加入WTO的新形势，对地方性法规、规章和规范性文件进行了全面清理，使各项政策、法规符合WTO基本规则，提高了对外开放层次和水平，经济国际化程度不断提高。

2、加快投融资体制改革。一是注重培育和重组投融资主体。相继成立了苏州港口发展有限公司、风景园林投资发展集团、水务投资发展有限公司等投资融资主体，组建了市工业投资发展有限公司，市属国有（集体）企业产权制度改革加快推进，完成了经济鉴证类中介机构和区属房管局等事业单位改制任务，使各类投融资主体充分发挥作用，为苏州经济发展提供了强大的资金支持。二是加强金融业监管，积极化解金融风险。切实改进金融服务，加大信贷投入力度，在总量扩张的同时保持了健康发展态势，为全市经济发展提供了有力支持。年末金融机构各项存款余额2232.03亿元，各项贷款余额1490.96亿元，分别比年初增加28.9%和40.7%。全年银行现金收入5828.84亿元，现金支出5992.82亿元，分别比上年增长17.4％和17.8％。三是加大资本运作力度。借助资本市场，积极培育上市企业，全市进入上市辅导期的企业22家，其中8家结束了辅导期，吴江丝绸、永鼎光缆实现了再融资10亿元。

（六）突出发展要务，加强党的建设，不断提高党员干部的素质

紧紧围绕推进经济发展加强党的建设，特别是重视党员和干部队伍建设，注重培养党员、干部的“致富带富”能力，是苏州经济快速发展的关键和保证。

1、提高干部执政能力。苏州按照中央“靠得住、有本事”的要求，加强干部执政能力建设，努力提高干部的决策能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。比如在提高干部决策能力方面，要求干部首先必须详细掌握有关决策问题的信息材料，其次运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点来分析材料，再次注重把握因果关系，最后要重视政治形势分析；在提高干部总揽全局的能力方面，主要从“五个一”入手：一是倡导一种精神。如果精神不振、士气不盛，事业必然难成。要根据形势任务和干部状况，需要什么精神就倡导什么精神。二是确立一个奋斗目标。三是提出一套措施，措施要有针对性、要管用。四是配好一套班子，尤其选好“一把手”，使班子成员具备政治头脑、经济头脑、科学头脑，具备为党为人民的事业心和责任心。五是制定一套奖惩措施。实行重奖重罚，提倡奖要奖到眼红，罚要罚到心疼，最大限度调动干部积极性。

2、努力稳定干部队伍。坚持“大稳定小调整，多换思想少换人，不换思想就换人，绝不搞一朝天子一朝臣”的原则，在届期内尽量不调整干部，保持了工作的连续性，促进了经济持续健康发展。

3、加强干部教育培训。一是教育干部坚持自学，引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学，提倡开放性学习，要在消化、深化和转化上下功夫。二是加大干部培训力度，提出了明确的培训目标，即“六懂两会五种精神”：懂马列、懂法律、懂经济、懂业务、懂科技、懂外语，会开汽车、会电脑，具备认真负责精神、实事求是精神、敬业奉献精神、开拓进取精神、团结拼搏精神。

4、突出考核重点。在考核指标的设置上，突出了经济这个中心，体现了发展这个要务，指标简明，办法简便，以发展的绩效来检验各项工作和各级干部。主要考核四大指标：用电、用地、财税和投入（招商引资），而且这些指标到相关部门单位一查便知，既达到考核目的，又节省了人力物力，使乡镇和部门从应对考核中解放出来。

5、充分发挥党员干部作用。鼓励党员干部通过创办民营企业带头致富、带领群众致富，发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应，即一个干部带动10名党员创业致富，一名党员带动100群众创业致富，从而提升经济发展水平。璜泾镇一村支部书记通过建立棉花收购加工公司，三年资产达7000万，不仅富了自己，还带富了周围群众。同时还鼓励公务员“带薪下海”，带领群众共同开创致富路。

三、对开县经济发展的几点建议

（一）从进一步解放思想和转变思维方式入手，在兼顾社会全面发展的同时，各项工作都要体现以经济建设为中心

开县要实现经济的超常规发展，必须进一步解放思想，思维方式的转变要更快，胆子要更大，彻底摒弃经验主义、本本主义，增强忧患意识、危机意识，没有树立起发展缓慢等于倒退的观念，一切工作都必须围绕经济建设这个中心来思考、来谋划。同时，要努力克服官僚主义和形式主义，善于紧密结合工作实际创新领导方式、工作方式、工作机制和工作措施，善于实行“拿来主义”，敢于创造性地执行上级的政策，把经济发展作为发展要务中的第一要务。只有这样，才能发现机遇、抓住机遇、利用机遇，推动县域经济的跨越式发展。

目前应从以下几个方面来思考：工业方面，要以发展资源型工业为重点，如煤炭、天然气化工、电力等。农业方面，现阶段如果不搞创汇农业、生态农业，农村经济就没有出路，农民不可能靠农业致富。只有跳出农业抓农业，延伸农业产业链条，以市场为导向，培育农产品龙头企业，让农业在市场中自己寻找出路，政府不要干预农民，腾也精力抓好工业。第三产业方面，继续突出劳务经济这个优势，政府加强服务和引导，提高劳动者素质，提升劳务经济质量；旅游资源是开县的优势，要充分挖掘旅游业的潜力，加大旅游投入，打造旅游精品，如海南省投入60亿元巨资打造南山旅游文化区。城镇化方面，抢抓中心城市建设机遇，深入贯彻市委二届三次全委会议精神，把握人口城镇化和城镇现代化两大关键，全面落实《中共开县县委关于加快实施城镇化战略的决定》，以基础设施为先导，以骨干产业为支撑，以先进文化为内涵，统筹城乡经济社会发展，快速提高城镇化水平，形成一心三极、以极带片、层次分明、互动并进的城镇化发展新格局。民营经济方面，认识虽然到位了，但停留在口头上多，落到实际的少，要进一步细化硬化措施。

（二）从改革完善体制和机制入手，在加大责任的同时下放权力，强化乡镇领导地区经济发展的主体地位

进一步加快体制和机制改革的步伐，改革行政管理体制，建立符合社会主义市场经济要求的行政运行机制，理顺乡镇和部门关系，强化部门服务经济服务乡镇的作用，大胆为乡镇松绑，使乡镇真正能够承担起作为一级政府应尽的职责，使乡镇敢闯敢冒，大胆探索各地经济发展路子，充分发挥领导和推动地方经济发展主体的作用。同时，要大力精简各种会议，坚持开短会、讲短话，使各级干部有更多的时间和精力去思考发展，去抓大事。

（三）从改革完善目标管理办法入手，在全面考核的同时突出考核重点，发挥考核促进经济发展的推动作用

调整目标考评办法，指标要紧紧围绕发展要务来设置，做到简洁、科学，突出考核重点，少而精、管用，以促进经济发展为根本出发点，使考核真正成为推动发展的动力。

（四）从优化发展（招商）环境入手，在保持政府投入逐步增长的同时，千方百计吸引和利用社会资本和外资

进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；明确“三办”职责，创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动开县经济发展。

（五）从最大限度地激发党建工作活力入手，突出“抓人”这个工作重点，提供加快发展的组织保证

在中国，要抓好发展，关键在党，关键在人。采取切实措施，围绕经济发展激发党建工作活力，突出“人”这个重点，加强党员和干部队伍建设，倡导“党员、干部只有首先致富自己才能致富群众”的观念，积极探索党员、干部代表先进生产力的实现形式，充分发挥党组织的堡垒作用，发挥党员、干部的“双带”作用，形成一个组织一面旗，一个党员一盏灯的格局，为全县经济发展提供坚强的组织保证。

乡镇领导干部述职报告开头【四篇】

【篇一】

一年来，在县委县政府和乡党委的领导下，在班子成员的帮助和同志们的支持下，认真学习，领会贯彻科学发展观和党的十x大精神，围绕中心工作，解放思想，与时俱进，恪尽职守，真抓实干，较好地完成了自己的业务工作及蹲点工作。在此，按照县委的统一部署，就个人一年来的工作、生活情况作一简单汇报，敬请各位领导和同志们监督，评判和指正。

【篇二】

xx年是深入学习贯彻落实党的十x大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。作为一名年轻干部，要适应新形势，要适应新要求，我认为不断总结提高自身素质尤为重要，也只有这样，才能更好的做人、做事。在本年度的工作当中，在乡党委、政府的正确领导下，在县主管部门的业务指导下，在同事与领导的帮助下，认真学习，积极工作，自觉履行职责，较好的完成了各项工作任务，现将本年度工作情况述职如下：

【篇三】

根据县委统一部署和要求，现将xx年度本人一年来的思想工作情况从四个方面作一汇报，敬请批评指正。

【篇四】

一年来，在县委、县政府、县纪委和乡党委的正确领导下，以党的十x大和十x届x中全会以及党中央、中纪委有关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政的工作原则，紧紧围绕全乡的经济建设中心和改革发展稳定大局，狠抓党的思想、作风建设，突出监督检查和源头治理工作，全乡的党风廉政建设和反*工作不断深入，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织和纪律保障，下面我就一年来分管的纪检监察、交通和民政工作履行职责情况向各位领导和同志们做如下汇报。

乡镇领导干部述职报告开头结尾【三篇】

【篇一】

一年来，在县委县政府和乡党委的领导下，在班子成员的帮助和同志们的支持下，认真学习，领会贯彻科学发展观和党的十x大精神，围绕中心工作，解放思想，与时俱进，恪尽职守，真抓实干，较好地完成了自己的业务工作及蹲点工作。在此，按照县委的统一部署，就个人一年来的工作、生活情况作一简单汇报，敬请各位领导和同志们监督，评判和指正。

以上述职，如有不妥之处，望各位领导和同志们诚心指正，严格监督，热情帮助。

【篇二】

xx年是深入学习贯彻落实党的十x大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。作为一名年轻干部，要适应新形势，要适应新要求，我认为不断总结提高自身素质尤为重要，也只有这样，才能更好的做人、做事。在本年度的工作当中，在乡党委、政府的正确领导下，在县主管部门的业务指导下，在同事与领导的帮助下，认真学习，积极工作，自觉履行职责，较好的完成了各项工作任务，现将本年度工作情况述职如下：

总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是由于业务工作繁杂，自己没有抽出更多的时间加强理论学习，理*底不够厚实;二是在服务性工作上总体不错，但在一些细节上还需要进一步晚上提高;三是有时对自己要求还不够严格。对于存在的问题，自己将高度重视，制定措施，切实加以改进，努力把今后的各项工作做得更好。

【篇三】

根据县委统一部署和要求，现将xx年度本人一年来的思想工作情况从四个方面作一汇报，敬请批评指正。

在今后的工作中，本人决心发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高自身综合素质，把学习当作做人、修身、工作的头等大事。牢记“为民务实清廉”的宗旨，强化为民服务意识，坚持人民利益高于一切，全心全意为人民服务，加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气，自觉做到下级服从上级，认真贯彻执行党的路线方针政策不走样，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向。不断改进工作作风，要挤时间、抽时间深入基层，调查研究，了解群众疾苦，听取群众呼声，了解情况，解决问题，并总结经验，指导今后工作。

2018乡镇领导干部述职报告范文

自20xx年6月6日调到工作以来，在镇党委、政府的领导下，围绕党委、政府的工作思路，坚持政治理论和业务学习，求真务实，兢兢业业，恪尽职守，踏实并不乏创新地开展各项工作，圆满完成领导交办的各项工作任务，取得了一定的成绩，现将半年来所负责的各项工作述职如下：

一、不断学习，提升思想意识和理论素养

乡镇工作一直以来都是以“多、杂、乱”著称，我们又是基层一线工作人员，直接面对群众工作，只有具备了扎实的基本功才能更好地为群众服务。为此，我从以下4个方面加强学习。

二、努力做好本职工作，较好地完成工作任务

1、党政办工作。

认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务，当好参谋和助手。做好上传下达，充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨，全心全意为同事们服务。

2、生态镇建设工作。

积极完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设，协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。

3、农田水利工作。

积极参与院星村灌溉工程的设计与施工，新修各类蓄水池x口，预埋管道x米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设，安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。

4、种粮直补工作。

兑现20xx年种粮补贴资金x万元，补贴面积x亩。完成全镇种粮直补身份证号码升位x人，合并分户x人次，完成XX年的综合补贴、良种补贴、大户补贴申报工作。

5、科技、科协工作。

完善20xx年科技、科协相关材料。结合阳光工程培训开展小河坝中药材培训x人次、院星李子培训x人次、玉泉蔬菜培训200人次、金狮村农业培训91人次。

6、其他工作。

积极完成领导交办的其他工作。配合协助办公室同事的工作。帮助更换土地确权证书2本，土地复垦25户.2亩，以及建卡贫困户的录入和开具证明等工作都勤勤恳恳、精心尽力，力求圆满完成工作任务。

三、主要体会

半年来，我有一些深刻体会。做基层工作，就是做具体工作，处理一些具体的矛盾。要做成一件具体的事，担当好一份具体的责任，做到群众满意、组织满意、自己满意，不太容易。

一是具体工作也需要全面考虑。有时看起来是一件小事，一件单纯的事，由于牵涉到群众的具体的切身的利益，就可能牵涉到方方面面。这就要求，考虑问题要细致周到，否则要重复做工作。

二是认真是做好工作的法宝。认真是责任心的体现。认真细致才能发现可能影响大局的细小问题，解决于萌芽细微状态。

三是要善于调动大家的积极性。作为一名基层干部，要能做具体工作，但凡事事必躬亲，既无必要，也不一定能完全干好。要在带头做事的基础上，调动大家的积极性。只有把大家的积极性调动起来了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在问题及今后努力方向

半年来，在领导和同事们的帮助下，虽然我的工作能力得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距。主要是：一是深入群众不够;二是处理一些问题时，工作方法不够创新;三是工作中胆子不够大。在今后的工作中我会更加努力，在大家的帮助下，不断地提高自己的知识和业务水平，努力把工作做得更好。