电信诈骗的手法有哪些和防范优秀20篇

随着现代信息技术的快速发展，利用电话、网络进行诈骗犯罪的案件也逐年增多，笔者以所在的基层院B所办电信网络诈骗案件为样本，通过大量的调查分析，为有效防范这类型案件的发生提供有益的帮助。

20xx年以来，笔者所在B检察院共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件8件61人，涉案金额10万以上2件8人，100万元以上2件44人，“涉台”3件48人，电信诈骗7件57人，网络诈骗1件4人，其涉案人数众多、数额巨大、影响广、危害大，可谓令人发紫，值得深思。

一、主要特点：

一是涉案人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多。“80后”“90后”是此类犯罪的主力军，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;来自福建尤溪、泰宁、平和等偏远地区有22人，占36.07%;来自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案总人数的78.69%，占全部侵财犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是团伙多次犯罪现象突出。受理的8件电信网络诈骗案均为团伙作案，通过拔打电话、QQ聊天等进行诈骗次数更是不计其数，据嫌疑人交代，每人每天拔打诈骗电话和聊天对象均在200个以上。

三是诈骗对象更加明确。以老人、农民、中国台湾男性等特定人群为主，利用农民群众对各项惠农惠民政策不甚了解的情况，发布返还社保补贴等虚假信息，向农民实施诈骗，此类案件涉案4人，占6.56%;利用和台湾同胞语言、风俗习惯相同的优势，选择中国台湾男性作为诈骗对象，此类案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出现“岗前培训”和“在职教育”现象，此类案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段从简单的提供“六合彩”、外围七星彩票号码等虚假信息要求支付报酬，到冒充邮局、社保、财政和海关等工作人员告知快递包裹内藏有毒品或虚构补贴“社保”要求支付保证金，进行多角度、全方位诈骗;从手机、电话直接进行诈骗到通过网络电话、QQ、“奇摩即时通”等载体先谈感情交朋友，后诈骗要钱。去年来，“六合彩”、七星彩票等信息诈骗有5件13人，开设服装买卖、批发网站实施诈骗有1件4人;假冒推销网络游戏实施诈骗有1件32人;以结交男女朋友实施诈骗有2件14人。

二、发案成因：

一是“就业难”背景下，就业广告缺乏监管。农民工进城“就业难”，生计无着落，诱使个别人妄想行走捷径。如诈骗分子漳州市李某丽因离异后家庭困难，又找不到工作;泉州市安溪县人郑某凤进城后一个月生活仍没着落。就业广告迎合社会需求，但缺乏监管，容易被不法分子所利用。如张某等人诈骗团伙案，自20xx年7月以来连续通过“58同城网”、“厦门人才网”、“赶集网”等网站发布招聘信息，不断补给团伙成员，截止20xx年5月16日案发时当场查获涉案人员34人。

二是预谋策划下，“谎言链”较难识破。事先编制如当地风土人情等培训教材，定期组织骨干授课，找问题、授经验、谈体会，完善作案方法和手段。同时，进行周密分工，环环相扣，组成“谎言链”，让受害人心中确信后，再进行多次行骗。如黄某鸣等人诈骗团伙案，其选择中国台湾男性为诈骗对象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑梦、转关系、铺路或收钱”七项作业流程，收集有关中国台湾常识和骗人“话术”进行培训，教唆“电话秘书”通过网络电话，冒充中国台湾女子聊天谈感情，后由中国台湾“侯老板”接手派中国台湾当地女子与被骗上钩的男性接触，甚至不惜以发生性关系或者给予少量钱财为代价，不择手段进行诈骗。20xx年1月至5月16日间，该诈骗团伙共骗取中国台湾男性620多万台币，折合人民币130多万元。

三是公司化运营下，犯罪更加猖獗。以公司名义招揽成员，从业人员有面试、有培训、有底薪、有社保、有福利、有奖惩机制等，用合法的幌子进行拉拢引诱人员参与并进行同化。如黄某鸣等人诈骗团伙办理企业营业执照，建立业绩奖惩激励机制，定期发放薪酬和奖金，以“港、澳游”、“ 新、马、泰游”等为诱耳，成员间你追我赶，“业绩”不断攀升。又如张某等人诈骗团伙案，对“经验丰富”的2名“新人”委于“主任”重任，可对组员的“业绩”进行抽成，月收入在1万元以上，激化了犯罪的参与热情，据统计该团伙中90%的成员有“从业经验”。

四是科技现代化下，网络监管不到位。电信网络诈骗的最大特点是利用网络科技，设置拔出的电话号码，虚构身份，全面撒网，频繁向外拔号“钓鱼”。电信、网络监管部门没能及时发现异常，使电信网络诈骗有机可乘。如8件61人的电信网络诈骗案中，人均拔出电话或QQ聊天对象均在200人以上，且对象均为不特定，甚至所拔的电话呈整个号码段，骚扰、诈骗特征较为明显。

五是跨域团伙作案下，司法协作机制匮乏。20xx年以来，受理诈骗团伙案多为“涉台”诈骗，由于司法协作机制繁琐，要履行层报公安部审批、经外交部到“海协会”转“海基会”再层递中国台湾基层司法机构，调查取证后按原流程反馈，协作时间长、且严重滞后于诉讼期间，且参与大都是不参与办案的上级部门或单位领导，证据上容易出现瑕疵且难以补正。如言辞证据意思表示不达;书证没有注明出处、没有取证人签名、没有盖章等;沟通渠道不畅通，当事人权利义务不能及时告知等。此外，“涉台”诈骗团伙犯罪的部分成员在中国台湾，由于司法协作机制繁琐，容易贻误战机，不能形成打击合力，很难将诈骗团伙一网打尽。

六是改革不断深化下，法制宣传仍不到位。随着改革开放不断深入，拜金主义思潮涌流，不法分子不折手段实施诈骗，并渗透到社会各个角落，群众被诈骗的危险性不断加大。而目前预防诈骗的宣传活动仍不深入、不切实际，宣传方式停留在理论的多结合实际的少、表面的多深层次的少，导致宣传如过目烟云，看得快忘得也快，没能让群众真正领悟诈骗的本质特性，更不用说筑牢预防诈骗的心理防线。如张某等诈骗团伙案，由于诈骗分子在大陆冒充中国台湾女子，其以谈感情交男女朋友的方式对中国台湾男性进行诈骗，当中国台湾男性提出见面时，就找各种理由推拖，这种骗局头脑稍清醒的人就能马上识破，而诈骗分子却屡屡得手，可见受害人的防骗意识淡薄到无法比喻的程度。

三、防范对策

一要多部门通力协作，将犯罪消灭在荫芽状态。在当地党委政府统一领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立起长期的、行之有效的协作机制，合理分工、相互配合、信息共享、达成共识、形成打击合力，提高打击效率，形成从根本上遏制电信网络诈骗犯罪的猖獗势头;公安、电信、网络等监督部门加大巡查力度，及时发现电信网络诈骗的不法苗头、倾向，及时采取警告、限制和介入等手段，严防现代科技网络被不法利用，营造健康电信网络环境。

二要加大打击力度，威慑不法分子。公检法部门要加大对电信网络诈骗案件的查处、打击力度，尤其要加强对重特大案的查处，力争在短期内侦破一批案件，查办一批犯罪嫌疑人，挽回一批损失，教育一批群众，有效遏制电信网络诈骗不断蔓延的势头。

三要拓宽就业渠道，规范就业广告。政府及社会各界齐心协力，促进经济发展的同时，多创造就业岗位，并照顾低学历、无一技之长的人员，特别是进城农民工的就业问题;建立和完善就业保障体系，让无业人员、下岗工人生活有保障，并能尽快学到本领，重新就业。加强对广告业的监管，严格行业准入和从业规范，对违法违规刊登不法广告，特别是就业广告的，严惩不怠;加强对从业人员的职业道德教育，提高其维护社会稳定、促进社会健康可持续发展的责任感，不为牟利而失底线，不让犯罪分子有机可乘。

四要深入宣传，提高群众防范意识。有关部门要通过报纸、电视、互联网、广播等媒体开展多层面、多角度宣传。要组织专业人员深入社区、市场、公园等中老年人聚集场所现场宣传，用具体案例教育群众，提醒广大群众，特别是中老年群众、农民和学生提高防范意识，不接陌生人电话、不信渠道不明的短信、不抱不切合实际的幻想。通过宣传，提高广大群众的法制、风险和预防意识，使他们自觉抵制电信网络诈骗，支持并协助司法机关依法查处电信网络诈骗案件。

五是重心前移，建立处置电信网络诈骗长效机制。要坚持一手抓宣传教育，一手抓案件处置，把工作重点前移在“防”上。逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。同时，进一步完善防范和处置电信网络诈骗的相关法律法规。

随着现代信息技术的快速发展，利用电话、网络进行诈骗犯罪的案件也逐年增多，笔者以所在的基层院B所办电信网络诈骗案件为样本，通过大量的调查分析，为有效防范这类型案件的发生提供有益的帮助。

20__年以来，笔者所在B检察院共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件8件61人，涉案金额10万以上2件8人，100万元以上2件44人，“涉台”3件48人，电信诈骗7件57人，网络诈骗1件4人，其涉案人数众多、数额巨大、影响广、危害大，可谓令人发紫，值得深思。

一、主要特点：

一是涉案人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多。“80后”“90后”是此类犯罪的主力军，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;来自福建尤溪、泰宁、平和等偏远地区有22人，占36.07%;来自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案总人数的78.69%，占全部侵财犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是团伙多次犯罪现象突出。受理的8件电信网络诈骗案均为团伙作案，通过拔打电话、QQ聊天等进行诈骗次数更是不计其数，据嫌疑人交代，每人每天拔打诈骗电话和聊天对象均在200个以上。

三是诈骗对象更加明确。以老人、农民、中国台湾男性等特定人群为主，利用农民群众对各项惠农惠民政策不甚了解的情况，发布返还社保补贴等虚假信息，向农民实施诈骗，此类案件涉案4人，占6.56%;利用和台湾同胞语言、风俗习惯相同的优势，选择中国台湾男性作为诈骗对象，此类案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出现“岗前培训”和“在职教育”现象，此类案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段从简单的提供“六合彩”、外围七星彩票号码等虚假信息要求支付报酬，到冒充邮局、社保、财政和海关等工作人员告知快递包裹内藏有毒品或虚构补贴“社保”要求支付保证金，进行多角度、全方位诈骗;从手机、电话直接进行诈骗到通过网络电话、QQ、“奇摩即时通”等载体先谈感情交朋友，后诈骗要钱。去年来，“六合彩”、七星彩票等信息诈骗有5件13人，开设服装买卖、批发网站实施诈骗有1件4人;假冒推销网络游戏实施诈骗有1件32人;以结交男女朋友实施诈骗有2件14人。

二、发案成因：

一是“就业难”背景下，就业广告缺乏监管。农民工进城“就业难”，生计无着落，诱使个别人妄想行走捷径。如诈骗分子漳州市李某丽因离异后家庭困难，又找不到工作;泉州市安溪县人郑某凤进城后一个月生活仍没着落。就业广告迎合社会需求，但缺乏监管，容易被不法分子所利用。如张某等人诈骗团伙案，自20__年7月以来连续通过“58同城网”、“厦门人才网”、“赶集网”等网站发布招聘信息，不断补给团伙成员，截止20__年5月16日案发时当场查获涉案人员34人。

二是预谋策划下，“谎言链”较难识破。事先编制如当地风土人情等培训教材，定期组织骨干授课，找问题、授经验、谈体会，完善作案方法和手段。同时，进行周密分工，环环相扣，组成“谎言链”，让受害人心中确信后，再进行多次行骗。如黄某鸣等人诈骗团伙案，其选择中国台湾男性为诈骗对象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑梦、转关系、铺路或收钱”七项作业流程，收集有关中国台湾常识和骗人“话术”进行培训，教唆“电话秘书”通过网络电话，冒充中国台湾女子聊天谈感情，后由中国台湾“侯老板”接手派中国台湾当地女子与被骗上钩的男性接触，甚至不惜以发生性关系或者给予少量钱财为代价，不择手段进行诈骗。20__年1月至5月16日间，该诈骗团伙共骗取中国台湾男性620多万台币，折合人民币130多万元。

三是公司化运营下，犯罪更加猖獗。以公司名义招揽成员，从业人员有面试、有培训、有底薪、有社保、有福利、有奖惩机制等，用合法的幌子进行拉拢引诱人员参与并进行同化。如黄某鸣等人诈骗团伙办理企业营业执照，建立业绩奖惩激励机制，定期发放薪酬和奖金，以“港、澳游”、“ 新、马、泰游”等为诱耳，成员间你追我赶，“业绩”不断攀升。又如张某等人诈骗团伙案，对“经验丰富”的2名“新人”委于“主任”重任，可对组员的“业绩”进行抽成，月收入在1万元以上，激化了犯罪的参与热情，据统计该团伙中90%的成员有“从业经验”。

四是科技现代化下，网络监管不到位。电信网络诈骗的最大特点是利用网络科技，设置拔出的电话号码，虚构身份，全面撒网，频繁向外拔号“钓鱼”。电信、网络监管部门没能及时发现异常，使电信网络诈骗有机可乘。如8件61人的电信网络诈骗案中，人均拔出电话或QQ聊天对象均在200人以上，且对象均为不特定，甚至所拔的电话呈整个号码段，骚扰、诈骗特征较为明显。

五是跨域团伙作案下，司法协作机制匮乏。20__年以来，受理诈骗团伙案多为“涉台”诈骗，由于司法协作机制繁琐，要履行层报公安部审批、经外交部到“海协会”转“海基会”再层递中国台湾基层司法机构，调查取证后按原流程反馈，协作时间长、且严重滞后于诉讼期间，且参与大都是不参与办案的上级部门或单位领导，证据上容易出现瑕疵且难以补正。如言辞证据意思表示不达;书证没有注明出处、没有取证人签名、没有盖章等;沟通渠道不畅通，当事人权利义务不能及时告知等。此外，“涉台”诈骗团伙犯罪的部分成员在中国台湾，由于司法协作机制繁琐，容易贻误战机，不能形成打击合力，很难将诈骗团伙一网打尽。

六是改革不断深化下，法制宣传仍不到位。随着改革开放不断深入，拜金主义思潮涌流，不法分子不折手段实施诈骗，并渗透到社会各个角落，群众被诈骗的危险性不断加大。而目前预防诈骗的宣传活动仍不深入、不切实际，宣传方式停留在理论的多结合实际的少、表面的多深层次的少，导致宣传如过目烟云，看得快忘得也快，没能让群众真正领悟诈骗的本质特性，更不用说筑牢预防诈骗的心理防线。如张某等诈骗团伙案，由于诈骗分子在大陆冒充中国台湾女子，其以谈感情交男女朋友的方式对中国台湾男性进行诈骗，当中国台湾男性提出见面时，就找各种理由推拖，这种骗局头脑稍清醒的人就能马上识破，而诈骗分子却屡屡得手，可见受害人的防骗意识淡薄到无法比喻的程度。

三、防范对策

一要多部门通力协作，将犯罪消灭在荫芽状态。在当地党委政府统一领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立起长期的、行之有效的协作机制，合理分工、相互配合、信息共享、达成共识、形成打击合力，提高打击效率，形成从根本上遏制电信网络诈骗犯罪的猖獗势头;公安、电信、网络等监督部门加大巡查力度，及时发现电信网络诈骗的不法苗头、倾向，及时采取警告、限制和介入等手段，严防现代科技网络被不法利用，营造健康电信网络环境。

二要加大打击力度，威慑不法分子。公检法部门要加大对电信网络诈骗案件的查处、打击力度，尤其要加强对重特大案的查处，力争在短期内侦破一批案件，查办一批犯罪嫌疑人，挽回一批损失，教育一批群众，有效遏制电信网络诈骗不断蔓延的势头。

三要拓宽就业渠道，规范就业广告。政府及社会各界齐心协力，促进经济发展的同时，多创造就业岗位，并照顾低学历、无一技之长的人员，特别是进城农民工的就业问题;建立和完善就业保障体系，让无业人员、下岗工人生活有保障，并能尽快学到本领，重新就业。加强对广告业的监管，严格行业准入和从业规范，对违法违规刊登不法广告，特别是就业广告的，严惩不怠;加强对从业人员的职业道德教育，提高其维护社会稳定、促进社会健康可持续发展的责任感，不为牟利而失底线，不让犯罪分子有机可乘。

四要深入宣传，提高群众防范意识。有关部门要通过报纸、电视、互联网、广播等媒体开展多层面、多角度宣传。要组织专业人员深入社区、市场、公园等中老年人聚集场所现场宣传，用具体案例教育群众，提醒广大群众，特别是中老年群众、农民和学生提高防范意识，不接陌生人电话、不信渠道不明的短信、不抱不切合实际的幻想。通过宣传，提高广大群众的法制、风险和预防意识，使他们自觉抵制电信网络诈骗，支持并协助司法机关依法查处电信网络诈骗案件。

五是重心前移，建立处置电信网络诈骗长效机制。要坚持一手抓宣传教育，一手抓案件处置，把工作重点前移在“防”上。逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。同时，进一步完善防范和处置电信网络诈骗的相关法律法规。

电信诈骗犯罪的本质符合普通诈骗犯罪的原理，利用了网络、电信作为工具，使其具备了现代技术的特点。然而，随着社会的发展电信诈骗犯罪也就变得复杂起来，不仅具有了集团化、企业化的特点还在处于该犯罪产业链条化的初期。如果不严加防控，建立起联动长效机制，其结果不仅危害到人民群众个人财产的损失还将会导致社会公信力的丧失。又由于江苏省地理位置优越，经济水平和科技水平发展迅速，因此成为了电信诈骗犯罪的重灾区。所以，提出有效可行的防控对策对江苏省的未来的社会经济发展来说是十分必要的。

电信诈骗犯罪的特点

江苏省公安机关今年年初公布的数据中显示，南京市共立电信诈骗犯罪案件200余起，涉案金额高达3000多万元，其中最大单笔诈骗金额超过1000万元。随着信息技术和通讯技术的不断发展，电信诈骗犯罪的发案率呈上升态势，诈骗手段层出不穷，诈骗金额越来越大，社会影响也越来越恶劣，给社会稳定和人民财产安全造成严重威胁。为了解决电信诈骗犯罪活动突出、人民群众深受其害的情况,全国各地公安机关持续开展了专项打击行动。但是在专项打击行动的开展过程中，江苏省虽然取得了一定的成果，但是单单依靠打击是不够的，就需要建立起一套完整的联动防控模式。

1.1 犯罪类型的多样化

电信诈骗犯罪虽在本质上属于金融类诈骗，却不同于以往的金融类诈骗犯罪，因为该犯罪类型的多样化是其他金融类诈骗犯罪难以企及的。这也是在公安机关严厉打击之下，电信诈骗犯罪仍然活动猖獗的原因。尽管犯罪行为人的电信诈骗手段繁多，但大多都有一个基本的模式。这个模式大致分为以下几种：

中奖类：犯罪行为人通过电话、短信等方式群发中奖信息，如20xx年3月南京市发生的两起案件。受害人都是收到了湖南卫视《我是歌手》的虚假中奖信息。

快递类：受害人往往收到有关问题包裹的短信或者电话，联系对方后自称是快递公司，然后被告知因为种种原因导致包裹被公安局扣押，随后便逐步陷入骗局。

冒充公检法类：这种类型的电信诈骗犯罪不仅可以与其他电信诈骗犯罪类型互相交错使用，还可以单独使用。由于利用了人民群众对公检法机关的信任，其电信诈骗犯罪的成功率比较高，危害也更大。

社保补贴类：犯罪行为人利用我国现行政策中有关发放补贴的漏洞，杜撰出“社保补贴”这一理由骗取财物。

冒充熟人类：现代都市人群的工作与生活的节奏日益加快，客户和朋友之间虽然彼此熟悉但因为忙碌而很少联系。犯罪行为人利用这一特点，通过发短信或打电话冒充受害人的朋友，并以出事或以借钱的形式对受害人进行诈骗。

犯罪手段的智能化

在许多的电信诈骗的犯罪类型中，犯罪行为人设置受害人所在地的公检法等部门的电话，从而实施诈骗违法活动，就是利用了VoIP特定软件的改号功能。而这种功能利用一种叫做E.164号码映射的协议，这种协议是使用E.164 地址和动态授权发现系统(DDDS)和域名系统(DNS)将电话系统与因特网统一的一组协议。ENUM 是因特网工程工作组(IETF) 采用的标准，它使用域名系统 (DNS) 将映射电话号码到网页点至或统一资源定位器 (URL)。 ENUM 标准的目标是提供单个号码来替代多个号码和为单个家庭电话、商业电话，传真、移动电话和 e-mail 寻址。因此，犯罪行为人只需要设置E.164中的号861010086 时，受害人的电话上就会显示来自10086的电话。而且目前黑市上，这样一套VoIP改号的软件大约1300元，每月的服务费大约3000元。

目前，电信诈骗犯罪的智能化手段有很多，大多是利用VoIP网络电话，黑客技术、U 盾转帐等技术，加上很强的社会心理学知识进行诈骗犯罪。其中，使用VoIP系统实施电信诈骗犯罪是最为普遍的。VoIP(Voice over Internet Protocol)是指将模拟的声音讯号经压缩与封包后，以数据封包的形式在 IP 网络环境中进行语音讯号传输的技术。在VoIP的传输过程中，首先要经过语音——数据——IP的转换，最后经过DSP路由器将数字语音转换为模拟语言。虽然其工作原理很简单，但整体设备的组装和维护是相当困难的。一般的VoIP系统需要以下的组件：

(1) 电话机：可以是模拟电话机、PBX 电话机、IP 电话机、Cisco IP Communicator 等。其中如果电话机是模拟话机，系统中必须要有IP 网关。

(2) 网关：网关用于互联并为那些不能完全通过 IP 网络的设备之间提供通信功能。

(3) MCU：MCU(多点控制单元)属于会议系统的硬件组件，包括多点制器和可选的多点处理器，其功能是从会议方接受信息流并向所有会议方转发接收到的信息流。

(4) 应用和数据库服务器：这些服务器为 IP 分组电话网提供各种必需和可选服务。

(5) 网守：网守可以提供两种完全独立的服务功能，一是呼叫选路功能，用于在名字或电话号码于IP 地址之间进行解析;二是CAC(呼叫接纳控制)功能，用于为呼叫建立请求提供接纳机制。

1.3犯罪团伙集团化

目前，集团化已经成为电信诈骗犯罪的一个重要特点。团伙成员往往分工明确，有专门负责冒充电话客服、银行客服的，专门负责网络群呼，专门负责办假银行卡等。从江苏省公安机关侦办的电信诈骗犯罪案件来看，电信诈骗犯罪主体正逐渐职业化，大量犯罪行为人以电信诈骗犯罪为生存手段，以地缘、血缘为纽带，实施常态、持续、大规模的电信诈骗犯罪活动。

在手机收到每一条诈骗短信和每一个诈骗电话的背后大都隐藏着这样一个产业链条：个人信息贩卖者推销大量的个人信息，黄牛党非法办理着大量的银行卡和电话卡、非法VoIP开发商贩卖各种电信诈骗犯罪工具，电信诈骗犯罪行为人四处招摇撞骗。而电信运营商和银行不仅是这条产业链的监管者，也是最大的受益者。同时，国内的多家搜索引擎也在这个产业链条中获取一定的利益。对于这种搜索引擎公司的推广非法链接的行为，网络监管部门应该予以严肃处理并制定和完善相应的行业管理规范。

同时，在整个电信诈骗犯罪产业链中，还包涵着数个子产业链。其中包括：银行卡犯罪产业链、非法贩卖个人信息产业链、VoIP的非法贩卖组装产业链等。它们与电信诈骗犯罪纵横交错，使电信诈骗犯罪的组织结构愈加复杂，对电信诈骗犯罪案件的侦查和审判造成很大的干扰。也正是这些子产业链对于电信诈骗犯罪提供源源不断的犯罪工具和资源，造成电信诈骗犯罪屡禁不止，往往沉寂一段时间后很快死灰复燃。而电信诈骗犯罪作为该产业链条的末尾，也同样支撑着子产业链条的发展。同其他类型的犯罪产业链化相比，电信诈骗犯罪与其子产业链之间虽然具有很大的关联性，但是两者之间可以独立存在。比如，电信诈骗犯罪频频得逞的一个原因就是个人信息的保护不力。今年的3.15晚会就重点曝光了涉及倒卖互联网用户隐私的灰色产业，不法商家通过跨站跟踪、Cookie跟踪窃取用户个人信息用于商业目的。其中，就包括电信诈骗犯罪行为人所掌握的的大量的个人信息。

2 电信诈骗犯罪的防控对策

根据对江苏省电信诈骗犯罪特点的分析研究表明，电信诈骗犯罪仅靠专项打击这一治标措施是远远不够的。由于该犯罪蔓延性大，发展迅速。仅仅依靠公安机关的力量是难以根治的，这就需要电信银行部门、公安司法机关以及社会力量共同努力，多方加强合作，及时有效的防控电信诈骗犯罪。

建立ISP级别的监控体系

针对VoIP的普及，建立相应的监控系统是大势所趋。20xx年初，荷兰政府强制ISP运营商安装监控系统。同年六月，南京邮电大学应广西电信的要求设计并开发了互联网骨干网络VoIP的监控系统，并成立了实验局。该系统以分光的模式部署10G的省际网络，通过协议分析、端口匹配、流量监控和上网信息特性的等方法实现其全省互联网VoIP业务的识别与管理。

但是，由于该系统覆盖面小而成本巨大，其监控的范围和力度比较小，没有取得太大的成功。在现实情况下，笔者认为应该建立一套ISP监控体系，化整为零，将投入分散到更大的范围。在这个体系中，至少要覆盖电信、网通、教育网、铁通等多个主流ISP省出口及入口。这样才能全面的封堵不合法的VoIP，并且不仅要将出口堵住还要堵住入口，令电信诈骗犯罪行为人无计可施。从战略的角度上来讲， ISP电信运营商在整个体系中起着关键性作用，负责着数据的采集、上传和入库。这期间担负了大量的技术工作，比如分光技术、流量采集技术、VoIP控制技术、分布式数据库技术。

大部分的电信运营商是国有经济的支柱产业，既要追求经济效益，也要追求社会效益。从社会的角度来说，一个大环境的状态对企业的经济效益有着深远的影响。这就表明该ISP级别的监控体系可以作为潜在的经济效益来满足电信运营商的需求。因为，电信运营商通过该ISP级别的监控体系为人民群众提供简单和方便的方式应对电信诈骗犯罪。这样不仅会提高电信部门的正面形象，更为重要的是该监控体系的特定对象监控、情报侦察、对象调查与监控以及舆情监测等职能还可以为互联网虚拟社会的安全提供有力的保障。

如果要建设一个覆盖全省的大规模ISP监控体系， 其投入产出比是不得不考虑的。从投入来讲。首先，就该监控体系的功能划分，至少包括三个部分：

1信息获取部分：分光器、光电转换器、波分复用设备、波分附属设备

2信息处理部分： 信息分析服务器、信息代理查询服务器

3数据处理成库部分：结构化数据技术与应用库服务器、非结构化分布式储存服务器

就关于该ISP监控体系建设的可行性分析来看：初步估算，基础设备的采购、安装以及维护的费用大约800万人民币。同时，所需要投入的技术人员和管理人员大约在120人左右。相对来讲，尽管该监控体系的建设初期并不是特别完善，回报的成效又难以统计。但随着信息化技术水平的提高，ISP监控体系还可以增加若干个模块。比如增加“案件管理模块”，可以将截获的数据按照不同的“对象”、不同的“案件”分类入库，方便公安机关进行数据的整理与分析。为相关部门提供案件管理、案件处理、案件审核、案情分析、案情统计等功能。进一步来讲，该ISP级别的监控体系甚至可以担负起舆情监测的职能。只需要在该监控体系的现代信息技术的基础之上，研发舆情分析引擎就可以实现该监控体系的一专多能。依据现代技术发展来看，该ISP级别监控体系不仅将成为电信诈骗犯罪防控的主干力量，还将发展成为保证互联网社会和谐安全的必需品。

明确银行、电信部门的法律责任与社会义务

江苏省公安厅调查显示，在大部分电信诈骗犯罪的侦查过程中。大部分电信和银行部门由于缺少直接的利害关系而缺乏配合公安机关工作的积极性。导致公安机关与电信银行之间的合作限于侦查阶段，缺乏长效的防控策略。这不仅直接导致了电信诈骗犯罪侦查的被动，还严重威胁人民群众的财产安全。

电信诈骗犯罪活动的两个主要的过程就是通过电信和银行部门来实现的。随着近年来银行、电信部门业务水平的急速发展，让电信诈骗犯罪行为人有机可乘。比如一些电信企业开发使用的商务电话业务)，原本 营商提供所谓的虚拟总机服务,与以往的商务电话业务相比较。虚拟总机降低75%上月租成本，大大节省支出，费用更低廉。这种服务很大程度上降低了电信诈骗犯罪的门槛。

对于基础电信运营商来说，保护公民的财产安全不仅是它的法律责任，也是它的社会义务。然而，在现实情况下，法制的不健全，管理的不规范致和最高人民检察院的司法解释，仍然无法追究电信部门的刑事责任，也就更无法从电信部门上制止和减少电信诈骗犯罪。

按照银行的规章制度，银行卡必须在银行柜台办理，而且必须实名办理。然而，江苏省公安厅近几年组织侦办多起电信诈骗专案中，共查明电信诈骗涉案银行卡2万余张，涉及国内各大银行，开户地遍及全国各地，但是没有一张涉案银行卡是犯罪嫌疑人实名办理的。同时，各大银行为了开展业务，网银或手机银行没有明确的限额限次和境外分解资金限制。这让犯罪行为人能够短时间内将骗取的赃款快速分解、层层转账，最后从ATM机提走现金。令公安机关来不及冻结账户资金，造成难以挽回的损失。对此，银行应该为这种不负责任的行为承担相应的法律责任。

总体来讲，银行在防范金融类诈骗上具有人才和技术的优势，而且处于拦截电信诈骗犯罪的关键环节，也是电信诈骗犯罪的最后一个流程。因此，银行应当充分地表现出“为客户服务，为社会服务”的行业理念，切实践行自己的社会义务，建立统一、规范的转帐支付风险提示制度。同时，除公安机关配合银行等金融机构核查储户真实身份而有限开放证居民身份证号及姓名查询的部分系统功能外，银行在补充、完善储户个人身份资料时还应该为账户办理者现场采集肖像信息，备份留作底档。而将帐户转借给他人进行诈骗犯罪的，帐户本人也要负连带责任。

江苏省公安厅统计显示，20xx年2月至11月间，江苏全省银行员工成功防范电信诈骗案件1700余起，避免人民群众的财产损失8400余万元。江苏省公安厅通过对银行柜员、保安、大堂经理等一线员工集中开展防范诈骗犯罪专题培训，推广“三问二看一核对”防范电信诈骗犯罪的标准化流程和大额转账汇款签署安全告知单制度，落实银行员工提醒义务。在有些地区，地方公安局和银行监管机构已经组织各派出所与银行网点签订案件联动防范协议书，对防范电信诈骗犯罪表现优秀的同志予以双重奖励，颁发证书与奖金。

公安、司法机关以及社会力量间的联动

江苏省某市的检察官讲到：截止到目前，公安机关破获的多起电信诈骗犯罪案中，不少案件在移送检察院批捕起诉时，往往由于证据不足无法立案。电信诈骗犯罪的大部分证据是电子证据，很容易被销毁于无形。这是基于公安机关以往办理电信诈骗的案件中吸取的经验。一方面，因为电子证据恢复难度大，公安司法机关很难独立完成，只有与具有专业能力的社会力量合作才能完成其恢复。另一方面，被害人的钱款都是被通过短信或者电话的方式骗走的，他们与犯罪嫌疑人从来没有过见面，更无法上指认对方。这不仅增加了公安机关侦查线索的难度，还在一定程度上阻碍了司法机关的审判。所以就需要公安机关和司法机关进一步加强合作。

首先，公安机关应发挥“金盾二期工程”信息化建设的优势力量，在ISP级别监控体系建立的基础上，组建公安情报队伍。对ISP运营商上的数据库进行数据分析和统计分析，以实现电信诈骗犯罪的信息共享和及时有效的控制。同时，与银行、电信企业建立起一个长效的快速反应机制，防止电信诈骗犯罪中涉案资金被瓦解、通过这些社会力量的支持来掌握侦查的主动权。

其次，很多电信诈骗犯罪案涉及到民事权益。如果电信诈骗犯罪案完全要求公安机关进行解决，会导致警务资源分配不均;如果民事权益调解不当，人民群众的个人权利就受到侵犯。所以，笔者认为：在这种现实情况下，公安机关和司法机关应整合资源，联动处理和防控电信诈骗犯罪具有现实意义。

在电信诈骗犯罪的防控处理上，公安机关和司法机关之间要构成一个完整的证据链条，在查清法律事实的基础上，具体情况具体分析。并且无论刑事诉讼还是民事诉讼，都进行合理安排，保护受害者的合法权利。另一方面，公安机关和司法机关在信息技术水平上还是比较薄弱的，一旦电子证据被毁坏，公安机关和司法机关就往往没有办法独立解决。而这种情况下，就需要同社会上具有数据恢复能力的专家或者硬盘鉴定公司来进行处理。公安机关和司法机关可以通过这些社会力量的介入来重新掌握电信诈骗犯罪的证据，以进行进一步的侦查或审判。

最后，多方联动处理的问题并不是抓捕犯罪嫌疑人的数量，而是对犯罪团伙施加的影响。将视角延伸到打击之外，才是整个防控模式的主要目的。

公安机关领导，多方组织社会宣传教育

公安机关在总结打击电信诈骗犯罪的经验基础上，应该及时将典型的犯罪案例向辖区内的人民群众进行网络或传单式的宣传。比如平安江苏微博;南京市白下区公安分局的小警故事多和愤怒汤姆猫;常熟市公安局拍摄的防范电信诈骗微电影等多种多样的宣传教育活动，在一定范围内收到了较好的社会防范效果，并在一定程度上降低了此类犯罪的发案率。然而，这种成效往往持续的时间不长。笔者认为，公安机关面向社会进行案例解释虽然具有一定权威性，但其教育面却是有限的。在整个社会的电信诈骗犯罪的宣传教育中，公安机关和法制宣传部门要具有领导性而不是主导性。具有主导性的应该是广大的人民群众和与人民群众切身接触的社会力量。两者相辅相成，共同宣传防范电信诈骗犯罪的相关方法。

居民委员会、村民委员会、生活小区的物业管理部门是人民群众日常生活中经常接触到的行政单位。这些部门应该在公安机关和司法机关的领导和指挥下，根据公安机关分析出的电信诈骗犯罪的最新趋势，不定期组织有关防范电信诈骗的宣传教育活动和法制教育活动。调查显示，基层工作者的宣传工作的服务对象存在着很大盲区。比如新经济组织中的个体和私营企业的从业人员，离退休、下岗失业的城市社区居民人员，流动人口中的进城务工、经商人员等。这些对象往往文化水平薄弱，缺乏一定的社会经验，是电信诈骗犯罪的主要受害者。所以，在宣传防范电信诈骗犯罪教育面时，注意要加大宣传力度以覆盖更广阔的范围。

大学的社会志愿者作为一支强劲的社会力量对防范电信诈骗的宣传来说是必不可少的。尤其江苏省教育十分发达，省内高校众多。各高校组织志愿者面向社会进行防范电信诈骗犯罪的宣传教育，不仅会进一步扩大宣传教育的社会受益面，还将会对电信诈骗犯罪行为人施加一定的压力。同时，被犯罪行为人冒名的地方财政部门、税务部门、车辆管理部门以及地方公安司法机关等，应该积极主动向人民群众公开其办事的正规流程，并普及相应的法律知识，以减少人民群众偏听偏信盲从的行为。

合同编号：_______

卖方：_______

买方：_______

本合同经双方协商一致达成协议如下：

第一条 移动电话机及其配件的名称、特征、数量、单价与“三包”期限如下表：

第二条 交货地点：签约地点/_______交货时间：即时/_______

第三条 付款方式：现金/支票_______付款时间：即时/货到付款_______

第四条 验收

(一)卖方向买方说明商品，核对移动电话机主机机身号(imei串号)和进网标志.随机配件的出厂序号(批号).产品商标和型号，开箱检验，正确调试，保证商品符合产品使用说明明示的配件和产品的质量状况，经买方确认，当面向买方交验商品，

(二)对于移动电话机的数量颜色型号(含随机配件).外观有异的，买方在提货时当场确定。

第五条 质量标准及三包规定

(一)质量标准：_____

(三)三包标定：

1.商品自售出之日起_______日内，在三包范围内主机出现性能故障时，买方可选择换货或修理。买方要求换货时，卖方负责为买方调换新的同型号同规格商品;无同型号同规格商品时，买方可选择换货或退货，不得收取任何费用。

2.主机在三包有效期内出现质量问题，卖方负责在_______日内维护.修理，并保证修理后的商品能正常使用。

3.三包有效期内，主机出现性能故障，经两次维修，仍不能正常使用的，凭修理记录。

卖方负责为买方调换新的商品。换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计算。由卖方在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。

4.三包有效期内，配件出现性能故障，经更换两次，仍不能正常使用的，卖方负责为买方退货，并按当时的配件单独销售价格一次性退款。

5.对于其他质量问题涉及三包的，按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》办理。

6.指定维修单位_______地址_______联系电话_______。

7.以上关于时间的双方约定，低于国家法定时间的，以国家法定时间为准。

第六条 在三包范围外，下列情况可以实行合理收费修理：

(一)超过三包有效期的;

(二)未按三包使用说明的要求使用.维护.保管而造成损坏的;

(三)未按指定维修单位维修.拆动造成损坏的;

(四)擅自涂改或无有效三包凭证.有效发货票的(能够证明该产品在三包有效期内的除外);

(五)三包凭证上的产品型号或编号与商品实物不相符合的。

第七条 违约责任

(一)一方迟延交货或提货的，应每日向对方支付迟延部分合同总价的_______%的违约金;

(二)_______。

第八条 争议解决方式

本合同在执行中如发生争议，买.卖双方协商或向消费者协会和其他有关部门申请调解，协商或调解不成时，按下列第___种方式解决;

第九条 其它约定事项：_______

第十条 本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，买.卖双方各执一份。

卖方(签章)：_______买方(签章)：_______

电话：_______________电话：_______________

住所：______________住所：______________

_______年____月____日_______年____月____日

致消费者的特别提示：本合同是上海市工商行政管理局、上海交电家电商业行业协会、上海通讯制造业行业协会为了维护您的合法权益而制定的，希望您在充分了解下列条款和注意事项后再进行交易，如有不清楚的地方，请咨询销售人员，他们有义务给您做出确切的解释。

一、购机前，请消费者知晓或确认如下事项：

1.移动电话机商品实行谁销售谁负责的原则。

2.移动电话机包装盒上的商标和机型是否是您所需要购买的。

3.包装盒条形码串号(imei)是否完整。如果是gsm手机，请在移动电话机上按"*#06#"，然后将所显示的15位移动电话机串号与移动电话机盒上的串号核对是否一致。

4.移动电话机外形是否有磨损、裂痕等其他损坏情况。机身上的螺丝是否有被拧过的痕迹。

5.移动电话机配置是否齐全，与销售商承诺的是否一致，并在以下合同条款中予以确认。

6.查看移动电话机累计通话时间，如显示时间低于10分钟，属正常范围。

7.移动电话机保修卡是否是原厂保修卡。

二、购机中，请消费者确认如下事项：

8.消费者购买 品牌 型号移动电话机，串号 ;该部移动电话机还包括下列配置：原装电池板 块，序号 、 ，非原装电池板 块;原装座充电器 部，原装便充电器 座;非原装座充电器 座，非原装便充电器 座;原装耳机 副，非原装耳机 副;其他 。

9.销售商承诺所提供商品是符合国家法律规定准予流通且质量符合国家法定标准的产品。

10.消费者支付购机款 元(人民币)，如消费者购买的移动电话机属分期付款或享受套餐服务的，还需同时遵守其他相关约定。

11.销售商须向消费者提供加盖销售商公章的原厂保修卡、原厂提供的保修条例或规则等有关单证和资料，并指导、协助消费者填写"三包"凭证上须填写的内容。

12.销售商须向消费者开具加盖公章的销售发票，销售发票上须填写该移动电话机机身串号、出厂序号(批号)，配件、产品商标和型号、价格、销售日期等内容。

三、购机后，请消费者注意如下事项：

13.消费者购买移动电话机后还可查看所购买的移动电话机是否有进网许可证，消费者可登录国家信息产业部网站()或通过电话、对移动电话机进网许可证的真伪进行查询。

14.消费者须妥善保管购机发票、合同、保修卡和销售商、生产商提供的其他单证。

15.消费者在三包期限内使用移动电话机出现质量问题，务必前往有授权的特约维修部门报修，否则将有可能失去国家"三包"规定对消费者的保护。

16.请消费者特别注意下列条款：

a.自售出之日起7日内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售商应当负责免费为消费者退货，并按发票价格一次退清货款。

b.自售出之日起第8日至第15日内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

c.在三包有效期内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理(不论是否相同故障)仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售商负责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。(请消费者注意：每一次修理务必要求修理方正确填写修理记录)

移动电话机商品性能故障表

(网络因素造成的故障除外)

┌─────────────┬──────────────────────────┐

│ 名 称 │ 性 能 故 障 │

├─────────────┼──────────────────────────┤

│ 主 机 │说明书所列功能失效 │

│ (三包有效期1年) ├──────────────────────────┤

│ │屏幕无显示/错字/漏划 │

│ ├──────────────────────────┤

│ │无法开机、不能正常登录或通信 │

│ ├──────────────────────────┤

│ │无振铃 │

│ ├──────────────────────────┤

│ │拨号错误 │

│

├──────────────────────────┤ │

│非正常关机 │ │

├──────────────────────────┤ │

│sim卡接触不良 │ │

├──────────────────────────┤ │

│按键控制失效 │ │

├──────────────────────────┤ │

│无声响、单向无声或音量不正常 │ │

├──────────────────────────┤ │

│因结构或材料因素造成的外壳裂损 │

├─────────────┼──────────────────────────┤

│ 充电器 │不工作或工作不正常、 │

│ (三包有效期1年) │使用指定充电器无法正常充电 │

├─────────────┼──────────────────────────┤

│ 电 池 │充电后移动电话机仍不能正常工作。 │

│ (三包有效期6个月) │判断依据为电池容量不小于80% │

├─────────────┼──────────────────────────┤

│ 移动终端卡 │不能正常工作 │

│ (三包有效期1年) │ │

├─────────────┼──────────────────────────┤

│ 外接有线耳机 │不能正常送受话 │

│ (三包有效期3个月) │ │

├─────────────┼──────────────────────────┤

│ 数据接口卡 │不能正常工作 │

│ (三包有效期1年) │ │

└─────────────┴──────────────────────────┘

17.签约本合同的销售商承诺：符合换货条件，并且销售商有同型号同规格移动电话机商品，消费者不愿意调换而要求退货的，销售商应当予以退货，但对于使用过的商品应当按《移动电话机商品修理更换退货责任规定》中《实施三包的移动电话机商品目录》收取折旧费，但折旧费率以0.25%计。

在三包有效期内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售商负责在15天内为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机，销售商逾期未能更换的，销售商以“(移动电话机价款×0.25%)/天”向消费者提供补偿。

18.补充条款(买卖双方可就上述条款未尽事宜进行补充约定)

19.本合同是本次交易活动双方当事人意思表示，本合同未尽事宜，按国家有关规定执行。

销 售 商 (盖章) 消费者 (签字)

地 址 联系地址 (可选填)

联系电话 公民身份号码 (可选填)

合同签订日期 联系电话 (可选填)

卖方：______________ 合同编号：__________________

买方：______________ 签订时间：_____年____月___日

本合同经双方协商一致达成协议如下：

第一条 移动电话机名称：

名称

品牌及型号

出厂机身串号

附件序号

进网标志

扰码号

产地

数量

单价

三包期限

主机

随机

配件

其他

合计金额(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元 角 ￥

第二条 交货地点：签约地点/____________ 交货时间：即时/____________

第三条 付款方式：现金/支票/ ___________ 付款时间：即时/货到付款

第四条 验收：

(一)卖方向买方说明商品，核对移动电话机主机身号(IMEI串号)和进网标志、随机配件的出厂序号(批号)、产品商标和型号，开箱检验，正确调试，保证商品符合产品使用说明明示的配件和产品和质量状况，经买方确认，当面向买方交验商品，

(二)对于移动电话机的数量颜色型号(含随机配件)、外观有异的，买方有交货时当场提出。

第五条 质量标准及三包规定：

(一)质量标准：_____________

(二)三包规定：

1、主机在三包有效期内出现质量问题，卖方负责在__________日内免费维护、修理，并保证修理后的商品能正常使用。

2、商品自售出之日起_________日内，主机出现性能故障时，买方可选择换货或修理。买方要求换货时，卖方负责为买方调换新的同型号同规格商品;无同型号同规格商品时，买方可选择换货或退货，不得收取任何费用。

3、三包有效期内，主机出现性能故障，经两次维修，仍不能正常使用的，凭修理记录，卖方负责免费为买方调换新的商品。换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计算。由卖方在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。

4、三包有效期内，配件出现性能故障，经更换两次，仍不能正常使用的，卖方负责免费为买方退货，并按当时的配件单独销售价格一次性退款。

5、对于其他质量问题涉及三包的，按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》办理。

以上关于时间的双方约定，不得低于国家法定时间的规定。

第六条 在三包范围外，下列情况可以实行合理收费修理：

(一)超过三包有效期的;

(二)未按三包使用说明的要求使用、维护、保管而造成损坏的;

(三)未按指定维修单位维修、拆动造成损坏的;

(四)擅自涂改或无有效三包凭证、有效发货票的(能够证明该产品在三包有效期内的除外);

(五)三包凭证上的产品型号或编号与商品实物不相符合的。

第七条 违约责任：

(一)一方迟延交货或提货的，应每日向对方支付迟延部分合同总价的________%的违约金;

(二)__________________________________ 。

第八条 争议解决方式：本合同在执行中如发生争议，买、卖双方协商或向消费者协会和其他有关部门申请调解，协商或调解不成时，按下列第_______种方式解决;

(一)提交武汉仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第九条 其它约定事项：_______________________________

第十条 本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，买、卖双方各执一份。

卖方：____________ 买方：____________

电话：____________ 电话：____________

住所：____________ 住所：____________

卖方： 合同编号：

买方： 签订时间： 年 月 日

本合同经双方协商一致达成协议如下：

第一条 移动电话机名称：

第二条 交货地点：签约地点/ 交货时间：即时/

第三条 付款方式：现金/支票/ 付款时间：即时/货到付款

第四条 验收：

(一)卖方向买方说明商品，核对移动电话机主机身号(IMEI串号)和

进网标志、随机配件的出厂序号(批号)、产品商标和型号，开箱检验，正确调试，保证商品符合产品使用说明明示的配件和产品和质量状况，经买方确认，当面向买方交验商品，

(二)对于移动电话机的数量颜色型号(含随机配件)、外观有异的，买方

有交货时当场提出。

第五条 质量标准及三包规定：

(一) 质量标准：

(二) 三包规定：

1、主机在三包有效期内出现质量问题，卖方负责在 日内免费维护、

修理，并保证修理后的商品能正常使用。

2、商品自售出之日起 日内，主机出现性能故障时，买方可选择换货

或修理。买方要求换货时，卖方负责为买方调换新的同型号同规格商品;无同型号同规格商品时，买方可选择换货或退货，不得收取任何费用。

3、三包有效期内，主机出现性能故障，经两次维修，仍不能正常使用的，

凭修理记录，卖方负责免费为买方调换新的商品。换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计算。由卖方在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。

4、三包有效期内，配件出现性能故障，经更换两次，仍不能正常使用的，

卖方负责免费为买方退货，并按当时的配件单独销售价格一次性退款。

5、对于其他质量问题涉及三包的，按照《移动电话机商品修理更换退货责

任规定》办理。

以上关于时间的双方约定，不得低于国家法定时间的规定。

第六条 在三包范围外，下列情况可以实行合理收费修理：

(一) 超过三包有效期的;

(二) 未按三包使用说明的要求使用、维护、保管而造成损坏的;

(三) 未按指定维修单位维修、拆动造成损坏的;

(四) 擅自涂改或无有效三包凭证、有效发货票的(能够证明该产品在三包

有效期内的除外);

(五) 三包凭证上的产品型号或编号与商品实物不相符合的。

第七条 违约责任：

(一) 一方迟延交货或提货的，应每日向对方支付迟延部分合同总价的

%的违约金;

(二) 。

第八条 争议解决方式：本合同在执行中如发生争议，买、卖双方协商或向消费者协会和其他有关部门申请调解，协商或调解不成时，按下列第 种方式解决;

(一)提交武汉仲裁委员会仲裁;(二)依法向人民法院起诉。

第九条 其它约定事项：

第十条 本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，买、卖双方各执一份。

卖方： 买方：

电话： 电话：

住所： 住所：

20xx年，浙江电信积极践行党的群众路线教育实践活动，秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，针对客户关心的问题，对原“五个一服务承诺”、“宽带宽心五项服务承诺”进行修正与优化，形成十项服务承诺，于20xx年10月1日起正式对外发布，努力为客户带来更好的服务体验。

具体内容如下：

承诺一：客户协议，公正规范

中国电信依据《合同法》《电信条例》等有关法律法规，不断优化客户协议，力求合理、公正、公平，最大程度保护消费者权益。

承诺二：自助服务，办理便捷

中国电信全面实现电子化自助服务。网厅、掌厅提供充值交费、话费及套餐使用查询、流量查询、积分查询、增值业务办理、服务密码修改等服务;网厅还提供套餐办理、终端销售等服务;微博、微信、易信、qq等互联网渠道提供查询、简单业务办理、咨询投诉等服务。中国电信营业厅业务办理实施“免填单”、“一站式”服务。

承诺三：查询便捷，透明消费

中国电信为客户提供的帐单中费用信息、帐户信息、积分信息、代收费信息等内容清晰明了，套餐外费用展示详细，并提供帮助客户理解帐单的说明信息。

中国电信按客户需要提供邮件帐单、短信帐单、纸质帐单等多种方式的帐单服务。用户可以通过短信、网厅、掌厅、自助终端等电子渠道查询近5个月(不含当月)的帐单、详单及交费记录。

承诺四：宽带宽心，五项举措

中国电信为宽带客户提供宽带“宽心”五项服务举措，具体内容如下：

(1)无条件受理：在承诺区域范围内，无条件受理客户宽带装机、移机业务。客户新装宽带，可拨打10000客服热线，先安装、后付费。

(2)48小时装机：在资源到位前提下，自业务受理后48小时内完成装移机(与客户有预约时间的按预约时间上门安装)。资源条件暂不具备的，20天内完成装移机，对20天内无法完成宽带装移机、通过无线宽带阶段性替代。

(3)24小时修障：在承诺区域范围内客户向10000、10001申报宽带障碍后24个小时内(钻、金客户6个工作小时内)修复障碍。非承诺区域在36小时内(钻、金客户12个工作小时内)修复障碍。

(4)7*24小时专家在线：10000客服热线宽带专家坐席每天24小时为客户提供故障申告、在线排障、咨询解答等服务。

(5)超时双倍补偿：在承诺区域范围内宽带装机、移机、修障超出承诺时限的，按相应标准双倍补偿客户。

一、免责条款：由于以下原因造成未在承诺时限完成宽带装移修的，将不予补偿：

1、恶劣天气、自然灾害等不能预见、不能避免且一时不能克服的客观情况不予补偿;

2、市政建设、道路改造、停电、电缆被偷盗、管线接入协议排他区域及其他第三方原因影响正常施工的不予补偿;

3、资源不具备、我公司已告知启动应急工程，应急施工期间或已采取无线替代产品的不予补偿;

4、已在主流媒体、电信网上营业厅、营业厅进行公示的网络调整或升级原因等不予补偿;

5、客户自身原因，包括客户预约时间内无法配合我公司工作人员上门进行装移修，或客户要求缓装缓修，或客户电脑、局域网等自购设备产生的故障不予补偿。

二、超时补偿标准

(1)新装机超时补偿标准：每超时一天为3元，双倍补偿为每天6元;

(2)移机、修障超时补偿标准：根据用户宽带所属套餐的标准资费进行补偿，即每超时一天为宽带或套餐月费价值除以30天结果的2倍;

(3)超时限以每24小时算一天，不足一天算一天。

三、温馨提醒

1、承诺区域范围：以各地营业厅或网厅公示为准;

2、20：00至次日8：00在10000号及网厅提交业务申请时间不计入承诺历时;

3、客户举报违诺的有效期为90天(自承诺开始时间计算)。超过90天未举报的，视为客户放弃此次违诺举报补偿权利。

承诺五：固话服务，始终如一

中国电信为固定电话用户提供3天内装移机(资源具备情况下;与新装宽带同时申请的、按宽带服务时限执行，与客户有预约时间的按预约时间上门安装)、48小时内修障服务。

承诺六：一声提醒，温馨关怀

(1)开户入网，首次提醒：中国电信为新入网客户提供必要的帮助辅导，包括套餐资费、账单说明、计收费规则、服务渠道、积分、宽带服务说明、3g业务说明等。天翼手机客户开户入网后将会收到关怀提醒短信，告知客户所订购的资费套餐、包月类增值业务及其资费标准，确保客户明明白白消费。

(2)套餐使用，及时提醒：每月我们会定期将您的通话、短信、上网使用情况，通过短信发送给您。如果您不需要，可以通过短信、登录网上营业厅、掌上营业厅、或拨打10000号取消。

(3)欠费停机，预先提醒：对“先使用，后付费”交费方式的客户，在停机前主动提醒;对“先预存话费，后使用”交费方式的客户，停机前进行余额提示。

承诺七：业务定制，二次确认

中国电信对订购电信包月类、订阅类的增值业务，在收到客户的订购请求后，向客户发送请求确认信息，只有经过客户再次确认后才为客户订制业务;对客户免费体验的业务，只有在客户到期前二次确认继续使用后，才会进行收费，如未收到客户二次确认，该体验业务自动取消。

天翼手机客户可编写短信0000发送到10001，查询、退订已订购增值服务 ，所有中国电信客户可通过营业厅、10000号、网上营业厅等渠道办理、查询、退订增值业务。

承诺八：收费误差、双倍返还

对增值类电信业务产生的收费误差，中国电信将多收的费用双倍返还客户。

承诺九：垃圾短信，专线受理

中国电信设立专线受理垃圾短信举报，天翼手机客户可将收到的不良信息转发至“10000999”举报或拨打10000号举报。

承诺十：投诉服务、限期回复

中国电信对客户的投诉做到100%回复，首次回复客户时限不超过48小时。

北京市通信管理局：

我公司在获得增值电信业务经营许可证以后，在从事电信业务经营活动中，将遵守如下承诺：

一.我们将严格遵守有关电信法律、法规和政策，严格按照已批准的业务服务范围，从事合法的电信业务经营活动;

二.保证提供的电信服务业务符合国-家-信-息安全的要求，严格执行国-家-安-全管理部门和信-息-产-业-部相关的安全保密管理规定;

三.自觉接受各级通信主管部门的行业管理和监督检查，按照信-息-产-业-部年检制度及时向各级通信主管部门报送年检材料和统计资料;

四.切实加强对各地分公司或控股子公司的管理，公司在各地所设子公司经营电信业务时至少要占有51%以上的股份;

五.按照国家有关资费政策制定电信业务收费标准。不断提高电信业务服务质量，依法经营，公平竞争;

六.我公司将遵照国家和信-息-产-业-部的有关规定，不利用国家政策不允许使用的网络资源开展电信业务经营活动;

七.我公司保证按照《电信业务经营许可管理办法》第21条规定，在获得电信业务经营许可证一年内(或在电信业务经营许可证特别规定事项规定的时限内)，在所申请业务覆盖范围提供信息服务业务;

八.我公司将严格执行国家制定的外商投资电信行业的政策规定，在引入外资前，按照《外商投资电信企业管理规定》办理有关手续。

九、我公司将按电信主管部门要求在取证时与发证机关签订电信业务经营许可证“特别规定事项”，并严格按照“特别规定事项”的各项规定经营相关电信业务。

以上承诺如有违反，愿接受通信行业管理部门的依法处理。

法定代表人签字：

公章：

二OO年月日

我公司在从事电信增值业务经营活动中，将遵守以下承诺：

一、本公司提交申请前已认真学习《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可证管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等相关法律法规规章。

二、遵守国家有关法律、法规、规章和政策以及陕西省通信管理局的有关规定。

三、接受陕西省通信管理局的行业管理、监督检查，并按年报统计制度规定向陕西省通信管理局报送经营服务情况，按经营许可证年检制度参加年检。

四、依法开展业务广告宣传，内容合法、真实。

五、在网站主页的显著位置标明经营许可证编号。

六、收费标准严格按电信资费主管部门有关规定执行。

七、不制造虚假计费数据。如被查实有任何方式的计费作假现象，愿接受陕西省通信管理局的处罚。

八、不妨碍国家公用电信网和专用电信网的正常运行，保证网络安全、稳定运作。

九、按照有关规定建立健全信息安全管理制度，不利用业务平台提供和散播各种有害信息，以及从事其它违法行为。

十、不为任何组织、个人提供网络环境进行非法活动。

十一、不利用电信网络进行非法经营活动。不超出经营许可证许可的服务范围和项目进行经营活动，不随意将经营许可证转借或转让他人使用。

十二、建立完善安全保密体系，保守商业秘密，保护用户资料。

十三、向用户提供优质服务。设置用户来访接待场地、投诉电话、信箱等，方便用户对业务内容、资费和收费情况的咨询和查询;热情接待用户投诉，实事求是做出解释，限期解决;对用户来访及时答复，记录存档，并将处理情况上报陕西省通信管理局。

十四、本承诺书一式两份，陕西省通信管理局和本单位各持一份。

20xx年 5 月 20 日

为了更好地为广大用户服务，促进电信业务市场的健康、有序发展，本经营单位在从事电信业务经营活动中，作出如下承诺：

一、遵守国家有关法律、法规和政策，认真学习《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可证管理办法》等相关规定，明确作为增值电信业务经营单位应有的权力和义务。

二、保证不伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让经营许可证。不转让或变相转让电信业务经营权。

三、遵守经营许可证的各项规定，遵循公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德。按照经营许可证正文中所载明的电信业务种类，在规定的业务覆盖范围内经营电信业务。不超出经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围擅自经营电信业务。

四、不采取租用国际电信专线、设置电信转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区电信业务。开展电信业务经营活动时，不租用无电信业务经营许可证单位提供的网络基础设施和数据传送等电信服务。

五、在取得经营许可证后一年之内，按照经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。逾期不能提供的，接受发证机关注销经营许可证，或者取消未提供电信服务的业务覆盖范围的处理决定。

六、在业务开通后30日内，将开展业务的有关情况(包括业务开通时间、具体服务项目、接入号码、提供接入单位、客服电话等)报告省通信管理局。

七、在经营许可证有效期内，变更公司名称、注册住所、法定代表人的，在完成公司的工商变更登记手续后30日内向省通信管理局办理电信业务经营许可证的变更手续。

八、取得电信业务经营许可证后，公司若遇有合并或分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务覆盖范围需要变化的，自公司作出决定之日起30日内向省通信管理局提出申请，经批准后方可实施。

九、在经营许可证有效期内需要终止经营的，自公司作出决定之日起30日内向省通信管理局提出申请，在做好用户善后处理工作后，按要求办理经营许可证注销手续。

十、接受省通信管理局的行业管理、监督检查，并按年报统计制度规定向省通信管理局报送经营服务情况，按许可证年检制度按时参加年检。如实提供材料，保证所提供材料的真实性和完整性。

十一、根据业务发展需要,在委托其他组织和个人代理其实施电信业务市场销售、技术服务等直接面向用户的服务性工作时，依法承担相应的民事责任监督。代理者在提供代理服务时,以经营许可证持证者名义向用户提供电信服务。

十二、依法开展电信业务宣传，不制作、发布虚假广告或对电信业务的种类、功能、服务范围等作引人误解的宣传。

十三、在营业场所明显位置公布收费项目和资费标准，做到明码标价。 十五、向用户提供优质服务。设置用户来访接待场地、投诉电话、信箱等，方便用户对业务内容、资费和收费情况的咨询和查询;热情接待用户投诉，实事求是做出解释，限期解决;对用户来访及时答复，记录存档。

十六、做好电信网络安全和信息安全工作。建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制;建立健全信息安全管理制度，不提供和散播各种有害信息，不利用电信网络制作、复制、发布、传播含有国家规定的“九不准”内容的信息以及从事其它违法行为。

十七、如本经营单位违反上述承诺，愿意承担由此引起的一切法律责任，并接受省通信管理局依法作出的行政处罚。

十八、本承诺书一式两份，省通信管理局和经营单位各持一份。

法定代表人(签名)：

单位(盖章)：

年 月 日

为了更好地为广大用户服务，促进电信业务市场的健康、有序发展，本经营单位在从事电信业务经营活动中，做出如下承诺：

一、遵守国家有关法律、法规和政策，认真学习《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可证管理办法》等相关规定，明确作为增值电信业务经营单位应有的权利和义务。

二、遵守经营许可证的各项规定，遵循公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德，按照经营许可证正文中所载明的电信业务种类，在规定的业务覆盖范围内经营电信业务。不超出经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围内经营电信业务;不利用各类电信专线经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区电信业务。

三、向用户提供优质服务。设置客服电话、单位信箱等，方便用户对业务内容、资费和收费情况的咨询和查询;热情接待用户投诉，耐心解答，确保用户满意，并将受理过程和结果记录存档，对存在的问题限期解决。

四、做好电信网络安全和信息安全工作。建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制;建立健全信息安全管理制度，不提供和散播各种有害信息，不利用电信网络制作、复制、发布、传播含有国家规定的“九不准”内容的信息以及从事其他违法行为。

五、在取得经营许可证一年后，按照经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。预期不能提供的，接受发证机关注销经营许可证。

六、在业务开通后30日内，将开展业务的有关情况(包括业务开通时间、具体服务项目、接入号码、提供接入单位、客服电话等)报告省通信管理局。

七、在经营许可证有效期内，变更公司名称、注册住所、法定代表人的，应按照规定提交相关材料，在完成工商变更登记手续后30日内向省通信管理局办理电信业务经营许可证的变更手续。

八、公司若遇有合并或分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务覆盖范围需要变化的，自公司作出决定之日起30日内向省通信管理局提出申请，经批准后方可实施。

九、在经营许可证有效期内需要终止经营的，自公司作出决定之日起30日内向省通信管理局提出申请，在做好用户善后处理工作后，按照要求办理经营许可证注销手续。

十、接受省通信管理局的管理和监督检查，并按年报统计制度规定向省通信管理局报经营服务情况，按许可证年检制度按时参加年检。如实提供材料，保证所提供材料的真实性和完整性。

十一、根据业务发展需要，在委托其他组织和个人代理其实施电信业务销售、技术服务等直接面向用户的服务性工作时，依法承担相应的民事责任监督。代理者在提供代理服务时，以经营许可证持证者名义向用户提供电信服务。

十二、依法开展电信业务宣传，不发布虚假广告对电信业务的种类、服务范围等引人误解的宣传。

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十三、在营业场所明显位置公布收费项目和资费标准，做到明码标价。

十四、如本单位违反上述承诺，愿意承担由此引起的一切法律责任，并接受省通信管理局依法作出的行政处罚。

本承诺书一式两份，省通信管理局和经营单位各持一份。

杭州兆祥科技有限公司 法定代表人(签名) 年 月 日

电信公司客户部承诺书

一、主要职能

政企客户部作为电信客户群部门之一，面向政府和企业客户提供信息化整体解决方案，针对不同的客户群体，提供差异化、个性化的服务；针对每一个客户，提供标准化、规范化的跨地域无差异服务。

二、服务内容

客户经理日常走访服务、网络规划服务、网络维护服务、故障分析处理服务、挂牌服务、账单服务、ict竣工回访服务、电话拜访服务、电话关怀服务、“商务领航”专键服务、网上营业厅“商务领航”专区服务、e家俱乐部”回报服务、重要客户协同关怀服务、积分回报服务。

三、服务对象

党政军客户、工商企业客户、金融客户、旅游宾馆客户、科教文卫客户、专业市场客户。

四、服务承诺

一是落实专家服务制度，根据政企大客户需求或双方业务协议规定的内容提供包括网络规划及组网方案设计建议，技术业务培训及研讨交流的服务内容。

二是落实通信保障服务，对政企大客户提供重要通信保障服务，确保重要通信通畅。

三是提供优质一站式服务，包括一站购齐、一点业务咨询、一点业务受理、一点集成服务、一点故障申告、一点计费结算、一点技术支持。

五、主要负责人信息

姓名:

联系电话:

手机：

报 案 材 料

公安局：

X年底，我公司对财务进行正常核算时，发现存在短款问题，随后公司即请会计事务所进行财务审计，发现短款 元，银行帐少 元。这些问题均出现在X年期间，且为出纳工作范围内的问题，事发时我公司出纳为。

，男，汉族，X年X月XX日出生，X年底被公司聘为财务人员，岗位为出纳。事发后公司要求其退赔，但其离开公司后不知去向。我公司认为，域利用职务之便窃取公司财产，其行为已构成刑事犯罪。为维护公司财产不受侵害，我公司特向公安机关报案，追究其刑事责任，并赔偿公司损失。

此致!

X有限公司

X年X月XX日

报案材料

报案人：陈明全，19xx年**月**日出生，四川省南溪县南溪镇，联系电话：。

报案请求：对、以涉嫌诈骗立案侦查。

事实与理由：

20xx年4月5日经翠屏区小碑巷新易房介负责人中介，报案人与就转让宜宾市翠屏区衣服街58号2-5-12号房屋房折达成协议。约定王金龙将上述房屋永久转让给报案人，转让费为182800元。协议签订当日支付定金3000元，20xx年4月13日付清余款，并办理交房手续。20xx年4月13日报案人支付了余款179800元。报案人总共支付了王金龙182800元房款后，王金龙并未将上述房屋交付报案人。

报案人于是找到中介方，在协调下，报案人于20xx年4月26日与王金龙达成协议，王金龙允诺于20xx年6月27日交房，否则退还报案人全部房款。其间报案人多方打听得知上述房产的产权人为天主教宜宾教区，承租人为杨启雄。20xx年6月27日王金龙仍未交房以种种理由推脱拒绝退还房款。

报案人认为王金龙既非产权人，又非合法承租人，将他人房屋转让给报案人，涉嫌诈骗犯罪，中介李兴华明知房屋产权人、承租人均非王金龙的情况下予以中介同样涉嫌违法，因此请求公安机关对王金龙、李兴华以涉嫌诈骗立案侦查，并责令其退还报案人全部房款。

此致

翠屏区公安局

附：证据

报案人： 20xx年7月6日

报案材料

XX市公安局网监：

我叫(XX公司)，性别X，民族X，X年X月X日生，身份证号码：,住址X，工作单位X，联系电话。

我是游戏的爱好者，在X游戏X区X服务器，20xx年X月X日，我在X地方上网玩游戏时，一位名叫X的玩家在网上(地方)叫卖装备，X其联系电话是：X。

我就在(地方)用电话(手机或固定电话或小灵通或IC卡号码)打电话与其联系，其叫我将钱汇入其指定的帐户，我于X(时间)在X(银行)用X(姓名)身份证的存入XX元，然后与卖主联系，其(或关机或者别的情况)。这时我知道自己被骗了。

特此报案。

以上本人(本公司)提供材料完全属实，并愿承担一切法律责任。

报案人：(签名，捺印，公司或单位报案需加盖公章)

时间：XX年X月X日

附：汇款凭证复印件、本人及汇款人身份证复印件：

对方帐户名：

帐号：X银行，号码

卖家电话号码为：

电信行业是国家的通信支柱，而我能够成为其中的一名员工感到非常的荣幸，而在工作中在山东电信公司领导亲切的关怀下，我虚心学习牢固树立“为生存而搏”理念，以微笑服务为己任，以顾客满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好电信基层客服工作。现在就以几个方面来对自己的工作中做的自我鉴定：

1、加强营业。

客户服务部、公话超市的业务管理和考核，我重点做好日常业务处理中各种原始资料、报表和营收资金的把关。尽可能为代办服务商创造有利条件，在业务宣传、业务指导、资源共享等方面支撑到位。

2、立足本职，爱岗敬业

作为客服人员，我始终坚持“把简单的事做好就是不简单”。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做;当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去;每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。

3、注重克服思想上的“惰”性。

我坚持按制度，按计划进行理论学习。首先不把理论学习视为“软指标”和额外负担，自觉参加每季度的党课集中学习;其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习。

我是一名刚进电信公司的新员工，对所有的一切都感到新鲜和好奇，以往是走进电信公司接受服务，感受电信公司服务的感觉，而现在我要作为服务者来面对广大的客户群体，来为客户服务，这对我可以说是一个很大的人生挑战。

营业员的工作内容重复性很高，很多人都觉得它很隐形，看不到有形的成绩，我却觉得这项工作很有意思，它的喜悦与痛苦都来自于客户。看电视、电影，念书时，好象所有的对错都很清楚，非白即黑，但面对客户的反应，很多时候有理说不清，我能冷静面对他们情绪性的抱怨，甚至是谩骂的字眼。

每一天在营业厅工作，我都会专心为用户服务，用户也用真诚的笑脸、朴实的话语感动着我，心与心的交流中，我体会到了付出的快乐，真真切切。昨日的艰辛造就了今天的灿烂，昨日的磨练凝聚成了本日的坚强。仍然从每一个清新的早晨开始，仍然用我真诚甜蜜的微笑修筑起感动用户的心之桥。今天，宏伟的事业、多彩的人生、专心的服务构筑在这平凡的三尺柜台前，我看到的是电信人奉献精神和客户们满足真诚的笑脸，我想到的是电信灿烂辉煌的明天!

通过工作的这些日子，让我在各方面的技能都得到进步，也让我感受到电信公司不光光是一个服务型的企业，更多的是培养人才的摇篮，让进进公司的我都能够更快的进进角色。我的打字水平一直以来是我的弱项，也没有太多的重视，进进公司后，发现自己已经很落后了，于是就天天练习、摸索，固然现在的速度还不尽人意，我相信通过努力，我一定会达到公司要求。

在平凡的工作岗位中，树立“用户至上，专心服务”的理念是电信公司对每一位员工最基本的要求。我深深明白，干一行就要爱一行，爱一行就要专一行，专一行才能做出一流的工作业绩。一流的服务工作要求我们在加强服务理念，增强服务意识的同时，必须要从爱岗敬业、老实取信、乐于奉献做起。

人是离不开工作的。现在的我忙碌，却很快乐，很满足。尽管现在，我还是一个新员工，但是我希看自己在公司能够发挥自己的光和热，真正发挥自己的潜能，不断学习，不断进步，能与电信共成长，见证电信公司走向新的辉煌!

公关礼仪部作为一个全新的部门，在第一学期，我们部门各委员都投入了很多的心血建立起新部门的一切。

第一学期，主要工作有:迎新，招新，培训，礼仪队的组建，宿舍文化节，辩论赛，迎新晚会，院运会，校运会，竞标少女坊。

招新由于比较迟加上其他的一些因素，致使学生会今年的招新场面不如往届火爆受追捧。而我们部门就更加能够说得上是门前冷清。最终，经过2轮面试加上1轮笔试，十个新成员加入我们大家庭，而依据学院规定，选了三个新成员到年级学生分会。陈嘉熹，周细玲，陈家鸿，张锋源，连楚生，吴江驰，丁晓妍，胡健汉，余婉娴，钟艳珠这十位同学成为了部门的新血液。

培训主要分成两大块。一个是化妆礼仪培训，一个是拉赞助培训。部门的女干事参加了2~3次其他学院举办的化妆礼仪培训，对基本知识有了较专业的了解。在之后的宿舍文化节，迎新晚会等活动中，开始了实弹操作，部门的女干事的化妆技巧有了较大的提高。另一个培训是拉赞助培训，首先是部门内部进行了一个详实的培训，之后跟其他7个学院在生科院楼联合培训。有了理论知识后，部门的干事为迎新晚会跨出第一步，纷纷联系各大商家甚至到外面“扫街”。整个学期下来，部门拉取了穗通驾校、心相印面巾、统一方便面三大商家的赞助，为学生会的活动供给了充裕的资金帮忙。

竞标少女坊也是我们部门的一个重头活动。我们由十月份开始和园艺、人文学院着手讨论竞选少女坊。我们争取得到了主席团以及指导教师的大力支持，并经过了三个月的精心策划，最终顺利到了最终展示。我们虽没获得成功，但对于我们这个新兴部门以后的发展有很大的指导意义。参与这次活动以来，我们与另外两个学院建立了深刻的友谊，这正是我们公关礼仪部对外交流合作的一个重要职能。这次策划活动也是对干事的培养起到了很大的作用。总的来说，少女坊的竞标的过程带给我们远远多于结果。

一个学期以来，公关礼仪部的内部不断团结凝聚，不断发挥着自我部门的职能，正是沿着我们几个委员初定的意向逐步向上发展。

第二学期，期待着我们公关礼仪部更加精彩。

同志们：

今天召开扩大的安全办公会，主要是传达集团公司安全办公会议精神，总结11月份的安全工作，安排部署12月份决战任务。可以说，这既是决战过程中的阶段性总结会，又是决战12月份，确保实现全年各项奋斗目标的动员会、鼓劲会、加油会。刚才，*矿长和各位分管领导全面总结了11月份的安全工作，对12月份的安全工作提出了很好的意见和要求，我完全同意，希望各单位、部门认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个方面的问题：

一、十一月份全矿工作的简要情况 十一月份是打好四季度决战承上启下的关键月。全矿上下以学习贯彻党的xx届五中全会精神为动力，全力以赴搞决战，实现了月初提出的奋斗目标，确实掀起了决战高潮。全矿各级党组织、党群各部门也都围绕决战目标，发挥各自优势，作了大量扎实有效的工作，为决战工作的顺利开展创造了良好条件。

主要抓了以下几个方面的工作：

一是认真抓了党的xx届五中全会精神的学习贯彻。xx届五中全会召开后，我们把学习、宣传、贯彻全会精神作为当前的首要政治任务，精心组织，周密实施，矿党委及时下发了学习意见，制定了学习配档，组织各单位党支部充分利用两级理论中心组、政治学习日，党内三会一课等多种形式有计划、有步骤地地进行了认真学习。特别是矿党政班子坚持先学一步，学深一步，召开专题党委理论中心组学习会，对全会内容进行了认真全面的学习，以全会精神为指导，结合各自分管工作，理清了明年的工作思路，进一步统一了思想，理清了思路，增强了搞好决战的信心和决心，收到了较好效果。同时充分利用广播、电视、黑板报、宣传标语等舆论宣传工具进行了广泛宣传，在全矿初步掀起了学习贯彻xx届五中全会精神的热潮。

二是加大了干部作风和劳动纪律的检查力度。矿干部作风劳动纪律检查小组紧紧围绕实现决战全胜这一目标，坚持关口前移，重心下移，把检查重点放在查井下生产单位干部值班、盯班、上岗情况上，坚持经常下井检查干部作风、劳动纪律和责任制落实情况。对那些作风不扎实，组织纪律观念淡薄，不能严格遵守规章制度的个别干部，采取会上作检查、电视上曝光亮相，编发干部作风劳动纪律情况通报等舆论监督形式，从严进行了通报批评和经济处罚，有力的促进了干部作风和职工劳动纪律的进一步好转，为决战提供了可靠的作风保障。

三是进一步加强了党风廉政教育。按照构筑惩防体系的要求，不断拓宽思路，创新形式，积极探索更加富有感染力、吸引力和渗透力的廉政教育形式，不断丰富企业廉政文化建设内容。组织举办了全矿干部家属助廉教育大会，向广大干部家属发出了倡议书，签订了廉洁互保责任书，收看了反腐倡廉专题电视片，发放了《贪内助 毁丈夫》警示教育教材，增强了干部家属的廉洁意识和监督意识，进一步筑牢了拒腐防变的家庭防线，在全矿掀起了“兴廉洁新风，建文明家庭”的热潮，得到了广大干部家属的理解和支持。

四是进一步强化了安全教育工作。针对10月份在安全工作中出现的问题，矿党委始终坚持把强化安全教育，提高职工自主保安意识作为实现安全生产的根本性措施来抓，特别是为认真吸取鑫国公司跑车伤人事故，切实增强广大职工按章作业、自主保安的自觉性，在坚持充分利用广播、电视、宣传栏等一切舆论宣传工具，广泛宣传、深入发动的基础上，充分发挥群众组织抓安全的独特优势和作用，不断创新教育形式，丰富教育内容，注重教育效果，重点筹备举办了地面安全知识抢答赛和职工家属下井参观体验生活等活动，进一步浓厚了决战氛围，收到了良好教育效果。五是扎实推进了企业文化建设工作。

在四季度决战各项工作比较繁重的情况下，全矿各级党组织和党群各部门能够正确处理日常工作和重点工作的关系，统筹兼顾，合理安排，使企业文化建设工作继续保持了良好发展势头，目前职工军训已接近尾声;垃圾山搬迁已全面启动，正在加紧进行;企业文化督导组坚持不断线的进行督查，较好的促进了企业文化建设任务的落实，并统一制作了标示牌，做到了持证上岗，使检查更加规范、细致、全面;女子军乐队已经能够比较熟练的演奏;职工学习室装修也正在紧锣密鼓地进行，预计本月底将装修完毕。特别是为充分展示一年来企业文化建设取得的丰硕成果，精心筹备召开了企业文化建设研讨交流会，总结了经验，交流了体会，展示了成果，对优秀研讨文章进行了表彰奖励，对今后一个时期的企业文化建设工作进行了全面安排部署，为推动企业文化建设工作的持续、健康、稳定发展奠定了坚实基础。同时为进一步规范职工文明行为，促进职工文明素养的养成，我们还成立了专职的女子文明稽查队，经过强化培训现在已正式走上工作岗位，成为了企业文化建设的又一道亮丽风景线。六是狠抓了信访稳定和治安保卫工作。矿党委坚持改革越深入，越需要舆论先行的原则，针对主辅分离辅业改制工作已进入冲刺阶段的实际，认真坚持职工思想动态排查分析和党群部门联系包点制度，深入基层，深入群众调查研究，了解职工思想动向，超前做好宣传引导工作，坚持做到了早预测、早分析、早发现、早解决，为改革改制工作的积极稳妥推进提供了可靠保障，较好地维护了矿区稳定，实现了安全无事故、治安无案件、群众无上访，为全矿上下集中精力投身决战提供了良好的外部环境。确保了我矿健康稳定环境的长治久安。近日，我矿又被省国资委命名表彰为“信访工作先进单位”，成为集团公司唯一获此殊荣的单位。 从11月份存在的问题看，一是个别单位想决战、为决战的压力还不够，抓工作还存在时紧时松的现象。

主要表现在质量面貌不够稳定，特别是检查过后质量滑坡;二是个别单位的干部职工没有真正接受兄弟单位的事故教训，侥幸心理依然是导致一些严重“三违”现象发生的重要原因;三是个别单位思想政治工作比较薄弱，还存有不稳定因素;四是个别单位的干部职工还没有树立起过紧日子的思想，井上井下的浪费现象还不同程度的存在。

以上问题，希望引起党政工团各级组织，以及各单位和部门的高度重视，切实采取有效措施，认真抓好整改和落实。