2020信访工作总结经典20篇

为进一步深化信访制度改革，紧紧围绕中央和省委省政府关于信访工作的一系列决策部署，以国务院《信访条例》颁布实施14周年为契机，积极推介“网上信访”主渠道，不断扩大网上信访群众知晓度和社会影响力，努力打造“阳光信访”工作新模式,构建畅通有序、务实高效的信访工作新机制。按照省、市信访局《关于印发“阳光信访”宣传月活动方案的通知》有关要求，结合我校工作实际，在全校范围内集中开展“阳光信访”宣传月活动，通过灵活多样的宣传形式，向广大师生和家长推广普及网上信访的优势和特点。

一、加强组织领导，周密安排部署

学校高度重视本次宣传月活动，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室齐抓共管的宣传工作格局。制定具体活动方案，扎实推进宣传工作落实，确保宣传时间安排、宣传材料组织、宣传实际效果“三到位”。

二、全校高度重视，积极宣传动员

学校严格按照省、市信访局的部署安排和工作要求，结合学校实际，统一组织深入推进，精心策划周密实施，积极动员广泛发动，合力营造人人参与的宣传氛围，确保“阳光信访”宣传活动落到实处，抓实、抓好、抓出实效。

三、发放宣传资料，广泛开展宣传

给全校师生发放省信访局统一设计印制的《网上信访宣传页》《依法逐级走访和诉访分离宣传页》，并在活动现场向过往群众发放网上信访宣传资料，增强宣传活动吸引力和感染力。

四、开展主题班会，集中开展宣讲

学校各班开展主题班会，组织学习国务院《信访条例》，给学生系统讲解“甘肃信访”、“张掖信访”微信公众号和手机APP的操作使用方法，指导学生回家后教给家长用手机扫描二维码和下载手机APP的方法，通过学生向家长宣传、体验和了解网上信访反映问题的优势和流程。利用家长QQ群、微信群，观看《信访甘肃》、《信访张掖》、《信访甘州》等网上信访专题宣传报道，进一步提高网上信访的社会影响力和群众知晓度。

五、营造浓厚氛围，取得良好实效

充分利用学校电子屏、校报校刊及国旗下演讲等形式，积极开展宣传活动，营造“阳光信访”宣传月浓厚氛围。让师生及家长最直接地感受到网上信访好用管用，充分发挥示范引领作用，逐步使网上信访成为群众反映诉求、表达意愿的首选渠道。把“阳光信访”宣传月活动与《信访条例》宣传普及结合起来，既营造浓厚的宣传氛围，又确保宣传教育活动取得实效。

20xx年，xx信访办在达竹公司信访办、矿党委高度重视及正确领导下，川煤达竹公司xx煤矿认真贯彻执行《信访条例》，切实加强领导，狠抓责任落实，一丝不苟调处和解决好每一件信访件，信访工作。围绕20xx年信访稳定工作的安排意见，紧紧围绕矿区稳定、和谐发展。20xx年信访工作非常稳定。

一、以健全的组织机构建立信访稳定工作体系

公司根据信访工作需要，作出了《关于调整信访工作领导小组成员的通知》（白司发[20xx]30号）决定，调整后的领导小组由公司经营矿长任组长，信访工作领导小组办公室设在公司办公室，办公室主任分管信访工作，并设置了专人负责信访日常工作，设立了专门的信访办公场地，办公室有明显的“信访办公室”标志牌，配备了必要的办公设施及设备，墙上悬挂有《关于维护信访秩序的通告》等宣传资料

信访工作关系到稳定发展的大局。公司出台文件，规范了信访工作有关事宜，形成了稳定的信访工作体系。信访工作首先坚持了责任到位，即坚持“分级负责、归口办理，谁主管，谁负责”的原则，对信访办公室和涉及信访的责任部门进行了职责分工;其次对信访接待处理程序进行了规范;最后落实了信访工作责任制，确保信访工作件件有着落，事事有回音，有效地防止矛盾激化和扩大。

二、以完善的制度规范信访稳定工作

信访工作关系到党和人民群众的联系，关系到稳定发展的大局。矿党政充分认识到信访工作的重要性，督促建立健全了信访稳定重大决策风险评估机制、职工群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、扶贫帮困长效机制、信访稳定工作快速反应和突发事件处置机制、基层连队信访代理机制、领导干部阅批职工群众来信机制、信访稳定工作信息汇集分析、督查督办机制、领导干部接访机制、信访工作联合办案机制、信访稳定工作例会机制等十一项制度。使矿信访工作更加制度化、规范化。

三、以宣传学习抓好群众教育工作

矿召开了信访工作例会，会上组织大家学习相关信访条规、党的政策、法律法规，总结、通报、分析近期职工思想动态和信访工作重点;利用广播、报纸、网络自动化办公平台、黑板报、政工例会等形式对上级有关的政策进行了传达、学习、宣传，采取多种形式对xx届四中精神、全国两会精神以及信访工作的法律、政策、规定等进行了宣传，使更多的参加到这方面的学习行列中来，这也是确保职工群众信访稳定、控制上访率的有效途径。积极组织信访工作人员参加上级信访部门组织的培训学习和送外培训。

四、以扎实的基础工作促进信访稳定

矿信访办建立了专门的信访原始资料，内容包括职工群众来访登记台帐、处理台帐、矛盾纠纷排查调处活动情况登记台帐、基层信访信息工作人员登记表、上访老户情况登记表、到上级接访情况登记表、信访工作政策学习宣传登记表、职工群众来信处理笺、来电、来访处理笺。这些都做了相应的管理。以此保证了每一次信访均按照正规信访处理秩序，有登记、审批、处理、回复等。

注重源头治理，防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，每月排查上报制度，采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度，对排查出的各类矛盾纠纷，根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类，建立规范化台帐，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、各科室负责的良好态势。

五、以稳定的工作实现信访新篇章

20xx年信访工作取得到的成效，关注民生，改善民生生活环境条件，矿区环境卫生及住房都十分干净，从三叉路到井口都进行了绿化，亮化工程做得也到位，还为职工家属提供了锻炼身体的地方。企业民主管理制度也非常得民心，每个月为区队评选出了星级员工，精细化考核公示、工资公开化。矿区的辅助帮困也明显得到了降低，他们都认清了要靠双手努力创造才是长远利益。治安管理也非常到位，现在很少听到偷、盗行为。与地方政府关系要好，比如这次人口普查与渡市政府的协助下圆满完成了工作。

今年来，经过20xx年所有信访职能部门和全体信访工作者的共同努力，信访办目前共接待来电3件，来访4批次、12人，来访人数10批22人次，并对这些问题进行了排查与解决。无上级接访记录，无进京、赴省及到市集体上访。总体来说，较去年的34批38人次下降了10%，当然这里面不包含其他涉及信访的业务部门和领导接待数量，信访问题的下降主要归功于企业在各项政策上的公开透明和民主管理，同时，也反映了信访办在信访稳定工作上的不足，未采取积极有效的措施，控制好职工群众不通过信访办而直接找领导诉求的问题。

20xx年，我们将进一步努力做好信访稳定工作，为矿区的和谐、稳定、发展贡献力量。

镇在县委、政法委的领导下，把维护稳定作为“平安创建”的主要内容，建立健全领导小组，成立社会治安综合治理领导班子，党委一把手为第一责任人，负总责。重点抓好了以下工作：

一是层层落实目标责任，社会治安综合治理保一方平安，全力维护社会稳定，各村签订了社会综合治安，维护稳定责任书。

二是切实抓好防邪工作，实现“四零”政治目标，具体措施如下：

各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人；搞好宣传，认清邪教的危害；每月搞好矛盾纠纷排查，对查出的不良倾向及时上报；教育、引导群众相信科学，抵制邪教诱惑，走依靠科技致富的路子；加强对群众的培训，提高群众的致富能力；将各村防邪工作纳入年终综合目标考核，奖惩挂钩。

做到了小事不出村，重大事件不出镇，无群体性的事件上访，无重大的刑事案件发生。

调解各类民事纠纷24件，家庭纠纷7件，邻里纠纷6件，其中治安案件2件。

三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作，按照构建和谐社会的要求，深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理，无重大的社会治安和重大的刑事案件发生，保障了人们能安居乐业。

四是认真做好法制教育和综治宣传：开展法制（平安）进学校、进居委会、进村委、进企业等活动；对进城务工农民进行法制教育；开展综合宣传月活动，坚持宣传，群众对平安创建的知晓率达95%，人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、平安校园、平安单位、平安企业的标准。

五是进一步加强平安创建规范化建设。

下一步打算：

1、进一步加强对维护稳定工作的领导，强化维护责任。

2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处，镇建立矛盾纠纷调处办公室，各村、各单位建立的调处领导小组，努力做到。

3、矛盾纠纷排查调处经常化，做到一月一次定期排查。

矛盾纠纷全面排查，分级负责，把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。

4、重大矛盾纠纷采取联动机制，相关职能部门全力配合，限时办理。

5、领导小组成员分工负责制，对各领导成员所分管工作按条块落实责任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法调处化解矛盾纠纷，对经耐心细致反复调处无效的，要引导当事人用法律手段维护权益，依法调处解决。

7、善于总结分析问题，总结经验，对存在的不足，要及时予以改进，对取得的成功经验，要加以推行。

一、20xx年信访工作基本情况

1-12 月份，我局共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)67宗，其中重复信访件30件，上级交(转)办的信访件50宗，本级接访群众共16/75 批人次(其中重复访13/61批人次，集体访10/57批人次)。至目前，我局已办结信访件67宗，办结率为100%。

上半年信访工作的主要特点：一是信访总量与去年同期相比基本持平。因强化了源头防控，1-12月份的信访总量与去年同期基本持平;二是反映拆迁安置的信访件较多。从受理的信访件来看，85%信访件都是因拆迁安置而引发的;三是历史遗留积案调处比较难。

如福明街道外来种田买房户及本地居民买房户信访件，20xx年以来，他们不间断地到各级无理上访，要求享受甬政办141号文件的有关政策待遇。由于他们的情况与文件要求不符，无法按甬政办141号文件规定来实行安置，且市政府已有明确定论，也办理了三级终结，但他们还是在无理上访。再如，因旧村改造而引发的东郊街道宁东村村民上访问题，已持续了好几年，一个问题解决了另一个问题又提出来了，再加上村民之间的派系的斗争，调处难度极大。

二、主要做法

1、进一步加大对信访调处工作的领导力度。为了进一步加强对我局信访工作的领导，局党组在3月初专门召开会议，专题研究部署20xx年的信访工作，并专门调整了信访工作领导小组。明确了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关部门协同抓”的工作方法，并制定了详尽的涉土信访调处工作方案。同时，进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等信访工作制度，努力提高信访调处工作的实效。

2、进一步畅通信访渠道。根据《国土资源信访规定》要求，我们进一步畅通了信访渠道。一是重新向社会公开了信访的通信和查询信访事项处理进展及结果的方式;二是重新配备了信访接待人员和进一步完善了信访室的设施。

今年重新为信访室配置了电脑、传真机、打印机，并利用现有的局内网和政务信息网络资源，实现与上级信访工作机构的互联互通;三是重新修订了《文明接访守则》、《文明上访守则》;四是制订了局信访接待流程图。调整了局信访工作的隶属关系，明确了局信访事项受理、办理、督办的办法;五是进一步规范了信访工作内部处理程序。建立了统一答复、统一报结等工作机制，设计了规范的“人民群众信访内部处理单”、“来信来访办理情况领导审批表”等表格。

3、进一步健全信访工作制度。根据《国土资源信访规定》的要求，今年我局进一步完善了一整套信访工作制度。一是坚持信访工作定期分析排查制，建立两个月一次的信访大排查，并进行疏理;二是坚持重要信访领导包案制，一些重要信访通过领导包案来化解;三是坚持局内部信访工作责任制，每一信访件都由业务部门对口负责承办。所有交由业务部门处理的信访案件均须由分管局长签字。

对上级转办的信访件，办理情况均交局长审核，从而层层建立健全了信访工作领导责任制，使每一起信访案件都能做到“四定”，即定分管领导、定责任人、定解决方案、定办理期限，确保了信访工作的有序进行;四是坚持局内部信访工作督办、督查制，对一些重要信访进行内部督办督查;五是坚持领导接访和处理制。通过强化以上各项制度，落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了上下联动，左右互动的局内部信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。

4、认真抓好各级“两会”、“党代表大会”、“xx大”期间的维稳工作。为确保各级“两会”、 “党代表大会”、“xx大”的顺利召开，维护社会大局稳定，我局认真对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查，制订了涉土信访问题处置的总体方案。会议期间，我局实现了24小时有人接听电话和接访来访群众，建立信息报告制度，出现情况及时报告和处理，确保了我区在各级“两会”、“ 党代表大会”、“xx大”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。

5、着重抓好涉土重大矛盾纠纷的排查与调处。今年来，我局进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度，力争把问题解决在当地，解决在基层，努力提高信访调处工作的实效。对于群众上访反映的问题，按照“快速受理，按时告知，尽快答复”思路，做到及时报告、及时调处、及时答复，力求提高上访群众对初次答复的满意度，积极为息访创造有利条件。

今年以来，我局还继续开展了“信访积案治理”和“初信初访治理”二项活动。全力调处了福明街道外来买房户、福明街道本地居民买房户、东郊街道宁东村民等三个重大矛盾纠纷，严格落实领导包案及相关责任科室，积极做好稳控措施。对初信初访极力做到受理率达到100%，一次性处理到位率达到95%以上，息诉息访率达到90%以上。

6、进一步实施信访的源头预防。今年以来，我局始终围绕化解征地拆迁、违法用地这二大矛盾主线来开展信访工作。为解决好焦点矛盾信访问题，我局扎实做好各项职能工作，努力做到关卡前移，强化依法行政，坚持从源头上预防重大信访事件的发生。一是严格依法处理信访。严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作，及时做好答复、复查、复核等工作，及时予以终结，以减少重复信访。对符合不予受理条件的，及时审查作出不予受理的决定。对于信访件的调处坚持做到一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头;二是认真抓好疏导工作。

在信访接待处理中，我们做到坚持以人为本的理念，突出尊重、理解、关心原则，牢固确立“群众利益无小事”思想。对正常上访群众给予热情支持，不厌其烦地做好群众的疏导工作，动之以情、晓之以理、劝之以法，不简单地堵和压;三是转变了土地执法监察的方式。把土地执法监察工作努力从事后查处为主转到事前防范为主、预防与查处相结合上来。

及时发现、及时制止各类违法用地苗头、倾向的出现，从而使大量的土地违法行为消灭在萌芽状态。对于不听劝阻，拒不停止违法行为的村民，组织力量坚决予以强制的拆除违章建筑;对于桑家、仇毕等社区违法用地信访问题的处理上，做到事前防范为主、预防与查处相结合，坚决做到发现一次及时拆除一次，违法用地违法搭建的蔓延势头己经得到了有效遏制，两社区的违法用地信访件明显减少。

三、20xx年信访工作思路

20xx 年我局信访工作的指导思想：坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观理论为指导，深入贯彻“xx大”会议精神，以“事要解决”为根本，深化一个认识，推进二项活动，抓住三个重点，实施四个目标，做好八个坚持，坚持以人为本。统筹兼顾、标本兼治，扎实开展信访调处工作。

深化一个认识。就是要从构建和谐社会，建设平安江东这样一个高度来认识抓好涉土信访工作的重要性，要防止和克服涉土信访工作中松懈思想、厌烦思想和应付思想。确立发展第一要务，稳定是第一责任的意识，确立土地信访是项长期性、艰巨性和复杂性的意识，确立要打持久战、打攻坚战的意识。

推进二项活动。继续推进信访积案治理和初信初访治理二项活动，严格落实领导包案及相关责任科室，积极做好稳控措施。力争初信初访的受理率达到100%，一次性处理到位率达到95%以上，息诉息访率达到90%以上。

抓住三个重点。即最大限度地减少集体访、越级访和重复访。进一步健全和落实信访工作责任制，将矛盾真正化解在基层，遏制“三访”的上升势头。要严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作。及时做好答复、复查、复核等工作，及时予以终结，以减少重复信访。对符合不予受理条件的，要及时审查作出不予受理决定。

实施四个目标。明年的信访工作要两个下降、两个提高。即:信访总量要有明显下降，三访率要有明显下降，初信初访息访率要有明显提高，信访工作的质量要有明显提高。

做好八个坚持。一要坚持定期分析排查制，建立两个月一次的信访大排查，要进行疏理;二要坚持重要信访领导包案制，一些重要信访通过领导包案来化解;三要坚持信访工作责任制。实行属地管理，分级负责制;四要坚持是信访三级终结制;五是信访工作督办、督查制，对一些重要信访进行局内部督办督查;六要坚持信访工作情况通报制;七要坚持信访工作考核制;八要坚持领导接访和处理制。

根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体d额事件工作方案》文件精神和要求，结合我县国土资源信访工作情况汇报如下：

一、加强领导贯彻落实

为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体d额事件不断增多的趋势，我局成立了由单位负责人为组长，分管局长为副组长，各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体d额事件领导组，领导组下设办公室(设在执法监察股)，具体承担领导组的日常工作，同时根据各股室的业务性质，对涉及国土资源信访问题进行了分工，落实到各股室，分配到人，从而加强了各股室的协调配合，形成处理信访突出问题及群体d额事件的整体合办。

二、分析问题妥善处理

近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，我局上访和咨询的人次与往年相比较多。

为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，对来信来访当事人及时书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。今年以来，我局收到人民来信7件(其中上级交办3件)，个人来访4起，政策咨询解答81次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

三、建章立制依法行政

为维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局根据我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督，在全面推行依法行政工作中，将信访工作作为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。

四、今后信访工作思路

1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。

我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》，紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发，以“事要解决”为抓手，以抓源头、常预防为工作重点，认真履行国土资源信访工作职责，切实提高信访工作效率和办理质量，努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下：

一、高度重视，靠实责任

一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，及时成立领导小组，严格落实首问责任制，要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题，局领导多次召开会议，认真分析研究，重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。

三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各科、所等单位认真落实工作职责，对发现的问题，及时解决。四是畅通信访渠道，方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口，热情接待来访群众，耐心解答反映的问题，并具体负责群众来信来访等日常工作。

二、认真接待

截止月底，共受理群众来信件，来访余人次。其中受理上级转办件，直接受理件。受理的群众信访件中，反映土地方面问题件，占信访总量的;反映矿产方面问题件，占信访总量的，反映地质灾害方面问题件，占信访总量的，其他件，占0.04%。所受理的来信来访件中，重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外，还受理电话举报有件。

三、存在问题及打算

我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心，广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高，国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远，接待处理答复难度较大。

针对当前工作中的新情况、新问题，要增强责任感和紧迫感，采取积极有效的措施，力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施，减少信访总量。明确重点区域和重点类型，对突出问题采取切实有效措施，集中研究处理，掌握工作的主动权。

二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道，防止因正常上访渠道不畅，导致非正常访;进一步提高接访能力，并根据实际情况，及时调整工作方式和完善制度，做到有访必接，且对信访事项做到件件有落实，事事有回音，努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设，提高对国土资源信访工作的认识。

信访工作人员要依责履职，积极作为，充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制，加强学习和工作交流，不断提高我局信访工作水平。

2019年，我公司在集团的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，按照集团信访维稳工作目标，切实为居民解决实际问题，有效地维护了辖区的稳定，促进了公司又好又快的发展。现将总结汇报如下：

一、基础工作。

1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。

2、以峨府办函[20xx]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照"小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交"的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成"横向到边、纵向到底"、"上下联动、协同配合"的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声，反映群众的诉求，及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。

3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。

4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。

5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。

二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。

1、由于我局业务工作特殊性，每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益，所以我局可以说每天都是信访接待日，全年合计收到各级各类信访诉求206件，接待信访人数1000多人次。

2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。

3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。

三、立足本职，减轻信访压力，切实维护社会稳定，为市委、市政府分忧解愁。

(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人，分别完成目标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型农合保人均筹资100元，百分之百完成任务。

(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成目标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。

(三)全年城镇新增就业4905人，完成目标109%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人，完成目标109%;其中就业困难对象再就业905人，完成目标109.04%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为4.1%，低于控制指标0.2个百分点;农民工在岗培训6570人，完成目标109.05%;农民工品牌培训500人，完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人，完成目标110.59%。

(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。

(五)强化劳动法制建设和监督检查，规范企业用工行为。督促指导全市市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作，鉴证劳动合同25000人，合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作，受理劳动争议案件250件，仲裁结案240件，结案率96%。受理并认定工伤465件，批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件，职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次，打击违法犯罪整治非法用工专项行动，清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次，检查用人单位600多户，涉及劳动者1.8万人。新的劳动保障法律法规的实施，既促进了用人单位规范用工，也提高了劳动者维权意识，同时也增加了劳资矛盾。监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位，送法上门，直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户，对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动，评出A级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定，重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查，共检查施工单位37户，涉及劳动用工6500人，确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热情服务、依法办案的要求，对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理，全年共受理投诉案件106件，涉及劳动者850人，追讨工资107.9万元，受理结案率达98%以上，同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份，限期整改18份，行政处理决定书5份，行政处罚决定书2份。

(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位，134个行政村配备了就业和劳保协理员。

(七)20xx年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务，特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题，投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金1322.1万元，医疗保障补助资金703.7万元，切实做到为市委、市政府分忧解难。

(八)、做好群众来信来访、咨询服务工作，特别是近年，随着产改的不断深入，使来信来访、咨询的人数成倍增加，工作中，既当裁判员，又当宣传员，为群众解决了很多疑难不清的问题，起到了宣传法律、政策、减少劳动纠纷，促进了社会稳定。

搞好信访稳定坚持三个到位

溆浦县煤炭系统拥有干部职工多人，其中在册职工多人，离退休多人，下岗职工多人。多年来，由于资源枯竭、开采成本高、企业欠帐多、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因，导致国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。全系统拖欠干部职工工资万元，拖欠离退休干部职工应该享受的医药费和因工致残、患职业病药费万元，拖欠因公死亡职工的抚恤金万元，拖欠下岗职工的生活费万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致前几年职工频繁到县政府上访，堵县政府大门，多则几百人，少则几十人，间月不间季，给全县人民形成了“煤炭系统的职工多、拖欠工资的数额多、上访请愿的人员多”的印象。这种情况不但给各级领导增加了工作压力，更严重的是影响了全县的社会稳定和经济发展。

今年以来，我们局党委一班人继续围绕“抓稳定保发展、求发展保稳定”的工作思路，进一步健全了切实可行的信访稳定工作机制，完善了信息网络系统和严格的工作制度及过硬的工作措施，使一起又一起的上访事件化解在源头，一桩又一桩的矛盾解决在萌芽状态。一年来基本消除群体上访事件，给全县的社会稳定和经济发展营造了安定的环境，给全县的信访稳定工作尽了我们应尽的责任，主要表现在如下三个方面：

一、思想认识到位

一是把信访稳定工作列入重要的议事日程。我们把信访稳定工作当作本系统致关重要的大事来抓，做到条条会议讲信访稳定工作，项项工作讲信访稳定工作，人人下矿抓信访稳定工作。并根据本系统实际，党委专门下达了《关于进一步强化领导责任制切实做好信访稳定工作的通知》，对抓好信访稳定工作的“包保”责任制、信息网络、工作纪律、信访接待、奖惩措施、责任追究等都做了详细部署，做到思想上有位子，工作中有班子，工作经费上有“票”子。

二是层层深入思想发动。在统一一班人思想的基础上，我们层层召开会议，进行思想发动，形成全局上下齐抓共管信访稳定工作的局面，提高全体干部职工抓信访稳定工作的意识。局里召开中层以上负责人抓信访稳定工作会议两次，参会人员达余人次;各矿召开班组以上骨干人员会议达人次。在会上由主要领导反复传达学习局党委的号文件精神，反复讲清抓信访稳定工作的重要性、必要性和紧迫性，从而普遍提高干部职工齐抓共管信访稳定工作的积极性和自觉性。

二、组织领导到位

一是成立专门领导班子。根据本系统信访稳定工作的特殊性，成立了特别领导小组。局长朱德照同志亲自任领导小组组长，指挥全系统的信访稳定工作;常务副组长全裕后同志主管全系统的信访稳定工作;副组长王爱香同志协助全裕后同志抓信访稳定工作;副组长张晓叶同志兼任信访稳定工作办公室主任，负责信访稳定日常工作;各矿长为领导小组成员。使信访稳定工作人人有事做、事事有人做，也使全系统的信访稳定工作逐步走向规范化、日常化、制度化。

二是领导以身作则。在抓信访稳定工作过程中，局长朱德照同志既是指挥员，又是战斗员，事事以身作则、处处模范带头。哪里有上访苗头，他第一个去制止，哪里有不稳定因素，他第一个去现场。只要是涉及稳定工作的，他从不放过，都要亲自到场，亲自过问，亲自解决。今年，他在局里接待的来访者不少于人次，到下面各矿做稳定工作不少于余次，给全局的信访稳定工作付出了辛勤劳动。由于领导的模范带头作用，我局的信访稳定工作效果显著，给全县的社会稳定和经济建设创建了一净土。

三、工作责任到位

⒈具体分工、责任明确。在抓信访稳定工作的过程中，我们除加强领导、精心组织外，还确定每个季度召开一次全系统的信访稳定工作和碰头分析会。一是碰头汇报各矿信访稳定工作情况;二是交流互授稳定工作的经验;三是分析信访稳定工作动态;四是根据各矿各地的实际，明确信访稳定工作重点。与此同时，明确规定重点对象，实行“一对一”和“双下”专人“包保”责任制。确定第一责任人和主要责任人，并建立与此相适应的信息网络责任制，使信访稳定工作在全系统上下开展得有声有色。

⒉加强监管、狠抓落实。信访稳定工作对我局来说是一项复杂的系统工程，摊子大、人员多、战线长、问题复杂，要抓好信访稳定工作，不可能一蹴而就，更不能一劳永逸。因此我们从提高广大干部职工的思想觉悟，提高信访稳定工作意识入手，一手抓发展生产、扩大再就业，一手抓信访稳定，一手抓平时监管。严格按照县委、县人大、县政府《溆浦县非正常上访行为处理办法》和《关于严禁中共党员和国家机关工作人员非正常上访规定》等文件精神，按照全县维护社会稳定工作责任体系，明确责任，落实好各项工作措施，在全系统内确保不发生任何严重影响社会稳定的群体上访事件，不发生“×××”人员上省进京滋事事件，不发生造成重大社会影响的安全生产责任事故。出现群众上访事件，严格按县委、县人大、县政府的有关文件规定处置到人。

今年，由于我们在信访稳定工作上严格执行县委、县政府的指示，结合实际，完善了规章制度，进一步加强了对信访稳定工作的领导，使上访不断的势头得到有效遏止。仅全年内，我们共化解各类矛盾人次，化解群体上访苗头事件余起，接待来信来访者多人次，使全系基本无上访，给全县的经济发展营造了良好的环境，也给县委、政府对煤炭系统这一块上访“重灾区”的担心排了忧、解了难。

姚桥煤矿六项措施强化信访稳定工作姚桥煤矿认真贯彻落实公司信访稳定工作的有关要求，坚持把稳定放在第一责任的突出位置来抓，按照“重视民生、执行政策、统筹兼顾、打击蓄意”的16字工作方针，一手抓安全生产，一手抓和谐稳定，严格落实信访稳定工作各项措施，全力以赴做好信访稳定工作。

一是加强对稳定工作的领导。矿专门成立了以党委书记、矿长为组长，分管稳定、生活、地区等矿领导为副组长，矿办、党委工作科、地区保卫科、生活服务科、派出所等13个职能部门负责人为成员的领导小组。领导小组把“零”越级上访作为今年的信访稳定工作的目标，围绕实现这一目标，制定了专门的制度，下发了文件，明确了信访稳定工作的原则、工作体系和工作责任，确保不发生到公司机关及以上单位上访和10人及以上到矿集体上访事件。

二是层层落实信访稳定责任。坚持“谁主管、谁负责”和“管人、管事与管稳定”相结合的原则，与基层单位层层签订稳定工作目标责任书，明确各单位维护稳定工作的责任，严格进行考核。对达不到责任目标要求的单位，取消单位和主要责任人当年的评优、评先资格;严格实行稳定工作月度考核，凡当月因工作不负责任，造成不稳定事件的，视情节轻重与单位党政主要领导当月绩效工资挂钩，并追究相关人员的政治责任。

三是建立健全信访稳定制度。认真总结以往信访稳定工作的经验，进一步完善了月度不稳定因素排查处理机制、月度职工思想动态分析机制、月度职工关注热点问题解答机制、稳定工作责任机制、不稳定事件处置机制和与地方政府沟通协商机制的信访稳定工作六项长效机制。制定了突发事件处置工作预案，成立了3个应急小组和100多人的护矿队，提高了快速处置突发事件的反应能力，对个别无理取闹、缠访闹访人员，将依法进行严厉打击。

四是实行阳光信访、敞开门接访。将每月的16号和28号定为领导干部信访民主接待日，敞开门进行接访。延伸信访接待，除矿领导信访接待、信访办日常接待外，要求各基层单位和机关科室将每月的8日前作为信访民主接待日，做好初信初访工作，10日前将信访接待情况汇总报党委工作科，把问题解决在基层单位。推行信访“首问负责制”，要求信访工作做到谁接待谁负责，对职工反映的问题必须要有答复，职工对答复不满意的，可以邀请公司相关部门人员前来解释或带着信访人到公司去咨询，尽最大努力让信访人满意。

五是及时掌握职工思想动态。建立了党支部书记思想政治工作联系卡、思想政治工作调研等制度，基层党支部每月上报职工思想动态，党委工作科和工会每月到基层调研，对职工关心的热点、难点问题，采用编发专门的宣传材料、在电视上开辟《今日视点》栏目、在局域网上设立职工问题解答栏目、召开支部书记例会、矿领导到包点单位宣讲等形式，统一口径，及时解答，让正面宣传占领阵地，让小道消息失去市场，及时消除职工的疑问。

六是积极处理历史遗留的信访老案。启动三级处置程序，实行矿领导包案，对一些处理难度大、时间跨度长的历史遗留信访案件，组织相关部门搜集证据，与信访人积极协商，尽最大努力解决这些历史遗留的信访老案。做好重点时段、重点人员、重点事项的稳控工作。把春节、两会、国庆节等时段作为稳定工作的重点时段，对重点不稳定人员，采取24小时值班、明暗两条线监控、分片包干、零汇报等制度，强化稳控工作，确保重点人员在重点时段不发生越级上访行为。

20xx年，白腊坪信访办在达竹公司信访办、矿党委高度重视及正确领导下，川煤达竹公司白腊坪煤矿认真贯彻执行《信访条例》，切实加强领导，狠抓责任落实，一丝不苟调处和解决好每一件信访件，信访工作。围绕20xx年信访稳定工作的安排意见，紧紧围绕矿区稳定、和谐发展。20xx年信访工作非常稳定。

一、以健全的组织机构建立信访稳定工作体系

公司根据信访工作需要，作出了《关于调整信访工作领导小组成员的通知》(白司发[20xx]30号)决定，调整后的领导小组由公司经营矿长任组长，信访工作领导小组办公室设在公司办公室，办公室主任分管信访工作，并设置了专人负责信访日常工作，设立了专门的信访办公场地，办公室有明显的“信访办公室”标志牌，配备了必要的办公设施及设备，墙上悬挂有《关于维护信访秩序的通告》等宣传资料

信访工作关系到稳定发展的大局。公司出台文件，规范了信访工作有关事宜，形成了稳定的信访工作体系。信访工作首先坚持了责任到位，即坚持“分级负责、归口办理，谁主管，谁负责”的原则，对信访办公室和涉及信访的责任部门进行了职责分工;其次对信访接待处理程序进行了规范;最后落实了信访工作责任制，确保信访工作件件有着落，事事有回音，有效地防止矛盾激化和扩大。

二、以完善的制度规范信访稳定工作

信访工作关系到党和人民群众的联系，关系到稳定发展的大局。矿党政充分认识到信访工作的重要性，督促建立健全了信访稳定重大决策风险评估机制、职工群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、扶贫帮困长效机制、信访稳定工作快速反应和突发事件处置机制、基层连队信访代理机制、领导干部阅批职工群众来信机制、信访稳定工作信息汇集分析、督查督办机制、领导干部接访机制、信访工作联合办案机制、信访稳定工作例会机制等十一项制度。使矿信访工作更加制度化、规范化。

三、以宣传学习抓好群众教育工作

矿召开了信访工作例会，会上组织大家学习相关信访条规、党的政策、法律法规，总结、通报、分析近期职工思想动态和信访工作重点;利用广播、报纸、网络自动化办公平台、黑板报、政工例会等形式对上级有关的政策进行了传达、学习、宣传，采取多种形式对xx届四中精神、全国两会精神以及信访工作的法律、政策、规定等进行了宣传，使更多的参加到这方面的学习行列中来，这也是确保职工群众信访稳定、控制上访率的有效途径。积极组织信访工作人员参加上级信访部门组织的培训学习和送外培训。

四、以扎实的基础工作促进信访稳定

矿信访办建立了专门的信访原始资料，内容包括职工群众来访登记台帐、处理台帐、矛盾纠纷排查调处活动情况登记台帐、基层信访信息工作人员登记表、上访老户情况登记表、到上级接访情况登记表、信访工作政策学习宣传登记表、职工群众来信处理笺、来电、来访处理笺。这些都做了相应的管理。以此保证了每一次信访均按照正规信访处理秩序，有登记、审批、处理、回复等。

注重源头治理，防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，每月排查上报制度，采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度，对排查出的各类矛盾纠纷，根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类，建立规范化台帐，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、各科室负责的良好态势。

五、以稳定的工作实现信访新篇章

2x年信访工作取得到的成效，关注民生，改善民生生活环境条件，矿区环境卫生及住房都十分干净，从三叉路到井口都进行了绿化，亮化工程做得也到位，还为职工家属提供了锻炼身体的地方。企业民主管理制度也非常得民心，每个月为区队评选出了星级员工，精细化考核公示、工资公开化。矿区的辅助帮困也明显得到了降低，他们都认清了要靠双手努力创造才是长远利益。治安管理也非常到位，现在很少听到偷、盗行为。与地方政府关系要好，比如这次人口普查与渡市政府的协助下圆满完成了工作。

今年来，经过x年所有信访职能部门和全体信访工作者的共同努力，信访办目前共接待来电3件，来访4批次、12人，来访人数10批22人次，并对这些问题进行了排查与解决。无上级接访记录，无进京、赴省及到市集体上访。总体来说，较去年的34批38人次下降了10%，当然这里面不包含其他涉及信访的业务部门和领导接待数量，信访问题的下降主要归功于企业在各项政策上的公开透明和民主管理，同时，也反映了信访办在信访稳定工作上的不足，未采取积极有效的措施，控制好职工群众不通过信访办而直接找领导诉求的问题。

2x年，我们将进一步努力做好信访稳定工作，为矿区的和谐、稳定、发展贡献力量。

20xx年，十矿在集团公司党政的正确领导下，在公司信访、退管部门领导的具体指导下，围绕“三百万、管理年、增效益、促发展”的工作目标，以创建和谐矿区为宗旨，以办事公心、与人交心、为离退休人员和贫困职工献爱心为基本工作思路，深入扎实地开展了信访稳定工作，巩固了稳定形势，促进了安全、生产、经营各项工作的顺利开展，创出了产量、进尺、利润、人均收入、瓦斯治理等十项历史新水平，圆满完成了公司党政交派的各项任务，为平煤挺进全国工业百强，建设和谐小康矿区作出了积极的贡献。

一、 落实政策，让执行政策的人办事公心

我们把稳定工作的对象划分为三个群体，一是职工队伍的稳定，二是离退休人员的稳定，三是弱势群体(贫困职工及家属)的稳定。解决这三个群体的稳定工作有一个共同的办法就是要“公”。“不患贫，就患不公”讲的就是这个道理，基于这种理解和认识，我们采取了三项措施，纠正了错误，减少了矛盾，为稳定工作打下了一个好的基础。

学习政策，让执行政策的人正确用权。在职职工的工资分配、离退休人员的待遇、弱势群体的救济等公平与否是引发不稳定的主要因素。我们针对部分区队载留职工工资、工资分配不公的问题，组织队长、书记、工会主席、办事员学习矿出台的岗效工资分配办法，健全了工资分配队长、书记、工会主席三人汇签、工资部门审核把关与纪律监督检查制度，使16起违纪问题得到纠正。针对落实离退休人员待遇过程中的个别人利用职权厚此薄彼，乱承诺，乱办事，政策得不到有效落实，引发诸多不稳定因素，出现长期告状，长期上访的专业户的实际，我们组织矿队两级中心组成员和离退休管理中心人员先后系统地学习了执行有争议的有关文件。针对文件精神对全矿离退人员的工资待遇进行疏理和排查，查出400多

条问题全部给予纠错，对本人有反映，但档案记载不祥的问题，我们组织人员赴北京、上辽宁等省市外调，后经省劳动厅批示，给予了纠错和答复。针对救济弱势群体过程中存在凭感情、靠感觉所产生的“不公”问题，出台了救济标准，贫困职工对号入座，是哪一档就享受哪一档的救济，建立了平台，减少了争议，实现了初步的公平、公正和公开。

宣传政策，让享受政策待遇的人放心。我们利用墙报、板报、报纸和印发宣传材料等形式，宣传矿上的工资分配办法，宣传对贫困职工的救助办法，宣传有关离退休人员的待遇政策。把宣传活动深入到社区，深入到离退休人员家中。我们建立了离退休人员情况登记表，对全矿离退休人员的照片、住址、电话、身份证号、家庭状况等信息逐一登记，逐一输入微机。建立了离退休人员待遇变更明白卡，每一位离退休人员从离退休的第一天起对其待遇核对填卡。制作明白卡2900多份，让每一位离退休人员去掉心中的疑惑，放心、安心地生活。

执行政策，增强干部职工搞好稳定工作的责任心。为了建立一个严格执行政策的长效机制，我们成立了稳定工作领导小组，建立了片长、楼长、工作组长“三长合一”的稳定工作机构，明确了任务，划分了责任，签订了责任书，实施了稳定抵押措施，建立了信息汇报，定期家访，季度奖惩，信访科及退管中心人员24小时手机开机，接通知半个小时之内赶回矿等一整套的措施和制度，增强了干部职工的责任心和紧迫感，初步形成了有效的工作机制。

二、 换位思考，和离退休人员、贫困职工交心

在长期的稳定工作中，部分奋战在稳定一线的矿队两级干部和业务管理部门的同志，对个别离退休人员及贫困职工家属动辄就大喊大吵大骂，动辄就越级上访的举动产生了厌恶抵触情绪。针对这种情况，我们及时召开会议，提倡“三要三不要”的工作姿态：要摆正心态，不要有怨气;要换位思考，不要总认为别人不对;要和离退休及困难职工家属交朋友，不要居高临下，盛气凌人。为了畅通信息渠道，广交朋友，我们对离退休人员的“头面”人物和贫困职工及家属进行摸底排查，矿副总以上领导每人包户到人，诚心诚意地和他们交朋友，与他们屈膝谈心，问寒问暖，舍身处地的为他们着想。对他们提出的各类问题和要求，政策允许的能满足就满足，政策不允许的不厌其烦地做好耐心细致的思想工作。为许照让解决了儿子就业难的问题，为常孝勤解决了儿子上学等实际困难，为二十二位老同志子女安排了临时性工作，对36位年高体弱、长期患病的老同志及部分职工遗孀等需要帮扶的对象进行了重点扶持。对房改中提出有严重质量问题的十四栋楼房进行质量鉴定，对何庄家属区十多年无水吃等热难点问题进行了解决。

同时，我们千方百计地提高职工的工资收入水平，改善职工及家属的生活环境。落实十矿七届三次职代会和矿工作会议提出的为职工办实事的承诺。文化广场、一号文明小区已建成投入使用;三栋单身职工标准化宿舍楼改造、职工澡堂一期工程和离退休人员活动中心楼已经完工;一号井、何庄家属区修建了排水泵房，安装了供水管道，解决了多年来没有解决的吃水难问题;何庄、西大门、工人镇、南楼四座旱厕改造完成;南楼路东家属区主干道投入使用;实现了十矿发展与十矿人富裕相协调的好局面。

通过这些工作，深深地感动了他们，感受到组织上是真心实意在关心他们，实实在在为他们解决困难，认识到矿区的稳定和发展与他们息息相关，他们变原来聚众上访的积极组织者为现在的维护稳定提供信息、献计献策者。去年四、五月份我们及时地分赴郑州、许昌、漯河、宝丰市、平顶山火车站、新城区等准确地劝阻违规进京、赴省上访人员62人次。七、八月份部分退离休人员围堵公司大门，张贴标语，打出横幅，后来发展为殴打公司工作人员的治安事件。在这一事件中我矿离退休人员中，没有组织者，没有挑头人。这些成绩的取得，都与我矿离退休人员提供准确的信息和合理化建议有着密切的联系。去年6月份，我矿房改工作重新启动，虽然加大了政策的宣传力度，对房改工作做了周密安排，但仍有部分退离休人员及死亡遗属多次到矿上访，我们在及时组织人员逐户上门宣传政策，查找相关资料，逐户反复比较政策测算，解疑释惑，讲明利弊，多次邀请市房产局、公司房管中心主管领导到十矿参加房改代表座谈会，与职工面对面的宣解房改政策，搞好政策交底的同时，组织了几位过去有名的上访户去挨门做工作，让他们讲对房改的认识，讲房改给自己带来的好处，讲不参加房改给十矿给本人带来的不利后果，收到了事半功倍的效果。使许多职工家属理解了组织的关怀，认识了房改政策给自己带来的诸多实惠。一些坐等观望的职工很快转变了思想，个别“钉子户”也改变了主意，主动要求房改，房改工作实现了突破性进展，目前，已收到2683户房改申请，占房改户的85%，在上级业务部门的支持下完成三审合格的1891户。

三、 关心照顾，为离退休人员及贫困职工家属献爱心

关爱生活，让每一位困难离退休人员及贫因职工贫有所养。我们承诺不让一户职工看不起病，不让一户职工过不去年，不让一户职工的学生因经济困难而辍学。对因病、因上学、因天灾人祸而生活困难的职工和离退休人员及家属采取救济、组织捐款，争取政策支持等多种形式解决其困难。20xx年度，我们结成了39个帮扶对子，救济2236人次，日常救济金额197647元，春节救济金额达55.547万元。

落实待遇，让离退休人员老有所乐。我们为42名离休干部、退休副处级以上干部、高级职称人员订阅了《人民日报》、《河南日报》、《平顶山日报》、《老人春秋》、《求是》等报刊杂志，为260名退休干部、退休工作组长订阅了《平顶山日报》、《平顶山矿工报》，科级以上干部电话费每月随养老金一并发放。节假日老干部活动室正常开放，为离退人员提供了良好的娱乐休闲场所。每逢重要节日我们都邀请离退休人员代表来矿参加座谈会，中秋节、春节我们都把慰问信、慰问金及礼品送到家中。先后组织三批离退休干部65人赴西安、新疆等地观光学习，组织三批退休劳模、工伤退休人员20人到汝州温泉疗养。

开展活动，让离退休人员老有所为。我们为了让离退休人员排除寂寞和孤独，使他们有事作，发挥余热，老有所为。我们聘请了一批懂安全、会技术、善管理的离退休人员组成老师储备库，根据职工培训需要，不定时地请他们到矿讲课。我们每出台一项大的改革举措，每一大的工程项目开工建设之前，都要请离退休的副总以上领导来建言献策，提出真知灼见。精心组织了老年锣鼓秧歌队、太极拳表演队、门球队，举办参加了各项比赛活动，荣获平顶山市全民健身大赛团体第一名、平顶

山市武术太极拳邀请赛团体第二名、河南省“夕阳放歌”诗歌大赛优秀奖等26个奖项。使广大离退休人员人老志不衰，人老事竟成，实现了自身的人生价值。

我们的工作得到了广大职工、离退休人员及贫困职工家属的认可，每办一件好事，他们都要敲锣打鼓送贺信、送锦旗，以示感激之情。截止目前，已收到离退休人员及贫困职工家属呈送锦旗五面，贺信、感谢信36封。

在信访稳定的工作实践中，我们得出以了三点体会和启示：

1、抓稳定也是发展生产力。过去对信访稳定工作重视不够，力度不强，稳定出了问题，分散了抓安全、抓生产、抓经营的时间和精力。往年一到双节期间工亡家属、贫困户就找矿领导批条子要救济。今年过节没有一个人找，没有一个人上访闹事。为我们抓安全、抓生产经营赢得了时间。

2、要像抓安全那样抓好信访稳定工作。做到目标明确，责任到人，考核严格，奖惩兑现，按需投入，这样才能确保信访稳定工作落到实处，产生良好效果。

3、要齐抓共管，形成合力，建立长效机制。这样，我们的稳定工作才能抓出成效，我们才能长治久安。

我们十矿在20xx年度做了一些工作，取得了一些成绩，但与先进的兄弟单位相比，与集团公司党政领导的期望相比，还有很大差距，我们决心进一步践行“职工是第一牵挂、稳定是第一需要”的理念，更加公心地办事，更加诚心地交朋友，把厚重而深情的爱奉献给职工，奉献给离退休人员，奉献给贫困的职工家属。为平煤挺进全国工业百强，建设和谐小康矿区做出新的更大贡献。

20xx年我村的信访工作，在上级正确领导和街道信访办的细心指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实。开展以精细化工作为要求，突出重点，畅通渠道，完善制度，健全机制，扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。

从而我村在20xx年内未发生一起特重大事件和越级上访事件，特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全维稳工作取得了良好成效，得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下：

1、加强领导，成立组织：

为进一步加强对我村信访工作领导，及时调整塔影村信访工作领导组，以村主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。

2、制定计划，落实责任：

年初经村党委研究村两委通过，根据上级部门有关文件精神和工作要求，并结合我村的实际，制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确包案制，做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。

3、建立健全各项制度：

根据信访工作的要求，并结合实际，进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等，同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善，有效地推进了我村的信访工作。

4、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：

经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。

5、健全了《维稳工作预案》和《重大件应急处置预案》：

对突发性群体事件和越级上访事件，立即启动以上预案，形成信息通报迅速，责任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效机制。

6、加强信访工作的宣传力度：

以板报、宣传单等形式，开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动，并以案释法，引导群众依法有序的信访。

7、加强矛排化解和信访预警机制：

把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重，今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分发挥矛盾排查调处机制，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

8、认真做好信访接待工作：

对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

9、加强业务培训，提高工作能力：

今年我村共开展了四次《信访条例》及有关政策、法律法规等知识的学习，特别是党员干部，大大提高了我村信访工作人员的政治理论水平和业务水平，以及依法处理信访问题的综合素质。

二OXX年，我乡信访工作在党委、人大、政府的领导下，在上级信访部门的指导下，致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，做了大量的工作，较好地完成了我乡的信访工作任务。

一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题

乡党委、政府年初对全乡信访工作进行专题研究，每季度定期召开排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党委、政府的重要议事日程。书记曾跃龙、人大主席梁养贤、乡长彭希勇、纪委书记邓红轩、分管信访工作的党委委员喻洪波同志亲自解决热点、难点信访问题，如三圭村原支部书记肖喜初的信访问题，由于多方面的原因，几年来一直得不到解决，成了我乡上市、赴省、进京的上访老户。今年来通过多方做工作，使问题妥善得到了解决落实，本人表示不再上访。桃子冲的移民用水、用电问题，在争取上级领导的重视下，乡党委、政府成立了由人大主席梁养贤同志牵头的筹办机构，并制订了具体实施方案，在继解决桃子冲用电问题后，可望年底水管安装到户，解决好桃子冲移民户用水问题。松江村彭桂英的信访问题，也得到了妥善解决。近年石井乡引进的大小企业多家，引发的矛盾、纠纷、信访案件也相对增加，但乡党委、政府、有关职能部门能及时调处到位，起到了化解矛盾、减少信访的目的。涉及到站办年的信访问题，有关单位都能积极配合，解决问题。据统计，2019年收阅群众来信30余件，上级转办信4件，接待群众来访200多人次，走访信访户20余户，对群众反映的问题，基本上做到有着落，有处理结果。在本辖区内无法解决的信访问题，做到及时请示汇报。

二、完善制度网络工作

按照要求，信访工作一定要达到“七有”的要求，即有牌子，有班子，有制度，有网络，有场地和经费，有服务措施，有工作格局。乡党委、政府在年初根据党政领导成员分工的变动情况适时调整，成立了以人大主席梁养贤同志为组长的信访领导小组，分管政法工作的副书记曾如林、分管信访工作的党委委员喻洪波为副组长，其它小组成员都能积极参与各类信访问题的调处工作。完善了村级信访网络，各村支部书记、乡属各企业单位的负责人为该单位的兼职信访员。保障了信访信息的畅通，已形成了上下、左右做信访工作的合力，并相应制订了有关制度，使我乡的信访工作逐步走上了制度、规范、法制化的轨道。

三、抓重点、控源治本

1、对全乡范围内的重点工程，复杂地段实施重点管理，地处涟钢附近的村、组，容易出现工农矛盾等问题、招商引资办企业的矛盾纠纷问题，群众关注的村级财务问题，做到分工明确，责任到人，发现苗头及时处理，把可能发生的信访问题解决在萌芽状态。

2、乡党委、政府经常召开信访工作会议，分析全乡的信访工作形势，排查信访案件，研究热点、难点问题，尽可能做到心中有数，对一些重大问题决策或办一件群众比较关切的大事之前，对可能出现的信访问题，都要认真分析研究，倾听多方意见，不至于一旦遇到问题而措手不及。

二OXX年，尽管做了大量的信访工作，取得了一定的成绩，但还存在一些急待解决的信访问题，如村级财务暴露的信访问题，谭家村肖家组的熄访工作，松江等村养鹿户的信访问题，虽然稳定了阵脚，但不排除有继续上访的情况。二OXX年，虽然极大限度地控制了我乡的集体上访，稳定了一些信访老户，减少越级上访和重复信访做了大量的工作，取得了一定成绩。但跟形势的发展、上级的要求、群众的愿望还存在一定差距，作为信访工作人员，在乡党委、政府的领导下，在上级信访部门的指导下，积极工作，为今后的信访工作上台阶而努力。

2019年，在委政府的领导下，在*信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕全面落实科学发展观，践行三个代表重要思想，结合我社会保障工作现况和发展方向，切实部署落实好信访工作，截至目前，共受理信访事项 件，其中委政府、市人社局、*信访局转办 件，网络回帖 件，信访代理办结和处理回复率 ，实现全年无群访、越级访，现将我局2019年信访工作开展情况和2019年计划安排汇报如下：

一、2019年信访工作开展情况

(一)加强领导，强化责任

严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。

(二)建立健全信访工作管理机制

1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。

2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。

3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。

4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。

5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。

(三)强化措施，严抓落实

信访工作中，我局要求经办人员以热情接待，认真办理，及时反馈的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。

1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。

2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。

3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。

二、2019年工作计划

(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到2019年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制，落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群众事件处置工作。

(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。

(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。

(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。

一、20xx年信访工作的基本情况

20xx年以来，得森公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下，在各相关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护企业社会稳定为目的，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护职工群众的合法权益，促进社会稳定，密切同职工群众的联系做出了积极贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：

（一）、高度重视、精心组织

20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报，研究信访工作。公司次召开信访领导小组工作会议，次下发信访工作文件，布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度，今年公司党政主要领导多次接待上访群众，解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时，公司领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。近两本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃年来，我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制，有关单位按照要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。

（二）、进一步完善基信访信息网络

在今年，我公司完善了各级信访工作机构，为了解决信访干部人员不足问题，专门成立了信访法制事务室，为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设，在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络，配备了专（兼）职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。为了造就一支高素质的信访干部队伍，努力形成敬业奉献的新格局，我公司对所有信访专（兼）职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训，提高信访干部的政治素质和业务水平。

今年以来，我们进一步建立健全各级信访工作网络，配齐专（兼）职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，将信访信息员配备到队段级单位。使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如今年5月29日，我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明，召集退休职工集体上访。针对这起突发事件，我门马上启动工作预案，由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥，公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员，信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作，并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力，退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉，并选派代表在6月6日将“声明”主动撕掉，从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。

（三）、整章建制，促进信访工作制度化、规范化

今年以来，公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则;为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，20xx年，我们针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了制度，使我公司信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。

（四）、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度

20xx年，我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。

二、分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性

应当说，我公司信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，随着经济体制改革的深入，企业改革和发展的步伐不断加大，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面：

一、是群众信访活动持续呈高发态势。

因职工群众新方法制意识的不断增强，遇到不理解的政策、措施或者认为得到不公正待遇的时候，都会上访。并且还存在着“不找不闹不会解决问题的”错误认识。所以在少数人员的挑唆下，动辄就会出现集体上访。

二、大集体职工养老保险问题。

虽然目前大集体职工养老统筹工作正在有条不紊的进行，但是在此项工作尚未完全结束、职工群众未看到结果之前，仍有可能引发上访。但针对此问题绝对不会引发集体越级上访。

三、一次性安置人员。

因大多数一次新安置人员本身并无一技之长，外出务工无特别竞争力，加之本地区就业门路单一，无力承担更大的就业压力。而这些人员安置金至今已所剩无几，故此部分人员必然会成为社会的不稳定因素。

面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;这些问题在一定程度上影响了我公司的信访工作。

三、20xx年信访工作的安排

根据当前的信访形势和任务，按照信访处的总体要求，20xx年我们将突出抓好以下四个方面的工作：

（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面

要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐

要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子

努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索信访工作新经验，

（四）、进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶

面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化。内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用

20xx年以来，XX公司在上级党委的正确指导下，面对繁重的信访稳定工作形势，通过采取了一系列积极有效的措施，认真学习贯彻新的《信访条例》，确保了企业生产稳定，员工队伍的稳定。

一、 加强领导，严格落实各项责任制

20xx年，公司稳定工作的任务比较繁重：一是集体访批次人数多，先后到省、市、政府和集团总公司集体访49次，共计1200余人次。造成集体访批次多、人数多主要原因是：1、吃“三家抬”政策的退休人员。2、XX公司合同到期和辞职人员要求经济补偿问题。3、XX单位辞职人员要求经济补偿问题。二是上访的层次高。等4人到省上访，正是省人大召开会议期间，她们到省信访局上访，主要反映的是问题。还有不少人到市委市政府上访。三是工作难度大。“三家抬”退休人员的问题，我们先后在市政府、在市信访局对话22次，在对话过程中，这些上访人员往往情绪激烈，局面有时难以控制。四是行为激烈。合同终止人员曾在市政府打出4条横幅。

面对今年信访稳定严峻的形势，为做好稳定工作，公司党政联合下发《关于做好2019年信访稳定工作的通知》，进一步规范了信访稳定工作的程序，严格落实了责任，层层签订保稳定责任状，建立完善了灵活高效的信访稳定工作运行机制，对日常来访接待制度、信访例会制度、领导接待来访制度、领导包案制度、信访隐患排查制度、责任追究制度、领导干部下访制度、建立信访信息网络体系以及紧急预案制度等都做出明确规定，使各项工作全方位得到落实。

按照信访工作“一岗双责”的原则，要求各主管领导分管什么工作，就要切实抓好分管方面的信访稳定工作，积极主动的协调处理信访问题。今年以来， “三家抬”退养人员一直上访不断，认为企业给他们少缴了养老保险金，要求公司补交养老保险，提高退休待遇。对他们提出的要求，公司党委十分重视：一是公司领导多次到现场对他们提出的问题积极做好解释工作;二是公司稳定领导小组多次召开专题会议，研究这些员工提出的问题，并先后到省、市劳动部门咨询有关政策，确认我公司在执行政策上没有问题。三是邀请市信访局、市劳动局、市国资委的有关领导与“三家抬”退养人员进行政策解答、对话。四是组成专门工作小组，对X名退养人员的养老保险金缴纳数进行面对面核对、查账、接待。五是为做好他们的思想稳定工作，公司领导和基层单位领导多次到家入户找上访人员做好解释工作。六是组成专门接待小组，在指定地点每天随时接待“三家抬”退养人员的咨询;七是对他们提出的问题，公司能解决的千方百计解决。通过积极主动的工作，目前部分职工的情绪有所缓解。

二、把握工作的“主动”性，防范于未然

面对繁重的信访稳定工作任务，我们在工作的主动性上想办法，收到明显成效：

1、认真开展隐患排查，切实做好信访稳定工作。

今年按上级信访制度的有关规定，继续做好信访隐患排查工作，对排查出的苗头和隐患，明确包案领导和责任人，并限期解决。同时增强了做好信访工作的主动性，变事后做工作为事前做工作。凡涉及员工群众切身利益的政策出台前，承办部门都积极主动做好员工的思想稳定工作，确保政策的有效推进。今年以来未出现新的集体访和个体访现象。

2、加大新《信访条例》的宣传力度

新颁布的《信访条例》于5月1日起正式实施，根据市委市政府《关于做好信访条例宣传月教育和培训工作的通知》精神，5月份定为《信访条例》宣传月，公司党委结合企业实际，以宣传月为契机，以促进企业扎实稳定发展为指导，开展一系列宣传教育活动。

一是层层开展宣传活动。公司通过报纸、广播、局域网、橱窗、智力竞赛等宣传媒体和形式宣传《信访条例》;各总支、直属支部利用班后，组织员工开展《信访条例》的“班班讲”活动，第一责任人亲自讲解。车间利用宣传牌或黑板报宣传《信访条例》主要内容。通过各级层层开展宣传活动，公司受教育员工达4000多名。

二是举办《信访条例》培训班。公司党委于5月中旬组织了各基层党组织和各级领导参加的《信访条例》培训班。公司领导亲自讲课，60多名各级管理人员参加了培训

三是举办《信访条例》知识竞答。5月下旬公司组织有400多名员工参加了《信访条例》答题活动。

通过各种形式的宣传、培训，使广大员工了解了《信访条例》的主要内容，懂得了上访和解决问题的正确途径和办理程序及要求，知道违法上访行为应负的法律责任，以理性合法的方式表达利益要求，依法维护自己合法权益，为企业稳定的生产经营环境营造了良好的氛围。

3、做好敏感时期的稳定工作

今年四月份和十月份有两批合同到期人员共计429(第一批59人、第二批370人)，经过各级组织耐心细致的做工作，合同到期人员有397人续签合同，实现了平稳过渡。

二是按在册总人数的5%进新工，预防合同到期后因员工的流失而影响生产。三是在员工中开展政策宣传，重点宣传合资企业的有关劳动政策。四是分阶段做合同到期员工稳定工召开各种类型座谈会，6-7月摸底，8-9月逐个谈话，并签合同。由于工作做的细，有

664人签订合同(只有18人未签合同)，签合同人数达到97.4%。

子公司现有集体所有制员工219人。由于历史原因，存在欠缴部分养老金、失业保险金和工伤保险金等问题。今年5月，该公司XX厂部分员工听到传言：到今年6月底，欠缴的养老保险金不能补交了，造成这些员工思想活跃。公司领导掌握这一信息后，高度重视，召开大会，给员工及时传达有关政策。同时，要求员工不传谣、不信谣，不违反新的《信访条例》有关规定。通过宣传教育，保证了公司的和谐稳定，促进了生产秩序的正常进行。

4、建立信访工作例会制度

公司每月召开信访例会，及时研究解决信访工作中的问题。特殊情况随时召开。会议内容：对信访苗头及不稳定因素进行排查、分析;调度信访工作的落实情况;对疑难问题进行研究解决;对下一步信访工作提出具体要求。

5、领导包案制度

对疑难信访问题以及排查出的重大信访苗头和群体性事件隐患、上级交办得要结果的信访案件等，按照“一岗双责”责任制，实行了领导包案制，今年以来，XX部分合同到期和部分辞职人员要求企业支付经济补偿金、原合资企业合同终止人员和部分辞职人员要求经济补偿金等问题，实行了领导包案，都比较妥善的得到解决。

公司领导坚持每周六信访接待日制度。接待员工达80余人次。

公司党委主要成员每月深入车间与一线员工沟通对话，对员工提出的63个问题及时给予答复和解决

今年公司未发生一起新的集体上访事件，完成了预定的工作目标。

三、明年信访稳定工作的思路

1、我们面临的问题、任务和工作重点

目前，较大规模的集体访的事态得到有效控制，但仍有一些疑难问题会造成集体上访的隐患：当前,尤其要注意处理好“三家抬”部分人员继续上访、房屋拆迁问题、住房问题、公积金问题、军转干部等。另外随着企业改革的不断深化，企业内部深层次的矛盾和问题也随之显现出来。针对以上的问题，在座的每位领导都要引起高度重视：凡涉及到自己所管辖的工作范围，要提前着手准备，做好工作，把一些隐患性的问题解决在萌芽状态。只有大家共同努力，才能确保企业稳定。企业只有稳定，才能解决生存和发展问题。

为此，我们要抓好重点人和重点事。重点人：一是“三家抬”退休人员。二是辞职、合同到期人员。重点事：员工的工资、奖金、生活补助费、养老金缴纳、医药费报销等。

2、工作目标

明年稳定工作的目标是不发生新的集体上访行为，同时减少疑难问题的集体上访数量。为此，明年信访稳定工作，一是要“防患于未然”。这是我们工作的最大目标。要治未病，不要有了病再求医，那就难免会有病乱求医。如何才能“防患于未然”?一要重视，二要有法。二是要突出“事要解决”这一主要目标和重点。对员工提出的合理的要求，要千方百计解决。要做好这两点，就必须努力在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点上有新突破，更好地掌握工作主动权。要继续抓好好新颁布的《信访条例》宣传和教育，以解决信访突出问题为重点，以推进信访工作法制化为基本途径，全面加强信访工作各项建设，不断开创信访工作新局面。 3、稳定工作应的措施和要求

为确保实现稳定工作的目标，今后的稳定工作要突出打好主动仗，要多在稳定的主动性上动脑筋、想办法、求突破，要努力做到：

(1)、认真做好隐患排查工作。

要按公司信访制度的有关规定，继续做好信访隐患排查工作，对排查出的苗头和隐患，要明确包案领导和责任人，并限期解决。同时要变事后做工作为事前做工作。凡涉及员工群众切身的政策出台前，承办部门要做好员工的思想稳定工作，确保政策的有效推进。

(2)加大“两个规范”的工作力度

一是要规范各级干部的行为，要从源头上减少矛盾的发生，对在信访工作中因承办部门的管理人员不负责任的言行，导致矛盾激化，造成群体越级上访，后果严重的要逐级追究责任。二是要加强对上访群众的宣传教育。要通过多种宣传途径，教育群众按照《信访条例》的规定，依法逐级有序上访，不能动辄越级上访、集体上访

(3)做好敏感时期的稳定工作

各单位，尤其是有稳定隐患单位的领导要早谋划、早部署、早安排，一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点，并指定责任人落实监控措施，确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件，做到心中有数，并制定出工作预案，单位主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作，对出现的各种不稳定情况，要及时报信访办。

(4)加强领导，严格落实领导责任制和责任追究制

各单位党政领导作为稳定工作的第一责任人，要真正把解决群众的上访问题摆在重要议事日程。上访隐患较多的单位，第一责任人要组织班子成员专题研究，专门安排，指定专人，并积极有效的开展工作。分管各方面工作的领导，要严格按照信访工作“一岗双责”的要求，分管什么工作，就要切实抓好分管方面的信访工作，积极主动的协调

处理信访问题。既要对自己分管的业务工作负责，也要对分管工作内的信访工作负责。有问题早排查，早解决。凡对信访工作重视不到位，工作不到位，不能及时妥善解决群众反映的问题，导致群众越级上访造成严重后果，要严格按照有关规定追究责任。

认真落实“谁主管、谁负责”的原则，无论是个体访还是集体访，只要到本公司、集团公司、市及以上单位的，主管的部门和领导，要立即到第一现场，认真接访，千方百计做好劝阻工作。对于所管辖的单位和部门出现的问题，要一包到底，跟踪接访，百分之百的负责。

(5)各级组织要加强政策意识，进行政策教育，加强政策学习，严格按政策办事，特别是劳动政策方面的贯彻执行。要教育员工学法、守法、遵章守法，广大管理人员要懂政策，用政策，讲政策，不折不扣按政策办事，这是保证稳定工作的前提。

白坪煤业公司掘进一队，按照上级部署要求，紧紧围绕深化落实以稳定促发展的目标，开展安全生产活动。稳定工作是开展一切工作的前提，稳定是根本，没有稳定，就没有生产。搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功，细致入微地做好群众工作，积极引导他们心往一处想、劲往一处使，形成共促和谐、共谋发展的强大合力。

一、顺畅沟通渠道，构建和谐氛围。

管理与被管理是一对矛盾。做好稳定工作，就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存，相互促进的统一状态，刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。

1、从宣传入手，营造稳定和谐的氛围。认真准确传达每一份文件、会议精神，有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。根据我队用工复杂，素质参差不齐等实际情况，制订了学习计划，分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，对各类问题的发生起到了预防作用。

2、深入职工群众，了解队伍心声。定期召开的不同群体人员坐谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。在召开的不同群体人员坐谈会中，收到意见建议26条，处理答复率达100%。还坚持经常深入基层岗位，为一线职工解惑答疑，遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保了职工队伍稳定，工作积极努力。

二、做到至真至诚，构建信任关系。

做稳定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。

1、做职工的思想工作，关键是要把道理讲实。用自己的话说：只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。大至国家社会形势，小至一个单位及个人的状况，都实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。

2、做职工的思想工作，还要把道理讲真。做稳定工作这几年来，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把他当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找他谈心，寻求帮助和指导。虽然近几年不稳定因素非常多，但我公司没有出现一起群访和参与群访的事件。

三、解决实际问题，树立务实形象。

对职工反映上来的问题件件有着落，事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众欢迎，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事，职工看到了确实是在为他们办实事，这让的话在他们心中产生了份量，思想工作有了说服力，保证了稳定工作的效果。稳定工作是一项复杂的思维与工作过程，同志牢固树立稳定工作无小事的思想，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法，新思路，坚持疏导与教育并重，改进与加强并举，以政治思想工作者特有的工作态度和顽强毅力，努力把我公司稳定工作做得更加扎实有效，为我公司发展创造稳定和谐的良好环境。

一、20__年信访维稳工作基本情况

____街道办事处始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到20__年12月18日，全年共接待来信来访183起1012人次;省市县转办的信访件共82件(其中，涉及历史遗留问题的4件，民生的12件，征地拆迁的32件，涉法涉诉的1件，其它信访纠纷33件)，已办结69件，办结率为84.15%，还有13件正在办理中;按照网上信访综合业务系统规范办理要求，及时将办结的信访事项录入系统，已规范办理26件。通过行之有效的举措，真正做到“小事不出村(社区)、大事不出街道”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝了群体性的事件的发生。

二、主要做法

面对当前特殊时期新的信访形势，____街道办事处积极转变思路，建立“五抓”工作法，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全办信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。

一是抓组织领导，落实工作责任。

____街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，年初我们与15个村(社区)、10家县直综治委成员单位和街道办20余个综治责任单位及10余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。

二是抓排查、调处，及时化解矛盾纠纷。

抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。

三是抓信访积案，促进疑难问题的化解。

我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动，将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是办事处可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按“七个一”要求，限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题，按照“属地管理、归口办理”的原则，由综治信访办牵头，会同有关单位、部门进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等5户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。

四是抓法制宣传，坚持依法治访。

在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。____街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机，向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识，发放宣传资料1000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

五是抓好导向，实行双向规范。

无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按县委、县政府规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

三、存在的问题

一是信访维稳形势严峻。____街道办事地处县城中心，企业多、项目多、征地多、矛盾多，且信访群众_意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。

二是村级干部对信访工作认识不到位，信访信息网络作用发挥不够，信访总量、集体访量、越级访量仍高位运作。

三是城镇建设引发的各类矛盾纠纷日益增加，部门协调及资源共享方面存在脱节，导致调处和稳控工作存在很大的困难。

四是信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。

四、下一步工作打算

一是坚持班子成员定期接访。“定期公布领导接待群众日表”，有效畅通群众信访渠道，切实强化群众合理诉求的解决力度，将这项制度持之以恒开展下去。

二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。

三是进一步加强信访维稳预警工作。严格落实领导带班值班备勤制度，实行特护期信访维稳工作报告制度，重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。

一、切实加强组织领导，认真落实工作责任。

我局十分重视群众和信访工作，进一步完善信访工作领导小组，将群众和信访工作纳入2019年工作目标任务，严格落实信访工作责任制，按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的原则，明确责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，其他班子成员实行一岗双责，由各股室具体承办，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。局主要领导亲自阅批群众来信，接待和处理群众上访、领导交办的重大信访问题，同时对信访工作的人员保障方面给予大力支持，确保了工作顺利开展。

二、坚持以人为本，认真做好信访维稳工作。

一是认真落实三项制度。在群众和信访工作中认真落实首问责任、限时办结、责任追究三项制度，切实提高办理群众和信访工作质量和效率。

二是深化信访工作办事公开。把信访工作办事公开纳入政务公开的范围统一安排，切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权。

三是严格信访件的办理。坚持领导信访接待制度，信访接待时间为每月第一周的星期一。对来人来访情况进行台帐登记，以确保把群众反映的问题实实在在的办好。

四是加强对信访件办理情况的督促检查。及时了解和掌握承办的信访件办理情况。对下转信访举报件办理情况随时进行督促。做好交办件的管理和督办工作。对上级交办的信访件，及时落实分管领导牢头，股室具体负责办理，采取齐抓共管的督办工作机制。通过督办，切实提高交办件的一次办结率和按期办结率。

五是扩宽信访渠道。为方便群众反应情况，在网上公布举报电话、在单位明显处设立意见箱、在公示栏中对举报电话进行公示，广泛征求群众意见，促使水务工作能更好的发展。

三、抓好信访件办理，维护群众权益

在抓好信访件办理的同时，我局认真做好水利项目建设事项的群众咨询服务、质量投诉等工作，保障群众的知情权、参与权、监督权和合法利益。下步工作中，我局将紧紧结合水务工作实际，进一步加强领导，落实责任，维护和保障好群众的合法权益，推动我局群众和信访举报工作再上新台阶，为构建和谐社会做好新的贡献。

根据区委组织部安排，201X年3月17日至6月底我在信访局挂职锻炼，对此深感荣幸并倍加珍惜。挂职期间，我肩负责任，牢记嘱托，认真学习，勤于思考，踏实工作，累计参与接访起。三个月挂职时间尽管短暂，但通过参与接访、办信、维稳、调研等工作，我不仅重新审视了自我，学到了新形势下做好群众工作的好经验、好思路、好办法，而且提高了综合分析、组织协调和应急处置能力，丰富了工作方式方法。这为我今后更好的工作注入了新的营养血液，激发了更强的工作动力。

一、加强学习，增长才干，全面融入了信访工作

信访工作是一项基础性工作，也是一项系统性工作，涉及经济社会发展的方方面面。因此，做好信访工作必须熟练掌握相关政策和科学的工作方法。信访挂职锻炼期间，我始终将学习摆在工作的重要位置，坚持在学习中提高。一是向实践学习。刚开始从事信访工作时，对工作流程并不熟悉，我首先从配合接访、办信开始，不断尝试独立接访，转换角色，实现了从陌生到熟悉，从熟悉到熟练的突破，独立办案能力明显提高。二是向政策、向书本学习。利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规，在理论学习中熟悉了信访工作特点、原则和方式方法，为更好地接访、办信明确了法律政策依据。三是向案例学习。与信访干部一起，系统研究信访案卷，分析个案的共性特征和不同特点，认真学习结案报告的处理方案，为办案总结经验。四是向他人学习。主动参与区领导公开接访、"五长"联合接访等各项接访工作，聆听领导教诲，虚心求教于他人，敢于交流思路、观点、看法，提高了解决实际问题的能力。

二、以人为本，服务全局，顺利完成了各项工作任务

伴随着黄蓝两大国家战略的深入实施，我区进入改革攻坚的关键时期，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。特别是转变经济发展方式、改善民生等步伐的逐步加快，一些利益诉求不断显现，新老问题相互交织，各种矛盾碰头叠加的特征更加明显，新形势下做好群众工作已经成为一道只能答好的必答题。挂职期间，我牢固树立大局意识和群众观点，本着对党和人民高度负责的责任感和使命感，在群众面前坚守责任，踏实工作，顺利完成了各项工作任务，保障了各项工作的顺利开展。一是畅通信访渠道，倾听群众心声。信访反映的问题是老百姓的呼声，表达的是群众诉求。因此，群众诉求是的民生。在接访过程中，我牢记党的宗旨，坚持意莫高于爱民，行莫高于厚民，注重换位思考，感受群众苦乐、忧愁，做到了热心接待群众、专心听取问题、耐心解答问题、诚心对待群众，配合领导为群众解决了一些合理诉求。二是参与信访决策，提高信访效能。当前的信访案件，往往涉及面较广，需要深入研究分析，借助多方面的合力才能有效解决。在处理信访问题过程中，我主动参与到信访问题解决方案研究中去，综合运用经济、行政、法律等手段，及时有效的推动了问题解决。三是树立服务意识，做好日常工作。先后参加黄河口国际马拉松赛、全市经济社会观摩会、省市领导调研等维稳工作，积极配合信访局领导完成日常值班、台账登记、备案、督办、交办、结案、信息呈报、案件调查处理、党政办公场所维稳等工作，为促进信访工作，维护社会和谐稳定做出了积极努力。

三、注重交流，勤于思考，促进信访工作水平再提高乡镇

挂职三个月时间，不仅接待了刘秀丽、王利沾、生秀珍等老上访户，也参与了"村两委"换届、用工争议、土地分配、园区建设等较为集中案件的接待处理。通过接访这些事件，我开阔了视野，拓宽了知识面，并形成了几点体会。一是要注重在基层化解信访问题。纵观区信访局台账，接访的案件，多数集中在农村、社区和企业一线等基层。积压的案件，也多数集中在基层。可以说，当前信访工作的重点在基层、难点在基层，解决信访问题的关键也在基层。因此，做好信访工作，必须要深入基层调研，注重初信初访，善于抓基层、抓要害、抓关键。二是要构建大信访工作的格局。接访办案的一个深刻的感受就是，责任部门重视，分析研究案件及时深入，案件往往就解决地又好又快，重访率也低。因此，在我区现有信访工作格局的基础上，进一步完善优化大信访工作格局十分必要。三是要创新工作方式方法。当前，信访活动的主体、内容和形式都发生了很大变化，改进工作方式、方法，才能更好地提升信访工作效能。例如，在已处结的案件中，部分案件采取了教育引导方式获得解决;部分案件通过干部下访解决;部分采取多级联合接访解决，等等，这为信访工作拓宽了新思路，值得进一步探索完善。四是接访办案必须要耐心、谨慎、细心。上访群众素质参差不齐，难免有情绪激动，难以控制的人员，这就需要我们有忍辱负重的精神，以平和的心态面对;每个案件的情况和环节不同，处理的方式方法也会有所差别，因此，要坚持原则，谨慎、细心，依法按政策规定办事，不能随意变通，主观独行。

四、继往开来，奋发进取，力争实现新的突破

能够在信访一线挂职，十分感谢组织上的信任和帮助。通过挂职锻炼，我更加注重站在全局的角度思考问题，更加注重以群众工作统揽各项工作，政治意识、大局意识、群众观念、责任意识和廉洁自律意识明显增强，组织协调能力和分析解决问题的能力显著提高。但我深知，要成长为更优秀的党员干部必须付出更多的努力。在今后的工作中，我将继续加强学习，严于律己，勤于专研，忠于职守，扎实工作，力争为党和人民的事业做出积极的贡献，决不辜负组织对自己的关心和培养。

根据市委组织部的安排，我于XX年XX月XX日到信访局报道，正式开始挂职锻炼。在挂职的一个月时间里，我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决各方面问题的能力的态度。遵守信访工作制度，认真学习了《信访条理》和相关法规、方针、政策。在各位领导的指导下，在同事们之间的相互学习帮助下，使我迅速的进入了工作角色，现将近期工作感想汇报如下：信访工作认识方面

在原单位我是搞业务工作，工作比较单一，接触面比较窄，认为信访工作就是“一张报纸一杯茶”人民群众来了”聊聊天”。只要把上访人员劝回家工作就完成了，工作轻松，无压力。但通过一个月的学习使我深刻的体会到“信访工作是维护党和政府形象，正确执行党的方针政策，紧密联系群众，维护和实现广大人民群众利益的基础工作，是为党委、政府提供决策依据基础工作”。同时也使我认识到信访工作人员必须具备心系群众，事实求是，不怕吃苦，勇于奉献的精神，还必须本着群众利益无小事的态度;以对党和政府高度负责的政治责任感，千方百计、尽职尽则地把群众的事办实办好的态度，全心全意为群众服务，才不愧为一名合格的信访工作人员。工作方面

由于初到信访局学习，工作没有经验，遇到问题我抱着认真学习，积极参与的态度，来锻炼自己，提高自己政策水平和综合素质。

刚到信访局学习的第三天，就遇到一起集体上访事件，原昌吉市养护队于10名退休职工反映由于单位的改制过程中，没有为其缴纳养老统筹，医疗保险，且现在工资很低，使他们晚年的生活没有保障，他们情绪激动，强烈要求政府予以解决。针对此事如果解决不慎将有可能引起集体越级上访，不仅影响到昌吉市党委和政府的形象，且影响到了党和人民群众的血肉联系。市信访局工作人员热情接待，积极的作了解释工作，稳定住上访人员的情绪，并答应上访群众以最快的速度调查处理解决此时。后经党委政府研究有市领导保案限期解决，才使上访群众满意而归。

通过这起案件，使我深刻认识到信访工作在维护社会稳定工作的重要性，同时也感到，接待和处理人民群众的来信来访，最根本的一条是要把人民群众当成亲人。对来访者努力作到“四个一样”，既：对初访者要象熟人一样，对重访者象朋友一样，对老弱病残者象亲人，对提出问题建议者象客人一样，才能拉近距离，融洽解决问题。还要作到两个换位思考，既接待群众来访时，自己和群众换位，要设身处地的理解群众的难处，处理信访问题时和领导换位思考，要考虑到我们是代表党和政府解决群众问题的，要兼顾到国家、集体、个人三者的利益，一言一行要体现出党和政府对待人民的感情。在信访局挂职学习的一个月期间，我遇到了许多以前在工作中没有接触过棘手、辣手的事在这里就不一一例句了，但通过这许多棘手、辣手的事有使我学到了很多知识，明白了许多道理，也使我明白今后在学习中应该努力的方向，现归纳如下：

要业务精通，知识面广。作为信访工作人员，不仅要熟知信访工作的业务知识，更重要的是要不断学习掌握现行的国家方针政策，法律法规、条例，尤其要认真学习好邓小平理论中的建设有中国特色的社会主义理论，学习社会主义市场经济学。与中央的发展思路保持一致，紧紧围绕中心开展工作，努力使自己成为信访工作的内行。

工作要细心、谨慎。就是在具体的工作中，要谨慎小心地处理好每一件事，作到滴水不漏。要始终保持清醒的头脑，做明白人，办明白事。对说不清、道不明的问题，要多请示、多汇报有关领导，特别是在反映有关经济问题上，一定要按原则，按政策规定办事，不能随意变通，不能上有政策，下有对策。对群众提出的较难回答的问题，切忌轻易表态，自作主张，发表与现行政策不一致的意见。对不清楚的事，宁可不答，或咨询后再答，也不可凭感觉回答。

对人，遇事要宽容，有气量。由于上访群众中有素质高低之分，有性格差异之分，难免有情绪激动，难以控制的人员，因而有时难免要受一些气，有时还要被人不理解，挖苦、讽刺。这就需要我们有忍辱负重的精神，要在“忍”字上下工夫。还要及时的调节自己的心态，不可把上一件事或前一天的情绪带到下一件事或第二天去。每一天都要调整自己有一个良好的心情面对上访群众。

做事要求真务实，为民办实事。在工作中要扎扎实实，要克服思想上的片面性，正确认识和处理形式与内容、分清当前与长远、小事与大事的关系，坚持作到摸实情，讲实话，重实干，用唯物主义辨证法指导工作，用求真务实的态度抓工作落实，真正作到为民办实事。

经过近一个月的锻炼学习，我对信访工作有了初步的了解，对信访工作的重要性也有了更加深刻的认识，同时也提高了对各类信访事件的处理能力。在学习期间，市信访局工作人员严谨、负责的工作风，为我树立了良好的学习榜样，同时我也深深的感受到了自身理论水平和工作能力的不足和差距。我有信心在以后挂职期间更进一步严格要求自己，虚心学习，努力实践，在完成本职工作的同时，将自身的政治修养和工作能力提高到一个全新的水平。