全国十大免费景点【20篇】

值此助残日之际。当我们野外踏青欣赏自然风光的时候，当我们纵情畅谈探讨人生真谛的时候，当我们聆听音乐沉醉美好生活的时候，我们决不会意识到能跑、能看、能听、能说是多么地幸福!人人都渴望拥有美好的生活，然而命运并没有垂青所有的人，在你我的身边，就生活着一个特殊而困难的群体――残疾人。我县共有各类残疾人近5680人，由于生理和心理的障碍，他们在学习、生活、工作上存在许多困难和问题：因为残疾，他们当中很多人难以甚至无法走出家门;因为残疾，他们当中有不少人生活在社会最底层，为生存而苦苦挣扎;因为残疾，他们当中的许多人或其子女有学不能上，有业不能就;因为残疾，他们当中有一大批人面对自己的合法权益遭受侵犯，却无力拿起法律武器与之抗争。他们的生活状况明显滞后于全县社会经济发展整体水平。

“月虽残，亮如雪，高挂天空谁笑缺”。自有人类就有残疾，残疾是人类繁衍和社会文明进步过程中不可避免而又不得不付出的一种代价。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。帮助一个品学兼优的贫困残疾人家庭子女，您就扶起了一个家庭的希望;帮助一个渴望成才的残疾少年儿童，您就改变了他一辈子的命运;帮助一个残疾人掌握一门职业技术，您就送给了他就业的本领;帮助一个有劳动技能的残疾人就业，您就提供了他和他全家的生活保障……

送人玫瑰，手有余香。人类最崇高的行为是“奉献”，人世间最温暖的力量叫“关爱”。爱是博大无私的给予，理解是人与人相知相助的桥梁。世间的一切都可能成为过眼烟云，唯有真情和善举永存。我们殷切盼望善良的人们倾情施爱，我们期待着每个生活在困难中的残疾人都能感受到人间的真情!让关爱、支持、尊重、平等、理解成为我们和残疾朋友的心灵桥梁，让扶残助残的中华传统美德在我们美丽的瓜州传承发扬!

倡议人：

2019年xx月xx日

尊敬的社会各界爱心人士：

5月21日，是全国第27个全国助残日。为了帮助我市1000名困难家庭智力、精神残疾的群众和患阿尔茨海默症的老年人走出家门，找到回家的路，眉山市残疾人联合会携手市慈善总会、市总工会、团市委、市妇联共同发起“为爱奔跑·益起回家”大型慈善公益活动，现向社会公开募集150元的两年定位仪流量费(定位仪已由企业捐赠)。150元，可以让亲友用手机、电脑通过定位仪了解患者去向，让智力、精神残疾的群众和患阿尔茨海默症的老年人安全回家，让家庭更加圆满、社会更加和谐。

如果你热爱公益，如果你富有善心，如果你热爱运动，请在“5.20”这个特殊的日子里，带上你的爱人、同事、家人、朋友在湿地公园为爱奔跑，为爱随捐吧!如果你是企业或者社会组织负责人，带上你的职工，认捐10台定位仪的流量，展示企业的社会责任和公益爱心吧!众人拾柴火焰高，滴水汇成江河;授人玫瑰、手留余香，点滴爱心足以温暖生活，些许行动必可点燃希望，我们热忱地期盼您的捐助!我们承诺，所有捐赠资金通过眉山市慈善总会全部用于该项目，并在眉山日报上公示。

“5.20”不仅是爱的表白，还可以为爱奔跑，一起回家!

眉山市慈善总会 眉山市残疾人联合会 眉山市总工会

共青团眉山市委 眉山市妇女联合会

20xx年5月8日

在第__次全国助残日来临之际，共青团临潭县委、县残疾人联合会、县总工会、县妇女联合会向全县各界朋友们倡议：

一、当好引领者。进一步弘扬中华民族扶弱助残的`传统美德，健残协力，引领理解、尊重、关心、帮助残疾人社会文明风尚，促进我县助残事业持续、健康发展。

二、当好维权者。以身作则，在日常生活工作中，不与残疾人争权夺利，为残疾人讲解政府为帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活而采取的积极政策和有力措施，全力维护残疾人合法权益。

三、当好志愿者。身体力行，加入志愿服务行列，坚持为身边的残疾人做一些力所能及的有意义的好事、实事，为他们送去关怀与温暖，让他们感受到社会对他们的关怀与祝福。

四、当好宣传者。大力宣传残疾人权益保障、残疾人康复知识，心理健康知识，了解残疾人就业和服务方面的需求，全面树立平等、参与、共享的现代文明残疾人观，残健共融，共建共享文明临潭。

五、当好主人翁。珍重权利，残疾人朋友要自尊、自信、自强、自立，共创共享幸福美好生活。

送人玫瑰，手有余香。人类最崇高的行为是奉献，人世间最温暖的力量叫关爱。爱是博大无私的给予，理解是人与人相知相助的桥梁。我们殷切盼望善良的人们倾情施爱，我们期待着每个生活在困难中的残疾人都能感受到人间的真情!让关爱、支持、尊重、平等、理解成为我们和残疾朋友的心灵桥梁，让扶残助残的中华传统美德在我们美丽的临潭传承发扬!

倡议人：___

20__年__月__日

亲爱的同学们：

当我们与朋友一起畅谈的时候，当我们在音乐中享受美丽生活的时候，当我们欣赏迷人风景的时候，我们决不会意识到我们能听、能说、能看是多么的幸福。但是你可知道，我们身边还有那样一群特殊的孩子，他们有的自出生开始便处于一个无声、无色的世界，对他们而言，哪怕是噪音，能听到也是幸福啊!有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，有的因家庭经济原因面临失学的环境……他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬。

同学们还记得那一支家户喻晓《千手观音》吗?二十几个耳朵失聪的姑娘向我们演绎了一首时代经典，也向我们阐释了一个浅显的道理：只要我们心中有爱，就能创造奇迹!

今年5月18日是第25个“全国助残日”，主题是“帮扶贫困残疾人”。为了让残疾儿童在节日期间感受社会大家庭的温暖和关爱，学校少先大队部特向全体师生发出如下倡议：献出一份爱心，伸出充满温情的手，向贫困生和残疾人捐款，让他们也能像我们一样安心地学习、快乐地生活和健康地成长。

同学们，让我们常怀助人之心，节约一点零花钱，响应“扶贫助残”的号召，高举爱心接力棒，积极参与募捐活动。你尽一份心就能换来别人一个幸福的微笑，你献一份爱就能换来别人一个甜蜜的美梦，你出一份力就能圆一个幸福的家。我们的爱心可以照亮整个世界，就让我们把这次募捐活动看作是对自己道德品质的检验。我们有理由相信：只要大家奉献出一点爱心，我们的社会将更加美好!

赠人玫瑰，手有余香。同学们，快快行动起来吧。让我们出一份力，献一份爱，携手相助，为社会上的弱势群体撑起一片蓝天!

__学校少先大队部

20__年5月14日

全市各爱心企业、爱心人士：

目前，全市各地正在贯彻落实我市脱贫攻坚工作会议精神，大力开展精准扶贫工作。残疾人作为社会主义大家庭中的特殊一员，由于生理和心理的障碍，在学习、生活、工作上存在许多常人难以想象的困难和问题，很多人的生活比较贫困。

关爱残疾人,帮助贫困残疾人发展生产、改善生活、共同富裕,是社会文明进步的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。在第二十六个助残日即将到来之际，我们向全市爱心企业、爱心人士倡议：

一、搞好爱心助残宣传活动，弘扬中华民族的传统美德。让更多的爱心企业、爱心人士了解残疾人，早日加入爱心助残的行列。让我们从自身做起，把关爱行动落到实处;让我们从身边小事做起，用生命中的全部热情和力量，关爱所有我们需要关爱的人;让我们从现在做起，为残疾人事业尽一份心、出一份力;让我们打开心扉，赤诚相见，与人为善，放飞爱心。

二、扶持残疾人，关注残疾人，共同促进残疾人事业的发展。我们要加强残疾人事业，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件。作为跨世纪的新时代青年，我们应该肩负起社会的责任，做文明的先锋，让我们每个人都奉献一份爱心，把温暖送进每一个残疾人心中，同残疾人共享一片蔚蓝的天空!

三、社会各界爱心企业、爱心人士要从人道主义出发，争当助残志愿者，走进残疾人家庭，用自己的实际行动为他们献一份爱心，办一件好事，为他们排忧解难。

四、各社区也要在居民邻里之间鼓励和倡导助残帮困的社会风尚，为残疾人排忧解难。

__市残疾人联合会

20__年5月6日

尊敬的老师、亲爱的小朋友们：

大家早上好!

交通安全，人人有责。交通与我们的生活密不可分。在来园、离园的路上，我们经常会看到一些人不遵守交通规则，他们闯红灯、逆向行驶、不走规定车道，这些都是不文明的交通行为。特别在我们幼儿园门前的那条小路，经常挤满了车辆，人们总是从车缝间穿行，他们淡薄的安全意识增加了许多交通隐患。

本周是我园的“交通安全宣传周”，在此，向全体教职工、小朋友、家长朋友们发出如下倡议：

1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强 安全意识，树立交通安全文明公德。

2、当我们走在人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹，密切注意机动车的行驶情况，预防道路交通事故

的发生。

3、当我们穿过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行

横道，绝不能为贪一时之快横穿马路，要做到：“红灯停，绿灯行，黄灯停一停。”

4、驾驶车辆要严格遵守交通法规，规范行车，规范停车。

5、自觉配合交警和协管员做好规范行路、行车。

6、遵守交通规则是文明学校评定的重要条件之一，因此，每个教职工都要审视自己的交通行为是否做到自觉遵守交通法规，是否做到安全出行，把遵守交通法规牢记于心。

老师、小朋友们，让我们行动起来，从我做起，从小事做起，为交通的安全及畅通，为宝贵的生命，请遵守交通规则吧 !

倡议人：___

时间：____年__月__日

广大市民朋友：

近日，国务院正式复批同意将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”。数字“122”作为我国道路交通事故报警电话，近十几年承担着道路交通事故报警职责，将再被赋予一个全新的意义。同时，每年12月2日我国进入冬季，又是交通事故多发时段，春运等道路交通出行和运输高峰也即将开始，在此期间广大民众出行时更要注意交通安全。今年“122”的主题是“遵守交通信号，安全文明出行”，我们要从自身做起，增强交通安全意识和交通法制观念，自觉遵守交通法规，积极维护交通秩序!特此向我县广大市民发出如下倡议：

一、倡导“遵守交通信号、安全文明出行”。大力宣传道路交通安全法律法规，使广大市民充分了解交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察指挥等的重要性，增强交通安全意识，人人遵守交通法规。车辆、行人各行其道，做到红灯停、绿灯行。

二、倡导“文明出行，绿色健康”。积极倡导1公里步行、2公里骑车、3公里乘车的出行方式，使广大市民成为文明出行、绿色出行、低碳环保的倡导者、实践者、推动者。

三、倡导“学雷锋、志愿服务”精神。从我做起，从现在做起，从身边做起，自觉参与文明交通志愿服务行动，积极发动市民志愿者参与不文明行为劝导行动，及时纠正市民不文明陋习，营造文明和谐的交通秩序。交通文明是“三生相融•幸福永嘉”的重要体现。让我们携起手来，知荣明耻、文明出行，积极营造“安全、文明、和谐”的交通环境!

全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则

为做好奖励工作，保证丰收奖的申报、推荐和评审质量，制定了全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则

第一章 总 则

第一条 全国农牧渔业丰收奖(以下简称“丰收奖”)是农业部授予在基层农业技术推广一线做出创造性突出贡献的农业科技人员或组织的荣誉。为做好奖励工作，保证丰收奖的申报、推荐和评审质量，根据《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》，制订本细则。

第二条 本细则适用于丰收奖的申报、推荐、评审、授奖等各项活动。

第三条 丰收奖奖励工作以科学发展观为指导，以促进农业科技成果向现实生产力转化为目标，以调动广大农业科技与推广人员的工作积极性为目的，鼓励农技推广人才扎根基层，服务生产一线，鼓励农业技术研究、教育、推广队伍团结协作、联合攻关，不断探索农技推广新模式，提高农技推广能力和效率。

第四条 丰收奖包括农业技术推广成果奖、贡献奖和合作奖三种奖项。成果奖设一、二、三等奖，贡献奖和合作奖不分设奖励等级。获奖人员在晋升职称、职务、评选先进时，成果奖一、二、三等奖分别按丰收奖一、二、三等奖对待，贡献奖和合作奖均按丰收奖一等奖对待。丰收奖每三年评一次。丰收奖的推荐、评审和授奖，遵循公开、公平、公正的原则，实行科学的评审制度。

第五条 凡获得丰收奖个人荣誉证书的人员，均为丰收奖主要完成人。行政机关、公务员不得作为丰收奖主要完成单位和主要完成人。在项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为丰收奖的主要完成人。同一人同一年度内不得同时作为丰收奖两个以上(含两个)报奖项目的主要完成人。

第六条 主要完成人不能作为本项目的验收或评价(鉴定)小组成员。丰收奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二章 组织管理

第七条 丰收奖奖励委员会(以下简称“奖励委员会”)是丰收奖的决策管理机构，设在农业部，负责制订丰收奖奖励政策，指导和监督丰收奖评审工作，审定丰收奖拟获奖项目、人员及等级。奖励委员会由农业部部领导、相关行业司局负责同志和有关农业科技专家组成。下设办公室(以下简称“奖励办公室”)，奖励办公室设在农业部科技教育司，负责丰收奖的组织评审和日常管理工作以及农业部部属三院、有关部属事业单位申报丰收奖的初评工作。

第八条 丰收奖省级评审小组是丰收奖在地方的组织管理机构，由各省(区、市)农业厅(委、局)牵头成立，负责本省丰收奖的申报、初评和推荐工作。省级评审小组由本省从事农业科研、教学、推广以及行政管理的专家代表7-9人组成，其中行政管理专家不得超过2人，并兼顾行业和学科平衡。

第九条 丰收奖评审专家组是丰收奖的执行评审机构，由奖励办公室组建，负责对全国经过初评后推荐的丰收奖进行评审，并提出获奖项目及等级和人选、团队建议，报奖励委员会审核。

第三章 农业技术推广成果奖

第十条 奖励范围：国家、地方财政资助或个人、社团自行组织实施的农业技术推广项目。

第十一条 奖励数量：每次奖励不超过400项。设一、二、三等奖，其中一等奖约占15%，二等奖约占40%，三等奖约占45%。

第十二条 评审标准：

(一)一等奖

1.主要技术经济指标居国内领先水平，与国内同类先进技术相比，其主要技术(性能、性状、工艺等)参数、经济(投入产出比、性能价格比、成本、规模、效益等)参数取得系列或者特别重大进步，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内外同行所认可;

2.总体技术水平居国内领先，技术集成创新与转化能力很强，技术普及率很高;

3.推广方法与机制有重大创新，组织管理水平国内领先;

4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益巨大，农民增收很显著。

(二)二等奖

1.主要技术经济指标居国内先进水平，与国内同类技术相比，其主要技术(性能、性状、工艺等)参数、经济(投入产出比、性能价格比、成本、规模、效益等)参数取得显著进步，引起该学科或者相关学科领域的重大发展，为国内同行所认可;

2.总体技术水平国内先进，技术集成创新与转化能力强，技术普及率高;

3.推广方法与机制有较大创新，组织管理水平国内先进;

4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益重大，农民增收显著。

(三)三等奖

1.主要技术经济指标居省(自治区、直辖市)内领先水平，与省(自治区、直辖市)同类技术相比，其主要技术(性能、性状、工艺等)参数、经济(投入产出比、性能价格比、成本、规模、效益等)参数取得重大进步，推动了区域产业结构调整和优化升级，提高了企业和相关行业竞争能力，为本区域同行所认可;

2.总体技术水平省(自治区、直辖市)内领先，技术集成创新与转化能力较强，技术普及率较高;

3.推广方法与机制有一定创新，组织管理水平省(自治区、直辖市)内领先;

4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益较大，农民增收较显著。

第十三条 申报条件：

(一)近3年内(以申报截止日期上溯3年)通过有关部门组织验收或评价(鉴定)的推广成果;

(二)农产品质量符合地方、行业或国家标准，其中转基因动植物和微生物及其含有转基因成分的产品和加工品，须提交国务院农业行政主管部门颁发的转基因生物安全证书、生产许可证和省级农业行政主管部门颁发的相关生产、加工批准文件的彩色复印件;

(三)具有近三年的成果应用证明，内容主要包括成果名称、推广应用单位(盖章)、推广应用起止时间、近三年的经济效益(包括新增产值、新增利税和年增收节支总额，单位：万元)以及推广应用产生的社会和经济效益;

(四)推广或创新技术中的有关物化新成果必须符合下列规定：

1.技术发明成果应附有专利证书复印件;

2.动植物育种类成果应附有品种审定(鉴定)证书复印件;获得植物新品种权的，应附有品种权证书复印件;

3.肥料类(含生物肥料)、土壤调节剂应附有肥料登记证复印件;

4.农药(含生物农药)和植物生长调节剂应附有农药登记证复印件;

5.兽药(生物兽药)应附有新兽药注册证或生产许可证复印件;

6.饲料或饲料添加剂应附有生产许可证复印件;

7.保密成果应附有同级涉密管理机关出具的证明文件复印件。

(五)无重复报奖内容。已获得国家奖、部级奖的成果，不得再次申报丰收奖;获得过省级及以下奖励的成果可申报丰收奖;

(六)成果无争议;

(七)知识产权明晰，无纠纷。

推广项目的核心技术获得动植物新品种权、专利等知识产权的，优先申报。

第十四条 主要完成人和单位：

(一)主要完成人

1.不超过25人，按照贡献大小排序;

2.须参加本项目实际工作三分之一以上时间，并对项目的设计、技术集成创新、示范推广、技术咨询、培训和开发等方面做出重大贡献;

3.县及县以下基层技术人员比例不得低于70%，乡镇农技人员和农民技术员所占比例不少于总人数的30%。

(二)主要完成单位

1.不超过8个;

2.具有法人资格，并在农业技术推广工作中做出突出贡献。

第十五条 申报材料：

(一)申报书;

(二)主要完成人情况表;

(三)项目工作总结、技术总结;

(四)成果验收或评价(鉴定)证书。地方单位牵头完成的成果须是项目下达单位组织或委托项目承担单位主管部门主持验收、评价(鉴定)的成果;自行组织推广的项目成果须是所在地市级以上行政主管部门组织验收、评价(鉴定)的成果;

(五)县级以上农业或统计部门成果应用证明(项目实施区域3个县以上的，至少3个县提供证明;3个县以下的，每县提供证明);

(六)经济效益报告。经济效益由申报单位自行计算，须填写主要参数，注明使用价格，并说明详细计算过程。产量数据、推广面积、市场价格等须标明统计部门名称，附有测产验收数据;

(七)项目合同书或计划任务书或实施方案。

第十六条 申报与评审程序：

(一)申报与评审工作须通过奖励办公室建立的“丰收奖管理信息系统”完成。

(二)省级评审小组根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本省申报和初评工作。申报单位在申报时，应对申报项目全部内容在本单位公告栏进行为期3天的公示。初评结果须在本省公示7天。如无异议，以正式文件报送奖励办公室;如有异议，须在奖励办公室规定的申报截止日期内对异议进行甄别处理后，无异议的方可推荐，逾期不得向奖励办公室推荐。初评为一、二等奖的不排序，三等奖排序。

(三)部属单位科技管理部门根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本单位申报工作，并以正式文件报送材料，奖励办公室组织专家对各单位进行初评。初评为一、二等奖的不排序，三等奖排序。

(四)奖励办公室对初评奖项进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正;逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回申报。

(五)奖励办公室组织召开评审会，由评审专家组对经形式审查合格的初评为一、二等奖的奖项进行评审，对初评为三等奖的奖项进行复核。具体评审办法：专家组对初评为一、二等奖的农业技术推广成果项目进行差额评审，未评选上一、二等奖的项目直接列入三等奖，且置顶排序，初评为三等奖的项目经专家组复核后进行末位淘汰。

(六)评审采用无记名投票方式，评审结果达到会评审专家的二分之一以上方为通过。

第十七条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。最终结果由主管部长签发公布。

第十八条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖状和奖励证书。证书内容主要包括项目名称、奖励等级、获奖者姓名、获奖者身份证号、获奖者单位名称等。

第四章 农业技术推广贡献奖

第十九条 奖励范围：长期在农业生产一线从事技术推广或直接从事农业科技示范工作，并做出突出贡献的农业技术推广人员和农业科技示范户。

第二十条 奖励数量：每次奖励不超过500人，其中县及县以下农业技术推广人员占70%以上，乡镇(或区域站)级农业技术推广人员占县及县以下农业技术推广人员总量的60%以上。

第二十一条 评审标准：

(一)科研、教学单位及地市级以上推广部门人员

以下5条标准须同时具备。

1.为服务区引进推广重大农业技术3项(含)以上(其中，近5年来不少于1项)，推广普及率达到50%以上，促进项目区增产或增收10%以上;

2.获得地(市)级(含)以上的科技成果奖励、工作奖励2项(含)以上(其中，近3年来不少于1项);

3.在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出;

4.示范推广重大集成创新技术和技术发明，并取得显著经济、社会和生态效益;

5.参加省(部)级以上重大科技专项，并做出突出贡献。

(二)县及县以下农业技术推广人员

须具备上述5项评审标准中的任意3项。

(三)农业科技示范户

须具备以下第1、2项条件，并具备第3、4项之一。

1.采用新品种或新技术3项(含)以上，经县级农业(科技)主管部门验收，产量(效益)居本县领先地位连续3年(含)以上;

2.在划定的示范区域内带动同产业农户三分之二以上，对推动农业产业化做出突出贡献;

3.近5年内，获得过县级(含)以上政府、产业(科技)部门或省级以上产业协会表彰奖励;

4.通过种养技术(品种)的自主改良，实现节本增效，经县级以上(含县级)有关农业部门认定具有重要推广价值。

第二十二条 申报条件：

(一)科教单位及地市级以上推广部门人员

1.具有高尚的职业道德和社会公德、过硬的业务素质和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众或行业的广泛认可;

2.须连续从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有二分之一以上的工作时间在乡镇(含区片)站的生产一线从事技术推广，无技术事故或连带责任。

(二)县及县以下农业技术推广人员

1.具有高尚的职业道德和社会公德、过硬的业务素质和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众的广泛认可;

2.须具备中专以上学历或取得三级以上农业职业技能鉴定证书，连续从事基层农业技术推广工作15年(含)以上，或连续在乡镇(含区片)站从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有三分之二以上的工作时间在县及县以下的生产一线从事技术推广，近10年来无重大技术事故或连带责任。

(三)农业科技示范户

1.具有高尚的社会公德、较高的技术示范水平和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众的广泛认可;

2.须具备初中以上学历，获得有关农民技术培训证书;被当地农业部门连续确定为科技示范户5年(含)以上，生产规模达到当地中等以上，在当地发挥重要农业科技示范带动作用。

曾经获得过农业技术推广贡献奖的人员不得申报。

第二十三条 申报材料：

(一)推荐表;

(二)基于评审标准的相关证明材料，具体要求如下：

1.科教单位及地市级以上推广部门人员

(1)连续从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有二分之一以上的工作时间在生产一线从事技术推广的证明材料，由申报人所在单位出具;

(2)无技术事故或连带责任证明材料，由申报人所在单位出具;

(3)为服务区引进推广重大农业技术3项(含)以上，其中近5年来不少于1项的证明材料，由申报人所在服务区乡镇政府或县级农业行政主管部门出具;因引进推广重大农业技术而取得的显著经济、社会和生态效益证明材料，由申报人所在服务区的县级农业行政主管部门出具;

(4)获得地(市)级(含)以上的科技成果奖励、工作奖励2项(含)以上，其中近3年来不少于1项的证明材料，由申报人出具原件，申报单位审核并在复印件上加盖单位公章;

(5)在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出的证明材料，由申报人所在单位出具;

(6)参加省(部)级以上重大科技专项，并做出突出贡献的证明材料，由申报人提供相关项目文件。

2.县及县以下农业技术推广人员

(1)中专以上学历证书或三级以上农业职业技能鉴定证书复印件，由申报人提供;

(2)连续从事基层农业技术推广工作15年(含)以上，或连续在乡镇(含区域)站从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有三分之二以上的工作时间在生产一线从事技术推广的证明材料，由申报人所在单位出具;

(3)近10年来无重大技术事故或连带责任的证明材料，由申报人所在单位出具;

(4)为服务区引进推广重大农业技术3项(含)以上，其中，近5年来不少于1项证明，由申报人所在服务区乡镇政府或县级农业行政主管部门出具;因引进推广重大农业技术而取得的显著经济、社会和生态效益证明材料，由申报人所在服务区的县级农业行政主管部门出具;

(5)获得地(市)级(含)以上的科技成果奖励、工作奖励2项(含)以上，其中近3年来不少于1项的证明材料，由申报人所在单位出具;

(6)在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育或领办农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出的证明材料，由申报人所在单位出具;

(7)参加省(部)级以上重大科技专项，并做出突出贡献的证明材料，由申报人提供相关项目文件。

3.农业科技示范户

(1)初中以上学历和有关农民技术培训经历的证明材料，由申报人提供原件，县级农业行政主管部门审核并在复印件上加盖公章;

(2)连续5年(含)以上被确定为科技示范户，生产规模达到当地中等以上，在当地发挥重要农业科技示范带动作用的证明材料，由申报人所在县级农业行政主管部门出具;

(3)采用新品种或新技术3项(含)以上，且经县级农业(科技)主管部门验收，连续3年(含)以上产量(效益)居本县领先地位的证明材料，由申报人所在县级农业行政主管部门出具;

(4)在划定的示范区域内带动同产业农户三分之二以上，且对推动农业产业化(领办农业合作化组织)做出突出贡献的证明材料，由申报人所在乡镇政府或县级农业行政主管部门出具;

(5)近5年内，获得过县级(含)以上政府、产业(科技)部门或省级以上产业协会表彰奖励，申报人提供原件，县级农业行政主管部门审核，并在复印件上加盖单位公章;

(6)通过种养技术(品种)的自主改良，实现节本增效，且经县级(含)以上有关部门认定具有重要推广价值的证明材料，由申报人所在县级农业行政主管部门出具。

第二十四条 申报与评审程序：

(一)申报与评审工作须通过奖励办公室建立的“丰收奖管理信息系统”完成。

(二)省级评审小组根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本省申报和初评工作。申报单位在申报时，应对申报项目全部内容在本单位公告栏进行为期3天的公示。初评结果须在本省公示7天。如无异议，以正式文件报送奖励办公室;如有异议，须在奖励办公室规定的申报截止日期内对异议进行甄别处理后，无异议的方可推荐，逾期不得向奖励办公室推荐。

(三)部属单位科技管理部门根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本单位申报工作，并将申报材料以正式文件报送奖励办公室。

(四)奖励办公室对初评和推荐来的奖项进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正;逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回申报。

(五)奖励办公室组织召开评审会，由评审专家组对形式审查合格的农业技术推广贡献奖候选人进行差额评审。评审采用无记名投票方式，评审结果达到到会评审专家的二分之一以上方为通过。

第二十五条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。最终结果由主管部长签发公布。

第二十六条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖状、奖励证书。证书内容主要包括项目名称、奖励等级、获奖者姓名、获奖者身份证号、获奖者单位名称等。

第五章 农业技术推广合作奖

第二十七条 奖励范围：在农业技术推广活动中做出重要贡献的农科教、产学研、相关组织等合作团队。

第二十八条 奖励数量：每次奖励不超过20个。

第二十九条 评审标准：

(一)连续多年合作开展农业技术推广工作，对农业生产做出显著贡献;

(二)具有明确的目标任务、长效的合作机制，形成具有重要推广价值的技术推广模式;

(三)带动基层农业技术推广能力明显提升，促进产业快速发展;

(四)带动当地某项产业快速发展，并形成主导产业，创立品牌或取得无公害、绿色、有机等认证。

第三十条 申报条件：

(一)两个系统以上的单位在基层紧密合作开展农业技术推广活动;

(二)合作成果得到当地政府和农民的认可;

(三)连续合作3年(含)以上。

第三十一条 主要完成人和单位：

(一)主要完成人总数不超过30人;

(二)主要合作单位不少于3个;

(三)每个合作单位的主要完成人不超过10人。

第三十二条 申报材料：

(一)申报书;

(二)主要完成单位情况表;

(三)主要完成人情况表;

(四)工作总结;

(五)连续合作3年(含)以上的证明材料。

第三十三条 申报与评审程序：

(一)申报与评审工作须通过奖励办公室建立的“丰收奖管理信息系统”完成。

(二)省级评审小组根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本省申报和初评工作。申报单位在申报时，应对申报项目全部内容在本单位公告栏进行为期3天的公示。初评结果须在本省公示7天。如无异议，以正式文件报送奖励办公室;如有异议，须在奖励办公室规定的申报截止日期内对异议进行甄别处理后，无异议的方可推荐，逾期不得向奖励办公室推荐。

(三)部属单位科技管理部门根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本单位申报工作。奖励办公室组织专家对各单位以正式文件报送的材料进行初评。

(四)奖励办公室对初评奖项进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正;逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回申报。

(五)奖励办公室组织召开评审会，由评审专家组对形式审查合格的农业技术推广合作奖候选团队进行差额评审。评审采用无记名投票方式，评审结果达到到会评审专家的二分之一以上方为通过。

第三十四条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。最终结果由主管部长签发公布。

第三十五条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖牌、奖励证书。证书内容主要包括项目名称、奖励等级、获奖者姓名、获奖者身份证号、获奖者单位名称等。

第六章 异议处理

第三十六条 丰收奖实行异议制度。任何单位或者个人可在自评审结果公示之日起15个工作日内(以材料寄出邮戳时间为准)通过电话或传真、电子邮件、信件向奖励办公室提出异议，但必须提供相关纸质证明材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章并注明联系方式;个人提出异议的，需写明工作单位和联系方式，签署真实姓名。逾期提出或者不符合要求的异议不予受理。

第三十七条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡因项目内容不实所提的异议为实质性异议;对主要完成人、主要完成单位及其排序的异议为非实质性异议。奖励等级不属于异议范围。

第三十八条 实质性异议由奖励办公室负责处理，省级农业厅(委、局)协助调查并提出初步处理意见。处理程序：

(一)责成被异议方书面回复有关异议内容，陈述理由，并及时提供相关证明材料;必要时，省级农业厅(委、局)派人调查核实情况;

(二)省级农业厅(委、局)根据异议双方提交的材料或者根据调查核实的情况，形成初步处理意见，并通知异议双方，征求双方意见;

(三)若异议双方认同初步处理意见，应在异议处理书上签字;省级农业厅(委、局)将处理结果报奖励办公室备案，视为异议处理完毕;

(四)若异议方或被异议方对初步处理意见持不同意见，由省级农业厅(委、局)将异议材料报奖励办公室处理;必要时，奖励办公室组织有关专家调查核实情况，或者请异议双方到场答辩，形成处理意见。书面处理意见送达异议双方后，视为异议处理完毕。

第三十九条 非实质性异议由省级农业厅(委、局)、部属单位处理。处理程序：

(一)责成被异议方书面答复有关异议内容;

(二)协调异议双方意见，必要时可聘请有关专家调查核实情况，形成处理意见;

(三)将处理意见及时通知异议双方，并报奖励办公室备案。

如省级农业厅(委、局)或部属单位提出处理意见后，该申报成果仍存在非实质性异议，奖励办公室将取消该申报成果的评奖资格，不再进行递补评选，并视情况核减相关上报部门下一轮丰收奖的申报名额。

第四十条 异议自评审结果公示之日起20个工作日内未处理完毕的，取消其本次获奖资格。

第四十一条 农业部及省级农业厅(委、局)不定期对获奖项目、团队和个人进行检查。如发现有弄虚作假，即撤销其获奖资格，追回奖状、奖励证书，并通报批评。

第七章 附 则

第四十三条 丰收奖的推荐、评审、授奖的经费管理，按照国家有关规定执行。

第四十四条 本细则自公布之日起施行。

2020年最新节假日高速免费新规定

临近春节，又到了出游的时间了!那么对于最新节假日高速免费新规定，大家了解多少呢?下面一起来看看吧!

20xx年最新节假日高速免费新规定

据记者了解，将重大节假日免费通行车辆范围确定为小型客车，主要是因为小型客车一直是重大节假日交通流的主体，根据20xx—20xx年交通量调查统计分析，重大节假日期间，小型客车占公路交通总流量的72%左右，大中城市周边比例更高，20xx年国庆节达到公路交通总流量的83%。此外，小型客车以私家车为主，对其免费通行可使驾车出行的公众直接受益。但是这对经营性公路减少的合法收益，没有明确的补偿机制。

交通部表示，目前已开展《收费公路管理条例》修订工作，经过深入调研并公开征求社会意见，目前已经形成修订方案，并按规定程序上报。 此外，对于建议中提出的出台补偿措施对高速公路经营者给予补偿的建议，交通部表示，在上报国务院的修订送审稿中已有体现。具体表述是，“经国务院批准的特定车辆，免交车辆通行费。基于公共利益需要，政府提前终止特许经营合同、实施通行费减免等政策，给经营管理者合法收益造成损失的，应当由相应交通运输主管部门会同同级财政部门报作出决策的政府出台补偿政策，予以行政补偿。”

同时，关于调整优惠对象和调整优惠时段的建议，交通部称，关系收费公路投资者、债权人和经营者的合法权益，比较敏感，应当广泛征求社会意见，通过法律法规予以规范。

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遭遇抵制

情况介绍

20xx年中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。仅有少数几个省份出台了相关细节措施。此外，部分路桥公司对高速路节日免费抵触情绪依旧。

“小型客车在四大国家法定节假日免费通行所有收费公路”的方案，是一项重要的惠民政策，此举对于广大回乡探亲者、出行旅游者不啻于福音。但是，这个出发点为“让利于民”的政策，却遭到了部分路桥公司的抵制，其背后根源恰是由于本政策在技术细节上还有部分值得商榷和考量之处。

原本收费的公路在节假日免费，首当其冲的代价，便是车流量的大幅提升，使得高速公路或许不再高速，甚至拥堵。比如广州交通部门预计，国庆车流量将比以往的假期上升三成。

此外，对于完全国有的高速公路，通过行政之力将其免费并无疑义。但是对于民营资本运营的公路，强力推行则未必合适，无论政策出发点怎样充满善意，此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。民营路桥公司掏钱做生意，但其收益随意被减少，还要为免费政策带来的超大车流量支付道路维护费用。

甚至于，还有不少舆论在探讨“路桥暴利，即便免费也无所谓”。这典型地反映了我们社会常见的“吃大户”心态，任何一个支持此观点者，其实都应认真倾听路桥公司的抱怨“从这个政策的起草到突然发布，再到决定免费，没有任何一个人问过我们的意见……政府如果想实行免费政策，应该首先收回经营权”。哪怕路桥公司再有“原罪”，企业正常经营任意被干涉，都是对市场经济制度不妙的寓言。

高速公路节假日免费虽属惠民政策，显然也面临很多复杂的状况，这也需要各地在制定实施细则的时候，因应以对，避免少部分群体的合法利益被误伤。

抵制原因

节假日高速公路免费的消息，让渴盼减负便行已久的国人欢呼雀跃，但与之形成鲜明反差的，却是地方政府的沉默观望与路桥公司的持续抵制。

客观地讲，高速公路实行节假日免费通行后，的确有可能带来交通格局的显著变化，比如车流量的急剧增加、收费与免费车辆的协调管理等等。但从众多业内人士的“诉苦”中，给人们的感觉似乎不是难在“技术”层面，而是纠结于“利益”受损。据专家测算，几个重大节假日加在一起，全国每年将减少200多亿的收费收入。而具体到某个路桥公司，他们更是在意车流量加大后管理人员的增加和养路成本的上升。换句话说，就是对“免费”车辆进行的“无偿”服务导致经营者的利益亏损。这无疑是从一己私利的角度解读政策的效应。

此次对高速免费通行的不积极和慢作为，则应当归属于“利益难舍”。毕竟公路收费曾被喻为地方政府的“摇钱树”、“提款机”。

背景起因

创新基础党建工作是全面提高党的建设科学化水平的重要工作内容。xx大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。近年来，针对区镇基层党建工作中，由于思想缺位、认识不高、流于形式等带来党建工作吸引力不强、参与率不高、实效性不佳等问题，启东市滨海工业园(近海镇)党工委以创新党建工作形式、丰富党建工作载体，提升党建工作效果为目标，紧贴乡镇机关、农村、非公企业实际，在基层党建工作中积极探索实施“一刻钟微党建”工作法，紧扣突出问题，严格党员管理，活化党建形式，切实提升基层党建工作质量和效果，让党建工作实起来、活起来。

主要做法

“舞前一刻钟” 弘扬新风尚

启东滨海工业园(近海镇)在各村116个网格和十大企业片区建设“正能量加油站”，利用“正能量加油站”广场舞前人多面广、氛围轻松的有利时机，把日常宣传由室内搬进站点，开展“舞前一刻钟”政策法规、道德典型等宣讲活动，努力把党的宣传教育工作融入基层群众教育全过程，不断推动“中国梦”等主体教育体系广泛传播、入脑入心。

千人百团“大宣讲”。发挥镇村干部、农技专家、老干部、大学生村官等六类宣讲团队作用，在舞前间隙时间开展各类宣讲活动。各“正能量加油站”站点不定期邀请市镇“巡讲堂”成员组织党史国史、政情市情等辅导。市镇宣传、农业、渔业、科技、政法等部门开展“菜单式”宣传，在突出政治理论、时政教育的基础上，在内容上进一步拓展延伸，不仅有市水环境整治、土地确权宣讲，还围绕区镇民生实事“八大全覆盖”工程进行宣讲。村干部、大学生村官和“民间专家”结合各村实际开展“家常式”村规民约、市民守则、种养技能、卫生保健等宣讲，通过送道德、送经典、送欢乐、送知识、送技能“五步曲”，让宣讲内容更加丰富多彩、更加深入人心。

好人好事“大家演”。在各“正能量加油站”活动中，一批文艺骨干在带领大家跳广场舞的同时，还积极创编“草根”文艺节目，他们以群众喜闻乐见的方言快板、小品相声等形式，用通俗易懂的语言和生动朴素的表演演绎身边的好人好事、“情暖夕阳”志愿服务先进典型、“感动滨海”优秀人物。三句半《接二连三送温暖》、小品《母亲的遗嘱》、表演唱《看看近海新面貌》等小节目在区镇巡回演出100多场。定期开展“榜样微宣讲”、“舞前故事汇”等活动，深情讲述南通助学老人徐超、市救火英雄陈帅、区镇“磨刀老人”施汉冲等故事，引导广大党员群众崇德向善、见贤思齐。

远程设备“大教育”。以区镇实施农学电堂、农家书屋、农民广场“三学惠农”工程为契机，积极推进“农学电堂”建设，将“舞前一刻钟”内涵进一步拓展和延伸。各村依托远程教育网络，通过党员群众自选收看内容、自定收看时间的形式，从时事政策、道德典型、种植养殖、医疗保健、技能培训等十个方面为党员群众提供内容齐全、浅显易懂的学习培训素材，有力地确保学习内容覆盖农村党员群众生产生活各类需求。在向北村每月的编织课程后，村20多名妇女结成了编织小组，经常一起探讨编织方法;小闸口村定期进行养猪技术培训，周兵、蔡兴、宋罗兵等成立了合作社带领村民共同致富。远程教育平台与“舞前一刻钟”活动的有机融合，为践行“中国梦”注入更多的新活力。

“午学一刻钟”凝聚正能量

区镇建设5000多平方党群服务中心，20xx多平方大学生村官“梦想充电站”、“青少年活动之家”，1万多平方文体活动中心，村村建有农家书屋、农民广场。区镇利用机关干部、大学生村官、村民午间闲暇时间，在各自活动阵地不定期组织“午学一刻钟”学习教育活动。

实施微教育。组织镇村机关干部、大学生村官围绕“青年梦托起中国梦”主题开展党建知识竞赛、“我的中国，我的梦”演讲比赛、大学生村官“梦想秀”等系列读书演讲活动。顺应基层廉政教育需要，通过午间政策宣讲、党纪解读、廉政警示教育片观看、廉政漫画巡展、正能量活动集中展示等形式，组织“廉政一刻钟”午间学习活动，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。各村围绕“两学一做”学习教育要求，开展“做政治合格的党员，不做立场动摇、观念扭曲、思想变质的党员;做信念坚定的党员，不做信仰缺失、精神迷茫、随波逐流的党员;做牢记宗旨的党员，不做脱离群众、高高在上、与民争利的党员”等内容的党员“十做十不做”，争做合格党员学习实践主题活动。大圩村的“党史党章我来讲”、向西村“先锋党员大家评”、公益村“志愿服务我先行”等活动吸引了众多党员群众的积极参与。

开展微活动。机关干部利用午间休息时间在园区综合文化站、职工之家开展“滨海好声音”、“午间微拓展”、动感单车等活动，融洽了机关氛围，凝聚了向心合力。大学生村官在村官之家——“梦想充电站”开展“启航”大学生村官沙龙，组织大学生村官与南通大学启东校区学生结成“青杏”对子，开展“青杏志愿服务”和“青杏小分队”送戏下乡活动。江苏鸿得利机械有限公司开展的“午间书画展”激发了职工书画创作热情，江苏昂彼特堡散热器有限公司开展的“午间乒乓球联赛”成为企业午间固定节目。大圩村的“寻根沙地文化”、塘芦港村的“午间趣味运动会”、向北村“家庭风采pk赛”等寓教于乐的活动都进一步满足群众精神文化需求，乡风民风得到了进一步改善。

推行微服务。依托村企网格，区镇组建了125个“一刻钟党员干部服务圈”，服务圈实行工作手册、服务连心卡、工作台账、“民情通”服务热线“一册一卡一帐一线”受理服务，让所有党员干部在15分钟内随时、及时受理群众诉求和提供各类便民服务。服务圈组建以来，开展各类代办服务上万次、解决群众实际困难2600多人(次)、化解各类矛盾纠纷3500多件。针对近海镇老龄群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点，组织镇村干部、老同志、医生、教师开展“情暖夕阳”志愿服务，1000多名志愿者为927名老人开展邻里守望、关爱照料、便民服务上万次。开展“七彩夏日”、“小候鸟”暑期团圆梦活动，机关干部、学校教师、南通大学启东校区学生、驻启部队官兵等志愿者为外来务工子女及留守儿童提供声乐、舞蹈、朗诵和真爱梦想公益“梦想课程”等培训，极大地丰富了外来务工子女和留守儿童暑期生活。

“工间一刻钟”激发源动力

区镇在十大企业片区300多家企业全面开展 “强党性、强技能，为党旗添彩、为企业建功，争当优秀党员、争当岗位标兵”为主要内容的“双强双为双争”主题实践活动，各企业根据生产经营特点，灵活多样地开展“工间一刻钟”宣传活动，提升了企业凝聚力、激发了职工新活力。

潜移默化巧渗透。各企业将党课活动地点由传统的党员活动室移到车间、部门、食堂等地，见缝插针地开设“工间微党课”、“工间学习墙”，把传统的“台上讲台下听”党课模式转变为“短平快”的“微课堂”。启东市胶鞋厂利用晨会时间积极开展“学党史、感党恩”“微语录”征集活动，昂彼特堡散热器有限公司党支部在生产车间、食堂等地设置了党建宣传标语，把每一块“墙壁”都建成宣传栏。各企业开设微信公众号，开辟《党员园地》、《企业声音》、《先锋人物》等栏目形成“工间信息窗”，不定期推送国家政策制度、法律法规、企业党建动态等内容，让企业职工随时聆听党的声音，感受组织关怀，丰富宣传教育形式，扩大宣传覆盖面。

因地制宜夯实效。园区党工委积极开展“践行‘个人梦’、共筑‘企业梦’、弘扬‘中国梦’”主题活动，各企业根据自身实际，广泛组织开展“工间知识竞赛”、“工间金点子评比”、“工间技能宣传”、“工间道德讲堂”、“工间微公益”等独具特色的宣传文化活动，充分调动广大员工参与党建活动、投身企业发展的积极性与主动性，全面展示职工文化素质、业务知识、基本技能等，努力在本职岗位上培育先锋模范、业务标兵、岗位能手。康耐特公司在工作间隙经常开展消防演习活动，嘉盟电器组织职工人进行钳工技能比武，昂彼特堡、巴兰仕等企业开设“金点子”信箱，广泛激发了职工为企业发展出谋划策，企业凝聚力得到提升。

寓教于乐激活力。顺应企业文化发展需求和职工文化生活追求，企业针对各自实际，灵活运用多种文化宣传样式，广泛开展“工间健身操”、“工间拓展训练”、“工间才艺秀”、“工间好声音”等文体活动，延伸企业党建内涵，提升企业文化品位，培育活力之源、壮大活力之本，以企业文化凝聚发展正能量，提升文化软实力，助力实现“企业梦”。

“一刻钟空中惠民课堂”传播好声音

区镇针对农村老党员多、村民农活多、会议集中较难等问题，依托区镇中心广播站、20个村广播站和覆盖各村的504个音柱音响，开设“一刻钟空中惠民课堂”， 将宣传阵地从“室内”转向“空中”、“集中”转为“分散”，让广播真正成为不断巩固农村思想文化阵地的宣传教育平台，成为基层部门指挥生产、宣传政策、应对突发事件的指挥调度平台，成为各村传递农资农产品信息，传播种养殖技术的信息技术传播平台，成为广大农村群众获取知识、享受娱乐的文化娱乐平台。

播报宣传“层层讲”。镇村组建采编、审编、播报队伍，走遍镇村大街小巷，了解群众身边的鲜闻趣事，关心百姓的酸甜苦辣，只要是群众身边的、想听的、关心的、感动的，都被纳入栏目的范围。同时，定期邀请市、区镇宣讲团成员、各条线技术人员、村致富能手层层播报宣传，政策法规、民生实事等内容能够让群众第一时间了解。针对不同时期出现的小麦锈病、棉铃虫防治等，广播里及时播放“农事资讯”，介绍应对方法，各类信息一应俱全，有力地保障了群众增收致富。

宣传信息“人人享”。按照“契合农民需求、贴近农村实际”要求，惠民课堂设置《时政新闻》、《农事提醒》、《举案说法》、《身边好人》、《市场动态》等栏目，每周三期、每期15分钟，今年以来播放“中国梦”内涵、xx届五中、六中全会精神、中央农村工作会议精神等专题节目160多个，为群众提供市场信息1000多条，播放农技、科普、法律知识500多次，“惠民课堂”成了传递正能量的“直播车”、助农增收致富的“百宝箱”。

互动交流“群群通”。整合区镇、村微信公众平台，以“启东滨海工业园”“启东滨海党群综合服务中心”和各村微信公众号建立“一刻钟读懂滨海”微信矩阵，定期发布“中国梦”宣传活动动态、党的政策方针、“两学一做”学习内容、镇村政策制度和工作动态等，以微信的方式推送至党员群众“手掌心”，方便党员群众了解情况、发表意见，及时为区镇党员群众释疑解惑。今年以来“一刻钟读懂滨海”微信矩阵推送《中国共产党章程》音频8期、推送“情暖夕阳”先锋人物25期，制作江苏省“吴仁宝”式好书记陆亚乳石声《向西村的贴心人》、《“一刻钟”微党建》等视频、“三学惠农”党建案例等微信资讯，各条阅读量均超过10000次，让惠民课堂从“单向灌输”向“双向互动”转变，极大地提升了宣传效率。

启示与思考

区镇“一刻钟微党建”工作法有效改变了基层党建工作形式单一、内容枯燥、落实不力等局面，不断丰富了党建工作内容，提高了党建工作的吸引力，切实增强了党建工作的效果，激发了基层党组织的内在活力。

一是创新“一刻钟”工作方法，扩大了基层党建工作的参与率和覆盖率。利用工作业余或间隙时间穿插党建活动，将党建工作全面融入党员日常工作生活、企业生产车间，以“短、快、热”的形式实现了基层党建工作全覆盖。

二是丰富“一刻钟”工作内涵，增强了基层党建工作的针对性和实效性。顺应农村党员干部需求，结合村企生产生活需要，创新活动形式，让党员在轻松中参与党建活动中，于潜移默化中受感染、受教育，是凝聚党群力量、激发党群活力的有效途径。

三是延伸“一刻钟”工作链条，提升了基层党建工作的向心力和生命力。“午学一刻钟”、“舞前一刻钟”、“廉政一刻钟”、“一刻钟空中惠民课堂”、“工间一刻钟”融入了机关、农村、企业学习与生产生活中，形成了一个相互促进、相互补充的共同体，极大地优化了区镇党建工作形态。

一、实施背景

指出：人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。河北龙源风电公司8个风电场分布在承德、张家口坝上偏远山区，一线职工物质和精神生活相对匮乏，而一线职工多数为近几年毕业的大学生，青年职工占比达到98%。年轻人思维活跃、追求质量的特点明显，加之公司管理整合、运检一体转型，导致职工思想上存在一定的波动，职工队伍存在不稳定因素。为激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工幸福感和企业归属感，河北龙源风电公司党委坚持融入中心、进入管理，充分发挥党组织的政治引领作用，按照龙源电力党委要求，深入实施“绿色关爱行动”，推动和谐幸福企业建设。

二、具体做法

(一)强化思想引领，建立企业关爱职工的长效机制。我党的宗旨是“全心全意为人民服务”，对于基层企业党组织来说更要把职工群众作为的党建工作的出发点和落脚点，保持与职工群众的血肉联系，引领职工思想，推动企业建立关爱职工的长效机制。“无微不至”搭建服务职工桥梁。公司党委坚持以人为本，坚持开展“冬送温暖，夏送清凉”活动，夏天为一线职工发放绿豆、冰糖、茶叶等消暑用品，冬天为一线职工购买轻便羽绒连体服和保温水杯、饭盒，增添热牛奶、加厚棉被，从细处温暖职工。关心职工身体健康，定期组织职工体检，将职工食堂建设当作一项重点民生工程进行安排部署，无微不至地搭建起企业和职工之间的连心桥。着力关注职工家庭生活情况，大力开展困难职工帮扶活动，通过谈心、入户走访等多种形式，对困难职工家庭进行精准帮扶。“人文关怀”搭建职工成长平台。公司党委每年根据职工岗位和需求，为“职工书屋”补充相关图书;在风电场建立“减压室”，减轻职工心理压力。针对风电企业工作地点范围广、人员较难集中的特点，创新活动形式和载体，组织开展网络棋牌、万步健走等不受地域限制的集体文化活动，下拨党团活动经费，各党支部分散性开展特色活动，取得良好效果。“引领带动”助力职工成才。公司党委坚持用思想引领职工、用培训助力职工成长。坚持“走出去、请进来”的管理思路，聘请专家到公司讲党的xx届六中全会精神、讲党建和管理经验做法，选派各个层级职工到其他先进单位学习管理和技术。创新推行“生产积分量化管理体系”，引导一线职工学习增长检修技能。建立“检修论文评选机制”，鼓励职工撰写检修技术论文，将积分量化与论文评选相结合，做到“学习、实干、交流、分享”四部曲。创新实施“新生成长计划”，通过高标准、严规范的集中培训，从安全意识、工作作风、理论基础、实践能力等方面加速新职工成长成才，在20xx年龙源电力组织的新职工入职风电基础知识考试中，新职工通过率100%。

(二)强化民主管理，拓宽职工关爱企业的有效渠道。“扎根群众”倾听职工心声。20xx年以来，河北龙源风电公司大力实施“一线工作法”和“移动办公法”，建立领导班子挂点联系风电场制度，领导在生产一线办公，认真听取职工意见建议。由于风电场分散、点多面广、管理半径大，领导班子从“微”处着手，加入公司QQ、微信群，在群里与职工互动，引导职工自觉接受公司最新管理理念，及时掌握一线动态，公司上下建立了良好的沟通渠道。异地班子成员搬进职工宿舍，与职工同吃同住，主动了解职工8小时以外生活。“齐心协力”畅通民主管理通道。在国有企业党建会上强调，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。河北龙源风电场公司不断拓宽民主管理渠道，聘任了来自生产一线和公司本部的10名总经理联络员和24名党风廉政监督员，定期召开联络会，使普通职工参与公司管理创新、效能监察等重要事项的监督工作。推动内部“双向交流”，一线职工利用休息时间到本部参加会议、到相关部门学习交流，本部职工主动到风电场宣讲办公，增进了公司不同群体之间的相互理解。公司职工充分发挥主人翁作用，积极为公司发展献策，20xx年通过职工提案、调研座谈、联络员会议等形式，共征集职工意见建议200余条，梳理汇总共性问题42项，全部落实整改。“先锋模范”带动企业发展。积极为职工搭建奉献企业的平台，面对前期工作困难，成立党员“土地林地报批小组”，仅用时三个月时间便取得了河北省林业厅下发的棋新项目使用林地审核同意书，为项目的全面开工和高标准开工奠定了基础。面对限电问题，成立党员“智慧营销工作小组”，强化沟通，争取发电负荷，全年创收营销电量5042万千瓦时。面对运检一体转型，青年职工自发成立“高标准定检青年突击队”，对风机进行集中高标准定检工作，减少故障损失时间2090小时，挽回损失电量83.6万千瓦时，创新风电机组维护措施12项。一线职工努力学习先进经验及检修技术，结合公司实际认真思考，为公司管理提升、技术提升献计献策，20xx年职工撰写工作心得体会210篇，形成管理提升建议51份。

(三)强化责任落实，形成企业和职工共同关爱社会的良好氛围。指出，国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，河北公司除了履行经济责任外，还积极承担社会责任。“铺路建桥”造福一方百姓。公司风电场所处地区偏远，交通不便，当地百姓出行存在一定困难。多年来，河北龙源风电公司协助地方政府为偏远山村铺路建桥3座，修整乡村公路7处，帮助政府解决了当地百姓出行难问题。“清洁环保”建设绿色家园。公司秉承绿色发展的理念，不仅生产绿色能源，坚持每年组织开展植树、捡拾垃圾、环境保护宣传等活动，用实际行动宣传环保理念，影响带动绿色发展。“奉献爱心”传播和谐友爱。大力开展捐资助学、志愿者服务活动。多年来为张家口尚义县、承德市希望小学捐款累计50余万元;组织开展重阳节慰问孤寡老人、为社区白血病人捐款、为贫困学生捐款等志愿者服务活动，为企业树立了良好的社会形象。此外，公司职工热心公益事业，多名职工坚持参加社会公益活动、捐助农村困难学生、经常到福利院看望孤儿等，为社会奉献爱心。

三、工作成效

(一)职工队伍和谐稳定，助力企业发展。河北龙源风电公司党委抓住职工队伍和谐稳定是企业发展的基本保障的关键，从思想上积极引导职工，从行动上全方位爱护职工，帮助职工建立信心，激发职工潜能，企业凝聚力显著提高，公司内部深度融合，运检一体成功转型，职工精神面貌焕然一新，干事创业激情和企业归属感大大增强。在全体职工的共同努力下，公司各项经营指标大幅提升，20xx年完成发电量24.22亿千瓦时，创历史最高水平，在龙源电力排名第一;实现利润4.04亿元，同比增加1.37亿元，首次突破4亿元大关。

(二)职工幸福感增强，人才队伍快速成长。公司党委服务职工能力不断增强，职工幸福感、优越感不断提升。几年来，职工收入水平稳步提升。20xx年，河北龙源风电公司职工平均收入提升近10%，创公司近年增幅之最。随着公司的发展壮大，人才辈出，已成为龙源电力的人才培养输出基地，多名职工走上领导岗位，或者到国电集团总部、龙源电力本部挂职锻炼。技能人才成长迅速，一线职工钻研技术氛围浓厚，20xx年共撰写技术论文116篇，推广应用技术论文26篇。一线职工风机检修技能突飞猛进，在20xx年龙源电力运检技能竞赛中，两名选手获得龙源电力优秀技术能手称号。

(三)树立良好社会形象，实现合作共赢。河北龙源风电公司党委积极培育践行社会主义核心价值观，发挥国企的社会责任，不但提升了职工队伍的素质，还树立了良好的社会形象，受到地方政府的认可和当地百姓的信任，并在资源储备、手续办理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，为企业长远发展打下了坚实的基础。

四、探索启示

通过实践我们清醒的认识到，职工是财富的创造者，是企业发展的根本。企业党建工作要以全心全意为人民服务为宗旨，要以国有资产保值增值为出发点和落脚点，要坚持服务生产经营不偏离，积极为职工谋幸福，努力建设和谐幸福企业，企业发展提供动力，为建设“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家贡献力量。

(一)推动职工福利改善，提高职工幸福感。实践发现，改善职工福利，是提高职工物质生活和精神追求最有效的方法，党的各级组织要把服务职工、温暖职工、让职工满意作为出发点和落脚点。关注职工生产生活环境、劳保、待遇等方面诉求，持续改善一线生产、生活条件，加大收入向一线的精准倾斜力度。为职工创造学习平台，提供成长舞台，随时随地为职工创造培训机会，真正把培训作为终身受用的福利送给职工。坚持为职工办好事、办实事，制定职工福利改善计划，每年坚持为职工做“十件好事”。

(二)强化民主管理，发挥职工能动力。民主管理是构建和谐企业的强大动力，科学的民主管理能充分发挥职工的才能和积极性，促进企业管理的科学化。公司党委要不断畅通民主管理渠道，认真落实职代会制度，推进厂务公开，可以利用总经理联络员会议和合理化建议等渠道，广泛听取基层声音，维护职工合法权益。领导班子要俯下身子，深入一线，虚心听取职工的意见和建议，真正把职工当自家人、把职工事当自家事，使职工感到自己是企业的主人，为企业发展尽心尽力、尽职尽责。

(三)强化教育引领，营造和谐氛围。国企承担着经济责任、政治责任和社会责任，要在这几方面加强对职工的培养、教育和引导，充分发挥党的教育引领作用，大力开展企业形象展示活动，增强企业凝聚力、向心力和社会影响力。丰富职工文化生活，拓展群众性文体活动，加强职工间沟通交流，营造轻松和谐的工作生活氛围。加强新闻宣传，发挥新闻宣传的激励性、导向性作用，不断向广大职工传递安定团结、干事创业的好声音、正能量，加强社会主义核心价值观宣传，带领引导职工融入社会、关爱社会，落实社会责任，树立良好的企业形象。

一、背景及动因

江都区现有2435个基层党组织、54541名党员。多年来，基层党组织和共产党员在推进改革、发展、稳定等各项事业中始终站在一线，发挥了不可替代的重要作用。当前，江都区正处在加快“建成名城新板块、提前全面达小康”进程的关键时期，迫切地需要一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍引领发展，基层党组织和共产党员应当责无旁贷地挑起这个重任。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等以往党内集中性教育有所区别的是，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是融入日常、融入经常的常态化学习教育，必须立足于抓常、抓细、抓长。具体开展过程中，如何通过学习教育纯洁队伍、改进作风、推动工作，进而实现党内教育常态化制度化?围绕这一目标，江都区在推进“两学一做”学习教育中，创新设计“插袋形式”工作台账，深入开展“百组千支”常态督查，全面引领“四讲四有”行为导向，使学习教育成为加强党的思想建设和严肃党内政治生活的“主战场”，成为54541名党员融入日常的行动自觉，取得了阶段性成效。

二、做法及成效

1.以创新设计“插袋形式”工作台账为载体，推动全程纪实、精准发力。一是全程纪实人人学。将学习教育规定动作分解为20张表格，后附“插袋”方便随时增添资料，制定成“插袋形式”工作台账面向全区2297个党支部发放，详细记载具体完成情况，实现全区54541名党员参与学习教育的情况人人有记录。二是分类指导精准学。出台《分类指导意见》，分别制定区直机关、乡镇、村(社区)、“两新”组织、离退休党员5个具体方案，提出各有侧重、各有差异的要求，让不同对象学有所向、学有所乐、学有所获。三是整合资源灵活学。依托郭村保卫战纪念馆、许晓轩故居、苏北抗日桥头堡纪念广场等红色资源，用革命事迹教育党员干部。深化“我是党课主讲人”活动，各镇各部门以先进典型、劳动模范、一线党员为主体组成75个宣讲团，深入镇、村、企业等基层一线巡回讲党课近千场，推动学习教育走入一线、走入群众。

2.以自觉践行“四讲四有”合格标准为导向，实现以知促行、知行合一。把“四讲四有”合格党员标准作为党员思想标尺和行为底线，着力实现以知促行、知行合一。一是“议”出合格标杆。开展“我心中的合格党员”大讨论、“一句话感悟”谈合格党员标准等活动，各条战线党员对照“四讲四有”，联系个人实际开展交流，在不同领域形成了合格党员具体标杆的共识。二是“亮”出党员形象。以“亮身份、树形象”活动为载体，全区所有党支部将党员姓名、照片、一句话承诺挂牌上墙，面向群众公布。在村(社区)便民服务中心和窗口单位设立党员示范岗，窗口党员全部佩戴党徽，引导党员主动接受群众监督，在强化服务、改进作风、争创业绩上作表率。三是“树”起先进典型。结合庆祝建党95周年活动，评选表彰30个“先进基层党组织”、50名“优秀共产党员”、20名“优秀党务工作者”和10名“优秀村(社区)党组织书记标兵”，选树了“全国文明家庭”陈巧云家庭、省优秀党务工作者李庚等一批先进典型，将100名典型的事迹编印成《龙川先锋》图册，让全区基层党组织和广大党员学有标杆、赶有方向。

3.以深入开展“百组千支”常态督查为抓手，确保责任落地、全员覆盖。树立“党支部是‘两学一做’学习教育第一主体”的理念，抓好责任落实，推动学习教育融入日常、融入经常。一是“百组千支”常态督查。在省委、市委要求的基础上，区委成立15个督查组，各党(工)委成立85个督查组，对全区2297个党支部开展常态化“百组千支”督查活动，坚持每月随机抽查、每季全面清查，督导党支部和党员常态化开展学习教育。二是“四个一”定期通报。坚持“每天推送一批微信动态、每周编发一期《情况通报》、每月进行一次总结点评、每季召开一次工作推进会”的“四个一”工作机制，定期通报各级党组织特别是党支部开展学习教育情况。三是“好中差”支部评选。在村、社区、部门、“两新”组织选树20个特色支部，着力宣传推介;通过各单位自查和常态督查，梳排出开展学习教育“一般”和“较差”的党支部各20个，结合定期通报，重点督促整改。以先进支部为指引，以后进支部为警示，倒逼党支部实抓、细抓、常抓。

三、探讨启示

中央对推进“两学一做”学习教育明确了“常态化制度化”的要求，结合江都区前期工作的一些实践，对继续推进学习教育得到以下启示：

1.发挥支部作用，严肃党内政治生活，是实现“常态化”的基础。党的一切工作到支部，是中央的重要要求。用好“三会一课”传统，固化支部活动的形式流程，能显著增强党员的仪式感、庄重感、自豪感。江都区将继续发挥“插袋式”工作台帐的作用，全程监控党内政治生活，着重对图像视频等党内政治生活“实录”记载情况进行常态检查，进一步规范落实“党员统一活动日”的程序和方法，强化支部思想教育功能，把党内教育抓在日常、严在经常。

2.坚持问题导向，着力推动实际工作，是实现“实效性”的前提。解决问题、推动工作，是开展学习教育的落脚点，也是检验成效的“试金石”。全区将深入开展“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动，组织领导干部深入基层掌握实情、征集意见，结合民主生活会、组织生活会查找的问题，列出清单，逐项销号，项目化推进解决，把“做合格党员”践行到“两聚一高”新征程上，在实际工作中检验学习教育成效。

3.细化长效机制，持续发力久久为功，是实现“制度化”的保障。既要在面上有宏观的、长效的机制统揽全局，也要形成契合各级党组织和党员实际的、具有自身特色的细化制度，弛而不息地抓下去，才能实现“制度化”的目标。江都在区级层面出台《“两学一做”学习教育分类指导意见》《各领域基层党组织党建工作责任清单》《非公企业党组织党建工作标准化建设意见》等一系列制度的基础上，下一步将探索建立常态化的推进机制、责任机制、考评机制，同时引导各基层党组织结合自身实际，制定进一步细化的制度方案，着重抓好落实、抓好督查，让“两学一做”融入党建工作的“神经末梢”，确保“抓一项、成一项”，把“两学一做”学习教育固化为常态。

一、背景和起因

新形势下抓好党建工作是我们党面临的一个重要问题，它直接关系到党和国家的前途命运。只有抓好党建工作，才能提升党组织的核心力，增强党员队伍的凝聚力，才能筑牢党的执政根基。党校作为党直接领导的重要党建学习和教育部门,是党员干部接受教育和培训的重要场所,直接关系到党员干部思想理论素养和党性修养的提升，是落实全面从严治党的重要体现。因此，党校在干部教育培训工作中应紧紧抓党性教育这个灵魂、核心。

党的xx大报告指出：“抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。《中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》中明确规定，党性教育课不低于总课时20%。在全国党校工作会议上指出：“目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因，也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要综合加以解决。”可见，在新形势下，干部培训多元化，信息获取便利化，对党校提出了严峻的挑战。党校要抓好党性教育这个核心，提升党性教育的针对性和实效性，需要不断探索新途径和新方法。

二、主要做法和成效

我们主要从四个方面入手，即定好位、选准人、抓关键、求实效，授课教师和学员双方都得到了实实在在的收获。

一是定好位。首先，从形式上看，即“访谈+教学”的形式。既不是一味的访谈，也不是传统的课堂教学，而是把两者有机结合，通过“访谈+教学”的形式，能够让课堂活起来，效果显出来。与传统教学和单纯的事迹报告形式相比，访谈式教学集中了两者的优点，虽然都是以模范人物作为典型榜样，但影响和触动学员的效果是不同的。传统课堂教学，可能会出现学员“听不进、坐不住、收获小”的现象;纯访谈形式容易让学员形成当时听事迹心潮澎湃，过后基本忘记，对学员触动不深，达不到教学效果。而访谈式教学则借鉴当前媒体普遍推出的访谈节目的形式，再加上主持老师在教学中及时予以点评，并在理论上加以总结、提升，使学员们对党的理想、信念和宗旨意识有了更加全新的认识和理解。其次，从内容上看，要避免有形式包装，没内容支撑的问题。因为党性教育不仅是知识传授的过程，更是正确价值观确立的过程。从内容上选择请身边典型进课堂，用身边人、身边事来教育学员，让党性教育能看得见、摸得着，更具体、更实在、更管用，进而达到内化于心，外化于形的目的。另外，从教学设计上看，为使课堂顺畅、紧凑，要把握好每个环节、细节，使之环环相扣。以此次教学为例，分为三个阶段，第一阶段的导语引出教学主题，第二阶段的榜样访谈，每人设计三十分钟左右，采取一对一的访谈形式，每人访谈中间和结束时，主持老师用简练的语言进行点评、总结。第三阶段由主持老师进行高提炼、升华，回归、照应、重现教学主题。

二是选准人。在全国党校工作会议上指出：“党校教育要注重发挥先进典型作用”、“多请一些先进模范人物来现身说法”。根据这一精神，此次访谈教学我们确立以保持党的先进性为主题，以身边普通共产党员先进事迹为着力点，特邀区内5位优秀共产党员走进党校课堂。让广大学员与身边的榜样，面对面交流、心贴心感受，学习先进，争当先进。在选择典型示范人物时，我们注意到了人物要具有时代性、可学性，而且所从事的岗位和事迹要具有代表性，因为学员来自不同岗位，要让他们感觉到离自己很近，有的可学，要让模范人物的经历、事迹唤起学员的情感共鸣, 使大家能够感同身受，备受鼓舞。本次教学在人物选择上，做到两点，一是突出人员的代表性。我们选择的5位优秀党员代表，有医疗战线的代表，有特殊岗位(殡仪馆)的代表，有退休不退岗的代表，有农村党支部书记的代表，还有农村普通党员的代表。覆盖面比较广，有在职的，也有退休的;有区直系统的，也有农村的;有年轻的，也有年纪较大的，人物的选择具有一定的代表性，符合培训对象需求。二是突出事迹的典型性。5位优秀党员事迹突出、感人，而且他们都获得过国家级、市级、区级多项荣誉，具有说服力。

三是抓关键。首先是抓“人”，也就是要抓住访谈对象，因为他们是课堂的主角。主持老师前期要做足功课，除了学习他们的事迹材料，更多的是与他们充分交流、沟通，走出党校门，多进优秀党员的家门和工作岗位，通过走访他们，深入挖掘并尽可能多地掌握第一手素材，熟悉访谈对象，只有这样，在访谈过程中才能从容，不会出现冷场、没的说、没的问的情况，只有准备工作做到位，才能抓住主角，显现彼此的默契。其次是抓问题，也就是要设计好每个人的问题，因为每个人都有自己独到的特点，每人事迹侧重点是不同的，这要根据教学要求来设计，在把握全局的基础上，问题设计要准、巧、小，具有区别性。比如有的人要从责任担当方面谈，有人要从爱岗敬业方面谈，有人要从奉献方面谈，等等，重点不同，设计的问题就要有区别性，这样才能让访谈对象说出学员想听的内容。并且问题的设计要符合访谈对象的身份，比如，本次访谈式教学中，有一位优秀党员是只有小学文化来自农村的61岁的卜大姐，不善言谈，初次演练时她只谈了五分钟，在这种情况下，问题的设计要符合她的实际，多引导她说说自己都做了什么，是怎么做的。在交流沟通过程中发现她会唱也爱唱革命歌曲，因此在教学现场围绕她说的事情，引导启发鼓励她现场为大家演唱了《我们共产党人好比种子》这首歌曲，她的歌声优美，声情并茂，引发学员阵阵掌声，卜大姐朴实无华的语言和真挚的感情，让学员深受感动。

四是求实效。在课堂教学过程中，主持老师只有驾驭好全局、调整好节奏，才能保证教学效果。一方面注重“控”。掌控全局，营造课堂氛围，既要调动访谈对象的参与热情，还要把握好时间和访谈内容，对于爱说的、容易跑偏的，主持老师要能积极“介入”，及时规避冗长拖沓的表述并做出简洁明了的小结，节省宝贵的课堂时间，保证教学效果。另一方面注重“引”。一是引导访谈对象，访谈对象每人都有自己的特点，有的爱表达，有的不善言谈。对于不善言谈的，主持老师要及时引导，做好穿针引线的工作，让他们说出自己的所思、所想、所为，保证每人在有限访谈时间内说出自己的特色、亮点。二是引导学员深入思考，这是访谈式教学要达到的效果，听了优秀党员的事迹和他们的想法，主持老师要适时的总结、提升，让学员知道为什么学、学什么、怎么学，通过学员现场的感受、内心的触动、心理的认同，再加入自己深刻的思考，逐渐融入到自己的行动中，真正做到内化于心，外化于形。

三、案例启示

通过创设运用访谈式教学开闸党性教育，我们得出了以下三点启示：

(一)党性教育只有触及人们心灵才会有实效

教育启迪心智，净化心灵。党性教育的根本目的就是通过多种形式的教育引领受教育者(主要是广大党员干部)进一步坚定理想信念，进一步强化自身修养，进一步增强在党忧国为民的使命担当，教育引导广大党员坚守共产党人的精神家园。怀柔区委党校创新运用访谈式教学开展党性教育，学员普遍反映不仅形势新颖，贴近实际，而且这种面对面的方式更能触动心灵，产生共鸣，教育深刻，对于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激发自己的工作热情，涤荡自己的内心世界，激发潜在的正能量有很大帮助。当听到先进人物卜大姐现场演唱《我们共产党人好比种子》这首歌时，在坐的老党员们自发的跟着唱了起来，当听到先进人物自己家庭也不富裕，但是宁可自己少吃少喝少穿也要把钱省下来帮助有困难的人、听到他们为了干好自己的工作而忍辱负重和默默奉献时，学员们自发地为他们鼓掌，眼含热泪把课上完。

(二)党建创新要立足区域发展才更具生命力

理论需要创新，党的建设同样需要创新。我党要想永葆先进性，就要求中国共产党人必须不断自我革新、自我变革。创新是事物发展的不竭动力，而基于地方发展实际基础上的创新才不会出现水土不服、基因突变。访谈式教学在党性教育中的运用，是一种创新与探索，使我们充分认识到，党建工作要发挥出教育人、引导人、凝聚人、塑造人作用，就要不断创新思路，科学谋划，精心设计。通过典型带动、示范引导，让党员干部在潜移默化中将感性的体验升华成为理性的认识，激发内在动力，达到反躬自省、升华境界的效果。通过教学形式的创新，增强党性教育的鲜活性，使党性教育形象化、具象化，深化党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉，真正达到触及思想、震撼心灵，由“感动一阵子”上升到“铭记一辈子”。

(三)党性教育与党建创新互促互动应该双加强

党建创新与党性教育是党的建设工作的重要组成部分，也是一个问题的两个方面。党性教育需要不断总结党建创新的新方法、新成果、新经验，使之成为生动教材，才能让自身更具针对性和时效性。党建创新包含党性教育理念和具体实践过程中方式方法的创新，党性教育反过来为党建创新提供具体素材和真实案例。两者相互促进，互相带动。怀柔区委党校通过访谈式教学，创新了党性教育模式收到了良好成效，为基层党建创新提供了新经验、新借鉴。学员们听了身边榜样事迹后，纷纷表示“要提升境界的高度，拓宽事业的维度，立足平凡岗位，成就不平凡业绩，做中国梦的践行者……”无论是党性教育还是党建创新，最终的目的应该就是如此。

一、背景与起因

党课是我党在党员教育长期实践中总结出的一种行之有效的教育方式，对于提高党员基本素质，增强党组织凝聚力和战斗力具有不可替代的重要作用。然而在实际工作中，党课教育正面临着前所未有的发展瓶颈，究其原因主要有以下几点：

(一)认识不足。一些基层单位对党员学习教育活动积极性不高，学习时间不固定，配套制度不完善。个别领导把经济建设当成是必须完成的“硬指标”，党员教育就成了可有可无的“鸡肋”，很少对这项工作进行深入的研究、部署、检查和指导，经常是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，以致投入不足甚至管理失控。

(二)主题不新。当前党课主题多是党史知识、会议精神、党报社论、领导讲话等 ，这些无疑十分重要，但仅此而已远远达不到教育效果，需要根据形势、任务的变化，有针对性地设置学习主题，与时俱进，要注意把党的中心工作和党员关心的热点问题紧密结合起来，将国家大政方针与党员日常工作生活结合起来，做到有的放矢。

(三)内容不活。一些党组织负责人把教党课理解成“讲大道理”，把党课内容局限在政治理论学习，或者是号召发挥党员先锋模范作用等。这些内容严重缺乏对党员思想、工作等实际情况的了解和分析，长期反复提及，容易使听课党员形成厌烦和抵触情绪，从而也就失去了党课应有的启发教育和指导实践的现实作用。

(四)载体不多。调查发现，少数党组织负责人不知道怎样上党课，或是给每个党员发一本党课参考书，让大家自学了事;或是把党课变成工作报告会，让人不知为何而学。近年来，上级党组织在远程教育硬件投入上下了很大功夫，但由于基层对现代学习手段掌握程度不一，使用频次不高，甚至干脆不用成了摆设。

(五)互动不强。有不少基层党组织负责人不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”的授课形式，听课党员处于被动从属地位。讲课者“口干舌燥”，听课者却“食之无味”，严肃有余，活泼不够，无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，难以形成思想互动交流。

二、创新与实践

正是由于发现了基层党课存在上述问题，钟秀街道党工委从如何有效创新党课教育方式，使讲课者积极、听课者满意的角度出发，通过翻阅有关资料，借鉴其他地方的先进经验，决定尝试在各社区推广“开放式党课”，把握关注点、传播正能量。街道成立了以党工委书记任组长的项目组，书记带头研究党课主题，构思授课形式，参加党课活动;全街各党组织负责人、党务工作者共同参与谋划相关工作，汇集众人力量，凝聚集体智慧，营造出自上而下的良好氛围。街道在过去党课的基础上，重点做到“五个开放”：

一是主题开放。除了以往的选题外，“开放式党课”融入了国计民生、热点话题、文明新风、警示教育等等。要选准主题，需要在课前进行深入的调查研究，通过集体议、个别谈的方式，掌握党员队伍的思想状况和学习需求，把党员真正关心的内容作为开放式党课选题的依据。同时还要结合实际，选择有关理论依据，做到有观点、有论据，明确这堂课要帮助党员树立什么、提高什么，提倡什么、反对什么。

二是内容开放。讲课者需要掌握大量鲜活的素材，这些资料可以是事实、案例和典故，可以是正面的，也可以是反面的，总之要为主题服务。例如城北村社区从改革开放后时代变迁谈起，带领社区党员看祖国变化、话家乡新貌;运河社区突出党员先进性，讲述了社区好小伙张维举债救助孤寡老人的感人事迹;校北村社区从依法治国的角度入手，在党员中不断营造知法、懂法、用法的新风尚。通过寻找合适的内容，不断丰富党课主题，凸显学习目的。

三是形式开放。在媒介多元化时代，上党课要善于使用好现代化教育手段：利用短信、微信等线上信息平台与党务公开栏、电子屏、支部会议等线下宣传网络，推送开放式党课的信息，确保党员知晓信息、互动反馈;事前做好党课PPT，讲课者边讲边演示，方便党员直接阅读材料;组织党员收看与主题相关的专题视频、纪录片;引入文艺形式，如身边人讲身边事、红歌大合唱、邻里小品等。此外还可以把课堂搬到烈士陵园、红十四军纪念馆，组织党员实地考察，使党员潜移默化地接受教育和启迪。

四是互动开放。要打破“你讲我听”的单一授课方式，可以灵活选择提问式、探讨式、座谈式等多种学习手段。适当使用一些古诗、名句、格言、典故，让大家一听就明白;要善于运用一些出自群众之口的“土话”，像方言、俗语、顺口溜等。而课后不仅要安排听课者积极参与讨论，还要组织填写“开放式党课”评议表，从授课态度、内容、形式、效果等方面对党课进行打分，把结果反馈给讲课者，给讲课者形成一定压力，以次强化责任意识，提高授课质量。

五是受众开放。为了办好开放式党课，前期需要更加充分的准备，可以邀请“外援”——具备相关知识的专家学者、兄弟街道党组织、能够反映主题的节目表演者，一起参与开放式党课的策划和准备;听课者也不局限于授课党组织中的党员，可以是党总支下辖的两新党组织党员，可以是社区在职党员，可以是来自其他社区、街道的党员，相互学习，取长补短，达到共同学习、共同进步的目的。

三、成效与体会

(一)党课基础是能力。党课是每一名党员的“必修课”，也是每个党组织的一项重要工作。要讲好党课，让听课者真正入脑入心，对讲课者的能力水平提出了巨大考验。课前必须精心备课，紧扣社会热点，变抽象教条为具体形象;需要善于运用具有启发性的话语，将要阐述的道理放在身边人或事上，适当结合人文、自然、社会上的各种知识，把复杂的问题简单化、零散问题系统化，激发党员学习兴趣，使党员通过一堂课能产生新想法、创造新活力。

(二)党课源头是生活。生活是“开放式党课”素材的源泉。把现实带进课堂，让党员与时代对话，拓宽党员视野，提高教育质量。密切结合党员思想动态，多和党员所在单位阶段性的重点工作相结合，运用正确的理论引导大家寻求解决办法，真正触及党员心灵，起到学以致用的效果。讲课者平时多关注时事政治、社会热点，在授课中深入浅出、引经据典，灵活运用鲜活事例，这样才能摆脱空洞、抽象的说教，引发情感共鸣。

(三)党课主角是党员。党员是党课的参与主体，提高党员素质是党课的目的所在。我们力争突破传统党课的壁垒，改变“一人主讲”模式，倡导党员“人人都是老师、人人都是学员”的理念，通过每位党员讲自己、讲身边人的事例，或是由党员自发以歌唱、朗诵等节目丰富党课形式，增强党员归属感和认同感，并在潜移默化中实现自我教育，营造出宽松、民主、互动、平等的交流氛围，使党课回归其引导人、教育人的本源。

(四)党课活力是创新。创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力。在社会发展的新形式下，党课面临着新形势、新任务，就需要我们不断开拓新方式、新措施。党课建设必须与时俱进，锐意创新，坚持以往有效做法的基础上，深刻认识和把握新形势下党课特点和规律，跳出“传统党课”的思想局限，紧紧围绕改革发展稳定大局，整合各方资源，统筹考虑党课内容与其他各项工作的结合点，用新的眼光分析形势，用新的思维研究问题，用新的思路谋求超越，用新的举措推动党课不断向前发展。

(五)党课成果是践行。推行“开放式党课”，归根到底是为了解决党课对党员失去吸引力的问题，使党员在党课中有所收获。去年以来，街道共开展“开放式党课”活动30余次，挖掘出义务授课党员100余名，参与党员人数超过1500人，省、市、区各级领导现场观摩并予以高度评价，相关经验介绍在《组织人事报》、《南通党建》、《南通日报》等党报党刊中进行过登载。有社区党务书记反映，党课“变脸”以后，社区党员参与学习的热情持续高涨，参加社区志愿活动、专题座谈的频次也逐渐增加。我们希望用党课的“开放”，引导党员思想“开放”、行动“开放”，把党课中学到的知识自觉运用到生产生活中，更大程度地发挥党员先锋模范作用。

一、案例背景

截至20xx年底，国网江西省电力公司(以下简称国网江西公司或公司)全口径员工数量63856人;基层党组织1575个(其中基层党委96个、党总支70个、基层党支部1409个)，自上而下基层党组织体系健全;拥有党员24391名、其中在岗党员19230名，在岗党员人数接近公司员工总数的三分之一;有党务干部1741人(含各基层党组织负责人、专职政工干部)。

公司基层党组织体系健全，党员占公司员工总量近三分之一;公司党组十分重视思想政治工作，在探索创新加强思想政治工作方面做了大量的工作，也取得许多成效。但从员工队伍的总体情况看还存在一些问题，尤其是队伍稳定问题依然存在，一些历史遗留问题还没有解决的情况下，又出现新的遗留问题。通过深入调研，我们发现，许多历史遗留问题和新出现的问题起源都是一些小事情，由于缺乏组织的教育引导，酿成为大问题。比如，某供电所的两名员工就因为工作和家庭的一些纠纷，在很长的一段时间内没有及时得到疏导，最后引发重大负面稳定问题。在调研中我们还发现，基层党支部和基层单位的党员、干部对员工队伍中的一些小矛盾、小纠纷和细节问题都不太关注和重视;有的责任心缺乏，只关心8小时以内的问题，认为8小时以外的事与己无关;有的党员、干部认为思想政治工作是政工干部的事，等等。

针对存在的问题，公司党组充分总结和借鉴公司20xx年在推进“三集五大”体系建设中开展“五个讲清楚”(组织千名政工干部深入一线，向员工讲清楚“三集五大”体系建设的意义和作用、方式方法、有关政策、操作细节以及对每个员工的影响，当年未发生任何针对“三集五大”体系建设的稳定事件，确保了体系建设的顺利推进)活动的经验做法，既强调抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加强员工日常思想政治工作进行部署。20xx年9月，公司党组把弘扬党的思想政治工作优良传统和公司实践探索相结合，制定印发《关于进一步加强员工日常思想政治工作的实施意见(暂行)》，为全面加强思想政治工作提供了基本遵循，并首次明确了以“三知四访五必谈”为抓手推动思想政治工作抓早抓小;20xx年，公司突出将“三知四访五谈”作为公司重点工作在公司“两会”部署;20xx年，公司进一步按照项目化的要求推进“三知四访五必谈”工作落地，取得了显著成效。

二、案例做法

(一)工作思路

以提高员工思想政治素质为目的，增强基层党组织和党员、干部做好思想政治工作的责任心为着力点，强化组织的关心关怀，建立全方位、立体化的员工结对联系网络，常态开展对结对联系员工的家访谈心活动，做到“三知四访五谈”(兴趣爱好知道，家庭状况知道，思想动态知道;生病住院时家访，家庭出现重大困难时家访，家庭出现重大矛盾时家访，家庭红白喜事时家访;思想情绪不稳时必谈心，工作积极性不高时必谈心，岗位交流时必谈心，涉访涉诉时必谈心，受到处分时必谈心)，确保发现和解决员工思想问题从早、从小、从细、从实，源头管控员工矛盾纠纷、情绪失衡、心理障碍等问题，增强员工日常思想政治工作的针对性、及时性、实效性。

(二)具体措施

1.建立健全思想政治工作责任体系

制定公司《关于进一步加强员工日常思想政治工作的实施意见(试行)》，明确公司加强思想政治工作的总体要求、5条基本原则、24项主要任务和3项保障措施，为公司各级党组织和党员干部做好思想政治工作提供基本遵循。明确各单位党组织对思想政治工作负总责，党组织负责人是思想政治工作第一责任人，紧密结合改革发展的中心任务，制定实施思想政治工作年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处;行政领导强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好分管业务领域的思想政治工作，支持政工部门、督促行政业务部门开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障;各级政工部门履行归口管理职责，统筹制定工作计划，合理分解工作任务，建立从上至下的工作责任链，推进工作落实;群团组织发挥自身优势，履行思想政治工作职责。加强考核评价，将队伍稳定等成效列入对各级党组织、各单位和党员、干部的述职和考核。

2.夯实推进“三知四访五必谈”的思想基础

严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，强化各级党组织和党员、干部的身份意识，增强做好员工思想政治工作的自觉性和主动性。落实公司员工思想政治理论月度学习制度，开展形势任务教育，开展“中国梦、国网情”、“争做最美国网人”、“做好公民、好员工”、“传承红色基因、打造卓越名片”等主题教育实践活动，落实公司先进典型培树规划和计划，定期开展公司“道德模范”评选，积极推荐“中国好人”、“江西好人”，定期发布“身边好人榜”、举办道德讲堂等深化道德实践活动，大力建设和弘扬企业文化，教育引导广大员工讲政治、守纪律、顾大局，崇德向善，积极践行社会主义核心价值观和企业核心价值观。

3.建立全方位、立体化的“三知四访五必谈”员工结对联系网络

建立党员干部直接联系服务群众的长效机制。制定《关于落实党员干部直接联系群众的制度的实施意见》，明确公司系统各级领导班子和党员领导干部要强化调查研究、建立直接联系点、定期接待职工群众来访、开展谈心交心活动、广泛征求群众意见、推行联系服务群众承诺践诺，规定公司各级领导班子成员和副科级及以上党员干部，每人结对联系2名以上有困难或有思想情绪、特别是相对后进的普通员工，与结对员工常见面、常谈心、交朋友，每季度走访不少于1次，向结对员工讲解党的路线方针政策和当前形势任务、了解员工利益诉求，听取意见建议、帮助解决问题，鼓励创先争优，公司2375名科级及以上党员干部直接联系了4298名普通员工。

开展党员“一带二”工程。以公司党组文件将实施党员“一带二”工程常态化，明确“一带二”具体要求，规定每名党员与不少于2名非党员普通员工(党员数较多的支部优先安排支部委员、优秀党员结对，再根据岗位、专业等情况安排年度民主评议为“好”的党员结对，须确保所有非党员普通员工都有党员结对帮带;年度民主评议为“一般”及以下格次的党员不安排结对，待评定晋级为“好”后再安排结对，“一般”及以下格次的党员须安排支部委员或优秀党员结对联系)结成帮带对子，公司系统累计11787名党员结对联系了15612名一线普通员工。

建立党员和党员干部联系员工群众基础台账。建立每个党员和党员干部直接联系员工的信息台账，包括所在支部、岗位、通讯联系方式等，便于抽查了解党员和党员干部开展“三知四访五必谈”情况。结合公司党支部责任区建设，将党员“一带二”和党员干部直接联系员工情况纳入党员和党员干部所在支部管理与省公司通报考核，实行责任追究。

4.项目化推行“三知四访五必谈”家访谈心机制

统一印制《党支部“三知四访五必谈”工作记录本》以及《党员“三知四访五必谈”工作手册》，其中，《记录本》党支部负责人人手一册，主要用于记录支部整体情况以及“三知四访五必谈”工作总体开展情况;《工作手册》党员人手一册，主要用于记录党员“三知四访五必谈”工作具体内容，副科级及以上党员领导干部还要记录落实公司党组《关于落实党员干部直接联系群众的制度的实施意见》的情况。

要求每个党员及时、准确了解结对联系员工的兴趣爱好、家庭状况、思想动态，每季度至少与联系对象开展一次家访谈心工作，做好定期思想动态跟踪分析，遇员工出现需要开展家访谈心的9种情形(员工生病住院和家庭出现重大困难、重大矛盾、有红白喜事，员工思想情绪不稳、工作积极性不高、岗位交流、涉访涉诉、受到处分)时，还须及时做到应访必访、应谈必谈。

5.建立“三知四访五必谈”快速反应机制

实行定期分析制度，妥善解决员工反映的实际问题。以党支部为单位，每周汇总报送通过“三知四访五必谈”收集的员工思想动态，掌握翔实的第一手材料。突出做好苗头性、倾向性、预警性信息的收集，对重要对象、重要单位跟进了解和定期走访。基层单位定期召开员工思想动态分析月度例会、省公司定期召开季度例会，基层单位召开月度例会，对通过“三知四访五必谈”掌握的员工反映的各类问题特别是反映强烈的问题，以认真负责的态度分类研究，并联合业务部门会商妥善解决，坚决做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

推进困难帮扶常态化，切实解决员工的实际困难。动态排查生活困难党员和员工情况，建立困难员工和特殊人群档案，认真落实公司困难党员和员工帮扶制度，每年开展3次慰问困难党员和困难员工活动，让他们真切感受组织关怀。定期开展送温暖活动，帮助困难员工解决燃眉之急，增强员工归宿感和企业凝聚力。

搭建平台，服务员工成长的实际需求。注重畅通员工职业生涯发展通道，指导帮助员工结合自身实际制定职业发展规划，引导员工立足岗位成才;加强对转岗人员、低技能人才的技术技能培训，不断提升理论和业务水平，提高岗位胜任能力;开展岗位交叉体验活动，鼓励员工多岗位锻炼，大力开展劳动竞赛活动，为员工成长发展造氛围、搭平台、立梯子。

6.建立“三知四访五必谈”评价考核机制

将 “三知四访五必谈”工作开展情况列为考核各单位企业负责人业绩和开展党内评先的重要依据。各基层党支部每月通过党内组织生活及时通报“三知四访五必谈”开展情况，督导党员、党员干部做好联系工作。各单位党群工作部每月汇总各基层党支部(地市公司含所辖县公司)工作开展情况报省公司思想政治工作部，牵头每季度组织督导检查一次《记录本》和《手册》的应用情况。省公司每季度通过随机抽检+电话回访、现场检查+座谈提问、数据报送+例会通报等方式，检查各单位“三知四访五必谈”开展情况。

三、主要成效

“三知四访五必谈”工作法取得明显效果。

一是维护了队伍稳定。开展常态化家访谈心，搭建了企业与员工的“零障碍沟通平台”，使企业做到了时刻心系群众，更加准确、及时地掌握员工的思想动态，进一步了解员工关心的热点、难点问题，为员工解决实际问题、实际困难，服务实际需求，广大员工的心平了、气顺了，工作干劲更足了。20xx年上半年与20xx年上半年相比，公司接待员工群众来访批次下降了42.39%，来访人次下降了65.15%，办理员工群众来信下降了47.62%。

二是强化了责任意识。推动党员领导干部直接联系群众制度和党员“一带二”工程，将结对联系情况纳入党支部责任区建设考核，进一步强化了各级党组织和党员、干部的全局观念、群众观念，增强了责任感和使命感。公司各级党组织和党员、干部自觉将做好思想政治工作、建设和谐企业的责任扛在肩上，在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性，党员和党员身边的不稳定现象大幅减少。

三是密切了党群干群关系。“三知四访五必谈”工作法促使公司广大党员、干部主动转变工作作风，主动深入基层、联系群众，注重倾听员工心声，听取员工建议，及时向员工讲形势、讲任务、讲政策，掌握每名员工的思想动态，了解每名员工的基本情况，积极为员工办实事、解难事。实践证明，“三知四访五必谈”真正把党组织的关心和温暖送到了员工的心坎，真正从思想上消除了干部职工间的隔阂，公司员工普遍反映“党的好作风又回来了”。

四是壮大了思想政治工作队伍。建立健全思想政治工作责任体系，建立全方位、立体化的“三知四访五必谈”员工结对联系网络，彻底改变了公司以往思想政治工作单靠政工干部孤军奋战的局面，强化了思想政治工作“人人有责”的理念，形成了人人肩负思想政治工作任务、人人关心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生动局面。公司充分发挥党组织的政治优势和组织优势，并将其转化为公司思想政治工作的科学发展优势，全面建立了一个纵向到底、横向到边的政工工作格局，构建了一支以专职政工干部为龙头，党组织为主体，党员、干部广泛参与的大政工队伍。

四、案例探讨

推行“三知四访五必谈”，是做好企业思想政治工作的有效途径，也是落实党的群众路线的生动实践。

一要高度重视思想政治工作抓早抓小。队伍稳定的问题，很多是发端于一些小问题、小矛盾、小纠纷，日积月累发展为难以管控和解决的大问题。及时发现、及时解决，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。

二要注重发挥基层党组织和党员、干部作用。国有企业思想政治工作不仅仅是个人行为，更是一个广泛的企业行为，如果单单靠政工干部的力量，针对所有的员工逐个进行教育，效果慢而且影响小。企业基层党组织是党在企业基层单位的战斗堡垒，企业绝大多数党员分布在基层，他们与广大员工群众朝夕相处、共同工作。在倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，做好群众工作等方面，企业党组织和党员干部有着得天独厚的优势，发挥着无可替代的作用。推行“三知四访五必谈”工作法，充分依靠基层党组织和广大党员、干部，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、干部的示范带头作用，真正从根本上保证了思想政治工作有人抓、有人管，见实效，促发展。

三要注重日常宣传思想教育。思想政治工作最重要的一个着力点就是开展日常宣传思想教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，通过日常的宣传思想教育工作潜移默化地影响人们的思想。我们在推进“三知四访五必谈”工作中，始终注重加强形势任务教育，宣传和培树先进典型，深化道德建设，推进企业文化落地，引导广大员工讲政治、守规矩、顾大局，崇德向善，增强荣誉感，从而提高“三知四访五必谈”的成效。

四要加强过程管控。“一分部署，九分落实”，再好的方法措施，如果不抓跟踪落实，就会成为纸上谈兵。公司在推广“三知四访五必谈”工作法的过程中，注重借用项目化手段，加强过程管控，通过印制和推广应用《党支部“三知四访五必谈”工作记录本》以及《党员“三知四访五必谈”工作手册》，实现了任务指标硬;通过各基层党支部每月通报、省公司每季度多种方式检查等形式，督导“三知四访五必谈”工作开展情况，实现了工作推进硬;通过将各单位“三知四访五必谈”工作开展情况列为考核各单位企业负责人业绩考核和开展党内评先的重要依据，实现了考核激励硬。

五要将弘扬党的优良传统经验和创新相结合。我们党在长期的思想政治工作实践中，创造了许多行之有效的方法，家访谈心便是其中之一。这些传统的好的做法是思想政治工作创新的丰厚土壤、源头之水、大树之根。创新必须建立在全面了解和把握我们党优秀传统经验方法。同时，必须结合新时代的特点和要求，用新的思路、措施丰富和发展思想政治工作的方式方法，不能把传统当教条。“三知四访五必谈”工作法，正是在继承思想政治工作好经验好传统好方法，总结和探索思想政治工作的新特点新规律的基础上，实现思想政治工作抓早、抓小、抓细、抓实的创新举措。

一、产生背景

随着企业改革的不断深化,对企业党员队伍建设工作提出了更多更高的要求。在建设学习型党支部的过程中，支部发现虽然支部党员队伍的文化程度结构得到有效改善，但是有的党员技术素质还不能完全达到岗位要求，思想观念跟不上形势发展的变化，学习钻研技术氛围不浓等问题还是普遍存在。究其原因，主要是当前世情、国情、党情发生了深刻变化，党员对学习的需求也随之发生了变化。从内容上看，由对政治理论的单一需求逐渐向技术、管理等知识的综合需求转变;从形式上看，由接受灌输的被动式需求向自我教育的主动式需求转变;从环境上看，由信息来源的单一性向互联网等多维性转变。如果还是延用以往“一人念、大家听，一人写、大家抄”的学习模式，长此以往，不仅造成了党员教育管理的“退化”，甚至严重导致了党基层组织政治核心作用的“弱化”。

从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个 “型”，但意义非同寻常，内涵更深了，更加强调把学习作为党支部活动的重要内容，作为党员的重要标志;要求全体党员学习、全体员工学习;作为党支部的共同责任，更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、常态化。如何让支部党员把学习作为自己的一种习惯，作为一种不可或缺的生活方式，方式创新是促进学习的突破口，载体创新是学习的关键，机制创新是学习的保证。为了使学习“活起来、动起来”，发电部党支部通过学习模式的创新，提出了“3+X”学习模式。所谓“3”就是打造三个特色平台(现场观摩式学习平台、互动研讨式学习平台、结对互助式学习平台)对接学习，通过寓教于乐、寓学于干的学习形式，使党员不再认为学习是负担，让学习成为一种主动行为和工作习惯;“X”就是以党员自我需求为导向，自主开展教育培训活动。

二、主要做法

(一)打造特色学习平台，丰富学习内容和范围

1.打造“现场观摩式”学习平台。发电部党支部选派思想技术过硬的党员值长机长分散在五个运行班组，由他们牵头，组成五个学习小分队，结合岗位实际进行现场讲解;利用仿真机室开展模拟演示，并要求参加人员做好技术笔记。通过任务驱动，激发学习能力。同时，班组内部建立了每周15分钟“微课堂”制度，充分利用班后会开展15分钟技术交流，最终由“值长机长讲”到“人人讲”的软着陆，这也让党员和班员在完成工作任务的同时，总结经验，提升技能，确保学习不走过场。工学结合，学习内容的贴近性，实用、管用的学习模式，带来的是党员学习积极性和主动性的提高，从“要我学”到“我要学”的转变水到渠成。做到以点带片，以线联面，发挥典型示范、带动和辐射作用，有步骤有重点有阶段地推进学习型党支部建设。

2.打造“互动研讨式”学习平台。每月在发电部里推选经验丰富、技术过硬的同志上技术党课，每期学习内容经支委会研究确定后才能开讲。主讲一般在40分钟左右，主讲完毕后，党员可以对主讲所讲述的有关内容进行质询、提问，或者针对有关内容提出自己的见解，主讲必须负责解答。通过采用这种互动研讨的学习方式，让学习更生动、研讨更深入、讨论更热烈，极大地激发了党员的学习潜力。针对近期飞灰含碳量不理想的问题，支部组织成立了由支委成员牵头的党员攻关组。三名党员骨干组织技术人员讨论分析，查阅相关书籍，研究解决方案。他们与运行人员一起三班倒进行现场调整实验，从磨煤机开始调整优化，经过不断试验摸索，在没有请外援的情况下，他们硬是将飞灰含碳量下降了50%。引导党员立足本职、深入学习思考、破解难题，变被动灌输为主动思考，把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。目前，已形成高质量的技术课件36篇。

3.打造“结对互助式”学习平台。支部针对年青党员工作经验不足，技术水平不高，作用发挥不明显等实际情况，在班组内实施了把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双培”工程，让年轻党员与骨干党员结对子，让骨干青年与优秀党员结对子，制定了加强党性教育、专业技能等培训规划，落实工作措施。通过加强“双培”对象和培养人的管理，形成党员和骨干相互促进、共同提高的良好格局，促进业务水平和综合素质的全面提升。经过“双培工程”培养，有两名骨干青年成为了共产党员，一名年轻党员由副值班员晋升为机长。

(二)自主开展教育培训，拓展学习形式和效果

1.构建问题导向学习模式。公司建立了运行指标岗位评价管理系统，以机组负荷率、供电煤耗、厂用电率、主汽压力、凝气器真空等为对标指标，党员在当班期间对完成的指标进行评分，每月在该系统中进行排名，激励党员与党员之间“比学赶超”。通过指标倒逼，让党员带着问题学，把对标指标查找出的差距作为工作重点，着力提高党员解决实际问题的能力。突出问题导向，把学习与解决实际问题结合起来，让党员边思边学，在发现问题、解决问题的过程中，学习显现了格外旺盛的生命力和特别强烈的吸引力，形成了党员带骨干，骨干带全员的良性循环，党员通过学习发挥了先锋模范作用。

2.引入“互联网+”学习模式。支部创建了微信群，及时发布有关会议精神、专业技术、思想政治、安全知识等内容，引导党员在线互动讨论学习交流，党务工作也通过微信群向党员进行公开公示。同时，支部以“网络职工书屋”为载体，引导党员职工读书“充电”，在读书学习过程中不断增强政治素养和工作本领。支部共有85%的职工参与网络学习。

三、取得的成效

(一)营造了人人学习的浓厚氛围，开创了党员学习工作的新局面

以往的学习是安排什么就学什么，很少有人主动搜集更多的学习信息。通过实施“3+X”学习模式，广大党员职工学习的自觉性、积极性和主动性明显增强了，实现了学习从“要我学”向“我要学”的转变。一年来，每个党员根据自己的“口味”去“调和”学习内容，做到主动学、学在前。实践证明，“3+X”学习模式是改进和加强党员队伍学习的探索与创新，有利于解决工与学“两张皮”的问题。

(二)构建了提高党员队伍素质的新载体，有效促进“双提升”

广大党员在“3+X”模式的学习过程，其实就是联系实际学习思考、总结完善、创新提高的过程。在这个过程中，大家认真学习实践操作，学习专业知识，为做好各项工作、完成各项目标任务奠定了坚实基础。因为遵循了从实际出发的原则，使学习的内容、形式和方法，更加符合形势发展的要求，有效地促进了提质增效工作。自支部实施“3+X”学习模式以来，发电部17名党员均实现千次操作无差错记录。截至20xx年10月31日，该公司实现连续安全运行3142天，公司累计完成发电量22.52亿千瓦时，发电利用小时数3412小时，在湖北区域“三同”对标单位中排名第二;售热量214.63万吉焦，同比上升49.33万吉焦;供电煤耗306.33克/千瓦时，同比下降6.98克/千瓦时，在湖北省30万千瓦级供热机组中处于最低。

四、有关探讨

创新是学习型党组织的“加油站”。只有不断创新学习内容、丰富学习形式、改进学习方法，才能使党员保持学习积极性，达到学以致用的目的。在以后的工作中，发电部党支部将立足自身实际，紧扣企业中心工作，不断拓宽学习范围，创新学习方法，扎实推进学习型党组织建设工作。

一、产生背景

理想指引人生方向，信念决定事业成败。理想信念，对党的事业、组织的发展和个人的目标取向都起着决定性作用。读报纸、念文件、讲政策、背党章……这些传统意义上的党员教育模式在新常态下渐显单薄，党员学习的积极性日渐减退，学习效果并不理想，党员的党性意识也逐步弱化，对自己的要求、约束逐步放松，很难发挥模范带头作用。如何改变传统的教育模式，使之更能为广大党员和群众所接受，调动党员群众学习的积极性，逐渐成为基层党组织需要亟待解决的问题。

二、具体做法

“三会一课”，尤其是党课，是对党员进行经常性教育的重要形式。随着“两学一做”学习教育扎实推进，龙源电气通过创新学习方式、畅谈学习感受、评比学习榜样等手段不断提高学习教育对党员干部的吸引力。切实将教育模式由“填鸭式”向“互动式”转变、将教育内容由“单一乏味”向“丰富多样”转变、教育主体由“一人讲”向“大家讲”转变，有效提高对党员干部学习的吸引力，激发了党员干部学习的热情。

(一)创新“移动学”教育模式。面对传统说教式教育得不到响应，党员参与积极性不高的问题。龙源电气党委打造“移动党课+微学堂”的教育模式，利用动静结合的方法，激发党员学习积极性，拓宽党员干部的学习范围。

1. 打造“移动党课”品牌。龙源电气组织党员干部“走出去”参观学习，通过走进红色教育基地感受艰苦奋斗的革命精神，接受革命理论和革命传统教育，“白洋淀、冉庄、国家博物馆”等一系列教育基地都是鲜活的“课堂”。在“移动党课”中党员参与率达95%，群众职工踊跃报名成为常见现象，与传统党课无人问津、被迫参与的局面形成了鲜明对比。公司党员表示：“将党课由室内搬到室外，打破了传统‘填鸭式’授课模式，增加了党课的吸引力和感染力，使大家更深刻地接受红色教育，得到了锻炼和成长，企业的凝聚力、执行力和战斗力才得到了提高。”除红色教育基地外组织职工走进兄弟单位进行交流也是移动党课的重要内容。公司让长期“宅”在办公室里的职工“走出去”，走进风场、电厂等兄弟单位，通过“看得见、摸得着”的移动教学，让课堂“动”起来。学习交流过程中，广大职工与现场人员进行互动，将传统的“说教”变成“交流”，积极借鉴兄弟企业的管理经验和有效做法，以改进工作中的差距和不足，让教育解开工作难点，让教育提升企业竞争力，摆脱学习教育与工作两层皮的现象。

2. 创建“移动”微学堂。手机成为当今社会每个人形影不离的必备物品，微信成为人人手机里点击率最高的软件，公司抓住手机这个移动传媒，利用微信这个大众载体，建立了“党员微学堂”微信群，通过及时发布学习要求和要点让员工可以随时随地学习理论知识。《xx大以来的常用50个名词》《党章知识选粹》《xx届六中全会的12个关键词》《身边的榜样人物》《永远在路上警示教育案例》等等党员应知应会的知识点都是分享中的精华。“微学堂”里除分享外互动也是一大亮点，对于学习中的困惑大家会纷纷到微信群中讨论、交流，“移动”微学堂真正打破了时间和地域的阻碍，让学习教育覆盖率达到100%。

(二)打造“公开课”拓宽教育范围。龙源电气在采取党委中心组学习、党员领导干部讲党课等形式抓好学习教育的同时，创新党课形式，坚持“请进来”。定期举办“开讲啦”公开课，邀请各业务领域专家、公司领导、党员和群众走上讲台开展专题讲座，旨在服务公司员工开拓视野，增长知识，交流思想，助力员工成长成才。

1.外请教师讲党课。传统的党课教育往往是由党支部书记自己讲，党员听，形式比较单一。为提升党课的质量与效果，龙源电气探索一条外请教师上党课的新路子，邀请国电集团系统内各方面专家、公司领导、先进模范等“大咖”，围绕职工关心的话题，到党支部讲党课。随着基层党员文化素质的不断提高，党课内容除了体现浓厚“党味”之外，更在新颖、活泼的形式上下工夫，以提升党员的情感认同。

2.党员轮流讲党课。公司积极为党员搭建相互交流思想的平台，鼓励广大党员联系自身工作走上讲台，结合自身工作经历、身边事例来现身说法，轮流讲党课，变“一人讲”为“大家讲”，真正实现党课授课人由单纯的支部书记、专家主讲向广大党员一起讲转变，进一步扩大了授课主体覆盖面。

3.多种形式讲党课。公司根据实际情况，灵活采用提问式、研讨式、座谈式等互动授课形式。采取互动课堂、现场教学等不同的方式，开展专题授课，营造出宽松、民主的交流氛围，让每一位党员都能参与到互动中来。

(三)开展“竞赛比”检验教育成效。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。龙源电气创新管理体系，通过竞赛PK检验学习实效，确保党员干部学习热情的长效性、自觉性。“最强大脑”知识竞赛、“两学一做”专题测试、个人学习笔记评比等系列PK赛在趣味中不断提升党员学习的紧迫感。在竞赛中各支部不断涌现出“最美笔记”、“最强大脑”、“最牛学霸”等热门词汇，学习的热情不断上升，员工的参与度和积极性也不再是难题。

三、实际成效

龙源电气通过加强党员理想信念教育的一系列措施，不仅推动了公司党员教育工作新模式，也搭建了党员之间沟通、交流的桥梁，让学习常态化、不流于形式，真正做到在学中做，在做中学，时刻让“学”和“做”紧密地结合在一起。

(一)党员的四个意识显著增强。通过开展深入学习，进一步深化了党员干部对“四个意识”精神实质的认识，加强了对“四个意识”精髓要义的理解，切实增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

(二)党员的综合素质明显提升。通过常态化的教育和各种健康有益的活动，公司党员的综合素质得到明显提升。卓有成效的“三驾马车”不仅为党员教育管理开辟了新的途径，加强了党性修养，同事也大大丰富了广大党员的知识面，提高了党员的综合素质和能力。

(三)丰富党建工作内涵。公司坚持围绕中心抓党建，通过多种途径和方式营造学习氛围，让广大党员在一种良好的气氛中不知不觉地受启发、受教育，有效凝聚党员、激发党员的活力，增强了广大党员学习的动力。

四、探索与思考

经过一段时间的实践，利用新方式推动理想信念教育工作，必须正确做到三个注重：

(一)注重民之所想。理想信念教育归根究底是做人的思想政治工作，要时刻把握好职工所想，有针对性地开展各项学习教育工作，学习教育要贴近群众、贴近实际，从党员关心的热点问题入手，真正把党的意志和人民的心声结合起来，让广大干部职工根据工作所需，积极行动，踊跃参与，在思想上由“要我学”向“我要学”的转变。

(二)注重学用结合。学习的最终目的是运用，要将所学到的知识融入到日常工作当中去，要坚持把学习成果与促进工作相结合，真正把学习教育与完成中心工作结合起来，与加强公司党员干部队伍建设结合起来，努力把学习成果转化为完成全年目标任务的具体举措。

(三)注重载体创新。不同的党课内容，应大胆尝试不拘一格的教育形式，要不断创新学习形式，从激发党员学习积极性和主动性入手，多采用交流讨论、参观学习等方式，也可借助新媒体的力量，用党员能够听得进去、看得明白的语言和方式开展学习教育，提高党员对学习兴趣和积极性。

党校是培训轮训党员干部的主渠道，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探索改革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校，延伸党校设置架构，建立健全党校教育全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推进党员教育培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局，为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。

一、工作动因

党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特别是当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。

第一，加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要。20xx年12月，在全国党校工作会议上，对基层党校建设提出了新的更高要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定，“因地制宜推进县(市)委党校办学体制改革”。20xx年4月，山东省委、潍坊市委在全省和全市党校工作会议上，分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署。因此，潍坊市从实际出发创新办学体制，采取“建党校、设分校”的办法，推进市、县两级党校职能延伸，全面加强基层党校建设，尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制，探索市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。

第二，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的需要。指出，“各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看，上有中央党校，中间有省委党校和市委党校，基层是县级党校。可以说，中央、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道)，目前尚未设立党校，这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。

第三，加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始，切实解决好党员、干部的理想信念问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教育。这种状况，与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校建设，有利于整合党校教育资源，对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策，也是推进全面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。

二、主要做法

(一)规范机构设置，配齐配强工作力量。在机构设置上，各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部，校长一般由党(工)委书记兼任，副校长由党(工)委分管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干部任免上，市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命，教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。

(二)明确职责定位，聚焦主业主课教育。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下，认真贯彻落实“党校姓党”的根本原则，坚持实事求是、质量立校、从严治校，突出主业主课，重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育。在班次设置及培训对象上，基层党校本着分类别、分层次的原则，研究确定培训班次、调训对象和教学计划，确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的70%，确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于2天。其中，市属开发区党工委党校，重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;根据各自实际和工作需要，视情况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校，重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;根据工作需要，可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校，重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教育培训。县(市、区)重要系统部门党校，重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训。

(三)坚持上下联动，统筹推进工作落实。围绕协调、联动、统筹发展，进一步强化业务指导，督促基层党校抓实、抓细党员培训。一是加强业务指导。市、县(市、区)委党校制定年度业务指导计划、培训清单以及办学质量评估办法，加大对下级党校(分校)的业务指导力度，协调解决基层党校运行中存在的困难和问题。同时，建立党员培训协调会商办法，市、县(市、区)委党校会同下级党校(分校)研究确定需求调研、班次设计、教学计划等事项，推进“党校教学供给侧改革”，不断提升基层党校办学质量和水平。二是实行师资共享。在全市党校系统建立开放、兼容、共享的“师资库”，将市、县(市、区)直属部门有关领导干部、农村(社区、企业)先模人物以及党校系统师资骨干等纳入“师资库”，健全完善师资管理使用、考核评价、准入与退出制度，统筹使用和调配师资力量，为基层党校办班提供有力的师资保障。三是开展全员培训。把“实现党员培训全覆盖”作为基层党校教育的一项重要任务来抓，因人而异、分类培训，多形式、多渠道培训基层党员。特别是对外出流动党员，指导基层党校利用手机、计算机互联网技术，创建“网上党校”，开发“微课公众号”、“微党课”、“网络视频”等，开展网上自主学习;对年老体弱农村党员，选派师资力量，包靠到人，送教上门。

(四)健全管校机制，提升办学办校质量。坚持建章立制，健全科学有效的管校治校体制机制，为质量立校、从严治校提供制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任，把党校工作纳入党(工)委中心工作部署，每年至少专题研究1次党校工作。各级党(工)委书记要认真履行第一责任人职责，坚持时间、精力、工作、责任“四个到位”，及时研究解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备，抓好组织管理工作，确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特别是对办学经费，由各级财政、党费结合各自实际，按实际参训人头比例给予适当补助;对培训场所，基层党校坚持“因校制宜、一校一策”，合理确定场所，配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理办法，从严要求、从严管理，抓好学风校风建设，特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部，把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据，促进严以治学落到实处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，纳入党建工作考核，按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职情况，纳入本人工作责任年度考核。每年年底，市、县(市、区)委党校依据办学质量评估办法，对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核，奖优罚劣。

三、初步成效

1、延伸了党校组织架构，促进了各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任落实。以镇街、党委工作部门为依托建设基层党校，拓展和延伸了党校组织架构，建立起了市、县、镇三级党校工作网络，在全市范围内构建起了覆盖广泛、组织完备的党校架构体系，为各级党(工)委特别是基层党委履行办党校、管党校、建党校责任搭建了载体，有力地促进了主体责任落实。今年，潍坊市共成立295个基层党校，其中4个市属开发区党校、23个市委直属党(工)委党校、149个镇(街道)党校、146个县(市区)直部门党校。

2、创新了党校办学模式，开创了基层党员干部教育培训新局面。通过建设基层党校，进一步创新优化了党校教育布局和办学模式，使党校触角延伸到了最基层，使党校教育覆盖到了每名党员，实现了党员教育的全面覆盖和正规培训。特别是通过党校系统共享、联动等机制建设，进一步整合了党校系统的优质教育资源，向基层一线“倾斜”，向普遍党员“开放”，使普通党员能够走进党校殿堂“补钙”、“充电”、“加油”，不断提升了全市党员教育培训的针对性和实效性。

3、强化了主业主课教育，为培养和锻造“四铁”干部队伍贡献了党校力量。在党校教育中，始终聚焦主业主课，突出加强理想信念教育和党性教育，正心修身，养性育德，引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规矩和责任立起来、强起来。通过党校集训，党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升，特别是对系列重要讲话精神有了更全面、更深刻、更精准的理解和把握，更加坚定了理想信念和政治信仰，进一步增强了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，全市党员领导干部进一步焕发了忠诚、干净、担当的“精气神”。

四、启示经验

基层党校运行中，必须处理好四方面关系，创造良好的内外环境和体制机制，推动基层党校持续、健康、科学发展。

1、要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系。基层党委是办党校、管党校、建党校的主体和主角，与同级党校之间是领导与被领导的关系;而上级党校与基层党校之间，仅是业务指导关系，即使上级党校与分校，也不存在领导关系。因此，在基层党校办学中，必须突出基层党委的主体责任，压实基层党委书记的第一责任人职责，把党委主体挺在最前面，不断增强抓好党校教育的自觉性和创造力。上级党校作为业务主管，需要当好基层党委的“配角”，加大业务指导力度，从课程设计、师资调配、教材编写等方面提供支持和保障，做到指导不领导、到位不越位。

2、要处理好基层党校培训与其他党内学习教育活动的关系。党校是党员干部加强理论武装的“主阵地”，是锻炼党性、纯洁党风的“大熔炉”，不同于其他党内学习教育。为此，各级党委要充分认识基层党校建设的重要政治意义，处理好基层党校集训与其他党内教育活动的关系，既不能以其他党内教育活动替代基层党校教育，也不能以基层党校教育代替党内支部学习教育活动。

3、要处理好主业主课教育与专业知识教育的关系。“党校姓党”是党校办学办校的根本原则，也是党校教育的鲜明特色。工作中，必须把“党校姓党”的要求贯穿到办校的全过程，体现在办学的各方面，其中最重要的就是在教学上必须突出理论教育和党性教育主课的主体地位;对其他专业知识，基层党校可以根据培训对象特点，适当开设，但不能影响主课地位，不能本末倒置。

4、要处理好工与学的关系。基层党员规模庞大、情况复杂，工学矛盾显得更突出。因此，基层党校在办学中，要发挥“短、平、快”的优势和特点，利用农闲、休息日等业余时间，集中时间办班，有计划、分类别抓好党员培训，集中精力学精髓、捞干货，不求多、只求精，妥善处理好工学关系，力求实现工与学的“同频共振”、“互动双赢”。

一、背景起因

信息化中心当前承担着为民机型号研制和发展建设提供专项信息化保障支持的工作重任，是上航公司参与打赢“三大战役”的重要力量。信息化中心现有职工190多名，党员109名，自20xx年上航公司开展“两学一做”学习教育以来，广大党员干部积极响应，迅速行动，在充分学习党章党规和系列讲话的基础上，立足中心业务和工作岗位，积极探索争做合格党员的活动载体和实践路径，由此也带来两个现实问题需要解决：一是具有信息化中心业务特色的合格党员到底怎么做?其争做合格党员的实践载体和行动逻辑到底是什么?二是“两学一做”中，业务和党务之间关系到底怎样处理，如何实现两者之间的有效融合?经走访与集体研讨，信息化中心党总支部决定以党员示范岗和攻关队工作抓手，聚焦党员工作岗位和民机IT重大项目，通过造就集体争创活动，深入推进“两学一做”。

二、主要做法

(一)找准争创载体。

为明确信息化中心“两学一做”的实践路径与行动逻辑，信息化中心党总支部始终坚持群众路线，多次走访，集中党内智慧，全程把握“引、选、议、行”四字要诀，稳步推进“两学一做”。在“引”字上，注重思想动员和发挥示范效应，提高党员行动自觉。党(总)支部组织先后3次组织研讨和2轮征求意见，强调争做合格党员的意义和工作责任，在中心营造争做合格党员的环境氛围，提高全体党员开展“两学一做”的思想自觉。在“选”字上，瞄准民机IT重点项目和岗位重点业务，组织支部书记对科室重大项目和重要业务进行全面梳理，从中把握工作重点，注重打破直线职能制的思维制约，特别聚焦重大急难的民机项目和党员岗位的重点任务，展开全面分析，明确科室支部的项目任务、示范岗位工作任务与型号研制和发展建设之间关系，鼓励党员个人和民主推荐相结合申报党员示范岗，鼓励班组、科室和支部按项目团队参加并申报党员攻关队。在“议”字上，突出集体智慧，明确党员示范岗和攻关队的申报要领，群策群力，按照民主集中制原则，选优确定党员示范岗和攻关队，从109名党员中选出“王磊”等18个优秀党员和36个民机IT重大项目中选定“试飞业务管理一体化平台攻关队”等11个攻关队作为申报对象。在“行”字上，突出争创的示范性、凝聚力和执行力，要求示范岗党员要身先力行，引领示范，带领全体党员开展争做合格党员活动;组织党员骨干参加民机项目攻关队，敢于拼搏，勇于创新，坚决完成好重大民机IT项目。

(二)强化工作抓手。

为抓实抓细党员示范岗和党员攻关队，让争创活动产生效益，信息化中心党总支部制定发布了《党员示范岗创建手册》和《信息化中心党员攻关队工作周志》，对中国商飞公司和上航公司申报的党员示范岗和攻关队实行“两个层级统一管理”，并且应用“结构化、具体化、系列化”工具方法进行细分管理。党员示范岗工作创建手册设置为电子手册，分为创建信息(含党员信息、岗位类型、工作职责、示范目标)、两学摘要、争创行动、示范效应、综合评价、验收结论等六个部分;而党员攻关队工作周志则包括攻关信息(含团队名称、项目简介、成员介绍、攻关主题等)、攻关行动、进展成效、综合评价等四个方面，为争创建立活动动态工作账本。

(三)注重过程控制。

为确保争创效果，信息化中心党总支部依据“措施可行、行动可见、成效可评”的推进思路，对党员示范岗和攻关队，按照“有目标、有措施、有考核、有激励”四个有和“找一找、晒一晒、比一比、评一评”四个一的组织保障措施进行指导和控制。无论是党员示范岗还是攻关队，必须有明确而具体的争创目标，实行公开承诺，必须统一而具体的争创电子账本;围绕争创目标采取的行动措施必须可行可视，科室支部、党总支部对党员示范岗和攻关队所取得的进展成效必须要接受综合评价;对争创活动中涌现的典型及时进行宣传报道，对支部展板则必须明确要求保留先进典型内容。党员示范岗和攻关队中所取得的成效按月度公开，接受党员群众的监督评判，同时推动示范岗与示范岗之间、攻关队和攻关队之间互比互评互学，激励团队共同进步。

三、创建成效

信息化中心党总支部以党员示范岗和攻关队为抓手，注重发挥一个示范引领和一个实践平台两个作用，有利于发挥党员模范作用、有利于推动项目任务完成、有利于激发团队活力、有利于锤炼团队作风，主要工作成效如下：

(一)落实了“两学一做”，使争做合格党员有了具体抓手并带上了信息化的明显特征。

争创活动把贯彻落实上级党组织“两学一做”工作要求和推进信息化中心业务工作有机结合起来，统一起来，争创活动充分立足于部门实际，找准了落地抓手，使上级工作部署在基层党组织中得到充分贯彻执行，信息化中心党总支部整体“两学一做”也因此带上了明显的部门业务特征。

(二)实现了党务业务的有效融合，有力推动中心工作和项目任务的完成。

争创活动立足于党员群众岗位工作和项目任务，着眼以学促做，以做促学，业务工作和党务工作的高度融合，聚焦中心任务的完成，以此作为争创重要的衡量标准，有效克服了“两张皮”现象。自党员示范岗和攻关队创建以来，充分实现了“两促进、两不误、双丰收”的工作目标，提高了党建工作的贡献率。

(三)设立了争创标杆，发挥了优秀党员的示范引领作用并激发了创建活力。

争创活动设立了示范岗，划定出党员责任区，使党员有了学习榜样和比较标杆，示范党员有了展示义务和示范责任，党员争创活力有了很大的发展空间，一大批优秀的党员的先进事迹涌现出来，有全身心投入工作、敬业忘我跪地却浑然不知的跪地哥党员孙士杰;自己孩子在医院出生不到24小时，直接从产房直奔机房维护ERP数据的党员葛晗琦;宁愿自己推迟婚期，也不让IT项目误点的党员陈佩佩;还有深夜2点坚守在客服公司支持技术出版物的党员周卓;在蜜月之旅和型号IT攻坚任务抉择中，毅然放弃已经生效的旅游合约，自己却蒙受6000多元损失的蒙族党员阿璐斯;自己听力出现下降，仍坚持将120G数据安全、完整迁移到位的党员王堃;经常半夜进行远程登录操作和维护，PDM组组长党员石新景潜心IT项目攻关，及时破解涉及多种算法难题，对试飞大纲采用结构化编辑与PDF格式输出，成功实现技术创新的党员陈伟等诸多IT工作的感人事迹。

(四)打造了实践平台，造就党员争创的集体行动与工作作风。

一花独秀不是春，百花齐放春满园。党员攻关队作为IT人争做合格党员的实践平台和工作基地，充分体现了党员集体争创的组织感召力量、IT项目团队的集体力量和民机人比学干超的竞争力量，营造出了“你带我帮、你追我赶，党员个个争创、人人合格过关”的浓浓组织氛围，党员骨干自此有了组织归属和团队展示平台，对党员群众个体产生了极大的组织凝聚力和吸引力，党员连同群众在工作实践的工作作风有了很大改进和提高，服务意识、节点意识、登高意识、质量意识等团队工作作风不断得以强化。

20xx年以来，幼儿园支部在教育工委正确领导下，坚持以重要精神为指导，全面贯彻落实党的xx届六中全会精神，认真法律法规，进一步加强党的基层组织建设，提高党建工作水平，成绩与问题并存。现将20xx年党建工作汇报如下：

一、工作开展情况

近年来，我们积极适应形势发展，努力创新工作机制，紧紧扭住学习引导、载体创新、推进机制、责任落实五个关键环节，全力推进党支部标准化建设，全面提高党建工作水平，有力地促进了幼儿园工作。实践中，我们重点抓了以下几个方面：

一是抓制度规范，努力推进党支部标准化建设。

我们严格按照《党章》、《基层组织工作条例》相关规定要求，结合幼儿园实际，加大了对党员的培训，不断提高支部开展党务工作和推进中心工作的能力素质。

我们结合近年来组织开展专题学习教育实践活动，采取以会代训、专题培训、廉政参观、专家引领、网络学习、影片赏析、帮教示范等多种形式，加大了对党员的培训，不断推进学习型党组织建设。

我们严格按照省、市相关要求，不断建立、健全加强党组织建设的相关规章制度，全力推行党支部书记述职、民主评议、星级评定等各项制度，确保支部的各项活动都能够在阳光下运行，党员的一举一动能够直面群众的监督。

二是抓学习引导，全面打牢党建工作基础。

实践中我们认识到，加强理论武装是推进党建的首要任务。我们紧紧扭住“党要管党、从严治党”这个核心，坚持以主题教育为重点，以经常性思想教育为抓手，深入开展“三严三实”、“两学一做”、“四讲四有”、“维护核心见诸行动”等系列教育活动，认真学习党的创新理论和上级的各项决策，不断坚定党员干部的政治信念，全面筑牢思想道德防线。

我们充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“国庆”等重大节日，及时组织开展读书活动、主题演讲、专题讨论、案例剖析等活动，不断丰富党员的精神文化生活。利用阳城教研网，将廉政文化进校园的学习心得以及读书心得、主题演讲等在网络平台公开交流。

三是抓载体创新，不断丰富党建工作内容。

我们坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题活动与推进党建工作有机结合，引导党员落实从严治党要求，强化理论学习成效，深入查纠自身问题，不断强化“四个意识”，努力推进各项工作。

支部在落实主题党日活动中，注重与实际工作紧密结合，认真做好“+”法，开展了内容丰富、形式多样、精彩纷呈的“主题党日+”活动，将党建工作化虚为实，丰富了党建工作内容。

“主题党日+扶贫助困”。4月份，支部组织党员示范引领，深入教育教学第一线，结对帮扶凤城镇绿洲幼儿园、河北土孟幼儿园、润城幼儿园以及驾岭幼儿园，进行幼儿园一日常规规范指导;自带材料实地制作，进行园舍环境创设布置;党员公开课示范，进行交互式交流研讨。6月份，全体党员和积极分子组织参与了特殊教育学校的特困帮扶活动，好玩的互动游戏、精心准备的才艺展示、全体小朋友与老师一起的作画活动、全体党员的现场捐赠，让扶贫助残更具意义，更让党员的名义深入人心。

“主题党日+志愿服务”。我支部党员与积极分子志愿服务于环境保护、交通劝导、纠纷调解、爱心帮扶、心理疏导、家长教育等方面，结合实际扎实开展志愿服务活动。一是组织党员志愿者开展卫生清洁及环境美化和活动。二是开展家园沟通我最棒、园舍改善我出力、习惯养成大家行、健身运动小健将等服务提升活动。三是开展文明劝导提升活动。在幼儿园门口设专门的交通引导岗位，风雨无阻地引导家长文明行车、文明停车、文明行走，以长期的规劝监督，倡导群众“做文明人、走文明路”。四是关爱活动常态化。每学期特困幼儿补助及时发放、特困家庭捐助温馨感人、幼儿园结对帮扶具体有效、爱祖国爱妈妈活动真情流溢。

“主题党日+特色活动”。支部利用党日活动，组织党员与积极分子观看红色革命电影、重温入党誓词、参观廉政教育基地、网络微课学习等丰富多彩的教育活动，把“+”做到了大家的心坎上，使党员深受教育。有效深化了支部党建工作，促进了支部建设，不断增强了党员与积极分子奋发进取、服务群众的强劲动力。

四是抓示范引领，积极扩大党建工作影响

支部开展“选树身边典型，学习身边先进”活动，在全园营造“重学习、比能力、学先进、讲奉献”的浓厚氛围。李敏老师以平凡演绎精彩，她用爱，走进孩子的心灵;用心，编织孩子成长的摇篮;用行动，担当肩负的责任;用实践，传递心中的爱。 田海珍老师用爱+奉献+超越，演绎生命的精彩，她爱岗敬业、团结同事、注重与人心的交流。她们是平凡的普通人，却“干一行、爱一行、精一行”，以自己的辛勤劳动，为幼儿园的发展作出贡献。

选树身边典型，学习身边先进，讲述身边的故事，这样的活动具有强烈的感染力和说服力、信服力。大家感到，先进人物、典型事迹看得见、摸得着，弘扬了党员正能量，使每一名党员学有标杆、赶有目标。

五是抓责任落实，切实加强党建工作保障。

加强党建工作、不断提高科学化水平，关键在加强领导，核心在落实责任。我们不断强化“抓好党建是本职、不抓党建不称职、抓不好党建是失职”的责任意识，努力推行支部书记负总责、分管领导全程抓、责任人员抓具体的责任机制，较好地营造了上下联动、全园合力、齐抓共管的工作格局。

我园全力实施好“123党建+”行动计划，坚持“用党建统领各项工作，将党建融入各项工作”的工作思路，实现党建与教育联动发展、相互促进。我支部搭好“党建+德育工作”、“德育+平安教育”、“党建+课堂教学改革”、“党建+队伍建设”、“党建+改善办学条件”、“党建+规范办学”六个平台，将日常工作与党建工作有力结合。坚持党建工作经费优先拨付，办公条件优先改善，党务工作优先完成，使党建工作始终保持旺盛的生机和活力。

二、存在的不足及下一步工作打算

(一)存在的不足：党员参与活动的积极性有待提高;党日活动时间不固定;党建工作缺乏亮点。

(二)下一步工作打算：

1、认真对照教育工委的工作要求，全面贯彻落实，保质保量地完成党工委交办的各项工作任务;

2、进一步做好社区党建工作，完善党组织建设;开展好党员志愿者服务活动、扎实开展“维护核心见诸行动”主题实践活动。