秋分这个季节有什么特点【合集20篇】

证券承销协议的特点

1、签署证券承销协议的证券公司必须具有证券监管机构特别许可和授予的承销业务资格

我国证券公司分为经纪类证券公司和综合类证券公司，经纪类证券公司只能从事证券经纪业务，不得从事自营、承销等业务。综合类证券公司经证券监管机构的特许授权，可以依法从事证券承销业务。所以，有些综合类证券公司获得了承销业务资格，可以从事证券承销业务；有些综合类证券公司未获得证券承销资格，不得从事证券承销业务。取得承销商资格的证券公司可能取得不同证券的承销资格，如有的证券公司仅取得a股股票承销资格，有些则可同时取得b股承销资格。有的证券公司只取得证券分承销商资格，有些取得主承销商资格。证券公司必须在证券监管机构核准或许可的范围内，从事证券业务。

2、证券承销协议是书面要式合同

首先，证券承销协议必须采取书面形式签署，不得采取口头或其他形式达成协议。其次，证券承销协议应当记载法律、法规要求记载的事项，证券监管机构要求记载的事项，也须记载于承销协议。最后，证券承销协议经双方当事人签署后，须提交证券监管机构批准和备案。证券发行人与承销商对证券承销协议的任何补充、修改和变更，也必须提交证券监管机构批准和备案。这可以防止证券发行人和承销商借补充、修改和变更之名，规避证券监管机构的监管。

3、证券承销协议是证券发行送审文件的组成部分

股票条例》第20条规定，公开发行的股票，应当由证券经营机构承销。根据我国-信息披露制度，证券承销协议是证券发行的法定送审文件。在实践中，证券公司在介入证券发行准备工作时，就处于与证券发行人协商承销协议的状态。证券发行人在向证券监管机构报送送审文件时，必须提供与承销机构草签的承销协议和证券承销方案。证券监管机构可对承销协议内容提出反馈意见，承销协议双方根据该反馈意见作出补充修改后，并在接近招股说明书公布时，最终正式签署承销协议。

4、证券承销协议不得违反国家强行法的规定

现行法律对证券承销协议的个别特殊条款作有限制性规定，证券发行人与承销商签署承销协议时，必须遵守此类规定。如根据《证券法》第26条第1款规定，证券的代销、包销期最长不得超过90日。《证券法》第28条规定，股票发行采取溢价发行的，其发行价格由发行人与证券公司协商确定，报请证券监管机构核准。

责任编辑：欧*倩

可行性研究报告特点及用途

可行性研究报告特点

1.科学性

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。

2.详备性

可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

3.程序性

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

报告用途

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。

议校园文化活动的类型和特点调查

调查目的：通过对首都高校校园文化活动的调查，深入了解各所高校校园文化活动的类型和特点，揭示其内在规律性，发掘其特色与创意。与我校类比，借鉴，同时探究现今大学生普遍关注与积极参与的活动。

调查对象：清华大学，对外经贸在校学生

调查方法：浏览网页、采访、问卷调查。

一、清华大学校园活动调查分析

理论学习方面：清华学子财富论坛第 场“海权兴即国家兴”

卡巴斯基先生清华讲演——国际网络安全

惠普全球副总裁兼首席战略技术官（csto）shane先生清华大学演讲会

领导力发展论坛——每个人都可以成为领导者

实践技能方面：各大企业校园专场招聘会

清华创业计划大赛

cuba半决赛 清华大学vs华侨大学

实践相册--清华大学 - 年年度学生暑期社会实践摄影展

清华大学首届智能车对抗大赛

文化艺术方面：清华大学红十字会学生分会二十周年会庆

中国曲艺家协会进入清华大学进行交流演出

清乐华章――清华大学研究生大型文艺演出

清华大学 年法国文化周

第二届学生国际象棋文化周

清华大学首届紫荆露天电影节

清华大学香港文化节

“一二-九”合唱

体育活动方面：拥抱 ——清华大学新生奥运风采大赛

纪念“为祖国健康工作五十年”提出五十周年专题活

马约翰杯体育比赛

年年清华大学学生体育活动月

11.12男生节

3.7女生节

总结：这些校园文化活动涵盖理论学习、科技创新、实践技能、文化体育等多个方面，覆盖面广、内容丰富、形式多样，形成了健康高雅、文明温馨的校园文化氛围。在理论和实践方面更侧重于理科。就时间安排而言，每一个月都有不同类型的活动，加上每一个系，每一个社团的活动，很庞杂。清华有着很多人力资源和物力资源方面的优势。其活动总体特征是多而杂。

分析：以清华大学“女生节”辐射效应为例——

清华大学的一系列活动，往往都能引起巨大反响。其中，同学们最感兴趣的，普及最广的莫过于每年的女生节。女生节不仅仅是一种口号，它已经成为了清华的一种传统和招牌活动。而且其影响正在逐年扩大。究其成功原因，可以归结为以下几点：1.女生在清华的比例较小。“物以稀为贵”，自然会得到重视。这是其自身优势。2.节日创意迎合了青年追求新意、追求浪漫的主旋律；3.活动具有普及性。无论什么专业，无论什么国家，民族，无论是否有专长，无论什么年级，都可广泛参与。 4.校方高度重视，校学生会，团委，以及各系，前期做了大量的宣传动员工作：女生节前夕已经把清华大学bbs留言板的封面换成了“女生节”的主题封面；在校内多处制作宣传海报；紫荆园宿舍区内随处可见书写着“祝全体女生节日快乐”的条幅；校团委专门制作专题电脑幻灯片在礼堂放映。5.活动形式多种多样。几乎集合了日常生活与学习的各个方面，比如女生节之“看吧”——播放各国原声电影；“暖吧”——男女生打破界限，齐聚畅谈；“逛吧”——举办游园会……举办女性讲座；各商家的女生节商品促销优惠进校园；学校周围的商铺跟风打折；女生节服饰大赛；6.统一性与灵活性相结合，自由度高。除了官方的活动，各系，各学院充分发挥了自身的创造性，有的系男生在凌晨聚集女生宿舍楼下唱歌；有的系男生精心准备了送给女生的礼物；有的是将教室用彩带，气球等装点得很有节日气氛；有夜晚用蜡烛拼的“心”字；有互动游戏环节；有食堂门口献花；围圈为女生祝福；放风筝送祝愿……

二、 对外经贸校园活动调查分析

一、 年外语文化节（ 年年4月16日——4月21日）

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竞聘报告特点以及以往失败原因

五、吐词不清，含混模糊

竞职演讲一般要求演讲者在有限的时间内，言简意赅地把自己的基本情况。工作特点、工作设想向听众娓娓道来。但是有的竞职演讲者却不善于把握演讲的轻重缓急，虽连珠炮式地将整个演讲“一气呵成”，但因吐词不清，或语速过快，使听众不知所云。

竞职演讲为广大人才提供了一个充分展示自我。表现自我的舞台，愿广大竞职者能够克服演讲中的不良倾向，客观、公正地作好自我评价，科学合理、切合实际地阐明施政方案，向公众推销一个真实、客观的自我，通过竞争找到适合自己展示才华的工作岗位

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关于中学生性格特点调查报告

一、问题的提出

学校在培养学生智力发展的同时，也越来重视对学生非智力因素的培养。研究证明，各种非智力因素在中学生学习、生活中起着十分重要的作用。我们这里所研究的性格品质正是非智力因素的一个重要方面，而且是其核心的成分。中学阶段是人的生理、心理发展的关键时期，因而中学生良好性格的培养也显得尤为重要。

性格是一个人对现实的稳定的态度以及与人相适应的习惯化行为方式的心理特征的总和。由于家庭及社会环境等多方面因素的影响，使现在许多中学生在性格品质方面出现了如：依赖、任性、冷漠、情绪不稳定、社交困难等性格缺陷，急需正确引导和帮助。为此，我们提出了这项研究课题。我们研究的目的就是要抓住中学阶段这一性格的良好塑造期，在教育教学中帮助学生克服性格中的缺陷和弱点，努力帮助他们形成热情、开朗、诚实、勇敢、果断、坚毅、勤奋、自信等良好性格品质，从而为国家培养既具有丰富的科学文化知识、高尚的道德情操，同时又具有健康的心理品质的二十一世纪合格人才。我校地处城乡结合部，学生中城镇户占30％，农户的约占70％，且农村家庭经济上较宽裕。这些学生们存在着衣来伸手，饭来张口，以自我为中心，情感脆弱，意志薄弱等性格缺陷，急需引导和帮助。为了全面了解我校中学生的性格特点，我们采取了问卷调查法。

二、调查过程

1.调查对象

本阶段的研究对象为初一、初二两个年级的学生2.调查方法

问卷调查法。我们精心设计了调查问卷，通过对157名学生答卷的认真分析，了解了学生的性格特点。三、调查结果及分析

1.调查问卷中学生性格自测题

（1）遇到不公平的事情你能控制自己的感情吗？（ ABM ）

（2）一个人时，常常幻想自己的未来吗？（ VAM ）（3）同学们认为你热情好动吗？（ VCZ ）

（4）你干任何事都能抱着实事求是的态度吗？（ MXA ）

（5）你觉得你有可能成为班干部吗？（ VAC ）

（6）你对学习和其他事情都满怀希望吗？（ BZM ）（7）同学有困难你能热情帮助吗？（ CAX ）

（8）你喜欢与人争论吗？（ ABC ）

（9）你做事喜欢有始有终吗？（ ACB ）

（10）老师和同学认为你有想象力吗？（ ABX ）（11）你愿意向希望工程捐款吗？（ VAX ）

（12）你的老师认为你的想象力强吗？（ CZB ）（13）与别人相处时你能忍让吗？（ CAV ）

（14）你对许多事情都爱发表不同意见吗？（ VAZ ）

（15）你在同学中有威信吗？（ CMA ）

（16）你遇事能三思而行吗？（ MXB ）

（17）你对无拘无束的生活充满幻想吗？（ ACX ）（18）你有能力参加很多课余活动吗？（ VZX ）（19）在紧急情况下你能舍己救人吗？（ CZM ）（20）对你来说人格尊严很重要吗？（ CMX ）（21）如果一件事成功的希望很小，你会努力去做吗？（ VAB ）

（22）你羡慕英雄人物吗？（ VAM ）

（23）你善于同周围的同学朋友交往吗？（ AMB ）

（24）你喜欢说大话吗？（ CBM ）

（25）你经常怀疑别人说你坏话吗？（ BZV ）

（26）你认为自己是一个明智的人吗？（ MXB ）（27）你的爱好和思考问题的方法常常走极端吗？（ VBC ）

说明：括号中的三个答案依次为是、比较是、不是。每个问题只能选一个答案。

2.调查结果

此次调查，我们分别在初一、初二年级各抽取了两个班的学生参与，共计157人。问卷调查结果如下：

得8个以上 A 的28人占总人数的17.8％

得7个以上 B 的5人占总人数的3.2％

得6个以上 C 的51人占总人数的32.5％

得6个以上 M 的7人占总人数的4.5％

得6个以上 V 的53人占总人数的33.8％

得6个以上 X 的3人占总人数的1.9％

得4个以上 Z 的40人占总人数的25.5％

说明：

★ 得8个以上 A 者的评价凡事总想做得尽善尽美，常立志而不立长志，容易见异思迁，缺乏持之以恒的精神，有些夸夸其谈。

★ 得7个以上 B 者的评价做事有一定的兴趣，但虚荣心强，有点自以为是，志趣平庸，做事急躁，但又不乏善良和热情。

★ 得6个以上 C 者的评价为人热情，富于想象力，很诚恳，有正义感，有人情味和求实精神，做事循规蹈矩。

★ 得6个以上 M 者的评价做事讲求实际，遇事有主见，对生活充满信心，渴望得到同情，不幻想，总是想从生活中汲取有益的东西。

★ 得6个以上 V 者的评价天资很好，很有理想，总是尽一切努力去实现自己的愿望，有时有些得意忘形，在成绩面前从不停步，但遇到挫折时容易消极。 ★ 得6个以上 X 者的评价对自己和别人都始终如一，不幻想，缺乏热情，总生活在自己的小天地里，保护着自己的利益，对外界所发生的事情漠不关心。 ★ 得4个以上 Z 者的评价固执多疑，总处于被动地位，对任何事情甚至自己的事情都无动于衷，麻木不仁，有才能但不会选择自己的道路，自立能力差。3.结果分析

我校初中生的性格特点带有浓厚的地域色彩。我校地处城乡结合部，学生在性格特征方面具有如下优点：他们兴越广泛，敢想敢说，为人热情，尊敬师长，富于想象力，肯于动手，勇于实践等等。

他们这一特定群体，在性格方面突出表现出以下弱点：

① 依赖性强，生活自理能力差；

② 情感脆弱，承受挫折能力差；

③ 嫉妒、报复心理强；

④ 自私、利己主义思想普遍；

⑤ 任性、固执、爱发脾气。

四、研究方向

根据以上调查结果和课题的研究计划，我们下一步要做的主要工作是进一步分析、研究我校中学生性格特点的形成原因，主要通过了解学生的家庭情况、家长的文化水平以及周边环境、个人兴趣爱好的调查，为下一点探索培养中学生良好性格的新途径做好准备。

三大行业人才需求特点调查研究报告

一：调查背景

中国的经济面貌在新世纪以来发生的两大变化，不可否认的在很大程度上改变了各行业用人特点的格局。无论是XX年

加入wto还是其后的XX年金融危机，各行业对人才的需求发面都发生了明显的转变。同时，大学生就业正逐步走向市场化的工程，这要求我们不仅得牢固自身素质与技能，更重要的是能够把握住市场的起伏走向与用人需求特点的变化。

因此，我们有必要对社会总体用人需求特点进行调查了解，以便发挥自身特长优势为上岗就业打下坚实基础。

二：研究目的

1.  关注社会变化，了解受调查行业的特点与未来发展走向。通过调查了解人才市场动态，为职业生涯规划提供参考依据

2.通过了解三大行业特点，简要概括出社会总体用人需求特点

3.  增加社会经验，提高自身认识，加强素质培养。

三：调查方法说明

1.在这次调查研究中选取平时生活中接触比较频繁与密切的行业作为调查对象。

2.本次调查选取服务业的几个行业进行调查，具体有服装业，餐饮业，房地产业

3.本次调查以文献资料、时事新闻报道研究为主，实地访谈为辅。

四: 调查时间

1月20日至1月29日

五:研究成果与说明

（一）概述

鉴于现身实际情况不利于对更行各业用人特点进行深入研究。所以我们讨论决定将调查目标主要锁定在衣、食、住这三个方面，希望能从这三个方面总结概括出服务业的一些特点。

（二）、对象选取考虑与决定

经过讨论我们决定首先对具体商场店铺进行登门访谈，这些商场店铺均是我市知名度较高的一些单位，在整个过程之中，受访商场店铺的经理代表都非常配合我们的工作。具体如下

在“衣”这一方面，访谈对象：建设中路的“星期六名鞋店”以及位于步行街中段的“太平洋服饰购物广场”。

在“食”这一方面，访谈对象：江北路的“美味螺丝粉总店”和“泰丰美食馆”。

在“住”这一方面，访谈对象：江北路九龙新城的售楼部。

在以上的访谈中得到的资料仅供归纳总结各行业特点及用人需求时参考使用，访谈内容不列入文中。

（三）、浅谈各行业特征及用人需求情况

服装行业——求贤若渴：

从调查中得知，中国服装行业虽然没有继续沿袭前几年高歌猛进的发展态势，但是作为我国“第二大消费热点”，服装 行业的发展前景依然被大家一致看好。“服装经济”作为一种深具发展潜力的经济形态仍被外界关注与认同。中国服装人才网提供的数据显示，前三年中供需规模仍有着增长的态势，而且继续保持着供需两旺的势头。该行业招聘的专业岗位主要集中在首席设计师、设计总监、质检、外贸人员、销售主管、区域经理、导购店长、营销总监、市场督导采购主管等岗位。而且招聘企业集中的区域省份分布：广东、浙江、江苏、北京、上海、福建、湖北、等地。

根据收集到的现有资料，针对目前中国服装行业的人才需求行情，可以归纳为以下几点：热点专业供不应求、服装学校毕业生紧俏、网络招聘持续发力。而且由于市场竞争的激烈化，整个行业普遍存在这求贤若渴的现象，尤其凸显在服装设计这一块，缺少优秀设计师已经成为企业品牌发展瓶颈。而服装设计师、服装制版师又间接决定企业的命运。所以要在该行业中大展身手的话就必须得熟练地掌握自己的专业技能了。

饮食行业——机遇与挑战并存：

随着国家饯行低碳经济，餐饮行业将面临旨在低碳环保经济的全新改革。行业只有更加注重社会责任,低碳餐饮才能得到发展，接受访谈的两个单位在这一点上便显出一致的认同，因为这是降低成本提高利润的有效手段。因此在未来一段时间内餐饮业这一特点将会尤为突出。此外受金融危机及气候异常的冲击，饮食业的平利润不断下降，物价不断上涨，而由于市场竞争的加剧，为保持竞争优势，餐饮企业短期内难以通过提高产品和服务价格将成本压力转移给消费者。面对这一情况，餐饮从业人员短缺现象持续不断，尽管企业已经提薪或者增加福利进行补救。

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1） 从相识到相知，从相知到相恋，从相恋走向婚姻的殿堂。我知道这一过程既有幸福，也有辛酸，愿你们珍惜这来之不易的幸福，牵手一路走下去！

2） 龙凤呈祥喜迎庆，连理结对爱得双；才子好球美人倾，佳人觅得如意郎；你侬我侬臻家境，甜言蜜语入洞房；良辰吉时终身定，天长地久夫妻档。

3） 用诚实勇敢、执着与信念将美丽的新娘顺服，如展翅飞腾的雄鹰跳着幸福的舞；愿娇艳的新娘加倍温柔，今日踏上甜蜜道路，多子多福胜过葡萄树！新婚快乐！

4） 晶莹雪飘新婚闹，圣洁婚纱新娘俏。唢呐吹出天仙妹，锣鼓敲出点绛唇。礼炮齐鸣喜庆来，雪花梅花并蒂开。知心郎君洞房外，百媚千娇红头盖。祝：新婚愉快。

5） 一尾轻戒，圈住了两个人的生命。两个凡人，搭建起人间天堂。从此我的发尾为你绾上，从此你的秋裤我来准备。愿白头偕老，愿珍惜每一天。

6） 噼噼啪啪迎花轿，红红火火接新娘。热热闹闹宴佳客，欢欢喜喜闹洞房。真心真意表祝愿：一生一世爱不完。和和美美家业旺，甜甜蜜蜜到天荒。

7） 分明是千年前的一段缘；无数个偶然堆积而成的必然，怎能不是三生石上精心镌刻的结果呢？用真心呵护这份缘吧，祝福你们，永结同心，真爱永远。

8） 这时刻，是花开的时，是飞彩的时刻，是吉庆的时刻，是你大喜的时刻。祝你：天赐良缘，百年好合。

9） 愿你们的爱情，比美洒更美；比膏油更加馨香；比蜂房下滴的蜜更甜；且比极贵的珍宝更加宝贵！

10） 天时地利人和，天下有情人终成眷属。国强业盛家旺，恭祝好夫妻情深意长。花好月圆辰佳，昭示心有灵一世情缘。

11） 路遥遥，船悠悠，缠缠绵绵话不休。风柔柔，月明明，钟爱一生是真情。山高高，水涟涟，恩爱蜜语难说完。花艳艳，雨蒙蒙，天涯海角伴君行。

12） 此刻不需要太多的蜜语甜言，太多的真情才修得了你们日后一起同船，作为朋友请让我们一起分享这份浪漫，随即送上朋友的真心祝愿：愿你们新婚快乐，幸福美满！

13） 牛郎织女鹊桥会，董永七仙成双对，红莲花开并蒂穗，桑榆枝结连理缀，今日良辰今宵醉，来年今日添子贵，相敬如宾案齐眉，夫妻恩爱永相随。新婚快乐！

14） 你结婚了，我发昏了，眼花缭乱的眼前都是幸福的笑容，你晒你的幸福呗，干嘛在我眼前转，哈哈，原来是我忘了给你祝福，补上补上，祝你新婚快乐！

15） 妻子，对青年男人来说是主人；对中年男人来说是朋友；对老年男人来说是护士。结婚之前，要睁开你的眼睛；结婚之后，要睁一只眼闭一只眼。

16） 真爱，真情，真感动。好人，好事，好心情。送福，送愿，送掌声。你美，你帅，你真行。一声，一铃，一阵响。兴业，兴家，兴福中。

17） 愿你俩在以后的二人世界中，用爱去缠着对方，彼此互相体谅和关怀，共同分享今后的苦与乐。敬祝新婚快乐，百年好合，永结同心！

18） 千年的爱恋汇成的语言，千年的等待变成的姻缘。今天的你们是月老种下的期盼，是时光轮回的祝愿。当然，我也得祝你们快乐齐老，喜结良缘！

19） 柳绿桃红莺燕语，吉日良辰，遍洒烟花雨；喧天鼓乐笙歌缕，好友亲朋，贺语齐声聚；比翼双飞开新宇，瑟琴和奏神仙侣。祝新婚快乐！

20） 抛开以前的流言蜚语，忘记远去的情感纠葛，留住美好的甜蜜惊喜，创造幸福的快乐未来。朋友，新婚之喜，愿你们携手走向，恬静生活！

21） 唐诗的简洁搞不懂。宋词的细腻难弄清。汉赋的华丽学不会。元曲的精粹练不成。文采太低您别嫌弃。真心送福您就收听。婚姻甜蜜哈！

22） 今天，我带着喜乐、感恩的心灵，向你们衷心地祝愿：祝愿你们新婚愉快，爱比高天更高，情比深海更深！

23） 俗话说，十年修得同船渡，百年修得共枕眠。于茫茫人海中你们走到一起，是缘分也是幸运。我相信三生石上，一定刻有你们的姓名，祝你们幸福一生！

24） 春风拂心心和乐，对联映花花娇美。红花扯住一双人，青丝挽起两颗心。一拜父母谢深恩，再拜天地表衷肠。今生相守相依偎，此世同心同欢畅。真心祝愿你新婚快乐。

25） 爱是蜜糖，是雪莲，是永恒的赞歌，是生命的源泉；爱是牵挂，是奉献，是思念的痛，是回忆的甜。大喜的日子，愿你们一生幸福！

26） 天生一对地造一双，完美结合共偕连理，百年偎依百年眠，彼此宽容互相照顾，天生才子佳人配，只羡鸳鸯不羡仙。朋友，祝愿你们新婚甜蜜！

27） 缘何相聚，还诺前世；聚何相爱，为惜今生；爱何相守，心心相依。天赐良缘，真爱永恒。祝福你们，鸳鸯蝴蝶，永沐爱河，新婚快乐，永远幸福。

28）寒风送喜雪送暖，婚纱冻人却养眼。结婚可解心思念，青涩苹果熟后甜。开心锣鼓天仙配，鸳鸯织就欲双飞。高朋满座欢到黑，庆祝新婚咱不累。祝：新婚愉快。

29）愿耶和华从至圣所赐福于你，愿你们一生一世都看见圣城耶路撒冷的好处！

30）我敬你一杯，感受新婚里你的幸福和甜蜜，为你摘下满天星，让白鸽衔落在礼堂，缀成花环，祝你婚姻生活像花儿一样美！

1、你是我的姐妹，你是我的宝贝，不管相隔多远，我都一直珍惜这份感情。记得你的好，记得你的可爱，记得你的任性，记得我们在一起时最美好的时光!

2、在你的生日到来之际，诚挚地献上我的四个祝愿：一愿你身体健康;二愿你幸福快乐;三愿你万事如意，四愿你魅力永存!

3、送你一份温馨，两份问候，三份美好，四份懵懂，五份高贵，六份前程，七份典雅，八份柔情，九份财运，十份真诚。生日快乐，幸福安康。

4、不是“姐妹花”，酷似“姐妹花”;不是“亲姐妹”，胜似“亲姐妹”;没有什么能够分开我们俩，答应你下辈子也会再遇上，姐妹日，祝福姐妹真情天长地久。

5、姐妹日，我祝福天下的姐姐美丽漂亮，我祝福天下的妹妹婀娜多姿，我祝福天下的姐姐和妹妹爱情甜蜜蜜，笑口常开，你们过姐妹日也带上我吧，哈哈哈。

6、姐姐妹妹一起来。拥抱舞蹈乐开怀。昨天今天和明天。永远记得你是谁。无论何时又何地。我心与你不分开。美丽相伴到天涯。朋友祝福语

7、晴天我为你遮阳，雨天你为我撑伞。购物逛街有我陪你，寻找美食你出主意。你的寂寞我来填补，我的忧愁你来打消。姐妹日。祝我的姐妹们快乐无忧，美若天仙，心情舒畅，工作顺利!

8、爱看你俏皮的鬼脸，听你说心里的小委屈，逛街购物随时待命，午夜电影也绝不缺席。我们一起有过欢乐和泪水，所以我们更加彼此珍惜。姐妹日到了。第一个想到的就是你，愿你每天都快快乐乐，无忧无虑!

9、在你生日来临之际，祝事业合法午，身体壮如虎，金钱不胜数，干活不辛劳，悠闲像老鼠，浪漫似乐谱，快乐莫你属!

10、你好可怜哦，今天明明是你的生日却还要上班，但是不要紧，由于你收到了我的祝福，相信你今天过得会很开心!

11、我很开心因为遇见改变生命的你，如果难过你肩膀最辽阔，你帮我带走乌云满布的天空，如果生活少了有你陪我，我整天开着手机也感到失落，这不是恋爱才有的情节，姐妹日，发条短信告诉你，亲爱的，有你真好!

12、小秘该让你知道了!天，是用来打雷下雨地;地，是用指导花长草地;我，是用来指导你地生活地;而你：就是用来猪肉炖粉条地!猪生日快乐地!

13、今天我学会了一首歌，好想唱给你听，可又离你那么远，只能告诉你是什么名字了，你一定要目不转睛盯着屏幕，好了，看到了吗?嘿嘿，生日快乐。

14、三百六十五天，每一天的蜡烛，闪亮聚集在此刻，我真心为你祝福，愿你总看见的是阳光，总遇见的是曙光，一辈子都有的是幸福的目光，生日快乐。

15、也许你并不是为我而生，可我却有幸与你相伴。希望在我有生之年，年年为你点燃生日的烛焰。在你生日这一天，也留下我的愿望，愿你快乐每一天!

16、我们不常联络，心却靠的更紧，我们在同一片天空下，呼吸同一种空气，你是我的弦外知音，你原谅我所有的有口无心，姐妹日我只希望你能快乐，其他的我也不想要的太多!

17、太阳暖暖躲在身旁，鸟儿羞答答伴我飞翔，还有什么能够形容我们俩，感谢你一直陪着我成长。姐妹日，祝亲爱的姐们，百事可乐，万事如意，幸福永远。

1.秋分是寒暑的分水岭，秋分是收获的分水线，秋分是风景的分叉口，秋分是心情的分界线，秋分是快乐的分理处，秋分是幸福的分子式，祝秋分好运不分。

2.缕缕微风捎来秋分之讯，处处田园寄望丰收之喜，丝丝细雨洒下清凉之意，片片落叶满载思念之情，声声问候吐露祝福心声。秋分时节，祝你心情愉快！

3.秋分警钟敲响，口诀牢记心上：凉气铺天盖地，早晚切记添衣，呼吸新鲜空气，注意强身健体；切勿工作繁忙，心情必须舒畅，愿你爱情和美，家庭事业安康。

4.秋分时节，时间日夜平分，健康日夜平分，快乐日夜平分，吉祥日夜平分，如意日夜平分，甜蜜日夜平分，祝福日夜平分。总之愿你幸福不分昼夜！

5.天气会变，温度会变，季节也会变；梦想会变，事业会变，心情也会变；时间会变，地点会变，距离也会变；祝福会变，词句会变，唯有诚意不变：秋分快乐！

6.秋分来临之际，我仅代表喜欢春天的、恋着夏天的、期盼冬天的各零后的男男女女、猫猫狗狗、花花草草们，祝你秋分快乐，天天开心！

7.皮肤干燥、口渴、失眠，收到短信的你有木有？如果有的话就说明你肺气太强啦，告诉你个秘方吧：少辛增酸忌寒凉！嘘，只告诉你一个哦，秋分快乐哈！

8.秋分啦，送你一份大礼，让安全卫士时时体检你的健康；让金山毒霸分分扫描你的心理；让杀毒秒秒监视你的情绪。祝秋分快乐！

9.愿你与烦恼“分”手，愿你与开心结缘；愿你与悲伤“分”手，愿你与幸福结缘；愿你与霉运“分”手，愿你与好运结缘。秋分时节，该分则分，幸福一生！

10.秋分的雨水告诉你，我要来了务必带好雨伞；秋天的气候提醒你，天气依然干燥；我悄悄地跟你说，秋分到了，记得注意身体！

11.你侬我侬爱意深，秋波只乱情人心；但叫落叶随风去，誓言不变伴永生；一日萧瑟秋分到，不敌似火爱情真；秋高气爽应何时，便看你我在当今！

12.当眼睛被美丽的秋色装满，当耳朵被动听的鸟鸣填充，当鼻子被诱人的花香吸引，双手仍不忘记发一条信息，送去祝福：秋分快乐！

13.秋分秋分，福气纷飞；秋分秋分，祝福纷纷；好运好运，从此常驻；开心开心，即日逢源；短信短信，源源不断；祝福祝福，幸福一生。

14.随春风飘走的是时间，随夏日升华的是岁月，随秋雨流失的是牵挂，随冬雪落下的是思念，随短信到达的是祝福：秋分来临，祝秋分快乐、生活美满幸福！

15.西风落叶，叶落知秋，秋月春花，春花秋月，盈盈秋水，水波荡漾，金凤玉露，橙黄桔绿。祝正在欣赏美景的你，秋分快乐！

16.秋风习习，夜变长；秋雨绵绵，问候忙；秋意深浓，要安康；秋分来到，别心慌；温馨贴士，来帮忙：喝多水添衣勤，早晚冷别着凉，保重身体心舒畅！

17.白露早，寒露迟，秋分种麦正应时；播希望，撒良种，收个金娃笑嘻嘻；秋分至，祝福到，愿你秋分种宏愿，来年丰收顶呱呱，一切随心预料无外。

18.秋天长又长，“秋分”分两半，分给晚夏一半，延续夏的温暖；分给早冬一半，铺垫冬的寒冷。秋分来临，注意保暖防寒哦！

19.秋风习习，秋雨细细，金黄稻田，泛黄落叶，秋分时节，收获的季节，让我们一起收获曾在春天已经播种的种子长成的麦田。

20.秋分秋分，秋色十分，快乐十分，健康十分，愿你一分好运，一分成功，一分平安，一分幸福。每一分都围绕在你身边，每一分都长驻你的心田。

21.秋分秋分，昼夜平分，祝福平分，分一半好运，匀一半健康，你一半我一半，我们永远是一对好伙伴。愿秋分快乐，幸福安康。

22.秋分一到，阴阳二分；人应顺之，收养神气；少食辛辣，多食酸甜；早起早睡，调和情志。祝秋分节身体健康，万事如意！

23.心儿逍遥乐滔滔，祝福遥寄献美妙，站在高楼大声笑，高呼秋风万般妙，再把我的短信大声念，周围人众皆围观，声声念到：祝你秋分快乐。

24.菊花高洁，月儿明艳，秋风载着我的思念，鸟儿翩飞，鱼儿遨游，秋景载着我的祝愿，美梦长圆，幸福相连，祝你开心在秋分，万事大团圆。

25.梦圆了情深了万事满了，花飞了叶落了果实累累了，思念祝福夹杂着怀念，一阵开心的风伴着秋分吹来，愿你我友谊长存，深情不变。

26.秋分至，既均昼夜又平季，短信到，丰收喜悦与你分，分你万事如意行好运，前程锦绣一路通，健康快乐伴永久，合家欢乐喜相逢！

27.借秋分来临之际，分去你的烦恼，分刮你的忧愁，分发我的祝福，分送我的问候。附带赠送“福、禄、寿、喜”四盒运气大礼包哦！

28.秋高气爽月儿明，秋花高洁脱俗清，秋叶飘飘忆深情，秋分问候遥传送，福健安康快乐多，好事长圆乐呵呵，愿你万事顺利，开心在秋分。

29.一片落叶是一片祝愿，一阵秋风是一丝思念，一朵繁花是一份问候，一条短信带着我深深的关爱！祝你秋分幸福愉快，开心快乐常在。

30.秋分将至，落叶不是无情物，秋风吹起送祝福，愿你秋分之季大丰收：身体健康心情悦，事业顺利合家欢，朋友知己贵人多，浪漫爱情真永远！

1、秋分养生有道，四大美食护航，百合冰糖同煮，清热润肺独到，大枣入粥滋补，健脾益气高招，每日吃些红薯，清脂促消奇效，枸杞泡茶常饮，贴心安眠护肤。

2、星辰交换，日历翻翻，秋分来到，秋天过半。写条短信，送上祝愿，借用电波，到你身边，收到幸福，储存健康，备份幸福，整个秋天。如若再转好事连连！

3、秋分有三候：一候雷始收声；二候蛰虫坯户；三候水始涸，二十四节有分工，提醒人们种麦忙，适时种麦年年收，种得晚了碰年头。

4、秋分时节到，祝福跟随到，纵使可以让昼夜平分，却分不开默默的关怀，斩不断无尽的思念，送不完无限的问候，愿你快乐每一天！

5、从秋分起，你必须：跟公鸡比早起，跟婴儿比早睡，跟和尚比戒欲，跟菩萨比怒气。输了你的认罪，赢了请你消费。

6、秋分是世上最美丽的季节，收获一年丰硕的果实，又种下来年希望的种子。在这个季节里我要送你最美好的祝福：祝你天天播种幸福，收获幸福，享受幸福！

7、一江秋水白茫茫，蓝天白云送吉祥。二分秋色夜来香，高山流水好运长。三分秋月心飞扬，花好月圆添吉祥。秋分短信在路上，海阔天空齐分享！

8、秋风起兮银露降，气温日降渐转凉。早晚农活少干点，晚上睡觉关门窗。天凉及时加衣服，冷热变化伤健康。祝你金秋硕果满，愿你稻谷堆满场。秋分快乐健康！

9、秋分秋分，昼夜平分，炎热降温，舒爽不闷，美好时节，思念平分，牵挂为首，惦记紧跟，情谊绵长，祝福平分，快乐常跟，欢笑秋分！

10、借秋分来临之际，分去你的烦恼，分刮你的忧愁，分发我的祝福，分送我的问候。附带赠送“福、禄、寿、喜”四盒运气大礼包哦！

1、用秋分的果实喂饱你的眼神，用秋分的斜阳装扮你的衣裳，用秋分的清凉擦亮你的双眸，用秋分的月夜点燃你的激情，用秋分的细雨滋润你的祝福，秋分之际，祝一切顺利，心情美丽！

2、老朋友，又想起你了，没办法，总是让我惦记。这不，秋分了，天气慢慢凉快了，我又开始担心你，怕你感冒，你可要照顾好自己，不许让我担心啊！

3、秋分渐起短信到，送您笔墨纸砚伴一生：身体健康作笔，合家幸福为墨，浪漫爱情如纸，真心知己亦砚！愿您秋分快乐，心想事成！

4、秋分分秋分秋天，天高云淡空气爽；金秋迎丹桂飘香，瓜果庄稼收成好，欣喜若狂笑不完，满车转载把家还。祝秋分满载而归。

5、金秋送爽皆欢颜，丹牡花香菊花黄。雾霾蒙蒙爱意浓，秋雨绵绵情绵缠。金秋天野一片黄，情亲友情爱情缘。秋分问候送给你，愿你健康逍遥玩。

6、秋风轻送，带来了收获的芳香；秋雨飘洒，送来了远方的问候；秋花灿烂，增添了无数的情思。秋分到了，愿你收获满满，快乐无限！

7、夏燥热，冬寒凉，秋分时节刚刚好；寒暑平，阴阳半，幸福快乐占多半；天高爽，温渐凉，出门要把寒气防；送祝福，许心愿，秋分开心总相伴；秋分时节，愿你吉祥如意。

8、秋水长，波上寒烟弥漫；秋山远，层林落尽花瓣；秋风慢，快乐风中旋转；秋景媚，美丽心情相伴。秋分秋意秋绵绵，遥送思念祝福传，愿君自在悠闲！

9、秋风出来气温降，无限思念在心房。秋雨滴滴问候达，愿你健康人无恙。秋天美景身边傍，开心快乐任徜徉。愿你秋分收获丰，幸福生活不打烊！

10、秋分，分不开快乐和健康；秋分，分不开奋斗和梦想；秋分，分不开幸福和希望；秋分，分不开朋友和祝福。清爽秋分，让问候丰收情谊，得满分。

1、秋分了，我的祝福虽然不像夏天那样热情似火，但是却像凉爽的甘泉流淌在你身边，祝你这个秋天：事业节节高，情感天天好，家庭日日和，好运时时刻刻相伴左右！

2、秋分秋分，天气降温，一条短信，送去温馨。守住健康，身体强壮。守住快乐，人生自得。守住美满，吉祥平安。守住甘甜，幸福相伴。秋分快乐！

3、用万千的枫叶折成如意的风帆，愿你生活红火。用馥郁的桂花编成美丽的花篮，愿你爱情甜蜜。用金色的稻谷砌成一个收获的宝塔，愿你事业辉煌。秋分到了，愿你秋分快乐。

4、整理一下衣装，准备抗击严寒，收拾一下身心，准备迎接秋风，终结长长的期盼，准备品位果实丰满，秋分到来，祝你幸福在秋天。

5、秋分秋分，一分日夜，二分寒暑，三分忧愁，四分烦恼恼，七分悲伤，八分困难，九分挫折，十分思念。秋分之日，把所有的不愉快全部为你分担，愿你一生幸福，事事圆满。

6、秋分节气，昼夜平分。愿你将烦恼平分，让烦恼减半；将压力平分，让压力降低；将快乐平分，让快乐加成；将幸运平分，让幸运共享。祝你秋分分出烦恼分出霉运，分到祥和分到幸运！

7、凉凉的秋意来袭，暖暖的问候送上，出门在外多添衣，冷冷的秋雨飘洒，热热的叮咛奉上，早晚温差大注意防感冒，寒寒的秋风吹过，温温的祝福给你，秋分时节，愿你乐相伴，福相随。

8、秋风瑟瑟天渐凉，丰收季节注健康，早晚勿忘添衣裳，瓜果蔬菜要多尝。在这美好的时节，也将美好的祝福带给你！愿我的祝福能消除您工作的疲劳。

9、秋分了，天凉了，早晚温差变大了；多件衣，加运动，小心别被冻着了；多喝水，多吃菜，感冒病毒踢飞了。秋分时节，愿你身体健康，精神倍棒！

10、白露秋分夜，一夜冷一夜。阿狗肠胃好，冷饮冷食依然逍遥，阿猫过惯夏，秋分时节不敢下榻。娇贵的你，要注意保护肠胃多添衣，饮食温润，积极锻炼身体。

嗨，大家好!很荣幸能够当你们的导游，我是来自黄山风景区的房语萱，大家也可以叫我房导。今天在游玩的过程中，大家要注意安全，并且不要随地乱扔垃圾，乱刻乱画。

俗话说，五岳归来不看山，黄山归来不看岳。黄山有名就是因为它有五绝，分别是奇松、怪石、云海温泉、云海和冬雪。那么今天，我重点来带各位看看黄山的怪石。

现在大家看到的石头就是“仙人指路”了。这块石头形状像一位仙人，从远处看，真像一位仙人正在给游客们指路呢!

大家不要走散了，我们要进入下一站了。现在大家会看到远处石床峰上有一块巧石形似少女，面前有一棵奇松，如绣花台绷，美其名曰“仙女绣花”。我给大家十分钟时间到处走走，拍照留念。

好了，请大家继续跟我走。现在大家看到的石头叫“猴子观海”。从侧面看，这块石头像一只猴子蹲在一块石头上望着远处，又好像纵身跳跃，静观云海起伏，当云海散去时，猴子又可观望太平县的田园风光。这块石头可还有一个传说呢!很久以前，在原太平县城的仙源村，村中有一户姓赵的书香人家，女儿名叫掌珠，生得聪明美丽。离村子不远处的一个洞里住着一只灵猴，会三十六变。灵猴看掌珠生得俊俏，顿生爱慕之心，就变成一个书生，于傍晚来到赵家借宿。赵家老夫妇高兴地留他住宿。酒饮三杯后，灵猴向老夫妇称述了对掌珠的爱慕之情。次日一早，老夫妇回了他话，他听了欢喜若狂。因为思念掌珠，他把大小猴子都变成了人，组成了一支队伍，去赵家迎亲。一觉醒来，掌珠发现灵猴长了一身绒毛，大吃一惊，飞快跑回家中。灵猴自从失去了掌珠，天天在思念她，爬上洞后的悬岩，呆呆地望着远方，时间一长，就变成了现在这个样子。

黄山群峰中千姿百态的巧石，一个名字就是一道美丽的景观。黄山还有许多不知名的石头，你们可以给它们取一个好听的名字。看完这处景色后我们就要结束本次旅行了，希望你们能满意我的服务，有机会再见!

朋友们，大家好!我是黄山好客旅行社的导游娄佳瑶，欢迎您们来到黄山旅游，现在我们已经到达黄山风景区了，在这里先向诸位介绍一下黄山风景区的概况。

黄山，位于中国安徽省南部，属中国南岭山脉的部分，全山面积约1200平方公里。我们要游览的是黄山风景区是黄山山系的精华部分，面积约154平方公里。它在黄山市境内，南邻歙县、徽州区、休宁县和黟县，北连黄山区，这五个县、区也都属于黄山市管辖。

朋友们，你们不远千里甚至万里来到这里，为的就是亲眼看一看黄山的美，首先美在它的“奇峰”。这里山山竞秀，峰峰称奇，各有特色，各具神韵。黄山奇峰到底有多少，至今还没有一个确切数字，历史上先后命名有36大峰，36小峰，近年又有10座名峰入选《黄山志》。这80多座山峰的高绝大多数都在海拔千米以上，其中莲花峰最高(1864米)，光明顶次二(1860米)，天都峰排行老三(1830米)，这三大峰和风姿独秀的始信峰(1683米)是黄山的代表性景点，来此一游的朋友哪怕是只登上这四奇峰中的一座，也算不虑此行了。

下面，请大家跟随我登上第一座山峰，我再把黄山的“四绝”分别作个介绍。说起黄山“四绝”，排在第一是奇松。它奇在什么地方呢?奇松奇在它无比顽强的生命力。一般情况下，凡有土的地方就能长出草木和庄稼，但黄山的松树大都是从坚硬的黄岗岩石里长出来的。

怪石，是黄山胜景的第二“绝”。在黄山到处都可以看到奇形怪状的岩石，它们的模样儿千差万别，有的像人，有的像物，在121处名石中，知名度较高有“飞来石”、“仙人下棋”等等。

我们再来说说云海。虽然在中国其它名山也能看到云海，但没有一处能比得上黄山云海那样壮观和变幻无穷。

最后向大家介绍一下温泉。我们经常去游览的温泉是前山的黄山宾馆的温泉，古时候又叫汤泉，有兴趣的朋友不仿去体验一下，温泉的功效美容养生应该人人都知道的。

黄山的确是一个旅游、避暑和赏雪的好去处，这里我也要温馨提醒大家，不要随手乱扔垃圾，不要在岩石上刻字留名，最后祝大家黄山之行愉快。

短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告

近年来，劳教场所收容短教期劳教人员人数有增加趋势，在场所收容人员中所占比例不断增大。作为劳教人员构成的一个重要群体，他们的改造稳定与否，直接关系着劳教场所的稳定和发展。目前短教期劳教人员在劳教场所中所占的比例较大，部分劳教人员在改造中抗拒管理、消极劳动，喝酒、打架等违规违纪现象时有发生，给教转工作带来很大隐患。短教期劳教人员的心里到底是怎么想的，改造中他们有那些心理活动，有那些因素对他们的心理活动有着直接的影响，如何针对短教期劳教人员的特点，加强管理和防范呢？本文试图做出分析与建议，以利于切实掌握他们的心理，在教转工作中做到有的放矢，对症下药，有效维护场所的安全和稳定。

一、 短教期劳教人员的概念与收容情况

所谓短教期劳教人员，劳教法规并无明确规定。从实际情况来看，不同地域、不同时间，决定劳教期限有一定的区别。如某地在打击“两抢”违法犯罪专项整治活动期间，就曾规定因“两抢”原因送教的违法人员，一律决定劳教三年。近年来，因劳教改革、立法因素的影响，劳动教养期限普遍有所下降，1.5年以下的劳教决定明显增多。以笔者所在劳教所为例，20__年至今，收容人员的劳教决定期限呈现显著特点：常规劳教人员教期1年为主，罪错较重、累犯人员1.5-3年不等；吸毒劳教人员教期1.5年为主，罪错较重、累犯人员2-3年不等。目前在所劳教人员中，常规劳教人员教期1年的达到63%，吸毒劳教人员教期1.5年的占58%，已经收容对象构成的主要部分。本文所提出的观点，以1年（常规劳教人员）-1.5年（吸毒劳教人员）为相对教短的劳教期限。

二、短教期劳教人员的普适心理特征

从心理学角度来说，人的心理活动是一个动态的不断变化的一个过程，它受到主观因素和外部条件的直接影响，不同的时间，不同的地点，不同的环境，不同的身份、不同的地位，其心理也在发生着不同的变化，劳教人员也是如此。短教期劳教人员也好，长教期劳教人员也罢，他们的心理变化曲线大致可以分为“三个阶段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可称为改造适应期，这一时期，劳教人员从社会进入劳教所服教，由于身份发生了质的变化，生活环境的改变，一般都要经历一个改造适应期，其心理主要表现为：行动失去自由的不适应心理，担心不能适应改造环境的心理，惧怕劳动的心理，思亲念家的心理。中期，在经历了改造初期在生活、劳动、环境、人际关系等方面的磨合后，已基本适应了改造生活，其心理也发生了变化，其改造中期的心理主要是渴望减教、渴望早日出所，每一名劳教人员最盼望的就是减教，这是100%毫无疑义的。基于这一心理，改造中期的劳教人员遵守所规较好，劳动积极性比较高，改造处于相对稳定状态。改造末期，随着期满日期的临近，劳教人员的心理处于多变性和波动性状态，是喜忧参半、复杂和矛盾的心理交织在一起。喜的是即将期满终于可以获得自由了，忧的是出所后的生活是现实的，衣食住行，养家糊口，工作生活，这一切是马上就要面对的现实。因此，这一时期的劳教人员是心理复杂多变、考虑问题最多的一个时期，思想压力大、包袱重，从某种意义上来讲也是劳教人员思想最敏感的一个时期。

从以上劳教人员心理变化曲线可以看出，短教期劳教人员由于在场所服教时间短，心理波动情况反而较为突出。由于改造中期的时间教短，缩短的是改造稳定期，改造初、末期的思想不稳定性依然存在，相对来说思想变化较为剧烈。就所内流动性而言，入所二个月，下队几个月，出所一个月，往往是刚刚“混个脸熟”就要流动，民警不易引起重视，对他们的心理特点、性格特征、改造趋向掌握得也不够全面。如果我们不加以正确的教育、关心和引导，处理不当，方法简单，这部分人容易产生对抗和悲观失望的心理，甚至走向对立面，造成一些不稳定因素，从而影响改造秩序的稳定。

三、影响短教期劳教人员心理波动的主要因素

影响短教期劳教人员心理的因素既有主观因素也有客观因素，归纳起来主要有四个方面的因素。

1、减教因素。

对于劳教人员来讲，获得减教，早日回归社会与家人团聚，是他们改造的主要动力和精神支柱。根据劳教人员计分考核奖惩实施办法等规定，劳教人员减教由月考核、半年评比、单项奖励三部分组成。对于短教期劳教人员来说，由于教期较短，劳动熟练程度不高，月考核得奖分不多；单项奖励只能够是个别行为，机会不大；由于在所时间有限，评比名额有限，获得评比的机会也有限，大部分人员可以说是毫无机会。因此，短教期劳教人员可能的减教期限是比较少的。根据笔者所在劳教所统计，一年期劳教人员平均减教期限只有二十余天，不到一个月；一年半劳教人员平均减教期限约为二个月。客观上来说，他们的改造积极性难以调动，少数人员容易造成心理失衡，继而产生破罐子破摔的思想，产生悲观失望和对抗情绪，从而放纵自己的行为，导致少数劳教人员“小错天天有，违纪三六九”。

2、处遇因素。

我们现行的三种管理模式中，对劳教人员的处遇与其在所时间、现实改造表现（实际操作中，往往又与其劳动表现挂钩）密切相关。对于短教期常规劳教人员来说，三个月的封闭式管理期、六个月的半开放式管理期，其教期基本到头，进入开放式管理的机会几乎为零；对于短教期吸毒劳教人员来说，由于其晋升程序、条件比常规劳教人员严格得多，对于考核时间要求更长，进入开放式管理的机会依然不大。因此，短教期劳教人员在所期间只能享有基本的处遇，诸如购物活动、亲情电话、会见同宿、请放假等待遇享受较少甚至没有。这种情况下，劳教人员容易产生攀比情绪，认为干好干坏一个样，从而孳生消极改造思想，主观改造能动性不高。

3、管教因素。

短教期劳教人员由于入所时间不长，对于改造生活不适应，对于管教民警的信任感没有树立起来，很少主动接触民警，一般来说对民警的关心教育存有疑虑，不愿倾诉心声，改造表现也多以老实顺从为表象。而管教民警在管理教育过程中，常常自觉不自觉地对“两头冒尖”（表现好的—表现差的）的劳教人员关注较多，对这部分“中间人群”的谈话教育、生活关心、思想变化往往不能引起重视或关注甚少。曾有一名劳教人员解教时对笔者抱怨道：“我来所一年，你只找我谈了两次话（入队、出队），平时看见那些经常违纪的学员你总是关心他们，有时我也想犯点错算了，日子还好过些。”笔者闻言，实在感到汗颜。

4、人际关系因素。

短教期劳教人员因在所时间较短，与同教交往时心理有拘束感，在人际交往方面一般较为慎谨。但出于对陌生环境的恐惧、心理上要求同伴保护的思想驱使下，又愿意与人交往，喜好结识“朋友”。而入所时间较长的劳教人员则乐于以同乡、同好等身份与这些“新水子”接触，或了解社会上原来生活圈子中的新变化，满足精神上的需求；或看看有无机会可以捞取“好处”，如香烟、加餐、零食等。实际工作中，场所中存在的所王所霸、敲诈勒索等违纪行为，受害者多为这一群体人员，因为他们即使受到欺凌，一般不会找民警解决，多为忍气吞声，吃点亏就算了。如果就此发展下去，没有通畅的宣泄渠道，则会给他们带来极大的精神压力，或找老乡帮忙，“挽回面子”，造成群体斗殴、报复伤人等严重违纪行为；或思想绝望，出现自伤、自残、自杀、逃跑等严重危害场所安全的行为。

四、短教期劳教人员的行为特点与表现

思想决定着行动，行动是思想的外在表现。短教期劳教人员思想波动大、思想变化较为剧烈的特点，必然在改造行为中有所体现。笔者在此将其分为

四种类型：

1、稳定型。

大多数的短教期劳教人员都能够为自己着想，虽感觉到改造生活中有种种的不如意，但毕竟劳教期限不长，回归社会“有盼头”，听从民警的教育，完成好自己的任务，争取多减点教是可以做到的。因此改造中能做到态度端正，积极配合，克己顺从，不惹麻烦。

2、消极型。

少数的短教期劳教人员攀比心理较强，感觉在劳教人员群体中地位不高、混得不好，改造主动性不强，情愿随大流，生产、学习、行为养成均较为被动，不求改造好，只要混得过去就行。这种类型的劳教人员一般不会主动对抗改造，但遇到较大刺激时（如加教、家庭变故等）就可能会导致出现不服从民警的管理，不愿完成劳动任务的现象。

3、波动型。

少数劳教人员心理素质不稳定，改造周期里心境起伏变化教大，思想矛盾突出明显。其主要心理为：有时感觉到改造表现好有好处，自己也可以完成各项任务；有时感觉做得太好划不来，混日子过就可以了；有时觉得改造无意义，以前辛苦劳动吃了亏；等等。几种思潮相互交织，导致其改造表现呈现出明显波动的状况。如笔者曾管教过的一名劳教人员，每个月大部分时间都能正常完成劳动任务，但总有几天劳动数量大幅度滑坡，民警谈心后有所好转，到下月又会故态萌发，改造表现做不到持续稳定。

4、对抗型。

个别的短教期劳教人员（多为熟悉场所的多进宫人员）认为改造无望，回归社会无用，破罐子破摔思想严重，认为自己教期短，加教也加不了多少，因而对抗改造的心理严重。其行为较为偏激，表现为不服从民警的管理，不积极完成劳动任务，抗改和违规违纪现象屡屡发生，常常因一些小事甚至无源无故与民警或他人发生对抗和冲突，成为劳教人员中的“刺儿头”。

五、对短教期劳教人员的改造对策

基于以上短教期劳教人员的心理和行为特征分析，笔者认为应重点做好以下四个方面的工作：

1、在思想上必须高度重视对短教期劳教人员的管理和教育工作。

实践中，民警往往不自觉地把教期较长的劳教人员作为防范重点，认为他们的危险性大，而短教期劳教人员的危险性较小，主观地把危险性与教期挂等号，而不是从其违法恶习、性质、根源，以及家庭情况、改造表现等诸多方面进行全面综合分析，来确定其危险性。从人的本性来说，每一个人都具有善和恶的两面性，行善还是行恶，往往取决于一念之差。对于劳教人员来说，每一个人都具有潜在的危险性，危险性会不会爆发，何时爆发，主要取决于主观因素和外部条件，而主观因素往往会在外部条件的作用下产生质变；同时，在外部条件不具备的情况下，主观上有这样那样的想法也是无法实现的。短教期劳教人员由于其心理复杂多变，偶尔出现的一些突发事件，如民警管理不当、同教间发生矛盾、家庭变故、有可乘之机等，都易造成其心理突变，产生脱逃、行凶、自杀等行为。因此，在管理上，要针对短教期劳教人员的思想和心理特点制定有效的管理教育制度；在防范上，必须严加防范，决不能与其他劳教人员区别对待，不能有丝毫的麻痹和松懈。

2、合理引导，有效调动短教期劳教人员的主观改造能动性。

应该看到，绝大多数的短教期劳教人员在民警的悉心管教下，是愿意也是能够做到遵守所规所纪、完成学习劳动任务的，因而在政策制定中，要千方百计调动他们的改造积极性。一方面可以考虑在经济方面对生产进步明显、创造价值较多的劳教人员于现有的基础上加大奖励力度，对于家庭经济困难的劳教人员来说，确实能够起到一定的激励作用；一方面可以考虑在三种管理模式的框架内，根据短教期劳教人员的个体改造积极性有针对性地给予一定的所内宽松处遇，如所内放假、亲情电话、会见同宿等等，让他们感觉到表现好、改造努力总有回报，对自己的转变充满信心。

3、打防结合，构建稳定矫治氛围。

有奖需有罚。对于个别在改造中严重违规违纪、抗改闹事、不服管理、屡教不改的短教期劳教人员，必须运用延期、禁闭、集训等手段，予以坚决打击，从而在场所内形成一种打击的高压态势，在劳教人员群体中形成“改造好有奖，对抗无前途”的良好氛围。在此值得注意的是短教期劳教人员的心理容易受到外部因素的影响，有时出现偶然的消极情绪和对抗改造的现象，这正是其复杂心理和不稳定心理的外在表现。在工作中，对这些行为，我们不能一概而论，主观片面的认为就是抗改行为，要具体问题具体分析，追根求源，不能搞“一刀切”。

4、重视个体差异，展开心理矫治。

俗话说：“心病还需心药医”。作为被改造人员，短教期劳教人员所遇到的心理困惑有共同之处，如心理波动性大，心态变化剧烈的群体特点，但不同的人有不同的特点、不同的困难，在不同的时间段，也会产生不同的问题。这就要求民警在教转工作中，根据不同的个体情况，有针对性进行心理矫治。总的原则是“一把钥匙开一把锁”，在摸清其思想状况、矛盾根源的基础上，针对不同的问题，采用不同的方法，结合个别教育、心理咨询、同伴引导等多种方式，达到有效增强劳教人员内在改造驱动力，变被动改造为主动改造的目标。

关于首都流动人口空间分布特点的调研报告

一、调研背景

进入21世纪以来，我国流动人口规模正在逐年增加，流动人口无论是速度还是频率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、广州、深圳等这样的沿海地区的大城市已成为吸纳流动人口的重点城市。XX年1%人口抽样最新数据资料显示，全国流动人口总量为14735万人，占全国总人口的11.28%,其中跨省流动人口4779万人;与第五次全国人口普查相比，五年间流动人口增加2296万人，跨省流动人口增加537万人。

北京是我国的首都，新中国成立以来一直是我国政治、经济、文化的中心。自20 世纪80年代实行改革开放政策以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化、区位等方面优势以及特殊的政策环境，吸引着大量来自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过三百万以上流动人口的特大城市之一。进入21世纪以后，首都流动人口总量已接近400万;XX年，全市流动人口规模达到了357万人，[1]流动人口与户籍人口数量比为1：3.3。XX年的最新数据显示，xx市常住人口中的流动人口总量已达383万人。[2]考虑到目前北京经济社会发展态势以及XX年“奥运会”的召开等因素，未来北京流动人口稳步增长的趋势将难以逆转。

21 世纪以来，首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期，人口流动也呈现了与以往不同的特点，尤其是流动人口区域空间分布主要居住在海淀、丰台、朝阳等城市功能拓展区。随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立，流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。

二、首都流动人口空间分布的现状与特点分析

xx市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一，主要是因为xx市作为首都所具备的在政治、经济、文化、科技和教育等各个方面特有的优势。随着xx市流动人口规模的不断增长，从1990 年普查的51.9万(调整后为131万)增加到1997年229.9万，XX年的246.3万，XX年357.3万，XX年383万，xx市流动人口空间分布伴随着流动人口规模的增加也呈现出比较特殊的模式。目前，首都流动人口空间分布的主要特点表现在以下几个方面：

第一，区域对流动人口的吸引力强弱分明，但引力的动因有着显著的差异。与户籍人口相比，流动人口在不同区域的分布有着较大的差别，更为集中地分布在城市功能拓展区，而生态涵养发展区的流动人口数量则较少。从分区的数据来看，xx区、xx区和xx区的流动人口数量分列xx市的前三位，这三个区都属于城市功能拓展区;第四到第七位的分别是xx区、xx区、xx区和xx区，这四个区则均属于城市发展新区。首都各区(县)流动人口分布有所差异是由于不同区域对流动人口的吸引力存在着很大的差别。目前，首都城市功能拓展区对流动人口的吸引力最强，城市发展新区对流动人口的吸引力次之，首都功能核心区和生态涵养发展区对流动人口的吸引力则最弱。

第二，城乡结合部成为流动人口的重要聚居地格局并未发生根本性的改变。从xx市流动人口分布的历史来看，城乡结合部历来都是流动人口的主要聚居地。1990 年第四次人口普查显示，城乡结合部区域流动人口占流动人口总量比例为74.5%;1997年外来人口普查数据表明，城乡结合部流动人口占流动人口总量的比例上升到了79.3%;XX年第五次人口普查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例进一步上升到83.5%;而XX年1%人口抽样调查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例则高达85%。从城乡结合部流动人口数量和比例的变化趋势来看，尽管xx市各级政府部门加大了对城乡结合部的流动人口管理工作，但是由于近几年来xx市城市建设的迅猛发展和城市经济辐射能力的增强，流动人口活动区域不断向城乡结合部外围地区延伸，特别是一些新开发的区域;而同时，新开发地区的发展改善了周边的居住环境、交通状况和经济活跃程度，进而能够更多地提供就业机会，也在很大程度上吸引了流动人口向新开发地区迁移。

第三，人口变动弹性差异大，拓展区以及新城正成为吸引流动人口的重要区域。受到土地资源和城市承载力等因素的限制，首都功能核心城区人口变动可能区间越来越小，城市功能拓展区和城市发展新区受xx市整体经济增长速度较快影响，开发利用土地相对较多，具有承载流动人口的潜力。从XX年到XX年按城市功能区域划分的流动人口变动趋势来看，城市发展新区流动人口增长幅度最大，高达81.5%;其次是生态涵养发展区，由于其原有流动人口基数小，尽管增长幅度达到47.5%，但绝对数量上仅增长了5.5万人，仅为城市功能拓展区的1/5;城市功能拓展区在流动人口规模巨大的情况下，增长幅度虽然仅有36.1%，但其绝对数量是其他功能区域所不能比拟的;而首都功能核心区流动人口增长幅度最小。

第四，地方性制度安排对流动人口空间分布的影响程度逐步加强。在公共资源配置、公共产品提供等方面作出地方性制度性安排上，xx市各区(县)在户籍人口和流动人口上还存在着很大的差异。制度安排的初始程序及权利的界定也存在不平等现象，特别是一些基础性制度安排的初始程序及权利不平等，导致流动人口无法享受市民待遇。与户籍人口相比，流动人口经济上低收入、生活上低质量、政治上低参与、权益上低保障、公共服务上低享受。因此，xx市及各区县政府部门对流动人口管理和服务的制度安排直接影响到了流动人口的空间分布状况。我们在调研中也发现，目前xx市取缔了以流动人口子女为主要对象的民工子弟学校，尽管对流动人口子女的义务教育免收借读费，但是，由于一般公立学校距流动人口聚集地比较远，为方便子女上学，许多流动人口不得不选择距离学校比较近的地区作为居住地。还有一部分流动人口因为子女在北京无法接受高中教育或者无法支付xx市昂贵的高中教育费用，而把子女送回老家抚养。由此可以看出，地方性政策规定对流动人口分布和规模也有着一定的影响。

第五，公共基础设施状况对流动人口空间分布的影响程度逐渐显现。受到计划经济城乡二元结构和城市发展聚集作用的影响，xx市公共基础设施发展状况在原先的城区(城八区)和郊县之间存在巨大的反差。全市道路长度、公共交通营运车辆、公交线路、环卫机械、公共厕所、密闭式集装箱垃圾站等城市公共设施的80%-90%集中在城近郊区。公共设施的分布直接影响到流动人口居住的环境、出行的快捷和接受服务的便利，对流动人口分布具有较大的影响，并且这种影响逐渐强化。目前首都流动人口空间分布的现状也与公共基础设施的变化密切相关。

三、首都流动人口空间分布面临的突出问题剖析

21世纪以来，xx市流动人口进入了快速增长的新时期。随着流动人口空间分布模式的逐步变化，首都流动人口空间分布存在着以下几个方面的突出问题：

第一，流动人口过分集中，人口公共管理难度加大，近年来，xx市流动人口规模不断增加，同时流动人口集中程度增加，呈现出“双增”态势。1990 年到XX年之间流动人口从不到52万增加到383万，增加了7倍多;同时，各个城区内流动人口聚集地的人口密集程度也日益增加。例如，xx区和xx区一方面经济发展速度较快，另一方面城乡结合部区域分布较广，面积较大，成为流动人口聚集的“两极”，1990到XX年之间流动人口规模均增长了8倍和 6倍，分别达到84万和74万。甚至在xx市一些局部地区出现了流动人口数量和比例超过户籍人口的“人口倒挂”现象，考虑流动人口规模还在持续增长，集中趋势日益明显，再加上流动人口自身的不稳定性，极易引发一系列社会问题，大大地增加了城市流动人口管理的难度。

第二，流动人口集中在城乡结合部，增加了人口管理的复杂性与艰巨性。随着xx市社会经济城市化的进程，越来越多的城郊地区被纳入城市发展的新空间，形成了新的“城中村”和流动人口聚居地。一方面，由于城乡结合部一般在城市新兴的发展区域内，距离首都功能核心区和城市功能拓展新区较近，房价相对较低，交通状况日益便捷，公共服务发展较快，越来越多的城市人口向城乡结合部分聚集。另一方面，城乡结合部土地开发过程中的监督机制薄弱，开发商往往房子建完、售完后就弃之不管，绿化、道路、服务网点、市政设施等配套工程无人过问，造成大片建设死角的存在。在一些地区形成了流动人口和户籍人口居住区域相互混杂交错的状况，给户籍人口和流动人口管理增加了复杂性。

第三，区域疏解流动人口的调控长效机制尚未形成，流动人口集聚趋势难以短期改变。xx市目前流动人口空间分布仍然比较集中，区域疏解流动人口的长效调控机制尚未形成。从产业结构的升级和转型来看，xx市首都功能核心区产业结构基本上形成了以第三产业为主、高端服务业快速增长的局面;城市功能拓展区的第三产业也占据了主要地位，高新技术产业也呈现快速发展的势头。但是，以高新技术产业和高端的第三产业发展并没有对低端产业产生足够的替代效应。一方面，xx市人口的生活水平依然不是很高，对廉价的产品和服务还存在着相当的需求;另一方面，一些大规模的低端产业群和产业链仍然分布在城市的中心区域。这些低端产业群和产业链的存在为流动人口在中心城区聚集提供了大量就业机会，提升了流动人口在中心城区的活动能力，对流动人口疏散起到了负面的作用。

第四，城中村居民构成复杂，人口安全问题十分突出。“城中村”虽然土地面积不大，但是聚集的人口数量，特别是流动人口数量很多，在很多城区城中村的人口构成混杂，流动人口数量已经远远超过户籍人口数量。 “城中村”流动人口的增加，不但会导致城市功能错位、景观破坏、滋生贫困、违法、犯罪以及“地下经济”，而且会增加“城中村”的管理成本和治理成本。实践经验表明，由于“城中村”监督机制不健全、人口的法制意识比较薄弱，各种违法乱纪的行为就会繁衍在这些“村落”里，假冒伪劣产品、卖淫嫖娼、刑事犯罪和盗窃案犯等，就经常潜藏在“城中村”大杂院的出租屋里，各种人口问题十分突出，是有影响的刑事治安案件的高发地。

第五，弱势人口空间分布边缘化，公共服务明显不足。随着首都功能核心区和城市功能拓展区的房地产价格攀升，城区与郊区之间的房地产价格差距加大，致使城区生活成本增高，首都功能核心区常住人口出现高收入化倾向。部分难以在首都功能核心区保证生活质量的人群从首都功能核心区向城市功能拓展区迁移，导致另一部分人群从城市功能拓展区向更边缘地区外迁，呈现出梯度外迁的趋势。而这种梯度外迁直接把弱势群体排挤到城市边缘地区，主要包括收入较低、不能保证生存质量的部分户籍人口和大部分流动人口。而城市边缘地区教育、医疗等社会服务设施原本滞后，且地域相对较广阔，社会服务网络密度相对较低。近几年来虽有较大幅度改善，但服务水平较低的现状难以在短期内扭转。同时，边缘地区人口增长的弹性较大，流动人口的迅速增加很容易引发聚集效应，提供一些低层次的就业机会，进一步增加流动人口聚集的态势，形成循环效应，这都会加大社会服务机构的负担。随着弱势人口外迁，必将导致城市边缘地区人口增加速度更快，对社会服务需求量进一步加大，社会服务能力难以满足现实需要。

第六，低端产业聚集流动人口，区域产业结构亟待升级。尽管近年来xx市高新技术产业和高端服务业迅猛发展成为带动xx市整体经济蓬勃发展的主要原因，但是面临着 年奥运会的到来，xx市一般服务业和建筑业对劳动力同样有着巨大的需求，能够给流动人口提供大量的就业岗位。流动人口由于自身文化素质等原因难以进入高端产业，大量的低端产业存在，为xx市流动人口的聚集提供了生存最基本的经济条件。从流动人口就业的职业结构来看，绝大部分流动人口仍然聚集在低端产业。根据xx市XX年1%人口抽样调查数据，流动人口中有49.2%为商业、服务业人员，26.7%为生产、运输设备操作及有关人员;这两部分职业就囊括了3/4以上流动人口。

四、首都流动人口空间分布调控的政策建议

适当优化首都流动人口空间分布已经是影响首都人口发展目标实现的一项急迫任务，同时，能否合理、有效地调控流动人口地区分布也是影响到xx市社会、经济、资源、环境能否可持续发展的一个重大现实问题。

按照首都城市总体规划的要求以及xx市人口发展战略目标的思路，合理调控xx市流动人口规模的政策框架不仅要关注城市流动人口数量的变化，还要重视对区域流动人口空间分布的调节和优化。客观地讲，优化首都流动人口空间分布将是一项艰巨且长期的工作，因为这项政策不仅与区域流动人口规模、素质、结构等密切相关，还与区域制度安排、出租房管理、产业结构升级等有关。因此，我们认为，制定首都流动人口空间分布的宏观政策必须拓宽思路，从长计议：

第一，以行政调控为主导，探索新时期首都宏观协调区域人口合理分布的行政、法律等方面的长效机制，确保首都人口、社会、经济、资源与环境可持续发展。尽快制定对各区人口规模、结构、分布以及人口管理和服务的长期、动态、科学的考核指标体系，重点强化对区域流动人口的调控，强化政府对人口空间分布的宏观调控力度。

第二，以规划为指导，充分发挥规划对协调区域人口分布的导向性、科学性、前瞻性的作用，促进人口要素、公共资源、自然资源在区域内部的合理配置。要尽快制定区域人口发展规划，将区域人口发展规划切实纳入各个区(县)国民经济和社会发展规划之中，将人口规划与产业规划、就业规划、土地规划、公共设施建设规划等作为合理引导人口分布的重要举措加以高度重视。尽快建立并实施与引导人口合理分布(尤其是流动人口)相关的人口规划目标的监测和评估体系，加强对人口规划目标的前期和中期评估，确保人口规划目标的顺利实现。

第三，以产业结构升级与优化为契机，采取有效的调节流动人口空间分布的市场资源配置手段，最大限度地发挥产业政策对人口分布的引导和配置作用。按照首都城市总体规划对四个功能区的定位进行产业布局的调整，即在核心区大力发展疏散人口的现代化产业集群，积极发展以高端产业主体的第三产业;在拓展区积极发展适合当地特点的文化、科技以及现代服务业，坚决限制低端产业的膨胀和发展。

第四，以出租房屋管理为突破口，重点加大对城中村的改造力度，加强对出租房屋的市场监管力度，并尝试性地推广居民证制度。按照构建宜居城市的要求做好对城中村的改造规划，近期重点做好中心区的城中村改造，并采取有效的途径逐步提高城中村的居住标准，从而改变城中村人口居住过度聚集的局面。要严格控制城中村的出租房屋总量增长，动态监控其出租房屋的结构变动，重点清理违法出租房屋的现象。在试点地区逐步推广居民证制度，积累经验，再加以全市范围内的推广，以便完善新时期流动人口管理和服务。

第五，以动态监测为依托，强化对区域流动人口规模、素质、结构与分布的数据采集、整理与分析，为科学决策提供必要依据。建立和完善上下联动的区域流动人口规模、素质、结构与分布的动态、权威、统一的综合数据采集系统，并对此进行系统的整理和分析，加强对区域流动人口空间分布的动态监测。以上述人口信息数据为支撑，构建首都区域流动人口规模、结构与分布的长效预警机制，强化人口综合管理和宏观调控机制。

借款合同纠纷特点

(一)起诉方多为银行或信用社，且信用社起诉的多，商业银行起诉的少。

我县法院XX年受理的借款合同纠纷中，农村信用社向法院起诉的占收案总数的80%;银行向法院起诉的借款纠纷案件虽然较少，但其不能收回的逾期贷款数量却很多，且国有集体企业借款居多，给银行自身发展带来严重困扰的同时，也给国家造成了难以挽回的损失，但由于种种原因，其有债不诉的现象较为普遍。

(二)原告不及时起诉、贷款续贷转贷的现象多，贷款被拖欠的时间长。

当前，许多银行、信用社对借款人逾期拖欠贷款不还的情况，不愿意或不善于及时诉诸法律、通过诉讼程序解决纠纷，而是通过不适当的转贷、续贷方法解决，有的转贷、续贷数次，多的甚至达数十次。许多案件从纠纷形成到起诉，一般都要接近两年时间，如果不考虑诉讼时效的限制，原告还不会向法院起诉;金融部门不及时起诉，丧失了收贷的良好时机，不仅给收贷带来了困难，而且加大了法院对此类案件的审理和执行难度。

(三)无效担保的案件多，借款方主体变更的案件增幅大。

在借款合同纠纷案件中，属违法担保、空头担保、关系担保及无效抵押等无效担保的占了绝大多数。如有的乡镇政府为所属乡镇企业担保贷款;有的企业或公民自己无代为履行的担保能力，盲目为借款人提供空头担保; 有的企业亏损严重，为取得金融部门贷款，不惜采取“父子互保”的手段套取贷款;还有一些企业在贷款时将企业全额财产作为抵押，而有关金融部门明知这种抵押无效，却予以认可。同时，借款方主体变更的案件也增幅较大。

(四)被告无力还贷的案件多，案件的执行难度较大。

在被告无力还贷的借款合同纠纷案件中， 被告多是一些严重亏损、资不抵债或濒临倒闭破产的企业，法定代表人躲债外逃，法院对于这些案件，如果采取强制执行或破产措施，一些企业势必倒闭或破产，企业职工难以妥善安置，影响社会稳定;如果不果断采取强制执行等措施，债权人的合法权益则难以保障，法院在执行这些案件过程中处于进退两难境地，案件执行难度很大。

本学期很荣幸的能担任本班的组织委员，在这个学期里，我会认真对待自己的工作。为本班同学组织一些新颖有趣又不乏意义的活动，让大家的大学生活更加多姿多彩，这是我本学期工作的总目标。

为了更好的开展工作，我把工作计划分两个方面。

第一，以班内的活动为最重要的组成部分。如每个月都举行的团组织活动，这是非常有意义。先是活动的主题，会选择更贴切同学生活与及靠近党的为题。能让同学们在活动过程中不仅有欢笑更有深思，让活动更有意义。活动的过程，会改掉以往单调模式，以互动交流为主。让活动更有活力，更有气氛。每次活动结束，还会总结本次活动的优缺点，以便以后作借鉴，力求往后的活动能尽善美。整个活动，我会尽力协助团支书，宣传委员把团组织活动完满举行。班内活动还有许多，如班级球赛，运动会之类。原先都是参加比赛的同学是比赛的主体，但我认为，拉拉队也是起着十分重要的作用。我会努力动员班内的同学加入拉拉队的行列，为我们班加油，同时平时被忽略的一些细节比如为参赛的同学买水等也属于我们应注意的小细节。相信通过一次次的集体活动，大家一起同心协力的努力，班级的凝聚力一定会有大的提高。期待着本学期的活动将会丰富多彩，形式多样。

第二，组织课外的实践活动，扩展同学们的视野。比如定期组织旅游活动，参观国家景点，参加志愿者活动等。这部分的活动，旨在多向同学们提供一些与社会交流的机会，使同学们能在与社会上的人接触交流，从中提高自身各方面的能力。我会根据同学需要积极组织各类活动，多多动员同学们参加，提高自身各方面能力。

总之，本学期的计划旨在为同学们提供与社会交流的机会，并且开展一些有趣的班级活动，增加班级凝聚力，使我班渐渐成为一个和谐团结的大家庭。

按照县委和上级妇联统一部署，在妇联系统中深入开展创建先进基层妇联组织、争当优秀妇联干部活动，结合我镇实际，现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题、总体要求和目标

(一)指导思想。深入开展创先争优活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力加强妇联基层组织建设和妇联干部能力建设，充分发挥基层妇联组织的桥梁纽带作用和妇联干部的模范作用。

(二)活动主题和目标。妇联系统创先争优活动以 “强组织创先进、提素质争模范”为主题，通过实施“妇女四项行动一项建设”，使妇联组织真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”，实现“妇联组织坚强有力、妇联干部充满活力、妇联工作科学发展”的目标。

(三)总体要求。以深入学习实践科学发展观为主线，坚持从实际出发，突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范，立足服务中心，充分发挥桥梁纽带和重要社会支柱作用。以“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，坚持“一手抓发展，一手抓维权，共同促稳定”工作方针，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为抓手，推进党建带妇建、妇建服务党建设工作，使妇女工作和妇女组织建设工作更加符合科学发展观的要求，更好地体现党的新要求、时代的新变化和妇女群众的新期待

。在推动妇女事业科学发展、促进和谐稳定、服务妇女群众、加强妇联基层组织建设中建功立业取得新成效。通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发广大妇女的开拓创新、敬业奉献精神，在妇女组织中形成比、学、赶、超的氛围，使广大妇女干部在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。

二、开展创先争优活动的主要内容

以创建“五个好”先进妇联基层组织、争当“五个模范”优秀妇联干部为主要内容。努力做到“五个好”：

一是组织机构好。积极推进妇女组织建设，扩大妇女组织网络覆盖面，确保工作开展。

二是工作机制好。坚持党建带妇建原则，将妇联工作目标纳入党建目标考核，定期听取妇女工作汇报并研究妇女工作;规章制度完善，管理措施到位，活动阵地建设完备，按时换届，活动经费落实到位。

三是工作业绩好。自觉服务服从大局，抓维权、促发展，讲团结、筑稳定，关心关注关怀不同利益妇女群体的身心健康和协调发展，推动妇女全面发展取得成效。

四是干部队伍好。基层妇联干部待遇得到落实，积极提升女性参政议政能力，干部队伍能够主动学知识、学技能。五是妇女群众反映好。及时了解掌握和反映妇女群众诉求，协调各方为妇女群众办实事、做好事，受到各级党组织、妇女群众的认可。

妇联干部要模范履行职责，努力争当“五个模范”：

一是自觉学习的模范。树立终身学习理念，深入学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，了解党和政府的工作大局和发展战略目标，掌握马克思主义妇女观和男女平等基本国策，不断提高妇女群众工作的本领，努力做学习型干部。

二是团结的模范。旗帜鲜明地反对不利于团结稳定的言行，做到言行一致，与群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻同舟共济、服务大局和谐发展。

三是服务妇女的模范。把代表妇女利益、维护妇女权益、服务妇女作为工作的出发点和落脚点，主动联系妇女群众，反映妇女诉求，自觉维护妇女群众合法权益。

四是爱岗敬业的模范。热爱妇女工作，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。

五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

分四个步骤进行：

第一阶段：广泛发动，安排部署(201X年9月)。主要抓好两项工作:

一是动员部署。要成立活动组织，召开创先争优活动动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对妇联干部参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向妇女群众公布，进行承诺，接受妇女群众监督。

第二阶段：全面争创，扎实推进(201X年10月)。按照上级有关要求，结合妇联工作实际重点开展活动：

1、“学习大讨论”活动。号召广大妇联干部认真学习领会创先争优活动领导组文件精神，紧密结合妇女工作的实际，通过开展解放思想大讨论活动，强化认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、“党性教育”活动。采取重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史、妇运史，学习党的方针政策、马克思主义妇女观、男女平等基本国策，领导干部讲党课等形式，对妇联干部进行党性教育。

3、“岗位奉献”活动。强化服务理念，提高为妇女群众服务本领，围绕党委、政府中心工作，结合各自工作实际，大力实施强基固本工程，把基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、妇女群众信赖的示范组织。大力开展岗位读书竞赛活动，努力提升工作水平。

4、“服务妇女”活动。组织动员各界妇女开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，推动开展妇女四项行动，努力为妇女群众办实事、办好事、解难事，使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。

5、“亮牌示范”活动。妇联组织要抓好服务标准和承诺制度的建立、完善和落实。发挥“三八”红旗手、“三八”红旗集体、巾帼建功标兵、巾帼文明岗、等示范带动作用，加强自我约束管理和社会监督。

6、“组织创新”活动。深化实施妇联组织强基固本工程，加强村(居)妇联组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，做到妇联组织全覆盖，增强创造力、凝聚力、战斗力，完善“党建带妇建，妇建服务党建”工作机制，推进村(居)妇联建设工作不断创新。

第三阶段：树立典型，巩固提高(201X年11月)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要抓好三项工作：

1、树立典型。广泛开展学典型、赶先进活动，层层树立和大力宣传各类先进典型。

2、明确目标。要对照先进典型事迹，对照工作标准，查找差距，认真思考制定跟进、赶超的具体措施和方法。每一位妇联干部都要围绕主题，明确自己的努力方向，制定自己的学习计划和目标，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、评优推荐。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强镇、村(居)妇联基层组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，采取逐级审核、层层申报的方式，适时予以评选表彰。

第四阶段：系统总结，完善机制

对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

二是考核评议。对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织妇联干部、妇女群众进行评议。

三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强对创先争优活动的组织领导加强领导，落实责任。创先争优活动的组织领导实行逐级领导负责。把握进度，加强督导。及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，及时通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，实事求是地肯定取得的成绩，找出存在的问题和努力方向，对创先争优活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期整改。建立创先争优活动月报和季度通报制度。

强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网作用，大力宣传先进妇联和优秀妇联干部的典型事迹，大力宣传各级妇联组织开展创先争优活动经验和实际效果。努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，市教育局、区教育局已印发专门防控方案，明确了工作任务和要求，本着对广大师生生命安全和身体健康高度负责的态度和肩负起应有的社会责任，育才中学成立防控应急领导小组，制定应急方案，认真落实相关工作，以做好假期及开学前后的疫情防控工作。请各位家长和同学高度重视，科学理性认识疫情，全力做好防控工作，我们共同维护师生健康，共同守护校园安全。

一、成立疫情防控工作领导小组

二、防控措施

1.了解和掌握师生假期动向，并做好排查登记，按照区教育局部署，做好假期去往武汉、经停武汉、武汉亲朋来深等以上三类人员名单台账，并及时上报数据。相关人员返校前要严格健康监测，发现疑似感染新型冠状病毒的，要及时逐级报告，同时要求师生不要去武汉和其他疫情严重的地区。由学生处(学生发展中心)、年级组负责学生统计，办公室负责教师统计和每天上报数据。

2.提前做好开学前的准备工作，储备足量的个人防护用品(如医用外科口罩、手套、洗手液)和消毒剂(漂白粉、医用酒精等)、红外额温计，洗手间必须配备肥皂或洗手液，校医室提前与辖区医院、社康中心建立联系，寻求帮助支援和专业指导。由总务处负责采购物资、学生处和校医室负责将物资分配到宿舍、年级组、各班级。

3.提前做好开学后教务工作安排，做好开学后师生无法及时返校上课等处理调配工作。由教务处负责。

4.做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作;食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜或野生动物。在卫生健康部门的指导下加强对自备水源的防护，做好供水设施(自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等)的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的学生生活饮用水，开学前必须监测合格后才能使用。由总务处负责。

5. 开展爱国卫生专项行动。按照《市爱卫会关于组织开展冬春季爱国卫生专项行动的通知》要求，在假期科学开展校园内环境清洁整治行动，重点做好灭鼠、清除越冬蚊卵的专项行动。特别是在师生返校前，要持续、深入开展环境卫生整治，彻底清除各类病媒生物孳生环境，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和室内外场所环境卫生改善整治行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。由总务处负责。

6.学校通过微信公众号等方式，及时发布相关疫情防控知识和核心信息，但要注意发布纪律，各类信息要以市卫生健康委发布为准。由教师发展中心负责。

7.如有紧急情况，请与学生处(学生发展中心)或年级组联系。