中国购房者消费调查报告:三大矛盾点及其解读_调查报告_网
即将翻过的XX年,中国经济强劲复苏,楼市交投活跃,房价快速上扬。此种背景下,中国购房群体所思所想所感,受到全社会关注。12月1日,搜房控股总裁、搜房网ceo代建功先生在个人博客上发布了博文《给中国购房者的一封信》,呼吁全社会、全行业深度关注购房者,当天博文点击近3万,引发行业热议。12月2日,搜房网全国100个地方分站联动,面向全行业、全社会大声发出了“关注购房者”的行动倡议,同期搜房网《中国购房者消费调查》在北京、上海、广州、深圳等全国数十个大中小城市展开。在各地搜房卡会员团购现场、京沪万人看房团现场以及住博会、婚博会等重大活动现场,都有购房者踊跃填写调查问卷的身影,他们希望通过购房者消费调查传递真实声音,表达购房意愿及居住价值追求。在数万购房者的支持下,截止12月21日,全国共回收有效调查问卷2.1万份,其中北京地区7000份。
12月26日,搜房网联合中国指数研究院发布《中国购房者消费调查报告》。报告全面展现了购房者在当前楼市背景下的消费心态,力图通过真实数据和专业分析全面、深入的呈现购房群体所思、所想、购房压力、困惑及居住价值追求。以下是报告的部分内容:
《中国购房者消费调查报告》显示,全国购房者消费行为存在三大矛盾点:
矛盾点一:购房者心理上认为所在城市房价太高,但是仍然愿意在短期内购房
此次调查显示,82.93%的购房者觉得房价太高或偏高, 但是61.2%仍计划在一年内买房。
解读一:购房者以刚需为主,置业意愿迫切
53.8%的购房者为第一次买房,其中出于结婚用房的需求最多,占21.27%,其次是改善性用房和自己无房,分别占12.13%和9.74%。这些首次置业需求均比较迫切和紧急,因此虽然购房者觉得房价偏高,但不得不在短期内购房。
解读二:受访者中普遍存在房价上涨预期,因此有急于置业倾向
近60%的受访者表示房价会上涨,46.37%的受访者认为未来一年房价会微幅上涨,14.40%认为房价会大幅上涨。在这种上涨预期的驱使下,购房者更倾向于加快置业步伐,因此虽然觉得目前房价偏高,但仍然急于置业。
矛盾点二:大部分受访者非常关注或比较关注国家房地产政策,但多数表示置业计划不受政策影响
83.62%的受访者非常关注或比较关注国家房地产政策,但是47.05%的人表示仍会按照计划购,不受政策调控影响。
解读:购房者对国家的调控信心不足
调查显示,购房者表示出了对国家宏观调控的信心不足,并且认为目前房价很难得到抑制。只有18%的受访者认为抑制房价可能会有效果,因此购房者虽然关心国家房地产政策,但是由于对国家政策调控的信心不足,表示会按原计划买房。
矛盾点三:许多家庭收入较低,但仍选择面积与户型相对偏大的住宅
调查显示,近50%的受访者家庭年收入在10万元以内。但是,当前市场状况下,仍然有50.9%的受访者选择购买两室一厅、70-89平方米的住宅,而该类住宅总价处于100万元左右,远远高于受访者家庭年收入。消费者收入状况与产品选择出现一定矛盾性。
解读一:中国人传统上来说对家庭非常重视,而是否拥有舒适的住房直接关系到家庭生活幸福度
据网上调查显示,80%以上的受访者认为家庭生活幸福度与房子有关,其中70%的受访者认为美满的家庭应该只要拥有自己的一套住房;只有10%的人表示住房和生活幸福与否无关。因此,在市场价位偏高的情况下,一些收入相对比较低的家庭仍然非常渴望拥有一个舒适和宽敞的家。
解读二:低收入家庭买房,父母一般都会伸出援手
分析显示收入10万元以下的家庭完全靠父母支持买房子的比重多于10万以上的家庭,尤其是收入10万元以下的家庭与收入20-24万的家庭相差比较大,前者所占比重是后者的4.2倍。
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篇1:劳动合同法解读 禁业限制的范围_合同范本
第二十四条 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定,竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。
在解除或者终止劳动合同后,限制前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、业务的有竞争关系的其他用人单位,或者自己开业生产或者经营与本单位有竞争关系的同类产品、业务的期限不得超过二年。
【解读】本条是关于禁业限制的范围的规定。
用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定,在劳动合同终止或者解除后的一定期限内,劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职,也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。
尽管有些信息在劳动合同期间未经允许,劳动者不得披露给第三方或者复制,但是如果劳动者在劳动过程中凭记忆而掌握这些信息,则劳动者在解除劳动合同后可以利用。实践中,劳动者泄露用人单位商业秘密的事件时有发生,对用人单位造成了较大的损害。为了保护企业的商业秘密,用人单位可以与劳动者订立竞业限制条款。但是,如果劳动者复制或者故意记录或者以任何其他方式掌握客户名单,是为了将来解除劳动合同后使用,这种行为构成对诚信义务的违反,即便没有竞业限制协议,用人单位也可以依据有关法律规定保护自己的商业秘密。
竞业限制的实施客观上限制了劳动者的就业权,进而影响了劳动者的生存权,故其存在仅能以协议的方式确立。比如,竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定。尽管用人单位因此支付一定的代价,但一般而言,该代价不能完全弥补劳动者因就业限制而遭受的损失。因此,为了保护劳动者的合法权益,在强调约定的同时对竞业限制进行了必要的限制:
1、竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。实际上限于知悉用人单位商业秘密和核心技术的人员,不可能面对每个劳动者,企业每人给一份经济补偿金也无力承受。
瑞士债法第340条中规定:“竞业禁止以劳动关系中劳动者获有顾客来源或制造、营业机密,而此等知识的运用对原用人单位可能造成重大损害为限”。我国竞业禁止条款被限制在只能和知悉本单位商业秘密或者其他对本单位经营有重大影响的信息的劳动者订立与之相似。
2、竞业限制的范围要界定清楚。由于竞业限制限制了劳动者的劳动权利,竞业限制一旦生效,劳动者要么改行要么赋闲在家,因此不能任意扩大竞业限制的范围。鉴于商业秘密的范围可大可小,如果任由用人单位来认定,难免有被扩大之虞。原则上,竞业限制的范围、地域,应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。
3、约定竞业限制必须是保护合法权益所必需。自由竞争和贸易自由是市场经济的基本原则,竞业限制本身是对自由竞争的一种限制。因此,竞业限制的实施必须以正当利益的存在为前提。必须是保护合法权益所必需。首先是存在竞争关系,最重要的是不能夸大商业秘密的范围,劳动者承担义务的范围被无限制的扩张,损害劳动者的合法权益。
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篇2:学习中央城市工作会议精神解读心得体会
我们要把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园,就要努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。笔者以为,统筹“三生空间”需要把握以下原则:
第一,以人为本,宜居宜业。城市的本义就是人类生活、生产集聚之地,如果失去了宜居性、宜业性,也就失去了城市最根本的生命之源。近年来,我国越来越多的城市患上了“城市病”,交通拥堵、环境污染、生态恶化、房价虚高、管理粗放以及入学难、就医难等问题越来越突出,给市民工作和生活带来了许多不便,也降低了人们的幸福感。因此,我们要按照中央城市工作会议精神,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
第二,精明增长,集约高效。“精明增长”是20xx年由美国规划协会提出的一种全新城市发展理念,就是在提高土地利用效率的基础上,控制城市扩张、保护生态环境、服务经济发展、促进城乡协调和人们生活质量提高。实现集约高效的精明增长,就必须要适当减少生产空间,适当增加生活空间和生态空间,坚持节约集约利用土地,将不适宜在中心城区的生产性企业搬迁到城市外围的卫星城,让有限的城市空间发挥更大效益。
第三,尊重自然,绿色低碳。要树立尊重自然、顺应自然、师法自然的理念,把好山好水好风光融入城市,大力开展生态修复,让城市再现绿水青山、蓝天白云、繁星闪烁。要将环境容量和资源承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据,控制城市开发强度,划定城市开发边界,确定城市生态红线,防止“摊大饼”式扩张。要积极倡导绿色低碳生产生活理念和模式,充分利用节水、节电、节能、节地和循环利用技术,最大限度减少排放和污染。
城市发展为了市民,城市发展依靠市民,城市发展成果由全体市民共建共享。中央城市工作会议提出,必须善于调动各方面的积极性、主动性、创造性,推动政府、社会、市民三大主体同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。
政府作为公共服务的主体,应当在城市建设发展中发挥主导性作用。要把城市规划作为主要抓手,增强科学性和权威性,促进“多规融合”,科学谋划和引导城市发展方向。要把公共服务作为主要职责,推进基础设施、公益设施建设,提升公共服务质量和均等化水平。要把依法行政作为主要准则,按照法定程序规划、建设、治理城市,确保严格规范公正文明执法。要把深化改革作为主要动力,创新城市工作体制机制,推进城市管理和执法体制改革,促进城市治理体系和治理能力现代化。
市场作为利益调节的主体,应当在城市建设发展中发挥决定性作用。城市各类资源要素既具有公共属性,又具有稀缺特点,必须让市场机制发挥决定性作用。要充分利用市场的竞争性,提高城市资源配置效率和使用效率。比如城市土地是高度稀缺的资源要素,必须通过市场公开出让,以提高土地开发利用效益。要充分利用市场的杠杆性,为城市建设发展聚集资金聚合力量。比如,水、电、气、暖等公共服务领域应当逐步放开,棚户区和城中村改造要积极引入社会资金,一些大型城市基础设施项目应当引入 PPP模式。
市民作为监督参与的主体,应当在城市建设发展中发挥主人翁作用。全体市民才是城市真正的主人,要积极主动地发挥主人翁精神,参与和监督城市规划建设管理工作。比如,在城市规划环节,要积极吸引公众参与,广泛开展专家论证,让城市规划更合民心、更顺民意。要加强城市文明建设,热爱自己的城市,维护自己的城市,勿以恶小而为之,勿以善小而不为,努力用自己的一言一行为城市增光添彩。
篇3:学习中央城市工作会议精神解读心得体会
一座城市之所以有序运行,就在于城市的各部门、各要素、各功能系统周密的运转。其中最紧要的就是规划、建设、管理三大环节。
规划是龙头,要有严肃权威。规划水平的高低最能反映一座城市的品位和档次。城市规划工作需要综合考虑地域环境、发展定位、文化特色等多个因素,从整体上把握其特有的文化符号、建筑风格等“城市基因”,最大限度地尊重广大市民的意见建议。城市规划必须树立权威性、严肃性,规划经过批准后就要严格地执行,一茬接一茬干下去,坚决防止出现换一届领导、改一次规划的现象。
建设是关键,要有百年大计。我们的城市到处都是工地,新城区需要搞建设,老城区需要稿“更新”,很多建筑都会因为各种各样的原因“死于非命”,像欧洲那样的“百年老街”、“百年老楼”屈指可数,甚至就连首都北京也拆掉了很多有名的历史建筑。这不仅会造成极大的资源浪费,更重要的是难以留住城市的历史和文化。我们建一座楼、修一条路,都应该树立“百年大计”,让城市生命延续下去。
改革让城市发展持续向前。在党的xx届三中全会精神指引下,城市工作坚持问题导向和目标导向,各个方面的改革正在深入开展。比如,户籍制度改革,将为1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户创造了条件,青岛等城市已经启动实施积分落户政策。广大市民更加关注的教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革也在不同城市开展试点,相信这些改革举措的落地将让更多市民感受到城市不断发展的红利。
科技让城市生活更加美好。20xx年上海世博会的主题就是“城市,让生活更美好”,其动力和依托自然离不开日新月异的科技进步,科技所带来的便捷在城市生活中可谓是随处可见比比皆是。利用卫星技术和地理信息系统建立起了的城市数据平台,利用清洁能源和循环利用技术建造的新型摩天大厦,利用互联网+应用技术技术建立起来的通讯、金融、物流、信息、教育平台,都会让我们为未来城市生活充满无限的向往和憧憬。
文化让城市精神深入民心。城市的生命不在于人口的多寡,不在于大楼的高低,不在于资源的优劣,最核心的是城市文化。巴黎的浪漫,香港的自由,维也纳的音乐,米兰的艺术,都是这些城市长久以来积淀的城市文化和城市精神。我们的每个城市都要结合自己的历史传承、区域文化和时代要求,打造自己的城市文化、城市符号和城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心,让城市文化成为体现城市精神、延续历史脉络的最重要因子。
管理是重点,要有人文关怀。城市管理与广大群众最是息息相关,而城管工作则是最为广大群众所诟病。症结就在于目前的城市管理普遍缺乏人文关怀。城市管理要让市民生活的更方便、更舒心、更美好,就应该把服务群众和人文关怀放在第一位,而不是站在群众的对立面,动辄采取罚款、强拆、扣押、驱逐等粗放甚至粗暴的工作方式。目前对城市管理体制进行改革的声音很多,希望早日付诸行动。
篇4:学习中央城市工作会议精神解读心得体会
时隔37年之后,中央城市工作会议再次召开,意义不可谓不重大。这次会议针对当前城市工作的突出问题,提出了诸多针对性的举措,要求尊重城市发展自身规律,提高城市工作的全局性、系统性,提高城市发展的持续性、宜居性,提高各方面推动城市发展的积极性。
城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。早期,人类居无定所,随遇而栖,三五成群,渔猎而食。农耕时代,人类开始定居,形成了早期的村落。城市的出现,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。真正意义上的城市是工商业发展的产物,特别是工业革命之后,城市化进程大大加快了。20xx年上海世博会的主题就是“城市,让生活更美好”,倡导了未来城市的发展方向。
城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。建国之初,我国城市化率还不到10%。到20xx年,城市人口首次超过农村人口。随之而来的,也包括一系列城市问题。比如,基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。究其原因,就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。
20xx年以来,我国每年城镇化率大约提高1个百分点以上,总体上还处于城镇化中期阶段。进一步加快推进新型城镇化进程是我国实现现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。必须从四化同步、五位一体的高度,统筹把握城市工作的全局意义。
一是优化城市空间布局。截止到20xx年,全国城市数量达到了658个,建制镇数量超过2万个。特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝5大国家级城市群以及9大区域性城市群和6大地区性城市群,已经成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。下一步要依据《全国主体功能区规划》,合理评估资源环境承载能力,进一步明确各大城市群以及各主要城市的空间布局和功能定位,形成一个“城市群——核心城市——大城市——中等城市——县城驻地——中心镇”六级城镇体系。
二是合理控制城市规模。改革开放30余年来的快速城镇化进程带来的一个严重问题就是一些城市“摊大饼”式地无序扩张,过度设立开发区、工业园,过分追求宽马路、大广场,浪费了大量宝贵的耕地资源。下一步要在合理测算人口规模和承载能力的基础上,通过划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线,尽快确定各级各类城市的总体规模,坚决遏制一些城市“摊大饼”式的无序扩张,引导城市组团式、串联式、卫星城式布局,努力实现紧凑集约、高效绿色发展。
三是大力推动产城融合。城市的发展离不开产业的支撑,产业的发展必须有城市作为载体,必须要加快推动产城融合,实现人口、产业、城市可持续发展。各个城市都要结合资源禀赋、产业基础和区位优势,明确主导产业和特色产业,尽量拉长产业链条,强化产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。特别是对于一些城市新区和开发园区,必须要以产业为依托,防止“有园没有厂、有楼没有人、有路没有车”式的空城出现。
因此,我们必须认识城市发展规律、尊重城市发展规律、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,统筹把握城市发展各个要素,提高城市的全局性、系统性、持续性、宜居性,真正做到“让生活更美好”。
篇5:届五中全会解读答案_工作报告_网
公报全文共5900余字,其中关于“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的内容就达3000多字。这10个字,为何占到五中全会公报一半篇幅?中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报于10月29日发布。公报提到,实现“”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍认为,“”规划仍然贯穿一条主线,那就是“发展是硬道理”,“发展是第一要务”。同样,发展是民生保障的基础,这是改革开放30多年来全党和全国人民的共识。尽管今天中国经济已经进入“新常态”,但“发展”仍然是第一要务。“”的发展相对于过往的“发展”具有“新境界”,它是在深刻把握世界经济发展新趋向新态势,深刻把握我国经济发展新特点新要求,深刻把握我国经济社会发展新目标新任务,深刻把握我们面临的新挑战新机遇上的“发展”,是搞好统筹兼顾、更好地惠及民生的“发展”。
全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员辜胜阻指出,就是要用这“五位一体”的发展理念引领中国发展方式的转变。创新发展解决发展动力;协调发展强调协调好“四个方面”的重大关系;绿色发展讲如何处理好人和自然的关系;开放发展强调中国的发展如何和世界对接;共享发展强调全体人民共同迈向全面小康。其中共享发展是这次提出的一个非常新的发展理念。
下面第一范文网为您一一梳理。
1、创新
国家发展全局的核心位置
【公报摘要】
坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。
深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室,积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
构建产业新体系,加快建设制造强国,实施《中国制造二○二五》,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。
构建发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制,深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力,完善各类国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。
创新和完善宏观调控方式,在区间调控基础上加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。
2、协调
推动4个方面协调发展
【公报摘要】
坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
增强发展协调性,必须在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
推动城乡协调发展,健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平。
推动物质文明和精神文明协调发展,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,建设社会主义文化强国,加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识,倡导科学精神,弘扬中华传统美德。
推动经济建设和国防建设融合发展,坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
3、绿色
为全球生态安全作出新贡献
【公报摘要】
坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
促进人与自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。
加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。
推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程。
全面节约和高效利用资源,树立节约集约循环利用的资源观,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,推动形成勤俭节约的社会风尚。
加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,开展蓝色海湾整治行动。
4、开放
构建广泛的利益共同体
【公报摘要】
坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。
完善对外开放战略布局,推进双向开放,支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全服务贸易促进体系,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放。
推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
深化内地和港澳、大陆和中国台湾地区合作发展,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐,以互利共赢方式深化两岸经济合作,让更多中国台湾普通民众、青少年和中小企业受益。
积极参与全球经济治理,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展,加快实施自由贸易区战略。
积极承担国际责任和义务,积极参与应对全球气候变化谈判,主动参与二○三○年可持续发展议程。
5、共享
朝着共同富裕方向稳步前进
【公报摘要】
坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。
增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。
实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。
提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。
缩小收入差距,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。
建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。
推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。
促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
篇6:中共十八届五中全会解读_工作报告_网
海南省残疾人联合会党组召开会议,传达学习了党的十八届五中全会精神,学习了《中国共产党廉洁自律准则》,解读了《中国共产党纪律处分条例》。
省残联党组书记、理事长符永指出,党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。省残联各党支部要把学习贯彻全会精神,把推动海南“”全省残疾人谋篇布局、共享全面建成小康社会成果,作为当前和今后的重大政治任务。
符永强调,省残联要用五中全会精神统领全局,用党规党纪考量党员干部。各党员干部要准确把握五中全会精神实质,推进残联各项工作的开展,加强党风廉政建设,营造风清气正工作氛围,增强党纪国法意识,提高履职尽责能力水平。坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,把严守政治和纪律和政治规矩放在首位,坚持把纪律和规矩挺在前沿,提高防范意识。作为党的干部,作为残疾人工作者,要心系百姓,心系残疾人,全心全意为残疾人服务,帮助他们解决实际困难。省残联党组成员、副理事长符桂和组织学习了《中国共产党纪律处分条例》;机关党委专职副书记董连飞传达学习了中共中央十八届五中全会精神;机关纪委书记贺卫解读了《中国共产党廉洁自律准则》相关修订内容。
范文二
11月24日下午,国家税务总局[微博]举行学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神报告会,邀请中央政策研究室经济局局长冯海发就党的十八届五中全会精神特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神进行解读。税务总局党组副书记、副局长王秦丰主持报告会。
报告会上,冯海发从“”规划建议的时代特征、内容结构和精神灵魂三个方面,深入解读了“”规划建议的核心要义,从宏观上和战略上描述了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。特别是对“”规划建议中的一些重要内容作了深入讲解。
“”规划建议是党的十八届五中全会精神的核心载体。冯海发在报告中指出,“”规划是全面建成小康社会的收官规划,是经济发展新常态下的首个规划,是新一届中央领导集体完整编制和实施的五年规划。学习领会“”规划建议精神,要全面把握其时代特征和内容结构,并深刻认识“五大发展理念”这一精神灵魂。五大发展理念集中回答了今后五年我国的发展方向和发展重点,是解决应对发展中出现的矛盾和问题的有效举措,集中概括了过去的发展经验,集中展现了一系列重大发展思想。
王秦丰指出,宣讲报告全面解读了“”规划建议的精神,讲解系统、内容丰富,对正确把握党的十八届五中全会精神、做好新形势下税收工作具有积极意义。税收工作是政府运转的重要保证,是经济发展的重要手段,是民生保障的重要措施,各级税务机关和税务干部要深入学习领会党的十八届五中全会精神,并紧密结合工作实际,进一步抓好贯彻落实。要拓宽视野、开阔眼界,更好地从经济社会发展全局看待税收工作,全面推进税收现代化。
范文三
全面学习贯彻十八届五中全会精神。会上,传达了中共正宁县委《关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知》,原原本本的学习传达了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《关于的说明》。局长曹新民对学习贯彻活动作了专题安排,要求全体党员以全会精神统领司法行政工作,紧紧围绕中心,服务全县经济社会发展大局,学习十八届五中全会精神最重要的课题,就是要抓住“1657”这个纲,即把握一个指导思想,坚持六项原则,坚持五大发展理念,推进七项重点业务。
“一个指导思想”,即全面建成小康社会决胜阶段的指导思想。以“五大理论体系”为指导,坚持“四个全面”的战略和“五位一体”的发展布局。确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
“六项原则”的基本要求,即坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国际国内两个大局,坚持党的领导。
坚持“五大发展理念”,就是要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是培育发展动力,协调是平衡发展结构,绿色形成可持续发展新格局,开放形成合作共赢大格局,共享为的是增进人民福祉,形成促进公平正义的发展导向。
推进“七项重点业务”。要立足于司法行政职能,进一步做好法制宣传教育、社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助、律师、公证业务。着力推进司法行政体制改革,完善刑罚执行体系、法制宣传教育体系、法律服务体系和司法行政保障体系。
篇7:党代会工作报告解读
【指导思想】 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,深入践行“五大发展理念”,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“六大兴市计划”,抢抓“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等战略机遇,以“决战决胜全面小康、建设绿色经济强区”为主题,以“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”为主线,全力攻坚“五大行动”,加快建设“一核五区”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面推进依法治理,加强和改进党的领导,促进经济社会平稳较快发展,努力与全省全市同步全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标奠定基础。
【奋斗目标】 建设“四大基地”,实现“三个提升”,“一核五区”建设取得重大进展,全面建成小康社会。
——“四大基地”即成渝中心的物流商贸基地、战略性新兴工业基地、旅游康养基地、优质农副产品供应基地。
——“三个提升”:一是经济总量大幅提升。地区生产总值突破180亿元、较20xx年(下同)增长63%,地方一般公共预算收入达到9亿元、增长106%。二是城乡居民收入大幅提升。城镇居民可支配收入达到44500元、增长61%;农村居民可支配收入达到19000元、增长61.5%。三是区域竞争力大幅提升。城乡环境进一步改善,生态品质更优、法治氛围更浓、行政效率更高;创新能力不断增强,高新企业、科研机构、科技人员、研发投入、专利申请数量大幅增加;地域文化特色进一步彰显,“友善、包容、创新、奉献”的城市精神深入人心。
【实施路径】 全力攻坚“五大行动”
攻坚首位提升行动;攻坚创新引领行动;攻坚产业升级行动;攻坚城镇优化行动;攻坚幸福民生行动。
四个“喊响叫明”
关键词一:城市首位提升
行动解读:报告首次响亮提出城市首位提升。这是站在全局观大势,错综复杂的经济形势下,结合船山实际清晰明确的定位。
这是在“为市服务、借市发展、实现共赢”理念基础上的一次思想深化、凝聚共识,为我们巩固经济中心、政治中心等提供了有力支撑。
随着国家正在实施“一带一路”和长江经济带开发战略,船山区处于两大战略的重要交汇点和支撑点,未来在基础设施、经济产业、互联互通等方面大有可为,新的经济增长点不断涌现。作为遂宁的首位城市,与其他区县相比较,船山具有独特的区位优势,能形成区内半小时、区外(成都、重庆、绵阳、南充、内江)1小时高效便捷和大通道交通网络。有着独特的区位优势,船山务必树立提升首位城市意识,要有锻造首位提升的能力和担当,持续当好“排头兵”“先行者”,抢先对接国家支持西部发展政策、成渝城市群发展规划和遂宁建设区域性中心城市定位,厚植交通枢纽、绿色发展、要素集聚的优势,充分展现船山作为全市首善之地的发展自信。坚持问题导向、精准施策,努力补齐工业基础偏弱、创新动能不足、抗风险能力较差的短板,实现经济社会平稳较快发展。充分发挥三大作用,当好市委、市政府的“前锋”和“后卫”,充分发挥城市管理主战场、对外开放主阵地、促进和谐主力军的作用,为提升遂宁城市美誉度、和谐度、吸引力贡献船山力量。
关键词二:“工业强区”战略
行动解读: 过去五年,船山加快转型升级,围绕现代服务业集聚区和观音文化体验区,依托四大平台建设,大力发展现代物流、现代文旅、都市农业等三大主导产业,地区生产总值突破100亿元大关,取得显著成效。今年,报告在原有产业基础上,首次响亮喊出要建“工业强区”,把建设战略性新兴工业提上工作日程,成为报告中又一大亮点。
众所周知,工业是支撑经济平稳运行的主要力量,也是推动经济发展提质增效升级的主战场。但纵观过去,船山工业经济一直处于“短板”,新兴工业基础薄弱,没有新的增长点,总量增长速度较慢,全区规上工业仅29家,在全市占比仅5.22%,工业化率仅为36%,工业对GDP的贡献率为14.95%。工业的滞后,制约着人气、商气的聚集,物流服务产业社会化发育程度滞后,专业化、精准化程度不高,一定程度面临“无物可流”的窘境,影响一二三产业融合发展。随着我国经济进入新常态,工业转型发展也迫在眉睫,探索发展独具船山特色的产业集群,建立现代化的工业发展体系,是提升我区综合实力,实现工业强区的必由之路。
新常态下,船山要始终坚持“抓产业必须强工业”的理念,把发展工业放在经济工作的十分重要的位置,依托招引大项目、发展大企业、建立大集群,从产业结构、企业培育、平台建设三个方面实现突破。壮大工业,带动三次产业融合发展,落实到具体行动上来说,船山就要瞄准高新技术产业和战略性新兴产业发力,做大工业规模、提升发展质量,依托“物流+”“互联网+”,推进信息化和工业化深度融合,需要培育例如以泳泉玻璃为代表的新材料,以四维环保为代表的机电和装备制造,以中豪油脂为代表的食品制造三大新型产业,促进全区经济全力增速。
关键词三:容错纠错机制
行动解读:本届报告中,把“全面从严管党治党”放在单独板块介绍,其中在“强化班子队伍建设,激发干事热情”的段落里就首次提出要建立容错纠错机制。从干部这个角度讲,建立容错纠错机制,落实好“三个区分开来”,既要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲,也要完善纠错机制,加强对党员干部的教育监督管理,经常性开展谈心谈话,加强提醒警示,及时纠偏纠错,避免放任性错误造成更大损失,最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性。
总之,容错纠错机制为党员干部明确了红线、底线,保护线。在全面从严治党进程中,船山干部要切实增强政策意识、规矩意识、程序意识,坚持集体研究、集体决策,注重客观依据和事实支撑,杜绝独断随意和主观判断。要健全澄清保护机制,坚决查处诬告陷害行为,绝不能让勇于担当者流汗又流泪,对全区党风廉政建设提供了强有力的政治纪律保障。
关键词四:传承创新
行动解读:区第四次党代会报告中,无论是指导思想、目标任务,还是“五大行动”(攻坚首位提升行动、创新引领行动、产业升级行动、城镇优化行动、幸福民生行动)具体措施,都是对区委三届四次全会明确的“一核五区”发展定位进行的继续传承。船山新一届区委坚持“一张蓝图绘到底、一届接着一届干”的理念,以“决战决胜全面小康,建设绿色经济强区”为总揽,加快将船山建成成渝经济区中部崛起的重要发展核、现代服务业的集聚区、城乡一体的先行区、观音文化的体验区、依法治理的示范区、改革创新的试验区。无论是对区位优势的分析,还是喊出要创新改革发展、攻坚产业升级,最终就是要加快建成“一核五区”的发展目标。
不仅传承上一届思路,还要创新工作方法。本届党代会报告首次将“一核五区”战略定位的五年目标具体化,创新提出“一核五区”的阶段性目标,拓展深化“一核五区”的实施路径,就是明确未来五年攻坚“五大行动”、建设“四大基地”,实现“三个提升”。
三个“鲜明提出”
亮点一:以创先争优为先导 在首位提升上谋求新突破
报告摘要:作为遂宁的首位城市,要发挥优势、敢于担当,努力干出特色、走在前列,为遂宁“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市” 做出积极贡献。
工作解读:未来,船山站在更好的起点上,围绕“五大发展理念”,坚定“站首位”的自信,坚持“站首位”的标准,锻造“站首位”的能力,展现“站首位”的担当,将实现全面小康的格局。船山只有依托站首位优势,结合“一带一路”发展机遇,加快自动化工业提升速度,推动大招商、建设大项目、培育大产业,通过创新发展模式,以园区为平台,围绕新材料、食品制造等产业定位,创新政企合作模式,引进发展智能设计、物联网等,推动现有工业企业从人工化向自动化、规模化向指定化跳跃发展。
亮点二:以深化改革为牵引 在创新引领上谋求新突破
报告摘要:坚持用改革的办法破解发展难题,用开放的思路拓展发展空间,用创新的举措不断开创各项工作新局面。
工作解读:改革发展一直是大势所趋。从历届区委发展路径来看,无论是船山涉农资金整合打捆创新改革、工商登记制度“先照后证”改革,还是新型农业经营主体培育,创新改革一直是不变的话题。创新引领发展,从要素驱动向创新驱动过渡,进入内生增长的轨道是船山跨越发展的必由之路。简单来说,就是要依托科技创新,增加创新内动力,转型升级寻找新的经济增长点。例如在物流园区抓好高新技术产业园区建设,加快聚集一批高新技术企业,科技研发中心。着力提高我区在新能源、电子信息、生物医药新兴产业方面的专利申请量,形成一批对经济发展起带头作用的知识产权,建设高质量的科技孵化器。
亮点三:以“物流+”为引领 在产业升级上谋求新突破
报告摘要:产业是区域发展的根本支撑。我们要充分发挥比较优势,以“物流+”为引领,坚定不移地实施“工业强区”战略,全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进,努力形成以优势产业为主导、三次产业协调发展的良好格局。
工作解读:通过园区引领,推动农业发展全域化园区化,是区域发展的根本保障。这对于园区、乡镇来说,机遇聚集,大有可为,这就要“依托产业项目、攻坚园区建设、培育优势产业、发展都市农业、推进城乡一体”作为推动一二三产业融合,发展我区现代农业的工作路径,加快实现我区由传统农业向都市农业转型升级。通过引领机制,对农村权益合法补偿,实现城乡一体化,促进一二三产业融合发展。以物流+为引领,农村可以龙头企业+加合作社+农户加电商+市场的方式,建立农村电商,带动全乡农户发展特色农产品生产。
篇8:党代会工作报告解读
未来的五年如何促进又好又快发展,实现山亭的快速崛起?报告指出,做好“十个大”、打造“五个区”是未来五年山亭经济社会发展的重要任务和举措。
◆路径之一:突出大城建,建设大交通,打造生态宜居佳区
★关键词:新型城镇化
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征。抓新型城镇化就是抓工业现代化。城镇化能够促进工业化,是工业化的“加速器”;工业化能够拉动城镇化,是城镇化的“发动机”。抓新型城镇化,就是抓农业现代化和统筹城乡,城镇化率越高,从农村转移出来的农民就越多。抓新型城镇化,就是抓扩大内需。新型城镇化一头连着投资、一头连着消费,是最大的内需。
报告中强调,城镇化水平不高是当前和今后一个时期山亭区的首要问题,是我们面临的主要矛盾。要把新型城镇化作为主导战略,按照“鲁南欧情山城、生态休闲家园”的发展定位,加强城镇基础设施建设,完善畅通交通网络,保护绿色生态环境,大力提升宜居宜业水平。
★关键词:一核两轴一圈
“一核两轴一圈”是山亭的城乡战略布局体系。
“一核”就是中心城区,统筹和集中布局教育、卫生、科技、文化、体育等公共资源和基础设施,突出鲁南欧情山城的品味和特色,中学为体、西学为用,着力建设全区政治经济文化中心。
“两轴”就是境内十字交叉的店韩路和北留路两条省道,以两条中心轴为依托,借助天时、地利、人和的有利机遇,向南融入枣庄新城,向西对接“两高”和滕州,承接其经济辐射和产业转移,同时重点建设精品小城镇、特色项目区和生态文明村,着力打造城乡统筹示范带、工业经济隆起带和区域发展增长极。“一圈”就是以区驻地为核心,贯通乡镇、辐射全区的“半小时经济生活圈”,形成城乡一体、统筹发展的新格局。
★关键词:东扩 西进 南拓 北控中改
“东扩西进南拓北控中改”是山亭城市发展的方向。
东部以汉诺庄园、市民中心、紫云湖、翼云湖为依托,建设文化娱乐、休闲居住等功能设施,实施引水入城、绿化硬化亮化等工程,打造文化休闲旅游区。
西部以经济开发区为依托,沿北京路、青屏路向西拓展延伸,融合沿线乡镇项目区,加快城中村、城郊村改造搬迁,迅速拉开框架,提高承载能力。
南部以十字河为依托,将十字河开发与棚户区改造、河道治理、城市道路建设相结合,启动实施东江湖(庄里水库)综合开发,着力打造成为集旅游、娱乐、居住为一体的南部新区。
北部以自然山体为依托,打造绿色生态屏障,规划建设北外环,在城区形成“十纵十横一环”的道路网络。
中部以完善功能设施为重点,加快道路升级改造,提升供热供气能力,繁荣发展商贸服务,提高城市管理水平,打造成为人流、物流、资金流、信息流集聚的商贸居住区。让山亭的干部留在山亭,让山亭的老百姓真正过上城里人的生活。
★关键词:融入新城(枣庄新城),对接两高(京沪高铁、京台高速)
尽快开工建设山亭至枣庄新城BRT,抓好店韩公路、济枣公路、枣徐公路山亭段改建工程,创造融入枣庄中心城区的有利条件。
推进山滕一级路、山亭至京台高速连接线工程的立项和建设,抓好山亭至滕州客运线路公交化改造,实现与京沪高铁、京台高速的快捷畅通。到20xx年,全区一级公路里程达到80公里以上。依托新汽车站,开通城区公交线路和城区至乡镇直通车,构建城乡综合公交体系。
实施农村道路由行政村向自然村拓展、由村村通向村内通延伸,五年内完成县乡道路改造230公里,实现自然村通油路全覆盖。
★关键词:“三位一体”
按照“土地向合作社集中、农民向社区集中、社区向城镇集中”的思路,借助我市被批准为国家农村改革实验区的契机,深入实施农村土地使用产权制度改革、新型农村社区建设和小城镇建设“三位一体”发展模式。加大城乡路域环境综合整治力度,推进小城镇基础设施建设,进一步完善功能、提升品位、塑造形象,增强城镇产业和人口聚集能力。到20xx年,全区城镇化水平达到52.8%。
◆路径之二:实施大招商,主攻大项目,打造集群经济强区。
★关键词:新、大、优
报告指出,今后山亭快速崛起,必须坚持“工业强区”不动摇,按照“振兴山亭靠工业、工业发展靠项目、项目承载靠园区”的工作思路,强力推进企业集团化、产业集群化、工业园区化,走出一条“集团带动、集群发展、园区承载、项目主导”的新型工业之路。
但山亭发展的根本制约在于缺少支撑拉动能力强的大项目、好项目。要坚定不移地把招商引资作为“天字号工程”和“一把手工程”,加快推进、全力突破。
▲新:突出定点招商这个关键手段,变招商引资为选商选资,由简单的追求数量过渡到追求质量和效益上来。加强与国际国内500强、中央和省市直属企业、上市公司的对接攻关,努力招引一批财税贡献大、科技含量高、节能环保好、辐射带动强的项目落户山亭。
▲大:加大考核奖惩力度,以严明的责任、高频的督查、严格的奖惩,确保领导精力向招商集中、干部资源向招商倾斜、社会力量向招商整合。
▲优:提高服务效能,着力构建“政府兑现承诺、企业兑现投资”的双向信用环境和“政策最优、效率最高、服务最好”的投资环境,确保项目引得进、落得下、留得住。
★关键词:四大“工业振兴”工程
▲产业集群壮大工程。围绕发展煤炭、新型建材、机械制造、造纸、纺织服装、食品加工六大产业集群,积极引进龙头企业、核心项目、关键技术,带动发展上下游配套企业,到20xx年,形成新型建材、机械制造2个销售收入百亿产业集群,六大产业集群产值占全区工业总产值的85%,建成亚洲最大的石膏板护面纸生产基地、花生酱生产基地,全省、全国知名的精密机械、优质建材、绿色食品加工生产基地。
▲新兴产业培育工程。按照发展“两型产业、低碳经济”的要求,努力培育新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业,在光伏发电、风能发电、数控机床等重点领域形成规模和竞争力。力争五年内新兴产业实现销售收入150亿元。
▲骨干企业倍增工程。继续实施“境外山亭”扩张,华邦、汉诺两大国企集团要发挥龙头带动作用,走出去抢占资源、做强主业,同时加快兼并重组步伐,实现多元滚动发展。对华润纸业、银光集团、北新建材、华源数控、葡诚水泥、黄金宝贝等骨干支柱企业,在融资、土地等方面提供政策支持,推进技改扩能,加快膨胀壮大。
▲企业创牌提质工程。鼓励支持企业建立研发和技术中心,推广应用先进适用技术,加快淘汰落后产能,改造提升传统产业,发展高新技术企业,努力争创知名品牌和著名商标。五年内,新增省级以上名牌产品、著名商标15个,至少3家企业托管上市,高新技术产业产值占工业总产值的比重达20%以上。
★关键词:园区经济
报告中指出,园区是招商引资的主阵地,是工业发展的主平台。
报告指出,要突出经济开发区优先建设地位,进一步完善管理体制,推进政策、资金、资源、人才向开发区集聚,举全区之力加快基础设施建设。科学规划开发区功能分区和产业布局,重点引进精密制造、新能源、新型建材、纺织服装、商贸物流等产业项目,鼓励乡镇招引的大项目在开发区建设,确保每年至少有15个过亿元项目落户,五年内开发区企业达到150家,成为全区经济发展的最佳平台、最重要的经济增长极、绿色生态经济示范园区。
★ 关键词:十朵金花
“十朵金花”是对乡镇街的产业发展定位。积极引导乡镇特色项目区差异化发展,精心培育山城街道商贸物流、西集汽车配件、桑村机械制造、城头豆制品加工、冯卯纸箱包装、凫城新型建材和店子、水泉、北庄、徐庄食品生产加工镇域经济“十朵金花”,确保各乡镇街每年至少有2个其中山城街道、桑村镇、西集镇至少要有3个过5000万元的项目落地,形成以经济开发区为主体、乡镇项目区为支撑的“一区多园”发展格局。
篇9:党代会工作报告解读
★回眸:奋发作为、励精图治,谱写了岳麓新城崛起湘江西岸精彩篇章 五年来,在省委、市委的正确领导下,岳麓区各级党组织紧紧团结和依靠广大党员干部群众,牢牢抓住湘江新区建设的战略机遇,奋发作为、励精图治,胜利完成第四次党代会提出的目标任务,谱写了岳麓新城崛起湘江西岸的精彩篇章。
■发展总量倍增和综合实力跃升 ◎地区生产总值倍增 地区生产总值由20xx年的547亿元,预计今年可达900亿元,位列全省中心城区第三;预计五年完成全社会固定资产投资3200亿元,年均增长24.5%,增幅连续五年稳居长沙中心城区首位。 ◎经济总量连跨四个百亿大关 经济质量和效益同步提升,财政总收入由20xx年的25.1亿元,预计今年可达76.6亿元,为20xx年的3倍;区级税收过亿元街道预计今年可达9个,比20xx年增加8个。 ◎大众创业、万众创新形成热潮 新增商事主体5万余户,专利申请量、授权总量均位列全省区(县、市)第一。企业结构明显优化,新增规上企业281家,9家企业跻身亿元纳税方阵,3家企业挂牌上市,区域综合实力跻身全国科学发展百强区行列。
■产业层次攀升和发展格局优化 湘江欢乐城 联东U谷 ◎开放型经济发展势头强劲 五年来,通过融入和借力国家级湖南湘江新区建设,岳麓区大力推动开放型经济发展:引进亿元以上项目127个,一批世界500强企业、知名上市公司区域总部或分支机构纷纷落户,预计累计引进市外境内资金形成固定资产投资629.4亿元,获评全国投资潜力百强区。 ◎特色产业培育成效显著 商贸流通、现代金融、检验检测、文化旅游等现代服务业迅速发展,湘江西岸现代服务业走廊等产业轴带展现雏形。预计第三产业对地区生产总值的贡献率由20xx年的27%增至今年的52%。湖南省检验检测特色产业园授牌开建,中铁城建等重大项目启动建设,岳麓科技产业园步入特色化发展轨道。都市农业加快发展,培育壮大了一批品牌产业基地。连续三年获评全省旅游产业发展十佳县(市、区)。
■城市功能完善和城乡品质提升 梅溪湖国际新城 洋湖湿地公园 ◎现代综合交通体系基本形成 建成营盘路隧道、南湖路隧道、福元路大桥、湘府路大桥等过江通道,地铁2号线、湘江新区综合交通枢纽投入运行,岳麓发展迈进“湘江时代”“地铁时代”。长韶娄高速等13条跨区域干线及潇湘大道南延线等87条片区道路竣工通车,现代综合交通体系基本形成。 ◎频现城市名片新城蓬勃向上 梅溪湖、巴溪洲、洋湖湿地公园、西湖文化园等成为长沙新名片。湘江长沙综合枢纽库区排水改造和截污工程全面完成。造绿行动成效显著,形成以三环绿带、二环林带及沿江风光带为骨架的城市环城绿色生态圈。 ◎发展容量增大功能品质提升 改造滨江、坪塘、桐梓坡等棚户区20余处、1.3万余户,提质改造社区19个,新建社区公园24个。背街小巷、老旧社区、城郊结合部人居环境进一步改善,城区功能品质大幅提升。新农村建设扎实推进,创建2个全国环境优美乡镇、3个国家级生态示范村,逐步形成便捷的农村生活服务圈,跻身全国新型城镇化百强区行列。
■民生福祉改善和人文精神传承 ◎民生保障支出占区财政支出的80% 全面完成为民办实事工程,民生保障支出占区财政支出的80%,教育、科技、卫生、民政、文化体育、人口计生等社会事业全面协调发展,先后获得并保持全国科技进步先进城区、全国计生优质服务先进区、全国和谐社区建设示范城区、全省首批教育强区、全省双拥模范区等一系列国家级、省级荣誉。 ◎“基层治理模式”获评多项全国荣誉 切实改善民生民利,健全社会保障体系,累计新增城镇就业6.8万余人,农村劳动力转移就业1.1万余人,实现城乡居民养老、医保统筹及城乡低保一体化;筹集公租房1926套,竣工农民安置房730 万平方米,市民住房条件进一步改善。创新基层治理模式,推行“三服务”一线工作,获评全国“社会治理十佳经验”、“年度改革十大案例”。严格开展安全生产和食品药品安全监管,扎实推进社会治安防控体系建设,连续第九年获省、市平安县(市、区)称号。 ◎文明创建工作卓有成效 大力弘扬社会主义核心价值观,全国道德模范廖月娥、全国时代楷模段江华等先进事迹深入人心,区校共建大学生道德高地工作经验在全国推广,长华社区等4个单位获评全国文明单位(村镇)。
■党建引领加强和民主法治彰显 ◎党员干部综合素质提升 认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,全区党员干部砥砺作风、锤炼党性,综合素质和能力水平持续提高。 ◎基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥 扎实做好党员发展及教育管理,推动“三会一课”等制度落地落实,党内组织生活进一步制度化、规范化。坚持真金白银投入基层,逐年提高基层组织运转经费、基层干部待遇保障,完成村级活动场所标准化建设,桔子洲街道学堂坡社区党支部获评“全国先进基层党组织”,基层党组织凝聚力战斗力进一步提升。 ◎全面从严治党向基层延伸 全面贯彻市委“六用六不用”用人原则,深入开展“五好班子、五好干部、五好党员”分类评选活动,在全区树立了良好的用人导向。实施全区党员干部轮训计划,学习型党组织建设迈出新的步伐。构建党风廉政建设“九责体系”,制定出台作风建设、优化环境、征地拆迁三套“十个严禁”规定,开展作风整治“九项行动”,全面从严治党向基层延伸。
★启发:五年生动实践,四点深刻体会
■必须精准定位,以思路的提升促进发展的提速 始终瞄准引领三湘、崛起中部、全国一流的目标,紧扣建设“两型高地、科教强区、增长新极、河西靓城”的要求,着力推动产业融合、产城融合、城乡融合,矢志在全市经济社会发展中争当领头雁、担当主力军。
■必须抢抓机遇,以创新的高度构筑发展的高地 抢抓湘江新区建设发展的机遇,深度融入、主动服务、借势发展,新上了一批谋划良久而没条件上的项目,办成了一批考虑多年而来不及办的大事,构筑了更加广阔的发展平台;抢抓国家全面加速新型城镇化建设的机遇,提质中心城区,整治城郊部位,建设美丽乡村,推动城乡融合一体发展,彰显了更加壮观的发展气象;抢抓国家推进大众创业、万众创新的机遇,全面深化改革,加强区校合作,推动成果转化,引领转型创新,释放了更加强劲的发展潜力。
■必须以人为本,以为民的实招体现发展的实效 着眼“民生更爽”的要求,更加注重和谐社会的系统构建,更加注重老百姓的尊严与感受,不断优化公共财力支出结构,积极扩大创业型社会就业,发展普惠型社会事业,建立共享型社会保障,加强服务型社会治理,不断拉升民生舒适感、安全感、获得感,让人民群众感受到生活一天更比一天好。
■必须从严治党,以作风的优化积攒发展的优势 充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用,高度聚焦“党建最大政绩”,切实加强对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的领导,突出抓基层、打基础,转作风、强队伍,全区上下心齐气顺、风清气正。
★展望:紧扣长沙西引擎、西高地,推动“五大发展理念”开花结果
■发展优势日益凸显 后湖国际艺术园 渔人码头 ◎占天时 看世界大势,国际经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,资本要素加速流动,有利于我们对接国际高端要素、推动转型创新发展; 观国内趋势,中央全面确立五大发展理念,强力推进供给侧结构性改革,大力优化区域发展格局,着力建设长江经济带,是我们加快发展的重大政策利好; 察省市形势,“一核三极四带多点”新格局和长株潭率先迈向基本现代化新要求,为我们拓展空间、提升功能提供了战略机遇。市委推进“东西比翼、双核驱动”战略,为我们指明了前进方向。 ◎拥地利 地位大跃升带来全新的时代机遇。国家级湖南湘江新区、全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区三大战略平台在岳麓融合汇聚; 潜力大释放催生难得的转型红利。岳麓资源禀赋极佳,天赐的山水之美、厚重的历史人文、丰富的科教资源,插上“互联网+”的翅膀,乘借“中国制造20xx”的东风,必将产生裂变效应; 基础大夯实拓展更广的发展空间。随着滨江、梅溪湖、洋湖、坪塘等区域建设达效,城铁地铁、过江通道陆续拉通,创新创业园、城市综合体、甲级写字楼等产业平台的全面建设,岳麓推进转型创新发展的空间容量不断扩大。 ◎享人和 优质的生活环境让人气加速集聚。近年来,岳麓区大力优化城市治理,着力提升城市品质,城乡基础设施、公共服务更加健全,“宜居在岳麓”品牌全面唱响,这必将带来人气、财气、商气的大汇聚; 一流的创业条件让客商分外青睐。全面开展“产业发展年”系列活动,启动泛岳麓山创新创意集聚区建设,出台扶持政策,富集创新要素,建设众创平台,初步构建“一核多极”的创新创业版图; 务实的干事氛围让市民倍加信赖。不断深化行政审批制度改革,大力开展“三服务”一线工作,积极推进法治岳麓建设,企业、基层和群众办事更加方便、更加快捷。全区党员干部队伍在历经多年大开发大建设的磨练后作风更优、本领更强、状态更佳,赢得了上级的充分认可、群众的充分信任,已形成了同心谋转型、合力促发展的生动局面。
篇10:英语论文东西方文化碰撞中的身份寻求——解读《女勇士》_开题报告_网
附表6:
本科毕业设计(论文)开题报告
课题名称:
东西方文化碰撞中的身份寻求
——解读《女勇士》
系 别:
专 业:
英 语 教 育
指导教师:
作者姓名:
一、综述本课题国内外研究动态,说明选题的依据和意义
在过去的25年里,华裔美国文学已成为人们不可忽视的文本,它对当代美国多元文化的发展贡献卓著。在华裔美国作家中,汤亭亭(maxine hong kingston, 1940--)无疑是自70年代后期以来最令人瞩目的一位。她的《女勇士》、《中国人》、《猴行者》荣获美国各类文学大奖,使其在美国作家中享有盛誉,从而在美国文坛代表着一个族群的声音。尤其是她的《女勇士》在美国当代文学占有重要位置,是倍受关注的多元文化中的经典著作,更是被盛赞为振兴美国华裔文学的开山力作。自出版就一直是美国学术刊物和学术会议讨论最多的亚裔文本。在国内以其作为研究对象的博士生,硕士生论文以及科研成果不断涌现,其中以从移民处境、女权主义、边缘文化、寻根意识,中华古老民俗等方面进行研究的居多。
本课题拟通过对《女勇士》中代沟矛盾的分析,反映出中美文化冲突给新一代华裔带来的痛苦与困惑,以及她们是如何在艰难的处境中执着得寻求自我的。它将启示读者从全新的角度去思考华裔美国人的民族属性以及文化全球化的问题。
二、研究的基本内容,拟解决的主要问题:
文化的冲突与融合一直是那些生活在两种文化,既美国主流文化和民族边缘文化中的美国族裔作家们体验最为强烈也最为关注的问题之一。华人的第一代,第二代虽然取得了合法的美国公民资格,仍不得不面对“他者”的现实生活,经常受到“我是谁?”“我从哪里来?”等问题的困扰。华裔作家汤亭亭就是一个典型,她在《女勇士》中描述了美国第二代移民的生活。本课题以汤亭亭的《女勇士》为研究对象,首先通过论述东西方两种碰撞着的文化给华裔美国人带来的痛苦与困惑以及新一代华裔的内心失落,揭示出身份定位对于作为少数民族的华裔的重要性。然后从代沟矛盾入手探讨汤亭亭是如何在其作品中寻求自我并最终实现自我的。文章旨在通过对主人公寻求自我这一艰辛过程的分析,将所有华裔美国人的共同心声展现给外部世界,启示人们尤其是种族主义者从全新的角度去思索华裔美国人的民族属性,认识到他们的存在,给予他们平等的对待。
三、研究步骤、方法及措施:
对于这一课题的研究首先从《无名女人》的作者汤亭亭的研究开始,了解她的特殊的社会背景和她写作的意图。其次是将《无名女人》从英语翻译为中文,这样才能深刻的了解这一故事的主旨。再次就是查找那些对汤亭亭作品所反映出来的中西文化的冲突和融合有研究的学者的著作,研究通读,找出与本课题有关的资料。
四、研究工作进度:
五、主要参考文献:
[1] kingston, maxine hong. the woman warrior: memoirs of a girlhood among ghosts [z]. new york: random house-vintage books.1977.
[2] solovitch, sara. when east meets west [j]. philadelphia inquiry magazine, 4aug. 1991.
[3] thomas, sowell. ethnic america: a history [m]. 1981.
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篇11:房地产广告语的消费文化解读参考_房地产广告词_网
日前各媒体纷纷报道中国十大超级豪宅,其中最贵的上海紫园售价竟然高达每套1.3亿元,令人匪夷所思。事实上,随便翻开报纸,从厚厚一叠诸如的“黄金楼市”的专栏广告中传达出的大都是关于成功、尊贵、浪漫以及欧化、美化的神话。
对于房地产广告中弥漫着的这股奢华气息,本文试图从广告语的角度切入,解读目前国内的房地产广告到底说了些什么,以及形成这种情况的原因并造成了怎样的社会影响。
一、让人玩味的房地产广告语
房地产行业有句经典名言:“location煟欤铮悖幔簦椋铮睥煟欤铮悖幔簦椋铮睢保ㄎ恢茫位置,还是位置),即是说位置决定一切,所以房地产广告几乎都离不开位置卓越、交通便利的说辞。除了这一物质层面的诉求外,在符号化的21世纪,房地产本身之外的附加值的描述也越来越占据房地产广告的重要位置,乃至凌驾于房地产本身的现实物质价值之上。房地产价值已不仅仅体现为物质价值,更上升到符号价值的层面,即房产不再仅仅只是居住的地方,而成为成功、尊贵的一种象征符号。
纵观当前的房地产广告,虽然偶尔可见清新之作,如套用荷尔德林的名句“人,诗意的栖居”就触动了不少人的心弦。但在总体上却弥漫着一股浮躁的气息,掺杂着不协调以及明显过度的自我包装。
1、物化严重:深圳荔枝园的广告语是,“住海滨荔枝园,开豪华私家车,给您一个完整的梦!”①难道这就是一个完整的梦吗?中国古人“俱怀逸兴壮思飞,欲上青天揽日月”的浪漫与恢弘,到了今天竟然只囿于一栋房子一辆车,实在令人扼腕。成都锦绣花园的广告语也相类似,“乘坐奔驰轿车,居住锦绣花园。”在这里,“消费已经僭越了其作为人类生存手段的功能,进而成为生存的目的,并扮演了衡量人的价值、设计人生目标的尺度这样一个角色。”②
2、洋味十足:北京印象原版德国现代公寓的广告语是,“德国生活气质,德式生活空间,德版生活品质,可看可感可触纯德风范”。先不论这个公寓如何体现出德国的生活气质、生活品质,单只这个“纯德风范”就让人怀疑,何谓“纯德”风范呢?无独有偶,北京龙源房地产有限公司的广告是“拥东方情怀,享北美情调;纯正的美加享受,尽在北京龙苑别墅”。类似的广告语还有很多,什么都要强调一个“纯”字,好像显得我们自己的东西就是“杂”,就是不纯正?从广告语中流露出来的那若隐若现的崇洋媚外气息,让人感觉很别扭。
3、自我包装:在房地产广告中,过度的自我包装随处可见。如华宝房产的广告语 “世外桃源,有口皆碑,华宝经典,反应空前”,这是以企业为中心的自我吹嘘。再如成都杜甫花园别墅的广告语“气势超凡,傲视同群”,更令人困惑,杜甫作为一位忧国忧民的现实主义诗人,他的理想是:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”这样的广告语与杜甫的人生理想和博大情怀是极不相称的。
4、不知所云:深圳宝河大厦的广告语是“至尊气派,典雅豪迈”,至尊的气派是既典雅又豪迈,实在是高难度的协调。西安华盛新村的广告语“都市气派,田园韵味”,同样是令人感到困惑的组合。帝苑住宅广告语“昔日黄帝尊贵,今日帝苑可寻”,黄帝是远古传说中的部落首领,且不说当时的经济生活水平,就说他带领部落连年征战,颠沛流离居无定所,何来尊贵帝苑之说?
二、成因解读及影响探析
通过对上述房地产广告的粗略分析后,可以对当前房地产广告的虚浮和矫饰略见一斑,事实上,这种状况的产生有着深刻的原因,可以从时代发展、经济状况、社会心理、消费文化等诸多方面进行解读,本文拟从消费文化的角度进行探析。
1、现代神话的制造者
广告是制造现代神话最有力的工具,房地产广告更是其中的佼佼者。远古神话源自信仰,都是关于神或英雄的重大题材,如女娲补天、后羿射日。生活在现代社会,神的光环渐渐隐去,于是就有了现代神话。“现代神话……至少有两个发展阶段。这两个阶段也许可以叙事对象来划分。第一阶段的叙事对象主要是人,第二阶段的对象主要是物。”③就是说,第一阶段的现代神话关注的是个人如何通过奋斗和努力,最终获得成功。当现代神话发展到第二阶段,其关注的焦点已经从“人”转移到“物”,这是由快节奏的消费社会本身所决定的。
广告在这一神话制造过程中如鱼得水,短短的几十秒电媒广告或薄薄的一张的纸媒广告,以简单的信息向消费者不断重复灌输,“穿上我们的西装,你将气度非凡;用上我们的香水,你将魅力无穷;甚至嚼上一块香口胶,都有可能引来艳遇”……广告就是通过这样的虚幻承诺,给消费者制造出一个又一个的现代神话,描绘出消费者心目中美好的前景。在当今社会,“物对人的包围意味着物的主动性,物不是被动地被人们所使用,而是积极主动地服务,满足人们的各种要求。物是那样的功能齐全,高贵而又典雅,使得每一个使用者也顷刻之间改变了自己的的身份成为高贵而典雅的成功者。”④
2、触动、引发人们内心深处的欲望
房屋是人们生存的最重要最基本的物质条件,同时也是个人内在情感的寄托,外显于社会交往中的象征物。随着经济发展,生活水平的大幅提高,住房除具有作为人的基本生存工具的物质功能外,其作为人外显于社会交往中的象征物的功能也日益凸显,深藏在人们心底的各种欲望开始渐渐复燃。房地产广告正是紧紧抓住了这一点,它所宣扬的,不外乎是触动或者引发了人们内心深处的欲望:健康、青春、自由以及物质生活的丰富、精神生活的满足。
房地产广告正是这样进行诉说的,物质层面表现在位置卓越、交通便利、内部布置奢华、建筑风格洋化等等。精神层面则主要是把房子跟社会地位、身份联系起来,住进了豪华的房子,你就会成为尊贵的人,这种诉求对需要物化的身份认同的人尤具杀伤力。例如金源花园住宅广告就宣称:“金源花园,令您的身份、地位高高在上!”在这里,房子已经超越了人本身,转过来赋予人以“高高在上” 的身份、地位。
3、构筑社会形象,形成比照集团
房地产广告不断重复着一个又一个关于成功与尊贵的消费神话,在普通老百姓的心目中树起一个特定的阶层,如同深圳硅谷别墅的楼书所言,“他们有品……他们有识……”,最后还要补上关键的一句,“他们成功。不然,我们的价格早已令他们悄然离去……”。赤裸裸的表现出房地产商对于有钱人的追逐与吹捧。请看以下详细内容:
人与人之间的差别,要远远大于人与猴子的差别。
物以类聚,人以群分,实在自然不过!那么,汇聚在新世界豪园的是怎样一群人?他们有品。否则,何以欣赏五星级欧式会所那长长的外廊、粗粗的立柱、斜斜的瓦顶(一切以再原始不过的原木、石、砖建构而成)。他们有识。要不然看不出长条状、带高度私密内院的主体别墅,连同那严格的空间序列透露出的十九世纪欧洲人本意韵。他们成功。不然,我们的价格早已令他们悄然离去……⑤
广告中所宣扬的有品有识更有钱的人,他们的品识表现在哪?就要通过对“五星级欧式会所”的欣赏和“十九世纪欧洲人本意蕴”的体会来表现了。这不禁让我们想起了哈里森煟瑁幔颍颍椋螅铮睿p.犜凇兜谌世界:苦难、曲折、希望》中提到的比照集团。身为记者及自由撰稿人的哈里森对第三世界的考察,他发现经过殖民地阶段的第三世界国家中,普遍存在这样一群人,他们受过殖民母国的教育,在语言、服饰、举止行为乃至思想等多方面模仿殖民母国的人,以此来表明自己与本国人民的不同,力争“溶入”殖民母国,进入所谓的上层社会。遗憾的是,当前我国的广告,类似思潮比比皆是。
4、警惕造成社会分裂
房地产广告中既然有了“令您的身份、地位高高在上!”的承诺,自然也就意味着要与普通民众划清界限,金碧华府就宣称,“只与尊贵为邻”,上海东方曼哈顿·尚东区“谨献给少数兼具眼力与实力的层峰人士”,而深圳硅谷别墅则提示,“不然,我们的价格早已令他们悄然离去……”。
房地产界弥漫着的这股追金逐银的浮躁气息,一方面直接向没钱的受众说“拜拜”,另一方面也将间接影响到广告载体——媒介的内容取舍。随着房地产广告投放量的扶摇直上(2002年达到101.39亿元,成为首例突破百亿元的行业,居所有行业广告投放量首位,其增幅达到45.93%),⑥房地产广告俨然成为报纸媒介的头号广告香客。现在越来越多的报纸媒介热衷于评选明星楼盘,关于房地产的软文(实为有偿新闻)也是大行其道。本文开篇提到,“中国十大超级豪宅”评选揭晓,各媒体纷纷予以报道,甚至挖掘出“豪宅配备金马桶,富豪看房带道士,佣人开车去买菜”等细节。某记者在参观了超级豪宅、见识过诸多名车之后,竟然调侃起自己是那些富豪们眼中“正在辛勤工作的谁家的佣人”。⑦媒介的津津乐道,营造出一派富足骄奢的气氛,大家仿佛沐浴于金色的阳光下,遍地都是奢华。
显而易见,各报纸媒介为了争取提供房地产商们理想的目标消费者,其定位、内容编排,也会做出调整。这样,如果不是有钱一族,要想得到媒介青睐,想在媒介上看到他们关心的议题,估计将越来越难。
三、结语
一方面是房地产广告的歌舞升平,另一方面是令人吃惊的空置率,这种情况值得警惕。
美国《纽约时报》不久前指出,中国的房屋的空置率已超过国际警戒线,同时质疑中国房地产的泡沫是否已经开始出现破裂。“在上海,大约有1/6的高级住宅是没有人住的;在北京为1/4;在深圳附近为1/3。而且在未来的几年里,房屋的空置率一定会在目前的基础上大幅增加。……8月12日,据摩根士丹利的估算,世界25%的经济中目前存在房地产泡沫,另外40%的地区处于“泡沫预警”状态。换句话说,目前全世界大约2/3的国家和地区或者已经产生或者正面临出现房地产泡沫,其中地区包括澳洲、美国、韩国和中国等。⑧
篇12:名片使用礼仪常识解读_礼仪常识_网
那我下面再讲一讲国际交往中名片的使用问题。在国际交往中,你要注意,我用的词是国际交往中,不是学生,关于名片使用讲两个要点。第一个要点一个没有名片的人,将被视为没有社会地位的人。换而言之,国际交往中拿不出名片的人,人家怀疑你是真是假,有没有地位可言。第二句话,一个不随身携带名片的人,是不尊重别人的人。名片不仅要有,而且要带着。说实在话,在外国的企业公司,员工这个名片放在什么地方都有讲究,一般放在专用名片包里,放在西装上衣口袋里,或者放在什么什么地方,不能乱放。比如白领的话,女孩子出去的话,一般在公文包的某一个部位放着呢,一伸手拿出来。我也见过有同志这方面稍逊一筹。我有一次跟女孩子交换名片,我把名片递给她,“金教授我给你拿名片”,把包马上拉开了。包也是个好包,很名贵,但是找不着名片,首先抓出一包话梅,接着发现一包瓜子,最后拉出半只袜子,然后告诉我,忘带了。
那么我下面讲一讲名片使用的几个重要的礼仪。第一,名片制作上在国际交往中,讲三个不准。第一个不准:名片不随意涂改。我们经常有的同志,你要说好听的,他节约了,电话改号了,神州行变成动感地带了,就划掉再写;电话升位了,010改成020,或者什么什么的,到外地去了,这种事常有。但是在国际交往中,强调名片譬如脸面,脸面是不改的,大家理解我的意思,不能改,否则会贻笑大方。第二不提供私宅电话。刚才讲了,涉外礼仪和我国传统礼仪的一大区别,涉外礼仪是讲究保护个人隐私,有教养、有身份的人不向别人索取电话号码、私宅电话诸如此类。那么在国际交往中,你要注意,他讲公私有别,我因公跟你打交道的话,我给你的电话就是办公室的电话,手机号码不给你,私宅电话更不给你。我们国内同志有些人没这个感觉,那天一个外国朋友给我们一个同志一张名片,这上面没有私宅电话,我们那位就问,家里有电话吗?那位装听不懂。你家都没装电话,是不是很贵?互动出现问题。
第三个点你要注意制作名片的话,一般不提供两个以上的头衔。名片上不出现两个以上的头衔,他讲“闻道有先后,术业有专攻”。倘若一个名片上给的头衔越多,有三心二意、用心不专、蒙人之嫌,所以很多外国客人,他有地位有身份的人,他身上会有好几种名片,他是对不同的交往对象,强调自己不同身份的时候,使用的不同名片,这个要说一下。
第二个点关于名片我想讲讲索取名片的问题。一般索要名片有这么几个点你要注意。第一个点尽量不要去索取名片,因为名片交换有一个讲究,地位低的人首先把名片递给地位高的人,所以你要去索取名片的话,是不马上就出现地位方面的落差了?你说是不是?
那么第二个点你要注意,索要名片也最好不要采取直白的表达。那天一个同志就问我了,你有片子吗?这个话有点糙。我们比较恰到好处地交换名片的方法大概有这么几个:
第一种我们称为交易法,这是最常用的方法。交换的方法,交易法,“将欲取之,必先予之”。我想要史密斯先生名片,我把名片递给他了,“史密斯先生这是我的名片”,他无论如何他要回我一张,他不至于告诉我“收到”。当然,你在国际交往中,有的人会有一些落差,有的人地位高的、身份高的,他明哲保身,你把名片递给他,他跟你说声谢谢,他没下文了。这种情况存在,你要担心出现这种情况的话,就是跟对方有较大落差的时候,你不妨采用第二个办法,我们称为激将法。“尊敬的威廉斯董事长,很高兴认识你,不知道能不能有幸跟您交换一下名片?”这话跟他说清楚了,不知道能不能有幸跟你交换一下名片。
篇13:学习中央城市工作会议精神解读心得体会
20xx年12 月20日至21日,中央城市工作会议在京召开,会议规格高,说明中央对城市发展高度重视,指明了未来城市发展的方向。会议主要强调了城市功能定位、当前城市发展存在的问题,以及为解决当前发展存在问题的思路和方法作出了深层次的探索。会议指出以科学发展、创新发展为未来城市的发展主题,同时要积极探索和解决时下多数城市发展均存在的“城市病”问题。
城市是创新创业的核心载体
城市是人才集中、物流、信息流的集散中枢。此外,城市还是金融资本集聚的地方,因此城市在当前的经济生活中具有特殊的功能,是带动城市以外区域经济社会发展的核心和动力来源。在当前经济转型时期,新常态下,城市依托自身所具备的优势必然担当起创业创新的核心载体。当前,新的发展动力要靠创新,而城市为企业和个人提供了空间和平台。创新必须靠城市,人口的高度集聚才能产生思想激荡,才能迸发创新的火花,也能提供广阔的市场。所以,在经济转型升级和促进创新创业、培育经济增长新动力的关键时刻,重申城市建设的关键作用,指明城市建设的战略性方向,就是为了改革和发展提供一个良好的基础和深层次的动力,为我国经济社会转型和升级成功提供着力点。
现代化城市需具备以下特征
以往的城市发展中,有的地方为了盲目追求gdp考核指标,往往在城市发展上片面强调城市发展规模和速度,用大量的人力物力和财力累积起了钢筋水泥森林,不仅造成了财力积累的浪费,甚至有的地方已经出现财政严重透支,盲目发展的结果是大规模的出现“鬼城”、“死城”现象。此次中央城市工作会议强调城市发展重要性的同时,提出从速度型城市建设转变成质量型城市建设,各地城市的建设和发展需要把握合理的维度,是这次会议的亮点之一。
城市建设从速度型向质量型转变,也是发展理念的重大改变。中国经济要想可持续发展,必须要靠创新,而创新中必须靠城市更好地聚集人才。所以城市的发展水平决定了创新水平,中国创新的水平决定了中国未来的水平。未来城市发展要注重城市发展的现代化,具备现代化发展的城市需具备以下几个特征。
一是政治现代化,即拥有高效的行政机构、高水平的管理手段以及科学的决策系统和民主监督手段。
二是经济现代化,城市经济功能全面、产业结构合理、对外交流活跃、经济主体富有创新能力。
三是基础设施现代化,即具有便捷通达的内外交通、高效优质的通讯服务、充足的水电供给、良好的废污处理和可靠的防灾系统。
四是环境的现代化,即自然环境现代化和人工环境的现代化,注重环境的承载能力和历史传承。
五是居住方式的现代化,即城市能为市民提供高质量的居住条件,保证其舒适、安全、私密性和服务方便。
六是科学技术的现代化,即城市具有高质量的科研机构并拥有相当规模的科技人员;有充足稳定的科研投入和发育良好的科技市场;能追踪、引进和吸收世界最新科技成果;科技进步对经济增长的贡献份额不断扩大。
七是社会的现代化,即城市的社会发展与经济发展相适应,并相互相成,互为促进。
八是文化的现代化,即形成富有地方与民族特色的城市文化,并具有积极的扩张力和强大的吸引力,能影响市民的文化素质和道德水平不断得到提高。
九是教育的现代化,拥有完善而先进的教育设施、发达而全面的教育体系,尤其是具备一流水准的高等教育和普及深入的职业教育。
篇14:学习中央城市工作会议精神解读心得体会
12月22日,中国保监会召开党委扩大会,学习传达中央经济工作会议精神。中国保监会党委书记、主席项俊波传达了、在中央经济工作会议上的重要讲话精神,要求保险监管系统深入学习、准确把握、全面贯彻,以中央经济工作会议精神为指导,坚持抓服务、严监管、防风险、促发展,推动20xx年保险监管和行业发展不断迈上新台阶。
项俊波指出,要加深对中央经济工作会议精神的理解,确保在思想和行动上与中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断,统一到中央对引领经济发展新常态的重大判断和决策部署,统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。今年以来,党中央带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,妥善应对重大风险挑战,经济社会发展取得显著成绩,我国经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好,今年主要目标任务的完成,标志着“”规划胜利收官。
同时,我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,世界经济形势不容乐观,不确定性、不稳定性比较大。经济发展新常态下,我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态转变,必须克服困难、闯过关口,必须锐意改革、大胆创新,努力实现多方面的工作重点转变。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,必须全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,做好当前和今后一个时期的经济工作,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
项俊波强调,要紧紧围绕中央经济工作会议精神,深刻把握保险业改革发展的重大问题。深刻领会新常态给保险业发展带来的趋势性变化,适应新常态、把握新常态、引领新常态,认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,加大行业转变发展方式和结构调整的力度,加快发展现代保险服务业,努力实现由保险大国向保险强国转变。
深刻把握保险服务国家供给侧结构性改革的领域,立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向,充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用,更好地服务国家供给侧结构性改革。
深刻把握改革、发展和防风险的关系,既要坚定不移深化改革、促进发展,又要把握好改革的力度、节奏,妥善处理好改革、发展与防范风险的关系,在改革和发展中提高防范风险的能力,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
项俊波要求,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,联系实际认真谋划和做好保险监管工作。一是在改革创新上下功夫。以更大的勇气和决心全面深化保险改革,为保险市场注入创新发展的不竭动力。全面实施商业车险改革,进一步推进保险市场准入退出机制改革,深化保险资金运用市场化改革,切实发挥市场在保险资源配置中的决定性作用。
二是在服务全局上下功夫。找准切入点着力点,在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖,解决因病致贫、因病返贫问题。调动更多保险资源进入农业农村,使农民更便捷获取保险服务。创新保险资金运用方式,盘活用好保险资源。
三是在防范风险上下功夫。运用好前期压力测试的成果,加强风险的监测和预警,切实做好风险防范工作。稳妥推进“偿二代”的正式实施,防范偿付能力不足风险和流动性风险。加强资产负债匹配监管,防范资金运用风险。强化案件综合治理,切实防控非法集资风险。
四是在加强监管上下功夫。要坚持机构监管与功能监管相统一,宏观审慎监管与微观审慎监管相统一,不断推进监管体系和监管能力现代化。完善监管制度机制,改进监管方式方法,加强保险公司治理和内控监管,提高监管的科学性有效性。加强行业基础设施建设,推进监管信息化建设,不断提高监管效能,为“十三五”时期保险行业建设开好局、起好步,促进保险业持续健康发展。
篇15:劳动合同法解读 适用范围_合同范本
第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位),与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。
【解读】本条是关于劳动合同法适用范围的规定。
劳动法第二条对劳动法的适用范围作了规定。根据劳动法第二条和1995年劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》,劳动法的适用范围具体为:(1)各类企业和与之形成劳动关系的劳动者;(2)个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者;(3)国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员;(4)实行企业化管理的事业组织的人员;(5)其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。排除了公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员,以及农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和家庭保姆等。按照当时的设计,就是将劳动者分为两部分,一部分是公务员和参照公务员管理的人员,按照公务员进行管理;一部分按照劳动法进行管理。随着市场经济的发展,劳动关系呈现多样化,劳动法的调整范围已不适用劳动关系客观发展的需要。因此,劳动合同法在劳动法的基础上,扩大了适用范围。即增加了民办非企业单位等组织作为用人单位,并且将事业单位聘用制工作人员也纳入本法调整。此外,本法还根据征求意见的情况和现实劳动关系的需要,对非全日制用工作了专门规定。
一、企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织
企业是以盈利为目的经济性组织,包括法人企业和非法人企业,是用人单位的主要组成部分,是本法的主要调整对象。个体经济组织是指雇工7个人以下的个体工商户。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的组织。如民办学校、民办医院、民办图书馆、民办博物馆、民办科技馆等,目前民办非企业单位超过30万家。
本条第一款采取列举加概括的方式明确了用人单位的范围,就是说除列举的三类用人单位外,本款还规定“等组织”。需要注意的是,这里的“等”,属于“等外”,也就是说除列举的企业、个体经济组织、民办非企业单位三类组织外,其他组织与劳动者建立劳动关系,也适用本法。这三类组织以外的组织如会计师事务所、律师事务所等,它们的组织形式比较复杂,有的采取合伙制,有的采取合作制,它们不属于本条列举的任何一种组织形式,但他们招用助手、工勤人员等,也要签订劳动合同。因此,也需要适用本法。
二、国家机关、事业单位和社会团体
根据本条的规定,国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。
1.国家机关。这里的国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、司法机关、国家军事机关、政协等,其录用公务员和聘任制公务员,适用公务员法,不适用本法,国家机关招用工勤人员,需要签订劳动合同,就要适用劳动合同法。
2.事业单位。事业单位适用本法,可以分为三种情况:一种是具有管理公共事务职能的组织,如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行业监督管理委员会等,其录用工作人员是参照公务员法进行管理,不适用本法。一种是实行企业化管理的事业单位,这类事业单位与职工签订的是劳动合同,适用本条的规定。还有一种事业单位如医院、学校、科研机构等,有的劳动者与单位签订的是劳动合同,签订劳动合同的,就要按照本条的规定执行;有的劳动者与单位签订的是聘用合同,签订聘用合同的,就要按照本法第九十六条的规定,即法律、行政法规和国务院规定另有规定的,就按照法律、行政法规和国务院的规定执行;法律、行政法规和国务院没有特别规定的,也要按照本法执行。
3.社会团体。按照《社会团体登记管理条例》的规定,社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体的情况也比较复杂,有的社会团体如党派团体,除工勤人员外,其工作人员是公务员,按照公务员法管理;有的社会团体如工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和群众团体,文学艺术联合会、足球协会等文化艺术体育团体,法学会、医学会等学术研究团体,各种行业协会等社会经济团体。这些社会团体虽然公务员法没有明确规定参照,但实践中对列入国家编制序列的社会团体,除工勤人员外,其工作人员是比照公务员法进行管理的。除此以外的多数社会团体,如果作为用人单位与劳动者订立的是劳动合同,就按照本法进行调整。
三、非全日制用工和劳务派遣工
在征求意见的过程中,有些意见建议将一些灵活用工纳入劳动合同法的调整范围。如非全日制用工、退休人员重新就业、非法用工、劳务派遣用工等等。因此,除规范正常的劳动合同用工外,劳动合同法还对劳务派遣、非全日制用工作了规定,尽可能地扩大本法的调整范围。考虑到劳动合同法是规范用人单位与劳动者之间订立劳动合同的法律规范,对一些不规范的用工,本法不好调整。所以对家庭雇工、兼职人员、返聘的离退休人员等未作规定。
篇16:解读新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》_合同范本
XX年1月1日,北京市工商局新修订并发布的《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》示范文本正式启用。新合同与3013版合同有了较大改动其中在工程验收方面,新增加的“中期验收”环节;在工程款支付方式上,改变了原有分三次预订比例支付的方式,交由双方当事人分四次自行协商支付比例,赋予了消费者更大的自主权; 在工程变更方面,新版合同增加了工程变更导致损失的承担方式、工期变化的处理方法等内容,明确了工程变更时双方的权利义务等条款。
解读新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》
新合同更能规范家装市场
记者采访得知,新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》出台后,天津市会很快推出新合同。业之峰装饰公司天津总经理王强表示:“天津市应该会推出新版装修合同。有两个原因:第一是家居装修行业不是很规范,需要企业多加改善,作为国家的法律、新规的出台对于我们企业摒弃一些不良行为很有利。所以推新 规对大公司来说肯定举双手赞成;第二从消费者角度看,新规增加中期验收环节,工程变更责任也更明确,很大程度上保证了消费者的权益。”
新合同让消费者装修更有保障
XX年版合同示范文本在原有的“材料验收、隐蔽工程验收、竣工验收”三个验收步骤中,新合同中增加了“中期验收”环节。新版合同通过分四次付款、每次付款时间与验收时间对应的方式,将此验收环节固定下来。
解读新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》
XX版合同付款方式是:第一次开工前三日支付60%工程款,第二次工程进度过半支付35%,第三次竣工验收合格支付5%。在新版合同中,当对预算、设计方案认可时, 签订合同当日第一次支付;水、电管线隐蔽工程验收通过3日内,第二次支付;中期工程验收通过3日内第三次支付;竣工验收通过3日内第四次支付。每次支付比 例根据协商而定。此外,双方可一致协商其他支付方式。新版合同打破原有的付款次数和比例,更强调消费者和家装公司协商结果,体现了合同的平等原则。
合同新增条款内容是:“甲方(消费者)对本合同约定的工程内容提出减项时,如该项目已开工,甲方应当承担由此造成的损失;工程增项时,甲方应当根据工程量 适当延长工期,并在工程变更协议中予以注明;甲方不得与乙方(家装公司)设计师或施工人员私自确定工程变更内容,否则乙方有权拒绝承担相应责任。”新增内容让工程变更责任更明确。
通过解读新合同增加的一系列新规和对企业的采访了解得出结论,新合同的出台受到企业及消费者的共同认可。此合同北京实施后有面向全国推广的趋势,新合同的实施势在必行。新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》的出台不仅规范了参差不齐的家装市场,而且让消费者权益得到了更全面的保障。
篇17:大标志和破绽解读中国绅士_个人礼仪_网
中国绅士的标志和破绽
1、中国绅士的十个细节:
① 有一双干净修长的手,修剪整齐的指甲。
② 虽然不吸烟,但随身携带打火机,以方便在周围的女士吸烟时为其点烟。
③ 天天换衬衫,保持领口和袖口的平整和清洁,有的还会使用袖扣。
④ 腰间不悬挂物品,诸如手机、呼机等等。
⑤ 在与女士相处时,不放过每一个细节以对女士加以照顾,并且几乎在完全下意识的状态下操作,百战不殆。
⑥ 在吃饭时从不发出声音。
⑦ 较常人使用礼貌用语更为频繁。
⑧ 偏爱孤独,寻求宁静的心灵、安静的肉体及激情的冥想。绅士们故此好思想、好舞文、好文学艺术方面的经典
名著,绝少拜读浮华喧嚣的弄潮作品,包括影视。翻看一两眼,倘若认为俗,便绝不再拿起,包括讨论。
⑨ 喜怒不形于色,在人群中独自沉默。
⑩ 在对待爱情的态度上思虑过重,常常显得优柔寡断。
2、中国绅士的十大破绽:
① 手形清洁美观,可是一旦进入需要脱鞋的房间,空气中就会产生一种异样气味。
② 虽然随身携带打火机,但却是一次性的塑料打火机。
③ 戴名牌手表时,手腕扬得飞扬跋扈。
④ 虽然天天换衬衫,但总是系同一条领带。
⑤ 腰间虽然没有悬挂手机和呼机,但是在公共场合常常大声对着手机说话,在剧院里任自己的手机铃声响起。
⑥ 尽管对女士尊重异常,但是在与同性朋友相处时反差过大,叛若两人。
⑦ 吃饭时不发出声音,但喝汤时却引人侧目。
⑧ 虽然较常人使用礼貌用语更为频繁,但是频繁到了令人起疑的程度。
⑨ 偏爱孤独到了怕见生人的程度。
⑩ 在对待爱情的态度上思虑过重并不是拿不定主意选择,而是根本不打算相信。
篇18:最新版河南省行政执法条例及解读_条例_网
为了规范行政执法行为,加强行政执法监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定了关于河南省行政执法相关条例。下面是小编收集整理的关于河南省行政执法的全文,供大家参考!
河南省行政执法条例全文最新版
第一章总则
第一条 为了规范行政执法行为,加强行政执法监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内行政执法及行政执法监督活动,适用本条例。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条 本条例所称行政执法,是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中,执行法律、法规、规章的行为。
本条例所称行政执法机关,是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。
本条例所称行政执法人员,是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中,依法履行行政执法职责的工作人员。
第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。
县级以上人民政府法制机构在本级人民政府领导下,具体负责本行政区域内行政执法的指导、协调、监督工作。
县级以上人民政府所属工作部门指导、监督本系统的行政执法工作。
第五条 行政执法机关应当严格规范公正文明执法,遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。
第六条 行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第七条 行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度,并向社会公开。
第八条 行政执法机关应当树立服务理念,完善服务机制,创新服务方式,推行服务型行政执法。
第九条 行政执法机关应当实行行政执法责任制,明确行政执法职权,落实行政执法责任,加强执法监督和评议考核,严格行政执法责任追究。
第十条 行政执法机关及其行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护,任何单位和个人不得干预、拒绝或者阻碍。
第十一条 行政执法经费应当纳入财政预算,予以保障。
实行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。行政执法机关不得下达或者变相下达行政处罚指标,不得损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物。
第十二条 县级以上人民政府应当加强行政执法信息化建设,实现信息共享,推进网上执法办案系统建设,提高执法效率和规范化水平。
第二章行政执法机关和行政执法人员
第十三条 实行行政执法主体公告制度。行政执法机关的行政执法主体资格由本级人民政府依法确认,并向社会公告。省垂直领导的行政执法机关的行政执法主体资格由省人民政府依法确认,并向社会公告。
第十四条 行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关或者组织行使行政执法权。受委托的行政机关或者组织应当具备履行相应职责的条件,并在委托的范围内,以委托行政机关的名义行使行政执法权,不得将受委托的行政执法权再委托给其他行政机关、组织或者个人。
委托行政机关应当将受委托的行政机关或者组织和受委托的事项向社会公布,对受委托行政机关或者组织行使行政执法权的行为进行指导、监督,并对该行为的后果承担法律责任。
第十五条 根据国务院授权,省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关应当是本级人民政府直接领导的行政执法机关,具有行政执法主体资格。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
经国务院批准,省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
第十六条 县级以上人民政府根据行政管理需要,可以组织相关行政执法机关联合执法。
联合执法中的行政执法决定,由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出,并承担相应的法律责任。
第十七条 有下列情形之一的,行政执法机关可以书面请求相关行政执法机关协助:
(一)独立行使行政执法权不能实现行政管理目的的;
(二)不能通过自行调查取得所需资料的;
(三)所需要的文书、资料、信息为其他行政执法机关所掌握,自行收集难以取得的;
(四)可以请求行政执法协助的其他情形。
被请求协助的行政执法机关应当履行协助义务,不得推诿或者拒绝。不能提供协助的,应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。
第十八条 行政执法事项需要行政执法机关内设的多个机构办理的,该行政执法机关应当确定一个机构统一受理公民、法人或者其他组织的申请,统一送达行政执法决定。
对涉及两个以上行政执法机关共同办理的行政执法事项,县级以上人民政府可以确定一个行政执法机关受理并转告有关行政执法机关分别提出意见后统一办理,或者组织有关行政执法机关联合办理、集中办理。
第十九条 行政执法机关之间发生行政执法争议的,应当依法协商解决;协商不一致的,应当提请本级或者共同的上一级人民政府法制机构协调解决;协调无法达成一致的,由政府法制机构提出意见,报本级人民政府决定。
第二十条 行政执法机关中符合下列条件的人员,可以申请取得行政执法资格:
(一)在编在职;
(二)年满十八周岁且具有正常履行职责的身体条件;
(三)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;
(四)熟悉相关法律、法规、规章;
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
工勤人员、劳动合同工、临时工不得申请取得行政执法资格。
第二十一条 申请取得行政执法资格的人员应当按照规定参加公共法律知识、专业法律知识等培训。经考试合格,取得行政执法证后,方可上岗执法。禁止无行政执法资格的人员上岗执法。
行政执法人员应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。法律、行政法规对行政执法证另有规定的除外。
第三章行政执法程序
第二十二条 行政执法程序由行政执法机关依职权启动,或者依公民、法人和其他组织的申请启动。
公民、法人和其他组织申请启动行政执法程序应当采取书面形式(包括数据电文形式)。申请人书写确有困难或者情况紧急的,可以口头申请,行政执法机关应当当场如实记录,经申请人确认内容无误后由其签名或者盖章。
第二十三条 行政执法人员在行政执法过程中,有下列情形之一的,应当自行申请回避;本人未申请回避的,行政执法机关应当责令回避;公民、法人和其他组织也可以申请其回避:
(一)系当事人或者当事人的近亲属;
(二)行政执法事项与本人或者本人近亲属有利害关系;
(三)可能影响公正执法的其他情形。
行政执法人员的回避,由行政执法机关负责人决定;行政执法机关负责人的回避,由同级人民政府或者上级行政执法机关决定。
第二十四条 行政执法机关在调查、检查或者核查时,行政执法人员不得少于两人,并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证。未出示行政执法证的,当事人或者相关人员有权拒绝。
第二十五条 行政执法机关应当依照法定程序,全面、客观、公正、及时地收集证据。
行政执法证据包括:
(一)书证;
(二)物证;
(三)视听资料;
(四)电子数据;
(五)证人证言;
(六)当事人的陈述;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录、现场笔录。
第二十六条 行政执法机关在作出行政执法决定之前,应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据,并告知当事人享有陈述和申辩的权利。
对当事人的陈述和申辩,行政执法机关应当记录在案并进行审查,采纳其合理意见。
行政执法机关不得因当事人提出申辩而作出对其加重处理的决定。
第二十七条 具有下列情形之一的,行政执法机关在作出行政执法决定之前应当举行听证:
(一)法律、法规、规章规定应当举行听证的;
(二)行政执法机关依法告知听证权利后,当事人、利害关系人申请听证的;
(三)行政执法机关认为有必要听证的其他情形。
当事人、利害关系人不承担行政执法机关组织听证的费用。
第二十八条 一般行政执法决定的作出应当由行政执法机关负责人决定。
重大行政执法决定应当经行政执法机关法制机构审核后,由行政执法机关负责人集体讨论决定。其中,专业性、技术性较强的涉及经济社会发展全局、影响公共利益的重大行政执法事项,应当经过专家论证。
重大行政执法决定的范围由本行政执法机关依据本地区、本部门的执法实际确定并公开;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
第二十九条行政执法决定应当以书面形式作出。行政执法决定主要载明下列事项:
(一)当事人基本情况;
(二)事实和证据;
(三)适用依据;
(四)决定内容;
(五)履行方式和时间;
(六)救济途径和期限;
(七)行政执法机关印章和决定日期;
(八)需要载明的其他事项。
第三十条 行政执法决定自送达之日起生效。
行政执法决定附条件或者附期限生效的,应当载明生效的条件或者期限。
第三十一条 直接送达行政执法决定,应当由受送达人在送达回证或者附卷的决定书上注明收到日期,签名或者盖章。
受送达人在送达回证或者附卷的决定书上的签收日期为送达日期。
无法直接送达的,送达程序依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行。
第三十二条 非因法定事由、未经法定程序,行政执法机关不得撤销、变更已生效的行政执法决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须撤回或者变更的,应当依照法定权限和程序进行,并对公民、法人或者其他组织因此而受到的财产损失依法予以补偿。
第三十三条 行政执法机关所使用的行政执法文书由省人民政府法制机构统一规范。国务院有关部门另有规定的除外。
行政执法机关应当建立行政执法案卷,将办理完毕的行政执法事项的有关材料编目装订、立卷归档。
第三十四条 法律、法规、规章对行政执法事项有明确期限规定的,行政执法机关必须在法定期限内办结。
第三十五条 行政执法机关应当建立执法全过程记录制度,对行政执法活动的全过程进行记录保存,规范行政执法行为。
第三十六条 行政执法机关在行政执法过程中,发现违法行为涉嫌构成犯罪的,应当按照国家有关规定及时将案件移送司法机关处理。
第四章行政执法监督
第三十七条 上级人民政府对下级人民政府、人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当依法实施监督。
第三十八条 行政执法监督主要包括下列内容:
(一)行政执法主体和执法程序的合法性;
(二)行政执法决定的合法性和适当性;
(三)法律、法规、规章的实施情况;
(四)行政裁量权基准制度实施情况;
(五)行政执法责任制落实情况;
(六)罚缴分离和收支两条线管理制度的执行情况;
(七)行政执法人员资格管理和持证上岗情况;
(八)重大行政执法决定法制审核制度的执行情况;
(九)违法或者不当行政执法行为的处理情况;
(十)依法应当监督的其他事项。
第三十九条 行政执法监督检查应当采取日常检查、专项检查、综合检查等方式进行,也可以采取抽查或者暗访等方式对行政执法行为实施检查。
第四十条 县级以上人民政府应当每年组织评查所属工作部门和下级人民政府的行政执法案卷。发现行政执法行为违法、不当或者案卷制作不规范的,应当责令其纠正。
第四十一条 县级以上人民政府及其工作部门行政执法监督人员及聘请的行政执法监督员依法执行公务,应当出示《河南省行政执法监督证》,对行政执法违法行为有权当场予以制止。被监督的行政执法机关及其行政执法人员应当主动接受监督,如实提供情况,予以配合。
《河南省行政执法监督证》由省人民政府统一制作。
第四十二条 行政执法监督机关实施行政执法监督时,可以采取下列措施:
(一)查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料;
(二)询问行政执法人员、当事人和其他相关人员,并制作询问笔录;
(三)组织实地调查、勘验,或者进行必要的录音、录像、拍照、抽样等;
(四)委托符合法定条件的社会组织进行鉴定、评估、检测、勘验;
(五)组织召开听证会、专家论证会;
(六)暂扣行政执法证;
(七)法律、法规、规章规定的其他措施。
第四十三条行政执法监督机关在监督检查或者在受理公民、法人和其他组织的举报中发现行政执法行为违法或者不当的,应当发出《行政执法监督意见书》。行政执法机关应当在《行政执法监督意见书》规定的期限内依法处理并报告处理情况;在规定期限内未自行处理的,由行政执法监督机关发出《行政执法监督决定书》,依法予以撤销或者纠正。
第五章责任追究
第四十四条 行政执法机关有下列行为之一的,责令限期改正;逾期不改正的,给予通报批评、取消评比先进资格等处理;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不履行行政执法职责的;
(二)违反法定程序的;
(三)未实施行政裁量权基准制度的;
(四)未落实行政执法责任制的;
(五)未执行罚缴分离和收支两条线管理制度的;
(六)下达或者变相下达行政处罚指标的;
(七)损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物的;
(八)被请求协助的行政执法机关无正当理由不履行协助义务的;
(九)不执行行政执法争议协调意见和决定的;
(十)未执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度的;
(十一)未执行重大行政执法决定法制审核制度的;
(十二)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;
(十三)不执行《行政执法监督意见书》或者不报告《行政执法监督意见书》执行情况的;
(十四)不执行《行政执法监督决定书》的;
(十五)法律、法规、规章规定的其他情形。
第四十五条 行政执法人员有下列行为之一的,视情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消行政执法资格等处理或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)在调查、检查或者核查时,未依法出示行政执法证的;
(二)不履行行政执法职责的;
(三)违反法定程序的;
(四)在执法过程中有不文明行为的;
(五)超越职权或者滥用职权的;
(六)对申诉、控告、检举者打击报复的;
(七)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;
(八)有其他违法失职行为的。
第四十六条 追究行政执法机关及其行政执法人员的责任,按照下列规定进行:
(一)对行政执法机关的行政处理,由本级人民政府、监察机关或者上级行政执法机关决定;
(二)对行政执法人员的行政处理,由本行政执法机关或者任免机关决定,取消行政执法资格的处理由本级人民政府或者上级人民政府的法制机构决定;
(三)对行政执法人员的处分,由任免机关或者监察机关决定。
第四十七条 行政执法监督人员在行政执法监督工作中有下列行为之一的,由发证机关暂扣或者收缴其《河南省行政执法监督证》;情节严重的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行行政执法监督职责的;
(二)利用行政执法监督职权谋取私利的;
(三)涂改、转借《河南省行政执法监督证》的;
(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六章附则
第四十八条 本条例自20xx年6月1日起施行。1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《河南省行政机关执法条例》同时废止。
河南省行政执法条例最新解读
一、条例的立法背景
1993年12月,省人大会通过了《河南省行政机关执法条例》,该条例施行以来,对促进行政执法机关依法行政,保障公民、法人和其他组织的合法权益发挥了重要作用。但是,随着经济社会的快速发展和改革的不断深化,国家先后颁布了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等一系列规范行政执法行为的法律法规,党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会对加强和改进行政执法工作提出许多新要求,行政执法工作也出现许多新情况、新问题。《河南省行政机关执法条例》与上述规定和要求相比,与行政执法领域面临的新形势、新任务相比,存在许多不尽一致和不相适应的地方。为深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会精神,深入推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法,在总结我省经验的基础上,有必要制定《河南省行政执法条例》。
二、条例的主要内容
《条例》共四十八条,主要对行政执法机关、行政执法人员、行政执法程序、行政执法监督、责任追究等内容作了规定。
(一)关于推行服务型行政执法
从20xx年开始,省政府在全国率先提出推行服务型行政执法,并作为推进依法行政的重要抓手,四年来取得了明显成效,有力推动了执法理念的创新、执法机制的完善、执法方式的优化和执法关系的和谐。省委九届九次全会在总结我省服务型行政执法建设成功经验的基础上,进一步明确提出,要健全服务型行政执法建设长效机制,完善服务型行政执法体系,加快构建管理、执法和服务三位一体的新型行政执法模式。为将这一成功经验以法规的形式固定下来,持续推进服务型行政执法建设,《条例》规定:行政执法机关应当树立服务理念,完善服务机制,创新服务方式,推行服务型行政执法。
(二)关于行政执法机关和行政执法人员
《条例》主要从四个方面进行了规定:一是要求各级行政执法机关的行政执法主体资格应当依法确认,并向社会公告。二是对当前行政执法实践中亟需规范的委托执法、联合执法、协助执法、行政执法争议解决等内容进行了明确规定。三是针对社会普遍关注的行政执法人员问题,《条例》规定了申请取得行政执法资格的条件和取得行政执法证的必经程序,并禁止无行政执法资格的人员上岗执法。四是规定行政执法人员行使行政执法权应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。
(三)关于行政执法程序
完善行政执法程序是规范行政执法行为的重要途径,党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会也提出了明确要求、作出了具体部署。据此,《条例》规定:行政执法机关在调查、检查或者核查时,行政执法人员不得少于两人,并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证;在作出行政执法决定前,应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据,并告知当事人享有陈述和申辩的权利;严格执行重大执法决定法制审核制度和建立执法全过程记录制度。此外,《条例》对行政执法过程中的程序启动、行政执法证据、听证、送达、期限等制度也作出了具体规定。
(四)关于行政执法监督
建立健全严密高效的行政执法监督机制,是确保法律法规得到全面正确实施的重要保障,是加强对权力运行制约和监督的必然要求。《条例》对行政执法监督的监督主体、监督方式、监督内容、监督处理等作出了规定;确立了行政执法监督检查制度和行政执法案卷评查制度;要求行政执法机关应当实行行政执法责任制,明确行政执法职权,落实行政执法责任,加强行政执法监督和评议考核,严格行政执法责任追究。此外,《条例》还对违法或者不当行政执法行为实施责任追究的主体、形式和内容等作出了详细规定。
篇19:解读保税区外汇管理办法
安全生产责任制是单位对各中标单位、各类人员至每个员工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产应负的责任制度。
单位根据各中标单位、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制,现已成为完整的制度体系,为督促责任制的落实,做到安全生产工作时时处处有人管,实现安全生产,特制定本办法。
⑴本办法依据“管生产,必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。
⑵本办法适用于单位各个部门、各中标单位、各类人员的安全生产责任的考核。
⑶中标单位、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责:实行逐级签订安全生产责任状。各单位、各部门、各类人员自签订之日起,安全生产责任生效。
⑷安全生产责任考核的考核,实行分级考核的办法,即:单位负责人对单位部门负责人,各部门负责人对本部门管理人员进行考核。 ⑸安全生产责任考核采用等级系数法,详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度,安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。
⑹安全生产责任制考核,单位每半年进行一次考核,项目部、班组每季节进行一次考核,考核依据安全生产检查情况按照附表内容进行计算评比等级,即D值越大安全性越好,安全性分为5个等级即: D=8~9 一级安全等级 安全
D=7~7.99二级安全等级 较安全
D=5~6.99三级安全等级 一般
D=3~4.99四级安全等级较不安全,应该全面加强安全管理
工作
D