预防雷电事故的正确方法【精彩20篇】

通过本次全校教师集中学习，宣传贯彻了《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。

学习《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，明确了社会、学校、教师、学生监护人的权利和义务，使我对安全的认识又提高了一个层次。为了让学生安全、幸福、健康成长。

《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》强调了学校依法负有对学生进行安全教育、管理和保护的责任，明确了社会各方面都有保障学生人身安全、预防学生人身伤害事故发生的共同责任，规定了处理学生人身伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，界定了学校对学生人身伤害事故应当承担的法律责任，规定了学生人身伤害事故处理的途径、程序及赔偿办法等，具有较强的针对性、实用性和可操作性，心得体会《学习《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》心得体会》

条例规定：发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，启动应急预案，及时采取抢救、救助、预防措施，优先保护学生人身安全，学校发现学生行为具有危险性或学生遭到伤害时，应当及时告诫、制止、保护，必要时与学生父母或者其他监护人沟通或者报告公安机关处理。这就要求我们教师必须时时把学生的生命安全放在第一位，在事故灾难或是自然灾害等突发事件时，树立优先保护学生的责任意识，认真履行自己的职责,为学生安全工作的开展建立良好基础。

通过培训学习，我们懂得了许多学生意外伤害事故是可以避免的，为此，我们作为教师首要工作就是要加强对学生的安全教育，总之，本次学习，更增强了我的责任意识和法律意识。使我更加会把学生的安全放在首位，留心校园每一处的安全隐患，加强责任心，做一个有心人，让每一个学生都健康快乐地成长，学校、社会、家庭和谐。

自省人大20xx年11月颁布《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，学校20xx年4月下发有关学习贯彻的文件以来，文学院对此高度重视，认为该《条例》的出台和实施，对于加强学生的教育管理工作、预防和依法处理学生人身伤害事故、保护学生和学校合法权益、维护正常的教育教学秩序具有重要意义。

近期，学院先后组织班子成员、辅导员和班主任、全体教职工，在班子成员会议、学生工作例会、全院教职工例会等三个层面会议上进行专题学习和讨论。

在组织教师学习的基础上，文学院更加注重面向广大学生的宣传教育，要求各年级、各班级通过各种形式开展《条例》的学习教育活动。5月5日下午，20xx级汉语国际教育班率先召开学习《条例》主题班会。该班会将“两学一做”与《条例》相结合，由党员、发展对象和入党积极分子带头发言，结合思想、学习、生活及身边安全实例，畅谈学党章、学系列讲话、学《条例》的体会。

有的同学从“两学一做”学习教育，谈到自己应该如何认真学习、加强历练，提高修养，先努力成为“又红又专”的当代好青年，再进而努力成为一名合格党员。有的同学就《条例》第十三条谈到网络安全问题并列举近期四川一起借“人肉搜索”发生的杀人惨剧，提醒同学要警惕网络诈骗，保护好个人信息;抵制网络不良信息，不能跟风言语、人云亦云，提高辨别是非的能力;更不要沉迷网络，要多多参加有益身心健康的文体活动。有的同学就《条例》第四十五条“因学生自杀、自伤等自身故意造成的人身伤害，需学生自己承担后果”，表示自杀自伤都是不可取的，处事要冷静，申述要正当，有不快要倾诉出来，同学之间要互相关心体贴，努力过一种安全的生活。有的同学很关注《条例》第十、十四条的食品安全问题，一方面提出了学校进一步加强食品安全监督的建议，一方面提醒同学管住自己的嘴，远离垃圾食品，从根本上断绝不良食品的入侵。还有的同学通过好友陷进传销及最后奋力脱离的生动事例呼吁同学们保持对传销的高度警惕，从寝室用电安全的角度呼吁大家对违章电器的摒弃，等等。

接下来，文学院还准备在其他班级中展开《条例》知识竞答、观看防骗防盗安全视频等活动，深入学习宣传《条例》，不断增强学生的安全意识、自我保护和防范处理的能力。

在3月20日的政治学习中，全校教师在四楼集中学习了《学生人身伤害事故预防与处理条例》。明确了各自的权利和义务，牢固树立安全防范意识，成为全面推进依法治教进程、构建和谐社会、维护学校安全和保护学生合法权益的重要法律武器，为创建安全和谐校园奠定了牢固基础。

现将心得总结如下：

一、全面了解条例知识，把握领会条例精髓。《学生人身伤害事故预防与处理条例》共分为六章，由总则、事故预防、事故处理事故、责任与损害赔偿法律责任、附则组成，以保护学生、学校合法权益为宗旨，突出强调了学校依法负有对学生进行安全教育、管理和保护的责任，明确了社会各方面保障学生人身安全、预防学生人身伤害事故发生的共同职责，规定了处理学生人身伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，尤其加强了学生人身伤害事故预防的措施，界定了学校对学生人身伤害事故应当承担的法律责任，规定了学生人身伤害事故处理的途径、程序及赔偿办法等，具有较强的针对性、实用性和可操作性。

二、通过解读条例，老师们都认识到：

(一) 加强职业道德学习，让师德闪光。师德，是教师工作的精髓，师爱为魂。“师爱”是教师对学生无私的爱，它是师德的核心，即“师魂”。条例规定：发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件时，启动应急预案，及时采取抢险、救助、防护措施，优先保护学生人身安全”和“学校发现学生行为具有危险性或学生遭受侵害时，应及时告诫、制止、保护，必要时与学生父母或者其他监护人沟通或者报告公安机关处理。”我们应把学生的生命安全放在第一位，在事故灾难或是自然灾害等突发事件发生时，树立优先保护学生的责任意识，在校园隐患发生时，勇于担当第一责任人，能让师德在新时代新教育中闪光。

(二) 多方宣传教育，树立服务意识，加强工作责任心。老师们在经过讨论后一致认为，有许多中小学生意外伤害事故是可以避免的，为此，我们作为教师要首先要加强对学生的安全教育。班主任要利用晨会、班队活动、思品等课程时间有机、灵活地对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育。

学习了这一条例，更增强了我的责任意识和法制意识。使我更加会把学生的安全放首位，教师要加强责任心，让学校、教师及其家长共同关注学生的健康和平安，让每一个学生都享受成长的快乐，也让我们的校园变成安全校园，幸福校园，和谐校园。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

201x年5月16日上午7时左右，山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司二硫化碳生产装置泄漏，在检修过程中发生中毒事故，造成8人死亡、6人受伤。瑞兴化工有限公司主要以焦炭、硫磺为原料，通过合成、脱硫、冷凝、精馏、再冷凝等工艺生产二硫化碳(已列入工业和信息化部明令淘汰的落后工艺)，年生产能力1.2万吨。本篇文章来自资料管理下载。事故发生在二硫化碳冷却池，该冷却池是长8.4米、宽4.4米、深2.2米的长方形水池，在正常生产过程中，合成反应产物(二硫化碳和硫化氢气体)经过水池内冷却管，二硫化碳被冷凝成粗产品，含有硫化氢的尾气回收利用。

据初步分析，事故的直接原因是：二硫化碳冷却池内冷却管泄漏，1名操作人员在未检测有毒气体、未办理受限空间作业票证、未采取有效防护措施的情况下进入池内进行堵漏作业，造成中毒，其他13人连续盲目施救，致使事故伤亡扩大。事故详细原因正在进一步调查中。

事故发生以后，党中央和国务院领导同志作出重要批示，要求全力抢救受伤人员，查明事故原因，举一反三，防范类似事故发生。国务院安委会办公室已对这起事故的查处实行挂牌督办。事故暴露出该企业在风险防控、受限空间作业管理、员工培训等安全管理方面存在突出问题。为深刻吸取教训，杜绝类似事故发生，现提出如下要求：

一、强化风险防控意识，提高科学施救能力。有关企业要切实重视和加强对涉及高度危害介质，尤其是硫化氢等高度有害气体的安全风险防控。一是要根据生产过程中可能产生有毒物质的泄漏，全面识别可能存在的各类风险，有针对性地制定现场处置预案，预案要简明扼要、可操作性强，要通过日常培训和演练，使每一位岗位操作人员都能熟练掌握应急情况下处置的程序、方法。二是在出现人员遇险时，要做到科学施救，严禁未正确佩戴防护用品盲目施救，以免造成更大的人员伤亡。

二、切实加强受限空间作业安全管理。化工和危险化学品企业要高度重视受限空间作业存在的安全风险，加强受限空间作业安全管理。要严格按照《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》(国家安全监管总局令第64号)和《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871)等相关法规和标准的要求，建立健全受限空间作业管理规章制度。要将受限空间作业许可作为安全管理的红线，坚决杜绝未经审批进入受限空间作业、审批过程走过场等现象，确保制度得到不折不扣执行，确保受限空间作业安全。

三、加快淘汰落后工艺和产能。《二硫化碳行业准入条件》(工业和信息化部201x年第19号公告)已明确要求201x年4月30日前必须全部淘汰间歇焦炭法生产二硫化碳的生产工艺。各地区要组织对二硫化碳生产企业进行全面排查，列入淘汰目录的，要坚决淘汰并提请当地政府予以关闭。要督促辖区内有关企业对未经正规设计的二硫化碳生产装置开展安全设计诊断，凡是达不到安全生产条件的，一律责令停产整顿。

四、举一反三，深刻吸取事故教训。各地区要深刻吸取事故教训，结合本地区实际情况，进一步强化安全监管工作。要按照《国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知》(安监总管三〔20xx〕43号)要求，立即组织开展辖区内化工和危险化学品企业的隐患排查整治工作。要组织好《化学品生产单位特殊作业安全规范》的贯彻落实，督促所有化工(危险化学品)企业严格执行进入受限空间等特殊作业标准规范。本篇文章来自资料管理下载。地方各级安全监管部门要将化工(危险化学品)企业进入受限空间、动火等特殊作业纳入日常安全执法检查的重点内容。各省级安全监管局要于7月31日前将隐患排查整治和《化学品生产单位特殊作业安全规范》贯彻落实情况，书面报送国家安全监管总局。

请各地区迅速将本通报传达到本行政区域内各级安全监管部门和每一个化工(危险化学品)企业。

201x年x月x日

各车间(部)室：

20xx年x月x日11时左右，一车间二胺精制工段在清理干燥塔的过程中，发生一起填料自燃事故，所幸发现及时，处理得当，未造成大的损失。

一、 事故经过

20xx年x月x日上午，一车间二胺精制工段正常停车清理系统，副主任安排带班班长带两名操作工清理干燥塔，10时左右，干燥塔人孔盖被打开，当时干燥塔塔釜和塔头温度均为109℃，经检查塔釜内脱落的填料不多。因需要进入塔釜内检修，未将人孔盖关闭。11时左右，发现塔釜底部着火，经及时扑救，明火很快被扑灭。

二、 事故原因

1、 干燥塔保温蒸汽未关闭，塔内温度过高，达到塔釜内残余物料的着火点;人孔盖打开空气进入塔内，为可燃物提供了足够的氧化剂。塔釜内的残余物料着火是造成此次事故的直接原因。

2、 作业人员对干燥塔在清理、检修工作中的危险认识不足，为制定相应的作业方案。

3、 对清理干燥塔作业人员培训教育不足，对干燥塔清理作业工作中的危险因素认知不足;车间对干燥塔清理工作管理不到位、不重视，是造成此次事故的间接原因。

三、 纠正、预防措施

1、加强对全车间人员的安全教育，提高全车间人员的自我防范

意识和自我保护能力;加强特种作业人员技能培训，提高对设备及设备检修过程中的危险、危害因素的认识;提高人员素质和技能出现异常情况能够及时发现并处理。

2、制定特种备检修规程及检、维修方案;加强设备检修的监督管理工作，对于涉及到特种作业的，必须有专人监护;针对车间岗位的特殊性，要求各工段，班组组织讨论，针对工作过程中可能发生的危害和危险做出明确的判断后，方可操作。

3、针对精制塔和干燥塔的清理和维修工作，在塔顶加水管和氮气管，在清理和检修之前对塔内进行降温和置换，确保安全。

四、 处理决定

1、 对此次事故责任人、给予全公司通报批评，扣除二胺精

制工段全体人员第二季度安全兑现奖。

2、 分管副主任未及时关闭蒸汽阀门导致事故的扩大，对此次

事故负有直接责任，给予处罚500元。

3、 车间安全员对此次事故负有监管责任，但在事故处理时表

现积极，不予处罚。

4、 给予车间安全经济责任制考核1000元。

20xx年x月二十九日

为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)，全面加强铁路安全生产工作，现结合铁路实际，提出贯彻实施意见如下：

一、总体要求

1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步发扬“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，突出强化高铁安全管理、安全基础建设和安全监管，全面提升铁路安全工作水平，确保铁路运输安全持续稳定。

2.主要任务。加快建立健全高铁安全保障体系，深入推进站段结构优化、自控型班组建设、主要行车工种队伍“三项工程”建设，全面实施“十百千万”人才培养工程，严格现场作业控制，扎实开展安全生产专项整治和隐患排查治理，积极采用先进的安全技术装备，大力发展安全监测监控系统，加强治安综合治理，不断完善安全生产应急救援体系，健全完善安全生产长效机制。

二、加强安全基础工作

3.切实把安全工作放在各项工作的首位。铁路各单位在制定铁路发展规划时，首先明确安全生产目标和专项规划;在年度生产经营预算中突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位;在日常工作中始终把安全生产作为重中之重进行研究部署和督促落实。铁道部、铁路运输企业每年召开一次安全运输工作会议，全面部署年度安全生产工作;每年年中召开一次安全工作座谈会，研究解决安全生产突出问题;每季度召开一次安委会全体会议，全面落实安全生产重点工作;每月至少召开一次安全生产分析会，分析存在问题，查找薄弱环节，落实整改措施;每旬召开一次运输安全电视电话会议，通报安全情况，布置安全工作;每天召开一次运输安全交班会，及时处置安全问题。

4.进一步优化站段管理结构。合理设置站段职能机构，优化车间班组设置，进一步完善组织结构。调整技术站作业分工，推进货运装卸站点整合，推进机型分线集中统一配置，整合机辆、工电和供电检修资源，进一步优化资源配置。合理设置基层生产岗位、定员和班制，优化生产作业流程，实施兼职并岗，进一步优化劳动组织。

5.深入推进自控型班组建设。按照思想素质高、技术业务精、管理能力强、实践经验足、群众基础好的标准，选好、用好班组长;按照满足生产、科学规范、实用实效的原则，健全班组管理制度;按照作业有标准、过程有控制、质量有保证、考核有奖惩的要求，完善班组安全自控机制。

6.加强主要行车工种队伍建设。按照服务发展、科学配置、创新机制、全面提升、分期分类的原则，各铁路局要根据《铁路主要行车工种队伍建设规划》，修订完善本单位主要行车工种规划，分年度、分线路、分工种提出主要行车工种建设目标。按照盘活存量、优化增量、整体提升、动态适应的基本思路，以既有人力资源开发为主攻方向，以提升职业素质和职业技能为核心，以培养技师、高级技师等高技能人才为重点，抓好主要行车工种队伍建设规划的组织实施，推进主要行车工种队伍的结构优化和素质升级。

7.加强铁路专业技术人才培养。在铁路重点专业技术领域培育“十百千万”人才。提高铁路运输主专业大学毕业生接收比例，到20xx年末，把主专业毕业生接收比例提高到80%以上。加强专业人才源头培养，引导相关高校加强铁路特色专业学科和师资队伍建设，组织开发铁路特色专业本科教材，培养高铁发展急需的动车组、铁道工程等专业人才。加强对大学毕业生的持续培养，每年优选1300名左右在现场工作3年以上的大学生，进行专业培训和新知识、新技术教育，进一步提升业务素质和安全管理能力。强化校企合作，继续做好新接收复员退伍军人专业学历教育工作，强化技能培训和安全教育。

8.强化职工安全培训。认真分析培训需求，按年度制定安全教育培训计划。完善和落实领导干部培训制度，切实增强各级领导干部的安全管理水平，提高安全驾驭能力。加强安全管理岗位人员培训，及时更新专业知识，提高管理素质，切实提高安全管理能力。落实铁路行车职工的安全培训要求，严格落实培训考核、持证上岗、动态优化制度，达不到岗位标准的，一律不得上岗。因作业人员没有进行培训、无证上岗发生问题的，严肃追究单位领导责任。参加铁路建设的施工企业必须保证作业人员的岗前安全培训并持证上岗。

9.规范规章制度管理。以《技规》、《行规》、《站细》、《段细》等基本规章为依据，分系统、分层次建立规章制度管理办法，形成不断充实和完善的工作机制，保证各专业、各层面的专业规章、技术文件、作业标准、作业程序和管理制度科学严密、统一规范、动态优化、具体可行，达到规范作业行为和设备标准的目的。

三、重点加强高速铁路安全管理

10.加快建设高速铁路安全保障体系。高铁安全管理是一项极其复杂的系统工程，必须坚持不懈地探索和实践，涉及高铁安全的规章制度、固定设备、高速列车、调度指挥、人员素质、治安环境、灾害防范、安全监管等各个方面，必须比提速和普速铁路有更高的要求，必须以科学求实的态度，探索和遵循高铁安全的内在规律，加快建立健全具有我国特色的高速铁路安全保障体系。

11.健全高速铁路源头质量的保障机制。严格落实高速铁路设计、建设、施工、监理和产品制造企业生产质量终身负责制和质量追溯制，形成严密的设备质量源头保障体系。更新设计理念，规范设计标准，优化设计方案，改进和创新设计审查方式，提高设计审查质量，定期总结分析设计问题，落实设计责任，不断提高设计水平;严格施工过程控制、施工监理、质量安全监督和工程验收，加强工程质量安全分析，严格工程质量安全问题考核;加强动车组主机以及高速铁路运用的各种产品生产制造企业的质量监督，严格验收合格证管理，严把产品出厂、上车关口，实施质量索赔和召回制度。进一步修订完善高铁产品准入管理办法，明确高铁产品准入条件，实行最严格的高铁产品准入管理。运营管理企业必须提前介入高速铁路工程建设，熟悉项目建设标准，把握各专业技术方案，了解各系统和设备功能，抓好业务技术培训，加强对设备和施工质量检查，及时发现和督促问题整改。建设部门按标准组织工程验收，认真搞好静态验收、动态验收、初步验收工作。安监部门严格按程序对高速铁路运营安全条件进行安全评估。

12.加强高铁干部职工队伍建设。高度重视高铁管理干部队伍培养，明确高铁管理干部选拔任用条件，注重在高铁主要行车岗位和工程技术人员中培养一线管理干部，细化高铁管理干部和专业技术人员培训要求，强化高铁技术管理和安全管理团队建设。规范高铁主要岗位人员选拔任用制度，明确选拔任用标准，严把人员入口;加大新职人员培训力度，严格落实岗前培训规定;规范在岗人员的岗中培训，落实每年脱产培训的时间和内容;加强实作技能培训和应急演练，增强处理技术难题和应对突发情况的能力，提高自主检修水平;健全在岗人员考核晋升和末位淘汰制度，保证高铁主要岗位人员动态优化。

13.研发应用先进可靠的安全技术装备。高速铁路所有技术装备安全标准不得低于同类技术产品的国际标准。设计制造过程中严格落实工艺标准、严格关键零部件质量检查、严格运行试验，全面落实造修标准。大力推进高速铁路技术创新，积极研发应用新一代高速列车，推动时速400公里级以上的高速列车和智能化列车项目。时速300公里及以上地段全部采用无砟轨道，时速200公里及以上地段采用无砟或有砟轨道，有砟轨道全部采用特级或一级水洗道砟。在客运专线和高速铁路上积极推进CTCS-2级、CTCS-3级列车运行控制系统建设。加快铁路供电远动控制系统建设。

14.建立完善安全监测监控系统。充分利用各种先进检测监控手段，对高速铁路设备进行全方位、全天候的动静态监测。在静态监测方面，利用三维精测网、探地雷达、微机监测和网管、视频监控等网络监控手段，实现对工务、电务、供电、安全防护等主要基础设施和关键设备状态的实时监测。在动态检测方面，利用高速综合检测列车、轨检车、车载装置、探伤车、网检车、电务检查车等检测装备，实现对高铁设备质量状况的不间断检查监测。发展高速铁路便捷移动检测技术，提高基础设施综合检测、预警及分析评估能力。完善高速动车组车载诊断技术，提高动车组运行高可靠性。积极研发高速动车组车载接触网在线安全监控装置。建立健全防灾安全监控系统，设置风、雨、异物侵限、地震等监测装置。

15.不断深化高速铁路运营安全管理。继续深入探索高速铁路设备变化规律，健全高铁设备养护维修机制。牢固树立“检重于修、慎修精修”的理念，切实强化线路维修过程的质量控制，把好项目确定、作业精度、质量确认等关键环节。积极推行高速铁路工务、电务、供电设备“三合一”养修管理和动车组一体化检修体制改革，严格落实动车组一二级检修作业标准，逐步完善三级修等高级修程的检修标准和作业流程。适应跨局调度指挥的全新行车组织模式，在规章制度、行车组织、应急处置等方面形成一整套完善的管理体系，确保跨局高速铁路的运营安全。

16.强化高速铁路安全防范工作。建立完善高铁反恐防爆防破坏各项安全防范制度，所有进站通道一律封闭，必要时派人看守，实行封闭式管理。严格落实铁道部关于加强防护栅栏、监控设施、基站围墙、电缆电线等防护设施和警务区建设有关要求，组织足够力量加强对沿线行车设施的巡查。要把高铁安检查危作为重中之重，进一步健全充实安检查危机构和力量，加大安检设备、经费投入，规范安检工作程序，切实做到对所有进站旅客及行李，进行人人、件件安全检查，坚持把危险品堵在站外车下。

17.提高高铁应急救援能力。进一步健全高铁救援网络，加快救援基地建设，配齐应急救援装备，满足快速救援需要。进一步完善在无砟轨道、高大桥梁、长大隧道情况下的动车组起复救援技术、装备和方案，细化紧急情况下旅客疏散办法。定期进行高速铁路应急救援实作演练，不断提高高铁应急指挥和现场作业人员的应急反应能力。

18.健全高铁安全信息快速反应和重点问题攻关机制。进一步完善高铁安全信息快速反应机制，细化信息等级、畅通信息渠道，健全快速反应的组织机构和人员队伍，果断处置危及安全的各类信息。加强安全信息的综合分析和跟踪落实，形成闭环管理，及时消除影响高速铁路运输安全的各类问题。定期检查分析高铁运营安全情况，研究解决影响高铁安全的倾向性问题。加强对影响高铁安全的质量问题和技术问题的联合攻关，形成高铁重点问题攻关长效机制。

粗纺梳毛机，它包括自动喂毛机、预梳机构、2～4节梳理机、过桥机构和分条机构等部分。其中最主要的是梳理机。自动喂毛机起均匀喂入的作用;预梳机构处于机组的喂入端，起开松和预梳作用;过桥机构在前后梳理机之间，起混和均匀作用;分条机构在机组的输出端，把毛网分成窄条，并搓拈成粗纱。如果操作工的防范意识薄弱，虽然关掉梳毛机，但机器会因惯性伤人。

一、事故经过和事故救援情况

发生事故的是江都市毛纺织厂散纤制条车间，车间共有5台机器，其中3台梳毛机，2台正转机，车间实行三班制，白班8：00—16：00，中班16：00—24：00，大夜班0：00—8：00。出事当天，也就是20xx年1月22日上午7：45左右，是大夜班即将下班前，工人都在清理现场、打扫卫生、准备交接班，当时车间共有5个人，其中2名梳毛机操作工，2名正转机操作工，1名机修工。死者毛国香是操作的车间最西边的一台梳毛机。操作正转机的刘红英、李晓红现场看不到毛国香，于是向梳毛机地坑中查看，发现毛国香衣服被梳毛机齿条钩住，人被吊在梳毛机上，发现后大家都很紧张，都吵了起来，立即呼救。这时已到上班时间，贺厂长已到现场，于是大家一起动手将毛国香从梳毛机上救下，一边打120急救，一边组织人员用厂里的轿车将毛国香送邵伯油田医院抢救，终因窒息时间过长，经抢救无效死亡。

二、事故发生的原因和事故性质

(一)主要原因

梳毛机操作工毛国香安全防范意识淡薄，虽然关掉了梳毛机，但机器有惯性，她在梳毛机没有完全停止的情况下，就到地坑中清扫，被仍在转动的梳毛机齿条钩住衣服，窒息身亡，是导致这次事故的主要原因。

(二)次要原因

1.梳毛机存在事故隐患，没有即停、急刹、限位装置，机械传动的梳毛机齿条外部没有防护栏或防护罩，也没有安全警示标志。

2.管理不严，现场监护不力。企业没有专职安全管理人员，原安全科科长任元忠因病住院治疗，只是口头交代安全工作由工会主席石庆振临时负责，安全科形同虚设。

(三)事故性质

发生在江都市毛纺织厂散纤制条车间机械伤害窒息死亡事故是一起安全生产责任事故。

三、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

(一)主要责任

梳毛机操作工毛国香，安全意识和自我保护的意识不强，违章作业，违反梳毛机安全操作规程，在梳毛机没有完全停止的情况，就下到地坑中清扫，被梳毛机齿条钩住衣颈，造成窒息死亡。毛国香违反了《安全生产法》第四十九条的规定，对这次事故应负主要责任。鉴于毛国香在事故中已死亡，故不予追究。

(二)次要责任

1.江都市毛纺织厂厂长及其蒋建平安全生产工作重视不够，督促、检查不力，梳毛机机械传动部位无护栏或护罩，也没有安全警示标志，设备本身就存在着事故隐患。蒋建平作为厂长违反了《安全生产法》第十七条、第二十八条规定，未按规定要求履行好安全管理职责，未能向作业人员提供安全设施齐全的作业场所，对这起事故应负主要领导责任。

2.企业工会主席石庆振临时负责安全，分管制条车间的管理工作，对安全生产工作重视不够，监督检查不力。隐患排查整改不到位，没有尽到自己的工作职责，对这起事故应负重要领导责任。

(三)处理建议

1.建议相关部门依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款的规定，对江都市毛纺织厂给予经济处罚。

2.建议相关部门依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第一款的规定，对厂长蒋建平给予经济处罚。

3.建议江都市毛纺厂依据厂规厂纪对石庆振进行相应的处理。

四、事故防范和整改措施

1.加强安全生产法律、法规的宣传教育，普及安全生产知识。强化全体职工的岗位培训教育，举一反三，使企业干部职工从事故中吸取教训，提高全体职工的安全意识和自我防范意识。

2.加强劳动保护组织网络建设，开展创建劳动保护合格示范工会，积极开展“安康杯”竞赛活动，切实维护广大职工的合法权益。

3.组织职工学习并正确指导安全作业，杜绝违章指挥和违章作业，确保安全生产，有效控制各类事故的发生。

4.进一步完善安全组织网络，落实专职安全管理人员，制定各级安全责任制，修订各岗位安全操作规程，结合企业实际，组织开展安全生产大检查，排查各个车间、各工种、各岗位存在的事故隐患，落实整改措施。在重要和危险岗位要有醒目的警示标志，同时增设护栏或安全防护装置，杜绝重复事故的发生。

xx年xx月xx日

20xx年1月22日7时45分左右，江都市毛纺织厂散纤制条车间发生一起机械伤害死亡1人的事故，事故直接经济损失35万元。

一、事故经过和事故救援情况

发生事故的是江都市毛纺织厂散纤制条车间，车间共有5台机器，其中3台梳毛机，2台正转机，车间实行三班制，白班8：00—16：00，中班16：00—24：00，大夜班0：00—8：00。出事当天，也就是20xx年1月22日上午7：45左右，是大夜班即将下班前，工人都在清理现场、打扫卫生、准备交接班，当时车间共有5个人，其中2名梳毛机操作工，2名正转机操作工，1名机修工。死者毛国香是操作的车间最西边的一台梳毛机。操作正转机的刘红英、李晓红现场看不到毛国香，于是向梳毛机地坑中查看，发现毛国香衣服被梳毛机齿条钩住，人被吊在梳毛机上，发现后大家都很紧张，都吵了起来，立即呼救。这时已到上班时间，贺厂长已到现场，于是大家一起动手将毛国香从梳毛机上救下，一边打120急救，一边组织人员用厂里的轿车将毛国香送邵伯油田医院抢救，终因窒息时间过长，经抢救无效死亡。[最专业的安全生产管理-风险世界网]

二、事故发生的原因和事故性质

(一)主要原因

梳毛机操作工毛国香安全防范意识淡薄，虽然关掉了梳毛机，但机器有惯性，她在梳毛机没有完全停止的情况下，就到地坑中清扫，被仍在转动的梳毛机齿条钩住衣服，窒息身亡，是导致这次事故的主要原因。

(二)次要原因

1、梳毛机存在事故隐患，没有即停、急刹、限位装置，机械传动的梳毛机齿条外部没有防护栏或防护罩，也没有安全警示标志。

2、管理不严，现场监护不力。企业没有专职安全管理人员，原安全科科长任元忠因病住院治疗，只是口头交代安全工作由工会主席石庆振临时负责，安全科形同虚设。

(三)事故性质

发生在江都市毛纺织厂散纤制条车间机械伤害窒息死亡事故是一起安全生产责任事故。

三、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

(一)主要责任

梳毛机操作工毛国香，安全意识和自我保护的意识不强，违章作业，违反梳毛机安全操作规程，在梳毛机没有完全停止的情况，就下到地坑中清扫，被梳毛机齿条钩住衣颈，造成窒息死亡。毛国香违反了《安全生产法》第四十九条的规定，对这次事故应负主要责任。鉴于毛国香在事故中已死亡，故不予追究。

(二)次要责任

1、江都市毛纺织厂厂长及其蒋建平安全生产工作重视不够，督促、检查不力，梳毛机机械传动部位无护栏或护罩，也没有安全警示标志，设备本身就存在着事故隐患。蒋建平作为厂长违反了《安全生产法》第十七条、第二十八条规定，未按规定要求履行好安全管理职责，未能向作业人员提供安全设施齐全的作业场所，对这起事故应负主要领导责任。

2、企业工会主席石庆振临时负责安全，分管制条车间的管理工作，对安全生产工作重视不够，监督检查不力。隐患排查整改不到位，没有尽到自己的工作职责，对这起事故应负重要领导责任。

(三)处理建议

1、建议相关部门依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款的规定，对江都市毛纺织厂给予经济处罚。

2、建议相关部门依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第一款的规定，对厂长蒋建平给予经济处罚。

3、建议江都市毛纺厂依据厂规厂纪对石庆振进行相应的处理。

四、事故防范和整改措施

1、加强安全生产法律、法规的宣传教育，普及安全生产知识。强化全体职工的岗位培训教育，举一反三，使企业干部职工从事故中吸取教训，提高全体职工的安全意识和自我防范意识。

2、加强劳动保护组织网络建设，开展创建劳动保护合格示范工会，积极开展“安康杯”竞赛活动，切实维护广大职工的合法权益。

3、组织职工学习并正确指导安全作业，杜绝违章指挥和违章作业，确保安全生产，有效控制各类事故的发生。

4、进一步完善安全组织网络，落实专职安全管理人员，制定各级安全责任制，修订各岗位安全操作规程，结合企业实际，组织开展安全生产大检查，排查各个车间、各工种、各岗位存在的事故隐患，落实整改措施。在重要和危险岗位要有醒目的警示标志，同时增设护栏或安全防护装置，杜绝重复事故的发生。

xx年xx月xx日

安全生产事故通报各企业、单位：

20xx年，我区连续发生多起火灾事故，对社会造成不良影响，给企业和国家财产造成重大损失，究其原因，主要是个别企业由于安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查不认真、存在违章违规现象导致安全事故的发生，同时，事故发生后，个别企业现场职工和带班人员存在临阵处置不力，不会使用消防器材现象和惊慌失措，导致三分钟内未及时扑灭，希望各企业、单位引以为戒、举一反三，认真落实安全生产责任制，进一步加强对企业安全生产管理人员和职工的安全生产教育培训，定期组织应急演练，全面排查事故隐患，为我区经济发展、社会稳定创造良好的安全环境。现将事故通报如下：1、昌邑市石埠方源再生性纤维状物质加工厂火灾事故该企业于20xx.10.25日凌晨3:01分因梁顶节能灯接触不良导致电火花引燃屋顶，从屋顶引燃棉花等纤维造成火灾，损失原材料60-70吨，房屋36间、设备4组，经济损失预计350万元，事故原因：电火花引起。2、昌邑市石埠镇相生纺织厂火灾事故该企业于20xx.11.12日上午8:30分因机器摩擦引起火花，进入风机屋，引起火灾，初步估计损失原料60吨，机2 器一台、厂房7间，经济损失预计150万元，事故原因：机器摩擦引起火花。3、昌邑市华坤纺织有限公司火灾事故该企业于20xx、12、19日6：00因材料车间电机电闸发生火花，引燃物料，引起火灾，厂房过火面积3000平方米，损失设备若干台，原料、成品300吨，经济损失300万元。

经济发展区安监所

20xx年3月10日

各部门9月18日上午，工程设备水电部在3#厂房安装UPS低压柜地线时，关闸后没有做测试实验即进行操作，结果发生安全事故，造成一名电工受伤。伤者伤情虽然不严重，但性质极为恶劣，公司一再强调安全重于泰山，各部门均应按安全生产操作流程进行作业。为增强员工安全意识，为严肃公司劳动纪律，经公司研究决定对工程设备水电部总经理及安全负责人进行通报批评，并扣除当月绩效奖各300元。

希望广大员工引以为戒，认真遵守公司各岗位操作流程执行作业，同时各事业部领导做好日常监督宣导工作。

特此通知

广东*科技有限公司

年九月二十三日

一、概况

招商1872工地1#楼D单元19—28层经检查发现：主卧21间，次卧13间，客卧14间，衣帽间1间，共计49间不同程度出现空鼓、开裂。空鼓面积约：269平米(其中有8—10间房整体地面全部空鼓)，需要切割清楚后返工从做水泥砂浆地面找平层。

二、原因分析

1、现场主管经理、技术主管、质检员、分管工长监控、检查、落实不到位。责任心不强，监控力度差，对现场施工作业人员管理不力，任凭作业人员随意操作。

2、落实力度差，确定了施工方案并经现场交底，无法贯彻始终。

3、只注重进度，忽视了“安全第一、质量至上”管理理念。

4、施工班组人员技术水平差，未按水泥砂浆地面找平有关要求洒水湿透扫浆

等工序施工。

5、19—28层空鼓房间占70%以上，19层以下空鼓房间只占5%左右。所以施工班组人员的质量意识、技术水平差，管理不到位是主要原因。

三、整改和保证措施

1、针对存在的问题，组织项目部及各施工班组负责人及技术人员认真学习，提升质量意识。 铺砂浆 刮平压光

2、加大检查和监控力度，不留死角，及时解决过程中的质量缺陷。

3、明确奖罚原则，再出现类似问题按公司的有关管理制度加大经济处罚。

四、处罚决定

为贯彻公司的质量管理方针和相关质量管理制度，提高各项目部的管理水平，不出现类似情况，经公司研究决定，对项目部及下属人员作如下处罚决定：

1、对招商1872项目部地面出现空裂返工在公司范围内通报批评;

2、地面返工的材料费由徐庆华班组全部赔付;

3、周照明个人罚款：

4、陈 荣个人罚款：

5、周忠泉个人罚款：

4、张新军个人罚款：

上述罚款在当月结算及工资发放时予以扣除。

特此通报!

北京工程有限公司

11-27

发布部门：人力资源部

本处罚决定由CEO、人力资源主管下达，研发等部门全体通报，并在通告发布同时与相关责任人员集体谈话。

20xx0313产品质量事故回顾：

2月末，研发一部基础应用组研发人员A对OA公告通知模块进行修改但未认真测试，3月5日发布修正合集时，未根据产品发布流程要求对所修改项目进行文字说明，导致测试组没有针对该模块进行测试，错过了弥补错误的机会，引发该模块功能在发布后出现故障(公告发布后不能编辑)。直到3月9日有客户、经销商在QQ群、论坛等多处反映该模块问题，研发一部技术支持组BBB和测试组CCC得到信息后立即反馈给A，A当天对BUG进行了简单修改，达到基本可用，并将程序更新到svn，同时将补丁发给BBB，BBB反馈给客户。但由于未重新发布修正合集，该模块问题并未彻底解决，所有已升级客户均存在此故障，引起部份客户不满，质疑产品质量和开发团队责任心。3月13日，在上级主管发现后，指导开发人员进行了重新设计，并于3月14日进行测试，3月14日晚发布修正合集彻底解决有关问题。

事故反映的直接问题：

1.研发人员在开发过程中责任心不强，马虎疏漏;设计缺乏正确思路;不按照规范流程发布程序;对程序不进行简单测试和检查。

2.研发人员与研发组长之间沟通不畅，导致开发过程没有得到有效监督和挽救。

3.技术支持和测试组客户意识不强，对于问题的处理没有起到监督、督促落实的作用;对问题重要程度分类不准确，不按紧急流程处理，且没有主动上报上级主管。

事故反映的深层次问题：

1.事故过程中，所有参与处理的人员都没有意识到问题的重要性和紧迫性，并发起有关紧急工作流。

2.研发团队开发周期管理不规范，部门间配合不到位，部门内部主管和员工沟通不顺畅，员工遇到问题不走流程、不上报。

3.员工对控制产品质量、提高客户满意度的责任心不强，对企业核心利益不关切。

处罚决定：

1.开发人员A责任心不够，工作马虎、设计草率，本月绩效考核扣40分;

2.研发组长DDD，未尽到有效管理和监督职责，本月绩效考核扣20分;

3.测试组长CCC测试不严谨，沟通不到位，发生问题后督导修正不力，未能按流程处理及时上报有关主管，本月绩效考核扣30分;

4.技术支持组BBB督促不及时，反馈紧急程度不到位，未能替客户着想，本月绩效考核扣10分;

5.技术支持组长EEE未能强调部门监督职能并加强日常培训和教育，日常工作中也没有总结紧急问题并加以过问，本月绩效考核扣20分。

处罚目的：

使大家认识到，对于产品质量问题，我们要有严肃态度，相关人员积极承担，相关部门主动推进和监督，流程严格规范，不能讲情面。

企业核心利益受损，是关乎全体员工利益的，大家必须有这种意识。

处罚不是目的：

被处罚的员工也不要有顾虑，或者认为是比较倒霉，赶上了制度改进的严格期。越是重要岗位，我们越是要严格要求。尽管目前出现了差错，但所肩负的责任仍然是很重要的，是受到企业重视的。

正确的思路是：认真思考问题产生的原因，制定整改措施，把丢的分补回来。受处罚人员如能在最短时间内，对有关问题进行整改，并提出有建设性改进意见，促成制度完善或设计方法改进的，还可以获得加分。

另外，大家不能因为做了事被处罚，就有索性不做事的思想。不作为的，我们不会处罚，会直接考虑调岗。

客户对评价直接关系到xx品牌的信誉，关系到每位员工的切身利益。皮之不存，毛将焉附，我们每一位员工都对荣誉负有责任。

每个工作环节都可能对xx品牌产生不可估量的影响，因此我们每一项微小工作，都需要做到符合规范要求。各部门虽各司其职，但团队是一个整体，xx品牌是需要大家共同努力来维护的，希望大家从此次事故中汲取教训，为客户多想一秒钟，就是对多尽一份力!

年月日

一、事故概况

20xx年8月7日经经营部反馈,我公司送往联创公司的纸塑袋在使用过程中发现有质量问题,随即公司组织人员前往进行处理。经过调查,发现问题如下:

221号托盘: 7条袋存在中缝处粘连,导致客户在使用时无法把袋打开。

二、事故原因分析

根据生产工艺与员工实际操作情况进行分析,造成此起事故的原因如下:

1、工段长与操作工质量意识淡薄,未尽到职责。

2、在控制过程中操作工马虎大意、工作不精心,质检员未能有效的进行监督检查。

三、预防措施

1、制袋工段要充分利用班前班后会组织员工深入学习公司质量方针、产品质量控制规程及标准,大力提升员工质量意识。

2、在过程控制中，要严格落实“三检”制度，对可能出现质量问题的产品要精心挑拣，不让一条不合格产品流入下道工序。

3、质量检验员要加强监督检查力度，增加检验频次，数量，杜绝不合格产品流入下道工序。

四、处理决定

为严格贯彻执行公司质量方针、目标，从而使广大员工提高认识,在实际工作中树立牢固的质量意识。经研究决定,对此起事故的相关责任人作如下处理:

1、 对工段新闻罚款 40 元;

2、 对质量检验员狄x罚款 20 元;

3、 对制袋机组当班人员罚款 150 元;

xx公司

年8月8日

矿属各单位：

十月以来，我矿发生轻伤事故7人次，失爆现象3起，各类违章及事故仍然居高不下，为确保最后一个多月矿井安全生产，扭转目前安全被动局面，认真吸取各类事故教训，采取切实有效的防范措施，彻底整治各类安全隐患，揭制“三违”现象。现将近段时间发生的各类事故及违章行为作简要通报，希各队认真组织学习，吸取教训，不断完善防范措施，杜绝习惯性违章行为，减少各类安全事故的发生。

20xx年8月31日柏林煤矿0829皮带运输机液力连轴器无水。王把皮带开起，叫08210皮带司机黄朝全为其看守，自己到0829机头去拿搬手，转来时从皮带运输机机尾开始乘至08210机巷与08北7号交岔口处时，被机关下井人员发现，后立即从皮带上跳下。9月1日上午机电科、安监处对王严重违反规定，违规乘坐皮带运输机一事进行了追查。王本人对违规乘坐皮带运输机一事供认不诲。鉴于目前我矿安全形式异常严峻，为严肃矿规矿纪规范职工行为，确保我矿安全生产，经矿党政联席会研究决定，并征得同级工会组织同意：“对王罚款20xx元，并解除劳动合同关系”希广大职工认真吸取教训，狠反“三违”杜绝习惯性违章行为。

xx年xx月xx日

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：

今年7月份以来，全国煤矿连续发生3起重大事故，共造成35人死亡、3人重伤、25人被困，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。现将有关情况通报如下：7月5日，新疆生产建设兵团第六师新疆大黄山豫新煤业有限责任公司一号井发生重大瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、3人重伤。该矿为国有股份制企业，核定生产能力100万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井。事故原因是：该矿在+708采煤工作面密闭火区未熄灭情况下，盲目决定缩小封闭范围。在违规打开原密闭、施工压缩密闭过程中，新鲜风流进入封闭区域，氧气和瓦斯浓度达到爆炸界限，遇采空区明火，发生瓦斯爆炸。事故暴露出的主要问题：

一是该矿不严格执行煤矿防灭火管理规定。事故矿井开采的煤层是自燃煤层，但发生事故的+708采煤工作面对采取注浆、注氮措施效果未检验;该工作面采空区煤炭自燃后，没有认真分析急倾斜煤层采空区连通的特点，施工密闭存在漏风等问题。

二是该矿未按规定启封火区。在没有对密封火区内各项气体指标认真分析，没有确认火区完全熄灭的情况下，盲目决定启封火区，缩小封闭范围，违规打开原密闭。

三是该矿现场安全管理混乱。在井下火区拆、打密闭期间，井上施工总指挥及井下现场施工负责人均脱岗，同时，安排大量人员在井下危险区域内平行作业，导致事故扩大。

8月14日，黑龙江省鸡西市城子河区安之顺煤矿在井下设备回撤期间违法组织生产，打通老空区积水，发生透水事故，造成16人死亡。该矿为私营煤矿，20xx年7月城子河区人民政府决定该矿井9月30日前实施关闭，7月15日，由城子河区煤管局批准开始回撤井下设备，但该矿以此为名，违法组织生产。事故暴露出的主要问题：一是该矿在回撤期间，违法组织生产;

二是该矿冒险蛮干，漠视矿工生命。这次事故地点一周之前曾经发生过透水，煤矿企业没有采取有针对性的安全措施、分析查找透水原因，退后10米继续掘进，违法组织生产造成透水;三是该矿超层盗采国家资源。矿主利用“真假”两套图纸逃避政府有关部门监管，事故发生后，才交出真实采掘工程平面图，并承认违法超层开采煤炭资源;四是该矿第四段暗斜井以下为独眼井开采，通风管理混乱，排水系统不健全;五是事故发生后，企业蓄意谎报事故人数。8月19日，安徽省淮南市谢家集区东方煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成2人死亡、25人被困。该矿为民营股份制企业，核定生产能力9万吨/年，瓦斯矿井。初步分析，事故原因是：矿井通风管理混乱，以掘代采工作面局扇通风，风量不足，造成瓦斯积聚，遇到火源引起爆炸。事故暴露出的主要问题：一是该矿长期非法越界开采;二是该矿在非法越界区域采用国家明令淘汰非正规采煤方法，以掘代采;

三是该矿处心积虑，在隐蔽地点开辟暗道通往越界开采区域，采取填报假图纸等各种手段隐瞒越界开采区域，逃避监管监察;

四是该矿不执行淮南市政府下达的停产指令，白天停产、晚上生产;

五是该矿在越界范围内作业人员的定位卡由在合法矿界内作业人员携带，欺骗核查人员，带班矿长脱岗。

年月日

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

20xx年6月下旬至7月初，贵州省、山西省连续发生4起煤矿水害事故，分别是：

6月20日，贵州省黔西南州兴义市纳省煤矿发生洪水淹井，造成2人遇难、6人被困。

6月29日，贵州省遵义市正安县安场镇铁丁岩煤矿发生透水事故，造成5人遇难、2人被困。

7月2日，山西省晋城市沁和能源集团中村煤业公司发生透水事故，造成4人被困。

7月3日，贵州省六盘水市水城县弘财煤矿井下发生涌水事故，造成3人遇难。

以上事故暴露出的主要问题是：一是当前一些地区对汛期煤矿安全生产工作重视不够，雨季“三防”措施落实不到位;二是一些煤矿防治水基础工作薄弱，防治水措施不完善，探放水措施不落实。

为认真吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，特提出以下要求：

一、进一步增强对汛期煤矿防治水工作重要性的认识，健全预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制

各煤矿企业要采取有效措施，防范暴雨洪水引发煤矿水害事故。一是建立健全组织机构和工作机制。要成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)领导小组，编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务，落实“三防”工作责任。二是主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，主动采取预防措施。三是健全雨季巡视制度。要在雨季安排专人负责对本井田范围和可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙等重点部位进行巡视检查,及时了解可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等情况。四是健全重大水害隐患及时撤人制度。要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度和预案，并明确启动的标准、撤人指挥部门、撤出人员范围以及撤人程序等，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，应当立即向相邻矿井发出预警。

二、加强煤矿防治水基础工作，严格落实各项防治水措施

各煤矿企业要切实查清矿井水文地质情况，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格落实防、堵、疏、排、截的综合治理措施。一是要查清矿区及其附近地面水流系统的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况，掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，健全疏水、防水和排水系统。二是煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动，要进行水文地质补充勘探工作，在地面无法查明水文地质条件时，应在采掘前采用物探、钻探或化探等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件。资源整合、兼并重组煤矿要加强对井田范围内已关闭煤矿水、瓦斯等隐蔽致灾因素的普查，查找历史资料，制定相应的灾害治理措施。三是必须按设计规定留设各类防水煤(岩)柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱，已经被破坏的防隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，保障隔水安全;对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固，对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理，对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死，煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。

三、健全水害应急救援体系，提高煤矿减灾抗灾能力

要加强应急处置，全面提升应急处置水平，提高减灾抗灾能力，减少人员伤亡和事故损失。一是各地区要将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》。要落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金。建立专业抢险救灾队伍，或与专业抢险救灾队伍签订协议，加强救灾演练和职工防范暴雨洪水知识教育培训，提高职工互救、自救能力。二是发生因暴雨洪水引发煤矿淹井险情后，各煤矿企业要按规定及时上报有关部门，并立即启动《事故应急救援预案》，积极开展救援工作。三是各煤矿企业要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用;大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并切实发挥作用;各主要产煤地区要建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置大型排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。

请将本通报精神迅速传达至辖区内所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

国务院安委会办公室

年7月7日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

近期全国接连发生4起重大道路交通事故，共造成59人死亡，给人民群众生命财产造成重大损失。

10月28日，浙江省衢州市江山市大众公共交通有限公司一辆号牌为浙HD0916的中型普通客车，由江山市四都镇道塘自然村27名村民包租，自江山市殡仪馆回道塘村，行驶至四都镇大湖山路段时，因驾驶员操作不当，在上坡时车辆发生后溜驶出路外，坠落山崖，造成11人死亡。

10月30日，山西省太原市金佳通旅游汽车服务有限公司一辆号牌为晋A53772的大客车，由河北西柏坡驶往山西太原，行驶至阳泉国道207线917公里957米路段弯道处时，因驾驶员在雨天、弯道情况下操作不当，导致车辆翻下路外山坡，造成14人死亡。

10月30日，甘肃省成县店村镇黑旗村一辆号牌为甘K12609的重型半挂车，与对向行驶的甘肃南部运输集团有限公司一辆号牌为甘K09189的中型客车，因两车超速、占道行驶，在徽县银杏乡国道316线2451公里900米处相撞，造成10人死亡。

11月5日，河北省唐山市诚信货物运输有限公司一辆号牌为冀BE8911的货车(核载16吨，实载84.84吨)，由河北迁西开往曹妃甸方向，行驶至省道262线滦县杨柳庄镇东赵庄子村长下坡路段时，因制动失效，追尾撞到一辆行驶中的号牌为冀BB4321的农用车，导致冀BE8911货车侧翻，冲入路边人群，造成19人死亡。

除以上4起事故外，今年以来全国发生的重大道路交通事故还有17起(详见附件)。经对这些事故的初步调查分析，事故暴露出以下主要问题：一是驾驶员安全意识淡薄，违法违规驾驶现象严重;二是车辆非法载人、违法超载突出;三是运输企业对驾驶员的动态监管措施落实不到位;四是部分地区道路交通安全工作还存在薄弱环节和漏洞。为做好道路交通安全生产工作，有效防范和遏制重特大道路交通事故发生，确保人民群众平安出行，现提出以下要求：

一、各地要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔20xx〕32号)有关“三项行动”第三阶段的各项工作部署，切实加强对道路交通安全工作的组织领导。有关部门要认真履行职责，加大执法力度，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，加强对营运驾驶员的动态监管;加大隐患排查治理力度，严厉打击非法载人、违法超载行为，消除道路交通安全隐患;加强道路交通安全宣传教育，提高交通参与者的安全意识。

二、各地要用事故教训推动道路交通安全工作。要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真组织做好事故调查处理工作。要按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，查清事故原因，分清事故责任，吸取事故教训，落实整改措施。要及时将重大道路交通事故结案报告报国家安全监管总局备案。

三、各地要加强冬季道路交通安全工作，及早对20xx年元旦、春节期间相关工作进行部署。要组织有关部门对冬季道路交通安全工作作出专项部署，做好应对冬季大雾、雨雪冰冻等恶劣和极端天气的各项准备工作，及时启动应急预案。要针对年底和节日期间交通运输繁忙、客流集中等特点，加强对各部门、各单位的统一组织和协调，合理配置运输资源，安排运力;严格路面管控，加大对超载、超速、超员等违法行为的执法力度，确保道路运输安全有序。

四、各地要结合本地区道路交通安全工作实际，研究制定预防重特大道路交通事故的针对性措施，并及时将有关预防道路交通事故的主要措施及落实情况报告国务院安委会办公室。

附件：1.今年以来全国重大道路交通事故分地区情况表

2.今年以来有关重大道路交通事故简况

国务院安全生产委员会办公室

年十一月十日

今年以来，我省接连发生6起较大道路交通事故。特别是春运开始以后，1月20日和2月5日、6日，先后发生4起较大道路交通事故，共造成14人死亡、10人受伤，伤亡人数较多，社会影响较大，道路交通安全形势不容乐观。省政府对此高度重视，2月6日，省长、省安委会主任林铎在《甘肃省值班信息》第53期“G22高速公路榆中县境内发生一起交通事故”上作出明确批示，要求以省安委会名义迅速通报近几日来接连不断、死亡多人的交通事故，开展道路交通安全宣传教育和整顿工作，力压交通事故，减少一次死亡多人的事故发生。副省长、省安委会副主任杨子兴同日作出批示，要求尽快按林省长要求通报全省。

为认真贯彻落实省政府领导的批示精神，督促各地、各有关部门举一反三吸取教训，采取切实有力措施，进一步加强全省道路交通安全工作，有效遏制当前较大道路交通事故频发的态势，现就有关情况通报如下：

一、主要事故情况及原因

1月20日20时55分，临夏州临夏县韩集镇驾驶人马永海驾驶临夏县恒通驾校甘N·0529学号桑塔纳牌小型轿车(搭载3人)，沿临夏市南滨河路由西向东行驶至南滨河东路东口处时，碰撞道路右侧水泥防护墩驶入灌木丛后，又与道路右侧钢制电线杆相撞，造成3人死亡、1人受伤。

2月5日12时50分许，嘉峪关市驾驶人张安福驾驶嘉峪关市第一人民医院卫生应急指挥与医疗急救指挥调度中心所属的甘B92732号“江铃全顺”牌救护车(核载8人，实载8人)，由嘉峪关市往兰州市运送患者，由西向东行驶至连霍高速(G30)1954KM+650M处(凉州区境内)时，因操作不当，车辆失控与中央隔离护栏相撞后发生侧翻，造成4人死亡、3人受伤。

2月6日13时50分许，渭源县祁家庙乡瓦楼村西山社村民郑云兵无证驾驶甘JF3802号“时风”牌农用三轮汽车(违法搭载7人)，由渭源县祁家庙乡沿路河乡道驶往五竹镇方向，行驶至10KM+915M处(渭源县祁家庙乡瓦楼村二社下坡弯道)时，车辆失控，驶出路面发生侧翻，造成4人死亡、4人受伤。

2月6日18时08分许，四川省德阳市驾驶人陈德久驾驶川FNV592号“大众”牌小型普通客车(核载5人，实载5人)，由西向东行驶至青兰高速(G22)1814KM+350M处(榆中县境内)时，与山东莘县驾驶人龚章喜驾驶的莘县武阳物流有限公司鲁PG8562号“豪沃”牌重型半挂牵引车(挂鲁PKT10号)追尾相撞，造成3人死亡、2人受伤。

上述事故充分暴露出各地道路交通安全管理属地责任落实不到位，农村道路失控漏管和县乡政府主体责任不落实的问题仍然比较突出;一些道路交通安全单位、企业主体责任不落实、对车辆安全运行管理工作重视不够，有章不循、有法不依，忽视车辆安全检查维护、安全隐患较多的问题仍然比较突出;道路交通安全宣传教育引导工作不到位，私家车驾驶人安全意识淡薄，节日期间谨慎驾驶意识不强、应对恶劣天气经验不足、处置突发情况能力欠缺的问题仍然比较突出。

二、深刻认识当前道路交通安全工作的严峻形势

当前已进入春运工作的收尾攻坚阶段，从近年来春运后期道路交通安全工作规律和目前掌握的情况看，近期道路交通安全形势依然严峻复杂，压力不容小觑。一是元宵节将出现出行高峰。元宵节前后，人民群众走亲访友、赶集庙会、进城游玩等活动将明显增加，酒驾、超员、农用车载人等严重违法行为容易多发，道路交通事故发生的可能性进一步加大。二是春运后期将出现返程高峰。近期农民工返城、学生返校交通流将会交织叠加，存在较大的交通安全风险。三是近期将连续出现降雪降温天气。据气象报道，近期我省大范围内将连续降雪降温，容易造成大雾、道路结冰等情况，给春运后期道路交通安全工作带来更大压力。各地、各有关部门务必高度重视，充分认清当前道路交通安全工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，迅速行动起来，进一步加强组织领导，靠实工作责任，集中排查隐患，全面整改落实，确保全力以赴抓好春运后期道路交通安全各项工作，坚决预防长时间、大面积交通拥堵现象发生，坚决遏制较大道路交通事故频发态势，坚决预防重特大道路交通事故发生，切实维护全省道路交通安全形势总体稳定，为全国“两会”胜利召开创造良好的道路交通安全环境。

三、全面排查整治源头安全隐患

各地、各有关部门要切实按照严禁安全技术条件达不到要求的车辆和设施投入春运、严禁不符合条件的驾驶人参加春运、严禁不符合安全条件的道路通行客运车辆的要求，重点围绕客运班车、旅游客车、危化品运输车和“营转非”大客车、农村面包车等“五类重点车辆和驾驶人”，全面开展隐患排查。特别是要紧盯各类客运企业，集中排查整治风险隐患。对客运车辆和旅游包车的安全技术状况、维修保养情况、车辆年审情况等不符合条件的，以及未安装使用动态监控系统的，要坚决停运;对不安排专人24小时值守动态监管平台的，要坚决停止客运线路申请;对安全设施不完善的，要坚决整改。要对所有客运驾驶人的驾驶资格、从业资格、驾驶证审验、身心状况和交通违法记分等情况进行全面排查清理，凡不具备条件的，坚决予以解聘。要对客运企业未开展班线途经道路安全适应性评估以及未合理确定营运线路、车型和时段的，限春运结束前全面完成整改。

四、进一步强化道路交通安全监管工作

各地、各有关部门要严管道路通行秩序，严查“三超一疲劳”交通违法行为。要严格落实凌晨2时至5时客运车辆禁止通行或者实行接驳运输的规定，严格执行日间连续驾驶不超过4小时、夜间连续驾驶不超过2小时、行驶速度不超过日间限速80%的规定。对省际、市际交通安全服务站和临时执勤点，要严格落实7座以上客运车辆人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆检验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查的“六必查”制度，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，省际交通安全服务站要严格落实好24小时勤务制度。要对客运驾驶人开展行车安全教育、典型案例教育，普及行车过程中遭遇突发情况的处置常识。要充分发挥农村“两站一室”作用，加强宣传、教育、劝导。要在隐患点多、车流集中的路段增派执法小分队，加大执法力度，依法严格处罚中短途班线客车、农村面包车超员以及三轮车、拖拉机、低速载货汽车载人等违法行为。严格防止农村道路客车、微型面包车超员，酒后驾驶，农用车、三轮汽车、低速载货汽车违法载人和摩托车超载等问题。遇到雨雪冰冻等恶劣天气，要及时组织县区有关部门、所在乡镇政府和社会各方力量，及时开展交通管制、道路抢修、铲冰除雪、医疗救助和生活保障等应急管理工作。

五、切实加强道路交通安全宣传教育

各地、各有关部门要进一步采取行之有效的措施，大力开展道路交通安全宣传教育，切实提升交通参与者的安全意识、自律意识，积极干预驾驶人的行为，坚决预防道路交通事故发生。要通过电视、广播、网站、手机微信、电子显示屏等各种媒介及时发布预计车流高峰、重点道路交通情况、交管部门管理措施等信息，引导群众合理选择出行时间和路线，有效调节高峰时段交通流量，减轻重点区域、路段的交通压力。要加强客运站点、农村集市、高速公路服务区和城市出入口等人流、车流密集路段的交通安全宣传，通过设置服务台、发放宣传品、播放宣传片等方式，提醒驾驶人安全谨慎驾驶。要针对自驾车出行增多的情况，通过户外显示屏、交通广播、交通提示卡等载体，宣传提示自驾车出行的注意事项，警示驾驶人安全、文明出行。要通过对典型交通违法行为、隐患企业的曝光，倒逼隐患整改，遏制违法行为发生，达到防控风险、减少事故的目的。

六、严格落实道路交通事故责任追究机制

各地、各有关部门要切实强化“以人为本、安全至上”的理念，紧密结合实际，迅速组织安监、公安、交通运输等部门，认真开展大排查大整治工作。各地政府分管领导要亲自挂帅，带队深入一线开展检查、督导，及时协调解决重大问题。要全面落实道路交通安全的属地管理责任和部门监管责任，逐级传导压力，逐级抓好落实，切实按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，将检查情况记录在案，对安全隐患归类建档，严格实行闭环式管理。对此次排查中发现隐患不整改或整改不彻底导致事故发生的，要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《甘肃省道路交通安全领导责任考核办法》的规定，按照事故原因未查清不放过、责任人未受到追究不放过、安全隐患未消除不放过、群众未受到教育不放过的原则，严格落实挂牌督办、约谈、黄牌警告等措施，严肃追究相关领导和责任人员的责任。构成犯罪的，要依法从严追究刑事责任，全力推动道路交通安全责任的有效落实。

甘肃省安全生产委员会

年2月7日

区安委会各相关部门：

今年以来，全区安全生产形势总体平稳，工商贸事故(含建筑施工领域)起数及死亡人数与去年同期相比实现双下降。但生产安全亡人事故仍时有发生，特别是进入4月份以来，事故呈高发频发态势，相继发生3起亡人事故，个别事故存在不安定社会因素。

区委、区政府主要领导对当前安全生产形势高度重视，要求相关部门和单位进一步加大安全生产工作巡查检查力度，严厉打击企业安全生产主体责任不落实的行为。为迅速吸取事故教训，进一步做好当前安全生产工作，现将近期事故情况通报如下：

一、事故基本情况

截至目前，全区共发生工矿商贸事故(含建筑施工领域)6起，死亡5人。

1.2月27日，渭塘镇的苏州市麟达化工有限公司发生一起火灾事故，事故未造成人员伤亡，直接经济损失80余万元。

2.3月5日，太平街道聚金路的苏州金澄精密铸造有限公司发生一起物体打击事故，事故造成1人死亡。

3.3月15日，苏州华庭物业管理有限公司组织对渭塘商业城采光顶棚破损玻璃进行更换作业时，发生一起高处坠落事故，事故造成1人死亡。

4.4月8日，相城经济开发区华元路华润施工现场发生一起物体打击事故，事故造成1人死亡。

5.4月20日，渭塘镇西湖工业园的品立汽车科技(苏州)有限公司内，发生一起机械伤害事故，事故造成1人死亡。

6.4月22日，阳澄湖镇江苏宏福纺织品有限公司发生一起机械伤害事故，事故造成1人死亡。

二、原因分析

以上几起事故的发生，再一次暴露出部分板块安全监管力量薄弱，有关部门及企业安全意识淡薄，部分企业主体责任不落实，安全防范措施落实不到位，生产现场安全管理混乱，缺乏有效的安全投入，职工的安全教育培训不深入，违章违规冒险操作现象依然存在，企业日常生产过程中缺乏有效的安全检查，未能及时发现安全隐患并整改等问题。

三、下一步工作措施

为深刻吸取事故教训，全面剖析事故原因，在深入开展安全生产大检查、大排查的同时，认真贯彻落实好国家安全生产法律法规、以及我区今年以来出台的一系列关于安全生产工作的文件精神，举一反三，强化责任，采取强有力的措施，预防事故的再次发生，迅速扭转近期安全生产事故频发的势头，为我区的经济社会发展营造一个良好的安全生产氛围。现提出如下要求：

(一)切实推动企业落实安全生产主体责任。各地、各部门要督促企业认真落实安全生产主体责任。一是要积极推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。按照企业“未达标抓基础、小微抓全面、三级抓巩固、二级抓创建、一级抓示范”的思路，有序推进，抓好质量;要督促企业建立、健全安全生产各项规章制度和安全生产责任制。二是加强对从业人员教育培训。进一步提升企业主要负责人、安全管理人员抓安全生产工作意识和能力，提高其他从业人员安全防范意识和安全防护技能。坚决杜绝“三违”行为。三是加强对重点工艺、重点岗位、重点企业、重点行业的安全动态管理。加强现场监管，改进完善设施、设备安全防护措施，提高本质安全。四是加强督促企业落实生产安全事故隐患自查自纠，及时发现问题，整改问题。五是要督促指导企业建立、健全安全生产台帐资料。要建立健全安全生产教育和培训档案，认真落实“三级教育”。

(二)切实落实政府及部门监管责任。一是要切实落实“党政同责，一岗双责”、“管行业必须管安全,管生产必须管安全，管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，承担本辖区、本行业领域内安全生产工作监管责任。二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，强化执法力度。进一步加快产业结构升级转型;严厉打击不具备安全生产条件、无证无照等生产经营单位的违法行为。三是持续开展安全生产大检查和专项治理活动。各地、各部门要积极开展安全生产专项检查与治理工作，从根本上铲除一些无法得到有效管控的事故风险源，尽快扭转我区安全生产的严峻形势。四是充分运用信息化手段，切实落实网格化监管，做到监管范围的全覆盖。严格落实专职网格协管员，配齐人员，配足装备，落实责任，加强培训，打造一支过硬的安全生产监管队伍。

(三)严格事故调查处理和责任追究落实。一旦发生事故，区政府事故调查组成员及相关部门要立即赶赴现场，及时展开调查处理工作，各板块要按规定，积极主动配合，妥善处理善后事宜。按照“科学严谨、依法依规”的要求，查明事故原因，分清事故责任，并按照“四不放过”的要求，追究事故责任单位和责任人员的责任，并给予经济处罚;触犯刑律的，要移送司法机关处理。同时，要加强行政问责力度，严肃查究基层和相关部门的领导责任。

各地、各部门要充分认清我区当前安全生产形势，进一步深化对安全生产工作极端重要性的认识，紧绷安全生产这根弦，以隐患问题为向导，以《安全生产法》为准绳，强化责任，突出重点，加强基础和队伍建设，认真落实整改措施，敢于动真碰硬，采取有力有效措施，有效防范各类事故，切实扭转事故多发、频发态势，坚决杜绝较大以上事故发生。

相城区安全生产委员会办公室

年4月22日

某电厂火灾事故通报;某电厂2×600MW空冷机组项目工程于20xx年;C、D、E、F磨煤机运行，A磨煤机备用，B、C电;(一)事故经过;20xx年12月28日16时20分左右，安装单位;事故追忆记录显示(SOE)，16:28:08，#;8.7米层发变组保护室检查，主值检查发现#2机组;16:31:23，#2发电机跳闸，机组联锁保护动;16:52:25，#1汽

某电厂火灾事故通报

某电厂 2×600MW 空冷机组项目工程于 20xx 年 8 月份开工，#1机组于 20xx 年 11 月 7 日正式移交生产，#2 机组于 20xx年 11 月 17 日开始整套启动调试，12 月 23 日 7 时 56 分进入 168 试运行，20xx 年 12 月 28 日事故前500kV 系统正常方式运行，#01高备变热备用。#1 机 组 正 常 运 行 ， 有 功 负 荷 450MW ， 主 汽 压 力20.68MPa，主汽温度 545℃，主汽流量 1392 t/h，总给煤量298t/h，机组投协调运行。#2 机组进行 168 小时试运，有功负荷 380MW，主汽压力 17.02MPa，主汽温度 552℃，主汽流量 1155 t/h，总给煤量 249t/h，机组投协调控制方式，B、

C、D、E、F 磨煤机运行，A 磨煤机备用，B、C 电动给水泵运行。调控制方式，B、C、D、E、F 磨煤机运行，A 磨煤机备用，A、B 电动给水泵运行。

(一)事故经过

20xx年 12 月 28 日 16 时 20 分左右，安装单位人员巡视检查过程中，发现#2 炉#1电缆竖井 8.7 米标高处有火情，立即用灭火器灭火，同时电话报告单位负责人。16 时 20 分左右，#2 机机组长相继接到#2 炉巡检员和#1 炉巡检员报告，汇报#2 炉 A 磨西侧 7.5 米标高电缆桥架与#1 电缆竖井结合部冒烟，机组长通知电建公司试运现场负责人派人检查。16 时 23 分，集控楼火灾报警系统发 8.7 米层火警(事故后核对设计图为发变组保护室)，值长派#1 机组巡检员检查火警情况。巡检员首先检查机侧 8.7 米层#1 机 10kV 配电室和励磁小间无异常，然后返回集控楼 4.2 米层，检查发现锅炉 400V 配电室内有烟从东墙处穿墙电缆桥架进入，但没有明火，立即汇报值长。随后巡检员检查与锅炉 400V 配电室相邻的汽水取样间未见异常，又返回锅炉 400V 配电室，发现东侧穿墙电缆桥架处已经着火，随即返回集控室向值长汇报。

事故追忆记录显示(SOE)，16:28:08，#2 机组 DCS发“2 号发变组保护 C 屏公用变差动保护动作”、“2 号发变组保护 C 屏高厂变差动保护动作”报警，但机组未跳闸，机组长派#2 机主值去

8.7 米层发变组保护室检查，主值检查发现#2机组发变组保护E柜“出口断路器全停”报警灯亮，同时发现东南角天花板处有烟雾冒出，保护室外走廊吊顶有烟雾冒出，汇报机组长，要求增派人员查找火源。

16:31:23，#2 发电机跳闸，机组联锁保护动作，汽机跳闸、锅炉“MFT”动作，10kV 厂用电切换不成功，#2 机交流润滑油泵未联启，直流润滑油泵联启，空、氢侧直流密封油泵联启。约 16 时 37 分，操作员站全部黑屏。

16:52:25，#1 汽轮机 AST 电磁阀直流电源因直流馈电屏(发变组保护室内)烧损失电，“ETS”保护动作机组跳闸，厂用电切换成功，交流润滑油泵联启。16:58:00，#1 高备变跳闸，厂用电全部失去，操作员站全部黑屏。

(二)事故处置情况

1.#1、#2 机组跳闸后，运行人员立即破坏真空，切断空冷岛汽源，关闭所有主汽管道和再热器管道气动疏水门，关闭汽机本体疏水手动门，执行汽轮机闷缸措施，并进行发电机排氢，将除氧器、凝汽器、定子冷却水、开式水、闭式水放水。

2.事故发生后，电厂立即启动应急预案，成立应急指挥部，组织电厂、电建单位人员进行灭火及相应的应急处置工作，同时调集救护队60 人现场救援。17 时 40 分，现场火情基本得到控制;22时 30 分，集控室及部分厂区照明恢复;29 日 3 时 30 分，厂区换热站恢复运行。

三、事故原因及扩大原因

(一)事故发生的原因

集控楼 0 米精处理#1 检修电源箱进线电缆，在#2 炉 A 磨西侧 7.5 米标高电缆桥架与#1 电缆竖井结合部存在缺陷，长时间电流热效应导致绝缘破坏，造成电缆短路，产生电弧引燃电缆，是此次着火事故的直接原因。故障电缆型号为 ZRC-YJY-1，规格 3X25+1X16mm2。

(二)事故扩大的原因

1.事故段电缆阻燃性能不符合设计要求是造成本次事故扩大的主要原因。现场燃烧试验，直观判断该段电缆基本不具阻燃性能。现场截取样段委托辽宁省技术监督局检测院检测，电缆检测结果为阻燃试验 C 类不合格(检测报告有附件，通报略)。

2.部分电缆桥架及竖井隔断、穿墙孔洞封堵施工封堵不良且未按设计要求施工，未能有效阻断火势蔓延，是造成本次事故扩大的原因之一(东北电力设计院对现场防火封堵检查情况结论有附件，通报略)。

3.16 时 27 分 50 秒，#2 炉 B4 等离子点火装置因控制电缆烧损短路，使绝缘已被烧损的直流输出电缆在起火区域拉弧放电 57 秒，进一步助推了火势的发展，是造成本次事故扩大的原因之一。

(三)火势蔓延走向

约 16 时 20 分，#2 炉 A 磨西侧 7.5 米标高电缆桥架与#1 电缆竖井结合部电缆着火，由此引燃周围电缆(该区域电缆密集，为多路电缆交汇处)，火势沿电缆向三个方向发展一路经#1 电缆竖井，在受限空间内加速燃烧，并在烟囱效应作用下火势快速上行;一路沿#2 炉 A 磨西侧 7.5 米标高电缆桥架向南蔓延到#2 锅炉侧;一路经#2 电缆竖井向上蔓延至#2 炉热一次风道上方电缆桥架。

火焰在#1 电缆竖井内向上蔓延，经与#1 电缆竖井相连的穿墙桥架相继进入 8.7 米层等离子配电室和 4.2 米层锅炉400V 配电室。火焰进入 4.2 米层锅炉 400V 配电室后，沿电缆穿层孔洞上行进入 8.7 米层发变组保护室。

在#1 电缆竖井中，烟气上行快于火焰的上行，烟气从通往 8.7 米层电缆桥架穿墙处进入发变组保护室外走廊上方的吊顶夹层内，充满整个吊顶夹层，经该夹层内墙上的四个照明线管穿墙孔洞直接进入发变组保护室，导致发变组保护室靠近孔洞的感烟测点在 16 时 23 分首先发出火灾报警。

四、事故损失情况直接经济损失：

根据设备损坏情况估算为580万元左右，对电网运行、电力(热力)正常供应的影响：#1 机组停止向电网供电。

五、事故暴露问题

1. 事故段电缆制造质量不良是本次电缆着火事故的直接原因，也是火势扩大的主要原因。暴露出电缆生产厂家产品质量意识不强、质量检测把关不严等诸多问题;也暴露出建设单位、施工单位和监理单位在设备验收、现场检验各环节工作不细、把关不严等问题。

2. 现场检查发现，部分电缆桥架及竖井隔断、穿墙孔洞封堵未按设计要求施工，暴露出施工单位施工管理不严，擅自改变设计，电缆封堵质量不良等问题，给安全生产留下重大隐患。

3. 监理单位未能按监理职责对施工过程进行全程监督，验收把关不严，致使不符合设计要求的施工项目得以实施和通过验收，暴露出监理单位管理不到位，工作人员责任心不强、年龄偏大，精力不足、业务不熟等问题。

4.电厂在工程建设安全管理、施工管理、质量管理等方面存在薄弱环节，对施工单位、监理单位缺乏有效的管控。电厂工程管理人员经验欠缺，业务素质不够，导致部分未按设计要求施工的电缆封堵项目和质量不合格的电缆通过验收。

5.电厂火灾报警系统设计不合理，火灾发生时，报警信号只标明层高范围，不能准确报告火警具体位置，不便于运行人员准确判断。暴露出该厂消防管理重视不够，消防设计审查不严等问题;事故还暴露出电厂和施工单位消防器材管理和消防知识培训不到位，部分人员不会正确使用灭火器材等问题。

6.电厂部分员工缺少现场工作经验，不熟悉安全生产管理流程，安全监督管理工作不及时、不到位。暴露出该厂员工培训工作开展不深入、针对性不强等问题。

7.工程单位对基建工程管理不到位，安全管理要求不严，公司相关部门在历次监督检查中督导管理力度不够，整改监督不及时、不彻底，全过程管控不到位。

六、事故防范和整改措施

1.建设、施工和监理单位要立即开展为期 30 天的安全专项活动，总结事故教训，全面反思工程建设安全管理存在的问题，认真检查防范措施是否落实到位，全面排查安全隐患，评估安全生产状况，及时解决问题，降低安全风险，切实防止同类事故重复发生。

2.建设、施工、监理单位要全面加强工程质量管理，认真履行工程质量管理责任，加强到货产品的质量检查验收，强化对工程重要节点及竣工验收管理，尤其要加强抢修恢复期间电缆质量检查、电缆接头制作工艺检查和电缆桥架封堵施工质量检查，不留新的安全隐患。

3.电厂要举一反三，对全厂电缆防火封堵进行彻底检查，对不符合设计要求的问题立即进行整改，重要部位按照非阻燃电缆防火封堵标准进行整改，确保电缆防火封堵能在火灾事故发生时有效发挥作用。

4.电厂要强化安全生产基础管理，严格落实各级人员安全生产责任制，加强对参建各方的安全监督与管理，认真落实事故防范措施，扎实做好安全生产的基础性工作，全面梳理、补充和完善安全生产管理规定，严格贯彻执行安全规章制度，深入开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，确保安全生产长治久安。

5.电厂要强化全员消防安全责任意识，健全防止火灾事故组织机构，完善消防管理制度，细化各部门重点防火部位以及安全职责，落实各级人员防火责任制。加强消防器材管理，定期组织开展消防培训和演练。

6.电厂要加强应急管理，完善应急预案，严格按照应急管理要求开展预案培训和演练，配齐应急抢险器材，加强与周边电厂、煤矿等单位的应急联动，不断增强应急处置能力。

7.电厂要加大教育培训力度，以安全教育、技能培训为主要内容，结合本企业实际情况，制定完善的培训计划，通过行之有效的培训工作，不断提高全员素质，增强员工技术、技能和管理水平。

8.电厂所属公司要加强基建管理，相关部门要真正落实责任，细化对基建项目设计、安装、调试、生产准备及生产管理各阶段的全过程管控，确保基建项目高标准投产。

9.电厂所属公司将在全公司范围内认真组织开展全员安全反思主题活动，深入查找安全工作存在的问题和不足，制定有针对性的整改措施，以“安全年”活动为契机，加强安全基础管理，强化安全生产风险管控，深化隐患排查治理，全面落实反事故措施，夯实安全基础。

七、事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理

(一)事故责任认定

1.电缆厂生产的型号为 ZRC-JY-1 电缆存在缺陷，阻燃性能不合格，对本次电缆着火事故负主要责任。

2.电建位施工的电缆桥架防火封堵未按设计要求施工，未能有效阻断火势蔓延，对本次电缆着火事故负次要责任。

3.监理单位工程监理不到位且对电缆防火封堵验收把关不严，致使未按设计要求施工的电缆封堵项目得以验收通过，对本次电缆着火事故负次要责任。

4. 电厂所属公司及电厂对基建、生产安全管理不到位，采购电缆到货验收和电缆封堵施工验收把关不严，对本次电缆着火事故负次要责任。