参与创建全国文明县城宣传氛围营造（合集20篇）

**社区各位居民：

全国文明城市是一张靓丽的城市名片，代表着每一位市民的文明形象。创建全国文明城市，共建和谐美好家园，是全体市民的共同心愿，是增强城市核心竞争力、打造城市升级版的重要载体。为做好全国文明城市创建工作，我们向各位居民发出如下倡议：

当好创建文明城市的实践者——全力支持、积极参与创建工作，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，树立文明形象，维护城市荣誉。

当好创建文明城市的宣传者——广泛宣传文明礼仪知识，强化秩序观念和公德意识，形成良好风气。知晓社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

当好创建文明城市的监督者——以高度的责任感和荣誉感坚决劝诫和制止不文明行为，以身作则，自觉摒弃各种陋习。

当好创建文明城市的志愿者——倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，积极参与社区关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务和社会实践活动。

文明城市呼唤文明市民，文明市民造就文明城市。你的一言一行、一举一动代表着德阳的形象，展示着城市的文明程度，让我们手挽手、心连心，迅速行动起来，为创建全国文明城市，建设美丽德阳贡献一份力量!

广大市民朋友们：

建设崇德向上、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，是市委市政府向萍乡人民作出的庄严承诺，是200万萍城儿女的不懈追求，更是每位市民朋友的共同责任。文明城市呼唤文明市民，文明市民筑就文明城市。20xx年，创建第六届全国文明城市首战告捷，全市上下信心倍增;20xx年大战在即，大家更要乘胜追击。在此，向全体市民发出倡议：

一、争当文明风尚的传播者。价值追求引领文明风尚，文明风尚涵养城市精神。让我们传播文明理念，把“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观内化于心、外化于行。自觉传承中华民族传统美德，遵循社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、涵养个人品德，身体力行公民道德基本规范，自觉遵守市民公约，抵制有悖公德、有违诚信、有损形象、有害秩序的不文明言行，遵纪守法、崇德向善，见贤思齐、礼让宽容，向道德模范学习，与身边好人同行，向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民，争当担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

二、争当文明行为的践行者。举手投足，事关萍乡形象;点点滴滴，折射文明素养。萍实之乡，礼仪之邦，工运摇篮，小城大爱。让我们像爱护自己眼睛一样维护萍乡形象，自觉做到：文明在仪表，做到衣冠正、形态端，守秩序、行礼仪;文明在口中，不说粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，不大声喧哗;文明在手上，不乱扔垃圾，不车窗抛物，不乱贴乱画，不损毁公物，不打架斗殴;文明在脚下，不乱闯红灯，不横穿马路，不翻越护栏，不踩踏草坪;文明在岗位，干一行爱一行钻一行精一行，忠于职守、爱岗敬业，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，在本职岗位奏响人生华章;文明在行动，热心公益事业，积极参与各类文明实践志愿服务活动，积极帮助他人，公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴幼儿者让座，驾车礼让斑马线，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人问询，做到文明经营、文明用餐、文明出行、文明旅游、文明上网、文明养宠，让文明素养成为每个萍乡人的良好生活习惯，使萍乡成为一座更有温度的城市。

三、争当文明创建的推动者。文明城市人人共创，文明成果人人共享。我们既是城市文明的受益者，更应该是文明城市的创造者。只有我文明、您文明，我们的萍乡才会更文明;只有我参与、您参与，我们的萍乡才会更美丽。让我们弘扬“坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城”的创城精神，传承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，全力支持文明创建，积极参与共建共享，主动劝阻不文明行为，争做学校好学生、单位好员工、家庭好成员、社区好邻居、文明好市民，为文明点赞，为创城助力。

市民朋友们，萍乡因“我”而文明，创建因您而成功。您多一份热心，萍乡就增添一份温情;您多一份参与，萍乡就增添一份靓丽;您多一份奉献，萍乡就增添一份底蕴。功崇惟志，业广惟勤，做文明人，创文明城。让我们携起手来，从当下做起，从自身做起，从点滴做起，让文明的种子撒遍萍城每个角落，用文明的力量共建和谐宜居幸福美丽家园!

全县广大青年朋友们：

宿松是我们共同的家园，建设一个“开放、融合，创新、超越”的美丽宿松，是全县人民共同的愿景和追求。青年是推动社会主义精神文明建设的重要力量，理应身先士卒做表率，主动作为，勇于担当，成为创建文明城市的生力军和突击队。为此，共青团宿松县委员会特向全县广大青年朋友们发出如下倡议：

一、凝心聚力，争做“文明城市创建”宣传者

广大青年朋友们要充分认识到文明城市创建的重要意义，带头做好文明城市创建的宣传员以及讲解员，利用传统媒介和新媒体平台,采取广场咨询、流动宣传和志愿服务活动等方式宣传文明城市创建的意义，提高全县人民对文明城市创建的知晓率、支持率及参与率，在全县上下汇聚起一心一意谋发展、聚精会神干事业的磅礴力量，奋力开创新常态各项事业发展新局面。

二、主动作为，争做“文明城市创建”践行者

全县各级团队组织要广泛开展“青春担当•志愿创城”主题青年志愿服务活动，集中组织开展“做一天城管、做一天交警、做一天环卫工、做一天文明宣传员”系列志愿服务活动，引导团员青年积极参与交通文明劝导、维护县容县貌、环境卫生整治和关爱社会弱势群体等社会公益活动。青年志愿者要主动到交通场站、公园广场开展志愿服务、公益宣传。青年创业者要坚决杜绝店外店和乱摆乱放等现象，做到座商进店、行商入市。青少年学生要广泛参与到文明校园创建中来，自觉践行社会主义核心价值观，提升思想文化素质，扣好人生第一粒扣子。广大团员青年要以自己的实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，争做文明的播种者和践行者，为文明城市创建贡献自己的力量。

三、带头示范，争做“文明城市创建”引领者

青年朋友们要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，身体力行争做表率，影响更多的群众参与志愿服务，共同做好文明城市创建工作。在争创文明城市过程中，青年朋友们要冲锋在前，勇挑重担，不计得失，甘于奉献，发现不良行为，要主动制止，帮助改正，努力形成由青年带动、群众广泛参与的良好格局，营造“青春担当，志愿创城”的良好氛围。

青年朋友们!我们既是文明城市的创建者，更是文明城市的受益者，投身于文明城市创建工作是我们义不容辞的责任和义务。让我们携起手来，共同努力，从自己做起，从现在做起，从点滴小事做起，为文明城市创建工作贡献青春、智慧和力量。

共青团宿松县委员会

广大市民朋友们:

为引导和规范市民公共文明行为，提升公民文明素质和社会文明水平，在此，我们向市民朋友们倡议:

一、争做学习《兰州市文明行为促进办法》的先行者。广大市民朋友要积极参与单位、社区(小区)等组织开展的《办法》学习活动，准确把握《办法》所明确的各类文明行为基本规范和不文明行为的禁止要求;要充分利用各种场合和机会，利用短信、微信等新的传播方式宣传《办法》，传递正能量、传播真善美，真正让《办法》人脑入心、耳熟能详，并指导社会生活实践，使城市文明气息更加浓郁。

二、争当实施《办法》的维护者。《办法》的有效实施，需要每一位市民的共同维护。广大市民朋友们要以主人翁的姿态，勇于监督不文明现象，敢于纠正不文明行为，对破坏环境卫生、损毁公共设施、浪费公共资源、违反社会公德的现象和行为进行劝阻、制止、举报，共同维护我们的美丽家园，让不文明行为无处遁形!

三、争当贯彻《办法》的践行者。城市文明，从我做起。广大市民朋友们要自觉遵守《办法》，做到言谈举止文明有礼，礼貌待人，行为得体;公共场所文明有礼，爱护公共设施，规范养犬，讲究卫生，不随地吐爽，维护公共环境;行路驾车文明有礼，车窗不抛物，路边不乱停;邻里相处文明有礼，与邻和睦，互帮互助，让文明行为时时可见!

让我们共同行动起来，从自己做起，从现在做起，从细节做起，以《办法》行为规范为遵循，说文明话、办文明事做文明人。让文明行为成为我们的自觉行动，让“日行一善”成为我们的生活方式，让社会主义核心价值观成为我们的行为习惯，让文明之花处处绽放!

为创建全国文明城市增光添彩

倡议书

广大居民朋友们:

文明是一个城市的灵魂， 文明城市是一个城市最靓丽的品牌，让城市更文明，让生活更美好，是广大市民的共同心愿。为动员号召广大居民朋友讲文明树新风，共同建设美丽、和谐宜居的现代文明城市，辖区广大居民朋友要积极行动起来，为创建全国文明城市出一份力、增一份光。在此，特向辖区广大居民朋友发出如下倡议:

一、从我做起，争当文明市民。自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、家庭美德，从我做起，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不损坏公物、不说粗话脏话、不损坏绿化、不闯红灯和乱穿马路、不乱停车辆、不私搭乱建、不在公共场所吸烟、文明饲养宠物、不在楼道乱摆乱放,不侵占消防通道等公共设施，养成良好的生活习惯和文明习惯。

二、 弘扬正气，树立文明新风。要守法律，共建法治之城:要讲卫生，共建健康之城;要护环境，共建生态之城，要有礼貌，共建礼仪之城;要重信用，共建诚信之城;要献爱心，共建友善之城，以良好的精神状态和文明的行为规范，共同营造良好的社会风尚。

三、人人参与，投身创建活动。文明不分大小、不分城乡、不分年龄，它不应该只停留在我们的心间，它需要我们去付诸行动。我们要携起手来，共同关心、支持、参与创建活动，用自己的实际行动支持创建工作，努力营造文明健康和谐的社会环境。

尊敬的居民朋友们，小节之处显大德，细节之中见文明。文明城市呼唤文明市民，文明市民创建文明城市。文明花开正芬芳，让我们大家共同行动起来，人人争当创建大使，为创建全国文明城市，建设“美丽廊坊”贡献自己的智慧和力量!

文明城市需要文明交通，文明交通离不开文明市民。自觉遵守交通安全法规，摒弃交通陋习，积极倡导文明新风，是每一个公民应尽的责任和义务。

为进一步全面提升广大员工的文明交通水准，加强交通安全教育和管理，增强交通安全意识，争做文明的交通参与者，共同创造和维护文明交通秩序。

一、行人请按信号灯通行，过街走人行横道或过街设施，不要跨越隔离设施，不要在机动车道内行走。

二、非机动车驾驶人要遵章守法，坚决抵制闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、违法载人等交通违法行为。

三、机动车驾驶人杜绝酒后驾驶、超员超速行驶和疲劳驾驶;不驾驶无牌、遮挡、污损号牌车辆、非法改装车辆、未年检车辆和环保不达标车辆;不驾驶限行车辆闯禁行;要系好安全带，文明礼让斑马线，严禁行车途中接打电话，随意变更车道; 不随意停放车辆，影响交通畅通。

四、不乘坐非法营运的三轮车;不在机动车道上拦乘、等候机动车;在乘车时要系好安全带，不要将身体任何部分伸出车外，不要向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。

市民朋友们：

当前，高要区正在参与肇庆市创建全国文明城市工作。创建全国文明城市，对于提高城市文明程度和市民文明素质，推动我区经济社会高质量发展，建设幸福美丽高要具有十分重要的意义。在此呼吁广大市民群众积极行动起来，大力支持和参与我区创文工作，共建幸福美丽家园。

一、当好文明风尚的传播者。以主人翁的姿态当好城市的文明使者，从自己做起，从小事做起，存公德之心，行道德之事，做有德之人，弘扬文明礼仪新风尚，倡导友善行为好习惯，传承守望相助的优良传统。主动参与文明城市创建，积极学习身边好人好事，坚决抵制社会不良风气和不文明陋习，争当文明新风的传播者。

二、当好文明行为的实践者。自觉做到保护环境，爱护家园，不乱丢垃圾、不乱丢烟头、不乱写乱画、不乱涂乱贴、不随地吐痰，创造整洁优美的城市环境;遵守交通规则，主动礼让斑马线，做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德，形成文明礼让的社会风气;自觉遵守社会公德，不在公共场所吸烟和大声喧哗，不损坏公共设施，不破坏花草树木，营造良好的公共秩序。

三、当好志愿服务精神的传承者。积极发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，踊跃加入到志愿者的行列，从我做起，从现在做起，从每件小事做起，积极参加各种志愿服务活动，共同培育文明和谐、积极向上的社会风尚。

一言一行塑造形象，一举一动彰显文明。市民朋友们，创文有你，高要更美，我们相信，有你的支持和参与，高要的创文工作一定会取得成功，高要将会更美丽，生活将会更美好，市民将会更幸福。让我们携起手来，同心协力，共创全国文明城市，共建幸福美丽高要!

高要区创文办

尊敬的市民朋友们：

瀑乡安顺是我们共有的文明家园。创建全国文明城市，让环境更加优美、秩序更加优良、服务更加优质、生活更加美好，是我们共同的心愿。今年是我市举全市之力创建全国文明城市的关键之年，特向全体市民发出如下倡议：

社会主义核心价值观

一、争当道德风尚的传播者。积极践行社会主义核心价值观，自觉遵守公民道德规范、市民文明公约，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，文明礼貌、助人为乐，爱岗敬业、奉献社会，尊老爱幼、邻里和睦，正直善良、见义勇为。

四个管好

二、争当文明行为的实践者。从我做起，从今天做起，从身边小事做起，坚决做到“四个管好”：管好自己的“嘴”，不随地吐痰，不讲脏话，不说粗话，不在公共场所吸烟、大声喧哗、随地吐瓜壳;管好自己的“手”，不乱扔乱倒，不乱堆乱放，不乱搭乱建，不乱贴乱画;管好自己的“腿”，不践踏花草，不翻越护栏，不乱穿马路，不闯红灯，快速通过斑马线;管好自己的“车”，不争道抢行，不乱停乱放，不随意调头，不乱鸣喇叭，不向外抛物。

创建文明城市

三、争当创建活动的参与者。众人拾柴火焰高，让我们一起关注创建、关心创建、宣传创建、支持创建、参与创建，积极参加文明城市创建公益活动、社区治理和志愿服务，自觉维护居住小区、工作单位和公共场所的环境卫生，积极配合问卷调查，监督、劝导各种不文明行为，用文明方式影响他人，为创建喝彩，为创建出力，为创建点赞。

富美新安顺

市民朋友们，您的支持，让我们更有信心;您的理解，让我们更有动力;您的参与，让我们更有力量。创建关系你我他，文明家园靠大家!让我们携手并肩、齐心协力，共同为创建全国文明城市，建设百姓富、生态美、社会安、心气顺的“富美新安顺”做出更大贡献!

同志们：

经市局党委研究决定，今天召开全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会，主要任务是认真回顾近年来我局精神文明建设和创建文明城市工作，总结经验;动员局属各单位、各部门和广大干部职工迅速行动起来，举全局之力，聚万众之心，大力开展精神文明建设和创建文明城市活动。

下面，我讲四点意见：

一、总结经验，查找不足，坚定精神文明建设和创建文明城市工作的自信心。

近年来，我局在市委、市政府和市文明委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，切实加强对精神文明建设和创建文明城市工作的领导，全局精神文明建设和创建文明城市工作蓬勃开展。近年来我局的精神文明建设和创建文明城市工作可以用两句话概括：

1、取得了明显成效。较好地把握了精神文明建设与公路建管养征中心工作的切入点和结合点，精神文明建设与中心工作实现了有机结合，有效推动了萍乡公路事业的协调发展。近年来，全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，湘东分局20_年获“全国青年文明号”、20_年获“全国第三批文明行业创建示范窗口”称号，市局20_年、20_年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，湘东分局、芦溪分局、上栗分局保持或进入省级文明单位行列，省级文明单位从2个增加到4个，其余局属各单位均为市或县级文明单位。

2、积累了宝贵经验。以完善创建机制为切入点，建立健全3个体系。一是建立了精神文明建设和创建文明城市工作组织领导体系，市局成立了创建工作领导小组，局属各基层单位相应成立了以党政一把手负总责的工作领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。在20_、20_年安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，曾念辉同志因重视文明创建工作且成绩突出，连续两次荣获“领导重视奖”。二是建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合我局实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了年度责任目标;为确保创建工作的顺利进行，拨出专门经费用于精神文明建设和创建文明城市工作教育和培训。三是建立了广泛的社会监督体系。我局实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是20_年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑，萍乡交通文艺频道和萍乡电视台将节目播出后，收到了良好的社会反响。

以抓好载体建设为关键点，将文明创建工作通过一定的载体表现出来。一是硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，全局积极向上级争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90的办公楼被改造或新建，并已投入使用;局机关办公楼被装修一新，并实施了精心的绿化、美化、亮化工程，一位资深记者、诗人置身我局院内时，惊叹道“位于萍水河中央小岛上的特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源......”60以上的道班房完成了配套和改造，其中40的被改造成了庭院式大道班;局机关办公电脑更新、OA办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率;篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的完善健身器械的添置，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。二是思想道德教育暖人心。从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等教育，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。三是加强党风廉政建设树正气。我局进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”及领导干部述职述廉等制度，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。四是创建活动形式多样。按照我局文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施

工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局召开了近500名运动员参加、十个比赛项目的首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓。

以取得实效为根本点，提高公路路网服务水平。创建工作贯穿于公路中心工作的各个方面，文明创建为公路中心工作的开展提供了精神动力，推动公路工作取得实实在在的成效。“十五”以来特别是公路体制下放以来，以公路建设、养护、管理为中心的各项工作取得了较为突出成绩，顺利实现了公路体制的平稳过渡，完成公路改善(建)工程共计353km，占全局管养总里程的54.2(其中：二级公路282.78km，为“_”末期的274.5，三级公路70.22km，为“_”末期的176.9，新增公路里程79km)，完成了全长137.2km的319国道萍乡段二级公路改造，基本实现了除莲花县外，市至县(区)和大部分县至乡(镇)半小时经济圈的目标，不断提高了公路路网服务水平，为萍乡经济建设的快速发展提供了良好的道路通行条件。

但是，有了成效和经验，是不是我们在精神文明建设和创建文明城市工作中就没有任何问题了呢?不是的。在我们精神文明建设和创建文明城市工作中还存在不少问题，比如：个别基层领导对精神文明建设和创建文明城市工作认识不够，误认为精神文明建设和创建文明城市工作可有可无，没有认真结合本单位实际开展精神文明建设和创建文明城市工作;有的单位开展精神文明建设的形式比较单调、内容不够丰富，干部职工的综合素质与单位所得荣誉的要求还有一定的差距，等等。对此，我们要认真总结经验，抓住机遇，应对挑战，扎实工作，不断把精神文明建设和创建文明城市工作提高到新的水平。

二、统一思想，提高认识，增强精神文明建设和创建文明城市工作的责任感。

全力推进精神文明建设和创建文明城市工作，对于全面提升城市整体文明程度，促进经济、政治、文化、社会发展;对于我市全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动我市现代化建设，具有关系全局、关系长远的重大意义。

1、精神文明建设和创建文明城市工作是全面贯彻落实科学发展观的重大举措。我市创建文明城市，就是要在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设进程中，建设经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐协调发展，市民整体素质和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的这一定位，立足于为人的全面发展开辟广阔的道路，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，充分体现了科学发展观的本质要求。应该看到，城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。把精神文明建设和创建文明城市工作整体推向前进，必将有力促进萍乡经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

2、精神文明建设和创建文明城市工作是构建和谐社会的重要载体。文明与和谐息息相关、相辅相成，有着不可分割的内在联系。文明城市必然是人与人和谐相处、人与社会、人与自然和谐发展的城市。创建文明城市，就是要积极营造民主法治的政务环境、公平有序的社会环境、规范诚信的市场环境、品位高尚的人文环境、安全舒适的生活环境和优美良好的生态环境，充分体现了构建和谐社会的总体要求。我局作为市政府的一个重要职能部门，履行好职责，我们作为萍乡市的普通一员，全力支持和参与，推动全市精神文明建设和创建文明城市工作取得实实在在的成效，就是为构建和谐社会添砖加瓦。

3、精神文明建设和创建文明城市工作是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要途径。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是一切工作的出发点和落脚点，也是精神文明建设和创建文明城市工作的根本要求。把萍乡建设成为经济发达、政治清明、文化繁荣、社会和谐、秩序井然、生态优良的文明城市，不断提高市民生活质量，不断增强市民的安全感、归宿感和自豪感，使城市科学发展、文明进步、和谐建设的成果惠及全市人民，是全市人民的共同心愿，也是我们每一位公路干部职工的美好愿望。

全局两级组织和领导干部要进一步提高对精神文明建设和创建文明城市工作重大意义的认识，增强责任感和紧迫感，团结带领广大干部职工积极投身到精神文明建设和创建文明城市工作实践中去。

三、明确目标，突出重点，兴起精神文明建设和创建文明城市工作的新高潮。

今年我局的精神文明建设要紧紧围绕市委、市政府提出的“兴工强市、全民创业”主题和实现“两个翻番”、“领先”、“六个更加”的宏伟目标，进一步弘扬“开明开放、求实求新”萍乡精神，积极参与创建文明城市工作，营造良好的工作环境、创业环境，鼓舞人心、聚集力量，激发广大干部职工的创业积极性和主动性，为实现萍乡公路事业又好又快发展提供强大的精神动力。

1、按照科学发展观的要求，强化马克思主义指导地位，提升干部职工的思想理论水平。继续坚持用“代表”重要思想武装广大干部职工，深入学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会主义等重大战略思想，着眼武装思想头脑、强化理论素养、培养领导能力。今年，将在中心组理论学习中，分别安排“科学发展观”和“构建和谐社会”知识专题讲座，选调一批理论水平比较高的同志，成立一支“科学发展观”宣讲队，结合公路部门的实际，深入各基层单位、一线班组进行巡回宣讲，将知识送上门。各基层党支部要经常性地组织开展思想理论学习，尝试新的学习方式、方法，调动干部职工的学习兴趣，激发学习的自觉性和积极性，用三年左右的时间，使全局干部职工的思想理论水平和综合素质有根本性的变化。

2、按照优化发展环境的要求，提高服务质量，树立萍乡公路的品牌形象。自20_年12月下旬市委、市政府组织开展“创优发展环境”专项整治活动以来，我局高度重视，成立了由党政主要领导亲自挂帅的活动领导机构，结合我局实际制定了实施方案，全局召开了动员大会，认真围绕“公正执法，行为规范;办事公开，热情服务;公路畅通，确保安全;机关作风，务实高效”等四个方面重点进行自查自纠，在全局范围内成立了专项整治活动督查组和案件调查组，积极开展路政执法监察、通行费征收监察活动，进一步规范了路政执法行为。同时还要在边查边改的过程中，不断完善有关制度，补充完善如服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等办事制度，完善机关工作管理办法、路政执法管理制度、工程技术人员管理办法等管理制度，完善工作职责和岗位职责等工作制度。各基层单位要严格按照活动方案要求，不做表面文章，不敷衍了事，不阳奉阴违，确保全局创优发展环境专项整治活动取得实效。

同时，继续开展文明路创建活动，今年要继续保持和巩固319国道萍莲段的国家文明样板路创建成果，吉莲线要创建省级文明路，萍麻线、万上线、芦南线创建市级文明路，武功山旅游公路要争创全市无违章建筑示范路，要逐步将文明路向其他线路辐射。并且要将萍麻公路建成标准养护路段，为整合萍麻公路沿线各村资源，提供良好的道路运行条件，树立萍乡公路的品牌形象。

3、按照开明开放、求实求新的要求，大力开展积极向上的创建活动，提升公路文化品位。公路事业历史悠久，源远流长，公路文化底蕴深厚。但是我们在提炼我们公路文化方面所做的工作还有欠缺。今年，我们要在大力开展文明单位、文明行业、文明家庭、文明楼院、青年文明号等文明创建活动，加大在公路文化方面的提炼力度，在适当的时候在全局范围内开展一次公路文化提炼调研活动，并且邀请知名专业人士进行指导，路桥工程处、机械工程处要积极主动地加强对企业文化的提炼力度，用优秀的企业文化凝聚人心、激发干劲。要深入开展诚信教育活动，加强公路服务诚信建设，建设好、养护好、管理好让政府放心、让百姓满意的公路。要以宣传贯彻《公民道

德建设实施纲要》为主要内容，在全国第五个“公民道德宣传日”前后，由市局团委组织开展一次“知荣辱、讲正气、促和谐，争做有道德的萍乡公路人”为主题的演讲比赛。各基层单位结合实际开展一些健康有益的创建活动，不断提升我们公路文化的品位，用优秀的萍乡公路文化凝聚人、鼓舞人、激励人。

同志们：

今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得“全国文明城市”这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现“全国文明城市”这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫“争创全国文明城市”，一个“争”字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，已经具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作

从现在到明年“全国文明城市”验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：

第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到“争创全国文明城市”工作带来的新变化。

第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进“诚信柳州”建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展“争创文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“交通文明工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“五好文明家庭”、“十星文明户”等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造柳州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕“工业生态柳州，宜居创业城市”的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动“城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊”建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争创文明城市，争当文明市民”、“文明优雅好市民”等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功

争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好“第一责任人”的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。

二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

同志们，争创全国文明城市事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要积极行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的措施和求真务实的作风，奋战20xx年，决胜20xx年，坚决打赢这场攻坚战，努力实现“全国文明城市”的奋斗目标!

同志们：

今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、统一认识，增强创建全国文明城市信心

根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委进行了认真研究，一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。

“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。

创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996 年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。

总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。

二、注重内涵，明确创建工作的目标任务

全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。

真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。

真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的常德精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。

三、加强领导，健全创建工作的运行机制

创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。

要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。

要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。

要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!

同事们：

这次创建文明县城主要任务是全面部署争创自治区文明县城迎检工作，动员全上下迅速行动起来，进一步强化认识，振奋精神，全力做好迎接自治区文明县城检查的各项准备工作。刚才，部长宣读了《创建全区文明县城工作实施方案》，很详实很全面，请大家认真抓好落实。为进一步统一思想认识，扎实抓好创建工作,我强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建自治区文明县城的自觉性

文明城市是对经济社会发展成果的全面检阅，也是对地区形象和品牌以及综合竞争力的一次全面考核与评价。委、政府站在全局的高度，适应社会发展的要求和人民群众的期待，作出了争创自治区文明县城的重大决策。这是全面推进我经济与社会事业建设的现实需要，是加快和谐社会建设的必然选择，也是提高人民群众生活水平和文明素质的重要保证。全上下务必要认清形势，统一思想，充分认识争创自治区文明县城的重大意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。

一要充分认识到创城工作是优化发展环境，提升我竞争力的迫切要求。文明创建与经济发展工作是相辅相成的，城市的文明程度从一定意义上体现了城市的竞争力。现阶段，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你社会文明程度、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市。实践证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续快速健康发展的“无形资本”。创建自治区文明县城之路就是发展之路、强之路、崛起之路。我要想在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须进一步深化文明县城创建活动，要借创建文明县城这个载体，打造城镇品牌，提高城镇知名度，推动发展环境整体优化，不断提升城镇综合竞争力。

二要充分认识到创城工作是落实科学发展观，构建和谐新的有效载体。争创文明城市，内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，覆盖了政治、经济、社会、文化等方方面面，也充分体现了构建和谐的内在要求。如今，现代城市的文明程度正日益成为人、财、物、技术、信息集聚的第一要素。做好文明县城创建工作，城镇可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，委政府可以增威信。从时代变迁的潮流和的长远发展来看，我们现阶段更加需要经济、政治、文化的协调发展，更加需要经济、社会及人的全面进步，更加需要社会方方面面的和谐发展。创建文明县城工作，就是把科学发展观落实到每一项决策、每一项工作、每一个具体的工作环节之中，落实到加快我发展的各个方面，从根本上提升居民的文明素质和城镇整体文明水平。

三要充分认识到创城工作是广大群众的热切期盼。一个文明和谐的城市，必定是一个生态良好、秩序井然、人民幸福的城市。随着经济和社会发展水平的提高，广大人民群众对精神文化生活的需求大大增强，对生活环境和生活质量的要求和期待更新更高。一是群众期盼提升生活质量。我们开展文明县城创建，就是把重心放在改善民生、解决关系群众切身利益问题上，着力加强城镇基础设施建设，创造健康的文化氛围、安全的社会秩序和团结和谐的人际关系，提高居民文明素质和生活质量。二是群众期盼改善生活环境。近年来，随着城镇化进程的加快，环境综合治理，城乡面貌发生了明显变化，得到了各级干部群众的广泛理解、拥护和支持。这些都充分表明，我们的群众是爱整洁、讲卫生、崇尚文明的，立足群众的利益办事是能够得到群众的拥护和支持的，文明县城创建是一项更能反映民意、为民造福的德政工程，是一项更能顺应民心、关乎民生的“民心工程”。因此，我们一定要扎扎实实推进创城工作，把好事办好，实事办实，让广大群众受益，让全人民满意。

四要充分认识到创城工作是改善现状的迫切需要。一是环境堪忧。近年来，我们积极开展了城乡环境综合治理，通过广大干部群众的共同努力，人居环境得到了一定改善，但“脏、乱、差”的现象还在一定程度存在，比如街道上的“牛皮癣”，街路摊点乱摆，车辆乱停，建筑垃圾乱倒，施工场地未采取隔离措施，这样的现象还不同程度存在。二是部分居民素质不高。乱吐、乱扔现象仍然存在，路灯、栏杆、座椅等公共设施遭到破坏，花草、树木遭到踩踏等现象还依然存在。这些都说明我们“爱卫生、讲文明”的氛围还有待加强，居民的文明素质还有待提高。

争创自治区文明县城，争创的是居民素质的提高、发展环境的优化、城镇影响的扩大，争创的是对内的凝聚力、发展力，对外的吸引力、支持力。为此，要求全上下要把思想和行动统一到委、政府的决策部署上来，立即行动，齐心协力，从现在做起，从本职工作做起，以万众一心、团结拼搏的勇气，掀起创建高潮，确保创建目标如期实现。

同事们：

今天，我们在这里隆重举行中色白音诺尔矿业公司吨/日铅锌采选扩建项目动员大会。这次会议的主要任务是动员全体干部职工积极行动起来，投入到吨/日铅锌采选项目扩建中去。借此机会，我谨代表委、政府向多年来为白音诺尔铅锌矿发展付出艰辛劳动、做出贡献的同事们表示诚挚的慰问和亲切的问候!

白音诺尔铅锌矿是我最重要的矿产采选、冶炼企业，目前已发展为赤峰市地区集采、选、冶、机加制造配套的现代化龙头企业。从1979年建矿初期手把钎作业采矿，到1995年被批准成为国家二级企业;从年中色建对企业实施重组，到今天的吨/日扩建项目，白音诺尔铅锌矿作为巴林左的重点企业和经济支柱，采选技术不断提高，采选规模不断扩大，在加快企业的自身发展、增强我矿产业整体实力、拉动地区经济的快速增长过程中，做出了巨大贡献。

近年来，我大力实施“工业强”战略，中色白音诺尔矿业公司领导班子积极响应委、政府号召，带领全矿干部职工积极进取，奋力拼搏，使企业的面貌发生了巨大的变化。年，是全经济发展较为困难的一年，同时也是中色白音诺尔铅锌矿发展较为困难的一年。在过去的一年里，中色白音诺尔矿业公司坚持“发展”才是硬道理，以科技为先导，克服了原矿品位下降、铅锌价格大幅下降等困难，抢抓机遇，严格管理，在困难中求生存，在逆境中谋发展，全体干部职工同心同德，不懈努力，迎难而上，顽强拼搏，采取了卓有成效的措施，共同克服经济危机带来的不利影响。年，公司生产铅金属8208吨，生产锌金属24195吨，实现税金11183万元，实现净利润6524万元，为地方财政做出了突出贡献。

新的起点，承载新的希望。希望中色白音诺尔矿业公司继续发扬成绩，勇于开拓，紧紧抓住吨/日扩建的有利时机，进一步狠抓企业管理，加快建立健全现代企业管理制度步伐，加强成本、质量、资本和战略管理，不断提高经济效益;加速技术创新，用高新技术改造传统产业，增强发展后劲;拓宽发展空间，提高企业知名度。我相信，有中色白音诺尔矿业公司领导班子的正确领导，有公司员工的努力拼博，有委、政府全力支持，有社会各界的关心和厚爱，中色白音诺尔矿业公司一定会在市场经济的大潮中，扬帆远航，创造出更好的业绩。

中色白音诺尔矿业公司吨/日铅锌采选扩建项目开工在即，我在这里对项目建设提出以下三点要求：一是要加快进度。中色白音诺尔扩建项目是今年我的重点续建项目，也是委、政府十分关注的项目之一。因此，一定要加快项目建设进度，抓紧进行探矿及井下工程，争取这些工作早日完成，同时确保年内开工建设吨/日选厂。二是要尽快达产。今年一定要在项目建设上实现重大突破，以项目建设带动白音诺尔铅锌矿发展壮大，使企业做大做强，确保明年上半年之前形成吨/日的生产能力，从而为地方经济快速发展做出贡献。三是要保证安全。安全生产责任重于泰山，在整个扩建期间，要把安全生产放在首位，坚持标本兼治，全面推进，确保不出现重大安全事故。同时，委、政府和各直部门也将本着“有关事情全力办、大小事情认真办、一切事情抓紧办”的原则，为项目建设搞好全方位的服务，帮助企业尽快启动和完成扩建任务。

我们始终坚信，无论白音诺尔铅锌矿的股权结构发生怎样的变化，无论管理体制做出怎样的调整，无论今后的公司模式如何走向，中色白音诺尔矿业公司在巴林左人民心目中的位置是永远不会发生变化的。委、政府将一如既往地支持中色白音诺尔矿业公司进一步发展、壮大。

最后，希望中色白音诺尔矿业公司能够紧紧围绕委、政府的中心工作，发扬优良传统，发挥自身优势，团结一心，艰苦奋斗，锐意进取，与时俱进，创造出更好的经营业绩，继续谱写中色白音诺尔矿业公司改革发展的新篇章!

谢谢大家!

同事们：

全市召开了专项活动动员大会，部署了专项活动的各项工作任务。今天，我们召开动员大会，主要是为深入贯彻落实市政府的决策部署，安排部署我区的相关活动，对区机关的作风现状进行分析，动员各机关单位改进工作作风，提高干部队伍素质，提升服务水平和服务质量。刚才，同事宣读了我区“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府城区机关形象”专项活动实施方案和成立领导小组的通知，各单位要认真组织实施，三个单位的主要领导做了很好的发言。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府城区机关形象”专项活动的重要意义

机关作风的好坏、服务质量的优劣，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，也是一个地区经济社会持续发展的关键所在。近年来，通过开展党的先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动，我区各级机关的作风有了很大转变，广大干部职工的精神面貌发生了很大变化，服务水平和办事效率进一步提高。但是，对照科学发展观的要求，对照“创先争优”和打造综合实力强区的要求，有些机关和一些干部职工的思想观念、工作作风、工作方法还存在一些不合拍、不适应的地方，制约我区经济社会的快速协调发展。归结起来有以下几个方面：

一是思想解放不够，创新能力不足。一些干部职工思想观念陈旧，工作方式简单，习惯于按陈规办事，不敢想也不敢干。特别是遇到一些急难险重的任务，畏难情绪和“等靠要”思想严重。对于区委、区政府的重大决策部署，讲客观、讲理由，回避困难，上交矛盾，工作的主动性、积极性和创造性不够强。

二是政令不够畅通，工作落实不力。一些机关单位本位主义严重、部门利益至上，对于区委、区政府部署的工作任务，对本部门有利的就执行，不利的就变样执行甚至拖延不办。消极懈怠，推卸责任，导致政令不畅。还有就是对定下的事、作出的决定，会上拍胸脯、会后找对策，或者是以文件落实文件，以会议落实会议，执行力大打折扣，使一些政策和工作部署落空或执行出现偏差。

三是办事推诿扯皮，工作效率不高。一些部门对于一些企业和群众上门办事，相互之间推诿扯皮，工作人员敷衍塞责、疲沓拖延，行政效率不高。一些工作本应该由部门完全可以落实，但有些时候仍需区委、区政府协调督促才能解决，一些容易的事情有些时候被拖成棘手的问题，甚至让人失去信心，进而影响我们的发展，影响党和政府的形象。

四是宗旨意识淡薄，服务意识不强。一些机关干部重权利、轻责任，重审批、轻服务。习惯于高高在上，对基层、对群众服务态度生硬，“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的作风仍然存在。有些本该正常解决的问题，不找熟人难解决、不托关系难办理。一些部门的干部对群众的利益缺乏换位思考和足够的重视，执法态度蛮横、方法简单，有的干部甚至不作为、乱作为，吃拿卡要，为政不廉，严重损害了干群关系。

五是精神不够振奋，缺乏工作热情。面对艰巨而繁重的任务，少数干部事业心、责任感不强，对工作敷衍应付、得过且过，满足于当四平八稳的“太平官”。一些干部对工作、对自己标准不高、要求不严，工作粗枝大叶、虎头蛇尾、质量不高。一些部门有章不循、遵章不严、有令不行、有禁不止的现象还不同程度地存在。有的部门纪律松散，连最基本的上下班制度和参加会议的要求都执行不好。

六是铺张浪费严重，节俭意识不够强。经过多年的快速发展，我区的经济实力增强了，财政收入增加了，工作条件改善了，一些领导干部头脑中过紧日子的观念逐步淡化了，有些机关和个别干部讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象有所抬头。

同事们，以上这些问题，尽管只发生在个别部门和少数人身上，但我们不能低估它影响全局的负面作用。各部门一定要从推进“-”目标顺利实现、加快富民强区的战略高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识开展此次专项活动的重大意义。

(一)开展此次专项活动，是贯彻落实科学发展观，打造自治区综合实力强区的重要保障。当前，已经进入了“-”全新发展时期。区委、区政府提出了力争到“-”末，全区主要经济指标在年的基础上翻一番，努力把我区建设成为自治区综合实力强区的奋斗目标。能否确保主要经济指标翻一番，能否确保区委、区政府各项战略目标的顺利推进，关键在于干部队伍的素质、作风和能力。我们必须树立优良的机关干部形象，加快转变工作作风，大力提升服务能力和服务水平，把各项重点工作一件一件地落实，把各个重点项目一项一项地实施，把涉及民生的各项承诺一件一件地兑现，用一个个经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩，推进我区经济社会继续又好又快发展，确保“-”规划目标的顺利实现。

(二)开展此次专项活动，是进一步优化发展环境的迫切需要。当前我们正处于加快转变经济发展方式的重要时期。发展不足的实际决定，我们在相当长一个时期，必须借助外力、通过对外经济来推动发展。而发展对外经济关键是发展环境。当前，我区硬环境建设相对于发达地区来说，还不具备优势，同时也不具备资源的优势。因此，软环境建设就显得尤为重要，而机关作风建设是软环境建设最重要的方面。机关作风搞好了，服务水平提高了，就会大大增强我区集聚各种生产要素的能力。我们要通过开展此次专项活动，营造更加优越的投资环境，吸引更多的投资者落户我区，加快我区发展方式的转变。

(三)开展此次专项活动，是密切党群干群关系的重要举措。越是发展的紧要关头，越是在任务繁重的情况下，我们就越要保持密切的党群干群关系，越要倾听民声、体察民情，凝聚民心、珍惜民力。现在有的地方，干群关系紧张，群众反映强烈的问题，主要还是少数干部作风不好造成的。比如我们的一些信访问题，本来是一件很小的事情，完全可以在本地就能解决，但由于部分干部工作方法不当，一些矛盾被人为激化，最后造成越级上访。开展这次专项活动，就是要以加强服务为宗旨，加强与群众的沟通，密切党群干群关系，更加重视和改善民生，维护党在群众心中的良好形象。

总之，转变工作作风、强化服务意识，是关系党的执政能力建设的重大问题。开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府城区机关形象”专项活动，是按照市委、市政府的统一部署，着眼形势的发展要求，为加强干部队伍建设，促进各项工作落实而采取的一项重大举措。各地区、各部门一定要从政治的高度和战略的视角出发，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到新目标、新任务、新要求上来，切实抓好这项活动。

在省级文明城市创建动员大会上的发言

领导和同志们：10月21日，县委县府召开了创建省级文明城市迎检动员大会，肯定成绩，正视不足，布置工作。近段时间以来，我局以这次动员会议为契机，按照创建省级文明城市的总体要求和职责分工，多次召开专题会议，分解目标，扎实整改，确保实效。主要抓了以下三方面工作：一、进一步加强创建工作督查力度，确保各项措施到位创建省级文明城市是我县全面建设小康社会的重要内容，也是党和政府执政为民的本质要求，更是广大市民提高生活质量和环境质量的共同心愿。我们按照创建省级文明城市的职责分工，加大督查力度，先后三次由局主要领导带队、相关单位负责人参加对城区创建工作进行了督查，检查现场、分析问题，落实责任、及时整改，营造全体干部职工共同参与创建省级文明城市的良好氛围。二、进一步加快基础设施建设进度，着力塑造县城形象重点是加快裕民西路西段等9路12桥市政道路工程、金xx大道新城段综合改造等环境绿化工程、城区内环河综合整治工程一期、“三馆一场”明珠文化广场建设工程、路商业街改造等旧城改造工程和兴越、裕民、双梅等小区的拆迁安置房建设工程建设进度，到10月底完成投资10亿元，总体形象进度85%。城市政配套设施日臻完善，湖西路等六路综合改造全面完工，实施夜景灯光工程，设置候车亭公交广告62只、灯箱公益广告40多只、指路牌公益广告30块、隔离栅3500米、添置或更换窨井盖500余只，建立市政110实行24小时巡查制。此外，对城区绿化进行一次评估，目前建城区绿化率达30.8%，人均公共绿地面积达18.5平方米，对城区12000平方米残花败草进行补种，在湖西路、路和湖公园布置了20万盆鲜花，使全城绿化整洁美丽。配合实施畅通工程，投资250多万元实施交通标志标线的划定设置，完成破损红绿灯维修并全部移交给交警部门。三、进一步加大环境卫生整治力度，切实改变环境面貌自10月初以来，集中开展了一次为期一个半月的市容环境卫生大整治。宣传阶段采取上街设摊咨询，宣传车巡回宣传，做好相对人的“四个一”工作，即“登一次门、送一封公开信、谈一次心、发一份限期整改通知书”等多种宣传形式。利用新闻媒体进行连续报道，动员广大人民群众主动积极参与这项整治，营造了浓厚的整治氛围。随后的整治阶段按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的整治要求，采取“整治—巩固—再整治—再巩固”的整治模式，落实长效管理机制，进一步巩固整治成果，取得明显成效。到目前为止，整治出动70多人，发公开信5000多张、限期整改书1100份，取缔马路市场2处和200多个摊点，纠正违章占道1200多处，拆除破旧广告、雨蓬120多处，取缔流动摊贩600多个，对早夜摊实施“四统一”工程，取缔无证夜排档、早餐摊45个。对城区非法张贴物进行全面清除，累计清除2000余张，彻底清除“牛皮癣”残留痕迹。配备垃圾装载车在城区来回巡逻，查处乱到垃圾车辆，及时清理卫生死角。规范城区车辆停放秩序，解决停车难问题，对机动车和非机动车划线停放，做到规范有序。同时，发放宣传单60多份，督促建筑工地文明施工、安全施工，对城区施工围墙进行刷新美化。期间，注重长效管理，对市容管理实行定员定岗责任制，以步巡管理为主、车巡管理相辅的管理方式，实行错时、补空管理，采取全天候、拉网式、不间断的巡查监控，取得了明显效果。从明天起，开始对鉴湖路、金柯桥大道、笛扬路、湖西路推行市容市貌严管街，严禁各类占道、随意设摊、乱搭乱建行为。总的来说，我们按照创建要求，创建工作进展良好，比较理想。当前，创建文明城市工作已进入最后倒计时阶段，我们将再对照标准，查漏补缺，信心再足些、措施再实些、成绩再好些，重点抓好以下几方面工作：一要完成福年社区路灯、楼道灯改造，确保验收前全面竣工。二要对城区道路、市政设施再作一次修补，保证完好无损。三要保持城区路灯、各种广告、指路牌的全面亮化，确保亮灯率始终在96%以上。四要继续深入开展整治，巩固整治成果，严防回潮反弹。五要对城区道路、市政设施作一次冲洗保洁，对立交桥栏杆、垃圾三轮车油漆一遍，做到净化、美化。六要在金xx大道等主要路段再摆放花岗石花盆200只、鲜花10万盆，以崭新面貌迎接考核。领导和同志们，我们有理由相信在县委、县府的正确领导下，通过各部门的共同努力，以只争朝夕的精神，齐心协力，打好攻坚战，掀起新高潮，能得满分的决不失分，能得高分的决不得低分，确保高分通过考核验收。谢谢大家！

在创建文明卫生县城大会上的讲话

同志们：这样大规模、高规格的创建工作会议，2000年以来我们已先后召开了四次，只有去年没开，这次把创建总结会和城市执法大队成立大会一起开，这既表明县委、县政府狠抓创建工作的决心，又充分说明创建工作本身的复杂性、艰巨性和长期性。近几年来，全县各级各部门和广大干群团结一心，顽强拼搏，取得了创建工作的显著成效，促进和赢得了我县经济和社会发展的崭新局面。刚才，富祥同志对过去一年的工作进行了认真总结，安虎同志又宣读了表彰决定，请大家对照工作要求，对照先进，认真抓好贯彻落实。借此机会，我代表县人民政府，向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的问候！向为全县创建工作承受巨大压力、付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！下面，我再讲三点意见。一、正确看待创建工作开展以来取得的成绩，进一步提高认识，加强领导，增强创建工作的自觉性和主动性。可以说，城市管理水平的高低是一个地方领导者执政水平高低最直接的体现，我县的创建工作历来都是“一把手工程”，前些年，我们与周边市县比还走在了前面，但去年以来，我县创建工作停滞不前，甚至有所退步，过去别人向我们学，现在别人就要给我们当“老师”了。各级、各单位领导务必提高和统一认识，把整治和创建工作摆到当前中心工作的重要位置上来，高度重视，认真组织，精心实施，县创建办要经常加大检查力度，该表扬的大力表扬，该批评该曝光的狠狠地曝光，要把创建工作与领导的实绩、政绩挂起钩来。通过开展创建工作，整体提升城区的品位，同时也通过下大力气抓创建工作、改善市容市貌、改善生态环境，自然地影响和改变人民的生活方式、思维方式，提高XX人的文明素质，进而为经济发展提供精神动力和思想保证。二、充分调动人的积极性，明确责任，通力合作，整体推进我县的城市管理和创建工作。各有关部门单位包括社区要制定具体的操作方案，明确责任路段，明确具体责任人，各部门各单位的主要负责人对创建活动要亲自部署、狠抓落实。相关部门单位要密切配合，积极参与，相互协调，相互支持。城市交通秩序的清理整治由县交警大队牵头，组织县城管大队、县运管所等单位按照《实施办法》对交通秩序的规定和要求进行清理整治;食品卫生（包括医疗市场）的清理由县卫生局牵头，组织县药监局、县防疫站等单位按照《实施办法》对食品卫生的规定和要求进行清理整顿，要进一步加大监督力度，防止反复;集贸市场的清理整顿由县工商局牵头，组织县质监局、县物价局、县城管大队、县环卫中队等单位按照 《实施办法》对集贸市场的规定相要求进行清理整顿，要搞好划行归市，环卫、监察人员要佩带标志持证上岗，做到按规定文明管理;户外广告及沿街店铺的清理由县工商局负责，要坚决取缔和清除影响市容市貌的户外广告，加大广告管理力度，坚决杜绝乱张贴，沿街店铺门面必须整洁，货物摆放要整齐有序，做到摊归位、货进店;市容环境的整治由县城管大队负责，要严格按照《实施办法》对市容环境的要求认真加以落实，进一步落实好"门前三包"责任制，县城主要街道及重点路段采取24小时保洁制;县车站要加强对进站车辆的管理，注意保持环境卫生，进站车辆停放要整齐有序，提倡文明驾驶和文明乘车，严禁超员超载;县城的公厕、休育场、迎宾广场、各主要街道的保洁由县环卫所负责抓好落实;城区绿化由县建设局牵头，组织县文体广电局和县环保局加强对牛头山、凤凰山公园等景区的环境保护和主、次干道两旁行道树的保护，绿化带要配种花卉;市政公用设施的管理由县建设局负责，路灯亮灯率要达到95%以上，道路两边砂井要有盖板、无堵塞，排水沟渠内无垃圾、砖石块和其它杂物;县自来水公司要加强对县城供水管道的管理、维护，确保供水普及率不低于95%，漏损率低于7%，有消毒设施，水质合格率达95%以上;县电信局要加强对城内IC卡电话的管理和维护，保证通话率达90%，并要定期对1C卡电话进行消毒;县公安局要加大社会治安综合治理力度，及时对刑事案件和治安案件进行侦破和查处，切实加大对犯罪行为和违反《治安管理处罚条例》行为的打击力度;北坝、潼川两镇负责组织各办事处、社区居委会负责人采取有效措施，加强对市民的教育和管理，努力提高市民的文明卫生意识。1、要充分发挥城管、环卫的积极性。城管、环卫是创建工作的主力军，在我县市容秩序管理由突击性、阶段性管理转变为经常化、制度化管理后，城管、环卫的作用显得更加重要，城管队员为完成工作任务，顶住了多方面的压力，有的受气、挨骂甚至被打也无怨无悔，为全区创建工作作出了巨大的奉献。环卫工人顶烈日，冒严寒，起早摸黑，吃苦耐劳。可以说，有什么样的城管、环卫队伍，就有什么样的城市管理水平。在城市管理与创建中，那些最苦、最累、最难的工作，往往都是由城管环卫队伍来担负的。在过去的工作中，我县城管环卫队伍真实履行职责，共同配合，努力工作，作出了突出的贡献。最近，县政府下了很大的决心，解决了城市管理执法机构、人员、编制、经费、装备等方面的问题。新成立的城市管理执法大队要认真履行职责，依法行政，大胆管理，严格管理。环卫所要加大城乡结合部和小街小巷清扫保洁力度，整治卫生死角。要加大环卫有偿服务收费力度，创新收取办法，提高收取到位率。要充分调动城管环卫的积极性，切实提高城管环卫队伍的整体素质和水平，不断提高执法水平和业务水平，促进文明执法、公正执法和顺利执法，促进创建工作进一步深入开展。2、要充分发挥社区的积极性。社区是联系沟通县委县政府和基层居民群众的纽带和桥梁。社区与居民联系紧密，情况熟悉，具备搞好宣传教育和组织协调工作的前提条件。创建工作的很多任务都需要社区具体落实。而且创建工作本身又是社区工作的重要组成部分。社区居委会只有通过抓创建工作，才能有效地加强社区管理，促进社区各项工作的协调发展。因此，开展创建工作，必须始终坚持以社区管理为主的原则。社区必须切实担负起这项职责。同时，创建工作又是一项全局性的工作，牵一发而动全身，需要全县上下、各个部门齐抓共管、协调配合。除了主管部门和社区外，其他各个部门、各个单位都负有义不容辞的责任，都要站在全县主人翁的地位，把创建工作作为自身的一项本职工作来抓，绝不允许“事不关己，高高挂起”或互相推诿、冷眼旁观。各部门各单位的一把手要对创建工作亲自抓，负总责，将其纳入重要议事日程，切实担负起主要责任。县委、县政府已将创建工作纳入各部门单位目标管理考核内容，今年还要将创建工作业绩与各部门、单位的政绩直接挂钩，作为一把手调动、评优、考核的重要依据。同时还要进一步加大督查考核力度，严肃奖优罚劣，严格奖惩兑现，以充分调动部门、社区的积极性，确保我县创建工作的有序进行。3、要充分发挥广大居民的积极性。居民是城市的主体，是城市创建活动的主体，只有把广大居民的积极性充分调动起来，才能使创建活动真正落到实处。大连、张家港之所以成为全国闻名的卫生城市，一个很重要的原因就是市民的积极性被充分调动起来了。在这些城市很少看到交警、城管队员、清洁工和文明卫生监督员，但是人人都能自觉遵守交通规则和城管规则，人人自觉维护公共秩序和环境卫生，基本实现了从“有为而治”到“无为而治”。因此，创建文明卫生城区必须把调动居民的积极性、提高居民的素质放在首位。当然，居民素质的提高有一个过程，不可能一蹴而就，要坚持不懈地抓下去。要从加强居民文明意识的培养入手，大力开展爱国卫生运动、积极引导居民广泛参与各种创建活动，培养居民的主人翁意识。要使居民自觉参与创建工作的同时，受到熏陶和教育，从而不断推动创建工作深入开展。我刚才说的这三个方面，城管环卫队伍是主力军，社区居委会起主导作用，广大居民是创建主体，要推动我县创建工作深入开展，必须进一步发挥这“三主”作用，努力形成全县上下狠抓创建工作的强大合力，这是不断巩固和发展我县创建工作的根本保障。同时我在这里要求县广播电台、电视台和报道组要加大宣传力度，县政府根据省人大授权，制定了《XX县《四川省城市市容和环境卫生管理条例》实施办法》，这是我县规范城市管理工作的重要法律依据，新闻媒介要做好正确的舆论导向，为城管执法工作创造良好的氛围。三、加大投入，改善环境，持之以恒，实现长效管理。几年来的创建工作，积累了不少经验，去年以来的退步也给了我们深刻的教训。实践证明，我们的创建工作代表了广大居民群众的愿望，是深得人心的。广大居民群众对深化创建工作的要求是极为迫切的，这是我们抓好创建工作的动力和保证。只要我们始终坚持从广大居民的根本利益出发，进一步抓好抓实各项工作，我们的创建必将赢得群众的进一步拥护和支持。今天，城市管理执法大队正式挂牌成立，县政府投入了近100万元，购置办公楼，配备执法装备、服装。我们要乘此机会，理顺城市管理体制，要进一步健全和落实各项规章制度，把各项创建工作扎扎实实地完成好，使创建工作走上正规化、法制化的轨道，建立齐抓齐管、长效管理的运作机制，巩固和进一步推进、完善整个创建和城市管理成果，真正把创建工作作为为民办实事、办好事的一项“民心工程”和“德政工程”。同志们，人是生产力发展中最活跃的因素，所有的工作都是人的工作，都必须依靠人来完成。一流的城市只有一流的队伍才能创建，也只有一流的队伍才能管理好。在创建国家级文明卫生县城的过程中，只要我们牢牢树立以人为本的观念，充分调动各个阶层、各个部门的积极性，凝聚全县上下抓创建的强大合力，就一定能抓住各种有利机遇，加快我县创建工作的步伐，把我县创建国家级文明卫生县城市的工作再推上一个新的台阶，圆满实现去年人代会上提出的创建目标。

在全县创建文明卫生县城工作动员大会上的讲话

同志们： 今天召开的全县创建文明卫生县城工作动员大会，主要任务是，认真贯彻市委、市政府创“三城”工作会议精神，安排部署我县创建文明卫生县城工作，动员全县上下齐心协力，真抓实干，加大工作力度，争取今年年底把我县创建成为全市卫生县城、文明县城。刚才，王县长对我县创建“双城”工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望各单位认真贯彻，切实抓好落实。下面我再强调三个问题： 第一、思想认识要到位 当前，全市上下已掀起了创“三城”工作热潮，按照市委、市政府的统一部署，结合我们通许县的实际，县委、县政府作出创建市级卫生县城和文明县城的决定，这既是我们贯彻落实市委、市政府工作部署的迫切需要，也是进一步加快我县城镇化进程，优化发展环境，推动经济发展和社会进步的一项重大举措。近年来，我县城建城管工作坚持“规划、规模、规范”并举的工作方针，加大投入，强化管理，城镇面貌有了明显改善，县城城市框架进一步拉大，提高了城市品位。这为我县争创文明卫生县城打下了良好的基础。同时，我们也应清醒地看到，目前我县在城建城管工作中还存在一些薄弱环节，城镇化进程与全面建设小康社会的要求还有一定差距，城镇居民的城市意识、文明意识还比较淡薄，特别是城镇建设与管理等方面的差距还很大，我们必须从优化发展环境、加快通许发展的高度，从坚持科学的发展观、实现三个文明协调发展的高度，从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的高度充分认识创“双城”工作的重要意义。 （一）开展创“双城”工作是优化发展环境，加快通许发展的需要。环境是扩大开放和加快发展的生命。一个城市的建设状况如何，是一个地区对外开放的名片。县委九次全会提出了围绕“三个增收”，加快“三化”进程，实现全面建设小康社会的宏伟目标。其中加快城镇化步伐是全面建设小康社会的重要途径，因此，我们必须进一步理清城建工作思路，加快城市建设步伐，通过开展创“双城”工作，促进良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境的形成，把一个开放的通许、文明的通许、发展的通许展现在世人面前。当前，各县在创建工作中明争暗赛，力度很大。我们通许县在这项工作中决不能甘当落后，决不能拖全市的后腿，全县上下要以此为动力，把创“双城”工作作为提升社会文明程度、促进通许发展的重要载体，全面提高市民素质和城市文明程度，加快城镇化进程，进一步增强经济发展的竞争力和支撑力，推动全县经济持续快速发展和社会全面进步。 （二）开展创“双城”工作是坚持科学发展观，实现三个文明协调发展的需要。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应全面建设小康社会需要作出的重大战略决策。全面建设小康社会，就是要实现物质文明、政治文明和精神文明共同进步，经济社会协调发展。单纯的经济增长不是全面小康，单纯的物质积累也不是全面的小康。坚持科学的发展观，全面建设小康社会，要求我们把精神文明建设摆在更加突出的位置，不仅要满足人民群众日益增长的物质需求，还要更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。创“双城”活动是落实科学发展观，推动我县三个文明共同进步的有效载体，是促进通许经济社会协调发展的战略举措，是全县人民共同创造美好生活、美好家园的具体实践。我相信，随着创“双城”工作的健康深入开展，必将有力地推动我县精神文明建设迈上新台阶，全县人民的学习、生产、生活环境一定会有一个明显的改善。 （三）开展创“双城”工作是实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的需要。立党为公，执政为民，以人为本，促进人的全面发展，是落实“三个代表”重要思想的根本要求。近年来，我们狠抓了县城绿化、广场建设、道路整治、河道治理、经营环境整治、公共健身设施建设等工作，举办了丰富多彩的周末文化广场活动和节日群众性文艺活动，丰富了群众的精神文化生活，受到了人民群众的普遍欢迎。创“双城”活动既是精神文明创建活动的进一步深化、拓展，又符合全县人民的要求和愿望。实践证明，精神文明创建活动只有从人民群众的愿望出发，切实解决群众迫切需要解决的实际问题，才能赢得群众的真心拥护和广泛参与，才能把广大群众的利益维护好、实现好，把立党为公、执政为民的要求落实好。 第二、工作重点要明确 我县开展的创“双城”活动，要以县城为中心，以城镇基础设施建设为重点，以提高居民文明素质和社会文明程度为核心，以管理体制创新为手段，统筹兼顾，重点突破，软硬并重，标本兼治，经过2—3年的努力，在经济持续快速健康发展的同时，使城镇基础设施建设提高到一个新水平，居民居住条件明显改善，社会文明程度和居民素质显著提高，为加快通许发展打下坚实的基础。 （一）狠抓县城基础设施建设，完善城市服务功能。近年来，我县城市建设和管理步伐明显加快。特别是滨河公园、人民体育场、人民广场、人民路、迎宾路、北环路建成以后，使我们的城市品位得到进一步提升；由于我们加强了城市管理，市容市貌和居民居住环境也得到了较大改善。但是，由于我县城市建设历史欠帐较多，再加上财政困难，城镇建设的投入跟不上，一些该修的路没钱修，一些该配套的设施没钱建，城市硬件建设和服务功能同创“双城”的目标还有一定差距，特别是在供排水设施、垃圾处理、水冲式厕所、新增绿化面积等方面差距较大。我们要通过创“双城”工作的开展，进一步加大对城市建设的投入力度，按照创“双城”的标准，高质量地建设一批基础设施和公益设施。为加强城市基础设施建设工作，对各项重点项目、重点工程由县级领导挂帅，分别成立工程建设指挥部，资金落实的要加快进度，资金尚未落实的要积极争取资金，能推向市场的要广泛招商引资，迅速掀起城市基础设施建设的热潮。要树立全方位对外开放的观念，以开放带动城镇化进程，千方百计使资源升值，实现资源效益最大化。要进一步确立经营城市的理念，加大经营城市的力度，拓宽经营城市的范围，多渠道筹集城市建设资金，经营城市的收入要全部用于城市基础设施建设，不断拉大城市框架，提升城市功能。 （二）进一步深化改革，加强城市管理。城市建设是三分建七分管。目前我县城市建设已取得了一定的成果，但是管理工作严重滞后，脏、乱、差的问题长期得不到解决，严重影响了县城的整体形象。所以，必须进一步深化改革，理顺体制，创新机制，健全城市管理的各项规章制度，使整个城市管理有章可循、有法可依。今年我县的城建和城管部门分设工作已经完成，城管办要切实发挥好职能作用。在城市管理中要反对好人主义和一般化号召，要高标准、严要求，奖罚分明。这次会议后，对县城公共场所的管理，市场秩序、交通秩序的管理，社会治安综合治理，公共卫生管理等都要按照创“双城”的要求，各有关部门各司其职，各尽其责，密切配合，集中行动，进行大力度的整治，并建立起长效机制，彻底改变县城脏乱差的局面。 （三）加强宣传教育，大力提高市民文明素质。市民素质的高低是城市文明程度的重要标志。没有文明的市民，就没有文明的城市。从一定意义上讲，创“双城”的过程，就是提高市民素质的过程，就是促进人的全面发展的过程。要继续抓好城镇居民教育，大力加强思想道德建设，重点抓好两个方面工作：一是打造诚信通许，深化全社会的诚信教育；二是移风易俗，破除婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。要继续深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”和 “三讲一树”活动，增强人民群众的文明意识、卫生意识和科学意识，倡导文明健康的生活方式和社会风尚，不断提高全民的城市意识和文明素质。 （四）推动创“双城”工作向乡镇延伸，加强重点镇的建设管理。城镇是工业化的载体、现代经济的龙头。把城镇建设、管理好，对加快县域经济发展具有重要作用。希望县直各部门要加强对小城镇规划建设的指导。各乡镇要从实际出发，大力开展文明村镇的创建工作，着力提高软硬件水平，提高居民素质和社会文明程度，使其在县域经济发展中更好地发挥龙头带动作用。 第三、保障措施要有力 在开展创“双城”工作中，我们一定要从通许的实际出发，制定创建目标，确定创建任务。工作中既要积极进取、尽力而为，又要尊重规律、珍惜民力，坚决反对借创建之名搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”。提倡干事，反对做秀。创“双城”工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与，必须把党政各部门、社会各方面的优势充分发挥出来，把一切力量聚集起来，形成创建合力。为了保证创“双城”工作的顺利进行，全县上下要做到四个到位：一是组织领导要到位。这次开展创“双城”活动，县委、县政府十分重视，成立了高规格的指挥部，并成立了指挥部办公室，负责日常工作。各乡镇、各单位也要成立相应机构，切实加强对创“双城”工作的领导，确保各项创建任务的落实。二是责任落实要到位。各部门、各单位要严格按照城市创建重点工作目标任务分解书的要求，对照创建标准，切实履行职责。要将目标任务细化分解落实到本单位的责任领导、责任部门和责任人身上，做到人人头上有要求，个个肩上有责任。需要几个部门合力完成的任务，要加强沟通、主动配合、共同努力。三是宣传发动要到位。新闻媒体要大力宣传创建活动的重要意义和先进典型，对存在问题多的单位和个人要有选择地予以曝光。要通过强势宣传引导，进一步把全县的力量动员起来，把人心凝聚起来，把资源有效地利用起来，形成人人参与、共同努力的良好创建氛围。四是督查考核要到位。各创建领导小组和办公室，要加大对创“双城”工作各责任单位的督查力度。每月通报一次工作进度，好的表彰奖励，差的通报批评、追究责任，并将督查情况与年度综合考评、公务员考核以及奖惩挂钩。 同志们，要在年底前实现创“双城”目标任务，时间紧，任务重。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以求真务实的工作作风，以迎难而上、敢打硬仗的精神状态，万众一心，众志成城，真抓实干，奋力拼搏，全力打好这场攻坚战，确保我县创“双城”工作取得圆满成功。

20xx年是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发的通知》(绍市卫发〔20xx〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、xx届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。

二、组织领导

所成立全国文明城市创建工作领导小组。

三、实施步骤

第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。

第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。

第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。

四、职责分工

(一)办公室：综合协调工作。

负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。

(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。

加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。

(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。

加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。

(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。

组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。

(五) 职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。

开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。

(六) 办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。

在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。

(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。

(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。

五、工作要求

(一)加强科室配合

各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。

(二)细化工作标准

各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。

(三)强化督导检查

各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。

(四)加强宣传发动

要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。

(五)完善相关资料

要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。

为了进一步提高市民文明素质，优化我县投资发展环境，加快创建省级文明县城，全力推进建设小康彬县和构建和谐社会进程，根据《市创建文明城市实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进。

二、基本方法

统一安排，分头治理;深化教育，提高素质;突出重点，集中解决;从严整治，强行入轨。

三、实施步骤

第一阶段：6月17日至6月27日为宣传教育、思想发动阶段。主要任务是制定实施方案，层层宣传动员。

第二阶段：6月27日至12月1日为集中治理、解决问题阶段。主要任务是根据创建工作方案，组织力量集中治理“脏乱差”问题。

第三阶段：12月1日至12月中旬为检查验收、查漏补缺阶段。主要任务是在各乡镇、各部门自查自验的基础上，由创建工作领导小组进行全面检查验收，针对存在的问题，提出整改意见。由各乡镇、各部门、各单位进行整改。

四、保障措施

1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建设经济强县、构建和谐社会的现实需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不仅关系到全局利益，同时又关系到我县的对外形象。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，调动各方面的力量，为建设诚信彬县、富裕彬县、安全彬县、和谐彬县献智献策，尽心出力。

2、认真安排，精心组织。各乡镇、各部门、各单位要高起点、高标准地开展工作，既要搞好“硬件”建设，又要抓好“软件”建设，既要解决突出矛盾，又要解决具体问题;县级各有关职能部门，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。

3、坚持标准，严格考核。各乡镇党委、政府要按照创建文明县城实施方案中提出的标准和要求，扎扎实实地开展整治活动。县创建活动领导小组对各乡镇、县级各部门、各单位创建活动随时进行检查和抽查，对工作滞后的乡镇、部门、单位将在电视上进行曝光，并将创建工作纳入目标管理责任制和领导干部政绩考核体系，严格考核奖惩，促进各项任务的顺利完成。

4、加强领导，狠抓落实。为了加强对创建工作的领导，各乡镇、各部门都要成立相应的领导机构，抽调足够的工作人员，扎扎实实地开展工作。

根据成工商发[]80号及成工商发[]71号要求，我局从市场经营行为规范、市场监督管理规范、食品安全、广告和店名管理等规范入手，全面贯彻落实重点工作目标。现将xx年创建全国文明城市专项整治工作情况总结如下:

一、提高认识，加强领导

为加强对全局创建工作的组织领导，我局决定成立以党组书记、jú长向阳为组长，党组成员、副jú长高卫无，党组成员、副jú长胡杰，党组成员、副jú长李大维，党组成员、纪检组长雷鸣，党组成员、机关党委书记陈萍，公平交易执法分局jú长陈滔为副组长，市场科、公平交易执法分局、注册科、消保科、商标广告科、人事教育科、法制科、办公室、计财科、后勤中心以及四个工商所主要负责人为成员的我局创建全国文明城市工作领导小组，负责创建工作的全面领导。领导小组办公室设在市场科，负责日常组织协调工作。

我局各科、室、所应结合工作职能对照“重点工作目标分解表”和“局领导责任区域分工表”中的工作内容，加强对各所的业务指导。人事教育科负责对创建工作推进情况进行公务督察。各工商所应成立相应的组织领导机构，加强对创建工作的组织领导。

二、创建文明城市工作进展情况

xx年5月28日我局制订成工商温发[]44号文，将工商部门涉及三项牵头目标(1。集贸市场2。打击假冒伪劣商品3。食品安全)和四项责任目标(1。“清无”工作2。文化市场3。“窗口”建设4。广告管理)任务进行分解落实。要求各科、室、所、执法分局要严格按照创建工作目标和责任分工，圆满完成我局承担的牵头目标和责任目标任务。

5月31日召开全局创建文明城市工作动员大会。jú长向阳就创建工作强调四点:一要高度重视，精心组织，增强紧迫感、责任感，要有主人翁意识。二要抓好重点工作目标落实，配合协调其他责任目标落实。三要注意收集、采集信息资料，建立健全软件资料。四是加强督查，促进创建工作圆满完成。

会后，各科、室、所、执法分局按照责任分工，将牵头目标具体落实，并相应制订出工作安排意见和实施方案。

(一)集贸市场整治内容:

根据成办函[]161号的要求:卫生制度落实、商品划行归市。摊位摆放整齐，经营者所售食品符合国家卫生管理的质量标准，无过期、变质、伪劣食品出售，不越门经营、占道经营，落实门前卫生“三包”责任制，保持环境卫生良好。严禁无证、无照经营。同时向各市场开办单位发放并要求市场开办者与经营者签订。

6月18日我局又发出。6月20至6月22日，我局集中开展了中介机构、集贸市场专项整治行动。行动中，我局共计出动人员50人(次)，执法车辆20车(次)，共检查中介机构68户，其中有照58户，无照经营10户，责令限期办理证照8户，依法取缔无证无照中介机构2户。检查集贸市场31个，其中有19个未办理市场登记证，现已当场出具责令整改通知。检查市场经营户700余户，其中无照经营30户，我局已向其出具，检查肉食品经营户200户，猪肉两章两票执行情况较好。特别是城东工商所管辖集贸市场，市场建立有销售台账，肉食品销售有两章两票。

(二)打击假冒伪劣商品要求:严厉打击销售假冒伪劣商品，加大对大案、要案以及集中销售假冒伪劣商品窝点的查处力度。开展共铸诚信活动，重点抓好与百姓密切相关的涉农服务、家庭装修、食品保健、医疗服务、教育培训、商业零售、广告宣传、旅游出行等行业的打假，全区销售假冒伪劣商品的质量投诉案件明显下降。

(三)食品安全整治要求:严格商品经营主体资格，坚决查处取缔无照经营行为;严把食品质量准入关，严厉查处销售过期、变质、不合格各类食品。健立经营者自律制度，商场、超市、集贸市场的建制率达到100%，个体食品经销店(摊点)的建制率达到80%以上。组织开展食品市场经营主体资格专项清理规范执法工作。加强快速检测工作。为食品经营企业(户)制作相关自律制度及购销台账登记薄，不合格食品退市处理登记薄。

在创建工作中，注册科全面开展“窗口”创建文明行业活动，深入抓好行业“改进服务、便民利民”活动。按照规范化服务型政府建设的要求，继续采取扎实有效的措施来提升窗口形象。窗口建设增加了新的服务内容:一是不断增加服务措施，在窗口全部推行普通话，开展指导服务、限时服务、延时服务、预约服务和上门服务;二是加强政务公开，落实服务承诺制、首问责任制、开展“一口清”，按照市工商局“六统一”的登记规则，限时办结各项登记手续;三是在登记窗口开辟“绿色通道”，对企业(公司)换照、补照、增发副本、迁移、备案等不复杂的登记实行“一人受理、一人办结”，做到“当场受理、当场核准、当场发照”;特别是区上的重点企业、招商引资项目特事特办，只要资料齐全、符合法定形式的都是当场受理、当场核准、当场发照。今年我们以周到的服务和良好的形象赢得了群众和企业的肯定，被政务中心评为“优秀窗口”。

受理消费者投诉扎实有效。坚持“服务、创新、发展、效能，以人为本”的观念和“不因小事而不为、不因事难而推诿”的工作原则，将消费者咨询、申诉举报、消费安全预警、查办案件相结合，建立健全全方位、多层次、高效率、方便快捷的维权体系，努力作到投诉案件“件件有落实、事事有回音”，工作中牢固树立大局意识和服务意识，切实履行了“有问必答、有诉必接、有假必打、有案必查”的服务承诺，解决了农资、房地产、美容等一批消费者反映强烈的热点问题，为努力营造与全面建设小康社会相适应的放心消费环境作出了一定贡献。-xx年我区消费者协会共受理消费者投诉案件950件，其中商品消费申诉583件，服务消费申诉367件，成功调解950件，处理率100%，为消费者挽回经济损失173万元。

三、开展专项整治活动，整顿和规范市场经济秩序

xx年6月14日-6月17日，以执法分局组织实施，汇同工商所对温江辖区校园周边进行了为期4天的专项整治，共出动执法人员69人(次)，执法车辆27台(次)。检查整治无照经营户293户，网吧16户，游戏厅7户。(其中对无照经营户现场书面发出限期整改通知书;对发现的无生产日期或少量过期食品当众销毁)，使专项工作取得一定成效。

近两年我局在公平交易执法工作上按照市局的工作部署和“建设现代意义的金温江”的总体要求，大力整顿和规范市场经济秩序，加强对假冒伪劣和各类欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，严厉打击假冒伪劣和各类欺诈经营行为，努力营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境，共立案查处并办结各类假冒伪劣和欺诈经营案件22件、虚假宣传案件13件。

四、对今后创建工作目标要求

在今后创建工作中，各科室所要提高认识，加强组织领导，统筹协调，突出重点，整体推进，严格创建标准，争创一流成绩，为创建文明城市奠定扎实基础。