安全员事迹报告精选20篇

创建文明单位活动汇报材料

自从开展文明单位创建活动以来，中心学校本部按照xx镇镇党委、镇文明办和教育主管部门的统一部署，将创建活动与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，与党建活动结合起来，精心组织、周密安排、扎实推进，各阶段工作取得了比较好的成效，达到了预期的目标。

一、高度重视，精心组织，形成共识

XX年学期初，学校召开行政班子和支部委员会议，拉开了文明单位创建活动的序幕。[莲山课 件 ]会上成立了xx小学文明单位创建活动领导小组，负责该项活动的指导工作，领导小组下设办公室，具体负责创建活动的日常工作；制订了《中心学校本部-XX年文明单位创建活动规划》，确立了创建工作的具体目标；陈少赞校长作了动员报告，强调全体教师统一思想，提高认识，按照上级领导和中心学校相关精神和指导要求，扎扎实实开展学习实践科学发展观活动和文明单位创建活动，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并切实贯彻落实到创建工作之中。要求把此次活动与解决教育系统的实际问题结合起来，与解决老师思想上的疑难困惑结合起来，与解决群众对教育的误解结合起来，与争创“文明单位”的目标结合起来，通过“四结合”，促活动真正落在实处，起到实效。学校举办宣传栏、宣传横幅。全体教师形成共识，营造良好的学习实践活动和文明单位创建活动的舆论氛围。

二、认真学习，健全制度，优化队伍

学校坚持每周一次集中学习党的xx大报告、《毛泽东邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观简明读本》、《教育系统学习实践科学教育发展观读本》和等中央领导同志重要讲话。通过学习，全体党员干部、教师深刻领会科学发展观的科学内涵与精神实质，认识到精神文明建设在学校工作中的重要性。将文明单位创建活动和党建活动有机结合起来，以推进服务型机关党建为目标，在着力推进科研强校的同时，创造学校党建特色。继续深入开展“党员先锋工程”活动。广大党员积极投身到活动中，争当教学能手、科研骨干、育人标兵、服务表率、学习模范，充分发挥党员队伍的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。以提高领导干部的服务意识、转变工作作风为重点，努力建设学习型、服务型、创新型和政治素质强、业务精、作风硬的干部队伍。学校从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破限制我校教育科学发展的机制束缚，重点制订和完善符合我校教育科学发展的一系列措施、规章制度和体制机制，通过“废、改、立”，建立和完善了《xx小学内部管理要求》、《学校管理人员责任要求》、《教师“十不准”》以及《党风廉政建设制度》、《学习制度》、《环境卫生制度》、《安全保卫制度》、《考勤制度》、《领导班子议事制度》和《三会一课制度》，并将制度汇编成册、上墙，形成制度管理成果。为了进一步加强师德师风建设，提高教师职业道德素养，学校制订了《师德师风建设活动实施方案》和《教师违反职业道德实行一票否决的细则》，通过制度管理，规范教师执教行为，努力建设一支师德高尚、作风优良、业务精湛、人民满意的教师队伍。

三、深入调研，开展活动，促进提高

为确保学习实践活动和创建活动见实效，真正解决实际问题，全面提高办学水平，学校围绕“科学发展、质量强校、人民满意”主题，以活动为载体，采取多种方式深入开展调查研究。学校领导班子在抓校园建设，抓办公条件改善，抓教研教改，抓教学质量，抓教风行风的扭转等方面作了大量工作，取得了卓有成效的成绩。学校班子成员深入班级，走进教室里、师生中进行调查研究，了解学校科学发展的前景和途径以及制约发展的瓶颈；了解教师的呼声和疾苦，实地听课，与教师们一起研究如何提高课堂教学效益，督促教师做好常规教学的“六认真”工作；通过对学生问卷调查，了解学校办学行为是否端正，教师是否爱岗敬业，有无乱收费现象，道德教育和安全教育是否经常并有成效等等。向教师和社会知名人士发放征求意见表，广泛征求意见，让他们为教育发展献计献策。召开学校管理经验交流会，相互交流，取长补短，掀起学校领导谈管理、教师谈管理，人人懂管理、抓管理的热潮。组织中青年教师教学比武和综合学科教学研讨活动，尝试课堂教学改革，提高40分钟教学效益，夯实基础，促进提高。组织教师开展有益活动，如三八座谈会、乒乓球比赛等，为教师提供施展才华的平台，激发教师工作热情，提高工作积极性。组织优秀教师教师赴名校参观学习，借他山之石，大胆尝试，开展课堂教学改革，达到全面提高教学质量之目的。通过系列活动，对照科学发展观要求，切实找出工作中存在的不足和问题，着力转变工作中不符合、不适应科学发展的思想观念，研究解决束缚和制约科学发展的问题，从而不断完善自我，强化学校内部管理，努力改善办学条件，加大教改教研力度，提高教育教学质量，达到创办人民满意教育之根本目的。

共3页，当前第1页123

创建市级文明单位验收汇报材料

一、基本情况

xx市一中位于xx镇锦屏路中段，创办于上世纪50年代，至今已有50余年的办学历史，曾设高中部20余年，建校以来为各级各类学校培养了数以万计的各类人才。学校现有15个教学班，81名教师，684名学生。占地面积13715平方米，建筑面积8176平方米，绿化面积500余平方米。拥有办公楼、公寓楼、教学楼、综合楼、宿舍楼等功能齐全的建筑设施，图书室、仪器室、实验室、电子备课室、微机室配备均达到国家一类标准，现在每个教室都建成班班通教室。

近年来，学校教育教学质量稳步攀升，办学效益不断彰显，成为xx市山区教育的一朵奇葩，近年来统招升入省级示范性高中人数达到240余人，中招成绩稳居xx市119所农村中学前十名。学校先后荣获未成年人思想道德建设先进单位、xx市示范性学校、xx市花园式学校、安全文明学校，规范化管理学校、xx市文明单位。XX年6月被评为“xx市五好党支部”，XX年8月被评为xx市“乡镇初中教学工作先进单位”，连续五年获得“xx市教育教学工作先进单位”荣誉称号，荣获河南省第四届、第五届、第六届青少年科学素质网上知识竞赛优秀组织奖，获得xx市教育教学工作先进单位、xx市体育工作先进单位等荣誉称号。每年教师节均获得xx市市委、xx市政府、xx镇党委、xx镇政府的通令嘉奖。有2位教师获得“xx市文明教师”称号，五位学生活动“xx市文明学生”称号。二、领导重视情况

我校XX年顺利通过xx市文明办验收，被确定为xx市级文明单位。XX年12月期限已满，为了进一步加强精神文明建设，提高全体师生的文明素质，倾力打造文明和谐校园。学校经研究决定申报创建XX年xx市级文明单位，活动开展以来，学校领导高度重视此项工作，多次召开专题会议进行安排部署。成立了以校长马为组长，张副书记、伍副校长为副组长，班子成员为组员的学校文明单位创建工作领导小组，召开后勤工作会议，明确创建工作的经费投入和预算，优先安排创建工作的资金，保证创建工作顺利进行。编订创建工作行事历，对各阶段工作进行统筹安排，成立了一中文明办，制订了年初的创建申请、规划、创建工作实施方案。成立了学校精神文明建设工作委员会、精神文明建设领导小组，以及创建工作的专兼职人员进行任命，为创建工作提供人员和纪律保证。印制创建工作简报，对各阶段的工作进行回顾和督促。系统总结前段工作，明确成绩和不足。

三、加强“三室一校一办”建设

学校加强“三室一校一办”建设，做到“四定”定地点、定时间、定人员、定内容，为创建工作顺利开展奠定坚实基础。

1、学校成立了精神文明办公室，由张兼任办公室主任，毋为具体工作人员，学校文明办公室具体负责文明单位的创建工作，安排布置推进各阶段工作

2、开办文明学校，对教职工进行文明教育。成立了以马为校长的文明学校组织机构，并将学校的会议室确定为文明学校。制订了教员守则、学员守则、文明学校的学习制度和考勤制度，根据学校实际情况结合时事动态制定教学计划，每月集中学习不少于两次。文明学校的教师认真撰写教案，精心制作课件，其内容主要有《公民思想道德建设纲要》、文明礼仪教育、学雷锋活动、文明旅游、文明交通、文明上网、党的十八大精神等内容。参与学习的教师认真学习，深入思考，写好学习笔记，领会精神实质，自觉落实到自己的行动中。每季度考试一次，成绩装订成册，试卷装订存档。

3、开辟荣誉室。为了进一步激发全体教师的自豪感和责任心，增强教师的使命意识，学校将近年来获得的各项荣誉制成荣誉榜，张贴于文明学校，教师们纷纷表示要珍惜荣誉，持续求进，振奋精神，奋发有为，谱写学校教育教学发展的崭新篇章。

4、加强图书室、阅览室建设。学校现有图书近30000余册，生均图书达到40余册，为不断开阔师生视野，打造书香校园，学校和灵宝市新华书店结成共建单位，每年租借读者俱乐部图书XX余册，定期轮换，开辟了阅览室，宽敞明亮，窗明几净，有各类报刊杂志，为师生的阅读提高创造条件。

5、开办文体活动室和教工之家。在宿舍楼四楼开办文体活动室，制订有文体活动室制度和管理员职责。内面配备有乒乓球、象棋、跳棋、扑克、跳绳等多种体育健身器材和文化娱乐项目，供教职工在紧张的工作之余进行锻炼，强身健体，陶冶性情。学校定期举办“春季田径运动会”、“秋季田径运动会暨趣味运动会”通过举行四人五足、跳绳、自行车慢骑等活动活跃教职工生活。利用“三八”妇女节组织女教工开展羽毛球比赛、乒乓球比赛、跳绳、踢毽子等比赛，使女教师感受到大家庭的温暖。

共3页，当前第1页123

市农机局创建市级文明单位工作总结

我局自XX年市级文明单位复查成功以来，在市委、市政府的领导和市文明办、市直机关工委的指导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，围绕“发展农机事业，促进农民增收，农业增效”工作目标，坚持把文明创建贯穿于农机化各项工作之中，不断深化文明创建成果，有力促进了农机事业健康发展，各项工

作取得了可喜成绩，单位文明程度不断增强。现将创建工作总结如下：

一、单位基本情况介绍

市农机局是主管农业机械化工作的部门，主要负责对全市农机化事业的行政和行业管理。局机关内设7个科室，即办公室、计划财务审计科、农机化管理排灌科、科技教育科、技术安全质量科、人事监察科、政策法规科。直属单位3个，分别是xx市农机监理所、xx市农机推广站、xx市农业机械化技术培训中心。我局现有职工38人（含监理所11人），其中：在职职工38人，离退12人。现职领导干部3人，中层干部12人。在职职工中大专以上学历32人，占在职职工人数的84%。农机局党总支下设两个支部，分别是机关党支部、离退休党支部，共有党员37名。其中：机关党支部党员26名，占在职职工的68%；离退休党支部有党员11名。

二、加强组织领导，齐抓共管形成合力

（一）思想统一，认识到位。局党组非常重视加强文明建设，在推进两个文明建设中，一致认为精神文明建设是物质文明建设的思想保证，既保证发展方向，又为物质文明提供精神动力和智力支持。只有两个文明都搞好，才能有力促进农机事业发展。因此，我局始终将两个文明建设列入党组的重要议事日程，纳入工作规划，列入目标考核，做到同部署、同检查、同考核、同评比，常抓不懈。创建工作有规划，有总结。

（二）机构健全，领导到位。我局成立有创建市级文明单位领导组，由局党组书记、局长王霞同志任组长，实行一把手工程，两位副局长任副组长，各科室负责人和相关人员为成员，党组成员、副局长王宏一同志兼任办公室主任，人事监察科负责文明单位创建工作的具体事务和组织协调工作，使精神文明建设工作有人抓，有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导组做到了每年专题研究此项工作。

（三）经费保障，措施到位。为达到市级文明单位创建要求，我局在办公经费十分紧张的情况下，仍然保证市级文明单位创建必需经费。设置了政务公示栏、宣传栏、电教设备，张贴了文明宣传标语，建立了党员活动室、荣誉室和图书室，购置了羽毛球、飞标、乒乓球桌、瑜伽垫等职工健身活动器材，并聘请专门的健身教练每周来我局指导健身。我局还积极主动增加职工的学习资料，全年职工学习资料不少于5000元。

三、加强思想教育，提高队伍整体素质

我局在创建工作中，始终坚持以人为本，坚持“以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人”。我们重视党的思想建设，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强政治理论和业务知识学习，并注重学习效果，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

（一）坚持以人为本，把教育人、鼓舞人、鞭策人与尊重人、关心人、帮助人结合起来，局领导经常与干部职工交心谈心，掌握党员干部思想动态，抓好队伍稳定工作。局领导每年均抽出时间分析干部职工思想动态两次，通过解决思想政治工作，调动一切积极因素，努力完成好各项工作任务。目前我局干部职工思想稳定，队伍稳定。

（二）把加强思想政治理论建设放在加强党的执政能力建设的首位，积极组织开展创建学习型机关活动。

1、坚持学习制度，制订学习计划。每年年初，我们都制订下发了《局党组中心组理论学习安排意见》和《局机关党员干部理论学习教育安排意见》，明确了学习内容、时间和要求，并详细排出了学习时间表，确保学习有序进行；同时，坚持局党组中心组学习制度和局机关集中学习制度，并建立了学习考勤制度，使学习计划较好地落到实处，在全局形成了良好的学习风气。

2、有针对性地选择学习内容，明确教育主题。深入开爱国主义、集体主义、社会主义教育，培育“四有”新人。根据有关要求和形势的发展，组织全局党员、干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党章、xx大、xx届三中、四中全会精神、《科学发展观读本》；在开展“思想大解放，推动大发展”活动、学习实践科学发展观活动和党风廉政“三化”建设期间，按照市委的统一部署和要求，我局广大党员干部以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的作风、创新的精神，积极参与到活动中，按要求完成了每一阶段的相关工作，有力促进了农机事业发展。

共4页，当前第1页1234

ＸＸ县人民检察院争创省级文明单位汇报材料

尊敬的各位领导：

我院于1998年12月创建x级“文明单位”,XX年3月被中共委、x人民政府命名为x级“最佳文明单位”以来，继续在x、x精神文明建设委员会及其文明办的大力关心、精心指导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在开展各项检察业务工作中把创建省级文明单位工作纳入我院年度工作目标一同规划、部署、落实。积极按照《xx省文明单位建设与管理办法》（x委办［1995］15号）文件精神和、xx县文明委及其文明办的有关文件精神，结合我院开展精神文明建设工作的具体情况，制定了切合检察工作实际的创建规划和措施，同时将精神文明建设工作纳入年度目标考核，层层分解落实到个人，同干警年终考核，奖惩挂钩，形成了“人人参与、齐抓共管”的良好局面，把创建工作落到了实处，使创建工作取得了一定的成效，迈上了一个新台阶。现将我院的精神文明创建工作情况汇报如下。

一、基本情况

xx县地处东部边缘，位于x、x、x三省结合部，距省会xx505公里，境内最高海拔5141米，最低海拔2936，县城xx镇海拔3290米，属大陆高原性气候，无明显四季之分，年均气温3.3℃，平均降雨712㎜。全县幅员10352.4平方公里，辖1镇、2场、18乡、83个行政村。XX年末，全县总人口6.24万人，其中x族人口占90%以上。全县农业人口55143人，贫困人口32444人分布在80余个村，是“老、少、边、穷”的以x族为主的少数民族聚集县，也是全国罕见的大骨节重病区，大骨节患病人口12243人。全县XX年财政收入仅377万元，是一个典型的靠上级补贴吃饭的财政。根据x县编发〔〕55号文件规定我院编制27人，其中：政法专项编制25人，机关事业编制2人，现有干警26人（工勤人员2人）。全院干警中有少数民族22人，占总数的85%；干警中有共产党员13人，占总数的50%；有大学本科文化程度12人，占全院总数46%，大专文化程度10人，占38%，大专以下文化程度4人，占15%；有男干警18人，女干警8人。

二、组织领导

我院领导班子始终把精神文明建设作为首要工作来抓。为了深化巩固建设成果和争创省级文明单位，坚持做到了有组织、有领导，年初有规划，半年有检查，年终有总结。在狠抓业务工作的同时，大力加强精神文明建设，将精神文明建设工作纳入党组重要议事日程，成立了以检察长为组长；副检察长为副组长；各内设部门负责人和工、青、妇负责人为成员的阿坝县人民检察院精神文明创建领导小组，形成了党政群团组织齐抓共管精神文明创建工作的格局，坚持把创建工作与检察业务工作同部署、同检查、同落实，解决创建工作中的困难和问题，从组织上保障了我院精神文明工作的顺利开展。在开展工作的同时，院领导班子从自身抓起，坚持做到班子成员思想统一，目标明确。以团结协作，作风民主，勤奋务实，廉洁自律，工作深入，群众信任为基础，牢固树立大局观念，始终把创建与保持“四好”班子同单位的精神文明建设工作紧密相结合。由于院领导的高度重视，工作中以身作则，率先垂范，从而使得我院创建工作得以按照每年年初的目标规划顺利开展，创建工作的组织领导得到了充分保证。

近几年，在x、县精文办和县委、县政府领导及x检察院的关心、指导下，在本院班子的带领下，全院干警勤奋务实，精神文明建设工作取得了一定的成绩：1999年被命名为x级“青年文明号”集体荣誉称号；XX年被x委命名为“全x思想政治工作先进单位”；XX年被x委、x政府命名为“x级最佳文明单位”；XX年被省检察院评为“五好检察院”和“人民满意的检察院”；XX年1月被省委政法委评为“人民满意的政法单位”；XX年8月被团省委、省检察院评为“优秀青少年维权岗”；XX年度院党支部被x委政法委授予“实践‘三个代表’示范党支部”荣誉称号；XX年控申科被省检察院命名为“省级文明接待室”；XX年9月被x委命名为“思想政治工作先进单位”，在同年的全县年度工作目标考核中，荣获综合目标一等奖，社会治安综合治理单项目标考核二等奖（一等奖暂缺），第八届创“四优”文明县城参赛单位目标管理二等奖。我院在继续保持x级“最佳文明单位”的基础上，从XX年起一直努力争创省级“文明单位”。

经县精文办批准，与县地方税务局、xx镇三村协商，结成了城乡共建文明单位对子，共同组成了共建领导小组，制定了相应的共建措施和共建公约，平时互相联系交流经验，以各自的工作实际为对方提供帮助，互相促进精神文明共建工作的开展。在得知xx镇三村建立村支部活动室后，因经费困难，办公设备差，制约了村党支部活动的开展，我院当即向xx镇三村捐赠了价值1600余元的圆形会议桌及配套的椅子，用于改善村支部活动室的现状，以机关的精神文明建设引导和带动乡村精神文明建设的蓬勃发展。同时还积极向县地方税务局、xx镇三村宣传国家的有关法律法规，为他们的工作和生活提供法律服务，组织双方职工开展丰富多彩的联谊活动，促进了共建活动的深入开展。

共2页，当前第1页12

国土资源局创建市级文明单位情况汇报

今年以来，我局坚持以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实系列讲话精神，牢固树立社会主义核心价值观，以党的路线、方针、政策为依据，以争创市级文明单位为抓手，坚持两手抓、两手硬，使精神文明的立足点体现在为物质文明作贡献上，不仅圆满地完成了县委、县政府赋予的各项经济指标和工作任务，而且使系统干部、职工素质显著提高，树立了国土资源部门的新形象，形成了物质文明和精神文明协调发展的良好局面。

基本概况

xx县国土资源局是县人民政府主管土地资源、矿产资源等自然资源规划、管理、保护与合理利用工作及测绘管理的综合部门。局机关内设规划用地股、耕保股、地籍股、监察室、矿产开发股、地环股等14个股室，下设执法监察大队、土地储备中心、征地拆迁事务所、地产交易中心、地矿规费征收所5个下属机构和16个乡镇国土资源所。全系统共有干部职工189人，其中党员107人，大专以上学历98人，高中或中专以上学历90人。

近年来，我局围绕中心、服务大局，在做好各项业务工作的同时，下大力气加强“五个文明”建设，积极开展各类文明创建活动。XX年，我局被评为市级“文明单位”；XX年被评为xx市普法依法治理先进集体；XX年被县委、县政府评为“创先争优先进基层党组织”；XX年被评为“四深入两结对一测评”先进单位；连续三年被评为“xx市维护矿产资源开发秩序工作先进单位”；在全市国土资源系统年度目标责任制考核中连续二年获得先进；在全县年度目标责任制考核中连续三年获得先进；连续多年被评为县“绩效考核工作先进单位”、“优化经济环境先进单位”、“党风廉政建设先进单位”。

主要做法

近年来，我们着重抓好了以下六个方面的工作：

一、加强领导，精心组织，创一流管理

为加强对精神文明建设的领导，切实提高精神文明建设总体水平，我局及时调整充实了精神文明建设领导小组，成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人任成员的精神文明建设工作领导小组，制定了精神文明建设方案，科学规划，目标明确，措施有力，责任落实到位。文明创建办公室设在局办公室，专门设立了文明创建工作岗，专职负责精神文明创建日常工作，为文明创建提供了组织保障。

二、强化素质，外塑形象，带一流队伍

为提高国土资源系统工作人员整体素质，我局切实加强政治思想道德和科学文化素质教育，坚持每周五的机关学习制度，以邓理论、“三个代表”重要思想、科学发展和习总书记系列讲话精神观武装干部职工的头脑，以土地管理法、矿产资源管理法律、法规及国土资源业务知识为主要内容，加强干部职工的业务水平。强力推进社会公德、职业道德、家庭美德和计划生育国策教育，有效提高了干部职工的政治思想素质，职业道德水平和业务工作能力。通过教育，系统干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观，培养了爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的工作作风，形成了诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，系统干部职工队伍素质明显提高。

三、建章立制，规范管理，建一流环境

为进一步规范管理，我局积极创造一流的服务环境。一是建立了一系列规章制度，制定《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《机关考勤制度》、《卫生制度》等三十多条规章制度并汇编成册，下发各股室和乡镇国土所，实现以制度管理，以制度管人。二是实行办事公开，为方便群众办事，县局和乡镇国土所均设置完善了政务公开栏、办公导示图、办事流程图、工作卡，把与群众办事密切相关的事项进行公示。三是优化办公环境，我局对大院、办公楼房进行了美化、亮化，大院空地全面清理，办公楼房卫生实行专人管理，环境更加整洁优美，为广大群众提供了宽松、整洁花园式办公场所。

四、加大力度，严格执法，树一流水平

为进一步巩固执法成果，预防及制止违反国土资源管理法律、法规行为的发生，我局主要做好以下三项工作：一是加强监察网络建设，充实完善县、乡(镇)国土监察力量，配齐配强全县村级国土资源信息员，建立了一支强有力的国土资源队伍。二是做好国土资源执法监察动态巡查工作。坚持“预防为主，预防与查处相结合”的方针，在全县展开动态巡查，土地和矿产资源违法行为做到“一动土就发现，一发现就制止。”今年来共实施动态巡查180余次，及时制止违法行为30余宗，保护土地资源xx平方米；查处各类违法案件24宗，处罚款.8万元。三是密切同县纪检监察、公安、检察院、法院、司法局等部门的联系与配合，加大了对国土资源违法犯罪案件的打击力度。四是畅通信访渠道，设置了举报箱、举报电话，由专人负责信访工作。全年来信来访总量比去年大幅减少，共受理信访案件件，省级转办3件、市级转办6件、县级交办和直接来访17件。目前已办结23件，剩余3件正在调查处理当中，解决了一大批关系到老百姓切身利益的问题，对社会安定起到了积极作用。

共2页，当前第1页12

文明单位汇报材料

根据小店区关于创建文明单位的要求，为提高我校师生的文明习惯，促进学校精神文明建设上新台阶，确保学校教育教学工作稳步推进，我们学校非常珍惜区文明办、区教育局提供的这次机会。我们认为，这是进一步提高学校办学水平和育人质量，提升学校办学品味的最好契机，所以我们扎实开展了创建工作，并且根据区文明办的创建要求，我们进行了认真自查，认为创建已取得阶段性成果，我校基本达到了区级文明单位的评选条件。现就此项工作汇报如下：

学校基本情况及领导班子的扎实工作

（一、）学校基本情况

我校现有在职教职工67人，校极领导2人，中层干部8人，18个教学班，学生1000余名。学校内设中教处、小教处、后勤总务处、政教处、办公室，成立有党支部、工会、团支部、大队部、年级组、学科组，各处室人员分工明确、责任落实，工作联系紧密、团结协调。

（二、）领导班子团结协作，扎实开展工作

学校党支部机构健全，成员分工明确，并签有责任书。支部学习知道和领导干部理论学习考核知道完善，都能不管工作多忙坚持每月集中学习，而且支部每年还要组织一次外出学校，先后去过红旗渠、大寨等地。

学校领导能带头学习，宣讲科学理论，不论是业务学习还是思想政治学习，学校都非常重视，而且尽可能把学校内容做成了幻灯片。

支部能履行民主集中制，高质量地召开专题民主生活会，能够经常开展批评与自我批评，改进作风，支部把党风廉正和反腐败教育，思想纪律整顿作为重点工作来抓，做到了经常化、制度化，这也有效的增强了党员领导干部在职工中的威信，为了更好地密切干群关系、党群关系，学校建立了党、政领导接待制度，及时解决问题，倾听群众呼声。校长、书记将接待职工来访认真记录。XX年这一年，除了假期和法定休息，校长、书记都坚持间周周五参加接待。

在支部的领导下，学校工会、团支部机构健全，工作开展的有声有色。工会“三八”妇女节组织女职工游艺联欢、体检，新年组织职工汇演，每年都要组织跳绳、踢毽子、棋类比赛。尤其是XX年的工间操活动，更是极大地调动了老师们参与的积极性，通过这些活动，增强了学校整个团队的凝聚力。

工会女工委员宋晓琳老师为了妇女工作更是不遗余力，宣传维权，分忧解难，不亦乐乎。

学校团支部也在张瑛的努力下，发挥着它的功效，除了日常事物性工作外，“青年志愿者”活动、春游、扫墓，进行爱国主义教育，“校园之声”广播、“校园风”报纸的出版，这些工作都为学校带来了生气，丰富了师生生活，陶冶了师生情操。

文明单位创建工作

（一、）创建领导管理

首先，加强了指导，明确了责任。学校成立了创建区级文明单位学校领导小组，由校长、书记任负责人，党政工团部门负责人为成员，领导组成员职责分明、联系紧密、目标明确。

党政领导能负起领导责任，履职尽责，把文明创建工作摆上重要的议事日程，定期召开专题会议，研究、总结、部署、动员创建工作。制定了工作计划，把任务具体分解落实到每一单位、每一个人。一件一件地抓，一项一项地落实。校文明单位创建领导组能加强对全校文明单位建设工作进行指导、协调和检查。严格落实“一把手”责任制和一票否决制。单位注重对创建工作档案资料的收集整理，符合《关于规范太原市小店区文明单位创建工作档案的通知》要求。

第二，广泛宣传，营造氛围。

学校通过开创建动员会，下发学习资料，利用校园网展开宣传，真正做到创建意义、创建目标、创建要求和文明规范“四个明确”。学校党支部还向全体师生发出如下号召：全校师生员工要以强烈的责任感、饱满的热情、务实的作风和扎实的工作，积极投身到文明单位创建活动中来，从小事做起，从身边做起，从自我做起，举全校之力，树文明新风；以知行合一，建文明校园；倾师生之情，创文明标兵。我们相信，在区文明办及教育局党委的精心指导下，在全校师生员工的共同努力下，自主创新，真抓实干，我校的文明单位创建活动将会取得更加丰硕的成果，我们的目标就一定能够实现！

第三，健全机制，完善考核。创建文明单位，离不开机制保障。学校制定并实施了文明办公室、文明职工、文明学生评选表彰办法，积极为探索建立创建工作长效机制作铺垫。努力实现对校级文明单位建设的科学化、制度化、规范化。建立健全了文明单位建设考核监督机制，加强日常检查和跟踪考核，发现问题及时整改，强化舆论监督，通过校园办公网通报创建工作情况。设立了文明单位创建专项经费，将文明单位创建的重要活动、重大项目列入年度预算，并计划逐年增加对文明单位创建的投入，为学校文明单位建设提供有力的保障。

共4页，当前第1页1234

创建县级文明单位汇报材料

xx县xx职业技术学校，是一所新生的却又有着悠久职教历史的中等职业技术学校。说它“悠久”，是因为它有着近60年的办学历史，是改革开放后全县最先改办职业教育、首批获得“省级重点职业中学”殊荣的学校；说它“新生”，是因为它于XX年初才从县职业中专校分离出来，与原初级中学合并而被重新命名。28年来，学校走过了“83年职教起步—85年创‘市重’—93年创‘省重’—99年并入县职中—XX年创‘国重’—XX年初从头起步—XX年末再创‘市重’”的曲折经历。

建校两年多来，全校师生在上级主管部门和学校领导班子的带领下，秉承科学发展观，致力于“四个文明”建设，取得了可喜的成绩。现具体汇报如下：

一、因地制宜，跳起摸高，巩固和发展教育成果

职校有相距约1.5公里的两个校区，学校因地制宜，实行分部办学，将初中部设在相对偏远的原初级中学，高中部内开设幼儿园。目前，学校占地面积5万余平方米，校舍面积约2.4万平方米；各类在校生2500余人，在编教职工128人。

分部办学，有利于根据不同办学性质（学前教育、基础教育和职业教育）对不同年龄段学生进行常规管理和因材施教。学校制定了切合各部实际的目标考核细则，合理地定位了近期和长远发展目标。

XX年，学校成功地申报并创立了“市重”；中考综合评估比XX年上升了10个名次，被教育局授予初中教育教学工作进步奖；对口高职考试本科和专科上线率均居全市前茅，受到了市教育局的通报表扬，被xx县招委表彰为招生考试先进单位；校本教研工作和对骨干教师的培养卓有成效，教科室徐霞主任代表达州市参加“卡西欧杯”第七届全国青年数学教师优秀课观摩与评比活动，荣获省级二等奖和国家级三等奖；各专业组坚持开展师生技能比赛，组织参加全国英语等级考试，创达州市参考人数、合格人数、合格率三项之最；以活动为载体，促进校园文化建设，荣获县“校歌暨感恩·奋进大家唱”二等奖、第十八届中学生田径运动会进步奖，被教育局评为“中小学优秀艺术人才大赛”先进集体、“我是90后”读书征文活动先进集体、体育教育工作先进集体；狠抓安全教育和管理，获安全工作平安学校二等奖；强化后勤服务工作，被教育局评为后勤服务工作先进集体；校园环境综合治理和党员干部“创先争优”活动，也都受到教育局的肯定和表彰；学校被评为XX年职业教育工作先进集体和xx县红旗团委。

XX年，学校深入开展“奔跑精神”主题实践活动和“三治”作风整顿工作，“跳起摸高”，进一步巩固和发展了“市重”成果；“凝心聚力”，进一步完善了招生工作激励机制，完成了上级下达的招生任务；“抢抓机遇”，进一步加强了基础能力建设，改善了办学条件。学校党支部被教育局党组表彰为先进基层党组织；顺利通过了县教育局“和谐校园”和“合格工会”的评估验收。XX年度获得的主要荣誉还有：四川省第十届中小学生综合素质竞赛集体、xx县第十九届中学生田径运动会进步奖、学校体育教育工作先进集体、安全工作“平安学校”、城乡环境综合治理“进学校”工作先进集体等。据不完全统计，XX年度教职工获得县级及以上表彰97人次，获得校级表彰91人次；学生获奖560余人次。

二、求真务实，民主决策，全面推进各项工作

职校建校两年多来，在上级组织的关怀下，建立健全了支部、行政、工会等组织机构。学校现有校级领导5人，正副中层（含支部、群团）干部28人。主要办事机构设在职成部，初中部由1名副校长和12名中层干部负责日常管理。

学校把践行“科学发展观”和发扬“奔跑精神”、开展“两正两创”获得及党员干部的“创先争优”活动紧密结合起来，全体教职工甘于奉献，奋发有为，工作上求真务实，锐意进取，展现出蓬勃向上的精神风貌。

学校实行校长办公会制度、党政工团联席办公会和教代会制度。校长办公会是学校行政事务的最高决策机构，其成员由5名校级领导和12名中层正职干部组成。凡学校的重大行政事务，均由校长办公会集体研究决定。会议气氛严肃而又融洽，与会成员秉承实事求是和科学、可持续发展的态度充分发表意见，然后集中大家的智慧形成集体决议，交由相关部门具体执行。

仅XX年，就开校长办公会、党政工团联席办公会、教代会等重要会议28次，全体教职工参加的周前会等约40次。民主集中制度和校务公开制度在职校得到了充分的体现，各项工作得以全面、有效地推进。

三、凝心聚力，八仙过海，确保完成招生任务

共2页，当前第1页12

文明单位和理论学习先进单位申报汇报材料

学校精神文明建设委员会：

-XX年校纪委、监察工作部在校党委和上级纪委的领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，全面履行党章赋予的职责，协助校党委认真贯彻党中央和中纪委关于反腐倡廉工作的有关精神，在维护党的纪律，加强干部廉洁自律，查处违纪违法案件，纠正不正之风，实施专项监督和贯彻党风廉政建设责任制等方面取得了一定的成效，为维护学校安定团结的政治局面，促进学校精神文明建设发挥了积极作用。下面，我代表纪委、监察工作部向各位领导、各位专家汇报本单位近两年来文明单位创建工作和理论学习情况，请予以批评指正。

一、重视党风廉政制度建设，反腐倡廉的制度化规范化水平逐步提高

加强反腐倡廉制度建设是构建高校反腐倡廉惩防体系的重要内容，是提升高校反腐倡廉工作科学化水平的重要前提。XX年以来，校纪委从保证党风廉政制度建设的科学性、可行性、系统性入手，深入贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，结合学校反腐倡廉工作的新形势，依据制度执行中的反馈意见，对已有制度进行了系统地清理和补充，并及时出台了一些新制度。

（一）制度的清理修订

重点清理和修订了学校《落实“三重一大”制度的实施办法》、《中层领导干部选拔任用工作办法》、《关于实行学校招生工作责任制及责任追究办法》、《基建工程项目审计实施办法》等有关“三重一大”、干部任免、招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务等9个方面的15项重要制度。

（二）制度的补充完善

XX年，重点对学校《关于在经济活动中强化廉政责任的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》等制度作了补充完善。同时，继续要求学校有关职能部门和经济活动的中标方，除签订正常的经济合同外，还要签署廉政承诺协议，规定只有签订廉政承诺协议后，经济合同才能正式生效。

XX年，重点对学校《处级领导干部任前廉政谈话的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》和《关于执行领导干部述职述廉制度的实施办法》等制度予以补充完善，除继续要求校、处级干部在每年进行述职的同时进行述廉外，进一步明确提出将遵守《规定》、《准则》和“十不准”的情况作为述职述廉的重要内容。XX年以来，共开展领导干部任前廉政谈话34人次，领导干部述职述廉292人次。

（三）制定出台新制度

XX年，新出台两项重要制度。一是为贯彻落实《准则》和“十不准”，切实加强我校领导干部作风建设，制发了学校《关于加强领导干部作风建设的若干规定》。二是为深入贯彻湖北省高校“1+6”文件，制发了学校《廉政风险预警防范工作实施办法》。全校52个二级单位共查找风险点381个，分为a、b、c三个等级，形成了校内二级单位《廉政风险预警防范管理信息表》。

二、加强党风廉政宣传教育，党员领导干部廉洁自律的能力整体增强

党风廉政教育是加强高校党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，也是推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的重要内容。XX年以来，我们积极开展了一系列形式多样、内容充实的党风廉政教育活动：

（一）开展“宣传教育月”活动

两年来，我们成功开展了第十一个、十二个“党风廉政建设宣传教育月”活动。XX年，围绕“学准则，做表率”的主题，在全校集中开展了专题辅导报告会、廉政党课、《准则》知识测试、警示教育片、警示图片展等多种形式的廉政教育活动。XX年，围绕“以人为本，执政为民”主题，加大了活动开展力度，校级层面集中开展一次廉政专题学习、一次洪山监狱警示教育活动、一次党风廉政建设先进典型报告、一次《准则》与“十不准”自查自纠活动，各项活动扎实推进，取得了良好成效。活动期间，还先后向校级领导干部发放《反腐倡廉十个热点问题》、《反腐倡廉建设问答》等廉政图书，向副处级以上领导干部发送了《实施办法》电子学习资料。

（二）进一步搭建“校检协作”平台

纪委高度重视“校检协作”平台的搭建和利用，努力建立校检合作预防职务犯罪工作长效机制。在宣传教育方面，先后与湖北省检察院开展了多次廉政教育活动：一是邀请湖北省纪委党风廉政建设室主任高金章同志来校作《准则》专题学习报告。二是与湖北省人民检察院共同举办“湖北省检察机关预防职务犯罪展览”。三是湖北省教育厅、检察院在我校联合召开预防职务犯罪工作座谈会。

共4页，当前第1页1234

一、 特色起由——传承经典

黄陵是一座文化历史源远流长。"雅言传诵文明,经典浸润人生",这也是无数有识之士的见解与共识,几年之前,随着《两纲》教育的掀起与全面铺开,经典诵读已成为 民族精神教育的有效途径与抓手.在上级领导的英明决策下,在县上的统一部署和倡导“书香黄陵”的大氛围下下,我园领导高度重视保教处精心策划,全体教师群策群力、各显神通,组织开展了一系列丰富多彩的主题活动, ,陶冶了幼儿的道德情操,改变了幼儿的行为习惯.现将我园开展的经典诵 读工作作如下梳理与回顾:两年来,我园秉承传统,紧依气氛, 紧顺人心,站在社会对人才需要这个战略高度,以对幼儿全面负责的高度责任感,创建儿童古文化导读这一特色,让每位幼儿快乐诵读经典古诗文,促进幼儿全面和谐地开展。

二、过程措施——开发童智

(一)施行"循环"方略,全面提高师幼素质

根据幼儿的年龄特点，我们在开展活动前先制定出了活动方案。如第一年以《三字经》为主、第二年主要读《弟子 规》 、第三年以唐诗宋词、经 典美文为教材,开展诵读活动.如此反复总结，下一轮取长补短，更利于开展本活动。 在经典诵读的实施策略上,我们根据幼儿的身心特点,又达成了着眼"熏陶",注重"读"的共识,即以激发兴趣、 内化行为、 陶冶情操为目标.只求朗 朗上口,熟读成诵、耳熟能详.要承认个体差异,不求好心切,不求程度整齐划一.教师在 操作中只有鼓励,没有责备.宁静勿燥、宁简勿繁.引导学生从易到难、从少到多、循序 渐进、以点带面地开展经典诵读活动.

(二)、丰富形式,创新机制 ,精心策划 ,立体构建.

1引导观念转变,营造浓郁氛围。我们组织老师阅览学习探讨别人经典诵读的成功方案,印发相关学校经典诵读的成功经验,明确经 典诵读的深远意义,把握经典诵读的方法技巧.统一思想,提高认识,自觉行动.以印发家长信、召开家长会等形式,将幼儿园的读经计划、要求告知家长,争取家长支 持配合,开展亲子共读,形成家校合力,提高诵读成效.各班开设古诗文诵读欣赏等栏目,营造经典诵读的良好氛围.

2加强日常管理,形成读经制度 。各班级每周都要在教室的文化角抄录 2—3 行古诗文或相关内容,供幼儿活动前后课 余时间诵读,并建立班级图书角,配备相关资料.部分班级还建立了幼儿家庭亲子阅读联系反馈制度,及时了解每个家庭的阅读进 展、阅读成效,并及时给予肯定鼓励.开展结对互助,同伴相扶活动.有的是高年级与低年级结对互助,有的是同班级中进 展快的同学扶助相对滞后的学生.

(三)整合多方资源,有效拓宽途径

1、经典诵读与争章活动相结合.。引导教师认真依照我园经典诵读要求,鼓励幼儿积极争星达标,培养幼儿经典诵读的兴趣,使经典诵读与幼儿争星活动相辅相成、相得益彰.

2、经典诵读与礼仪修养、行为规范养成教育相结合.(通过《三字经》《弟 、 子规》《论语》等经典诵读活动、领略诗文内涵,以此内化自己的言行,提升自己的修养与品位.

3、经典诵读与创建学习型家庭相结合.引导亲子共同诵读中华经典,共享 中华文化大餐,在诵读相长中提升整个家庭的文化素养.)

4、经典诵读与多项评优活动相结合.园级层面将经典诵读活动与优秀班 集体创建、五好幼儿评选、阳光宝宝、苗苗好儿童等推荐相结合.班级层面也以经 典诵读活动作为班级评优活动的指标之一

(四)组织多彩活动,高涨读经情绪

1、充分发挥幼儿的主体作用,让幼儿根据作品的语言描绘、绘画、编演,经典，从 而活化诗文、再现诗文.

2、幼儿园每学期开展一次大型"诵读经典"活动.这些活动有诵读会，内容有指定内容 背、接龙赛、抢答题、自由背诵等;诗文表演;中华经典美德小故事讲演、诗文图展、绘画展;诗

3、每年“六一”期间,结合校园文化艺术节,进行个人、小组、亲子、班级、集体中华经典 朗诵会.

4、以经典诵读为主题,开展丰富的活动. 值得一提的是,在经典诵读活动中,我们的老师各负其责、各显神通,创设了许多 幼儿喜闻乐见的方法和形式,使学生爱学、乐学、愿学.如:背一背,评选记忆小能手;画一画,经典漫画巧创作;演一演,吟颂诗文齐合作。

三、日积月累,滋润心田,滴水穿石,可喜变化. 两年来,我们持之以恒、锲而不舍地组织、开展经典诵读活动,取得了一定的成效:

(一)幼儿的识字量在经典诵读中大大增加. 学前一年的幼儿是用手指着经典教材来诵读的,边读边看,儿童通过反复听或读某个字的读 音,同时观看这个字的形状来认识这个字.尽管他暂时并不理解这个字的含义,但是对 这个字他却能认识,能读出这个字来,能在无意识状态中"自动"识字.

(二)师生的人文素养得到提升. 经典诵读带给我园师生的是一种精神境界的提升.事实证明古典经文的诵读,对学生道 德、品行、性情、气质都会产生耳濡目染,潜移默化的影响,是极见功效的人格熏陶教 育.如学了"勿以善小而不为,勿以恶小 而为之."的道理.于是,说脏话、粗话的人没了. "慈母手中线,游子身上衣"让孩子们懂得了要孝敬长辈.于是,三八妇 女节、重阳节来临的日子里,孩子们忙开了,他们做卡片、写贺词、为母亲洗脚、给长 辈倒茶、写信、做力所能及的家务……他们用实际行动践行着"感恩"的旋律..有妈妈 生病了,孩子对妈妈问寒问暖,端茶递药,让妈妈十分感动,问其原因,孩子说:"《弟子规》 上说:亲有疾,药先尝,昼夜侍,不离床,所以我要关心妈妈."多么可喜的变化,多么神奇的 变化.在实践的过程中,我们的老师也不断地学习,不断地充实着自己,教育理念得到了 提升,人文素养得到了有效的发展.他们认识到对学生进行诵读经典的教育,不是一种 时尚追求,而是在学生心中根植一种理念;不是一种功利行为,而是为幼儿终身发展投 资.原国家教委主任柳斌说过:一个不重视阅读的学生,是一个没有发展的学生;一个不重 视阅读的家庭,是一个平庸的家庭;一个不重视阅读的学校,是一个乏味应试的学校;一 个不重视阅读的民族,是一个没有希望的民族. "书是人类进步的阶梯."、 "书是全世界的 营养品.""读一本好书,就是找到了一个好朋友."、 "开卷有益."……读书益处多多.理想的 教育应该重视让学生与书本为友,与大师对话,在人类优秀文化遗产中净化自己的灵魂, 升华自己的人格.为学生营造良好的阅读氛围,改善学生的阅读状态,激发他们持久的阅读兴趣,养成阅 读的良好习惯,使阅读成为他们精神成长的需要,努力营造"书香校园",涌现一批 "书香 班级","书香幼儿","书香家庭",为形成"书香黄陵"奠定基础.

一、环境文化建设

(1)优化校园外部环境

不断的营造“文化育人”的园所氛围，让幼儿园里处处充满浓浓的文化气息。让孩子在健康和谐的环境文化中感受美的气息、接受美的熏陶、引导美的行为、得到美的升华，强化校园文化在素质教育中的隐形教育功能。

(2)优化形象标识

幼儿园园内各种提示牌，宣传栏、阅报栏、园务公开宣传栏、身心健康宣传栏及围墙上的大型喷绘壁画不断的完善，似之能充分彰显幼儿园的办学思想和人文特色。

(3)力争让每一面墙壁会说话

各班要为幼儿创设温馨的生活环境、与课堂相适应的学习环境及内容丰富、材料充足的活动区，使幼儿在玩中求发展。活动室的每一面墙壁和角落都进肯能得到充分的利用。作为向幼儿传递信息、创设氛围或展示其学习成果的有用之处。宽阔的走廊墙壁有许多可看之处，不仅展示了幼儿丰富多彩的生活，而且向家长宣传了幼儿园的教育理念。如“今天你高兴吗?”“播种绿色 孕育生命”“明日之星”这些句子如同一面面镜子，激励着每一名教师和家长并达成共同的教育理念。幼儿园形成了“层层有教育主题”“班班有教育特色”“处处有教育契机”的浓厚的育人氛围，从而使整个校园成为一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书。

二、制度文化建设

在制度建设方面，积极倡导以人为本，满足人的需求，促进人的发展的新理念，实行自主式管理，坚持人本与科学的相容。建立了以科学管理手段为途径，发展人的主体性，促进人的全面和谐发展。

1.营造良好的氛围

努力营造良好的人际氛围，引导老师用“五心”(爱心、细心、慧心、耐心、真心)育人，创造一个“关爱、信任、平等、快乐”的学习型团队。让老师

形成“在工作中学习，在学习中工作”自我管理能力。

2.激发主体意识

以人为核心一直以来是我们倡导的，为了体现人本与科学的管理思想，每一则规章制度都是大家相互讨论完善认可，进而做到自觉遵守。真正意义上激发了老师的主体意识。

3.实施互动管理

加大教学调研力度，制定相应的互动听课制度。园领导经常深入教学第一线实施互动式情景管理，注重捕捉老师的教学行为，认真倾听她们的思想。然后用教育理论引导他们，从而使老师学会观察，分析，反思，以达到教师之间，领导与教师之间的相互取长补短，共同进步的效果。

三、 教师文化建设

坚持“以人为本”的理念，根据老师的不同发展需求，采用多元化的研训方式，立足园本研训，充分发挥每一位教师的优势，为其专业化成长搭建平台。加速青年教师的成长历程，为幼儿园的发展提供有力的保障

1.丰富教师专业底蕴

以读书丰富校园文化。用“终身学习”的理念指导、鼓励老师多读专业书，促进老师养成自觉学习的习惯，要求每位教师每学期读一本专业书籍，并写出相应的心得体会。构建“读书—学习—反思”的学习模式。

2.促进专业教师的素质提高

积极倡导建立学习型组织，发展学习性的群体，鼓励青年教师争做“善于学习 勤于反思 乐与合作 勇于创新”的老师。通过园领导引领，骨干教师带头，全员参与的方式鼓励全体保教人员主动参加各种业务学习和培训。坚持先进的教育理念，掌握科学的教育行为，提升综合教育素养。我们的老师也做到了“心中有目标 眼中有孩子 时时有教育”，在组织孩子的活动中运用“看、听、交流、思考”等技巧，把握幼儿的情绪表现，心里需求，能力水平，真正做到教育理念与教育行为同在。

3.促进新教师的发展

对新教师重点进行教学基本功和技能训练，并且要求他们根据自身特点制定个人成长计划。争强自我发展意识，明确自我发展方向。对于业务熟悉经验丰富的中青年骨干教师超前发展。

四、 家园合作文化

幼儿早期教育不应该是封闭，应与家庭、社会教育紧密结合，形成全方位的合理教育。因此，首先建立一系列家长工作制度，开展形式多样的家长活动。如“专题讲座”“家长开放日”“班级家长会”“”，还有重大节日“六一”“元旦”“大班毕业典礼”都举行隆重的庆祝活动，请家长来园参观，形成家长工作常规化。同时结合家长育儿存在的问题可以通过门厅宣传栏，班级家园双通道等途径向家长宣传教育经验及育儿知识，不断提高家长素质。幼儿园换组织了家长写育儿经验，教子征文等并向全园家长推广。与此同时，还积极与社区联系，取得社会的支持与配合使幼儿教育这一活动得到延伸。如组织幼儿参加社区公益活动联欢会，运动会，去敬老院慰问演出等。

我园的文化建设不只是为了树立形象，更重要的是打造幼儿园文化力，提升竞争力。将促进幼儿，教师，幼儿园发展的办园理念认真贯彻到教育工作中，营造文化育人的园所氛围，使师幼的行为修正与规范，发展到意识浸润。习惯的养成逐渐内化成无意识的自觉与自然。最终凝聚成文化的力量，促进师幼和幼儿园的发展。

我园自“双高双普”工作开展以来，在县教育局、县督导室的大力支持和正确领导下，去得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、 园所基本情况

我园在原河西小学旧校区的基础上改造而成，于20xx 年8月投入使用，占地3350平方米。开设9个教学班，现有幼儿360名，教职工40人。一线教师学历达标率为100%，教师本科以上学历12人，专科学历24人。其中中级职称 ----人，县级骨干教师4人。现设有多功能室、美工室、科学发现室、保健室及图书室等，设施完备，机构健全。

二、 贯彻落实国省市教育工作会议精神、 “双高双普” 工作具体做法

1、长远规划、分段实施、逐步完善，不断改善办学条件： 近年来我们本着长远规划、分段实施、逐步完善的工作思路，不断 改善办学条件。多方筹措资金更换文化橱窗、报栏、文化标语，绿化园所环境，校园文化氛围得到提升;20xx 年9月，为幼儿更换桌凳 床铺100 套，活动室面貌焕然一新。

2、抓学习、促作风，不断加强师德师风建设： 结合国、省、市、县有关师德师风建设的文件精神，教育全体老师开 拓进取，无私奉献，勇于创新、关爱幼儿，热爱教育事业。除了个人自 学政治理论外，幼儿园定为每周二于周四为学习日。集体学习与个人自学的师德师风建设相结合，再次学习《幼儿教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》 、八荣八耻等法律法规和文件等，树师德、铸师魂。要求每师每学期期写 5000 字政治学习笔记及 4 篇学习心得并上墙公布。近年来，有2 人获县优秀教师;1人获得县级优秀家长;6人 次获幼儿园优秀教师光荣称号。

3、坚持质量立校，狠抓保教常规管理。 幼儿园始终围绕“保教并重”这一中心开展工作，强化服务意识，并与全体教师签订《保教目标责任书》 ， 对两教一保的工作等各环节和方面制定出科学而规范的量化标准， 并提出了可操作的考评要求，定期与不定期检查，及时公布检查结 果并予以通报，保证了保教工作各环节的落实到位。制定《河西幼儿园目标管理考核办法》 ，用科学机制调动教师的积极性、主动性和 创造性。

4、业务学习促提高，园本培训促发展： 利用每周一次业务学习的时间，组织教师学习及《幼儿发展纲要》、《幼儿园工作规程》新标准及新理念， 并要求每位老师每学期写好 5000 字读书笔记。平时写好教学反思、教学 案例或经验总结;每学期写好 2 篇教学心得，上好一节公开课、示范课 等，努力提高业务水平，近年来，我园教师多篇论文省市县发表获奖。 同时围绕全面提高保教质量这一中心，以游戏活动实施过程中教师所 面临的各种具体问题为对象，以教师为研究主体，研究和解决活动实践 中的问题，组织教师参加幼儿园开展的校本培训。园本教研活动，中青年教师为老教师传授信息技术，老教师向新教师传授保教经验等互学互促。近年来，有 2 名教师录取课堂实例送往省市参赛。

5、加强科学管理，规范教育行为： 幼儿园根据实际情况制订了三年发展规划，提出新的办学理念、办学目标和办学策 略，制订和完善了符合幼儿全面发展的各项规章制度。许多重要制度都 是经过反复修改，广泛征求意见，对进一步 提高幼儿园管理水平，激励广大教师教书育人积极性起到重要的作用。幼儿园工作做到了有章可循，有规可依，进入了制度化、 规范化、民主化和科学化的轨道。

6、抓好安全教育、保证幼儿园和谐稳定： 贯彻“安全第一，预防为主”方针，牢固树立“安全责任重于泰山” 的观念，加大安全教育舆论宣传力度，强化安全法律法规学习，夯实领 导带头值班、教师具体工作，以安全常识教育为内容，针对师幼特点，有计 划、多形式开展安全法规、安全常识教育，不断增强师生的自我安全防 范意识。特别重视幼儿上下楼梯、交通安全教育，杜绝意外事故发生;加强幼儿饮食管理，认真做好幼儿园内防火、防盗、防爆、防触电、防中毒、 防甲型 H1N1 流感、防震演练等工作，加强校园内及周边环境治理，划分 责任区，层层签订责任状，夯实安全责任，制定突发事件工作预案，提 高快速反应能力，安全工作基本做到家长放心，社会满意。 切实落实“学前一年免费”政策，做到了有计划、 有制度、有档案、有名册，手续健全发放及时、到位。

三、展望未来 我们深切感到，实施“双高双普” ，给我校带来了前所 未有的发展机遇，更让我们感觉到肩上责任的重大，感觉到 我们与先进园所保教水平的差距，感觉到时代对幼儿教育改革和 发展的要求，我们将用战略眼光迎接机遇与挑战，在上级教 育行政部门的领导和支持下，锐意进取，开拓创新，为实现 我园跨越式发展而不懈努

保教水平、办园质量是一个幼儿园的生命线，为了全面提升服务质量，我园坚持保教两手抓，两手都不放松，在全园牢固树立保教并重、保教合一的思想。

一、加强一日活动管理，全面推进素质教育。

一日活动是对幼儿全面实施素质教育的主要阵地，我们要求保教人员向每一天要质量、要效益。要求教师根据幼儿的兴趣爱好预设、生成教育教学内容，制定计划和目标。园领导加强指导，深入班级听随堂课，抽查半日活动情况，发现问题及时整改。在班级内开展以小组为单位的比赛活动：如环境布置评比、主题墙评比、幼儿作品、幼儿绘画涂色评比、幼儿文明礼仪评比、幼儿讲故事评比、幼儿卫生习惯评比等，通过评比激发幼儿参与活动兴趣。

二、环境创设体现特色

班级的环境布置让孩子作主，用充满稚气和童趣的幼儿作品来装点孩子们的生活空间。从屋顶到地面，从活动室到走廊，每一处都有孩子们的巧手作品，每一处都体现老师的独特匠心。重视环境随幼儿发展及教育目标的变化而调整，使环境能始终起到引导幼儿发展的作用。同时我们还发挥勤俭办园的精神及增强幼儿、家长的环保意识，平时注意收集废旧物品，如牛奶盒、易拉罐等，利用废旧物品进行教玩具制作评比、主题墙评比、家园联系栏评比等。现在的幼儿园成了一个色彩缤纷、童趣盎然的温馨家园，真正实现了“让环境说话”。我园在活动中培养幼儿的创新意识和审美情趣，让幼儿获得身心和谐全面发展。我们最注重的环境是精神氛围，教师用发现美的眼光捕捉幼儿的闪光点：孩子的每一句话都接纳；每一幅作品都欣赏；每一点进步都认可，和谐的师幼关系给孩子们带来了快乐和幸福。幼儿的身心健康发展是我们最关心的，身体的健康是不容忽视的。身体的健康来自于老师的关爱。保育员到园第一件事情就是提水，为幼儿提供充足的水。每个孩子的在园情况，老师们更是细心观察，发现不舒服的幼儿老师们马上与家长联系,在第一时间，让幼儿得到治疗。中、小班幼儿年龄小，幼儿上

厕所不会自己提裤子，都是老师耐心帮忙。幼儿离园时，老师为每个幼儿穿衣，扣扣子。像这种事还有很多，幼儿园处处是“小事”，但这“小”事，就是我们老师的责任，就是我们老师的细心耕耘。

三、 丰富幼儿生活，促进个性良好发展。

我们结合节日、纪念日开展丰富多彩的主题活动。围绕主题活动，我们采用向课本学、向社会学的方法，开展了形式多样的实践活动，在活动中鼓励幼儿人人参与。本学年我们先后组织了大手拉小手、元宵节主题活动、学雷锋树新风主题活动、清明节主题活动、亲子春游、庆“六一”文艺汇演、亲子绘画、幼儿才艺大赛、教师节主题活动、中秋、国庆、重阳节主题活动、广播操评比、家长开放日、亲子运动会等。活动中鼓励幼儿动手、动脑，不仅丰富了幼儿的感知，陶冶了幼儿的情操，还提高了社会实践能力。

四、加强教育，增强意识，安全要从一日各环节抓起

第一、严格按消毒常规做好消毒工作。除每日的常规消毒外，每周还用臭氧灯对卧室、活动室的空气进行消毒。第二、做好传染病的预防工作。孩子年龄小、体质弱，很容易受病毒的侵害，为保证每个孩子的健康，首先严把新生入园关，每个孩子必须经过体检方可入园，若发现问题及时请其接受治疗，健康后才接纳。加强晨间检查，做到一看、二问、三摸、四查，严禁幼儿带危险品入园。传染病多发季节加强预防及消毒，给幼儿服用板兰根等增强他们对疾病的抵抗能力。第四，从保证幼儿生命出发，认真做好安全工作。领导重视是做好安全工作的重要保证。经常检查设施的安全状况，发现问题及时处理。对水、电、门窗、大型活动器具等都定期检查，并做好检查记录。我们还要求门卫严格把守，不让外人或小孩随便出入。强调接送制度，做好交接班工作登记。户外活动时要求保教人员全部到位，以确保幼儿的安全。第五，做好幼儿的健康检查工作，做好对体弱儿生活上的照顾工作。

如幼儿进入活动区，教师要时刻观察每一名幼儿的举动，了解他们的想法，

并要转换角色参与到活动当中，避免不安全事件的发生;在早点和午饭过程中，教师教幼儿养成良好的生活规律，教育幼儿遵守用餐常规，以免发生烫伤事件;幼儿入厕和上、下楼梯时教师教育幼儿之间相互谦让，不推不挤，不跑不跳，手要把着扶手一个跟着一个；中午保健医生给带药的幼儿服药时，带班教师要配合保健医生，并及时做好服药记录；幼儿午睡时，教师要不断地巡视幼儿午睡情况，勤给幼儿盖被子，观察幼儿睡姿；幼儿离园了，必须要求家长带接送卡亲自来接，如不是家长本人，教师要及时和家长取得联系，在确认是幼儿亲属后，方可让孩子离园。为了使幼儿健康、开心、安全地在幼儿园过好每一天，我们一直把安全教育放到了工作的首位，在一日的每一个环节都向幼儿渗透着安全教育，也保护着幼儿的个人人身安全。

同时我园还结合演练活动、教学课程、游戏、儿歌等对幼儿进行各方面的安全教育，使幼儿初步了解一些简单的自我保护知识，逐步具有一定的自我保护能力。平时，我们还结合各个特定的日子开展有意义的安全教育活动，如纪念“5.12”汶川地震我们开展了“防震演练”，“消防日”开展“防火演练”，“环境保护日”、“安全教育日”开展相应的主题教育活动，比如各班级开展“安全主题活动墙”教育活动；结合一日教学游戏活动，进行晨间谈话、讲故事(“不跟陌生人走”、“我是小小消防员”等)等教育活动，教育幼儿要防火、防电、防中毒、防骗、防拐等，使孩子们学会区分“对与错，好与不好”的行为。另外我园还根据幼儿不同的年龄特点，开展丰富多彩、生动形象的安全教育活动。如：大班开展以交通安全、消防安全为主的教育内容，开展“安全过马路”、“有趣的交通标志”、通过环境布置、游戏活动等形式，让幼儿了解交通规则及交通安全常识。中班开展食品安全系列主题活动，通过故事《猪宝宝生病、《牙齿为什么会长虫子?》，告诉幼儿不吃“三无食品”，懂得要吃干净的食物，饭前便后要勤洗手，饭后要漱口，早晚要刷牙，从小养成良好的卫生习惯。 小班主要培养幼儿自我保护意识，教育幼儿不随便跟陌生人走，不随便吃陌生人的东西。

幼儿园孩子年龄小，生活经验缺乏，更缺少自我保护和自我防范的能力。我园教职工在有意识地培养孩子自我保护和防范能力的同时，注重加强自己对幼儿安全防护的能力，学会从各个环节的细小的方面发现隐患，消除隐患，确保幼儿在园安全健康快乐的成长。新学期来，幼儿园要求值班人员全面浏览、检查幼儿园内外环境、设施等，发现问题及时作出妥善处理。平时注意一日三巡视：巡视晨间活动、幼儿用餐、午睡、教育活动组织情况等方面，及时向教师反馈情况，指出存在问题，逐步提高教师在一日活动组织中的安全防范意识和能力。其次，加强了对安全工作各个环节的检查监督与指导。如组织幼儿外出春游时，要求教师预先去踩点，选择安全有趣的地点，幼儿园还提前做好各方面的安全预案和措施。

五、整合教育资源，实现家园共育

我园成立了家长委员会，不定期地召开会议，举办了各种专题讲座，同时通过各种形式向家长宣传科学的家教知识，汇报我园的教育教学工作，密切家园之间的联系。除了传统的上门家访、电访、“家长开放日”、“家园联系栏”、 “亲子活动”等形式外，通过一年一度的“家长问卷调查”活动，我园及时了解家长意见并进行反馈，取得家长的理解和支持。

另外，我们还通过校信通、宣传栏等途径，主动宣传和介绍幼儿园的目标、计划、取得的成绩等，提高幼儿园的声誉，树立良好形象。

以上是我园本学年来各项工作的小结，虽然取得了一点成绩，但还存在着许多不足，因为我们清醒地认识到：幼儿园面临新的挑战，要使办园水平真正适应新形势发展的需要，能够在激烈的竞争环境中站稳脚跟，必须不断努力，努力形成自身的办园特色，将幼儿园建设成家长放心、孩子喜欢、社会信赖的儿童乐园。

一年来，我市防震减灾工作在省地震局、漳州市地震局的指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕市委、市政府的中心工作和我办20xx年工作重点，全面完成了全年工作计划。现工作总结如下：

一、市领导检查防震减灾工作

11月26日，李施军副市长带领有关部门负责人先后检查龙海一中强震台、海澄镇大埕社区、隆教乡监测台阵、紫崴绿地避难场所及消防大队地震灾害紧急救援队等，现场察看了我市地震强震台、监测台阵的监测、管理和维护情况，检查了解示范社区创建、救灾物资储备及应急避难场所建设等情况，观看了凿岩机、蛇眼探测仪、破拆工具组、狭小空间救援担架、起重气垫等地震灾害救援装备的演练使用，听取了相关部门防震减灾工作汇报并给予了肯定。

二、召开全市防震减灾工作会议

11月14日，市政府召开全市防震减灾工作会议。市政府分管领导、市政府抗震救灾指挥部成员单位领导、各乡(镇)场分管领导共70多人参加了会议。会议贯彻落实漳州市防震减灾工作会议精神，总结回顾了我市近期防震减灾工作情况，安排部署下阶段防震减灾工作。会议还邀请了漳州市地震局专家作当前地震形势报告。市政府李施军副市长在会上作了重要讲话，对防震减灾工作提出三点要求：一要认清形势，深化认识，切实增强防震减灾工作的紧迫感和责任感。二要全面推进，突出重点，扎实开展防震减灾各项工作。三要加强保障，狠抓落实，促进防震减灾各项工作有力开展。

三、多形式强化防震减灾宣传，多举措增强防灾减灾意识。

我办十分重视经常性防震减灾知识宣传活动，多渠道进行防震减灾科普宣传。我办在“防震减灾宣传月”、“5.12防灾减灾日”、“科技活动周”、“7.28唐山纪念日”等，继续做好有针对性的宣传教育工作，切实提高公众的防震减灾意识和自救互救能力。

1、积极参加第三个防震减灾宣传月活动。市政府办文件(龙政办[20xx]56号)规定每年5月为我市防震减灾宣传月。为进一步增强我市全民防震减灾意识，引导干部群众关注和重视防震减灾工作，增强地震应急避险能力，扎实开展“全市第三个防震减灾宣传月”活动，我办多形式强化宣传《中华人民共和国防震减灾法》、地震科普知识、地震综合应急和自救互救知识、建设工程抗震设防知识、农居地震安全工程建设知识等。

2、参加“5·12防灾减灾日”宣传活动。今年5月12日是我国第六个防灾减灾日，5月12日上午，我办在市区街心公园通过设立地震知识咨询台、摆放展板、发放防灾减灾宣传资料等方式，大力宣传“防震减灾”相关知识。期间，共接受咨询200余人次，摆放展板17块，发放《地震灾害及其防御》、《防震减灾法》、《防震减灾手册》、地震常识宣传图片等材料1000多份，发放防震减灾DVD宣传片100多片。

大埕社区居委会，按照上级的部署要求，在我办的重视支持下，立足社区、面向群众，于20xx年5月11日—13日，先后开展了一系列居民群众喜闻乐见的科普宣传活动，掀起了“全市第三个防震减灾宣传月”暨“5.12防灾减灾日”活动的新高潮，深受社区群众的欢迎，取得了较好的宣传教育效果。活动内容有：(1)举办“防震减灾科普宣传知识讲座”;(2)进家入户分发“防震减灾科普宣传材料”;(3)出版2版“防震减灾科普宣传专栏”;(4)组织“防震减灾科普宣传乘凉歌会”等。

3、参与“科技活动周”活动。5月19日上午，我办在市街心公园摆设展板17块、现场解答群众的提问20多人次，发放《地震灾害及其防御》、地震常识宣传图片等材料700多份，进一步增强了全民的防震减灾意识。

4、开展“7·28唐山地震纪念日”宣传活动。值此纪念唐山地震38周年之际，我办于7月27日在大埕社区举办防震减灾科普宣传乘凉歌会，以通俗易懂的语句、明快的节奏，演唱防震歌曲，寓教于乐。于7月28日组织科普宣传志愿者上街贴宣传挂图、深入居民群众挨家挨户分发防震减灾科普宣传手册、科普光盘等1500多份以及向过往行人分发科普宣传单20xx多份，从而提高居民群众防震减灾意识，懂得自救互救，减少财产损失和杜绝生命危险。活动期间，专家还现场解答了民众疑问。

5、认真开展社区防震减灾宣传。海澄镇大埕社区居委会在市地震办工作人员的指导下，因地制宜的开展了一些丰富多彩、群众喜闻乐见的科普宣传活动。于20xx年春节期间，举办了一场“新春科普防震减灾宣传歌会”和元宵节期间举办了“元宵防震减灾灯谜竞猜”活动。同时向群众分发了《地震—群灾之首》、《家庭防震减灾常识》等各种宣传画册500多份，达到了过节宣教两不误、防震减灾为人民的宣传教育效果，深受群众的欢迎。

四、进一步完善地震应急避难场所建设。

根据福建省人民政府办公厅《关于全省地震应急避难场所建设方案》(闽政办[20xx]69号)的文件精神。20xx年，我市按照《地震应急避难场所场址及配套设施》国家标准要求，增加建设5处地震应急避难场所，目前根据建设方案，已经完成应急标志牌招标制作工作。

五、开展地震安全示范社区创建活动。

为贯彻落实《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市地震安全示范社区建设实施工作意见的通知》(漳政办〔20xx〕94号)文件精神，提高我市社区防震减灾综合能力、震后自救互救能力，根据《中国地震局关于印发地震安全示范社区管理暂行办法的通知》(中震防发〔20xx〕33号)要求，我办积极在全市范围内开展地震安全示范社区创建活动，20xx年在海澄镇大埕社区和榜山镇锦龙小区上报创建漳州市级地震安全示范社区。

六、加强地震监测预报工作。

一是加强动物宏观观测。我办坚持确保重点、因地制宜原则，对动物宏观点进行调整充实，其中程溪养鸡场宏观点、港尾海水鱼养殖场宏观点较形成规模，上报时间由原来每旬一次调整为现在的每周一次，并直接上报至漳州市地震局、省地震局，全年始终保持连续无间断观测的良好状态。

二是要进一步健全“三网一员”(科普宣传网、宏观观测网、灾情速报网和防震减灾助理员)工作体系，加强培训，切实发挥它在普及地震科学知识，稳定地震后的社会体系，收集地震前兆信息和灾情速报等方面的作用。

三是认真做好省台网维护管理。今年以来，我办积极协助省地震局对一中强震台、海澄镇下棣村的烈度速报台、隆教红星村GPS基准站、隆教前线水库直径3公里范围内的十六座监测台阵的地震监测、维护管理等一系列工作。

七、重新完善和修订《龙海市地震应急预案》。

今年11月，根据我市的实际，我办组织专门力量，对20xx年制定的《龙海市地震应急预案》进行审阅、修改，提出了《龙海市地震应急预案》征求意见稿，并通过政府办送呈各乡(镇)场、市直有关部门审阅，征求意见，送呈单位达50多家。最后根据反馈回来的意见正式制定出我市地震应急预案，提请市政府审批发布。

根据市政府办《关于印发龙海市地震应急预案的通知》(龙政办〔20xx〕125号)文件要求，龙海市政府抗震救灾指挥部成员单位、乡(镇)场及有关部门应根据本预案，制定与本预案相衔接、配套的地震应急预案，截止目前已有30多个单位制定配套的地震应急预案。

八、认真开展结对帮扶工作。

我办积极参与龙海市“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。为了切实发挥挂钩帮扶作用，了解干部结对帮扶贫困户的实际情况，我办全体干部经常深入挂钩帮扶村--园仔头村调研，通过与村干部群众座谈、走访，详细了解该村基本情况和困难户存在的实际困难与问题。春节前，地震办主任带领全体干部职工到挂钩扶贫点(榜山镇园仔头村)慰问结对帮扶困难群众，将全体干部职工捐献的慰问金以及米油等生活物资送到了结对帮扶困难群众手中，并与他们交谈，倾听他们的呼声，了解他们的困难，嘱咐他们要注重学习科技知识，抓好农业产业结构调整，尽快脱贫致富。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

现在，我代表市人民政府向市第三届人大常委会第29次会议报告我市防震减灾工作情况，请予审议。

一、全市防震减灾工作情况与成效

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，直接关系广大人民群众的切身利益和生命安全，关系社会稳定大局，关系国民经济和社会可持续发展。多年来，市政府以科学发展观为指导，认真贯彻防震减灾法律法规，切实加强地震监测预报、震害防御和紧急救援三大工作体系，逐步形成了党委领导、政府负责、人大监督、政协参与、各部门齐抓共管的工作机制，共同促进了防震减灾事业的发展。

(一)加强组织领导，健全工作体系，营造良好社会氛围。

我市地质构造复杂，活动断裂贯穿全市，历史上曾多次发生4-6.5级破坏性地震。其中，788年竹山6.5级地震，为全省震级最大的地震;1973年丹江口库区4.7级地震，为全省最强的水库诱发地震;竹山、竹溪、房县地震烈度达到VII度，为全省地震烈度最高的地区。据专家预测，我市具备发生6级左右地震的构造条件，面临着构造地震和水库诱发地震的双重威胁，被省政府确定为全省地震重点监视防御区。面对严峻地震形势，市政府在抓经济建设的同时，始终坚持“经济建设同减灾一起抓”的指导思想，牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观，加强防震减灾工作组织领导，努力做到思想重视，组织落实，责任明确，措施到位。

一是加强了领导，加大了投入。按照《防震减灾法》要求，市政府把防震减灾工作列入重要议事日程，经常深入地震部门和防震减灾工作第一线调查研究，认真部署防震减灾工作，将防震减灾纳入全市国民经济和社会发展规划，组织实施了防震减灾“十·五”计划和规划纲要，做到了与整个经济社会各项事业同步规划，同步实施，同步发展。市、县两级政府逐年加大了防震减灾经费投入，配套解决了防震减灾项目专项资金，促进了防震减灾事业又好又快发展。

二是强化了地震机构和队伍建设。为充分发挥防震减灾工作职能，市政府在机构改革中，不断理顺和加强地震机构建设。除两区外，县级地震机构建设实现了“三统一”，即统一级别(科级事业单位)，统一名称(地震局)，统一经费开支渠道(财政全额拨款)。市、县两级政府积极支持地震部门加大专业人才的引进和培训力度，全市地震队伍人数增加到51人，高级职称2人，初步建立了一支思想过硬，业务精通，纪律严明，精干高效的地震干部队伍。

三是加大了宣传教育力度。全市宣传、教育、司法、建设、科技、地震等部门，充分利用“7·28”唐山地震纪念日、“12·4”，法制宣传日等时机，组织开展防震减灾知识宣传教育进社区、进学校、进企业、下农村等“三进一下”活动。按照“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，保障一方平安”的工作思路，在全市组织实施防震减灾宣传教育示范学校创建活动。目前，房县实验小学、房县实验中学、竹溪县实验中学、竹山县一中、丹江口市红旗中学等10所防震减灾示范学校已经或即将挂牌。通过宣传教育，广大人民群众防震减灾意识进一步增强，全社会积极参与、关心防震减灾活动的良好局面初步形成。

四是强化了地震行政监督和行政执法。为了认真贯彻《防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等防震减灾法律法规，市政府先后制定了《十堰市防震减灾规划》、《十堰市工程建设场地地震安全性评价管理规定》和《关于加强防震减灾工作的通知》等10余部规范性文件，积极支持地震等部门依法履行防震减灾工作职能，不断规范全市防震减灾活动。近几年来，市政府分别组织开展了在建、已建建设工程的地震安全性评价、抗震设防和大型水库、学校校舍等建筑物的抗震能力专项检查，摸清了底数，掌握了情况，减少了地震安全隐患，提高了抗御地震灾害的能力。

(二)依靠科技创新，强化震情意识，不断提升监测预警水平。

一是实施项目建设，增强地震监测能力。20xx年以前，我市地震监测手段单一，监测仪器“超期服役，带病运转”，不能适应我市震情需要。为了改变地震监测落后状况，我市在“十·五”期间共投入360万元项目资金，新建和改造6个数字化地震台站、5个前兆台站、1个区域台网中心，实现了地震监测数字化、网络化，地震速报水平和监测精度有了较大提高，初步形成了以测震、地磁、形变、重力、水化等为观测手段的十堰数字化地震监测台网，具备监控鄂西北及邻区2级以上地震的能力。

二是加强环境保护，维护监测网络正常运行。为了维护地震监测网络正常运行，市政府和市公安局、市地震局分别下发“关于加强地震监测设施和地震观测环境保护工作的通知”，明确了地震监测环境保护范围，严禁干扰、破坏地震监测设施和观测环境，建设、规划、国土、林业、人防、设计院和城市监察部门也将地震环境保护纳入工作内容。公安部门和地震部门在地震台站及其附近醒目位置，联合设立了地震监测环境保护标志。各县市政府先后下发通知，加强了地震监测设施和地震观测环境的保护力度，有效防止了破坏地震监测设施和观测环境的违法行为。

三是开展震情分析，提升震情速报水平。多年来，地震部门坚持地震科学研究，定期开展地震趋势分析季度会商和年度会商，向上级业务主管部门和市主要领导报告震情预测意见，取得了一定成绩，我市地震分析预测工作在鄂豫陕地震联防区和全省名列前茅。地震部门始终坚持24小时震情值班和双岗责任制，实时开展震情监控。地震发生后，地震部门能够在15分钟内报告震情，第一时间向社会发布震情信息。

四是建立了地震群测群防网络。市政府在20xx年出台了“关于加强地震群测群防工作的通知”，明确将“三网一员”建设(即建设地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网，在乡镇设防震减灾助理员)纳入到了工作日程。各县市人民政府也相继出台文件，在各乡镇建立了地震宏观测报点、地震灾情速报点和地震知识宣传点，设置了防震减灾助理员。目前，全市已有70多个乡镇明确了防震减灾助理员、测报员，并进行了集中培训，占全市乡镇总数62.5%。初步建立起了地震群测群防“三网一员”网络体系。

(三)坚持预防为主，加强综合防御，努力提高城乡抗震能力。

一是将抗震能力建设纳入了城市规划。为了增强我市城区防灾功能，提升城市综合抗震水平，市政府在实施城市总体规划修编中，将城市防震减灾功能作为城市规划修编的重要内容，将地震灾害预防前置到城市规划编制这一关键环节。20xx-20xx年，市政府安排专项经费70万元，组织完成了《十堰市城区抗震防灾专项规划》的编制，为十堰城区持续、有序发展，实现我市20xx年基本具备抗御6级地震能力的目标提供了重要依据。

二是加强了抗震设防要求的管理。市政府把开展地震安全性评价，确定科学合理的抗震设防要求，作为加强社会管理和服务经济建设的立足点，把抗震设防要求管理作为项目审批的必备前置要件，纳入基本建设审批流程，确保了建设工程场址安全、目标明确、设计科学，避免了抗震设防投入的盲目性和随意性。目前，全市新建工程的地震安全性评价和抗震设防要求审批比例达到80%以上。

三是严格抗震设计和施工质量。自1990年我市开展抗震设计专项审查以来，市政府将抗震设计审查和抗震施工质量验收作为工程建设的一项主要内容，纳入了质量责任制管理体系，确保了新建工程严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计施工。汶川特大地震后，我市认真执行国家抗震设计新规范，提高了中小学校、医疗机构的抗震类别。十堰城区框架结构、混凝土现浇建筑比例上升至 80%以上，砌体结构预制楼板结构的比例逐步缩小至20%以下。竹山县城的建筑楼面结构基本取消了预制板。

四是开展农村民居地震安全工程示范点建设。为了加强农村防震减灾工作，逐步改变农村不设防的状况，提高农村民居抗震能力，市政府于20xx年印发了《十堰市实施农村民居地震安全工程方案》，在社会主义新农村建设和搬迁安置中，开展了农村民居地震安全工程示范点建设。地震、建设部门联合编印了《地震安全农村民居设计参考图》，免费提供群众使用，指导村民建设具有一定抗震能力的民居。目前，全市在建农居地震安全工程示范点共13个，涉及农户1151户，覆盖人口近5000人。

(四)坚持常备不懈，强化应急准备，增强了应急救援处置能力。

一是建立和完善了地震应急预案体系。市政府于20xx年制订了《十堰市突发公共事件总体应急预案》和《十堰市地震应急预案》，成立了防震减灾领导小组，明确了各部门在地震应急工作中的职责。各县市政府结合当地实际，相继出台了县级地震应急预案。市防震减灾领导小组成员单位和有关大企业，基本都按各自职责编制了应急预案，形成了全市地震应急预案体系。

二是构建了应急指挥技术系统和灾情信息系统。在“十·五”期间，完成了地震应急系统网络建设，建成了十堰区域地震台网中心，加大了地震应急基础数据库建设，形成了省、市、县三级灾情速报网，有效提高了全市地震应急快速反应和指挥处置能力。

三是认真实施了地震应急准备工作。民政部门建立了救灾物资储备库;卫生部门成立了防疫专业队伍，建立了药械、血源等物资的筹集储备;公安部门制定了社会治安应急措施;建设、规划、民政、地震等部门对地震应急避难场所建设作出了部署。

四是高效处置了地震突发事件。20xx年，竹山“3·24”地震和汶川“5·12”特大地震相继发生。地震发生后，市委、市政府迅速采取强有力措施，加强余震监测、严密震情跟踪，及时发布震情信息;开展正面舆论引导。迅速组织县乡机关于部深入震区，调查核实灾情，宣传地震科普知识，维护正常的生产、生活秩序。由于行动积极，处置高效，确保了社会稳定。同时，全市上下发扬“一方有难、八方支援”精神，全力支援汶川地震灾区抗震救灾。公安、消防、水文、供电、卫生、地震等部门先后派出工作组赴汶川灾区抗震救灾，全市各界人士纷纷献出爱心，捐款捐物，受到了灾区人民欢迎和上级领导的肯定。

二、存在的主要问题

我市防震减灾事业虽然取得了一定成绩，但与经济社会发展水平和广大人民群众的需求相比，还有不小的差距，仍然存在着一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面：

(一)对地震危害性及防震减灾重要性认识不足，人民群众的防震减灾意识有待进一步增强。我市地质构造复杂，已建、在建水库分布广泛，具有发生构造地震和水库诱发地震的可能。由于大震发生周期较长，加之防震减灾知识宣传教育深度、力度和广泛性不够，部分干部群众对我市地震灾害的危险性和防震减灾工作的重要性认识不足，防震减灾意识淡薄，存在侥幸心理和模糊认识，参与防震减灾活动的自觉性、主动性不高，影响了全市防震减灾事业的整体推进。

(二)防震减灾工作联动机制尚未形成。防震减灾工作是一项复杂的系统工程，牵涉面广，涉及到多个职能部门。法律法规和市政府文件规定中虽已明确了相关部门的工作职责，但在实际工作中，一些工作尚未全面开展，各部门的职能作用尚未得到充分发挥，防震减灾工作进展情况不能及时通报，部门之间联动、协作、配合的紧密度不够、力度不强，尚未形成相关部门各司其责、协同作战、密切配合的防震减灾工作格局。

(三)农村民居、医院和学校存在安全隐患，抗震设防管理有待加强。我市农村民居地震安全工程建设力度不够，农居安全工程示范点数量偏少，农居基本不设防、抗震能力低、隐患大。大多数医院建筑抗震能力达不到新的国家标准，少数未设防不抗震的建筑还在继续使用。20xx年对全市1298所学校、幼儿园的校舍抗震安全排查中，在总面积387.26万平方米学生校舍中，达到抗震设防要求的仅占34.8%。除市直和丹江口市外，其它县市区及十堰经济开发区、武当山特区的学校校舍设防面积仅占25%左右。少数建设单位和开发商逃避抗震设防监管，存在不设防或盲目设防的现象，水利、电力、交通等建设工程地震安全性评价和抗震设防要求许可尚未纳入基本建设管理程序，东风公司等大型厂房抗震设防未得到有效监管。

(四)地震监测预警能力有待进一步提高。目前，全市地震监测预警能力虽然取得了一定进步，但还存在监测手段不足、地震前兆监测网点偏少，技术装备水平和信息传递手段落后，少数地区还存在地震监测盲区等问题。特别是受编制限制，加上地震工作枯燥单调、待遇偏低，地震专业人才引不采、留不住，专业人员匮乏，地震“三网一员”队伍不稳，无法适应地震监测预报工作需要。

(五)地震应急避难场所建设滞后，应急能力建设亟待加强。十堰城区普遍存在建筑密度大，绿地、空地少，紧急疏散通道不足的问题。十堰城区应急避难场所建设尚在酝酿和计划建设中，人民广场、文化广场、青年广场、火车站广场、体育中心等公共场所避难应急设施不全，尚没有一处功能完善的应急避难场所。各县市已建、在建的避难场所规模较小、应急标志不明显、应急设施尚未完全到位。地震应急预案操作性不强，应急装备建设和物资储备有待进一步加强。

三、进一步加强防震减灾工作的思路与措施

3月下旬，市人大常委会对我市防震减灾工作进行了专题调查，并书面反馈了意见，市政府高度重视，召开了防震减灾领导小组成员单位和有关部门参加的座谈会，拟定了《十堰市地震应急工作方案》，将于近期召开政府专题会议，并打算从以下几个方面加以改进：

(一)建立防震减灾部门联动机制。防震减灾工作涉及面广，工作难度大，必须按照“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，牢固树立全市一盘棋的思想，进一步健全党委领导、人大监督、政府负责、部门协作、社会参与的防震减灾管理体系和王作机制。市政府将根据防震减灾法律法规和规范性文件规定，明确各部门防震减灾工作职责，建立市政府防震减灾联席会议制度，实行地震监测环境保护、抗震设防监管、地震应急救援、防震减灾知识宣传、地震行政执法等防震减灾各个环节的部门联动，定期召开防震减灾联席会议和部门联动专题会议，健全防震减灾工作信息共享机制。各职能部门在联动机制下充分发挥各自职能作用，相互配合、密切协作，形成防震减灾工作的合力，破解防震减灾工作难题，努力推进防震减灾事业发展，不断提高全市防震减灾综合水平。

(二)全面提高地震灾害防御能力。大力加强城乡抗震设防管理和监督，在高度重视震后救援工作的同时，更加注重震前防御。市政府将进一步采取有力措施，将各类建设工程地震安全性评价、抗震设防要求、抗震设计施工等作为责任管理体系的重要内容，纳入基本建设管理程序。要突出学校、医院等重点建设工程的抗震设防，积极为东风公司等大型企业厂房和其它建设王程抗震设防服好务。进一步完善抗震专项规划、开展城市地震安全社区示范点建设。在移民搬迁和新农村建设中，积极推进农村民居地震安全工程，采取政府补助和群众自愿的方式，先行试点，逐步铺开，提高农村民居抗震能力。

(三)加快应急避难场所建设，增强地震应急救援能力。在城市总体规划、居民小区建设规划中明确地震应急避难场所建设内容，设置地震应急疏散通道。组织建设、规划、园林、文体、财政、地震等部门，制定地震应急避难场所建设方案，利用现有公园、广场，增添必要的应急设施和应急标志，建设应急避难场所;在新建城市公园、广场时，将地震应急避难场所纳入建设内容，同步规划、同步施工、同步验收。20xx年，十堰城区建成l一2处应急避难场所，提升城市防灾减灾功能。

完善地震应急预案，制定操作性较强的地震应急工作方案。加大地震应急装备建设，购置必要的卫星通讯设备、照明设备、个人防护设备、帐篷，以及搜索侦检设备、营救设备等，提高地震现场的救援水平。加强应急物资储备，保证重要应急物资的数量和质量，不断增强快速应对地震等突发事件的处置能力。

(四)广泛开展防震减灾知识宣传教育。充分利用有利时机，采取多途径、多形式，深入开展地震科普知识进社区、进校园、进机关、下农村活动，发挥乡镇助理员作用，加强边远乡村防震减灾知识宣传。启动防震减灾科普教育基地建设，创建一批防震减灾科普示范学校，每学期组织中小学生开展1-2次防震减灾知识教育和紧急避险演练活动。在每年“5·12”全国防灾减灾日，组织全市机关、学校、企事业单位认真开展地震科普知识教育，不断增强全社会防震减灾意识和应急自救互救能力。

(五)加大防震减灾经费投入和地震队伍建设。建立防震减灾经费投入保障机制，将地震监测台网运行、完善、改造和宣传教育、应急救援等事业专项经费纳入财政年度预算，逐年增加防震减灾工作基本经费和专项经费。积极支持建立地震“三网一员”、农居地震安全工程、地震安全社区等工作，明确地震观测员、防震减灾助理员补助标准和地震安全农居的扶持标准，将补助和扶持资金纳入预算，直补到观测员、助理员和农户手中。

进一步加强地震机构建设，明确张湾区、茅箭区防震减灾工作归口区政府办公室管理。不断改善地震监测、办公条件，提高地震专业人员福利待遇，引进和培养一批扎根十堰、熟爱防震减灾工作的地震专业拔尖人才，促进我市防震减灾事业健康协调发展。

一、基本情况

全县共有3—5岁幼儿29936人，入园幼儿16023人，入园率为53.5%。全县有幼儿园和幼教点262个，其中：小学附设幼儿园27个，在园幼儿6820人，占入园幼儿总数的42.6%;村级完小幼教点151个，在园幼儿4572人，占入园幼儿总数的28.5%;已批准发证的民办园38个，在园幼儿3218人，占入园幼儿总数的20.1%;已申报未发证的民办园46个，在园幼儿1413人，占入园幼儿总数的8.8%。全县共有幼儿园教职工704人，其中公办园教职工483人，专任教师215人(公办在编教师95人)，专任教师学历达标率98%;民办园教职工221，学历达标率56%。

近年来，县教育局以创建教育强县为契机，深入落实科学发展观，坚持以优化资源为基础，提升内涵为主线，按照“公办为主、民办补充、统筹协调”的发展思路，不断加强对各类幼儿园的标准化、规范化建设，全县学前教育走在全市的先进行列。

一是发展步伐不断加快。近年来，全县各类幼儿园规模不断扩大、数量迅速增加、普及水平进一步提高。县城三所小学附设幼儿园先后通过市专家评估验收，成功晋级为市级一类幼儿园，成为全市学前教育的示范窗口，三所小学附设幼儿园通过典型经验推广、对外开放交流、送教下乡等活动，有效地带动了全县幼儿园管理水平和办园质量的整体提升。孚玉中小、长铺中小、九姑中小、程岭中小附设幼儿园和一些保教质量好、社会信誉高的民办园，管理上水平、质量上层次，开始成为家长满意的幼儿园。

二是学前教育普及率大幅提高。各地以中心小学附设幼儿园建设为重点，以村级完小幼教点和民办园为补充，形成了学前教育体系的基本框架。“”期间，全县幼儿园和学前班做到了广覆盖，基本满足了适龄幼儿的入园需求。学前三年毛入园率超过了全省平均水平。

三是办园条件进一步改善。近年来，我县逐年加大了对学前教育投入，20xx年—20xx年，全县对学前教育投入重点保证园舍建设和幼儿教师培训，其中，校安工程建设共投入资金220万元，城关小学附设幼儿园投入资金165万元，新建了建筑面积达1370平方米的标准化的幼儿楼，极大地解决了城小附设幼儿园的办园需求。20xx—20xx年，共选派了15名公办幼儿园园长到华中师范大学、安徽师范大学和桐城师范高等专科学校参加国家级、省级和市级培训;20xx年，县教育局还分别举办了84名民办幼儿园园长和143名民办幼儿教师参加的培训班，有效的地提高了我县幼儿园的办园质量。

四是规范了民办幼儿园的健康发展。县教育局下发了《关于加强全县民办学前教育机构管理工作的通知》，按照属地管理的原则，进一步加强了各乡镇学区管理小组和各中心小学校的责任。通过清理整顿、年度检查、督促指导，取缔了21个办园条件差、存在较大安全隐患的幼儿园，吊销了办园许可证。

二、存在问题

我县学前教育发展虽然取得了一些成绩，但存在问题很突出，主要表现在以下几个方面：

(一)幼儿园数量规模严重不足，入园难问题非常突出。一是随着城镇化进程的不断加快，大批农民进城务工，城区人口急剧膨胀，学前儿童数量猛增，城区幼儿园的数量和规模已不能满足幼儿入园需求，使得城区幼儿园班额大的现象十分突出。县城三所小学附设幼儿园，按标准只能招收1080名幼儿，而实际在园幼儿2465名，班额均达50人以上，幼儿教学活动无法正常开展。二是民办幼儿园办园质量差，家长不愿送孩子就读。三是一些村完小附设幼教点，条件有限，接纳人数不多，致使许多幼儿无法接受正规的学前教育。

(二)幼儿园经费严重不足，办园条件非常简陋。由于学前教育没有纳入义务教育管理，没有专项教育经费投入，园舍建设、保教设施、公用经费等，财政未纳入预算，导致办园条件无法改善。实验小学和城关小学附设幼儿园设施较好但园舍面积不足，大班化严重，入园难问题突出;松兹小学附设幼儿园幼儿楼不符合幼儿园的建筑标准，存在安全隐患;农村中小附设幼儿园或完小幼教点，因陋就简办园，教学场地不够规范，保教设施不足;民办幼儿园以收费养园，既要付场租，又要支付教师工资，难以拿出过多资金添置幼儿活动设施。有的民办园由于招生不理想，不仅没有购置和改善设施设备的能力，而且运转都难以支撑。

(三)城乡发展不平衡，幼儿园和幼教点严重挤占小学资源。目前，城乡之间，不同性质的园班之间，办园水平差异较大。整体来看，城区优质教育资源相对较多，条件相对较好，农村优质教育资源少，条件相对较差，公办园所好于民办园。到目前为止，我县还没有一所独立的公办幼儿园，因而幼儿园没有独立的园舍，没有独立的人员，没有独立的财务，学前教育全部都附设在小学，严重挤占小学资源。全县还有2个乡镇中心小学无附设幼儿园，家庭经济条件相对好的，由家长陪同进县城，条件较差尤其是父母外出务工、由老人照看的留守幼儿，根本无法入园接受学前教育，城乡发展不平衡，学前教育差异较大。

(四)幼儿园师资力量薄弱，教师结构不合理。近十年，我县幼儿教师招录没有计划。公办附设幼儿园未核定编制，教师多为临近退休的小学教师转岗，缺乏专业素养;民办园多为自聘教师，属未经过专业培训的大中专毕业生，专业能力较差，不能适应现代幼儿教育工作。幼儿教师中年龄结构偏大，性别结构失衡，很少有男教师，不利于幼儿性格的培养，且民办幼儿教师队伍极不稳定，流动性大，难以保证学前教育质量。

(五)幼儿园管理不够规范，缺乏科学保教方法。多数乡镇中小附设幼儿园及民办幼儿园管理不够规范，对学前教育的内容了解不够，有的大中小班混编，严重违背幼儿身心发展特点。教学方式上注重读、写、拼、算的学习，“小学化”现象十分突出，缺乏科学的施教方法，致使幼儿智力得不到良好开发。由于受条件限制，幼儿户外活动时间难以保证，游戏在教学中没有得到有效实施，幼儿的保育功能被严重弱化。这些扼杀了幼儿天真活泼的稚气和积极向上的求知愿望，影响了幼儿的健康发展。

(六)民办学前教育存在较大安全隐患。由于受利益驱动，一些民办幼儿园为降低成本，增加盈利，大多不愿加大投入，导致基础设施薄弱，教辅玩具短缺，幼儿饮食搭配不合理，保教质量偏低，大多数民办园都达不到办园的基本条件，在园舍安全、保教设备、食品卫生、消防设施、幼儿接送等方面均存在安全隐患，严重影响了孩子的智力开发和生命安全。对民办园管理的部门联动机制尚未建立，单靠教育主管部门对无证不合格幼儿园的管理显得力不从心，这也是造成我县不合格家庭作坊式民办园较多的重要原因。

三、下步打算

针对我县学前教育的现状和存在问题，下步我们将突出抓好六个方面的工作。

(一)深化认识，制定规划，落实责任。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，发展学前教育事关千家万户的切身利益，事关民族的未来，要充分认识在新的历史时期学前教育承载的重要使命，把学前教育纳入经济社会发展总体规划，纳入公共财政支出进行统筹安排，把提高学前教育标准和质量作为改善民生的紧迫任务来落实，切实形成政府主导、社会参与、公办民办并举的良好办园格局。县政府已制定了《宿松县学前教育三年行动计划(20xx—20xx)》，并上报省教育厅，下一步还将出台《关于加快我县学前教育发展的若干意见》，成立学前教育统筹协调领导小组，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称“国十条”)和全国学前教育工作会议精神以及《安徽省学前教育三年行动计划(20xx—20xx)》，建立以县为主、乡镇(街道)参与的管理体制，进一步明确落实县乡两级政府和县直相关部门的工作责任，促进我县学前教育健康有序发展。

(二)抢抓机遇，争取项目，加快幼儿园建设。

抓住国家发改委、财政部、教育部从今年起将加大财政投入支持学前教育发展的机遇，充分利用好国家和省级财政支持政策，到20xx年，新建公办幼儿园38所、民办幼儿园6所、附设幼儿园45所;改扩建公办幼儿园46所、民办幼儿园1所，使我县学前三年幼儿毛入园率达80%以上。认真贯彻落实好“国十条”关于“各级政府要将学前教育经费列入财政预算”和“新增教育经费要向学前教育倾斜”的政策规定，积极筹措项目配套资金，落实幼儿园建设用地，按规划组织实施学前教育基建项目。同时制定民办园奖补资助政策，保障公办园公用经费等措施，逐步形成以县城区幼儿园为龙头和示范，以乡镇公办中心幼儿园为骨干，以民办普惠园为补充，多种形式并举的公办民办共同发展的学前教育体系，确保适龄儿童都能够接受学前教育。

(三)整合闲置资源，合理布局建设规划。

按照“以县城为示范，以乡镇为重点，以中心村和人口相对聚集地办园为主体，以社会力量办园为补充”的学前教育发展思路，建立学前教育服务网络。县城以实验幼儿园、松兹幼儿园、城关幼儿园、政务新区幼儿园、工业园区幼儿园等独立公办幼儿园为骨干，继续完善管理体制，提高办园水平。各乡镇进一步整合现有的幼儿教育资源，充分利用中小学撤并后的闲置校舍和现有富余校舍，确保“”末每个乡镇至少建成一所标准化的独立公办中心幼儿园，中心村及人口相对集中的村新建或改扩建一所幼儿园。积极扶持民办幼儿园，通过政府购买服务、公建民营、民办公助、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持社会力量办优质普惠性幼儿园。落实好“国十条”关于“新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用”的规定，凡未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批

(四)多措并举，加强幼儿师资队伍建设。

进一步加强学前教育师资力量，将幼儿教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，按照省定编制标准，科学核定公办幼儿园教师编制，通过从幼儿师范院校毕业生中招考，从中小学任教有幼教特长的年轻教师转岗、自聘等途经，增加幼儿教师数量，到20xx年基本配齐公办幼儿园教职工。建立和实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗，逐步清理不合格教师。制定《幼儿教师培训规划》，完善幼儿教师在职培训体系，开展有针对性的继续教育培训，对新补充的教师进行岗位培训，做到先培训后上岗，切实提高学前教育师资质量。要建立民办幼儿教师社会保障机制，要求民办园逐步为其办理社会养老及医疗保险，以稳定教师队伍。

(五)推进学前教育改革，提高保教质量。

要改进教学方法，推进素质教育，建立适应幼儿身心健康发展的教学体系，认真贯彻落实《幼儿园工作规划》和《幼儿园教育指导纲要》，树立正确的办园理念，遵循幼儿成长规律，坚持以游戏为基本活动，禁止使用幼儿教材，抵制重教育轻保育，重知识传授轻智力开发等拔苗助长的错误观念和做法，防止学前教育“小学化”“保姆式”的不良倾向。积极实施家园共育策略，让教师与家长形成新的育儿理念，密切配合，实现科学育儿目标，不断提高保育质量和保教水平。

(六)规范管理，促进民办园的健康发展。针对我县民办园量多面广的现状，集中抓好民办幼儿园的清理整顿工作，全县将由综治部门牵头，组织公安、教育、工商等部门，对无证民办园进行专项整治，对符合条件的，由教育部门核发办园许可证;对有整改价值的无证园，督促其限期整改，整改到位的，由教育行政部门核发办园许可证，整改不到位的，由公安部门取缔;对不符合条件、存在较大安全隐患的无证园，由公安部门取缔。严格落实幼儿园登记注册年检制度，对已发证但办园条件差，特别是存在严重安全隐患的幼儿园，限期整改，经过整改仍不符合要求的，依法责令停办，吊销办园许可证。同时，通过加大年检力度，统一年检标准，规范年检行为，提高民办园自律意识，规范民办园办园行为，促进民办幼儿园的健康发展。

近年来，淮安市认真贯彻国家和省关于加快学前教育改革发展的要求，以教育现代化创建为契机，瞄准省学前教育改革发展示范区创建目标，全力推进学前教育五年行动计划，努力扩大教育资源、提升保教质量。目前，全市共有幼儿园523所，其中公办幼儿园447所，占幼儿园总数的93.5%，全市学前三年入园率达98%。20xx年，淮安市各县(区)按照五年行动计划的既定目标，不断加大投入，扩大教育资源，全市各级财政已到位资金 1.8亿元，新建幼儿园54所，改、扩建幼儿园51所，新增校舍面积13.95万平方米，预计新增学前教育学位1.5万个。主城区率先制定了学前教育生均经费标准，经费已于11月底到位。淮安区、洪泽县、金湖县、盱眙县、淮阴区也积极贯彻落实省财政厅和省教育厅联合下发的《关于健全学前教育经费保障机制的通知》要求，制定了生均经费标准，为各地学前教育持续优质发展提供保障。

一、加强组织领导，保障学前教育健康发展。一是强化政府主导。坚持从机制入手，在建立完善学前教育联席会议制度基础上，成立了实施学前教育五年行动计划局际协调小组，定期协调解决学前教育改革发展过程中遇到的问题和困难。坚持从经费入手，今年5月份，市政府出台《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》(淮政发〔20xx〕88号)，要求各地研究制定公办幼儿园(含集体园)生均公用经费财政拨款标准，从20xx年起，县(区)政府要安排公办幼儿园的生均经费，市区公办幼儿园年生均经费财政拨款标准为省优质园不低于300元/生•年，其他公办幼儿园不低于200元/生•年，并建立稳定增长机制。市财政对县区新建幼儿园给予每所50万元的奖补资金，两年累计安排资金4000多万元。二是强化政策引导。先后出台《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》、《关于印发学前教育改革发展重点工作任务分解方案的通知》《市政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》等文件，明确了全市“”期间学前教育改革发展目标任务，科学规划幼儿园布局，切实加大投入，加快建设步伐。三是强化工作督导。年初市政府召开社会事业工作大会，与县(区)及相关单位签订目标责任状，将学前教育纳入社会事业范畴一并考核;年中教育局召开学前教育研讨会，交流、研究、部署学前教育改革发展示范区创建工作。同时，积极争取人大、政协的支持，定期邀请市人大代表、政协委员视察学前教育工作，推动学前教育事业健康快速发展。

二、注重公平普惠，促进学前教育均衡发展。一是推进公益办园。连续两年将“优质幼儿园建设工程”纳入市政府“十件实事”项目，20xx年新建幼儿园54所，改、扩建幼儿园51所，投入近1.8亿，有效缓解了“入园难”矛盾。坚持以流入地政府为主的原则，妥善解决进城务工人员随迁子女入园问题。二是建立资助体系。出台学前教育资助政策，逐步完善家庭贫困幼儿入园资助体系，按照每人每年1000元的标准，确定在园幼儿总数的12%作为资助对象。同时，加强对幼儿园收费工作的督查，严禁收取赞助费、捐资助学费等现象发生，《淮安市幼儿园收费管理实施细则》已经公开征求意见，将进一步规范幼儿园收费工作。三是深化集团管理。在政府办园的基础上，采用“名园”托管“新建园、农村园、薄弱园”的方式，组建幼教集团42个，充分发挥优质园的辐射带动效应，帮助指导薄弱幼儿园提高办园水平和质量，努力让更多的儿童享受到优质教育资源。

三、狠抓队伍建设，支撑学前教育持续发展。一是充实教师队伍。按照五年行动计划，核定公办幼儿园必需的事业编制，逐年增加学前教育公办教师的比例。今年以来，全市新增公办幼儿教师350人。其中，金湖县每年安排事业编制20–30个，用于招考农村幼儿教师;淮安区从20xx年开始，每年从本专科应届毕业生中招聘20名左右幼教专业学生充实到农村一线幼儿园，并将在小学任教且具有幼儿教师任职资格的老师回流到幼儿园任教。二是加大培训力度。20xx年淮安市共完成对20xx多名骨干教师、500多名园长培训。《江苏省学前教育条例》《3—6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》等是20xx年国家和省政府出台的重要法规政策，利用暑期邀请了《纲要》编写参与者孔起英教授、《条例》制定参与者殷雅竹主任等权威专家为全市幼儿园园长，尤其是农村乡镇园园长进行了培训，通过培训帮助园长深刻理解文件精神，努力做到依法办园，规范办园，能够遵循幼儿身心发展特点实行科学保教，努力提升质量。大力实施“三送到乡”工程：即“送优课到乡”、“送培训到乡”、“送指导到乡”， 促进农村幼儿园教师素质不断提升;大力实施“三百工程”，即“百次名师教学展示”、“百次幼儿园指导”、“百次名师讲座”，不断提升幼儿教师素质。三是做好职称评审。按照省中小学教师职称改革试点工作的要求，稳步实施幼儿教师职称评审工作，严格评审程序，强化对教师教育教学能力的评价，充分发挥职称评审的导向作用。20xx年全市学前教育新增初级职称151人，中级职称33人，高级职称32人。目前，全市在职特级教师7名，高级职称139名，中级职称1142名，中级职称以上教师比例逐年提高。

四、突出建管并重，助推学前教育规范发展。一是加强准入管理。严格执行学前教育机构年审制度，对幼儿园的办园条件特别是民办幼儿园安全设施定期进行监督检查指导，坚决取缔无证园，维护办园秩序。二是规范办园行为。按照省教育厅《关于转发教育部规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》，市教育局召开了各县(区)教育局分管局长、教育科长、市直各幼儿园园长专题会议，传达文件精神，组织相关人员，认真学习领会《江苏省学前教育条例》，统一思想，提高认识，充分认识规范幼儿园保教工作，通过各县区教育局全面自查自纠，市教育局随机抽查的方法，全面了解全市幼儿园保教工作，并召开专题会议对督查情况进行集中通报，对规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正 “小学化”工作常态化、持续化进行部署，提出要求。三是加快优质资源建设。以教育现代化创建为契机，新建公办幼儿园全部按省优质园标准规划建设，切实加大优质园创建力度。20xx年又有32所幼儿园接受省优质园验收，省级优质园实现了乡镇全覆盖。四是强化安全保障。高度重视幼儿园安全管理，为各幼儿园配齐安保人员、安保设施，实行严格的安全责任制度，并加大监督检查力度，努力为师生提供安全健康的环境。同时，注重对幼儿的安全教育，教给幼儿必要的安全防护、避险的知识和方法，不断增强幼儿安全意识和自救能力。

各位领导，各位代表：

“”时期，是我县学前教育发展进程中极不平凡的五年。面对各种困难和一系列挑战，我县坚持“政府主导、公办为主，社会参与、民办补充”的学前教育发展思路，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔20xx〕41号)和《四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》(川府发[20xx]12号)文件精神，严格遵循《广元市人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》，切实制定了《剑阁县第二期学前教育行动计划》，将20xx年确定为学前教育推进年、20xx年确定为学前教育提速年，充分调动各方面力量，合力推动了全县学前教育持续健康全面发展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我县现有幼儿园99所，入园幼儿15459人。其中公办幼儿园(含附属幼儿园)67所，在园幼儿11700人;民办幼儿园32所，在园幼儿3759人。学前三年入园率达86.9% ，学前一年入园率达92.2%。全县有幼儿教职工903人，专任教师501人。全县99所幼儿园完成星级评估工作，普安幼儿园被评为省级示范园、广元市首批五星级幼儿园，18所幼儿园达到市级示范幼儿园三星级标准;现有二星级幼儿园39所，一星级幼儿园31所。

二、工作情况

(一)高度重视，完善机制。

一是加强组织领导。建立了由政府牵头，教育、财政、人社、编办、发改、住建等有关单位、部门共同参与的学前教育建设发展工作领导小组和联席会议制度，加强了对学前教育的统筹协调。先后召开专题会议10次，研究解决学前教育重大问题，科学决策全县学前教育发展目标任务，制定切实可行的学前教育发展规划和三年行动计划，研究出台学前教育改革发展政策措施。健全了教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制和工作机制，大力推进办园体制、用人机制、投入机制等学前教育综合改革，积极探索形成了“公办为主、民办补充、民办公助”学前教育发展模式，逐步解决了全县学前教育薄弱环节和发展瓶颈问题。

二是切实落实责任。教育局负责全县学前教育发展规划、宏观管理和业务指导，建立健全了日常管理和随机抽查制度;幼儿园逐步建立健全了定期自查自纠制度和家长委员会制度;教育、发改、财政等相关部门密切协作，加强对幼儿园经费使用和收费行为的监管，逐步规范了学前教育经费的使用和管理，提高了资金使用效益;不断完善学前教育督导机制，建立学前教育考核机制，纳入目标管理，采取定期督导和单项考核。

(二)强化保障，优化布局。

一是加强公办园建设。近几年来，我县按照“广覆盖、保基本”原则，综合考虑城乡经济社会发展、人口流动趋势和生育政策调整等因素，依据城乡规划，切实制定全县幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布局。据统计， 20xx年至20xx年，我县向上争取学前教育发展专项资金3547.63万元，县本级财政优先安排配套资金514.48万元，新建了公兴镇、木马镇、剑门关镇、义兴乡等10个乡镇幼儿园，改扩建了柳沟镇、抄手幼儿园等8个乡镇幼儿园;整合资源，在新老县城新建和改扩建剑门关实验幼儿园、香江国际幼儿园、龙江幼儿园、南禅幼儿园、普安幼儿园等公办园5个。20xx年，普安、开封、元山、武连、白龙等15个重点乡镇公办幼儿园新建和改扩建项目已全面启动。按照财政拨款标准，及时拨付幼儿生均公用经费到相关幼儿园;建立了学前教育资助制度，近三年发放“三儿”资助资金394.72万元，资助符合条件的“三儿”3916人次，减轻了“三儿”家庭经济困难，缓解了入园难和入园贵问题。

二是规范城镇小区配套幼儿园建设。依据《四川省城镇小区配套幼儿园建设和管理指导意见》，结合我县实际，研究出台了《剑阁县城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》，对规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出了具体规定。目前，我们已经采取委托房产开发商配套代建、政府协议回购方式，在新县城工业园区渡口社区投资1000余万元新建了“香江国际幼儿园”;在旅游休闲中心雷鸣社区新建了“剑门关实验幼儿园”;在教育商贸园区沙溪社区新建了“龙江幼儿园”;在普安商住小区配套了1所幼儿园。20xx年我县将重点推进城镇新建小区配套幼儿园建设工作。

三是扶持普惠性民办园建设。我县大力推进民办园发展工程，制定了《剑阁县人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》，提供便利条件，设立民办学校学前教育专项经费，采取以奖代补方式促进民办幼儿园发展。近三年，发放扶持民办幼儿园发展奖补资金95万元。20xx年专项投入9.8万元，为民办幼儿园统一采购标准留样柜和消毒柜，极大的规范了民办幼儿园食堂管理; 投入19.66万元购置了幼儿专用教学指南用书和幼儿桌面玩具等，促进了规范办园。我县白龙小天使幼儿园、普安苗苗幼儿园、公兴贝蕾幼儿园、下寺才智幼儿园、北庙蓝鸟幼儿园、白龙镇春风村幼儿园、圈龙乡七彩幼稚园等民办幼儿园不断规范壮大。

(三)强化培训，优化队伍。

一是逐步充实幼儿师资。近几年来，我县按照《幼儿园教职工配备标准(暂行)》，通过公开招聘、学校聘请、内部调剂等多种方式逐步充实了各类幼儿园教职工。积极争取指标，将农村幼儿教师纳入全省免费师范生定向培养范畴;近三年，从全日制幼儿师范、学前教育、艺体院校等公开招考公办幼儿教师14人，从义务教育阶段学校转岗幼儿教师316人，实现了每个乡镇中心幼儿园有一名专职幼儿教师目标。20xx年，我县计划再公开招聘专业幼儿教师10名。同时，我们逐步建立健全了城镇公立幼儿园教师到幼教师资短缺的农村地区支教奖励制度，着力推行幼儿骨干教师联校挂牌指导制度并取得初步成效。目前，普安幼儿园与木马、鹤龄、龙源、江口、柳沟、南禅6所幼儿园，龙江幼儿园与上寺、张王2所幼儿园已经建立结对帮扶机制并扎实开展帮教活动。

二是加大培养培训力度。我县高度重视幼儿教师培训和专业化成长，成功申报为“国培计划”幼师国培项目县，将所有公、民办幼儿园教师均纳入各级各类幼儿师资培训范畴和师德师风评价监督管理体制。切实建立满足不同层次和需求的幼儿教师培训体系，增强培训的针对性和实效性。近三年来，我们充分发挥普安幼儿园示范引领作用，坚持推行骨干教师驻点挂牌指导制度，采取民办公教的方式，通过定期开展“经验交流”、“学习考察”、“教师比武”、“优课示范”等活动，对全县幼儿园园长、民办教育举办者、保教人员开展全员培训每年至少1次，对园区建设与管理进行专业指导，满足了幼儿教师多样化学习和发展需要，不断提升幼儿教师教育水平和专业能力，整体提高了全县幼儿园保教管理水平。三年来，全县幼儿教师参加国家、省、市级各类培训1400人次;全县在岗幼儿教师从三年前的560人增加到834人，持有教师资格人数从三年前的379人上升到401人，持有大专以上学历的幼儿教师由三年前的320人增加到411人，学历合格率达到了96%。

三是切实保障合法权益。为了吸引和留住更多优秀的幼教师资和管理人才，我们通过生均财政拨款、专项补助、以奖代补等方式，逐步完善了幼儿教职工工资待遇保障机制。通过优先分配幼儿教师周转房、改善办公条件和生活环境等方式增强幼儿教师职业吸引力。加大对民办幼儿园的扶持力度，引导并监督民办园依法保障教师工资待遇，按时足额为教师缴纳各项社会保险费和住房公积金。

四是注重优质师资专业成长。加大对幼教师资的名师、骨干、优秀教师的培养，实施“教师幸福成长工程”，开展“师徒结对”活动，让名优、骨干教师带领青年教师迅速成长。评选学前教育学科带头人、名师、优秀教师、模范班主任等，对优秀师资给予肯定。组织开展剑阁县教师技能大赛、演讲比赛等，以赛促能。近3年，全县幼儿获市级以上美术、舞蹈等技能大赛268人次，全县幼儿教师获国家、省、市级奖励56余人次。在全市教学大比武中有42人次获奖。涌现出了一批以市级名师刘晏为代表的优秀幼教人才。

(四)依法管理，提升内涵

一是狠抓规范办园。我县逐步建立健全了民办幼儿园申报审批、目标考核、投诉追究、督导评估、年审公示和依法退出机制。严格幼儿园审批标准，在申办报告及可行性分析，幼儿园章程，园长、教师及保育员条件，场地设施，材料审核等环节上严格要求，教育、公安消防、食药监等部门共同把好办园准入关。每年坚持召开民办教育专题会议，签订目标责任书。每年由政府牵头，组织教育、公安、工商、民政、人社、卫计等部门对辖区内各类幼儿园进行摸底排查，有针对性地开展分类治理。对全县民办幼儿园办学水平进行综合督导评估，对办园条件差、有严重安全隐患、群众投诉多和经整改后仍不符合基本办园要求的立即取缔。近三年，通过深入各乡镇宣传学前教育法律法规，普及了相关法律知识，增强了民办教育举办者的法纪意识;对非法办学进行了全面排查，向符合条件的民办园颁发了许可证，依法取缔了5所整改后仍未达标的幼儿园。

二是着力抓点示范。以普安幼儿园为龙头，引领龙江幼儿园、香江国际幼儿园等示范园，采取集中培训、观摩学习、送教下乡、驻点指导、结对帮扶、民办公教等多种方式，示范引领全县幼儿园深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，学习构建幼儿园保教质量评估体系，切实制定幼儿园等级管理标准。坚持小学一年级“零起点”教学，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，防止和纠正“小学化”现象;开展幼教成果展演活动，宣传《指南》及有关学前教育政策、方针和科学的育儿观念，增进家园沟通与理解;完善区域教研和园本教研制度，以中心集镇、教育督导办为单位划分学前教育教研指导责任区，抽调组建专职队伍，定期对责任区幼儿园进行业务指导。在广泛调研、征求意见的基础上，我们制定了《剑阁县幼儿园保教管理和保育质量测评办法》，进一步规范了全县幼儿园管理和保教工作，幼儿教育“小学化”等不良倾向得到有效遏制，全县幼教管理和保教水平明显提升。

三是加强安全管理。我们按照“谁举办谁负责，谁审批谁负责和属地管理”原则，进一步明确了责任主体和监管主体，层层签订安全目标责任书;严格落实行政执法和责任追究制度，依照法定权限和规范程序，持续加强对幼儿园的监管与指导。重点督导幼儿园按相关安全防范标准配齐专兼职保安人员、生活指导教师、保育员等，不断完善幼儿园安全管理和安全责任制度，建立健全了人防、物防、技防和心防相结合的安全综合防护体系，坚持月抽查月通报制度，全县连续三年无重大安全责任事故发生。

三、困难问题

近几年来，我县学前教育整体水平实现了提升，保教工作取得了可喜成绩，但全县学前教育发展面临的困难、存在的问题依然很多，主要表现在：

一是独立公办普惠性幼儿园数量少，学前教育师资编制严重不足。由于受“财政编制只减不增”政策制约，导致具备独立办园条件的乡镇和人口集中的社区及城镇小区获批成立独立公办幼儿园难，相应的幼教师资编制数量也就严重不足。这是目前制约我县学前教育发展的最大体制障碍。

二是吸引力不强，幼教师资队伍极不稳定。受地域经济和政策体制制约，与发达地区相比，尤其是偏远农村和交通不便、条件较差的幼儿园很难招聘到优秀的学前教育管理人才和专业的幼儿教师，及时招聘到了也很难留住。全县农村幼儿教师以临聘人员为主，部分乡镇中心小学附设园幼儿教师以小学教师转岗为主，大多没有受过专业培训且年龄较大。

四、下一步打算

一是积极争取政策支持，继续加快推进独立公办幼儿园建设。

二是采取“增设独立幼儿园配编和调整义务教育阶段学校教师编制”两条腿走路的方式，吸引、招聘更多的幼教管理人才和优秀师资。

三是充分利用好政策，进一步建立政府投入、社会举办者投资、家庭合理负担的体制机制，鼓励多方力量办学，整体提升全县学前教育水平，不断改善办园条件，稳步提高幼儿教师待遇，不断增强吸附力。

四是不断扩大学前教育资源。在新县城再新布局和建2所幼儿园，在普安新增2所幼儿园，在白龙、鹤龄、元山三个重点集镇各新增幼儿园1所。

谢谢大家!

一、教育基本概况

全县现有各级各类学校310所(其中，普通高中学校2所，中等职业学校1所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，初中24所，九年一贯制学校9所，乡镇中心小学和县城小学35所，民办中小学6所，村片小教学点231个)，幼儿园196所(含公办幼儿园9所)。20xx年上期，全县中小学校在校学生105829人(其中，中职生5317人，普高生7419人，初中生25893人，小学生67200人)，在园幼儿31560人。全县公办学校在职在编教职工5191人(其中，中职教师303人，普高教师564人，初中教师1536人，小学教师2745人，幼儿园教师39人，特殊教育教师4人)。

二、20xx—20xx学年度教育工作简要回顾

一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“建设教育强县、办人民满意的教育”目标，不断推进教育改革与发展。县教育局被评为全省教育宣传工作先进单位、全省远程培训工作先进单位、全市教育考试工作先进单位，并获省财政厅颁发“国家助学贷款奖”。三项优先、小康社会、争资金争政策、项目建设、为民办实事等工作被县委、县政府评为先进单位。

1.教育优先地位实现新高度。县委、县政府坚持教育优先发展战略，把教育当成最大的民生，将“教育优先”列为全县“三项优先”战略之一，把教育优先工作列入对相关县直部门的年度考核，考核结果作为考核相关领导干部的重要内容。县四大家领导心系教育，多次深入学校调研指导、现场办公、亲自协调，为教育排忧解难。全县各级各部门合力重教支教帮教，教育“六个优先”理念逐步落实。20xx年，全县财政性教育投入达到5.325亿元，比20xx年增长6000余万元，增长11.3%。其中，用于学校建设的资金总额近1个亿，仅合格学校建设一项，财政刚性投入达3200万元;落实各类家庭经济困难学生资助金1900余万元，帮扶生源地信用助学贷款人数达1277人，金额867.08万元，贷款人数和金额都名列全市前茅。

2.办学条件改善取得新突破。全县新增城区学位4350个，新增农村义务教育寄宿制学校学生床位2036个，新增教师公租房144套;建成合格学校13所、农村公办中心幼儿园2所、城区公办幼儿园1所，改扩建薄弱学校49所。一中标准化、规模化建设提速，3栋教学楼、2栋学生公寓楼交付使用，喜迎百年校庆。工贸学校、绍基学校、敦颐学校、进修附小、六小、七小、八小等7所城区学校标准化、规模化建设全面推进，目前进入征地和建设阶段。同时，启动了五中等16所合格学校、油湘中心幼儿园等2所农村公办中心幼儿园建设，至20xx年底，将如期完成省定62所合格学校建设任务。我县合格学校建设、薄弱学校改造及教师公租房建设工作得到省教育厅领导好评。道县被评定为省级督学责任区建设合格示范点。

3.教育管理改革迈出新步伐。认真落实《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，大力推进教育管理体制机制改革，进一步简政放权，落实学校办学自主权和校长管理自主权，允许学校在核定编制内自主引进和招聘教师，今年一中自主招聘教师到岗12人。根据国家宏观政策的调整，增设职高对口高考实验班，实行划线招生459人，以提高职高生源质量，增强对口高考竞争力。县五中由完全中学成功转型九年一贯制学校，城区义务教育学校大班额问题得到极大缓解。教育内部管理机制不断创新，实行校长履职承诺、队伍动态管理、教学质量奖罚兑现、联校工作人员与学校同等量化考核，通过整合教育局机关股室职能，强化服务意识，工作重心下沉，促进了教育管理机制日趋完善。

4.教育教学质量取得新进步。20xx年高考在新常态下负重奋进，全县二本以上上线684人，继续保持全市第五的位置。一中二本以上上线373人，比20xx年多72人，一本上线人数首次突破百人大关，在全市省示范性高中排名上升2个位次。高中学业水平考试九科全科合格率为98.72%。初中全科优秀率、小学优秀率较上年均有提高。在中学生学科竞赛和奥赛中，获得全国一等奖9人、二等奖18人、三等奖32人，工贸学校学生在全市技能大赛中取得10金5银8铜，均创近年最好成绩。教改方面，道县三中的教研课题在湖南省第三届教育科研优秀成果评比中荣获二等奖，“一师一优课、一课一名师”评选中，全县有34节优质课被选送到省里参赛。艺体发展方面，在省市“独唱、独奏、独舞”比赛中，获省三等奖1个，获市一二三等奖各2个。

5.教师队伍建设取得新成效。教师招录招聘力度逐年加大，20xx年招录定向送培免费师范生56人，招录新教师167人，其中农村教学点定岗招考教师37名，有效地解决了教学点派不进教师的问题。这一做法得到省教育厅的充分肯定，中国教育报也作了专门的报道。20xx年已招录新教师254人，其中职高14人，普高13人，特岗教师50人，农村中小学教师、幼师167人。完善国省市县校“五级一体”的教师继续教育培训机制，全年培训教师3600余名，培训面达到70%。大力推进名师培养工程，柏先红、柏先前、陈波浪等3名教师获评省级特级教师。强化业务知识提升，组织全县45岁以下公办在职专任教师继续开展业务考试，第一轮三个批次2734名教师参考，覆盖面达65%，对成绩排名靠后的教师全部安排暑期集中业务培训。

6.教育行风建设展现新气象。在教育系统大力开展“四风”突出问题专项整治，查处教育乱收费等损害群众利益的行为和案件9个，处理25人。扎实推进师德师风专项整治，查处违纪行为6起，处理7人。进一步加大教师“吃空饷”清理力度，停发工资110人，拟清除长期不在岗而占用教师编制66人(教育局党委未上报)。深入开展“爱岗敬业”主题教育学习活动，涌现一批先进典型。审章塘瑶族乡两龙车小学教师曾祥伟被评为全国优秀教师。进一步规范了机关内部权力运行机制，重点推进了作风建设和教育阳光服务平台建设。同时，着力加强制度建设，形成教育行风建设长效机制，推动政风、校风、教风和学风进一步好转。

7.各类教育发展再上新台阶。学前教育不断规范。3-5周岁适年儿童毛入学率达到88.3%，幼儿教师持证率达到73.3%，全县普惠性幼儿园达到140所，普惠园占比74.87%，1所幼儿园被省教育厅确定为省级骨干民办幼儿园。义务教育逐步均衡。进城务工和外来务工人员子女、农村留守儿童就学得到有力保障，入学率保持100%，小学、初中巩固率分别达到99.99%和98.2%，6-14周岁三类残疾儿童入学率达到86.16%。高中教育内涵提质。高中毛入学率达到86.24%，巩固率达到98.43%，职普比基本达到1:1，一中、二中顺利通过省、市示范性高中督导评估。民办教育健康发展。1所民办学校被评为省级优秀培训学校，2所学校被评为市级骨干民办学校。职业教育彰显特色。中职招生任务综合完成率达到101.7%，永州工贸学校招生总人数首次突破20xx人大关。永州工贸学校成功创建国家中等职业教育改革发展示范校，其服装设计与工艺专业等6个特殊专业入围职业教育“”省级重点建设项目。在20xx年8月召开的全省职业教育工作会议上，道县作为唯一的县级政府代表作典型发言。

三、存在的主要困难和问题

1.合格学校建设资金缺口较大。今年是省人民政府要求地方完成合格学校建设的最后一年，我县今年需创建合格学校16所，建筑类投入7747.23万元，教学设备投入1632.8万元，需要征地467余亩，资金缺口20xx余万元。各个项目直到7月中下旬才全面完成招标工作，要赶在12月初省市验收前完成工期，时间紧，压力大，难度大，任务非常艰巨。

2.城区学位建设任务比较艰巨。随着城镇化进程的加快，县城区域不断扩张，居民人数和学龄人口与日俱增，是10年前的2倍，而县城没有新建学校，县城学校教室、寝室、食堂、功能室等设施非常紧缺，现有城区学校“大班额”问题十分突出，去年以来已被省市督查2次，而我县7所城区学校标准化、规模化建设进展缓慢，今年要完成市定新增城区学位的任务也很艰巨。

3.普高学校负债问题影响发展。截至20xx年底，我县原三所高中学校共计负债4418万元。其中县一中负债2095万元，县二中负债1892万元，县五中负债432万元,其年利息分别为90万元、136万元、46万元。目前，仅有一中系县财政贴息，二中、五中债务均由教育部门和学校自筹资金贴息，沉重的债务包袱，影响了学校的进一步发展。

4.教师队伍缺编较为严重。近年来全县中小学生总数在逐年递增，而教师每年退休200余人，教师总数呈负增长，教师补员数填补不了退休和流失数。20xx年全县共计缺编教师646人，目前全县教师实际缺编900人以上。为了正常开展教学，大部分学校存在聘请临时代课教师现象。据统计，20xx年上期，全县临聘教职工总数达704人，既挤占学校大量公用经费，也难以保证学校教学质量。

5.生源外流现象比较严重。我县教育质量总体仍处于低基数、低水平的发展阶段，在全市处于中等水平，与教育发达县区相比，我县各类教育办学水平都存在着较大差距，难以在短时间内满足人民群众日益增长的“上好学”的愿望，因而，在小学、初中、高中各个阶段都存在生源外流问题。据统计，我县高中学校划线录取的初中毕业生年均流失超过600人，其中排名全县前300名的初中毕业生，55%以上外流到永州一中、永州四中及长沙、桂林等地，严重影响了县属学校办学质量和社会声誉。

6.“学闹“现象有所抬头。20xx年上半年共死亡学生5人，其中溺水死亡2人，交通事故死亡2人，自杀1人。死亡学生所在的4所学校共计赔偿43万元。这4起事故学校都无直接责任甚至是没有任何责任的，但因为死者家属到学校闹事，抗拒走法律程序解决问题，为不影响正常教育教学秩序，学校只有拿钱息事宁人。这不仅给学校带来沉重的经济负担，也造成学校管理层和教师的惶恐心理，始终抱定“学生不出事就万事大吉”的态度，一定程度上制约了学校和教师对学生管理的主动性，形成恶性循环。

四、20xx—20xx学年度教育重点工作

20xx—20xx学年是推进教育优先战略的关键之年，是全面完成规划的收官之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。全县教育工作指导思想是：围绕“建设教育强县、办人民满意教育”目标，深化改革创新，狠抓队伍管理，强化安全防范，努力提高教育质量，开创教育工作新局面。

1.抓改革，不断增强教育发展活力。坚持把改革作为教育发展的强大动力，打破制约道县教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，推动教育优先发展。一是深入推进办学体制改革。坚持开门办教育、开放办教育、多元化办教育，积极调动社会各方面的力量和资源兴办教育。进一步完善促进民办教育发展的扶持政策，健全民办教育与服务体系，促进民办学校持续健康发展，确保年内引进1所著名品牌民办学校、1所民办示范幼儿园在道县落户。二是切实推进学校管理体制改革。进一步扩大学校办学自主权，为学校特别是高中学校创造一个宽松的发展环境。大力推进集团化办学模式，优化高中学校托管初中学校机制，做大做强优质教育资源;推动城区学位紧张的优质学校与相对薄弱的学校实行集团发展;探索建立“城乡结盟、捆绑考核、共同发展”机制，城区优质学校对口帮扶1-2所农村薄弱学校。三是进一步加快人事制度改革。进一步推进校长负责制，放权让校长根据学校教育教学的实际自主聘用教师，赋予校长对学校班子成员的提名权和中层干部的任免权，同时强化对校长的监管和考核，对考核优秀的校长予以奖励，对不合格的校长予以调整。拓宽校长选拔渠道，加强校长队伍后备人才库建设。建立健全教师竞争和激励机制，实行教师全员竞聘上岗制度，激发学校内部活力。四是进一步改革教育评价机制。建立完善多方参与的教风、学风、校风等评价机制，用科学的评价引领学校的发展。支持和培育各类教育监测与评价专业机构，积极推广政府购买服务，在评估领域引入社会评估，提升评估的公正性和权威性。五是进一步深化课堂教学改革。以招生考试改革为契机，积极调整教学思路，深入推进课堂教学改革，倡导自主、合作、探究式教学模式，促进学生全面发展。推进课改样板校的建设，改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，增强学生健康体质，提高学生审美和人文素养。

2.促公平，提高人民群众教育满意度。教育公平是社会公平的基础，促进教育公平，就要努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育，都有人生出彩的机会。一要着力提升学前教育发展水平。制定并实施好《道县第二期学前教育三年行动计划》，加快2所农村公办中心幼儿园建设，支持普惠性民办幼儿园发展，将教育局直属幼儿园打造成示范园。推动幼师持证上岗率逐年上升，不断提高幼儿教师专业化水平。督促指导幼儿园实行科学保教，杜绝学前教育“小学化”倾向，全面提升办园水平。二要大力推进义务教育均衡发展。加快合格学校建设，建设合格学校16所，全面完成我县合格学校建设任务，实现完小以上义务教育学校基本建成合格学校的目标。加强城区学位建设，20xx年全县新增城区学位2500个，推进绍基学校等7所城区学校标准化建设，着力解决“大班额”问题。围绕“全面改薄”，努力改善教学点办学条件，提升教学点办学水平。加快教育信息化建设，促进信息技术与教育教学深度融合。加强教辅资料选用管理和学籍管理，落实划片免试就近入学制度，严格招生纪律，推进义务教育学校校长教师轮岗交流制度，激发教师队伍活力，努力提升我县教育发展后劲。三要全力保障特殊群体受教育的权益。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，进一步提高特殊教育入学率，做“三残”儿童随班就读有关工作，切实保障特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的关爱和教育，充分发挥少先队、共青团和乡村学校少年宫的作用，着力构建关爱、帮扶、安全保护留守儿童的服务体系。全面完善学生资助体系，规范落实各项资助政策，强化资助资金监管，妥善推进生源地信用助学贷款工作，做到不让一个孩子因贫失学。

3.树品牌，全面提升教育教学质量。打造教育品牌，大力推进“三名工程”建设，着力培育一批名师、名校、名校长，进一步扩大优质教育资源面，带动全县教育质量整体提升和均衡协调发展。一要打造名校。进一步解放思想，简政放权，推动高中学校内涵发展，以高中教育质量的提升带动基础教育质量全面提升。一中重点突出文化高考，二中突出特长高考，工贸学校突出对口高考，不断提升高考重点上线率，并在考取名校上有新突破。在小学、初中等各个学段打造和引进一批品牌学校，让老百姓在家门口享受到最优质的教育，推动义务教育均衡发展。职业教育要以创建全国职业教育示范县为契机，对职业学校专业设置与建设进行统筹规划，打造品牌专业，学校专业开设与企业需求实现无缝对接，促进职业教育与产业发展紧密结合，为地方经济输送实用人才。以提升职业教育现代化指标体系实现率为抓手，推动永州工贸学校由办学规模化向办学精品化转型，不断增强学校的发展后劲和办学吸引力。加快城区学校标准化建设，全面提高学校办学水平和办学品位，努力为师生提供优雅舒适的校园环境。二要培育名师。抓教育质量，最根本的是抓教师队伍建设，只有一流的教师，才能办出一流的教育。加强师德师风建设。完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，严肃查处违反职业道德的行为。积极引进优秀教师。认真落实公费师范生定向培养计划，积极实施特岗教师招聘计划，加快引进一批学科把关教师、学科带头人和紧缺学科教师。加强教师培养和培训。抓好各项培训计划的落实，有计划地选送年轻优秀的教师到高校专题培训或选送教师到教育发达地区学习挂职，加快名师工作室建设，培养一批骨干教师。评选表彰七个“十佳”，树立和宣传正面典型，激发教师的荣誉感和责任感。提高教师待遇。落实农村学校教师津贴政策，实施农村学校教师岗位津贴，继续整合各类政策资金新建一批教师公租房，稳步提高教师医疗、养老、住房等社会保障水平。

4.强保障，大力推进教育优先发展。教育优先发展事关教育事业大局，只有进行时，没有完成时。一是积极争取教育优先发展政策。积极与相关部门协调，主动做好汇报，科学编制教育事业“十三五”规划，争取把教育重点工程、重大项目、重要任务纳入道县经济社会发展“十三五”规划之中，落实政策支持和资金保障，真正实现教育优先发展。二是着力保障教育投入依法增长。积极推动教育经费“两个比例、三个增长”的依法落实，适时根据省里将研究制定的学前教育和普通高中的生均教育经费、生均财政拨款标准，大力推动落实各级各类学校生均拨款标准，积极构建财政教育经费稳定增长的长效机制。全面推行教育经费科学化精细化管理，贯彻落实学校财务会计和国有资产管理制度，强化教育经费监管和内部审计，确保资金使用安全规范。三要继续强化党风廉政建设。认真落实各级纪委全会精神，坚持把反腐倡廉工作作为加强教育系统党风廉政建设工作的重中之重，坚持做到与教育管理工作一同部署，一同检查，一同评估。全面落实“一岗双责”和“两个责任”，进一步加强师德师风建设，坚决纠正教育“三乱”等损害群众利益的问题，加大违法违纪案件查处力度。四是进一步强化教育督导。以今年省里将对中长期教育规划实施情况进行中期评估此为契机，对教育强县建设进行全面总结和周密谋划，全面推动教育强县建设工作。同时，做好县迎市第三轮第二批“两项督导评估考核”准备工作。深入推进督学责任区建设和随访督导工作，健全教育质量监测制度，对各类教育实施全程监测评估，保入学、控辍学、促均衡、提质量。加强督导机构建设，年内设立教育督导委员会。五是切实保障校园安全稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安校园”建设为载体，认真落实校园安全责任体系，增强安全教育实效性，加强校园安保“三防”建设，坚持开展各类防暴抗灾应急演练，提高师生安全防范意识和应急避险能力。加大校车依法管理力度，推进校车公司化运营。深化校园及周边治安综合治理，落实学校食堂食品和饮用水安全管理责任制，健全各类安全预警制度和应急预案，及时妥善处置突发性、群体性事件，加强教育宣新闻宣传和舆论引导，努力创建安全稳定和谐的校园环境。

五、提请会议研究解决的主要问题

1.审议通过有关政策性文件。为适应教育改革发展新形势，深入贯彻落实县委、县政府“坚持教育优先、打造教育强县”决策部署，教育主管部门在前段广泛征求意见的基础上，结合我县实际，草拟了《关于进一步推进教育优先发展的实施意见》、《关于进一步加快道县普高职高教育发展的若干意见》、《关于加快民办教育发展的有关规定》等，提请会议研究通过，以尽早行文实施。

2.加大城区学位建设力度。在当前城镇化步伐进一步加快的大背景下，城区学位将长期严重紧缺，加快以县城为重点的学校建设势在必行。为此，我们建议：①加快城区现有8所规模化、标准化学校的建设速度。按照县委决策，重点抓紧抓好各学校征地拆迁步伐，抓紧做好各学校规划设计、预算评审等前期工作，加大与投资者对接力度，力争在今年年底前所有项目完成招标，并启动部分建设。②政府投资兴建1所城区九年一贯制学校。以20xx年县财政预算农村合格学校建设资金(3200万元)为基数，从20xx年起连续安排2年资金，在潇水北路与湘源大道交汇处，规划兴建1所九年一贯制学校(暂名“道县东洲学校”)，承接城北、城西片义务教育阶段生源，以缓解当前及今后道县四小、六小的学位压力。同时，在县城总规修编中，对城南永纺厂区域、城西火车站区域、城西南综合物流园区域、城北工业园区域各规划布局1所中小学校，切实缓解中心城区学位紧张状况，适应城市发展需要。③实施城南幼儿园搬迁重建。将城南幼儿园现有资产整体移交道县三小，道县三小校门改向;协商终止县政府与岚华教育集团所签合同，将原规划的30亩教育用地用于城南幼儿园搬迁，资金由教育部门自筹20xx万元、财政预算1000万元解决，尽快做好项目前期准备及资金调度，争取年内启动建设。④规划启动城东民办学校建设。建议将上关中学旁拟用于二中搬迁的400亩已批土地规划建设1所民办学校(含学前、小学、初中、高中四个学部、6000个学位以上)，出台相关扶持政策，成立由县委、县政府分管领导任指挥长的项目指挥部，同步启动项目前期准备与招商对接工作，力争年底前与知名教育集团签订正式合同，20xx年上半年启动相关建设，20xx年秋季开学前部分建成使用。⑤将二中搬迁至道县师范。抓住道县师范与祁阳师范合并的机会，建议县委政府加大与市委市政府的汇报力度，力争道县师范的校址不拍卖，整体移交给我县，将二中搬迁到道县师范，现二中改为一所九年一贯制学校，解决购物中心以北至濂溪河的就学问题。

3.建立完善教师激励机制。①实施农村教师岗位津贴补助政策。按照上级政策，结合周边县区做法，以县财政预算农村教师岗位津贴600万元为总额(省财政采取以奖代补形式予以一定扶持)，全年按10个月发放，每月拨付60万元，实行分级、分类、分层发放农村教师岗位津贴。建议，由县教育局拟定具体实施办法，从20xx年1月起执行。②调整提高部分涉教福利待遇。以县政府《财政财务支出管理办法》的出台为契机，统一学校管理过程中的有关补助项目及标准，着力解决好教师普遍反映的班主任津贴、教师课时补贴等报酬过低的问题，切实激发教师工作积极性。建议财政每年预算200万元单设毕业班教师超课时补贴。③修订完善县长教育奖励基金使用与管理办法。鉴于县长教育奖励基金预设目标过高、奖励项目单一，基金历年发放较少，难以发挥激励作用，同时部分涉教奖励没有明文规定，在操作上缺乏规范性的情况。建议，对原县长教育奖励基金管理办法进行修订，将所有有关教育创先争优的奖励项目归口纳入基金支付范畴;县财政每年预算300万元，可接受社会捐赠，年度结余自动转存，奖励透支财政兜底;基金专户下放由县教育局管理、审批、核拨，奖励项目和内容层层公开公示;教育局主管部门就基金使用情况在议教会上作专题汇报。

4.进一步加大教师招聘力度。针对全县各类学校总量不足、入不敷出，临聘代课现象严重、新聘教师性别失衡等现状，建议：①增加招聘数量。近三年内每年招聘中小学教师、幼儿园教师400人，确保教师队伍总数年均增加150人左右。招聘主体全面放开，城乡学校统一公开岗位、挂牌招聘、择优划线、顺次摘牌，以吸引高层次师资力量。教师招聘一次性上报计划，不再实行年度审批研究。三年后适当缩减招聘数量。②加大免费师范生培养力度。每年公费定向培养送培计划150人，重点选送农村边远山区优秀初高中生到师范院校培养，签定就业合同，定向安排岗位，以稳定农村地区教师队伍。③扶持名校引进人才。允许一中、二中、工贸等学校在学校编制总量范围内自主招聘教师，协议工资报酬，编制部门予以认可，对引进的高层次人才享受县内有关政策。学校每年10底前拟定计划，人事、编办部门11月底前完成报批，确保在每年3月底启动实施。④限定一定的性别比例。在中小学校教师招聘中，对特定专业教师、农村特殊岗位等划定20%左右的男教师比例，不断优化教师性别结构。⑤严格制定入编时间，人社、编制等部门在每年12月前，统一为符合入编要求的新教师办理好入编手续，方便新聘教师定职定级，工资福利及时到位。

5.着力解决部分学校的现实问题。①妥善解决高中阶段学校债务化解问题。鉴于高中阶段学校债务量大、学校承担利息重，为切实减轻学校负担，根据市委、市政府《关于加快普通高中教育发展的若干意见》(永办发【20xx】27号)要求，建议县政府对一中、二中、五中现有债务全部兜底，以减轻学校负担。同时，加强对高中学校工程建设、公用经费等方面的监管和审计，严防新增债务。②实行高中学校独立预算。落实好“高中学校经费预算以校为基本编制单位”的要求，将县一中、二中、工贸纳入一级预算单位，使学校成为会计核算法人主体，进一步提高其办学自主权。③统筹解决好明达学校的机构、编制及建设问题。明达学校属永州工贸学校初中部，主要承担富塘、东门及濂溪街道荷叶塘等社区的义务教育。现有教学班18个，学生1086人。教职工45人，均来自永州工贸学校。由于学校不是独立法人机构，学校自身无教师编制，全部占用了工贸学校编制，使永州工贸学校的师资短缺问题更加严重。建议将明达学校从永州工贸学校单列出来，设立“道县明达学校”独立法人机构，机构性质为全额拨款事业单位，机构级别正股级，人员编制按照每班3名的要求配备教师60人，编制由教育部门调剂解决。学校现有教职员工进行分流，缺编人员由县教育局逐年补充到位。同时，将明达学校列入城区学校标准化建设范畴，将烟草仓库夹在明达学校和工贸分校之间的10余亩土地、现明达学校租赁的荷叶塘社区土地征用过来，以便两校边在一起，实行教育资源共享，减少重复投入。

6.继续实行县级领导和部门联系学校的制度。联校制度自20xx年实施以来，各级领导、各部门单位为学校及广大师生解决了诸多现实困难和问题，得到社会广泛好评。由于各种原因，其制度一度名存实亡。建议，继续实行该项制度，对制度执行情况适时通报，促进全社会尊师重教(县级领导、部门单位联系学校情况表见附件)。

7.抓好教师节的节庆活动。①召开全县教育工作暨庆祝第31个教师节表彰大会，对过去一年教育工作总结，并安排下一年度教育工作，同时表彰先进。参会人员为全体县级领导、所有县直单位(含省市驻道单位)、乡镇场街道办事处一把手。参照其他县做法，建议从今年起提高奖励标准：十佳校长奖金为每人6000元，十佳尊师重教单位奖金从每个单位20xx元增加到4000元，其他“十佳”个人奖金从1000元增加到20xx元;县级优秀教师奖金从每人600元增加为1000元。奖金共计60余万元，全部从县长教育奖励基金中支出。②以县委县政府名义筹办一台节庆晚会，9月9日晚8：00时在敦颐广场举行，具体由宣传部牵头，教育局、文广新局、电视台承办。经费约10万元，建议由财政列支。

各位领导：

黄店镇位于兰溪市西北部12公里处，总面积135.25平方公里，辖46个行政村，总人口3.7万，农业人口3.6万，是大红柿、棉花、茭白的生产基地，同时也是升级生态镇。由于经济的落后，也是全市5个欠发达乡镇之一。全镇幼儿园6所，其中，镇中心幼儿园为政府办园。全镇36个班，在园幼儿605人，教职工总数50人，幼儿园专任教师持证上岗达100%，大专以上学历15人，占专任教师人数的58%。。全镇学前三年受教育率达到100%，学前一年受教育率100%。

近年来，我镇始终把教育工作作为经济建设和社会发展的支撑点，把学前教育工作当作一项基础性工作来抓，立足镇情，不断规范办园秩序，积极开展园所达标等一系列活动，努力营造全社会关心支持学前教育的浓厚氛围，使学前教育工作开展的既扎扎实实又卓有成效。

一是加强领导，努力形成学前教育建设工作合力。镇党、政府及时成立了创建金华市学前教育先进或达标乡镇工作领导小组，分管领导亲自抓学前教育工作，多次召开学前教育专题会、调研会、动员会及园所建设现场会，分析学前教育面临的问题和形势，研究解决问题的方法和措施，并结合本镇实际，明确了以镇中心幼儿园为骨干，以个体办园为主体的办园体制，积极推进幼儿园达标活动。同时，立足本镇实际，就影响我镇学前教育工作的各种因素进行了深入细致的调研分析，认真制订《黄店镇学前教育三年行动计划》的具体方案和措施，统一了思想，提高了认识，营造了齐心协力抓幼教的良好氛围。

二是着力加强中心幼儿园建设。镇政府在镇财政十分贫困的情况下，砸锅卖铁，多方筹措资金，不断加大对镇中心幼儿园建设的投入力度，近年来，镇中心幼儿园总投资累计达300多万元，新建的镇中心幼儿园将达到省级示范幼儿园标准。

三是不断发展壮大民办幼儿园的主体力量。按照“就近入园、扩大规模、村园民办”的原则，根据我镇实际情况，在科学论证的基础上，按照《黄店镇学前教育三年行动计划》，盘活资源，对社会上闲置的房屋土地，利用原有小学的校舍等多种方式扩充幼儿园数量和规模。对现有园所根据标准通过改建扩建、校舍置换、拆并等调整措施，采取缩小班级规模、减少班额、分流生源等方式扩大生均面积，使园舍达标。到今年秋合并后全镇有幼儿园6所，其中公办1所，民办5所。

四是努力改善幼儿园内部设施条件。先后投资10万多元，对中心幼儿园各种玩具配备达200余件;为节约资金，在室内外环境布置方面，倡导各幼儿园发动教职工自己动手，并鼓励幼儿积极参与到环境创设活动中来;在玩教具配备方面，要求尽量利用农村丰富的自然材料、废旧物品进行收集、自制，据不完全统计，近几年全镇幼儿教师自制教玩具达600多件，为发展幼儿教育做出了贡献。

五是不断提升整体办园质量。近年来，我们先后组织骨干幼儿教师分别去兰溪实验幼儿园、兰溪教工幼儿园参加业务学习和现场观摩。每年暑假，我们都要组织幼儿教师到兰溪市教师进修学校参加培训，加强对幼师的业务培训。不断加强业务指导。积极开展教学观摩、优质课评比、教学基本功比赛、绘画、小歌手比赛等教研教改活动。强化安全管理。制定了《幼儿园安全工作检查评分细则》，与各幼儿园签订《幼儿园安全工作责任书》。同时坚持每学期组织开展安全工作专项检查，对发现的安全隐患督促限期整改。保证了广大幼儿能够安全上学，做到了让家长放心，让社会满意。

各位领导，我镇学前教育工作虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，我的工作与上级各级领导的要求和广大群众的期望还有很大的差距。今后，我们将进一步加强对学前教育工作的领导，理顺关系，加强管理，不断强化工作措施，解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓创新，全面提高教育质量和办学效益，推动基层教育事业健康、持续、协调发展，为黄店镇经济社会发展做出新的更大的贡献。

最后，再次感谢各位领导对我镇教育工作的关心和支持，你们的宝贵意见和建议，将鞭策和激励我们进一步做好工作，抓好管理，办好教育，办好人民群众期盼的、满意的教育。

谢谢大家!

(一)规范教学管理，适应课改需要。

1、提升管理智慧，落实管理目标。

随着新课改的推进，学校班子成员清醒地认识到：要想让教师尽快地适应课改、融入课改，学校领导必须转变自己的角色。一是当好课改的排头兵，变“居高临下”为“平等合作”，变“指手画脚”为“指导帮助”，变“检查评比”为“协商切磋”。二是当好服务者。在管理上，我们强化以人为本的管理理念，建立科学的、人性的富有弹性而又能鼓励教师开展创造性工作的管理制度，做到“无情制度”，“有情管理”，为师生提供实实在在的服务。三是当好组织者。要求管理者要以平等、首席的身份，鼓励教师在课改中讲真话，提困难，为课改的组织工作提供决策依据。尤其是对青年教师，尽量给他们提供展示才华的舞台，允许失败，善待失败。

学校领导班子成员分工明确，注重学习，有较高的教育理论水平，定期进行领导班子学习培训，有较强的开拓进取精神，丰富的教学工作经验和教育管理经验，并经常深入教学一线，任教一门学科、分管一个年级，扎实有效的组织好教师的教学研讨工作。学校注重开展好统筹规划教学研究，严格执行减轻学生过重负担的要求，重视学科教研组活动的开展。

2、实施梯队培养，促进专业发展。

新课程需要全体教师的专业化发展，更需要骨干教师的带动、辐射作用。我校坚持成熟一个，发展一个的政策，建立学校的名师教师队伍，形成“名师效应”，提升整个教师队伍素质。我校在经费很紧张的情况下，派出多人次到外学习，尽量让教师多渠道汲取营养，提高水平，并要求外出学习培训的教师回家后及时将新精神新理念传达给其他教师，这样扩大了培训面，努力使每个教师都有收获。此外，我们也号召老师们利用网络资源进行自我研修，提升业务能力。同时，加强梯队建设，促进教师共同发展，开展 “师徒结对”活动，通过这种“导师制”，由骨干教师对新教师从班级管理、教育教学等方面进行帮助指导，以老带新，帮助新教师迅速成长。采用新教师的“公开课”“优质课”、年轻教师的“随堂课”、老教师的“经典课”， 分步优化，分层发展，整体推进，每种课型都在教研组内进行详细的评课议课，使每位教师都能得到发展和提高。一年来大家相互学习、取长补短、共同探讨，每位教师的理论水平都有所提高，能将吸收的理论知识用于指导教育教学实践，“培新帮带”工作开展得井然有序。

3、以课程为核心，形成高效管理机制。

课程改革中都是以课程这一核心开展的，教学管理机制也理所应当的以课程为核心开展，我校建立了一套民主、科学的教学管理机制，明确各部门的职责，实行岗位责任制，充分发挥年级组长、学科教研组长的作用，各司其职，保证各项工作规范、高效进行。研究、制定校本教学计划，组织、指导教师具体落实，并且有变化能及时调整计划，保证教学工作有条不紊的进行。为保证教学管理机制的有效运行，我校制订完善了各种制度，初步形成了以课程为核心的学校教学管理运行网络和机制。并严格教务管理，采用“平时检查与随堂听课相结合”的办法，加强课程计划的执行和管理，努力做到“开齐、上足、教好”，促进学生全面发展。

(二)严格课程管理，保证课程实施。

学校认真抓好课程管理，严格执行上级教学主管部门课程设置方案，开足开齐国家课程，共同商谈新课改实施的方案以及研究课题，并就“新课改、新概念、新教法”进行深入的探讨，坚决杜绝“穿新鞋走老路”的现象。为更好开展综合实践活动，我校教师深入挖掘课程资源，充分关注学生的兴趣和直接生活经验，让他们能根据自己的兴趣去实践和探索，孩子们通过多种方式收集信息，通过运用观察和多种调查方法和途径去研究。学校制定详细的综合实践活动计划，各班抓住自己特点，有重点的开展活动。

在校本课程的实施中，我校针对本校学生实际，相继开设了基于国学的校本课程，通过课堂教学的诵读、手写圣贤书、我写我画感受国学的魅力，并通过课外实践活动让所学内容进行内化，付诸于行动中，相继开展了“微笑传递活动” 、“行动珍爱母语活动”、“洁净校园倡导绿色活动” 、角色体验活动等，使学生在参与中体验，在训练中养成良好的习惯和品质。形成良好的学习氛围，促使学生在认知、情感、技能三个层面中得到和谐的发展，从而真正提高学生的素质。

(三)、改善教学条件，盘活教育资源。

我校专科学历教师9人，本科学历教师11人。小学高级教师12人。能够按照教师所学专业设置岗位，为新课程的全面实施提高了人员保证。我们把优秀作为一种品质追赶，我们要求每一位教师都把优秀当作一种习惯用一生来养成。要求教师除了具备基本的专业知识外，还要保持乐观的心态、快乐的情绪、主动的精神，让师生在教育的过程中发现幸福、创造幸福、享受幸福，为师生的和谐发展与终身幸福奠基。真心面对每一个孩子，以心灵感受心灵，以感情赢得感情，用高尚的情操塑造人，我校加大教学投入力度，为图书室添置了大量图书，并通过上级验收，逐步完善了仪器室、实验室、体育室、微机室，并做到了各项教学设备有专人管理，登记造册，认真履行借用手续，充分发挥教学资源使用的最大化和最优化，真正实现各项设施为教育教学服务。与此同时注重的软投入力度，近两年用于补充教学资源库，购买教学资料、教师培训、外出学习交流等经费达到数万元，师生逐渐享受到了优质教育资源带来的快乐和幸福。

(四)校本研修—提升教师的教学智慧

1、优化教学设计，注重学生学习方式的转变。

我们要求教学设计要有明确的教学理论作指导，要以学生的自主学习、自觉学习为主，要以合作、探究为主要学习方式，要在全过程中为学生创建表现和展示的空间。为达到这一目的，我们将备课的过程变成教研组教师研究、对话、分享的过程。注重集体备课，备课经历单元个人主备、集体议课、个性运用三个过程，课堂上，教学活动更加生动有吸引力，教学更贴近了学生的实际。

2、聚焦课堂，改进教学策略。

课堂教学是师生共同的活动，是课程实施的关键环节，我们把管理的重点转向教师的教与学生的学，关注学生的学习方法、学习习惯、学习效果，鼓励学生勤学好问，敢于问难质疑，提倡合作学习。尊重学生对教学的意见，重视学生对教师的评价，评价指标设计结合学生的真实体验，便于学生回答，引导教师针对学生学的实际来改进自己的教，创设舞台，积极开展校本教研活动，我们为不同层次教师创设展示教学的平台，让教师在一次次的课堂历练中，学会教学。一年来我校参加了语文、数学、英语、科学、品德与生活、综合实践活动、心理健康教育等学科教学研讨活动，多位教学骨干在活动中展示了课堂教学，在实践中得到了锻炼，教师尊重孩子的个体差异，爱心育人，使孩子的个性得到充分地发展和张扬，孩子们在各项活动中的出色表现也为学校赢得了声誉。

今年刚刚开学，学校就积极筹备了教学研讨活动。以说课、优质课、撰写教学设计、教师基本功等方式，把教学活动与校本研修结合起来，把在活动中表现出来的教学问题作为校本研修的问题进行研究分析，开展校本培训，把教师在活动过程中的教学表现与课后教学效果结合起来，把课前、课中的教学准备和教学实施最终落实到学生身上，转化为学生的素质和能力。学校要以教研活动这一平台，展示教师的教学风采，形成钻研业务、研究问题的习惯，达到改进教学策略构建新的课堂教学模式，提高课堂教学有效性的目的。

3、抓过程，促常规管理。

我校坚持按照课程标准的要求来管理教学、根据教学过程的特点来管理教学、遵循教学规律来管理教学在教学常规工作中严要求，勤督查，发现问题及时解决，农民工子女流动性强、基础差，老师们便自动利用休息时间为学生辅导功课;对教案、作业进行抽查和定期的检查，并把从教案、作业中报露出的问题在全体教师会上进行详尽的分析，给老师们提出合理的建议，让老师们在以后的教学工作中有章可循。

学校又进一步加大了对教学流程的监控力度，确立以学生发展为本的质量观。坚持领导包组的随堂听课，校长、主任一起听课、及时调研，聚焦课堂，坚持听教师的常态课，尤其是对年轻教师，进行课堂教学的跟进，通过课堂发现教学中的实际问题，找出课堂困惑，在听课、评课、研讨的过程中共同提高，并进行课堂监测，使学生最大程度的掌握新知，课堂效果达到最佳，使教师少走弯路，不断成长。在大家的共同努力下，我校的课堂教学质量有明显提升。

4、重视质量分析，提高教学效率

教学质量是学校生存和发展的基础，也是我们孜孜以求的目标所在。但是，质量决不是一次考试，一份试卷，一个成绩能说明得了，质量的内涵绝不仅仅与此，因此老师们理性地分析考试，分析成绩，以此透析分数背后折射出的教与学现象，能够不断改进教学，提高质量。我校结合学区统筹，从学生实际出发，夯实基础，定期进行阶段性测试，注重学生对基础知识的掌握，在每次考试过后都十分重视质量分析，重视精细管理、过程管理，坚持从教师个人、学科组、全校三个层次进行考试分析，查找考试中学生暴露出来的共性和个性问题，分析原因，由考试结果追溯教学过程、教学方法、教学态度等方面存在的问题，制定并认真落实切实有效的提高措施，取得了实实在在的效果。今年开学初，我们又从一点一滴做起，开展了 “语文朗诵比赛”“数学口算比赛”“英语单词竞赛”等学科检测活动，切实提高学生对学科基础知识的掌握，提升学生的基本素养。而且对每次测试中成绩优异和进步的同学进行表彰，我们一改以前学生习惯了的奖状的形式，而是精心为孩子们设计了“喜报”，让他们在收获喜悦的同时为家长“报喜”，同时也让家长分享这一阶段的收获，从而有力的促进教学工作的深入开展，这种评价方式是对学生的一种肯定、鞭策和鼓舞。

5、主题研究，提升教学智慧。

学校在校本教研上进行了探索，努力发挥学校教研活动的职能，把课题研究与常规的教学教研结合起来，绕着提高课堂教学质量开展主题研究活动，着重抓好三个点，一是有主题，围绕主题、课题开展，这个课题是来自于课堂教学实践中的教学研究课题。二是有一堂实践课——一节能反映课题研究思想、解决课题中的一个问题的教学探索课。三是有一次研讨活动—— 一次由学科教研组围绕课题，对课堂教学的目标达成度进行的研讨，使教学教研活动中体现有课题研究，让课题研究内容渗透于平时的教学、教研活动之中。数学组的“说数学”、语文组的“如何在阅读教学中培养良好的语感”等研究主题，从学生的学习中产生，从教学的教学中产生，从“备课组集体备课”到“围绕新课程理念提高课堂教学”，从“个人教学反思”到“集体听课、评课，集体反思”，从“同伴互助，相互学习”到“听取专家意见”，无不体现着“校本教研”在我校教学工作中的落实。

随着校本教研的深入开展，教师专业化成长得到进一步提升，多名教师在各科优质课评比中获奖。

(五)以科研为动力，提升办学水平

我校以“”省级规划课题为契机，使每个教师在课题的引导下，从教育教学的活动和成果中体验科研的强大生命力和效果，从而由被动参与到主动参与，主动探索，由重视成果到重视过程，不断提高教师的科研意识和能力。通过课题研究，教师涌动着激情，充满着幸福，同时也撰写了大量的研究随笔和论文。

(六)、存在问题

经过长期的教育教学实践和这次教学评估，我们清醒地认识到，在教学运行和教学管理工作中，还存在一些不适应现代教育发展形势的地方和亟待加强的薄弱环节。

1、教师专业化发展迫在眉睫，实施课改实验以后，新旧教育理念发生碰撞，新课程行动研究尚待加强，在过去的实践中教师的观念普遍转变，在实践中也颇有收获，但对新课程实施过程中的改进策略、管理策略、评价策略的研究还有待加强。尤其是新入职教师和支教教师的培训指导工作要稳步跟进。

2、地方课程的实施和校本课程的开发，还没能总结出成功的经验，特别这两种课程的评价，可操作性不强。

3、学校财力不足，使学校一些专用教室还需要进一步的规范和建设，仪器设备按照新课程的需要还要进行增添。

4、对教师评估、学校评估经验不足，档案管理中过程性资料还需进一步完善。

(七)、整改措施

1、加大教师队伍建设的力度。增强教师的学习意识，拓宽培训渠道，开展校本培训，使教师的学习、教学、科研紧密结合起来，开展好主题式校本教研，提升教师专业素养，培养专家型、智慧型教师。

2、加大青年教师培养力度，使其尽快成长。我们将努力挖掘学校内部人力资源，发挥骨干教师的带、引、领的作用，建立最有效的培训机制，大部分教师能向学者型、科研型、创新型的素质结构转换。

3、积极推进三级课程管理，地方课程的实施和校本课程的开发，要形成系统，发展特色，加强评价。

4、加强教学的全程管理，做好备、教、改、辅、考教学各个环节的落实工作;进一步强化教师自我监控，引导教师做好每次课的教学反思，每一次的检测质量分析，不断改进，不断提高质量。

5、加强档案资料管理，完善评估方案，积累评估经验。

6、多渠道筹措资金，努力改善办学条件，建优质教育资源。

总之，我校积极地开展了学校教学评估工作，这将对提高学校的管理水平和教学质量产生巨大而深远的影响，我们将以这次教学评估为契机，进一步统一思想，加强领导，更新观念，用自己的智慧和汗水，开创学校教育教学的新局面。

团委学生会工作汇报

2011年3月12日晚6：30，财管学院分团委学生会09-10年度工作汇报大会在二报隆重召开，参加此次大会的有财管学院分团书记夏菲老师、学生会各成员以及财管学院大一、大二各班班委。此次大会由肖俊腾同学主持，历时2个小时

在过去的一年里，财管学院分团委学生会推陈出新，推出了许多精品节目。学生会副主席曲恩峰同学首先从五个方面对11年分团委工作进行总结，强调了强化学生干部自我学习，抓住学生日常管理工作及提升学生第二课堂层次等内容。

大会第二部分，学生会十一个部门分别进行工作报告，各部门代表激情洋溢，用精彩的言语及ppt展示半年的工作成绩，其中文艺部的“成长与蜕变”、宣传部的“力争宣传到位”、劳生部的“抱成一团”等都让人印象深刻。

最后，在财管学院分团书记夏菲老师期冀及鼓励的话语中，大会圆满结束。