中庸之道的三层理论【精彩20篇】

这一次学习的内容是《回信北大支教团鼓励学子实践》《纪念白求恩》《为人民服务》《愚公移山》这四篇文章。其实在会前我就已经认真的读过了对这几篇文章也有一些自己的看法，月19日晚上我党支部的全体党员又一次聚在院办会议室里进行理论学习。大家的发言中，也听到不同的想法，对四篇文章的理解也更为深入。

所生活的范围实在有限，很多同志都谈到《回信北大支教团鼓励学子实践》这篇文章。向实践学习、向人民群众学习”胡对我青年学生的热切期盼。作为一名在校大学生。对社会的解也不够深入，仅仅对自己生活圈子的事情有所了解，而对社会上的事情很大程度上是依靠网络。互联网虽然强大，可以让我知道发生在世界各地的事情，为我搜集各种信息，但同时，互联网的发展良莠不齐，除了提供正确的客观的信息外，还会附带很多非客观的不正确的不科学的言论和信息，这些对于对网络有很大依赖性的大学生的影响是非常大的因为我缺乏实践，对社会缺乏深刻的认识，很容易被一些错误的言论所误导，就如前段时间的反日游行一样，本来好的意愿却被心怀不轨的坏人利用，造成了思想上的偏差，产生了偏激的行为。

只有深入实际，所以。对社会有了客观的认识，对发生的事情有自己的想法，能运用在学校学到知识对其进行正确的分析，就不会轻易被错误的思想所影响。同时，也可以对所学的知识进行检验，实践过程中，结合实际情况对理论进行改进和完善，从而对事物客观规律有更深刻的认识，也能更好的解决所遇到问题。

政府腐败现象严重，例如现在很多人都认为中国官场黑暗。但其实很多人都是从新闻媒体，网络上看到关于贪官的报道，就以偏概全，错误的认为所有的政府官员都是那个样子。这中间不乏媒体的夸大渲染成分，如果我自己去实际调查，亲身体会，就会发现，其实并不像是所听到那样，双百”人物可能就在身边。

现在很多人都埋怨甚至质疑我何时才能实现真正的共产主义，《愚公移山》这篇文章也给了一些启发。认为现在社会越来越像资本主义，产生的问题越来越多。事物的发展都是遵循客观规律的曲折中发展的还处在社会主义初级阶段，出现这样那样的问题是无法避免的但只要我坚持马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，不断完善社会制度，解决各种矛盾，总有一天我会实现共产主义的伟大理想，这只不过是时间问题而已。实现不了还有下一代，一批接一批的共产党人都会为了这个伟大的理想奋斗终身。虽我之死，有子存焉;子又生孙，孙又生子;子又有子，子又有孙;子子孙孙无穷匮也，而山不加增，何苦而不平?不仅我要有坚定的信念，同时，也要使身边的群众也和我一样，对国家的发展充满信心和希望，一起努力，为实现我共同愿望而奋斗。

我校全体教师在校领导统一组织下，进行了政治理论学习，学习的主要内容是江的“三个代表”重要思想，在建党八十周年上的讲话以及有关国务院关于教育改革与发展的一系列问题的决定精神。通过学习，我校全体教师的思想觉悟大大提高了，认识更进一步明确了，工作的态度进一步端正了，热爱祖国、热爱人民、拥护中国共产党的领导，坚信社会主义道路的信心和决心更加坚定了，总之，“三个代表”精神贯穿于社会生活的各个方面，能促进人类社会的进步和文明。现将我校教师学习情况简单地总结如下：

一、 统一思想、提高认识。

通过组织广大教师学习有关暑期政治理论学习培训班的文件精神，一开始，大部分教师怨声载道，不愿参加培训学习。党支部书记带领广大党员及进步人士通过宣传“三个代表”的意义，发动广大教师积极踊跃地参加培训，结果，全体教师无一人没参加这次培训。

二、劲头十足，学有所得。

我校教师在学习过程中 ，严守会场纪律，很少有人大声喧哗，每个教师都自觉地边听边记，80%以上教师笔记超过了一万五千字，笔记干净、整齐，无应敷现象，学习方式采取每天上午集中学习四个小时，每天下午在本校分散学习并讨论，进一步提高认识，教师们学习劲头十分高涨，每个教师都有发言内容，以不同方面、不同角度提出了发展素质教育的一些新思想、新方法，教师们互相取长补短，受益非浅。每个教师都写出了质量较高、具有新思想、新思路的三篇心得体会。

三、成绩斐然、影响深远

政治理论学习结束时，又组织了一场学习测查。通过测查，全校教师成绩优良，无不及格现象。可见，我校教师学习精神可佳，学习能够联系实际，“三个代表”思想深入人心，它是我们每个教师今后工作的方向，也是每个教师提高工作效率的方法，作为一名教师，自始止终牢记“三个代表”的内涵，把“三个代表思想贯穿于每个公民心中，切实提高整个中华民族的思想文化素质。

尽管我们做了一些工作，但离人民群众的要求还相差很远。我们每一位教师将以“三个代表“思想内涵严格要求自己，将自己始终放在先进位置上，高屋建瓴地将知识传授给学生，以不辜负人民群众所托。

经过5天封闭式的理论强化培训，感触颇深，下面我就谈一下自己的几点体会：

一、加强基层党员干部学习的重要性 加强基层党员干部的理论学 习，是发展经济的需要，是戍边、稳边的需要。通过学习使我深深地懂得，只有发展生产力，才能够有力地促进各方面工作的进步，通过学习，使我明白作为“三个 队、四个力量”在的巨大作用，也更坚定了我屯垦戍边的决心与信心。

二、不断地加强学习，对今后工作的指导意义

1、是提高党员干部政治素质 的需要 基层党支部是党在农村工作全部战斗力的基础，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习，为党的事业尽快培养 一批政治合格、立场坚定，具有大局意识的党员干部。作为新时期的一名基层党员干部，我深知自己的责任，学习党章，学习党的两个条例，不断地熟悉党的工作， 提高自身政治素质水平，用党的理论去分析与解决工作中出现的新问题，更好地为人民致富服务。

2、是树立正确的“三观”需要 “价值观、人生 观、世界观”是“三观”教育的基本内容，树立“三观”是我们党永葆青春，永保党不褪色，战胜一切困难的法宝，是我们共产党人的本质所在。淡泊名利，不计较 个人得失，全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。

3、是加强班子建设的需要 人民群众认识共产党人，就是从我们基层班子党员干部的 身上来认识。基层党支部班子担负着传达党的政策，带领人民共同致富的责任，这就要求基层党支部必须要有高度的责任感，通过不断地学习，增强我们一心为公， 一心为民的信念，廉洁奉公，体察人民群众的疾苦，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力，积极开展“两级党建联创”，为人民 选准发展致富的路子。

4、是增强依法行政，依法维连的需要 当今社会是法制社会，xx大报告中提出了依法治国的战略方针，这也对行政工(更 多精彩文章来自“秘书不求人”)作提出了更高的要求，只有通过不断的学习，才能够更好地为人民服务。

5、是增强创新、发展观念的需要 市场 是一双无形的手，市场经济是对市场资源进行有效配置，是开放竞争、优胜劣汰。作为新时期的党员干部，必须加强学习，掌握先进的管理方式，捕捉市场信息，从 而指导生产，减少因决策失误而给人民造成不必要的损失。加快改革，加快经济结构调整力度，立足于本地实际，求真务实，大胆创新，谋求经济快速发展。

三、基层党员干部如何加强学习

1、端正态度，大兴学习之风 作为基层党员干部，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次培训学习 的机会，遵守学习纪律，做好笔记，认真写好心得体会，平时也要加强各方面的学习，进行自我完善。

2、学以致用，理论联系实际 学习的最终目 的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，我们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是要把为人民群众服务的党的根本宗旨实 现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。 党员领导领导干部学习心得体会 作者：佚名文章来源：本 站点击数：更新时间： 此次学习我的感受如下：

一、党员干部要加强学习，提高理论素质 保持领导班子及党员干部队伍的纯洁 性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚 定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错 综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员 干部坚定信念，讲正气 党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生 机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培

养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下， 都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势 力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信 仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。 三、党员干部讲民主，发挥集体智慧 党员干部要坚

持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党 支部和领导班子的结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实 行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密结在党中央周围，自觉维护 党的结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。 四、党员干部勇于开拓进取 坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探 索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利 开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好

机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、 求真务实。

五、党员干部是作风优良，群众信任的表率 我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康 社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群 众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而 要树立正确的权力观。

一、 党员干部要加强学习，提高理论素质

保持领导班子及党员干部队伍的纯洁性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密结在党中央周围，自觉维护党的结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。

四、党员干部勇于开拓进取

坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良

好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

五、党员干部是作风优良，群众信任的表率 我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观 。

篇二：学校党员理论学习心得体会

对高校教师党员而言，树立共产主义远大理想的信念不动摇，是我们履行教书育人，关心学生的全面发展的必然要求。近期经过党员理论学习的强化培训，感触颇深，下面我就谈一下的几点体会：

首先本人深刻领会了开展学习实践活动的意义。开展学习实践活动是全面贯彻落实党的xx大精神的重大举措，是我国全面建设社会注意小康社会的现实需要，是提升广大党员理论素养的内在要求，是推进经济社会全面协调和可持续发展的助推器。党员同志必须力争做到真学真有用，真抓真实效，真干真发展，确保学习实效。坚持统筹兼顾，做到工作学习两不误，发扬创新精神。

其次，作为一名党员，要拥有强烈的责任感和使命感，在学习实践活动中， 结合本职岗位和实际工作，大胆探索创新。不断从实际中汲取营养，不断地钻研最新的理论动态，将书本知识与最新学术动态很好的连接起来，以此不断地提升自己的研究能力;密切联系群众，就是要与同僚多交流，多探讨，在不同思想的交汇中，汲取新鲜的知识，丰富自己的头脑，以更好的构建自己的知识体系，提高自己的科研水平。

再者，我认为党员教师要有一定要有好的师德、好的师风，要坚持以人为本，关爱学生。好的师德体现在首先应该做到敬业爱岗，忠诚于党的教育事业，以科教兴国为己任，把教育作为一项崇高的事业来追求;做到言教身教，教书先育人，育人先育己，正人先正己;做到教学科研并重，出人才，出成果，为改革与建设服务。好的师风要树立严谨求实的治学态度和良好学风，要坚持马克思主义基本观点、态度与方法，要有好的工作计划和生活作风。要勤劳朴素、刻苦耐劳，虚心求实，海纳百川，为人谦和，平易近人。以人为本，关爱学生，就是要把学生当子女，全面关心他们的成长与进步，要向学生学习，做到教学相长。

最后，我要用“解放思想、实事求是、与时俱进”这一活的灵魂来武装自己，努力保持自身的先进性，我想不仅在行动上，而且在思想上，为学校发展做贡献。

我很高兴能被推荐去上党课。经过党校培训，我在思想上对中国共产党有了比较全面系统地认识，并在内心树立了共-产主义信念。同时，我也意识到入党条件之多，要求之高，发现自己身上尚有许多缺点和不足，距一个真正的共产党员还有一定差距，但我相信通过自己的不断努力，提高自身修养，能给自己创造入党条件的。今后，我会以实际行动来争取早日加入中国共产党。经过学习我的体会如下:

第一讲主要是我们要树立远大的理想.理想就是人们心目中所定的奋斗目标，是鼓舞人们前进的一种精神动力。在我国古代，理想被称为“志”。古人很重视理想，即使到了穷困潦倒的地步，也要恪守“人穷志不穷”的信念，坚持他们的理想。翻开史册，我们会惊异地发现，古往今来凡是在事业上有所成就的人必定是青少年时代就胸怀大志的。作家蒲松龄落第后，下决心要干一番事业，他写下了一幅对联：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”.他这么写的，也这么做了.终于完成了传世名著《聊斋志异》。我们不曾忘记，我国的核弹之父钱学森得知新中国成立后，毅然放弃国外优裕的生活条件，冲破美国的重重阻挠，回到祖国怀抱，在一穷二白的新中国，置身于火箭、导弹研究，为我国“二弹一星”的腾飞作出了不可磨灭的贡献。是什么力量使他拒绝了金钱和享受的诱-惑呢?是理想，是为建设祖国作出贡献的远大理想。因为个人理想一旦和国家危亡、民族兴衰联系起来，则显得更加崇高和伟大。理想，是力量的源泉;理想，是心中的绿洲;理想是指路的明灯，引领人们走向成功。

一个人的理想只有和全民族的共同理想融合在一起才更有价值。今天，中华民族的共同理想，就是坚定不移地走中国特色社会主义道路，在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的小康社会，使我国经济更加发展、民-主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和-谐、人民生活更加殷实，在此基础上再奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民-主文明的社会主义国家。全面建设惠及十几亿人的小康社会，是前无古人的伟大事业，中华民族千百年的美好愿望将在这项伟大事业中实现。大学生围绕这项伟大事业树立远大理想，在这项伟大事业中施展才华，一定能使自己的人生更有价值和意义。

一个人的远大理想只有和踏实奋斗结合起来才更有力量。远大理想植根于现实的土壤之中，真正有理想的表现是"致知于行"。对于在校大学生,研究生来说，实践自己远大理想的最好行动，就是刻苦学习，全面提高自己的素质，增强自己将来报效祖国的本领。周恩来同志在年少时说出的那句“为中华之崛起而读书”，深深激励了一代又一代学子。今天，我们正处在全面建设小康社会、努力构建和-谐社会的关键时期，时代赋予了当代大学生,研究生崇高而又神圣的使命。大学生们躬逢盛世，应该以高度的历史责任感，为实现中华民族的伟大复兴而刻苦学习。以刻苦学习的实际行动报效祖国，这是大学生,研究生实现远大理想的必由之路。“人的一生只能享受一次青春，当一个人在年轻时就把自己的人生与人民的事业紧密相连，他所创造的就是永恒的青春。”我们相信，在以胡-锦-涛同志为的党中央领导下，我们一定会以刻苦学习、报效祖国的实际行动，为实现自己的远大理想而努力奋斗。

这次党校培训对我个人树立正确的世界观、人生观、价值观有着特殊重要的意义。他全面改善了我对党的认识，端正了我的入党动机，为我的入党工作打下了良好的基础。希望党组织加强对我的培养，教育和考察。我要在党的熔炉中锻炼自己，争取早日加入中国共产党。

XX年我支部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻党的精神建设为主线，以改善建设为主题，加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为学院发展提供组织保证和动力支持，现将XX年工作计划报告如下：

一、进一步抓好理论教育，促进观念创新

1、加强理论学习，进一步解放思想，转变观念。要以保障学院发展、稳定为前提，充分调动党员干部和职工工作的积极性、创建性，提高工作效率，增强责任意识和危机感、紧迫感;要把党员、职工的积极性和主要精力引导到解决问题和创建工作上来，大力培养主人翁意识和责任意识，使每位职工都能自觉地干好工作，都能为学院的建设与发展献计献策。

2、加强形势、政策和职工道德教育。党支部将按照院党委年度计划和宣传部学习教育安排，组织党员、职工认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，积极营造和谐后勤，坚持教育与管理、服务与质量相结合，充分发挥后勤管理育人、服务育人的职能，积极做好各项工作的。

3、坚持灵活多样的学习形式，保证学习效果。学习活动要严格按照制度进行，做到有计划、有准备、有组织、有考勤、有记录。做到集中学习和自学相结合，理论与实际相结合，学习与讨论相结合，不断提高理论学习的针对性和实效性。充分利用外出考察、学习、培训的机会，学习先进典型，开阔视野，拓展思路，促进后勤各项工作的可持续发展。

二、进一步落实先进性教育长效机制，促进党支部建设

1、抓好班子建设。按照“精神状态好、内部团结好、求实作风好”的要求，加强党支部自身建设，抓改革、抓中心和抓后勤工作全面建设的能力。支委成员树立良好形象，讲团结、顾大局、作奉献，严于律已、清正廉洁、热情服务、公正民主等方面起模范带头作用。

2、抓好党员管理教育。严格按照党要管党的原则，切实加强对党员队伍的教育管理。坚持用政治纪律约束党员，用先进理论武装党员，用集体主义精神团结党员，用奉献精神要求党员，充分发挥党员在群众中的先进性和模范带头作用。

3、抓好规章制度落实。按照党章规定，认真落实党支部组织生活各项气度，要做到时间、内容、人员、效果的落实。在开拓创新、力求实效上下功夫，进一步促进党的思想、组织作风建设。

4、抓好党的组织发展工作，对广大职工定期进行党的基本知识教育，使广大职工能够积极主动向党组织靠拢。

三、进一步抓好党风教育，促进廉政建设

1、认真落实学院党委“党风廉政建设制度”规定，在党员干部中开展廉政建设知识及党纪政纪法规的学习和警示教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建主义惰落思想的侵蚀，推进后勤党风廉政建设和各项工作的开展。

2、完善事务公开、民主管理的规章制度，保证职工的知情权、参考权和监督权，充分调动和发挥职工的积极性和创造性。党员干部要密切联系群众，发扬民主，开拓进取，求真务实，成为艰苦奋斗、廉洁奉公模范。

一、指导思想

以党的和届中央纪委二次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党章，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，进一步推进学习型机关建设，更好地保障和服务新区“二次飞跃”。

二、学习内容

1、政治理论。学习中国特色社会主义理论体系、系列重要讲话、党的和中央纪委全会精神、省市区重要会议及文件精神。

2、法律法规。学习依法行政相关法律、法规，最新出台的司法解释、纪律规定等，认真研学相关规章制度，熟练掌握运用党纪条规。

3、业务技能。加强纪检监察业务学习，打牢基础，通过交流讨论、岗位练兵比武、组织执法资格考试等，促进练就过硬本领，不断提升工作水平和效能。

4、其它知识。学习其他部门业务知识，为开展监督检查和查办案件奠定基础。学习先进文化知识、前沿理论、工作所需计算机网络知识等，改善知识结构，提升内涵修养和健康情趣。

三、学习形式

1、集中学习。支部每月至少组织集中学习一次，每次学习时间不少于两小时，通过“支部论坛”每位同志年内至少作一次中心发言，增强学习形式的灵活性和实效性。

2、自主选学。充分发挥“读书角”作用，机关党员自助借阅书籍，提升自我学习能力，促进由“要我学”向“我要学”转变。

3、骨干授课。由各室业务骨干定期讲授业务工作技能、最新法律法规解释以及工作实际需要的相关内容。

4、警示教育。选取最新的典型案例警示片，组织机关党员先观看、先接受教育，促进严于律已、警钟长鸣。

四、学习要求

1、严肃学习纪律。按照委局有关学习方面的制度要求，建立考勤制度，由支部统一考核。因故不能参加学习的人员必须向党支部书记请假。

2、落实学习责任。全体党员积极参加集中学习、专题学习，非党人员列席参加，并按要求撰写学习交流文章(要求题目自拟、内容生动，文章上报区直机关工委挂“机关学习交流网页”)，个人的学习情况作为年终评先选优的参考条件。

3、明确学习任务。集中学习、专题学习需带笔记参加。学习笔记全年2万字，全年学习笔记字数达不到要求需向支部书记说明情况。支部将采取半年检查和随机抽查相结合形式予以督促。

4、提高学习质量。按照学习时间安排，有授课任务的同志，要提前认真备课，丰富学习内容，保证学习质量。

一、指导思想：

以重要思想为指导，深入学习贯彻xx大精神，加强任务宣传和理想信念教育。认真学习，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕 让社会满意、让家长放心，让学生成才 的目标，结合学校的实际，全面加强党的建设，创建学习型党支部，努力营造和谐的校园文化，在全面推进教育教学改革中，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，激励广大党员教师为实现学校新的发展目标做出贡献。

二、学习重点：

1、结合系部专业特色，分析当前经济形势，积极探讨我系大学生就业新途径。充分了解大学生就业现状与压力，探索教学改革新路子，拓展学生就业新途径。

2、深入学习高职教育理论，分析系部学生的主要思想状况，不断把加强和改进学生思想政治教育的各项任务落到实处。

3、加强对个别学生的帮教工作，排摸系部学生中存在某些问题的学生，分析心理因素，寻找根源所在，探寻帮助方法，以便进行针对性的谈心帮教活动。

4、在外出学习考察和专题调研的基础上，结合日常工作实际，总结借鉴他人先进经验和做法，为系部和谐发展出谋划策。

5、探讨课堂教学改革的方法，分析当前课堂教学中存在的主客观各类因素，进一步提高教学质量与效果，引导学生提高对专业知识的求知欲。

6、着眼吴江改革发展新局面，全面认识转型发展的新要求，探讨如何使各专业能紧紧结合本地经济发展，使理论与实际紧密结合，促进双赢局面的开展。

7、认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，加快系部各项发展建设。

8、开展坚定理想信念、加强党性修养、弘扬优良作风、提高执政能力的教育。积极引导党员教师牢固树立求真务实、知难而进、敬业奉献的作风，不断增强党性修养。

三、参考文献：

1、全国两会资料汇编

2、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》

3、沈健同志在全省教育系统宣传思想工作会议上的讲话

4、科学发展观读本

5、中国共产党xx届五中全会资料汇编

四、 学习方法：

1、个人自学。明确学习目标，在系部要求的重点内容外，结合自己专业知识，选读一些当代政治、经济、文化、社会、管理等方面的书籍，做好学习笔记。

2、集中学习。组织收听党课、定时召开系支部大会，以学习和探讨交流为主。

3、开展专题调研。结合系部特色，认真深入探讨，撰写专题报告。

4、撰写体会心得。要求支部每位党员每人不少于一篇。

政治理论学习总结

学习好才能有创新的工作思路，才会谋求新的发展;学习好就能用科学理论指导公安工作实践，把握政治工作主动权;学习好就能更好地树立“立警为公、执法为民”思想，为民执好法服好务;学习好才能更好地做好群众工作...

做为一名基层派出所的公安人员，我个人深知：抓基层、打基础、苦练基本功是“三基工程”建设的重要内容，也是加强基层派出所基础工作的根基，亦是推动公安事业长远发展的基石。抓好“三基工程”对于提高全体民警综合素质和执法服务水平都具有重要的现实意义。个人认为：在“三基工程”建设中，应把政治理论学习放在首位，使公安民警成为政治坚定、纪律严明、业务熟练、作风过硬，同人民群众保持血肉联系的富有战斗力的公安队伍。

一、打牢坚实思想基础

在世界范围内科技进步日新月异、知识创新空前加快的今天，国际化的竞争越来越表现出科技进步、知识创新和人的素质的竞争。然而，公安工作具有涉及社会面广、领域多、法律知识面宽、公安专业知识性强，执法办案和服务标准高等特点，要承担起党委政府赋予公安机关三大历史使命，就得加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及法律法规、社会主义市场经济知识、现代科学技术、历史知识、文化知识等其他各方面知识的自身学习和研究，达到不断充实、丰富、完善自己，这是时代发展的客观要求，也是基层全体民警一项十分紧迫的重大政治任务。对此，在学习中要坚持学以致用的原则，只有学习好理论才能达到升华，工作才能把握方向，绩效才能显著，教育人帮助人才能有理有节，与各级公安机关才能保持高度一致，凝神聚气投入到公安工作中去。在既要会说、更要会做的同时，要注重在实践中的运用和经验结累。归根到底一句话，学习好才能有创新的工作思路，才会谋求新的发展;学习好就能用科学理论指导公安工作实践，把握政治工作主动权;学习好就能更好地树立“立警为公、执法为民”思想，为民执好法服好务;学习好才能更好地做好群众工作，公安工作就会有源之水、有本之木。否则，就会贻误公安事业，就会迷失政治方向。

二、正确把握政治方向

实践证明：“时代和形势要求我们勤奋学习，这是我们应有的认识，应有的觉悟。”不断勤奋学习，能使人聪明起来增长才干，能给人生以正确引导，能给人信心和力量，能促进创造，推动社会进步。因此，加强学习，我们要努力用科学理论武装头脑，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、共产主义理想信念占领思想阵地，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，在任何时候、任何情况下永远听党话、跟党走，这既是政治上成熟的基础，也是政治上坚强忠诚可靠的标志。更何况在改革、发展、稳定任务十分繁重，新情况、新矛盾、新问题层出不穷的情况下，如果不读书学习，许多问题就搞不清弄不懂，就会处于盲目、被动和落伍状态。俗话说：“涉浅水者得鱼虾，入深海者擒蛟龙。”如果我们不加强学习，不注重党性修养和世界观的改造，思想根基和理论功底就会产生动摇和不牢靠，在纷繁复杂的事物面前，就会浑浑噩噩，良莠不辨，就会在头脑中缺乏应有的是非观念和政治责任意识，便会站不稳脚跟，把握不住政治方向。我们要想成为知识和才能的拥有者，成为思想政治修养水平、执法办案能力很高的公安民警，就必须战胜自身的惰性，以读书为荣，迈出刻苦学习的步伐，增强干好公安工作的政治责任感、光荣感、使命感，才能经得起各种考验，才能在惊涛骇浪中锻炼成长。

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政治理论学习总结范文

以下是由本站推荐的政治理论学习总结

一 、后勤系统的干部职工主要学习了关于社会主义荣辱观的重要讲话。通过学习提高认识。同志们认为讲话对八荣八耻的概括，精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容，体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求。是中国传统美德和时代精神的结合，是科学的世界观、人生观、价值观的体现，具有很强的思想性，时代性和实践性。牢固树立社会主义荣辱观是构建社会主义思想道德体系的重要内容，是加强和改进青少年学生思想道德建设的基础性工作。作为学校的一员，我们担负着管理育人，服务育人的重任，每个同志必须深刻领会讲话精神，并在工作实践中带头执行，贯彻落实，为学生做出榜样。后勤的同志要从自身做起，从小事做起，从现在做起，通过服务来体现和展示后勤人的精神风貌。用我们的实际行动带动学生，感染学生达到服务育人的目的。

二、下半年在学院党委的布置下，我们重点学习开展了治理商业贿赂专项工作。通过这一工作的开展，使同志们认识到开展治理商业贿赂工作是党中央国务院为进一步规范时常经济秩序，维护公平竞争纠正损害人民群众切身利益的行为，是构建社会主义和谐社会的一项重要决策。对深入推进我院党风廉正建设和反腐败工作具有重要的指导意义。通过学习，同志们提高了认识，端正了态度，并在工作实践中严格落实。后勤系统的物资采购，基建工程，营业网点的承包均在党委的统一要求下，严格执行党委的规定，实行公开招标作到了公开、公平、公正、程序合法，提高了工作透明度，取得了良好的效果。

三、我们还在党委领导下重点落实了民主评议政风行风工作实施方案，通过这一活动的开展，使同志们受到了深刻的教育。在评议中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以党的教育方针为指针，正确树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕教学中心工作，紧密联系实际，以加强师德师风为核心，以提高干部职工政治业务素质和思想道德水平为着力点，人人参与，以评促改，以评促建，取得了可喜的成果。后勤在这一活动中，重点地贯彻落实清正廉洁，爱岗敬业，以法行政，服务育人，严格管理，改进作风几个方面检查问题，纠正错误，接受评议，学习提高。

四、一年来，后勤的同志们能坚持个人自学，坚持通过电视网络，书报杂志等媒体关心了解国家大事，及时了解国际国内动态，开阔了视野，增强了知识，增长了才干，无论是政治理论水平，还是业务技术水平，均有不同程度的提高，取得了预期的效果。

2020政治理论学习总结范文

学习好才能有创新的工作思路，才会谋求新的发展;学习好就能用科学理论指导公安工作实践，把握政治工作主动权;学习好就能更好地树立“立警为公、执法为民”思想，为民执好法服好务;学习好才能更好地做好群众工作...

做为一名基层派出所的公安人员，我个人深知：抓基层、打基础、苦练基本功是“三基工程”建设的重要内容，也是加强基层派出所基础工作的根基，亦是推动公安事业长远发展的基石。抓好“三基工程”对于提高全体民警综合素质和执法服务水平都具有重要的现实意义。个人认为：在“三基工程”建设中，应把政治理论学习放在首位，使公安民警成为政治坚定、纪律严明、业务熟练、作风过硬，同人民群众保持血肉联系的富有战斗力的公安队伍。

一、打牢坚实思想基础

在世界范围内科技进步日新月异、知识创新空前加快的今天，国际化的竞争越来越表现出科技进步、知识创新和人的素质的竞争。然而，公安工作具有涉及社会面广、领域多、法律知识面宽、公安专业知识性强，执法办案和服务标准高等特点，要承担起党委政府赋予公安机关三大历史使命，就得加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及法律法规、社会主义市场经济知识、现代科学技术、历史知识、文化知识等其他各方面知识的自身学习和研究，达到不断充实、丰富、完善自己，这是时代发展的客观要求，也是基层全体民警一项十分紧迫的重大政治任务。对此，在学习中要坚持学以致用的原则，只有学习好理论才能达到升华，工作才能把握方向，绩效才能显著，教育人帮助人才能有理有节，与各级公安机关才能保持高度一致，凝神聚气投入到公安工作中去。在既要会说、更要会做的同时，要注重在实践中的运用和经验结累。归根到底一句话，学习好才能有创新的工作思路，才会谋求新的发展;学习好就能用科学理论指导公安工作实践，把握政治工作主动权;学习好就能更好地树立“立警为公、执法为民”思想，为民执好法服好务;学习好才能更好地做好群众工作，公安工作就会有源之水、有本之木。否则，就会贻误公安事业，就会迷失政治方向。

二、正确把握政治方向

实践证明：“时代和形势要求我们勤奋学习，这是我们应有的认识，应有的觉悟。”不断勤奋学习，能使人聪明起来增长才干，能给人生以正确引导，能给人信心和力量，能促进创造，推动社会进步。因此，加强学习，我们要努力用科学理论武装头脑，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、共产主义理想信念占领思想阵地，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，在任何时候、任何情况下永远听党话、跟党走，这既是政治上成熟的基础，也是政治上坚强忠诚可靠的标志。更何况在改革、发展、稳定任务十分繁重，新情况、新矛盾、新问题层出不穷的情况下，如果不读书学习，许多问题就搞不清弄不懂，就会处于盲目、被动和落伍状态。俗话说：“涉浅水者得鱼虾，入深海者擒蛟龙。”如果我们不加强学习，不注重党性修养和世界观的改造，思想根基和理论功底就会产生动摇和不牢靠，在纷繁复杂的事物面前，就会浑浑噩噩，良莠不辨，就会在头脑中缺乏应有的是非观念和政治责任意识，便会站不稳脚跟，把握不住政治方向。我们要想成为知识和才能的拥有者，成为思想政治修养水平、执法办案能力很高的公安民警，就必须战胜自身的惰性，以读书为荣，迈出刻苦学习的步伐，增强干好公安工作的政治责任感、光荣感、使命感，才能经得起各种考验，才能在惊涛骇浪中锻炼成长。

三、以身作则扎实苦干

学习是一个十分艰苦的过程，如果对学习的重要性认识不足，没有强烈的求知愿望，也就不会产生干好公安工作责任感、危机感、迫切感，缺乏新知识、新思维、新思路，就会失去来之不易的发展机遇，工作难以创新。因此，我们每名党团员民警，特别是党员干部要珍惜点滴时间“充电”，用丰富的知识、科学的理论指导公安工作改革创新。在此基础上，要充分发挥党团员民警的先锋模范带头作用、党支部战斗堡垒核心作用和领导干部领头羊表率作用。古语道:“必先正已，然后才能正人”，意思是要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。党团员民警和领导干部要带头执行党的路线方针政策和决议而不能走样，带头对公安事业负责而不能逢迎讨赏，带头进取创新而不能哗众取宠，带头务实求实而不能沽名钓誉，带头廉洁自律而不能着意标榜，带头苦练基本功而不能傲气，应坚持事业第一、大局第一、工作第一，敢于让大家“向我看齐”，吃苦在先，考核在先，做到管人先律己，严下先严上，一级做给一级看、一级带着一级干，以人格力量影响大家，以自身模范行动为周围同事做出榜样，带出一流队伍，锻炼出一流作风，创造出一流业绩。

四、积极做好本职工作

公安机关基层民警要读的书较多，要学习的内容也较多，在学习中应坚持联系不同岗位所涉及到的领域知识，如党的路线方针政策、法律法规、科学文化知识、队伍正规化建设等等知识，在达到能说、会道、会用、会做的同时，将丰富知识、科学理论综合运用到公安工作中去，并经过不懈努力达到预期效果。在做日常思想政治工作中，坚持以“人”为本、以“心”为上原则，针对不同时期、不同季节、重大节日、敏感时期、专项斗争等时期极易出现的苗头性、倾向性问题，扎实做好经常性、针对性、时效性思想政治工作，在统一思想认识、消除疑虑、理顺情绪、凝神聚气、团结奋进上磨练内功;在部署及真抓实干工作中，要运用目标管理原理，合理整合警力资源，将上级下达的绩效考核目标分解到各警种、各警组、每个人身上，在实行思想工作前移、目标责任捆绑、跟踪督促、挖掘潜能、后勤保障、奖惩考核等环节上下功夫;在队伍管理中，严格执行条令条例和各项管理制度，按照“早抓、主动抓、抓出成效”的思路，从关心爱护民警角度出发，坚持常教育、常整顿、常提醒，达到常抓常新的效果，保证民警队伍一个不掉队。在做群众工作中，要牢固树立群众观点和执法为民思想，转变工作作风，消除特权思想，改善服务态度，缩短办事时间，减化服务程序，方便人民群众，切实维护好广大人民群众的切身利益和合法权益，热忱为人民群众办好事、办实事，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

政治理论学习总结

政治理论学习总结

今年的政治理论学习，我科做到认真听课，做好学习笔记，积极发言讨论。深入学习实践科学发展观和xx届四中全会精神，更加集中时间，集中精力，深刻领会精神实质和目标要求。每学习一个专题或平时学习理论文章都把自己的思想摆进去，与自己的工作紧密地联系起来，理论联系实际，深入思考，深刻领会，达到思想政治素质和工作水平不断提高的效果。

一、把学习当责任，增强学习的自觉性。

我认为，当干部尤其是当领导干部，有多大的职务就有多大的责任，要尽职尽责，就要站高望远，具备能尽好职责的素质才能，素质才能主要从学习中来，从实践中不断学习中积累提高。因此，学习是自己的责任，是思想和工作的动力源泉，是一项重要任务。因为，我们所担负的工作，不但要对自己负责，也是对党和人民的事业负责。作为一名领导干部，其素质的高低，工作能力的强弱，直接影响着一方的事业和人民群众的切身利益。而思想素质和工作能力是与学习的深浅，与理论功底直接相关的。实践证明，要不断提高自己，不断改造自己，就必须不断学习。不学习就会落伍，就会迷失政治方向，有的甚至会把能力用到歪门邪道上去，最终将被社会、被人民群众所冷落、所淘汰，得不到党和人民的信任。如果学习不好就不能正确把握和贯彻执行党的路线、方针、政策，就不能更好地运用新理论解决新问题，就必然造成工作质量低下或者失误。工作不好就是对自己不负责的表现，也是对党的事业和人民群众的利益不负责任的表现。因此，我深刻地体会到学习对自己、对党和人民的事业，都是一种重要责任。有了这种强烈的学习责任意识，就能主动自觉去学习，就能带着思想和工作中的问题去学习，在学习和工作实践中不断改造自己和提高自己。

二、注重学习的量和质，在广度和深度上下功夫。

一年来，我对局统一安排的专题学习从未缺席，每个专题学习都专心听课，认真做好学习笔记，并结合工作和思想实际，写好学习心得体会文章。在担任工程科长期间，能认真组织工程科的学习，利用各种形式，组织干部职工进行学习交流座谈，采取请进来，走出去等方法进行学习。同时，还十分注重强调大家主动自觉地学习，引导大家善于利用工作之余，看书看报，关心时事政治。

在学习和工作实践中，我深深感到学习与不学习是完全不一样的，学多与学少也不一样，学习肤浅与学习深刻也不同，能否理论联系实际，带着问题地学，把学习与解决问题(包括思想和工作中的问题)紧密结合起来，收效更加不一样。我认为学习必须有约束机制，要有量的体现，才能有质的提高。作为一名干部，确实应清醒地正确认识自己，反省自己，经常以党员领导干部的标准来要求对照检查自己的思想和言行是否贴近群众，是否贴近实际，是否保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，是否保持艰苦奋斗的作风，是否符合改革与发展的潮流，始终保持一个党员领导干部应有的良好作风。如此这些，我是在学习中不断深悟的，也深深感悟到既广泛系统又有深度的学习，在深度上多下功夫，才能保证学习取得应有的效果。

三、讲究学习方法，循学善进，力求学有所得。

在学习中，碰到比较多的实际问题是工学矛盾和学习效果的问题。我对局统一安排的学习辅导，只要不是因公外出学习出差或上级有会议无法请假外，都能做到服从局的学习时间安排。曾有几次，早已安排好的会议或约定都因与局安排学习相冲突时及时调整安排，从不以任何客观理由不参加学习。所以，我参加学习每次必到，从未请过假。除了局统一安排学习以外，我每天都坚持挤时间看书看报。我深深体会到，看书看报也是对自己有很大帮助的。比如：我比较喜欢看的《领导科学》、《党风》、《半月谈》、《学习研究参考》等，这些书刊杂志内容也是很丰富的，很多文章我学习后都很受启发和教育，对陶冶自己的思想和分析处理实际工作都有很大好处，对局学习的专题辅导内容进一步加以消化理解也有很大帮助。

在学习中，我还感到写好读书笔记和学习体会文章也是一种加深理解和掌握有关学习内容很好的学习方法。如果对学过的专题课，自己整理笔记，印象就深刻。结合实际写心得体会，有针对性地进行学习，带着思想和工作中的疑难去学更能解决很多思想疙瘩和工作疙瘩。用理论上的基本原理，弄懂弄通实践中的各种疑难，这种深入浅出，循学善进，结合实际的学习方法是很有实效的。

总之，一年来的理论学习，不但理论上又有新的长进，思想政治素质也有不同程度的提高，而且在深入学习实践科学发展观活动和xx届四中全会精神中，更使自己感到长高了，望远了。所以，学习给我带来很多帮助，学习给我受益非浅，学习是人生名符其实的“伴侣”。今后，我将不断加强学习，在局统一组织学习的基础上，挤出更多时间更深入地学习政治理论和社会科学知识，使学习成为自己思想和工作的导航灯，指导和促进自己的思想和工作不断进步。

政治理论学习总结

本人20xx年通过校组织安排参加相关政治理论学习，现在谈谈以下几心得点体会：

一、要树立爱岗敬业的敬业精神。要热爱教育事业，要对教学工作有“鞠躬尽瘁”的决心。既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教学工作，不求最好，但求更好，不断的挑战自己，超越自己。

二、加强政治学习，不断提高政治素养。本人系统的学习了《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规文件，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，恪尽职守，遵守社会公德，忠诚人民的教育事业，为人师表。

三、爱心是师德素养的重要表现。崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不能厚此薄彼，按成绩区别对待。要做到“三心俱到”，即“爱心、耐心、细心，”无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要“特别的爱给特别的你，”切忌易怒易暴，言行过激，对学生要有耐心，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣。

四、孜孜不倦，积极进取。有句话说的好，没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢?这就要求我们一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用“一眼泉的水”来供给学生“一碗水”。

五、以身作则、率先垂范。教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师一言一行，一举一动，学生都喜欢模仿，将会给学生带来一生的影响，因此，教师一定要时时处处为学生做出榜样，凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到;凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律已，以身作则，才能让学生心服囗服，把你当成良师益友。总之，作为一名人民教师，我们要从思想上严格要求自己，在行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神，发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。用一片赤诚之心培育人，高尚的人格魅力影响人，崇高的师德塑造人。只有不断提高教师自身的道德素养，才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才

政治理论学习总结

我有幸参加了此次青年政治理论研究会学习，我是收获也是颇多。也许有人会抱怨觉得青政的学习就是浪 费时间，浪费生命，因为最开始的时候我就是抱着这样的一种心态，但是当我坚持学完了此次青政，我的心态 与思想都发生了较大的变化，我不再认为这样的学习是浪费时间了，相反他是一次宝贵的学习机会，你没有好 好地学习这次青政才是浪费时间与生命，对我这次青政的学习可以说是一次精神的洗礼与朝圣，让我在精神上 与党离得更近一步。

本次青政学习共有七讲 ，其中给我印象最深的是第二讲和第五讲，即参加中国地质大学(武汉)政法学院 的特色活动两会文化纪之两会论坛和观看电影《东京大审判》 ，也是这两讲留给我的感触颇多，升华了我对青政 学习的认识。下面我将仅就这两讲来谈谈我的青政学习心得与体会。 风声，雨声，读书声，声声入耳;国事，家事，天下事，事事关心。政法学院依托本院的特色活动两会文 化之两会论坛纪，举办了本次的青政学习。二十一世纪已不是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代了， 时代赋予了我们更高的要求与重任，我们既要读好书又要闻“窗外事” 。对于当代大学生的我们，特别是对我们 党有较高的信仰的大学生，我们就更应该关注时事热点，关注国计民生，像范仲淹一样，做到“先天下之忧而 忧，后天下之乐而乐” 。20xx 年， “规划”的开局之年，注定是不平凡的一年。而我们的两会论坛也注定 跳不过收入、稳定的物价、社会保障、教育、住房等关乎民生大计的问题，在此次两会论坛上，来自其所高校 的大学生围绕两会的热点展开了热烈的讨论。这次两会论坛让我对两会和社会事实有了更加全面深入的了解， 也让我得到了许多启示，更清楚的了解了国情，更好的去关注未来，它要求我们当代大学生更加努力学习，刻 苦专研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只 是我国政治事务中的一面旗帜一个标识和符号。

作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾 听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。 “关注两会，让我们更全 面深刻地了解到我国存在的现实问题有多么普遍和繁杂; 关注两会， 让我们更清晰地看到在我国广袤的土地上， 有多少人还在过着贫穷的生活举步维艰;关注两会，同样让我们明白，党和国家为了能够在国际上挺直脊梁在 国内给人民提供一个健康、和谐的生活环境，付出了多少心血和努力;关注两会 让我们心中升腾起澎湃的爱国 热情和强烈的社会责任感，进而提升自己的能力，为祖国的现代化建设储备资本。让我们一起共同努力吧! 再来谈谈给我影响比较深刻的《东京大审判》吧。六十多年的岁月，就这样，悄无声息的，在一个和又一 个潮落和星生的交替中，曾经饱经沧桑的苦难的民族，在日夜不息的滔滔黄河水的怒吼中，悲痛的啜泣，隐忍 的生存;用自己血液中的坚韧和气骨中的刚强，奋力构建坚强的堡垒，缔造原本坚不可摧的精神图腾;一代代 血与汗的沉淀，一代代辛酸与苦楚的交织;一次次梦想的渺远与希望的破碎，挣扎在绝望之谷的边缘，却终究 不甘心跳下万丈深渊;只能任心一次次绞痛;把苦涩和泪水独自吞咽;月明风轻的静夜，任衣炔飘飘，风骨粼 粼，独自面对了黄土高原，一钩千年不沉的孤月……说实在的这已经是我第二次看《东京大审判》了，虽然已看过一遍，当我再次观看的时候，依旧不淡定，心中依旧会有一股怒火，我相信我在看第三遍第四遍心情 依旧是一样的。历史的锤音铿然有声，定格在曾经饱经沧桑的创伤的伤口;结束了血雨腥风的几十年;满目疮 痍的伤口在期待的回声中慢慢愈合，静静思考……我不知道，在这个难以转身的年代，是否可以听得到，无 辜者无助的悲泣，是否仍法可以感受得到穿心的刺痛与绝望的茫然;在那个刀枪凛凛风花雪月的年代，恐怖： 如阴森的幽灵，盘踞着手无寸铁的无辜者的每一寸呼吸;凝滞了杀戮的历史，弥漫了血腥的空间，却被滚滚的 硝烟和漫天的大火一再掩盖;避难的亡灵，在阴风呼啸的肃夜中颤抖..那次大审判，洗涮了玷污的清白，还 . 原了非人化的惨遇;它使得天理赫然，冤魂雪昭;正义的旌旗劲舞飘扬，罪孽恶种销声匿迹;我们应该感谢重 见天日的旭日，感谢化雨扶酥的春风…… 有退一步想，中华民族，泱泱华夏大国，是不是该在磕头礼拜的龙图腾之外，再加一个坚强不屈，顽强进 取，征霸十足的狼图腾?!

想说的太多太多，青政的学习给了我很多感触，同时也让我收获了很多。

政治理论宣传工作先进个人材料

政治理论宣传工作先进个人材料

一年来，我紧紧围绕镇党委、政府中心工作开展宣传工作，切实履行宣传职责，在任务重、时间紧的情况下顺利地完成了宣传任务，为进一步提升年陡镇形象作出了积极贡献。共撰写宣传稿50余篇，其中近30篇被《马鞍山日报》、《皖江晚报》等媒体采用，20多篇被县政府网、先锋网采用。

一、勤于学习、自觉锤炼，不断提升自身素质和能力。

一个合格的党的理论宣传工作者，必须具有坚定的理想信念，必须有扎实的理论功底。这就要求我们要不断加强思想理论学习，与时俱进。

一是加强对党的创新理论的学习，提高政策理论水平。一年来，我认真学习党的xx大、xx届四中、五中全会精神，执行党的路线、方针、政策，坚定共产主义理想和信念。努力宣传贯彻市委七届十二次、十三次、十四次会议精神，着力营造构造“6653”现代产业体系，“1255”城市战略学习氛围，以扎实的作风，细致的工作推动宣传的工作的不断前进。认真阅读党报党刊，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上自觉与党委、政府保持高度一致。

二是广泛涉猎相关知识。有针对性地学习法律、经济、科学、文化、社会、历史等方面的知识，完善知识结构，开阔视野，拓宽思路，积累经验，提高写作能力。熟练地运用电脑、数码设备，提高报道采写的时效和质量。

三是加强新闻宣传等知识的学习，不断探索文稿写作规律，提高文稿质量。努力总结经验、查找不足，探索规律，通过相互切磋，促进业务素质的提高。做到学以致用，知行统一，把真信、真学、真情宣传和真诚践行党的创新理论有机统一起来，不断推进全镇精神文明建设和思想政治工作的深入开展。

二、恪尽职守，勇于创新，全力推进中心镇经济社会又好又快发展。

XX年是年陡抢抓承接产业转移与扩权强镇两大发展机遇，加快示范园区与中心镇建设的开局之年，做好政治理论宣传工作对示范园区与中心镇建设具有重要支撑引领作用。

一是服务中心，树立典型，加速各项工作的开展。围绕经济发展方式转变，保障改善民生，征迁拆违、阳光村务、创先争优、环境整治等中心工作，充分利用发挥报纸、网站等主流宣传媒体的引导作用，创新宣传形式，强化宣传力度，有效地推进了各项工作的开展。在新农保的推进过程，通过对典型人物的宣传，有力地促进新农保的工作的开展，顺利完成新农保工作目标任务；在征迁拆违中，我和宣传组的工作人员深入征迁拆违现场，宣传工作措施，发放工作简报，通报工作进度，宣传典型事迹，极大地推动征迁拆违工作的开展，做到文明和谐征迁拆迁。

二是创新形式，营造氛围，不断增强广大干群凝聚力。结合乡镇实际情况，有计划、有组织地配合开展形式多样、群众喜闻乐见的文化体育活动，树立正气，凝聚力量。加强以社会公德、职业道德、家庭美德为的创建工作，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，不断提高居民素质，增强广大干群的凝聚力、战斗力和活力。

二是深入实际，善于总结，做好领导的参谋和助手。努力发挥办公室的综合职能作用，周密细致地做好信息采集汇总工作，保障信息通畅。不断深入实际，广泛开展调研，收集材料，细致思考分析研判，及时对工作开展的情况进行理论总结，并提出意见和建议提供领导决策参考，做好领导的参谋。起草领导讲话稿、各类文件近百份，上报调研材料四、五篇。

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法院审务进社区的理论与 实践

审务进社区是人民法院在新形势下以“执法为公、司法为民”为指导思想,将审判实践与基层社区建设有机结合，融合各种社会力量，共同解决社会纠纷的工作机制。审务进社区的出现有其历史基础和现实必要性。我国漫长的封建社会遵从儒家“无讼是求、教化为先”的思想，建立了依托宗族、乡保等民间自治组织，将大部分纠纷消化于民间的纠纷解决机制。在新民主主义革命时期及新中国成立后，人民政权又创造性的建立了被西方学者誉为“东方之花”的人民调解制度，将部分民事纠纷交由广大的基层群众自治组织来解决。上个世纪八、九十年代，当我国刚刚确立并开始推进“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略时，我们很自然地把法院和诉讼作为建立法治权威的制度性象征。然而，在这一进程中，不可避免地出现了“偏差”现象，为权利斗争而走上法庭成为社会“时尚”，人民调解制度等民间的纠纷解决机制被淡化、冷落，过多的诉讼一定程度上扩张并加剧了社会关系的对抗性和紧张，社会的宽容和责任感在简单的权利对抗中出现失落贬值。法院是最高人民法院指定的审判方式改革试点单位之一,曾在全国率先进行了民事审判方式改革。但随着司法改革的不断深入，我们发现一些优良的司法传统逐渐被丢弃,随之而来的是诉讼量猛增，法官疲于办案，同时大量的社会矛盾仅依靠法院也无法解决。法院通过深刻地反思，于XX年提出了以司法为民、亲民、利民、便民、护民为中心思想的审判工作新思路，并在继承我国民间调解优良传统的基础上，借鉴世界各国adr（即替代性纠纷解决机制）的成功经验，设计了“审务进社区”的改革方案并积极付诸实施。本文从理论与实践的角度出发，探讨审务进社区的职能与价值。                       第一部分、审务进社区的理论基础     一、审务进社区体现了司法为民的现代司法人文主义精神     司法的人文主义精神是现代司法的内在、深层的精髓与内核，是司法的价值追求和终极目标。现代司法人文主义的核心是“司法为民”精神，体现为对主体精神与自由精神地尊重。而现代司法人文主义的核心之所以表现为司法为民，是因为一、司法为民是在全社会实现实质公平和个体正义的本质要求；二、司法为民是司法公正与效率两大主题的基本价值取向；三、司法为民是检验司法的法律效果和社会效果的准确尺度。四、司法为民是解决我国现阶段人民群众反映强烈的焦点热点问题的有效方法。审务进社区正是司法为民思想的具体实践，它反映了现代型法院对司法人文主义精神的崇尚，对实质公平、个别正义的追求，对人民群众实际利益的关注。它以审判与人民调解相结合的方式，以追求实质公平、个别正义为目标，在法治的前提下用对话弱化对抗性，求得各种利益的平衡，在秩序中追求整体发展；它以送法进社区的方式，缩短法院与社区居民的距离，增强法官的亲和力；它以简便快捷、当事人参与、具有人性化和人情化的程序设计，用预约开庭、快速审判通道等方式，实现以人为中心，而不是以国家为中心的纠纷解决机制。     二、审务进社区是社会价值和纠纷解决机制多元化的必然要求     人类社会充满了复杂的利益冲突，由于冲突的性质、形式和激烈程度不同，解决冲突和纠纷的手段、方式也必然是多样的。与法的发展一样，纠纷解决机制的样式最终是受社会的物质生活条件和发展所决定的，社会主体利益的多元化必然导致纠纷解决手段的多样化。同时，在一个社会中人与人之间的关系有远近亲疏之分，在关系较亲密的社会群体中，诉诸法律和诉讼是可以被尽量避免的；而随着关系的疏远，法的作用相应增大；但是当关系距离增大到人们完全相互隔绝的状态时，法律又开始减少。社会主体之间的关系决定了他们对法律和诉讼的利用频率存在明显的差异，同时也决定了社会必然根据主体之间关系距离设计出不同的纠纷解决机制。在世界现代化的进程中，我们看到了一种否定之否定的过程：世界各国家特别是发达国家在接受了规则、实行高度的法治后，人们又开始重新发现人与人之间关系的协调和对话的价值，对纠纷解决的自主性和机会合理性给予了更多的重视；在国家权力的行使已形成制度的惯性之后，各种非国家的组织、社区共同体或社团的作用，在纠纷解决中的作用正在日益受到重视。世界各国的adr（即替代性纠纷解决机制）的勃兴则是最好的佐证。在英、美两国，不但在社区中、企业里设立了许多调解组织，而且法院也主动的、积极的运用自身的案件管理制度来鼓励、促进甚至指令当事人采取诉讼以外的方式解决纠纷。有鉴于此，我们不能消极地等待其他国家走过的否定之否定的道路，而应该以多元化为制度设计的价值和目标，通过审务进社区实践，将传统的民间纠纷解决方式和社会组织有机地与现代司法诉讼制度融合为一个多元化的系统，以适应各种主体的多层次的实际需求。     三、审务进社区是法官职业化和司法现代化的现实需要     一般认为，法官的基本职能是解决纠纷，事实上大部分法官的大部分时间确也都是在解决所谓“公式型”案件。解决这些在现行法律上有“现成答案”的纠纷，并不需要过多的法律知识，处理这些案件需要的是生活的知识和经验。法官作为知悉法律的专家，其核心作用应当在于通过解释规则，将法律的抽象规定适用于具体的案件使之事实化、具体化、个案化，将粗线条的法律规范适用于一个个具体的生活现象，这才是法官的使命。因此，法官不应当仅仅停留在解决纠纷的层面上，而应当通过疑难或僵持不下的案件，解说法律真谛，宣告法律是什么，即通过诉讼来产生规则。在社会活动中，各种纠纷有多种解决的途径，法官不应当成为纠纷的唯一解决人。通过审务进社区，法官应当将部分纠纷的解决权让渡给民间组织，让大量的民间纠纷能化解于社区，只有这样，法官才能集中精力完成生产规则的职责，成为真正意义上的职业化法官。随着世界各国司法的现代化，法院功能的重心也正在从纠纷的解决向参与社会利益和价值的调整，即向参与决策的方向转化。社区组织参

与纠纷的解决，既为法院分流了简单民间纠纷，使法官有可能集中精力通过疑难案件的审理来解释法律，弥补法律漏洞，同时法院向社区组织让渡部分纠纷解决权，让社区居民直接参与纠纷的解决，也体现了现代司法的民主性，增强民众对法院的信任度。     四、审务进社区是应对当今社会诉讼“爆炸”有效措施     自上个世纪90年代以来，我国各级法院总收案数全面持续上涨，诉讼“爆炸”的直接后果是法院积案居高不下，这严重损害了法院的威信和国家法制的形象。同时，诉讼“爆炸”还间接导致了裁判质量长期低迷，上诉率不断增加，二审维持率逐年下降以及执行危机。诉讼爆炸，不仅是中国司法现代化进程中出现的问题，同时也是世界性的司法问题。目前世界各国应对诉讼爆炸的诸多措施，总结起来大致分为三个方面，即法院组织机构的调整、诉讼程序的转型和替代性纠纷解决机制的发展。然而法院组织机构的调整和诉讼程序的转型在国家生活中涉及面都较广，阻力也较大。而对于审务进社区的核心内容替代性纠纷解决机制而言，我国长期就有民间调解的传统，在心理层面上易于被社会接受，同时在人员及物质方面，我国社区组织一直较健全，近十年来民调组织职能虽然有所减弱，但仍在社会纠纷解决中发挥着重要作用。因此，通过审务进社区，利用人民调解网络，将大量纠纷化解在萌芽状态，是减轻法院诉讼压力最为有效也是目前最为现实的方法。同时,审务进社区利用社区组织作为纠纷处理的第一道屏障，对于法院来说还有两个重要意义。一是增加了法院裁判的公信力。由于～问题对司法的影响，当事人在诉讼中经常对法院的公正性存在内心怀疑，如果将审务工作直接延伸到社区，社区人员在诉讼前、诉讼中参与纠纷的解决，无疑将大大增加当事人对法院的信任感。二是为法院自身的发展腾出了空间与时间。目前中国法院的发展最需要的莫过于逐步培养造就出适合现代法制需要的高素质的法官，这不但需要一、两代人的努力，还需要社会为法院营造良好的环境并留出足够的空间与时间。审务进社区，既为法院的改革提供了缓冲地带，同时也是法院在不盲目增加人员的情况下，增强纠纷解决力量的有效途径。                        第二部分、法院审务进社区的实践     一、审务进社区系统性措施     新时期审务进社区工作不是以往传统意义上法院与社区单独、无系统性联系工作的简单相加。法院审务进社区工作是融合了社会各种力量，将司法审判与基层社区建设有机结合，具有资源共享、信息共享的系统工程，具体包括以下措施：     1、设立人民调解指导员。法院选派了十二名具有丰富审判经验的法官至各社区担任人民调解指导员，指导人民调解工作。人民调解指导员负责对该社区的人民调解员进行调解工作的业务指导与培训，对人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度。培训的形式包括定期或不定期的系统授课、专题讲座，人民调解员以见习人员身份参加一定期限的法院审判工作，旁听开庭、调解，担任人民陪审员等。同时法院将涉及人民调解协议案件的审理结果及时反馈给人民调解组织。目前，十二名指导员均已完成了对各社区人民调解员第一轮的培训，并积极参与疑难案件的会诊，使多起群体性纠纷解决在社区中而未形成诉讼。     2、人民调解组织、人民陪审员先行调解机制。双方当事人在同一社区的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件，立案庭主动宣传人民调解工作的特点、优势，建议当事人先经人民调解组织调解，双方当事人接受建议的，暂缓立案。经人民调解组织调解后无法达成协议，或达成协议后一方无正当理由拒不履行的，由该社区人民陪审员在立案后一周内再次调解，力促双方达成协议或自动履行调解协议。经人民陪审员先行调解仍未达成协议或拒不履行人民调解协议的，依法开庭审理。在石某与其四个子女赡养纠纷一案中，我们经审查发现，原、被告均居住在同一社区，他们之间矛盾较大且由来已久，本案之前双方也曾为赡养问题在法院诉讼过，但双方之间实质性的问题一直未得很好解决。为彻底化解这起家庭纠纷，主审法官邀请该社区中两位了解情况的民调员在开庭前对双方反复进行调解，拿出多种协商方案，解决了原、被告之间的主要问题，达成了赡养老人的协议。因其中一名子女请求法院以判决的形式明确各人的权利和义务，主审法官又聘请两位民调员担任特邀陪审员，在社区中开庭，以双方已达成的协议为基础，当庭作出判决。判决后，石某的四个子女自觉地履行了赡养老人的义务。     3、实行人民调解协议公证、执行一体化机制。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的调解协议，法院与司法行政部门协作，通过公证机关依法赋予调解协议强制执行的效力，债务人拒不自动履行协议的，只要债权人提出申请，直接进入执行程序。     4、设立快速审判通道。指定专门独任审判员，以更简捷的程序、更快的速度审理涉及人民调解协议的案件。通过审判，强化人民调解协议的约束力，支持和推动人民调解工作的发展。     5、全面推行预约开庭和调解。对于一些外地当事人，以及在正常工作时间无法到庭参加诉讼的当事人，应根据申请，预约在节假日进行开庭、调解。对于老、弱、病、残的当事人，各业务庭承办人及时上门服务，办理立案手续或就地开庭、调解。XX年2月，一位住在郊区的当事人打电话来说由于工作原因，自己只能在中午赶到法院，下午还要赶回上班，希望能在中午开庭，该案的主审法官放弃了午餐和休息，利用中午时间开庭，并当庭促成双方达成调解协议，在方便当事人诉讼的同时，快速地审结了案件。     6、社区人民调解员协助送达法律文书机制。请人民调解员参加法律文书留置送达，在送达回证上证明有关情况，必要时还可委托人民调解员进行送达。据不完全统计，由于人民调解员的协助，XX年中一次性送达成功率提高40%。     7、实行社区服务令和监管令。整

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依法治市的理论与实践研究之一

深入学习贯彻党的xx大精神，同心同德地完成xx大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。面临经济全球化趋势日益显现，国内经济高速发展，城市区域竞争日趋激烈的状况，南京要站在全国同类城市的前列，率先基本实现现代化，必须坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。其中，通过理论创新和实践创新，加强民主法制建设，继续推进依法治市，是 “富民强市、加快发展”目标的重要内容和可靠保障。在新的形势下，市委要从建设社会主义政治文明的高度，继续全面推进依法治市，促进我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展，必须对依法治市的历史、现状和未来发展进行深入的、理性的回顾、分析和思考。只有这样，才能发挥党委总揽全局、协调各方的统率作用，在领导全市贯彻落实xx大精神的实践中改革和完善党的领导方式和执政方式。     一、依法治市的成效和经验     （一）依法治市的概念和地位     所谓依法治市，是指在中央所确定的依法治国的宏观框架内，认真实践依法治国方略，全面推进区域性的民主法治建设，依照体现人民群众意志的法律法规来管理城市的政治、经济、文化事务和社会生活，实现城市的法治化，推进城市的现代化，意味着要实现法律对城市政治、经济和文化生活等各个方面的全面调整和整合，法律成为社会的基本调整、控制和统治手段，成为人们行为的基本依据和评价尺度，成为管理国家事务和社会事务的基本“工具”。     南京是江苏的省会城市，处于长江三角洲，是区域性经济、政治和文化的中心，也是中国最有前途和竞争最激烈的地区，从加快我市富民强市，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化的进程来看，要不断推进城市的政治文明，提升城市文明的格次，使城市经济、政治和社会发展获得持久的发展动力，必须始终坚持依法治市不动摇。深化依法治市，是实践重要思想、建设社会主义政治文明的重要路径;是加快经济发展、在全面实现小康社会的基础上率先基本实现现代化的根本保证;是提升城市文化内涵、提高城市文明程度的内在要求;是保证社会发展更加和谐、增强城市可持续发展能力的客观需要。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革愈深入，经济愈发展，政治愈文明，社会愈进步，愈是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。     （二）依法治市取得了阶段性的成效     南京是司法部确定的省会城市依法治市的试点城市。自1991年2月市委作出《关于全面开展依法治市的决定》以来，在各级党委正确领导下，在人大、政府、法院、检察院等方面的共同努力下，依靠全社会的参与，在城市现代化建设的进程中谋划新思路、构建新机制，循序渐进、持之以恒地推进依法治市工作，有力地促进了城市经济、政治和社会生活的依法运行和健康、协调发展。     1、立法工作取得较大进展，逐步走向规范化、民主化。我市在坚持维护国家法制统一的前提下，不断加快地方立法步伐。推进立法的民主化、科学化，使立法运行机制更趋规范，立法质量有了较大提高。十二年来，市人大常委会共制定了38部地方性法规，市政府制定了340余件政府规章和规范性文件。为适应我国加入世贸组织的要求，对全市法规、规章、规范性文件进行了全面清理、修订和补充，及时修改和废止了一批不符合wto规则要求的法规、规章和规范性文件。这些地方性法规和政府规章与国家的法律法规相配套，为全市各项工作的有序运行提供了有力的法制保障。     2、法制宣传教育取得新的成绩，良好的法制氛围基本形成。普法教育是依法治市的基础。通过实施三个“五年”普法规划，我市95%以上的普法对象参加了各种各样的学法用法活动，公民的法律意识普遍提高，各级领导干部法治观念明显增强。在开展法制宣传教育中，一是注重内容的针对性。坚持把普及宪法和市场经济法律法规作为法制宣传教育的重点。同时，结合阶段性重点、热点、难点问题，有针对性地组织大家学习有关法律法规。市依法治市办公室先后编印发放了多种法律法规学习材料，共计发行120多万册，保证了广大干部群众学法有教材。二是注重对象的层次性。从1994年开始，连续五年对全市县处级以上领导干部和执法人员等重点对象共42万多人次进行了学法测试。1998年以后，在全市各中小学校开设了法制教育课，逐步实现青少年法制教育的课堂化。同时，我市还以外地建筑队伍为突破口，对全市40多万暂住人口分批进行了法制教育。三是注重形式的多样性。在利用各类学校、党政校进行法制教育的同时，充分发挥新闻媒体的作用，报纸、电视台、广播电台等新闻单位都开办了法制宣传教育的专版和栏目，达到了“报刊有文、电台有声、荧屏有像”，全市基本形成了立体型法制教育格局，全社会学法用法守法的风气日渐浓厚，依法治市的良好氛围正在形成。     3、依法行政工作成效显著，行政行为逐步纳入法制化轨道。依法行政是依法治市的关键。随着市场经济体制的逐步建立，我市逐步推进行政体制改革。我们抓住《行政处罚法》颁布实施的有利时机，全面规范和加强行政执法队伍建设，同时大力推行行政执法责任制、执法公示制、执法评议考核制、违法责任追究制等制度，并层层签定责任书，加强行政系统的自律和监督。1999年下半年，全面推行政务公开制度，将党政机关的职能、办事规定、办事程序、办事标准、承诺制度以及投诉举报途径向社会公开。积极实施了政府行政审批制度的改革，取消了不符合市场经济要求的行政审批项目。通过大力加强依法行政工作，行政机关的工作作风得到了进一步转变，行政机关的服务意识、责任意识、效率意识明显增强，各级领导干部和行政执法人员的依法决策、依法办事能力得到了提高，行政行为进一步规范。     4、公正司法水平进一步提高，法律权威得到有效维护。各级司法机关认真履行审判和法律监督职能，坚持有法必依、执法必严、违法必究。以司法公正为目标，积极推行审

务公开和检务公开，加大司法改革力度。全市法院系统全面推行审判长选任制和实行合议庭成员资格制，建立了科学的审判工作运作机制；全市检察院系统全面推行主诉检察官办案责任制，完善了侦查、批捕、起诉各办案环节的工作规程和工作要求，形成了执法办案的内部监督体系，促进了检察管理工作的规范化、科学化。同时着力加强司法队伍建设，内强素质，外树形象，队伍的整体素质和执法水平有了明显进步，办案效率和办案质量不断提高，有力地打击了违法犯罪，保持了社会的持续稳定，维护了法律的尊严。     5、依法治理步伐加快，基层民主政治建设取得较大进展。各区县按照依法治市的总体要求，动员和依靠人民群众积极参与推进依法治区县工作。近年来通过大力推进基层民主政治建设，社区建设走在了全国前列。在城市社区，开展依法治社区。注重理顺政府与群众自治组织的关系，变政府对自治组织的领导为指导、帮助和服务，保障居民对社区事务的知情权、决定权；在农村，开展依法治村。实行“民主议事”制度，推进村务公开和财务公开；在工厂，开展依法治厂。发挥工人阶级主人翁作用，推进企业民主管理，加快产业结构调整和现代企业制度建设的步伐；在学校，开展依法治校。规范人民群众反映强烈的收费行为，维护教职员工和学生的合法权益。同时，在全市广泛开展“向人民学习、为人民办事、请人民评判、让人民满意”活动，倾听群众的呼声，解决群众的困难，并请人民群众评议、监督党政机关，有序参与管理经济、社会事务，逐步发展基层民主政治。     6、形成了多层次、多层面的监督格局，执法监督实效进一步提高。全市逐步形成了党的机关监督、权力机关法律监督、行政系统内部监督、党外民主监督和新闻～监督等各个层次和层面的监督网络，保证依法治市工作得以顺利实施。市政府于1994年制定了《行政执法和执法监督规定》；市人大常委会于1997年制定了《市人大常委会监督司法工作条例》，把监督工作纳入了规范化、制度化的轨道。各级人大常委会加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进了依法行政和公正司法；各级纪检监察机关、政协和民主党派、群众团体也都进行了有效的党内监督和民主监督；新闻单位选择人民群众关心的典型案例，充分发挥～监督作用，使法律的有效实施得到可靠保证。     7、整治市场经济秩序取得初步成效，树立了良好的城市信誉。市场经济的本质是法制经济、契约经济、信誉经济。我们把树立城市信誉作为依法治市的重要内容来抓。一是通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念。制定了《关于加强全市企业法制建设的意见》，召开了全市国有企业法制建设工作会议，推广了金陵石化、南钢、普天、新百等国有大中型企业法制建设的做法。二是严厉打击经济领域中的不法行为。加大了查处制假贩假、虚假出资、抽逃资本、欺诈等违法行为的力度，开展了医药、保健食品、广告、房地产、文化市场、农资市场的专项整治，净化市场。三是切实维护投资者、消费者的合法权益，建立了消费者三级投诉举报网络，涌现了湖南路“全国百城万店无假货示范一条街”、中央商场“全国无假冒伪劣商品商店”和“全国最佳信誉企业”等一批先进典型。     8、法律服务工作取得新进展，服务质量不断提升。全市法律服务机构和队伍不断发展壮大，服务领域不断拓展，服务层次不断提升，业务范围覆盖了经济建设、社会事务和群众生活的各个领域。特别是为我市改革发展、经济建设和城市建设的重点，如南京禄口机场、沪宁高速公路、长江二桥、宁启铁路等一大批重点工程提供了良好的法律服务，并成功办理了大量企业改组、改制、联合、兼并、上市融资等法律事务。十年来，全?html> /> --> 目标，并坚持常抓不懈。各级党委都把依法治市列入重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题。形成了党委决策、人大和“一府两院”履行职能、政协发挥民主监督作用、社会各界广泛参与的格局，依法治市工作逐步深入。实践证明，只要各级党委切实加强领导，总揽全局，协调各方，依法治市工作就能形成整体合力，不断拓宽领域，向纵深推进。     2、坚持围绕中心、服务大局，保持依法治市工作生机和活力。我市坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定的大局，加强立法，严格执法，实行依法管理，为改革开放和现代化建设提供有力的法律保障。自1996年开始，我市连续实施了两个“三年面貌大变”城市建设规划，全市累计投入建设资金400多亿元，在道路、公用事业、园林绿化、市容环卫等方面，建成骨干项目200多个。我们提出城市建设与依法管理同步的思路，以管理实现城市环境的根本改变。形成了城市规划审批、建设资金管理、建设项目管理等一系列管理机制，提高了城市管理法制化水平。实践证明，坚持依法治市工作为党的中心工作和全市的工作大局服务，就能保持正确的方向和旺盛的活力。     3、坚持依靠群众、执法为民，赢得人民群众对依法治市工作的积极支持和广泛参与。依法治市的根本目的是维护人民群众的利益。多年来，我市针对广大群众普遍关心的市场经济秩序、社会治安管理、环境保护、部门和行业作风等问题，依法进行专项治理，妥善处理新旧体制交替以及城市建设和管理带来的一系列社会矛盾，依法减轻农民负担，依法拆迁补偿安置，依法解决企业改制过程中职工下岗分流问题

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依法治市的理论与实践研究之三

三、依法治市的评价标准     一定的评价标准是衡量依法治市工作成败得失的准则。依法治市工作开展得好不好、人民满意不满意都可把评价标准作为衡量的尺度。以往的依法治市工作无论是在规划的制定中，还是在依法治市的实际运作中，都没有明确地提出这一问题。这样导致的后果可能是依法治市工作缺乏科学的统一的尺度，缺乏成熟的理性规划与运作。     （一）确立评价标准的意义     确立评价标准，一是有利于依法治市的统一规划和领导。依法治市工作是在市委的统一领导、督促、协调下进行的，市委推进依法治市工作所要达到的目标是社会和经济的整体进步。社会效益和经济效益的最大化依赖于市委对依法治市工作有一个清晰的整体的把握，而评价标准的确立能够帮助我们从全局来理解和把握依法治市工作，帮助我们依据确定的标准来制定规划、实施规划和最终检验规划。     二是有利于依法治市工作的实际运作。实务部门的工作人员处于依法治市工作的第一线，是依法治市工作的最关键的实施主体之一。明确了评价标准，有利于行政执法人员、司法人员保持清醒的头脑，时刻以既定的标准来衡量、检验自己的个人行为和公务行为，提高依法治市工作的效率，降低行为失范的比例，使微观行为与宏观决策相统一。     三是有利于对依法治市工作的监督。市委提出继续推进依法治市的宏观战略之后，各部门积极运作，取得了一定的成绩，当然也不排除存在问题。评价标准的确立，可以为广大范围内的的监督者提供一个客观的监督标准，对照实际状况和标准，找出存在的问题，鞭策权力机关、政府机关依法决策、依法行政。     （二）确立评价标准的方法     可行的、客观的、科学的评价标准是依法治市的理想的评价标准。要达到这样的理想结果，在确立评价标准时必须遵循一定的方法论。     首先，要用系统性的观点来确立评价标准。依法治市是一个系统工程，内容涉及到经济、政治、文化等社会各领域，主体涉及到各机关、团体和广大的人民群众，过程涉及到立法、执法、司法和监督、救济等各环节。作为一项系统工程，在确立评价标准之时理应综合考虑各个内容、各个主体和各个环节，而不是仅从法律的内部来寻找标准。相反，衡量依法治市的成绩好坏，法律本身不宜作为对象，应从外部寻找评价依法治市得失的依据，从经济、政治、文化等方面与法治的契合程度来确定依法治市工作的成与败、得与失。     其次，要坚持阶段性的观点。依法治市是一个新生事物，从市委第一次正式做出依法治市的宏观决策开始到今天已有十余年的时间。尽管在十多年的时间里依法治市已经取得了很大的进步，但由于依法治市的渐进性，依法治市整体上仍然处于较为初级的阶段，处于一个逐步发展、完善的过程之中。因此，确立评价标准要注意当前依法治市工作所处的特殊阶段，要认识到依法治市的社会主义初级阶段的大背景，认识到经济体制改革和政治体制改革的渐进性，认识到社会主义精神文明建设的长期性。     再次，要坚持地域性和可作性的观点。依法治市是区域的法律治理，不同的区域尽管有着普遍的共性，但也存在着特殊的个性。特殊的个性包括该区域的经济发展状况、文化条件、历史传承等。可作性要求在确立标准时，要注意标准是否能够为人们所直接认知，是否具有可比较性，是否能够概括经济、政治、文化等系统。     （三）依法治市评价标准初探     依法治市工作的好坏得失最终还是以“人民满意不满意、人民答应不答应”为依归的。人民的满意度高是依法治市的最终目标。但由于不同的人对同一件事看法的分歧存在，所有的人满意只能是一个梦想。综合目前所认知的各种基本要素，我们把依法治市的评价标准初步抽象为安全、诚信和有序。这三者自成体系又相互联系，成为一个联系密切具有相依性与相关性的标准体系。对组合每一个标准体系的若干子标准和具体指标，需要做仔细地分析、研讨。目前，只能对该标准体系进行概括的、大致的描述：     1、安全     评价依法治市的第一个标准是安全。安全是一个城市生存与发展的首要目标，也是每一个人生存与发展的终极需求。用安全来衡量依法治市的成果是科学性与系统性、阶段性、区域性、可作性的统一。安全主要表现为以下几方面：     第一，政治稳定。政治稳定是社会各项改革和经济发展的基本保障，也是当代中国的最高利益。维护稳定的政治局面，是我们一切工作的出发点。政治稳定，从整体上讲是指一国政治系统的连续性和有序性，它包括稳定的政权体系、合理的政治体制和有序的政治运行机制三个不同层次。城市区域的政治稳定，是在国家宏观指导和制约下的局部稳定，具有相对性、局限性，但同时局部的稳定状况也对国家大局的稳定产生一定影响，因而它也是至关重要的。     政治要稳定，应注意到以下几个方面：一是政治权威的确立，“必须先存在权威”。一个政府必须先有权威，然后才谈得上对权威的限制。当然，权威的确立依赖于法制的规范和保障。二是政治文化的持续性，即保持政治生活基本价值的稳定性，是人们对社会政治生活的基本认识、态度和情感的一致性。三是通过改革现状，摆脱不稳定因素，真正建立稳定的秩序。有序而合理的改革措施正是维护稳定的最有效的力量。其中，尤其是社会经济状况的改善。正如邓小平同志多次强调指出的，只要中国的经济发展上去，人民的生活真正富裕起来，社会政治的稳定就能够真正实现。党的xx大报告关于政治建设和政治体制改革九个方面的任务，即：坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、维护社会稳定，为我们研究政治稳定评价标准提供了具体的分析依据和参照体系。     第二，经济安全。狭义地讲，经济安

全是区域的根本经济利益在不受伤害条件下正常运行的态势。在开放经济条件下，经济安全指的是一个城市有能力经济抵御国内外各种波动、摩擦、侵袭的状态。在国际、国内竞争主要表现为经济竞争的时候，经济安全成为地区利益的主要内容，表现为区域经济贸易方面利益的获得与维护。     经济安全具有以下特点：一是以有形、无形的若干产业、企业及种种形式分布于国内、国际。经济安全不以明确的地域为依托，其目标是维护区域有形、无形的经济利益，并寻求更大的经济贸易利益。二是经济安全自身具有多层次性，在全球化条件下，企业行业经济安全与区域经济安全更紧密结合地交织在一起，互相既不可分又有矛盾。经济安全有赖于企业整体的经济安全，但国力提高和经济繁荣是通过竞争得来，竞争的加剧使很多企业倒闭。三是实现和提高持久的经济竞争力，就要融入经济全球化，更大范围更高层次地参与国际分工，这是实现经济安全的重要选择。同时，善于抓住机遇，获得宝贵的发展时间，争取良好的发展空间，也是维护经济安全的客观要求。     第三，生态安全。它是城市安全的一个重要方面，是政治和经济安全的基础和载体，具有整体性、不可逆性、长期性的特点。城市生态安全一是防止由于城市生态环境的退化对经济基础构成威胁，二是防止环境问题引发人民群众的不满从而影响社会稳定。     从总体上讲，城市生态安全的指标有整体山水格局的连续性程度、乡土生态环境系统或生物多样化程度、城市防护林面积和林木蓄积量、城市绿地面积及分布状况、城市土壤质量状况、城市湿地系统及连续性程度、水资源污染状况和水资源丰富与短缺程度、河道的人工或自然形态的比例、湖泊退化程度和人工清淤状况、空气污染指数、无机动车“绿色”通道的里程与分布、公园数量及开放程度等。     第四，生活安宁。生活安宁纵向上指居民从出生到死亡的期间内的幸福安逸的状态，横向上包括各行各业的从业人员的工作生活、娱乐生活舒适稳定，心理愉悦的状态。生活安宁与经济的发展、政治的进步、文化的繁荣和生态的保护密不可分，生活安宁程度与经济、政治和文化的稳定成正比。生活安宁一要有一个稳定的连续的政策、法律环境，只有稳定连续的政策、法律的存在才能使得居民生活在稳定的预期之中，才不会有突然的变化对居民产生的强烈冲击。二要有一个完善的社会保障体系，通过社会保障来降低居民日后生活、工作中的风险。三是要及时打击违法犯罪，解决经济上、生活上的纠纷，维护居民的正当权益。四是要有一个公正的发展环境，为每一个个体提供平等的创造空间。五是要有一个现代的、便捷的硬件体系，为社会每个角落的居民创造良好的发展平台。在目前的状态下，城市治安安全为社会公众更为关注。据有关研究，对城市治安安全影响较大的有危害城市治安秩序的主要破坏力指标、维护城市治安秩序的控制力指标以及公众安全感这一主观社会指标。     2、诚信     诚信是规范、制度、人品三者的有机统一，规范是诚信的基本内涵，制度是诚信的发展内涵，人品是诚信的本质内涵。建设诚信是社会主义精神文明建设的重要目标、政治文明建设的内在要求和物质文明建设的重要保证，是一个庞大的系统工程，需要全社会，特别是政府、企业和个人三大社会信用主体的共同努力。诚信包括以下四个指标：     第一，与同类城市相比引进外资的数量。虽然引进外资的多少与城市的地理位置、经济实力、人才资源、市场需求等多方面相联系，但一个城市引进外资数量的多寡，反映了投资者对这个城市投资环境的信心，尤其是对所在城市政府、企业和市民守信、守法、守诚状况的信心。所以一般情况是，引进外资数量多，城市诚信度高；引进外资数量少，城市诚信度低。     第二，城市人文环境的优越与否。人文环境的程度高低反映了该城市市民素质的高低，它与市民的心理、行为密切联系。一般说来，人文环境优越，政府官员和市民的行为很少越轨，可以很容易地预见到会如何行为、不会如何行为。而人文环境较低的城市，政府官员和市民的行为往往更容易失范，失去可预测性、可计算性。     第三，司法机关的公正审判程度。司法机关的公正审判是城市诚信的另一个指标。是否公正审判反映了该城市对法律的遵守情况，对经济的长远发展目标的追求。一般情况是，公正审判程度高，城市诚信度高；公正审判程度低，城市诚信度低。公正审判程度的高低可以通过案件上诉率、再审率、错案追究率和媒体曝光度综合权衡。     第四，公众满意度。公众密切接触到城市的各个方面，对城市的诚信状况有一定的发言权。同时，还要考虑到外地居民的评价，才能更准确地反映满意度。所以，公众满意度是从本市市民和其他地区居民的抽样调查中所获得。公众满意度高，城市诚信度高；公众满意度低，城市诚信度低。     3.有序     有序表现为一种良好的政治秩序、经济秩序和文化秩序。     政治生活的有序主要包括规范的政治参与主体、规范的政治参与行为、规范的政治权利分配和规范的政治权力监督。规范的政治参与主体包括所有的公民、社会团体、组织和党委部门、权力机关、行政机关、政协，这些参与主体都是法律所规定了的参与政治生活的法律主体。规范的政治参与行为是指参与主体在参与政治生活过程中通过法定的渠道或者其他途径如媒体等参与政治生活，影响政治决策的行为，它与过激的参与、非理性的参与、参与的非均衡性、参与的脱离实际性等适成对照。规范的政治权利分配主要是各政治参与主体在政治参与过程中所享有的权利和这一权利如何分配、按什么原则分配，这实际上涉及到政治学、法学、社会学的内容。规范的政治权力监督指政治参与主体能够通过一定的渠道来监督政治决策行为，就政治决策的可能影响发表自己的观点。总之，政治生活的有序是一种参与的有序，是“法治化”的参与。     经济领域的有序是当前的重点。在继续推进市场经济改革过程中，社会的转型和法

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依法治市的理论与实践研究之四

四、依法治市的实际运作     我市的依法治市工作取得了一定的成效，曾先后五次在全国法制宣传教育工作会议和全国城市学法用法依法治市经验交流会上介绍经验，并分别荣获了全国“二五”普法先进单位和“三五”法制宣传教育先进城市称号。为深化依法治市工作奠定了良好的基础，创造了积极的有利条件。     有利条件：一是市委始终的高度重视为依法治市提供了坚强的组织领导。市委始终从依法治市在依法治国、依法治省中所处的地位出发，围绕法制统一、司法公正、城市信誉、正气昭彰、社会稳定的目标，加强依法治市的领导，从1991年成立依法治市领导小组以来，就由市委主要领导同志担任组长，目前由省委副书记、市委书记李源潮同志亲自担任组长，还有分管宣传和政法工作的副书记担任副组长，使得依法治市工作始终纳入市委领导的工作视野，摆上富民强市，加快城市发展全局谋划，使法治与改革、开放始终相伴，与经济、社会发展始终同进。二是持续的经济发展为依法治市提供的强有力的物质保证。法治为经济的健康发展的提供保障，经济发展为法治建设提供物质支持，十几年来的改革开放与经济发展始终坚持法治先行，依法决策、依法运作，连续十几年我市的gdp保持两位数增长的好势头，并在XX年gdp超过千亿，今年1－10月完成1054亿元，增长12.6％。经济发展的同时，加大了依法治市的投入，不仅将经费纳入财政加以保障，还依据工作发展的需要，增拨专项经费。三是丰厚的人文资源为依法治市提供了良好的文化支撑。我市是六朝古都，十朝都会，有近40所高校，500多家科研院所，拥有30多万科技人员和30万在校大学生，仅两院院士就有70多位，不仅文化底蕴深厚，科技优势明显，而且市民法律素质较高，法治意识较强，法律人才资源也比较丰富，为建构浓厚的法律文化氛围，树立崇尚法治，建设政治文明奠实了基础。四是多年来的实践与创新为依法治市提供了规范完整的机制保证。十二年来的依法治市实践积累的丰富经验，形成了一套完整规范制度体系，是依法治市工作创新的重要基础。五是健全的工作网络体系为依法治市提供了坚实的工作基础。从区县到各部门，从街道到社区，从企业到学校，从乡镇到行政村都建立了依法治理的领导小组和办事机构，同时还建立了一支近XX人的依法治市联络员队伍，形成了纵向到底、横向到边的依法治市网络体系。     同时，依法治市工作还面临着新的挑战：第一，新的机遇期带来了新挑战。新世纪头20年是“重要战略机遇期”。我市XX年人均国内生产总值已接近2500美元，已进入可以集中精力进行经济建设、促进经济腾飞的“加速期”；目前城市改革发展中的矛盾和问题还很多，已进入解决深层次矛盾率先激活体制机制，加快制度创新的“突破期”；我市投资环境逐步优化，已进入吸引投资、集聚产业，加快产业结构、经济结构调整的“成熟期”；我市科研结构众多、人力资源优势明显，已进入不同文明的融合，发展城市文化的“拓展期”。依法治市工作能否抓住机遇取得更大的发展，任务更加繁重而艰巨。第二，文化交融与观念碰撞带来了新挑战。目前我们所处的时代，是一个社会转型、体制转轨的市场经济时代，是一个科学技术日新月异的信息化时代，是各种文化互相冲击、相互交融的时代，也是一个思想观念互相激荡碰撞、各种矛盾错综复杂、犯罪和社会问题呈多发高发状态的变革时代。各级领导干部对贯彻依法治国方略，优化投资环境，深入推进依法治市的长期性、艰巨性认识还不够。第三，加入wto后的一些伴生问题带来了新挑战。加入wto后我市日益融入开放的国际社会，随着加入wto后时间的推移，经济、政治、文化和社会生活等诸方面都将发生更加深刻的变化，一些负面影响和伴生问题将进一步显现出来，wto要求遵循统一透明的规则办事，“入世”后的竞争，表现出来的是经济实力、科技实力的竞争，而背后则是法治环境、服务体系的竞争。“入世”后最大的变化是经济运行法治环境的变化，最大的风险是对游戏规则缺乏了解，最大的挑战是法治建设的挑战。第四，改革开放的深入推进对依法治市的发展提出了更高的要求。随着我市各项改革进一步深化，对外开放全面推进，城市扩张和经济建设力度加大，一些长期积累的深层次社会矛盾将集中暴露、显现出来，主要集中在利益关系、利益矛盾和利益纠纷上，将对我市加快推进依法治市的进程带来一定的冲击与影响。尤其是我市处于上海和苏南经济板块之间，不快不行、非快不可，社会矛盾在一定时期内大量增多也是不可避免的。深入开展依法治市，建设诚信文明的法治环境，就要主动应对这些困难和问题。第五，发展不平衡及基层依法治理的水平不高对依法治市的发展带来新的挑战。我市依法治市发展不平衡，城区强、郊区弱，城市强、农村弱的现象很明显，同时，基层依法治理的基础相对薄弱，加之社会变迁和人员流动加速，大量农村剩余劳动力涌向城市，各种自由职业者逐年增加，人户分离现象日益突出且复杂，使依法治理的难度也愈来愈大。因此，必须更新一切保守的思想观念，打破一切羁绊的思维瓶颈，摒弃一切落伍的做法，变革一切旧有的体制弊端，支持一切创造性的实践，全面推进我市依法治市的进程。     市委作为总揽全局、协调各方的领导者，不仅在依法治市决策中处于主导地位，而且在依法治市的实际运作中起着关键性作用。为了实现市委对依法治市的坚强而有效的领导，从推进富民强市，率先基本实现现代化的全局统领依法治市的实际运作，主要是在优化市委的主体作用和领导方式、协调社会基本要素与依法治市之间的良性互动、抓住城市发展的关键环节综合运筹三个方面，把握依法治市决策的实施。     （一）坚持党对依法治市的领导     市委是依法治市工作的推动者、领导者，其推动和领导作用体现在依法治市工作的各个部分、各个环节，更体现在依法治市对城市发展的整体促进效果上。依法治市是实现党的领导的根本途径和保障，是党在新形势下治理社会的新手段，是党从一个革命党转变为执政党的标志。市委对依法治市的领导方式，就是党的xx大报告所指出的，主要是政治领导、思想领导和组织领导，通过制定大政方针，提出

立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。     首先，要牢固树立法律至上的思想和观念。“法律至上”，是指法律具有极大的权威。在现代国家，“法律至上”已经成为一条普遍原则被人们所接受。这不仅因为法律有着公正、理智的品格和具有强制性、稳定性、精确性和科学性的特点，还因为法律体现了“人民主权”的原则。在我国，宪法和法律把我们党的主张，经过法定程序上升为国家意志，它是党的主张、人民的意愿和国家意志的集中反映。所以，坚持“法律至上”，就是从根本上坚持党的领导，就是坚持人～志至上；树立“法律至上”权威，就是树立党的执政地位的权威，就是树立人民当家作主的权威。前不久，xx市依法治市领导小组举办的全市司法、行政执法工作者宣誓仪式，号召执法工作者忠于宪法和法律，严格执法，公正执法，就是要在执法工作者中树立“法律至上”观念。     其次，要严格贯彻民主集中制的原则，善于集中党和人民的意见和智慧。贯彻这一制度，当前最主要的，是要坚持党委集体领导制度，充分发扬党内民主。党内民主对人民民主具有重要的示范和带头作用，只有充分发扬党内民主，人民民主才能真正实行起来。党的主张和决策，凡是经法定程序变为国家意志的，应当是最大多数人民的共同利益、长远利益的集中反映。因此，党的各级组织要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度；完善深入了解民情、充分反映～、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，努力推进决策科学化、民主化，提高党的决策水平和工作效率。     第三，要善于运用使党的主张经过法定程序变为国家意志的领导方式。这是党“总揽全局”，实施对国家事务领导的最重要、最主要的方式，也是实施依法治市的最根本的途径。要由过去党委直接代替政府功能或与党政联合实施政府功能转变到通过人民代表大会机制实现执政功能，就是党委把自己对国家事务的主张（即政治原则、政治方向、重大决策和关于重要干部的提名等），作为建议通过人大常委会党组向代表大会或常委会提出，或由政府形成议案向人大或其常委会提出，然后由人大或其常委会作出决定。这样做，可以把党的主张与国家和人民的意志统一起来，使党的主张变成国家和人民的意志，使号召性的东西变成对全体人民和一切国家机关与团体都具有约束力和强制力的东西。这样做，也有利于减少党的主张的差错和失误，更可以获得人民的拥护，因而也就更有利于贯彻执行。所以，一定要彻底改变轻视人大工作，不重视人大工作，把人大当作陪衬，以及把人大看做是安排老同志的场所等等不正确的观念，善于运用人大来保证自己执政目的的实现。     第四，严格要求每个党员、特别是各级党的领导干部以及各级党组织，在宪法和法律的范围内活动，并保证立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。特别重要的是，要解决好以下几个问题：一是党的各级组织在对本地区的重大事务作决策时，要严格依法办事。凡是应当依法提交国家权力机关讨论、决定的，必须提交权力机关讨论决定，不能因为怕麻烦、事情急就不走程序，更不能因为怕人大有意见、走漏消息就对权力机关搞封锁。二是在向政权机关推荐重要干部时，要切实尊重国家权力机关依法独立负责地行使职权，不能搞“真主意、假商量”，更不能简单地认为不通过党组织的提名人选就是“同党闹对立”，甚至随意动用组织手段“换人头”。三是要加强领导干部特别是主要领导干部的监督，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度等，确保他们依法行使职权和履行义务。     第五，监督、支持人大处理好与“一府两院”的关系，发挥好“协调各方”的作用。人大具有监督政府、人民法院和人民检察院的职权。人大的这种监督，是一种法定职权，是人民对“公仆”的监督，也是保证国家权力统一由人民行使的本质要求。就现实情况而言，这些年来，人大对“一府两院”并不存在监督过头的问题，事实上监督不力是地方各级人大工作中最为突出、普遍存在的薄弱环节。由于历史的现实的种种原因，在人大与“一府两院”关系问题上，政府普遍处于“强势”地位。因此，当人大与“一府两院”在重大问题上出现分歧，或者涉及在政府部门工作的党员负责干部时，党的各级组织首先要认真听取同级人大的意见，积极支持人大依法行使对“一府两院”的监督职权。在分清是非的基础上，党委要积极做好同级“一府两院”的工作。同时，各级党的组织也要加强对同级人大的监督。这种监督的最主要的手段和方式，是切实加强对同级人大党组的领导。一是监督人大党组是否严格遵守党章关于“党必须在宪法和法律范围内活动”的原则，以及宪法关于“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的规定。二是定期听取人大党组的工作汇报，并要求人大党组及时将工作中遇到的重大问题向党委汇报。三是要求人大党组做好常委会组成人员中党员的工作，努力确保党委工作意图的实现。四是对人大工作中出现的重大问题或失误，要认真分析查明原因，直到根据党章追究有关人员的责任。     第六，适应市场经济的客观要求，把好向政权机关推荐重要干部关。政治路线确定之后，干部就是决定因素。在这方面，要着重注意两个方面的问题：一是在向政权机关推荐重要干部时，要注意适应市场经济的客观要求，敢于和善于运用公开、公平、公正的竞选手段和方式，向广大人民群众介绍和推荐自己的优秀干部，同时也要让这些干部主动地积极地参与这种竞争。二是要特别注意和加强人大常委会、政府组成人员和“两长”的配置。在推荐最优秀的党员干部担任常委会、政府、法院、检察院的主要领导的同时，还要从总体上把握好常委会和政府组成人员的素质，使其真正成为我们党领导人民管理国家事务的政权机关。     （二）完善

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20xx年党员干部第三期政治理论学习心得体会 通过参加政治理论学习，使我更深刻地认识到作为一名党员干部，解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性。随着时代的发展和社会的需求，党员干部也要紧跟时代的步伐努力学习、终生学习。自己只有不断学习，更新观念，与时俱进，努力提高自己的业务水平和理论知识，才始终是一名合格的党员干部。

一、更新观念，终身学习

学习是提高修养的必要前提。对于机关领导干部来说，学习，是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。在政治理论学习活动中，结合共青团工作和单位工作实际，坚持以整顿工作作风、树立共青团形象为重点，做到“人人都是一面旗帜，个个都是共青团形象”，明确加强学习、改进作风的重要性、必要性和紧迫性。学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会上级党委政府的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质。学习专业知识，提升专业素质。

二、勇于探索，与时俱进

时代的日新月异就是对党员干部的挑战，因此，党员干部要勇于摈弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!为实现中华民族伟大复兴中国梦，作为党员干部就要深入研究我们要怎样为群众办实事，怎样快速地去实现小康社会，在思想上和行动上要做到知行合一。 为了避免政治理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈，避免“照搬照读”宣言式地说教，避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里搞应付等现象，要着眼于解决实际问题，确定学习内容，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与了解党的知识相结合。二是注重学习与思考相结合。避免学习时带着两只耳朵听，无事一身轻现象。三是注重学习与解决实际问题相结合。围绕转变干部作风，创造良好的学习、工作环境，促进了单位工作的有序开展。

三、努力奋斗，实现伟大中国梦

中国梦，是让每一个积极进取的中国人，形成世世代代的信念：只要经过努力不懈的奋斗便能获得更好的生活，人们必须通过自己的勤奋、勇气、创意和决心迈向繁荣。如果没有中国梦，人才会流失，人心会不稳，因为这是引导人积极向上的原动力。党员干部如何作为才能实现“中国梦”呢?首先，要树立高尚的理想信念，树立科学的人生观、世界观、价值观，增强拒腐防变的能力，不断提高自己的党性修养和对外界的辨别能力。“中国梦”的实现首先需要党员干部自身能力的提高，才能为实现它提供强有力的先锋力量基础。

其次，把个人理想与“中国梦”结合起来，时时刻刻在思想上要有为“中国梦”奋斗终身的准备。“中国梦”是整个中华民族的梦想，个人的理想不应与“中国梦”相冲突，而是为“中国梦”服务。只有这样才能真正实现中华民族的伟大复兴。 最后，党员干部必须实事求是，从自身的工作实际出发，踏踏实实工作，发挥好“螺丝钉”的作用，相信在不久的将来，“中国梦”会很快得到实现。

总之，党员干部要不断学习。作为基层党员干部，要做好基层群众工作，必须要掌握最新、最有效的群众工作方法。党员干部要时刻保持努力学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断的提高自己与群众打交道的能力和综合业务素质，这样才能做到与时俱进，才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。

用科学的理论武装人，是党的思想理论建设的根本任务。我们党历来把思想理论建设作为党建的首要任务，xx大提出“必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置”，对新时期开展机关党员干部理论学习教育提出了更高的要求。近几年来，区委十分重视机关党员干部的理论学习，把理论学习作为引导全区党员干部认清形势、统一思想、把握机遇、促进发展的基础性和前瞻性工作，取得了一定的成效，促进了我区经济社会的全面快速发展。但面对当前四个多样化的复杂形势，我区机关党员干部在理论学习上还存在着诸如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要认真加以解决。

一、当前机关党员干部理论学习存在的问题

1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导虽然也认为学习理论不可少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。

2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嘎然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。

3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机关政治理论学习中，存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象，爱干面子的活，只求花样多、活动多、口号新，不注重教育的质量、效益和成果。党员干部理论学习只求一个到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时在机关理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，往往只是用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。

二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策

1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、灌输式教育方法，倡导一种“润物油无声”的渗透教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来，同时探索不同学习途径。如开展加强机关效能建设、改进机关工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。理论学习教育还要引进现代化教育手段，如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习紧紧围绕党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关时事政治为重点，深入系统的进行学习，注重把握理论的内在联系和辩证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联系各单位实际工作的需要，在学好上级布置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，增强工作本领。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。

4、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个结合”。一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断统一思想、保持一致的有效载体，实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依据，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导实践工作。

5、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。集中学习有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制。

20xx年5月19日上午，重庆市大足区龙西中学在修德楼小会议室召开学校党总支“两学一做”学习教育中心组扩大会议，会议研究部署了近期工作，组织了党总支中心组首次集中学习。

本次扩大会议，党总支委托总支委员、副校长朱福兴同志主持。会前，总支进行了积极、充分筹备，提前三天下发明确了学习时间、地点、学习内容和学习纪律，准备了专门笔记本、参会签到单，公布了主持人(组织人)、领学人和点评人。

总支书记、校长郑圣勇出席会议，并担任领学人。总支委员、副校长李建华，总支委员、工会主席唐定富，学校文科、理科、综合科三个党支部委员共计十一人全程参加会议，并认真做好笔记，写好了学习心得体会。

会上，朱福兴组织与会人员学习了学校《关于设立全校“两学一做”学习教育协调小组的通知》《关于下发的通知》《关于印发中的通知》等三个文件，通过学习校内文件，明确了学校“两学一做”学习教育的指导小组，实施方案、专题学习方案，便于学校“两学一做”学习教育有序扎实推进。朱福兴对三个文件的起草、定稿进行了说明。

朱福兴布置安排了学校各个支部“两学一做”学习教育近期的工作。要求各党支部协调小组尽快完善学习教育方案、专题学习方案(学习计划);建立好学习制度、考勤制度;确定好支部联络人，集中学习的时间、地点、组织人、领学人、点评人及考勤人、记录人;确定好工作动态的报送撰稿人、照相人和报送人，做好信息上报;做好问题查摆，及时报送整改台账、整改清单。

郑圣勇全文原文领学了《中国共产党章程总纲》部分，并畅谈了学习心得体会，要求全体党员同志必须树立党章意识，按照党章为人办事，进一步加强对党章的学习和贯穿落实，不断提高自身的理论修养和理论水平，增强“立党为公，执政为民”的执政理念，将党章要求与学校管理实际、个人实际进行对照，找出差距。

郑圣勇对近期“两学一做”学习教育工作作了进一步安排，认为这将是一个长期的过程。要求各支部成员按照学校要求不折不扣的做好规定动作，明确工作职责与工作任务，带头做到合格共产党员四讲四有标准。同时，针对学校实际，提出要求：逐步完善学校各种制度，适应教育鑫形势;强化改革意识，坚持制度治校理念。