行政许可自查整改报告20篇

师德师风建设整改措施

自市教育局开展“学规范，强师德，树形象”师德主题教育活动以来，我校一直高度重视教师的师德师风建设，绝大多数教师忠于职守，无私奉献，在工作中充分体现了爱岗敬业、甘为人梯的高尚品格，我校教师师德素质得到了家长的高度信赖。但是由于受各方面因素的影响，我们必须清醒地认识到教师队伍中仍存在一些不容忽视、亟待解决的师德问题。因此我校根据市教育局“学规范，强师德，树形象”师德主题教育活动的统一部署召开了社会各界代表座谈会，并在部分班级进行了调查问卷。通过座谈和调查，我们发现我校教师师德还存在以下问题：

1、在教育思想方面，存在职业倦怠，缺乏敬业精神的现象。

2、在教育教学活动中，存在理念陈旧，缺少学习和创新精神的现象。

3、在思想道德方面，存在有偿家教、向学生推销资料的现象。

4、在对待学生方面，存在体罚、侮辱学生或者言语粗鲁、方法简单的现象。

为了切实提高我校教师的职业道德水平，整改存在的不良现象，切实解决师德师风中存在的问题，以高起点、严要求、求真务实的精神，努力促进教师提高服务意识和业务能力，改进工作作风，树立城南小学教师文明规范、务实进取的良好形象，特制订本整改方案。

一、指导思想及目标要求

坚持以人为本，立足当前，着眼长远，加强教育，整顿作风，进一步提高我校全体教职工的师德师风，进一步增强教师爱岗敬业，为人师表，奉献社会的观念，全面提升学校的新形象、教师的新形象、教育的新形象，把学校办成人民满意的学校。

二、整改措施

1、进一步健全师德师风建设规章制度。

师德师风建设是一项系统而复杂的工程，是永恒的主题。良好的规章制度是提高约束力，增强凝聚力的主要机制。为此学校将结合工作实际，对照师德规范要求，科学制订和逐步完善师德师风各项规章制度。建立适应素质教育要求的全面、科学、公平、公正的教师评价体系。改革评价方法，坚持全程、全方位考核教师，形成学生、学校、家长、社会共同认可的评价结果。评价结果与评优、评先、晋级等挂钩，真正发挥教育评价的正确导向作用，充分调动教师工作的积极性。

2、进一步健全师德师风建设的保障、监督机制。

学校的领导、党员要率先垂范，以身作则，加强自身职业道德修养，依法治校，依法治教。要把师德师风建设考核作为队伍建设的重中之重，全方位、多角度地对教师职业道德情况进行监督和评议。同时鼓励家长、学生对教师职业道德情况进行评议。学校成立由行政、工会、教代会各部门代表组成的考核领导小组，对教师职业道德进行考核和评议，按学校制定的教职工教育、教学工作评估细则中的教师职业道德专项每学期进行一次量化评分。

3、进一步发挥榜样模范的激励效能。

榜样的力量是无穷的。学校将发挥身边的榜样作用，充分发挥他们的示范和导向作用。坚持以先进典型的思想和情操影响和带动全体教职工，激励全体教师把积极性、创造性充分发挥出来。要充分利用各种机会，总结经验，推广典型，表扬先进，指出不足，提出改进措施，全面推动教师职业道德建设。

4、进一步加强师德师风建设学习教育活动。

学校将经常性地采用各种形式，加强师德教育的学习与宣传。学校网站开设师德建设专栏，经常发表师德典型的先进事例。学生和教师可在网上对师德建设发表评论，提出意见和建议，发表心得体会。学校领导经常了解情况，及时梳理总结，面对面和教师交流，使先进典型深入人心，力争建成一支师德高尚，教育理念新，教学技艺高的一流教师群体。

5、进一步尊重学生和家长。

教师要树立新理念，充分认识到教师和学生人格上是平等的，相互之间是平等对话的主体。当学生犯错误时，教师要和言悦色，认真查明事情原委，妥善做好工作。我们对学困生要从智力和非智力因素、情感、态度、价值观方面找出差因，因材施教，分类指导，分等要求。要找出学困生的闪光点，找准最近发展区，使他们的长处得到展示，充分体验到我能行。不得用羞辱歧视性的语言批评学困生。教师要针对学生实际，采取多种形式和家长交换意见，根据情况有针对性地进行家访。要经常性的了解学生的学习和生活情况，和家长交换意见时要抛弃陈旧观念，要多讲孩子的闪光点，对孩子的点滴进步给予充分肯定，切实做好家校联系教育工作。让家长分享孩子成长的快乐。切实杜绝把家长会开成告状会的做法。家长到学校和老师交换意见，要热情接待，耐心解释。做到送一杯水，一把椅子让座，一席暖人心的话。教师在任何情况下都不能和家长争执，倾心听取家长陈述，耐心做好解释工作。家长无论用何种方式咨询问题，都要做好解答工作。

三、整改责任安排

针对以上五点整改重心，我校将明确分工，细化责任，使师德师风整改工作做得扎实有效。

校长室：进一步健全师德师风建设规章制度。责任人：田大仪

党支部：进一步健全师德师风建设保障监督机制。责任人：袁 政

工 会：进一步发挥榜样模范的激励效能。责任人：殷德平

办公室：进一步加强师德师风建设学习教育活动。责任人：董秀清

教导处：进一步尊重学生、尊重家长。责任人：赵明华、卢杰夫

师德师风是教师职业的灵魂，是提高学生整体素质，实施创新教育的关键。我们要做到有始有终，把它放在各项工作首位，持之以恒，长期抓紧抓好。我们将努力积极建设一支素质优良、充满生机与活力的教师队伍，塑造爱生敬业、乐于奉献的新时代教师的群体形象。

2019年开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查报告

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，根据市政府办公室《关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动的通知》(宜政办秘[]84号)精神，结合我所实际，立即开展了自查活动，对白蚁预防、灭治、受理、审批、收费各环节进行了系统规范和检查，现将我所开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查情况报告如下：

一、成立组织机构

为确保自查自纠和整改工作取得实效，所里宣布成立了行政不作为、乱作为活动工作领导小组，所长为活动第一责任人，副所长李海剑为主要责任人。

组 长：王金玉

副组长：李海剑

成 员：余厚明、张天明、杨 俊

领导小组下设办公室，由斯敏任办公室主任。

二、认真学习

通过召开专题学习会议，组织全所职工认真学习市房地产局下发的活动方案、局长讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等规定。在整治党员干部为政不廉洁方面重点学习了《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》、《中共纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定》、《中共安庆市纪委关于严禁领导干部借婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁、生日等喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》。在治理行政不作为和乱作为方面重点学习了《安庆市公职人员有错无为问责办法》、《安庆市机关效能建设和驾管工作人员行政过错责任追究实施办法》、《安庆市优化经济发展环境的暂行办法》、《安庆市机关效能建设七项制度》、《安庆市公职人员“十个严禁”》。通过深入扎实地学习，使每一个党员干部掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章守纪的自觉性和主动性。

三、周密部署

在学习了文件精神后，所长对后一阶段工作进行了部署：

1、所里各科室负责人，特别是所里预防工程科、灭治科作为窗口，更要注重行风建设，开展优质服务。

2、班子成员身先士卒，发挥模范带头作用，从自己做起，从身边抓起。

3、全所职工不得参与打牌赌博;操办婚丧喜庆事宜要报告、控制范围、注意影响;

4、强化工作纪律，明确岗位职责;

5、加大监管力度，转变工作作风。

2018关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查报告

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，根据市政府办公室《关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动的通知》(宜政办秘[]84号)精神，结合我所实际，立即开展了自查活动，对白蚁预防、灭治、受理、审批、收费各环节进行了系统规范和检查，现将我所开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查情况报告如下：

一、成立组织机构

为确保自查自纠和整改工作取得实效，所里宣布成立了行政不作为、乱作为活动工作领导小组，所长为活动第一责任人，副所长李海剑为主要责任人。

组 长：王金玉

副组长：李海剑

成 员：余厚明、张天明、杨 俊

领导小组下设办公室，由斯敏任办公室主任。

二、认真学习

通过召开专题学习会议，组织全所职工认真学习市房地产局下发的活动方案、局长讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等规定。在整治党员干部为政不廉洁方面重点学习了《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》、《中共纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定》、《中共安庆市纪委关于严禁领导干部借婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁、生日等喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》。在治理行政不作为和乱作为方面重点学习了《安庆市公职人员有错无为问责办法》、《安庆市机关效能建设和驾管工作人员行政过错责任追究实施办法》、《安庆市优化经济发展环境的暂行办法》、《安庆市机关效能建设七项制度》、《安庆市公职人员“十个严禁”》。通过深入扎实地学习，使每一个党员干部掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章守纪的自觉性和主动性。

三、周密部署

在学习了文件精神后，所长对后一阶段工作进行了部署：

1、所里各科室负责人，特别是所里预防工程科、灭治科作为窗口，更要注重行风建设，开展优质服务。

2、班子成员身先士卒，发挥模范带头作用，从自己做起，从身边抓起。

3、全所职工不得参与打牌赌博;操办婚丧喜庆事宜要报告、控制范围、注意影响;

4、强化工作纪律，明确岗位职责;

5、加大监管力度，转变工作作风。

党委组织部2017年校园消防安全专项整治自查整改报告

学校校园消防安全工作领导小组：

根据学校《关于开展校园消防安全专项检查的通知》精神，党委组织部高度重视校园消防安全检查工作，于6月26日下午召开专门会议，对自查工作进行布置。

会议形成了以下的共识：一是本单位全体人员要自行对照上级和学校的文件要求，对自家的宿舍阳台、屋前屋后、电线老化、电源插座、煤气炉等进行检查，发现问题及时整改，并报告组长；二是对办公室进行检查，重点是电线、电器、资料存放、周围环境是否存在易燃易爆物品等情况。检查情况汇报如下：

一、调整充实部门消防安全工作小组

根据人员变动实际，党委组织部及时调整充实了以黄宗将部长为组长的校园消防安全工作小组，明确党委组织部防火灾重点及责任人，制定防火灾应急预案，明确工作内容和工作职责。工作小组名单如下：

组长：黄

副组长：黄

成员：李

二、基本情况

党委组织部校园防火工作主要是5间办公室（含群众路线教育实践活动办办公室）。

（一）重点部位

1.存放计算机、复印机等设备的4间办公室；

2.存放各种资料文件的1间办公室。

（二）安全防范措施

1.下班时拔掉所有电器电源；

2.有计划、有组织地进行安全检查，下班锁好门窗；

3.加强安全教育，落实责任制。

（三）检查情况

1.消防灭火器材。经检查，部门全体人员都熟知本部门范围内的灭火器材配备的位置和使用方法。

2.办公室。经检查，未发现有火灾隐患的情况。

3.用电方面。经检查，没有违规使用大功率电热设备情况。

二、下一阶段的工作设想与整改措施

（一）加强领导，认真落实安全工作责任制

组织部始终坚持安全工作无小事的原则，部门领导坚持站在全面落实科学发展观，积极构建和谐校园的高度，专门调整充实了消防安全工作小组，制定了消防安全工作责任制，做到分工明确，责任到人，使安全稳定工作有人管，有人抓。

（二）认真做好部门内部重点部位、重点环节的安全检查

根据学校的通知精神，结合组织部的实际，我们对使用的5间办公室进行了安全检查；从检查的结果看，未发现任何安全的隐患。

（三）工作设想

1. 继续加强安全检查，如发现隐患将及时进行整改。

2. 进一步落实安全工作责任制，强化安全管理，牢固树立安全第一的思想。

3. 教育部门职工做好包括职工家庭在内的经常性安全检查工作工作，做到防患于未然。

4. 警钟长鸣！做好经常性的教育工作，增强职工的安全意识，做到安全工作无小事。

党委组织部

XX年6月28日

2017市旅游发展委员会 “行政不作为、乱作为”专项整治工作情况

遵照中央和北京市委决策部署，按照“思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，自查自纠有明显成效”以及《北京市开展“四风”突出问题专项整治方案》中“行政不作为、乱作为”专项整治工作的要求。市旅游委坚持开门问策广泛征求意见，聚集“四风”深刻剖析检查，找问题、挖根源、定措施，为教育实践活动取得实效打下良好基础。根据《市法制办关于“行政不作为、乱作为”专项整治工作安排》，现将市旅游委专项整治工作情况报告如下：

一、行政执法工作情况

市旅游委行政执法工作主要由市旅游执法大队执行，政策法规处负责对执法工作及行政主罚案件的法律法规适用准确进行把关。旅游执法大队依据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》及《细则》、《中国公民出国旅游管理办法》以及《北京市旅游管理条例》等相关旅游法规对全市旅游企业(包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区等)和旅游从业人员违法违规经营行为进行查处。同时，对上级交办、转办以及群众来信、来访举报和投诉的旅游违法行为开展调查、核实。并协调公安、工商、交通、城管等部门及区县政府对影响首都城市形象的非法“一日游”行为开展打击。

(一)加强对推进依法行政工作的组织领导

市旅游委推进依法行政工作领导小组召开依法行政专项考核暨行政规范性文件清理工作部署会议，安金明副主任对行政规范性文件清理工作进行了具体部署。

为加强全委依法行政、建设法治政府的理念，推动首都旅游产业有序发展，制定《市旅游委XX年推进依法行政工作要点》。提出要强化领导干部和公务员依法行政培训、加强旅游地方立法调研、完善规范性文件审核和备案、加大对旅游市场违法行为的执法检查等工作。

(二)落实依法行政培训工作

结合《旅游法》的颁布与实施，建立健全领导干部及公务员学法机制。请《旅游法》起草人之一、国家旅游局政策法规司李磊副司长讲解《旅游法》的核心内容、立法思想，以及下一步工作方向等。同时，邀请朝阳法院行政审判庭庭长结合行政审判的案例开展依法行政专题讲座，树立并强化了职权法定、履责及时到位、程序正当以及准确适用法律的意识。

(三)开展行政执法工作，规范执法行为

XX年，市旅游委执法大队会同市公安、工商、城管、交通等部门及区县政府对全市范围内的“一日游”市场秩序开展整治工作。出动检查人员35000余人次，检查旅游车2300余台次，检查导游员2500余人次，检查旅行社、景区、旅游商店等旅游企业XX余家。其中，查处黑车92辆，查处黑导游16人，收缴旅游假地图2份，清理非法“一日游”假站牌500余块，查处散发非法小广告行为900余起，收缴非法小广告60000余张。

1、加强旅游执法协调联动，深入推进“一日游”市场治理整顿工作。

一是集中力量捣毁涉嫌诈骗游客的犯罪团伙。“五一”小长假期间，会同市公安局刑侦总队、朝阳区公安分局刑侦支队、市交通执法总队，对位于朝阳区的北京玉宝轩商贸有限公司(原名玺龙翔玉器店)开展集中打击行动，捣毁了这个以“祈福、做法事”名义对参加北京“一日游”的外地游客实施诈骗的犯罪团伙。

二是开展重点景区周边环境整治工作。联合海淀区旅游委、海淀区公安分局治安支队、颐和园保卫部等果断处理颐和园周边“黑导游”揽客、西顶庙迷信经营行为，净化了“颐和园”和“西顶庙”内外及周边秩序，有效保障了中外广大游客的利益，同时对各类扰序行为形成了震慑。

三是积极应对媒体曝光的涉旅违法违规行为。针对7月份曝光的“导游持刀威胁游客”事件，市旅游执法大队反映迅速，前后三次召开媒体通报会，向社会各界及时公开情况，并会同市公安局刑侦、交管及交通执法部门介入调查，最终“黑导游”孟某涉嫌持械威胁游客，被行政拘留5天，当事旅游大巴车所属公司因未按约定线路行驶，处以3000元罚款。

四是开展多项旅游市场检查活动。尤其是在《旅游法》实施后，针对《旅游法》中明令禁止的指定具体购物场所问题和强迫消费等问题，协调区县旅游、公安、交通、城管等执法部门在重点景区、重点旅游购物场所、路段开展不定时、不定点的联合检查。

2、坚持教育查处并重，不断规范旅游企业经营和服务行为。

市旅游委坚持全面打击与重点突破相结合，集中行动与日常检查相结合，宣传教育与集中处罚相结合，整治封堵与建设疏导相结合，采取多项措施引导、规范旅游企业的经营行为，营造良好的市场秩序，包括坚决清理整顿旅行社分社及服务网点承包挂靠、网络虚假旅游信息等不规范行为;严厉打击;积极推出“一日游”公共服务产品;开展“一日游”重点地区专项整治;强化属地管理，启动量化考评工作等。

(四)充分发挥行政调解化解纠纷

落实旅游局32号令《旅游投诉处理办法》的规定，进一步加强行政调解工作，充分运用调解方式积极处理各类旅游投诉，及时化解旅游纠纷，预防和减少社会矛盾，切实维护首都社会和谐稳定。

二、行政执法依据和职权情况

目前，市旅游委执法大队针对旅游市场监管主要依据《旅游法》、《旅行社条例》及实施细则、《导游人员管理条例》及实施办法、《中国公民出国旅游管理办法》、《处境旅游领队人员管理办法》、《北京市旅游管理条例》八项旅游法规。

其中， 针对旅行社虚假宣传、组团赴非旅游目的国、零负团费、变相收取其他费用、不履行合同、超范围经营、聘用无证导游和领队、擅自变更行程、胁迫和欺诈游客购物、恶意拖欠有导游团款等100余项行为，依据上述八项旅游法规分别对旅行社和导游员进行查处。

不常用的法规有：《旅行社条例实施细则》和《导游人员管理实施办法》。其原因：

一是《旅行社条例实施细则》所包含的内容是对《旅行社条例》进行解释和说明，法律效力和行政处罚尺度不如《旅行社条例》更具有管理力度，且《旅行社条例实施细则》只能配合《旅行社条例》使用，不可单独使用

二是《导游人员管理实施办法》中，只有导游人员计分管理项作为对带团导游现场检查及处罚使用。其他方面的条款只是配合《导游人员管理条例》使用，不可单独使用，且没有对违法行为进行处罚的条款。

XX年，市旅游委分别对中国国际旅行社总社、北京王府国际旅行社以及导游人员王丽丽等6起违法、违规行为进行处罚，累计罚款123160元。下达行政处罚决定书6件。其中，一般程序案件6件。

三、主要做法

按照中央和市委对作风建设提出的新要求， 在抓贯彻落实过程中，从思想的高度自觉到行动的高度自觉，坚持把转变作风和廉政、勤政、善政一起抓，从思想上查根源，从行动上找差距，在落实中见成效。

(一)注重提高认识

市旅游委先后5次召开党组会，办公会，认真学习中央精神，坚决贯彻落实市委部署要求，深入进行思想发动，切实把认识和行动统一到中央精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，统一到八项规定和十五条意见的具体要求上来。

(二)注重制度建设

研究制定了《贯彻落实中央、市委市政府改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》。从13个方面对中央八项规定和市委十五条意见进行具体细化，增强抓落实的针对性和可操作性。

(三)注重立行立改

针对“行政不作为、乱作为”专项整治工作，市旅游委领导高度重视，执法大队全体人员从上到下查摆问题，自我剖析，坚决整改落实。并结合实际工作，转变观念，提高为来访游客办实事解难题的自觉性，有力的推动工作上的成效。

四、主要问题和整改措施

为全面落实党的群众路线教育实践活动整改措施，针对存在的问题，市旅游委按照中央和市委、市政府决策部署，紧密结合自身实际，本着“立行立改，抓好集中治理;标本兼治，健全措施规范;班子带头，强化自身建设;破解难题;推动中心工作”的指导思想，下大力气推进“行政不作为、乱作为”的专项整治工作。

(一)存在问题

1、理论学习抓的不紧。主要表现在对学习的重要性认识不高，缺乏计划性、系统性和主动性。对党的新思想、新观点、新论断、新要求理解掌握不够透彻。

2、思想建设抓的不紧。对日常学习教育失之于松，理想信念、宗旨意识、群众观念等内容的学习教育不够经常。

3、群众观念树立不牢。对群众的主体地位认识存在偏差，主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员的沟通不够经常，为群众办实事解难题的自觉性不高。

4、机关作风建设不强。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。

5、勇于担当精神不够。在工作中存在的本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手难题有畏难情绪，缺乏勇于负责、勇于当当的精神。

6、政绩观偏差较大。对全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作思想不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。

7、旅游市场整治工作不够有效。针对北京旅游市场秩序，特别是“一日游”市场存在的欺诈游客损害首都形象的顽疾，市旅游委联合相关部门和区县政府开展整治工作多年，虽有所成效，但时有反弹，屡禁不止。说明，打击的力度还不够，创新思维不够，方法不够有效，对北京旅游市场存在的一系列问题建立的长效机制还缺乏有深度的研究思考，离中央、市委、市政府和人民群众的期待存在一定的差距。

按照《北京市城市管理综合行政执法局关于明确查处黑车和黑导游违法行为的有关法律依据目录及相关文书的通知》(京城管执字〔〕16号)文件要求，黑导游非法经营，扰乱旅游市场秩序问题的监管和查处部门为市城管执法局。

(二)整改措施

1、抓好理论学习。坚持把加强整治理论学习作为一种整治责任，严格落实学习制度，切实改进学风，增强宗旨意识，树立正确的政绩观和事业观。

2、完善制度，落实工作体制机制。以认真负责、改革创新的精神，聚焦存在的问题，研究制定切实可行的制度措施，形成改进作风的长效机制。完善工作督导机制，强化责任追究制度，提高工作落实的质量和效益，充分发挥综合协调作用，减少部门间相互掣肘的现象。

3、大力解决群众关心的热点问题。主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员沟通，了解需求，倾听呼声，扎扎实实为企业、为群众办实事，着力解决目前的存在的难点、热点问题，共创优美和谐的市场环境。

4、抓好风清气正干事业。牢记“为谁当官、怎样用权”，防止和克服安逸享乐、精神懈怠、行为错位的表现，把心思和经理更好的集中到干事创业上，始终保持良好的精神状态。

5、做好廉洁自律。严格遵守中央八项规定和北京市委十五条意见，严格遵守党员干部廉政准则和相关管理规定。坚持依法行政，秉公用权，不搞以权谋私，不搞任何形式的特权。

6、抓好《旅游法》的学习贯彻。全面规范旅游行业的经营和服务，下大力气对旅游景区、旅行社、导游员、游客进行全行业、全覆盖的行为规范和宣传教育。结合北京旅游的实际，研究制定贯彻落实《旅游法》的具体措施，细化相关内容，增强贯彻落实的可操作性。在旅游委官网、旅游景区加强《旅游法》的宣传讲解，增强贯彻落实的自觉性。同时加大执法力度，以重点检查、随机抽查、问题核查等方式，加强旅游行业的督导检查，对违法《旅游法》的行为进行严肃查处。

7、加快举报投诉受理案件的办结率。针对领导交办、转办、媒体曝光、群众举报、游客反映的旅游行业违法违规行为，要及时开展调查核实。对问题属实的，按照《旅游法》的相关内容高质高效的依法处理。对存在违法犯罪情节的，迅速移交公安部门立案侦查。

8、提高部门间工作协调配合的效率。针对旅游举报、投诉案件涉及的部门，及时协调相关部门对反映的问题开展调查、处理，并在规定是时限内以文字形式反馈。

下一步，市旅游委将按照市委、市政府的部署要求，切实抓好各项整改工作，树立新的目标，确定新的标准，采取新的措施，以新的形象、新的姿态、新的干劲，扎实有效的抓好工作落实，不断推进北京旅游产业的发展。

物价局依法行政自查报告

市政府法制办：

根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好20xx年度推进依法行政考核工作的通知》(宜府法领办[20xx]3号)要求，对照20xx年全市依法行政重点工作安排和《考核方案》中的考核指标，现将我局20xx年度依行政工作自查情况报告如下：

一、加强组织领导(考核分：14份;自评分：14分)

一是建立健全组织领导。高度重视依法行政工作，及时调整依法行政工作领导小组，实行 “一把手”负责制，形成了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长，综合法规科具体负责，局机关各部门相互配合的工作机制。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的重要内容，每季召开专题会议研究部署推进依法行政工作，并将依法行政工作经费列入部门预算，确保依法行政各项工作有序推进和扎实开展。

二是加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室(设在局综合法规科)具体负责组织协调、督促指导全局依法行政、依法治价工作情况。结合本局工作实际，领导小组不定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议，听取各部门依法行政工作情况的报告，交流依法行政和依法治价的经验、做法以及解决问题的对策措施，确保各项工作落到实处。

三是加强依法行政工作的计划和督查。认真贯彻执行《安庆市依法行政和法治政府建设规划(20xx-2019)》，结合“五五”普法工作和本局实际情况，每年制定依法行政年度工作计划，明确责任分工。半年一次对依法行政情况进行督查总结和回顾，并将有关情况及时向市依法行政工作领导小组报告。

四是积极开展依法行政示范单位创建活动。制定了《市物价局创建法治机关工作实施方案》和《市物价局开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，巩固20xx-20xx年度全市依法行政先进单位的成果，争创安徽省依法行政示范单位，进一步提高依法行政能力和水平，形成依法决策、依法行政、依法治价的新书面。

二、加强制度建设 (考核分：4分;自评分：4分)

一是进一步完善各项规章制度。建立健全了市物价局规范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格审查制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、依法行政报告制度等一系列规章制度。健全了规范性文件制定程序，进一步提高了制定规范性文件的质量。

二是严格执行制定规范性文件一系列制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。定调价(费)出台前，采取多种形式广泛听取意见，并经局长办公会集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度，行政管理相对人对规范性文件提出异议时，及时研究处理。制发的规范性文件及时报送市政府法制办备案审查，报备率为100%。认真落实规范性文件清理和目录管理制度，每年对发布的规范性文件进行认真清理，将清理后有效的规范性文件目录在安庆物价网上公布，并规定凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

三、坚持依法科学民主决策(考核分：10分;自评分：10分)

一是坚持民主集中制。对全局所有定调价项目和重大事项，实施科学民主决策。始终坚持做到“五个不”即不经过成本监审不出台，调价方案不充分不出台，调价时机不成熟不出台，定价程序不规范不出台，低保方案不落实不出台。

二是细化目标责任。明确局机关各部门的职能、权限和责任。市政协副主席、市物价局局长杨林与机关各部门负责人签订依法行政责任书，并纳入各部门年终考核的重要内容形成一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。

三是坚持调查研究。对重大事项的决定，在决策前，由分管领导带领相关科室负责人进行可行性调查研究，依据有关价格法律法规、价格政策和我市实际情况，形成专题调研报告，提交局长办公会议研究决定，努力减少因主观臆断造成的决策失误。

四是坚持公开原则。对局党组和局长办公会议形成的重大决策事项，根据工作需要，通过召开通报会、通气会、公示公告、安庆物价网等多种渠道对外公开，自觉接受舆论和社会各界的监督。

四、规范行政执法行为(考核分：22分;自评分：22分)

一是大力推进行政执法程序制度建设。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。按照全市统一部署梳理执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任并向社会公布，推进行政执法权力公开透明运行。深化行政审批制度改革，做到行政审批“两集中，两到位”。

二是细化量化裁量权标准。为进一步完善行政执法基准制度，细化量化行政裁量权标准，结合价格行政处罚工作实际，从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使，推进公正执法。

三是严格审查行政执法人员资格。按照省、市法制部门要求，认真开展行政执法人员资格审查，严把人员关，确保每年定期考核、年检、注册，对新进人员和资格证到期人员及时组织学习、培训和考核。对43名行政执法证、执法监督证到期的价格执法人员进行了重新换证。

四是进一步规范执法行为。在开展行政执法活动中，严格遵守《安庆市行政执法行为规范(试行)》(宜府法[20xx]13号)规定，做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件，认真听取律师和当事人的意见。在作出对行政管理相对人的行政决定前，告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利，依法行使行政自由裁量权。

五是完善行政执法监督工作制度和机制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。科学设定执法岗位，规范执法程序。建立执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标，积极探索价格部门行政执法绩效评估和奖惩办法，建立健全执法过错(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制、国家赔偿案件责任追究制，努力做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。

六是建立行政执法争议的协调处理制度。对行政执法过程中出现的分歧，主动加强沟通和协商，对不能解决的分歧，严格按法定程序和渠道积极处理，确保执法争议得到有效化解。

七是加强案卷评查工作。统一规范行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度，制定行政执法案卷评查制度，实行年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同时，加强定调价项目案卷的管理，每个定调价项目按规定的程序制作相应的案卷，每年对全市价格部门行政执法案卷和定调价案卷进行评比，对不规范的案卷立即督促整改，对优秀案卷在全市价格工作会议上通报表彰。

20xx年我局未发生违法或不正当价格执法、没有造成任何严重危害社会影响的后果或在政府组织开展的行政处罚实施情况专项检查中被挂督办的情况。

五、深化政府信息公开。(考核分：10分;自评分：10分)

进一步完善安庆物价网及市物价局信息公开网，主动公开价格和收费信息，完成了2019年以来我局发布文件的清理工作。及时调整完善市物价局政府信息公开目录系统，进一步加强依申请公开政府信息，规范依申请公开政府信息工作程序，大力推进电子政务工作，有效地促进了各项价格工作。

实行网络问政，局主要负责人每年定期在安庆物价网与网民进行价格问题互动。发布价格信息近2500余条。

六、强化对依法行政的监督。(考核分：12分;自评分：12分)

一是落实依法行政工作报告制度。及时向市政府法制办报告本单位依法行政年度工作情况，按照要求进行年度依法行政工作自查，严格执行市政府法制办有关依法行政工作的各项规定。

二是完善责任追究制度。不断完善《市物价局违示责任追究处理办法》、《市物价局关于贯彻落实党风廉政建设责任制办法》等制度，通过案卷评查、绩效评估、满意度测评等方式，加大价格执法管理考核力度，切实提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。与此同时，重点抓好行政执法责任制的落实工作，形成“用制度管人，按制度办事”的良好氛围。

四是进一步完善群众举报投诉制度。加大价格举报受理平台建设力度，构建以电话、来访、信件、电子邮件、网站等为主要方式的价格举报投诉通道。不断健全完善价格举报快速处置机制，严格执行限时工作制，重要举报件上门回复制，努力提高价格举报案件的办理效率和质量，保障广大群众的合法价格权益。今年以来，受理各类价格咨询和举报650件，办结率为100%。

七、加强行政复议应诉工作。(考核分：18分;自评分：18分)

一是认真落实行政复议应诉制度。及时出台《行政复议应诉制度》，并组织全局干部职工认真学习，做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作。建立和实行局领导接待日、网上举报的信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度。实行“部门规范与社会监督相结合”的工作机制，做到防微杜渐，警钟常鸣。开展行政复议工作检查，认真执行重大行政复议决定备案、重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。

二是加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议申请，加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接配合，积极运用和解调解方式化解行政争议。

三是加强行政复议队伍建设。积极参加国家发展改革委、省物价局、市法制办组织的各类法律、法规培训，提升行政复议人员法律素质和专业水平。

八、加强依法行政学习宣传培训。(考核分：10分;自评分：10分)

一是认真落实依法行政宣传培训计划。每年制定本年度依法行政宣传培训计划和实施方案，并结合价格工作实际，分解落实到局机关各部门，认真组织实施。

二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持 “一月一法”学习会。局领导带头学法。实行了新闻发言人制度，扩大价格宣传员(信息员)队伍。与安庆广播电台联合举办《安庆物价》专题节目。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报电话开通日、“5.1”《价格法》实施日、“12.4”法制宣传日以及重大节假日，加大价格法律法规政策宣传力度。今年来，印发各种价格宣传材料2.5万份(本)。编发《安庆物价》52期，上报价格政务信息220余条(编)。

三是强化行政执法人员培训和考核考试。在学习培训的基础上，组织全局干部职工参加《价格法》、《保密法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《安徽省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规知识考试，组织全体干部职工参加全省报刊宪法知识竞赛活动，并将考试成绩存入每个干部职工依法行政的档案，作为每年评先评优的主要依据之一。

司法局依法行政工作自查报告

2019年以来，xx区司法局认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，省、市、区各项决策部署，坚持以系列讲话精神武装思想，引领工作，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，大力推进公正司法、执法，加强队伍建设，严格落实公正司法和执法办案“五严禁”制度，各项工作取得新进展。

一、依法行政执法情况和依法行政制度完善和执行情况

(一)严格落实执法办案“五严禁”制度，各项工作显成效。

为全面贯彻落实贵州省委政法委关于政法机关执法办案“五严禁”的规定，切实预防和纠正干警在办案中存在的突出问题，我局在2019年底就制定了实施方案，细化了工作措施。2019年，我局按照安排部署，继续常抓不懈，确保令行禁止，各项工作实现零投诉，未发现违反“五严禁”规定的情形。无被法院或上级机关依法裁判或者认定违法的具体执法案件。

(二)四大措施确保刑罚的公正执行

1.调查评估精细化。2019年，我局为规范适用社区矫正的社会调查评估工作，制定了《贵阳市xx区司法局社区矫正社会调查评估实施办法(试行)》。今年以来，我局按照此规定全面开展适用非监禁刑社会调查工作，对每项指标实行分值量化，对评估实行精细化管理，疑难重大的案件报请局长办公会集体研究决定，很好地杜绝了评估过程的人为因素，切实做到“五严禁”，至此，我局已开展非监禁刑委托评估224件,取得了很好的社会效果。

2.过程管理严肃化。我局不断加强对社区服刑人员的监督管理,推进社区矫正规范化建设，维护刑罚执行的严肃性，增强社区矫正工作的科学性、针对性、实效性，提高社区服刑人员教育改造质量。各司法所积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报等制度，开展“三个一”(一次法制学习教育、一次社区服务、一次走访入户)活动，最大限度地预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪，促进社会和谐稳定。目前，累计接收社区矫正人员340名，在册社矫人员130名(其中1-9月新增社矫人员64名)。

3.“三个同步”无缝对接安置帮教工作。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，我局积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实三个同步，实现社区矫正与安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》，在办理解矫手续同时，安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》，直接纳入安置帮教体系管理;二是矫正帮教工作人员衔接同步。建立同一组人矫正、同一组人帮教的工作机制，实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包保制度，降低帮扶成本，提高帮扶效果;三是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正人员的就业是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。在开展日常监管的同时，积极协调解决过渡性就业岗位，帮助他们解决生活困难。至今累计解除社区矫正人员210名。

4.快速推进特赦工作。根据主席签署的特赦令，对依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑，释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。按照中央、省、市的统一部署，为快速实施这一专项工作，我局及时成立了工作领导小组，确定了责任单位和责任人，明确了推进工作的时间表，扎实有序推进特赦工作，按照既不能错也不能漏的原则，严格把关，依法呈报。10月17日，根据贵阳市中院的裁定，我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送达了文书。

(三)加强对律师等法律服务队伍管理

1.律师管理目标化。我区现有的名恒律师事务所在业务上原直属市管理。为了让律师更好地为我区发展服务，经与市协调，从2019年起，实行双重管理。2019年初，我局与名恒所签订《目标责任书》，从律师队伍建设情况、业务活动开展情况、律师执业表现情况、内部管理情况、履行律师协会会员义务的情况、完成主管部门交办任务情况六个方面对名恒所下达全面工作目标任务。并不定时对律师所目标任务的完成情况进行监督和督促。

2.办案监督常态化。一是我局通过对律师开展法律服务活动情况进行回访，通过回访当事人，了解律师的服务态度、工作满意度、收费情况等，例如今年10月由局律公科牵头开展律师法律服务质量大回访活动，从名恒所全年所办案件中随机抽取6件进行回访，通过回访加强对律师廉洁公正办理案件的监督,提高案件办理质量，提升人民群众对律师行业的满意度。二是每年开展执法执纪检查。主要检查律师所当年所办案件卷宗和律师所制度是否完善、管理是否规范，通过开展律师执法执纪的检查，加强律师行业诚信制度建设。

(四)公益法律服务全覆盖

按照区委两书一堂三师一网的工作要求，为实现公益法律服务全覆盖，今年年初，区司法局从名恒律师事务所选聘6名业务骨干按每2个村居配备一名律师的标准对麦架镇进行全覆盖;艳山红法律服务所对艳山红镇进行全覆盖;法律服务所对白沙关社区进行全覆盖;区法援中心对大山洞、艳山红、红云、铝兴社区进行全覆盖;选聘贵州典正律师事务所的3名律师分别结对牛场乡、沙文镇、都拉乡(含都新社区)进行全覆盖;在今年试点基础上，再逐步充实律师资源。区司法局制作的近10万张法律援助和公益律师联系卡已向村(居)发送，制作安装的240多块公益律师公示牌，将公益律师的基本信息及联系方式在村寨、居民院落进行公示，方便广大群众及时获得法律服务。自3月在麦架镇青山村启动律师包片、包村工作后，各包村律师陆续开展工作，包村律师在向村民普及法律知识的同时，积极参与矛盾纠纷的调处，帮助村民维权，为村集体依法办事把关，取得很好的效果。此外，除加强对工青妇等单位法律援助站点建设外，今年新设了区老龄办、区人武部法律援助工作站，延伸服务阵地。

(五)发挥内、外双重监督作用

一是内部多手段监督到位。即采取干警自查、科所室帮查、纪检督查等手段，查找存在的问题，先自纠、后督办，限期整改，确保成效，促进作风建设长效机制。二是畅通外部监督渠道。将区公证处、区法援中心的业务通过政务、区司法局网站等公开承诺，严格执行服务承诺制度;将律师、基层法服务工作者信息上网，接受广大群众的监督;对外设立举报箱，公开举报投诉电话，把司法行政行风评议权交给群众，接受监督。

(六)“五严禁”制度落到实处

1.严禁有案不立，压案不办，久押不决，久拖不结，违规执法，粗暴执法。

区法律援助中心不断扩大受援范围，对符合条件的申请做到有案必受，并自加压力，缩短流程时间，将对申请的审查时限由《贵州省法律援助条例》规定的15日缩短为在5个工作日内进行审查。对符合条件的，作出同意提供法律援助的决定，指派法律援助人员，并且书面通知受援人;对不符合条件的，作出不予提供法律援助的决定，并且书面通知申请人。2019年共受理法律援助受理案件285件，解答咨询725人次。

公证处严格履行一次性告知制度，对于事实清楚、证据充分，符合法律规定的事项，除重大、复杂的公证事项外，自受理公证申请之日起十个工作日内向当事人出具公证书;对无法亲自来办理公证的老年人、残疾人等特殊群体，上门服务为其办理公证事宜。2019年共办理公证案件理577件。

各司法所充分发挥安置帮教网络平台的便捷快速作用，对拟释放人员信息及时网签、及时转送乡(镇、社区)综治办，对回归刑释人员及时开展安置帮教工作。

2.严禁接受案(事)件当事人及委托人、利害关系人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动。

全体干警人人从我做起，坚决杜绝接受吃请、财物或接受不适当的安排，各业务科室切实做到廉洁自律，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象。

为提高律师等法律服务人员执业行为的廉洁性，今年，我局在法律援助工作中改变往年集中回访的做法，实行随案回访，向受援人回访承办人员在办理过程中是否存在履职不到位、是否存在收受受援人财物及是否存在其他不当行为，确保法律援助这一阳光工程真正阳光。

3.严禁插手经济纠纷，或者违规扣押、查封、冻结、没收财产。

我局明确要求，禁止全体干警非法插手经济纠纷，不得利用安置帮教、社区矫正、法律援助等一切工作便利非法压制当事人，非法插手经济纠纷，引导当事人通过合法途径解决纷争。

加强对律师等法律服务人员的教育，严禁律师利用提供法律服务的机会牟取当事人争议的权益。

《人民调解法》规定，人民调解应当在当事人自愿平等的基础上进行，当事人可以接受调解，也可以不接受调解，广大人民调解员充分保障当事人在调解的过程中享有平等的地位，权利行使平等、义务履行平等，不搞强制，不插手经济纠纷，2019年共调解案件599起。

4.严禁违规干预、插手他人办案。

我局主要采取以下措施确保在社区矫正、安置帮教等工作中不出现违规干预、插手他人办案：一是内部人员依法履行职责，严格遵守纪律，不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件，不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。二是办案人员做到公正司法，不徇私情，对于内部人员的干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝。三是其他工作人员因履行法定职责需要，向办案人员了解正在办理的案件有关情况的，应当依照法律程序或者工作程序进行。四是对内部人员过问案件的情况，要求办案人员全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。2019年没有出现内部人员过问案件的情况。

5.严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。

我局认真贯彻落实两高两部一委制定的《暂予监外执行规定》(司发通【2019】112号)，与区公安分局、区检察院、区法院统一了认识，规范了保外就医的范围、程序并明确了保证人的责任，明确了政府指定的贵州省人民医院、贵阳医学院、贵阳市一医、贵州省公安医院四家医院为统一诊断医院，对特殊个案由区公安分局、区检察院、区法院、区司法局分别按职责集体讨论决定，杜绝司法贪腐。监管过程中严格执行每三个月审查保外就医罪犯的病情复查情况的规定，对经济困难确无力承担复查费用的保外就医罪犯，报请区政法委审批解决，确保工作的顺利开展。

二、依法行政案卷评查和档案管理情况

建立健全行政执法案件档案和案卷评查、规范性文件监督管理、规范性文件备案审查、责任追究制度，在依法行政工作中严格按制度办事，全面落实行政执法责任制，在依法行政工作中，将依照法定权限和程序行使权力、履行职责进行监督、考核，切实提高依法决策、依法行政的能力。

三. 依法行政能力学习培训情况

一是组织和参加学习。局党组高度重视理论武装工作，对理论学习工作认识到位，把干部理论学习摆上重要位置，常抓不懈，力求实效。今年，我局全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,深入贯彻系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神,按照关于“五个过硬”、“三严三实”、“五个坚持”和大力弘扬焦裕禄精神的要求,以坚定理想信念为根本,以提高职业素养为核心,以培养优良作风为保证,大力加强队伍思想政治、业务工作能力、作风、制度和反腐倡廉建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍。积极派员参加上级组织的各类培训，今年以来共参加省市举办的培训15批35人次，分管基层社区矫正工作的局领导也经常深入基层开展培训，不断提升公正执法办案的业务能力和拒腐防变的能力。二是多平台传输学习。即通过手机微信平台、微信、QQ群及召开全局干警专题学习大会等形式，促进干警牢记禁令、规范言行，端正工作态度，转变工作作风。

依法行政工作自查自评报告

按照xx县人民政府办公室《xx县人民政府办公室关于印发xx县XX年度依法行政考评方案的通知》（x府办[]x号）要求，和根据《x洋省法治政府建设指标体系（试行）》（x府令第x号）、《x洋省依法行政考评办法》（x府令第x号）以及有关文件规定，我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评，现将自查自评情况汇报如下：

一、主要措施及做法

XX年，我镇在县委、县政府的正确指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。

（一）加强组织领导，抓好制度建设。

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署，成立了以镇长x美如同志为组长的依法行政工作领导小组，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定；不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务；确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核；确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布；政府规范性文件按规定上报备案；从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

（二）畅通渠道，完善民主决策机制。

我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权，建立分级自主决策的决策体制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，如在中海油lng和中电投等大项目落户和运作中，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。XX年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。

（三）明确主体责任，规范行政执法行为。

面对“责任大，责权小”、“上面千根线，下面一根针”的实事，我镇进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。XX年来，我镇民政部门严格执法，依规办理婚姻登记，为群众办理结婚证410多宗；镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查10次，确保了各行业生产安全；镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制，推进殡葬改革步伐，与各村签订责任书20份，全年火化遗体212具，火化率100%；计生办按照省计划生育条例，开展免费孕前检查，全面落实计生层级动态管理责任制，全镇落实结扎数x例，实现人口出生率控制在13.45‰以下，进一步稳定低生育水平；国土部门严格按照属地管理原则，落实共同责任，切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作，尤其是加强对沿海公路50米

路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控，和沿海经济x区土地规划管理，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“x色国土”理念，科学规划，合理利用海岸资源，从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为，提高岸线资源使用效率，促进岸线资源科学、有序利用。

（四）及时准确，抓好政府信息公开。

建立健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。XX年来，我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。

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关于依法行政工作自查报告

今年以来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在县委、县政府的正确领导下，坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各方面、各环节，认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府取得明显成效，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评报告如下：

一、推进依法行政的基本情况

1 、转变理念，提高认识，加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，分管领导担任副组长，镇综治办、司法所、镇直各单位负责人为成员，负责组织和协调全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作，镇政府制定下发了《府城镇 年依法行政工作规划》，进一步细化依法行政工作任务，有计划，有步骤，有重点地推进依法行政工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓，做到了依法行政工作与经济工作同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，以案讲法等形式，督促我镇行政执法人员加强学习，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围，进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训2 次、执法学法活动6 次，举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2 期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“”普法规划。建立法制信息报送制度，制定了《府城镇法制信息报送制度》，建立信息员制度，明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动，在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。

2 、健全机制，依法决策，提高行政决策科学水平。一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见，还充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前，有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序，镇政府规范性文件的出台由党政办起草，政府领导会议讨论，依法领导小组审核把关，主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度，实行定期清理制度，完善规范性文件备案制度，坚持有件必备、及时报备原则。

3 、规范行为，执法为民，增强行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高执法能力。改进和创新执法方式，通过教育与处罚相结合，疏导与整治相结合，逐步使行政执法制度化、规范化，违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中，严格执法，文明执法，未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

4 、完善制度，强化责任，加大行政行为监督力度。一是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查，对案件的整体质量进行分析认定，对审查中发现的问题同时予以指出，对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。加强相关培训，加大《政府信息公开条例》的宣传力度，提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和紧迫感。

5 、关心民生，畅通渠道，依法化解社会矛盾纠纷。一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，全力抓好调查、处理、反馈等环节工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来，我镇进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。今年，我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制，完善人民调解机制，建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，加大矛盾纠纷排查调处力度。从今年1 月份至今，全镇共受理各类纠纷68 件，调解成功67 件，成功率达到了98% ，未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件，筑牢了建设“平安府城”、“和谐府城”的第一道防线，确保了社会的安定稳定。

二、依法行政工作存在的问题

今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在依法行政的环境建设有待完善，执法者的业务素质有待于进一步提高，对依法行政的监督还不到位等。

三、改进措施

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1 、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2 、健全完善相关规章制度。

3 、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4 、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5 、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

在今后的工作中，我们将站在新的起点，创新理念，牢固树立依法行政意识，健全机制，加大依法行政工作力度，不断提高依法行政工作水平，构建和谐稳定的社会环境。

司法局依法行政工作自查报告

XX年以来，xx区司法局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，省、市、区各项决策部署，坚持以系列讲话精神武装思想，引领工作，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，大力推进公正司法、执法，加强队伍建设，严格落实公正司法和执法办案“五严禁”制度，各项工作取得新进展。

一、依法行政执法情况和依法行政制度完善和执行情况

(一)严格落实执法办案“五严禁”制度，各项工作显成效。

为全面贯彻落实贵州省委政法委关于政法机关执法办案“五严禁”的规定，切实预防和纠正干警在办案中存在的突出问题，我局在XX年底就制定了实施方案，细化了工作措施。XX年，我局按照安排部署，继续常抓不懈，确保令行禁止，各项工作实现零投诉，未发现违反“五严禁”规定的情形。无被法院或上级机关依法裁判或者认定违法的具体执法案件。

(二)四大措施确保刑罚的公正执行

1.调查评估精细化。XX年，我局为规范适用社区矫正的社会调查评估工作，制定了《贵阳市xx区司法局社区矫正社会调查评估实施办法(试行)》。今年以来，我局按照此规定全面开展适用非监禁刑社会调查工作，对每项指标实行分值量化，对评估实行精细化管理，疑难重大的案件报请局长办公会集体研究决定，很好地杜绝了评估过程的人为因素，切实做到“五严禁”，至此，我局已开展非监禁刑委托评估224件,取得了很好的社会效果。

2.过程管理严肃化。我局不断加强对社区服刑人员的监督管理,推进社区矫正规范化建设，维护刑罚执行的严肃性，增强社区矫正工作的科学性、针对性、实效性，提高社区服刑人员教育改造质量。各司法所积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报等制度，开展“三个一”(一次法制学习教育、一次社区服务、一次走访入户)活动，最大限度地预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪，促进社会和谐稳定。目前，累计接收社区矫正人员340名，在册社矫人员130名(其中1-9月新增社矫人员64名)。

3.“三个同步”无缝对接安置帮教工作。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，我局积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实三个同步，实现社区矫正与安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》，在办理解矫手续同时，安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》，直接纳入安置帮教体系管理;二是矫正帮教工作人员衔接同步。建立同一组人矫正、同一组人帮教的工作机制，实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包保制度，降低帮扶成本，提高帮扶效果;三是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正人员的就业是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。在开展日常监管的同时，积极协调解决过渡性就业岗位，帮助他们解决生活困难。至今累计解除社区矫正人员210名。

4.快速推进特赦工作。根据签署的特赦令，对依据XX年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑，释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。按照中央、省、市的统一部署，为快速实施这一专项工作，我局及时成立了工作领导小组，确定了责任单位和责任人，明确了推进工作的时间表，扎实有序推进特赦工作，按照既不能错也不能漏的原则，严格把关，依法呈报。10月17日，根据贵阳市中院的裁定，我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送达了文书。

(三)加强对律师等法律服务队伍管理

1.律师管理目标化。我区现有的名恒律师事务所在业务上原直属市管理。为了让律师更好地为我区发展服务，经与市协调，从XX年起，实行双重管理。XX年初，我局与名恒所签订《目标责任书》，从律师队伍建设情况、业务活动开展情况、律师执业表现情况、内部管理情况、履行律师协会会员义务的情况、完成主管部门交办任务情况六个方面对名恒所下达全面工作目标任务。并不定时对律师所目标任务的完成情况进行监督和督促。

2.办案监督常态化。一是我局通过对律师开展法律服务活动情况进行回访，通过回访当事人，了解律师的服务态度、工作满意度、收费情况等，例如今年10月由局律公科牵头开展律师法律服务质量大回访活动，从名恒所全年所办案件中随机抽取6件进行回访，通过回访加强对律师廉洁公正办理案件的监督,提高案件办理质量，提升人民群众对律师行业的满意度。二是每年开展执法执纪检查。主要检查律师所当年所办案件卷宗和律师所制度是否完善、管理是否规范，通过开展律师执法执纪的检查，加强律师行业诚信制度建设。

(四)公益法律服务全覆盖

按照区委两书一堂三师一网的工作要求，为实现公益法律服务全覆盖，今年年初，区司法局从名恒律师事务所选聘6名业务骨干按每2个村居配备一名律师的标准对麦架镇进行全覆盖;艳山红法律服务所对艳山红镇进行全覆盖;法律服务所对白沙关社区进行全覆盖;区法援中心对大山洞、艳山红、红云、铝兴社区进行全覆盖;选聘贵州典正律师事务所的3名律师分别结对牛场乡、沙文镇、都拉乡(含都新社区)进行全覆盖;在今年试点基础上，再逐步充实律师资源。区司法局制作的近10万张法律援助和公益律师联系卡已向村(居)发送，制作安装的240多块公益律师公示牌，将公益律师的基本信息及联系方式在村寨、居民院落进行公示，方便广大群众及时获得法律服务。自3月在麦架镇青山村启动律师包片、包村工作后，各包村律师陆续开展工作，包村律师在向村民普及法律知识的同时，积极参与矛盾纠纷的调处，帮助村民维权，为村集体依法办事把关，取得很好的效果。此外，除加强对工青妇等单位法律援助站点建设外，今年新设了区老龄办、区人武部法律援助工作站，延伸服务阵地。

(五)发挥内、外双重监督作用

一是内部多手段监督到位。即采取干警自查、科所室帮查、纪检督查等手段，查找存在的问题，先自纠、后督办，限期整改，确保成效，促进作风建设长效机制。二是畅通外部监督渠道。将区公证处、区法援中心的业务通过政务、区司法局网站等公开承诺，严格执行服务承诺制度;将律师、基层法服务工作者信息上网，接受广大群众的监督;对外设立举报信箱，公开举报投诉电话，把司法行政行风评议权交给群众，接受监督。

(六)“五严禁”制度落到实处

1.严禁有案不立，压案不办，久押不决，久拖不结，违规执法，粗暴执法。

区法律援助中心不断扩大受援范围，对符合条件的申请做到有案必受，并自加压力，缩短流程时间，将对申请的审查时限由《贵州省法律援助条例》规定的15日缩短为在5个工作日内进行审查。对符合条件的，作出同意提供法律援助的决定，指派法律援助人员，并且书面通知受援人;对不符合条件的，作出不予提供法律援助的决定，并且书面通知申请人。XX年共受理法律援助受理案件285件，解答咨询725人次。

公证处严格履行一次性告知制度，对于事实清楚、证据充分，符合法律规定的事项，除重大、复杂的公证事项外，自受理公证申请之日起十个工作日内向当事人出具公证书;对无法亲自来办理公证的老年人、残疾人等特殊群体，上门服务为其办理公证事宜。XX年共办理公证案件理577件。

各司法所充分发挥安置帮教网络平台的便捷快速作用，对拟释放人员信息及时网签、及时转送乡(镇、社区)综治办，对回归刑释人员及时开展安置帮教工作。

2.严禁接受案(事)件当事人及委托人、利害关系人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动。

全体干警人人从我做起，坚决杜绝接受吃请、财物或接受不适当的安排，各业务科室切实做到廉洁自律，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象。

为提高律师等法律服务人员执业行为的廉洁性，今年，我局在法律援助工作中改变往年集中回访的做法，实行随案回访，向受援人回访承办人员在办理过程中是否存在履职不到位、是否存在收受受援人财物及是否存在其他不当行为，确保法律援助这一阳光工程真正阳光。

3.严禁插手经济纠纷，或者违规扣押、查封、冻结、没收财产。

我局明确要求，禁止全体干警非法插手经济纠纷，不得利用安置帮教、社区矫正、法律援助等一切工作便利非法压制当事人，非法插手经济纠纷，引导当事人通过合法途径解决纷争。

加强对律师等法律服务人员的教育，严禁律师利用提供法律服务的机会牟取当事人争议的权益。

《人民调解法》规定，人民调解应当在当事人自愿平等的基础上进行，当事人可以接受调解，也可以不接受调解，广大人民调解员充分保障当事人在调解的过程中享有平等的地位，权利行使平等、义务履行平等，不搞强制，不插手经济纠纷，XX年共调解案件599起。

4.严禁违规干预、插手他人办案。

我局主要采取以下措施确保在社区矫正、安置帮教等工作中不出现违规干预、插手他人办案：一是内部人员依法履行职责，严格遵守纪律，不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件，不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。二是办案人员做到公正司法，不徇私情，对于内部人员的干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝。三是其他工作人员因履行法定职责需要，向办案人员了解正在办理的案件有关情况的，应当依照法律程序或者工作程序进行。四是对内部人员过问案件的情况，要求办案人员全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。XX年没有出现内部人员过问案件的情况。

5.严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。

我局认真贯彻落实两高两部一委制定的《暂予监外执行规定》(司发通【】112号)，与区公安分局、区检察院、区法院统一了认识，规范了保外就医的范围、程序并明确了保证人的责任，明确了省政府指定的贵州省人民医院、贵阳医学院、贵阳市一医、贵州省公安医院四家医院为统一诊断医院，对特殊个案由区公安分局、区检察院、区法院、区司法局分别按职责集体讨论决定，杜绝司法腐败。监管过程中严格执行每三个月审查保外就医罪犯的病情复查情况的规定，对经济困难确无力承担复查费用的保外就医罪犯，报请区政法委审批解决，确保工作的顺利开展。

二、依法行政案卷评查和档案管理情况

建立健全行政执法案件档案和案卷评查、规范性文件监督管理、规范性文件备案审查、责任追究制度，在依法行政工作中严格按制度办事，全面落实行政执法责任制，在依法行政工作中，将依照法定权限和程序行使权力、履行职责进行监督、考核，切实提高依法决策、依法行政的能力。

三. 依法行政能力学习培训情况

一是组织和参加学习。局党组高度重视理论武装工作，对理论学习工作认识到位，把干部理论学习摆上重要位置，常抓不懈，力求实效。今年，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神,按照关于“五个过硬”、“三严三实”、“五个坚持”和大力弘扬焦裕禄精神的要求,以坚定理想信念为根本,以提高职业素养为核心,以培养优良作风为保证,大力加强队伍思想政治、业务工作能力、作风、制度和反腐倡廉建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍。积极派员参加上级组织的各类培训，今年以来共参加省市举办的培训15批35人次，分管基层社区矫正工作的局领导也经常深入基层开展培训，不断提升公正执法办案的业务能力和拒腐防变的能力。二是多平台传输学习。即通过手机微信平台、微信公众号、qq群及召开全局干警专题学习大会等形式，促进干警牢记禁令、规范言行，端正工作态度，转变工作作风。

物价局2019年度依法行政自查报告

市政府法制办：

根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好20xx年度推进依法行政考核工作的通知》(宜府法领办[20xx]3号)要求，对照20xx年全市依法行政重点工作安排和《考核方案》中的考核指标，现将我局20xx年度依行政工作自查情况报告如下：

一、加强组织领导(考核分：14份;自评分：14分)

一是建立健全组织领导。高度重视依法行政工作，及时调整依法行政工作领导小组，实行 “一把手”负责制，形成了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长，综合法规科具体负责，局机关各部门相互配合的工作机制。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的重要内容，每季召开专题会议研究部署推进依法行政工作，并将依法行政工作经费列入部门预算，确保依法行政各项工作有序推进和扎实开展。

二是加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室(设在局综合法规科)具体负责组织协调、督促指导全局依法行政、依法治价工作情况。结合本局工作实际，领导小组不定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议，听取各部门依法行政工作情况的报告，交流依法行政和依法治价的经验、做法以及解决问题的对策措施，确保各项工作落到实处。

三是加强依法行政工作的计划和督查。认真贯彻执行《安庆市依法行政和法治政府建设规划(20xx-)》，结合“”普法工作和本局实际情况，每年制定依法行政年度工作计划，明确责任分工。半年一次对依法行政情况进行督查总结和回顾，并将有关情况及时向市依法行政工作领导小组报告。

四是积极开展依法行政示范单位创建活动。制定了《市物价局创建法治机关工作实施方案》和《市物价局开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，巩固20xx-20xx年度全市依法行政先进单位的成果，争创安徽省依法行政示范单位，进一步提高依法行政能力和水平，形成依法决策、依法行政、依法治价的新书面。

二、加强制度建设 (考核分：4分;自评分：4分)

一是进一步完善各项规章制度。建立健全了市物价局规范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格审查制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、依法行政报告制度等一系列规章制度。健全了规范性文件制定程序，进一步提高了制定规范性文件的质量。

二是严格执行制定规范性文件一系列制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。定调价(费)出台前，采取多种形式广泛听取意见，并经局长办公会集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度，行政管理相对人对规范性文件提出异议时，及时研究处理。制发的规范性文件及时报送市政府法制办备案审查，报备率为100%。认真落实规范性文件清理和目录管理制度，每年对发布的规范性文件进行认真清理，将清理后有效的规范性文件目录在安庆物价网上公布，并规定凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

三、坚持依法科学民主决策(考核分：10分;自评分：10分)

一是坚持民主集中制。对全局所有定调价项目和重大事项，实施科学民主决策。始终坚持做到“五个不”即不经过成本监审不出台，调价方案不充分不出台，调价时机不成熟不出台，定价程序不规范不出台，低保方案不落实不出台。

二是细化目标责任。明确局机关各部门的职能、权限和责任。市政协副主席、市物价局局长杨林与机关各部门负责人签订依法行政责任书，并纳入各部门年终考核的重要内容形成一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。

三是坚持调查研究。对重大事项的决定，在决策前，由分管领导带领相关科室负责人进行可行性调查研究，依据有关价格法律法规、价格政策和我市实际情况，形成专题调研报告，提交局长办公会议研究决定，努力减少因主观臆断造成的决策失误。

四是坚持公开原则。对局党组和局长办公会议形成的重大决策事项，根据工作需要，通过召开通报会、通气会、公示公告、安庆物价网等多种渠道对外公开，自觉接受舆论和社会各界的监督。

四、规范行政执法行为(考核分：22分;自评分：22分)

一是大力推进行政执法程序制度建设。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。按照全市统一部署梳理执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任并向社会公布，推进行政执法权力公开透明运行。深化行政审批制度改革，做到行政审批“两集中，两到位”。

二是细化量化裁量权标准。为进一步完善行政执法基准制度，细化量化行政裁量权标准，结合价格行政处罚工作实际，从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使，推进公正执法。

三是严格审查行政执法人员资格。按照省、市法制部门要求，认真开展行政执法人员资格审查，严把人员关，确保每年定期考核、年检、注册，对新进人员和资格证到期人员及时组织学习、培训和考核。对43名行政执法证、执法监督证到期的价格执法人员进行了重新换证。

四是进一步规范执法行为。在开展行政执法活动中，严格遵守《安庆市行政执法行为规范(试行)》(宜府法[20xx]13号)规定，做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件，认真听取律师和当事人的意见。在作出对行政管理相对人的行政决定前，告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利，依法行使行政自由裁量权。

五是完善行政执法监督工作制度和机制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。科学设定执法岗位，规范执法程序。建立执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标，积极探索价格部门行政执法绩效评估和奖惩办法，建立健全执法过错(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制、国家赔偿案件责任追究制，努力做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。

六是建立行政执法争议的协调处理制度。对行政执法过程中出现的分歧，主动加强沟通和协商，对不能解决的分歧，严格按法定程序和渠道积极处理，确保执法争议得到有效化解。

七是加强案卷评查工作。统一规范行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度，制定行政执法案卷评查制度，实行年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同时，加强定调价项目案卷的管理，每个定调价项目按规定的程序制作相应的案卷，每年对全市价格部门行政执法案卷和定调价案卷进行评比，对不规范的案卷立即督促整改，对优秀案卷在全市价格工作会议上通报表彰。

20xx年我局未发生违法或不正当价格执法、没有造成任何严重危害社会影响的后果或在省政府组织开展的行政处罚实施情况专项检查中被挂督办的情况。

五、深化政府信息公开。(考核分：10分;自评分：10分)

进一步完善安庆物价网及市物价局信息公开网，主动公开价格和收费信息，完成了XX年以来我局发布文件的清理工作。及时调整完善市物价局政府信息公开目录系统，进一步加强依申请公开政府信息，规范依申请公开政府信息工作程序，大力推进电子政务工作，有效地促进了各项价格工作。

实行网络问政，局主要负责人每年定期在安庆物价网与网民进行价格问题互动。发布价格信息近2500余条。

六、强化对依法行政的监督。(考核分：12分;自评分：12分)

一是落实依法行政工作报告制度。及时向市政府法制办报告本单位依法行政年度工作情况，按照要求进行年度依法行政工作自查，严格执行市政府法制办有关依法行政工作的各项规定。

二是完善责任追究制度。不断完善《市物价局违示责任追究处理办法》、《市物价局关于贯彻落实党风廉政建设责任制办法》等制度，通过案卷评查、绩效评估、满意度测评等方式，加大价格执法管理考核力度，切实提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。与此同时，重点抓好行政执法责任制的落实工作，形成“用制度管人，按制度办事”的良好氛围。

四是进一步完善群众举报投诉制度。加大价格举报受理平台建设力度，构建以电话、来访、信件、电子邮件、网站等为主要方式的价格举报投诉通道。不断健全完善价格举报快速处置机制，严格执行限时工作制，重要举报件上门回复制，努力提高价格举报案件的办理效率和质量，保障广大群众的合法价格权益。今年以来，受理各类价格咨询和举报650件，办结率为100%。

七、加强行政复议应诉工作。(考核分：18分;自评分：18分)

一是认真落实行政复议应诉制度。及时出台《行政复议应诉制度》，并组织全局干部职工认真学习，做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作。建立和实行局领导接待日、网上举报信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度。实行“部门规范与社会监督相结合”的工作机制，做到防微杜渐，警钟常鸣。开展行政复议工作检查，认真执行重大行政复议决定备案、重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。

二是加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议申请，加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接配合，积极运用和解调解方式化解行政争议。

三是加强行政复议队伍建设。积极参加国家发展改革委、省物价局、市法制办组织的各类法律、法规培训，提升行政复议人员法律素质和专业水平。

八、加强依法行政学习宣传培训。(考核分：10分;自评分：10分)

一是认真落实依法行政宣传培训计划。每年制定本年度依法行政宣传培训计划和实施方案，并结合价格工作实际，分解落实到局机关各部门，认真组织实施。

二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持 “一月一法”学习会。局领导带头学法。实行了新闻发言人制度，扩大价格宣传员(信息员)队伍。与安庆广播电台联合举办《安庆物价》专题节目。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报电话开通日、“5.1”《价格法》实施日、“12.4”法制宣传日以及重大节假日，加大价格法律法规政策宣传力度。今年来，印发各种价格宣传材料2.5万份(本)。编发《安庆物价》52期，上报价格政务信息220余条(编)。

三是强化行政执法人员培训和考核考试。在学习培训的基础上，组织全局干部职工参加《价格法》、《保密法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《安徽省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规知识考试，组织全体干部职工参加全省报刊宪法知识竞赛活动，并将考试成绩存入每个干部职工依法行政的档案，作为每年评先评优的主要依据之一。

2016最新为官不为自查整改报告

根据区委印发《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的方案的通知》对深入治理“为官不为”问题作了新的部署要求，结合我局实际，现就在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入整治“为官不为、懒政怠政”问题，我局领导干部认真开展“为官不为、懒政怠政”整治工作。

现将我局严禁领导干部“为官不为、懒政怠政”整治工作开展自查自纠情况报告如下：

一、加强学习，巩固思想。

我局认真组织全体领导干部专题学习区委印发《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的方案的通知》精神，提高领导干部思想认识，为此次“为官不为、懒政怠政”整治工作打下思想基础。

二、开展谈心谈话，提高工作成效。

7月份我局在综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、各种考核评议结果和监督检查情况以及其他信息来源的基础上，准确了解掌握本单位存在的“为官不为”、不敢担当问题，有针对性地开展一轮谈心谈话。局领导班子主要负责人与班子成员谈，班子成员与分管科室干部谈。对认识不到位的，通过谈话及时进行提醒，指出存在的问题，帮助其认真分析原因，并要求严格落实到位。

三、贯彻执行“八项规定”情况。

按照要求，我们利用机关政治学习、中心组理论学习，认真及时地组织机关干部认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省委“十项规定”和市委、区委实施细则，明确改进工作作风、密切联系群众工作的目的意义，同时，结合我们科信局的工作实际，逐项提出要求，在工作中认真贯彻执行。

我局认真扎实工作，对待来访群众，热情周到，耐心细致，能办的事立即办，不能办的事，做好思想疏导工作，让群众高兴而来，满意而归。我局坚持勤俭节约，接待客人不到高档餐厅，控制餐费，不涉及的人员不参加陪同，提倡勤俭节约，反对铺张浪费;精简会议，能不开的会议，尽量不开，能合并开的会议合并开，不开无内容无意义的会议;在文件、简报的发送工作中，我们按照要求，尽量使用政务网络进行上报和下发，文稿的处理，需经分管领导或主要领导审核签字同意后，方可上报、下发。我们规范外出学习考察活动，坚持审批报告及请销假制度，上半年内未组织过外出学习考察活动。我局要求领导干部要自觉遵守党章，严守党的政治、组织纪律，严格执行廉洁自律各项规定，不公车私用，不接受可能影响公务的各种宴请、礼金、礼品及有价证券，管好自己的亲属和身边的工作人员。认真坚持做好领导干部个人报告有关事项制度。

四、开展整治“为官不为、懒政怠政”问题自查自纠工作。

8月份我局对照治理的10种情形认真组织开展一次自查自纠。重点查看“为官不为”、不敢担当问题是否查找到位，问题清单是否清晰明了，整改措施是否对症下药、务实管用;谈心谈话过程中指出的本单位(领导干部存在的“为官不为”问题是否得到整改，是否存在大问题小整改、边整改边反弹等情况，是否出现新的“为官不为”、不敢担当问题，是否以“钉钉子”精神抓好“为官不为”突出问题的整改。通过自查自纠，我局没有发现“为官不为、懒政怠政”问题的人和事。

为官不为自查整改报告

按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障

(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。

师德师风建设自查整改报告

经过第二阶段的查摆问题，我校对学生、家长和社会各界反应的意见和建议进行了认真梳理，结合学校自我查摆的问题进行了原因分析，研究制定了《阳城三中师德师风建设整改方案》，确定了六个方面的整改重点，进行了严格认真的整改。现将整改情况汇报如下：

一、加强理论学习，进一步提高全体教职员工的思想认识。增强大家遵守师德规范的自觉性。

学校采取集中学习、小组讨论、个人自学等方式，组织大家认真学习了在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，深入学习了《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法规，学习了县教育局长范学斌同志在全县推进素质教育大会上的讲话和在全县师德师风再动员大会上的讲话，还组织学习了全国师德楷模的先进事迹，通过学习讨论，撰写心得体会，提高了大家对教师职业道德和权力义务的认识，对进行师德师风建设的意义的认识，进一步增强了自觉履行教师职责、遵守教师职业道德的自觉性。

二、进一步建立健全和完善了学校师德师风制度机制

为了提高全体教职员工对遵守师德规范的约束力和自觉性，学校结合工作实际，对照师德规范的要求，科学制订和逐步完善了学校师德师风各项规章制度。在充分发扬民主的基础上，完善了学校《师德师风考核方案》、《教职工考核制度》、《教职工请假制度》、《阳城三中教学常规》等，并成立了学校考核领导组，由领导、教师代表、学生代表和家长代表组成学校师德考核组，对教师实行师德一票否决。学校开设师德师风专栏，经常发布师德典型的先进事例，号召大家学习。同时开设了校长信箱，经常了解情况，面对面和教师、学生交流，及时梳理总结，及时解决热点难点问题，使学校师德建设形成了制度化，常态化。

三、加强学科教研和课堂教学改革，提高了课堂效率，切实减轻了学生负担

针对这次调查问卷中反映比较强烈的教师课堂效率不高、布置作业过多，学生负担过重，休息时间少等问题，学校进一步强化了教研制度的落实，每次教研定时间、定内容，并着专人检查落实。在教研内容上，着重在如何提高课堂教学效率方面进行研究、探讨。召开了阳城三中课堂教学模式研讨专题会议，开展评教评学活动，领导教师人人参与了“导、学、问、练、评”的课堂教学模式探讨，在“让学生成为课堂学习的主人”上做文章、下功夫，现已初见成效，老师教得轻松，学生学得愉快，涌现出了杨珍云、范巍巍、原小芬、许丽娟、贺云霞等许多教师的引领课、示范课、高效课，真正使课堂活起来，学生动起来。专门召开班主任会议，对减轻学生作业负担、保证学生充足睡眠进行研究，决定每天给学生布置的作业，班主任必须进行统一协调，保证学生作业时间不超过规定的一个半小时。同时还将教师参加教研活动的成果和布置作业情况作为教学常规和师德考核的内容，达到了切实提高教师专业水平，切实减轻学生负担、保证学生健康的效果。

四、狠抓考查学科教学，提高学生综合素质

根据学生和家长最不满意的学科是考查学科这个问题，学校专门召开考查学科教师会议，公示学生、家长意见，制定改进措施。学校研究出台了《阳城三中考查科目考核方案》，像考试科目一样对考查科目进行考核、考查，加大对考查科目的考核力度，规范考查科目的教学，要求严格按照教学大纲，认真备课、改作、辅导，真正把这些课上成学生喜欢的课，培养提高学生兴趣特长的课，真正实现国家开设这些课程的目的。教导处严格了查课制度，坚决杜绝教师挤占考查学科的现象。成立了各学科兴趣小组，要求每周定期开展一次活动。学校组织开展了校园科技月活动，学生、教师积极参与，人人有作品，班班有活动，在学校评比的基础上，推选出十多件（篇）科技论文、科技制作、科学幻想绘画、科技实践活动参加县级以上评比。这些措施的实施，不仅使课程得到了规范，更使学生的个性得到张扬，素质得到提高，受到学生的欢迎。

五、 严格制度执行力度，狠刹教师队伍中的不正之风。

乱收费、有偿补课、乱订资料是任何人都不能逾越的红线，学校在这一方面尤其重视，除大会小会强调，对教师、班主任加强教育外，学校还与全体员工签订了《阳城三中师德承诺》和《廉洁从教承诺书》，设立了举报箱，向社会和家长公布了举报电话。同时，严格制度的执行力度，对乱订资料、有偿补课、乱收费等违规违纪现象，一经发现立即查处，决不姑息手软。同时，将师德师风建设和纪律作风整顿结合起来，严肃教职工上下班纪律，整肃上班秩序，坚持一天两次查岗，对发现的问题随时公示，及时小结。目前，已经完全杜绝了校园抽烟、上课、开会接打手机、上班时间玩游戏等现象。实行师德一票否决制度，与绩效工资和评模晋级挂钩，有效杜绝了不正之风，使校园这块圣洁之地的风清气正。

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整改落实“回头看”自查情况总结

（五）党性修养和机关作风得到明显改进

学习实践活动开展以来，我局领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同县委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证县委各项政策措施的全面贯彻落实。二是大力弘扬求真务实的工作作风。通过召开老干部座谈会、职工政治学习例会等，虚心接受建议与意见，认真整改机关在工作作风、工作方式上有待改进之处。三是机关自身建设取得新水平。不断加强机关制度建设，努力形成以制度管人、以制度管事的良好工作局面；组织机关党员干部对学习实践活动进行满意度测评，广泛征求意见，并在此基础上进一步修改规章制度，完善了机关各项日常管理措施。

四、进一步狠抓整改落实后续工作，让实践活动长见成效

我局党员干部高度重视做好整改落实的后续工作，认真实践，大胆探索，不断推出好措施好做法，巩固和发展学习实践活动成果：

（一）以制度建设确保学习实践活动形成长效机制。着力建立健全保障和服务科学发展的制度体系，完善内部工作制度，注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、分期推进，使科学发展观逐条落实于工作、见之于实践。

（二）继续抓好整改落实方案的落实。我局整改落实方案全面贯彻县委关于开展学习实践活动的部署要求，在实践中加以贯彻落实，对已经解决的问题做好巩固工作，对当前群众、老干部们最迫切需要解决的，找准加强和改进老干服务的切入点，提出加强和改进服务的硬措施。开动脑筋、换位思考，充分体现服务意识，突出服务特色。

（三）切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和国务院3号文件精神，市委三届四次、五次、六次全委会精神，真正做到深化学习、提高认识，坚持讲党性、重品行、作表率，把局机关领导班子和党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者。为推进“五个綦江”、“六个园城”、“二十个重大项目”建设发挥党员干部最大的作用。

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贯彻实施行政许可法工作情况报告

市政府法制办：

为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制创新，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和省、市政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求，扶余县政府加强组织领导，加大宣传培训及贯彻力度，在全县各级行政机关及具有行政管理职权的事业单位，全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作，现将贯彻实施情况报告如下：

一、贯彻实施《行政许可法》的基本情况

（一）抓领导，加大学习宣传力度。

一是成立组织，加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导。扶余县政府高度重视贯彻实施行政许可法工作，今年1月6日，温家宝总理在国务院贯彻实施行政许可法大会上发表重要讲话之后，2月初，县政府就成立了《行政许可法》贯彻实施领导小组，由常务副县长刘永德同志任组长，各相关部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在县政府法制办。

二是统一思想，加强对贯彻实施行政许可法大会精神的落实。县政府高度重视行政许可法大会精神的落实工作，各部门负责人都能够亲自安排部署，亲自参与宣传，亲自组织人员认真学习温家宝总理、洪虎省长和常晓春副市长在贯彻实施行政许可法大会上的讲话精神，使全县各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。

三是召开会议，全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。5月27日，县政府组织召开了全县贯彻实施行政许可法大会，常务副县长代表县政府作了重要讲话，从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质、深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作等三个方面，对全县贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。

（二）抓培训，提高行政许可人员的业务素质和执法水平。

行政许可是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段，行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度，直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此，扶余县政府把加强对行政执法人员行政许可法的学习培训工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。6月19日—20日，县政府举办了全县行政许可法培训班，全县各乡镇、各部门分管法制工作的领导干部、从事行政许可审批的工作人员、行政执法人员，共698人参加培训班，培训班邀请省政府法制办常务副主任王启业、行政执法监督处处长赵旭东同志来扶余讲座，省法制办领导从行政许可的概念、特征，行政许可的种类，原则及制度，行政许可的设定、行政许可实施机关及实施程序，行政许可费用、监督检查及法律责任等多个方面，对《行政许可法》做了深刻细致的讲解，收到了较好的培训效果。参加行政许可法培训班的领导和工作人员，对行政许可法有了更深的认识，有效地提高了全县执法人员的执法能力和业务水平。

（三）抓主体，加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清理。

一是制定了行政许可项目和实施主体清理工作方案。为更好地贯彻实施《行政许可法》，县政府于6月1日—7月13日，利用一个多月的时间，在全县范围内开展了清理行政许可项目和行政许可实施主体工作。在5月27日召开的全县贯彻实施行政许可法大会上，就下发了《扶余县人民政府办公室关于印发清理行政许可项目工作方案和清理行政许可实施主体工作方案的通知》，要求各部门按照清理工作方案，结合本部门的工作实际，制定本部门的清理方案，认真开展好这次“双清”工作，及时上报清理结果。

二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果。经过各部门自行清理、县政府法制办集中核对两个阶段的清理工作，扶余县将第二轮清理后保留的审批、核准项目153项，又进行了一次全面、细致的清理，这次清理共取消审批、核准项目43项，工商、水利、物价、建设、交通、统计部门又新增加审批、核准项目23项，扶余县第三次清理后最终保留审批、核准项目133项；此外，将第二轮清理后保留的75项最终审批权不在我县但需要经我县初审上报的审核项目取消了30项，保留45项，按照《行政许可法》和相关法律、法规的要求，对县政府各部门上报的53个行政许可实施主体资格进行了确认，最终保留行政许可实施主体38个，其中行政机关33个，法律、法规授权的组织5个，取消不合法的行政许可实施主体15个。扶余县“双清”工作取得了阶段性成果。

（四）抓建制，加强对贯彻实施行政许可法的监督检查。

一是建立健全了实施行政许可法的各项制度。按照国务院、省、市政府的要求，扶余县政府重点加强建立健全行政许可的各项制度，下发了《扶余县人民政府办公室关于开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》，要求政府及各行政许可机关抓紧建立健全《行政许可信息公开制度》、《听取利害关系人意见制度》、《行政许可听证制度》、《不予许可说明理由制度》、《告知当事人法定权利制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可监督检查制度》、《统一受理行政许可申请制度》、《统一送达行政许可决定制度》、《行政许可的统一办理及联合办理制度》等相关制度，要求能上墙公开的要上墙公开，给行政许可申请人以知情、听证和监督的权利。我县的行政许可行为已经逐步走上了规范化、制度化、法制化轨道。

二是规范行政许可实施的法定程序。为了进一步加强行政许可行为的法定程序性，改变以前重视主体，忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序，以及应当场行政许可而不当场许可，应一次告知而不一次告知，应当采取公开招标拍卖而不公开招标拍卖等程序性较强的工作环节和工作内容，进行了重点培训，使全县行政许可行为能够按照法定程序办理，减少了因程序不合法而进行行政复议和行政诉讼的案件。

三是监督检查行政许可法贯彻实施情况。按照县政府下发的检查通知，县法制办对行政许可部门上报的自检报告进行了审查，并利用一周时间，深入到各部门进行监督检查，采取抽查的方式，对土地、林业、建设、卫生、计经、交通、水利、农机、人防、文体等10个部门进行了检查，对制度建立情况，行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序许可情况、行政许可的收费情况进行了专项检查。

二、存在问题及原因

扶余县贯彻实施行政许可法工作，总的贯彻实施情况是好的，但也存在一定的不足之处。

一是个别行政许可程序仍需完善。在行政许可的程序上，我们虽然下了很大功夫，培训中也做为重点进行了讲解，但通过自检，仍然发现一些不容忽视的问题，重实体轻程序的现象仍然存在。在受理、审查、告之、审批、送达、听证等程序上，还存在不规范的做法，还有死角死面。主要原因是个别部门和单位对《行政许可法》的学习不够，研究不透，还没有完全按照行政许可法的法定程序办事。

二是有的部门行政许可的各项制度还没有完全建立，该公开的还没有全部公开。主要原因是由于行政许可法颁布时间较短，一些部门由于认识上的原因，认为有些制度可建可不建，有的虽然建立了，放在办公桌里没有上墙公开。这方面工作需要进一步健全和完善。

三是政府行政审批服务中心还处于启动阶段。行政许可法要求建立的“一站式”审批服务，政府需要建立全县行政审批服务中心，扶余目前仍处于各部门“一站式”审批的阶段。主要原因是地方从事行政审批的单位和三权在上的行政审批单位想在短时间内全部纳入全县行政审批服务中心，还需要上下协调和进一步沟通。

三、下一步工作打算

一是进一步加强对行政许可审批人员的培训。按照省、市要求，从事行政审批的工作人员，必须要对《行政许可法》了如指掌。下一步我们将重点对从事行政许可审批的工作人员进行一次重点培训，确定其审批资格，对参加培训考试不合格的人员，坚决调离审批岗位。通过重点培训，全面提高我县行政许可人员的业务能力和工作水平，使行政许可工作完全依法进行。

二是进一步清理行政许可项目和行政许可实施主体。要依据各部门、各系统自上而下的内部清理结果，再进行几次“双清”工作，使“双清”工作处于一个动态的管理状态，争取利用最短的时间使清理工作取得最佳的效果。

三是按照《行政许可法》的规定，根据全县行政审批工作的实际，尽早建立全县行政审批服务中心，将全县行使行政许可的部门及审批项目一并纳入服务中心管理，实现真正意义上的行政审批服务“一站式”办公。

中学开展“学校管理推进年”活动自查整改报告

3、对于易发生安全事故的场所加以特别防范，杜绝安全事故的发生。

4、定期对学生进行安全教育，让学生提高辨别是非的能力和处理突发事件的能力，减少安全事故的发生。

五、校园文化建设方面

**中学以“注重人文关怀、打造特色文化校园”为宗旨，积极开展积极向上的各项文化体育活动，以彰显时代精神为主线，突出校园文化引导功能，从而营造出了良好的校园文化氛围。

在自查中发现的问题有：

1、个别文化体育活动时间的安排不够严谨。

2、文化体育活动形式过于单一。

针对以上存在的问题，作如下整改：

1、制定出《**中学校园文化建设实施细则》，按照计划开展校园文化活动，使校园文化建设成为教育教学工作中的一个有机组成部分。

2、在举行每一次大型活动之前，认真做好筹划，力争使每一次活动都能收到良好的教育效果。

3、加强班级文化建设，要求每一个班级确定好本班的班训，每一位同学确定好自己的人生格言，班级宣传标语要定期更换。

通过以上各项自查整改活动，**中学逐渐建立起了一整套切实可行的教育教学管理模式。**中学坚持树立科学发展观，注重实际，扎实工作，与时俱进，依法治教，加大教研教改力度，全面推进素质教育，取得了可喜的成绩。在教育局举行的各项教学活动中，**中学几个年级段的成绩在全县均名列前茅。

成绩只属于过去，对照《**县“学校管理推进年”活动实施方案》，我们感觉还有一定差距，这都需要我们进一步施加压力，为**中学的再次腾飞作出自己应有的贡献。

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文明单位自查报告

生达到240人，同比增长33%。二是通过“周三人才市场集市日”活动和网上人才市场搭桥，帮30家企业、719名求职人员实现了自己的招聘(求职)愿望。三是与石油大学联合举办的机械工程类硕士研究生课程进修班圆满结束，26名学员全部顺利结业。根据我市《高层次人才管理规定》，结业学员全部纳入高层次人才管理范畴，为我市机械加工企业的发展注入了新的活力。

(二)人事管理工作：一是进一步完善了干部管理。在加强年终考核的同时，对干部行了动态考核。二是规范农村中小学教职工的调配交流。制定出台了《关于加强农村中小学人事管理的通知》，将镇、街道间教职工的调配权放给教育行政主管部门，人事部门重点抓好编制管理，从而进一步简化了手续，提高了效率，增强了工作的针对性。三是拓宽专业技术人员评价领域，注重了民营企业科技人员的职称评审工作,将农村科技人员纳入了职称评审范围;配合组织部门，在全市范围内组织开展了首届“安丘市优秀创新创业人才”评选表彰活动。四是认真做好工资福利与离退休工作;加强编制管理，深化机构改革。

(三)热点、难点问题：一年来，我们从密切党群、干群关系，维护社会发展和稳定的大局出发，不断改进措施，使社会敏感问题得到了有效解决。一是完善大中专毕业生就业机制。今年，配合人事制度改革，我们制定了“市场引导、政府调控、面向基层、双向选择”和“由编制管理为合同管理、人事局管理为人才服务中心代管”的就业办法，逐步建立了“毕业生自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的灵活就业机制，保障了毕业生最大限度就业。截至目前，我市实际接收毕业生920人，已就业847人，就业率达93%，在潍坊市名列前茅。二是以考试考核成绩为核心指标，做好公务员招录工作;三是以个人志愿、特长与单位需求相结合为原则，妥善安置军转干部。今年分配的25名军转干部，分别被安置到市政府、公、检、法、司等部门，真正达到了部队满意、转业干部满意、接收单位满意。四是以落实政策为依托，有效稳定企业军转干部队伍。四、文体先进，风气良好。一是重视干部的继续教育，通过各种方式，促进全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。一年来，我局先后组织全体干部参加了公务员英语、电子政务、计算机、行政许可法等培训，进一步提高了文化素质与业务技能。二是模范执行计划生育国策，连年被评为计划生育工作先进单位。

五、民主管理，遵纪守法。

建立并落实每月局办公会制度，对重大事项依照政策，进行民主协商，不搞一言堂。民主法制教育经常化，完善工作秩序，规范工作纪律，全体干部无任何违法违纪现象。

六、倡导文明风气，创造优美环境。

制定卫生管理制度，并成立局卫生工作领导小组，对各办公室卫生进行定期检查，保持了洁净、优雅的办公环境。同时，倡议局全体干部在自己的居住区，自觉维护周边环境的卫生，积极参与居住区文明家庭创建活动，使全体干部及所有家属都成为创建文明单位的参与者，取得了良好成效。总之，我局在创建省文明单位的过程中，从干部素质、整体业务、内外环境等方面都做了大量的工作，得到了令人满意的结果。

负责人签字(章)单位(章) 年 月 日

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开展学校安全工作大排查自查整改报告

同时，为保证以上十条禁令落到实处，政教处、值周组、年级组加大了检查力度，如有违纪者，加倍扣除班级考核分，并对本人给予纪律处分，如造成严重后果者，除承担经济赔偿责任外，结合家长给予批评教育。从而保证十条禁令的贯彻落实，加强了学生的自我防范意识，确保了学生的生命安全。

3、采取八项措施，解决自查过程中存在的安全隐患

为了能够尽快解决自查过程中发现的安全隐患10月20日，学校教职工例会上，学校主要领导针对我校安全工作现状，提出了四个方面的整改措施：

（1）、试验室安装换气扇，改变通风不良的现状，建立建全安全操作规程，严防燃烧、爆炸、中毒事件的发生。

（2）、加强宿舍楼管理，排查裸露电线和破烂开关。

（3）、抓防火，整理室堂电线，检查添置各个地方的消防设施，能否正常运转，并对有关人员进行操作培训。

（4）关于校门外公路上的减速板、斑马线的事情，交警部门表示，近期一定安装到位，决不拖学校安全的后腿

（5）、对同学们广泛开展安全教育，以提高自身安全防范意识。

会议最后强调，安全无小事，安全工作高于天，安全责任重于泰山，全体师生对安全工作必须要有“如履薄冰，如临深渊，如坐针毯”的紧迫感和忧患意识，时刻保持警觉，不能有丝毫的懈怠和厌倦。

总之，学校在今后的教育教学过程中，进一步组织师生认真宣传省、市、县有关安全综合治理的指示精神，宣传安全工作的重要性。进一步使全体师生增强安全防范意识，提高思想认识，加强自我防范，同时加强对各管理室、治安管理人员的教育和培养，进一步增强其安全责任意识，明确各自职责，要通过学习、宣传、教育、查漏、补缺等措施，使学校安全工作、综合治理工作做到安全第一、万无一失。

烟店镇中心小学

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政风行风评议自查自纠整改报告

在重要商品和服务价格成本监审工作中，认真贯彻落实马凯同志在全国发展和改革会议报告中关于完善价格形成机制、严格实施成本监审、提高政府定价科学性的要求，积极认真地做好成本监审工作，已于6月10日前，根据省物价局、省教育厅文件精神，认真完成了我市中小学义务教育培养成本调查审核上报工作;按时、准确、公证、客观地完成局里交办的京山中学民办教育学费、青山公墓收费、天然气设备维修费、沙洋中学住宿费等各项定调价前的成本监审工作;配合局里有关科室，做好局里交办的天然气、污水处理、出租车、医疗服务收费等价格成本监审和听证会工作;7至10月份全市上下联动做好有线电视收视费、道路通行费和医院自制药品的定期成本监审工作;配合省里做好专题调研和定期成本监审工作。

在建章立制、完善制度、规范运作方面，要认真负责地做好农本调查和成本监审工作。农本调查工作要按照国家和省里《关于农产品成本调查工作考核评比办法》和《实施细则》中规定的“各类报表零迟报率，主要指标零错误率，其它指标差错率不超过2%，一个品种(项目)一份调查报告”的总体要求，实行严格的奖惩制度，确保我市工作在全省乃至全国各项综合指标考评中名列前茅。成本监审工作应以国家发改委25号令和《湖北省物价局价格成本监审工作规程》为蓝本，首先要把成本监审作为价格审批的法定工作程序，做到“凡列入成本监审目录的商品和服务，在制定或调整价格前，必须由成本监审机构对其生产经营成本进行监审，未经成本监审的一律不得制定或调整价格;凡未经成本监审或成本调查队未出具成本审核结论的定调价项目，一律不得进入价格审批程序”。其次是完善成本监审工作制度，按照国家发改委《价格成本监审工作规定》，因地制宜制定我市价格成本监审工作制度，出台荆门市价格成本监审工作规程，荆门市价格成本调查档案管理规范，有关政府定价成本核算办法等规章，规范成本监审工作行为;第三是加强对各级成本监审工作制度、程序和质量、成效等各个方面情况的检查督导，建立成本监审考核评比制度，加快成本监审管理信息系统建设，提高成本监审工作效率，开展规范化成本调查机构创建活动，努力把我市各级成本调查队伍建设成机构健全、职能明确、人员齐整、制度完善、程序规范、业绩一流的成本调查机构。

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