增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告_考察报告_网
增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告
增强凝聚力 加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告
区委组织部 余宏杰
上海市静安区地处上海市中心区,交通便捷,信息资源丰富,文化、教育、卫生事业现代化水平较高,环境舒适,生活便利,居民素质较高。辖区经济以商业商务业为主,区域内高楼林立。全区面积7.62平方公里,常住人口33万;全区下辖5个街道,设130个居民委员会,3264个居民小组。笔者最近深入考察了静安区社区党建工作,现将他们的主要做法和经验汇报如下。
一、上海市静安区社区党建的基本情况
1993年,上海市委根据上海经济和社会的发展变化,着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力,坚持继承与创新相结合,开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的“凝聚力工程”,加强基层党的组织建设。10年来,静安区各级党组织按照市委的要求,始终把服务群众作为社区党的建设的出发点和落脚点,坚持与时俱进,开拓创新,针对新形势下出现的新情况、新问题,从增强党自身凝聚力和增强党在全社会凝聚力两个方面入手,积极探索新形势下加强社区党建工作的新途径。适应“两级政府、三级管理”的新型城市管理体制和“单位人”向“社会人”转变的趋势,通过开展机关党支部与居民区党支部“结对共建”工作,形成了以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区各级党组织共同参与、团结奋斗的社区党建工作新格局;适应新经济和新社会组织迅速发展的新形势,建立了横向到边、纵向到底、上下贯通的“两新”组织党建工作网络,通过社区学校、社区工会、社区“谈心室”、“舒心工程”等形式扩大了党的工作覆盖面,开辟了党建工作新途径;适应社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化对党员带来的新变化,通过开展党员先进性教育、建立“静安党建”网站等载体,形成了主题突出、立体交叉、形式多样、覆盖广泛的党员教育新格局。
二、上海市静安区社区党建的主要做法和经验
1、加强社区党建工作网络建设。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,大量群众转移到非公有制企业、社会团体和社会中介组织(以下简称“两新组织”)中就业,“单位人”进一步向“社会人”转变,党的工作网络及组织建设如何向非公有制企业、社会团体、中介组织等各个领域延伸和覆盖,成为摆在全党各级组织面前的一道新的课题。上海各级党组织勇于探索,迎难而上,努力加强社区党的工作网络建设,扩大党的工作覆盖面。
----构建新的工作网络,扩大社区党建工作覆盖面。在新时期新形势下如何把党建工作向非公有制企业、社会团体和社会中介组织领域推进和覆盖,上海各级基层党组织根据实际,改变过去以条为主、条块分割的党组织管理模式,实行“条块结合,以块为主”的网格化管理模式。利用社区平台,建立了以属地管理为主的党组织管理体系,构建区域化、社会化、网格化的党建工作格局。市里专门设立了社会工作党委,加强党对非公有制企业、社会团体、社会中介组织的领导、指导和协调,区里成立了两新组织党建工作协调指导小组负责指导协调全区两新组织党建工作,街道设立了综合经济党委,负责指导、协调各居民区党支部开展两新组织党建工作,居民区党支部依托社区、工业园区、商务楼宇,建立党员服务点,承担两新组织党建工作。这样,形成了以区域属地管理为主,相关部门各负其责、协力并进的网格化全覆盖党建工作新局面。
----依托社区,加强在两新组织中组建党组织。在非公经济企业、社会团体、社会中介组织迅猛发展的情况下,上海市各级党组织根据实际情况,把握各种组织的发展特点,按照体内与体外相结合,创新党组织的设置形式。对规模比较大、党员和职工队伍稳定、有合适党支部书记人选的两新组织,在体内建立党组织;对规模较小、变化快、人员流动大的两新组织,依托社区、工业园区、人才中介机构等载体,在体外建立联合党组织。对尚未具备建立党组织条件的,通过依托社区党员服务点、依托两新组织中的工建工作载体,以及通过选派党建联络员的办法,积极开展党的工作。2003年9月10日,中组部部长贺国强在考察静安区街道党建工作和中企大厦党员服务点后,给予充分肯定;他指出:“把支部建在楼上”,是我们党的基层组织建设在社会主义市场经济条件下,“支部建在连上”原则的深化和拓展,是扩大党在城市社区覆盖面的有效载体。目前,在静安区的7900多家两新组织中,已建立党的组织234个。
2、加强社区党建工作载体的创建。
上海市静安区各级党组织坚持科学态度,一切从实际出发,针对社区党建工作的新情况,特别是社会多样化的特点,抓住把创新载体作为加强社区党建工作的重要途径,不断加强社区党的建设。
----抓“结对共建”,提高基层党支部战斗力。随着上海城市管理重心不断下移,为进一步加强居民区党支部建设和基层政权建设、加强机关干部思想政治建设,推进上海“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理新体制。1997年6月,静安区充分发挥机关党支部和居民区党支部各自优势,立足优势互补,互相学习,互相帮助,进一步提高机关党支部和居民区党支部战斗力,加强和改进社区党的建设和基层政权建设,在全区范围内开展机关党支部与居民区党支部“结对共建”活动。“结对共建”中,机关党支部通过帮助居民区党支部抓学习,提高理论水平,建立健全“三会一课”、组织生活会、党员谈心、党风廉政监督制度,完善和规范居委会的制度建设,帮助居民区党支部解决实际困难,提高基层干部的工作能力,增强居民区党支部的战斗力。实践证明,“结对共建”取得了良好的“双赢”效果,既提高了居民区党支部的凝聚力和战斗力,同时,也促使机关干部进一步深入了解基层情况,促进机关作风的转变。
----抓服务党员,寓党员教育管理于服务当中。针对随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,以及在经济体制转轨和社会结构转型的过程中,大量国有单位党员转移到非公有制企业、社会团体、社会中介组织中就业,“单位人”向“社会人”转变这一新时期新形势下,如何加强党员的教育管理工作。他们转变观念,坚持服务与管理相结合,进一步加强党组织为党员的服务工作,从工作、事业、思想感情和生活方面关怀党员,寓党员教育管理于服务之中。他们在市、区、街道建立了党员服务中心,为党员提供政策咨询、教育培训、组织关系转接、党内互助等服务,帮助广大党员排忧解难。依托社区、工业园区、商务楼宇建立党员服务点,组织流动党员参加组织生活和党内活动。运用现代信息化手段,建立党员教育服务站,为党员提供党内信息服务,形成党内教育上下贯通的网络。同时,针对实际,改进基层党组织的活动方式,增强了党内活动的效果,既增强了党员教育管理工作的有效性,也使党员感受到党组织“党员之家”的温暖,增强党组织对党员的凝聚力。
----抓社区服务、为民服务,密切党与群众的联系。
上海市静安区各级基层党组织始终坚持把服务群众、服务社区作为各项工作的出发点和落脚点,大力发展和开展社区服务、为民服务工作。一是依托街道社区服务中心、社区救助中心、社区活动中心,加强社区就业培训和服务体系,千方百计扩大就业岗位,为下岗失业群众提供就业服务;二是在居民区党支部中开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四百”活动,提高社区管理和服务水平;三是积极开展社区居民喜闻乐见、健康有益的文化活动,丰富知识、陶冶情操、提高素质,满足社区群众多样化的精神文化需要;四是发动社区广大党员,组建各种社区党员志愿者队伍,组建社区党员治安巡逻队、党员护绿队等,提供社区公益服务;五是开展“党员奉献月”活动、“结对帮困”活动和“送温暖”活动,为社区居民提供便民服务,帮助特困群众解决实际困难。社区党组织通过抓社区服务、为民服务,密切了党与群众的联系,增强了党在群众和社会的影响力和凝聚力,进一步巩固党在城市的执政基础。
3、加强机制创新,推动社区党的建设。
面对经济体制转轨和社会结构转型,上海努力探索新的社区治理结构和社区党建管理模式。
----理顺关系,形成有效的社区建设管理工作机制。在街道层面上进一步理顺党政关系,明确党工委统揽社区建设和发展;在社区管理方面,通过成立社区委员会、城区管理委员会等议事机构,引导各方面力量参与社区事务,协调各单位、各部门、各系统的关系,街道党工委的领导方式进一步转向协调、指导和服务;在居民区层面上,社区党组织把巩固党的执政基础、维护基层社会稳定和保证居民利益统一起来,推动居民自治,发挥自治组织在社区管理和服务中的主体作用。加强以社区党组织为核心的社区组织体系的配套健全,使社区党组织发挥领导核心作用的领域得到了延伸和扩展。
----加强指导和考核管理,推动社区党建工作不断前进。上海市各级党委和有关部门高度认识社区党建的重要性,加强对社区基层党组织建设工作的领导和指导,帮助基层党组织及时总结社区党建工作的好经验,并予以推广;对经过实践证明行之有效的做法经验,通过总结提升后,用制度固定下来、并坚持下去。加强对社区党建工作的督促检查和考核管理,制订科学合理的考核标准,实行目标管理,细化评估办法。坚持把是否解决了社区党的建设中存在的突出问题,党员对党组织的归属感不断增强;是否维护了群众根本利益,群众对党组织和党员的满意度不断上升;是否调动了社会各方面积极因素,党的社会影响力不断扩大;是否促进了城市的现代化建设,党组织的中心工作中的作用不断提升;作为社区党的建设考核标准。在严格考核的基础上,表彰先进,督促后进,推动社区党建工作不断前进。
上海市静安区各级基层党组织始终把服务群众作为出发点和落脚点。社区党组织根据社区成员结构的变化,“凝聚力工程”为总抓手,整合各方资源,以社区事务受理中心、社区服务中心等社区公共服务网络为依托,构建公益性服务和社会化、产业化服务相结合的公共服务体系,努力为百姓谋福利。从机关党支部与居民区党支部的“结对共建”,到居民区党支部的“串百家门,知百家情,暖百家心,解百家难”,到“听群众最想说的话,想群众最关心的问题,干部群众最要办的事,做群众最贴心的人”;从党员服务点,到党的工作在全社会的延伸和覆盖;从“了解人、关心人、凝聚人”,到“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”,社区党组织在全社会编织起一张知民情、聚民智、暖民心的网络,以实际行动落实了“三个代表”重要思想的本质要求。
凝聚力是执政党的生命力,是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础,增强基层党组织的凝聚力始终是党的建设的一项根本性任务。上海市静安区以增强基层党组织的凝聚力为总抓手,坚持与时俱进,坚持继承与创新相结合,创造性地开展了以了解人、关心人、凝聚人为主要内容的社区党建工作路子。初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题,走出了一条以经济建设为中心,从关心群众入手,卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。
三、加强我区社区党建的建议
江泽民同志在上海考察社区建设时曾指出:“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,要适应新的情况,切实加强社区建设,尤其要把社区党建搞好,这对密切党和群众的血肉联系,加强精神文明建设,保持社会稳定,具有重大意义。”当前,宝安的经济社会发展正处在向城市化过渡阶段,机遇与困难、挑战同在。如何进一步加强我区社区党的建设,巩固党在城市的执政基础,加快宝安的经济发展和保持社会稳定,要注意抓好以下几点。
1、找准出发点,抓增强党的凝聚力。凝聚力是执政党的生命力,是党的创造力和战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础,增强基层党组织的凝聚力是党的建设的重要任务。基层党组织是党的战斗堡垒,是党凝聚群众的最广泛、最直接的主体。基层党组织缺泛凝聚力,再好的机遇也无法抓,再好的决策也可能落空,再好的条件也难以发展。只有增强社区基层党组织的凝聚力,进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会,社区基层党组织的号召力和影响力才能得到体现,才能出战斗机,才能真正发展在社区的领导核心作用。因此,我们要始终坚持把增强党的凝聚力作为社区党建工作的出发点。
2、找准着力点,抓居民区党支部建设。居民区党支部是社区工作的政治领导核心,担负着把党的路线、方针政策贯彻落实到基层、落实到人民群众中去的重任,担负着领导社区建设、推动社区发展的重任。我们要花精力、下大力气加强居民区党支部的建设,提高工作能力和战斗力,保证党的路线、方针政策贯彻落实到基层和人民群众中去,加强党对社区建设的领导,促进社区各项工作服务健康发展,保持社会稳定。
3、找准落脚点,抓服务党员、服务群众。要抓好服务党员的载体建设,改进党员教育管理方式方法,探索改进党组织活动方式,以服务先行,寓教育管理于服务中,取得实效。抓好社区管理服务,是密切党和人民群众联系的有效载体,是实践“三个代表”重要思想,坚持和落实执政为民的直接体现。我们要进一步加强和改善社区管理,大力发展社区公益性服务和社会化、产业化服务,完善社区服务功能,提高社区服务水平,全心全意为人民群众谋福利,进一步密切党和人民群众的联系,密切党和人民群众的血肉关系,赢得人民群众的拥护和支持。
4、找准结合点,抓长效工作机制。社区工作涉及面广、利益多样、矛盾复杂。我们要坚持条块结合,理顺关系,妥善处理各方面的利益关系,把一切积极因素调动和凝聚起来,形成齐抓共管的长效工作机制。
发布时间:2004年9月6日
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一、加强和改进学校共青团工作的重要意义
也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设,共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织。党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势,做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军,肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任,具有不可替代的独特优势和作用;加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育,全面贯彻落实党的教育方针的重大举措,旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作,以育人为目标,通过开展各种形式的教育活动,帮助学生提高综合素质,成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此,学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础,学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头,学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全,基础比较牢固,做好全县共青团工作的重要力量,全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展,就必须加强和改进学校共青团工作。
二、我县学校共青团工作现状
1、学校共青团现状
我县教育系统现共有团员13986名,其中教职工团员832名,女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中,高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个,初级中学团总支6个、教工团委1个,教工团支部8个。多数团的基层组织健全,活动正常,具有一定的凝聚力和战斗力,为数不少的中学基层团组织从本地实际出发,对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索,取得了令人振奋的发展,积累了宝贵的经验。但从全局上看,由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化,学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面:
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篇2:加强纪检监察干部队伍建设问题研究_研究报告_网
纪检监察机关作为党的监督部门,具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责,而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境,纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设,是加强党的执政能力建设的必然要求,是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证,必须不断适应新形势、新任务的要求,以提高素质为目标,坚持内强素质、外树形象,建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性
(一)加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入,反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来,并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容,对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大,从源头预防和治理腐败的任务也越来越重,需要进一步从体制、机制、制度上进行改革,有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤,社会主义市场经济的不断发展,对外开放的不断扩大,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化,对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加强纪检监察干部队伍建设,是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入,新情况新问题不断出现,新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要,主要应该做到:一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质,不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力,在重大问题上分清是非,提高辨别是非的能力;二是增强反腐败斗争的决心和信心,增强原则性,在人情、风情、关系网面前理直气壮;三是要保持积极向上的态度,开拓进取,办事严谨;四是坚定立场,经得起市场经济和改革开放的考验,决不被形形色色的腐败分子拉下水,在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题,个别同志深入实际、调查研究不够,工作缺乏创新意识,办事效率不高等。因此,提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质,增强反腐蚀能力和业务能力,显得非常必要和紧迫。
二、纪检监察干部必备的基本素质和基本要求
在中纪委第五次全会上强调,在党风廉政建设和反腐败斗争中,对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形势和任务,对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求:
(一)纪检监察干部必备的基本素质
1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现,要从工作任务出发,不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性,准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵,勇于开拓和创新。
2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作,特别是基层纪检监察干部,同时还要求具备非常强的专业知识,要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识,还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。
3、道德素质。道德作为行为规范,是以善恶、荣辱等观念为标准,通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为,调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样,应以共产主义道德为指导、调整自己的行为,培养良好的职业道德。
4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件,决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等,这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。
(二)纪检监察干部必备的基本要求
1、政治坚强,明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬,忠于党和人民,坚贞不渝,百折不挠,始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习“三个代表”重要思想,并用以指导党风廉政建设和反腐败工作,积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法,坚定理想信念,增强明辨是非的能力,确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际,通过创造性地开展工作,坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策,树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明,有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性,牢固树立群众观点,自觉维护党和人民群众的利益。
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篇3:加强党支部建设自查报告_自查报告_网
我局机关现有党支部14个(含3个离退休党支部),现有党员203人,占机关职工总数的58%,其中在职党员127人,占党员总数的62%,离退休党员76人,占党员总数的38%。从总体情况来看,我局党员队伍无论从素质还是自身建设能力上,与我局担负的历史使命是适应的。
一、现有情况介绍
1、在大是大非面前,广大党员能够做到立场坚定,旗帜鲜明。譬如,新疆发生7.5暴乱后,广大党员不信谣、不传谣,在大是大非面前,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,保证了单位的稳定和各项工作不受影响。再如,5.12汶川大地震发生后,广大党员发扬一方有难八支援的民族精神,积极为灾区人民捐钱捐物、缴纳特殊党费,充分体现了广大党员高尚的政治觉悟和思想境界,在职工群众中起到了很好的表率作用。
2、在困难面前,不讲价钱,勇挑重担。如去年,为争取多沙粗沙区拦沙工程项目尽快立项,我局先后派出300多名职工,分成若干小组,冒着零下20多度的严寒,出入深沟峡谷,进行野外勘测工作。其中党员同志能够吃苦在前,不怕苦,不叫累,带领大家很好地完成了任务,受到黄委领导的表扬。
3、广大党员能够严格要求自己,廉洁自律,认真执行党的纪律,反腐倡廉,近年来,没有发生党员违纪案件。
二、党建工作存在的问题
1、党支部的组织建设有待进一步优化。党支部是党的最基层的一级组织。我局的党支部,有其特殊性,都是属于机关党支部。由于职能、业务工作的不同,每个部门的现有人员不等,党员的数量多少不等,因此,大多数部门不是按建制单位设立党支部,而是根据党员数量的多少,有的1至2个部门,有的3至4个部门综合成立一个党支部,这样,虽然在形式上健全了党组织,但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。有时开个会人员都很难到齐。所以党支部的战斗堡垒作用发挥不突出、不明显。有待进一步强化党支部的组织建设。
2、党员经常性教育有待进一步加强。党的领导能否实现,最终要靠党支部所在的单位努力贯彻落实党的路线、方针、政策,靠广大党员团结带领群众去完成党的各项任务。由于我局机关各部门出差、开会、下基层的人员较多,各党支部开展经常性学习教育等“三会一课”制度的落实受到一定的影响和制约,平时政治学习和组织活动由于人员不齐而无法实施。对党员在思想、作风、学习、工作等方面存在的问题,不能及时发现,及时解决。
3、共青团组织的作用没有得到很好发挥。我局团员、青年同志较多,有计划、有组织的开展活动较少,缺乏朝气蓬勃的组织活动氛围。
三、解决方案
局各党支部:1、要增强宗旨意识。要引导和教育党员在任何时候任何情况下,都要坚持全心全意为人民服务的宗旨,都必须立党为公、执政为民,坚定马列主义理想信念,增强宗旨意识、忧党兴党意识、纪律监督意识,自觉实现好维护好发展好最广大人民的根本利益,为党的事业,我局的发展做出贡献。
2、加强学习。建设学习型党组织,这是xx届四中全会向全党提出的要求。各党支部要组织党员、干部重点学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史、同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识。不但要搞好集中学习,还要走出去到井冈山、延安、上海蒲东等地参观学习。
3、认真搞好组织发展工作。认真研究、及时上报明年的发展计划。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格把关,成熟一个发展一个。
4、加强青年、团员的组织领导,要设立专职干部管理,各支部要多组织活动,充分发挥青年、团员生力军作用,推进我局各项事业又好又快发展。
篇4:关于加强社区女社工队伍建设的调研报告与建议_调研报告_网
随着城市化进程的不断加快,城市管理中心的不断下移,社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地,是社会建设和管理的主战场,是联系和服务群众的重要窗口。建设一支高素质、强能力、上规模的社区专职社工队伍,是实现以上目标必不可少的一个环节。社工队伍里,女社工占绝大多数,且女社工有着生理、心理特点,故有必要对女社工开展调查研究。
一、根据对现有资料和有关数据的整理、部分女社工的走访,以及调查问卷,得出以下现状:
(一)、基本信息
无锡南长区各街道共有社工65名,其中男社工8名,女社工57名,女社工年龄结构为:30周岁及以下32人,占56%;31-40周岁20人,占35%;41-50周岁5人,占9%。学历分布为:本科有24人,大专有16人,高中(含中专、职高)有16人,研究生学历为1人,分别占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚,27人未育,30名已生育的女社工中孩子0~3周岁的有17人。女社工中担任社区正职的有2人,副职的有10人。
(二)、工作情况
工作有“三多”。
第一,工作任务多。各类条线工作,接待居民来访,帮助他们解决各种问题,走家入户对居民进行走访,还需要完成拆迁、招商引资、协护税、征订报纸等各项任务。
第二,创建检查多。近年来,一些职能部门不断加大对社区的创建检查力度,迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益,但也不乏有些创建工作形式重于内容,耗精力,又无实际意义。
第三,工作台账多,现在都提倡无纸化办公,纸质台账相对以前要减少许多,但电子台账和各类平台多了很多。有些条线的社工要花费大量的时间在电子台账和各种平台上,间接影响了社工与居民面对面的时间。
(三)、心理状态
第一、心理压力重。女社工要承担繁杂琐碎的工作以及面对弱势群体的一些无奈等,很容易产生心理压力。除此之外,为了完成行政性事务,分配给走访和联系居民的时间相对较少,有时会引起居民的不满和误解,加剧了社工的无形压力。除此之外,女社工的生理特点,如例假、怀孕、生育、哺乳等,都会令她们精力分散,形成工作与个人问题之间的压力。
第二、不良情绪的困扰。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解,有些女社工会产生焦虑、烦躁、郁闷、懈怠等不良情绪,长久下去,影响了工作的积极性。
第三、期望落差大。“您当初选择做社工主要是出于何种考虑”,此题为多选题,30位女社工中,选择了“看好社工行业发展前景”的有15个人,占50%,选择“听从父母家人安排”的有6人,占20%,选择“兴趣爱好/个人理想”的有5人,占17%,选择“找不到更好的工作”的有4人,占13%。“现在,您对社区工作未来发展的看法是”一题中,选择前景不明朗,走一步看一步的人数达到17人,占57%,7人选择前景光明,愿意扎根,占23%,4人选择了前景渺茫,临时跳板,占13%,2人选择了没有想过。占7%。这些数据表明,在经过一段时间工作后,有些社工或多或少会产生对未来发展迷茫,对自身工作的信心不足。
二、存在问题
第一、社工性别结构不合理。女社工占社区工作主力的绝大多数,这就造成了“女的当男人用”的现象。社区中一些重体力活儿女社工也得顶上,有蛮横的男性居民来闹时,也大多是女社工拦着。
第二、社区行政化倾向严重。据不完全统计,目前社区承接的各条线工作有20多条,主要包括党建、工会、统战、妇联、团建、综治、人武、民政、老龄、残联、社保、计生、卫生、教育、文体、关工委、宣传等。每条业务线又都有细化的内容,纷繁的社区行政工作不仅加重了女社工的负担,更减少了她们与居民沟通的时间,与社居委宗旨想违背。
第三、心理素质有待加强。当很多压力迎面而来的时候,有些女社工会出现退缩心理,或以负面情绪面对,甚至出现逃离心态。
第四、工作积极性减弱。随着工作时间越久,社工的工作积极性会出现懈怠现象。
三、建议与对策
第一、优化社工性别结构,增加男社工的人数,减少女社工招人力度,以达到男女社工比例平衡。
第二、合理减轻女社工工作负担。一方面,呼吁上级各部门尽量取消一些对社区没有实质性帮助、形式化的工作内容,为社区减负;另一方面,社区也应开动脑筋,更新服务思路。比如采取“服务外包”等方式,将某些工作任务委托给社会组织来承接,这有利于提高工作水平和工作成效。
第三、缓解心理压力,提升职业自信。通过开展排解工作与生活中的压力、与人沟通、了解自我增强自信等心理服务内容方面的心理讲座,也可以通过邀请专业人士进行解压训练,达到缓解压力,保持良好心态的目的。
第四、建立沟通平台,增强工作积极性。今年,我们社区成立了“躬行学习园地”由各位女社工“轮流坐庄”主持,内容可以是专业性工作,也可以是心灵交流,包括关于恋爱、婚姻、生育等方面的交流,促进社工之间的相互学习,增强社工之间沟通,提高工作积极性。
篇5:加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告_调研报告_网
一、关于政法文化建设
我们认为,政法文化不同于单纯的法治文化,它更多地是指一种职业文化、职业精神,是一种行业性的文化。比如,近年来治安状况明显进步,政法战线不断涌现出先进人物,在他们身上所展现的政治坚定、业务精通、作风优良和执法公正等素质,实际上就是政法文化价值取向和与时俱进精神的良好体现。作为山东精神的基石,政法文化理应成为塑造山东精神的准则、判断标准和发展导向。政法文化反映了人类现代文明的一些理念或精髓,比如法治、平等、人权等,与公正、民主、自由、秩序等内涵是完全一致的。因此,抓好政法文化对于塑造山东精神十分重要。我们认为,塑造山东精神,不单单是要求人们具备一些基本的行为操守,更重要的是要思考山东精神的基本内核是什么。从人类现代文明演进的角度来看,塑造山东精神,关键是提倡一种好的政法文化氛围,从制度建设高度加强对政法文化的培育,并在全社会逐步培养起一种现代的民主和法制精神。
政法文化的核心是以人为本、依法执政。在实践中,它以政法机关、政法人员、政法行为作为主要载体,而且渗透到政法规则的设计者、执行者、监督者中,泛化到各个社会群体之中,成为一种普遍的社会精神。从这个意义上说,建设平安和谐山东,没有一种现代的政法文化渗透于其中,是不可想象的。政法文化的内容包括物质文化、精神文化和制度文化三个方面,主要是指政法干警在长期履行法定职责、执行党的政策,实践社会主义法治理念的过程中所积淀的共同群体意识、行为方式,指导、约束政法各机关整体行为及政法干警、法律服务人员行为的价值理念。政法文化主要反映在政法各机关的建设发展理念、规章制度、协作精神、创新意识、外在形象,法官、检察官、警官等工作作风和精神面貌等方面。政法文化作为一种政治价值理论,不仅作用于政法机关的整体作为,而且作用于每名干警、法律工作者行为,对政法机关及其所有工作人员具有强力的指导作用和约束作用。
政法文化是当代政法机关规范化建设和管理的重要组成部分,主要分为三个方面:第一是物质文化建设方面,它属于表层文化,即党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局等机关的外在形象,包括执法和法律服务机构的名称、办公(执法)场所形象、执法人员和法律服务工作者工作形象、知名度、美誉度、满意度等。第二是规章制度建设方面,它属于浅层文化即党的政策和法律法规赋予政法机关的行为规范。包括政法各机关的机构设置、工作职责(管辖权、业务范围)、机关管理、执法程序、终端结果的处置和运用等,执法理念、法治理念和团队精神。第三是精神文化建设方面,它属于深层文化,包括政法机关每一名干警、法律服务人员的工作态度、责任感、使命感,人生观、世界观、价值观和政法机关的整体工作目标的追求。上述三个方面文化建设是紧密联系在一起的,具有高度的和谐性,它们同步发展,不可分割。
近年来我县经济社会的快速发展,也是和政法文化的建设成就分不开的。xx县拥有目前这样一个良好的社会环境,一方面有赖于政法战线的努力,另一方面也与近几年着力抓政法文化的建设不无关系。一个地方的安全问题相当重要,它对于提升综合竞争力作用非同小可。近年来xx县政法文化建设虽然取得了长足的进步,但也应该看到,还存在一些不容忽视的问题。我们的政法文化还没有取得广泛的信任,距离人民群众的要求还有一段距离。这些问题的产生,与我们自身的政法文化建设还不到位有关。判断一个地方是否发达,除了看它的经济发展水平如何,还要看它的社会文化观念怎么样。一般来说,一个不发达国家的普通老百姓对法律往往不会有亲切感。因为法有时候会有些威慑力,老百姓对法律理解更多的是刑法。而在发达国家,法,尤其是民法的渗透力非常强大,老百姓通常把法看成是自己的行为规范,甚至于邻里之间、朋友之间有什么扯不清的问题也常常通过法律的手段加以解决。所以,有了文本的法律,有了司法行为,不见得就具有我们所理解的政法文化。在塑造政法文化的时候,应该考虑怎样使老百姓和法律亲近起来,使他们树立一种法律意识,这一点很重要。这就要求我们要进一步加大普法工作的力度,要发挥群众力量,用民主的手段来加强社会治安,要从理念、制度、行为、物质和形象五个层面着手,建设一支清正、廉洁、公道、高效的政法干警队伍,体现出平安和谐精神,体现出山东的特点。
二、关于县级政法委建设
(一)基本情况。xx县委政法委机关(含县综治办)行政编制9人,其中机关配备书记1名,副书记3名;县综治办配主任1名,副主任2名;股级领导职数2名。内设综合科、政工科。目前,现有在职人员10人,其中书记1人,副书记3人(其中1人兼任综治办主任),综治办副主任2人,主任科员1人,科员1人,司机1人,离岗待退1人。
(二)主要职能。县委政法委是县委领导政法工作的职能部门。其主要职责是:根据党的路线、方针、政策和县委的部署,统一政法各部门的思想和行动。对一定时期内的政法工作作出全局性的部署并督促贯彻落实。组织协调指导维护社会稳定的工作。检查政法部门执行法律法规和党的方针政策的情况,结合实际,研究制定严肃执法,落实党的方针政策的具体措施。大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大要案的查处工作,研究、协调有争议的重大、疑难案件。组织协调社会治安综合治理工作,推动各项措施的落实。组织、推动政法战线的调查研究工作,总结新经验,解决新问题,探索政法工作改革的路子,通过改革进一步加强政法工作。研究和加强政法队伍建设和领导班子建设的措施,协助党委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部。组织协调对政法和社会治安综合治理的宣传工作。指导下级综治办的工作。完成县委和上级政法委员会交办的其他任务。
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篇6:关于加强机关文化建设调研报告_调研报告_网
广泛开展群众性文化活动,推动机关文化建设向深度和广度发展,努力在建设上海国际文化大都市中走前头作表率。下面是小编收集的加强机关文化建设调研报告,希望大家认真阅读!
一、坚持以社会主义核心价值体系建设为引领,着力提高党员干部的思想政治素质和道德修养
坚持把社会主义核心价值体系建设作为基础工程,贯彻到机关文化建设和精神文明建设全过程,做到理论与实践相结合、知与行相统一,努力以社会主义核心价值观引领思想政治建设。
(一)抓住机关文化建设的核心,讨论确立核心价值理念。树立正确的价值观,是机关文化建设的核心。市级机关党的建设坚持把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育管理全过程,融入到党员干部日常工作学习生活中。2019年,工委下发《关于开展“践行价值取向作表率、着重凝心聚力促发展”主题教育活动的通知》,要求党员干部带头践行“公正、包容、责任、诚信”价值取向,在实现创新驱动、转型发展中走前头作表率。各单位抓住机关文化建设的核心,讨论确立核心价值理念,努力把社会主义核心价值内化为党员干部的自觉追求。市审计局、市政府发展研究中心、市高级人民法院、市公证行业等许多单位和行业开展机关核心价值观大讨论,提炼具有本单位特色的“精气神”,激发党员干部干事创业的内在动力和活力。
(二)注重政治文化的社会化过程,切实加强思想道德建设。加强机关文化建设,必须始终坚持以思想道德建设为根本。各单位坚持把加强理论武装作为首要任务,发挥党组(党委)中心组学习的示范作用,通过多种形式引导党员干部不断提高学习贯彻党的理论创新成果的自觉性和坚定性,提高理论素养和分析解决实际问题的能力,努力作真学真懂真信真用的表率。同时,围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日,深入开展理想信念教育和形势政策教育,进一步统一思想、坚定信心。2019年,结合庆祝建党90周年,通过举办青年干部党史学习专题培训班,开展“学党史、知党恩、跟党走”、参观上海“红色原点”、唱红歌走红路等“七个一”系列教育活动,增强了党员干部学习党史、发扬传统、坚定信念、执政为民的责任感。
(三)拓展文化建设的实践载体,广泛开展精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是社会主义核心价值体系的生动实践。各单位牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本,紧紧抓住迎办世博等重要契机,广泛开展志愿活动,开展结对帮扶,组织赈灾、慈善捐赠工作等公益活动,深化机关精神文明创建活动。许多单位坚持把学习弘扬雷锋精神与文明机关、文明单位、文明行业创建结合起来,推动学雷锋活动常态化。2019年,工委通过举办系统文明单位创建工作骨干培训班,制定文明机关考评标准和文明机关创建管理规定,召开市级机关精神文明建设推进大会,明确文明机关创建的工作思路。在上一轮精神文明建设中,共有11家全国文明单位、235家上海市文明单位、6个上海市文明行业、55家市级机关系统文明单位受到表彰。
二、坚持以创建学习型党组织为抓手,着力提高党员干部的科学文化素养和业务能力
坚持把创建学习型党组织作为机关文化建设的重要抓手,把化解“四个危险”作为创建学习型党组织的基本实践,坚持“工作学习化、学习工作化”理念,逐步形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、党政工团共同抓、职能部门具体抓的创建工作格局。
(一)明确创建规划目标,提高机关学习文化建设水平。明确发展方向是学习型党组织创建工作不断深化的基本前提。2019年,工委下发《关于市级机关学习型机关创建的指导意见》,明确了到2019年创建活动的总体目标、基本要求、保障措施、运行机制和组织领导等五个方面的内容。2019年,对应规划纲要,工委制订下发了《关于2019-2019年深入推进学习型党组织(机关)建设的指导意见》,明确新一轮创建规划和目标任务。许多单位相继制定三年或五年学习型机关、学习型党组织创建规划,明确了分阶段实施的目标任务。不少单位还将创建学习型机关、学习型党组织确定为每年机关党建的重点工作,明确学习目标和创建措施,推动创建工作逐步走上规范化、常态化的轨道。
(二)着力调整知识结构,提高机关干部科学文化素质。及时更新知识层次,调整知识结构,才能适应社会经济发展的新要求。各单位坚持把创建工作与上海发展和本单位实际相结合,时刻关注所处行业的最新发展方向,提前规划学习内容,把调整党员干部的知识结构作为组织学习的重点,结合学习发展服务经济、培育新型产业、建设“智慧城市”、创新社会管理等方面知识,定期举办处长论坛、创意论坛、青年干部论坛等多种形式的论坛模式,坚持创新学习载体和方式,强化本职岗位必备知识的学习和专业技能的教育培训,促进党员干部的知识结构和能力水平不断适应“创新驱动、转型发展”的新要求。
(三)深入推进创建工作,营造机关内部学习文化氛围。近几年,工委先后出台了学习型机关创建评估指标体系,编辑出版了《团队学习导航》介绍各种创建模式;召开全市学习型机关创建推进大会,结合应对金融危机提出创建工作新要求;开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动,网上展评220个学习型党支部和180名学习型党员的先进事迹;走访调研300多个基层党支部,着力培育创建示范点。2019年2月,工委召开市级机关学习型党支部建设推进大会,下发《关于进一步加强市级机关学习型党支部建设的意见》,出台了学习型党支部、学习型党员创建导向标准,选编109个优秀案例出版《学习型党支部建设实例》。各单位逐步建立健全激励导向机制,把学习情况纳入干部奖励、选拔、任用评价体系,增强组织学习的吸引力,提高党员干部学习的自觉性和积极性,形成了良好学习文化氛围。近几年,全市共有347个单位被评为“学习型机关创建工作先进单位”,其中市级机关111家。新华社等主要媒体2019年都报道了市级机关学习型党组织建设的经验。
三、坚持以推进廉政文化建设为重点,着力塑造为民务实清廉的机关形象
坚持把建设廉政文化作为加强机关文化建设的重点内容,开展多种形式的廉政文化进机关活动,初步形成了以培育廉政价值理念为根本,以廉政制度为支撑,以丰富多彩的廉政文化产品为载体,党员干部广泛参与的廉政文化建设新格局。
(一)深入开展廉政教育,扎实推进廉政文化建设。加强机关廉政文化建设是提升党员干部廉洁自律意识的有效途径。各单位通过党组(党委)中心组带头学习贯彻《廉政准则》,党政主要领导讲廉政党课、举办廉政学习辅导报告、参观廉政教育基地、开展示范教育和警示教育等形式,积极探索具有本单位特色的岗位廉政教育的有效途径。同时,积极培育优秀廉政文化建设项目,建设廉政文化示范点,创作廉政文化作品等,增强廉政文化的感染力和覆盖面。许多单位不断创新廉政文化的内容和形式,以廉政漫画、廉政广告、廉政小品、廉政屏保、廉政短信等丰富多彩的形式,营造廉政文化建设的浓厚氛围,使党员干部受到生动活泼的廉政教育。
篇7:加强企业青年文化建设的探索和实践_调研报告_网
加强企业青年文化建设的探索和实践 企业文化,作为现代企业的灵魂,是“以人为本”管理的新理论、新方法在现代企业中的实际运用。特别是随着市场经济体制的逐步建立和完善,企业文化建设日益成为企业实现自我发展的重要内容和手段。作为企业共青团组织,如何审视度势,强抓机遇,顺势而动,通过实施青年文化行动,加强企业青年文化建设,在参与企业文化建设中更好地凸现作用,展现优势,我们集团公司团委进行了积极的探索和实践,并取得了一定成效。 一、加强企业青年文化建设是新时期企业共青团工作的必然选择。 文化塑造青年,青年创造文化。特别是当前,集团公司正在逐步构建特大型现代企业集团,培育建设“诚信、务实、高效、创新”为核心价值观念的肥矿精神,构建具有浓郁肥矿特色的企业文化体系。共青团是党的助手和行政的帮手。党有号召,团有行动。共青团组织充分地参与企业文化建设对于做好新时期的青年工作,巩固党在青年中的执政基础意义重大,为活跃团的工作提供了新的契机和载体。为此,集团公司团委在深入调研认真研究的基础上,结合矿区共青团工作实际,按照团中央提出大力实施青年文化行动,加强青年文化建设的要求,明确了实施青年文化行动,加强企业青年文化建设的工作思路。认为加强企业文化建设为我们加强青年文化建设是新时期企业共青团工作的必然选择。 1、加强企业青年文化建设是企业文化建设的重要内容。建设发展企业文化是当前建设现代企业的重要工作内容,它用企业的价值观、企业精神、企业理想等来教育、引导、熏陶、激励企业职工,使职工意识到自己工作、生活的价值,增强归属感和使命感,这也是企业共青团工作的努力方向。企业青年文化是在此基础之上建立的对青年的引导机制,是根据青年身心发展特点逐步形成的符合企业建设发展的文化氛围。特别是青年文化在凝聚、引导、组织、维护青年等作用上,都是与企业文化自身具有导向、凝聚、激励、约束、辐射等功能,相互促进,相辅相成的,两者都是“以人为本”。共青团通过企业青年文化的导向作用,把企业文化理念包括党的路线、方针、政策贯穿始终,一方面可以优化青年职工的职业道德和价值取向,培养自强的企业精神和精诚团结的人际关系,在推动企业发展的共同目标中,增强自觉地服务企业改革发展建设的意识,充分发挥团结教育青年的核心作用。另一方面,也可以教育和引导青年职工继承和发展企业文化所倡导的价值取向和信念信仰,以此保证企业文化发展的正确方向。同时,共青团通过开展各种文化活动,如表彰会、先进人物发布会以及厂报、广播等传播媒体,宣传激励团员青年中的优秀人物,发挥其应有的激励和辐射功能,都是企业文化建设的重要内容。 2、加强青年企业文化建设是共青团工作的重要组成部分。青年是企业改革发展建设的主力军,富有青春朝气和引领时尚的激情。教育团结凝聚青年是共青团组织的首要职责。团组织加强青年文化建设,为团组织主动贴近和服务广大青年提供了新的方式。在社会主义市场经济条件下,坚持党的基本路线,顺利推进现代企业制度建设,促进企业的改革和发展是我们企业团组织的根本任务。企业共青团工作如何在实践中得到加强并渗透到企业经济活动的各个环节,加强企业青年文化则是一个新的重要载体。为适应现代企业制度要求,企业团组织的工作重点必须紧紧围绕企业的生产经营,着力提高广大团员青年的素质,并把他们的意志、智慧和力量凝聚起来,转化为企业发展的巨大物质力量。特别是随着现代企业制度的建立,企业产权关系和治理结构的变化,对企业团组织提出了新的要求和挑战。政治工作的领先属性,要求共青团工作走在前;思想意识的多变性,要求青年思想教育工作贯穿于生产经营活动的始终并不断创新改进,要求把党的路线、方针、政策和培育“四有”新人的目标渗透于生产经营活动全过程,更好地促进企业的改革和发展。 3、加强企业青年文化建设,是共青团组织实践重要思想的必然要求。重要思想是党的指导思想,也是共青团的指导思想。实施青年文化行动,加强青年文化建设,是共青团贯彻重要思想、发展社会主义先进文化的一项重点活动,是团xx大推出的一项重大举措。共青团要实践落实,就要引导青年文化为先进文化的发展做贡献。企业青年文化建设是提高企业青年思想道德和科学文化素质,积极引导广大青少年投身矿区两个文明建设的重要工作途径,是青年最容易接受的工作载体,是调节青年心理情绪,调动青年积极性的重要方法。特别是随着市场经济体制的建立和社会的不断发展,青年面临的世界越来越纷繁复杂,加强对青年世界观、人生观、价值观的适当引导就显得越来越重要,青年的思想教育正在向潜移默化的文化影响转变,即文化育人,这就要求我们通过文化的建设改进青工思想政治教育的手段,加强对青工的思想教育,激发青工的主动性和创造性,将青工的聪明才智凝聚到为企业改革发展作贡献上,凝聚到实现祖国现代化建设和全面建设小康社会的伟大目标上去,最终实现青工的自身价值和社会价值的统一,促进青年全面成长,落实。 二、强势推进,实践和拓展加强企业青年文化建设的有效途径 企业青年文化建设是共青团组织在企业内的一种教育形式,在具体的操作中,我们把加强青年文化建设,大力实施青春建功行动放到企业改革发展工作大局和企业文化建设的规划格局中去考虑和推动,自觉纳入企业文化创建发展战略之中,重点把培育和弘扬“诚信、务实、高效、创新”肥矿精神、强化青年企业主人翁意识、促进青年职工提高业务素质、技能素质、思想道德素质、青春建功等全面发展作为主要内容,把服务企业发展与服务青年结合起来,采取了先易后难,聚焦突破,循序渐进的原则,狠抓了推动实施。 1、营造氛围,强化宣传引导。认识是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。特别是在工作之初,公司团委结合集团公司党委围绕创建企业文化开展的
肥矿精神学习宣传教育活动,从抓宣传教育、提高认识入手,层层召开团的工作会议,大讲抓企业青年文化创建活动目的意义、工作要求和目标任务,帮助广大团干部、团员青年提高认识,增强参加创建活动的积极性和主动性。在此基础上,我们强化了团员意识教育,在团员青年中深入开展了戴团徽、唱团歌、打团旗主题教育活动,把团徽、团旗、团歌等团的标志作为统一团员青年思想行动的重要标志。同时,结合团的工作实际,在全公司团组织中层层开展了青春建功理念、口号征集活动,组织团员青年进行了“企业在发展,我们怎么办”和“我们需要怎样的青年文化精神”大讨论,引导青年围绕企业文化、肥矿精神与企业、青年的关系等方面,挖掘企业精神的内涵,提炼具有共青团特色的青春建功理念,共征集青春建功理念用语310多条。在广泛讨论、修改、完善的基础上,形成了“青春、奉献、建功、成才”为核心内容的矿区青年文化理念,并在广大团员青年中初步形成了共识。 2、立足岗位,强化理念渗透。加强企业青年文化建设,必须把团的工作理念内化为团员青年自觉行为,体现在立足岗位干好本职工作上。特别是通过实施理念灌输教育,强化青年企业文化理念,赋予每一种思想、理念以具体的内容。一方面开展了保持团员先进性教育,按照集团公司党委开展保持共产党员先进性教育活动的步骤程序,开展了保持共青团员先进性跟进教育活动,深化了“团徽在岗位上闪光”、创建共青团先锋岗等活动,引导团员从各自的岗位要求出发,干一行,爱一行,学一行,钻一行,成为本职工作的行家里手。目前,立足岗位做奉献,争创一流好业绩在团员中蔚然成风。另一方面,加强了团的标示性建设。注重发挥环境育人的作用和优势,在各单位显要位置建立了大力实施青春建功行动为主要内容的大型牌版,悬挂了宣传条幅标语,并结合青年岗位工作特点,制定了具有青年特色工作警示语、提醒牌,使青年文明用语、工作标准到团员青年的工作岗位,时刻用“青春、奉献、建功、成才”激励团员青年、约束团员青年。 3、载体推动,体现青年特色。青年文化是以青年为主体的文化现象,具有青春的特质,必须体现青年特色,特别是通过具体的载体活动,融思想性、政策性、知识性、娱乐性等于一体,使广大团员青年在耳濡目染、潜移默化中受到熏陶和教育的同时,满足青年日益增长的精神文化需求。如,为确保设计开展青年文化活动制度化,我们层层建立了以二级团委为核心,以支部为主体的青年文体协会、青年自学考试协会网络,从内容、形式、效果等方面不断加强开展文化学习活动指导。要求各单位年初都要制定开展文化活动计划,每季度至少开展一次大型的文化娱乐活动,并在开展活动前上报公司团委。特别是针对青年学习需求,定期开展“读书交流”、“读书沙龙”等活动,以文章鉴赏、文摘借阅、心得交流、专题调研、问题探讨等形式,为团员青年提供学习交流机会。今年,我们围绕纪念五四运动85周年重点突出了青年思想教育和活跃青年文化生活,始终坚持弘扬团结、稳定、上进主旋律,通过举办纪念大会、报告会、座谈会、知识竞赛、重温入团宣誓等形式,展示了共青团组织在青年教育中的优势和作用。特别是举办的矿区文化联谊活动、“高举团旗跟党走”文化系列活动,矿区职工家属参与面广,社会影响大,成为矿区团员青年传播新知识、宣传青年文化,促进矿区精神文明建设、维护矿区稳定的一道风景线。 4、整合资源,整体推进。加强青年企业文化建设,重在融会贯通,相互促进。要整合方方面面的力量,采取多种形式,开辟多种渠道,吸引各部门和各方人士参与青年文化建设,建立和形成开放的工作机制。要注意调动各种层次人员参与的积极性,吸收各方面的智慧,汇聚各方面的资源和力量,边实施边规范,边开展边完善,边建设边发展,不断提高青年文化建设的水平,促进青年企业文化的繁荣。如,我们结合庆祝建团85周年,联合党委宣传部开展了“高举团旗跟党走”共青团风采电视片展评活动,集中展示了矿区广大青年建功立业的风采,扩大了团的工作影响。同时,还要注重与推进团的各项工作相结合,把加强青年企业文化建设融入到创建学习型团组织,加强团的自身建设之中,特别是要借助企业文化的制度管理,制约和规范团员青年的言行,进一步推动企业团的作风建设。在指导思想上,加大围绕安全生产、经营管理、改革发展抓团的活动开展力度,寻求最佳结合点;在工作的安排上,主动地与企业中心工作和工作重点贴紧靠实,使团的工作更具有针对性;在方法的选择上,改变“蜻蜓点水”不深入的状况,充分体现灵活性和实效性;在效果的考核上,把团的工作与生产经营的结合度及产生的最终效果作为依据。从而,使企业团的工作更加适应建立现代企业制度的要求,走出一条高效、求实的新路子,更好地促进企业的快速发展。 三、注重实效,企业青年文化建设的优势和作用初步彰显 通过加强企业青年文化建设的探索和实践,我们取得了良好的效果,不仅活跃了团的整体工作,而且彰显了共青团在企业改革发展建设中的优势和作用。 一是团组织的凝聚力和战斗力进一步增强。企业青年文化具有极强的凝聚融合功能,它能从各个方面、各个层次把企业的团员青年团结起来,使企业青年职工树立一种以企业为中心的共同价值取向,把个人融合于集体之中。共青团以企业青年文化为载体,不仅丰富了团的工作内容,而且活跃了团的整体工作,扩大了团的工作覆盖面,调动了团员青年参加团的工作的积极性和主动性,团员爱团、青年想团的氛围逐步形成,使团组织的凝聚力和吸引力进一步增强,充分体现了团组织的政治优势。 二是团员青年整体素质进一步提高。特别是企业青年文化具有约束功能,它以一种无形的、非强制性的规范和准则,对每个青年职工的思想和言行起到约束作用,并以无形的文化力量使青年职工在一定的行为规范范围内活动。通过加强企业青年文化建设,团的各项工作制度更加完善,达到了进一步促进和加强企业团干部队伍建设、团员队伍建设的目的。团员青年政治觉悟增强了,理想信念的追
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篇8:机最新2024关于关加强机关文化建设调研报告_调研报告_网
广泛开展群众性文化活动,推动机关文化建设向深度和广度发展,努力在建设上海国际文化大都市中走前头作表率。
一、坚持以社会主义核心价值体系建设为引领,着力提高党员干部的思想政治素质和道德修养
坚持把社会主义核心价值体系建设作为基础工程,贯彻到机关文化建设和精神文明建设全过程,做到理论与实践相结合、知与行相统一,努力以社会主义核心价值观引领思想政治建设。
(一)抓住机关文化建设的核心,讨论确立核心价值理念。树立正确的价值观,是机关文化建设的核心。市级机关党的建设坚持把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育管理全过程,融入到党员干部日常工作学习生活中。XX年,工委下发《关于开展“践行价值取向作表率、着重凝心聚力促发展”主题教育活动的通知》,要求党员干部带头践行“公正、包容、责任、诚信”价值取向,在实现创新驱动、转型发展中走前头作表率。各单位抓住机关文化建设的核心,讨论确立核心价值理念,努力把社会主义核心价值内化为党员干部的自觉追求。市审计局、市政府发展研究中心、市高级人民法院、市公证行业等许多单位和行业开展机关核心价值观大讨论,提炼具有本单位特色的“精气神”,激发党员干部干事创业的内在动力和活力。
(二)注重政治文化的社会化过程,切实加强思想道德建设。加强机关文化建设,必须始终坚持以思想道德建设为根本。各单位坚持把加强理论武装作为首要任务,发挥党组(党委)中心组学习的示范作用,通过多种形式引导党员干部不断提高学习贯彻党的理论创新成果的自觉性和坚定性,提高理论素养和分析解决实际问题的能力,努力作真学真懂真信真用的表率。同时,围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日,深入开展理想信念教育和形势政策教育,进一步统一思想、坚定信心。XX年,结合庆祝建党90周年,通过举办青年干部党史学习专题培训班,开展“学党史、知党恩、跟党走”、参观上海“红色原点”、唱红歌走红路等“七个一”系列教育活动,增强了党员干部学习党史、发扬传统、坚定信念、执政为民的责任感。
(三)拓展文化建设的实践载体,广泛开展精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是社会主义核心价值体系的生动实践。各单位牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本,紧紧抓住迎办世博等重要契机,广泛开展志愿活动,开展结对帮扶,组织赈灾、慈善捐赠工作等公益活动,深化机关精神文明创建活动。许多单位坚持把学习弘扬雷锋精神与文明机关、文明单位、文明行业创建结合起来,推动学雷锋活动常态化。XX年,工委通过举办系统文明单位创建工作骨干培训班,制定文明机关考评标准和文明机关创建管理规定,召开市级机关精神文明建设推进大会,明确文明机关创建的工作思路。在上一轮精神文明建设中,共有11家全国文明单位、235家上海市文明单位、6个上海市文明行业、55家市级机关系统文明单位受到表彰。
二、坚持以创建学习型党组织为抓手,着力提高党员干部的科学文化素养和业务能力
坚持把创建学习型党组织作为机关文化建设的重要抓手,把化解“四个危险”作为创建学习型党组织的基本实践,坚持“工作学习化、学习工作化”理念,逐步形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、党政工团共同抓、职能部门具体抓的创建工作格局。
(一)明确创建规划目标,提高机关学习文化建设水平。明确发展方向是学习型党组织创建工作不断深化的基本前提。XX年,工委下发《关于市级机关学习型机关创建的指导意见》,明确了到XX年创建活动的总体目标、基本要求、保障措施、运行机制和组织领导等五个方面的内容。XX年,对应“”规划纲要,工委制订下发了《关于-XX年深入推进学习型党组织(机关)建设的指导意见》,明确新一轮创建规划和目标任务。许多单位相继制定三年或五年学习型机关、学习型党组织创建规划,明确了分阶段实施的目标任务。不少单位还将创建学习型机关、学习型党组织确定为每年机关党建的重点工作,明确学习目标和创建措施,推动创建工作逐步走上规范化、常态化的轨道。
(二)着力调整知识结构,提高机关干部科学文化素质。及时更新知识层次,调整知识结构,才能适应社会经济发展的新要求。各单位坚持把创建工作与上海“”发展和本单位实际相结合,时刻关注所处行业的最新发展方向,提前规划学习内容,把调整党员干部的知识结构作为组织学习的重点,结合学习发展服务经济、培育新型产业、建设“智慧城市”、创新社会管理等方面知识,定期举办处长论坛、创意论坛、青年干部论坛等多种形式的论坛模式,坚持创新学习载体和方式,强化本职岗位必备知识的学习和专业技能的教育培训,促进党员干部的知识结构和能力水平不断适应“创新驱动、转型发展”的新要求。
(三)深入推进创建工作,营造机关内部学习文化氛围。近几年,工委先后出台了学习型机关创建评估指标体系,编辑出版了《团队学习导航》介绍各种创建模式;召开全市学习型机关创建推进大会,结合应对金融危机提出创建工作新要求;开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动,网上展评220个学习型党支部和180名学习型党员的先进事迹;走访调研300多个基层党支部,着力培育创建示范点。XX年2月,工委召开市级机关学习型党支部建设推进大会,下发《关于进一步加强市级机关学习型党支部建设的意见》,出台了学习型党支部、学习型党员创建导向标准,选编109个优秀案例出版《学习型党支部建设实例》。各单位逐步建立健全激励导向机制,把学习情况纳入干部奖励、选拔、任用评价体系,增强组织学习的吸引力,提高党员干部学习的自觉性和积极性,形成了良好学习文化氛围。近几年,全市共有347个单位被评为“学习型机关创建工作先进单位”,其中市级机关111家。新华社、《人民日报》等主要媒体XX年都报道了市级机关学习型党组织建设的经验。
三、坚持以推进廉政文化建设为重点,着力塑造为民务实清廉的机关形象
坚持把建设廉政文化作为加强机关文化建设的重点内容,开展多种形式的廉政文化进机关活动,初步形成了以培育廉政价值理念为根本,以廉政制度为支撑,以丰富多彩的廉政文化产品为载体,党员干部广泛参与的廉政文化建设新格局。
(一)深入开展廉政教育,扎实推进廉政文化建设。加强机关廉政文化建设是提升党员干部廉洁自律意识的有效途径。各单位通过党组(党委)中心组带头学习贯彻《廉政准则》,党政主要领导讲廉政党课、举办廉政学习辅导报告、参观廉政教育基地、开展示范教育和警示教育等形式,积极探索具有本单位特色的岗位廉政教育的有效途径。同时,积极培育优秀廉政文化建设项目,建设廉政文化示范点,创作廉政文化作品等,增强廉政文化的感染力和覆盖面。许多单位不断创新廉政文化的内容和形式,以廉政漫画、廉政广告、廉政小品、廉政屏保、廉政短信等丰富多彩的形式,营造廉政文化建设的浓厚氛围,使党员干部受到生动活泼的廉政教育。XX年9月,工委举办“以人为本 执政为民——上海市市级机关廉政文化建设成果展”,5000多名党员干部参观展览,收到了较好的效果。
篇9:关于全面加强质监部门能力建设的调查思考_调研报告_网
关于全面加强质监部门能力建设的调查思考 党的先进性总是与党的事业及其中心任务紧密联系在一起,体现在实实在在的工作之中。作为党的事业的有机组成部分,当前,我们质监事业发展进入了一个新的阶段。一方面,随着对外开放的逐步扩大及我省经济社会的快速发展,质监部门迎来了难得的发展机遇,职能不断加强,在经济社会发展中的地位不断提高,作用日渐增强。另一方面,在州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的一系列重大战略部署下,质监部门承担着繁重而艰巨的任务,在思想观念、工作理念及工作方式、方法等方面都面临严峻的挑战,如何进一步解放思想、转变观念、不断创新、开拓进取,努力提高质量技术监督对我州经济和湘西发展的有效性,如何进一步促进我州质监事业的发展,成为摆在质监系统每一个党员干部面前的重大课题。质监从全州质监系统党员干部队伍的实际情况看,目前全州系统共有在职干部职工和离退休人员x人,其中:机关x人,事业单位x人,离岗退休人员xx人。其中党员就有多人。毫无疑问,这多人的党员队伍是我们质监系统的中坚和支柱力量,对我们质监事业的发展具有举足轻重的作用。尤其在近年来我们质监事业的跨越式发展中,各单位和广大干部职工做了大量卓有成效的工作,质监系统广大共产党员在工作中脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取,充分发挥了先锋模范作用,主流是好的,是有战斗力的,应当给予充分肯定。但是我们也必须清醒地看到,各级质监行政部门和所属单位党员队伍也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在:一是学习积极性不高,少数党员干部特别是党员领导干部思想理论水平不高,依法行政能力还不强,解决复杂矛盾的本领还不大,综合素质和能力同所肩负的任务不相适应。工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求。个别同志还比较懒惰,得过且过。二是宗旨意识淡薄,作风飘浮,工作不实。发文件、提要求多,深入实际、联系实际少,工作落实不到位。有的习惯做表面文章,脱离群众,个别地方形式主义、官僚主义仍然存在。三是全局观念不强,责任意识淡薄。想问题、办事情不从质监工作大局出发,协调不力,配合不够。四是个别党员组织观念不强,自由主义比较严重。有的党员干部缺乏谦虚谨慎的工作态度,不尊重他人,服务态度恶劣;有的自由散漫,纪律松懈;有的甚至违反组织纪律。五是少数党员干部廉洁自律意识淡薄,争名誉、争利益,吃拿卡要等以权谋私的问题时有发生,损害了群众利益,也严重影响了质检行业的整体形象;有的艰苦奋斗意识不强,大手大脚,相互攀比,追求奢华,奢侈浪费;有的本位主义思想比较严重。六是一些单位党组织不健全,党务工作者队伍素质不高,对党建工作重视不够,党组织的凝聚力和战斗力不强,有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题虽然只是存在于少数党员干部和个别基层党组织中,但严重影响党的先进性,影响党的形象,影响我们的事业。集中一段时间和精力,开展先进性教育活动,对于解决这些突出问题,进一步提高质监系统广大党员的素质,增强党组织的凝聚力、战斗力,推进我省质监事业实现新的跨越式发展,都是十分必要的。 那么,怎样才能真正做到把先进性教育与促进我省质监事业发展、提高质监部门的工作水平结合起来呢?和明确提出,要把先进性建设的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上,落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会上。对此,我们要认真学习贯彻,切实把党的先进性建设和党的执政能力建设紧密结合起来,把贯彻落实州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的战略部署与推动质监系统党的思想、组织、作风、制度建设有机地结合起来,把保持党的先进性和质监部门的自身职责、系统实际更好地结合起来,从加强质监系统各方面的能力建设入手,更好地促进我们质监事业的发展。下面围绕提高全州质监系统的能力问题讲六个方面: (一)加强学习,用科学的理论武装头脑,切实提高理论素养和学以致用的能力。 指出:勤奋学习,是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代,不懂得和不熟悉的东西很多,即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。在当前的新形势下,全省质监系统党员干部一定要有学习的紧迫感,抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习。 加强学习,首先要加强理论学习。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党,是增强党的执政本领的第一要义,是加强党的先进性建设的首要任务,也是我们党不断保持先进性的根本经验。通过加强理论学习,进一步提高科学认识和分析形势的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,把思想认识进一步统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来,不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解和把握,不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性;进一步提高理论与实际相结合的能力,紧密结合国内外形势的新变化,紧密结合我国、我省改革发展稳定面临的新情况新问题,紧密结合人民群众的利益和愿望,理清质监工作思路,提高质监工作水平,解决系统自身存在的突出问题,切实做好全州质监工作;进一步提高改造主观世界的能力,自觉加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀,永葆共产党人的先进性和纯洁性。 当前,全系统广大党员干部要加强重要思想和科学发展观的学习。重要思想和科学发展观,与毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果,为新世纪新阶段我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程提供了理论依据和行动指南。保持共产党员先进性,关键是要深刻理解和全面掌握重要思想和科学发展观的真谛,并自觉付诸实践,努力成为重要思想和科学发展观的坚定实践者。要继续在真学、真懂、真信、真用上下功夫,努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。要按照
重要思想和科学发展观的要求,不断解放思想,坚持与时俱进,积极开拓创新,把党中央和省委确定的路线、方针和目标、任务与质监部门的实际紧密结合,创造性地开展质量技术监督的各项工作,积极推进浙江经济社会的全面发展,努力维护好最广大人民群众的根本利益。全系统广大共产党员都要通过学习不断增强改革意识、发展意识和创新意识,在思想指引下,进一步振奋精神、激发斗志,以蓬勃向上和昂扬奋进的精神风貌,努力开创质量技术监督工作新局面。 加强学习,还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识,学习现代化建设所需要的一切知识,用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。质监部门既是从事产品质量监管的行政执法部门,又是以技术为支撑的社会公共部门,因此,加强与质监工作相关法律法规的学习,加强对标准、计量、合格评定等相关知识的学习与研究,对从事质监部门工作的广大党员干部而言显得尤为重要。要通过加强学习,提高广大党员干部学以致用的能力,争取把质监部门建设成为一个学习型部门。在第一阶段一个半月的学习过程中,全体党员要认真落实“四个一”要求,即把所要求的学习文件、书籍通读一遍,要有一本专门学习笔记,学习笔记一万字以上,要撰写一篇心得体会。 (二)强化宗旨观念,切实提高质监系统依法行政的能力。 立党为公、执政为民是我党全心全意为人民服务这个根本宗旨的集中体现。加强党的先进性建设,必须致力于巩固党的群众基础,始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益落实,努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来,要想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,从群众最关心、最迫切需要的实际问题入手,抓住重点,切实帮助群众解决实际困难。当前,质量和安全日益成为百姓关注的热点问题。在全面建设“平安湘西”的战略部署下,作为履行质量监管的执法机关,质监部门要保持先进性,就必须坚持立党为公、执政为民,认真履行质量监管职责,从提高依法行政的能力和水平入手,严格执法、科学执法,坚决打击涉及群众健康、安全的一切质量违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。 首先,要认真、全面地履行质量安全监管的职责。一是在整个质量安全链中,全州质监系统要切实履行好自己的监管职责,保证自己这一环不出问题。二是质监系统各个单位都要树立守土有责的观念,结合每个地区的实际特点,切入当地经济发展需要,努力建设“平安地方”,切实保障本辖区的质量安全。三是质监工作的每个岗位都要切实负起责任。四是要切实加强质量监督工作网络的建设,充分利用乡镇工办等机构及其人员,在乡镇建立质量监管网络,将质量技术监督的触角延伸到基层,做到质量监管纵向到底、横向到边,切实从源头把好质量关。 其次,要认真履行《行政许可法》的各项要求。自XX年7月1日《行政许可法》正式实施以来,全州质监系统现有的工作制度、工作模式、工作程序都面临着重大的调整,对我们的工作水平、人员素质提出了更高的要求。我们要以贯彻实施《行政许可法》为契机,进一步加强立法工作、执法工作和执法监督工作。要通过相关的培训和教育,努力提高质监系统的人员素质,特别是一线执法人员的能力和素质,坚持在执法实践中,完整地体现合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。此外,我们还应认真研究《行政许可法》对质监部门提出的新要求,重新审视行政审批项目,确保既要严格把关、又不滥用职权,做到简化办事程序,提高办事效率,提供优质服务,推动依法行政再上新台阶。 第三,要不断创新质量监管的管理理念、管理方式和管理手段。在管理理念上,要妥善处理好质监执法和提供服务的关系,寓监督于服务之中。湘西的小企业面广量大,质量监管的任务很重。怎么样处理好执法和服务的关系,如何寓监督于服务之中,我们要很好地加以把握。对涉及到人民群众安全健康、环境污染大、效益差、安全问题多、直接危害人民安全的小企业,必须严厉打击、决不手软,打死一批不足为奇。在监管方式上,要妥善处理好执法的共性和管理的个性,注意因地制宜,追求执法的统一和管理的有效;在监管手段上,要妥善处理好加强能力建设和适应监管需要的关系,既要注意避免资源的浪费,更要考虑质监实力满足国际竞争和服务的要求。 第四,加强机关作风建设,树立为群众办实事、办好事的良好形象。只有全系统上下一致、团结一致,部门形象才会好。而全系统的良好形象,又有赖于每个党员树立良好形象。经过全系统上下的共同努力,我们务必要使质监系统逐步树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象,“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的社会形象和“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。 (三)以经济建设为中心,切实提高质量技术监督服务经济建设的能力。 经济基础决定上层建筑,是马克思主义的一个基本观点。巩固党的执政地位,实现党和国家的长治久安,首先任务就是搞好经济建设、建设物质文明,为党执好政、掌好权奠定坚实的物质基础。湘西改革开放20多年的实践证明,只有始终不渝地扭住经济建设这个中心,才能使一方繁荣兴盛、百姓富足,才能使我们党执政的物质基础更为坚实,才能使党的先进性真正用事实来说话。经过这些年的发展,湘西的经济发展也上了一个新的台阶,同时也表明湘西进入加快全面建设小康社会的发展新阶段。在这样一个更为重要的发展阶段,州委审时度势,作出了深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”等一系列重大战略部署。这一系列战略部署是科学发展观在湘西的生动实践,也是党的先进性建设在自治州发展中的具体体现。作为政府管理质量、标准化、计量、合格评定及特种设备安全的职能部门,质监系统广大党员干部和职工只有全面参与到州委这一系列重大战略部署中去,坚持以经济建设为中心,切实提高为经济建设服务的能力和水平,其先进性才能得到有效地体现。 在当前我州的经济建设中,面临着一些急待解决的突出矛盾和问题。一是增长方式转变问题。改革开放以来20多年的经济高速增
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篇10:关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨_调研报告_网
关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨 最近,我们组成调查组,先后到**区各街道办事处及有关乡镇,就社区建设进行了深入调查,共走访了20个社区居委会。通过调查,我们认为,**市推进城市化进程必须大力加强社区建设,全力构造新型城市社区。 一、社区建设状况与城市化进程还不相适应 社区,是指城市中居民集中居住生活的地域共同体,是城市的细胞。进行社区建设,就是进行城市基层社会管理。近几年来随着**市城市化进程的日益加快,城市规模不断扩张,城市人口急剧增加,社区建设作为经济体制转轨的重要承接点,在促进经济发展,满足群众物质文化需要,优化城市发展环境,维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。因此,社区建设是推进城市化进程的前提基础,社区建设的落后,必将阻碍城市化进程的推进。近几年来,我区在社区建设上进行了大胆的探索,取得了明显成效,但是,与日益加快的城市化进程相比较,仍然存在很多不相适应。 1、单位的社会职能外移,现有的城区管理体制和功能难以承接。在低工资、高就业率的计划经济时代,单位在整合城市社会,行使城市管理职能上发挥着主体作用,街居组织只是必要的辅助和补充。同时,单位承担了过多的社会和服务职能,起到了把市民组织起来的作用,单位就是一个小社会,为居民及其家属提供从摇篮到坟墓的各种生活服务,即我们通常所说的繁重的企业办社会、单位办社会负担,各级政府也直接管理或包办着许多应由社会去办或应推向市场的事务。改革开放以后,个私经济快速发展,国有、集体企业实施两个置换,社会结构不断分化,城市社会发生了根本性变革。近二十年来大批国有、集体企业推行两个置换,**市有5万多单位人丧失了单位依托,完全转化为社会人。城区先后出现了2万多家行政事业单位之外的不具备单位体制特征的三资企业、个私企业、民办非企业组织和非营利性社会组织等。据调查,我区仅民营企业就吸纳了4863人就业。与此同时,单位的职能开始向社会转移,其服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能不断弱化,居民与单位之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。随着城市化进程加快和改革的深化,单位承担的社会事务向社会释放、转移的速度将进一步加快,引发的矛盾将进一步显露。如各类单位过去对职工所承担的种种生活福利性服务不断弱化或取消,而城市家庭的各种生活需求却与日俱增;房产开发的发展,单位包下来的宿舍区服务必然要退出,而相应的社会化、市场化的物业管理尚未完全建立等等。由于社区居委会仍处于无职、无权、无钱的境地,单位外移、释放的社会职能,社区还没有准备好承接的口袋和相应的机制,导致了城市社会中大批人员游离于管理之外,居民需求的各类生活服务得不到实现。 2、工作对象的扩展,使人口管理和维护稳定的工作难以到位。城市居委会以前的工作对象仅仅是少数的没有单位的家庭妇女和社会闲散人员。90年代以来,我市城市人口发生了结构性变化,人口中的复杂因素逐渐增多,对社会秩序形成了巨大压力。一是下岗、失业人员增多。全区现有下岗失业人员41700人,其中**区9000人,鼎城区移交6700人,省、市属企业移交26000人。此外,城区每年还将新增劳动力5000多人。二是无归宿人员和流动人口不断增多。据统计,城区个体工商户、私营企业主、进城农民、外地流动人口等不在原来那种单位体制之内的无归属人员达8.2万人,占城区总人口的21%以上。三是城市贫困人群增多。目前全区居民在最低生活保障线以下的人口达1.9万人,占城区居民总数的4.8%,相当一部分居民生活十分贫困。而且随着今后几年的经济体制改革和产业结构调整,这类人群仍处于增长的趋势。在过去的城乡二元结构和计划经济体制下,依靠人员的单位所有制和严密的户籍管理制度,就可以把成份比较单纯的城镇人口的社会秩序管理好,现在则面临着力不从心的局面,城区不稳定因素呈现日益增多的趋势。 3、城市基层管理任务日益繁重,行政化的社区运行模式难以落实。由于近些年来城区的规模、功能和各种新问题都大大增加,城市管理的工作量、任务量在成倍增长,而原来的层层负责的行政性、直接性管理方式尚未改变,街道、社区基层组织承担的上级安排的任务高达130多项,实际上已经无法承担和落实。据城南街道统计,直接由社区担负的工作涉及党建工作、社会工作、经济工作三个方面、八大类、54项、130多个。面对繁重的工作任务,社区居委会一是无职权,小庙难以管大神。社区内的行政单位、企事业单位、个体工商户、私营企业等,由谁管、怎么管、哪些问题归口管,政府没有规范性文件,社区居委会想管也管不好、管不了。二是无地位,什么单位什么工作都可往社区装。职能部门布置工作带有很大的随意性,往往一个文件、一个会议或是领导的一个口头指示,其任务就交给社区了。仅今年来,社区居委会承担的各种调查摸底任务就有5次。三是无资金,有些管理工作无法开展。如离退休人员、企业置换身份的党员现交由社区管理,但社区既没有活动场地,又没有活动经费,对其管理只能是空中楼阁,更谈不上信息化、网络化、规范化、现代化的管理。据调查,我区50个城区居委会,有30多个每年经费入不敷出,全区社区每年共计资金缺口达23万元。四是无精力,社区干部整天疲于应付。城南方家巷社区居委会主任李立波共包保qqq~人员、战退军人、吸毒人员及其它重口对象等10人,均要求一日三访、盯死看牢,仅这项工作就可以耗去其全部精力。对此,红卫社区居委会主任张凤梅深有感触地说:我们抓经济工作都是偷偷摸摸,主要原因是没有时间和精力去抓。 4、居民生活需求的多样化,现在的社区服务水平难以满足。进入小康生活的居民不再满足于吃饱、穿暖,而要追求丰富多彩的生活和多方面的价值实现。据调查,城区居民对本社区的希望、需求是多方面的,除迫切希望社区提供就业机会外,还涉及到从居住环境到基本设施,从社区经济到精神文明,从社会秩序到人际关系等等。要满足居民日益增长和变化的物质和文化需求,社区服务业必须有一个突破性的大发展。而我区当前社区服务总体水平还较为低下,社区服务业投入单一,作为产业发展的运作机制尚未形成。虽然近几年来,区委、区政府及各有关部门对社区服务业的发
展非常重视,把它作为社区建设工作的重点,但由于有关社区服务的优惠政策相对较少,已出台的有关规定又不能得到很好地落实,限制了社会各方面对社区服务业的投入,使城区目前的社区服务业多依靠政府、集体投入,服务项目多而杂,没有形成品牌和规模,向社会化、产业化、实体化转变的步伐缓慢。此外,社区服务在社区就业安置、城市生活环境、生活秩序,社区居民公共利益的实现和维护等方面都还没有寻求到有效的解决途径。 上述这些问题,集中反映出这样一个事实:随着我市城市的发展变化,城市中有关的人和事,已经溢出了固有的城市社会的基本结构框架。管理和服务环节上的真空地带和灰色地带越来越多,原来设置的城市基层体制、功能和运行机制,已经严重不适应发展变化了的新情况、新问题;政府的负担日益加重,各种日常性问题已经不能自行有效化解。因此,市委、市政府及区委、区政府应该把系统化的社区建设作为城市工作的一个事关全局、事关长远的关键和十分紧迫的任务,摆上突出的领导决策位置。 二、日益加快的城市化进程呼唤社区建设的突破和飞跃 根据**市城市发展规划,近20年内,城区人口要达到100万,城市的规模将不断扩大,同时,城市改革将不断深入,这都将给社区建设工作带来巨大压力,它强烈呼唤着社区建设的加强,强烈呼唤着城市工作向社区化转轨。新形势下的社区建设,要在政府的指导和帮助下,依靠社区的力量,利用社区的资源,强化社区的功能,加强社区管理,发展社区经济,开展社区服务,优化社区环境,发展社区事业。当前,我区的社区建设经过这几年的成功积累,实质上已经到了新的突破阶段,也是一个质的飞跃阶段。这种突破和飞跃主要表现为四个转向: 1、社区建设的内容转向系统化。我区过去居委会工作,内容主要限于政府所部署的社会行政管理工作和范围还很狭窄的居民自治性事务,近些年社区服务工作范畴不断拓宽,已经从一些社会成员的特殊援助服务逐步扩展到相对广泛的便民利民服务,初步拓展了社区工作的内容。要适应城市化进程,社区建设的内容还要转向为更广泛的系统工程。它应该包括社区经济建设、社区环境建设、社区文化建设、社区教育建设、社区服务建设和社区安全建设等等。它既包括了传统的社区行政性、社会性工作,也包括了体制变化和社会发展带来的许多新的内容;既包括了由街居组织直接抓的事情,还包括社区中应由社会组织、中介组织、市场主体和居民自己去干的大量事情。还可以说是现代城市综合性的社会生志在社区这个局部上的集中表现。 2、社区管理与服务对象转向属地化。随着城市化进程的加快和改革的深入,条块分割的管理体制所表现出现的弊端将更为明显,社区面临的矛盾和问题将进一步增加。单位职工更加弱化对单位的依赖,由单位人向社会人转变;新兴的多种所有制成份的无主管企业增多;外来人员、流动人员的比例增加;下岗、失业人员增多;老龄人口增多;贫困人群等问题增多。这些问题和矛盾的增加,迫切要求彻底打破条块分割的管理状态,要求社区管理和服务突破原来较为狭窄的范畴,在工作对象上,不仅面向少数家庭妇女和社会闲散人员,而是面向工作和生活在城市社区的所有单位和人员,也要求所有居住于社区的单位和个人必须强化属地化与社区制意识,自觉地把自己生活的社区作为参与社区活动,实现自身权益、形成社会整合的重要基地。 3、社区管理行为转向民主化、互动化。长期以来,我们的街居组织主要是执行上级交办的行政任务。上面千条线,下面一针穿,正所谓上到、下到社区办、政府工作样样干。在这种格局下,居民成了社区组织完成行政任务的简单工作对象,社区组织与居民的社会生活并没有形成一体,法律上所设定的自治实际上难以
篇11:乡镇2024加强领导班子思想政治建设自查报告_自查报告_网
为深入贯彻落实全省、全市、全区领导班子思想政治建设工作会议精神,根据《中共眉山市彭山区委领导班子思想政治建设工作领导小组关于做好近期领导班子思想政治建设重点工作的通知》(眉彭委领建组〔〕1号)文件精神,现就我镇关于加强领导班子细想政治建设工作的自查结果报告如下:
一、开展情况
(一)坚持每月一次中心组专题学习会,在机关干部中加大从严治党部署精神学习教育。通过党委(党组)中心组专题学习会学习系列重要讲话精神,学习省、市、区领导班子思想政治建设工作会议精神,学习省委、市委“一个决定”“两个意见”和区委“一个决定”及省委加强领导班子思想政治建设的十项规定、干部选任工作“一个意见、五个办法”等相关重要文件。从一月起,我镇每月开展一次中心组专题学习会,1月13日,学习主题为“全面推进依法治国——深入贯彻学习党的十八届四中全会精神”。 2月27,传达省政府第三次廉政工作电视电话会精神。3月20日,传达我区第一届委员会第2次会议通过的《中共眉山市彭山区委关于聚精会神抓党建全面推进从严治党的决定》文件精神,并就即将开展的“争创‘三严三实’好班子、争当‘三严三实’好干部”活动进行方案讨论。4月12日,就梁书记在我区第一届代表大会第一次会议上的报告及政协闭幕式上的讲话进行学习。
(二)学先进找差距,加强案例学习。一是经镇班子讨论筛选后,在镇机关、各村(社)组织观看焦裕禄、兰辉等优秀共产党员的视频文件,学习他们的先进事迹,宣扬“忠诚、有为、担当、干净”的做事理念。二是邀请专业人士、党校宣讲团到我镇开展专题讲座,加强法纪教育和典型案例剖析警示教育,引导党员干部在思想深处筑起“不想腐”防线。各村(社)每月16日党课日原则上播放优秀共产党员的相关视频资料。
(三)严格干部管理,转变工作作风。一是领导班子签订拒绝“吃拿卡要”承诺书,工作桌牌统一添加“一句话承诺”。二是设立日常考勤小组,在下班前5分钟对镇全体机关干部在岗情况进行记录,班子成员纳入考勤对象。
(四)谈心谈话全覆盖。党委书记与班子成员谈话,班子成员与所分管机关干部谈话,覆盖镇全部机关干部,每季度原则上不少于一次。
二、工作开展过程中的不足
一是优秀党员干部的事迹学习落实情况掌握不够,尤其是各村(社)的学习情况。三是学习形式单一,讨论、互动不够。
三、下一步工作安排
(一)6月底前组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”专题学习讨论;研究解决“整治为官不为、激励奋发有为”“干部能上不能下”“乡村基层干部考评激励政策机制”“法治环境下党员干部行为习惯”“现代治理体系下干部能力适应”等问题的措施办法
(二)走村入社观察干部,发现、总结、宣传一批先进典型。“七一”前后,表彰一批先进党组织和优秀党员干部。
(三)对照工作开展过程中的不足进行改进,一是各村(社)驻村领导、驻村干部要加大监督,确保每月党课日的优秀案例学习,二是开展集中讨论、写心得体会等方式加大互动讨论力度。
篇12:地税副局长在加强领导干部作风建设专题民主生活会上的自查报告_自查报告_网
连日来,通过认真学习总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和省委书记在省纪委第二次全体会议上的讲话精神,逐条对照自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等八个方面的情况,感触很深,感慨很大,深深认识到自己虽在基层领导岗位任职多年,但距党组织、上级领导、干部群众的要求、期望还相差许多,现将自查情况报告如下:
一、存在问题
(一)学风端正,但存在“学得不深、不细,理论联系实际欠缺”问题。
几年来,自己始终能把讲学习放在各项工作的首位,修身养性,勤练内功,借以提升自己的领导艺术和领导水平。不失时机,自觉主动参加各级各类教育培训,吸收精华,开拓视野。自增压力、检验学习成效,、XX年自己连续2年报名参加了全国注册税务师考试,并通过了《税法一》、《税法二》二门科目,成为当年全市税务系统最早参加《注税》考试的科级干部。学以致用,积极撰写调研文章,XX年以来,自己所撰写的调研论文,先后有多篇被市税务学会收集汇编并获奖。结合形势,把握大局,主动走上讲台,每年坚持1-2次为全局党员干部上好政治、经济形势宏观分析专题党课。
但是,自己也深感在学风上存在许多不足,主要表现在:对科学理论学习钻研不深、不透,泛泛而学,溜一遍,看看标题,浅尝辄止,认真思考,积极探索不强;对专业政策学习存在不系统、不细化问题,只知大概,不懂细节。如当前税收上的热门话题“个税、二手房税收、社保”等等,没能很好地静下心来,进行认真的梳理、鉴别、学习、研究,面对询问、咨询底气不足,还得找依据、找政策。在理论联系实际上,还不能更深入地运用党的理论,站得更高的高度分析、研究市情、区情、局情,分析研究税收征管新动态,新问题。
(二)品行良好,但“为人民服务的意识有所淡化、表率模范作用有所削弱”
任职几年来,自己始终能牢记党的宗旨,正确行使党和人民赋予的权力,全心全意为人民服务,慎权、慎独、一身正气、两袖清风、秉公执法、克己奉公、廉洁从政、见贤思齐,做到“常修不政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常排非分之想。”踏实做人,老实干事。
但是,不无惭愧地说,这几年为人民服务的宗旨意识有所淡化,表率作用也有所削弱,主要表现在:对基层干部反映的问题,没能在职权、职能、职责范围内发挥作用,客观上,认为有“一把手”,基层反映的问题大多是系统性、复杂性、经费上的问题“副职”决定不了;主观上,认为孤掌难鸣,没有统一认识,没有形成合力,水不到、渠不成,自己干着急,没用。在表率作用方面,在执行制度上,还未能真正做到严于律己,尤其在遵守工作作息制度上,还未能当好表率。
(三)作风严谨,但“一抓到底的工作恒心有所退化,事争一流的工作决心有所淡薄”。
从踏进税务工作的门坎的第一天起,自己心中就有一股愿望:做人,就是要有一股骨气;做事,就是要有一种事争一流的精神。秉承着这种追求和个性,影射到税收工作上,就是“逢旗必夺、事争一流”。基层的困难,就是无声的命令。几年来,在关键时刻,自己始终都能做到该出手时就出手。哪里有“钉子”,哪里就有我的形象,哪里有阻力,哪里就有我的影子,始终坚持与基层的干部群众风雨同舟、共患难。
但是,随着年龄的增长,自己“抓工作的恒心有所退化,事争一流必胜的决心有所淡薄。”表现在:工作时紧时松,抓一下、好一会,松一点,摊一片;争一流、夺一流、创一流的激情与决心有所淡薄;工作浮于机关、沉于基层、开展调研的少;具体工作、实际工作部署的多,抓落实、抓督导、抓检查的少;求全责备基层的多,帮一程,扶一把的少;走马观花的多,剖析原因,总结经验深挖根源的少。
二、下一步努力方向
(一)要强化学习,不断增强自己的政治觉悟。
要把讲学习,端正学风,作为领导干部的必备素质之一。在干中学,在学中干,自觉养成终身学习的良好习惯。一要在“深”字上下功夫,系统地钻研税收理论知识、税收法律知识、税收专业政策知识,财务会计知识,成为懂本行、精通业务的税务行家,争取在明年重新报考注册税务师,并力争通过二或三门的科目考试;二要在“广”字上作努力。学政治、经济、文学、电脑运用,力求博览群书,不断开拓自己的视野。坚定理想信念,时刻保持高昂的斗志,锐意的进取精神,用党的科学发展观理论武装自己的头脑,坚持学以致用,不断把学习的体会、成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、驾驭全局的本领,三要在“带”字上求实破。我局去年参加省、市局“三员”考试32人,其中27人,今年需要补考。干部业务素质,形势严竣。要建立长效的学习培训计划和奖惩激励机制,要打破常规,开展形式多样的学习方法,互动互帮互学,激发干部的学习热情;要有效的利用党总支“业余党校”这一舞台,狠抓干部的业务素质和业务技能培训,做到“支部搭台、党员唱戏”。力争四月下旬,全局参考人员全部过关。
(二)要增强品德修养,时刻保持与基层干部群众的血肉联系。
“一日三省吾身”,自重、自警、自省、自励。要关心民情、顺应民意、化解民忧、排除民难,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。一要深入基层、深入一线,开展调查研究,真抓实干,力戒空谈,办实事,求实效,在基层中吸取营养,在群众中获得智慧,努力推动全局各项工作的顺利开展;二要认真贯彻执行党组的决议和决策,尤其是“一帮一”“结对子”工作,深入剖析基层单位工作开展进展慢、难度大的问题及其队伍思想现状,找准对象,做好一人一事工作,解疑释惑,消除疙瘩,统一思想,凝聚人心,鼓舞士气,做到一心一意谋发展,同心同德干事业。
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篇13:加强社区建设工作进展情况调查报告_调查报告_网
加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,我局对富阳市社区建设情况进行调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和社区居委会干部等参加的座谈会三次,到部分社区进行实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学习。现将情况报告如下:
一、富阳市社区建设概况
我市社区建设实行体制改革以后,社区建设和管理工作得了规范发展和完善,组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。据统计,全市共有社区23个,其中:富春街道19个,新登镇4个;社区辖区总人员146529人,总户数52111户;社区辖区地域总面积:12.9平方公里;社区专职工作人员151人,其中政府机关、街道下派专职干部19名社区办公服务用房面积4589平方米,其中自有办公用房的社区13个,面积2879平方米,办公用房租赁的社区10个,租用面积1710平方米。全市23个社区全部成立了社区党总支,加强了党在社区建设工作中的领导。
二、富阳市社区建设的成效
随着社区建设工作的逐步推进,社区是我家,建设靠大家已经被广大市民所认识,支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建设工作取得了较大成效。
1、确立社区的定位,合理调整划分社区
2019年秋月居民区为富阳市社区建设试点单位以后,我市的社区建设工作已逐步走上规范发展轨道。2019年开始,我市全面推开社区体制调整工作,按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭,资源配置相对合理,功能相对齐全的原则,科学合理调整居民区,调整后的居民区名称改为社区,居委会改称社区居委会。富春街道撤销了原18个居民区,调整和新组建19个社区居委会,新登镇撤销了原8个居民区,调整组建为4个社区居委会。目前全市共有23个社区居委会。
2、加强社区工作者队伍建设
社区体制调整后,根据社区工作者年轻化,专业化,知识化要求,对社区工作者实行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则,面向社会开展招聘社区工作者活动,科学合理设计笔试,面试,考察,体检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近1200名应试者中招聘74名,向春江街道临江村,富源村,东洲街道江岭村,场口镇联群村定向招聘3名充实社区工作者队伍;新登镇从报名的近80余名应试者中招聘15名。使我市社区工作者平均年龄,文化结构得到了根本性改善。社区工作者除招聘外还通过原居委会留用部分和职能部门、街道机关下派部分的途径,增强社区队伍质量,全市专职社区工作者队伍人数达到151名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训,落实社区老同志开展传,帮,带活动,促进社区工作者尽快提高素质,进入角色。在新招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子100余名,其中有14人当选主任,24人当选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建设服务中心科室,专职承办社区建设工作。今年初,街道办为进一步加强社区工作,在其内部新设立了7个科室,强化其工作职能。新登镇也专门成立了街道社区工作站,壮大了我市社区建设组织力量。
3、建立社区党建组织。
根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市23个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员教育管理,发挥党建在社区建设中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派18名经验丰富,工作能力较强的业务骨干到社区担任党支书记,并依照规范程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。
4、建立了社区建设的财力保证机制。
近几年来,我市社区建设工作正在不断完善和加强,各项工作已全面走上正规。市委市政府对社区建设财力上给予了大力投入,富委[2019]18号《中共富阳市委、富阳市政府关于推进城市社区建设的实施意见》中,明确了社区年工作经费,每百户不少于6500元,并逐年递增定额拨付,社区工作者月工资不低于500元。去年社区工作经费按每百户6500元实际拨付260万元,今年递增到按每百户7000元,实际拨付280万元。基本保证了社区建设工作顺利开展。
5、建立社区共建机制,推动社区建设工作发展。
在市四套班子领导牵头下,我市机关企事业单位为富春街道19个社区建立了社区共建常年结对机制,为社区建设共同出谋策划,取得了较大成效。为充分挖掘社区资源,加大对社区建设投入力度,争取共建单位出资,辖区单位筹资,社会捐资等方法,兴办了一大批社会公益性设施,形成社区建设多元投入的格局。今年各社区共募集非建设性资金72万元,建设性共建资金130万元,创办了许多社区公益事业,也弥补了社区建设经费的不足。后周社区募集资金23万元,牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路,方便学生,居民出行。金桥鹿山等社区一年来募集共建资金20余万元,集中用于环境改造,配置文体设施。苋浦社区自筹资金20多万元。在居委会原址上建造了一幢240平方米的办公服务用房,各社区还综合利用社区内各种资源,实行设施共建,资源共享。富阳市电信局,富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区共建先进单位,秋月社区、春晖社区被授予省级示范社区,鹳山社区、秋月社区被评为杭州市级特色社区。
三、社区建设中存在的问题和原因
我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。
1、社区硬件设施有待进一步改善。
硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区(包括新登镇4个),其中:基本符合办公服务用房标准的只有2个社区(秋月社区、虎山社区);虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有11个社区;无办公服务用房(临时租用)的有10个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点,一是办公用房面积小;二是分布在多处不集中;三是部分社区办公地点环境差;四是部分社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地,对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房,富委[2019]18号《富阳市委市政府关于推进城市社区建设的实施意见》已明确新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配备或按相应市场价货币补偿。但到现在还没有具体落实到位。
2、社区费随事转问题有待于解决。
社区成立以来,社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开辟筹集财源,对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力,财力。
3、社区工作者待遇有待提高。
日前,我市社区工作者(委员)月工资为520元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在11000元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月基本工资775元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资700元,加上平时计发的福利补贴等年收入在16000元以上,临安市社区工作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资700元,年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考对比,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当提高其待遇。
4、“城中村”与社区建设和管理已不相适应。
我市城区19个社区辖区内有8个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的部分土地已被国家所征用,村民已基本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建设与“城中村”在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住极为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建设健康有序发展。
根据上述问题分析,其原因主要有几个方面,一是我市社区建设工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建设和管理工作都在探索和实践过程中,有待于进一步在探索中实践,实践中发展,发展中完善。二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不明,任务不清,打混仗。
四、进一步加强社区建设的建议。
1、加强社区设施建设,构建社区建设网络体系。
社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建设。社区内党政机关,企事业单位的服务设施和项目,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建设网络体系。
要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况,按照浙委[2019]80号和富委[2019]18文件精神,制订社区办公服务用房(通过置换、调剂、购买兴建等方式)解决方案,报市委,市政府批准后予以实施。其次,建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组,根据具体实施方案,结合社区实际和配备标准,逐一落实社区办公服务用房。对新建小区配套用房要按照富委[2019]18号文件规定,“新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配置或按相应市场价货币补偿”,并且要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用,确立街道或社区建设职能部门参与规划初审,竣工验收的方式给予真正落实到位。
2、加大投入,确保社区建设健康运转。
要以改革的思路积极探索,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;加大投入力度。市政府在建立社区建设财力保证机制的基础上,对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建设顺利发展。
3、推进社区体制改革,加大撤村建社区工作力度。
“城中村”的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开始展开,通过实践总结撤村建社区工作的试点经验,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,具体指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。
篇14:新形势下加强老干部党支部建设的调查研究_调查报告_网
光阴荏苒,岁月流逝,一批批老同志相继从领导岗位上离休、退休了。离退休老干部是党和国家的宝贵财富,从领导岗位退下来后,如何对他们进行服务和管理,怎样让他们紧跟时代步伐,始终保持一个共产党员的先进本色和高尚情操,是新形势下我们老干部工作部门的一项重要工作任务。当前,改革进入攻坚阶段,发展处于关键时期,我们既面临着良好机遇,又面临着严峻挑战。在新形势、新任务面前,我们的离退休老党员,还有革命的激情和余热,要发挥和释放,需要我们把他们组织好、管理好、引导好,使他们“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”。我们认为,发挥老干部党支部的战斗堡垒作用是关键,只有切实加强新形势下的老干部党支部建设,充分发挥老干部党支部在老党员中的组织、教育、管理、引导和协调作用,才能凝聚人心,共谋活力,不断将我们的工作推向新的台阶。
一、我县老干部党支部建设的现状
1、老干部党员及党支部建设的现状:到XX年6月底为止,我县现有副县级以上离退休老干部254人,其中离休干部49人,副县级以上退休干部205人;共有党员238人,党员数占老干部总人数的93.7%,其中离休干部党员42人,退休干部党员196人,年龄最大的93岁,最小的52岁,平均年龄68.6岁。从居住范围来看,县内居住的老干部共239人,占老干部总数的94%,南充居住3人,重庆居住5人,成都居住5人,云南居住2人。在县委组织部、老干部局及各单位的共同努力下,全县已建有县城离退休干部党支部等13个老干部党支部,其中县城离退干支部是由破产改制企业、异地安置老干部及乡镇回来的老干部党员组织起来的党支部,由老干部局代管,由原单位党委(党组)管理的党支部12个,纳入党员148人,占老干部党员总数的62.2%。未纳入老干部党支部管理的90名党员中,有78名离退休干部党员接受原单位党组织管理,接受社区党组织管理的有12人。
2、老干部党支部活动开展情况:经过近几年来的努力,现在已建的13个老干部党支部都有自己的支部活动室,有较为齐备的内部设施,建立了党支部的各项规章制度,每月都能正常开展一次以上的组织生活。如县城离退休干部党支部,他们从84年成立以来,坚持每月30日的思想政治学习从不间断,提高了老党员的思想政治觉悟。县经贸局离退休干部党支部以前由在职干部兼任支部书记,由于离退休干部党员人数多,开展组织活动不够经常,经过我们与该单位党组织协调,给老干部党支部配备了一间专门的活动室,并由比较有威望的离退休干部担任支部书记,使支部工作焕发了生机,支部的组织生活恢复了正常。在支部活动中,各支部都做到了“四化”:一是管理制度化。各老干部党支部都建立健全了一系列规章制度,如党支部职责、党员学习制度、民主生活会制度、联系群众制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等。二是内容多样化,坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。三是方式灵活化,如县城离退休干部党支部利用组织生活组织党员深入到农村感受改革新变化,县人大离退干支部组织老党员到嘉陵江太极湖考察武胜“水文化”旅游资源,在党员先进性教育中组织老党员观看电影《张思德》、《郑培民》等。四是时间经常化,坚持月月活动不间断。由于措施得力、内容恰当、方式灵活,使支部活动充满了吸引力,有的老党员虽然年高多病,行走困难,但其拄着拐杖,或由儿孙搀扶都要坚持到会。
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篇15:加强宣传文化队伍建设工作汇报_汇报材料_网
根据中央和省、市委有关文件精神,今年以来,我县大力加强宣传思想文化系统干部队伍建设,现将有关情况汇报如下:
一、我县宣传文化队伍现状
我县共有xx个乡镇办事处,x个行政村。宣传部干部xx人,本科学历xx人,专科xx人,高中x人,中专x人。其中正科级宣传干部x人,正科待遇x人,副科级宣传干部x人,副主任科员x人,一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科,文明办国教办为正科级挂靠单位,文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人,县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通,申请增设县互联网管理办公室。
目前我县已建成xx个乡镇综合文化站,按照每个乡、镇(办事处)综合文化站至少有1—2个编制,文化站长专职专用的原则,拟配备人员编制xx名已经上报县委组织部待批,各村已配齐文化协管员。我县是文化大县,当前基层文艺、文化、体育健身队伍逐年增多,广大群众的精神文化需求日益增长,培育了一大批基层文化活动志愿者队伍,人数达到x余人,包括舞蹈、戏曲、美术、书法等在内的具有职称的民间文化人才xx人,体育健身指导员xx人。
二、加强宣传文化队伍的主要做法
1、通过主题教育活动,着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求,我们以思想政治教育为突破口,结合工作实际,扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育活动,通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径,大力提高广大干部的思想政治素质,拓宽工作思路,提高工作能力。
2、加强培训,不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点,围绕服务大局,提高工作水平,精心组织宣传文化人才培训工作,每年组织两次宣传文化干部培训,培训人员x人(次),举办文化人才培训班两期,培训人员x人(次)。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动,人才素质得到极大提升,文学艺术创作不断繁荣,每年都获得国家、省市级奖励,产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训,开拓视野,学习先进经验。
3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展,不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来,我县以学习型党组织建设为重点,理论武装工作不断取得新突破;通过加强对外宣传和社会经济宣传,在社会上打造了正确的舆论强势;不断推进文化事业迅猛发展,桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大;非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著,“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录;深入开展精神文明建设,XX年我县未成年人建设荣获全省先进县。通过不断推动宣传文化思想工作迈上新台阶,广大宣传文化干部工作经验不断丰富,工作能力不断提高。
4、加强硬件和制度建设,不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政比较紧张的情况下,全国文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速,新建了xx个规范的乡镇文化站、x个农家书屋,在建农家书屋xx个,并配备了相应的图书和文化体育设施,村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善,群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决。不断推进制度建设,制定宣传文化工作目标管理体系,细化分解任务内容。健全人才使用机制,用好现有各类人才资源,重视发掘各类民间文艺人才。
三、存在的主要问题
1、宣传文化人才队伍总量不足。由于人员编制不足,形成人少事多、一人多岗多用,宣传文化工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展,理论普及宣传、新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业、精神文明建设网络宣传工作日益繁重,县级和城乡宣传文化队伍亟待加强,通过大力加强宣传文化队伍建设,宣传文化工作一定会蓬勃发展。
2、民间艺人缺少管理机制。我县是文化大县,近几年,x县剪纸、会、扇鼓、等一大批民间艺术得到长足发展,民间文化艺术人才成为繁荣发展全县文化事业的重要力量,但由于还为没有建立相应的管理机制,缺乏有效的管理措施,扶持力度不够,民间艺人力量还没有有效发挥,影响了其水平的提高。
3、专业人员数量和质量还有所欠缺。目前我县专业人员主要是音乐、美术、书法、舞蹈,而文学、戏剧、曲艺、民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看,专业技术人员年龄普遍偏大,出现“断层”现象。从职称结构看,有职称的比例也偏低。从知识结构看,在乡镇、社区、村的宣传文化工作人员当中,无职称、低学历、高年龄的状况比较普遍,造成了知识结构老化,缺乏发展后劲等一些问题。
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篇16:关于加强高校学生社团建设的调查报告_调查报告_网
学生社团是高校校园文化建设中一个不可忽视的重要组成部分,有着举足轻重的作用。她的发展需要一个长期、复杂的过程,期间将牵涉到诸多方面的因素。本文从加强高校学生社团建设的重要性、社团现状及对加强社团建设的几点建议三个方面对高校学生社团建设进行论述。
学生社团是高校校园文化的重要载体,是高校第二课堂不可或缺的组成部分,是学生培养兴趣爱好,扩大求知领域,陶冶思想情操,展示才华智慧的广阔舞台。在新时期加强高校学生社团建设,积极引导青年学生参加健康向上的社团活动,是关系到青年学生健康成长和素质教育全面推进的大事,也是关系到共青团事业不断发展和党的青年工作永葆生机和活力的大事。
一、加强高校学生社团建设的重要性
1、加强高校学生社团建设,是学生自我实现和成长成才的现实需要
随着经济社会的快速发展,大学生的主体意识、参与意识、竞争意识不断增强,促使他们根据自己所学专业和个人兴趣爱好自愿组织和参加活动,寻找各自的舞台和位置,以求最大限度地锻炼自己,努力成长为符合社会发展、满足社会需求的合格人才。大学生的这种内在的需求与社团活动的性质、目的、功能是基本吻合的。社团活动的开展,有利于大学生开阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操,在社团中,大学生可以接受多方面的锻炼和培养。学生社团作为高校课堂教育的补充和延伸,因为其专业的交叉性、活动的实践性、组织的社会性而具有实践和教育功能,为大学生综合素质的提高提供了有效舞台,也调动了大学生提高自身素质的主动性和积极性。共青团组织要服务青年学生的成长成才,服务青年学生的具体利益,真正赢得青年学生的认同和支持,就必须大力加强学生社团建设,促进学生社团的繁荣发展。
2、加强高校学生社团建设,是传承和培育校园文化的客观要求
校园文化是高校广大师生在特定的环境中创造的一种与社会、时代紧密相关,又具有校园特色的人文氛围、校园精神和生存环境;校园文化的建设、繁荣和传承,要落实到不同的层面。丰富多彩的社团活动给校园文化建设带来了生机和活力,促进了校园文化多渠道、深层次、高质量的发展。一所高校长期形成的文化积淀、办学理念和人文精神可以通过学生社团加以传承,这是因为学生社团活动有利于把大学生吸引到健康发展的道路上来,培养他们健康向上的精神风貌;有利于通过大学生的自我教育、自我展示,塑造优美的校园环境,营造良好的文化氛围。实践证明,学生社团建设是否规范,作用发挥是否正常,对校园文化的建设均会产生重要影响。所以,不断提高社团活动的层次和影响力,充分发挥社团在校园文化建设中的作用,是传承和培育校园文化的必然选择和客观要求。
3、加强高校学生社团建设,是创新和深化学生思想政治工作的重要途径
高校思想政治工作重视第一课堂教育,以两课教师为主力,以教室为阵地,以灌输为主要方式,取得了良好效果。但随着形势的发展,高校思想政治工作在继承以往优良传统的基础上,还必须从学生的实际出发,与时俱进,积极创新,拿出更多、更有效的方法和手段。在学习生活中诞生的学生社团的多样化,使东西方文化的交流,党的路线、方针、政策可以通过学生社团这一重要的“中介”,潜移默化地影响大学生。新时期的大学生思想政治工作可以充分发挥学生社团的群体凝聚功能、思想教育功能,在指导老师的引导下,开展熔思想性、知识性、趣味性于一体,寓教于乐的活动,把大学生共同的兴趣和积极性充分地调动起来,改变过去“你说我听”的思想政治教育模式,增强思想政治工作的互动性,引导大学生在自我参与、自主思考中达到自我教育的目的,从而形成良好的舆论导向和氛围,发挥潜移默化的作用,增强思想政治工作的针对性和有效性。
4、加强高校学生社团建设,是实施大学生素质拓展计划的重要抓手
学生社团以其具有的群众性、民主性、多样性、实践性等特点吸引着广大青年学生,使其在成为大学生课外科技文化生活的重要形式和载体的同时,也逐步成为高校团学组织推动校园文化建设,拓展大学生综合素质的重要抓手和阵地。当前,社会生活的多元化,弹性学制,完全学分制,以及大学生追求个性发展的内在需要,都为大学生社团的蓬勃发展提供了宽松的外在环境和深厚的内在基础。因此,要进一步提高对学生社团工作重要性的认识,就必须从在素质教育中培养人才的历史重任上认识和坚持学生社团建设的方向,增强责任感,全面了解学生社团的发展状况,把握学生社团的发展规律,不断推动学生社团持续、稳定、健康地向前发展,使素质拓展计划落实在丰富多彩的具体社团活动之中。
二、高校学生社团目前的现状
1、目前高校的社团大都挂靠在校团委,由校团委负责全部社团管理。这种管理体制的好处是团委代表学校谙悉全校社团整体的发展情况,同时学生社团具有较大的自由性,激发了学生的积极性和创造性,实现了学生自己管理、自己组织的目的;但另一方面,由于校团委本身事物繁多,资金有限,社团只是其工作内容的一小部分,却又是耗费较大的一部分,因此,很容易造成兼顾不过来或兼顾不好的局面。
2、从目前各高校的社团建设来看,虽然社团组织较多,但由于管理松散,活动缺乏新意甚至很少搞活动,学生参加的兴趣不浓,会员流动性很大。尤其是在学分制条件下,课程的成绩和“学分”成了学生关注的对象。有学分的课程或者特别有吸引力、专业性又较强的活动会努力学习、积极参与;没有学分的课程或活动往往放到第二位考虑。
3、各高校在正式成立学生社团前,往往会要求社团找一个指导老师。现在,各高校学生社团的教师指导力量主要来自团委,团委教师一方面负责社团的登记、管理、奖惩,另一方面又负责大型活动的具体落实。虽然有些社团找了专业老师做指导,但专业老师往往有课才来学校,平时根本见不着面,指导也就无从谈起。因此,光靠团委教师抓,一些辅导员(学生工作秘书)参与指导和管理显然不行,一则专业不同,无以服人;二则心有余而力不足。
4、社团的运作缺乏资金,巧妇难为无米之炊。目前,社团资金的筹措一般有三种方法:从校团委的行政经费中拨划;会员所交纳的会费;企业的赞助。三种方法中,后两者虽为活动资金的主要来源,但一个数量有限(会费至多每学期几百元),一个不稳定(热门社团所获投资大,冷门社团获投资机会小)。因此,社团活动要上水平,出成绩,学校不出一定的经费是不行的。当然,投入大不等于乱使用。具体使用时还要严加审批、考核,不符合规则的活动一律不批,批了的就要批到位,保证活动顺利开展。
5、社团活动场地无保证,设施不健全,导致无法展现社团特色。一般高校中都有相对明显的学生活动专用场地,如大学生活动中心、学生俱乐部等,但专门辟给社团活动使用的场地却非常有限。一般社团搞活动都是事先向学校的有关部门租(借)用场地,遇到冲突就要改地点或者改时间。社团的办公场所更是有限了,绝大多数社团都是以“游击队”的面貌出现。一些学校缺乏社团的必备活动设施设施的不健全导致了特色社团无法展现其特色。
三、对加强学生社团建设的几点建议
1、成立社团管理中心,由专人负责,全校的学生社团均纳入社团管理中心统一管理。中心的主要工作为:负责对各类学生社团成立的初步审查,并报所属学校党委审批;对学生社团的日常工作进行监督管理,如负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案、对学生社团实施年度检查、对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理等;对各学生社团进行综合评估,评选“明星社团”和“优秀社团”;组织大型社团活动,如社团巡礼、社团之夜等。
2、学校给与一定的政策,将社团活动纳入学分制体系。学生参加社团,犹如选修一门课程,参加一个学期的社团活动经考核合格,同样可以取得学分,这样一来,就能从根本上解决社团会员人员不足、会员参加活动有头无尾等问题,而社团管理上也会简单明了起来。
3、社团管理中心由专门的老师负责,各社团配备专业的指导老师。人的因素是根本的作用因素,社团建设没有一支专业的管理者队伍是搞不出深度和广度的。实行学分制之后,由于社团、学生宿舍的特殊作用的体现会导致原来从事这两项工作的专职人员显得缺少。学校应及早做好人员的调配,或从现有的人员中转岗,或引进新人专职管理社团工作。这样性质的指导教师是完全专职的,会全身心投入到社团建设和发展上,也是社团建设、发展上水平的最好保证。
4、加强对社团经费的管理,提高资金的利用率。高校学生社团应该建立一个相对统一的资金管理制度和流程,做到账务公开,接受社员监督。各社团应当由专职人员负责经费的管理,做到决策、出纳两支笔,避免操作过程中可能出现的不规范。目前我院的做法是将各协会的会费统一交院团委社团部财务中心管理,各协会使用会费必须凭发票到财务中心报销。这一做法虽然有些麻烦,但对防治协会内部滥用会费,提高资金的利用率起到了明显的作用,值得推广。
5、学校要充分利用学生活动中心等场所,或者根据社团的专业性为学生社团提供、建造活动场所。一个社团没有一定的活动场所,其活动质量就要大打折扣,对于成熟的社团来说,除了有活动场所之外还要拥有一定空间的办公场所,因为这里可以成为会员交流思想、开展工作的最佳场所。如果有条件的话,要给所有在册的社团都置办一些简单的办公用具,如桌椅、橱柜等。而对于一些文体类的社团来说,其活动场所中一定要具备必须的器械设施,否则这一社团其实是不正规的。
总之,高校的学生社团建设是一个长期、复杂的过程,期间将牵涉到诸多方面的因素。只有在高校党、团组织的高度重视和领导下切实加强高校学生社团工作,实现社团管理的规范化和制度化,提高社团干部的素质和能力,高校学生社团才能在校园中充分发挥出她的积极作用,成为高校校园文化中一个恒久的闪光点。
5、社团活动场地无保证,设施不健全,导致无法展现社团特色。一般高校中都有相对明显的学生活动专用场地,如大学生活动中心、学生俱乐部等,但专门辟给社团活动使用的场地却非常有限。一般社团搞活动都是事先向学校的有关部门租(借)用场地,遇到冲突就要改地点或者改时间。社团的办公场所更是有限了,绝大多数社团都是以“游击队”的面貌出现。一些学校缺乏社团的必备活动设施,如有健美协会却没有健美器材,有棋牌协会却没有棋牌活动室,设施的不健全导致了特色社团无法展现其特色。
三、对加强学生社团建设的几点建议
1、成立社团管理中心,由专人负责,全校的学生社团均纳入社团管理中心统一管理。中心的主要工作为:负责对各类学生社团成立的初步审查,并报所属学校党委审批;对学生社团的日常工作进行监督管理,如负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案、对学生社团实施年度检查、对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理等;对各学生社团进行综合评估,评选“明星社团”和“优秀社团”;组织大型社团活动,如社团巡礼、社团之夜等。
2、学校给与一定的政策,将社团活动纳入学分制体系。学生参加社团,犹如选修一门课程,参加一个学期的社团活动经考核合格,同样可以取得学分,这样一来,就能从根本上解决社团会员人员不足、会员参加活动有头无尾等问题,而社团管理上也会简单明了起来。
3、社团管理中心由专门的老师负责,各社团配备专业的指导老师。人的因素是根本的作用因素,社团建设没有一支专业的管理者队伍是搞不出深度和广度的。实行学分制之后,由于社团、学生宿舍的特殊作用的体现会导致原来从事这两项工作的专职人员显得缺少。学校应及早做好人员的调配,或从现有的人员中转岗,或引进新人专职管理社团工作。这样性质的指导教师是完全专职的,会全身心投入到社团建设和发展上,也是社团建设、发展上水平的最好保证。
4、加强对社团经费的管理,提高资金的利用率。高校学生社团应该建立一个相对统一的资金管理制度和流程,做到账务公开,接受社员监督。各社团应当由专职人员负责经费的管理,做到决策、出纳两支笔,避免操作过程中可能出现的不规范。目前我院的做法是将各协会的会费统一交院团委社团部财务中心管理,各协会使用会费必须凭发票到财务中心报销。这一做法虽然有些麻烦,但对防治协会内部滥用会费,提高资金的利用率起到了明显的作用,值得推广。
5、学校要充分利用学生活动中心等场所,或者根据社团的专业性为学生社团提供、建造活动场所。一个社团没有一定的活动场所,其活动质量就要大打折扣,对于成熟的社团来说,除了有活动场所之外还要拥有一定空间的办公场所,因为这里可以成为会员交流思想、开展工作的最佳场所。如果有条件的话,要给所有在册的社团都置办一些简单的办公用具,如桌椅、橱柜等。而对于一些文体类的社团来说,其活动场所中一定要具备必须的器械设施,否则这一社团其实是不正规的。
总之,高校的学生社团建设是一个长期、复杂的过程,期间将牵涉到诸多方面的因素。只有在高校党、团组织的高度重视和领导下切实加强高校学生社团工作,实现社团管理的规范化和制度化,提高社团干部的素质和能力,高校学生社团才能在校园中充分发挥出她的积极作用,成为高校校园文化中一个恒久的闪光点。
篇17:税务机关如何加强新时期税源建设_调研报告_网
税源是经济税源的简称,即税收收入的来源,它主要是指国民经济各个部门当年创造或历年积累的国民收入。所谓税源建设,是指各级地方政府以及经济管理部门围绕税源健康、稳定增长而采取的一系列新措施。就税务机关而言,税源建设包括税源管理和税源服务两项内容。税源管理,也称之为税源监控管理,就是税务机关依照税收法律和行政法规的规定,以掌握应征税款为目的,通过各种科学方法和手段,对税源规模、状况、发展变化等情况进行监督管理的税收管理活动。具体地讲,税源管理包括税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、税务检查、税务行政处罚以及协税护税等诸多工作。税源服务,是指税务机关为实现税收目的,无偿向纳税人、扣缴义务人以及自然人提供的税法宣传、咨询以及办理涉税事项等各种方便措施。
对税务机关来说,新时期的税源建设,贯穿于税收工作的全过程,涉及整个税收征管活动的每一个环节。应当说,税源建设是税收工作的基础,是实现税收目的的保障,分析和研究税源建设的状况和发展,对新时期税收工作有着极其重要地意义。
一、当前税源建设中存在的主要问题
改革开放以来,税务机关在税源建设方面做了大量工作,也取得了显著成绩,基本建立起了与税源结构和税源变动相适应的税源管理和服务体系,实现了对税源的有效管理和优质服务,有利促进了税收事业发展。随着新《税收征管法》的出台,税源建设得到进一步加强。但是,新时期、新形势下,国内外政治、经济形势的迅猛发展,要求税源建设不断深入。从目前情况看,税源建设在某些方面还不同程度地存在着一些问题,税源管理和税源服务工作面临着新的挑战。
(一)税源管理工作存在的问题
1.管理理念落后,漏征漏管现象比较突出。
税务机关在当前的税源管理工作中,仍然过分强调税收的强制性,将征纳双方的关系定位在强制与被强制上,缺乏权利、义务意识,多数税务机关仍沿袭着传统的税源管理方式,即坐等业户上门的静态管户方式。在纳税人纳税意识没有完全到位的情况下,这种方式不能有效约束和控制纳税人的缴纳行为,存在较大的执法漏洞。随着我国市场经济的迅猛发展,经济领域中的各种经济现象也变得纷繁复杂,多种经济成分并存的格局,使得纳税人变化频繁,也使得税务机关管理的内容和范围以及数量空前增加。流动税源、隐蔽税源、零散税源、非法税源的大量出现给税务机关传统的管户模式带来了前所未有的挑战,同时也造成了日趋严重的漏征漏管现象。
2.管理信息来源渠道不畅,信息闭塞。
近几年来,税务部门虽然将信息化建设作为工作重点来抓,而且较之以前有了显著进步,但是与其他经济部门间的网络连通一直未能实现,甚至国税与地税部门之间的网络连通也未实现,信息来源仍停留在税务系统内部的分线交流上,信息来源渠道少,速度慢,数量小,无法满足税源管理的需要。例如在税源管理的税务登记环节,我们可能经常遇到这样的事情:有的纳税人在领取营业执照后就开始正常经营,不按规定办理税务登记;有的企业在领取营业执照后只办理国税或者地税部门一家的税务登记;有的企业只办理其经营所用发票对应的税务机关的登记就开始营业,不办理营业执照。这就造成了工商登记、国税登记和地税登记根本无法吻合,差距很大,纳税人基础数据信息失真。在税源管理的税款解缴入库环节,我们可能遇到过企业在税务机关正常申报而未按时解缴税款的情况,这种情况下发生的企业欠税,税务机关往往要等一个月后,税收会计月结记账完成后才能发现,而且无论什么原因引发的税款未按时解缴入库,都已无法弥补,企业欠税已经既成事实。由此可见,税务部门与银行、工商等经济管理部门的信息渠道畅通与否,不仅仅是数据共享、信息共享的问题,它还直接影响到税务机关税源管理的水平。
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篇18:加强居民参与、促进社区建设_调研报告_网
社区建设是社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后,社区服务进入千家万户,深受群众欢迎,为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展,原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求,其他社区工作,如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作,也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。 一、社区建设的动力机制讨论 1、政府的大力推动。应该说,中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的,政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系,寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言,宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性,使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决,社会群体中会普遍产生被剥夺感,进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来,社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒,已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧,中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说,政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。 2、居民的渐进需求。单位制解体后,“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区,体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀,加上居民物质生活水平的提高,这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然,这种来自民间需求只是一种渐进的必然,和当前政府强大的推动力相比,参与途径与公~识的不足,使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小,这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信,随着市场经济的发展和政府职能的转型,居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。 在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中,公民参与正作为治理(governance)理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来,居民参不仅是社区建设的主导动力,还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本,人既是社区建设的客体,又是社区建设的主体。“没有人,就没有发展”。同样的,没有居民的广泛参与,也就无所谓社区建设。一定意义上说,“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前,在我国城市基层社会的组织和整合中,“单位”起主导作用,街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务,而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进,“单位”组织的复合功能逐步弱化,与职工之间的关系日渐松散。与此相反,居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来,“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时,城市流动人口的增加,老龄社会的提前到来,下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此,居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。 二、社区建设中居民参与的现状 我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点: 1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里,广泛性具有双重含义,一是指参与主体的广泛,二是指参与内容的广泛。从参与主体来说,过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民,驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时,也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来,三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高,对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快,单位与社区之间的关系更为紧密外,以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立,完善了社区单位的制度化参与渠道,调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后,在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动,形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织,如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说,不再仅限于一些简单的健身娱乐活动,而是逐步向社区政治(如选举)、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义,但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚,从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与,而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言,象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大,北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作,但从总体上看,居民参与的整体水平并不高,何况根据居委会组织法的有关规定,驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外,政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此,政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应,有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系,而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民
来说,社区事务与其关联度较强,在许多情况下是不得不参与,没有选择的余地。比如社区环境卫生,只有本地居民最为关心,最愿意参与改善;那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民,就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务,但毕竟在空间上是相对封闭的,员工多数时间都是在单位内活动,下班就离开了这个社区,对社区大环境的要求并不迫切,由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况:其一,居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织,因都是由本社区居民组成,一定意义上可划入社区居民的参与范畴;其二,社区外组织,由于普及性不足,其选择的余地较大,参与的范围较窄。就某一社区而言,只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来,驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低,很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中,参与本身受到鼓励而非受到限制,各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度,引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说,社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此,一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时,才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析,非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中,又以被动执行式参与为主。对社区成员来说,能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子,其次是居民代表,普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可,社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析,社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的,社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了,就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达,或者是政府有关部门提了要求,街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区,什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此,居民参与的机制还有待完善。 三、加强居民参与的可行性举措分析 在我国城市基层管理体制转型的过程中,出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状,应当进一步提高认识,切实转变政府职能,强化社区自治,真正还权于民,努力构建居民与社区之间的利益整合平台,培育、引导、保护居民的居民参与热情,建立起较为完善的居民居民参与机制。因为,居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此,从某种意义上讲,加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革,毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看,如何有效调动社区居民的参与积极性,构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制,是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。 1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方,适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序,不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样,中国社区建设官民二元动力机制也是动态的,构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题,政府必须未雨绸缪,因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的,基层政府必须超脱各种利益,专事履行公共管理的职能,明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府,但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管,谁来管呢?把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。 2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大,弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足,另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然,对于尚未成熟的社区而言,参与社区公益事务的可行性更大。此外,由于公益事务非常贴近个人生活,相对远离宏大的政治话题,所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质,则更具有本质上的意义。在居民参与中,利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关,参与能够有效维护其利益时,自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要,进一步将单位的服务功能向社区转移,特别是政治、福利、保障功能等,降低职工与单位之间的依存度,使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。 3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定,居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中,基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性,大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此,对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正,使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于,极端地讲,最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化,而只有通过积极的公民参与,利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治,而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此,推进社区建设的目的不是为了强化行政管理,“管”好居民,而是为了加强社区自治,培养
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篇19:关于加强县级政法委建设的调研报告_调研报告_网
加强县级党委政法委自身建设,是加强和改进党对政法工作领导的重要内容,是深入推进平安建设、促进社会和谐的必然要求,也是建设一支高素质政法队伍的现实需要。近年来,万源市委政法委创新思维、履职尽责,内强素质、外树形象,认真做好“抓方向、抓统筹、抓监督、抓队伍、抓保障”五个方面的工作,不断提
高新形势下领导和统筹政法、综治、维稳工作的能力和水平,不断提高应对复杂局势处理复杂问题的能力,不断提高服务保障经济发展的能力,特别是在襄渝ⅱ线建设、达陕高速公路建设、华新水泥项目、罗文铁山坡等国家、省、市重点工程建设中,解决了大批矛盾纠纷,得到了社会各界的广泛称赞,为万源在川陕渝结合部率先发展作出了应有的贡献。
一、坚持以抓认识为前提,牢牢把握正确方向
坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,把维护公平正义、弘扬法治精神作为政法工作的重要任务,统一执法思想,把握正确方向,促进政法工作健康发展。一是议大事。市委常委会、政法委全委会从改革发展稳定大局出发,定期听取政法工作汇报,定期研究事关政法工作全局的重大问题,及时发现并解决政法工作中的实际困难,统筹推进政法工作。二是树典型。坚持抓点促面、抓线带片,总结推广“一台警车、两个背篓、三个警察”的典型事迹,培育打造一大批获得省、市表彰的政法先进个人和基层政法单位,对年度综治、维稳工作开展较好的单位和个人予以表彰奖励,形成了比学赶超、良性互动的警风政风。三是重宣传。充分发挥新闻媒体的作用,通过百姓喜闻乐见且行之有效的形式加大宣传力度,切实增强广大干部群众参与社会治安综合治理的自觉性、积极性,强力营造出“平安万源人人共建,万源平安人人共享”的大氛围。针对社会热点敏感问题,强化网上舆情监控,及时跟进解疑释惑,加强深度分析,发布权威信息,真正做到用正面的声音引领社会舆论。
二、坚持以抓统筹为重点,奋力促进社会和谐
一是有效化解内部矛盾。直面社会治安压力增大、矛盾纠纷聚集叠加的严峻考验,突出化解社会矛盾工作主线,以定纷止争为目标,坚持抓源头、抓苗头,综合运用法律、政治、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导办法,着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、良性互动的“大调解”工作格局,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,全力实现“大事不出、中事不出、小事少出,矛盾不上交”。二是突出抓好对敌斗争。坚持把打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾作为新时期对敌斗争的重点,时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导,加强和改进情报信息和侦察控制工作,严密防范、严厉打击敌对势力的分裂、渗透和破坏活动,有效维护政治稳定。三是重点解决突出矛盾。按照“领导包案、以案定人、人随案走”的原则,对影响社会稳定的突出矛盾,对跨区域、跨行业的重大纠纷,实行挂牌督办、包案处理、责任到人,确保问题得到妥善解决。
三、坚持以抓监督为突破,保障维护公平正义
全面强化党委政法委执法督查督办职能职责,认真抓好执法督查督办及执法巡视试点工作,深入研究解决执法过程中出现的新情况、新问题,保障促进执法和司法公正。一是高度关注民生。对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导,坚持以“案结事了”为目的,保障司法机关依法行使职权,切实维护人民群众合法权益。二是始终强调法治。加强对敏感性案件的统筹协调,明确办案原则,守住法律底线,抓好督促落实,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是增强监督效能。定期组织案件评查,掌握了解执法情况,督办协调重大个案,牢固树立工作权威,有效理顺各种关系,着力解决认识不明确、工作不规范、基础较薄弱的问题。四是创新监督方式。严格执行“四条禁令”、“约法三章”和“十不准”规定,积极探索与人大、政协、纪检联合监督方式,加大对执法司法贪腐问题的监督和查处力度,有效夯实执法基础,提高执法公信力。
四、坚持以抓队伍为核心,不断提高执法水平
面对日益繁重的工作任务,唯有大抓政法队伍建设,才能振奋精神、发挥优势、积极应对、善谋多干、大胆作为,才能为又好又快发展保驾护航。一是以教育提升水平。不断深化社会主义法治理念教育,全面强化以公正、廉洁为核心的职业道德建设,适时邀请专家、学者、领导作专题报告,不断提高政法干警的思想素质和理论水平。二是以演练提升能力。加强应急装备、应急队伍和应急机制建设,组建公安特警反恐处突专业队伍,有针对性开展“迎奥运&8226;保平安”、“喜迎建国六十周年”大型反恐处突演练,不断提升政法机关保障公共安全、化解不稳定隐患、预防和处置突发事件的能力。三是以文化增强活力。以在达州市政法文艺汇演中荣获桂冠的《情系八台山》为新起点,大力倡导文化育警,广泛开展篮球赛、演讲赛、大讨论、大练兵、大比武活动,努力打造和谐先进的警营文化。四是以研判争取主动。加强县、乡、村、组四级联动排查信息员队伍建设,拓宽信息收集渠道,整合涉稳信息资源,定期开展形势研判和动态跟踪管理,牢牢把握维稳工作主动权。
五、坚持以抓保障为关键,积极适应发展需求
一是强化机制保障。健全完善政法委员会会议制度、书记办公会议制度、议事制度、重要事项报告制度、执法制度和集中
处理涉法涉诉信访制度、政法目标管理暂行办法,形成了规范的长效管理机制。二是强化投入保障。将政法事业发展纳入到全市经济社会发展总体规划中,保障政法投入与经济增长水平相适应。市财政近5年来对政法工作投入近1900万元,平均年增幅达12.8%,政法工作信息化、现代化水平大为提高。三是强化组织保障。大力实施“1221”工程,强力推进“两所一庭”建设,全面加强乡镇综治、维稳、大调解阵地建设,建立健全经常性教育培训机制,提高化解矛盾纠纷、维护治安稳定的能力。在内部挖潜的同时,积极争取增加专项编制,充实、调整、增设政法委机关内设机构。