企业政府拆迁补偿费收入要交哪些税(汇集20篇)

总工会企业职工工资收入分配状况薪资调研报告

总工会企业职工工资收入分配状况调研组

近几年来，随着我省经济的跨越式发展和改革的日益深化，城镇企业职工工资收入总体上有了较大幅度的增长，职工生活水平也有了显著提高。但由于体制、机制、法制和配套制度的不完善，以工资收入分配为核心的一些深层次矛盾和问题也日见突出。

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于XX年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。

调查选取沈阳等6个市的9个行业及沈阳铁路局、辽河油田等2个产业，共140户企业、1400名职工为样本，以抽样问卷和填写调查表为主，同时听取劳动部门、国有资产管理部门的全面介绍和各市各产业工 会的汇报，分别召开部分企业经营者、劳动工资负责人座谈会、企业工会主席座谈会、企业一线职工座谈会，以及对部分一线职工进行个案访谈和对部分企业进行实地考察等，在全面了解情况的基础上，对企业职工工资收入分配问题进行了综合分析。

现将调查研究情况报告如下：

一、基本情况 从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。

1、企业职工工资收入分配决定机制状况。调查表明，随着改革改制的推进，我省企业自主决定工资分配的权力逐步落实，过去那种大锅饭平均主义的分配制度和思维观念正在逐步退出，企业根据社会平均工资和企业经济效益自主决定工资水平的机制正在逐步形成。

企业经济效益的增长，劳动力市场指导价位，对企业调整工资水平发挥了主导作用。职工民主参与工资分配，在企业决定工资分配中，也有了较多的思想基础。

调查显示，因企业效益增长而提高工资的占54.8%，有61.7%的企业在招聘职工确定工资或调整职工工资时参照劳动力市场指导价位。企业决定工资分配时，31.1%的企业认为“经营方应当听取了工会或职工代表意见后决定”，59.7%的企业表示“应当由企业经营方与工会或职工代表协商决定”，两项之和是90.8%。有54.8%的企业认为职工参与企业分配最有效的方式是“职工代表大会”，23.8%的企业认为是“集体协商”，两项之和是78.6%。

另外问卷还显示，75%的企业在因各种原因需要降低职工工资时，遵循了“经营方与工会或职工代表协商决定”的程序。从不同所有制企业看，职工民主参与工资分配的方式不同。国有、集体企业工资调整方案一般都由职代会讨论通过后施行;部分私营企业和其他类型的企业通过建立职代会制度和平等协商集体合同制度，在工资分配上发挥了一定作用。统计表明，83.3%的职工认为，工资集体协商在企业工资分配中“作用很大”或“有一定作用”。

2、企业现行分配模式及特点。绝大多数企业改革工资分配制度，实行了按劳分配和按生产要素分配相结合的分配模式和以岗位工资为主、一岗一薪、岗变薪变的工资分配制度，少数具备条件的国有企业，实行了工效挂钩、依据“两低于”原则自主决定工资总额的办法，约占总数三分之一的企业实行了经营者年薪制。在各类企业中，最基本的工资支付形式是计时工资，以计时形式领取工资的职工占90.9%，以计件形式领取工资的占9.1%。

问卷统计，在8小时之内能够完成规定劳动定额的职工占88.8%。企业现行工资分配制度突出了技能、管理等生产要素的工资薪酬占有份额，收入分配明显向技术岗位、管理岗位倾斜，职工各个不同群体收入分配全面拉开了差距和档次。调查显示，企业涨工资优先考虑技术工人和技术干部的，占调查企业的57.2%。这种以技术和管理为主要考核指标的岗位工资分配制度，对促进职工学技术学管理，调动职工的积极性和创造性，提高劳动生产率和经济效益，起到了明显的激励作用。

3、政府对企业收入分配宏观调控情况。各级政府探索市场经济条件下宏观管理企业工资分配的办法和措施，初步形成了一套符合市场经济体制目标要求，有利于在工资分配中发挥市场机制和政府引导作用的工作体系，建立了以工资指导线、劳动力市场工资指导价位、工资 手册和最低工资标准为主要内容的工资指导和调控制度。大连、丹东两市还开展了企业人工成本信息试点。这些制度在指导企业进行工资分配中程度不同地发挥了一定作用。其中最低工资标准的调控作用比较明显。职工问卷显示， 93.3%的职工，其工资高于当地最低工资标准，79.2%的职工工资没有过“低于当地最低工资标准”的情况。企业问卷显示，在企业因经济效益下降或资金困难不能按时足额支付职工工资时，有88.5%的企业回答能保证职工月收入不低于当地最低工资标准。

二、存在问题

调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配权益受到侵害的问题仍比较突出。主要表现在，相当数量的一线职工收入偏低、不同地区不同行业和企业间职工工资收入差距大、企业内部收入分配存在诸多不合理现象、拖欠职工工资问题比较普遍、保险费缴纳很不到位。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。从调查情况看，企业一线职工工资水平总体上仍然偏低。问卷统计，职工认为企业分配中存在主要问题是“工资水平低”的，占17.3%，“工资增长缓慢”的，占33.5%，“工资长期不增长”的，占10.3%。

工资收入低和增长缓慢具体反映在五个方面：

一是从职工工资与最低工资标准比较看，调查数据显示，工资收入“低于当地最低工资标准”、“略高于当地最低工资标准(50元以下)”、“高于当地最低工资标准(50-100元)”的职工总数占43.7%，而“大大高于当地最低工资标准(100元以上)”的只占56%(见表1)。 表1:职工工资与最低工资标准比较 人数 百分比 累积百分比 低于当地最低工资标准 80 6.6 6.6 略高于当地最低工资标准(50元以下) 234 19.2 25.8 高于当地最低工资标准(50-100元) 217 17.8 43.7 大大高于当地最低工资标准(100元以上) 685 56.3 100

二是从职工工资收入增长频率看，问卷统计，XX年以来，收入明显增加的仅占53.2%。3年来工资一次没涨过的占38.5%，仅涨过一次的占30.6%，两项合计占69.1%。而企业经济效益与3年前相比没有变化和下降的占40.4%，说明相当一些企业效益好但并未给职工增加工资。

三是从职工工资增长幅度看，虽然在总体上职工工资增资总额和平均工资水平都比较高，但一线职工增资幅度并不高，一次涨工资在10几元至几十元的不在少数。

四是在岗职工平均工资的增长掩盖了部分岗位和离岗职工收入偏低的事实。

据调查，企业辅助生产工人、服务人员、销售人员，是收入最低的一个群体，占职工总数23.2%。按XX年4月份工资测算，销售人员平均工资收入是所有人员平均工资收入的87.7%，辅助生产工人平均工资收入是所有人员平均工资收入的83.2%，服务人员平均工资收入只相当于所有人员平均工资收入的71.6%，一些职工工资收入甚至低于最低工资标准。离岗人员与在岗时相比，收入更是大幅度减少。据问卷统计，企业非职工个人原因造成职工暂时离开生产岗位，企业支付给职工的工资标准是，按生活费支付的占27.9%，按最低工资支付的占13.2%，按基本工资支付的占39.7%，分文不发的占4.4%，而按全部工资支付的仅占14.7%。据抚顺市调查，全市比较集中的四个行业离岗职工总数20万人，XX年平均生活费仅为1198元。应当说在岗职工工资的增加，在相当程度上是与部分人员下岗减少工资支付密切相关的。

五是从职工对个人工资收入的评价和满意度看，认为本人的工资收入水平在所在城市属于“中等偏下”和“低收入”的达50.8%，“中等”、“中等偏上”和“高收入”的，只占45%。职工对自己收入状况“满意“和“比较满意”的占54.8%，“不满意”的比例达45.1%(见表2)。 表2：职工对本人收入状况评价 您认为您的收入水平与 3年前比较 您认为自己的收入在所有城市属于哪个档次您对自己目前的收入满意吗 提高了 53.2% 中等以下 50.8% 满意 12.6% 没有变化 30.7% 中等 34.2% 基本满意 42.2% 下降了 16.1% 中等以上 10.8% 不满意 45.1%

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。XX年职工总收入(税后)按地区分，除了两个产业外，最高的是大连，为17659.93元，最低的是丹东，为9550.38元，两者相差近2倍(见表3)，如果将两个产业计算在内，则收入最高的是辽河油田。按行业分，最高的是金融保险业，为22543.17元，最低的是住宿和餐饮业为9989.34元，两者相差2倍多。按企业分，最高的是国有独资企业为18043.56元，最低的是其他有限责任公司为9619.74元，两者相差近2倍。

行业间和企业间工资差距在所调查的6市反映情况类似。如据抚顺市调查，目前该市职工收入最高的行业是信息传输和计算机服务软件业，XX年和XX年职工的年收入分别为26977元和41907元，增长幅度为55.34%。而收入居倒数第一、二位的居民服务和其他服务业的职工年收入，XX年和XX年分别为7175元和7985元，两者分别相差3.76倍和5.25倍。信息传输和计算机服务软件业的职工年收入与全市职工XX年和XX年的平均工资12025元和13915元相比，也分别相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步扩大的趋势。

据大连市调查，从行业分布看，XX年，信息传输、计算机服务和软件业平均工资最高，达41477元，其次是金融业，为32965元，电力、燃气及水的生产和供应业居第三位，为27809元，分别高于省平均工资水平12.2%、36.2%和30.8%。而采矿业平均工资最低，仅为9959元，其次是居民服务和其他服务业，为13404元。 值得注意的问题是，职工工资收入中还有相当数量的隐形工资无法调查核实，主要反映在某些特殊行业或垄断行业尤其是管理层，其隐形收入部分甚至远远超过显性工资收入，从而形成了更大的收入差距。

3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。

主要表现：

一是决定工资分配的随意性比较大。一些企业不是严格依法和依照政策对工资收入分配进行规范操作，而完全由企业老板凭心情，由经营者个人说了算。这类问题，在采矿、医药化工等行业、港澳台资企业和私营企业比较突出。

二是劳动定额和计件工资单价的计算缺乏依据，存在劳动定额偏高，工资单价标准偏低的问题。

问卷统计11.2%的职工反映在8小时之内基本不能或完全不能完成劳动定额，每天需要加班2小时至4小时才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小时以上的占4.7%。反映计件工资不合理，计件单价偏低的职工占35.8%。抚顺一家化工企业实行计件工资，取消基础工资，职工反映，一线职工星期天不休息，每月纯收入扣除养老保险只剩800元左右。同市另一家实行计件工资的企业，干活最快的女工一个月工资收入也不过500元到700元。

三是部分企业收入分配不透明。

主要反映在金融保险业、私营企业和实行年薪制的企业。特别是某些实行年薪制的企业，领导者的收入被当作秘密和纪律，不得在员工中互相探听或谈论。有的工会主席怕对经营者确定的年薪在职代会上通不过，只得偷偷盖章上报。调查统计，有32.3%的职工对企业经营者及管理层的收入情况“知道一点”，有44%的职工“不知道”职工反映，所谓“知道一点”也是道听途说。

四是企业内部收入差距过大。

目前，在企业收入分配过程中，普遍存在着向企业高级管理层倾斜的倾向。高管层与一线普通职工收入的差距越来越大。据大连调查，有些企业为达到年初确定的经营目标，取得经营效益奖励，而不惜以职工工资充利润，从而保证自身的效益年薪或年终奖励，而大部分企业管理干部的工资收入均按经营者收入的一定比例递减，致使经营者年薪的收入越高，经营者和管理干部收入占企业的工资总额份额则越大，剩余由职工可分配的部分则越小。很多职工认为，企业经营者和管理人员收入过高，且考核很难量化，而一线生产工人的收入偏低，且考核严格;企业亏损减薪，经营者和管理人员工资却不减，这种反差使职工感到很不公平。

五是加班加点工资不兑现。调查反映，相当数量的企业没有严格按照劳动法规定给付加班加点工资，有的甚至把加班工资计算入最低工资标准之内。据职工问卷统计，有49%的企业，以各种理由克扣或不兑现职工的加班加点工资，而按法律规定支付的只占51%。调查还显示，有11.5%的企业在经济效益下降或资金周转困难不能及时足额支付工资时，低于最低工资标准支付职工工资。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。这次调查中涉及的6市和两产业，除了大连和沈阳铁路局职工反映拖欠工资很少外，其他各市反映拖欠工资问题都比较严重。据省总工会调查统计，截止今年6月份，全省企业累计拖欠职工工资总额为63.3亿元，被拖欠职工324万人，上述6市2产业拖欠职工工资总额达25亿元，其中抚顺拖欠总额最多，为10.1亿元。职工问卷统计，有14.2%的职工曾经被拖欠过工资，其中累计拖欠12个月以下的占94.9%，12个月以上的占5.1%，人均被拖欠工资3123.30元，其中辽阳市拖欠人均数量最高，为4483.73元。职工工资被拖欠，有的是因为企业临时困难;有的是企业长期停产、半停产，没有能力给职工开工资;有的是政府拖欠行为;还有的则是企业钻法律政策空子造成的拖欠。

5、保险费缴纳很不到位。此次调查统计，企业为职工缴纳了一种以上保险的占98.5%，没缴纳任何保险的占1.5%，但是缴纳保险的险种和比例参差不齐，并按养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险依次呈大幅度下降排列。 特别是缴纳医疗、失业、工伤和生育保险的随意性较大。很多企业尤其是私营企业把给职工办理社会保险看作是企业的一种待遇，一种笼络人心和留住人才的手段，而不是当作企业应尽的义务，致使其参保面十分有限。

三、原因分析 调查表明，造成上述问题的原因是多方面的，但在认识上存在偏差、法律政策宣传不到位、政府部门监控指导乏力和管理缺位、法律法规和政策体系不健全、企业内部工资决定机制不完善、最低工资标准过低和劳动力市场供求矛盾突出是主要原因。

1、在认识上存在偏差。主要表现，一是对市场经济条件下企业工资分配是否还需要政府干预存在误区。认为搞市场经济，企业自主决定工资分配，用不着再实行宏观调控。

二是对职工工资收入与企业经营者决策风险之间不恰当关联。认为企业经营好了，功劳主要归经营者，企业经营状况不好，风险和困难则由职工共担。三是对企业自主决定工资分配的理解存在错误认识。认为自主决定就是企业主说了算，职工没有发言权，只能被动接受。

2、法律政策宣传不到位。影响企业职工工资收入分配规范运作的一个重要原因，是一些企业经营者和职工对法律政策了解的匮乏。调查发现，一些企业经营者特别是私营企业老板，对职工参与企业工资分配的要求和一些宏观调控政策不了解，因而出现许多盲区;相当一些职工对工资方面的法规政策不清楚，对侵害自身权益的现象表现茫然。据问卷统计，企业对政府宏观控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一点”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。职工不知道当地最低工资标准的占33.2%，不知道本人工资是否低于当地最低工资标准的占14.9%，不知道法律规定加班工资支付标准的占18.5%不知道是否缴纳了保险的占3.4%。

3、政府监控指导乏力、管理缺位。

主要表现在，一是对工资问题的研究弱化。调查表明，在市场经济体制下企业如何开展科学的收入分配工作，目前无论从规律的研究上，还是从具体操作环节的研究上，都存在着空白，难以指导企业按照规律办事。

二是组织体制建设弱化。放开了微观管理，同时也在组织机构上弱化了宏观管理。劳动主管部门工资管理职能淡化，人员减少，有的市甚至撤销了劳动工资专门管理机构，或者将其职能同其它部门合并，导致在管理工作实施上出现薄弱环节。如问卷显示，54.9%的企业反映，上级主管部门或行业协会没有对企业制定劳动定额实行过指导，对于企业违反劳动法的行为，由于劳动监督体制弱化和人员严重不足，也仅限于举报查纠，工作不能完全到位。

三是宏观指导配套制度建设不够完善和有力。政府对企业工资管理的主要手段，如工资指导线，由于认识的偏差和缺乏行业具体指导性，以及企业实行工效挂钩的分配方式等原因而难以参照;劳动力市场指导价位，由于缺少岗位工作条件、行业特点以及信息不准确等原因，相当一些企业不愿参照;另外还有人工成本信息指导由于建立初始不完善和缺乏约束力，执行起来效果也不甚理想。

四是政府有关部门职能协调存在一些问题。比较突出地反映在劳动工资手册制度的实行上，由于个别部门为了局部利益，不按章办事，使工资手册对工资应有的监管作用难以发挥，很大程度上流于形式。

4、法律法规和政策体系不健全。企业工资分配制度改革过程中，法律法规和政策缺位，是企业工资收入分配混乱的重要原因。这不仅表现在国家关于企业工资分配基本的法律法规存在空白点，如没有《工资法》、《工资支付条例》等，也表现在已有的法律法规和配套政策措施很不完备。我省在企业工资分配方面的法规政策体系建设也存在着滞后和缺位、不完善的问题。如全省《工资支付办法》至今尚未出台，工资立法更是空白，使得工资收入监管和分配问题难以依法规范。

5、企业内部工资分配制度和工资决定机制不完善。虽然目前企业普遍实行的岗位工资制度总体上有它的积极作用，但是由于缺乏可操作的科学合理的分配政策和严格的考核体系，因此在具体落实上有一定的随意性。调查表明，虽然企业有47.9%的职工认为岗位工资制度很好，但同时有45.5%的职工对实行岗位工资制度的效果评价是“一般化”，说明这项分配制度还需要加以完善。

另外在企业工资决定机制上，职工民主参与薄弱，企业工资集体协商制度建设不到位的问题也比较突出。调查反映，由工会代表职工与行政进行的工资协商谈判的机制只在某些外资企业或中外合资企业有所进展，大多数企业并没有真正开展起来，尚未开展规范的工资集体协商的企业占64.8%。一些单位开展了工资协商活动，往往是个别协商、个人协商，事后协商，没有形成一种法定集体协商制度。

集体合同就工资问题协商的内容也仅限于一般原则性的条款，对推动建立合理的分配制度没有多大意义。影响工资集体协商工作进展的原因，有30.9%的企业认为是“相关法律法规不完善”，23.6%的企业认为是“经营方与员工方(工会)地位不平等”，12.7%的企业认为是“缺乏政府主管部门指导”。从企业实行年薪制情况看，职工知情权和参与权落实更差。据调查，80%的企业负责人年薪制方案由主管部门来确定，经过职代会讨论的只占35.7%。

企业对实行年薪制的反映是，认为企业经营者年薪应与职工工资挂钩的占37.5%，认为应与职工工资保持适当的比例关系的占40.6%，两项合计78.1%，但实行的结果却很不一致。经营者年薪比例过高和不透明，造成职工不够理解，有23.9%的职工表示反对实行年薪制，而明确赞成的只占37.9%。有些企业经营者给自己规定高额年薪，不与企业经营状况和职工收入挂钩，严重损害了职工分配权益。

6、最低工资标准过低。近年来我省的最低工资标准的调整速度明显低于社会平均工资的增长速度，如1996-XX年我省社平工资增长121.3%，而同期我省最低工资标准仅增长33.3%，XX年我省最低工资标准只接近于职工平均工资的40%左右，位于国际通行标准40%-60%的下限。此次调查中企业对这个问题反映比较突出，据133户企业调查，认为最低工资标准偏低的占66.9%。

7、劳动力市场供求矛盾突出。劳动力供大于求，是我省劳动力市场的一个突出矛盾。劳动者在求职和就业过程中始终处于一种不利的地位，在很多问题上不得不委曲求全。如签订劳动合同问题，主要取决于老板的态度;还有加班工资问题，一些职工表示，即使知道法律规定，也不敢向老板提出要求，否则就要面临下岗和被辞退的危险。用人权和待遇权基本掌握在企业老板手中。

四、几点建议： 解决好企业职工工资收入分配中存在的问题，尽快建立和完善与市场经济体制和深化改革相适应的企业分配制度，对于维护劳动关系的和谐与稳定，保护和调动劳动者积极性，建设和谐，实现老工业基地振兴具有十分重要的意义。为此，我们建议，通过加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传、加快工资立法和执法监督、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控、完善企业工资决定机制、加强对企业经营者年薪制的管理和对垄断行业工资收入分配的监管、切实解决职工工资拖欠问题、建立与经济发展相适应的最低工资标准、大力推进职工教育和培训等措施解决当前存在的问题。

1、 加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。要组织力量，切实加强企业职工工资收入分配问题的研究。在一些重大问题上，理清思路，制定办法。建议加强对企业工资收入分配研究工作的组织领导，由各有关部门组成研究班子，从宏观和微观两个层面深入研究当前企业分配问题，探索规律，为政府决策提供依据，指导和推动企业分配的法制化科学化。同时要进一步加大对工资法律政策的宣传力度，使涉及职工切身利益的各项规定，不留死角地宣传到每一个企业的每个经营者和员工。

2、 加快工资立法和执法监督。建议省人大常委会在积极推动全国人大加快工资立法的同时，从我省实际出发，尽快将工资支付条例纳入人大立法规划。以法律法规的形式，对工资支付的有关问题做出规定，明确企业职工收入分配的基本原则、总体框架、基本制度、政府宏观调控企业收入分配的主要手段，强化对企业工资分配的约束与管理。特别是要明确规定与最低工资标准相关的法律行为与责任。解决好省劳动厅等部门加强执法检查所必要的人员编制，机构设置，经费预算等问题，并与工会劳动法律监督等社会力量相互配合，定期对工资分配法律法规和政策落实情况进行检查监督。当前要重点推动解决职工加班加点工资和保险缴纳不到位等问题。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

一是要建立政府协调统筹研究工资分配问题的工作机制。建议政府劳动保障部门牵头，定期召集各有关方面，共同研究企业工资分配重点解决的问题，如对劳动定额、连续生产行业的工作时间、特殊行业津贴、补贴以及与企业工资分配密切相关的保险、福利等内容，拿出解决办法和建议。

二是强化政府部门对企业工资政策的执行协调能力。劳动、工商、税务、银行等部门要统一步调。对没有经劳动部门审核工资总额的企业，税务部门不允许企业把工资总额作税前列支，银行不得为谋求商业利益，随意为企业提取工资现金开绿灯。

三是要进一步建立健全和完善工资指导线与人工成本信息制度。重点是强化对行业工资增长的指导，提高工资指导的可操作性和科学性。推行、建立和完善企业人工成本信息指导制度，完善相关的社会中介机构职能，为企业科学管理人工成本和劳动定额发挥应有作用。四是利用政策杠杆提高对企业工资正常增长的调控力度。应当逐步明确以下政策：如应加大企业固定工资比重，浮动工资所占全部工资收入的比例不能太高;企业连续赢利3年以上的，必须依据工资指导线为职工增加工资;企业亏损的，原则上不得轻易减发职工工资，如必须减发职工工资，须经职代会讨论同意;对企业职工平均工资水平超过社平工资3倍的，再增加工资原则上不得超过指导线下线;试行企业“工资储备金”制度和“工资保证金”制度，确保职工工资不因企业经济效益波动而发生大幅波动和拖欠(工资储备金是对企业在连续赢利情况下为防止收入风险而实行的一种将部分利润转为工资储备的制度，工资储备金制度的实行，要经与工会协商，经职工理解，并经职代会通过，同时储备金必须保证专款专用。工资保证金是对企业防止拖欠工资而实行的一种先行工资预付保障制度，实践证明这两种制度都是可行的);要解决好政府对政策性亏损企业的扶持与补偿工作。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。当前最主要的任务是，必须加大职工民主参与的力度，大力推进工资集体协商，而不仅仅是在观念上理解和认同。建议：一是政府要制定相应的法规政策，增加工资集体协商的工作强制性。规定所有企业工资分配与增长必须在与职工集体协商基础上进行，使企业建立工资集体协商制度有法必依。二是加快推动以行业协会为代表的统一的企业团体建设。充分履行行业团体作为企业主利益代表者的作用，政府、工会和企业团体三方在源头上推动企业工资协商工作，制定出台各行业的岗位(工种)工资指导标准。有效解决企业工资集体协商职工方与企业方权力不对等，职工处于弱势地位的问题。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。要解决好三个问题：一是加快培育经理人市场。解决目前经营者工资由政府决定而与市场机制脱节的状况。二是合理控制经营者的薪酬水平。既要使经营者与一般职工拉开一定收入差距，又不能将收入差距拉得过大。建议实行“两低于”制度，即经营者的年薪增长低于职工平均工资增长和企业效益的增长，使经营者收入控制在一个合理的范围内。三是经营者年薪收入要公开透明。年薪的水平和各项指标要向职工公开，接受职工监督，年薪制方案应经职代会讨论审议后实施。四是应对企业经营者和高层管理人员的职务消费逐步进行规范。

6、加强对垄断行业工资收入分配的监管。一是深化体制改革。从体制上打破垄断，形成公平合理的分配关系，改变由于资源优势带来的分配不公。二是完善工资含量包干办法。合理控制收入水平。三是要采取切实措施，将工资外收入纳入工资管理。要使这些行业的工资水平与社会在岗职工平均工资保持一个合适的比例，防止差距过大。

7、切实解决职工工资拖欠问题。要在继续加大力度推动解决拖欠工程款问题和农民工工资问题的同时，抓紧治理企业工资拖欠问题。既要解决好陈欠问题，又要坚决防止由于前清后欠而形成的新的工资拖欠。国有企业拖欠职工工资问题的解决，要与企业改制和偿还并轨职工债务同步进行，根据企业不同情况，采取资产变现，抵押贷款，优惠转让，分期偿还，抵债清欠，资产保全等多种不同措施，分类清欠。 为推动欠薪问题解决，加强预防欠薪的长效机制建设，应建立企业欠薪报告和举报制度并加快推行企业用工诚信等级制度，加大欠薪偿还追缴执法力度。对于长期拖欠职工工资不采取措施而引发重大群体事件的，应追究有关领导人的责任。

8、建立与经济发展相适应的最低工资标准。建立最低工资保障制度是保障劳动者基本生活和合法权益的重要措施。应按照国际惯例和我省实际经济发展与消费水平，适当提高标准，并建立起与社会平均工资增长幅度相适应的最低工资标准增长机制，这对于提高低收入者的收入水平，改善工资分配不合理的状况，促进劳动者积极性，是十分必要和有益的。

9、大力推进职工教育和培训，提高职工的专业技术水平。企业新型分配制度注重文化技术因素，符合企业发展要求。提高职工的专业技术能力，将成为提高职工收入水平的重要决定因素，也是解决我省劳动力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府统筹和社会力量整合参与职工教育和培训的力度，进一步制定和完善相关政策，保证资金来源，明确各项指标，规范企业培训教育行为，建立和完善激励和约束机制，并加强考核，抓好落实。不断推动以企业为主体、政府为主导的职工教育工作向更高层次发展，进一步提高职工就业层次，为更好地实现职工收入分配权益，同时也为推动转变经济增长方式，提高经济增长质量，增加不竭动力。

企业经营与政府行为的关系

企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。它关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康、持续发展等重大改革课题，因此一直受到经济理论界和企业界的关注。本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系

，而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。

1.我国政企关系的新变化

1.1 政企关系类型日趋多样化

当前世界各国政府与企业关系大体上有三种：第一种是"警察与司机关系"，政府与企业没有隶属关系，政府只需要告诉企业什麽是不该做，企业其余事情政府一律不过问不干涉。这种政企业关系在欧美发达国家比较普遍。第二种是"手足关系"，即政府与企业之间相互依赖，官商一体。日本的政企关系属于该种类型。第三种是"父子关系"，企业隶属于政府，不是独立的市场主体政府对企业的一切活动都拥有决定权。改革开放前中国的政企关系大致属于这种类型。

我国经过近20年的改革，政企关系有了很大的变化，不再是原来的纯粹的"父子关系"，而是在逐步向包括上述三种类型的混合型政企关系过渡：政府与部分国有企业之间、一些乡镇政府与其所辖的乡镇企业之间依然保持着"父子关系"；政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的"交通警与司机"的关系；一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间则形成了利害相关、生死与共的"手足关系"，政府与企业一体，政府企具有了业化倾向。

1.2 政府职能部门与企业的关系日趋突出

以前，每当谈起政府与企业关系，首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。但是经过近二十年的改革，其他所有制企业迅速发展，乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系，而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性：首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域；其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系；第三是职能部门与企业的关系是随机的，非紧密性的；第四是职能部门视企业为均质的，不论企业性质如何，规模多大，都按同等方式平等对待；第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系，这种关系很难由行政手段调整。因此，职能部门与企业之间的关系是现阶段政企关系中的基本关系，在国有企业改革进展到一定阶段后，职能部门与企业之间的关系将是政府与企业关系的全部内涵。

1.3企业与所在地政府之间的关系重要性增强

随着国有企业改革的深入，国有企业与上级主管政府之间的关系逐步理顺，而越来越多的与所在地政府之间发生关系，如就业、税收、企业社会负担的转移、企业支援地方建设等关系。同时，大型民营企业、三资企业也面临如何与所在地政府打交道、建立良好关系的问题。这些企业绝大部分的日常经济活动都发生在所在地，要受所在地政府约束与管辖。当地政府对企业的态度直接影响着企业的生产经营能否顺利进行，对企业的生存与发展发挥着至关重要的作用；而企业对当地政府的支持也会促进当地的社会经济良性发展。

1.4政企双方在职责上越位与缺位行为同时并存

政府的越位行为表现在与国有企业政企不分、干涉企业经营、乱收费等方面。其缺位行为表现在国有资产出资者缺位、公共服务提供者缺位、市场竞争监督者缺位等行为。企业的越位行为表现是一些国有企业私自处置企业资产导致国有资产流失、强迫企业职工购买企业股份等行为。其缺位行为表现有国有企业没能实现国有资产的保值增值功能、企业不能按国家政策规定保障下岗职工权益、不履行保护环境职责产生严重污染以及偷税漏税等行为。

1.5政企关系的当事主体呈现多元化状态

在社会主义市场经济体制下，政府与企业关系不再仅限于政府与国有企业之间的关系，而是政府与国有企业、乡镇企业、民营企业、三资企业之间的关系；企业与政府之间的关系也不只是企业与专业专业经济管理部门之间的关系，还要处理与政府职能部门的关系，不仅要与主管政府打交道，还要处理好与企业的本部以及各分支机构所在地政府的关系。政企关系主体日益向多元化方向发展。

企业与政府之间的关系所呈现出的上述变化是改革开放的必然结果，是建立社会主义市场经济体制过程中必经的阶段。对于我国的各级政府和各类企业来说，这些变化是新生事物，在处理双方关系过程中必然会出现种种问题，这些问题如果解决不好，会影响良好政企关系的建立，从而影响社会主义市场经济体制的健康运行。

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金桥太阳岛物业管理办公室：

首先，向贵部门能够培养出乐于助人、服务态度端正的工作人员表示感谢!

20xx年9月7日，一名老人在小区内迷失了方向，一时找不着住所对物业客服的表扬信文章出自在万分紧急的情况下，物业办穆颜荣、李文学、徐永庆、马二建、李维平、朱海发六位同志能够急业主之所急，想业主之所想，不厌其烦的背着老人在小区各楼宇之间穿梭查询，经过近3个小时的努力，终于把老人安稳的送回了家。

作为一名亲历此事的业主，在此谨代表小区广大业主，向物业办主动为小区业主服务的行为表示真诚的感谢。希望在以后的日子里，贵部门能够立足本职工作，一切以业主利益为重，加强沟通和交流，为党的献礼，为积极创建和谐美好太阳岛小区而不懈努力!

小区业主：刘庆坤

二〇XX年九月二十日

物业公司：

我是贵公司服务的A8-1-103室住户，非常感谢你们的热情、周到、细致全方位的服务。

贵公司对员工要求严格、训练有素，所有员工服务态度好，耐心细致、素质高，而且服务时面带微笑，接听电话客气、礼貌。对所报住户要求解决的工程及时电话回访。让我印象深刻的是我们A区物业管家米雪同志，她不管是炎热的夏天还是寒冷的冬天，在小区每天都能遇到她忙碌的身影，不管谁家有困难和工程致电，随叫随到，服务非常到位和让客户满意。比如:地下室车库天棚上的玻璃有的都已经损坏，发现有孩子经常到上面玩耍嬉闹，管家在寻访时发现这一安全隐患，及时劝阻玩耍的孩子并打印了警示语和警示牌，及时杜绝了事故的发生，很多住户都感觉到了物业服务的无微不至。她知道我们家有病人，每次遇到时都非常热情的询问，家里有什么困难需要帮助，使我们全家都非常的感动。就像我们家中的一员一样的亲切，即使在百忙之中有时不能及时赶到，也能和气负责地告诉住户，安抚住户不要着急“及时安排好后一定帮你搞好”。体现出一种专业专注的职业风范，她用实际行动维护了贵公司的服务宗旨和形象，替贵公司做出了无形的广告宣传对物业客服的表扬信对物业客服的表扬信。我们业户非常满意和感谢!在此我们业户希望贵公司对于这样的优秀员工给予表扬和鼓励。

A8楼1单元103室住户

20xx年12月21日

今天，我是怀着诚挚的谢意向你们表示感谢的，尤其是保安部门的__。

本周一，我上班时突然发现原来挂在皮带上的公司的门卡不见了，心想一定是丢在外边了。虽然不值什么钱但上班很不方便，补办手续繁杂。正在我着急的时候，物业保安部打来电话，说保安__在楼道门口捡到一门卡，上面有我的姓名和公司电话。我当天就已领回失物，非常感谢__及保安部周到及时的服务。

一直以来保安部的小伙子们除了做好在小区站岗、巡逻、对外来车辆登记等职责内的`工作外，还经常主动帮业主拿东西、帮助指挥业主车辆停靠、疏通道路、偕老扶幼、言行礼貌、助人为乐，让我一进小区就能感受到温暖的回家的感觉。

他们的精神实在是令人感动，在此对全体保安部同志表示感谢!同时也深深为物业公司那种主动为业主服务的工作风气所感动!

谢谢! 再一次向__表示感谢!

此致

敬礼!

20_年x月x日

我是_C座1002业主。贵公司工程部刘讯先生在我家空调故障问题上给予了大力且认真的关注，特以此信表达我感激的心情。

前几周，我发现家中空调制冷非常缓慢，且室外骄阳似火，家中非常闷热。通过联系相关人员，我联系到物管中心的刘讯先生。他带领空调厂家及售后服务人员先后来我家3次，每次都长达2-3个小时。其中有一次从中午11点半检查到下午近3点，大家都没有吃午饭，而随后刘讯先生又赶去开会了。在这么多次的接触过程中，刘讯先生从没有表现出厌烦，也从未抱怨，一直严格要求空调厂家全面查找原因，令我非常感动。

在三次检查没有结果的情况下，我提出将空调持续运行一天，并将家中钥匙留给刘先生。刘先生非常认真负责，每隔2个小时就上楼去检查室温并给我打电话沟通情况。直至第二天上午，刘先生又一次对我家空调进行跟踪检查，并用手机对空调面板显示温度进行了拍照。

刘讯先生认真负责的工作态度深深感动了我，进一步加深了我对_地产诚信可靠形象的认识。我想过多的润色也没有必要，最真实的东西也最打动人。

请贵公司再次转达我对刘讯先生的感谢，并希望这种认真的工作态度能够代表大部分_地产员工的面貌。

祝贵公司项目进展顺利。

__业主

__年_月_日

____客户关系中心：

我是___的业主，__客户关系中心__主任、__工程师以及中天七建__工程师、__两位工人对我家负一楼漏水问题给予了积极的关注，并大力协助我家重新做好了楼层防水工程，特以此信表达我感激的心情。

我于今年春节前搬入__新居居住，入住一段时间后，我发现家中负一楼有漏水现象，我马上电话联系了金域蓝湾客户关系中心反映漏水问题，我是早上七点多打电话给客户关系中心，陈奕荣主任、李庭淳工程师他们两位早上一上班8点多就直接赶到我家查看漏水原因，并迅速联系了中天七建的__工程师负责处理我家漏水问题。五一放假期间，__工程师带领__两位工人为我家负一楼重新进行防水处理施工，在施工期间，他们替业主考虑负责，工作细致认真，不怕麻烦，由于近期雨水较多，天气很潮湿，他们为保证工程质量，提出要等到防水胶全部干透才能铺地砖和瓷片，为此他们等了十多天，期间他们也多次上我家查看防水胶是否已经干透，直到防水胶全部干透后，他们才又为我家重新铺好地砖和瓷片，并主动帮我安装好卸下的洗手盆和马桶。

在处理我家漏水问题和进行楼层防水工程施工过程中，__主任、__工程师以及__工程师、__两位工人从没有表现出厌烦，也从未抱怨，而是一直认真积极地查找原因，不辞辛劳地为我解决问题，这令我非常感动。他们认真负责的工作态度深深感动了我，进一步加深了我对__地产客户关系中心的认识，同时也让我再次体会到领导率先垂范的作用，因为在我办理收楼手续和进行房屋装修期间，客户关系中心的__经理对我提出的问题和要求也总是积极给与回应，并亲自去现场查看，迅速为我解决问题。我想过多的润色也没有必要，最真实的东西也最打动人。

请贵公司再次转达我对__主任、__工程师以及__工程师、____两位工人的感谢，并希望这种认真的工作态度能够代表大部分__地产员工的面貌。

致物业公司XX处：

我们是X栋X-X的业主，特以此信表达我们对贵公司保安部的和保洁部的两位同志认真负责的工作态度的最诚挚的感谢之意。

6月7日下午，和两位同志到我们家中进行空调过滤网清洁和电话机、门把手消毒等工作。在一个小时左右的工作时间里，他们表现得非常专业和勤勉，始终保持着亲切的微笑，一点也没有因为是提供免费服务而让这项工作的质量打折扣。

其中，我们家有一台长时间都没有清洗过的空调机，里面积了很多尘垢，两位同志耐心细致，不怕脏不怕累，用了很多办法，花了很多功夫才把过滤网清洗干净。工作结束后，两位同志连一杯水一点水果都婉拒了，然后悄然离开。

和两位同志兢兢业业的工作态度深深感动了我们，通过他们的行为，展示了贵公司基层员工的精神风貌，也更加感受到XX地产物业始终都践行着“”这个质朴而真诚的经营理念。

在此借这封信，再次表达我们对两位同志的感谢之意，以及平时在日常工作中接触到的每一名为我们业主提供耐心细致服务的保安员、保洁员、工程维修员、物业前台人员等等基层员工，都致上我们最诚挚的感谢，希望贵公司能像善待我们业主一样，善待公司里的每一名员工，改善基层员工工作环境，提高基层员工福利待遇，增加他们的工作积极性。

希望贵公司珍惜现在所拥有的这笔最宝贵的财富和资源，让一切普通员工都能获得较高的职业归属感、认同感和成就感，并始终保持“”这种良好的工作理念和施行状态，让我们都继续安宁祥和的生活在这个温暖的XX大家庭!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

物业公司王经理，兢兢业业工作，实实在在做人，自从王经理来天然城工作以来，以务实为原则，召开业主大会，听取业主意见，逐条记录，在最短时间内帮助业主逐项解决，得到业主一致好评。

王经理并亲自走访业主家庭，问寒问暖，主动发现问题，不辞辛苦协调解决，就像一家人一样，真正让大家体会到做为天然城业主的自豪。

在社区活动项目中，王经理得知秧歌队缺少锣鼓设施后，马上与上级领导沟通要求，很快得到解决，使夕阳红秧歌队的老姐妹们高兴的不得了，跳地更起劲了。自此我们老年人的生活更幸福了，身体更健康了。

这一切都得感谢物业公司的王经理，有了他，相信生意会蒸蒸日上，天然城的业主们会生活的更开心。

再次感谢王经理……您辛苦了!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

尊敬的xx小区全体业主：

你们好!

依据xx市物业管理相关条例，经州市物业管理处批准，xx小区委托给物业管理服务有限公司管理。在此，预祝各位业主及家人春节好!

我公司本着为业主服务的宗旨，对xx小区的物业实施统一管理。服务期间，我们将积极汲取广大业主的意见和建议，实施物业管理;并在业主的监督下，不断提高服务质量，真正做到“想业主所想，急业主所急”，使管理服务层次步上一个新的台阶，真正使服务做到“三心”：“工作放心、出门安心、回家舒心”，为业主谋利益，真正成为业主的“好管家”。公司董事长率领全体员工将为业主营造一个温馨、舒适、安全的高品质物业环境而不懈努力，相信我们不懈的付出会得到您的肯定与赞扬。

我们热忱欢迎您对服务提出宝贵的意见和建议，以纠正管理中的不足之处，提高服务管理水平。对个别乱扔垃圾的现象进行谴责和监督。我们坚信，在市物管处、居委会等部门的指导下，在您的大力支持与配合下，再加上物业公司全体员工的共同努力，xx小区将在巩固前期治理的成果基础上，向着营造一个整洁、优美、舒适的高品质物业环境而继续努力，快步迈入市级优秀管理小区的行列，成为物业小区的典范!

xx年x月x日

致：__公司

我是___C座1002业主。

贵公司工程部刘先生在我家空调故障问题上给予了大力且认真的关注，特以此信表达我感激的心情。

前几周，我发现家中空调制冷非常缓慢，且室外骄阳似火，家中非常闷热。通过联系相关人员，我联系到物管中心的刘讯先生。他带领空调厂家及售后服务人员先后来我家3次，每次都长达2-3个小时。其中有一次从中午11点半检查到下午近3点，大家都没有吃午饭，而随后刘先生又赶去开会了。在这么多次的接触过程中，刘讯先生从没有表现出厌烦，也从未抱怨，一直严格要求空调厂家全面查找原因，令我非常感动。

在三次检查没有结果的情况下，我提出将空调持续运行一天，并将家中钥匙留给刘先生。刘先生非常认真负责，每隔2个小时就上楼去检查室温并给我打电话沟通情况。直至第二天上午，刘先生又一次对我家空调进行跟踪检查，并用手机对空调面板显示温度进行了拍照。

刘先生认真负责的工作态度深深感动了我，进一步加深了我对___地产诚信可靠形象的认识。我想过多的润色也没有必要，最真实的东西也最打动人。

请贵公司再次转达我对刘先生的感谢，并希望这种认真的工作态度能够代表大部分___地产员工的面貌。

祝贵公司项目进展顺利。

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公司公务员管理科长竞聘书

文章导读:负责公务员管理工作以来，在有关领导的重视和指导下，以及有关科室的大力支持下，不墨守成规，勇于创新，动脑筋，想办法，不等不靠，主动工作，克服各种困难，健全制度，规范管理，建起了市直机关公务员数据库，下发了9个公务员管理文件……

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！

首先我很高兴能参加这次人事大变革，我竞聘的职位是公务员管理科长。

我们正生活在一个技术、资本、商品和人员越来越自由流动的世界，世贸组织的加入，标志着我国真正融入到无国界的经济世界，人才竞争必将越来越激烈。如何面对和利用入世带来的机遇和挑战，这是摆在我们每位人事工作者面前的一项重大课题。古人云："凡事预则立，不预则废"。作为一名人事工作者，应该走在时代的前列，主动迎接时代的挑战，立足本职，奋发有为，努力实现自己的人生价值。

光阴似箭，一晃我到了而立之年与不惑之年之间。回首我从事干部人事工作十余年，艰苦的军旅生涯，是我进入干部人事工作的第一站，是部队这所大熔炉磨炼了意志、锤炼了品性、培养了作风、提高了素质、熟悉了干部人事业务。曾先后两次荣立个人三等功，8次嘉奖，6次被评为优秀共产党员。

由于业务对口，我很荣幸地转业到市人事局工作。我十分珍惜，始终坚持在实践中成长，在实践中成熟，在实践中提高，不断地丰富和完善自我。在法规科工作期间，因工作要求必须了解和掌握全面的人事工作，这样，我向各位领导和同志们请教学习的机会就较多，在各位的言传身教、耐心帮助和工作压力下，我很快就进入了角色，融入到了人事局这个大集体之中，我的人事政策业务水平因此也有了加速的提高。先后撰写了《谱写人事管理新篇章》、《"盘人头"的事业》、《加大整体性人才资源开发，迎接知识经济时代的到来》等理论文章，分别在书报上刊登。

负责公务员管理工作以来，在有关领导的重视和指导下，以及有关科室的大力支持下，不墨守成规，勇于创新，动脑筋，想办法，不等不靠，主动工作，克服各种困难，健全制度，规范管理，建起了市直机关公务员数据库，下发了9个公务员管理文件，受到了省厅的肯定和好评，并在全省公务员管理工作会议上交流了做法。这次机构改革，我又有幸参与了一系列政策文件的拟定全过程，这是对我人事政策法规的运用能力的一次全面锻炼和提高，特别是公务员数据库快捷测算分析人员年龄、学历、任职时间、工作年限，为领导科学决策提供了准确可靠的依据。

生长与变化是一切生命的法则，昨日的答案不适用于今日的问题--正如今天的方法不能解决明天的需求一样。

今天我竞争的是科长职位，职位意味着责任和义务。由于我现在从事的是公务员管理工作，所以假若我是公务员管理科科长，我的工作目标是：按照建设高素质专业化公务员队伍的总要求和这次机构改革后政府职能定位是"服务"，着力在"竞争激励"上下功夫，在"高素质专业化"方面做文章，在"管理服务上"求实效，努力建设一支人民满意的精干、廉洁、高效的公务员队伍，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

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企业向政府申请报告范文

政府请示报告，此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。下面是第一范文网小编给大家带来的企业向政府申请报告范文，欢迎阅读!

企业向政府申请报告范文篇1

建设局：

为了更好的贯彻落实国家对资源综合利用的指导思想，促进合理的节约资源，提高资源利用率，保护环境实现经济社会的可持续发展的战略方针。有限责任公司顺应形势发展，准备在投资建设一条具有轻质、阻燃、保温、抗震性强并具有可持续发展的轻集料小型空心砌块建筑材料生产线。此项目的投资建设能达到节约能源、保护土地、变废为宝及综合治理环境污染的目的。

投资建设此项目我公司具有以下优势：

一、 轻集料小型空心砌块是以矿渣、炉渣、粉煤灰加有石硝为骨料， 以水泥为胶结料，被广泛使用于工业与民用建筑的非承重砌块、承重砌块、保温块。是一种节能、节土、利废的可持续发展的建筑材料。该产品生产工艺无二次污染产生，市场前景广阔变废为宝，造福后代并具有极高的社会效益和环境效益。而我公司经营煤矿及煤炭销售多年，常年与矿渣、粉煤灰、水泥等物接触。

二、我公司为热力公司供运供热用煤已有多年，合作非常融洽。随着*城市建设规模的不断扩大，热力公司现在每年冬季供热用煤需要4万多吨，为了保证冬季的正常供暖，秋季储存煤就非常关键，但是热力公司的场地有限，无法大量储存煤，加之供热产生的炉渣占地面积也很大。为此双方约定由我公司申请30亩土地，其中一半无偿作为热力公司储煤场地，一半用于我公司建设轻集料小型空心砌块生产线使用，同时供热产生的炉渣及时运送到本厂作为生产原料。充分体现了双方互利互惠的原则。

综上所述，建设轻集料小型空心砌块生产线，即符合国家产业政策，同时为确保冬季正常供暖，热力公司秋季储煤的问题也得到了解决。因此，恳请建设局审批30亩土地作为有限责任公司建设轻集料小型空心砌块生产线和热力公司储煤场地为盼。

有限责任公司

20xx年 月 日

企业向政府申请报告范文篇2

关于向 人民政府申请 项目 优惠政策的报告 人民政府

旅游地产暨现代农业建设项目是由(陕西 集团)下属 陕西 房地产开发有限公司与 房地产开发有限公司共同投 资，根据《汉中市保护利用总体规划》 ，本着保护性利用自然资 源的原则，在兼顾环境效益，合理利用生态资源，统筹城乡发展 的基础上，力图打造的一个具有养生体验功能的高科技集旅游地 产和现代农业示范区有机整合的地方发展项目。

一、 旅游地产暨现代农业建设项目简介 旅游地产暨现代农业建设项目，将充分运用“文化传承、 产品核心竞争力、价值附着”三大策略、 “传统农业、现代农业、 未来农业”三大板块、“互惠、分享、共赢”三大原则，进行整 体规划。项目规划将综合考虑国家及汉中生态保护相关政策，把 协调发展“三农问题”作为根本出发点。项目结合项目地良好的 自然环境、当前现代农业的发展契机、西北地区休闲市场巨大需 求，结合项目单位自身的人才、技术、管理、资金等资源等优势 条件，利用农业为主线的链条式发展，以高端科技农业为主打， 以规模特色农业为品牌，以休闲体验旅游为提升，将农业和旅游 产业有机结合。建设国内外先进农业技术的引进转化示范区、农 业专家课题示范区和自驾旅游集散中心。带动旅游观光、生态体1 验、餐饮住宿等辐射经济效益的升级。体现休闲自然的生活态度 和生活方式，成为全国性的农业科技示范教育基地。实现第一产 业、第二产业和第三产业的联动、互利和产业链升级发展。

项目以农业发展为基础， 休闲养生体验为主题， 旅游产业 为拓展。项目实施后，将积极促进和改善 区域的生态环境,打 造优质生态宜居游乐生活，增进居民幸福度和营造社会和谐度。

项目总投入约 11.2 亿，项目直接收益较高，可带来超过 2 亿的税收和 6 亿的衍生收益，并能解决农村剩余劳动力 20xx 以 上，可为这些劳动力带来每年 2 万元以上的收入，给武乡区域带 来极大的综合效益。

二、项目投资单位简介 本项目投资单位：陕西 房地产开发有限公司;具体实施 单位： 房地产开发有限公司;两公司均为陕西 集团全资下 属单位。

陕西 集团是经由区政府领导、 经贸局和 房地产开发有 限公司共同努力引入汉中，并成功注资落户的外来企业。

陕西 集团，是以煤炭、电力为主导产业，以资源综合开 发利用为宗旨，坚持节能环保发展观的新型能源企业。该公司先 后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企业”、“榆林市 非公有制纳税十强企业”、“挂牌重点保护企业”等荣誉称号， 被榆林市工商局授予“重合同、守信用”单位，被神府经济开发 区评为“先进企业”，被省农行授予“企业向政府申请报告范文A 级企业”称号，被神 木县人民政府评为 “煤炭系统先进集体” 集团公司拥有资产 100 。

余亿元，从业人员 4000 余人。为使企业实现持续稳定的经济和2 社会效益，集团公司在区政府、有关部门以及 房地产开发公 司的诚挚邀请下，已对 旅游地产暨现代农业建设项目注入了 首批建设资金人民币叁仟万元，后续资金将根据项目进展逐步投 入。

三、遇到的主要困难和问题 作为处于规划方案构思阶段的 项目，虽然得到了政府各 单位的关注和支持，但是我们在具体的项目开展过程中，仍遇到 很多制约项目快速进展的困难;由于项目一直未明确落实，用地 规模、 交付期限和方式等均未确定， 我公司资金也处于闲置状态; 项目进展缓慢，严重影响了陕西 集团公司对该项目的投资信 心。

四、请求汉台区人民政府给予扶持 为了使 能够快速地开展工作，并将各项工作落到实处， 以便于更快、更成功地打造出西北地区首屈一指的农业旅游休闲 观光园区，恳请区人民政府给予以下扶持

(一)把 项目入区重点扶持发展对象; (二)土地供给上给予支持，通过出让方式获得土地使用权的， 土地价款按最低标准收取;力争在 20xx 年 x 月底前界成宗地红 线、并完成三通一平后并交付项目单位。

(三)由于项目前期基础设施及景观建设部分投资额较大，因此 对此项目以出让方式取得的建设用地，首期支付 30%-40%的土地 款后，允许企业以 100%的土地进入银行和市场融资。然后在项目 的三个建设年度内分期将剩余土地款补齐。3 (四)以租赁流转土地方式建设现代农业项目的用地，租期应放 宽至国家规定的最高年限，土地租金和农业耕地补偿费前三年分 别由同级财政负担，三年后由项目单位支付。

(五)建设现代农业园区所需的流转土地由政府有关部门统一协 议收储后与我司签订租赁协议。

(六)由于项目目前对外连接的道路为单车道村级路，请政府出 面征地修建 路至项目的专用车道。

(七)为便于项目整体规划与运营，请求将项目毗邻的 水库 经营使用权同流转土地(期限同等)一并交由我司管理。

(八) 项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费给予减、 免、缓(具体如下)。

(1)办理审批手续时，免征拆迁管理费、土地管理费、消防审 查费、地震设防审查费、建筑防雷审查费、人防工程异地建设费、 水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费等 8 项收费;对 煤气增容费、自来水增容费、电力增容费、建筑构件质量监督费、 散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、河道工程维护管 理费、 职工教育基金等 8 项收费缓收 3 年; 其他行政事业性收费， 除必须缴纳的，均按照规定收费标准的下限征收以外，其他一切 行政事业性收费免缴。依靠行政手段由中介组织收取的拆迁房屋 价格评估费、土地评估费、地震安评费、施工图审查费等四项按 规定标准的 30%收取。建筑定额测定费、建筑墙体改革基金、土 地交易佣金等三项按应缴标准的 30%收取。4 (2)在基础设施建设过程中，开发管理费、劳保统筹费、拆迁 管理费按 30%征收，综合开发费按 10%征收，人防工程易地建设 费按 20%征收，基础设施配套费免征。

(九)其它税收优惠政策遵守国家、地方关于招商引资项目的各 项规定。

(十)给予符合项目规模的农业补贴资金或按融资额配套银行贴 息贷款的支持。

(十一)对于项目引荐人 房地产开发有限公司可以分年度向 经贸局报审，并按当年投入项目的建设资金的 1%给予奖励。

(十二)对于 项目，可以一事一议，给予更加优惠政策。 开发有限公司 20xx 年 x 月 日5

企业向政府申请报告范文篇3

音乐企业政府资金扶持申请报告 音乐企业政府资金扶持申请报告一、企业介绍企业概况 音乐企业国际钢琴中心成立于20xx年，是地区首家以艺术改变生活为主题、 以音乐来构建和宣传企业形象的专业文化艺术传播机构。

公司秉承创新、务实、诚信、感恩的企业经营理念，主张将音乐做到极致， 让文化兴盛企业，将钢琴文化普及为己任;主营钢琴文化传播、少儿艺术培训以 及企业音乐文化塑造三大业务，并建立了一整套完善的音乐文化服务体系，包括 音乐创作、专业教学、高雅艺术塑造、企业艺术文化构建、精品钢琴计划等一系 列服务流程，为社会各年龄阶层人群提供了一个走进钢琴音乐殿堂、亲身感受高 雅艺术魅力的平台。企业理念 持感恩之心，行慈善之事，不仅是音乐企业企业文化的核心所在，也是七 星音乐岛人的处世信条;也因此，音乐企业将对社会的责任心视为企业的经营 内容之一， 将对社会的回馈付出视为企业的价值创造， 始终致力于承担社会责任、 支持公益事业发展。为了最大限度的发挥出一个企业公民对社会的作用，七星音 乐岛不仅积极参与慈善捐助、环境保护、支持教育等公益事业，还充分利用自有 技术、特长和经验为社会发展提供自己的绵薄之力。重要活动 重要活动 ◇ 20xx 年 5 月 接洽中国首部科幻题材少儿公益电影剧组，拟在厦 召开电影首映会。

(后因资金问题未能与制片方达成一致) ◇ 20xx 年 6 月为支持汶川地震灾区人民，创作《慈善星》慈善歌曲，并投至央 视赈灾歌曲征集栏目。

◇ 20xx 年 8 月 发起“慈善星”音乐援助计划，旨在呼吁社会各界重视弱势儿 童群体的音乐教育需求。

◇ 20xx 年 8 月 成功举办“地区天使”公益之星选拔赛，获得社会各界广泛好 评及支持，并成立“地区天使”童星组合，录制公益歌曲《慈善星》等。二、企业发展现状 企业发展现状音乐企业在历时两年的发展历程中，经过摸索与尝试，逐渐找到适合自身特 点的企业发展道路，即以本土少儿教育为生存根基，以企业音乐服务为企业发展 动力源泉，以连锁加盟方式为最终发展方向，最终实现企业做强做大目标。

1、以本土少儿教育为生存根基 音乐企业长期专注于少儿艺术教育，广泛学习世界先进少儿教育理念，结合 本土情况，独创七星教学模式，特聘全国高等音乐院校毕业优秀人才，组建实力 雄厚的师资队伍，以激发少儿学习兴趣为前提，既确保了教学质量又保证了学员 学习的稳定性。

自创办至今以来，已形成稳定教学队伍 60 多人，其中国家一级艺术类师范 院校毕业学生 24 人;稳定学员 200 人左右，累计学员达 3000 多人，并多次组织 参加省市各类比赛，其中约有二百余人在比赛中获得佳绩。

音乐企业在业务层面上已成为地区少儿艺术培训机构中的引航者， 无论是教 学模式、运营规模还是教学成果上，在同行业中都有明显的领先优势及良好的发 展态势。2、以企业音乐服务为企业发展动力源泉 企业音乐识别系统(AIS)亦称听觉形象统一化。它是通过听觉刺激传达企 业理念、品牌形象的识别系统。听觉刺激在公众头脑中产生的记忆和视觉相比毫 不逊色， 从理论上看， 听觉占人类获取信息的 11%， 是一个非常重要的传播渠道， 颇受广大企业青睐。

中国在这方面起步较晚，各个城市发展情况也不一致，主要集中于北京上海 等一线城市，地区尚无专业化企业音乐服务公司。

音乐企业在做了大量详尽市场调查后，在 20xx 年果断推出为企业提炼企业 音乐文化，创作符合企业内涵的企业歌曲，很大程度弥补了地区市场在这一领域 的空白。

目前，在企业音乐文化服务这一业务板块上，已取得了阶段性成果，主要体 现在两个方面， 企业音乐创作团队的建设完成及意向企业的开拓与洽谈工作进入 执行阶段。

企业音乐创作团队包括音乐制作组及影视制作组， 音乐制作组的组建工作已 经完成，其中包括资深词曲作者 2 人、编曲 3 人，后期制作 2 人，专业歌手 4 人，少儿歌手 5 人。

影视制作组筹建工作正在进行中，现有编剧 1 名，导演 1 名、场记 1 名、灯 光音响师 1 名，化妆师 1 名，少儿演员 20 余名，其余工作岗位正做陆续补充。

由于企业音乐识别系统在地区乃至福建都属于新生事物， 整体市场需求意识 未被挖掘，因此相关业务开展在初期遭到一定的困难与阻力，针对这一境况，音 乐企业决策层做出战略调整，将业务工作一分为二，化作本土市场的教育培养工 作及外在成熟市场的开拓工作两大部分，在不放弃本土市场的前提下，将业务开 展重心转移到诸如山东、浙江等成熟市场，很快取得突破性进展，目前约有十家 企业已进入最后洽谈工作并等待最终合作协议签订。3、以连锁加盟方式为最终发展方向 作为新创办的文化类产业， 音乐企业无论是规模还是盈利能力都无法和其他 大型实业公司相比，但音乐企业拥有自己独特的企业核心竞争力，即成熟的产品 体系理念、丰富的市场运作经验、良好的人才培育系统以及市场高度认可的品牌 价值，这为音乐企业走连锁加盟之路，实现低成本低风险高速度地战略扩张提 供了可能。

目前已成功在福建云霄地区设立加盟店，预计 2——3 月后，可正式进 入营业，这证明了连锁加盟之路的可行性。按计划，在今后 5 年内，音乐 企业将执行以地区为据点，先向福建周边地区发展，再向沿江城市拓展， 最后向内陆城市辐射的扩张战略，将音乐企业的品牌推向全国。三 、 社会回馈对社会的回馈，一直是音乐企业企业文化的重要核心部分，无论是过去，现 在，还是将来，音乐企业不仅身体力行地为社会公益做贡献，更希望能通过自身 的行动，带动社会各界一起投身其中，共同缔造人人共享的和谐社会。

音乐企业社会回馈体系主要包括：弱势儿童群体音乐援助计划、童星组合公益演 出及城市名片塑造。弱势儿童群体音乐援助计划 弱势儿童群体音乐援助计划是音乐企业于 20xx 年发起的公益活动，其宗旨 在于为生活困难，没有机会接受音乐教育，享受音乐乐趣的儿童提供接触音乐、 了解音乐、学习音乐的机会，计划包括 1、为生活贫困儿童提供免费学习音乐的机会。

2、乐器捐赠活动 3、专项奖学金及助学金 4、暑期演出机会提供。童星组合公益演出 童星组合公益演出 组合 童星组合公益演出指的是通过对有潜质儿童的选拔、培养及包装，打造本土 童星组合，以原创歌曲为主要节目，参加各类公益晚会演出，为慈善事业贡献属 于儿童的力量。

目前已成功组成“地区天使”童星组合，正对其进行才艺培训及包装宣传。城市名片塑造 作为全国有名的音乐城市，地区在文艺界特别是少儿明星板块，还缺乏代表 性人物，音乐企业的童星组合一旦取得成功，将成为地区对外宣传的又一醒目名 片。四、远景规划音乐企业正处于创业阶段，在欣喜面对良好的市场反应的同时，唯一遗憾便 是市场消化能力受经济实力限制，在最大限度保证现有业务稳定性的同时，只能 耽于现状，错失独享蛋糕的大好机会。 目前函待解决的问题有 1、地区旗舰店的设立 2、人才梯队的储备 3、音乐创作及拍摄设备的购进 4、企业的多渠道宣传 5、现有童星的包装宣传及海外学习。我们相信，在不久的将来，音乐企业将凭借独立女性创业、企业绿色运营、 关注慈善公益、本土文化品牌等几大特点，成为地区文明企业的新标杆。

2020调研报告：专业剧场主要收入仍靠政府补贴

近日，文化部财务司发布《全国专业剧场发展情况调研报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出，近年来，我国专业剧场发展迅速，已经成为推动艺术市场繁荣发展的重要力量。但总体上看，专业剧场的总量还明显不足，运行管理机制仍不健全。应进一步明确专业剧场的性质，制定相关标准规范，培育健康的市场环境。

补贴仍是主要收入

该《报告》在数据统计、实地调研和专家研讨的基础上，对全国专业剧场的基本情况和突出问题的原因进行了分析，对促进专业剧场繁荣发展的政策建议进行了详细论述。

数据显示，截至XX年底，我国有专业剧场873家，占全国演出场所的30.7%。全年专业剧场演出4.05万场，观众总人数3229万人次。这些剧场从区域分布看，呈现东多西少的特征;从行政层级看，呈现上重下轻的结构;从剧场规模看，以大中型剧场为主;从建成年代看，本世纪以来建成的专业剧场最多。它们的经营模式呈现多样化，大体可分为自主经营、托管经营、院线式经营和场团合一四种模式。相较演出收入和配套设施及其他服务收入，政府补贴仍是专业剧场的主要收入来源。

辽宁剧院联盟一位不愿透露姓名的负责人向北京商报记者证实，“剧场经营模式复杂并不是问题的关键，关键在于有政府补贴的剧院与没有补贴的剧院无法形成公平竞争。以自筹、自支的辽宁大剧院为例，在承接演出、剧院经营上就很难和拿着上千万元补贴的院线剧院相抗衡”。

专业剧场定位模糊

文化部发布报告认为，在专业剧场建设和运营管理中，当前存在较为突出的主要问题有四点：一是总量不足和利用率不高的现象同时并存;二是分布不均和结构不合理的现象同时并存;三是快速发展和管理运营相对滞后的现象同时并存;四是演艺市场潜在需求旺盛和实质消费不足的现象同时并存。

针对专业剧场发展中的一系列问题，《报告》对问题的成因进行了解读剖析，并提出了相应的政策建议。“我国专业剧场存在问题的原因是多方面的，既有体制机制、消费习惯等方面的客观因素，也有人才、经费等方面的现实原因。专业剧场定性定位模糊、建设管理和服务标准欠缺、管理和运营人才匮乏、我国居民文化消费习惯尚未形成、引导激励社会资本进入剧场的渠道政策仍不完善等一系列难题亟待破解。”文化部财务司副司长燕东升表示。

亟须构建剧场从业认证制度

《报告》指出，专业剧场的繁荣发展是建立健全现代文化市场体系的重要组成部分，也是丰富人们文化生活的必然要求。为推进社会主义文化强国建设，需要进一步发挥专业剧场的服务效能，统筹规划、多方协作、合力推进。

对此，《报告》建议，应明确专业剧场性质和定位，加强相关配套政策及资金的支持。借鉴发达国家的公共剧场经费模式，建立政府补贴、社会基金(赞助)、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系，并以税费优惠政策降低专业剧场的运营成本。制定相关标准规范，对专业剧院的建设和运营管理给予必要的规范、指导。制定专业剧场建设标准，杜绝新剧场盲目立项;制定剧场建设规范，建立全国统一的专家论证机制;改善剧场分布结构，对老剧场、小剧场与县级剧场的建设给予必要的政策倾斜和引导;建立专业剧场管理的质量体系，提升运营水平，提高服务质量。建立健全系统化的剧场经营管理人才培养、考核、认证制度。积极构建剧场从业人员认证制度，通过培训考核和继续教育等多种方式培养剧场专业人才。

从宏观层面上引导培育健康的演艺市场环境。一方面规范惠民演出，提高剧目创作质量;另一方面着力扩大文化消费市场，重视群众文化消费观念的培育。

国庆佳节政府服务企业满意度调查报告

政府服务企业是凝聚各方力量，帮助企业走出困境，增强企业发展信心的重要抓手，同时也是进一步转变政府职能，理顺政企关系，营造良好的发展环境的有效载体。为切实了解我区企业在生产经营过程中的需求和发展过程中的难点，了解企业在与政府相关部门联系过程中碰到的困难与不便，客观、准确地反映企业对政府服务企业工作上的意见和建议，从而进一步提高政府部门对于企业的服务能力和水平，推动企业在经济恢复增长的关键时期能顺利发展，区统计局开展了政府服务企业满意度的问卷调查，为区政府制定和完善服务企业相关政策提供参考。

此次调查采用抽样调查的方式，分别从6个行业，根据企业规模大小抽取全区5%的企业进行调查。其中，工业企业16家，服务业企业15家，批发贸易企业25 家，建筑业企业9家，房地产企业3家，住宿餐饮企业2家，共70家抽中企业。每家企业由1名企业负责人、1名办公室负责人和1名办事员分别填写问卷，共发放问卷210份。

一、总体评价

(一)企业对政府服务的总体评价较高。企业在对政府服务的总体情况作评价时，满意率达到100%，满意度得分为80.19分(满分为100)。其中，27.14%的企业表示对目前政府服务企业的工作非常满意，46.67%的企业表示对政府服务企业工作比较满意，26.19%的企业表示对政府服务企业工作基本满意。

从行业角度来看，房地产企业的满意度最高，达86分;工业企业的满意度最低，为76.44分。满意度从高到低依次为房地产企业、住宿餐饮业企业、建筑业企业、批发贸易业企业、服务业企业和工业企业。从企业发展阶段来看，处于起步阶段的企业对于政府服务的满意度略低，只有75.48分，而成立运营三年以上的企业对于政府服务的满意度较高，得分均在80分以上，其中以成立3-5年左右的企业对政府服务的满意度最高，达82.67分。

(二)企业对政府服务企业过程中服务态度环节的满意度最高。从政府服务企业的单个方面来看，服务态度方面的评价最高，满意率为99.52%，满意度达84.43分，工作热情的满意度也达到了82.49的较高分。但依法行政、政务公开和政府诚信三个方面工作的得分相对较低，其中：依法行政的满意率为97.57%、满意度为79.61分，政务公开的满意度为79.46分，需要相关部门提高对这两个方面工作的关注，进一步强化依法行政、保证政府部门办事的透明度。(评价结果详见下表)

企业对我区政府服务工作的评价

满意率%

满意度

十分满意%

比较满意%

基本满意%

比较

不满意%

不满意%

服务态度

99.52

84.43

39.52

43.81

16.19

0.48

0.00

工作热情

99.04

82.49

34.93

44.02

20.10

0.96

0.00

办事效率

99.52

80.14

31.10

39.23

29.19

0.48

0.00

依法行政

97.57

79.61

31.55

39.32

26.70

1.94

0.49

廉洁从政

100.00

80.60

33.00

37.00

30.00

0.00

0.00

政务公开

99.51

79.46

29.27

39.51

30.73

0.49

0.00

政府诚信

98.54

79.85

31.71

38.05

28.78

1.46

0.00

履行职责

99.52

80.14

31.88

37.68

29.95

0.48

0.00

注：1、满意率为调查对象对问题表示“十分满意”、“比较满意”和“基本满意”项的样本数合计占全部调查样本数的比重。

2、满意度值：采用5级量表赋值方法，首先将五个满意程度依次赋分为100、80、60、30和0五个等级，然后对应选择各个选项的样本比重进行加权平均后得到的分值。

3、满意度值区间(下限—上限)划分：分值在30分及以下为不满意，在30—60分为比较不满意，在60—80分为一般或基本满意，在80—100分为十分满意。

在履行职责方面，针对我区政府相关部门办理投诉方面的评价，企业的满意率为100%，但满意度仅为77.53分。其中，43.55%的企业对此项工作感到比较满意，34.41%认为基本满意。数据显示，多数企业认为政府在办理投诉工作上仍需要进一步完善。在政府诚信方面，企业普遍表示我区的政府服务承诺执行情况较好，95.52%的企业认为我区政府在服务企业时能够说到做到或者基本做到自己的承诺。在廉洁从政和依法行政方面，针对政府工作人员在处理事务时有否出现违规行为的调查显示，多数企业未碰到过违规行为，但仍有个别企业表示政府在服务企业的过程中存在强制企业参加不必要的培训、学术研究、考核评比、学会协会或者是强制企业订购书报刊物、音像制品，强拉广告的行为等等，希望相关部门引起重视。

二、服务效果

(一)企业了解相关政策信息的主要途径是媒体宣传。调查显示，在相关政策信息的来源上，最有效的是媒体宣传，有五成的企业通过这种方式知道政府最新出台的的优惠政策;其次是通过政府组织专门政策培训，有30%的企业根据培训内容了解相关信息。同时，行业协会以及行业内企业的自由交流，也分别使20.57%和17.70%的企业对政府相关政策有了一定的了解。另外还有相关的企业服务机构和网站，也是企业了解政府动态、学习优惠政策的重要平台。从以上数据分析可以看出，网络途径还没有发挥最大的效用。作为现今发展速度最快的信息交流平台之一，网络适用于发布和传播各类有效信息，其所能达到的宣传效力也是最直接有效的，如何更有效地利用好政府的网络平台，将政府服务企业的相关政策通过这种方式传递给企业，值得进一步研究和思考。

(二)企业最希望通过设立领导信箱或公开电话表达意见建议。在“您希望以何种方式表达对政府服务企业的意见建议”的调查中，超过半数的企业选择了设立领导信箱或公开电话;近四成的企业选择通过网站的意见搜集平台;有35.41%的企业愿意通过定期参加企业座谈会交流看法;31.10%的企业欢迎相关部门的工作人员能经常到企业进行走访指导;15.31%的企业愿意通过政府开展的问卷调查表达观点。还有部分企业认为电视、报刊等媒体，也可以作为一种发表自己意见建议的手段，以反馈自己企业的困难和需求。

(三)政府投诉电话的利用效果还有待改善。在被问到去机关办事若碰到“有令不行，做事拖拉，吃拿卡要，态度刁蛮”的情况是否会打电话投诉时，43.81%的企业表示会打电话，但也有8.57%的企业表示不会进行电话投诉，另外有接近一半的人则认为要视具体情况而定，不一定每次都会打电话投诉。分析不打投诉电话的原因，35.94%的被调查者表示不知道具体的投诉方式，34.38%的被调查者表示投诉电话难打，另外近三成的被调查者则认为即使投诉了，也多半不会处理。

三、意见建议

(一)简化办事流程，公开、规范操作。

政府服务企业, 应该以提供规范化、人性化、高质量的服务为宗旨，因此我们专门针对我区政府在服务过程中是否存在“对待办事群众态度生硬、工作简单”、“办事效率低”、 “对群众反映的问题不耐心、不尽责”、“执行力不强，不作为”、“服务意识不强，衙门作风”、“推诿扯皮，工作不主动”、“办事程序复杂，透明度不高”和 “执法不公、滥权”等方面的问题，进行了深入了解。调查显示，“办事流程复杂、操作不公开透明”是政府部门在服务企业时最亟待改进的问题：除了 45.9%的企业从业人员勾选了这一选项，分别有32.79%和22.4%的人认为存在“办事效率不高”和“办事执行力不强”的问题。调查中部分企业反映：政府部门在服务企业时有的没有明确的服务要求和规范的服务质量标准;少数部门办事环节多、手续繁杂、周期较长;有的服务窗口不便捷, 进一个门要排几次队;有的系统虽然设立了政务大厅,但仍然是各办各的事、机关部门之间协调还比较难。部分企业希望，政府在进一步简化主要职能部门的服务审批手续、将办理时限进一步缩短的同时，能在办事窗口的数量和业务办理设置上增强灵活性，逐步达到“一站式”、“一条龙”服务的目标，通过提高业务处理能力帮助企业节约等待时间和业务办理时间。

(二)政策宣传要多样化，强化应用指导。

在政策出台后，舆论宣传工作不可或缺。调查中，不少企业反映对很多针对企业的优惠政策都不了解，或多或少造成了企业对新政策出现“手足无措”的现象，多渠道宣传政策的工作还须进一步加强。部分企业建议政府应该根据不同企业的特点，有针对性地把政策送上门，提高政府对企业服务的有效性。在宣传方式上，除了利用媒体、网络等，还可以通过定期汇编相关政策宣传册，以邮寄方式送至企业，帮助企业及时了解政策动态的方法。其次，政府还应对企业做好政策应用上的指导，比如通过对企业的培训，让企业了解相关政策的内容和作用，引导企业正确利用优惠政策、抓好机遇发展壮大。在相关政策的落实过程中，有关部门要跟踪反馈，发现问题及时上报;要通过调研，了解政策实行过程中的不足，总结得失，加以完善，努力降低政策的运行成本，提高运行效率。

(三)加强信息交流、建立信息共享平台。

一是要加强工作人员走访，进行指导、调研。部分企业反映，在办理相关业务时，缺少专人指导工作，未能提前了解所需材料，常常导致上门多次却无法办成业务的情况，希望政府部门领导、工作人员多走访下属企业，指导企业规范工作，了解企业在发展过程中碰到的难题，并及时予以帮助解决。同时，企业希望政府能多从企业的实际情况出发，为企业考虑各种发展机遇、建立发展平台，帮助企业能快速发展。二是要构建企业交流平台。除了加强政府与企业的联系，建立常规信息反馈渠道，在沟通中与企业做好配合外，还需要加强创建和引导企业间相互交流的平台，帮助中小企业通过向大型企业学习经验，及时发现问题、完善自身不足。三是要促成部门间的合作、达成信息共享。调查中，多家企业表示希望政府在服务企业时，注意加强部门间的信息沟通与交换，希望通过建立数据共享平台，实现“多部门一套表”，从而减少企业的重复劳动。另一方面，在信息收集完成后，政府应针对企业的普遍需求，适当公布一些常规指标，方便企业间的信息交流，为企业制定长远发展战略提供参考。

国有企业工资内外收入监督自查实施办法

劳动部、财政部、审计署关于颁发《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》的通知

劳部发〔1995〕218号

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局)、财政厅(局)，审计厅(局)，国务院各部委、各直属机构：

根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定，为了适应社会主义市场经济发展需要，加强对国有企业(公司)工资内、外收入的宏观控制与管理，建立企业工资分配的自我约束机制，既保护劳动者的合法权益，又维护国有资产所有者的权益，我们制定了《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：

国有企业工资内外收入监督检查实施办法

第一章 总 则

第一条 根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定，为了适应社会主义市场经济发展需要，加强对国有企业(以下简称企业)工资内、外收入的宏观调控与管理，建立企业工资分配的自我约束机制，既保护劳动者的合法权益，又维护国有资产所有者的权益，特制定本实施办法。

第二条 国家有关企业工资的法律、法规和政策，是对企业工资内、外收入实施监督检查的依据。

第三条 按照企业隶属关系，实行国家统一指导，分级监督检查负责制。

第二章 实施范围

第四条 本办法适用于中华人民共和国境内各类工业、交通、内贸、金融、外贸、农林、文教、外经等全部国有企业。

第五条 本办法中的“工资内、外收入”，包括企业发给职工的全部工资性收入。

第三章 监 督

第六条 企业劳资、会计人员对本企业工资内外收入等情况实行内部监督。

第七条 企业劳资、会计机构或劳资、会计人员对不真实、不合法的领取工资内、外收入的凭证，不予受理;对记载不准确、不完整的凭证，予以退回，并要求更正、补充。

第八条 劳资、会计机构或劳资、会计人员对违反国家劳动工资、津贴补贴、其他收入等规定的收支不予办理。制止和纠正无效的，劳资、会计机构或劳资、会计人员必须向上级主管单位提出书面报告，请求处理。上级主管单位在接到劳资、会计机构或劳资、会计人员的报告之日起一个月内，必须作出处理决定，并对决定承担责任。劳资、会计机构或劳资、会计人员对处理结果有异议，必须报财政、劳动、审计机关，接到报告的机关应当负责处理。劳资、会计机构或劳资、会计机构或劳资、会计人员不向上级主管单位或财政、劳动、审计机关提出报告的，也负有责任。

第九条 企业必须接受劳动、财政、审计部门依照法律和国家有关规定进行的监督，如实提供企业工资内、外收入等有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

第四章 检查内容

第十条 企业年度工资总额(国家统计局规定的工资总额构成口径)来源、发放、结余情况。

(一)工效挂钩企业：

1.按照国家工效挂钩政策规定，年度工资总额的提取、使用、结余情况。

2.临时工、计划外用工年度应提工资总额及实发数情况。

(二)工资计划管理或工资总额包干企业：

1.企业执行国家下达的年度工资计划或工资总额包干方案的情况。

2.临时工、计划外用工年度应提工资总额及实发数情况。

第十一条 企业发放给职工的年度工资总额外的各种收入、经济补偿金、赔偿金等情况。

第十二条 企业执行本地区人民政府规定的最低工资保障制度的情况。

第十三条 企业执行国家关于《工资支付暂行规定》的情况。

第十四条 企业经营者从企业、上级主管部门等渠道获取的年度工资内、外收入情况。

第十五条 按照经劳动部门审核签章的《工资总额使用手册》从银行支取工资的记录情况。

第十六条 企业年度劳动工资统计报表数据填报情况。

第十七条 企业职工申报缴纳个人所得税和企业代扣代缴个人所得税的情况。

第五章 监督检查方法

第十八条 企业按照监督检查内容每年年末对本企业工资内、外收入等情况实施一次自查，并将自查情况报上级主管部门。

第十九条 企业主管部门按照监督检查内容每年年末对其所属企业进行复查;由企业的主管部门将企业自查情况和主管部门复查情况，汇总上报劳动、财政部门。

第二十条 劳动、财政、审计部门每年选择部分企业对其工资内、外收入和经济效益情况进行检查。

第二十一条 对重点检查企业，可责成其在规定的时间内出具经劳动部、财政部、审计署三家共同专门认可的会计师事务所、审计事务所对企业工资内、外收入和经济效益情况进行专项审计的报告。

第二十二条 劳动、财政、审计部门对会计师事务所、审计事务所进行企业工资内、外收入和经济效益审计的情况实施监督，对不按规定进行审计的，予以通报批评或取消其进行企业工资内、外收入和经济效益审计的资格。

第六章 罚 则

第二十三条 劳动、财政、审计部门处理违法违章都应当立案，查清事实，依法处理，并将处理决定书面通知企业或当事人。

第二十四条 有下列违法违章行为之一的，除责令限期纠正外，可酌情对当事人处以相当于其本人二个月工资以内的罚款;情节严重的，责任企业主管部门给予行政处分或调离原岗位：

(一)拒不自查和拒绝接受劳动、财政、审计部门的监督检查的;

(二)上报劳动工资统计数据弄虚作假的;

(三)在国家有关规定之外，超提、超发工资内、外收入的;

(四)侵害劳动者合法权益的。

第二十五条 对违法违章企业，由劳动、财政、审计部门予以通报批评，并按违纪金额的20%～50%处以罚款。

第二十六条 对违法违章的企业或当事人进行罚款，要使用财政部门统一印制的罚款单，罚没收入一律上缴财政部门。

第二十七条 企业超提的工资内、外收入要依法补交有关税收，并冲减下一年工资内、外收入列支额度。

第七章 附 则

第二十八条 劳动部会同财政部、审计署组成企业工资内、外收入监督检查小组，负责组织对企业工资内、外收入监督检查工作。

第二十九条 本办法由劳动部、财政部、审计署负责解释。

第三十条 本实施办法自颁布之日起执行。

甲方：________________(收购方)住所：________________

法定代表人：________________

电话：________________

传真：________________

邮政编码：________________

乙方：________________(被收购方)

住所：________________

法定代表人：________________

电话：________________

传真：________________

邮政编码：________________

丙方：________________

(原被收购方员工)身份证号码：________________

联系方式：________________

家庭住址：________________

邮政编码：________________

第一条、劳动关系

1、甲方在收购乙方后，丙方与乙方签订的原劳动合同继续有效，由甲方继续履行;

2、丙方愿意在不低于原与乙方签订的劳动合同约定标准的情况下，与甲方变更劳动合同相关条款;

3、甲方对乙方依法完成收购前，因乙方或丙方原因，没有签订书面劳动合同的，由乙方或丙方承担相应法律责任，甲方不承担任何法律后果;

4、完成收购前没有签订书面劳动合同的，丙方有义务在完成收购后15日内书面通知甲方并与甲方签订书面劳动合同;

5、乙方和丙方有义务协助甲方在完成收购后15日内办理完丙方档案关系、社会保险关系的转移工作，因乙方或丙方不配合照成损失的，由乙方或丙方承担相应损失;

6、甲方完成对乙方的收购后，丙方有义务遵守甲方的各项规章制度，受甲方的各项规章制度的约束;

7、丙方愿意在甲方完成对乙方的收购后，通过调岗提高自己的工作能力，并同意甲方可根据业务发展需要、丙方的工作能力与绩效考核结果，对丙方的工作岗位、职责与工作地点进行调整，同时享受相应的薪酬待遇，甲、丙双方同意此种情况不属于变更劳动合同。丙方愿意恪守职责，尽职完成各项工作;

8、甲方完成对乙方的收购后，丙方在乙方的工作年限不计为在甲方的累积工作年限，丙方与乙方的劳动合同签订次数也不计入甲方与丙方的劳动合同签订次数，甲方与丙方的劳动合同签订次数从甲方与丙方第一次签订劳动合同时起算。

第二条、社会保险

1、丙方有权利和义务在甲方对乙方完成收购前，就在乙方工作期间的社会保险的缴纳、申报、领取等事宜督促乙方全部完成，同时乙方有义务在甲方对乙方完成收购前为丙方办理完社会保险的缴纳、申报、领取等事宜，并接受甲方的监督，逾期未办理给丙方造成损失的，由乙方或丙方承担相应损失;

2、在甲方完成对乙方的收购后，甲方对因丙方在乙方工作期间遗留的各项社会保险事宜引发的争议，甲方不承担任何法律责任;

3、在甲方完成对乙方的收购后，甲方按照国家及当地的相关规定，为丙方依法缴纳各项社会保险;

4、对确属因办理周期原因，在收购前不能完成的各项社会保险的申报与赔付，由甲方继续办理。

第三条、劳动报酬

1、在甲方完成对乙方的收购前，乙方应依法结清丙方的所有工资、加班工资、奖金、补贴等全部劳动报酬;

2、丙方对劳动报酬结算有异议的，应在甲方完成对乙方的收购前向乙方提出，与乙方协商解决，协商不成可依法提请仲裁或诉讼。甲方在完成对乙方的收购后，对收购前乙方和丙方劳动关系存续期间遗留的各项劳动报酬结算引发的争议，甲方不承担任何法律责任;

3、在甲方完成对乙方的收购后，丙方的薪酬福利待遇按国家相关规定及甲方薪酬福利制度执行。

第四条、经济补偿

1、从甲方完成对乙方的收购之时起，丙方与乙方的原劳动合同由甲方继续履行，乙方和甲方不向丙方支付任何经济补偿;

2、甲方完成对乙方的收购之后，在不低于原劳动合同约定标准的情况下，如丙方不愿与甲方签订劳动合同的，甲方将视丙方为主动提出辞职，且甲方不支付任何经济补偿;

3、甲方对完成收购之前乙方与丙方劳动关系存续期间遗留的各项事宜引发的争议，造成的经济补偿不承担任何法律责任。

第五条、其它事项

1、丙方到甲方工作后，不受原保密协议、竞业限制的约束;

2、丙方在除甲方以外的任何单位工作时，均受原与乙方之间保密协议、竞业限制的约束，对原保密协议、竞业限制的权利、义务由甲方继续履行;

3、甲方对完成收购之前乙方与丙方劳动关系存续期间遗留的各项事宜引发的争议，甲方不承担任何法律责任;

甲方：________________

甲方代表：________________

________年________月________日

拆迁人：___________________________________________

法定代表人：_______________________________________

职务：_____________________________________________

电话：_____________________________________________

地址：_____________________________________________

邮编：_____________________________________________

委托代理人：_______________________________________

服务单位：_________________________________________

地址：_____________________________________________

职务：_____________________________________________

电话：_____________________________________________

被拆迁人：_________________________________________

法定代表人：_______________________________________

职务：_____________________________________________

电话：_____________________________________________

地址：_____________________________________________

邮编：_____________________________________________

委托代理人：_______________________________________

服务单位：_________________________________________

地址：_____________________________________________

职务：_____________________________________________

电话：_____________________________________________

拆迁人经_________批准，在_________市_________地区进行项目建设，修建_________。拆迁人遵照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律法规的规定，于_______年______月______日取得_______字_______号《拆迁许可证》。双方按照批准的拆迁安置方案规定，协商订立以下协议共同遵守：

第一条 被拆除房屋现状

(一)房屋所在地点：_________区(镇)_________街道(路)_______号，房屋的总楼层数______，房屋所在的楼层数______，房屋的朝向_________，被拆迁房屋的区位等级为_________，房屋产权性质_________，房屋结构类型_________。

(二)红线内占地面积_________平方米，总建筑面积_________平方米，其中产权证记载建筑面积_________平方米，无产权部分面积_________，房屋产权证号_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面积中住宅建筑面积_________平方米，营业性用房建筑面积_________平方米，办公用房建筑面积_________平方米，工业仓储类用房建筑面积_________平方米。

(三)房屋内部设施及装璜情况

1.外墙：___________________________________________________

2.内墙：___________________________________________________

3.顶棚：___________________________________________________

4.地面：___________________________________________________

5.门窗：___________________________________________________

6.厨房：___________________________________________________

7.卫生间：_________________________________________________

8.阳台：___________________________________________________

9.电梯：___________________________________________________

10.其他：__________________________________________________

(四)房屋的附属物及构筑物情况：附属物建筑面积_________平方米，经评估计人民币：_______________(￥_________)

(五)营业性用房系沿[主干道、次干道、小街巷]。

(六)被拆除房屋[有][无]承租使用情况。被拆除房屋由_________承租使用。现房屋所有权人与承租人按以下方式解除房屋租赁关系：_______________

(七)被拆除房屋[有][无]设置抵押权。被拆除房屋已被抵押给_________。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权：_______________

第二条 房屋拆迁补偿方式

(一)货币补偿。

1.货币补偿金额的确定选择以下第_________种方式：

(1)根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

(2)根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

(3)当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。

(4)当事人约定的其他作价方式_________________________________。

2.房屋装潢作价方式：_______________元(人民币)

3.被拆迁房屋补偿金额：

(1)房屋货币补偿金额，被拆迁房屋建筑面积_____________平方米，按建筑面积每平方米_____________元(人民币)计价，小计_______________元(人民币)。

(2)装潢补偿金额_______________元(人民币)(若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算)。

(3)附属物及构筑物补偿金额_______________元(人民币)。

4.拆迁人应支付被拆迁人设施拆迁补偿费：

煤气_______________元(人民币)

独立电表_______________元(人民币)

电话_______________元(人民币)

有线电视_______________元(人民币)

独立水表_______________元(人民币)

电热_______________元(人民币)

5.以上三项合计补偿金额_______________元(人民币)。

6.房屋货币补偿的币种为人民币，补偿金额由拆迁人于_______年______月______日前支付给被拆迁人，支付方式：___________

(二)房屋产权调换。

1.拆迁人提供位于_________区(镇)_________街道(路)_______号，房屋的总楼层数_______，房屋所在的楼层数______，房屋的朝向_________，结构_________，用途_________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的【现房】【期房】，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法：_________。

2.产权调换的安置房屋应符合以下标准：

(1)拆迁人提供给被拆迁人的安置房屋，应当符合国家质量安全标准;

(2)房屋内应当有以下设施：_________;?_________;?_________;

(3)房屋装饰与设施标准见附件二

(4)新建房屋竣工后质量应经_________登记备案。

3.被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第二条第(一)、(二)、(三)款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

4.按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额_______________。

5.产权调换差价币种：_________，差价由_______方于_______年______月______日前向_______方支付，支付方式：_________

(三)房屋产权调换的过渡安置

1.过渡方式按以下第_______方式确定。

(1)被拆迁人选择自行过渡安置;

(2)由拆迁人提供周转房过渡安置。

2.被拆迁人过渡期限自_______年______月______日至_______年______月______日。

3.被拆迁人选择自行过渡安置的，拆迁人应当按本协议第三条的约定向被拆迁人支付临时安置补助费;被拆迁人选择由拆迁人提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：_____________________，建筑面积_________平方米。

4.拆迁人保证被拆迁人在过渡期限内按本协议第二条第(二)款规定进行安置。被拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，应当在得到安置房后_______日内腾空周转房。

第三条 房屋拆迁补助费

(一)拆迁人按________规定标准，支付被拆迁人搬迁补助费________元，临时安置补助费________元，其他补助费________元，共计_________元。

(二)拆迁非住宅房屋，拆迁人按_________规定标准，支付被拆迁人设备搬迁和安装补助费_________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费_________元，其他补助费_________元，共计_________元。

(三)房屋拆迁补助费的币种：_________，拆迁人应于_______年______月______日前支付给被拆迁人，支付方式：_________

第四条 被拆迁人家庭的全部成员(18岁以上者)_________等________人一致签字同意_________作为被拆迁人代表人，授权他(她)在合同文本和其他文字上签字。拆迁人付给被拆迁人的各项费用，一律由被拆迁人代表人_________领取。拆迁人对被拆迁人家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继承纠纷等，一律不负责任。

第五条 双方权利义务

1.拆迁人可以自行实施拆迁，也可委托拆迁承办人实施拆迁。拆迁人自行实施拆迁的，必须具有拆迁承办人的资格;委托拆迁承办人实施拆迁的，拆迁入和拆迁承办人应订立拆迁委托合同，报房屋拆迁行政管理部门备案。

2.拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，不得擅自改变经批准的拆迁范围和期限。需要延长期限的，应当提前办理延期手续。

3.拆迁人应当公开拆迁补偿标准、拆迁补偿方案和拆迁补偿结果，接受监督。

4.违法建筑和逾期临时建筑不予补偿，由被拆迁人在限期内自行拆除;逾期不拆除的，由拆迁人报请房屋拆迁行政管理部门批准拆除，以料抵工。

5.拆迁补偿安置协议订立前，拆迁人不得要求被拆迁人搬迁。

6.被拆迁人在拆迁通告规定的期限内搬迁腾房，拆迁人应当按有关规定付给搬迁补助费。

7.被拆迁人搬迁后，应当告知拆迁人验收。

8.被拆迁人选择货币补偿以货币补偿金额购买房屋的，或者被拆迁人选择产权调换的，价款中相当于货币补偿金额的部分，免交契税。

9.拆迁人提供的安置房屋应当不低于被拆迁房屋的地段和成新标准。

10.拆迁人提供的安置房屋超出被拆迁房屋建筑面积的部分，被拆迁人可以按照建筑成本购买产权。

第六条 逾期安置违约责任

(一)拆迁人应在本协议第三条第(二)款约定的临时过渡期期满前保证被拆迁人按期回迁，逾期不能回迁的，拆迁人应在临时过渡期满_________天前通知被拆迁人，按下列约定处理：

1.拆迁人按本协议第三条约定的临时安置补助费的2倍向被拆迁人加付临时安置补助费。

2.逾期_________个月内，拆迁人按本协议第三条约定的停产、停业损失补偿费的_______%向被拆迁人加付停产停业损失补偿费;逾期超过_______个月，拆迁人按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_______%向被拆迁人加付停产停业损失补偿费。

3.逾期12个月的，被拆迁人有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

。

。

(二)被拆迁人在临时过渡期内，收到拆迁人安置通知(通知方式为_________)之日起4个月内，应到拆迁人办理安置手续;拆迁人应从发出安置通知后再支付被拆迁人四个月临时安置补助费;逾期不到拆迁人办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费

第七条 拆迁人关于安置房标准的违约责任。

(一)拆迁人交付的安置房标准应符合第二条第(二)款和附件二约定。达不到约定标准的，被拆迁人有权要求拆迁人按约定标准进行整改，并赔偿_______________元(人民币)。

(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式：

1.本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置。

2.本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

(三)安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，双方同意按_________种方式进行处置：

1.双方自行约定：_________________________________________________________;

2.双方同意按以下原则处置：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算差价;

(2)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，拆迁人按超出3%部分的房屋价款的双倍返还被拆迁人。

(3)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内(含3%)部分的房价款据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，由拆迁人按超出3%部分的房屋价款的双倍返还被拆迁人。面积误差比=(产权登记面积-协议约定面积)/协议约定面积×100%

第八条 拆迁人逾期支付拆迁补偿资金的违约责任

拆迁人如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理(不累加)

(1)逾期在______日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，拆迁人按日向被拆迁人支付逾期应付款的万分之______的违约金，协议继续履行;

(2)逾期超过日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，拆迁人按日向被拆迁人支付逾期应付款的万分之_______(该比率应不小于前款中的比率)的违约金，协议继续履行。

(3)本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

。

。

第九条 不可抗力

1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2.声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_____日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响

3.不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4.本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第十条 争议处理

(一)本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

(二)本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第十一条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第十二条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第十三条 合同的效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为______年，自____年____月_____日至______年_____月_____日。本合同正本一式_______份，双方各执_______份，具有同等法律效力。

拆迁人(盖章)：_____________ 被拆迁人(盖章)：___________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

签订地点：___________________ 签订地点：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

身份证：

甲、乙双方根据改造拆迁和安置实施细则，本着公平、自愿的原则就乙方坐落于间层结构房屋拆迁和安置达成如下协议：

一、甲方对乙方房屋地面建筑物、附属物、前后余地作如下表补偿：

三、本协议为意向协议，甲方建设新房的审批手续完成时，自动转为正式协议生效。

四、乙方必须在本协议生效之日起半个月内腾空原房交付甲方验收，否则甲方有权强制拆除乙方原房。

五、甲方应当在乙方腾空原房后支付乙方的房屋地面建筑物、附属物、前后余地的补偿费、搬迁费、临时过渡安置费。

六、甲方保证在协议生效之日起18个月内施工完毕，将新房交付乙方使用，逾期双倍支付临时安置费，并在新房交付之日起六个月内将乙方名下的新房产证交付乙方。

七、如甲方未能在________年内进场施工，甲方必须按原房重建归还乙方。

八、乙方的安置房由甲方以乙方的名义直接报建。

甲方需以乙方的名义报建安置房的另一套商品房、乙方必须无条件配合甲方该套房屋的审批手续及今后该房的过户手续。

九、违约责任：均按相关法律、法规处理。

十、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，房管所备案一份。

甲方：

乙方：

法人代表：

房屋所有人

职业道德

1. 敬业爱岗 遵章守纪

(1)严格遵守国家法律、法规和各级政府的有关政策;自觉遵守行业规则;遵守企业的各项规章制度;

(2)热爱企业，爱护企业的荣誉，时刻牢记自己是河南能源的一员，一言一行代表河南能源的形象。自觉维护企业利益，勇于同损害企业形象的言论和行为作斗争;

(3)热爱本职工作，认真执行工作标准、岗位职责和工作程序。

2. 勤奋工作 学习创新

(1)刻苦钻研业务，苦练基本功和操作技能;精通本职工作，熟练掌握与本职工作相关的业务知识;精通业务规程、岗位操作规范，不断提高分析、认识、解决问题的能力;

(2)不断提高自身专业技术水平。勤奋工作，干一行，专一行;用心做事，追求卓越;干一流工作，创一流业绩，做一流员工;

(3)自强不息，坚持终身学习，不断充实更新业务知识和工作技能;主动学习新知识、新方法，不断提高业务素质和实际工作能力;

(4)热爱工作，激情投入;珍惜岗位奉献期，在工作岗位上实现自己的人生价值。

3. 团结协作 诚信奉献

(1)弘扬团队精神，同心同德，热爱集体，顾全大局;对待同事要互相尊重，真诚相待，密切合作，坦诚沟通;上下级互相尊重，上级支持下级，下级服从上级管理;

(2)为人诚信正直，不得弄虚作假，服从上级命令，听从指挥，保质保量完成上级交办的各项任务。讲求诚信，信守承诺，不损害客户的合法权益;

(3)以工作为重，不计较个人得失，乐于奉献，努力营造心情舒畅、温暖和谐的工作氛围;

(4)精神饱满，积极向上;讲求素养，行为得体;富有爱心，关爱他人。主动参加公司组织的各种集体活动。以积极向上的心态对待人生、对待工作、对待生活。

4. 关心社会 遵守公德

(1)树立正确的人生观、价值观、世界观;自觉履行公民的社会责任;

(2)遵守公德，自觉维护公共秩序;养成良好习惯，不做危害社会的事。见义勇为，抵制不良行为，敢于同坏人坏事做斗争;

(3)热爱生活，热爱家庭，自觉承担为人子女、为人父母的家庭责任，维持家庭的幸福美满。

(4)自觉做到人与环境的和谐。美化环境，爱护公共设施，维护公共卫生，养成不乱丢杂物、不随地吐痰、不乱涂乱画的良好习惯。

行为准则

1. 上班守则

上班不迟到、不早退、不旷工，有事按程序请假销假;提前到岗做好准备，以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中。工作期间不闲谈、不串岗、不干私活、不敷衍怠工，不擅离工作岗位。按时高效、保质保量完成当班工作，严格遵守安全操作规程。不在班前和工作期间饮酒。下班前认真检查、总结，做到日事日毕、日清日高。

2. 同事关系

服从领导安排，工作有始有终，如有合理意见可及时汇报。保持良好的同事关系。做到互相尊重，团结协作，不互相指责，不贪功诿过，不在背后议论他人，不拉帮结派，不传播小道消息。

3. 网络信息

科学合理、安全可靠的使用网络资源。未经网管批准，任何人不得改变网络软硬件线路及配置。不得在网上发布虚假信息，不得制作、复制、传播侵害公司名誉和妨害公司稳定的信息。不得在上班时间上网聊天、玩游戏。

4. 保密守则

增强保密意识，自觉遵守保密守则和保密纪律，工作中不该说、不该问、不该看、不该记的，绝对不说、不问、不看、不记。发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时上报。

5. 公共财物

爱护公司的一切财物，妥善保管，节约使用，对公司财物不能据为己有，离职时须按规定办理交还手续。

6. 业余生活

进行健康积极向上的业余活动，提升自身修养，促进身心健康。不参加“黄、赌、毒”活动，脱离低级趣味。

礼仪规范

1. 仪容仪表

员工着装应当遵循稳重大方、整齐清爽、干净利落的原则。进入工作场所和代表公司参加外部会议期间一律按要求着工装，佩戴统一的胸卡。男性员工要做到定期理发，保持清洁整齐，不宜留长发，不宜剃光头。女性员工禁止浓妆艳抹，勿佩戴过多饰品。

2. 行为举止

每天上班应以最佳的精神面貌出现于工作场合，工作时间内排除一切不良情绪，以积极向上、热情乐观的工作态度示人。坐立行走姿势端正。工作场合与客户、领导、同事见面要点头微笑致意，使用礼貌用语。工作期间杜绝吵架、无理取闹等不文明行为。在办公场所谈话，要以不影响他人工作为宜，维护安静、严肃的工作气氛。

3. 电话礼仪

在接打电话时，应使用礼貌用语。要先道“您好”，并自报单位、部门名称和姓名。如拨错号码，应礼貌表示歉意，说声“对不起”;如接到打错电话，应客气告之。电话铃响三次以内应接听，如两部电话同时响，应及时接听一个后，礼貌请对方稍后，分清主次分别处理。未能及时接听的电话，要回拨电话，并表示歉意。对重要内容应复诵并做好记录。通话结束时，一般要等对方挂断后，再放电话。使用办公电话应简明扼要，声音不宜过高，时间不可过长。不使用生产专用电话谈与生产工作无关的内容。

4. 会议礼仪

开会时，应按要求统一着装。按会议通知要求，在会议开始前按规定时间入场，不迟到、不早退。进入会场，应按规定入座。没有规定时，应先坐满前排后，再依次往后排坐。

关闭手机等通信工具或者是设置为振动模式。认真听会，做好会议记录，会场内不喧哗、不交头接耳，不打瞌睡，不做与会议无关的事情。

保持会场清洁。会议结束等领导和来宾离场后，再按次序退场。 保存好会议资料。对会议决议要无条件服从和执行，并按要求及时做好向上报告和向下传达落实工作。不打听和外传会议上未议定或议定尚未公开的事项。

5. 接待礼仪

在规定的接待时间内，不迟到、不缺席。有客人光临时要有礼有节，热情接待，并主动询问其称谓、工作单位、来找何人、联系何事。客人需见相关领导时，接待人应首先征得领导同意，然后将客人带入指定场所。客人告辞时，要起身相送，并互道“再见”。与同行交谈，注意措辞分寸，谦虚谨慎，维护公司形象。客观公正地评价人和事，不互相贬低，不触及同行机密。