加强党性修养要做到哪几点（合集20篇）

加强少数民族地区法律援助工作调研报告

重庆市渝东南民族地区属武陵山区，是一块嵌入湖北、湖南和贵州三省之间的三角地带，包含黔江区（原黔江土家族苗族自治县）、武隆县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县一区五县，地理位置上以黔江区为中心，东连湖北省恩施州和湖南省的湘西州，南与贵州省铜仁地区接壤，西接贵州省的遵义地区和重庆市涪陵区，北濒长江与万州相邻。东西宽147公里，南北长264公里，片区总面积为16936平方公里，总人口300余万人。作为一个少数民族集居区，聚居着土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14个少数民族，少数民族人口200余万人，占渝东南地区总人口的66.1%以上。长期以来，人们在生活习性、受教育程度、教育方式、对事物的认识接受等方面受民族习俗的影响很大。这使得渝东南民族地区法律援助工作面临的大背景与工作开展状况与我市其他区县相比，具有自己独特的特点，主要表现在：

----受民族习俗影响较深。由于受传统民族习俗影响，群众重男轻女思想根深蒂固，宗族思想较严重，特别是在几个姓杂居的地方，人们发生矛盾纠纷常常依靠宗族势力解决，大姓欺负小姓，小姓口服心不服，时常发生宗族械斗，死人伤人的事时有发生，妇女合法权益受侵害，老人无人赡养等问题突出。

----群众解决问题讲武力，法制观念淡薄。渝东南地区民族成分复杂，受自然地理条件的限制和历史等原因，群众法制观念淡薄，解决问题常常依靠武力，加之涉交界地众多，“插花地”、“三不管地”实质存在，纠纷多，械斗多，刑案多，社会治安状况复杂，据近三年统计，在渝东南片区的一区五县内违法犯罪人员共达5000人以上，年均1500—人。每年的违法犯罪人员有增无减，呈上升趋势。民间纠纷更是频频发生，仅去年黔江区各级人民调解组织就调解纠纷5100多件，平均每天达14件。违法犯罪和纠纷的另一面往往就是弱者的合法权益受侵犯。

受封建迷信思想影响较深。由于科学思想在民族地区不够普及，封建迷信思想盛行，部分少数民族群众相信命运、相信神灵，算命先生、巫婆、神汉、江湖郎中在民族地区大量存在，群众有病不上医院，不请医生，而是请巫婆、神汉“作法”、“驱鬼”，或者请江湖郎中或土医生用土办法、偏方医治，常常贻误病情，或致伤致残致死，往往引发人身伤害矛盾纠纷。

群众居住较分散，交通不便，寻求法律援助十分不便。民族地区大多系边远山区，群众分散居住在大山沟里，山高路远，交通十分不便，有的地方至今仍未通车，靠马帮运输，最远的从家里到乡场要一天，从乡场到城区要一天，往返就要4天，农村弱势群体寻求法律援助十分不便。

经济落后，民生困难，无钱打官司。民族地区往往都是穷地区，经济落后，群众收入不高，往往靠外出务工挣钱养家糊口，黔江区52万人口中，外出务工人员近12万人。统计资料显示，全区农民人均纯收入仅2828元，其中农民人均生活消费支出即达2721元，除去生活支出，所剩无几，连寻求法律援助的交通费用都支付不起，有的在合法权益受侵害后不得不放弃法律援助，把苦水往肚子里吞。

弱势群体数量庞大。以黔江区为例，除近12万人外出务工外，还有残疾人3.02万人，未成年人6.8万人，老年人5.9万人，绝对贫困人口30761人，城镇低保对象11211人，其合法权益受侵犯案件时有发生，法律援助工作量大，实现“应援尽援”目标任务重，压力大。

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关于对加强新形势下消防监督工作的探讨调查报告

一、当前新形势下消防监督工作存在的问题

(一)部分执法人员思想觉悟低。在我们消防监督执法队

伍中有部分人员思想认识上不够，再加上消防是公安现役队伍与地方上接触较为紧密，导致衍生出许多与“执法为民”相违背的现象。(二)人情关系大于法。在具体的消防监督执法过程中，有少数人员以自己主观判断事物而非根据国家的《消防法》等相关法律、法规来严格监督、严格执法。这其中经常出现以情带法，因情而枉法的现象。(三)过于依赖以往的个人经验。特别是一些在监督执法岗位上时间较长的人员，很多人存在着对新出台的消防法律、法规学习不够及时、深入，在监督执法中过于依赖以前的经验走老路，监督执法程序混乱，行为不规范，效果不明显。(四)监督执法中对法律、法规把握不住。队伍中有些执法人员在执法中不能够准确把握法律、法规的界限，不能准确区分处罚条例之间的不同，定性不够准确，运用法律随意性较大，致使直接影响到案件的正确处理和办案效率的提高。(五)部分人员官僚作风严重，宗旨意识差。个别单位或个人在消防监督执法中，因为手中有了执法权而摆不正位置，自以为是，凌驾于执法对象之上，盛气凌人，高高在上。对待群众冷、硬、横、推、拖，办事效率低，完全违反了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的为民宗旨。

二、存在问题的主要原因

任何事物的发展都离不开内因与外因，两者之间有一种辩证的关系相互作用及影响，就消防监督执法中存在问题的主要原因，作者想从内因及外因两个方面加以分析。

(一)内因：内因在事物的发展变化中是起着决定性作用的，它是根本。反映在消防监督执法中，主要有：一是个人私欲在作怪。社会中每个人都是有贪念的，只是大多数人的思想觉悟较多，自我克制力、约束力较强，对欲望控制力也强，而内心却存在法律和道德上的顾忌。但有的个人的自省能力及自我约束力不强，致使贪欲膨胀，在金钱面前只会置法律、法规于不顾，屈服于糖衣炮弹之下;二是个人素质在作怪。消防监督执法人员需要较系统的法律知识、消防专业知识、文化知识，只有具备了这些才可能有好的执法品格，有较强的执法能力等综合素质，但目前我们消防监督执法队伍普遍存在着个人法律知识欠缺，业务知识不足，执法综合素质不高的现状，也导致了有心无力，好心办坏事等现象;三是小团体利益在作怪。个别单位，为了“拉赞助”、“搞关系”，甚至会出现集体违法的事件，或个别消防监督执法人员打着为单位、为集体谋利益的旗号而谋取私利的现象，影响了公正、公平执法。

(二)外因：一是当前社会现状，我们的社会正处在改革和发展的阶段，各种法律体系还不完善，人与人之间的关系随着“金钱论”的影响逐渐变成一种利益关系。为此，也使得整个消防监督执法也必然会受到大环境的影响和制约。同时，消防部门以及消防监督执法人员都是和整个社会联系在一起的，都有自己的社会关系和人际关系，这些因素一旦被渗透到执法过程中，就难免会影响到执法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日颁布，但其配套的法律、法规还不够完备，没有形成系统性更强的，较严密的、强有力的法律运作体系，虽然全国各地也相继出台了一些地方性的法规，但在执法中难免出现法规冲突、法律弹性、法律真空的情况。

三、新形势下加强和改进消防监督工作以提高工作效率的对策。

现在，我们全社会都在倡导和谐的理念，我们的监督执法也不可能脱离这一“理念”而单独存在。消防监督执法是各级消防部门的法定职责，是国家赋予的权力，消防执法质量关系到一方经济建设能否健康、快速的发展。同时，能否做到严格、公正、文明执法，直接关系到消防部门在社会和群众中的形象，关系到消防执法的权威。因此，我们一定要坚持“人民消防为人民”，一定要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。切实加强和改进消防监督执法工作。以提高新形势下的工作效率。

(一)坚持不懈地抓好政治理论学习，牢固树立执法为民的观念。思想建设是党建设的根本，是消防监督执法人员队伍素质建设的核心。所以我们一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表党”重要思想和党的xx大等，党的先进理论，进一步打牢“立警为公，执法为民”的思想根基。要紧密联系消防部门执法工作的实际，找准结合点和切入点，把“立警为公、执法为民”落实到执法工作的各个环节，切实提高消防监督执法水平，保卫经济建设和人民群众生命财产安全。二是我们要认识到科学发展观的核心是以人为本，加强党的执政能力建设的起点，是维护人民群众的根本利益。为此，为了维护人民群众的最根本利益，保障人民群众安居乐业，我们一定要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决同违法违纪行为作斗争，执法有保障，违法要追究，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，为群众做好事、办实事、解难事。三是要树立“服务型”执法的新理念。现代政府是服务型政府，要实现从管理到服务的转变。在消防执法活动中，对责令限期改正的火灾隐患，除告

知违反相关行政法规条款外，要帮助被责令人科学合理地制定整改方案，不能整改的要报当地政府，制订切实可行的措施，聘请有关专家讨论论证。

(二)加强对消防监督执法人员培训力度，不断提高消防执法队伍执法能力，实现消防监督执法健康发展。任何人的进步都是通过不断的学习得来的，加大对消防监督执法人员的培训力度，必将会不断提高消防执法队伍执法能力。所以，作为总队、支队一级的单位要制定详尽的培训计划，并结合当地情况，结合一线执法人员的实际情况和工作需要，不断革新培训内容，有针对性地制定长期性、系统性的进行培训，在培训中要做到，内外结合，上下结合，点面兼顾，突出重点，切忌形式化、教条化，通过培训切实提高消防执法队伍的执法能力。为了实现消防监督执法健康发展要做到：一要制度化、规范化。针对法律法规不够明确、实践中又容易出现问题和偏差的方面，要制定详细的操作规定，明确每一项具体执法行为的必有程序、法律责任，使执法人员有章可循，减少执法工作中的随意性。要全面推行执法责任制，完善执法质量考核制度，建立健全法制队伍，严格案件审核把关指导，层层签定执法责任状，将执法办案考评落实到每一位执法人员，一级抓一级，层层抓落实，切实解决执法办案指导不强、质量不高、监督不力等问题，全面提高执法水平。二要健全完善奖惩激励机制。将执法质量考评情况与干部量化考核和晋职晋衔、评功授奖直接挂钩，对执法质量考评的优秀单位和个人及时进行通报表彰和奖励。三要进一步完善警务公开制度。以提高执法质量为核心，把与消防执法工作有关的办事制度、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容，除法律、法规规定不能公开的事项外，全部面向社会公开，实现阳光作业，真正体现执法的公正与公平，建立统一、有力、高效的消防执法监督机制，将执法行为的全过程纳入监督范围。达到广泛征求意见和建议，接受社会监督，增加执法透明度，防止发生执法违法，以法代罚的现象。同时也要加大内部执法监督的力度，认真查处执法中的违法违纪问题，使执法监督既能起到查处违法违纪的作用，又能起到警戒、预防的作用，从而进一步规范消防执法工作的各个环节，真正达到“人民消防为人民”的目的。

(三)建立健全和切实落实监督制约机制。

众多腐朽份子“落马”的实例一再告诫我们，绝对的权力必然导致腐朽，对权力的行使予以监督，在于防止权力的滥用，促进权力的正确行使，做到“严格、公正、文明”执法。要在健全对权力的监督上下功夫，按照“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，将消防执法责任分划到岗位、人员，使消防执法权限确定化，责任明析化，程序公开化，文书规范化。二是要在不断健全完善依法行政的有关制度上下功夫。制度建设更带有全局性、稳定性、长期性，用制度规范执法行为，按制度办事、用制度管理，人人事事都在制度的规范之中，严格落实执法例会制度、集体议案制度、法律技术审核制度、两人以上执法制度、内部执法监督检查制度及热点岗位人员轮岗交流制度。三是要在落实执法质量考核评议、执法过错责任追究制度上下功夫。四是深入开展“警务公开”工作，实现阳光工程。在消防信息网，公开消防监督程序，行政许可范围，推行网上审批，公开投诉电话，聘请廉政监督员，自觉接受人大、政府和人民群众的监督。让人民放心，为人民掌好消防监督执法权。

(四)要加大资金投入，保障城市消防规划和城市公共消防设施建设顺利进行。《消防法》明确规定，消防工作由国务院领导，由地方各级政府负责。各级政府应当将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保障消防工作与地区经济建设和社会发展相适应，因此，加大财政投入或者在政策上给予倾斜、扶持。

(五)要始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质。在法律法规的制定上，把家庭防火纳入法制轨道，推进社区消防建设，逐步实现社区消防工作的规范化，法制化，实行人人参与，群防群治，从而解决消防执法盲区。(六)依托“三基工程”建设，夯实基础，打造严格执法新平台。

今年是三基工程建设决战，打好基础是关键。要积极主动研究当前公安消防执法工作面临的新形势、新任务，与时俱进，开拓进取，勇于创新，勤于创新，夯实执法基础。大力提高一线执法人员执法素质，严格执法资格和考核标准，扎扎实实地抓好消防安全重点单位管理、公共场所消防监督管理、档案建设等基础业务工作，做到底数清，情况明。形成严格、规范、有序的工作机制和工作氛围，打造严格、公正、文明执法新平台。

综上所述，我们唯有不断地进行探索、实践、总结。切实解放思想，实事求是，认清自身存在不足，及时纠正不足，强化弱项。以精湛的业务，高度的责任心，来实施消防执法工作，我们的执法水平于执法效率将必然走向越来越高，越来越强。

对加强低保工作的几点思考

城市低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定、促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用，对于解决低收入家庭的生活困难，维护我街经济社会大局稳定发挥了积极作用，。随着城市化进程的加快和市场经济的进一步深化发展，城市居民低保工作出现了一些新的情况和难点。街道作为城市低保工作的具体承办部门，必须认真研究，加以解决。现就我街道低保工作情况以及在实际工作中遇到的困难及对策作简要的探讨。

一、目前我街道低保工作现状

我街道目前共有19个社区，人口6.5万余人，至XX年10月止有低保户1842户，保障人口4290人，月发放低保金766892.42元，保障对象占户籍人口6.6%。造成我街低保户偏多的原因有以下几方面：一是我街属老城区型街道，又是城乡结合部，下岗失业人员多，困难群众多；二是我街弱势群体多，我街有残疾人850人，是全区残疾人最多的街道。

二、我街的主要作法

我街低保工作严格执行国家有关政策，并结合地方工作实际，通过探索和实践，逐渐形成了低保审核程序化、对象管理动态化、档案管理信息化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化的工作运行机制，有效保障了城市贫困对象的基本生活。我们在开展城市低保工作中主要做了以下几方面工作：

（一）以健全组织为核心，加强低保工作的组织领导

近年来，街工委、办事处始终把城市低保工作作为践行重要思想，解决城市困难群众生活的“民心工程”来落实。为此成立了以分管领导为组长，社会事务科科长、街低保专干及街监察科长为成员的低保审核评议小组，各社区也相应成立了低保评议小组，为做好城市低保工作打下了坚实的组织基础。

1、以完善制度为重点，建立健全城市低保工作的长效机制。为进一步提高城市低保规范化管理水平，近年来，我街严格按区有关规定，把建章立制、规范管理作为低保工作的重点，进一步完善了做好城市低保工作的长效机制。具体表现在以下方面。

一是完善了社区评议—街道办事处审核—区民政局审批的三级管理程序。对新增户逐户上门走访，层层入户核实，坚持一听、二看、三查、四评的工作方法。即：听申报户及邻居的介绍和意见，看困难户的家庭生活状况，查清申报人家庭经济收入就业状况等，做到不错保，不漏保，入户率达到100%。确保居民申报资料的准确性；社区评议小组评议后上报街道办事处进行评议，再上报区民政局，通过集体研究，符合政策条件的，才准予纳入，发放低保证。

二是完善了社区操作规程。以建立健全社区城市低保操作规范制度为切入点，先后建立了社区居委会低保工作职责、城市低保十种不予批准对象、城市低保对象及申报程序、低保工作管理措施等操作规范，做到了制度上墙、责任到人，使低保工作更加透明化，制度化。

三是实行“阳光操作”。凡是对入户调查的对象，必须进行民主评议、街道评审，做到情况准确、记录完整，方能做为调查核实、评审回复的有力依据。由调查组工作人员向社区评议小组汇报低保对象家庭基本概况，评议小组成员在听取汇报、充分了解掌握每户家庭成员基本情况、收入状况的基础上，对照标准，严格把关，充分酝酿，沟通意见，然后逐户拿出评议意见。对不符合条件的，明白告知理由；对符合政策的及时纳入。确保低保资金用于最需要救助的困难群众。

四是加强对重点对象的监督管理。我们把保障对象中年轻、有劳动能力的低保户列为重点管理对象。坚持定期入户调查，通过经常性的走访活动，随时掌握低保家庭的收入及就业情况。积极帮助低保对象想办法、谋出路，鼓励他们自主创业，以便早日摆脱贫困，脱离低保群体。真正实行了动态管理下的应保尽保，应退尽退。

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优秀基层党组织事迹材料:加强支部建设  树立为民办事意识

优秀基层党组织事迹材料:加强支部建设  树立为民办事意识

走进xx县xx乡xx村，美丽的小别墅、干净的水泥路、漂亮的村部、成群的猪羊，山青水秀，移步换景，让人羡慕不已。村民们则发自内心的感激道：能有今天这样宜业宜居的好生活，多亏有了村支部这个‘火车头’了。

加强基础设施建设  为经济建设服务

“新农村建设必须基础设施先行”，xx村重视基础设施建设，投资10.5万元为小溪组、甘家湾组修建了蓄水池，100余户村民用上了干净、清洁的自来水；投资5万元，兴办了农贸市场；xx年xx村完成小溪组2.5公里的公路硬化，使的全村组组通水泥路，解决了村民出行晴身灰、雨身泥的困扰；新修河坝两座，水渠1300米，确保了农民旱涝保收；大力实施改厕、该厨、及环境整治工程，普及太阳能用户140户，使的村貌焕然一新。

发展特色产业  带领群众致富

xx村170余户，648人，黑山羊存栏3500多只，规模养殖户达60多户。年出售黑山羊收入达160多万元，户均增收3700元，xx年全村农民纯收入达5100元。

1、大力发展黑山羊养殖业。xx村村山场面积大，树木茂密，饲草丰富，是养殖黑山羊天然牧场。6年前，村支部书记甘协成，从外地购进3只纯黑山羊进行饲养，自己捧起书本，认真学习养殖知识，逐渐掌握了一套独到的黑山羊养殖技术，养殖规模也由最初的3、4只发展到现在的200多只，取得了良好的经济效益。在他的影响带动下，全村许多农户都开始养殖山羊。为此，村支部组织成立了养殖协会，由支部书记任会长，为养殖户提供信息、技术、资金、疫病防治、销售等各方面服务，并多次举办技术培训班、经验交流座谈会、外出参观学习等活动。如今农民又掀起了沼气发展热潮，全村三分之二的农户使用沼气。村民把羊粪、羊圈内的杂草废物等垃圾投入到沼气池，产生的沼气用于照明、烧水、做饭，沼渣、沼液浇灌果园，实现循环增收。“一村一品谋发展，黑山羊富了小山村”。为把发展起来的养羊业做大做强，村里今年将规划出120亩的黑山羊养殖基地，实行集中建场，分户饲养，逐步扩大养殖规模，走产业化发展之路，为农民增收、农村发展铺设一条金光大道。

2、建果园调产业。xx村耕地人均不足一亩，如何让农户在如此少的耕地上，尽快奔上富裕路，始终是围绕支部班子的一大难题。几年来，两委班子经过认真论证，调整了主攻方向，明确提出了“上山”的口号，大力发展果树业。截止到现在，xx村共建苗圃130亩，建碰柑基地115亩，种植西瓜50亩。优质桃42亩，经过xx村党支部的不懈努力，该村的产业结构越调越优，农民的信心也越来越足了。

为民排忧解难  争作群众贴心人

为了方便群众办事和联系，该村村支两委负责人专门购置摩托车，当群众遇到困难、纠纷，无论大小他们总是随叫随到，及时处理。xx年以来村支两委解决重大历史遗留问题数十起，为了解决山林纠纷、化解矛盾，他们深入农户林地调查情况、掌握证据。有时部分山林需爬行3个小时，反复上下数次。但他们没有怨言，直到群众满意为止。

加强支部班子建设  服务好基层群众

“建设社会主义新农村关键要有一个好支部”，要想发展本村经济，加快村民致富奔小康步伐，关键是要有一个坚强的领导核心。xx村党支部在创建“五个好”工作中，充分增强了党组织的战斗堡垒作用，两委班子形成了坚强有力的领导核心；切实发挥了党员的先锋模范作用，党员在组织带领群众共同致富奔小康中起到了骨干带头和示范引导的作用；坚持了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，两委班子关系协调、运行规范、服务高效；大力发展党群共同致富组织，两委班子具备了为农民服务和办好社会事业的能力；坚持不断加强和完善“三大作风”建设，密切了党群、干群关系。

1、积极做好村两委换届选举和班子的学习培训工作。根据县、乡的统一部署，xx村支部与选举委员会工作人员一道，深入农户，了解村候选人情况，向乡委推荐人选，并做好选举工作，使乡、村选举顺利进行，选出能带领村民致富的“领头人”。并坚持每周召开一次村干部学习会议，结合当前工作实际及自学工作和思想实际，认真学习了邓小平理论和党的政策、方针，市场经济理论等，使村委的班子战斗力得到教育和提高。

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加强民族团结事迹材料

一曲优美动听的《新疆好》，唱出了两千万天山儿女的心声。在党的民族政策光辉照耀下，新疆大地安定祥和，到处奏响民族团结的凯歌。

“团结月”凝铸兄弟情

新疆生活着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古等47个民族，在历代抵御外敌入侵、反对～祖国的斗争中，各族人民结下了兄弟般的深厚情谊。

新中国成立以后，党中央和自治区各级党委、政府高度重视民族宗教工作，贯彻以马克思主义民族观为指导的民族宗教政策和民族区域自治制度，坚持以民族团结促进社会稳定和经济发展，建立“平等、团结、互助、进步”的新型民族关系。在加强民族团结、搞好民族工作的实践中，自治区党委和政府总结出一套成功经验，那就是加强对各族干部群众进行民族团结教育，开展群众性的民族团结创建活动，使民族团结的思想家喻户晓，深入人心。

1982年，自治区党委和政府隆重召开新疆首次民族团结先进集体和先进个人表彰大会，发出了认真贯彻党的民族政策，把加强民族团结教育作为社会主义精神文明建设的重要内容的倡议，将每年5月定为全区的民族团结教育月。从此，民族团结进步创建活动在天山南北广泛开展起来。

每年5月春暖花开时，新疆各地的农村牧区、工厂矿山就荡漾起民族团结教育的思想之风和政策之风，形式多样的文艺演出、报刊、广播、电视宣传，将中华民族大家庭的思想和党的民族政策带到各族干部群众的身边，团结互助蔚成风气。

20年来，民族团结教育活动以月促年，在新疆各族干部群众中牢固树立起马克思主义民族观，使他们懂得了“民族团结则百业兴旺，民族纷争则百姓遭殃”的道理。针对少数民族～分子和暴力恐怖分子的活动，自治区党委在意识形态领域开展反～斗争再教育活动，使破坏民族团结的极少数人无处藏身。民族团结教育同贯彻党的民族政策密切结合，少数民族语言文字、风俗习惯和宗教信仰得到普遍尊重。同时，一大批德才兼备、立场坚定的少数民族干部被提拔到各级领导岗位上。目前，全区少数民族干部已达34.8万人，占干部总数的51.8％。随着少数民族科技文化素质的提高，少数民族各级各类专业人才队伍不断壮大，在各行各业中发挥着重要作用。

今年是开展民族团结教育月的第20个年头，各地不仅召开座谈会、研讨会和报告会学习宣传马克思主义民族理论，而且举办了一系列的电影周、文艺演出、图片展览、歌咏比赛、演讲比赛等活动，吸引各族群众广泛参与。自治区各家新闻媒体通过对20年民族团结教育月活动的回顾和评论进行宣传，营造出浓厚的～氛围。

盛开的民族团结之花

1963年，一名刚从扬州医专毕业的青年，满怀希望来到高寒缺氧、风沙肆虐的帕米尔高原，在海拔2100米的乌恰县做了一名医生。他就是已经退休的原克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县人民医院院长吴登云。

来自江南水乡的吴登云没有被高原恶劣的环境吓倒退缩，而是兢兢业业地在西部边陲的高原上救死扶伤38年。他视柯尔克孜族牧民如亲友、如手足，忠实履行着自己“做一名人民的好医生”的诺言，前后30次为病人无偿鲜血，累计鲜血7000毫升，被当地牧民亲切地称作“白衣圣人”。

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1、以党员组织生活为抓手，加强党性教育，提升党员队伍素质

坚持“每月四日”活动。社区党总支谋划总支及各支部“学习日”、“议事日”“服务日”、“组织生活日”为主题的党组织活动，将“每月四日”活动落实到位。

坚持“三会一课”制度。党总支及各支部定期按时召开党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，增强党员对党组织的认同感和荣誉感。

开好“民主生活会”。党总支及各支部每年开一次民主生活会，开展批评与自我批评，接受党员征求党员群众意见和建议，接受他们的监督，增强党员的归属感。

开展“民主评议”活动。针对活动坚持、服务居民、党费缴纳等情况进行相互评价和评议打分，开展表扬和批评活动，提升党员参加总支及支部活动频率，增强党员服务辖区的意识和能力。

2、以党员活动为抓手，发扬党员先锋模范作用

增强退管党员的责任感，实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”，社区党支部采取集中学习、分散自学等形式，组织退管党员学习党的政策、文件精神，讨论、交流热点问题，提高退管党员的思想觉悟、政治素养。充分利用各支部党员政治素质高，宗旨观念强，工作经验丰富，在群众中威信较高等优势，围绕居民自治、环境清理，困难帮扶，文体活动策划等方面开展志愿服务活动，创建服务居民“一支部一特色”品牌。使广大党员发挥优势，到群众当中，办好事，办实事，帮助群众解决生活中遇到的困难和问题，协助社区党总支，服务辖区居民，宣传先进文化，倡导文明新风。

开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋岗”“服务标兵”等活动通过发扬党员技术硬、态度好、思想正的优良作风，使党员队伍脱颖而出，使党员这面旗帜在社区“红”起来。

3、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓

制定了20xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定，确保党建目标落到实处。

2016年浅议从小事加强师德建设的重要性和必要性

从国家教育部到学校基层都提出了要加强教师的师德建设，说明全民认识了教师的师德水平对教育的影响及对学生的成长的影响非常巨大。本文学习了师德的定义、内涵和外延；强调了教师的师德水平对学生成长的重要影响；分析了现今社会的师德现状及社会提出加强师德建设的背景；从不同的方面阐述了从小事加强师德建设的重要性和必要性。

【关键词】：师德 建设 小事 重要性 必要性

正文

一、什么是师德？

1、师德的定义：师德是什么？师德是指教师在从事教育工作中逐步形成的道德观念、道德情操、道德行为和道德意志，是教师从事教育工作时所遵循的行为规范和必备的品质，它体现着社会和人民对教师的希望和要求。

2、师德的内涵：师德已经成为社会公德的一个组成部分，既要符合社会规范，又应该具有教师职业特点的一种行业公德。其内涵包括有思想品德、知识学术、教学技能、行为师表、奉献精神等等内容。

3、师德的外延：另外，对于师德还有很多不同的说法，比如：比较朴素的说法：教师的职业道德。中华民族的教育实践有绵长的几千年历史，有人总结了在这个过程中形成的很多关于优良的师德的精辟说法，比如“师者传道、授业、解惑也”； “学高为师，身正为范； “为人师表，教学相长”； “当师之务，在于胜理，在于行义”。

4、师德的发展变化的动态变化：师德的内涵不是一成不变的，而是与时俱进的，是对过去师德的继承和发展。师德一方面是经过长期的积淀被提炼出来的，另一方面必然要反映出各个不同时代的特征。也就是说，不同时代的教师必然具有鲜明时代特征的精神风貌，有中国特色社会主义现代化建设的新时期对师德必然赋予新的内涵。今天的教师，不但应有科学的人生观、世界观、价值观，为社会主义的教育事业无私奉献的敬业精神，良好的职业道德和健康的心理素质，还要努力拥有新时代所推崇的新思想、新观念及具有时代特征的先进的道德意识。

二、师德水平对学生成长的影响

“一个优秀的教师可以改变一群学生的生活道路，一批优秀的教师可以改变和影响一个时代的文化和文明进程。在教师身上所体现的教育磁性的作用下，学生亲其师、敬其德、信其道，对教师有一种几近天然的追从、敬慕、爱戴和景仰的心理倾向，正所谓：仰之弥高，钻之弥坚；瞻之在前，忽焉在后” [1]。

教师是“人类灵魂的工程师”，对学生的成长和成才的作用不言而喻。古人对教师的职责概括为：传道、授业、解惑。这其实只指出了教师“教书育人”的职责中教书的一面，而 “为人师表”则对教师和教育工作者提出了更高的人格上的要求。教师工作的示范性和学生所特有的向师性,使教师在学生心目中占有非凡地位。教师的世界观、学识和言行,时时刻刻在对学生起着重要的甚至是决定性的影响。因此,教师是学校里最重要的表率,是学生最直观、最有教益的模范。古人云:"以身立教,其身亡而教存。"教师的言论行为、知识水平和为人处世的态度,都被学生视为榜样而竭力模拟。教师的师德如何，对学生的成长和发育有着很大的影响。正如俄国教育家乌申斯基所说的那样：“这种影响所产生的教育力量，是无论什么样的教科书，无论什么样的思潮，无论什么样的奖惩制度都代替不了的。”

三、师德的现状

现在，社会大力提倡要加强师德的建设。有人说，社会提倡什么正说明这个社会缺乏什么。那么，我们的社会正面临师德师风的沦丧吗？

君不见，有在学生身上公报私仇的；有参与社会赌博影响教学工作的；有大难来临却丢下学生独自逃生反而还大言不惭的；有丧尽天良，猥亵学生的；……如此种种，人们开始怀疑，开始反思：师德丧尽了？

其实，师德没有丧尽。我们提倡加强师德建设并不是意味着师德丧尽了。这只是教育建设的内容之一。教育事业是一个民族最根本的事业，师德建设又是教师队伍建设最根本的建设。教师队伍的师德状况如何，将影响到亿万青少年的素质乃至整个民族的素质。师德建设是教育建设顺利进行的有力保障。

君不见，有的老师为了学生，舍小家不顾；有的老师为了台下求知若渴的眼睛，边打吊针边上课；有的老师为了让孩子上学方便，放弃原来的优越的教学条件，上山办教学点，一办30年；有的老师在房屋倒塌的瞬间仍然是想着先救学生，为了挽救学生而献出了自己的生命……我们的社会当中，虽然不时有关于师德沦丧的新闻报道，但是更加不乏师德之光的闪耀。绝对是后者占主流。相信不少人都看过《一个都不能少》和《美丽的大脚》，里面两位平凡却又不平凡的农村老师，类似的教师形象绝对不在少数。尤其是我国经济欠发达的中西部地区和一些农村的教师工作、生活条件还急需改善。对于长期坚持在老少边穷地区奉献的自己一生的教师来说，他们的品德是高贵的，是值得人们尊敬的。

四、提倡加强师德建设的背景

在教育部党组的《人民教育 奠基中国——新中国60年教育事业发展与改革的伟大成就》的经验总结中提出“必须坚持依靠教师办学。强国必先强教，强教必先强师。没有高水平的教师队伍，就没有高水平的教育” 。要“强师”不单只是学识水平的提高，同时也应该是精神层面的提高。加强师德建设就是注重提高教师精神层面的建设。

因为，在日益经济化的社会中，所有的精神层面的东西都开始受到经济的挑战。所有的东西都可以和经济挂钩。所有的东西最终都可以用钱来衡量。作为人民教师，曾经是安于清贫，执着于传授知识和学问研究的一群，现在也纷纷在经济社会中开始浮躁不安了。曾经是被尊重的一群，在经济的社会中，尊重老师的风气正在很多人心中悄然改变。失去尊重令老师们的自我价值受到伤害。受伤害的自我如何保持高尚的品德和风骨？好在国家不断地改善老师的经济收入，提高老师的地位。所以，现在老师职位成了香饽饽，众人趋之若鹜。因此，也造成了这个队伍中的成员良莠不齐。这里所说的良莠不齐并不是指知识水平上，而是指当老师的动机上。也所谓的动机不纯。国家在老师准入过程中可以审核个人的资历，但是无法保证思想层面的师德。加强师德的建设是保证教育事业顺利、高效、稳定发展的有利保证。

五、加强师德建设，从小事做起。

（一）、小事造成大差别

有的时候我们看到的现实是：在平时的教学中，很多老师的疑惑：我很努力地备课，很认真准备教案、教具，认真上课；但是学生为什么就是不愿意学习？我很耐心地和他们谈心，教他们做人的道理，但是为什么他们就是不接受呢？正确地指出他们的缺点和错误，为什么他们就是屡教不改呢？但是我们经常有疑问：另外的疑问就是：为什么有的老师就是备受学生的喜爱和欢迎，好像也没见他们怎么特别啊？而有的老师在学识水平各方面可能更好，为什么就是无法赢得学生的尊重呢？问题是一堆一堆，疑惑也一筐一筐。

究其原因的话，很大程度上应该是老师个体的师德差异对学生的影响力不同。在《影响学习的因素——学生如是说》当中，小学生认为有四个因素妨碍他们的学习取得成就，其中之一就四“老师的不良行为”，包括有外表、习惯、言语和情绪等。

因为，现在作为老师已经不是仅仅拥有知识就行了。现在的学生都很聪明，并不是老师说什么就相信什么。他们会有自己的想法，有自己的观点，更加相信自己看到的，更相信自己的判断，更相信自己的结论。对于一个老师的评价也不仅仅是课堂知识的灌输，还有课堂之外的行为表现。如果说，一个老师在课堂的教育和在课堂上的表现对学生的影响是有意识的，那么，在课堂之外的老师不自觉的行为影响就可以说是无意识的影响。一个老师对学生的无意识影响有还是无、强还是弱，这个要取决于老师的个人师德内涵的修为深浅，包括知识水平和个人言行的综合。老师个人的知识水平是可以胜任教学的，一般学生不会有异议。但是最吸引学生的往往会是一个老师内在的个人师德修养散发出来的光芒。“有人说，魅力是一种对良性影响力的最大释放，而教育魅力则是一种高质量、高品味的德才感染力（毛志成）”。教育的魅力的散发，除了有丰富的学识水平外还必须有良好的个人内在师德修养。

但是个人的内在师德修养是怎么来的呢？是我们平时在日常生活中的一点一滴的小事积累形成的个人的品德修养。虽然小事是平凡的、具体的、零散的，如一句话、一个动作、一个会面、……小事很小，容易被人们所忽视，但它的作用是不可估量。有些小事会深深地印在学生的脑海中，留下终生难忘的印象。

（二）、小事，似小非小

所谓“学高为师，身正为范”，单单是学高并不全面，还要身正。这样才算是合格的老师。而身正就是指师德，可以指身教。这个更加要体现在小事上了。

德国教育家第斯多惠所说的，“教育的艺术不在于传授知识，而在于激励、唤醒、鼓舞。而这一切都基于教师的楷模形象”。试想，一个老师上课迟到，你怎么有说服力的教育学生不要迟到；老师都讲粗言秽语，你怎么要求学生要讲文明；一个老师都不分场合地抽烟，你怎么能使得学生相信吸烟有害健康；老师在升旗仪式都不严肃认真，你怎么能跟学生讨论爱国主义精神；……这些都是很小的事情，但是，教育无小事。任何的小事都可能影响学生的一生。如果连这些最基本的，必须要做到的，我们老师都没能做到的话，情何以堪！更加别谈教育学生了。如果是酒后进行教育教学活动；上课时还抽空到走廊抽烟；上课过程中使用通讯工具……这样的行为就更加不能容忍了。“唯有教师人格的高尚，才可能有学生心灵的纯洁。教书者必先强己，育人者必先律己。我们不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教” 。教育无小事，事事都育人，小事成就大事，老师的每个细小的行动都是无声的教育，它远比豪言壮志语更行之有效。

孔子说：“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”这就要求教师从点滴做起，从小事做起，从自我做起，以身作则，率先垂范。要学生努力学习，自己就应当学而不厌，手不释卷；要学生认真读书，自己就应当积极备课，教学认真负责。总之，凡是要求学生做到的，自己首先做到，而且做出榜样。只有这样才能给学生带来好影响，对学生进行教育才有说服力。也才有所谓的“亲其师”，“信其道”。

（三）、小事，彰显重要

“教师的日常工作既平凡又不平凡，教师不是雕塑家，却塑造着世界上最珍贵的艺术品” 。

其实，很多的优秀老师，并不是他们有什么惊天动地的伟大功绩。他们只是在自己的岗位上默默耕耘，踏踏实实的工作，做好每一件事，用自己的言行去教育和影响学生。所以社会提倡要加强师德建设，其实并不是我们想象那么神秘、空乏和夸夸其谈。师德建设完全可以从小事做起，可以体现在老师的日常生活的一切言行当中。“以管窥豹，可见一斑”。我们往往可以从生活中的一些微不足道的小事洞察秋毫，从而感悟到一个人的内在精神。教师的理想信念、敬业态度、为人处世、道德情操、文化知识、言行举止，甚至兴趣爱好等都可以在平时的生活小事中体现出来，我们不用太多的豪言壮语，学生自有他的感觉和领悟。因为“教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。老师个人的范例对于学生心灵的健康和成长是任何东西都不可代替的最灿烂的阳光” 。老师的个人范例就是要体现在日常的所有行为当中，所以，行动是远比长篇大论更有说服力的。

（四）、小事，成就事业。

《关于教育问题的谈话》明确指出一样：“教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。”“师表”并不是单纯的课堂上的表现，还会体现在日常生活中的小节上。很多时候都是小事决定成败。试问，学生是喜欢朝气蓬勃的老师还是暮气沉沉的老师？试问，学生是喜欢谈吐优雅风趣的老师还是言辞粗俗无味的老师？试问，学生是喜欢穿着得体赏心悦目的老师还是邋遢不修边幅的老师？答案是很明显的。这些都是好像与教育无关的生活细节，但是就是这些细小的东西影响着一个老师在学生心目中的形象。学生喜不喜欢你，就意味着学生喜不喜欢你的课，接不接受你的思想观念。他们只有接受你，喜欢你，才会接受你的教育，而你才能对他们进行有效的教育。海尔集团总裁张瑞敏说：“什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单；什么是不平凡？把每一件平凡的事做好就是不平凡。”老师也应该在简单平凡的教学中作出不简单不平凡的举措，这样才能算是“为人师表”。

（五）、小事，持之以恒就是质的飞跃。

荀子在《劝学》中阐述：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海……”。“七个烧饼”的故事想必很多人听过：说的是有一个人买烧饼，吃了6个没饱，当吃到第七个时饱了，他觉得前面6个烧饼的钱都白花了，早知道如此，只要买第七个烧饼不就成了吗？这里面的哲学思想就是从量变到质变的过程，也许有些人无法上升到理论高度来阐述这个事实，但大家都明白，如果没有前面6 个烧饼垫底，又怎么会有吃第七个烧饼就饱的结果呢？所以，作为老师也要坚持做好每一件小事，持之以恒地将小事做好就能够成大事。当你不厌其烦地拾起细碎的石块日积月累构筑起来了的却是高耸的城堡，只有站在城堡俯瞰脚下的壮美景色时，你才会体味到这些小事的重要。只有坚持做好生活中的每一件小事才能够最终形成光辉的个人形象，在一言一行当中折射出每个教师人性的光辉。只有成就自己光辉的个人魅力才能感染学生教育学生，受学生爱戴和尊重。

（六）、小事做好，必须慎独

“慎独”一词出于《礼记·中庸》：“天命之谓性，率性之谓道,修道之谓教。道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐,莫显乎微。故君子慎其独也。”“慎”就是小心谨慎、随时戒备；“独”就是独处，独自行事。意思是说，做人的道德原则是一时一刻也不能离开的。“慎独”作为修养方法，就是强调在没有外在监督的情况下始终不渝地、更加小心地坚持自己的道德信念，自觉按道德要求行事，不会由于无人监督而肆意妄行。

个人修养的最高境界就是能够做到“慎独”。作为老师，必须做到慎独。因为老师的职业是特殊的职业，以教育人为本，行为必须得符合规范，更高要求的话就得是示范了。但是通常是别人记得老师，老师自己却不认识别人。如果有了什么不良的行为的话，以为只有天知地知谁都不知的话，那可就大错特错了。不能说在课堂上讲得天花乱坠，大义凌然，但是平时就是另外一回事。这样的话，讲话就根本难以令人信服，也无法获得尊重。所以时时刻刻都必须严格要求自己。即使是在没人的时候（你真的以为没人吗？）也要像在众目睽睽之下一样。这就是所谓的“慎独”。 但是，坦白说，要时时刻刻都能很好的做到这一点是非常难的。在大是大非上是很容易坚持立场的，生活小节上就会比较容易放松警惕。其实别说“慎独”，有很多人在显而易见的情况下也是没办法做到自己该做的或者说该表现出的样子。更加别说独处的时候了。但是只有做到慎独才能不让人有诟病的地方，这样教育起学生的时候才能更加有底气，更加理直气壮，没有犹豫，没有羞愧感，正气凌然。

六、加强师德建设，必须要求教师从小事做起。

从古至今，教师享有了无尽的美誉，如“渡人的小船、辛勤的园丁、人类灵魂的工程师……”。无穷的美誉彰显了教师职业对于社会发展的重要性。实际上，教师确实关系着国家的发展，它直接关系到我国科教兴国战略的实施。多年的教育实践表明，培养全面发展的合格人才，要靠教育者的教学行为和道德行为相结合才能达到目的，因为教师的理想信念、敬业态度、为人处世、道德情操、文化知识等都会对学生产生直接或潜移默化的影响。因此，教师不仅要把优秀的传统文化和当前世界的前沿科技知识传授给学生，更要用自身的德行感染学生、影响学生。所以，既然选择了教育事业，我们教师就要努力加强个人修养，从一点一滴做起，不断完善自己 。只有做好了自己的本分，注意了个人的一言一行，注意自己的公众形象，注意自己的表率作用，使自己的所有言行都符合社会的言行规范的要求，符合教师道德标准，塑造出高尚的个人形象，“以不可抗拒的磁性与魅力所产生的强大的吸引力与感召力，使学生在接收教育的过程中不由自主地产生心灵的震颤、感情的共鸣。在震颤与共鸣中潜移默化地受到思想上的教育、灵魂上的净化、素质上的提高，最终体现出教育的成功” 。

[1]孙勤东，教育的诗性、理性和磁性。世界教育信息[j].教育部教育管理信息中心，，（5）38-39.

教育部党组.人民教育奠基中国——新中国60年教育事业发展与改革的伟大成就[j].素质教育大参考，，（11b）：4-5 .

陈学民译，影响学习的因素——学生如是说。世界教育信息[j].教育部教育管理信息中心，，（5）57-57.

教育部党组.人民教育奠基中国——新中国60年教育事业发展与改革的伟大成就[j].素质教育大参考，，（11b）：6-8.

__年我村禁毒工作在镇党委政府的领导下，相关部门主动配合充分发挥职能作用，取得了明显成效，为认真贯彻落实镇党委政府禁毒工作会议精神，巩固禁毒成果，结合我村实际，制订了__年禁毒计划。

一、成立创建组织，加强领导职责

以村书记为组长，分管片警为副组长，村委会一班子为成员，具体对本村的禁毒工作开展活动。在禁毒工作中，层层落实责任制，村书记为第一责任人，村干部为直接责任人，严格检查督查，严明纪律，如发现违反“四禁”的将对责任人处罚，情节严重者将追究法律责任，并给责任人相应的党政纪处分。

二、强化宣传，让全村群众认识对人类的危害

营造氛围把禁毒工作落实到实处，提高宣传力度，对涉毒高危人群，开展预防的教育工作，不定期向村民群众发放禁毒宣传资料，每月在村委会长廊出宣传月刊，出固定性的报语、横幅，开展形式多样的禁毒宣传活动，大力营造禁毒氛围，使人人皆知，人人拒毒。

三、创建的任务：

1、按要求建立健全禁毒的机构，成立组织，发挥其作用。

2、利用多种宣传媒体宣传，使预防知识深入人心，家喻户晓。

3、做到对村吸毒人员底数清，帐目明，建立台帐，落实帮教措施。

4、“四禁”并举。

5、全面开展禁毒工作活动，保证我村长久成为无毒村。

四、指导思想

认真贯彻落实部署开展禁毒会议精神，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，主动开展禁毒宣传和预防教育工作，不断提高全村的禁毒认识，努力形成“全民抵制、参与禁毒斗争”的社会氛围，切实为打造“平安前陵”营造优良的社会环境。五、开展青少年关爱活动

促进村平安，结合创无毒村工作为重点，将开展青少年的预防教育，使广大青小年远离认识到的危害性。

六、深入排查，严控毒情

认真做好村__年度毒情排摸工作，每月组织一次毒情排查。发现一个举报一个，并及时上报镇派出所、禁毒办。营造打击强劲地气势，严格控制吸毒人员的新增与毒情的蔓延。

七、开展禁毒知识讲座

村将不定期邀请上级领导或有关部门来村向居民群众做禁毒知识讲座。

一、指导思想

部署禁毒战争电视电话会议精神，“以人为本、面向全民、贴近、注重实效”的方针，禁毒宣传和预防教育工作，全县的禁毒意识，努力“全民抵制毒品、禁毒斗争”的社会，为打造“平安”营造的社会环境。

二、主要工作内容

(一)当前新型毒品犯罪反弹的严峻，对新型毒品危害性的宣传。全县各级学校要市禁毒委下发的《防范新型毒品的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生一次防范新型毒品危害的宣传，是对在校职、技校学生等高危群体，要不漏。公安、文化、工商要对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型毒品及其危害知晓率要100%，要千方百计措施对到歌舞娱乐场所消费的顾客禁毒警示和宣传。要对新型毒品危害案例歌舞娱乐场所涉毒的曝光，对新型毒品危害的认识，地对禁毒工作的舆-论监督作用。

(二)县教育局要遵照教育部制定的《中小学生毒品预防教育大纲》要求，学校禁毒教育能够师资到位和课时到位，要鼓励学校禁毒活动，到禁毒战争中去。

(三)社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能要依托村居、学校、等阵地，防范新型毒品主题宣传月(周)、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，对毒品危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给；吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月要一次禁毒宣传，各社区(村、居)宣传栏每季要出一期禁毒板报。

(四)大张旗鼓地“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要，县禁毒委和社会各界，各乡镇要组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等“贴近、贴近生活、注重实效”的原则，，采用，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新高-潮。

(五)“禁种铲毒”宣传。各乡镇，农业、林业等要总结以往禁种铲毒宣传工作经验，将禁毒工作与森林防火等日常工作起来，罂粟的生长规律，制定计划，宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人”的，杜绝非法种植毒品原植物的，全县禁绝种植毒品原植物的。

(六)健全禁毒宣教长效工作机制。各乡镇、企事业要将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，是企事业要员工的禁毒宣教工作；要禁毒宣教工作通讯员，责任人组织禁毒宣传教育工作，宣传的重大行动及禁毒工作情况等信息资料，并上报县禁毒委员会办公室，禁毒宣教工作。

一、指导思想

在各级党委、政府领导下，广泛动员全社会的力量，遵循以人为本、促进人的全面发展的理念和“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持禁毒教育工作与毒品形势的发展变化相适应，坚持普及教育与重点教育相结合，坚持禁毒教育与国民素质教育相互融合、相互促进，以提高全民禁毒意识和自觉抵制毒品的能力为核心，不断增强禁毒教育的科学性、广泛性、针对性和实效性，在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，最大限度地减少毒品需求和危害。

二、组织领导

在镇禁毒领导小组领导下，成立禁毒预防宣传指导组，由相关部门组成。

三、目标任务

介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规，动员全民禁毒；其核心是增强全民禁毒意识，提高公民对毒品及其危害的认知能力和抵御能力。对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主。

1、使公民能够正确识别毒品，了解毒品的种类和特征，认清吸食毒品的后果和危害，提高对毒品的认知能力；

2、使公民了解毒品泛滥的规律和传播条件，消除认识误区，增强对毒品的警惕性，掌握禁毒的科学知识和预防毒品侵害的方法，养成和保持积极、健康的生活方式，提高对毒品的抵御能力；

3、使公民了解禁毒斗争的历史和现状，认清毒品泛滥的各种恶果，提高思想道德素质，不断增强禁绝毒品、人人有责的社会责任感；

4、使公民了解我国的禁毒立尝方针、政策和禁毒法律法规，做到知法守法，不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，增强同涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性；

5、使公民了解我国的禁毒业绩，进而发扬禁毒传统，树立必胜信心，营造更加有利的禁毒氛围。

到20__年，城市禁毒教育面要达到90%，农村要达到70%。其中，各级各类学校要达到100%，流动人口等高危人群要达到80%。

四、组建禁毒预防宣传教育工作队伍

1、在禁毒预防宣传指导组组织指导下，组成从事禁毒教育的专门队伍。

2、在各村(居)、学校普遍设立禁毒教育辅导员，形成一支经过专门培训的、遍布城乡的禁毒教育辅导员队伍。

五、开展针对性强、形式多样、富有成效的教育活动

1、开展旨在保护在校学生的“不让毒品进校园”活动。

学校要根据学生的不同特点分阶段开设禁毒课程，切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”。要在思想政治、生理卫生、生物、历史等相关课程进行禁毒渗透教育，开展丰富多彩的禁毒宣传教育和社会实践活动，使广大在校学生从小树立“珍爱生命，拒绝毒吕”意识，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。

要建立、健全由教育、禁毒、医药卫生、社会治安综合治理和共青团组织等有关职能部门和学校负责人参加的联席会议制度，充分发挥各自优势， 共同推动针对在校学生的禁毒教育工作。各级教育行政部门要充分发挥督学的作用，将毒品预防教育纳入督导内容，常抓不懈，严格考核，确保教学计划的落实和教学质量的提高。

2、开展旨在保护青少年的“社区青少年远离毒品”行动

团委要按照团中央关于开展“社区青少年远离毒品行动”的部署，充分发挥团组织的优势，在广大青少年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒教育活动，使广大青少年远离毒品。切实加强对社区闲散青少年和进城务工青年的禁毒宣传教育及生活技能训练，增强青少年对毒品的防范意识。要大力发展禁毒志愿者队伍，形成一支活跃在社区，热心从事禁毒教育和帮教工作的生力军。

3、开展旨在保护家庭的“不让毒品进我家”活动

妇联组织要充分发挥联系千家万户的优势，按照全国妇联关于开展“不让毒品进我家”活动的要求，结合本地实际，广泛开展面向家庭的禁毒教育，构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式，不断深化“不让毒品进我家”活动。要进一步扩大“百县承诺行动”的覆盖面，将承诺行动切实落实到社区和农村。要把存在毒品问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点，加大宣传力度，完善帮教机制，积极创造条件，为他们解决实际困难。要利用社区家长学校和家庭教育指导中心等场所，举办有禁毒志愿者、家长、戒毒专家和青少年参加的禁毒讨论会和培训班，协助家庭预防及克服家人滥用药物的危机和困难，协助医生药物戒毒人员的治疗过程，帮助家长树立正确的家庭禁毒教育观念，提高家庭保护意识和防范毒品能力。

4、开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育

各级工会组织要按照全国总工会关于开展“职工拒绝毒品零计划”活动的部署，大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育，要将禁毒知识纳入职工岗位培训的重要内容，广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的宣传教育，使广大职工尤其是青年职工、临时工和农民增强禁毒意识，自觉抵制毒品、参与禁毒。要积极帮助吸毒职工和会员戒毒治疗，重新回归社会。

5、开展旨在预防贩运、种植和制造毒品违法犯罪活动的法制教育

针对可能种植毒品原植物的个别地区，在播种期深入开展禁种宣传，大造声势，增强群众的禁种意识，防止罂粟种子落地。

6、以“6?26”国际禁毒日为重点，掀起面向全民、主题鲜明的禁毒宣传教育高-潮。

国家禁毒委员会结合当年全国禁毒工作重点，参照联合国确定的主题，每年年初公布当年禁毒宣传主题和宣传口号。各村(居)要在“6?3”虎门销烟纪念日至“6?26”国际禁毒日期间，组织开展主题突出、特色鲜明、声势大、效果好的集中宣传教育活动，掀起禁毒宣传教育高-潮，使人民群众普遍受到一次禁毒教育。

六、切实加强组织领导，落实全民禁毒教育的保障措施

各单位要将开展全民禁毒教育作为禁毒工作的治本之策切实加以落实。要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，采取有力措施，推动全民禁毒教育工作的开展。要及时掌握禁毒教育工作情况，认真研究解决关系全民禁毒教育的重大问题。要注重整合社会资源，支持基层组织、社会团体开展多种形式的禁毒教育，把全民禁毒教育与社会治安综合治理，创建“无毒社区”、“无毒村”和创建文明社区、文明村镇、文明户，文化、科技、卫生“三下乡”等群众性精神文明建设和当地社会经济发展有机结合起来，真正把全民禁毒教育工作落实到基层，整体推进。要着重抓好全民禁毒教育责任制和各项保障措施的落实，加强对毒品问题严重地区的监督、检查，并把检查情况作为综合评定禁毒工作的一项重要指标。

加强事业单位岗位设置和管理的实践与思考

在推进事业单位人事制度改革、完成人员聘用制“入轨”任务后，如何尽快健全和完善岗位设置和管理的相关配套政策，引导事业单位科学合理地设置岗位，实现身份管理向岗位管理的转变，是当前各级人事部门必须认真研究解决的一个实践课题。新疆##回族自治州的实践和探索给人以启迪。

几点实践经验

理清改革工作思路。事业单位人事制度改革的两个重要内容，一是人员聘用，二是岗位管理。为实现这两个目标，##州在至XX年第一轮改革实现聘用制入轨、推行分配制度改革目标的基础上，及时提出将改革工作重心转移到加强岗位设置和管理上来。XX年出台了《关于推进自治州事业单位改革的意见》，将“健全以岗位管理为主的新型管理制度”作为-XX年第二轮事业单位改革工作的主要目标和任务。

研究制定相关配套政策。结合自治州实际，XX年州委、州政府制定出台了《自治州事业单位岗位设置和管理暂行办法》，对事业单位制定岗位设置和管理方案应遵循的原则、程序，以及方案的主要内容和应注意的事项等做出了明确规定。要求事业单位在制定新一轮人员聘用(任)实施方案前必须先审批岗位设置和管理方案，同时强化制约措施，对没有审批岗位设置和管理方案的单位，相关部门暂不办理职员、专业技术职务任职及工人等级晋升等手续，确保了岗位设置和管理工作顺利推进。

为实施岗位分类管理提供操作“平台”。事业单位岗位分为管理人员岗位、专业技术岗位和工勤人员岗位三大类，针对事业单位三类岗位及人员如何具体管理，XX年州委、州政府制定出台了《##州事业单位职员管理暂行办法》、《##州事业单位专业技术岗位聘任制管理实施办法》和《##州事业单位工人岗位(等级)聘任制管理暂行办法》，对事业单位各类岗位的界定、工作性质、设置原则、条件、监督管理，以及本类岗位人员的任职资格、职务等级、职务晋升、聘任程序、考核培训、工资福利等做出统一、详细的要求，为顺利实施岗位分类设置及管理提供了有效的操作“平台”和政策依据。

几点体会与思考

岗位设置必须在核定的编制数和各类人员结构比例范围内进行。

“以编定岗”是岗位设置工作应遵循的基本原测。把编制管理与岗位设置有机结合起来，有利于事业单位科学合理配置在职人员，不断规范用人行为；有利于实现“因人设岗，盲目用人”向“因事设岗、按岗聘人”的转变，同时还可有效控制超编进人，减轻财政供养负担，岗位设置时必须充分考虑到事业单位现有岗位及人员状况，并妥善分流安置超编待岗人员。

在制定岗位设置和管理方案时，单位要坚持从实际出发和发扬民主的原则，应以原岗位设置情况和三类人员岗位现状为基础，通过职代会或职工大会对重新设置各类岗位的性质、工作量、工作内容进行科学分析和论证。

运作中,既要保证岗位的相对连续性,充分体现人岗相宜,又要避免岗位设置中的“盲目性”和混岗现象,为今后顺利实施方案,产生岗位效能奠定基础。对因机构合并、精简等原因造成的事业单位超编待岗人员,在岗位设置和管理中,应从安定团结和社会稳定的大局出发,可实行过渡岗管理办法,通过“只出不进”、“自然减员”、“内部退养”等方式逐步削减,平稳过渡。

岗位设置方案确定后必须实行“竞聘上岗”和“公开招聘”。

实行人员竞聘上岗是推行岗位设置管理制度的自身要求和“落脚点”，只有竞聘上岗，才能真正实现从“身份管理”到“岗位管理”的转变，才能有效调动聘用人员的积极性，以此达到因岗择人、按岗聘用的改革初衷和目的，否则，将事与愿违。

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关于加强农村卫生工作的自查报告范文

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》对农村卫生工作的指导思想、工作目标做出了明确规定，我县按照《决定》要求，本着“以用比较低廉的费用提供比较优质的服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务需要”的原则，面向农村，面向群众，认真抓好农村卫生工作。

一、加大农村卫生投入，改善农村卫生条件。

《决定》下发后，县委县政府高度重视，在全县迅速成立蔚县农村卫生工作领导小组，负责该项工作的领导、组织与协调。并多次召开会议进行研究部署，从资金、政策等方面分别给予扶持。有效的组织领导为我县落实决定精神提供了必要保障。____年全县财政支出_____万元，____年全县财政支出_____万元，同比增长__._%，其中农村卫生投入总额____年___万元，____年___万元，同比增长率__%。县财政每年将开展公共卫生所需人员经费、中心卫生院_名防疫人员工资、一般乡镇卫生院_名防疫人员工资、承担保健任务人员工资的__%列入财政预算，乡镇卫生院按平均每人____元的标准给予补助。____年国家安排国债资金__万元用于县医院发热门诊建设、__万元用于县医院门诊医技楼建设、__万元用于县于传染病区建设、___万元用于联疫站疾控楼建设，目前，县医院发热门诊和门诊医技楼、防疫站疾控楼均竣工投入使用。____年，*县作为新型农村合作医疗试点县，国家安排国债资金___万元用于乡镇卫生院房屋改造，___万元用于县医院、中医院房屋改造。

二、加强农村卫生服务体系，优化农村卫生资源。

按照《中央关于进一步加强农村卫生工作的决定》以及《乡镇卫生院管理办法》等文件精神，我们一直将优化县、村卫生资源配置，调整农村卫生服务网络功能，改善服务质量，提高服务效率放到了农村卫生工作的首要位置。一是积极调整本县卫生资源的存量和办医结构，实行功能重组，保证了乡镇行政区划调整后__乡镇每一乡镇均有一所卫生院，并对卫生院名称进行了统一规范。调整后的卫生院全部由政府举办，其人员、业务、经费等已全部划归县卫生局按职责管理，实现了“县办县管”，并明确了乡镇卫生院以开展公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗服务，重点做好疾病控制和预防保健工作的职能。二是探索充满生机和活力的管理机制，本着“有利于人民群众健康、有利于调动职工积极性、有利于卫生事业健康发展”的原则，以适应需求、保持稳定、维持生存、促进发展为目的，实施了以”上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同“为主要内容的人事和分配制度改革。其主要内容包括三个方面：(_)搬倒铁交椅，实行院长聘任制和任期目标管理责任制。(_)端掉了铁饭碗，实行全员聘用制和岗位聘任制。(_)打破大锅饭，实行绩效工资制。按国家现行工资政策，在工资总额内依据考核结果拉开职工的根本档次，本着”保证基金、留够集体、剩余个人、超收全体“的原则，彻底打破档案工资界限，形成由出勤工资、质量工资、效益工资、特殊岗位津贴、职务津贴组成的绩效工资。做到生产要素进入分配领域，贡献与待遇挂钩，工资总额同经济效益挂钩、兼职兼薪、多劳多得、优劳优得、不劳不得。极大的激发了广大医务人员的主观能动性和工作热情。三是落实人才发展战略，通过多种途径的学历教育和继续医学教育，提高全员的学历水平和技术素质，去年以来全县共有__名无学历、无专技职务人员取得了中等以上卫生专业学历，目前乡镇卫生院共有干部职工___人，其中，大专学历的__人，中专学历的___人，高中学历的__人，具有中级职称的__人，初级职称的___人。针对山区卫生所和部分卫生院人员匮乏的情况，面向社会公开招聘了__名医学类大中专毕业生，充实了山区医疗卫生队伍。

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加强人口与计划生育工作面临的问题与对策

我国《人口与计划生育法》的颁发与实施，表明落实人口与计划生育工作从国策必须过渡到国法的要求，这是广大人民群众的迫切愿望。它使人口与计划生育工作的法律地位得到提高，对我国实行人口与计划生育工作依法管理起到了不可估量的作用。但从目前贯彻执行的情况来看，依然还存在一定的问题。

一、面临的问题

（一）执行政策不严肃

《决定》发表后，中央和省里先后出台了许多政策、法规，对稳定低生育水平控制人口增长起到了巨大的作用，取得了一定的成绩，但在执行政策的过程中还存在一定的偏差，表现为不严肃、不认真、不坚定，使计划生育政策的连续性和稳定性不能持之以恒，造成从农村到城市二孩加多孩生育时有发生。

（二）依法管理不到位

1、违法生育时有发生。守法是法制化建设的基本要求，目前在学法、用法、守法还没有完全深入人心的情况下，部分城市干部职工和农村群众观念滞后，弄虚作假，伺机抢生、偷生、超生，还有少数群众早婚、私婚、非婚姘居，另外还有假双胞胎、假收养、选择性终止妊娠等问题依然存在。

2、流动人口计划生育增多。由于农村富余劳动力向非农产业和城镇化转移，在管理上出现“空档”，使漏管、难管和管不到位的问题存在，造成人口隐形增长难以遏制。

3、非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人不等在违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女。然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把

亲生的子女审报为收养、拾养，钻政策的空子。

4、假病残儿童增多。医疗部门缺乏法律责任，对非遗传性疾病

判定不严，有的出具假证明，提供假鉴定结果现象存在，使计生部门在审核二孩指标时难以审定。

（三）奖罚政策落不实

按照国家规定对实行计划生育独生子女和二女结扎户享受的优惠政策要不折不扣的落实兑现，但长期以来，由于地方经济不发达，财政困难，兑现落实的不好，同时对违反计划生育政策的处罚不到位，“有钱的不怕罚，没钱的罚不怕”现象。

（四）保障机制不健全

由于地域经济发展水平参差不齐，计划生育事业费人均投入低，社会保险、社会救济和社会福利供给等方面落不实，因而远远跟不上计划生育事业发展的要求，影响了群众实行计划生育的自觉性，使管理难上加难。

（五）技术服务水平低

《计划生育技术服务条例》明确了计划生育技术服务的任务、性质、义务和法律责任。但从目前管理与服务上来看水平很低，服务与被服务的关系没有理顺，广大育龄人群的自我保护意识差，专业技术服务人员业务水平低下，为育龄人群服务的能力和操作技能不能满足群众的需求。

二：对策

（一）强化宣传，充分认识《人口与计划生育法》的法律地位和对实行计划生育的重要意义。

1、《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律的形式固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题，奠定了法律依据。

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关于加强消防安全的调查报告

消防安全工作在全面建设小康社会，促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山，将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，大力推进消防安全工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查报告。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展，随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进，公安消防机构责任重于泰山，消防工作将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，而大力推进消防工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。因此，必须深化认识，明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制，实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育，提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设，实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革，建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化，为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。

阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题

一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。

现行的消防监督机制，是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的，有着很深的计划经济烙印，严重滞后于经济建设，已经不能适应市场经济的需要，在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物，实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层的消防审批，事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任，包办了应当由企业自己做主的事项，甚至有的图纸设计直接提出，“消防设计以消防部门意见为准”，“消防产品必须消防部门指定才行”等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望，没有人再愿意浪费时间和精力，探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面，由于体制的原因，消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到“有所为，有所不为”，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。因此，消防社会化成了一句空洞的口号。

二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。

应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少 立法的“空白点”，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用，但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓，公民的消防意识极其淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章，没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告，行政处分并不是消防监督的权限，警告处罚无关痛痒，实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。

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卫生院加强医疗安全管理工作自查报告

市卫生局：

为加强医疗安全管理，防范各类事故的发生，保障人民生命及财产安全，我院按照“医疗质量管理年”活动方案的要求，对我镇医疗安全工作进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况

通过自查，共查处问题5条，制定整改措施5条，其中近期需要解决的4条，逐步解决的1条。

1、卫生院人员缺少，一身兼多职，造成无证上岗现象较为突出。

2、个别医务人员不能熟记核心医疗制度，在实际工作中，门诊日志、处方书写、病例书写、技术操作不够规范。

3、个别医务人员未严格执行交接班制度，有时出现无交接班记录。

4、防保工作中儿童接种的表、薄、卡、册不健全。

5 “三基三严”的培训时间不足，力度不够强。

二、整改措施

1、针对无证上岗存在的问题。我院在未安排新的专业上岗人员前，暂且采取有执业证书的医务人员来带好无证人员上岗，保证医疗安全。

2、针对个别医务人员不能熟记核心医疗制度存在的问题。我们在近期组织医务人员集中学习，认真执行岗位职责制度、13项医疗核心制度、诊疗标准及护理操作规范等，以确保医疗护理安全。

3、针对个别医务人员不执行交接班制度存在的问题。查出后停发值班费，对其进行警告并按照院规进行严厉处罚。

4、针对防保工作存在的问题。单位在严重缺员的情况下，克服困难、加大力度，增加人员，同时进一步完善防保软件，建立健全合格的表簿卡册。

5、针对“三基三严”的培训时间不足，力度不强的问题。首先要加强领导、提高认识、制定计划、狠抓“三基三严”培训，认真组织学习专业知识，提高业务水平，注重人才培养。

三、成立组织

为确保卫生院医疗安全管理工作，成立领导小组：

组 长：

副组长：成员：办公室下设医务科。主任：

电话：

佛山科学技术学院贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的自查报告

佛山科学技术学院贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的自查报告

中共佛山科学技术学院委员会文件

佛科院党〔 2006〕9号

佛 山 科 学 技 术 学 院

贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育

工作会议精神的自查报告

2004年8月，中共中央国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）文件。为了更好地贯彻落实中央16号文件，2005年7月，“全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议”在广州珠岛宾馆举行，学习和讨论了《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2004年8月14日，广东省委以粤发〔2005〕12号文件印发了《实施意见》。按照中央和省委文件的精神，佛山科学技术学院在校党委的统一安排部署下，对进一步加强和改进本校大学生思想政治教育，做了卓有成效的工作。现按照省教育工委《关于开展贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神情况督导检查的通知》（粤教工委思〔2006〕6号）文件，将有关工作汇报如下：

一、基本情况

1.认真学习

① 2005年 8月省委《实施意见》出台后，学校党委高度重视，在8月底开学伊始，就在学校中层干部会议部署新学期工作时，由校党委黄永尧书记传达了“全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议”精神。10月20日又召开党委中心组会议，学习贯彻全省会议精神和《实施意见》，研究贯彻落实的措施。

②各二级学院中心组也于 9月以后，陆续开展了对省委12号文件的学习。

③党委学生工作部组织全校的辅导员、学工干部、团干以及思想政治课教师，多次学习了文件精神，研讨了学校大学生思想政治教育工作。

通过学习，提高了全校各级党组织和全校师生员工对加强和改进大学生思想政治教育工作重要性、紧迫性的认识。大家一致认为，党中央和省委就大学生思想政治教育作出重大决策，极为必要，非常及时，深得党心民心，具有重大的战略意义和现实意义。中央 16号文件和《实施意见》，立意高远，总揽全局，具有很强的政治性、思想性、针对性、操作性，是新形势下指导广东大学生思想政治教育的纲领性文件，必将对大学生的健康成长和全面发展产生重大而深远的影响。深入学习贯彻中央16号文件和省委12号文件的精神，抢抓机遇，乘势而上，切实加强大学生思想政治教育，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，是当前和今后一个时期高等学校的首要任务。

2.全方位宣传

除了在各级中心组和教工政治学习时，学习和宣传了全省会议即 12号文件精神外，我们还通过把文件精神贯彻在思想政治教育的各项工作中，以及利用校内宣传媒体等各种形式，加大宣传力度。

校党委宣传部全方位、多角度地利用校报、校园网、校广播台、宣传栏和校电视台等校园媒体，广泛宣传贯彻全省会议和《实施意见》精神，营造浓厚的氛围，掀起了学习贯彻活动的热潮。在 2005年内，由于《实施意见》是以“秘密”文件下发，我们在宣传中侧重于突出大学生思想政治教育的主题，其中校报就相关内容作了9期23篇的报道，宣传栏2005年专门就“纪念反法西斯和抗日战争胜利60周年”、“纪念红军长征胜利70周年”和“大学生思想道德建设”作了两期专题内容宣传。校报在得知省教育厅网站发布了“省委正式颁发中央16号文件的实施意见”后，在校报（2006年第284期）上转载了该报道，并提供登录途径，要求全校师生上省教育厅的网站，进行更全面深入的学习。学校网页也专门就学习全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的宣讲提纲和省委正式颁发中央16号文件的实施意见做了专题介绍。校宣传部和关工委到几个学院开展了纪念“十二·九”歌咏活动。团委开展了团员意识教育。学生工作部针对学生手册、辅导员手册的修改，专门召开多次会议进行了认真讨论和修改并到几个校区进行宣讲。

3.制定文件

校党委以在制度和行动上贯彻落实文件为落脚点，抓住文件的制定这一关键，在 2004年8月中央16号文件颁发后，结合学校实际，先后下发了《关于贯彻实施〈中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的方案》（佛科院党宣〔2005〕2号）、《关于转发〈学习贯彻落实中发〔2004〕16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的宣讲提纲〉的通知》（佛科院党宣〔2005〕5号）两份文件。

在省委 12号文件下发后, 校党委于2005年9月8日召开“贯彻落实粤发〔2005〕12号文件工作协调会”，由校党委黄永尧书记主持，熊副书记、罗副校长以及组织、人事、学工、宣传、教务、科研、财务等部门的领导参加会议，传达了12号文件，下达了制定学校贯彻落实文件的任务。《佛山科学技术学院贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的意见》经过多次研究、修改，特别是反复征求思想政治课教师和辅导员的意见，以佛科院党〔2006〕 5号文件于2006年3月22日下发。

配合中央 16号、省委12号文件，校组织部就学生党建等工作，学工部就学生手册、辅导员手册等的修改，教务处就学籍管理都下发了相应的文件。

二、工作特点

1.把不折不扣落实12号文件作为原则

在学习 12号文件时，我们认识到，《实施意见》是我省贯彻落实中央16号文件及其配套文件的实施总方案和措施，对我省大学生思想政治教育的方方面面，提出了具体的要求和指标。我校虽然历来重视大学生思想政治教育工作，但离其中一些指标的要求还有差距，如专职辅导员的比例我校是1：300,没有达到文件规定的1：200的比例；也没有达到“从收缴学费中按每生每年20元的标准提取专项经费用于思想政治理论课教学”的要求。通过学习文件，大家统一了认识，对文件的各项指标性规定，必须不折不扣、逐条逐项地贯彻执行，使机构、职数、编制、人员、经费等落到实处。对于文件规定立即要达到的目标，应当立即实现；对于可在一定时间内完成的目标，必须积极创造条件，争取按时或提前达到目标。

2.把实施12号文件作为班子任期目标

我校将加强和改进大学生思想政治教育工作作为领导班子建设的任期目标进行考核。一方面在学校制定的文件中按照 12号文件制定了学校大学生思想政治工作的总体目标，并按照中央16号文件和《实施意见》的要求，建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。校党委统一领导、统筹实施大学生思想政治教育工作，校长对大学生德智体美全面发展负责，并明确了熊志翔副书记、罗旗帜副校长分管大学生思想政治教育及课程教学工作。另一方面，建立各部门明确各自职责、密切配合的工作体制，校党委、各学院党总支、学工部和学生工作指导委员会定期研究思想政治教育工作。特别是在与各学院、部门签订的年度目标责任书中，明确大学生思想政治教育的目标责任制，到年终进行考核。

3.把水平评估和思政工作评估结合起来

中央 16号文件提出：“要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。”我校将于2007年接受教育部本科教学工作水平评估，必须按照教育部评估体系的具体要求，进行分解、细化，落到实处，力争大学生思想政治教育的有关指标的评估达到优良。我校在贯彻落实12号文件时，要求按照《实施意见》，认真实施《广东省高等学校思想政治理论课建设规划》、《广东省高等学校政治理论课建设评估方案》和《广东省高等学校学生工作评估指标体系》，迎接每5年进行一次的省委组织部门和省教育行政部门对各高校大学生思想政治教育和思想政治理论课建设工作的评估。

4.把调查研究作为执行12号文件的基础

为更好地结合学校实际和在校大学生新的思想特点贯彻落实《实施意见》，我校本着求真务实、真抓实干的原则，强调大学生思想政治工作的针对性和实效性。为了更好摸查本校大学生的思想政治教育状况，学校党委于 2005年11月17日印发了《关于开展我校大学生思想政治教育状况调查研究的通知》（佛科院党宣〔2005〕7号），将十四个包括学生党建、团建和心理健康教育等专题分给各总支和校团委等单位，要求各单位在摸清学生思想情况，总结过往思想政治工作经验的基础上，寻找差距，提出措施，改进工作，最终形成一份有事实、有数据，有比较、有分析，有建议、有方案的调查报告。而调查报告又为学校党委制订政策提供了依据，更重要的是这个自下而上的调研活动，使学校有关部门积极行动起来，发挥各自优势，密切配合，相互协作，分工负责，共同推进学校加强和改进大学生思想政治教育工作的进程。

三、初步成效

1.学生党建成为固本强基亮点

我校实施以“党支部建在班上”为主要内容的大学生党建工程。截止到 2005年12月，我校递交入党申请书的学生6933人，占学生总数72.8%，学生党员1138人，占学生总数的10.62%。建立了校、学院、宿舍、班组四级学习网络，学校以学生业余党校，业余团校及各学院成立的马列主义学校或邓小平理论学习中心组为依托，根据学生在校时间不同，认识水平不同，思想发展状况不同，建立了一个逐层深入的教育体系，分别成立初、中、高级学习班和研讨班，建构起从低到高，逐年深入，分层次的学习系统，根据形势与任务以及大学生自身成长的需要、配合思想政治理论课主渠道的教学，努力使教育内容系统化。2005年10月我校共青团组织开展增强团员意识教育活动，以永远跟党走为主题，切实增强广大团员的政治意识、组织意识，大力推行“举团旗、戴团徽、学团章、读团史、唱团歌、用团证、上团课、过团日、交团费”活动，深化创建五四红旗团委，进一步提高团组织的服务能力、团的工作水平，扎实担当好党的后备军和党的得力助手。

2.学生思想心理素质得到提高

学校党团组织紧密结合工作实际和大学生特点，广泛开展了“纪念一二·九”主题教育活动，深入开展了“义务献血”、大学生志愿服务西部计划等社会实践活动。我校无偿献血工作成绩突出， 2006年被佛山市人民政府授予“无偿献血促进奖”。我校4名毕业生入选2005年大学生志愿服务西部计划。在2005年底佛山举办亚洲文化艺术节期间，作为佛山的地方高校，获“亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节志愿服务突出贡献集体”荣誉，并有1人获“志愿服务突出贡献个人”和 19人获“志愿服务先进个人”表彰。组织举办了“教授论坛”（2005年共15讲）、校园歌手比赛等校园文化活动，同时采取多种措施服务大学生就业创业和心理健康。2000—2006年，我校连续六年获得省教育厅组织的“广东高校心理健康与咨询先进团体”和“先进个人”，2005年12月我校心理健康教育与咨询工作在省教育厅督导组与思政处对10所高校的检查和评比中得分第一。

3.学生综合能力得到社会认可

我校“三下乡”活动 2005年获广东省先进单位、优秀服务队1支、先进工作者2人、先进个人6人。“挑战杯”2005年获广东省“优胜杯”团体奖、2个一等奖、9个二等奖和9个三等奖，全国三等奖1篇。2004年全国大学生数学建模竞赛广东赛区中，我校有三支队获得一等奖，荣获广东省高校第二名，仅次于中山大学，两个队获得二等奖，六个队获得三等奖。在2005年由教育部高等教育司、中国自动化学会、中国计算机用户协会等单位联合主办的全国计算机仿真大赛上，我校代表队获得了一等奖1名、二等奖2名和三等奖1名，总分排名仅在中国科技大学之后，在全国十几所著名高校中名列团体第二。近年来，我校毕业生就业率保持在较高水平，2004届毕业生平均就业率为97.96%（当年全省本科毕业生总体就业率97.34％），2005届毕业生平均就业率为98.32%（当年全省本科毕业生总体就业率97.59％），均高于广东省普通高校本科毕业生总体就业率。学生的素质较高，据学校向用人单位的调查，95％的用人单位对毕业生的身心健康和知识素质表示满意。

4.师生理论水平得到稳步提升

学校党建思政学会 1997年成立以来，每年举办研讨活动，研究新时期高校党建与思想政治教育工作的实践和理论，探讨解决新情况、新问题的途径和方法，提高我校党务和思想政治教育工作者的政治理论水平，促进我校党的建设和思想政治教育工作。研讨会至今已召开过8次，2005年将获奖论文在群言出版社结集出版。我校的邓小平理论研究中心还面向全校思想政治工作者，2005、2006年分别确定了13项和16项的研究课题。在2005年，我们继续举办了每年一届的学生邓小平理论研讨会（已是第七届），各学院组织学生撰写论文800多篇，评出校级优秀论文40篇。

5.思政工作队伍不断稳定发展

学校建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。

学校努力配齐大学生思想政治工作专职人员编制，使校团委专职团干、各学院分团委专职团干、专职辅导员、毕业生就业工作专职人员、心理健康教育专职工作人员师生比逐年增多，有的指标已达到《实施意见》的要求（如我校目前心理健康教育专职工作人员已经达到 1：4000的比例）。另外学校特别重视思想政治工作人员的提高再教育。将思想政治工作人员的培训纳入年度师资培训计划，创造条件，保证经费，促使学校思想政治教育专职人员每3年接受一轮时间不少于15天的省级以上脱产培训。

学校充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。最近几年，我校认真实施思想政治理论课程新方案，切实加强队伍建设和教材建设（ 2006年3人次参加全国教育科学“十五”规划重点课题《形势与政策概论》的教材编写工作）。改进教学内容和教学方法，使思想政治理论课教学不断向纵深扩展。思想政治理论课教师实行集体备课、听课制度，实现人员专业化，大大提高教学质量。2004—2005学年我校两课教师教学质量评估为“优秀”（全校教师按15%的比例）的有6人，占两课教师比例30%。采用通编教材情况为100%。《邓小平理论》2006年成为校级精品课程。我校非常重视《省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省社科院、省社科联关于在全省社科系统组织“三项学习”活动和教学科研骨干研修的通知》的文件精神，每一次根据上级通知要求，派送有关人员参加，经费在师资培训费中予以保证，2005年共参加3期4人次的学习。

四、待解决的问题

1.地方高校的机构、职数、编制受地方政府管理，正在积极争取

作为地方院校，增设机构和领导职数的审批权在地方政府。《实施意见》中对“思想政治课教学部”、团委等职数、编制的要求，学校给予了高度重视，但需要报送佛山市政府审批。学校已向市政府报告，积极争取政府的支持。

2.思政专任教师中博士学位的人数比例差距较大，需要名校扶持

按省委《实施意见》精神规定，到 2010年，1960年以后出生的思想政治理论课教师中，具有博士学位的要达到20％—30％，而全国能授予相关博士学位的学校有限。从我校现有情况来看，要达到文件规定的目标尚有较大的差距。我们将积极鼓励思政教师攻读博士学位，积极争取具有思政博士授予权高校的支持，加快专任教师提高学历

科学技术学院委员会

二○○六年三月二十七日

主题词： 学生 思政工作 自查报告

2018民政局加强履职尽责自查自纠报告

根据《县人民政府办公室关于印发〈竹山县XX年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉》(竹政办发〔〕46号)文件精神，县民政局被列为XX年全县履职尽责督促检查10个受检单位之一。5月底，我局按照全县统一安排和要求，周密部署，精心组织，迅速启动了全县民政系统履职尽责督促检查工作，并在实际工作中，坚持把履职尽责督促检查工作作为推进民政事业发展的大事来抓，圆满完成了动员部署阶段各项工作任务。6月下旬起，我局的履职尽责督促检查工作转入查找问题阶段，通过公开监督热线、设置意见箱、发放征求意见表、组织干部群众座谈、走访服务对象等多种形式全面掌握了系统内部各方面情况，认真梳理了群众反映的热点和突出问题，全面剖析了问题存在的根源。现将自查情况报告如下：

一、主要做法

1、抓学习宣传，统一思想认识。6月16日上午，我局召开了局机关、二级单位及17个乡镇民政办公室全体干部职工参加的履职尽责督促检查工作动员大会，对全县民政系统履职尽责督促检查工作进行了全面的部署和发动。同时，利用集中学习、交流心得等形式，组织全体干部职工认真学习了省市县履职尽责督促检查工作会议精神、领导讲话、文件等。局机关及局属各单位分别集中学习10次，参学人员800余人次，交流学习心得70余人次，制作展板2块，编写工作简报10期，上报各类信息60余条，省市县报刊网站用稿40多篇，刷写宣传标语10条幅。通过设立举报箱、公开监督电话、征求意见建议、公开承诺，拓展了群众监督和反映诉求的渠道，为此项活动开展营造了巨大的宣传声势，在全县民政系统形成了浓厚的活动氛围。

2、抓责任落实，实行领导负责制。为真正达到以履职尽责督促检查工作推动民政事业发展的目的，我局建立落实了班子成员包股室、局属单位责任制，局领导班子成员按分管工作情况对机关11个股室和各事业单位、乡镇民政办公室对口包保，由一把手负总责，分管领导各负其责，股室及局属单位、乡镇民政办负责人分别组织，具体实施，一级抓一级，层层抓落实。做到了领导干部有压力、干部职工有动力。各股室、局属各单位、各乡镇民政办之间分别结成竞赛对子，呈现出比服务、创业绩的良好局面。

3、抓自查自纠，广泛征求意见。一是通过设立意见箱、举报电话、信函和网上问政等形式，主动收集民情民意。自活动开展以来，我局共受理各类群众问题93例，其中信访问题15例，电话求助举报问题68例，网上问政10例。二是发放社会问卷，广泛征求改进民政工作的意见和建议。先后发放征求意见表500份，回收500份，回收率100%。三是通过召开“两代表一委员”和民政服务对象座谈会、走访服务对象等形式认真开展自查自纠 ，积极查找民政工作中存在的突出问题。局长、书记分别到县光荣院、县社会福利院同老革命功臣和收养对象座谈，听取他们的意见和建议。邀请人大代表、政协委员、服务对象及企事业单位职工座谈。共召开各种座谈会12场340人次。四是局领导分别深入到各自联系的乡镇，结合城乡低保专项整治活动，扎实开展走进基层、走进群众、走进困难家庭，转变观念、转变作风、转变方法“三走三转”活动，认真落实民政干部联系点制度，引导党员干部多下基层、多办实事、长接地气，从办小事、化小怨、解小难做起，切实增进与百姓的感情、密切与群众的联系。

4、抓边查边改，着力为民排忧解难。对自查和征求意见中发现的问题，我们都本着有则改之、无则加勉的原则，做到了有诉必查，有问必复，有偏必纠，有误必改。对查找出来的突出问题实行“四定”，即：定整改措施、定整改时限、定整改目标、定责任领导，以整改的实际效果取信于民，努力为民办好事办实事。一是全面开展了农村低保按标施保和城乡低保专项整治行动。严格按照“五准、十五不准”的标准，对现有低保对象进行一次全面的自查自纠和清理整改。凡是不符合低保条件的，一律取消，实现“应退尽退”。符合条件的对象按照个人申请、家庭经济状况调查、民主评议、公开公示、乡镇人民政府审核、县民政局审批的程序重新认定，实现“应保尽保”，保的更准。坚决清理出“人情保”、“关系保”、“错保”、“群体保”等损害群众切身利益的违纪违规行为。二是不断加大各项政策落实力度。积极制定出台《竹山县城乡贫困群众医疗救助办法》和《竹山县城乡居民临时救助办法》，进一步完善了医疗、临时救助制度，不断加大救助力度。按市政府要求，将城乡低保保障标准分别提高至400元/月和2280元/年，农村五保供养标准分别提高至集中供养对象4200元/年、分散供养对象3000元/年。积极争取县政府将城乡义务兵家庭优待金标准分别提高至9447元/年、6900元/年，城镇“三无”人员集中供养标准提高到600元/月。三是大力实施养老服务项目建设。XX年，省、市下达我县6所农村福利院危房改造任务，目前，擂鼓、竹坪、得胜、大庙、文峰等5所已全部完工。同时，今年我县选定的10个城乡社区养老服务中心建设项目，目前也已完成5所，另外5所正在积极筹建中。四是积极开展农村散居五保危房改造试点。除了通过福利院集中供养解决散居五保危房外，我县通过整合“农房危改、扶贫搬迁、新农村建设、因灾倒房恢复重建”等项目资金，在双台乡台子村建设集中安置点，解决10户五保危房;在宝丰镇双河村、麻家渡镇黑虎村、双台乡罗家村新建集中安置点，可解决120户分散供养五保危房。

二 、查找存在的主要问题及原因分析

我局按照“自查自纠阶段的工作，必须做到真、准、深、实” 的要求，紧密联系民政工作实际，认真查摆群众反映强烈、影响和制约民政工作科学发展的突出问题，特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新情况新问题，并透过现象看本质，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。

(一)查找的主要问题

1、政策落实方面：一是城乡低保管理混乱，人情保、关系保、群体保、错保问题较严重;二是民生救助力度不够，标准偏低。农村五保政策落实不及时，分散供养五保住、医、葬补助力度需加大。临时救助力度不够，时效性有待提高。精神病、残疾人等特殊对象救助力度需加强。

2、方便服务群众及转变作风方面：一是民政政策法规宣传力度上不够，宣传面窄，特别是没有很好地宣传到村组、农户。二是少数村村务公开不全面、不规范，政策落实不透明。三是领导干部深入基层少，了解群众疾苦、为民办实事不够。四是部分干部，特别是窗口单位工作人员为民服务意识不强，工作效率不高。

3、机关队伍建设方面：一是民政力量薄弱，民政办人员严重不足，民政工作窗口经常找不到人。二是基层民政工作人员素质不高，民政办公经费投入不够。三是部分干部教育学习不够，思想消极、懈怠情绪严重

(二)存在问题的原因分析

1、客观原因：

民政工作具有很强的政策性、社会性和复杂性，民政各项业务工作之间不搭界、不融合，具有相对独立性。随着改革开放的深入和经济社会发展，民政工作的业务逐渐扩展，为民服务的任务越来越重，在民政事业的发展中出现的一些新问题、新矛盾具有一定的客观性，其解决的难度较大。主要表现在：

一是民政工作的任务越来越繁重。各级民政部门承担着重要的社会管理与服务职能，业务横向分类5大块，纵向分科达28项，各科所含的子项目累计达140多项。民政工作涉及法律法规多达70多项，热点多、难点多、业务量大。

二是民政部门的诸多业务项目均面临改革。在经济转型、社会转轨过程中，许多民政业务，如社会救助、农村福利院管理，矛盾多，情况复杂。

三是基层民政基础薄弱。基层民政部门机构不健全，编制不落实，人员少，待遇低，装备差，与承担繁重工作任务不相适应。

2、主观原因：

(1)政治理论学习方面。一是对政治理论学习重要性认识不够，忽视了理论学习对工作实践的指导作用。二是贯彻落实科学发展观办法不多，深入基层指导工作不够。三是不能正确处理工学矛盾。在工作中，重经验、轻理论，重业务、轻学习的现象时有存在。四是自觉坚持学习不够，缺乏主动性、计划性，不能持之以恒地坚持自学。

(2)宗旨意识方面。一是理想信念还需进一步强化，群众观念还需进一步增强。二是践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念不够。

(3)改革创新理念方面。一是习惯于传统民政工作思维方式，就工作论工作的情况较多，跳出民政看民政的情况较少。二是在一些具体工作中解放思想的力度不够大，缺乏大胆探索的勇气和勇创一流的决心。

(4)工作作风方面。一是深入实际调查研究、解决突出问题不够;二是按经验办事多，缺乏开拓性;三是习惯临时性、突击性、救急性工作，满足于一般做好事、办善事。

三、努力方向和整改措施

针对存在的突出问题，局领导班子将在广泛征求意见和充分讨论的基础上，结合民政工作实际，用“真心、真诚、真情”抓整改，切实加强履职尽责。

1、制订切实可行的整改方案，做到四个明确。一是明确责任。将整改内容分解到股室，局属单位，明确责任领导，责任人，形成主要领导亲自抓，负总责，分管领导和股室具体抓的机制。二是明确措施。对意见建议，局班子集体研究，拿出具体的整改措施，针对存在的问题，坚持调查研究，不断加强作风建设，增强为民服务的能力和水平，从服务民生入手，不断提高保障服务水平，扩大保障服务范围，使人民群众得实惠。三是明确目标。各股室、局属单位依据整改内容，明确具体时限，能解决的立即解决，因条件限制不能及时解决的制定中长期整改目标时限，同时及时上报整改动态和实际效果。四是明确整改时限。各责任单位要按照规定时限积极抓整改，对个案要与当事人见面，填写反馈意见卡，对能解决的及时解决，一时不能解决的要与当事人解释清楚，取得支持与理解。

2、建立整改领导责任制。整改提高既是一个阶段的任务，也是一个长期的任务。因此，整改提高既要立足当前，又要着眼长远。为保证我局整改工作落到实处，要建立主要领导负总责下的分工负责制，常抓不懈。属于全局性的问题，领导班子认真研究解决;属于股室及二级单位的问题，局班子成员根据分工情况，对口负责，深入实际具体指导，按照整改方案督促，帮助解决、做到责任到人、各司其职，各负其责。坚持具体问题具体分析，上下结合，综合治理，标本兼洁，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事的现象。要把整改落实效果作为考核班子成员的一个重要依据。同时，要进一步强化局履职尽责领导小组职能，对整改进展情况进行经常性的督导检查，加强具体领导，及时解决整改工作中的实际问题，保证工作顺利开展。

3、不断加大工作力度，强力推进民生工程。一是全面巩固完善城乡低保制度。进一步完善认定条件，规范审批程序，健全监管机制，完善举报核查制度，推进城乡低保规范化建设。及时启动居民家庭经济状况核对，全面完成农村低保按标施保、城乡低保专项整治和低保提标工作。二是进一步做好农村五保及福利院建设工作。全面落实五保供养政策，实现应保尽保，做到按标施保。全面完成农村福利院和农村分散五保危房改造任务。全面开展农村福利院规范化管理活动，提高管理和服务水平，力争所有福利院达到省级模范福利院标准。继续加大农村福利院监管力度，加强安全管理，确保全年无安全责任事故发生。三是进一步加大医疗救助和临时救助力度。不断规范医疗救助制度，不断提高救助比例及年度封顶线，进一步巩固提高“一站式”即时结算服务水平，确保城乡低保对象、五保对象生病后能得到及时医治。进一步规范和完善临时救助范围、对象、标准和程序，提高救助时效性，充分发挥临时救助“救急难、兜底线”的作用。四是扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动，切实做好城市生活无着落的流浪、乞讨人员救助管理工作，维护社会稳定。五是进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。

4、进一步加大宣传力度。切实加强与新闻媒体的联系沟通，取得报刊、电视、广播等新闻媒体的支持，充分发挥新闻媒体的宣传效应。争取有关媒体开辟专栏，专题宣传民政工作，扩大民政工作的影响。创办民政部门自身宣传阵地，整合现有宣传资源，搭建统一的对外宣传窗口，确定专人负责，在人力、财力、物力上给予支持，配以必要的设备设施，增加写稿、投稿质量和数量，增强民政网络信息平台建设力度，建立起稳定长效的宣传手段和机制。通过加强对外宣传，让社会了解、理解、关心、支持民政事业，向社会展示民政部门的形象和民政人的风采，提高民政工作的整体地位，进而为推进民政事业又好又快发展营造良好的社会氛围。

乡镇2019加强领导班子思想政治建设自查报告

为深入贯彻落实全省、全市、全区领导班子思想政治建设工作会议精神，根据《中共眉山市彭山区委领导班子思想政治建设工作领导小组关于做好近期领导班子思想政治建设重点工作的通知》(眉彭委领建组〔〕1号)文件精神，现就我镇关于加强领导班子细想政治建设工作的自查结果报告如下：

一、开展情况

(一)坚持每月一次中心组专题学习会，在机关干部中加大从严治党部署精神学习教育。通过党委(党组)中心组专题学习会学习系列重要讲话精神，学习省、市、区领导班子思想政治建设工作会议精神，学习省委、市委“一个决定”“两个意见”和区委“一个决定”及省委加强领导班子思想政治建设的十项规定、干部选任工作“一个意见、五个办法”等相关重要文件。从一月起，我镇每月开展一次中心组专题学习会，1月13日，学习主题为“全面推进依法治国——深入贯彻学习党的十八届四中全会精神”。 2月27，传达省政府第三次廉政工作电视电话会精神。3月20日，传达我区第一届委员会第2次会议通过的《中共眉山市彭山区委关于聚精会神抓党建全面推进从严治党的决定》文件精神，并就即将开展的“争创‘三严三实’好班子、争当‘三严三实’好干部”活动进行方案讨论。4月12日，就梁书记在我区第一届代表大会第一次会议上的报告及政协闭幕式上的讲话进行学习。

(二)学先进找差距，加强案例学习。一是经镇班子讨论筛选后，在镇机关、各村(社)组织观看焦裕禄、兰辉等优秀共产党员的视频文件，学习他们的先进事迹，宣扬“忠诚、有为、担当、干净”的做事理念。二是邀请专业人士、党校宣讲团到我镇开展专题讲座，加强法纪教育和典型案例剖析警示教育，引导党员干部在思想深处筑起“不想腐”防线。各村(社)每月16日党课日原则上播放优秀共产党员的相关视频资料。

(三)严格干部管理，转变工作作风。一是领导班子签订拒绝“吃拿卡要”承诺书，工作桌牌统一添加“一句话承诺”。二是设立日常考勤小组，在下班前5分钟对镇全体机关干部在岗情况进行记录，班子成员纳入考勤对象。

(四)谈心谈话全覆盖。党委书记与班子成员谈话，班子成员与所分管机关干部谈话，覆盖镇全部机关干部，每季度原则上不少于一次。

二、工作开展过程中的不足

一是优秀党员干部的事迹学习落实情况掌握不够，尤其是各村(社)的学习情况。三是学习形式单一，讨论、互动不够。

三、下一步工作安排

(一)6月底前组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”专题学习讨论;研究解决“整治为官不为、激励奋发有为”“干部能上不能下”“乡村基层干部考评激励政策机制”“法治环境下党员干部行为习惯”“现代治理体系下干部能力适应”等问题的措施办法

(二)走村入社观察干部，发现、总结、宣传一批先进典型。“七一”前后，表彰一批先进党组织和优秀党员干部。

(三)对照工作开展过程中的不足进行改进，一是各村(社)驻村领导、驻村干部要加大监督，确保每月党课日的优秀案例学习，二是开展集中讨论、写心得体会等方式加大互动讨论力度。

加强党员干部监督管理专题自查报告范文

20xx年，我局党委在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党风廉政建设的总体要求和区纪委20xx年工作部署，结合发生在我局基层单位工作人员违法违纪案件，深入分析案件发生的原因，吸取教训，强化措施，努力营造干净干事，稳定发展的工作氛围，为建设宜工宜居新青山作出新的成绩。现就我局党风廉政建设工作，特别是加强党员干部监督管理情况报告如下：

一、突出警示教育，增强党员干部的自律意识

今年以来，我局以第十三个党风廉政建设宣传教育月为契机，结合发生在身边的违法违纪案件，围绕“保持党的纯洁性，助推跨越发展”的教育主题，以警示教育为重点，开展了一系列党性党风党纪教育活动，教育引导党员干部增强自律意识，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，营造风清气正的园林氛围。

(一)加强学习，思想上崇尚廉洁。

一是再次组织学习《廉政准则》和各级厉行节约有关规定。我局在五一、中秋、国庆等重大节日前，组织全局中层干部开展廉政教育活动，重点学习《廉政准则》，教育党员干部严格做到“两个严禁”。节后，基层各支部和中层干部向局纪委上交节日期间遵守廉洁自律规定的《自查报告》。

二是举办廉政教育专题党课。局党委书记为全局党员干部上题为《淡泊明志宁静致远》的党课，要求广大党员干部时刻保持一颗“知足、平和、守节、奋斗”的心，以饱满的工作热情、高昂的工作激情、执着的工作痴情投入到创建生态宜工宜居新青山的建设中。

三是开展惩防体系制度的集中学习。我局重新修订《区园林局绿化苗木采购管理办法》和《区园林局绿化工程分包管理办法》，制定《区园林局深化治庸问责进一步转变工作作风的相关规定》，制作惩防体系制度专题廉政宣传展板8块，组织全局党员参加惩防体系重点制度测试一次。

四是组织学习《事业单位工作人员处分暂行规定》。今年9月，国家人力资源社会保障部和监察部联合颁布并实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，我局纪委随即下发了在全局开展学习《规定》的通知，要求全局基层事业单位工作人员以《规定》为行为准绳，自觉遵守，相互监督，党员干部率先垂范。五是编发20xx年度《廉政学习卡片》10期。重点学习了《青山区20xx年纪检监察工作要点》、国务院和省市廉政工作会议主要精神、《共产党员保持先进性纯洁性的基本要求》等内容。

(二)开展活动，行为上自觉守廉。

一是观看红色电影。组织50名党员干部观看纪检宣传影片《远山》，组织200余名党员干部观看重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》，撰写电影观后感30余篇，各支部召开专题会议交流观后感想8次。通过观看和平时期纪检战线先模人物恪尽职守、淡泊名利、公正执法的光荣事迹，和战争年代革命党人为了理想信念，浴血奋战，成就伟业，更加坚定了广大党员干部反腐败的信心和决心。二是开展革命传统教育活动。七一前夕，我局组织机关全体党员和基层党支部书记赴洪湖，参观湘鄂西苏区革命烈士纪念馆、瞿家湾革命纪念馆，凭吊湘鄂西苏区革命烈士，接受了一次深刻的革命传统教育。三是召开专题民主生活会。今年4月下旬至5月上旬，我局8个基层党支部和局党委先后召开以“规范领导干部廉洁从政，促进园林事业快速发展”为主题的专题民主生活会。基层支部委员会和局党委一班人，对廉洁从政，始终“保持党的纯洁性”进一步形成了共识。四是设立“家庭廉政岗”。我局召开“家庭廉政岗座谈会”，在引导干部廉洁从政的同时，将监督视野延伸到8小时之外。鼓励干部家属当好“廉内助”，在生活中为亲人绷紧安全绳、筑牢防腐墙、构建隔离带，当好宣传员，适时向亲人宣传廉政时事;当好服务员，支持亲人开展各项工作;当好监督员，关注亲人言行，及时发现不对苗头;当好联络员，发现有不妥言行时，及时与局党委联系，在最初和危害最小时纠正和挽救亲人。

二、突出健全制度，推进惩防体系建设

今年，我局多次召开党委会和中层干部教育会，研究和部署反腐工作，通过制度建设、行为管理、风险防控等一系列工作，加强对全局工作人员的监督和教育，堵塞党风廉政建设工作中的缺口和漏洞，进一步完善制约机制，防止和杜绝腐败行为的再次发生。

(一)以规范的制度监督权力运行。我局将近年来制定下发的《中共青山区园林局委员会关于加强党员干部管理规定(试行)》、《中共青山区园林局委员会关于加强中层干部管理规定(试行)》、《青山区园林局绩效管理办法》、《青山区园林局财务管理制度》、《青山区园林局关于进一步加强大城管工作考核奖惩及责任追究办法(试行)》、《青山区园林局绿化苗木采购管理办法》、《青山区园林局绿化工程分包管理办法》等一系列办法、规定和制度，进行了整理和修订，要求全局党员干部和各基层单位学习和遵守。通过规范的制度建设，告诉全局党员干部哪些事坚决不能做、哪些事可以做、哪些事必须做，事情应该怎么做，做事的程序、步骤和标准又是什么，让大家了然于胸，付诸于行，同时也对权力的运行起到了较好的监督和约束，用制度管好人、用好权。

(二)用严格的管理控制行为失范。今年，我局围绕违法违纪案件发生的原因和管理中的薄弱环节，从八个方面入手，认真开展源头治理工作：一是加强财务管理工作。进一步完善财务管理制度，下发《关于加强经济活动管理的通知》，制定并公开大额资金使用规范流程;二是加强信访接待工作。通过接访、下访，拓宽信息渠道，了解基层情况，切实解决基层单位、基层班子、党员群众反映的多种问题;三是建立和完善领导干部绩效管理制度。每季度对干部进行绩效考核，鞭策和约束领导干部更好地开展工作，既要干净，又要干事，更要出色地完成各项任务;四是加强领导干部经济责任审计工作。开展基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作，审计过程中，以中央及省、市、区下发的廉洁自律规定作为标尺来检验领导干部是否严格按规定去做;五是严格执行工程招投标的制度，所有工程接受局监督小组的全程监督;六是规范苗木采购和工程分包行为。按照新制定的管理办法，着重对基层单位确定苗木供应商和工程分包商的过程是否公开、透明、择优进行了监督，并开展半年备案检查工作;七是规范重大问题请示报告程序。各基层单位在签订土地购买、承包或租赁，资产出租、出售等合同前，除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外，必须请律师审核合同是否规范、合理，是否损害国家、单位及群众的整体利益，从根本上减少基层领导自行其是的机会;八是严肃干部选拔任用程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规范程序选拔任用干部，坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人的公信度。

(三)靠风险的防控杜绝腐败滋生。今年六月，我局按照区纪委统一部署，从宣传教育切入，建立健全岗位风险预警防控教育机制，克服思想意识上的“三论”，增强党员干部风险意识和忧患意识，筑牢思想道德防线，提升拒腐防变能力。一是召开部署会，建立三级预警防控体系，做到广泛发动，全员参与，消除“无关论”;二是组织学习，编发卡片，提高思想认识，做到全员支持，消除“无用论”。三是举办专题党课，召开专题民主生活会，做到真抓实干，全员防控，消除“抵触论”。我局在岗位风险预警防控工作中，共清理规范职权231项;绘制权力运行流程图8个，除绘制“四重一大”权力运行流程图外，结合园林行业权力风险防控重点，还制作了《绿化工程建设运行流程图》、《工程分包职权运行流程图》和《苗木采购职权运行流程图》;排查风险点55个，其中一级风险10个，二级风险37个，三级风险8个;制定防控措施45个;建立健全防控制度，汇编制度32个，其中重新修订制度4个，新建制度10个，构建了预警防控的制度体系。

三、突出“治庸问责”，增强党员干部的责任意识和进取精神

(一)坚持查访制度，注重教育提醒。我局今年出台了《区园林局关于深化治庸问责切实转变工作作风的管理办法》，依据办法，局纪委重点针对工作不力，纪律不严，服务不优等方面的问题，在局内开展了多次查访行动，进一步加强作风建设，优化园林发展环境。

(二)加强警示教育，增强责任意识。局党委、局治庸问责工作领导小组多次以市治庸办曝光的案例组织开展学习讨论，以案例教育进行警示和启示，及时排查苗头性问题和工作环节、制度中的薄弱环节，及时修漏补缺。针对工作作风和经济活动中检查发现的问题，及时通报、及时剖析、及时整改，用事实教育全局党员干部，进一步增强工作人员的自律意识和责任意识。

一年来，我局在加强党员干部监督管理上虽然做了不少工作，但是与上级纪委的要求还是存在着差距。仔细分析，问题发生的原因和工作的薄弱环节主要表现在：一是反腐倡廉教育深度不够，党员干部廉洁从政的意识还需要进一步加强;二是少数党员干部对落实廉政责任制的重要性和紧迫性认识不够;三是对重点部门和关键岗位人员，特别是8小时以外和单独经营活动的监督还需要进一步加强。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。接下来，我局将加强领导，围绕区纪委的各项工作目标开展监督检查，把党风廉政建设责任制真正落到实处。一是进一步抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，真正让廉政教育入脑入心，自觉约束言行，同时加强遵守法纪法规的监督检查，从严执纪，加大违反廉政建设责任追究力度，加强对党员干部8小时以外生活圈和社交圈的监督;二是进一步抓好党务、政务、财务公开，重大事项公开，深化岗位风险预警防控工作，增强源头防腐治腐的工作力度和深度;三是加强对财务工作、工程建设、经济活动等重点工作，党政一把手、财务人员等重点人员，以及具体工作中的重点环节的监督和检查，防止腐败现象的发生;四是进一步抓好党员干部的作风建设，最大限度地调动工作积极性，营造干事业的良好氛围，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的更大成绩，团结全局干部职工为建设生态宜工宜居新青山而不懈努力。

地税副局长在加强领导干部作风建设专题民主生活会上的自查报告

连日来，通过认真学习总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和省委书记在省纪委第二次全体会议上的讲话精神，逐条对照自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等八个方面的情况，感触很深，感慨很大，深深认识到自己虽在基层领导岗位任职多年，但距党组织、上级领导、干部群众的要求、期望还相差许多，现将自查情况报告如下：

一、存在问题

(一)学风端正，但存在“学得不深、不细，理论联系实际欠缺”问题。

几年来，自己始终能把讲学习放在各项工作的首位，修身养性，勤练内功，借以提升自己的领导艺术和领导水平。不失时机，自觉主动参加各级各类教育培训，吸收精华，开拓视野。自增压力、检验学习成效，、XX年自己连续2年报名参加了全国注册税务师考试，并通过了《税法一》、《税法二》二门科目，成为当年全市税务系统最早参加《注税》考试的科级干部。学以致用，积极撰写调研文章，XX年以来，自己所撰写的调研论文，先后有多篇被市税务学会收集汇编并获奖。结合形势，把握大局，主动走上讲台，每年坚持1-2次为全局党员干部上好政治、经济形势宏观分析专题党课。

但是，自己也深感在学风上存在许多不足，主要表现在：对科学理论学习钻研不深、不透，泛泛而学，溜一遍，看看标题，浅尝辄止，认真思考，积极探索不强;对专业政策学习存在不系统、不细化问题，只知大概，不懂细节。如当前税收上的热门话题“个税、二手房税收、社保”等等，没能很好地静下心来，进行认真的梳理、鉴别、学习、研究，面对询问、咨询底气不足，还得找依据、找政策。在理论联系实际上，还不能更深入地运用党的理论，站得更高的高度分析、研究市情、区情、局情，分析研究税收征管新动态，新问题。

(二)品行良好，但“为人民服务的意识有所淡化、表率模范作用有所削弱”

任职几年来，自己始终能牢记党的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，全心全意为人民服务，慎权、慎独、一身正气、两袖清风、秉公执法、克己奉公、廉洁从政、见贤思齐，做到“常修不政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常排非分之想。”踏实做人，老实干事。

但是，不无惭愧地说，这几年为人民服务的宗旨意识有所淡化，表率作用也有所削弱，主要表现在：对基层干部反映的问题，没能在职权、职能、职责范围内发挥作用，客观上，认为有“一把手”，基层反映的问题大多是系统性、复杂性、经费上的问题“副职”决定不了;主观上，认为孤掌难鸣，没有统一认识，没有形成合力，水不到、渠不成，自己干着急，没用。在表率作用方面，在执行制度上，还未能真正做到严于律己，尤其在遵守工作作息制度上，还未能当好表率。

(三)作风严谨，但“一抓到底的工作恒心有所退化，事争一流的工作决心有所淡薄”。

从踏进税务工作的门坎的第一天起，自己心中就有一股愿望：做人，就是要有一股骨气;做事，就是要有一种事争一流的精神。秉承着这种追求和个性，影射到税收工作上，就是“逢旗必夺、事争一流”。基层的困难，就是无声的命令。几年来，在关键时刻，自己始终都能做到该出手时就出手。哪里有“钉子”，哪里就有我的形象，哪里有阻力，哪里就有我的影子，始终坚持与基层的干部群众风雨同舟、共患难。

但是，随着年龄的增长，自己“抓工作的恒心有所退化，事争一流必胜的决心有所淡薄。”表现在：工作时紧时松，抓一下、好一会，松一点，摊一片;争一流、夺一流、创一流的激情与决心有所淡薄;工作浮于机关、沉于基层、开展调研的少;具体工作、实际工作部署的多，抓落实、抓督导、抓检查的少;求全责备基层的多，帮一程，扶一把的少;走马观花的多，剖析原因，总结经验深挖根源的少。

二、下一步努力方向

(一)要强化学习，不断增强自己的政治觉悟。

要把讲学习，端正学风，作为领导干部的必备素质之一。在干中学，在学中干，自觉养成终身学习的良好习惯。一要在“深”字上下功夫，系统地钻研税收理论知识、税收法律知识、税收专业政策知识，财务会计知识，成为懂本行、精通业务的税务行家，争取在明年重新报考注册税务师，并力争通过二或三门的科目考试;二要在“广”字上作努力。学政治、经济、文学、电脑运用，力求博览群书，不断开拓自己的视野。坚定理想信念，时刻保持高昂的斗志，锐意的进取精神，用党的科学发展观理论武装自己的头脑，坚持学以致用，不断把学习的体会、成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、驾驭全局的本领，三要在“带”字上求实破。我局去年参加省、市局“三员”考试32人，其中27人，今年需要补考。干部业务素质，形势严竣。要建立长效的学习培训计划和奖惩激励机制，要打破常规，开展形式多样的学习方法，互动互帮互学，激发干部的学习热情;要有效的利用党总支“业余党校”这一舞台，狠抓干部的业务素质和业务技能培训，做到“支部搭台、党员唱戏”。力争四月下旬，全局参考人员全部过关。

(二)要增强品德修养，时刻保持与基层干部群众的血肉联系。

“一日三省吾身”，自重、自警、自省、自励。要关心民情、顺应民意、化解民忧、排除民难，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。一要深入基层、深入一线，开展调查研究，真抓实干，力戒空谈，办实事，求实效，在基层中吸取营养，在群众中获得智慧，努力推动全局各项工作的顺利开展;二要认真贯彻执行党组的决议和决策，尤其是“一帮一”“结对子”工作，深入剖析基层单位工作开展进展慢、难度大的问题及其队伍思想现状，找准对象，做好一人一事工作，解疑释惑，消除疙瘩，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，做到一心一意谋发展，同心同德干事业。

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