老干部在重阳坐谈会上的发言汇集20篇

优秀团干部自我鉴定演讲稿

遵守团纪、时常自省和自鉴是共青团员必须做到的.下面由本小编精心整理的优秀团干部自我鉴定演讲稿，希望可以帮到你哦!

优秀团干部自我鉴定演讲稿篇一

今天我们又迎来了新团员入团的日子，我常高兴。首先，我新一批入团的同学表示热烈的祝贺和诚挚的欢迎。祝贺你们加入了中国共产主义青年团这个先进青年的团体!

我们青少年团员，充满热情与活力，是祖国的未来与希望，作为一名老团员，我面对新朋友有话要说。共青团是一个大熔炉，可以磨练每一位团员的意志，我们应不断进取锻炼和提高自己，学会用一颗赤诚的心，面对祖国;用一颗进取的心，面对学业;用一颗宽容的心，面对误解;用一颗坚定的心，面对困难。记得我初一新加入共青团时，我激动，我骄傲，但又留给我一个疑问“怎样才能做一名优秀的团员呢?怎样才能永葆团员本色?我们和其他同学一样吗?”我的回答是不!因为我们的身份是不一样的!我们的一举一动不仅仅代表我们自己，还代表团组织，我们应尽我们最大的努力为团队争光!如果我们做的还不如其他人，那我们根本就不配做团员，我们无法面对胸前这枚团徽，更无法面对我们刚刚说过的入团誓言。

我们每天踏朝霞而来，伴夕阳而去，求知求学，虽不算惊天动地的大事，但作为一名光荣的团员来说，还希望你们树立崇高的理想，明确团的任务，遵守团的章程，履行团员的义务;在平时的学习、工作和社会活动中，时刻牢记自己是一名共青团员，按照团员标准严格要求自己，自己的一言一行要体现一名团员的先进性：在同学中起带头作用，关心同学，做好份内工作，积极帮助老师、同学做好一切工作，以身作则，从身边的小事做起，从一点一滴做起，尽心尽力地为社会、为学校、为班级做出贡献。在团组织的领导下，努力学习，不断进取，真正从思想上加入到团组织中去，以实现自己的入团誓言。

青少年朋友们，不要犹豫，不要踌躇，努力吧!现在需要我们共同的参与，让我 们 以高昂的姿态 团结在团旗下，高扬理想的风帆，焕发青春的激情，向着新的目标乘风破浪勇往直前，开启新的更壮丽的实际远航!

优秀团干部自我鉴定演讲稿篇二

敬爱的老师们,亲爱的同学们：

大家好!今天我们迎来了新团员入团的日子,我非常荣幸能够代表老团员讲话,首先我向新一批入团的同学表示热烈的祝贺和诚挚的欢迎。祝贺你们加入了中国共产主义青年团这个先进青年的团体!

作为一名已经入团1年的团员，我在这个集体中一点点的成长，慢慢的学会了经历风雨，收获进步。我们一路走来，经历了太多太多，丰富的初中生活，我们已经即将走到了尽头。大家都已经进入了备战状态，下定决心面对人生第一次选择——中考。在这紧张却又充实的初中生活里，团员们更是应该成为带领班级同学向前行进的领头军。

经常有同学问我，团员究竟是什么?我也在思考这个问题，团员是什么?难道只是胸前多佩带了一枚亮闪闪的团徽么?难道只是在这闪闪发光的团徽下碌碌无为么?不是的，团员是一定要能够带领着集体共同进步。团员，也许他们的学习成绩不是最好，但是他们一定是最努力要求上进的人。记得陆老师对我说过：团员可以学习差，但是关键是要看他有没有迎头赶上的决心，有没有为他人服务的意识，有没有为集体奉献的决心。团员，是一种身份;团员是一种献身精神，一种服务于他人的热情……

人非圣贤，孰能无过?不管是多先进的人，都会有出偏差的时候，团员也不例外。但是，这也许就是团员的先进之处——批评与自我批评。真诚、中肯的自我反思与指出他人的不足，让我们每一名团员都能深刻的认识到自己与先进之间的差距。一名优秀的团员，总是能在发现差距后，努力改正。虽然人不能做到尽善尽美，但是作为团员，这一定要是我们所追求的境界。

今天又有团员加入了中国共产主义青年团，为团组织输入了新鲜的血液。在这里，我想送给他们一段话，并与所有团员共勉：

团员，不是嘴上说出来的，是手上做出来的。

团员，不是脸上显出来的，是心中流露出的。

团员，就是要在解决问题时想在所有人前面。

团员，就是要在遇到困难时站在所有人前面。

团员，就是要在失败时最先带领大家微笑的人。

优秀团干部自我鉴定演讲稿篇三

我是八年级三班的，非常荣幸今天能够代表老团员在此发言，首先我要向新团员表示祝贺——祝贺你们来到了一个优秀的集体，一个先进的组织!

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，时时刻刻为我们青年指引前进的方向，她为我们展示了更高的人生理想和瑰丽的精神世界。我们在团组织的耐心教育和细心呵护下茁壮成长,为祖国的繁荣富强而奋斗。同学们都盼望着能早日加入共青团，并付诸于实际的行动。作为一名团员，我们应感到无比的光荣和自豪，同时也感到身上寄托着团的希望，背负着团的重任。我们应时刻牢记自己是一名光荣的共青团员，是先进青年的代表，是身边同学的榜样。

此时此刻我的心情跟你们一样是格外的激动。是的，共青团是我们广大中学生十分向往的组织。记得刚入团的时候，我心中有一种说不出的自豪，说不出的骄傲，我入团了!随着年龄的增长与知识的积累，我感到了作为一个团员肩上不可推卸的责任，那远远要比刚入团时的自豪感来得神圣，来得强烈!

因为，作为一个团员，不只是作为同学们的先进代表，也不只是参加团活动，享受团员的应有权利，更不只是代表你一个人。因为每一个团员的身上，都肩负着强大我们团组织，为团组织做贡献的神圣义务!两年来，我时刻牢记入团誓词，时刻不忘记自己是一名共青团员。在团组织这个大熔炉里，我得到了锻炼，学到了知识，增长了才干，提高了素质。在平时的学习中，我时刻提醒自己，作为一名共青团员，我们应该认真履行团员义务，尽心尽力为社会、为学校、为班级增添光彩。

而今天，你们终于成为了一名光荣的共青团员，在喜悦、自豪的同时，我们是否该冷静地想一想，今后有什么打算呢?怎么才能不辜负团委对自己的培养和期望呢?我想，入团应该是团员同学崭新的起点，而不是奋斗的终点，人生的道路上还有很多目标等着我们去实现。入团不只是形式，团徽也不只是标志，它们应该成为自己在学习和工作中鞭策自己进取的一个标准，使自己能在学习和工作中不断提高自身的素质和修养。今后，我们应更加努力的做到一名团员该做的，承担一名团员该承担的责任，为更多的同学起到模范带头作用，并以此为荣，带动其他积极要求进步的同学共同进步。

在此，我希望大家在思想上严格要求自己，不断提高思想觉悟，作为共青团员，我们应该树立崇高的理想，明确团的任务，遵守团的章程，履行团员的义务;并将其付诸于实际行动，在同学中起带头作用，在学习生活中关心同学、帮助同学，做一名合格的共青团员，尽心尽力地为社会、为学校、为班级做出贡献。

同学们，你们是团的新鲜血液，为团注入了新的力量。希望你们能发挥各自的特长，为团的工作和活动增添光彩!让我们新老团员共同努力，让我们把自己的力量、自己的爱心献给团组织，为把团组织建设的更好，为了我校的明天更加灿烂辉煌，请牢记：我，是一名共青团员，我要永远保持共青团员的光荣称号!

最后，再次祝贺你们。愿你们能在今后的学习中更上一层楼!

谢谢大家!

在学习大家调研成果的基础上，我想就如何推进学校自主发展、实践学校自主发展谈四点个人想法。

一、学校自主发展要突出三大重点

学校自主发展内涵非常丰富，涉及到教育工作的方方面面，也涉及到学校工作的方方面面。因此，实现学校自主发展是教育创新的重要方面，也是教育发展的系统工程，必须要全面谋划，系统规划，统筹推进，长期坚持。在推进的过程中，我们要把握三大重点，持之以恒推进，力求取得突破。

一要突出愿景引领。愿景，就是学校群体对学校发展目标共同的价值认同和行为追求，是引领团体力量共同奋斗的行为取向。凡成功的学校都是愿景激发人心、鼓舞斗志的;都是目标明确、人心思齐的;都是积极向上、充满智慧的。在当前形势下，推动学校自主发展，就是要结合“”规划的收官和“”规划的制定，高瞻远瞩、高屋建瓴、高端审视学校的发展，紧密结合国家、省《教育规划纲要》的精神，切实谋划和布局未来几年学校发展的新蓝图。特别要重视第二轮“学校质量提升三年行动计划”的制定。要在认真总结经验、分析成败得失的基础上，组织力量，集中智慧，启动编制。要动员和组织全体教师参与到编制“行动计划”的工作中来，集思广益，群策群力，把大家的智慧转化为大家自觉的教育行为，形成目标一致、形态各异的愿景链。

二要突出教师发展。教育的自主发展包括学校的自主发展、教师的自主发展和学生的自主发展。这其中最关键的是教师的自主发展。如果没有教师的自主发展，学校的自主发展、学生的自主发展就会成为空话。教师的自主发展处于自主发展的核心地位，是学校核心竞争力的集中体现。突出教师自主发展最重要的就是为教师的专业成长搭建平台，引领和帮助广大教师通过不懈的专业提升、成功的专业建设，成为专业过硬、同行服气、家长信赖、领导认可的仁者之师。引领和帮助教师的专业发展要把着重点放在课堂能力提升上，突出课堂主旋律，坚持课堂主阵地，强化学生主地位，彰显课堂主效应。考量和评价一个教师的优劣，要把课堂的状态、课堂的质态作为重要的标准，要把课堂前伸(备课)、后延(作业、辅导)的状况作为重要的内容，要把课堂效率和效益作为重要的依据。突出教师发展还要重视教师专业成长的培训，为教师专业成长铺路搭桥、搭建阶梯。这就要求学校的领导者、学校的管理者要舍得在教师专业成长上花功夫、下力气、舍得投入，以有效投入获得有益的专业成长的产出。教师的专业成长要按照“教而优则学”的原则，舍得把勤奋工作、潜心教学、实绩良好的教师优先送出去接受继续教育，帮助解决学习成本，给予学习经费的补助，使优秀者能更好、更快的成长。对教学态度不端正、工作不尽力、教学实绩差的教师要不留情面，认真执行局发《关于教师待岗学习培训》的文件精神，和局人事处联系，不能过于温文尔雅，这也是对这部分教师的关心。教师端的是铁饭碗，但装的是英雄饭。我们必须让教师队伍中的“滥竽”尽快地现出原形，让他们自惭形秽。

三要突出特色培育。社会在不断变革，经济在不断发展，形势在不断变化，党和国家的大政方针是我们工作前进目标和努力方向。而广大人民群众对教育的需求和期盼在社会变革发展中日益呈现出多样化、多元化和优质化的要求。作为实施教育的主阵地，学校在执行党和国家的教育方针、满足广大人民群众的教育诉求过程中，必须站稳立足点，找准结合点，主攻关键点，吃透上情，摸清下情，趟出一条上下认可的办学道路。

“没有升学无以立身”。实施素质教育是学校教育的不变主题，也是根本任务。作为学生素质的重要方面，就是学习能力的培养，而检验学生学习能力的高低，能不能顺利升学是重要的评判标准。所以，我们抓素质教育不能轻视学生学习能力的培养，不能忽视学生升学状况的考评，必须把学生的升学质态列入教育质量考评之中，只能强化，不能淡化。否则，广大的学生家长、社会的方方面面就对我们的工作不满意，就会投我们的反对票。

“没有特色无以立校”。从眼前看，教育的竞争是升学的竞争。

但是，从长远看，教育的竞争是特色的竞争。升学状况不好的学校老百姓不满意，办学特色不显明的学校同行难认同，上级难认可。所以要把培育学校特色作为学校自主发展的重要工作。以特色的培育推动学校自主发展，以学校自主发展提升学校特色的培育。什么是学校的特色?我认为，界定一所学校是不是有特色，检验的标准有三条：一是大面积，就是某个项目学校参与的人数众多，而不是几个兴趣小组或者是少数人的专利;二是广泛性，就是不仅参与的人数多，而且各个年级都参加，实现全覆盖;三是持久化，就是能够长期坚持，从不断档，而且有成效、有成果、有总结、有经验。

培育学校特色，既要有校长的思考和思路，也要有教师群体的参与和参加。特别要重视培育有特长的教师，一个学校没有特长鲜明的教师，就难有学校特色的存在。所以，要把特长教师的培养放在学校特色培育的重要方面，以教师的培养促进学校特色的形成和彰显。

二、学校自主发展要构建三大机制

机制的形成和运行，是社会发展、工作推进、效益产生的重要引擎。同样，学校自主发展仅仅有认识不够，仅仅有目标也不够，仅仅有一时的工作冲动还是不够。持久的动力在于机制的构建，在于积极探索、有效构建符合实际、具有校本特点的运作和运行机制。用机制的力量稳定和优化学校的自主发展，形成长久之计、长效之策。一要构建高效的管理机制。近几年来，在大家的共同努力下，全市学校的管理水平有了明显的提高。特别是精致学校的管理理念提出之后，从常规起步向精致迈进，从外延抓起向内涵延伸，从走进校园到走进课堂等等。这几年“常规管理百校行”的明察暗访，集中曝光，以及轮流坐庄的精致管理现场会，对提升学校管理质态起到了很大的促进作用。但是，我们也要看到，我们的管理距离精致的要求、距离自主的要求、距离高效的要求差距依然很大。所以我们必须继续花大功夫，用大力气强化管理、优化管理，以管理的高效促进课堂的高效，推动质量的提升。

构建高效的管理机制，一要掌握好分寸感。“没有规矩，不成方圆。”没有分寸，难成方圆。要找准高效管理的切入口和突破点。既有规矩又有分寸，既能执行(管理层)又能做到(大部分人)。否则再好的制度、再好的管理也是形同虚设。高效的管理一定要富有鲜明的校本特色。唯有本土化才契合实际，才能有效运作。二要让人有敬畏感。敬畏之心是社会运转和稳定的基石。同样，高效的管理机制也要强化执行，强调管理的严肃性。在管理面前人人平等，服从管理人人有责。回顾我们管理工作的缺失和矛盾的产生，往往都是管理的分寸感和敬畏感没有建立而导致的。所以，我们要构建高效的管理机制就必须重视这两个方面的重要环节。

二要构建团队合作机制。市场经济条件下，更强调团队精神塑造和合作合力素养的形成。学校教育是一项集体项目，必须认识一致、行动一致、协调一致、方向一致，才能取得预期的效果。世界杯足球赛上，阿根廷为什么输球给德国?因为阿根廷依靠的是球星的力量，德国依靠的则是团队的力量，所以号称“德国战车”。这给我们学校自主发展有着很大的启示。形成团队合作的机制要构建团队合作目标。从学校的师源状况、生源状况和环境状况出发，分别制定不同年级、不同班级和不同学科的工作目标和努力方向，以此引领整个团队共同前进。形成团队合作机制要活化团队组织。团队成员要志同道合，优胜劣汰，要善于培养团队的“领头羊”，要通过多种形式、多元路径、竞争有序，让“领头羊”有选择权，同时也要让团队的其他成员有择优权。通过双向选择，优化团队组合，优化团队结构，形成团队的“心有灵犀”的默契。形成团队合作机制，还要实行利益捆绑。追求效益的时代，必定重视利益的存在。我们要充分认识到这一社会的特点、人性的特点，顺势而为，因势利导，善于把个人利益置于团队利益之中，营造团队兴则个人利益好、团队弱则个人利益差的氛围，真正使团队利益至高无上。

三要构建评价激赏机制。学校自主发展离不开评价机制的建立。没有良好的评价机制，学校自主发展就可能走弯路，甚至走错路。所以在推进学校自主发展的过程中，必须高度重视学校评价机制的建立。就学校而言，评价机制的建立重点在于自我评价机制。因此，要根据学校的发展规划、“质量提升三年行动计划”以及学年度的工作计划等等，研究制定自我评价的标准和方法。要充分发挥学校督导人员的作用，强化督导人员的责任，强化评价的过程性和终结性，使学校的自主发展在自我评价中不断优化，不断完善，不断加大力度。

昨天我收到扬大附中严济良校长给我的一份材料，介绍了开学以来，他在巡课当中发现的一些好的和不好的现象、情况和苗头，其实这就是一种学校的自我评价，值得学习和借鉴。从材料中，我们可以看出：第一严校长每天都要巡课，第二这么多年来他一直都在上课，第三他是有自己的教学思想的，第四他对教学中存在的问题是及时发现、及时解决的。由此可见，就学校而言，评价机制的重点就在于自我评价机制建立。有评价就要有褒贬，就要发现先进、激励先进、鞭策后进。所以在实施评价中，要总结先进的经验，发现后进的问题，提出解决的办法。对先进要及时表扬，对后进要及时沟通。中国人爱要面子，知识分子更爱要面子，了解了这一特性，我们就要善于多做和风细雨的个别沟通的谈话工作，多做大张旗鼓的表扬先进的工作，以此激发先进更加全身心地投入工作，刺激后进不好意思落后、不甘于落后。

三、学校自主发展要用好三大抓手

学校自主发展要有主攻方向，要有前进的动力，还要有扎实的措施。方向明，动力足，措施实，自主发展就顺风顺水，有所成就;反之，就会流于形式，江山依旧。一要用好项目管理的抓手。项目管理是企业进行有效管理的一种方式，也是借助现代企业管理思想融入学校教育实践的一种对接。前几年我们曾经邀请原常州中学校长王定新同志给我们做过学校实施项目管理的经验介绍，当时与会同志耳目一新，收获很大。

今年初，市政府明确要求各个部门要以项目管理的方式推进各项工作，实现争先进位。为此，我们对20xx年全市教育教学工作进行了认真的梳理、排队，形成了43个项目，明确了项目内容、项目要求、项目责任和完成的时间节点。应该说，市政府这一管理措施的出台对行政部门有效推进工作起到了很好的作用。我们在推进学校自主发展过程中，也要将项目管理的方式融入自主发展的实践当中。要认真学习项目管理。项目管理的精髓被移植或嫁接到学校管理当中，这早已有实践，并取得了显著成效，充分展示了项目管理的魅力。我们要认真学习，深入领会，准确把握项目管理的内涵和真谛，掌握项目管理的流程和方式，熟悉项目管理的本质要义。要自觉运用项目管理。项目管理的内容包括计划、实施、控制和评价四大环节。我们在实践过程当中，要周密方案，明确任务，明确分工，明确时间，明确责任人。要精心实施，以项目牵头人为责任对象，有序开展工作，逐步推进到位，把握时间节点，坚持质量第一。要注重控制，加强对项目的过程监控与督查，及时发现问题，及时改进步骤，及时纠偏纠正，保证项目实施不偏离目标。要公正评价，项目实施结束，要组织人员进行评估，肯定成绩，指出不足，奖励先进，及时兑现承诺，不打和牌。

二要用好绩效考核的抓手。去年以来，各义务教育学校已经全面实施绩效工资制度。经过几年的学校分配制度的改革和探索，各非义务教育学校也基本形成了具有校本特点的分配制度。多劳多得分配格局已经形成，优绩优酬的分配制度在不少学校已有体现。但是应该看到，绩效考核手段的运用虽然比较普遍，但考核的方法、考核的效度、频度和信度都有待提高。因此，推进学校自主发展要充分运用好绩效考核。绩效考核要坚持量和质的统一，按照文件规定，既要考核工作的量，又要考核工作的质，把量和质有机统一起来。绩效考核要坚持教和学的统一，高度关注教的质量，坚持以市教育局颁发的教学要求、教学评价等文件精神为依据，坚守课堂主阵地，把课堂水平作为衡量施教能力的重要标尺;要高度关注学的质态，把学生的学习状态和满意度作为重要的评判标准。要通过问卷调查等形式了解教师教的质态，把评判权还给学生。绩效考核还要坚持民主和集中的统一。既要坚持民主，考核方案、评判标准要从教师中来，充分听取广大教师的意见;要回到教师中去，经教代会、职代会充分酝酿，讨论通过。又要敢于集中，要坚持大多数，尊重大多数人的意见。再好的方案都能找出瑕疵，再完美的方案也难以做到人人中意，特别是出发点不同，立足点有别，尽管追求尽善尽美，但很难尽善尽美。因此校长要集中大家的意见，集体决策拍板，一旦通过就必须不折不扣执行。无论风吹浪打都要按章办事，唯有如此，才能保护和调动大多数人的工作热情和积极性。

三要用好督查视导的抓手。如果说项目管理和绩效考核是学校自主发展的内在抓手，那么督查和视导就是学校自主发展的外在推动。内力和外力的结合，内因和外因的作用，学校自主发展就具有了不竭的动力。为了全面了解基层学校的办学实况、课堂状况和教育大政方针的落实情况，教育行政部门每年都要做出计划安排，抽调精干力量，组织专家学者和教育有识之士深入学校，深入课堂，深入备课组、教研室，开展教学实况的督查视导，通过听课、座谈、查看作业、教师备课等，摸实情，听真话，谋实招。各个学校要把督查视导作为推进自主发展的重要抓手，善用外力、巧借外力，推动发展。要善借“外脑”。督查视导组的同志都是经过精心挑选，具有丰富的实践经验、具有一定理性思考的优秀教师或专家组成，既有一线在职教师又有教学研究人员，还有刚退下来的老同志，他们都充满着教学智慧。因此，我们对督查视导组要做到热情诚恳、积极配合、大力支持、提供方便，保持学校教育教学的原生态，让督查视导原汁原味开展工作，以便准确了解情况，诊断诊治。必要时，还可以主动邀请外地、外校的优秀教师来校开展教学评估，提出自主发展的对策建议。要察纳雅言，从善如流。督查视导结束时，督查视导组都要分别根据视导情况、状况提供意见和建议。“当局者迷，旁观者清。”这些意见和建议常常是切中肯綮的。我们对督查视导组的意见要虚心接受，追根究源，认真整改，有所成效。千万不能只听得进表扬听不进批评，或者只听得进建议而听不进意见，甚至对一些意见还要百般地解释。要把督导意见作为工作考评、教学考评、质量考评的评判尺度之一。

四、学校自主发展要力避三个误区

学校自主发展既要视野开阔，又要境界高远;既要动真碰硬，又要以人为本;既要自主自觉、自食其力，又要开明开放，善于调动一切可以利用的资源，为我所用，让我所用，对我有用。

一是学校自主发展不是自由发展。学校自主发展是教育内涵式发展的高级形态，在自主发展的过程中充分发挥学校的主观能动作用。学校自主发展依然要贯彻执行党和国家的教育方针，遵循教育规律，遵守教育行政部门的规章、规定和规范，不违规，不抵触，不阳奉阴违，不口是心非。学校的一切办学行为都是在法律、法规制度的框架内开展的自主、自动式的教学行动。自主发展是“牧马式”的发展，自由发展是“野马式”的发展，二者的出发点和归宿不同。在自主发展的过程中必须克服自由发展的倾向。

二是学校自主发展不是放任不管。学校自主发展依然需要教育行政部门的支持和帮助、指导和服务。教育行政部门不能因为推动学校自主发展而放弃管理职能，放松服务责任。管理和服务依然是教育行政部门的职责之所在。但是教育行政部门要简政放权，多服务少批评，多指导少检查，多耐心少怕烦，工作到位不越位，帮忙不添乱，监控不失控。特别要加强教育行政对学校工作的统筹和协调，能不开会的坚决不开，可不搞的活动坚决不搞，可以合并的坚决合并，给学校自主发展开辟足够的空间，争取更多的时间，真正从外部给学校松绑。

三是学校自主发展不是封闭发展。学校自主发展需要开放的心态，更需要开放的教育行为。在学校自主发展中，不能关门办学，更不能闭门造车。要在科学发展观的指导下，按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、开放度和满意度的要求，以更加开放的心态学习借鉴，博采众长。要经常走出去，走出校门，到先进地区、先进学校，现场感受，学习提高。要经常走进去，走进备课组，走进教研室，走到课堂上，和教师在一起，和学生在一起，摸爬滚打。总之，开放的教育行为，可以助推学校自主发展，赢得更广阔的发展空间，更受社会和家长的欢迎和拥护，营造更好的教育生存环境。所以必须要打破封闭，走出“夜郎”，唤醒自觉，实现自主，使每一所学校都充满生机和活力，都蓬勃旺盛、生机盎然。

还需要一提的是，学校自主发展需要学校校长、领导班子和广大教师的价值认同、积极进取和务实工作，也需要教育行政、社会和学校营造良好的自主发展的环境和氛围。一方面我们要广泛宣传，呼吁社会重视教育、尊重教育，还要善待教育、宽容教育，把教育应有的自主权、办学权和处置权还给学校、还给学生;另一方面，教育行政部门要开明、开放、开通，放手、放松、放开，重视学校自主发展，支持学校自主发展，保障学校自主发展，多参与不干预，多帮忙不添乱，多服务少检查，充分相信校长的政治觉悟、教育觉悟和政策觉悟;再一方面，各学校的领导要迎难而上，主动进取，开辟新的发展空间，想对了就做，看准了就干，不为议论所扰，不为议论所动，积极营造自主发展的小环境、小气候。自主发展不可能一开始方方面面都适应，但是时间长了，效果有了，大家也就认同了，就形成了自主发展的教育生态。在这个问题上，等待观望不行，怨天尤人也不行，只有开拓进取才能夺取胜利。

市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展，这胜作主线，是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区，就是实施这一战略部署的三个篇章，三者是一个有机整体。招商引资，是借力发展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境，是借力发展的必备条件，环境建设的好坏，事关招商引资的成败。工业园区建设，则是招商引资、借力发展的主要载体。++之所以经济欠发达，主要差距在工业，我们深化开放兴区、借力加快发展，主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声，改革活力释放出来的情况下，主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说，工业园区胜业化的重要平台，是做大扶强企业的孵化器，是增量推动的主要载体，也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要体现在工业园区的发展上。因此，各级党委、政府要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。

一、发挥主渠道作用，在招商引资上取得新突破。

工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资，工业园区就成为无源之水，无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识，加强工作力度，始终把招商引资作为生命线来抓，做到两个提高：即提高工业园区在全部工业产值中的比重，提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点：

一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件，而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导，凸现产业优势，提高基础设施配套和产业协作水平，增强对外招商吸引力，形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等，已有一定基础，要通过园区的集聚作用，进一步做大规模、提升档次，也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚，今后本地企业异地搬迁技改，原则上都要进入工业园区，政府要在政策上加以引导，如区别不同情况，对企业异地搬迁技改进入园区的，原有企业土地允许改变用地性质，由政府统一操作，级差收益部分可以支持用于企业技改投入，对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。

二要强化园区优势招商。应当说，我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的，比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策，关键是要加大对外宣传的力度，让广大投资者了解政策。同时，在财力可以承受的前提下，制定出台新的优惠政策，加大扶持力度，提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上，我们要把政策重点转到降低土地价格，降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率，防止圈地。对中小投资者，可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。

三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素，++是发展中地区，市场拓展的潜力较大，特别是我市地处四省边际，市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势，以此吸引更多的外来投资。

四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此，开发区和工业园区要有一批项目储备，选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目，提供对外招商，用项目吸引流动资本。为此，工业园区要重视抓项目，做好前期工作，也可以通过园区嫁接，吸引企业间进行项目合作，并落户园区。

++经济总体上处于量的扩张阶段，但同时也要注重质的提高。因此，工业园区招商要选准自己的定位，在符合产业政策导向下，坚持大中小项目都欢迎，能大则大，能新则新，能高则高，通过引进劳动密集型企业，解决城乡就业问题;引进科技型企业，以提高地方产业水平。在具体操作上，工业园区要加强专门力量，并实行蹲点招商，委托代理招商，对重大项目要跟踪招商，责任到人。与此同时，各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息，要及时介入，随时分析，进行筛选处理。项目一经明确，要会同部门、乡镇做好洽谈工作，搞好分工，落实责任，跟进到底。

二、坚持筑巢引凤，在基础设施建设上取得新突破。

良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来，必须加快工业园区建设，特别是在筑巢引凤上下功夫，求突破。是否有相对优越的办厂条件，是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快，主要是基础设施配套建设滞后，规划也跟不上，这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此，工业园区的基础设施建设必须超前，特别是我们欠发达地区，本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势，更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设，不仅要确保有熟地招商，而且要建设一批标准厂房，做到筑巢引凤，让投资者在最短的时间内开工建设，早出效益。这方面要加强统一规划，防止低水平重复建设，特别是城市周边的工业园区建设，一定要高起点、高标准，尤其要与城镇建设做好衔接，联动发展，提高资源共享度。

工业园区建设要有大投入，必须树立经营园区的理念，用市场化方式多渠道筹措建设资金，也就是把园区当作项目，当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章，争取银行授信额度，直接贷款征地、进行基础设施投入，再出让或租赁给入园企业，建立滚动开发的机制，邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地，以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化，园区搞好规划，由项目业主进行园区建设、经营，还要鼓励企业办园区。

目前，市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量，集中抓好这项工作。要立下军令状，按照既定的计划进度，确保三季度可以供地，并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合，全力支持。

三、培育综合优势，在优化投资环境上取得新突破。

现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势，我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作，着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境，培育园区的综合竞争优势，增强招商引资的吸引力。

一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜，现有政策要完善，而且要加强宣传，提高透明度，各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到，取信于经济主体。

二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下，园区办事还有企业不尽如意的地方，服务要改进提高，办事要再提速，特别是涉及区外办理的，还存在办事难问题，必须下决心解决，进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门，要向开发区或园区充分授权，没有派驻机构的相关部门，也要向开发区或园区管委会授权，或明确专人到开发区和园区服务，使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理，防止机关化。要进一步改善服务，实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等，切实转变作风，优化服务，使企业进得来，留得住，办得好。

三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加，各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务，还要重视加强对企业的管理服务，逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系，帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题，开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调，让企业能集中精力抓生产经营。

最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在，各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调，主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量，配强配好班子，增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线，最能锻炼人，今后在用人导向上，要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理，带好队伍。各部门必须明确，支持开发区就是支持开放兴区，支持工业园区就是支持主攻工业，要从各自职能出发，全力支持开发区和工业园区建设，为开发区和工业园区建设大开绿灯。

同志们：

今天自治区政府召开全区环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实自治区党委十一届九次全会、全区“两会”和全国环境保护工作会议精神，总结20xx年环保工作，安排部署20xx年环保重点任务。刘可为副主席对环境保护高度重视，专门出席会议并作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三个方面。

一、20xx年全区环保工作取得明显成效

20xx年是我区环境保护极不平凡的一年。一年来，在自治区党委、政府坚强领导下，在自治区人大、政协和环保部关心指导下，在自治区有关部门、市县党委政府和社会各界大力支持下，全区环保工作取得重要进展。黄河宁夏段Ⅲ类良好水质以上断面比例达到100%，Ⅱ类优水质断面占到66.7%，较去年提高16.7%。15个地表水国家考核断面水质优良率达到73.3%，高于国家考核目标6.6%。全区空气优良天数同比增加6天，优良天数比例达到75.3%，圆满完成年度目标任务，细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)年均浓度实现双下降，扭转了连续两年不降反升的被动局面，四项主要污染物总量减排也完成国家下达的目标任务。总结20xx年的工作，主要有八个方面：

(一)全力推进环境保护顶层设计。自治区党委、政府高度重视环境保护，出台了《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》《“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动方案》《自治区土壤污染防治工作实施方案》《银川及周边地区大气污染综合治理实施方案》《关于建立网格化环境监管体系的指导意见》《党委、政府及有关部门环境保护责任》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重要政策措施，进一步明确环境保护的目标任务和工作重点，切实加强了对环保工作的领导，强化了支撑保障。

(二)突出抓好大气污染防治。坚持以问题为导向，加强煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”协同控制，安排专项资金4.54亿元，强化污染治理，全力改善环境空气质量。淘汰燃煤锅炉511台，建成吴忠、中卫、大武口、平罗热电联产及大唐大坝余热利用等5个集中供热工程，新增供热面积1775万平方米，“煤尘”治理取得重要进展。实施工业二氧化硫、氮氧化物、烟尘治理项目386个，完成火电机组超低排放改造22台1005万千瓦，淘汰黄标车及老旧车辆3.6万辆，建立并加强秸秆禁烧五级联防联控责任体系，通报着火点同比减少44.4%，“烟尘”和“汽尘”治理取得显著成效。督促施工工地落实6个100%扬尘控制措施，治理工业堆场53个，五个地级市城区道路机械化清扫率达到60～85%，“扬尘”治理得到切实强化。

(三)全面加强重点流域水污染治理。安排专项资金3.98亿元，层层签订水污染防治目标责任书，推进市县政府落实责任，加大工作力度，强化水污染治理，新建和提标改造城镇污水处理厂22个，开工建设工业园区污水处理设施12个，取缔不符合国家产业政策“九小企业”46家，封堵工业企业直接入黄排污口7个。开展葫芦河、渝河、茹河水环境综合治理工程建设，实施银川市银新干沟、四二干沟等7条入黄排水沟人工湿地整治工程，水污染防治工作得到全面加强。

(四)切实强化土壤和固废污染防治。督促19个县(市、区)建立农村环境保护长效管理机制。安排专项资金3223万元, 积极开展美丽乡村建设和精准脱贫村庄环境整治，对312个污水垃圾处理转运设施进行提标改造，全面排查规模化畜禽养殖企业排污口，为20xx年底前依法关闭或搬迁禁养区内养殖场(小区)奠定基础。公布固废危废重点监管企业173家，责令整改涉危企业57家，移交公安机关7件，捣毁查获废机油窝点6处630余吨，严厉打击违法犯罪，工业固体危险废物环境监管得到进一步加强。安全贮藏放射源413枚，确保了辐射环境安全。

(五)积极优化环评审批服务。全力协调环保部及时审批神华宁煤400万吨煤制油项目环评变更，高效组织审批西吉至会宁高速公路、宁夏生态纺织产业示范园热电联产等58个重点项目环评，涉及项目总投资567亿元，为自治区20xx年深化供给侧改革提供了有力支撑。依法推进重点区域规划环评，组织编制宁东国家新区环境评估报告，完成石嘴山生态经济开发区总体规划环评审查，开展产业园区规划环评清单式管理试点，督促国土部门编制自治区矿产资源总体规划环评报告，全区工业园区规划环评执行率达到75%。妥善处理环保违规建设项目历史遗留问题，全区614个违规项目完成整改575个，整改完成率达到93.64%。

(六)从严加强环境监管执法。全力保障中央环保督察组来宁督察，推动各地认真查办中央环保督察组转办的476件群众投诉。扎实组织制定整改方案，在全国率先通过省级会研究审议，受到环保部充分肯定。认真组织开展各类专项执法检查12次，检查企业7987家次，督促整改环境问题2586个，按照四个配套办法查处严重违法环境问题140件，约谈地方政府4个、地方环保部门6个、企业43个，追究有关人员责任174名，实施行政处罚2709万元。加快贺兰山东麓环境整治，对513家企业实施关停搬迁和综合整治。

(七)务实推动环保改革创新。加大简政放权力度，一次性下放80%行政审批权，取消建设项目试生产审批、污染治理设施运营单位资质认定等5项行政职权事项和“报告表”项目专家审查环节，将新建排污项目竣工环保验收和核发排污许可同步进行，优化了工作环节。创新环保投融资机制，积极推进银政银企合作，建立环保产业基金，为中宁、平罗等地污水处理厂、人工湿地项目建设提供信贷支持，调动全社会参与环境保护。建立企业环保信用评价制度，开展环境污染责任保险试点，确定宁夏环境污染责任保险经纪公司和承保公司，53家企业参加试点，实现环境污染责任保险零的突破。

(八)持续提升环保能力建设。深入开展“两学一做”学习教育，全面落实从严治党总体要求，认真抓好自治区巡视组反馈问题整改。组织编制“十三五”环境保护规划，123个水污染防治项目入选中央项目储备库，全区环保专项资金投入达到10.51亿元，同比增加38.3%，其中自治区专项投入7.15亿元，是20xx年的1.98倍。通过全力争取，大武口区、沙坡头区、中宁县和原州区被国家纳入重点生态功能区，20xx年中央下达生态转移支付资金14.5亿元，同比增长18.46%。建立跨区域合作机制，与陕西、甘肃、内蒙古环保部门签署生态环境保护合作协议。加强环境监测能力建设，完成土壤环境质量监测点位布设，实施11个县级环境空气质量自动监测站建设和升级改造，基本实现环境空气质量新标准县级全覆盖。积极引导公众参与环境保护，组织环境宣传月、环保“十进”等活动，开通宁夏环境保护公众微信。强化环境应急能力建设，组织开展3次环境应急演练，妥善处理了青铜峡嘉华化工液溴泄漏等5起突发环境事件。

以上成绩的取得和各项工作的顺利推进，是自治区党委、政府科学决策、正确领导的结果，是自治区人大、政协关心重视、帮助支持的结果，是可为副主席精心指导、亲自部署推动的结果，是各地区、各部门紧密配合、真抓实干的结果，更是全区环保系统凝心聚力、狠抓落实的结果。借此机会，我代表环保厅向各级领导表示崇高的敬意，向各地、各部门表示衷心的感谢，向广大环保工作者致以诚挚的问候。

二、认清形势，进一步明确环境保护存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全区环境保护仍面临着许多困难和问题。

一是从大气环境质量来看。虽然全区城市环境空气质量总体稳定，全区可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度同比有所降低，但环境质量改善的形势依然严峻，任务十分繁重。银川、固原市优良天数同比减少，银川市PM2.5、固原市PM20xx年均浓度不降反升，全区冬季大气污染依然严重，可吸入颗粒物(PM10)下降幅度与国家考核目标差距较大，严重制约了大气污染防治任务全面完成。

二是从水环境质量来看。全区黄河流域地表水水质稳中向好，地下水水质整体稳定。但黄河支流水质改善不理想，水质总体为中度污染，6个黄河支流国控断面中，未达到地表水考核目标的占50%，其中劣V类水质断面占到33.3%。个别地级城市集中式饮用水水源地水质未达到功能要求。主要入黄排水沟和城市黑臭水体综合治理亟需加强。8个重要湖泊水库中，劣V类水体占25%，水污染综合治理的任务艰巨，对此我们要有清醒认识。

三是从自然生态环境来看。全区各类自然保护区达到14个，形成类型比较齐全的自然保护区体系。但自然保护区土地权属错综复杂、管理体制不顺、违规开发严重、保护与发展的矛盾十分突出，影响了自然保护区建设与发展。

四是从环境风险隐患来看。我区仍处于环境高风险期，产业园区布局不合理，大量化工企业近水、靠城，生产运输等环节的环境风险不容忽视。据统计，20xx年以来，全区发生的19起突发环境事件中，由于化工企业安全生产事故和交通运输危险化学品泄漏引发的分别占36.8%和52.7%，风险隐患依然突出。

五是从环保自身能力来看。我区环保基础工作薄弱，机构体系不健全，基层环保队伍人员编制少、执法监测能力弱，难以满足形势和任务需要。工作方法及自身能力与系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的要求还有较大差距。

六是从党风廉政和政风行风建设来看。全区环保系统党风廉政建设依然存在许多薄弱环节，在环评审批、监察执法、资金安排等领域风险隐患较多，监督管理不严，制约了环保事业健康发展。政风行风建设连续几年排名靠后，既有社会公众对环境质量不满意的客观因素，但主要还是各级环保部门服务意识不强，工作效率不高，一定程度上仍存在不作为、慢作为、乱作为等突出问题，影响了群众对环保工作的满意度。

以上问题必须引起我们高度重视，切实进行深入细致地研究，不断创新工作方法，转变工作作风，增强服务意识，通过深化改革，尽快加以解决。

三、明确目标任务，全力做好20xx年各项环境保护工作

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会负重爬坡、艰难前行的关键一年。做好全年各项环保工作，对于整改落实中央环保督察反馈问题、持续推进环境质量改善、确保完成国家考核目标任务至关重要。20xx年环境保护工作总体要求是：全面贯彻中央和自治区重要决策部署，认真贯彻来宁视察等重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，以推进生态文明建设为统领，以建设美丽宁夏为目标，以改善环境质量为核心，深入实施“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，全力打好大气、水、土壤污染三大战役，认真整改落实中央环保督察问题，全力服务经济发展转型，积极深化环保改革创新，不断提高环境治理能力和治理体系现代化，增强群众在生态环保方面的获得感，为建设美丽宁夏做出新贡献。

为此，20xx年重点抓好以下工作。

(一)坚持一个核心。就是以改善环境质量为核心。紧盯国家下达的各项考核目标任务，进一步完善政策支撑，强化资源保障，切实采取超常规措施带动环境综合整治，巩固和扩大全区生态环境改善成果。20xx年，全区地级城市(含宁东基地)空气质量优良天数所占比例平均达到76%以上，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)完成国家下达的考核目标。黄河干流宁夏段Ⅲ类良好水质稳定保持100%，Ⅱ类优水质断面所占比例进一步提高，全区黑臭水体消除率达到60%以上，确保黄河母亲河环境安全。

(二)突出一个主题。就是以整改落实中央环保督察问题为主题。把20xx年确定为“中央环保督察整改落实年”。自治区对此高度重视，专门建立省级领导包抓工作机制，建华书记、咸辉主席、可为副主席等自治区领导亲自挂帅，包抓具体问题。各地、各部门也要按照自治区具体要求，坚持问题导向，严格程序规范，建立完善协作机制，见人见事见责任，实行挂账销号，明确限期整治、搬迁、淘汰的目标任务、责任部门和具体时限，推进整改工作扎实有效开展，确保中央环保督察组反馈问题整改落实到位。

(三)推进三项重点。一是扎实推进环保机构监测监察执法垂直管理改革。切实按照中办国办《指导意见》精神，紧密结合我区实际，及时对接改革要求，进一步调查摸底全区环境监测监察机构人员、编制、经费等基础信息，扎实做好前期准备工作，确保年底前编制完成我区改革方案。二是扎实推进全国第二次污染源普查。污染源普查是环境保护的重要基础性工作，涉及范围广、参与部门多、技术要求高。要按照国务院要求，认真做好我区污染源普查各项前期准备工作，组织编制好自治区普查方案，抓好培训教育和经费保障等工作，切实把全区所有工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，放射源，移动源及其他产生、排放污染物的设施，全部纳入普查范围，为20xx年全面开展普查工作奠定坚实基础。三是扎实推进工业污染源全面达标排放。认真贯彻落实环保部《工业污染源全面达标排放计划》，组织制定自治区达标排放实施方案，对全区所有工业污染源拉清单，列明细，进一步完善污染物排放标准体系和环境监管机制，落实各市、县(区)、工业园区和企业责任，严厉查处偷排超排、数据作假、治污设施运行不正常等环境违法行为，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用。到20xx年底，完成全区钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业超标问题整治任务。

(四)抓好八大任务。深入实施“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，强化目标任务落实，确保工作成效。一是突出抓好大气环境质量改善。以20xx年“大气十条”收官考核为契机，制定年度工作计划，认真开展煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”协同治理，全面改善环境空气质量。强化“煤尘”治理。加快推进灵武电厂余热利用工程建设，西夏热电(二期)等集中供热项目实现并网供热。全部淘汰城市集中供热管网覆盖范围内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，对暂不能拆除的实施综合治理并安装在线监控，确保达标排放。加强煤质管控，强化散煤治理，城市建成区严禁销售和使用劣质煤。深化“烟尘”治理。实施11台388万千瓦燃煤发电机组超低排放改造，加快全区钢铁、水泥、石化等重点行业企业脱硫脱硝除尘改造。继续推进石化、煤化工行业挥发性有机污染物治理，完成全区所有加油站、储油库和油罐车油气回收治理。细化“扬尘”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采矿区扬尘污染，严格落实施工拆迁工地和道路扬尘管控措施，加强工业渣场扬尘监管，强化渣土运输车辆管理。实化“汽尘”治理。建成区市两级机动车排放监管信息平台，实现国家、自治区、地级市三级联网。加强高污染车辆管理，淘汰全部黄标车，建立联合执法工作机制，确保机动车环保定期检测率达到85%以上。加强油品质量监督检查，全面供应符合国Ⅴ排放标准的车用汽、柴油，严查生产、销售不符合国家标准车用燃油等违法行为。

二是突出抓好水环境质量提升。深入落实《自治区水污染防治工作方案》，制定年度工作计划，全力以赴治差水保好水，确保黄河干支流、入黄排水沟、重点湖泊水质改善。加快污水处理厂建设与提标改造。完成12座县级以上城镇污水处理厂提标改造，实现全区34座城镇污水处理设施全部达到一级A排放标准，新建生活污水处理设施全部执行一级A 排放标准。开工建设石嘴山生态经济开发区、灵武再生资源循环经济示范区等9个工业园区污水集中处理设施，全区32个工业园区全部完成污水处理设施建设，并达标排放。加强重点流域污染治理。实施渝河、茹河、清水河、葫芦河等水污染生态综合治理工程，推动石嘴山、固原市和自治区农垦集团全面加强未达标水质综合改善工程建设，力争消除劣Ⅴ类水体。加强重点入黄排水沟综合整治。全面关闭取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口，推动有关市县开工建设第四排水沟等5条主要入黄排水沟人工湿地，进一步改善入黄排水沟水质。加强饮用水水源和地下水保护。开展地级城市集中式饮用水源地规范化建设，组织吴忠、中卫等地开展备用水源或应急水源建设，依法清理水源保护区内违法建筑和排污口，搬迁或关闭保护区范围内规模化畜禽养殖场，确保饮用水安全。

三是突出抓好土壤和工业固废污染防治。全面实施《自治区土壤污染防治工作实施方案》，立足预防，严控污染，从源头上确保农产品和人居环境安全。加强土壤污染源监管。启动土壤污染状况详查，公布全区土壤环境重点监管企业名单，建立土壤环境质量监测网络，基本形成土壤环境质量监测能力。加强危险废物监管。深化涉危企业规范化考核，严格危险废物处置和利用环保准入，建立非法处置危险废物企业黑名单管理制度，进一步提升危废环境监管水平。加强重金属污染防控。落实国家重金属行业准入标准，禁止建设产业政策明令限制、淘汰类及产能过剩行业新增产能项目。督促涉重企业完善内部环保管理制度和在线监控系统的安装使用。

四是突出抓好环保法治建设。保护生态环境，解决环境问题必须树立法治思维，着力营造依法保护环境的良好氛围。要完善环境保护法规制度。加快推进《自治区大气污染防治条例》等地方立法，做好规范性文件的合法性审查，修订或废除不合时宜的规章制度，保证现有政策法规充分发挥效用，提高依法行政水平。要完善环境监管执法机制。大力推进移动执法等智能化监管执法，完善“双随机”工作制度，建立“权责清单”，推进污染源随机抽查工作，对全区30%以上的地级市和5%以上的县(市、区)开展环境监察稽查。制定环境监管网格化工作考评办法，完善环保行政执法与刑事司法联动机制，推动行政处罚和刑事处罚无缝衔接。要深入开展环境保护大检查。开展约谈及挂牌督办环境问题后督查，确保问题整改到位。加强涉气涉水涉重金属企业违规建设项目、农村生态环境等执法检查，强化银川周边、中卫工业园区、青铜峡新材料工业园区、自然保护区等重点领域执法检查力度，切实做到不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。认真做好贺兰山东麓葡萄种植基地环境整治，紧盯未完成整治的企业加快整治进度，扎实开展“回头看”，进一步巩固和扩大整治成果。要强化核与辐射环境安全监管。落实《放射源安全行动计划》，严把辐射行政许可关，健全辐射事故应急体系，依法开展专项执法检查，加强核技术利用单位、电磁辐射设施(设备)使用单位的监管。加强国控辐射监测网络建设，实时监控高风险移动放射源，推动放射性废物库安保升级改造，确保全区辐射环境安全可控。要强化环境风险防控。加强隐患排查，开展经常性应急演练，切实做好环境风险防范和突发环境事件应急处置。加强全区“12369”举报热线运行管理，提升工作效率，及时解决群众反映的环境问题。

五是突出抓好环评审批服务。进一步优化环评审批服务，严格环境准入，实施排污许可，推动全区经济科学发展。要加强规划环评工作。强化规划环评的约束作用，完善规划环评与项目环评联动机制，确保已经建设的工业园区规划环评执行率达到100%。要扎实做好重大项目跟踪服务。围绕自治区重要规划、重大项目、重点工程，先期介入，主动服务，完善机制，切实做好支撑保障，重点促进中卫至兰州、银川至呼和浩特铁路客运专线、宁东神沙项目等自治区重大工程项目加快建设。要加快排污许可制实施步伐。加快环境管理衔接整合，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。20xx年6月30日前，完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作，依法开展环境监管执法。

六是突出抓好环保领域改革创新。改革创新是转变政府职能的重要举措，要进一步推动环境保护领域改革，不断为环保事业发展注入动力，增添活力。积极争取中央财政专项资金、发改委专项建设基金，推动各地采取PPP模式建设环境基础设施。推进宁夏环保产业基金顺利运行，深化银政银企合作，鼓励环境污染第三方治理，探索开展排污权交易试点，撬动社会资本进入环保领域，推动重点领域污染治理。督促保险经纪公司全面开展企业环境污染评估工作，签订保险协议，按期完成试点任务。认真落实政务公开相关要求，主动接受社会监督，围绕舆论普遍关注的热点问题，积极做好正面引导、解疑释惑，弘扬主旋律，传播正能量，着力提高舆论引导能力和水平，积极推进公众有序参与环境事务。

七是突出抓好环保基础能力建设。做好基础工作是推进环境保护的根本保障，必须紧盯薄弱环节，狠抓基础保障，提升环境保护管理水平。切实提高环境监测能力。加快构建生态环境监测网络，编制《自治区生态环境监测中长期发展规划》，优化完善全区大气、水、土壤、噪声等环境监测质量站点，推进环境监测系统实验室标准化建设。扎实推进自然生态保护。出台《全区自然保护区发展规划》，制定《自治区生态文明示范区创建管理办法》，扎实推进创建工作。组织开展国家重点生态功能区生态环境质量监测、评价和考核工作，积极争取国家中央转移支付资金，不断提升国家重点生态功能区生态环境质量。广泛开展宣传教育。充分发挥各种媒体的作用，努力搭建贴近群众、贴近生活的环保宣教平台，围绕环境保护工作亮点特点，开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。着力提升信息化水平。全面实施智慧环保工程，完成环境信息化指挥监管应用系统一期项目建设和二期方案申报工作，重点做好环境数据资源中心和综合服务平台建设。

八是突出抓好环保党风廉政和政风行风建设。全区各级环保部门要把党风廉政建设做为各项工作的重中之重，从严落实“两个责任”，从实抓好干部职工教育管理，加强反腐倡廉建设，强化内部监督管理制度建设，加强反腐倡廉和惩防体系建设，完善廉政风险防控机制，切实形成风清气正、务实清廉的良好氛围。要始终保持奋发有为的精神状态和为民务实的工作作风，把解决群众关切的环境问题同抓好环保队伍政风行风建设紧密结合起来，以良好作风保障环境保护各项工作顺利开展。全力增强干部队伍能力素质，加强思想理论武装，强化政治定力和担当精神，巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”教育成果，提升环保为民的水平。加强服务型机关党组织建设，进一步增强服务意识，规范公务行为，减轻基层负担，提升机关效能。

同志们，今年的环境保护工作任务重、标准高、要求严，我们一定要在自治区党委、政府的坚强领导下，主动作为，真抓实干，统筹推进，形成合力，努力推动环保事业再上新台阶，为全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏做出新的更大贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，我代表自治区环境保护厅衷心祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，新春愉快!

同志们：

刚才周局长已经对20xx年全市环保工作进行了全面总结，并对20xx年工作进行了总体部署，下面我就20xx年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见：

一、加大环境监察执法力度，为环保中心任务提供保障

(一)强化环保现场执法，严查违法排污行为。

1. 加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。

2. 加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。

3. 深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。

(二)强化专项执法检查，提高环境执法效能。

1. 继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要督促整改到位，确保饮用水源安全。

2. 继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境安全。

3. 继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。

4. 继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。

5. 开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。

(三)强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。

1. 进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。

2. 进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到“三个结合”：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。

3. 进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断规范工作程序，完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处罚力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。

4. 进一步规范B/S版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视B/S版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。

(四)加强监察队伍建设，提高环境监管能力。

1.继续推进能力建设。按照计划，20xx年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准，筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合“”环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的不足，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。

2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。

3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。

二、强力推进环境应急管理，切实维护环境安全

(一)加快推进机构建设。

各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实基础能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境安全。

(二)完善联动工作机制。

一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。

(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。

各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。

(四)坚持“预防优先”，积极防范环境风险。

各区县督促企业严格落实环境安全主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时督促整改，切实消除环境安全隐患。

(五)建立极端气候条件下AQI指数巡检和应急机制。

做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。

(六)做好环境应急日常管理工作。

重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上，规范建立辖区应急物资储备信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。

三、妥善处理环保信访问题，维护群众权益和社会稳定

(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。

建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原则，杜绝或减少越级访、重复访。

(二)畅通环保举报热线。

进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的区县将进行通报。

四、扎实做好20xx年核与辐射安全监管工作

( 一)加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。

严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度，严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。

(二)强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。

积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。

(三)规范行政许可行为，加大行政执法力度。

1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足安全要求。

2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时安全收贮放射源，维护社会和谐稳定。

3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机，全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射安全分析措施，简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。

4.加大违法企业的行政处罚力度，大力推进移动通信基站建设项目 “三同时”验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保“四不放过”原则真正落实到位，进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。

(四)建立健全突发事件应急机制。

加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身安全。

(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。

根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“”规划》的实施意见》(川环发[20xx]149号文件精神要求，按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成20xx年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射安全应急演练。

(六)创新宣传教育培训方法，进一步推进辐射安全文化建设。

1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状，进一步加强辐射安全宣传教育培训工作，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，推进核技术利用单位辐射安全文化建设，着力营造“关爱生存环境，关注辐射安全”的企业氛围。

2. 开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能，严格执行“持证上岗”制度。

3. 采取现场授课、集中培训等方式，开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训，提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。

(七)加大法律法规宣传力度，增强社会公众意识。

积极开展区域电磁环境背景调查，加大力度普及电磁辐射科普知识，针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题，妥善协调、处理电磁辐射污染投诉，维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道辐射安全工作，准确及时地向广大群众发布辐射安全信息，提升辐射安全氛围。同时，加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度，认真落实放射性污染防治措施，把辐射安全工作提高到一个新的水平。

在现实中，为了吸引和留住优秀人才，不少单位作了相当大的努力，取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况，这将成为目前亟待解决的问题。

人才流失原因何在?经济落后，发展速度缓慢，是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县，经济发展滞后，缺乏育才、引才的实力和舞台，缺乏对人才的吸引力，致使人才的工资水平和福利待遇偏低，满足不了人才的需要，因而外地的人才引不进，就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。

当然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不单单看重待遇，薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才，给予人才较为优越的待遇，但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设，而不是真正重视他们的劳动，真正发挥他们的作用，真正把他们用在需要用的地方，以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是，“引来的凤凰又飞走了”。

忽视发挥本地现有人才的作用，往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要，从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时，切切不可忽视本地本单位现有人才，要立足对本地本单位人才的开发，善于发现和用好本地本单位人才。现实中，“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着，他们眼睛只向外看、向远看，看不见、瞧不起身边的人才，对他们弃而不用，甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”，“找来了女婿气走了儿”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人导向上，有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围，不是按“能力”、按“业绩”论英雄，而是搞论资排辈，致使人才只能等着、熬着、靠着，而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系，把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外，使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤，因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性，把人才的个性当缺点，把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”，把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”，没有容才的环境，人才也只能“出走他乡”。

人才流失的原因是多方面的，对此，务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信，只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求，努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结20xx年工作，表彰20xx年度机关建设先进单位和先进个人，部署20xx年全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。

一、20xx年工作情况回顾

20xx年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。

一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展“增党性、优机制、转作风、提效能”、“应常态、增信心、强定力、促发展”和“党在心中、责在身上”等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。

二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建“三级述职”等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和“一岗双责”得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻xx届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责“五位一体”的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。

三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设 深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行“六项制度”，积极打造“阳光政务”，落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。

四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过“以案施教”巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实“一岗双责”，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。

五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了“践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人”活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和“文明交通、服务百姓”百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、“知识产权与我同行”徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽伊春中的重要作用。

回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时，今年也是我市“十三五”规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。

二、20xx年全市机关党建工作总体安排

20xx年全市机关党建工作总体要求是：深入学习贯彻xx届五中全会精神和系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设“六型”机关为载体，以打造“五型”党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市“十三五”开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。

主要做好以下六个方面工作：

(一)以扎实开展“两学一做”学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升

一要深入学习贯彻xx届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局，明确“十三五”时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。

二要扎实开展“两学一做”活动，当先锋作表率。要按照20xx年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过“两学一做”活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行，把“两学一做”落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上;要以“让党徽闪光、为党旗添彩”为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织“两学一做”活动开展情况，认真组织好“七一”先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。

三要加强机关思想理论建设，坚定理想信念。要以深入推进学习型党组织、学习型机关创建活动为载体，引导机关党员干部加强马克思主义中国化最新成果的学习，着力在提高自身学习能力、政治辨别能力、解决实际问题能力和培养战略思维上下功夫。要进一步加大社会主义核心价值观进机关推进力度，强化贯穿融入结合，突出落细落小落实，体现机关特点和实践特色，不断增强机关党员干部政治认同、思想认同、情感认同、价值认同，引导机关党员干部坚定信仰、砥砺意志、塑造品格，担当尽责、敬业奉献。要坚持理论学习向实践转化，重点围绕贯彻落实市委十一届五次全会精神，全面深化林区改革等重大问题和机关干部职工普遍关心、关注的问题，针对性开展形势任务解读和思想动态调研活动，推动机关党员干部在服务大局上思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。

(二)以贯彻《条例》及市委《实施意见》为抓手，夯实组织基础，健全制度建党管党新机制

一要深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，形成重视和落实机关党建的大环境。加强和推进机关党的建设，机关工委、部门党委党组及各级机关党组织要负起既共同又有区别的责任，担起角色，把握角度，扎实履责。今年，工委将在提高机关党建领导和服务水平的同时，对机关党组织学习贯彻《条例》和市委《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》情况进行分类调研指导，有针对性解决存在的问题，在此基础上，进一步明确并强化机关工委抓机关党建领导责任、部门党委党组主体责任和机关党组织具体责任，推动形成主动作为、齐抓共管的机关党建责任体系和工作格局。

二要坚持从严管党治党，强化党组织书记主责作用。机关党组织书记要守土尽责，切实增强首责主业意识，以“五型”党建为目标，以“一岗双责”为牵动，突出服务中心、建设队伍这一核心任务，重点围绕打造创业型班子、担当型队伍，真正负起第一责任人责任，做到该开的会、该上的课、该说的话、该管的事样样落到实处。同时，也要自觉地参加党组织生活，扎实做好领导示范。按照中央“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求，工委将在年中、年末分批组织开展述职评议考核工作，实现机关党建工作述职评议考核全覆盖，确保述出责任、评出压力、考出动力，督促党组织书记的政治责任落到实处。

三要强化党员经常性教育，推动党内生活规范化。要围绕提高党员执政意识和先进性，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。要强化实践教育，突出自我教育，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、党员互助等形式，不断激发党员自我提高、自我完善的内在动力。要坚持把党员教育与党员管理、监督、服务相结合，与推动日常工作、参与党内事务和严肃党内生活相结合，认真解决党员教育和党内生活抓而不常、弱化虚化等问题。下半年，工委还要专题调研党员教育存在的问题，抽查机关党组织落实民主评议党员制度、定期开展党员党性分析评议等工作情况，推动党员经常性教育和党内生活求实见效。

四要落实《干部教育培训工作条例》要求，提升培训工作实效。要充分发挥工委和部门机关党组织基础作用，继续做好党员干部教育培训工作。结合机关实际，举办机关党组织书记、党务干部、入党积极分子、工会组织和团组织负责人培训班，整合资源、开阔思维、科学谋划，做到精细、新颖、管用。工委将根据调研征求到的意见，认真组织党员发展工作培训、换届工作业务培训和换届后的党组织书记培训，确保培训工作取得实效。

五要加强对县(市)区(局)工委的指导，构建全市机关党建大格局。要按照机关党建省市县三级指导联动的要求，进一步树立协同观念，积极探索对县(市)区(局)机关工委指导的有效措施和办法，形成上下一致的工作管理机制。要把指导职责牢牢抓在手上，发挥好承上启下作用。要积极搞好调查研究，帮助协调解决机关党建工作中存在的问题的同时，掌握工作情况，密切相互联系，总结鲜活经验，加强学习交流，形成上下呼应、左右联动的工作格局。各县(市)区(局)机关工委也要加强同市直工委联系，定期汇报工作，通报有关情况，主动接受指导，共同推进全市机关党的建设。

(三)以提升党员服务意识服务能力为突破，打造过硬党员队伍，彰显先锋模范新作为

一要创新服务手段，推动机关党员干部提升素质。要深入实施“流动讲堂送党课、服务发展当先锋”党员教育培训工程，围绕党的理论路线方针政策、党纪党规和形势任务等内容，通过建立党课题目库、成立党课宣讲团、集中专题授课和互送党课、开展优秀党课教案评选，探索创新“网上党课”、“微型党课”以及菜单式、案例式、互动式教学等模式，全面把握和贯彻新形势新任务对机关党员队伍提出的新要求，努力打造政治强、业务精、敢担当、善管理、作风正的机关党员队伍。

二要强化引导手段，推动机关党员干部优化服务。要坚持主流引领，落实“机关党建+”的思维模式，深入开展“加强队伍建设、服务经济发展，开创全市机关工作新局面”主题宣传活动。今年，工委将通过机关党建网、广播电视和《伊春日报》等媒体，对近年来在推动我市创业创新、转型发展实践一线上苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的先进集体和个人进行集中宣传报道，选树可见、可学、可比的好标杆，引领激励党员干部进一步融入全市改革发展大局，在推动和保障“十三五”顺利开局、服务基层、普惠民生上有担当、有作为。

三要加大治理手段，推动机关作风监督常态化。要把握问题导向，督促党员干部深入践行“三严三实”，持续抓好不严不实问题查摆和整改，强化立规执纪和刚性约束，增强党员干部忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉。要强化管理，深入落实市政府绩效管理工程和优化发展环境工作中明确的职责任务，通过专题教育、深化整治、常态管理、规范建设等措施，坚决贯彻市委各项重大决策，着力解决党员干部不担当、不作为、不深入、不落实以及群众反映强烈的突出问题，规范和约束党员干部行为。要加大监督，持续聚焦“四风”问题，吸取少数党员违规、违纪的深刻教训，强化检查、通报、约谈、问责、处理等常态化监督机制，紧盯重要时间节点，加大日常检查力度，持之以恒抓好八项规定精神贯彻落实，推动形成行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的机关政务环境。

(四)以贯彻推进《准则》、《条例》为重点，强化责任担当，落实从严执纪新要求

一要深化党风廉政教育，明确纪律红线、道德底线。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党新常态下约束党员的重要抓手。要深入开展学习贯彻《准则》和《条例》活动，紧扣廉洁自律、坚持正面引导、面向全体党员、突出关键少数，通过领导班子集体学、党员干部专题学、结合“三严三实”研讨学、举办系列辅导讲座学，运用警示教育、“道德讲堂”、廉政勤政宣誓和书写廉政承诺书、党规党纪知识测试等多种形式，切实做到学深悟透，真正把两部党内法规内化于心、外化于行，提高贯彻执行的自觉性和坚定性。3月下旬，工委将采取统一时间、统一出题的方式，集中开展《准则》和《条例》知识测试活动，并抽查学习情况，通报测试结果。

二要严格落实廉政责任，坚持以身示范、务实担当。要进一步落实好机关党风廉政建设主责和专责，认真做好工作谋划、组织和落实，切实把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。要自觉强化党组织书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”， 注重自身建设，发挥示范作用，通过层层分解责任、传导压力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工委将定期对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，推动“一岗双责”的落实。要督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查和报告反馈，切实负起纪律治党的政治责任。会后，工委还要印发《市直机关廉政建设重点任务》，进一步细化工作内容、明确工作要求，推动机关党风廉政建设责任制落到实处。

三要严明党章和纪律权威，做到遵规守纪、令行禁止。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促机关党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。要强化负面清单意识，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，确保党员干部廉洁依法从政，预防和减少违纪问题发生。要探索完善党员干部日常管理监督机制，严肃查处机关党员干部不廉洁行为，严防“四风”问题反弹。要强化机关执纪问责，通过下发通知、明察暗访、公布举报电话和邮箱等措施，加大机关信访案件和违纪案件监督审查力度，警醒党员干部时刻牢记政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律。

(五)以强化工作实绩考核为措施，突出推进落实，提高机关工作科学管理新水平

要进一步调整评价指标体系，完善考核工作办法，注重工作实绩，扩大社会评价，加强工作联动，强化结果运用，有针对性地解决考核工作存在的问题，建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制，侧重辅助渠道，突出日常管理，有效发挥考核工作在服务全局、推动大局上的推进和保障作用。

(六)统筹抓好群团武装工作，不断丰富机关文体生活，凝聚机关创新发展新力量

要突出群团组织规范化建设。群团组织是群众组织更是党的工作组织，要认真落实市委《关于推进党的群团工作的实施意见》，把握正确导向、明确根本任务、夯实组织基础、加强队伍建设，切实体现政治性、先进性和群众性。要站在巩固和加强党的执政基础的高度，把群团组织建设纳入机关党的建设的总体目标，做到与机关党建工作同步。要积极拓宽工作领域，创新工作方法，发挥群团组织在推动转型发展、践行核心价值、扶助弱势群体、参与社会治理、开展公益活动方面的独特优势，切实当好党建助手。同时，也要把武装工作中快速反应突击队组建和国防教育工作落到实处。

要不断丰富机关文体活动。坚持正确导向，关注职工需求，体现机关特点，立足推动工作。今年是建党95周年，“七一”前夕要组织开展丰富多彩的纪念活动，重点组织好市直机关庆祝建党95周年歌咏大会。要进一步规范机关文体活动，克服形式化、走过场等倾向，注重强化机关文体活动承载和辐射能力，注重发挥文化的引领功能，把活动的出发点和落脚点体现在激发党员干部工作热情上来，把力量凝聚到机关党的建设、深化改革、转变作风、服务民生等全局性工作上来。

同志们，加强和推进新形势新任务新要求下机关党的建设工作，难在创新，贵在常态。让我们在市委十一届五次全会精神指引下，牢牢把握服务中心、建设队伍这一核心使命，奋力推动和保障“十三五”规划开局，全面做好机关各项工作，以严实的精神、无愧的担当、扎实的作为开创全市机关党的建设工作新局面。

在党建带团建推进会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全县“农村基层党建带团建”现场推进会，这对于推进我县今后一个时期党建和团建工作具有重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。近几年来，县委按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，加强了对新时期团建工作的领导和探索，取得了一定的成效。刚才，球川镇党委书记甘土木同志介绍了农村党建带团建的经验做法，值得大家学习借鉴。等一下，团市委副书记童炜鑫和县委副书记徐常青还将作重要讲话，在这里，我先讲三点意见：一、提高思想认识，不断增强党建带团建的责任意识近年来，全县各级团组织在县委、乡镇党委的领导和团县委的指导下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明，立场坚定，始终与党中央保持高度一致；并带领广大团员青年、“青联委员”坚持为党的中心工作服务，积极投身改革开放和现代化建设事业。开展了评选“青年文明号”、“青年岗位能手”、及保护母亲河、“希望工程”、青年志愿者行动等一系列活动，使团的事业充满了生机和活力。极大地推进了我县的经济社会发展和精神文明创建活动。但是也应当看到，随着改革开放的纵深发展，近几年团的工作面临的新困难和新挑战越来越多。比较突出的有：团组织自身建设比较薄弱，团组织围绕经济建设发挥作用不够充分等。可以说团建工作与目前新形势、新任务的要求相比，还存在不小的差距。这其中有时代的变化带来的因素，也有人为忽视、工作方法等方面的因素。作为党组织，重视团的建设是我们党的光荣传统。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，“团建”不仅是团组织建设的大事，也是党组织建设的一件大事。要建设好团的组织，落实党建带团建的任务，关键还是在党的组织。团的工作是党的事业不可分割的重要组成部分，团组织工作搞好了，可以为各部门党组织的工作锦上添花。反之，如果缺了团组织工作这一块，党组织的工作也不算是完整的工作。比如说，此次桥头村试点工作中“推优入党”工作能顺利地开展下去，对今后发展党员工作中，团组织推荐的优秀团员比例就会逐年增加，这对改善党员队伍结构，提高党员队伍素质会起到积极的作用。因此，各级党组织不能把党建带团建当作额外的负担，当作可抓可不抓的事。要认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。切实增强责任感和使命感。二、切实做好“带”的文章，努力加强团组织自身建设抓好“党建带团建”工作，“建”是基础，“带”是关键。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，进一步加强和改善党对共青团的领导，指导和帮助搞好团建工作，通过带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风，改进基层团组织的工作内容和活动方式，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。具体来讲要做到“五个带”：（一）带思想，推进团的思想建设有新提高。思想建设是党的建设的首要任务也是团的建设的首要任务。团员青年能否形成正确的世界观、人生观、价值观，直接关系到我国未来政治、经济.社会的走向。因此，团的思想建设只能加强，不能削弱。从思想上带，就是指导基层团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念，走建设有中国特色社会主义的道路。当前，重要的是要把学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十六届三中全会精神，引导和帮助广大党员、团员青年全面深刻领会“三个代表”重要思想，学习其中蕴含的新思想.新观念、新论断。要通过加强民主和法制教育，引导团员青年正确行使民主权利，不断增强法制观念。基层党组织组织党员学习党内文件，上党课，开展思想教育活动，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。基层党团组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。基层党团组织要充分利用业余党校.团校等思想教育阵地共同搞好思想教育活动。（二）带组织，推进团的基层组织建设有新发展。当前，我国经济和社会结构正在发生广泛而深刻的变化，由此也带来了青年群体结构和青年社会分布的显著变化。党建带团建工作必须适应这种变化，从有利于加强党对共青团领导，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织都要负起建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，党组织要负起建立团组织的责任。 对基层团组织建设要加强分类指导。在农村，要继续结合加强以党支部为核心的村级组织配套建设和乡镇党委建设，配强乡镇团委班子，抓好乡村团组织的集中统一换届。（三）带队伍，推进团干部和团员队伍建设上新水平。把团的干部队伍建设好，是团的事业发展的要求。一要严格团干部的选配标准。要按照干部队伍“四化”方针和德团兼备的标准，切实做好团干部的培养选拔工作，把那些身体力行“三个代表”重要思想、工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。要通过换届和个别调整，保持合理的年龄梯次和知识结构，保证共青团工作的连续性和稳定性。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。要创造条件，有计划地安排年轻团干部到农村驻村蹲点进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要加强对团干部的管理工作。各级党组织要支持共青团做好团干部的协管工作，在任免、调动同级团组织负责人时，要严格按照干部管理的规定，事先充分协商，征求上一级团组织的意见。四要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员既要有一定的数量，更要注重质量，在保证质量的前提下不断壮大团的队伍。要切实重视发展优秀青年入党工作，积极落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。（四）带工作，推进各级团组织再创新业绩。近年来，各级团组织围绕全县工作大局组织开展了共青创业行动、农村青年星火科技带头人、青年星火科技教育基地、争创青年文明号、青年志愿者行动、希望工程等工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，既是广大团干部开拓创新、艰苦努力的结果，也是各级党组织重视、关心和支持的结果。今后一个时期是我县经济实现快速发展的重要时期，各级党组织要积极指导团组织围绕党委和政府的工作重点，根据青年特点，独立自主地开展工作和活动，在我县三个文明建设中再创新业绩。（五）带作风，推进团的作风建设有新转变。从作风上带，就是教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，努力成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。执政党的党风问题关系党的生死存亡。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。各级团的干部要牢记江泽民对年轻干部的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的新形象。三、建立健全长效机制，营造党建带团建的良好工作氛围要切实把团的工作摆上重要位置，乡镇党委要把共青团工作纳入到党委的整体工作中去，明确一名党委副书记分管，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓的领导体制。要坚持党建带团建的工作机制，真正做到把团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核。要建立健全和落实必要的工作制度，定期听取团的工作汇报，及时了解和掌握团的工作情况，指导帮助共青团研究解决工作中的一些重大问题。要把是否加强和改善对共青团工作的领导，列入考核下级党组织工作的内容，定期进行督促检查。要把基层团建工作纳入党的基层组织建设中，把基层团建工作纳入每两年召开一次的基层党组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高。要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，把团的基层组织建设任务纳入到各级党组织的工作目标责任制中去，做到领导要过问，任务要检查，问题要解决，使党建带团建、党团共发展落实到实处。同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。今天的团建开展得好不好直接决定着明天党组织战斗力强不强的问题。各级党组织一定要从永葆党的生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，共同为团的工作创造更加有利的环境和条件。

同志们：

为顺利完成今年各项目标任务，为“”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地开展此项活动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面，我讲以下三个方面的内容：

一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责;工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法;抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走;以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作?三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识;二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷;三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作;四是工作不负责任，把关形同虚设;五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏;六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强;二是少数同志讲报酬不讲奉献;三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差;四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象;二是组织纪律淡薄;三是个人利益至上;四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措;是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。

加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。

总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误;以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性;简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。

(一)加强思想作风建设，争创一流工作业绩。

今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展;水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做;发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨;创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。

(二)加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。

各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“”治黄目标顺利实现。

(三)加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。

当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。

(四)加强思想作风建设，完善各项管理制度。

加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中;着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献;着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习《党章》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。

(五)加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。

全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先;要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神;克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识;克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感;克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神;克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度;克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神;克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。

(六)加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。

加强民主执政建设，扎实推进政(厂)务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众性爱岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。

三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效

各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

(一)提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。

(二)广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。

(三)统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借口活动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。

(四)实事求是，深入整改。加强思想作风建设，要本着实事求是的态度，有什么问题就查什么问题，有多少问题就摆多少问题，不护短，不避短。要借鉴先进性教育活动的做法，领导率先垂范，把自己摆进去，带头开展批评与自我批评。上下级之间，同志之间，要本着惩前毖后，治病救人，有则改之，无则加勉的原则，开展批评与自我批评。既要查摆存在的突出问题，又不能借机泄私愤、图报复;既要查摆共性问题，更要查摆个性问题。要通过召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛听取意见和建议。针对查找出的问题，深挖根源，认真制定各项整改措施。在活动结束后，要进行认真总结。

同志们，加强思想作风建设，深入人心是关键，联系实际是途径，求真务实是落脚点。局党组对搞好这次加强思想作风建设活动充满信心，对大家寄予厚望。我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，深入扎实地开展好这次加强思想作风建设活动，推动全局各项工作的创新与发展，把长垣治黄事业推向一个新的阶段!

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全州宣传部长会议和全州党报党刊宣传发行工作会议精神，安排部署我县20xx年度党报党刊宣传发行工作。借此机会，我谨代表县委向长期以来为党报党刊宣传发行工作付出辛勤劳动的宣传、邮政部门的广大职工以及关心、文持党报党刊宣传发行工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢。下面，我就做好20xx年度党报党刊宣传发行工作讲四点意见。

一、对20xx年度党报党刊宣传发行工作的回顾和总结

20xx年，我县宣传、邮政部门在各级党委的领导下，在各部门和社会各界的大力支持、配合下，以强烈的政治责任感和事业心，开拓创新，扎实工作，克服了基数高、任务重、经费紧张等困难，较好地完成了州委下达的20xx年度党报党刊宣传发行工作任务，取得了较好的成绩。特别是《大理日报》的订数取得了突被，取得这样的好成绩，有以下几点经验：

(一)党委重视，领导有力，是圆满完成任务的关键

县委对党报党刊发行工作高度重视，切实把它摆到了重要议事日程。县委主要领导和分管领导多次就党报党刊发行工作作出重要批示，强调必须完成党报党刊的征订任务，要求全县各级党组织和领导干部要真正从讲学习、讲政治、讲党性、讲纪律的高度，切实抓好党报党刊发行工作。由于各级党政主要领导亲自管、亲自抓，分管领导具体抓，宣传、邮政部门全力抓，确保了党报党刊征订发行任务的全面完成。

(二)思想统一，齐抓共管，是圆满完成任务的重要基础

为统一干部群众的思想认识，齐心协力做好党报党刊发行工作，召开了20xx年度全县党报党刊发行工作会议，研究部署工作，深入进行思想动员。同时，采取有效措施，加大宣传力度，为党报党刊征讨发行营造良好氛围。从11月份起，每5天收集通报一次征订进度表，鼓励先进、鞭策后进。通过深入细致的思想发动和宣传，不断提高干部群众对做好党报党刊发行工作重要性的认识，克服了模糊观念，划清了党报党刊征订与治理党政部门报刊散滥的界线，增强了做好党报党刊征订工作的自觉性与责任感，形成了上下一心，奋发进取，克服困难，狠抓落实的良好局面。

(三)加强督查，狠抓落实，是圆满完成任务的重要途径

各级把州、县党委有关征订党报党刊的各项要求作为重要督查内容，组织相关部门开展了强有力的督查工作，县委办公室先后几次发出“关于开展20xx年度党报党刊征订发行督查工作的通知”，有力地推动了20xx年度党报党刊宣传发行工作。县报刊征订领导组还先后两次向驻漾中央、省、州各组织机构和县直属各机关、部门、事业单位发出党报党刊催订通知和补订通知，要求在12月29日前全面完成订阅任务，促进了工作落实。

(四)密切合作，优质服务，是圆满完成任务的重要前提

在党报党刊发行工作中，党办、宣传和邮政部门加强协调、密切配合，定期交流情况，互通信息，及时了解掌握全县征订进度和发行情况，共同研究解决遇到的困难和问题。同时，注重提高服务质量，改善服务态度，积极组织人员上门征订，方便用户，为党报党刊发行工作创造良好环境。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到我县党报党刊发行工作还存在一些问题和不足：一是部分地区和部门思想发动工作不够充分，干部群众认识还不到位,不敢理直气壮地抓党报党刊发行工作,部分单位对党报党刊征订工作的重要性认识不足，思想上不够重视，行动上不自觉，多次督查而未能完成征订任务，个别的甚至说怪话、发牢骚，以消极态度对待党报党刊发行工作。二是有的地区任务分配不够合理，下达指标不够科学，基层压力过大，影响了基层的征订积极性。三是措施不够具体，创新意识不强，服务质量不高。四是执行纪律规定不严格，抓落实不到位。有的部门违反发行纪律，在未完成党报党刊征订任务的情况下用公款订阅娱乐、生活服务类报刊;有的为了完成任务，违规搞破季订阅，以虚假作风对待征订工作。五是全县发展不够平衡，在全县整体完成任务的同时，有的单位和乡镇未能完成单项指标任务，有的在时间上一拖再拖，直到领导催办不得已才征订。

我们要认真总结20xx年度党报党刊发行取得的成绩和经验，正视工作中存在的问题和不足，千方百计加强和改进党报党刊宣传发行工作，圆满完成20xx年的征订发行任务。

二、充分认识做好党报党刊宣传发行工作的重大意义

党报党刊的宣传发行工作是加强党的执政能力建设，巩固党的舆论阵地，为构建社会主义和谐社会服务的一项重要的政治任务，是各级党组织必须担负的政治责任。

做好党报党刊发行工作，是构建社会主义和谐社会的需要。在构建和谐社会的实践中，党报党刊肩负着为构建和谐社会提供强大精神动力、思想保证和舆论支持的重任。同时，广大干部群众也需要通过党报党刊来学习现代科学文化知识，满足自身日益增长的精神文化需求。

做好党报党刊发行工作，是充分发挥党报党刊舆论引导重要作用的需要。人民日报、《求是》杂志和光明日报、经济日报等中央级党报党刊以及云南日报、云南《支部生活》、大理日报等省州党委机关报刊，是党和人民的喉舌，担负着宣传党的理论、路线、方针、政策，指导实际工作，动员组织群众，推动改革开放和现代化建设的重要任务。在新的形势下，更要重视和加强党报党刊的发行工作，不断巩固和加强党报党刊的地位，充分发挥党报党刊的重要作用。

做好党报党刊发行工作，是各级党委和宣传部门的政治职责和政治任务。各级党委和宣传部门要做到不论什么时候、不管出现什么新情况，都要始终保持政治上的清醒和坚定，把党报党刊宣传发行工作摆上重要议事日程，该下文件的要下文件，该分配任务的要分配，该召开会议的要召开，确保发行工作落到实处。

三、规范范围，明确任务，努力提高党报党刊的覆盖面和影响力

确保党报党刊的订阅范围和订阅数量，是做好党报党刊发行工作的根本要求。

要明确主要党报党刊的范围。按照全州党报党刊宣传发行工作会议精神，20xx年度主要党报党刊为：《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《求是》杂志、《云南日报》、云南《支部生活》杂志和《大理日报》等“五报两刊”。《人民日报》、《求是》杂志作为党中央机关报和党中央主办的理论刊物，是党中央指导全党和全国各项工作的重要思想舆论工具。《光明日报》、《经济日报》均为全国性党报，《光明日报》是党团结知识分子的纽带和桥梁，《经济日报》是党中央、国务院指导经济工作的重要舆论阵地。《云南日报》、《大理日报》作为省委和州委的机关报，是省委、州委指导全省、全州工作，宣传党的路线方针政策和省州党委重大决策措施的重要思想舆论工具，是党的基层组织建设的重要阵地。这“五报两刊”是20xx年度党报党刊发行工作的重中之重，必须优先保证订好订足，不能留“空白”，不能有“死角”，确保发行量保持稳定，力争稳中有升。

要认真落实公费和党费订阅报刊的种类和范围。全州各级各部门要严格按照中央和省州党委确定的党报党刊订阅种类和范围组织订阅，严禁擅自增加报刊发行种类，扩大订阅范围，加重基层负担。要努力提高党报党刊的覆盖面，做到哪里有党员、哪里有党组织、哪里就有党报党刊。要继续鼓励报刊零售点出售主要党报党刊，支持办好各城镇读报栏。州级各单位、各部门是党员最集中的地方，要按照今天会议上明确的征订任务，积极主动完成好征订工作，为全州作出表率。

要统筹兼顾，突出重点。宣传、邮政部门在报刊发行的组织、人员、力量等方面的安排上，要优先保证主要党报党刊征订发行工作的需要。要在完成好主要党报党刊征订任务的前提下，按照有关规定认真做好《党建》、《半月谈》、《半月谈》内部版、《时事报告》、《时事资料手册》等其它党报党刊的征订工作。

要不断改进《大理日报》的宣传报道和发行工作。《大理日报》作为州委机关报，必须牢牢把握这一定位，在任何情况下都不能动摇。要继续坚持以“三个代表”重要思想为统领，按照“三贴近”的要求，把坚持正确的舆论导向和唱响主旋律作为安身立命之本，立足于党的宣传功能，一手抓导向，改进报道方式，树立党报权威;一手抓管理，引进竞争机制，改进党报发行，不断增强《大理日报》的吸引力、覆盖率和影响力。

四、加强领导，真抓实干，确保20xx年度党报党刊征订发行任务圆满完成

做好党报党刊发行工作，是一项重要的政治要求、政治任务，只能加强，不能削弱。同时，党报党刊的发行也是一项艰巨而复杂的工作。各级党委宣传部门和邮政部门要认真研究，精心组织，采取有力措施，继续坚持有利于党报党刊发行的好做法，积极探索党报党刊发行的新办法，确保20xx年度重点党报党刊发行量的稳定。

加强领导，精心组织，认真落实发行工作责任制。各乡镇党委、县级各部门主要负责同志要高度重视，亲自部署，并明确一位副职领导具体分管这项工作，切实负起责任;宣传、邮政部门的主要领导要亲自抓，随时了解掌握工作的进展情况，加强检查和指导，及时解决工作中出现的问题，并及时向党委、政府汇报有关情况。要明确一个思想：能否完成党报党刊发行任务，不是经费问题，而是认识问题，是党的声音能不能传递到千家万户、党的政策能不能送到基层、真正落实在基层的问题。各县市要按照今天签订的责任状，尽快制定切实可行的党报党刊发行实施方案，确保发行工作落实到位。

严格发行纪律，规范发行秩序。要正确处理好党报党刊和其它报刊征订发行的关系，切实把“五报两刊”征订放在发行工作的首位，不得以任何理由冲击和影响主要党报党刊的征订发行。凡是没有按要求订阅主要党报党刊的单位和部门，不得用公款订阅其它报刊。纪检监察、宣传、邮政等部门要加强对报刊征订活动中的违规行为的监督，保证公费订阅优先用来完成主要党报党刊的征订任务。

切实落实用党费订阅党报党刊的规定。全县各级党组织要严格执行20xx年州委关于“州级各系统、各部门和各县市党委要确保每年有25%留用党费用于订阅党报党刊”的决定，宣传部门要主动配合组织部门抓紧制定出用党费订阅党报党刊的具体办法，切实落实这一规定。

总结经验，不断完善党报党刊发行机制。县乡两级党政部门和有扶贫任务的企事业单位要继续为扶贫挂钩的单位订阅一定数量的党报党刊。要继续采取“私订公助”、“集订分送”、自费订阅等办法，鼓励干部个人订阅党报党刊。旅游、文化等部门要督促宾馆、饭店、旅行社和景区景点订阅一定数量的党报党刊。要大力倡导和鼓励经济实力较强的单位或个人出资为农村和困难群体捐赠订阅党报党刊，鼓励社会力量订阅党报党刊捐赠给贫困地区，工商企业用于这方面的支出视同公益救济性捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。同时在这里要说明教育、公安、卫生、国土四个部门在乡镇的各类学校、站、所的征订任务在总结往年经验的基础上，直接下达给县级各部门，望这几个部门要抓好征订工作，确保征订任务完成。

加大督促检查力度，确保党报党刊发行工作圆满完成。要把党报党刊订阅纳入各级党委督查工作范围，对发行工作和发行任务的完成情况进行督查。县委宣传部、县邮政局要适时派出督查组，对各乡镇的发行工作进行指导、检查和督促，并定期通报发行情况。要加强对乡镇的指导、检查和督促，确保各级党委的要求、采取的各项措施真正落到实处，保证圆满完成下达的订阅任务。

同志们，20xx年度的党报党刊发行工作正式拉开了序幕，这是一项光荣而艰巨的任务。只要我们按照中央和省、州党委的部署和要求，坚定信心，齐心协力，真抓实干，狠抓落实，就一定能圆满完成20xx年度党报党刊宣传发行的征订工作，为圆满完成党报党刊发行工作任务交上一份合格的答卷。

新闻界的各位朋友：

大家好!

欢迎各位记者朋友前来参加全省“五线两资源”治安秩序集中整治行动新闻发布会，同时，也非常感谢各位长期以来对我们公安工作的关心和支持!今天，我们邀请各位来到这里，就是要把全省正在开展的“五线两资源”治安秩序集中整治行动的情况，向各位通报一下。

为更好地服务于辽宁老工业基地振兴，打造平安辽宁形象，为全省经济社会发展创造良好、和谐的社会治安环境，根据公安部等有关部委部署，针对目前我省铁路线、电力线、通信线、输油管线、金融战线及矿产资源、海洋资源(以下简称“五线两资源”)存在的突出治安问题，在充分调研、论证的基础上，经报请省政府批准，从20xx年7月份开始至20xx年6月底，在全省范围内开展“五线两资源”治安秩序集中整治行动。

一、“五线两资源”在全省经济建设和社会生活中的重要地位

“五线两资源”是全省经济建设和社会生活的重要动脉和命脉。目前，我省铁路线路已达3939公里，日运输旅客25万多人次，货物1.3亿吨，日均装卸车8400辆;全省电力线路覆盖14.8万平方公里、线路总长30119公里，年输送供应电力778.6亿万千瓦;电话用户1418.5万户，互联网用户273.6户，长途和中继光缆98.8芯公里，主干电缆20.8万芯公里，年主营收入90亿元;输油气管道12452公里，辽河油田一家企业年上缴利税就达70亿元;全省有金融营业场所9185个，本外币存款余额10268.1亿元，贷款余额7801.3亿元;全省有矿产资源110种，其中71种已探明储量(不含地下水)，现已开采92种，有矿山企业6653家，矿业产值、产量、利润均位于全国前列，20xx年矿山企业工业总产值363.27亿元;全省有港点520多个，渔船38000余艘，港口货物年吞吐量约为22940万吨，已开发利用滩涂、近海养殖140余万亩(请登陆政法秘书网)，总产量15万吨，总产值80余亿元。

从以上这些数字可以看出，“五线两资源”是全省经济建设、社会生活的重要动脉和命脉，如果它们的安全得不到保障，企业不能正常地生产经营，那么我们的经济建设和人民的生活就会成为无源之水、无本之木，后果不堪设想。

二、当前影响全省“五线两资源”安全的主要问题

1、影响、危及铁路安全方面主要表现在：一是拆盗铁路器材设施案件多发，严重危害列车安全运营;二是关、提、击、摆、拆、盗和破坏防护网，严重威胁人身安全;三是道口发生的交通事故，严重威胁人身及财产安全。

2、影响、危及电力安全方面主要表现在：一是电力设施遭受人为外力破坏不断发生，后果不堪设想;二是偷窃电问题比较严重，造成国有资产大量流失;三是农村电力线路和变压器被盗割问题突出，严重危害线路安全和农业生产。

3、影响、危及通信安全方面主要表现在：一是盗窃、破坏通信线路问题突出，损失重大;二是违章作业损坏通信线路问题屡有发生，对通信畅通威胁严重。

4、影响、危及输油管道安全方面主要表现在：一是打孔盗油案发频繁，直接危及输油管道安全，并给国家财产造成严重损失;二是打孔盗油、非法收购、非法运输炼制、销售一条龙犯罪的专业性、隐蔽性更强，破坏的危害性更大;三是非法占压管线问题仍然相当严重，输油管道安全隐患重大。

5、影响、危及金融营业场所安全方面主要表现在：一是盗窃、抢劫金融营业场所和运钞车案件仍有发生，严重影响社会治安秩序;二是侵害金融营业场所犯罪手段日趋多样化、智能化，给防范带来严重挑战;三是部分金融营业场所、金库的防范设施达不到标准，使犯罪分子有可乘之机;四是金融营业场周边治安秩序复杂混乱，严重影响了运营安全。

6、影响、危及矿业安全的主要方面表现在：一是非法、无序开采矿产资源现象比较严重，有限资源遭受重大破坏和损失;二是国家资产、资源流失现象严重，造成国家和地方税收大幅减少;三是因抢夺矿产资源而引发的治安、刑事案件不断，涉黑涉爆违法犯罪突出，矿界纠纷引发的群体事件时有发生。

7、影响、危及海洋资源安全方面主要表现在：滩涂、近海养殖纠纷不断，严重影响养殖业健康发展。

当前“五线两资源”周边及其内部潜在性、隐患性、危险性、犯罪性问题有增无减，对“五线两资源”安全畅通运营和全省经济发展、社会治安稳定构成了严重威胁，“五线两资源”治安形势不容乐观、问题不可低估，进一步加强“五线两资源”保卫工作，建立起安全、有效的“屏障工程”势在必行、刻不容缓。

三、“五线两资源”治安秩序集中整治行动的指导思想及工作目标

以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导，以提高政府执政能力为目标，以服务辽宁老工业基地振兴为根本目的，按照整合力量、调整布局、理顺思路、强化对策、形成屏障、长治久安的总体工作思路，依据有关法律、法规，从严打击和整治侵害“五线两资源”违法犯罪活动，切实改善“五线两资源”周边治安环境，建立和完善各项治安防范措施，提高线两资源”，物防和技防能力，形成内外互动、部门互动、专群互动、齐抓共管的新型安全保障工作机制，全面加强和改进“五线两资源”安全保卫—工作，打造平安环境，构建和谐辽宁。

—行动中，要破获一批侵害“五线两资源”违法犯罪的大案、要案，整治一批影响“五线两资源”的突出治安问题和治安混乱地区，整改一批影响“五线两资源”安全的重大隐患，建立一支新型“五线两资源”企业保卫队伍，形成一套适应“五线两资源”形势发展需要的保卫工作长效机制。

通过开展“五线两资源”治安秩序集中整治行动，有力地打击、遏制犯罪，确保国家资财安全，使企业内外部环境明显好转，人民群众安全感增强，企业生产秩序正常、运营安全，保卫队伍更加适应新形势下工作的需要，实现规范化、制度化管理，初步形成“五线两资源”的“屏障工程”。

四、“五线两资源”治安秩序集中整治行动实施步骤

(一)动员部署和摸底排查阶段(20xx年7、8月份)

1、建立组织领导机构。成立省政府闫丰副省长任组长，省政府张小普、夏道虎副秘书长、省公安厅李文喜厅长任副组长，各相关职能部门主管领导及“五线两资源”有关企业、单位的领导为成员的“五线两资源”治安秩序集中整治行动协调小组，协调小组下设办公室，负责协调、指导治安秩序集中整治行动。市、县(区)也要按照省里模式成立相应协调小组和办公室。

2、摸底排查相关情况。各市要对本地区“五线两资源”的基本情况进行认真的梳理和排查，确定开展治安集中整治行动的重点案件对重点案件和重点治安整治地区，确定打击、整治的具体责任单位和责任人。

3、制定具体行动方案。各市要结合本地实际情况，有针对性地制定出切实可行的方案，要本着“什么问题突出就整治什么”的原则，详细制定行动的方法、步骤，并将本市制定的实施方案报省“五线两资源”治安秩序集中整治行动办公室。

4、做好动员部署工作。认真做好参战人员和职工群众的宣传发动工作。各市相关部门要积极与有关企业沟通，做好治安集中整治行动的组织协调准备工作。要利用各种媒体广泛宣传，动员职工群众积极参与，鼓励群众检举揭发违法犯罪，提供犯罪线索，形成“五线两资源”治安秩序集中整治行动的强烈舆论氛围。

(二)破案攻坚和治安整治阶段(20xx年9月—20xx年3月)

破案攻坚，就是公安机关集中优势兵力，破获一批侵害“五线两资源”安全的大案、要案，全力攻坚，始终保持高压态势，打击犯罪分子的嚣张气焰，以打击促防范。治安整治，就是对治安秩序集中整治的重点地区、重点问题，特别是对废旧金属站点，小炼油点、黑加工点、小熔炼点、选矿点等进行清理整顿，净化“五线两资源”周边治安环境。在破案攻坚和治安整治的基础上，做好隐患整改，根据排查中发现的各种可能危及“五线两资源”安全运营的情况，逐一进行立项整改，防患于未然。同时，要加大社会宣传力度，各参战单位要与新闻单位密切配合，通过各种媒体进行广泛宣传，使其形成强大的社会舆论氛围。各级专项行动协调小组和政府职能部门，都要设立举报电话，认真受理群众举报的各类刑事案件和有价值的情报信息，对查实的举报信息要给予重奖。

(三)建章立制阶段(20xx年4、5月份)

通过治安秩序集中整治行动，特别是要研究危害“五线两资源”案件的规律、特点，认真查找防范措施、反应机制等方面存在的问题，进一步加强和完善人防、物防和技防措施，进一步形成资源整合、优势互补、齐抓共管、内外互动、专群互动、信息联网、力量联合、问题联治、治安联勤、机制联动的新型“五线两资源”安全保障工作机制，充分利用社会各种资源投入和参与“五线两资源”保卫。

(四)检查验收和总结阶段(20xx年6月份)

各级治安秩序集中整治行动协调小组要按照工作目标要求，对本地区的治安集中整治行动情况进行检查和验收，对领导组织不利、整治行动迟缓、措施不得力、效果不明显的地区、单位领导和部门，严格落实责任追究制度，同时，对工作中一些好的经验作法，认真总结。省协调小组届时将组织有关部门对重点市的治安集中整治行动工作情况进行检查验收，对在治安集中整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。

这里，再次感谢各新闻媒体和记者朋友对这次集中整治行动的关注。我们相信，在省政府的正确领导下，在全体参战部门的共同努力下，这次行动一定会达到震慑违法犯罪行为、打击各类刑事犯罪、教育广大公民自觉遵守法律的工作目标，我们衷心希望新闻媒体和记者朋友能对这次集中整治行动给予更多的支持，共同营造强大的舆论氛围，为辽宁老工业基地振兴和构建“和谐辽宁”做出我们的贡献。

谢谢各位!

首先，要确立学习的新观念，进一步增强学习的自觉性。应该说这几年大家在学习上还是比较自觉的，但是，我认为要想在学习上有所收获，在工作中有所作为，还必须确立新的学习观念，通过观念的更新进一步提高学习的自觉性。一是确立终身学习的观念。大家知道，在现代社会，学习不再是获取职业的“一次性”的“敲门砖”，也不是仕途升迁的“指定性”的“加油站”，而是成为了陪伴终身“永久性”的“动力源”。一辈子只接受一次学校教育的状况已随着社会的发展成为了历史，当前日益发展的社会，学习已经不仅仅是个人为未来所做的准备，而且贯穿个人生活的始终。因此，作为新形势下的干部，要确立终身学习的观念。二是确立主动学习的观念。终身学习并不意味着终身在校学习，作为干部除了参加各类函授、自考和脱产进修的学习机会外，大量的是边工作边学习。所以要增强学习的自主性，不能仅仅满足于参加学习日的集体学习，要利用各种时机，抓住点滴时间进行学习。要把工作和学习统一起来，既不能“以工代学”，也不能“空洞学习”，而要以工作牵动学习，以学习牵引工作，把工作、学习溶为一体。三是确立系统学习的观念。做“学习型干部”，既要联系工作实际学，又要打破狭隘的实用主义态度。过去我们习惯把学习自己的本专业知识单纯地当作是学习，仅仅认为学好弄懂专业知识就行。现在这种观点过时了，做“学习型干部”，其实就是要全面的发展，各行各业的知识都要涉及到。诺贝尔化学奖获得者福井谦一曾说过，学过了的东西，将在什么时候，以什么形式发挥作用，是难以预料的。四是要确立创新学习的观念。从本质上讲，学习的过程就是思考研究的过程，也是不断解放思想、开拓创新的过程。有些同志理论学习之所以停留在一般水平上，就是忽视研究。要提高学习质量，必须形成研究的习惯，要带着问题学，带着思考学，在学习中完成情况分析、措施研究、正确决策的全过程。这其实就是在创新，也是深层次的学习。大家要通过观念的更新，进一步提高学习的自觉性和主动性，在学习上不能懈怠，要钻进去，变“要我学”为“我要学”。把学习作为工作、生活的第一需要，实现由“自觉”学习到“自然”学习的“质变”，只有这样才能保证理论学习学有所获、学有所成。

其次，要有重点地选择学习内容。我们有些同志平时学习不可谓不认真，但由于缺乏必要的计划性、目的性和系统性，想到什么学什么，抓到什么学什么，学成什么样就算什么样，没有目标要求;有的不注意学习的品味，看杂书多;还有的只凭个人兴趣爱好看书，不考虑实际工作需要等，造成素质能力提高不快。所以在选定学习内容时，要着眼以下几点：一是要注重基础性。任何领域的业务工作都需要相应的基础知识作支撑。作为一名干部，必须具备扎实的科学基础和丰厚的人文素养，同时应掌握领导科学、管理科学、心理科学、人才科学、行为科学方面的知识，为提高业务素质和工作能力奠定坚实知识基础。另一方面，还要注意学习一点哲学、法律、文学、历史、经济等方面的知识，不断拓展知识面，改善知识结构。二是要注重时代性。要及时学习最新理论和最新知识。当前最主要的就是“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神的学习。要着重在学透、弄懂、进入思想、指导工作方面下功夫，使我们的思想跟上理论创新的步伐。要注意突出对高科技知识的学习，努力研究现代高技术条件下战争的特点和规律，深化对新技术条件下军事变革的认识，增强打赢能力。三是要注重实用性。要努力学习和自己工作相关的业务知识，不仅要注意干什么学习什么，还要注意缺什么补什么。军事干部要注意学习政治、后勤、装备技术等方面的知识，其他干部也要注意学习军事知识。同时，要通过学习锻炼和塑造较强的社会交往能力、与人和谐相处能力以及直面逆境战胜困难等健康良好的心理素质。

第三，要科学选用适合自己的学习方法。无论干什么事情，都要讲究方法，只有方法对头，才能收到事半功倍效果。理论学习也如此。要选用适合自己的学习方法。我感到至少要注意四点：①要有科学的学习计划。凡事预则立，不预则废。一个人的精力和时间非常有限，若计划不周，很可能忙来忙去，一无所获。结合今年的学习内容，人人都要制定一个符合现实的自学计划。这也是上级对学好理论的一个基本要求。②要善抓主要矛盾。今年的理论学习，要突出江主席关于解决中国台湾问题的战略思想，做好军事斗争准备这个“龙头”的学习研究;要突出学习“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神，掌握党的最新理论成果，进一步解放思想、武装思想、统一思想;还要突出旅规定书目的学习。③要善于总结。毛主席曾说过：“无论干任何事，只有在不断的总结中，才会不断的提高”。因此，学习也要养成学习总结的好习惯，每学完一项内容后，一定要很好地总结总结，查找一下自己在学习中存有哪些好的特点，哪些问题，悟出一个一二三，以便在以后的学习中克服。

第四，要在知识与能力的同步提高上见成效。学习的目的最终是为了提高工作能力，提高思想理论水平。但为什么，有的同志理论知识掌握的很好，但实际工作能力却很一般。问题在哪里?就在于学用结合上，理论学习不与实践相结合，就失去了学习的意义，所以不能把理论学习作为单纯任务，把学习单纯作为“应考”，应付检查，看篇数，凑页数，摆样子，搞形式主义，做表面文章。我们强调理论联系实际，目的在于引导大家掌握马克思主义的立场、观点、方法，解决好学与思、学与做之间的辩证关系。我们要联系国际国内形势的变化，新政策的出台对官兵的影响，积极研究新情况，解决新问题。在学习研究中解放思想、更新观念，用新的视角观察问题，用新的对策解决问题，创造性抓好工作落实;要联系军事斗争准备及我们担负的重大任务，端正工作指导思想、改进作风进行研究思考，不图出名挂号，不争彩头，扎扎实实打牢部队建设的基础;要在联系个人的思想实际，改造世界观上加强学习，始终保持昂扬的精神状态，正确对待名利地位，集中精力干事业;要联系提高自身素质的实际加强学习，铸就过硬的能力素质，胜任本职，担当重任，确立新的工作标准，圆满完成以军事斗争准备为“龙头”的各项任务。

第五，要加大对理论学习的组织领导。学习要搞好，关键在领导。实践经验表明，哪个单位的领导爱学习、抓学习，哪个单位的学习风气就浓厚，成就就明显。同时，反思学习中存在的这样哪样的问题，其原因固然是多方面的，但关键的一条，就在于作为抓学习的“第一责任人”的党委(支部)书记和付书记的责任还没有完全尽到。所以我们各级领导都要切实负起组织理论学习的责任，不能总是等靠上级的安排和组织。我觉得，要想负起责任，应当注意以下四点：一是要身体力行。俗话说：“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。”我们营连领导每天和大家生活在一起，一言一行对部属都是一个无形的教育。如果领导干部以身作则，少一些应酬，每天挤一点时间学习，树立一个勤奋学习的好形象，不仅可以提高自身的素质，还会影响和带动他人的学习;不仅指导他人的学习得心应手，而且也理直气壮。相反如果领导不善学习，每天只忙于应付、应酬，不仅不能带动别人，更无法教育指导别人。二是要严格落实制度。学习主要靠自觉，但人的自觉性也往往受客观环境、思想情绪和工作性质等条件的影响，具有较大的不稳定性，因此学习仅靠自觉是不够的，还必须有制度的保证。为基层的理论学习，旅统一规定了一些相应的学习制度，各级要认真对照，抓好落实。要严格落实议学、考勤等制度，还要对如何落实学习时间，保证学习效果，搞好奖惩等问题进行研究探讨，旅还将把年度理论学习的内容列为干部素质考核的主要内容，要用制度来保证学习的落实。三是要大力宣扬学习典型。榜样的力量是无穷的。各级领导要注意培养和树立本单位爱学习、善学习、学有成效的典型，并大力宣扬他们的事迹，要大讲不学习的干部不是好干部，学习没有成效的干部不是称职干部，形成学习光荣的风气。要把学习情况与表彰奖励、干部考核使用挂钩，以此来激励大家的学习热情。四是要力所能及地创造条件。当前要注意帮助大家解决好学习书籍、学习辅导问题。在这方面要改变观念，我认为单位拿出一点经费，干部自己再拿一点，帮助他们买一部分学习资料和教材，是完全可以的。要支持大家参加各种形式的学习进修，帮助他们拓宽学习渠道。对学习辅导也要增强主动性，不能等靠旅里的安排，大家要自己多想想办法，联系一些理论学习辅导员，定期为大家上课，帮助大家解决学习中遇到的一些疑难问题。只要我们每名基层领导都增强一份责任感，基层干部的理论学习就会真正落到实处，从而带动全旅形成学习的风气，也才能把我旅建设成为学习型部队。

总之，只要同志们能真正耐住寂寞，坐得下来，吃得下苦，钻得进去，就一定能把理论学习引向深入，就一定能学有所成，就一定能为我旅的全面建设，多尽一份心、多出一份力。

同志们：

刚才，××同志总结了全县20xx年度党报党刊发行工作，并对20xx年度党报党刊发行工作进行了详细部署;《××日报》社××总编也就如何做好发行工作讲了很好的意见。在此基础上，我再强调两点：

一、关于党报党刊发行工作

(一)要进一步提高对党报党刊重要地位和作用的认识

党报党刊肩负着宣传党的路线、方针、政策，传达部署各级党委政府的中心任务，反映社会各层面工作情况和人民群众意愿等重大任务，其地位和作用非常重要。首先，党报党刊是党的基本理论武装广大党员干部和人民群众的主要阵地。当今社会，是一个改革开放的社会，也是意识形态错综复杂的社会;是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期。在新形势下，用正确理论武装人，用正确舆论引导人，必须紧紧依靠党报党刊这个主要阵地。其次，党报党刊是坚持正确舆论导向的主要载体。党的革命和建设实践证明：什么时候党的舆论导向正确，革命事业和社会主义建设就在前进的道路上健康发展;什么时候舆论导向错误，我们的工作就会走弯路，甚至遭受失败。第三，党报党刊是联系群众、组织群众，贯彻党的路线方针政策的重要渠道。党报党刊能够及时宣传党的重大方针政策，宣传各级党政机关的重大决定， 特别能够及时报道、宣传、推广基层涌现出的先进典型和先进经验，是党联系群众、发动群众的重要渠道。

(二)要进一步明确党报党刊发行的重要责任

我们党之所以发展壮大并取得政权，一靠笔杆子，用马克思理论武装全党;二靠枪杆子。有了革命理论才有人民武装，才能用党的理论指挥人民武装，这正是党报党刊的作用所在。各级党组织都要把党报党刊发行工作当成政治任务来完成。一是要切实加强领导。各乡镇、部门党委(党组)“一把手”要负总责、亲自抓，按照过去的经验，保持经费渠道不变、任务不变，坚持目标不动摇，力争实际完成数有所增长。二是要多渠道筹集经费。要鼓励私人订阅，公家补贴，县级部门对口扶持，支持“报刊扶贫”。从今年起，县级部门与乡镇实行同考核、同奖惩，要和乡镇同舟共济，积极帮助乡镇解决订阅资金方面的实际困难。三是要严肃发行纪律。党报党刊的发行由县委宣传部统一管理，统一下达征订任务。其它行业报刊一律不得采用行政手段或以与资金项目挂钩等办法强行要求基层党组织订阅，否则，将严格追究相关人员责任。对于内部资料，要按照自愿订阅、量力而行的原则，实事求是地组织订阅。

二、关于当前工作

目前，离年底已不到两个月时间，各乡镇、部门一定要结合实际，抓紧时间，扎实抓好以下几项工作：

1、要奋力冲刺全年目标。各单位的主要负责同志要瞄准全年目标任务不动摇，始终保持清醒的头脑，全面了解、认真分析今年gdp增长、财政收入、安全生产、工业经济等目标完成情况，及时采取措施，解决有关问题，进一步抓好班子、带好队伍、促进发展，千方百计保证目标顺利完成。

2、要积极探索新形势下的农村工作方法。近年来，特别是取消农业税后，改革的步子在加快，工作的内外环境在不断发生变化，农村工作的形势变化很大。乡镇的同志一定要多思考职能如何转变、基层干部该做什么等问题。在这方面，××镇、××乡发展蔬菜产业的成功经验已经为我们找到了答案：乡镇及乡镇干部的职责就是帮助农民群众调整产业结构，提高科技意识，实现增收致富。只有这样，才能真正树立基层干部在群众中的威信，才能不断增强党和政府的凝聚力。

3、要切实抓好高致病性禽流感防控工作。前段时间，猪链球菌病的发生使我们的工作很被动，这样的教训十分深刻。目前，禽流感在世界许多国家出现，我国部分地区也发现病例。尽管前期我们已经做了大量的准备工作，但各乡镇、部门必须继续保持高度警惕，进一步健全防控网络，落实防控措施，大打一场禽流感阻击战，防止疫情在我县发生。

4、要深入开展“平安创建”活动。今年6月，市委在××召开了“平安创建”工作现场会，着力推广“××模式”。会后，各乡镇迅速开展“平安乡镇”创建活动，取得了一定成效，但总体形势仍不够理想。下一步，我们一定要查找差距，把“平安创建”工作抓紧抓好。一是要整合信访、防邪、综治、派出所以及纪检室、司法所等力量，组建综治中心，壮大“平安创建”队伍。二是要继续深入开展“严打”斗争。加强对治安突出问题的整治，保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是对那些欺行霸市、欺压百姓、群众深恶痛绝的团伙犯罪，公安机关要采取果断措施，除恶扬善。三是要继续推行“××模式”。各乡镇针对重点部位建立治安岗亭;金融、邮政、保险等重点单位，要采取得力措施，切实加强防控，努力将“平安创建”活动不断引向深入，确保一方平安。

同志们，做好党报党刊发行和当前工作，时间紧，任务重，大家一定要振奋精神，昂扬斗志，团结拼搏，确保全年目标任务圆满完成。

同志们：

在全市上下兴起学习贯彻xx届六中全会精神热潮之际，我们又迎来了新闻工作者自己的节日。今天，我们欢聚一堂，隆重庆祝这个节日，表彰奖励优秀记者。值此，我代表市委、市委宣传部，向在座的各位并通过你们向全市新闻工作者致以节日的慰问，向受到表彰的优秀记者表示热烈祝贺!

20xx年8月1日，在党中央的关心下，经国务院批准，决定以中国记协成立日，即11月8日为每年中国记者节。记者节作为国家为记者这个特殊职业设立的节日，体现了党中央对新闻工作者的亲切关怀,体现了党和国家对新闻事业的高度重视，体现了社会各界对新闻职业的尊重。

去年以来， 全市新闻工作者以“三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神为指导，牢牢把握正确舆论导向，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，大力讴歌时代精神，宣传先进典型，弘扬社会正气，为全市改革、建设和发展创造了良好的舆论环境，为构建和谐汉中提供了强有力的舆论支持。工作中，涌现出了一大批优秀新闻工作者，他们为了党的新闻事业，默默耕耘，不讲条件，一心扑在工作上，奉献着自己的青春和智慧，用实际行动忠实践行“三个代表”重要思想,做到了让党委放心、群众满意。事实证明，我们的新闻队伍是值得信赖的，同志们的工作是卓有成效的，市委、市政府对大家的工作也是肯定的、满意的。今天,我们庆祝第六个记者节，就是要回顾过去、总结经验、展望未来，进一步激励全市广大新闻工作者增强荣誉感、责任感和使命感，牢固树立马克思主义新闻观，大力弘扬党的新闻工作优良传统，爱岗敬业，无私奉献，自觉为人民服务，为社会主义服务，为构建和谐社会服务，努力树立新闻工作者的良好形象。

借此机会，我提三点要求和希望：

一、保持坚定的政治立场，始终把握正确的舆论导向

新闻宣传工作是党的喉舌，影响面广、事关全局，广大新闻工作者一定要始终不渝地坚持党性原则，保持清醒的政治头脑，不但要遵循社会主义市场经济规律，更要坚持正确的舆论导向。要有高度的政治敏锐感，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，审时度势、顾全大局，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。对社会上出现的一些新情况，对一些突发性事件和热点、焦点问题，对改革开放的新举措要善于冷静思考，善于从政治上观察问题，敢于打破一切陈旧的思想束缚和羁绊，明辨是非，及时应对处理。任何时候、任何情况下，党管新闻的根本原则不能变，正确的舆论导向不能变，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位不能动摇。新阶段，我们要坚持用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，把坚持学习宣传贯彻“三个代表”重要思想作为新闻宣传工作的重中之重，把“三个代表”重要思想作为观察问题、分析问题和研究问题的理论武器，把是否符合“三个代表”要求作为检验新闻工作的根本标准，始终做到坚持正确的舆论导向不动摇，唱响主旋律、打好主动仗，充分发挥新闻宣传的喉舌功能，使新闻宣传工作真正成为宣传党的主张与反映人民心声的纽带和桥梁。

二、坚持正确的新闻观，努力提高新闻工作者的职业道德

我国新闻事业的性质决定了新闻工作肩负着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。因此，新闻工作者首先要把自己武装好、塑造好。必须坚持马克思主义新闻观，不断加强新闻队伍的自身建设，努力提高适应时代发展的宣传艺术水平。马克思主义新闻观是辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论在新闻领域的体现，是指导我们做好新闻宣传工作的思想基础。持之以恒地抓好马克思主义新闻观教育，是我国社会主义新闻工作性质的客观要求，是始终坚持正确舆论导向不动摇的重要保证，也是提高新闻宣传队伍素质、打牢思想政治和业务素质根底的迫切需要。当前，在社会主义市场经济制度还不完善的情况下，对广大新闻工作者加强思想教育，强化新闻职业道德显得至关重要。新闻工作者的职业道德是每一个新闻工作者都必须遵守的道德操守，强化新闻职业道德，既是提高新闻工作者思想情操和道德水准的需要，也是保持新闻工作者队伍纯洁的必然要求，更是改进和加强新闻队伍作风建设、树立新闻队伍良好形象的一项长期任务。广大新闻工作者一定要坚持党性原则、坚持正确导向、坚持实事求是的新闻职业精神，切实遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德。要甘于淡泊，守得住清贫;要恪尽职守，耐得住寂寞;要净化心灵，抵得住诱惑;要防微杜渐，守得住小节。在学习党的各项方针政策、市场经济理论、现代科学技术，学习党的新闻知识以及历史、文学、艺术，不断扩展自己知识面的同时，要毫不放松职业操守的养成、职业道德的提升和马克思主义新闻观的强化。要自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好形象，做到政治强、业务精、纪律严、作风正，以自身高尚的职业道德、良好的职业形象，真正使新闻工作者成为时代进步的忠实记录者、“三个文明”的建设者。

三、坚持三贴近原则，不断强化新闻工作的社会责任感

新闻工作者肩负着重大的社会责任。我们的一举一动关乎是非曲直、惩恶扬善、毁誉奸忠，用得好、把得准，就能凝聚人心，振奋精神，团结鼓劲;反之，就会混淆视听，误导添乱。因此，新闻工作者一定要强化社会责任感，做到文格与人格的统一,文风与作风的统一,作品与人品的统一。新闻作品实践，生活，群众，强化新闻工作责任感最重要的是坚持 “三贴近”原则。只有贴近实际，才能贴近中心，贴近大局;只有贴近生活，才能抓住生活的本质，解决生活难题;只有贴近群众，才能充分体现群众意愿，把握群众脉搏，捕捉到群众喜闻乐见的好新闻。“三贴近”是加强和改进新闻宣传工作，增强新闻宣传工作针对性、实效性、吸引力、感染力的根本途径。广大新闻工作者要从促进我市经济发展和社会进步的实际出发，自觉坚持“三贴近”，认真落实“三贴近”，把镜头对准基层，把版面留给群众，关注热点问题，反映群众呼声，把体现党的意志与反映人民心声统一起来，推动新闻工作取得更大实效。

同志们，当前我市正处于经济社会发展的关键阶段，“”规划即将编制实施，新闻宣传工作任务重、责任大，希望大家以改革的精神，务实的作风，团结一致，克难奋进，扎实工作，为党的新闻事业做出新的更大的贡献。

最后祝大家节日愉快!工作顺利!

谢谢大家!

同志们：

这次全会开得很好，报告了前段工作情况，安排部署了今年工作，发表意见很踊跃，讨论问题很热烈，这说明大家都深入到学习活动中去了，都在带头学习和推动学习。对前段的工作我不多讲了，对今后的创学工作，我讲几点意见：

1、领导干部要带头学习，善于学习。领导干部高度重视，带头学习事关重大。带头学习、善于学习是我党的优良传统。一个不带头学习的领导，是不合格的领导，一个不善于学习的领导，是跟不上形势发展的领导，终将被时代淘汰。各级领导干部作为决策者，要学的东西很多，对政治、经济、文化等方方面面的知识都要有所涉猎，面对当今瞬息多变的形势和新科技、新知识爆炸式的产生，不努力学习，我们就如坠烟海，昏昏然，茫茫然。时时、处处抓紧学习，日积月累，厚积薄发，不断开拓视野，不断开阔眼界。自己不带头学习，在学习上、在工作中就没有发言权，就不能组织好、辅导好干部群众的学习。除了带头学习，领导干部还要善于学习。规定的书要读好，每天还要坚持看书、看报、看新闻。这是一种学习，听专家教授讲课是一种学习，与人交谈、交往也是一种学习。要把广泛学习与深入思考结合起来。生活有很多学问，要深入观察，善于思考，始终保持一种虚怀若谷、海纳百川的胸怀，始终保持一股旺盛的学习热情。各级领导干部不仅自身的学习要搞好，还要把单位的学习组织好、辅导好。

2、要结合实际，学以致用。学习的目的全在于运用。经世致用、实事求是是湖湘文化的传统，也是马克思主义的精髓。个人的学习不能脱离工作、生活的实际，创学工作不能脱离常德的实际，不能脱离当前世界和中国的实际。如果不结合实际学，学不能致用，就会空对空，没有生命力。当然，干部学习要有所侧重。农民主要学生产技术，特别要掌握好实用技术，学习怎样发家致富，怎样创家业，要使绝大多数农民成为名符其实的新型农民。工人主要学职业技能和实际操作技术，中国制造技术比先进国家落后，主要是产业工人素质参差不齐，因此，大部分产品科技含量和质量不高，附加值低。要通过实实在在的学习，提高广大劳动者的素质，国家和民族才能振兴起来。

3、要讲究方法，持之以恒。学习是一件艰苦的事情。创建学习型城市，要采取灵活多样的学习方式，开展丰富多彩的学习活动，把大家学习的兴趣激发起来，学习的积极性调动起来。要把集体学习和个人自学结合起来，要把听辅导讲座和组织讨论结合起来，要把请进来和走出去结合起来，要把学习书本知识和调查研究结合起来。在书海里遨游其乐无穷，关键在于坚持。持续学习、长期学习、经常学习是我们党提高执政能力的一条重要途径。要建立完善学习激励机制，使干部群众养成学习的习惯，始终保持学习的热情。市创学办要在这方面多思考、多想办法。学习型城市关键是全民养成好的学习习惯，形成好的学习风气，不只是几个学习典型，典型不代表集体，习惯没有养成谈不上学习型城市。创建学习型城市是个长期的过程，动态的过程，学无止境。要创造良好的学习环境，对那些无所事事、整天泡在牌桌上的群众要加强引导，加强管理，特别是对临街打牌的，相关部门要坚决禁止，要努力在全社会营造一种热爱学习的良好风气。对于表彰的先进典型要优中选优，不要滥竽充数，以表彰先进推动学习。

尊敬的各位老领导、老前辈，同志们：

今天，我们共聚一堂，隆重纪念中国人民抗日战争胜利××周年，目的是重温抗日战争那段血与火的光荣历史，缅怀革命先烈的丰功伟绩，弘扬团结一心、救亡图存的爱国主义精神，继承和发扬党的优良传统和作风。在此，我谨代表中共××市委、市人大、市政府、市政协及万××人民，向为中国革命和建设作出不朽贡献的老领导、老前辈表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

岁月的脚步匆匆走过××周年，黄河边上的硝烟似乎早已随风飘散，历史的脚步仿佛也渐渐远去，但是，卢沟桥头卷起的那场民族存亡之战却是那样的刻骨铭心：对于中华民族来说，那既是永远的国殇，也是永远的奋争，更是永远的追思。

抗日战争，对中国人民而言，具有双重的意义。一方面，它是一段惨痛的历史。“七七事变”爆发后，在短短的几十天里，文化古都北平和北方重镇天津接连告失。其后，日本军队兵分三路，长驱直入，敌兵所至，烧杀掳掠，仅仅一年多，祖国的半壁江山便沦入敌手。日本的侵略对中华民族的伤害可谓创巨痛深，战争使近一个世纪以来中国人民积累的近代化和现代化的财富丧失殆尽。一项不完全统计表明，从“九·一八事变”到年月，按年的比值计算，日本侵略给中国造成的直接经济损失达多亿美元，间接经济损失达多亿美元，是自鸦片战争以来历次帝国主义侵华战争索要赔款总数额的数十倍。

另一方面，它又是一段伟大的历史。“七七事变”的枪声点燃了中华大地的抗日烈火，在中国共产党主张建立的抗日民族统一战线的旗帜下，这熊熊燃烧的烈火化作无与伦比的巨大力量，将中国推入一个民族觉醒的新时期。正如国歌所言，“把我们的血肉，筑成我们新的长城!”从此，白山黑水，长城内外，中原大地，珠江两岸，地无分南北，人无分老幼，父教其子，兄勉其弟，妻子送郎，前仆后继，共赴国难，开始了空前伟大的民族解放战争。经过八年浴血奋战，终于打败日本帝国主义，取得了自鸦片战争以来中国人民反抗帝国主义侵略的第一次全面胜利。中华民族如同浴火重生的凤凰，不仅洗去了一百年的屈辱，挣脱了一百年的锁链，也赢得了世界人民由衷的尊敬。

沧海桑田，物换星移，弹指一挥间，一个甲子过去了，今天的我们已昂首阔步进入了现代化建设的新时代。当年驰骋疆场的热血男儿，如今已是两鬓苍苍的耄耋老者。各位老领导、老前辈，我们不会忘记，是您们，把自己的毕生心血和精力都献给了党和人民的事业!在革命战争年代，您们抛头颅，洒热血，为共和国的诞生立下了不朽功勋;在和平建设时期，您们又奉献青春和才智，为社会主义现代化建设作出了巨大贡献。您们的丰功伟绩，将永载史册;您们的崇高革命精神，将是我们继续推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神动力!

前事不忘，后事之师，今天，我们在这里纪念中国人民抗日战争伟大胜利××周年，就是要弘扬革命先辈的光荣传统，进一步凝聚民族力量，增强民族自尊心、自信心和自豪感，向着中华民族的伟大复兴奋勇前进。

一是要大力弘扬爱国主义精神。中国之所以能够进行前所未有的全民族抗战并取得胜利，是由于近百年来中国人民的空前觉悟和中华民族团结御侮的凝聚力。抗日战争孕育出来的伟大的民族精神，激励着代代中华儿女团结拼搏，为祖国繁荣富强、民族振兴而不懈奋斗。我们要以纪念抗日战争胜利××周年为契机，在全市广大人民特别是在青少年中大力开展中国人民进行民族革命斗争史的宣传教育，歌颂中国人民前仆后继、不屈不挠反抗侵略的英雄事迹，进一步加强以弘扬团结一致、英勇不屈、奋发图强、百折不挠的伟大抗战精神为主要内容的爱国主义教育，激励全市广大群众积极进取、开拓创新、团结奋进，为全面建设小康社会而努力工作，奉献一份力量。

二是要牢记历史、珍惜和平。战争是人类共同的灾难，只有和平发展才是强国的必由之路。今天中国之所以能够取得举世瞩目的成就，在国际舞台上能够发挥重要作用，是与我们不忘历史，坚持独立自主、努力维护世界和平的战略方针密不可分的。我们应该牢记历史，倍加珍惜来之不易的和平幸福生活。同时，我们也应看到，在日本，极右翼分子一直在为军国主义者招魂，在教科书中篡改侵略历史，日本的一些领导人不断参拜供奉着甲级战犯的靖国神社，屡屡伤害那些被侵略国人民的感情。对此，我们要保持高度警惕，做到警钟长鸣，勿忘国耻。

三是要始终坚持中国共产党的领导。中国共产党作为中国抗日战争的中流砥柱，是民族解放战争获取完全胜利的首要条件。广大共产党员在抗日战争中表现出来的在一切艰难困苦面前无所畏惧的英雄主义气慨，为人民利益自愿贡献出一切的自我牺牲精神，有力地提高了全民族抗战的觉悟程度和组织力度，为民族精神的振奋和民族素质的提高注入了新的活力。我们今天开展社会主义现代化建设，更需要不断加强和改善党的领导，继承和发扬党的优良传统、优良作风，永葆共产党员的先进性。作为一名党员，我们要坚持立党为公，执政为民，做到为党和人民的事业生命不息、奋斗不止。

四是要始终坚持把发展作为第一要务。落后就要挨打，这是近代中国饱受欺辱的根本原因。我市的发展能有今天的大好局面，是由于各位老领导、老前辈鞠躬尽瘁、忘我工作打下了良好的基础。我们一定要牢固树立和全面落实科学发展观，把招商引资作为第一市策，紧紧抓住发展这一主题，紧紧抓住当前这个重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，沿着革命前辈开辟的道路奋勇前进，为把我市打造成为文明、兴旺、秀美的“三湘明珠”而努力奋斗，开创无愧于革命先烈和新时代的崭新业绩。

最后，祝各位老领导、老前辈健康长寿、幸福快乐!

谢谢大家!

同志们：

今天，县文行委在这里召开全县创建文明行业总结表彰大会，总结一年来的工作，表彰在创建文明行业工作中成效显著、事迹突出的先进集体和先进个人，部署下一阶段的具体工作。会议开得很好，张主席做了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家回去之后，认真贯彻执行。下面，我就如何深入开展我县创建文明行业工作，讲三点意见：

一、进一步提高认识，增强开展创建文明行业工作的责任感和自觉性

创建文明行业活动以为人民服务为核心，以优质规范服务、树立行业新风为主要任务，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德。几年来的实践证明：开展创建文明行业活动，围绕中心，服务大局，在净化社会风气、优化发展环境、促进经济发展、构建社会主义和谐社会等方面发挥了不可替代的作用。创建文明行业工作是一个渐进的积累和逐步提高的过程，这个过程只有起点、没有终点。如何进一步提高认识，增强开展创建文明行业工作的责任感和自觉性，我认为，首先，它是优化发展环境，加快经济发展的要求。要加快发展，就必须有一个良好的发展环境。这个发展环境就包括优质规范服务，文明执法，重信誉、讲法治，快速的办事效率等等，而这些正是我们开展创建文明行业活动要达到的目的。事实证明，创建文明行业就是改善发展环境、树立形象、强化素质、增加效益、促进发展。其次，它是联系群众、服务群众的要求。许多行业部门特别是“窗口”行业，直接面向社会，面向广大人民群众，与群众的生活、工作息息相关。这些行业部门的服务质量、服务态度的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。调查表明，人民群众对于创建文明行业工作是拥护的，凡是文明行业创建搞得好的地方，群众的满意度就高。开展创建文明行业活动，纠正行业不正之风，确实反映最广大人民群众的心声，是维护和改善政府形象的一项重要举措。第三，它是适应市场经济、提高综合竞争力的要求。随着社会主义经济体制基本框架的确立，市场约束力地增强，越来越多的单位和行业认识到，经济和事业的发展速度，取决于满足社会需要的程度，提供优质规范服务既是社会的呼声，更是自身发展的要求，是“生存之本、发展之本、效益之本”。优质服务既依赖于良好的职业技能，又需要高尚的职业道德。现代竞争是人才的竞争，创建文明行业把观念创新、技能培训、制度建设、经营管理与优质服务融为一体，强调以人为本，创建文明行业就是提高竞争力，增强凝聚力，发展生产力。

创建文明行业这么重要，还有什么理由不认真抓好?要增强开展创建文明行业工作的责任感和自觉性，不创建就是落伍，不文明就被淘汰。人民群众不满意就是一种历史的淘汰。

二、把推动效能建设作为开展创建文明行业活动的重要抓手，在促进经济发展上有作为

开展创建文明行业工作、必须坚持“为人民服务，树行业新风”这个主题和方向，以人为本，从群众普遍关心的事做起，从群众不满意的事抓起，在解决人民群众反映强烈的热点、难点问题上下功夫，切实纠正行业不正之风，努力提高服务水平和质量，努力提高人民群众满意程度。当前，正在开展的效能建设，以增强对人民群众的感情和对工作的激情、改进领导作风和部门行业不正之风、改善投资和发展环境为出发点，坚决纠正部门、行业不正之风，建立健全规范、高效的机关运行机制。可以看出，效能建设是开展创建文明行业活动的有效抓手，要把改进作风、提高效能，融入创建文明行业之中。首先，要突出“两风”、“两情”增强服务意识。加强行风建设，要重点抓好窗口服务行业和执法部门的行风，积极主动热情地为企业发展服务，为促进全民创业服务。教育引导广大职工增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展、制定决策时，充分体现群众意愿，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。其次，要加快工作节奏、提高办事效率。“优质规范服务”要求坚持杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，提高现场办结率。第三，要健全完善制度、严格机关管理。按照有利于服务企业、服务基层、服务经济和社会发展的要求，大力加强制度建设，进一步健全和完善内部工作规则，强力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等一系列制度，围绕“加快经济发展，促进五河奋力崛起”，形成操作性较强的效能建设制度体系。

三、把学习贯彻社会主义荣辱观作为开展创建行业活动的重要内容，在全面提高职工素质上下功夫

以人为本是科学发展观的核心，提高人的素质是全面建设小康社会的重要目标。行业风气如何，归根到底取决于干部职工的整体素质。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，关系到人们的价值判断和社会风气的净化，关系到社会的安定与和谐。构建社会主义和谐社会，需要有正确鲜明的社会价值导向来引领和保证全体人民有共同的道德遵循，整个社会有稳定的内在秩序。树立社会主义荣辱观，为形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚提供了重要保障。创建文明行业活动要把贯彻落实社会主义荣辱观作为重要内容，坚持以人为本，在全面提高职工素质上下功夫。一是加强理论教育，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大职工的头脑，深刻认识树立社会主义荣辱观的重要意义，以实际行动践行社会主义荣辱观。我们要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来，把学习贯彻社会主义荣辱观同学习党章和党的方针、路线结合起来，进一步查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，完善并落实好在先进性教育活动中制定的整改方案和整改措施。要把倡导“八荣”、反对“八耻”纳入职业道德行为准则和各项管理制度之中。二是开展“优质规范服务、树立行业新风”教育，根据创建文明行业活动“五好标准”，结合本行业、本部门、本单位的实际，制定出切实可行的具体措施，严格执行，严格考核。窗口行业努力提高服务质量服务水平，执法部门努力做到严格执法、文明服务，生产企业要努力提高产品质量，杜绝制假。各行业要适应形势的发展，制定和公布服务承诺，进一步突出诚信建设，使服务理念、服务内容、服务方式、服务效果都有新的提高。

同志们：突出效能建设，促进经济发展，深入开展创建文明行业活动，事关全局，事关长远。我们要充分认识到这一工作的重要性和长期性，切实增强“两情”，改进“两风”，以昂扬向上、奋发进取的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，不断地把我县创建文明行业工作提高到一个新水平，为“抢抓机遇、乘势而上、争先进位、奋力崛起”而努力奋斗。

尊敬的老师，亲爱的学长学姐们大家好!我是10级口本一班的，今天很荣幸能站在这里竞选宣传部部长一职。

在宣传部的两个学期,一年的磨练让我成长了很多,从我们部长的身上也学到了许多——认真踏实、兢兢业业，对待任何事情一丝不苟。去年对宣传部来说是精彩而骄傲的一年，在我们部长的严格要求下我们出色的完成了一张又一张精美的海报，得到了校领导和老师的一致好评。在宣传部里，有辛劳，有汗水，更有快乐和掌声。我们为宣传部奉献了时间，奉献了劳动，但我们收获了心灵的快乐和能力的提升。我现在深刻理解了“付出多少就会收获多少”的含义。当我在宣传部工作时，如果我是抱着一颗应付差事的心，即使劳动再少，也会感到不舒心，感觉很累;如果我是抱着一颗学习的心，即使劳动再多，也会感到很轻松，很快乐。在宣传部这个温暖的大家庭里，我和我的同事们互相学习，共同进步。当我们一起工作时，我学会了合作;当我自己工作时，我学会了责任;当别人的工作很出色时，我学会了欣赏;当别人的工作做得不太好时，我学会了鼓励宣传部，不仅让我的书法绘画技能有所进步，更重要的是使我的能力有所提高。

去年的精彩对于今天竞选部长的我来说倍感压力，而我今天之所以站在了这里就是因为我相信经过去一年的磨练使自己有经验也有能力担此重任。有压力才有动力，我不敢保证自己会比前任部长做的多么出色，但是我敢保证我会带着热忱竭我所能做到最好。

作为一个组织者，更为重要的是要合理分配部门的任务，既不能影响自己的学习，更不能耽误干事们的学习时间，这就需要组织者能够知人善任，合理分配，我个人认为这一点我会做地很好。作为一名学生会干部，个人能力固然重要，更重要的是有奉献的意识和合作的能力，学生干部的工作经历让我深深地体会到奉献与合作的快乐。

如果我当选宣传部部长，我会虚心听取来自普通同学的意见，也会听取前任部长的宝贵经验，以饱满的热情，认真的态度，积极投入到为同学服务的行动中。如果我当选宣传部部长，我会在工作中大胆创新，以新颖的手法推出最吸人眼球的活动海报。如果我当选了宣传部部长，我会大力推动与其他宣传部之间的交流合作，充分展示口腔学院宣传部的风采。 我的演讲到此结束，谢谢大家!

尊敬的学长学姐，亲爱的同学们!

大家好!我叫陶咏，来自宣传部。很荣幸能有一个机会站在这发表我的演说，竞选宣传部部长一职。

时间过得真快，转眼间一年过去了。在过去的一年里，宣传部在主席团的领导下一共参与了4次大型活动，积极配合其他部门完成各项工作，多次进行了黑板报的更新，在一些重要活动中为了加大对活动的宣传力度，进行了多次海报的承办工作，并且进行了拍照以及写稿等记者站工作!在过去的一年里，宣传部团结一致，极尽我们最大的努力保证每项工作高质量的完成!在这里请允许我仅代表我个人向宣传部致敬!作为宣传部的一员，我几乎参与了这里的每一项工作，在这里我曾今付出了许多辛劳，汗水，甚至泪水，也犯过许多错误，受过挫折，但我发自内心的喜欢这份工作喜欢享受工作过程中的激情以及圆满完成工作做后的喜悦。

今天来参加部长竞选，就是想和喜欢的工作呆在一起，并且希望能站在前几任部长的肩膀上，开创宣传部更美好的明天。我自信我有能力能带好宣传部。

经过一年的学习工作，我了解了宣传部，熟悉了里面的每一项工作，如果我很荣幸的当上了宣传部下任的部长，对部门优良传统我会继续传承，而对其有改进空间的部分，我也会大胆改革创新。其次我有饱满的热情，我会一如既往的将我的激情和精力注入到宣传部的工作中。责任大于一切，我认为作为一个团队的领军人物，有较强的责任心才会把整个团队带的更好!

如果我当选为下任部长我将主要在以下四个方面加强提高：

1.部门交流，团结协作方面，多举办交流活动，这样可以避免在那种在同一部门待了一年却不知道别人姓名的事情再次发生，例如再开例会的时候组织人表演一个节目或讲个笑话 2.提高工作工作效率，宣传部的工作就是有“更快，更新，更真实”的理念作为指导，特别是记者报道方面， 3.部门工作尽量具体细致化，责任到每个人。4.扩宽我院的宣传面，我会积极支持下届宣传部与校报记者团，广播台接触，并向他们供稿，积极宣传我院。5.将宣传部从台后拉到抬前。

6.积极配合协调其他部门，互相帮助，按时，保质保量完成主席团交给我的各项任务。

我做事积极认真，性格开朗，能顾全大局，在高中时多次担任班委，现任我们班团支书，组织多次班级活动，并且被老师和同学推荐为“优秀班干部”，我自信我有能力带好宣传部。宣传部是机电与自动化学院的窗口，我相信我能将其打造成一个全面生动展示我院风采的窗口，现在的我可能并没有达到能胜任一部之长所需要那个要求那个高度，但请各位学长学姐相信我，给我一个证明自己的机会，在不断的学习中提高自己。

最后在此将我最真诚的祝福送给各位学习学长学姐们：祝愿你们鹏程万里，学业有成。谢谢大家。

尊敬的各位领导老师，亲爱的各位学生代表：

大家好!

我是12级视觉传达班的王颖，我来自安徽安庆。

其他的铺垫我觉得大家也听多了，所以我就不再去重复了，只希望大家在最短的时间内了解到我的意向。我今天是来竞选宣传部一职。

那么首先关于我对宣传部的认识，我想结合自身的能力做以下阐述：

第一点，宣传部的基本功：我有一定的绘画基础和书法基础，从高中开始就开始在宣传部工作，熟悉宣传部内的基本工作流程，在同是大一的新生里面，我觉得我对电脑的操作不算是差的，这也是我的优势。

第二点， 宣传要有新意，比如广告海报之类，要出奇制胜。我参加过我们高中的文学社社徽设计，并且通过了文学社顾问的审核并且实行至今。这次活动大大锻炼了我的创新思维并且提高了我的信心。有新意的宣传要懂得利用各种渠道用最少的投资达到一个最大的宣传效果，比如利用我院的几大宣传媒介，校报以及云艺官网和云艺贴吧，或者是协会，各个学院等。宣传我院不仅是面向全校，还面向全社会，当然影响面大了就会出现作为学生不能解决的问题，我们可以向上级领导提出创建性的意见，比如率先开展某项活动来引起社会的关注度，从而达到宣传我院的效果。

第三点，不仅要有能力还要有动力。世界五百强企业都有自己的企业文化，团队精神，宣传部是一个团队，同样要有自己的精神力量，怀揣着信念才能去积极主动的做事情，其中部长的力量不容小觑，熟话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。每个人都有责任感，积极向上，才能带动团队高效率，高品质的完成工作。如有幸当选，我希望能以自己的饱满热情感染其他人，带领团队继续走下去，有信念，才有干劲!

第四点，要和谐。军训回来不久我们院组织了新生拓展训练，深知合作团结的重要性，宣传部作为学生会的一部分，要与其他部门协作好，才能好快稳的完成我院的各项活动及学生会的日常工作。

再来谈谈我对宣传部的理解。宣传部官方点的话是各部门之间的枢纽，及时传递一个组织的信息，做好本职的宣传工作。宣传部对于整个学生会来说，是不可或缺也不可忽视的一个部门，因为学生会几乎所有的活动都是要经过宣传部的整理与宣传才进行下去的，所以如果我们想做好这个工作就必须团结起来。也只有团结和谐共处，我们学生会我们学院才会发展得更好!

我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想，如果我当选的话，一定会言必行，行必果。 请各位评委给我一张信任的投票，给我一个施展才能的机会!谢谢各位!