档案整改情况（汇编20篇）

从腐败现象的历史规律来看，不难发现，很多问题即使纠正了也会出现反弹，尚未解决完毕就能随着环境变化而产生“变异”，有的甚至因纠治环境稍微松一松，就立马呈现出扩大化严重化的趋势，稍微紧一紧就立即从地上转为地下，不可谓不是“打不死的小强”。因此，突出常态化，持续保持高压执纪监督态势，不仅符合问题规律、契合发展需要，更能强化监督问效、形成强大震慑，不断净化政治环境、提高执政效益、凝聚官心民心。

刚刚召开的中央巡视工作动员部署会议决定，今年将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”，就是常态执纪监督的具体落实，无疑在新年伊始打出了又一记反腐重拳。从某种意义上说，这其实也回应了民众的期盼，就是中央巡视尤其要带头摒弃一阵风的做法，常态化开展，经常性“回头”，从而让腐败“癌细胞”难以扩散、不断减少。

此次中央巡视“回头看”向社会宣示了反腐走上常态化路子，当然，执纪监督如果让常态化与随机化并行，执纪监督的威慑可能会更大、影响更广、效果更好。假如，提前透露下一步要重点巡视的单位和地方，便可能会弱化执纪效果，也可能会出现执纪监督“定点高压”态势，有的单位和地方压力大，有的单位和地方压力小;或者让被预告的地方和单位有时间提前“打扮”好自己，而难以巡视出“真面孔”，等等。

所以，巡视监察工作在推动常态化的同时，也要注重随机化。不是说今年定了巡视这些单位和地方，其他单位和地方就可以高枕无忧，甚至伺机钻营贪腐空子了;也不是说今年巡视过了，咬紧牙关“挺”过去了，明年就可以松一口气，回归“低压常态”了;更不是说可以等自己做足准备、粉饰完毕来专门等着迎接巡视了。相反，巡视监察随机化，就是要做到不预设方向、不公布对象、不轮流“坐庄”，谁都有被“光顾”可能、年年都有被查的几率，根本无法去推测下一个轮到的就是谁，从而真正的让执纪监督的高压分布到每个单位和地方，让哪个单位和地方都不敢有松一口气的想法，来推动时刻准备迎接巡视成为新常态。如此，巡视监察的“回头看”“回马枪”，便会让反腐倡廉、廉洁自律真正落到实处和“时”处。

一、存在的主要问题

第一，关于党的领导弱化、违反政治纪律问题。中央第三巡视组指出辽宁存在党的领导弱化问题，虽然指的是原中共辽宁省委主要领导，与我们党组无关，但从党的细胞构成角度来认识，一个单位党组主要领导不能忽视党的领导问题。中国历史和现实已经证明，党的领导是实现中国特色社会主义伟大目标的根本保证。党必须加强政治领导、思想领导和组织领导。这种领导方式要求县处级以上党员领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把讲诚信、懂规矩、守纪律落到实处。就省社科联党组和我个人来说，没有违反党的政治纪律问题。

第二，关于党的建设缺失，政治生态恶化问题。中央第三巡视组指出的这一问题在我省是客观存在的。一个时期以来，我省一些地区和单位存在小圈子、搞帮派现象，党的观念弱化，党的宗旨意识淡化，党的民主集中制原则不能得到很好地贯彻。党风政风急需得到改善。就个人来说，在自觉主动交纳党费问题上不主动，对单位存在的代扣代缴问题一直采取默许态度，这是党的观念、党的意识淡化的表现。对现实生活存在的买官卖官现象个人是深恶痛绝的，也曾经发过牢骚，表达不满。大环境无能为力，小环境坚持净化。

第三，关于全面从严治党不力，两个责任不落实问题。全面从严治党是党的作风建设的根本要求。党的xx大以来，中央全面履行从严治党责任，党要管党进入历史时期。从党组和我个人来说，有履职尽责的主体意识，但坚持的不够经常，时紧时松，没有形成确保党组主体责任和机关纪委监督责任落实的工作机制。对机关存在的倾向性问题，说的多，口头批评的多，真正抓落实，抓整改不够。对影响单位形象，个别党员干部不服从组织安排工作的现象，失之于宽、失之于软，没有适时进行组织处理有船到码头车到站的思想，有退居后台的思想。对中央八项规定精神有时理解的还不深，外出开会有时变通支持与会同志扩大考察项目，对机关同志开私车办公事给予照顾，对公私分明的理解还有误区。

二、产生问题的原因剖析

一是学习《党章》、《准则》的自觉性、系统性不够，不断增强党性修养与党中央的要求还有较大差距。主要是《党章》意识缺乏，对《中国共产党廉洁自律准则》的具体内容、规定缺乏全面准确理解，有时不善于用《党章》规范党员干部的言行。增强党性修养说的多，采取务实有效手段少，教育党员干部自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党还不够。

二是缺乏一以贯之地抓作风建设的自觉性和坚定性。认为党的群众路线教育非常成功，整改也到位了，有差不多的思想。新班子组建以来，班子成员之间密切协作，相互配合，相互补位，在科研、科普、社科类社会组织建设中取得了许多成绩，有松口气的思想。

三是遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律自觉性和严肃性不够。总以为遵守党的政治纪律是高级干部的事，遵守组织纪律是对下的要求，遵守廉政纪律是政府部门、权力部门的事。总认为，人民团体，没权没势，放松了对自己的要求，有时存在变通思想，缺乏抓常、抓细、抓长的持久耐力。

四是敢于担当精神不够，出现遇着问题绕着走的现象。敢于担当的自觉意识不强，习惯按“规定动作”办事，缺乏创造性开展工作的责任意识。不愿意伤害出现偏差的干部，对个别不服从组织纪律的现象严肃处理不够，缺乏敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的事业责任感。

三、整改的具体措施

按照省委印发的《中央第三巡视组回头看情况反馈意见的整改落实方案》的要求，通过对照检查，自我剖析。主要做好以下4个方面的整改工作。

一是强化《党章》、《准则》的学习,增强党章意识、党员意识、党的意识，营造风清气正的良好工作环境。

二是进一步强化政治纪律和政治规矩意识，依托制度建设，要时刻警惕和防止出现“7个有之”和“五个决不允许”的现象，把讲诚信、懂规矩、守纪律要求落到实处。

三要发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。切实履行党组主体责任，把党的建设工作做实做好。

四是严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，推动工作不断上新台阶。

贵委《关于县顺河堰水利工程项目的整改意见》收悉，我县高度重视，庚即责成县发改局、县财政局、县水务局、顺河堰水利工程有限责任公司(以下简称：顺河堰公司)进行专题研究，逐条梳理，落实责任单位和责任人，严格按照整改意见及时整改。现将整改情况报告如下：

一、招投标和合同管理方面整改情况

一是针对部分合同签订不规范，部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理，并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定，将不规范和多余资料清理出卷，待签字盖章符合规范后再整理装卷。

二是针对部分合同未用原件归档，环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。

三是针对监理单位现场派驻人员到位差，未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系，并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》，要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。

同时，经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意，已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷，确保工程档案规范完整，达到验收要求。

二、建设管理方面整改情况

针对建设管理方面的问题，顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究，要求各责任单位立即进行自检、复检，并按照水利工程相关规程规范进行整改。

(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作，并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改，加强监管力度，确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗，并积极协调总公司调配专业监理人员，确保8名监理人员全部到位，涉及人员变更的及时办理相关手续，确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督，并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。

(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题，采用环氧砂浆表面涂抹，对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补，收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工，不具备机具施工条件的地点，采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式，确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌，并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位，进行补强及加强后期养护处理，确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求，抓紧开展内业资料完善工作。

(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后，主要原因是该段发生了设计变更，按照设计变更的相关规程，需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改，但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接，20xx年4月初，省水利厅才同意按变更资料进行施工，致使该合同段工程进度滞后。目前，设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计，并已向b标提供部分图纸资料，b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖，并已订购部分主要管材，待施工方案明确后庚即进行施工建设。

同时，针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题，b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除，用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。

(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求，目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成，并已向施工单位提供部分图纸，部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明，要求设计单位在今后的工程建设中，及时解决设计方面的各种问题，及时提供各种资料、数据，确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误，将由设计单位承担相应责任。

三、资金管理方面整改情况

一是针对项目核算账册不规范，未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改，专职财务人员将于近期到岗。

二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件，配备专门的电子设备，并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。

三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜，近期将实现项目资金专户存储。

四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴，由财政统一安排划拨的问题。20xx年，由于征地工作任务重、时间紧，为确保工程顺利建设，顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇，最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。20xx年，顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴，由财政统一安排划拨。同时，顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善，在今后开展征地补偿款划拨时，将严格按程序及时拨付。

五是接待费支付不规范，原始依据不足的问题。稽察中指出“20xx年11月14日评审误餐费2990元”费用发生在20xx年11月，由于多年来单位职工报销评审误餐费时均采取提供发票报销的方式，在新的费用管理办法出台后，干部职工未能引起高度重视，在异地支付了评审误餐费后，未妥善保管菜单和pos小票。顺河堰公司已责令报销人补全相关手续，现虽已找回异地就餐菜单，但pos小票确定已遗失，无法提供，也无法补开。为此，顺河堰公司和报销人已就此进行了书面检讨，同时顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司要求财务人员，在今后的财务报销过程中，报销人未提供完整的手续和票据，所产生的费用一律不许报销。顺河堰公司承诺今后将进一步健全资金管理制度，严格报销程序，杜绝各种不合法、不合规定和程序的资金管理问题的发生。

此次重点项目稽察检查发现的问题我县均积极进行了整改，并完善了相关程序和制度，确保在今后的工程建设管理过程中不再发生类似问题。同时，恳请上级部门能够给予我县一如既往的关心和支持，并为工程建设提出宝贵意见和建议。

我村按照中央纪委、中组部等12部委联合下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》(民发〔20xx〕20号)和省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》，按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求，根据我村的实际情况，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手，以加强村级组织建设为重点，以健全村务公开和民主管理为着力点，完善我村治理机制，积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设，促进我村和谐稳定，推动我村经济社会又好又快发展。

一、我村的具体做法是：

1、加强组织建设。

通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制;通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题，建立健全村务公开监督小组、民主理财小组，保障其履行职责，及时公开村级党组织活动安排、村年度工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设，加强其他村级组织建设，注重培养优秀人才，健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制，提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。

2、完善村务公开和民主管理制度。

在巩固村务公开栏的基础上，将村务公开向组务公开延伸，积极推行村民点题公开，以财务公开为重点，不断丰富和完善村务公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是涉及群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、财务管理、财务审批等民主管理制度，推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理，积极推行村两委成员民主评议制度，实行村务公开答疑纠错的监督制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心，以维护农民权益为重点，推进我村的惩治和预防腐败建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则，制定完善村干部具体行为规范，逐步推进村级事务流程化管理，不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真清理财务管理上的陈账，确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题，切实保障村民权益。

3、大力发展经济和社会事业。

引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理，加大监督力度。培育专业合作组织，大力发展专业合作经济。积极发展我村的三大产业，即茶叶、理鬃加工、中药材种植，积极争取各类项目和招商引资，积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到我村，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式，主动联系城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶我村发展经济，增强我村的自身发展能力。

4、强化社会管理。

坚持服务农民群众、依靠农民群众，完善我村社会管理机制。培育我村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成村两委依法管理和村民自我管理的有效衔接、村两委依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为。加强法制宣传教育，做好纠纷排查调处工作，努力化解村民内部矛盾。坚决依法打击黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护我村正常生产生活秩序。积极推进村警务室建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升我村安全防范水平。

二、当前存在的主要问题和不足是：经济发展较为滞后，缺少资金、技术和人才的带动。由于我村位于山区，山多，地少，交通不便。全村人口1845人，贫困人口有247人。村民主要靠种植水稻、小麦、玉米、茶叶及外出务工为生，人均收入较低，是我市最贫困的地方之一。村民的思想观念也比较落后，残疾人、孤寡老人在总人口中的比例明显高于我市其他地方，人才和技术极为匮乏。村民外出主要从事建筑，及到工厂打工等，收入较低。另有不少村民从事理鬃加工业，还有几户在村内种植药材等，但由于市场不稳定，效益时好时差。村内经济能人不多，所以示范效应、带动效应不够。

三、下一步的打算

1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。

(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制;通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的进行工作，扎扎实实的开展活动，确实使这些组织焕发生机活力，并发挥他们应有的作用。

从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。

2、抓好经济发展。

(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。

(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。

(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。

3、抓好基础设施和各项社会事业建设。

通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善我村的生产条件，提高村民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。

4、抓好民主政治和社会治安综合治理。

通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，并切实听取和采纳村民的正确意见，虚心接受村民的批评和监督。组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进我村的社会和谐。

面对我村经济社会发展的现实，我们深感任务艰巨，责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引，有镇党委政府的坚强领导，有帮扶单位的大力支持，有各界人士的密切关注，有党员干部的齐心协力，有全体村民的艰苦创业，有我们两委一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力，我们就一定能够改变家乡贫穷落后的面貌，建设一个富裕、民主、文明、和谐的美好家乡。

近年来， 巴州建设工程交易中心业务档案管理工作在局机关、中心的领导和支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“档案为教育教学发展服务”的目标，较好的完善了档案存档工作。中心档案工作能认真贯彻执行党的各项方针、政策，把档案管理工作放在中心工作的重要位置上，认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》及《巴州建设工程交易中心建设工程招标投标档案管理》，以科学、规范、有序的方式管理中心档案，现将上半年的主要工作汇报如下：

一、档案管理制度建设

制订落实了档案员岗位职责、档案查借阅制度、档案整理归档制度、档案保管制度、档案保密制度等，同时积极参加各类档案的建设和学习文件，不断改进我中心档案工作，发现问题及时纠正。

二、我中心档案工作的开展情况

(一)根据上级领导的安排，目前业务档案主要从事的工作有：

1、对每个工程进场交易全过程进行音频、视频监控，制作光盘编号存档并专人负责。

2、做好档案的保管工作，设有专门的档案室，定期维护、清查，做好防鼠、防虫、防潮、防水、防盗等措施，遵守保密制度。

3、负责收集、整理、归档建设工程招标投标进场交易信息、资料工作。

4、进一步完善档案管理制度，维修视频监控，完善档案管理。

(二)上半年档案具体工作如下：

一：本中心上半年共进场交易整理项：截至20xx年6月30日，共计337项

二：本中心上半年共刻录视频监控资料430多张光盘

三：其中：巴州共进场交易68项，库尔勒市共进场交易106项，库尔勒市开发区共进场交易26项，巴州各县共进场交易111项，巴州水利局共进场交易26项。

三、今后的工作计划

(一)努力做好档案管理工作，进一步加强《档案法》的学习。

(二)进一步加强业务学习，加强各部门之间的联系。

(三)进一步开发和利用好档案。

(四)认真负责做好业务档案的收集及音视频的刻录。

(五)认真将档案资料集中在档案室统一保管。

我局在市委、市政府领导下，在市档案局指导下，认真贯彻市委办政府办目督办《关于下达20xx年度档案工作专项目标任务的通知》(都目督发 [20xx]17号)文件精神，依据国家《档案法》切实抓好具体的档案管理工作。在增强职工档案管理意识、完善相关机制、加强档案管理、扩大信息资源、广泛为社会提供服务等方面取得了明显成效。现特对我局20xx年度档案工作总结如下：

一、 领导重视，宣传到位，建立建全档案管理机制

年初，我局向全体职工传达了市委办政府办目督办《关于下达20xx年度档案工作专项目标任务的通知》工作的总体部署，对抓好今年档案工作进行了专题研究和安排。一是成立了以党组书记董红桥同志为组长、由各科室负责人、兼职档案管理员参加的档案管理工作领导小组，分派具备档案管理资格的人员上岗从事该工作，各科室专设信息员一名。二是进一步建立健全各类规章制度：制定了《档案管理员的职责》、《保密工作制度》、《档案查阅利用制度》、《档案接收制度》、《档案保管制度》、《档案整理制度》、《档案登记制度》、《档案资料征集制度》、《档案鉴定工作制度》、《档案检查工作制度》、《档案管理工作程序》、《档案管理目标任务奖惩办法》等一系列制度，并上墙公示，确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。三是聘请档案工作的专家到我局作专题指导，讲授档案管理基本知识、重要意义和实施办法，介绍当今国内外档案管理的先进经验，学习《档案法》等法律法规，从而，使我局全体职工增强了对历史、信息的尊重意识，提高了档案管理人员的工作能力。

二、 狠抓落实，责任到位，切实做好档案管理工作

我局的工作性质和任务致使我局档案资料具有专业性、连续性、高技术性、保密性等特点，从而，决定了我局档案管理工作责任重大。为此，按照局档案管理工作的统一部署，一是在机构与组织管理、基础设施、业务建设、档案信息化建设、档案信息开发利用六个方面确定目标任务，并向局领导、责任科室、个人层层分解，签定目标责任书，真正做到任务、时间、人员三落实。二是严格按照档案接收、鉴定、整理、保管、利用程序实施管理：

1、注重日常接收文件、资料和征集资料信息，凡已工作处理完备的文档、图纸、图片、电子文档、实物等档案一个月内进入局档案室，局按程序处理档案，并及时向市档案馆报送档案;广泛收集当代新政策、法律法规、理论学说、高新科技等涉及规划建设方面的文献资料，扩大信息来源;

2、档案入库前，首先对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定和处理，有利于对其实施动态管理，而后，对档案进行整理、保管分类、编号、登记，增强了档案的保存价值和使用价值;

3、档案入库时，按规定的分类库柜位置存放，确保档案目录、档案名称、档案存放位置、计算机管理总目录协调一致，以便于清查、使用档案;

4、档案入库后，切实加强对档案的保管、保卫和保密工作，坚持每月清洁库房一次、打虫一次，做好防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作; 坚持每半年对电子文档载体和环境进行检测，及时检查信息保存情况，做到防磁化、防辐射、防碰撞;局每半年对全局档案工作实施全面检查，特别是对档案管理的制度落实、安全防护、正规化建设等方面进行重点检查，发现隐患和问题及时整改;5、做好档案资料的利用工作，一方面对未利用档案进行妥善保管和防护，另一方面对可利用档案按照审批、登记、发出的程序向社会提供咨询服务，产生较好的社会效应。20xx年度我局文书档案共108卷，其中保管期限为永久的62 卷、30年的24卷、20xx年的22卷;财务档案22册。

三、加强档案硬件设施建设，确保档案管理工作上档升级

今年我局把档案硬件设施建设作为重要工作之一抓紧抓好。一是在办公经费短缺的情况下，拨出专款设置档案150余平方米，并实施改造、维护，增大了档案容量;二是购置了铁质文件柜10个以及大批消防、防盗、防虫、刻录机等设施和物品，提高了安全防范能力;三是按行政、业务、科技三大类档案设置1台电脑作为总信息库，并与全局30余台电脑联网，加强了内部信息联系和共享，提高了工作效率;四是各科室文献、资料的收发、登记、信息传递和电子文件的存放均实现了办公自动化，档案管理的科技含量倍增，确保我局档案管理工作上档升级。

四、迎接上级检查，争创档管先进

我局结合本身工作需要组织对档案管理工作实施全面检查。

1、重温学习了国家《档案法》有关条款、保密守则和奖惩措施，做到检查督促工作有法可依;

2、检查档案管理目标责任落实情况，将目标任务与奖惩措施挂钩，任务完成者奖，未完成者罚;

3、督促各科室整理资料，并及时向局档案室移交，以防档案资料遗失或泄密;4、实施全面清库，按照进档、修复、续存、可用、销毁、上缴几个方面进行检查、分类、整理库存档案，重新编写目录，上机登记，做到对档案件件有登记、有呵护、有掌握。通过全局职工的共同努力，我局被评为20xx年度全市档案管理先进单位。

今年，我局档案管理工作取得了较大成绩，但距上级要求还有差距，特别是在对档案资料准确分类、硬件设施等方面存在着不足，有必要在今后的工作中加强提高。

一年来，我校以全国电脑工作会议精神为指导，狠抓“两个文明”建设，重视师资队伍建设、深化教育改革，努力培养跨世纪的一代新人，积极投入创建工作。现对工作总结如下:

一、德育工作方面

1、建立健全组织，发挥党、政、团、工、队各组织的作用，形成全体教职工参与德育工作的局面。同时加强与学校以外有关单位的联系，共同搞好德育工作。

2、学校领导分工明确、职责分明，定期召开校务会议，重大问题由校务人员讨论决定，坚持“两公开、一监督”。今年下半年对校务工作制度进行较为系统、完整的管理，增加工作透明度，接受社会、家长、教师的监督，整个工作受到好评。

3、校党支部定期过组织生活，按时交纳党费，积极发展新党员，做到成熟一个吸收一个。

4、搞好政治学习。平时结合具体工作，加强对教师的职业道德教育。

5、发挥青年团员的模范作用，让他们在组织中得到锻炼，激励他们勇挑重担，成为教学骨干。

6、坚持每周一次的升国旗制度，利用国旗下讲话加强对学生的思想品德教育。团支部、少先队组织利用黑板报，组织学生活动，广播站等抓好学生的思想道德教育，行为规范的养成教育，提高了学生的思想素质。

7、重视学校的安全教育。经常进行有关交通安全、防火、用电、游泳等方面的教育，确保安全。一年中无重大交通事故发生。同时学校加强对学生骑车管理和饮食卫生的管理。

二、教学工作方面

1、认真贯彻执行上级有关文件精神，开展廉政文化进校园活动，进一步规范办学行为。

2、加强思想政治学习，狠抓教师师德师风建设，杜绝出现违纪违规现象。全面贯彻教育方针、严格执行教学计划、按计划开齐开足课程。教导处加强管理、督查，以规范教师的教学行为。教导处多次检查教学工作、坚决杜绝乱订乱发学生学习资料，严格控制学生的在校时间。

3、重视教学研究工作，提高教师素质。上半年我校教师对上学期个人教研专题进行了总结，并取得成果，有100多人次的论文在市级以上评比中获奖。下半年，我校又对每位教师提出要求，继续加强个人教研专题研究工作，并结合实际情况，不断深化研究。上半年，学校还要求每位教师进行信息摘记，交流活动，一年下来，许多教师从中尝到了甜头，获取了教改信息，充实了自己的头脑，并在实际教学工作中驾轻就熟，收效明显。同时，一年来，我们组织教师按时参加教师教学技能培训和电脑培训，不断提高自己的实践操作水平。

4、开展多种形式教研活动，形成浓厚的教研气氛。举行了新教师汇报课，邹鹏参加了国家级的教学比武并获奖。

5、加强教学科研工作，下半年我校对备课模式进行了改革，倡导同年级教师分工协作，集体交流，相互学习，实现智慧共享，同时鼓励老师在电脑中展示个性，把重点放在钻研教材研究教材，开展教学反思上，不断地总结经验，完善教学过程。

6、加强教学工作指导、检查工作。校长、教务处人员、语数辅导员经常深入各班级听课、指导、检查教学工作。同时，教师之间也开展相互听课活动，规定每学期不少于20节。

7、加强电脑、音乐、美术等学科教学管理工作，抓紧业余训练工作。定人、定时、定点，力争成绩。校舞蹈队参加了中小学生三独竞赛取得好名次，校田径队在10月份的田径运动会上取得第二名的成绩，学校还专人负责卫生保健工作，每年一次对学生进行体格检查，同时利用宣传窗队会等向学生进行卫生常识教育。

8、保证业余艺术教学，促进学校工作有特色。今年内，学校在艺术管理中做到内容、教师、时间三保证。学校领导加强指导、检查，以保证艺术的发展方向。今年参加的各级艺术比赛都取得了很好的名次，我校也坚持开展了周三下午的兴趣小组活动，培养学生的爱好特长。

三、其它

1、学校加强了校园基础设施建设。下半年维修了学校电脑，建立了校园网络和学校网站，下半年给每个班配置了广播设备，购置了校园通讯网等。

2、学校档案管理做到细心、认真，力争不出错误。现在学校档案材料收集齐全、手续严格，为教学工作、教师考职考评工作提供了保证。

3、学校后勤工作精打细算，把有限的钱用在刀刃上，努力为教学第一线服务。一年来，我校的财务管理也做到了制度严格、手续齐全、不出任何漏洞，使这项管理逐步走上正规。

4、一年中，教师遵纪守法，没有发生打架斗殴、赌博和搞封建迷信活动，无一违反计划生育。

尊敬的陈峰主席、董事局领导，与会的同仁们：

大家上午好。

按照集团董事局的安排，我代表集团作风治理整顿工作领导小组，对海航集团20xx年开展的作风治理整顿工作做总结报告。

围绕海航集团发展、创建世界级卓越企业的需要，20xx年2月26日，新年伊始，集团董事局通过了王健董事长亲自安排部署的关于在全集团开展作风治理整顿工作的方案，3月2日召开集团动员大会，集团董事局董事、集团M4(含)以上管理干部、各区域党委书记共计550余人参加了会议。陈峰主席代表董事局作动员讲话，他指出：“集团开展作风治理整顿工作，高度契合了党和国家的重大部署，是海航发展目标和历史责任的需要，是一项具有近期和远期考虑的紧迫任务”，提出了“干部员工思想转型要有明显进步;干部作风要有明显转变;要严肃处理一批违规、违纪的人和事，处理、惩治一批‘害群之马’”的工作要求;明确了“要围绕作风建设和制度建设，促进和完善海航管理体系建设，服务海航战略转型、创新发展大局”的工作目标。

按照《集团作风治理整顿工作方案》的要求，经过10个月紧张的工作，集团作风治理整顿工作领导小组(简称“集团领导小组”)在集团董事局决策层的领导下，在集团总部、各产业集团及海航国际的积极配合下，较圆满地完成了董事局交办的专项任务。现总结报告如下：

一、高度重视、加强领导、积极部署

㈠ 精心组织、周密部署、全员发动

集团决策层领导亲自部署指挥，集团领导小组与集团总部、各产业集团以及海航国际既紧密配合又高度重视，保持了认识上统一、行动上一致：

1.各产业集团成立了体现一把手总负责，与各职能部门负责人具体负责相结合的领导小组，并由集团董事局分管董事任组长，充分表明了各产业集团的重视程度;工作范围上体现董事局决策层关于“要涵盖集团国内国际的企业和业务，确保工作开展上全覆盖，无死角”的工作要求;集团总部、各产业集团成立的领导小组结合业态及生产经营实际，制定了具有针对性强、操作性强的作风治理整顿工作方案，其特点有：⑴ 集团总部提出要充分发挥示范引领作用，梳理完善各业务体系问题与不足;通过开展境外企业审计工作，梳理、发现问题，建立健全境外企业管控体系，为境外收购、兼并企业管理提供经验。⑵ 海航航空将“对接国际标准，全面提升各成员企业安全、服务、经营品质”作为主要工作目标;⑶ 海航实业提出要“关键抓好高危、敏感领域的违规治理，通过制度补漏、合规监控等固化治理成果”;⑷ 海航旅游提出要树立风清气正、求真务实的优良作风;建立廉洁奉公、奋发有为的干部队伍;营造公正严明、令行禁止的纪律文化;⑸ 海航资本结合其租赁、信托、保险、期货业务，重点完善责权利对等的风险管控业务体系;⑹ 海航物流明确将“三个一”(即查一批重点企业、罚一批违规人员、提一批优秀人才)作为整体工作思路，提出“以作风治理整顿工作为契机，促进企业发展解决企业遗留问题”的工作目标。

2.各单位迅速召开动员大会，从上到下，积极发动群众，统一思想、统一认识、统一行动，贯彻落实集团作风治理整顿工作精神。各单位累计组织召开400余次专题学习活动，共计3.8万余干部员工参加。

㈡ 确定重点、明确方向、督导指引，推动工作有效开展

为推动集团作风治理整顿工作实现既定目标，集团领导小组及时明确领导责任、工作程序、工作重点、工作任务，迅速组织推动工作开展。

集团领导小组要求突出问题导向，将六大方面问题聚焦为“一个面、三条线”(“一个面”指一般性工作纪律、秩序方面的问题;“三条线”指以财务、项目、人资方面管理为着力点，查处违法、违规的人和事，检查企业风险点是否排除，管理制度是否完善)。

1.从管理干部责任入手，解决思想作风、工作作风问题

集团领导小组指出，普遍性问题从制度上找原因，反复发生的问题从规律上找原因，要求对干部工作纪律方面加强制度规范、深化制度执行，要求制度及执行的力度均要体现海航管理干部的责任担当。

20xx年7月在海航国际的支持下启动了对境外11家企业的审计专项工作。

2.梳理企业风险，重点解决不履职、不担责及制度不完善方面的问题

集团领导小组在工作开展的方式方法上要求，一是充分利用集团发展过程中积累的宝贵经验教训，梳理、归纳企业的系统性、制度性风险以及合法合规风险;二是要求组织有关部门分析重大诉讼案件、违规违纪案例，剖析问题根源，举一反三、汲取教训;运用好财务大检查结果，结合以往项目并购、融资贴现等重大案件中暴露出来的管理问题，分析制度方面权责分配情况和问责机制是否存在缺陷;三是督导巡视小组要以发现的主要问题为巡视检查工作的切入点和着力点，要深入分析管理制度、工作流程与暴露风险之间关系，从而建立完善管 理制度，切实提升企业风险管控水平。

3.作风治理整顿工作要求上，要突出服务企业发展、促进全集团深化转型的工作部署

集团作风治理整顿工作是配合海航集团转型战略部署中的一项重要工作举措，是为集团转型奠定基础的一项扎实、务实的工作。领导小组要求各单位开展过程中，对违规违纪现象要敢于问责;对优秀正面案例要宣传通报，树立正气新风;整改必须要真改实改、动真碰硬，解决实际问题，取得实效，才能助力集团深化战略转型部署，保障集团持续健康发展。

㈢ 建网站、定制度、促宣传，搭建专项工作平台

建立专报、简报、周报工作制度，全过程及时通报集团整体工作进展及各产业集团工作开展特色情况，确保工作信息畅通，运转规范有序。

在X平台建立“集团作风治理整顿工作专项网站”，并将其作为作风治理整顿工作各类信息发布的主要平台，目前累计上传300余份文件，专网访问人次逾10万次，浏览次数逾30万。

充分发挥《海航人》内刊覆盖面广、传播快的优势，全年刊发作风治理整顿专题文章18篇，覆盖员工群体超过50万人次，及时有效的将工作动态传达到全员;通过集团党委下文要求各级党组织召开专题组织生活会，明确各级党组织要切实将作风治理整顿工作相关要求高度融入到各项党建工作之中。通过集团董事局批准下发《海航集团员工违纪违规处分规定》，集团党委下发《海航集团党员纪律处分条例》，要求各级管理团队、党组织学习文件精神，服务、服从于海航发展大局。

二、边查边改、坚持原则、明确目标

“查摆问题、督促检查”是作风治理整顿工作关键阶段，集团领导小组紧紧围绕“服务、服从于海航发展大局”这个主线，在集团决策层的领导下，紧紧依靠各产业集团领导小组，统筹全面工作。

确定的四大工作目标是：

⑴ 转变作风，形成良好的海航工作氛围，树立正气新风，推动集团整体战略部署，保障公司持续健康发展;

⑵ 惩处一些危害腐蚀海航事业的蛀虫，处理一批违规违纪干部员工，净化干部员工队伍风气;

⑶ 培养干部员工的合规意识、风险防控意识以及廉洁从业意识;

⑷ 发现问题，堵塞漏洞，完善管理制度，建立健全管理体系。

提出“五个敢于”原则：

⑴ 要敢于转变思想，直面问题;

⑵ 要敢于有规有法必执，不讲情面;

⑶ 要敢于违规违法必查，严肃纪律;

⑷ 要敢于查摆问题堵塞漏洞，为企业发展担责;

⑸ 要敢于坚持原则，向危害公司利益的人作斗争。

此阶段工作历时8个月，工作情况如下：

㈠ 集团总部牵头出规定、查秩序，整顿工作纪律、工作作风

1.《公务消费五项暂行规定》、《加强业务活动费预算申请和费用报销管理》下发后，业务活动费的管理得到了加强。

2.开展长租车、长租房、管理干部独立办公室配置专项检查，查处长租车1起，长租房7起、管理干部独立办公室超标配置204起，均已完成整改;下发《关于完善用人制度、严格人事纪律的通知》、《海航集团中高层管理干部近亲属关联经商行为申报制度(试行)》，进一步完善用人制度。

各单位持续开展办公秩序检查，检查人数14.93万人，处理违规人员2,941人;集团共计开展8次节假日值班检查，处理违规人员1人;集团共计开展3次超时公文专项检查，通报15人。通过办公纪律和办公秩序检查，整体工作作风得到提高，营造了积极、向上的工作氛围。

㈡ 重点巡视、自查自纠，全方位梳理管理问题

在“查摆问题、督促检查”工作阶段，各单位建立起了“成员企业自查自纠、产业集团联合巡视、集团巡视组重点巡视”多层次巡视检查机制，以“求真务实，实事求是”工作要求，深入查摆潜在问题。

经统计，全集团共计发现问题1,497项，其中：人力资源管理类138项、财务管理类188项、采购管理21项、核心业务388项、行政管理及作风建设类113项;对巡视检查中发现的存在违规违纪的人员进行惩处，其中通报批评1,584人，脱岗培训56人，降职6人，免职57人，开除52人，其中移送司法机关处理的有6人。对于巡视检查中发现的优秀典型予以表彰，其中表彰702人，晋级晋职50人。

1.组成二个巡视工作组开展对五个产业集团的巡视工作

集团二个巡视组开展对航空、实业、旅游、资本、物流五大产业集团总部及下属成员企业共35家单位的巡视工作，发现重大风险事项14项，需跟进问责及强化制度执行的管理问题17项，财务管理不规范事项55项，投资项目纠纷案件11起，采购管理不规范12项，人员引进及干部管理不规范16项，公司治理、三会管理不规范14项。

综上所述，巡视发现各单位主要存在如下问题：

税务风险、法律风险较为突出;融资业务不规范、预算管理不规范现象凸显;社会人员引进、校园招聘及管理干部任职、考核情况发生问题较多;存在公司章程执行不严谨、信息调整不及时情况;合同于公文审批前签署及未经法务节点审批等不规范项较为突出。

针对巡视检查发现的问题，结合集团财务大检查工作报告、近年审计报告、主要法律纠纷案件情况，下发各产业集团《整改意见书》，提出整改意见及要求。

2.产业集团组织开展自查自纠、巡视检查、重点查摆工作

海航航空：开展“作风和安全、服务、经营品质”全面审计工作。成立联合审计组，由合规、安全、服务、财务、人事、市场等关键领域主要负责人参与，完成11家成员单位检查，现场访谈20xx余人，发放调研问卷近8000份，查阅原始档案近7000份，调查中高层管理干部350余人;挖掘正面典型300余人(其中管理干部130余人)，处理存在作风问题的管理干部155人;发现安全、服务、运营品质等方面存在的579项问题。

在巡视过程中，海南航空对“市场营销部某营业部副经理私自承接外航航班现场保障、制作虚假考勤记录”举报进行调处，经调查属实，并给予当事人解除劳动合同处分;海航技术开展干部作风测评工作，发放1070份调查问卷，对测评结果不符合要求的3名干部，给予免职或要求限期整改。

海航实业：根据业态分布，成立海航基础、供销大集、海航投资、医养文教、海航云科技等专项巡视小组，深入成员企业开展“人、财、物”关键领域实地巡视。共巡视23家实体企业，全面巡视检查13项，工程造价检查3项，专项审计7项;发现问题285项，其中因管理不当、管控缺失等引发的管理问题239项，制度问题29项，人为故意违规问题17项。

海航旅游：紧紧围绕“人员、企业和风险”开展专项巡视。成立以张岭董事长为领导小组组长的巡视工作机构，下设3个专项巡视小组，结合历次审计发现问题、财务大检查指出的问题等，梳理明确21项重点检查关键领域;分批次对14家成员企业开展巡视工作;共召开12次巡视动员会议，现场访谈205人，提取调查1121份资料;发现各类问题174项，梳理出待整改问题98项，提出整改要求及时限，并明确被整改单位第一负责人为整改责任人，待整改问题需经过合规的实质性验收方能关闭。

海航资本：开展“重点企业巡视、专项问题巡视、重点问题巡视”三阶段多轮巡视工作。通过三个阶段的专项巡视，发现问题共计18项，下发巡视报告5份并明确整改要求;租赁、信托、保险、期货等主要成员企业根据海航资本作风治理整顿工作组提出的查摆重点，分别对30家分支机构进行了32次专项巡视;各成员公司通过巡视共计发现问题共计111项，截至20xx年12月31日，已完成整改110项，整改完成率99%。

海航物流：完善巡视工作流程和机制，切实落实巡视工作。下发《海航物流作风治理整顿巡视审查工作程序》、《海航物流有奖举报管理办法》、《海航物流“查摆问题、督促检查、调查处理”阶段工作方案》，从制度上明确巡视工作机制;完成金海重工、海航海运、海航速运(北京)、海航冷链、海航云商巡视检查工作。尤其金海重工由李维艰副董事长亲自带队，开展两轮巡视审查工作，共发现107项问题;海航海运巡视审查工作发现98项问题;海航速运(北京)巡视审查工作发现23项问题;海航冷链巡视审查工作发现13项问题;海航云商巡视审查工作发现19项管理问题。截至20xx年12月31日，整改完成率为90%。

㈢ 结合业态，把握重点，服务经营与发展

在开展自查自纠、自上而下巡视等“规范动作”的基础上，各单位结合业态特点及生产经营实际，开展了多种形式的强化规范管理、提升人员素质工作，切实发挥了作风治理整顿工作服务生产经营、促进深化转型的积极作用。

海航航空：各航空运输企业围绕“提升安全、服务、运营品质”，因地制宜、结合实际，开展丰富的管理提升活动。

强化并严格执行内部红黄牌监控制度，按季度对亏损企业各项生产经营指标实施监控以及预警通报;结合航空运输企业员工多、体量大、专业度高等特点，开展党员民主生活会、管理干部下一线等活动，搭建作风治理整顿工作沟通平台：海航股份客舱服务部与地服部进行联动配合，开展管理干部下一线活动;天津航空下发《20xx年天津航空管理干部下一线方案》，与92名一线员工访谈慰问，解决一线生产实际问题62个;扬子江快运落实管理干部一线检查制度，发现并解决24项生产运行以及员工关爱方面存在的问题。

海航实业：创新管理制度，打造“阳光采购”体系，开展采购人员轮岗工作，明确采购工作“九条红线不可违”刚性要求。截至20xx年12月31日，60个采购项目通过“海航实业密封竞价采购信息系统”报价，建立起投标人公开二次竞争程序，进一步压缩价格，有效减少公司经营成本。开展造价检查、专项费用审计，累计提出优化整改意见26项，有效核减项目成本;对机场运保费用等进行审计，提出整改意见15项，及时挽回可能损失。督促满洲里西郊机场于20xx年9月份完成二期2.6亿元固定资产过户。海航实业首席运营官亲自带队对商业业态运营情况明察暗访，深入实际，发现典型优秀案例，起到良好的监督和示范效应。

海航旅游：从培训教育和执行力上狠抓管理干部作风建设，双维度推进制度管理规范化、系统化。开展系列反腐倡廉、职业道德及执行力培训教育活动;规范管理干部履新送任流程，明确关键岗位管理干部在送任时要进行任职宣誓并签署合规责任状。至今共进行3批次18名新任职干部宣誓，并与103名中高层管理干部现场签署了合规责任状;开展核心业务制度“废、改、立”专项清理工作，从基础类制度、核心业务规章两个维度持续推进各单位制度管控，并设置公司级与部门级制度管理员316人;海航旅游首席官团队联席进驻成员企业，召开现场办公会议，解决重大生产经营问题。其中金鹿公务认真执行“三核三率”目标任务，努力完成各核心指标，市场占有率、收入、人均效能均获得大幅提升。

海航资本：根据金融行业和资本企业特色，以项目风险管控、金融业务中介费用管理、管理干部治理为重点，以强化问责机制、专项费用检查、干部履职考核为抓手，全面推进作风治理整顿工作。

海航物流：结合自身历史包袱重、遗留问题多的实际情况，提出“通过发展解决历史遗留问题，通过发展促进转型”的工作思路。首席官团队高度重视，亲力亲为，将作风治理整顿工作与生产经营、深化战略转型工作有机结合。优化公司治理结构,优化海航物流总部职能，通过“去中心”化，实现组织扁平化和去行政化，完成48名人员优化，现在岗人员65名，优化率42.5%;金海重工开展“减人员、减层级、减干部、提效能”系列工作;海航云商部门实行“干部+员工”形式，实现组织扁平化。

㈣ 严肃对待、严格监督、统一处理举报投诉

开通受理投诉、举报的邮箱及电话(，0898-68875518)，接受全体干部员工对作风问题的投诉、举报，要求做到“件件有回音、件件有结果”，在如何受理、办理上，有明确规定和要求。截至20xx年1月31日，共计受理162起，其中集团作风治理整顿工作领导小组收到79起(自办11起，转各产业集团办理68起)、各产业集团自行收到83起;共办结147起，办结率为90.74%，收到了明显的成效。

㈤ 高度重视，下大力量解决一批历史“老大难”案件

涉诉案件纠纷是企业发展中沉重的包袱和绊脚石，各产业集团给予高度重视。海航物流、海航实业、海航旅游大力推进历史遗留问题解决和诉讼案件办理工作。海航实业将案件办结情况与各实体企业经营团队的绩效考核挂钩。

三、整改建制、巩固成果、总结提高

㈠ 立行立改，各单位落实整改工作意见书

通过在各层次开展的巡视检查工作中，发现的各种类型的问题，结合财务大检查、审法检查发现的问题，经过归纳、梳理，巡视工作组以书面形式向被巡视单位反馈征询意见后，下发《整改意见书》，要求各单位按照《整改意见书》列举的内容、要求，结合自身查摆工作，切实开展整改工作，限期提交整改报告，要求将需要长期落实的管理工作融入到管理制度当中。各产业集团主要领导对此项工作非常重视，亲自听汇报，研究整改意见，提出了建章立制、消除隐患、大力整改的要求，并由各单位合规管理部或联合审计机构落实监督责任，把关验收环节，切实做好整改验收工作。如海航物流在现场巡检工作结束后向被巡视单位下发整改问题列表，提出整改建议，并采取措施强化整改工作执行刚性与落实力度，要求逐条对照落实，在规定时间内上报整改结果。海航旅游由合规管理部逐条审核待整改问题类型，梳理出待整改问题98项，制定情况说明、整改措施及后续措施三项不同的整改要求，拟定整改时限要求，并指定被整改单位第一负责人为整改责任人，所有待整改问题经过合规的实质性验收才能关闭。

㈡ 结合“深化转型”工作要求，完善规章制度，打造长效机制，提升管理水平

各单位认真总结经验，及时梳理现有规章制度，加强企业治理规范性，以提升企业内控水平和经营效益，成效显著。截至20xx年12月31日，全集团修订制度3842项，其中产业集团总部层面修订223项;新增制度2290项，修订制度1089项，废止制度463项，其中：

集团总部对财务制度完备性进行自查，重点加强了对档案完整度、企业专有档案的考量，关注企业核心档案资产的管理，防止档案管理失控现象。

海航航空下发制度581项，作风整顿49项、安全134项、服务102项、市场67项、财务60项、采购14项、合规13项、人资142项，其中新增制度81项，修订制度500项。

海航实业重点结合干部作风、业务流程、规章制度、工作纪律、环境秩序等方面工作进行了梳理查摆，共下发、梳理或完善工作制度1238项。

海航旅游完成新增制度890项、修订制度176项、废止制度180项;其中包括核心业务类规章制度废、改、立分别为165项、123项与65项。

海航资本各单位针对项目风险管理、内控制度建设中发现的问题，共计修订下发各类内控制度436项。其中，业务管理类114项，合规风控类71项，财务管理类80项，行政类64项，人事类60项，其他47项。

海航物流清查完善总部和各成员企业1119项制度，其中成员企业1045项，物流总部74项，梳理了各项制度废、改、立及执行情况，并于11月5日下发了《海航物流制度管理办法》。

企业制度建设是企业规范运行和行使权利的重要方式，是带有基础性、稳定性、全局性的一项重要工作。这项工作在作风治理整顿工作中收获颇丰、成效明显。

㈢ 强化责任体系，提升企业风险管控水平

各单位着力将整改工作向体系建设提升方面努力，从责任体系落实入手，通过强化规范干部管理，建立完善企业风险防控制度。海航航空制定《海航技术红线管理规定》、《祥鹏航空20xx年核心风险管控方案》、《关于开展行业安全绩效管理试点工作的通知》等，将经营管理、安全、服务等主要工作成效与管理者责任挂钩;海航实业建立管理干部任免闭环监督机制，下发《关于在公文审批环节强化合规审计部合规管理职能的通告》、《关于明确海航实业干部离任审计工作程序的业务通告》，增加任前合规评估、强化管理干部离任评估，提升干部履职尽责水平;海航旅游下发《海航旅游管理干部业绩考核评估管理制度(试行)》，开展一年2次业绩巡检，加强各级监督检查，强化干部队伍建设;海航资本以项目风险管控为重要抓手，在全资本范围内积极推进与各单位签订风险合规责任书，先后与各成员公司董事长、总经理签订《风险合规责任书》14份;海航物流推行内部管理转型，大规模减少管理层级及人员编制，并完善考核制度，完善责任机制。

㈣ 抓典型示范，促思想作风转变

各单位大力开展、树立和宣传优秀典型示范工作，这些优秀管理干部既是集团广大干部员工学习的楷模，也体现了干部员工的思想转变情况。

工作开展以来，各单位共计召开作风治理整顿工作思想动员会数百场，广大干部员工深入查摆自身在思想认识、素质能力和作风形象方面存在的问题，自觉将作风治理整顿工作要求“内化于心，外化于行”，采取有力措施，在谋实事、干实事、求成效上下功夫，切实转变作风，在自我提高的同时，促进企业发展，推动深化转型工作。

海航物流开展寻找“最美海航物流人”活动，评选出“最美海航物流人”9人，表彰具有典型和榜样作用的团队和人员总计56人次。其中，金海重工1名管理干部在处理纠纷案件过程中坚持维护公司利益，将拒绝接受的43万元贿赂款主动上交，公司对其进行了表彰;海航航空在联合审计工作中发现许多基层干部、员工对福州航空运控部总经理评价很高，工作组立即深入发掘事迹，给予充分肯定，并给予其晋升福州航空总裁助理职务;海航旅游金鹿公务开展管理干部“点赞”活动，树立优秀管理者典型等等。

㈤ 制定规范、强化制度，督促工作作风转变

在巡视工作中，部分单位、部分领导曾坦率表示，在作风治理整顿工作初期，内心仍然认为这种工作方式是“形式主义”，也就是“雨过地皮湿”、“走过场”。随着作风治理整顿工作逐步深入开展，工作成效的体现，干部员工面貌发生很大的变化，直接促进了企业问题解决和助力于深化转型工作，在管理团队的一些领导，对作风治理整顿工作的必要性、重要性有了进一步的认识。“解决问题才有说服力”，特别值得肯定的是一些产业集团管理团队能够借助作风治理整顿工作的东风，以动真格、见行动的方式，既转变了管理干部的思想作风，同时也得到了管理干部对作风治理整顿工作的认可。

集团通过监督管理干部在岗情况、把控业务活动费支出、开设投诉专栏等各项具体管理措施，坚决处置工作纪律性不强、工作不作为、行为不合规等作风不端正的管理干部。各单位在转变工作作风方面做出具体细化要求，如海航航空实行开门办公、管理干部下一线;海航物流坚持摒弃以往“报喜不报忧”的潜规则，要求事实求是，不隐藏、不掩饰，正视问题，鼓励干部敢说真话、能说真话;海航旅游建立管理干部“能上能下”管理机制，着力解决管理干部“能上不能下、敢奖不敢罚、想用无人用”的问题，切实肃清干部队伍中慵懒散贪的不良作风。

四、仍需进一步提高、完善的五个方面

作风治理整顿工作在全集团各单位的共同努力下，通过采取有力措施，修订完善制度，相当一部分问题得到整改，但一些问题仍需从管理系统上深入分析，从管理机制上进一步改善。

㈠ 重大风险防控及问责机制需进一步完善细化

通过对集团重大诉讼案件进行风险成因分析，约八成重大案件不同程度上存在资金、合同、投资等管理制度不完善、制度执行不到位、事后评价及问责机制不够落实等管理方面的原因，需要集团各单位提高风险管理水平，进一步对重大风险防范、控制、分析、问责等管理机制的建立和完善。

㈡ 对新建、重组企业干部的管理、培训要给予充分的重视

巡视检查工作发现，近年来，特别是重组企业、新成立企业逐渐增多，相当一部分管理干部工作作风不踏实、履职行为不规范、工作业绩不达标，在企业文化教育、规章制度建设、用人纪律、队伍建设、合规管理、风险管控等方面存在较多问题，需各层级的领导给予必要的重视。

㈢ 集团投资管理风控体系机制尚需抓紧细化完善

各产业集团设立了首席投资官和风控官机制，从机构和人员上建立了新的管理方式和议事方式，但尚未完全建立起新的配套制度，各单位投资管控模式及风险防控细化措施、制度尚未建立完善，对成员企业投资项目的权责分配、审批程序、风险防控方式尚需细化明确。

㈣ 部分企业财务基础工作尚需夯实

结合财务大检查发现，一些企业财务基础工作存在薄弱环节，需要进一步加大日常检查和系统监督，提升业务管理水平;个别单位特殊融资业务存在监管缺失，存在经营风险;各单位业务活动费用管控整体处于形式合规水平，未完全与经营管理成效挂钩，需进一步提升完善相关制度。

㈤ 问责追责不够有力

各单位作风治理整顿工作取得重要成效，措施严密、方式方法众多，发现问题数量多、问题代表性强，但部分单位存在问责制度建设不完善，问责力度不够，追责效果不显著，威慑力不强的问题;有些单位的主要领导对反复出现的问题欠缺警醒意识，缺乏责任与担当意识。

客观地说，集团作风治理整顿工作领导小组本身也存在，查处问题方面力度不够;在有些工作上存在方法、经验不足的问题。

五、二点工作建议

㈠ 巩固工作成果

作风治理整顿工作阶段性整改成果需要进一步跟踪、验收和考评整改措施的实效性。建议在合适的时期对下发给各产业集团的《整改意见书》的落实情况进行抽验，检查整改工作是否真正做到落实到位。

㈡ 好的经验做法要融入企业管理体系

作风建设的重点在各级管理干部的队伍建设上，这是一项长期任务，必须常抓不懈。在组织机构上，需加强与现有人资管理体系、监督体系形成有机整体。在职责设计上，要与首席官团队以及风控、纪委等部门职责互相协同。要让作风治理整顿工作好的经验和做法融入企业体系建设，从企业管理机制层面得到提升，为全面完成海航战略转型工作提供强有力的制度保障。

同志们：

集团作风治理整顿工作领导小组在董事局决策层的坚强领导下，在总部及各产业集团的大力支持配合下，上下一心，协同一致，一手抓生产经营、深化转型，一手抓作风治理整顿，经过10个月的努力工作，取得了显著成效。广大干部、员工作风有了明显转变，集团企业规章制度更加完善，风险防控能力得到较大的提升，较好的完成了董事局交给的任务。实践证明，海航集团作为混合经济企业跻身世界500强，其决策管理机制具有极强的自我净化、自我完善、自我提升能力，能够保持健康良性可持续发展。但我们仍应清醒的看到，20xx年的集团作风治理整顿工作，是海航集团发展中的阶段性的工作，距董事局的要求仍有很大差距。从优秀到卓越，是所有企业的憧憬，要完成这个飞跃，集团各单位还需继续努力，打造一支非常出色的管理团队、员工队伍，服务于海航事业，最终实现创建世界级卓越企业的宏伟目标。

谢谢大家。

集团作风治理整顿工作领导小组

结合“三严三实”对教育实践活动中查摆的问

题整改总结报告

在运城经济开发区党工委党的群众路线教育实践活动的指导下，结合“三严三实”，文教卫生局结合开展教育实践活动的实际，对我局查摆出来的问题进行了“回头看”，现将相关工作总结如下：

一、 加强领导，深入学习，党员干部思想切实提高

教育实践活动开展以来，我局领导高度重视，先后集中学习10次、专题讲座1次，举办警示教育专题讲座3期，撰写学习体会文章72篇。在学习中，大家态度诚恳，对照“三严三实”纷纷表示要在以后的业务工作中，认真负责，克服困难，弘扬正气，发扬传统，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动。

二、 专项整治，有的放矢 全局深入开展专项整治行动，力争实现服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高，深化和巩固群众路线教育实践活动成果。

1.开展“庸懒散”专项治理行动。整治“庸、懒、散、拖”行为，强化效能问责，集中治理有令不行、有禁不止，服务群众消极应付、慢作为和服务不优、办事不力、迟到早退、擅离职守，坚决杜绝上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

2.开展“简化行政审批秩序”专项治理行动。按照省委、市委以及我市开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理要求，针对基层群众反映审批时间长、程序多等问题，在法律法规允许的范围内简化、优化行政审批流程。

三、下一步整改打算

虽然我局整改落实、建章立制工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。下一步，我们将以“三严三实”的工作要求，进一步提高认识、积极作为，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效。

一是完善学习教育长效机制。把群众路线教育学习作为党员干部的长期主题和任务，将学习融入日常工作之中，巩固和扩大教育实践活动成果，营造创业干事的氛围。

二是继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同时，加强督促检查，落实标本兼治，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。

三是建立动态评价工作机制。教育实践活动只有进行时，没有完成时。我局将坚持敞开大门，定期将整改工作情况进行公示和反馈，接受干部职工、行政相对人和人民群众监督。

审计查出问题的处理和整改情况的报告

20xx年，市审计局依照《审计法》的规定，组织开展了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后，向市政府提交了审计结果报告，并受市政府委托，向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议，要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金27598.79万元，已拨付滞留的财政资金2501.35万元，已调账整改资金3807.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：

一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

（一）本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况

针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况

市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理，其中：市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司1986年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。

（二）部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况

市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从20xx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况

市园林系统少列事业收入444.69万元的问题，已于20xx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题，已于20xx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费285.13万元，已于20xx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。

市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元，作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况

在市建委组织专班的监督清理下，城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元，已归还2287.24万元，其中，收回委托投资、质押担保及借款资金1055.5万元；收回武建集团用房产抵还300万元；通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还931.74万元。制定了归还档案保证金计划的有455.66万元，其中：武汉盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、武汉北斗集团公司155.66万元。对1989年至1994年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元，市政府已责成市建委组成工作专班，对该问题进行全面清查，并将清查结果报市政府。目前商请司法机关介入调查。

另外，该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的56.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少166.88万元等问题，已进行了纠正，纳入账内管理。

市建委城建档案馆收取的档案保证金，根据规定应存入市建行，在动用保证金利息时，应编制用款计划报市建委审定后执行。城建档案馆违反档案保证金管理的规定，于1999年和20xx年将档案保证金1329.36万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司，因两公司清算，存款至今无法收回。对该馆存在的这些问题，市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查，并将依据有关规定，对当事人追究相关责任。

市建委建设工程造价管理站应收未收租金46.22万元，已于20xx年12月收回。

市园林局所属市动物园管理处应收未收1993年7月至20xx年12月合作经营收益590万元、水电费218.28万元、租金收入12.27万元的问题，市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向，依法依规进行处理。

（三）税收征管方面

1.关于少征、漏征各项税收8141.29万元的纠正情况

截至目前为止，在市地税局的督促下，相关区局已征收入库8120.21万元，入库率99.74％。余下未入库的21.08万元，将于20xx年4月前征缴入库。

2.关于压欠力度不够，造成企业欠缴各项税款21300.41万元的纠正情况

截至目前底为止，20xx年度开票未入库的税款，已组织入库2658.6万元；20xx年以前开票未入库的税款，已组织入库6710万元，清缴入库率61.05%。对余下的欠税企业，市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施，压减陈欠税款，防止新欠发生。

3.关于调节收入进度，延压的5153.59万元企业税款，已于20xx年初全额入库

市地税局要求东西湖区地税局提高认识，规范税款征收入库，避免此类问题再次发生。

（四）科技三项费用管理使用方面

1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作，共筹集资金2712.8万元用于科技大楼建设的纠正情况

市科技局20xx年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保，质押资金全部收回；到目前为止，已归还科技三项费用538万元；对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义，转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题，市科技、财政局已停止了这种做法，不再继续拨付资金。对尚未归垫的474.8万元，市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法，确保20xx年6月底前全部归还。同时进行延伸审计后，将结果报市人大财经委员会。

2.关于科技三项费用滞拨4623.27万元问题的纠正情况

截至20xx年2月为止，市科技、财政局已拨付2063万元，其中：市科技局1063万元，市财政局1000万元。对还未拨付的资金，为避免造成新的损失，两局将择优选择项目年内拨出，对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。

3.关于科技三项费用贷款回收率低、大量贷款逾期、呆滞并造成损失的纠正情况

20xx年底，市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共5425.25万元（未收回的贷款中20xx年前的贷款4690.5万元，占应收回贷款的86.46％）。其中市财政局3520.2万元（截至20xx年末，应收回到期贷款4780.2万元，审计期间已收回贷款1260万元），市科技局1905.05万元。整改期间已收回265.7万元。两局对贷款逾期的项目进行了分类，并确立了分类清收的原则：属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元，要求企业列出还款计划，年内收回，做到应收尽收；属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元，按照改制企业有关政策，作出相应处理；属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金1377.5万元，已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。 为保证上述工作能够顺利完成，对科技三项费用贷款尚未偿还的企业，新申请的项目一律不受理，已安排的新项目资金，一律予以停拨；另外，对办理了相关抵押手续的企业，通过处理抵押物的方式归垫；同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》，与委托银行共同催收。

（五）政府投资建设项目方面

1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况

部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题，已引起有关项目建设单位的重视，并采取了相应措施引以为戒，防止此类现象发生。对洪山区市政总公司违规出借资质证书，非法获利31.96万元的问题，已上缴财政。

2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况

市政府已责成相关部门和单位采取了措施。其中，市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金667.1万元的问题，已于20xx年底归还了520.9万元。余下的146.2万元，将由蔬菜种子公司20xx年6月之前以项目配套设备归还。

市沿河大道改造指挥部、长江乐园建设指挥部等7个建设单位挤占工程成本的问题，已依据有关法规进行了清理，调整了有关项目建设单位的账务，挤占的工程成本已被纠正。武汉大花山生态园林有限公司、武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计180.5万元的问题，已于20xx年4月全部收回。

市江堤加固项目建设中汉南区、江夏区的项目建设单位挤占、挪用、截留“取土费”用于非项目支出的224.33万元，市江堤加固工程管理办公室已于20xx年11月全部整改收回。

3.关于部分项目建设资金管理不规范，存在套取资金和项目间相互挤占资金的纠正情况 原市市政建设局项目资金互相扯用的问题，在该局撤销后，已由市相关部门和单位按资产管理关系，进行清算调整予以纠正。

市司法局所属戒毒劳教所将已核销的98.89万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题，已于20xx年2月收回。

沿河大道二期工程资金被其他项目占用110.89万元的问题，市建委经过清理，按建设项目重新调整了资金调拨。项目责任单位已采取调整相关账目的办法，使项目间相互挤占、混用资金的情况得到纠正。

4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况

在市林业局的干预下，市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于20xx年1月至2月，对滞欠的438.35万元征地补偿费全部拨付。

5.关于个别项目建设成本不实，有的甚至超付工程款的纠正情况

长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账348.19万元问题，已引起市水务局和项目建设单位的重视，决定在工程竣工和财务决算时清理、调账。江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款94.2万元的问题,已于20xx年3月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款241.8万元的问题，市建委进行了清理核实，对超拨的资金已全部收回。

（六）四个远城区财政运行状况调查方面

1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况

对蔡甸区沌口小区管委会、新洲区财政局和阳逻等4个财政所，采用列收列支、空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为3927.2万元和627.6万元，江夏区郑店、流芳、纸坊财政所，新洲区财政局及道观等4个财政所分别空列财政性收费收入1018万元、1823.7万元等问题，已引起市、区两级政府的高度重视，市政府要求各区政府拿出具体措施坚决予以纠正，切实维护预决算的严肃性。蔡甸区政府制发了《关于切实加强全区土地交易资产以及分配管理实施意见的通知》，将所有土地收入纳入财政专户核算，从源头上避免虚增收入；江夏区政府将对执收单位的收入项目严格核算，避免将非预算内收入纳入预算内，并合理下达各乡镇行政性收费收入计划；新洲区政府通过深化收支两条线改革，规范非税收入管理，真实、准确反映其财政收支状况。

2.虚列财政支出的纠正情况

黄陂区财政局按预算安排，在拨付区科技局科技三项费用400万元的同时,又从区科技局收回该项资金330万元，年终按400万元列报决算，区政府已纠正了不规范的做法。在20xx年预算安排中保证了科技三项费用的资金来源，并承诺将严格按预算法的相关规定，对科技三项费用据实列支。

蔡甸区20xx年实际拨付挖潜改造资金297.2万元，年终按800万元列报决算支出,虚列支出502.8万元挂预算暂存，区政府已将502.8万元全部作为企业发展资金拨付到位。

3.对4个区的部门预算编制不规范，临时性追加较为频繁的纠正情况

蔡甸、江夏、黄陂和新洲区政府对审计调查反映的问题进行了专门的研究，各个区都采取了有力措施，进一步加强财政管理，深化部门预算编制工作，提高部门预算编制的质量，增强预算的约束力。对可预见的支出一律通过年初预算安排；除突发事件、特大自然灾害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由于政策变化和特殊情况确需调整的，要报经区人大批准后才能执行，确保预算的严肃性。

（七）国有企业改制方面

市政府对国有企业改制工作非常重视，去年安排审计部门对市、区改制企业进行了审计调查，揭示了部分国有企业改制中存在的问题，引起市政府的高度重视，并责成市国资管理部门及有关区政府研究进一步完善了国有企业改制的控制办法。对审计发现的重大问题，已移交司法部门和其他相关部门进一步查处。

1.中南汽车修造有限公司改制中存在问题的纠正情况

中南汽车修造有限公司（以下简称中南汽修）将4.34亩国有划拨土地使用权向市土地交易中心申请挂牌转让，湖北某房地产开发有限公司以土地净价1135万元摘牌，但中南汽修实际只收到土地转让金400万元，低于摘牌价735万元的问题，市审计局已于20xx年9月作为案件线索向江汉区检察院移交。江汉区检察院经核查后证实：中南汽修所属汽车修配厂为集体所有制企业，20xx年底因解决改制中的资金缺口，将其青年路308号4.34亩土地以400万元转让给湖北省某房地产开发有限公司。20xx年3月经职代会同意签订了转让协议。20xx年3月到10月该房地产开发有限公司分4次将400万元转让费付清。20xx年4月，为办理土地的过户手续，汽车修配厂按规定将该地块在武汉市土地交易中心挂牌，挂牌价为1135万元。汽车修配厂称在土地交易中心高挂土地交易价的目的是为了避免土地被别人摘牌。江汉区检察院未发现该土地转让过程中有属于检察机关管辖的贪污、贿赂等职务犯罪行为。

2.武汉建筑机械厂改制中存在问题的纠正情况

武汉建筑机械厂以3000万元的价格出让69.42亩土地给某房地产公司，比土地中心摘牌价3200万元低200万元的问题。在审计查出后，该厂已与房地产公司签订补充协议，目前该厂正在依法依规追索200万元转让差额款。

武汉建筑机械厂瞒报资产总计632万元的问题。其中，瞒报下属劳动服务公司净资产447万元；未将同益大厦5间商用房合计价值185万元纳入资产评估范围。市国资经营公司于20xx年11月委托中介机构对该厂进行了全面的责任审计，督促整改，将瞒报的632万元资产已纳入账内并进行了重新评估。

3.东西湖棉纺厂改制中存在问题的纠正情况

东西湖区政府非常重视东西湖棉纺厂的改制工作。东西湖棉纺厂在改制过程中将510.8万元的新机器设备及将原材料、产成品以300万元的价格转让给新东棉纺织有限公司，转让价格低于市场行情284万元的问题，在审计调查事中和事后，东西湖棉纺厂清算组分别提供了东西湖区人民法院裁定书，裁定转让行为有效，促使其完善了相关法律手续。

4.武汉自动化仪表厂改制中存在问题的纠正情况

对武汉自动化仪表厂在改制中未将欠银行利息、欠缴退休人员医疗保险费等负债1144万元纳入评估范围的问题，硚口区政府已按有关规定将905万元的工商银行利息作挂账处理。欠缴退休人员医疗保险费等已得到全部纠正。

5.洪山商场瞒报欠税200万元的纠正情况

对洪山商场瞒报欠税200万元的问题，洪山区政府将督促企业于20xx年6月底前将所欠的200万元税款上缴国库。

6.武汉制药机械厂改制中存在问题的纠正情况

武昌区武汉制药机械厂188名职工未领到补偿金的问题已全部解决。截至20xx年12月底，188名职工中，有95名成为新公司股东，其补偿费已作为入股资金；78名由新公司作为内退职工安置发放内退工资、交纳社保医保等；15名已支付了补偿费。

（八）其他部门财务收支方面

1.关于一些部门和单位挤占挪用专项资金的纠正情况

市教育局挪用教育费附加449.19万元的问题，其中，用于教研中心大楼装修379万元、弥补机关经费70.19万元。经审计公布后，市教育局非常重视，已按审计决定接受了处理，同时细化了教育费附加的预算，严格了预算管理的规定和程序。

市外经局挪用外贸专项资金36.16万元用于局机关经费开支的问题。已按程序报市财政局列入20xx年部门预算，并将挤占资金归还原渠道。

市人防办挤占人防“结建费”70万元，借给下属武汉人防工程公司，用于承揽三峡工程项目的问题。因武汉人防工程公司已改制，经省人防办批准，从省“结建费”中抵还70万元借款。

2.关于市民政局将部分抗洪救灾专项资金未实行专户管理，滞留12年未拨，违规存储，资金难以收回等问题的整改情况

在市政府的督促和协调下，市民政局已收回存入沌阳信托投资公司的救灾捐赠款本金540万元。市监察局、市审计局对有关涉嫌人员的违纪违法问题进行延伸审计，立案查处。

3.关于公款私存、设立账外账和小金库的纠正情况

市民政局及其下属单位将门面租金收入、利息收入、“路伙费”等存放账外核算，用于发放干部职工奖金补贴等支出的问题，已将余额36万元收缴国库。

市教育局内设机构教育国际交流服务中心、教育人才服务中心、语言测试中心和建筑设计室的相关收支未纳入局机关统一核算，形成账外资金179.58万元的问题。市教育局已按审计决定作了账务调整，31万元罚款已上缴国库；并将教育国际交流服务中心等单位财务收支纳入了部门预算实行统一管理。

市房产信息测绘中心将单位缴纳的购房款17.71万元以个人存折方式存放的问题。该中心在审计期间主动整改，已将上述购房款转入单位账户，统一进行核算。

4.对市白蚁防治研究所违反财务制度规定，以假发票套取现金，违反财政管理规定乱支滥用等问题，市房产局取消了白蚁所设立的“规划管理费”的提取和支付，完善了财务管理的办法，健全内部控制制度，对原所长已作出免职处理。

5.关于市房产局登记发证中心、市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校违反收支两条线的规定，预算外资金未纳入财政专户，坐收坐支共468.48万元的问题，已整改到位，按规定全部将预算外资金纳入了财政专户管理。

二、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的原因

近几年来，市政府非常重视加强财政财务管理工作，不断深化财政改革，积极推进部门预算、收支两条线、政府采购和国库集中支付的改革进程，要求各部门各单位要牢固树立依法理财、依法行政的观念，在建立责任政府和信用政府上狠下功夫，并取得了明显的成效。从20xx年度审计查出问题的纠正和整改情况看，产生问题的原因主要在于：有些部门和单位对财政财务管理工作认识不高、重视不够，实际工作中放松了管理，对已有的规章制度执行不力，执法不严；有些部门和单位受部门和小团体利益的驱使，在执行财经法纪上踩线越线，有法不依，甚至屡查屡犯，知法犯法；有些部门和单位没有树立科学的发展观和正确的政绩观，只讲政绩，不讲法纪，只顾眼前利益，缺乏长远考虑，盲目铺摊子上项目，工作作风不实；另外体制上的不合理，转轨过程中管理上存在的漏洞，制度不完善和监督的缺位，使有些深层次的问题一时还难以解决。

通过对这次审计查出问题的整改和原因分析，市政府将进一步要求各部门、各单位提高对财政财务管理的认识，强化行政责任追究，在宏观经济管理和运行中，进一步完善制度、健全体制、规范运作、严格程序，加强审计机关对财政财务工作的制约与监督，真正实现财政资源配置权和执行权运行的公开、公平和公正。

三、加强财政预算管理意见的落实情况

市政府十分重视审计工作报告中对加强本级预算管理的意见的落实，已责成市财政、审计、地方税务局等有关部门认真研究，并采取了如下一些具体措施。

（一）关于进一步完善财政分配和预算编制管理工作

市政府高度重视部门预算和细化预算的编制工作，近年来采取了一系列的措施，促进了全市部门预算的全面推开。为进一步完善预算编制管理，提高财政资金分配的透明度，市财政局从源头做起，在《关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》中明确要求：第一，各部门所有的收入要全面、完整地在部门预算中反映。市直各部门的非税收入管理，要严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔20xx〕53号），做到按政策规定应收尽收，按管理规定全额缴入金库或财政专户，实事求是地编列非税收入计划。第二，市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总。第三，市计委、经委、建委，市科技、教育局等有预算分配职能的部门，要认真履行职责，严格按照专项资金的性质和编制程序，切实组织好专项资金预算编制工作。

（二）关于强化专项资金管理，提高资金使用效益方面

为了加强财政专项资金的管理，用好用活财政资金，促使财政资金发挥更大的使用效益，市财政局已制定《市财政局关于进一步加强和规范财政资金专户管理的通知》，进一步深化财政国库管理制度改革，加强和规范财政资金专户管理。在规范账户管理的基础上，拟定了《武汉市财政专项资金管理暂行办法》，规定市财政部门负责对专项资金的审核、分配、批复、下达和监督管理；各职能主管部门负责财政专项资金的申报、预算草案编制、资金使用计划的制定和管理，以进一步加强财政专项资金管理，提高资金使用效益。

（三）进一步深化“收支两条线”改革，理顺财政管理关系

市政府组织市财政、审计局和市国资办于20xx年下半年联合对有关部门房产及国有非经营性资产转经营性资产情况进行了调查。为进一步深化“收支两条线”管理，市政府办公厅在调查的基础上制发了《关于切实做好全市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征管工作的通知》，进一步强化了全市“收支两条线”的管理工作。将应纳入“收支两条线”管理的资金，全部纳入财政管理，规范了非税收入管理，深化了“收支两条线”改革。

（四）加大税收征管力度，坚持依法治税

市地税局从加强管理入手，一是大力清缴欠税，利用现代信息技术和金融支付结算工具，拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强对收入的统计分析和预测，分析各主要税种、税目收入增长和相关经济指标之间的关系，进一步强化组织收入动态管理，切实提高税收征管水平。二是强化监督，稳步推进税收执法责任制。市地方税务局印发了《20xx年度收入目标及征管质量考核奖惩办法》，改变单一强调税收计划的考核模式，强化对税收征管质量从申报率、入库率、滞纳金加收率、登记率、（逾期申报）处罚率和欠税增减率等六项综合考核，以明确过错责任、追究程序和处理办法。三是切实加强减免缓退税管理。严格按照税法规定的管理权限、范围、程序和时限办理减免缓退税审批，不得违规越权审批。改变税收征管中存在的人为调节税收收入进度的现象。四是制定了《市局关于对个人所得税代扣代缴单位扣缴税款年度调整核实征收工作的通知》，进一步规范全市所得税代扣代缴工作，保证税款及时完整入库。

（五）四个远城区存在的预算管理不规范、财务管理比较薄弱、部分单位存在虚列财政收入等问题，已引起区委区政府的高度重视。为维护预决算的严肃性，真实准确的反映各区的财力状况，四个区都制定了相关加强财政管理的措施。一是发挥各区的资源优势和产业优势，向内使劲，集聚财力；二是深化改革，广辟财源；三是加强管理，科学执政；四是量入而出，树立正确的政绩观。

市委、市政府为支持四个远城区的经济发展，出台了《关于进一步促进区级(域)经济发展的意见》，提出了支持远城区经济发展的倾斜性政策。市政府在采取措施促进区域经济发展的同时，要求市财政局加强对区级财政规范管理的监督检查，尤其重视对转移支付资金使用情况的监督检查，以加强财政财务管理，提高上级财政拨付资金的使用效益。

（六）市人大非常重视政府投资建设项目的监督工作，已将《武汉市政府投资项目审计监督条例》列入20xx年市人大的立法计划。为加大政府投资建设项目的审计监管力度，从组织上保证重点建设项目必审制度的推行，市政府决定由市审计局负责组建市重点项目投资审计中心，以增强审计力量，扩大审计监督的覆盖面，更好地履行对政府投资项目的管理和监督职能，努力提高政府投资管理水平和投资效益。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改和纠正工作，在市人大的关心和支持下，取得一定的效果。市政府将进一步加强对审计工作的领导，支持审计部门依法审计，加大审计监督的力度，为维护财经秩序，促进深化改革，提高政府依法行政、依法理财的能力，为建立和谐社会、责任政府，而不懈努力。

脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告

20xx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【1】

根据《雅安市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难 前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众发展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业发展迎难而上，但也存在如下问题： 一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在发展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严重，缺乏主动发展的积极性。 三是我乡虽然茶叶发展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。20xx只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关心下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康发展，并依托产业，争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源发展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立20xx年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。 下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。

20xx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【2】

根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展 “大走访、回头看”工作中存在的问题，我镇党委、政府高度重视，方始全面核查工作。现将情况汇报如下： 一、高度重视，立即行动 接到督查通报后，镇党委、政府高度重视，立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员，将情况通报全镇及所有帮扶人，提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会, 向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况，要求按照工作程序、方法与步骤，提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。 二、查缺补漏，完善“一户一卡一册”资料。 为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议，我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题，提出解决方法，有效的提高了工作质量。严格按照相关要求，《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”，及时更正完善扶贫信息。 三、重点整改，严格要求 我镇在被抽查的3个村10户贫困户中，在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改，严格按照标准开展相关工作，完善所有材料，要求数据真实详实有效，填写规范，并将整改后的情况报镇工作站，并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改，上报了整改情况，达到了工作要求。 四、进一步落实进村入户帮扶制度。 为此，我们以这次督查通报和整改工作为契机，对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查，要求按照市委市政府的总体部署，加强对接，进一步提高精准识别工作业务水平，杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户，不弄虚作假，杜绝出现提前帮扶记录签名现象，真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据，进行整理归档，并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。 通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改，为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

旗人大常务委员会:

根据全旗食品卫生法执检查组的检查情况来看,目前我旗食品生产及销售总体处于安全、可控的状态,但也存在一些问题,围绕存在的食品卫生安全问题,我们积极制定了整改措施,有计划地推进了整改工作,取得了一定成效。下面，我就食品卫生安全存在问题整改落实情况作一简要报告：

一、食品卫生整体工作整改落实情况

进一步加强了食品卫生安全监管,以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，突出了食品小作坊、学校周边小摊点整治,同时广泛征求了经营单位法人的整改意见，采纳了部分合理化建议，这次整治共下达合理化意见书5794份，现场监督笔录5794份，出动执法人员980人次，出动执法车辆328车次。和个体经营单位、学校、幼儿园、工地食堂等签订《食品卫生安全承诺书》600多份，《餐饮、副食单位食品卫生责任状》1300多份。通过综合食品卫生整治，全旗食品卫生整体状况有了较大改观。

二、食品卫生专项整改落实情况

针对人大执法检查组提出的一些问题,旗政府高度重视,及时成立了食品卫生专项整治小组,制定了《食品卫生安全专项整治工作方案》，并多次召开专题会议，研究解决存在的问题。

(一)针对食品管理基础薄弱，监督检查手段滞后，监测设备、交通工具短缺，办公房舍不足，本地产品无统一标准，安全隐患大等问题。我们采取了相应的措施。一是加大监督力度,强化事后监督,对不符合食品卫生要求的各经营单位下达了整改意见书,要求在规定的整改时限内完全彻底整改到位,同时进行了多次巡回监督检查,绝大多数经营户在规定的时限内及时进行了整改且符合了食品卫生要求;少数经营户在规定时限内没有及时整改到位的,责令停业整改,整改不到位,不准开业;个别经营户完全没有整改的,及时给予了取缔。二是监督车辆短缺采取了抽调职工私有车辆,适当补充燃油费的办法。办公室不足,采取轮流办公。总之虽然硬件上不去,但没有延误经营户办理证件的时间,也没有减少监督的频次, 本着一个字“勤”，“勤跑”、“勤看”，指导符合卫生要求的小作坊按程序发放卫生许可证、健康合格证，对本地生产，本地销售的食品，实行多监督、多检测、多指导、多培训，设置了统一工作衣帽，统一防蝇防尘设施，目前正在协调相关部门，规划建设集中、统一的加工点，最大限度消除食品卫生安全隐患,力争从源头上整改小作坊的食品卫生。

(二)开展许可证整治,严格许可准入。认真贯彻实施《卫生许可证发放管理办法》，加强了卫生许可证发放条件和程序的监管，清理收缴了不符合条件的卫生许可证。在此基础上，强化了卫生许可证签发人、卫生监管责任人的职责，严格实行执法责任追究制。

(三)加大食品卫生宣传力度, 实现食品生产经营户参与、做到家喻户晓，营造全民关心食品安全的浓厚氛围。充分利用电视、报纸、培训班、知识讲座、宣传品发放等多种形式和途径，深入开展食品卫生知识的宣传，增强广大市民的食品卫生意识。一是在达拉特电视台制作专题节目8期，对检查中发现的问题及时进行通报和反馈，增强业主的卫生意识和法制意识。二是在达拉特快讯上及时发布食品卫生预警信息，共发布了卫生信息50多条，提高公众的安全意识和自我保护能力。三是今年4月份,组织全旗食品生产经营单位法人、从业人员在兴达大酒店会议室进行了为期3天的集中培训,邀请市卫生监督所所长讲解了相关知识,通过这次集中培训,广大业主更进一步增强了自律意识、法制意识和卫生意识。三是利用“3.15”消费者权益保护日、食品卫生法宣传周、食品放心工程、旅游环境专项整治等工作载体，通过咨询、发放宣传资料,向广大市民发放卫生知识宣传材料6000份,向各生产经营户发放了相关卫生知识手册4400多册,做到了从业人员人手一册,有效提高了食品卫生知识的知晓率。

(四)加强小作坊、流动摊点集中整治。对卫生条件特别差的整改后无法达到卫生标准的小作坊，取缔13户，具备整改条件的已基本整改完毕，部分因租房房东不允许进行整改的经营户，只做了软件上的一些整改，基本达到卫生标准。对馒头、粉条、豆腐等地产品，提出了整改意见，要求必须打印生产日期、厂址、生产者姓名、保质期及配料表，要有符合卫生要求的包装袋，要配备防蝇防尘设施，从业人员上岗要穿戴工作衣帽，戴一次性手套，要有专用食品夹。成品、半成品存放离墙离地、空气流通，一旦发现变质决不能上市销售。从目前监督检查的情况看,基本达到了整改标准。

(五)进一步规范了卫生监督执法程序,转变了执法方式,强化了以说服教育为主,处罚为辅的执法手段。严格发证程序，规范执法文书，同时制定了《卫生行政执法文书管理制度》、《行政执法公开制度》等。

(六)加大了学校周边小摊点、建筑工地食堂的集中整治。对各学校周边地区尤其是小学、幼儿园，派5名监督员分片进行专项监督检查，通过集中整治 90﹪的小摊点已经取缔，只有10﹪左右的小摊点在放学后或早上7点前仍进行经营活动，针对这种情况，卫生监督员于学校放学后及上学前加班加点进行监督检查，共没收不合格产品96公斤，并和学校第一责任人签订《食品安全责任状》，要求学校协助监督员整治在其周边设点经营小吃的小摊点,并建立了长效监管机制。

各建筑工地配备了冰柜、冰箱，消毒设施，防腐设施，配置足够大的消毒桶，要有专用处方、原料间、衣帽间。食堂周围50米以内不得有厕所等有碍食品卫生的建筑，生活饮用水由疾控中心进行检验符合饮用水标准方可食用。并正在制作相应卫生制度，将在近期发放到各工地食堂，张贴在醒目处。

二、食品安全工作仍存在的问题

(一)食品卫生意识仍待增强。表现在食品生产经营者食品安全意识不强，卫生法制观念淡薄，特别是农村地区，群众的自我保护意识比较薄弱，致使“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品仍有生存的空间和土壤。

(二)小餐饮业卫生问题突出。小作坊从业人员素质普遍不高，食品卫生安全意识淡薄，缺乏大众观念，只顾挣钱，不顾食品卫生，租用内外环境极差的廉价房屋，致使小作坊卫生脏、乱、差。由于租房偏僻、隐蔽,不易发现，好多小作坊、加工点成为卫生监督的盲点。

三、今后工作措施

(一)进一步增强市民卫生法制意识。通过多种宣传形式，提高广大人民群众食品卫生安全的认识，引导广大消费者增强自我保护能力。

(二)建立食品安全长效监管机制。一是在当前整治的基础上，通过深入调查研究，准确掌握全旗食品卫生行业的详细情况, 制订出台我旗食品安全综合整治和监管措施，分步实施，逐步推进，层层落实。二是突出工作重点，抓紧研究制订我旗加强食品监管、保障食品安全的规范性文件，明确我旗食品安全工作的主要措施和阶段性目标。三是要下决心查处典型案件，特别是影响全旗发展稳定的食品卫生大案，使全旗食品安全工作步入良性运转的轨道。

(三)加强食品卫生监管队伍建设。食品卫生监管队伍的素质高低，直接关系到食品卫生执法监督工作能否落到实处。重点加强食品卫生监管队伍的思想建设、业务建设和作风建设，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法，公正执法，文明执法。

食品卫生安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我旗的社会稳定和经济发展，食品卫生工作任重而道远。今后，我们将以对人民群众高度负责的态度，与时俱进，开拓创新，继续将此项工作抓实抓好，同时也希望人大会一如既往地关心、支持、监督我们的工作，希望人大代表对我们的工作多提批评、意见和建议，相信我旗的食品卫生安全工作一定会更上一个新台阶。

城乡环境综合治理工程领导小组办公室：

根据武委城乡环境综合治理工程领导小组办公室《关于建立城乡环境综合治理工作进展情况周报制度的紧急通知》(市城乡环境治理办„20xx‟34号)精神，现将我镇城乡环境综合治理情况报告如下：

一、存在问题

经过排查，我镇城乡环境综合治理存在以下问题：一是市容秩序管理不到位，出摊占道现象在老城区较为严重，流动商贩较多，车辆乱停乱放现象较多，商店招牌不规范，“牛皮癣”广告较多，绿化带有裸土现象等。二是环境污染有待改善，生活垃圾清运有时不及时，有的道路两侧有白色垃圾，有焚烧垃圾现象，城郊结合部及农民集中居住点环境卫生、秩序管理较差，有的河道沟渠有漂浮垃圾等。三是市场管理不够规范，商品货物摆放不整齐，环境卫生较差，市场秩序较乱。四是道路基础设施较差，“三烂“现象需要及时解决。

二、整改措施

为认真贯彻落实对城乡环境综合治理工作重要指示精神，扎实抓好我镇城乡环境综合治理工作，在下一步工作中，我们以“一看标准，二看变化”为工作指导思想，以环境治理“三个延伸，四个规范”为工作重点，及时整改存在的问题。

(一)加大城乡环境综合治理工作力度。

1.开展集中整治活动，由镇长亲自抓，分管领导具体负责此项工作，综合执法局、市容分局、各村(社区)、城建办、工商所、交警中队、派出所等单位和部门，履职尽职，通力协作，打好总体战。

2.充实城管队伍，尽快招聘15名城管协管员，从派出所抽调

2名联防队员到城管工作，交警五中队派两名交警驻镇整治车辆乱停乱放问题，工商所派两名管理人员协助市场开展进行整治工作，各社区聘请两名劝导员协助本辖区做好环境整治工作，由综合执法局牵头，建立一支有力的城镇综合管理队伍，集中力量抓整改。

3.做好经费保障，镇上根据城乡环境综合治理项目所需经费，落实保障，各村(社区)在公共服务经费中不少于4万元，作为城乡环境综合整治专项经费。

(二)加强市容秩序管理。

1.整治出摊占道摊点和流动商贩，由市容分局牵头。一是规范临街商铺一律实行坐商归店;二是取缔新石路入场口和合兴桥边及正兴街内的流动摊点;三是规范金三角万源大道卖摩托车占用人行道;四是加大对出摊占道、流动商贩、“鬼饮食”、乱牵乱挂等现象的执法力度，做到“整洁、优美”的市容秩序。

2.车辆乱停乱放治理，①由交警五中队负责，整治乱停乱放车辆，本月底前完成。按照设点划线规范车辆停放，同时，根据需要，增设人力三轮车停放点和机动车停放点，增划停车标线;②聘请停车服务公司按市场化运作，管理场镇车辆停放，努力规范我镇辖区交通秩序，规范车辆停放。

3.商招店牌和“牛皮癣”广告治理，由市容分局负责，清除破损商招和“牛皮癣”广告，纠正不规范的店招，本月底完成。

4.绿化带的治理，由新都新兴园艺场对绿化带的杂草进行清除，裸土补缺以及修枝等管护工作，本月底前完成。

(三)、环境污染治理。

1.搞好环境卫生的清扫，保洁和垃圾清运，由成都佳洁服务公司负责，提高清扫保洁质量，垃圾清运及时不拖延时间，在本月底前使环境卫生和垃圾清运明显改善。同时，按市场化运作，加强督查，保持街面、路面整洁。

2.对城郊结合部、背街、小巷的建渣、垃圾杂物，由镇上组织人员进行集中清理，在本月底前完成。

3.农村河道、沟渠、公路两侧的垃圾及时清理，由各村(社区)按区域划集中人员进行一次清理，疏掏沟渠，打捞河道垃圾，清理公路、河道两边的白色垃圾问题，在本月底前完成，努力实现河流水清、道路畅通。

4.加强扬尘治理，大力治理建筑工地、商混搅拌站、道路修建工地的扬尘污染，加强对运输沙石、建渣车辆管理，杜绝运输过程中的抛洒、滴漏现象，防治扬尘污染道路。

(四)市场治理。

我们对市场脏、乱、差现象开展集中整治，清除乱搭棚布，乱牵乱搭，乱摆摊点，规范商品摆放，增添环卫设施，增加清扫保洁人员，在本月底前改变市场环境面貌，下一步将按市场“三化”标准逐一进行改造。

(五)集中整治“三烂”现象。

大力开展市容环境“三烂”(环卫设施污损，市政设施破烂、户外广告及招牌破烂)治理，①对有破损的垃圾桶及时更换，有破损的垃圾中转房及时修补，垃圾桶不足的地方，及时增添;②户外广告及招牌有破损的及时更换，不规范的进行统一规范，取缔乱牵、乱搭、乱设置的广告、招牌，在本月底前完成，达到广告招牌规范、美观。

我镇将针对城乡环境综合治理工作中存在的问题，吸取教训，认真整改，增添措施，强化长效管理，全面加强城乡环境综合治理工作，使我镇城乡环境面貌有新的改观。

特此报告。

x镇人民政府

20xx年x月x日

旅游局关于行政审批事项自查整改情况的报告

一、 自查整改基本情况

接到通知后，我局高度重视，立即成立了以分管局长为组长，监督管理科、人教科、执法支队等科室负责人为成员的自查整改工作小组，按照通知要求，对部门行政审批规范化管理和权力清单、责任清单制度推进工作进行全面检查，对发现的问题及时进行整改。经自查，我局目前承担实施的行政审批事项共2项：旅行社经营许可证核发、出境旅游领队证核发两项行政许可事项。未承接省级下放事项，也未将市级审批事项下放，不存在自行委托、下放审批事项等问题。

二、行政审批事项工作开展情况

(一)制定权力清单，精简流程，提高效率。严格按照《旅游法》、《旅行社条例》，严把审批关口，梳理审批程序，精简审批流程，提高办事效率。同时，加强对旅行社经营活动的监督和管理，实行旅行社业务公示公告制度，保障游客的知情权。

(二)编制《行政审批事项业务手册》和《行政审批事项服务指南》，规范标准，提升服务。逐项梳理旅行社经营许可证核发、出境旅游领队证核发两项行政许可事项的审批依据、审批条件、审批收费、审批流程等内容，编制《行政审批事项业务手册》作为实施行政审批的操作标准，编制《行政审批事项服务指南》作为行政相对人办理审批事项的具体指引，创新了工作机制，规范了审批标准、提升了服务质量。

(三)制定行政审批事项事中事后监管制度，加强监管，落实责任。我局从监督检查内容、监督检查方式与措施，监督检查程序等方面，制定了旅行社经营许可证核发、出境旅游领队证核发两项行政许可事项的事中事后监管制度，明确了职责分工，强化了日常监管。

三、下步工作打算

下一步，我局将以本次自查整改活动为契机，进一步落实市政府的相关部署，加强组织领导，完善管理机制，严格工作程序，加强行政审批规范管理和权力清单、责任清单制度推进，强化事中事后监管，不断提高行政审批工作质量。

以上报告不当之处请指正。

【延伸阅读】

行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

【审批种类】

通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。

普通许可

普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。

特许

特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承;二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。

认可

认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定;二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可;三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让;四是没有数量限制。

核准

核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的;二是一般要根据实地验收、检测来决定;三是没有数量限制。

登记

登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止;婚姻登记、工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护;二是没有数量限制;三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。

整改落实情况汇报范文

区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，及时发现效能建设中存在的突出问题，并严格制定实施方案，明确整改责任人和整改落实时间，按序时进度推进，确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下：

一、查摆的问题

（一）思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。

（二）工作纪律方面的问题

一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。

（三）工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之；工作程序、工作环节不够规范；服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

（四）工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。

二、主要原因

（一）对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学；有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

（二）工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。

（三）创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。

（一） 加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。

抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

（二）严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。

二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。

（三）转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理；自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门；对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。

三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

办公司三严三实专题教育整改情况汇报

三严三实既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，本文是关于办公司三严三实专题教育整改情况汇报范文，欢迎大家阅读学习。

根据7月中旬，市“三严三实”专题教育工作督查小组到我办督查提出的工作要求，我办认真总结不足，马上针对督查小组指出的问题进行一项项梳理，一项项整改，现将整改落实情况汇报如下：

一、各项工作整改情况

(一)撰写党课、专题教育调研、边学边查边改汇报材料和典型案例。

整改情况：由于我办内部文件传达中间出现了一点偏差，这三份汇报材料和典弄案例我办没有按时上报，督查组检查过后，我办迅速总结听党课、专题教育调研、边学边查边改的工作成效，把三份汇报材料以及相关典型案例按实际工作开展情况写好了，已按要求做好台帐归档管理。

(二)“三严三实”专题研讨活动开展情况。

整改情况：我办初定于6月18日召开第一次专题研讨，但由于工作安排等原因，一直党支部成员都没能安排出一天学习研讨，督查组检查完后，对我办提出要求，需7月底前完成第一次专题研讨。我办认真领会指导精神，征求了办里3个党员的意见，于7月21日召开了专题一的研讨会，会期一天，相关的研讨发言材料、研讨情况汇报已按要求做好台帐归档管理。

(三)边学边查边改开展情况。

整改情况：我办已收集了市直相关单位对我办莫镓铭同志提出的“不严不实”的意见建议，从收到的17个单位的意见来看，各单位没有对我办莫镓铭同志在分管工作和个人自身方面存在的“不严不实”提出相关的意见建议。通过自我查找，存在的不严不实的清单也已整理完毕，清单中对于学习不够等问题我们的整改措施是即知即改，确保把“不严不实”整改横到边，竖到底，不留漏洞。

(四)“三严三实”专题教育活动宣传工作开展情况。

整改情况：对于“三严三实”活动，我办的宣传形式较单一，到目前为止只把“三严三实”专题教育活动方案放到政府门户网站上宣传。下一步我们将把我办将继续把开展“三严三实”所有活动的情况放在政府门户网站去加强宣传力度，关于“三严三实”的信息我办向市委办信息科报送了一条，下一步我们会加强信息报送工作，如果经费许可，我办会加大宣传力度，制作标语、板报等材料进行宣传。

(五)材料归档情况。

整改情况：我办的上级文件和本级文件、学习资料等都进行了归档，由于督查时还没有开展专题会议讨论，因此专题会议记录本上还没有研讨内容，目前，专题一讨论结束，我办的专题会议记录本已进行归档管理了。活动图片、固定的档案盒这些材料都已收集归档了。

二、存在问题

我办由于人员少，许多工作在时间赶、任务重的情况下做得不是很到位。

三、下一步打算

坚决按照《三严三实专题教育实施方案》落实相关工作，把没有做好的工作继续落实好，做得不好的工作整改好，做好的工作要求做得更好。只有不断提高自我要求，克服困难，才能把“三严三实”活动开展得深刻、透彻，才能把“三严三实”的思想植入灵魂，让它开出最美的花朵，结出最结实的果实!

审计查出问题的处理和整改情况报告

20xx年，市审计局依照《审计法》的规定，组织开展了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后，向市政府提交了审计结果报告，并受市政府委托，向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议，要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金27598.79万元，已拨付滞留的财政资金2501.35万元，已调账整改资金3807.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：

一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

（一）本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况

针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况

市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理，其中：市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司1986年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。

（二）部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况

市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从20xx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况

市园林系统少列事业收入444.69万元的问题，已于20xx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题，已于20xx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费285.13万元，已于20xx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。

市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元，作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况

在市建委组织专班的监督清理下，城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元，已归还2287.24万元，其中，收回

中心小学素质教育综合督导评估整改报告

今年5月12日，xx市人民政府教育督导室组织对我校进行了素质教育综合督导评估。在一天的时间里，评估组领导通过听、看、查、访、测等途径对我校实施素质教育的情况进行了认真细致的全方位评估，在评议后的反馈会上，评估组对我校取得的成绩作了充分的肯定，一致认为我校在全面贯彻教育方针、规范办学行为、民主管理学校、干部教师队伍素质等方面做得很好，切实保障了素质教育的实施；在素质教育的实施过程中，各种计划、制度完备，做到规范与特色统一；传承与创新统一；立足现实与力足长远发展统一。特别是德育常规落实到位，能积极倡导生活化、人性化，构建适合学生实际的德育，避免了知行脱节；教学常规管理规范严谨，教研活动开展扎实有效，教学质量稳中有升；学校关注学生的全面发展，学生的体质健康与心理健康状况优良，在艺术教育方面取得了一定成效，形成了社会影响。

在肯定成绩的同时，评估组的领导指出了学校在实施素质教育过程中的不足。按照评估组的要求，我校于次日迅速召开了全体教师会议，会上传达了领导的要求，同时根据评估组提出的问题，要求所有与会人员会后深入思考，提出切实可行的整改措施，形成材料立马上交，同时通过了成立整改专班的决议。整改工作由校长督促，各分管校级干部牵头，各部门为责任主体开展，学校拿出整改计划，各部门对照问题制定整改措施，限期整改，对于近期能整改的坚决及时整改，对远期的或需上级支持的制定时间表，并在今后形成自评自纠的长效机制。

会后，校长集中校委成员的整改建议，依据评估组提出的问题我校将从以下几个方面进行整改，现将整改措施汇报如下：

1.深入挖掘办学理念的内涵，制定落实办学理念（为学生终身发展奠基—全面发展、个性发展、终身发展）的策略，使围绕办学理念形成的办学思想深入人心，让学校的每一个成员熟知并形成内驱力。

2.进一步加强功能室的管理，使功能室能充分发挥起功能。一是强化管理员的责任意识，搞好管理员的评价工作；二是严格管理，借用、损毁等要有详细的记录，卫生等一个星期至少一次；三是提高功能室的使用率，杜绝设施设备挪用现象；四是建立检查机制，一月一查，一学期一清理；五是争取上级部门的支持，适时更新和补充功能室里的图书、器材等。

3.进一步规范课程管理，抓好管理的细节。一是下一学年力争音、体、美教师专任，开足、开齐、开好课程；二是进一步加强对非语、数、外学科的常规落实情况检查，做到备好课、上优质课、布置有实效的作业，期末要拿出成果。

4.加强师风建设，建设一支高效的教师队伍。一是通过师德学习，提高教师的认识，同时学校进一步加强学习的实效性，要求学习后教师对照自身反省，形成材料，交政教处审核并保存在师德档案，对优秀的材料作为评优的依据之一；二是领导干部加强政治学习，提高政策水平；三是树立典型，以典型引导人。

5.进一步加强档案建设，充实档案材料内容，注重规范性、科学性、具体性、可操作性。一是学校中长期发展规划要在分析学校优势和劣势的基础上充实实施步骤、保障措施等内容并逐步实施；二是依据汉川市人民政府教育督导室下发的《中小学素质教育综合督导评估指标》加强对各部门资料建设的指导，每学期定期或不定期将各部门的资料归档保存。

6.成立家长学校，加强家校合作，形成教育合力，办人民满意的教育。一是立即完善家长委员会的组织机构；二是一周内制定规范的制度，完善工作计划；三是依据计划制定可行的方案，开展活动，一学期召开二次家长委员会，一次家长会，让家长参与到学校与学生的评价中来。

7.进一步深化特色建设，做到关注每一个学生。一是艺术教育普及和提高相结合，将民乐、腰鼓、书法等通兴趣小组发展下去，依据各年龄阶段学生的情况，自编教材，对全体学生普及艺术教育，对有特长的学生组织参加比赛，锻炼能力；二是英语口语教育，研究新的教学模式，课堂突出口语训练，老师加强自身修养，力争每年的英语口语竞赛取得可喜的成绩；三是争取外部支持，加大投入抓好特色建设。

8.开发一切资源，创造浓郁的文化氛围。一是加大投入，以我校特色教育为主题，打造墙面文化，使每一面墙都能体现学校特色；二是加大精神文化建设力度，加强学生的养成教育与学生的自主管理，为学生的终身发展奠定坚实的基础。

我们决心在今后的工作中以《xx市小学素质教育综合督导评估指标》为标准，积极探索，不断拼搏，认真总结经验，努力弥补学校工作中的薄弱环节，又好又快地开展素质教育，坚定不移地办人民满意的教育。

“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项整改情况报告

xx镇党政办公室为认真贯彻全面从严治党的决策部署，扎实做好教育实践活动问题整改“回头看”，深入推进机关作风转变，根据《关于在全县党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动的通知》（蓬委办〔〕17号）文件精神，经镇党委、政府同意，在镇党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动。现将整改情况报告如下。

一、指导思想和总体要求

深入学习贯彻系列重要讲话和全国、全省和全市党政系统秘书长、办公厅（室）主任会议精神，按照中省市县党政办公室工作会议部署，深入查找工作不主动、不担当、不精细、不规范、不落实、不用心等突出问题，认真查找可能导致办文、办会、办事出现失误、差错、事故的薄弱环节、流程漏洞、制度缺失，抓好问题整改，完善制度机制，进一步提高办公室工作科学化水平。

二、存在问题

1、执行制度不力，工作流程不规范。一是制度执行不规范。纪律意识淡薄，有令不行，有禁不止，自由散漫，迟到早退，擅自离岗。二是运行流程不规范。工作存在随意性，流程模糊，程序不严，规范不详。三是职责界定不规范。工作责任不清、职能交叉。

2、工作上不主动，缺乏团队意识。一是不主动思考。工作思路不宽，办法不多，因循守旧，能力平庸。主观能动性发挥不够，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。二是不主动作为。工作按部就班，习惯于按老办法履职，拘泥于条条框框，惯性思维严重。三是不主动补台。缺乏协作和团队意识，不顾单位整体形象。

3、缺乏担当意识，存在推诿现象。一是高高挂起不履责。吃苦在前、享受在后意识淡化，怕艰苦、怕吃苦思想抬头，贪图享受心理滋长。二是遇事推诿不担责。缺乏担当精神，工作推动不力、效果不好时，讲客观原因多，分析主观原因少。三是得过且过不尽责。事业心责任感不强，精神懈怠。工作只求过得去，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

4、缺乏精益求精精神，工作态度不严谨。一是虑事不周。工作缺乏预见性、前瞻性、计划性和统筹性。二是环节不严。工作不注重细节，粗枝大叶，马虎从事，注重表面，敷衍塞责，不愿精益求精。三是过程不精。工作安排不周全，程序不严密，操作性不强。

5、落实政策不力，工作不求实效。一是作风飘浮。工作不深入，不愿下深水，当“甩手掌柜”“二传手”。二是层层推诿。办事拖拉，推诿扯皮，效率低下。三是机械落实。贯彻落实文件会议精神，不注重结合实际，照抄照搬照套。工作重安排部署轻落实检查、重形式轻效果。

6、做事不用心，思想觉悟低。一是对待群众不热心。接待群众来访简单粗暴，直接转交给经办人员，没有很好的执行首问责任制。二是对待学习不耐心。缺乏学习的连续性、系统性，理论水平不高，专业知识匮乏。三是对待工作不专心。不甘平凡寂寞，不珍惜岗位，心浮气躁，缺乏奉献精神。

三、整改措施

1、完善和落实相关制度，规范工作流程。一是制定和完善相关制度，健全长效机制。结合党政办工作实际，制定各种规章制度、纪律规范，加大对纪律意识淡薄，有令不行，有禁不止，自由散漫，迟到早退，擅自离岗等行为进行惩治。二是进一步规范工作流程。确保工作人员按程序办事，杜绝随意性，流程模糊，程序不严，规范不详等现象。三是明确分工，职责落实到人，防止出现工作责任不清、职能交叉等现象。

2、提高积极主动性，培养团队意识。一是鼓励和引导党政办公室工作人员主动思考，积极创新。通过开展、参与上级培训和学习活动拓宽思路、丰富措施、提升能力，防止因循守旧、按部就班，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。二是主动作为，杜绝“等、靠、拖”思想。二是培养协作和大局意识，引导党政办公室工作人员心往一处想，劲往一处使，提高党政办业务水平。

3、增强担当意识，从根本上消除推诿现象。一是定期开展典型正面事例教育，刹住享乐风。每月组织党政办工作人员观看、学习优秀基层干部事迹教育片以及材料，培养吃苦耐劳、无私奉献精神，提高工作人员事业心、责任感，从心灵深处杜绝贪图享受心理滋长。二是在党政办公室建立争先创优机制，制定惩处奖励制度，逐步形成主动作为，积极进取的良好势头。三是明确责任分工，确保尽心履职。培养工作人员“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

4、改进工作态度，追求精益求精。一是周密谋事。在工作中增强预见性、前瞻性、计划性和统筹性，确保党政办工作有序有效开展。二是用严谨的工作态度对待工作。在工作中要大处着眼，小处着手，注重细节，切忌粗枝大叶，马虎从事，注重表面，敷衍塞责，不愿精益求精。三是工作过程要追求精。工作安排要周全，程序要严密，注重操作性。

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党的群众教育实践活动以来，*局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。

一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终

党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

二、建立整改方案，扎实推进集中整改

按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。

(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。

(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。

(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长*先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。

(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

三、抓住重点问题，深入开展专项整治

按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%，压缩文件118个、压缩7%，评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%，压缩文件777个、压缩15.25%，评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%，减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%，减少“一票否决”事项3个、减少33%。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。

三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元，压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

四、建立完善制度，扎紧制度笼子

教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

五、举一反三，以更高标准推进作风建设

党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元，实现了全天候办事。

(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。

(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项**15.08亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关实事。

(四)大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建工作。

一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系，集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书，省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加，通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党责任，理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动，并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员干部的思想理论基础。

二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点，建立了26个企业联系点，党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。

三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了30个集体、65名个人先进典型，交流了经验。

六、存在的问题

在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。

七、坚持标本兼治，把各级机关作风建设提高到新的水平

省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

(一)坚定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习，突出学习习近平总书记系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立正确导向。

(二)确立把抓好党建作为政绩的意识，不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核，落实党建工作责任制，形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和纳税人的关系，提高做群众工作的意识和能力。

(三)以加强和改进纳税服务为引领，进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义，不断完善制度、拓宽领域、改进手段，加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。

(四)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

(五)保持反对“四风”的高压态势，推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势，巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打，决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践，以改革创新的精神，探索地税机关加强作风建设的规律，建立和完善制度机制，建设加强作风建设的长效机制。