生产经营分析会领导讲话（精彩20篇）

各位同仁：

安全工作关系大家的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。公司根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等国家法律法规，也明确了安全生产责任，建立了相应的安全生产监管体系，安全生产监督管理得到了加强;同时也对重点领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有较大改善，公司总体安全生产呈良好态势。但是，也有个别单位负责人安全意识不强，存在责任不落实，监管不足的现象，在安全生产监督管理方面以及监管工作方面还亟待加强。为进一步夯实公司系统的安全生产工作，我提几点要求：

一、提高认识，明确指导思想

1、充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障员工的生命财产安全，既体现了对员工的关爱，又反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是各级人员履行“一岗双责”和监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。目前，随着公司生产设备的逐渐老化，要实现安全生产工作的长治久安，必须付出持续不懈的努力。公司各部门及下属企业要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实对安全生产工作的要求，始终把人民生命安全放在首位的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全员力量，齐抓共管，全力推进。

2、指导思想。认真贯彻对安全生产工作的指示精神，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化总部对下属企业安全生产工作的督导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制，建立安全生产长效机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力保持公司安全生产平稳的良好态势。

二、进一步完善管理制度，大力推进安全生产各项工作

1、加强新能源等产业政策的引导。制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后和环境污染严重的工艺技术和装备。通过升级改造，提升公司有安全生产保障企业的生产能力。

2、深化安全生产专项整治。坚持电力生产、交通运输、危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范公司经营秩序的一项重要任务，持续不懈地抓下去。开展总部公务车治理，保障交通出行安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。

3、健全完善安全生产法制。对《安全生产法》确立的各项法律制度，公司要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各下属企业要结合本地实际，制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全员安全生产法制观念。

4、建立生产安全应急救援体系。加快公司生产安全应急救援体系建设，根据安委会人事变动，及时完善生产安全应急救援架构，充分利用现有的应急救援资源，增强生产安全事故的抢险救援能力。与此同时，要搞好重大危险源的普查登记，加强重大危险源监控工作，进一步完善公司应急救援预案和健全生产安全预警机制。

三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任

1、依法加强和改进电力生产企业和非电企业的安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。各电力生产企业要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。在公司经营状况允许的条件下，尽可能加大对安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件。改进各单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

2、开展安全质量标准化活动。根据能源集团的要求，积极制定安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在公司下属企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。

3、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。各单位必须对相关人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。

4、保障公司员工的合法利益。各单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。

四、加强领导，形成齐抓共管的合力

1、认真落实各级领导安全生产责任。各单位要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。特别要加强新项目的领导干部安全生产责任制的落实。加强对下属企业领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的业务培训。加强对分管安全生产工作的领导干部进行培训;加强对安全生产监管部门负责人，分期分批进行培训。依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的下属企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任，严厉惩治安全生产领域的腐败现象。

2、构建公司齐抓共管的安全生产工作格局。按期召开安全生产例会，分析、部署、督促和检查公司系统的安全生产工作;大力支持并帮助解决安全生产监管部门在管理中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在公司的统一领导下，依照有关法律法规及公司的规章制度，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。充分发挥全员的作用，构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等大安全生产支撑体系。丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容，努力构建“公司统一领导、部门依法监管、下属企业全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。

3、做好宣传教育和舆论引导工作。安全生产技术部要把安全生产宣传教育纳入公司宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。通过广泛深入的宣传教育，不断增强员工依法自我安全保护的意识。

公司各部门和下属企业要加强调查研究，注意发现安全生产工作中出现的新情况，研究新问题，推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，为实现公司减亏、扭亏为盈的经营目标创造安全稳定的环境。我相信，公司安全工作在新一届安委会的领导下，会做得越来越规范。

同志们：

在一片春意盎然的气氛中，一年一度的公司工作会议今天就要闭幕了。同志们两天来很辛苦。在分组会上同志们讨论很热列，对集团要求进一步加强集约化管理上基本达到了共识，统一了思想，大家提出一些有些具体的问题我们进一步研究、细化，使推出的措施具有可操作性。这次是集团向更高层次发展的动员会，团结一致跻身于咨询、招投标、农开、代建的前列，使我们今后若干年受益，所以这其中的道理在这个会上大家要理解透。昨天有的同志说到来就是冲着品牌，在工作就要有一种荣誉感、有自豪感，有的新来的同志说到有了一种依托感，我很赞同，如何增加荣誉感、自豪感、依托感，就是要使成为一个家，而各自为政，就永远没有归属感。

统一思想就是要统一到集约化管理上来，通过昨天的讨论，大家也提出集约化管理不仅仅是财务管理实行集约化，而且是人事、业绩、合同管理等方面约化管理。“人心齐，移”，只有心往一处想，才能劲往一处使，才能抱成团，扭成一股绳。公司在激烈的市场竞争中要生存、发展，必须要走集约化管理的道路，在上次工作会议中我提出了集约化管理是承揽农开任务的需要，是公司上市的需要，是发展项目管理业务、代建的需要，也是响应国家建设部的统一报表制度的需要。不仅仅如此，也是公司目前已经逐步发展壮大，逐步走向国际化，就必须要规范公司行为，只有实行集约化管理，把整个公司做优、做强，做大，才能实现良好循环。

公司的高级顾问会xx级顾问也再三要求，对于分支机构要进一步加强管理，使之规范化运作，我们再给分公司今年一年的发展空间，如果年底有的分支机构达不到要求的，我们要坚决实施关停并转，保留那些能够与一条心，能够开拓市场，能够给增添光彩的分公司。

我们都是一家人，是一个整体，是一个密不可分的有机体，一荣俱荣，一损俱损。在座的同志们都为xx品牌而辛勤劳动，又都利用资质为集团创造经济效益。成绩和业绩是在座的同志们经过多年努力创造的，同志们辛勤汗水浇铸的丰碑不能黯然失色，近十年的艰苦卓绝的努力不能化为泡影。让我们团结起来，瞄准国内外更先进的咨询公司，用鸭子凫水底下使劲的作法，超过他们，壮大自己，发展自己。

思想统一了，曹总对今年的任务做了明确的安排，这里我也提出今后公司发展的指导思想：1)继续发扬滚石上山的精神，这种精神就是不断革命，永不停止，永不骄傲的精神;2)创建百年企业;3)树立诚信的品牌;4)开创新思路，就是在市场上要抓先，发挥咨询的领导作用;5)迎接咨询业的新挑战。20xx年如何使我们的工作更上一层楼。同志们把任务带回去，就要努力完成。

上午大家都对曹总的安排进行了讨论，也签订了责任书，据统计这次到会的 家分公司一把手，签订的责任书合同额为 万元。为了完成今年的任务，实现今年利润指标，我具体再讲以下几点要求和希望：

1. 加强分公司领导班子的建设，特别是适应大环境要求的人才建设，以适应各地分公司发展的需要。

2. 努力开拓市场，在市场中生存，承揽任务是第一位的，现在监理项目面临市场竞争压力很大，利润越来越低，我们应逐步转变工作重点，把代建、项目管理、招投标代理、咨询等业务开展起来。而不再单打一，我们的分公司经理们应适应多元化发展的要求。

3. 任务承揽到后如何保证质量，维护xx品牌又是极其重要的，分公司应制定出相应的配套制度。

4. 在当地寻找一些不背包袱，具有一定人力资源，一定市场份额，但资质较差的咨询公司、设计公司、监理公司、招投标公司、造价事务所等，公司可以采取多种方式的兼并。

5. 构建起企业文化，增加xx员工凝聚力、向心力，建设和谐的氛围，每个人在xx公司工作心情舒畅、精神振奋，调动每个人的积极性，为做优、做强，做大作出贡献。

同志们，20xx年的任务是繁重的，但我们的目标经过努力是可以实现的，让我们上下齐心协力，团结一致，为创造辉煌明天而努力奋斗!

目前，全省的“省管县”财政体制改革已全面铺开，今年9月份前将完成各项改革任务。实行“省管县”体制改革，可以达到减少管理层次、提高工作效率、降低行政成本的目的，进而推动城乡经济和区域经济协调发展。这既是深化行政管理体制改革、实现“扁平化”管理、实践科学发展观的客观需要，也是增强县市自主发展能力、实现“扩权强县”、全面建设小康社会目标的关键措施。但“省管县”体制改革不是万能药，随之而来也会出现新的矛盾和问题，就科技管理工作而言，对省、市、县三级科技管理部门都会带来新的挑战。

对于省科技厅来说，今年初，针对“省管县”体制改革，科技厅在科技计划改革和科技资源配置方面已采取了一系列措施。比如，在省财政科技拨款未设立县市科技专项、省本级科技投入并未大幅增加的前提下，仍专门设立了科技支撑县(市)区域经济发展专项计划，由县市科技局和财政局联合申报，目前已申报推荐了34个项目。近两年来，我省争取直接支持县市中小企业的国家创新基金项目有113项，金额达7850万元。同时，明确产学研项目由县市直接申报，重大专项由县市直接参与。另外，明确科技支撑计划、成果推广计划、科技富民强县项目和可持续发展试验区等都要加大对县市的支持力度。但随着“省管县”体制改革的全面推行，将给省厅的工作至少带来两大挑战。一是管理幅度加大。现在我们主要直接面对的是14个市州，将来在此基础上还要直接面对79个省直管县，管理幅度大大拓宽、管理难度空前加大。尽管现在的信息技术和交通都比较发达，但如此众多的县级行政单位无疑给省科技厅的管理带来了一系列的问题。二是资金压力骤增。在现有经费条件下，我们要加大对所有省直管县的支持，难度相当大。因此，如何创新管理手段和争取县市专项资金是省科技厅当前要迫切研究和解决的问题。

对于市州科技局来说，“省管县”体制改革，能使市州科技部门集中资源和精力投入到市州本级的科技发展中。但是，“省管县”并不意味着市州对县市科技发展工作的责任缺失，在行政体制改革尚未完全跟进的情况下，市州仍然需要加大对县市科技发展的指导力度。因此，市州将面临“不管钱，要管事”的难题，如何处理好财政体制与行政体制不对称的问题是市州科技局要抓紧研究解决的。

对于县市科技部门来说，“省管县”体制改革，能带来更多的潜在资源，一是国家和省级科技部门的支持将增加，二是“省管县”后县级财政留成比例增加，县级财政科技投入也将相应增加。因此，县市科技工作的现状将得到改观。但县市科技部门必须认真研究如何充分利用好这些科技资源，围绕县市发展大局，创新科技工作思路，在县市经济社会发展中真正发挥科技支撑作用，要彻底改变以前部分县市科技部门固有的“作用不大”、“难有作为”的错误定位，必须亮出真本事、干出实绩来。同时，要避免县市与县市之间在科技发展方面的重复建设和无序竞争，最终削弱财政科技资源的使用效益。

总之，“省管县”体制改革是一个涉及政治、经济、地理以及文化传统等多方面因素的复杂工程，牵一发而动全身，给我省各级科技管理部门都带来了新的机遇和挑战。因此，我们要高度重视，要深入细致地调查研究，科学合理地统筹规划，不断总结经验，加快探索出一条全省科技工作协调发展的改革模式。

三、今年后一阶段的主要工作安排

今年后一阶段，全省科技系统要进一步巩固和扩大上半年的良好发展态势，密切跟踪研究新形势、新挑战，紧紧围绕加快经济发展方式转变和“两型社会”建设谋划科技工作，真抓实干，开拓创新，确保完成全年目标任务。要重点抓好以下六项工作。

1、要加快高新技术产业和战略性新兴产业发展

大力扶持高新区和特色产业基地建设，推进长沙高新区国家创新型园区试点，推进株洲、湘潭高新区特色产业园区建设,做好衡阳高新区升级国家高新区工作，启动郴州、常德高新区建设工作。要继续做好高新技术企业和自主创新产品认定工作，加强对已认定高新技术企业的调研和管理，引导高新技术企业加大研发投入。要做好高新技术企业投融资服务工作，推进与中国银行、招商银行等金融机构开展全面合作，探索建立高新技术产业发展引导资金新的运行模式，吸引社会资金组建创业投资公司。要着力突破先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物、文化创意等7大战略性新兴产业的核心技术和关键技术，以园区和基地为载体，加强技术的集成应用与产品规模化的基础能力建设，加大示范应用推广力度。要争取今年全省示范推广640辆各种节能与新能源汽车。

2、要加快推进科技重大专项的实施

要着力抓好新立项专项的启动实施，尽快下达经费，加快实施进度。要严格执行“两条线”管理机制，抓好新启动和在研专项的过程控制和目标管理，突破一批共性和关键技术瓶颈，为转方式、调结构和“两型社会”建设提供技术支撑。要加大对科技重大专项实施成效、管理经验等的宣传，扩大影响，树立品牌。要抓好科技支撑县市区域经济发展专项的实施，培育县市区域经济发展新的增长点。

3、要加快产学研结合创新体系建设

要突出抓好产学研结合专项经费的使用，确保投入效益。重点围绕《湖南省高新技术产业五年行动计划》、战略性新兴产业发展规划确定的重点领域开展产学研结合创新。加强分类指导，根据产业技术创新战略联盟、产学研结合创新平台建设、产学研结合重大科技成果转化这三大类项目的特点，合理确定投入比例和支持原则。要加强对项目执行效果及资金使用情况的检查，提高投入效益。要引导推动产业技术创新战略联盟构建与发展，新建一批省级产业技术创新战略联盟。要抓好联盟试点工作，积极探索组织模式和运行机制，推动联盟发挥更大作用。要改革完善科技成果评价及奖励办法，根据科技创新活动的不同特点，完善科研评价制度和指标体系，转变科技成果评价导向，变单纯倾向技术导向为技术导向和产业化导向并重，突出创新成果的应用价值，推动产学研结合创新。特别要注意的是，现在全省上下在推进产学研结合创新上热情高涨，动作很大，一批市州、县市与高校和科研院所建立了战略合作关系，一大批企业与高校和科研院所建立了合作关系。但建立合作关系仅仅是一种手段，我们的目的是通过产学研合作，解决生产中的技术问题，提升产业水平。因此，当前，更为迫切是要探索总结有效的合作机制和运行模式，要多调研，多分析，大力挖掘典型，做好宣传推广。

4、要加快体制机制创新步伐

要创新工作机制，积极申报国家项目，加强申报项目跟踪，确保全年争取国家项目经费有较大增长。要在前一阶段的基础上，进一步探索重大专项招标机制、聘请外省专家参与立项评审、生产力促进中心体系建设试点等工作，出效果、出经验。要针对“省管县”带来的挑战，研究探索新的管理模式。要积极创新人才培养模式，加大“科技领军人才培养计划等专项实施力度，选拔好第二批省科技领军人才。要统筹项目、平台、人才建设，把人才培养目标纳入科技计划实施、科研平台建设各个环节。要深入研究转制科研院所的改革发展问题，创新工作思路，加快推进产权制度改革，做大做强科研院所产业，维护转制科研院所的稳定和发展。要进一步健全完善重大事项通报制度，及时传达学习中央和省里的重要决策部署、国家和省产业发展政策调整等等涉及全局的重大信息，以最快速度寻找我们的切入点。对于经党组集体决策实施的重大工作进展情况，有关处室要及时报告分管厅领导，分管厅领导要及时在党组会议或厅领导办公会议上进行通报。

5、要加快“”科技发展规划编制工作

要组织好“”科技发展战略研究，深入分析“”发展所处的新背景、面临的新情况，编制出“”科技发展规划纲要，明确“”科技工作的发展目标、主要任务、发展重点和保障措施。要加强与科技部的汇报、衔接，力争我省更多的优势项目能进入国家“”科技计划。要尽量将进度往前赶，这样我们取得的成果就有更多机会纳入国家“”科技计划框架。各市州科技部门要立足本地实际和发展特色，在全省“”科技发展中准确定位，切实做好市州科技发展规划工作。

6、要扎实开展创先争优活动

要严格按照总体要求和统一安排，把开展创先争优活动作为当前的一项重要政治任务来抓，作为推动科技工作的重要推动力来抓，扎实推进各个步骤的工作，务求实效。特别是要抓好承诺履行任务。厅机关各支部和全体党员都向人民群众作出了郑重承诺。这些承诺不能只是写在纸上，挂在墙上，立在桌上，一定要铭记在心里，一定要落实到行动上。如果承诺变成了空洞的口号，成了摆样子、走过场的作秀，那就会使科技厅和科技厅的党员干部在人民群众心中的形象大打折扣。特别是全省科技系统要通过开展创先争优活动，努力提高科技部门的执行力和公信力，进一步加强自身建设，推进科技管理创新，在建设服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府方面取得新的进展和成效。

同志们，在加快转变经济发展方式的新形势下，科技工作肩负的使命更加艰巨，承担的责任更加重大，面临的挑战更加严峻，全省各级科技管理部门一定要认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的统一部署，以更加奋勇的精神，更加扎实的工作，做好今年后几个月的工作，圆满完成全年各项目标任务，为加快经济发展方式转变和“两型社会”建设，推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

市军休二所拆迁改造动员大会，在局领导的关心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在这里如期召开了。这次会议既是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅、xx办公厅(关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见)》(中办发[20xx]2号)、xx省民政厅《关于加强军队离退休干部住房管理工作的有关问题的通知》(民字[20xx]89号)精神的一个具体行动，也是确保国有资产保值增值，改善军休干部、工作人员住房条件以及我所办公用房的一项重要举措，它在我所的发展史必将具有里程碑的意义。根据今天的会议安排，下面，我讲以下四个问题：

一、统一思想，充分认识拆迁改造势在必行

(一)房屋为砖混结构，抗震能力差。我所的房屋为86年修建，至今已有24个年头了，均为砖混结构预制板房，抗震能力非常差。随着城市建设的发展，安全、舒适生活环境的意识加强，我们必须充分认识到开发改造的重要性和必要性。

(二)周边环境影响已造成我所危房。环顾四周，在我们的东、西、北面一幢幢高楼拔地而起，把我所困在个小窝窝里。2、4号楼的问题使4号楼16户至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周边楼宇设施的改造，也造成了我所院落比周边低洼，遇到下雨污水倒流无法排出，整个院子、地沟和地下室被淹没，地面裂缝下沉，楼房不同程度也受到损坏。

(三)管网老化，冬季供暖困难重重。我所锅炉是80年代设计修建的，经过20多年运行，锅炉本体、供热管网、上下水管道日趋老化，腐蚀严重，已无法继续使用，管道经常跑水，浸泡在污水里，严重影响供热，每年只能从有限的经费中小修小补。再之我所锅炉耗煤多、污染大。三年前，长风街列入重点治理后，由于我们改造而拖了又拖，锅炉拆换与环保部门做了大量工作。

(四)城市发展进程加快的需要。20xx年市政府修建长风大街，城市中心南移，长风街两边的高层建筑物迅速崛起，现已成为继xx大街之后我市又一主干线。我所位于长风大街的显要位置，其所容所貌关乎xx城市建设的整体形象，整体改造迫在眉睫，而且早开发改造比迟开发改造有利。如：在“十一·五”规划中，政府已将我所纳入改造规划，这也是我们改造的最大的、唯一的优势，但由于种种原因我们未能及时进行开发改造，如今许多优势和有利条件已经失去。如果我们在20xx年前开建，按省发改委批准文件为70000㎡，20xx年，在省市政府、各有关部门的大力支持和帮助下，我们尽了最大努力，按最高3.5容积率批准，建设面积约为50000㎡，同前少20xx0㎡，不言而喻，请大家想一想损失多大，如果再往后拖，会更有困难。

二、明确目标，全面把握拆迁改造的重点

20xx年，我所的整体改造工作就列入了市民政局工作议事日程，局领导班子多次专题研究我所的开发改造工作，拟定工作方案，调整工作思路，相继开展了一系列的工作。特别是在选定投资合作方问题上非常慎重，在原有四家合作方商谈的基础上，经过经济实力的考察和综合实力的考评，最终确定了以煤化、房地产为主业，经济实力较强、信誉度好的创景房地产开发有限公司作为合作方。

20xx年5月，经过市政府办公会研究批准我所建设容积率为3.5，总建设面积为5万平方米左右，院内布局为两幢楼房，南面临长风街为28层双子座写字楼，约面积25000㎡，(归投资方所有)，北面一幢为品字型板式住宅楼为20层(共建180套)，约25000㎡，每层约1230㎡，3个单元9户。分为A、B两种户型，A户型：建筑面积136.7㎡，使用面积102.03㎡，公摊面积34.17㎡;B户型：建筑面积137.7㎡，使用面积103.6㎡，公摊面积34.17㎡(我们计划同规划和投资方协商，考虑到1、2层住房难分配，争取1、2层为办公活动场所，楼层高度加为22层，办公活动场所面积为2400㎡左右，所里住宅、办公活动场所面积约合计26000㎡左右)。建设工期分两期进行，一期为基础和甲方住宅楼及配套工程两年半完成，二期完成全部工程，总工期为三年。

三、齐心协力，确保拆迁改造顺利进行

(一)成立搬回迁工作人员小组。组长：许振祥;副组长：陈;成员：孙福龙、戴素林、樊才。自动迁大会之日起，全力做好老干部、遗属、工作人员、221厂及院内住户的思想政治工作。严格认真组织实施搬迁和回迁工作。遇到情况要及时向局督导组报告情况，随时解决问题，做到早搬迁、早回迁。

(二)过渡费的发放问题。经过同投资方友好协商并共同在市内搞了一些调查走访，确定了工程建设时间为三年;开工时间从获取规划许可证之月开始，交房时间为结束;过渡费，每户每月1000元，一次性支付给每户两年的过渡费，如遇工程不能按时竣工，延期时间的过渡费由投资方承担。搬迁费每户1000元(包括回迁)。

(三)搬迁时限。7月15日前跟住户签订协议，发放过渡费，在8月底搬迁完毕。

(四)原住宅面积补偿问题。经局党组、局长办公会及督导组会议研究，此次整体开发改造做到了全所利益价值的最，全所国有资产不但没有流失，而且得到了增值，通过拆迁改造全院住户均得到了实惠。至于前段时间有个别住户反映装修补贴费的问题，因所里住房为80年代楼房，个人装修情况档次不一，费用高低不一，使用年限长短不一，确实难以测算，组织上已在整体大数上给予了优惠，就不再考虑装修补助，如果装修材料还有使用价值，可由各户拆走(不包括公共部分)。

(五)老干部的安置和服务管理问题。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所里将两年过度费和搬迁费一次性发给本人(如需过度期过度费由所里及时发给各住户);二是不能投靠子女自己又无住房也无能力租房的，由所里统一安排，我们计划在两个点上安排过渡的老干部及有困难需所里解决的老干部，所里保证安排点的各种环境和生活条件良好;三是对所里的工作进行调整，办公地点初步拟定设在市老年公寓(指挥部、办公室、财务室)，工作人员分为三个小组，设一个流动小组：负责分散居住的老干部及遗属和其他住户的服务管理;设两个固定小组负责好定点居住的老干部服务管理，及时解决好他们反映的问题和困难，每个组配备一辆车，保证过渡期的工资卡、看病、报销医药费等服务管理，各组每周汇报一次情况。

四、周密部署，确保拆迁改造工作顺利进行

(一)要认真做好分房工作。根据局领导和局督导组的指示，我们对已开发的省军区四干所、总参干休所进行了走访调研，学习借鉴好的经验做法，结合我所的实际情况，从以下几个方面入手，认真做好住房分配工作。一是成立二所老干部、遗属、221厂及工作人员为代表的分房领导组，在局督导组领导下，做好分房工作。二是分房领导组要深入各家各户征求意见，及时掌握情况，拟定分房方案，认真做好离退休老干部、遗属、221厂和工作人员的住房分配工作(包括在所居住的外单位人员住房)，及时妥善解决好出现的问题，顺利完成住房分配工作。三是实行规划楼图纸分房，在工程竣工前即可知道各自所住的层次房号。四是针对我所的实际情况，在广泛听取大家意见的基础上，妥善解决好老、弱、病、残以及其他特殊情况的分房问题，合情合理力争让大家都满意。

(二)物业管理问题。工程建设完工后，整个项目涉及商务、酒店、住宅、花园等类，还有分水、电、气、暖、电梯、保安、停车等管理，经双方协商由乙方负责物业管理。一是乙方有负责管理小区物业和酒店办公写字楼的经验，经济实力较强;二是按照上级房改文件精神，军休房改后逐步实行物业管理要求;三是可以调整使用有关技术人员资源共享，减少物业成本，能充分调动专业技术人员发挥特长，及时解决辖区出现的问题;四是双方本着互惠互利的原则，在项目建成后，拟定一个在物业管理上给予甲方优惠的办法，包括水、电、气、暖、及有关设施维修、停车等方面;五是要给老干部及全体住户提供一个环境条件和生活条件一流、院内活动场所一流、服务条件一流的小区(消除全体住户担心交不起物业费及相关费用的后顾之忧，将指定专人负责做好相关政策的解释工作。使所有涉及分配住房的老干部和其他人员同意迁出满意搬回。保证按计划实施动迁，确保工期并按时做好回迁工作)。

同志们，我所的拆迁改造工作是一项德政工程、民心工程，政策性强、涉及人数众多，我们一定要团结一致，奋力拚搏，在市民政局的领导下，按照我所拆迁改造方案，扎扎实实做好拆迁改造工作，使我所的拆迁改造工作能够顺利进行，为大家能够早日搬回新居而共同努力奋斗!

同志们：

经过两天的紧张学习，我市“五长”反腐倡廉教育培训就要结束了。总结这次培训，有几个明显的特点：一是领导重视。5月下旬省里“五长”培训班结束后，市委就对举办我市“五长”培训班进行了研究，并决定将这次培训列为今年纪律教育学习月活动的一项重要内容。市委主要领导多次就有关筹备工作作指示。建华书记亲临培训给大家作了重要讲话，段书记、肖部长、赖常委也从不同角度给大家作了专题辅导。二是准备充分。这次培训班以市纪委牵头，联合市委组织部、市公安局、市中级法院、市检察院共同主办，同时得到了市委党校的大力协助，经过多个部门近一个月时间的精心筹备，确保了培训班的有序进行。三是针对性强。这次培训以“加强反腐倡廉教育”为主题，以全市“五长”为培训对象，任务和目的都很明确，就是通过集中的专题教育、学习，增强“五长”反腐倡廉信心和廉洁自律意识，具有很强的针对性。四是内容丰富。这次培训时间只有两天，但学习内容多，既有理论辅导，又有案例剖析，既有领导提要求，又有学员的互相交流，可以说培训安排科学、灵活、机动。

培训期间，同志们按照培训计划和要求，严格遵守纪律，认真进行学习，较好地完成了培训任务，取得了预期效果。简单来说，一是提高了对反腐倡廉建设的理论认识，增强了抓反腐倡廉工作的责任感、紧迫感;二是对反腐倡廉工作的形势和任务要求有了更加明确的认识;三是有效促进了“五长”之间的交流沟通;四是强化了“五长”廉洁自律意识。

接下来如何进一步消化好这次培训学习成果，做到学以致用，我给大家提几点要求：

一要抓好本次培训内容的贯彻落实。这次培训是一次非同寻常的培训，市委领导亲自授课，体现了市委对加强“五长”廉洁自律工作的高度重视。培训期间，徐书记从推动跨越发展、促进社会和谐稳定的战略高度，对我市“五长”进一步提高“五长”的政治素质和业务水平、做勤政廉政表率，提出了明确要求和殷切希望;段书记、肖部长、赖常委分别结合分管工作，就如何“加强反腐倡廉建设”、“加强干部监督，提高选人用人公信度”和“加强政法队伍建设，提高公检法系统公信力”，作了专题辅导。可以说，市委领导对“五长”抓好廉洁自律、加强反腐倡廉建设，寄予了厚望。大家回去后，要进一步领会好市委领导的讲话精神，并组织本系统党员干部特别是领导班子成员进行认真学习，研究制定贯彻落实办法。请各单位于8月10日前将学习贯彻情况书面报市纪委宣教室。

二要增强不断学习的意识。应该说，这次培训时间很短，内容也有限，不可能满足同志们的所有需求。因此，希望大家以这次培训为契机，回去后发扬良好的学风，继续抓好学习。要善于根据这次培训提供的思路，举一反三、触类旁通，结合工作实际进行深入的思考和研究，不断强化自己的理论认识，改善工作举措，提高领导水平。要切实发挥领导干部的模范带头作风，以自己的实际行动和学习成效，带动其他党员干部积极开展学习活动，营造浓厚的学习氛围。

三要努力开创工作新局面。要深刻领会和认真落实市委领导在培训班上的重要指示精神，对照本系统本单位工作实践和本人及领导班子成员在落实党风廉政建设责任制、抓廉洁自律情况，认真分析存在的薄弱环节，找准方向，抓好整改。要善于总结工作中的好做法、好经验，进一步理清工作思路，创新工作方式方法，健全促进工作的长效机制，抓好班子，带好队伍，积极开展争先创优活动，推动各项工作不断取得新成效，开创新局面。

培训班到此结束。祝同志们身体健全、家庭幸福、工作顺利!

大家上午好!

七月的，骄阳四火，却又瓜果飘香，至所以有今天生机盎然的景象，是与在坐武警宁夏总队领导、指战员和官兵是分不开的。今天，在这里参加全县抗旱送水欢送仪式大会，首先请允许我代表全县8个兄弟乡镇，对武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵不辞劳苦、连日作战，为我们基层贫困群众抗旱送水表示衷心的感谢!同时，对他们在xx县圆满完成抗旱送水任务表示真诚的祝贺!

去冬今春以来，我县气温偏高，降水持续偏少，各乡镇普遍出现了旱情，人畜饮水发生严重困难。解决人畜饮水问题已成为各乡镇党委、政府的重中之重。在这种危难关头，武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵们站在“关注民生、保障民生、解决民生”的政治高度，抱着对党负责、对民解愁的态度，来到干旱少雨的山区xx县，全力以赴投入抗旱送水工作，为基层缺水群众送水解困。

旱魔无情人有情。武警总队抗旱送水第二分队的全体官兵们急山区群众之急，想山区群众之想，发扬了“一方有难，八方支援”的优良传统，服从命令，听从指挥，保证安全，奉献爱心，帮助缺水困难群众渡过难关。在具体工作中，他们发扬不怕吃苦、不怕劳累、连续作战的奉献精神，及时地将一车车水送进群众家中，确保缺水群众生活人心稳定，。

爱心无论大小，奉献弥足珍贵。这一车车水凝结着武警官兵的一滴滴辛勤汗水和一份份美好心愿，正是这一滴滴汗水在群众危难之时雪中送碳解决了群众的缺水问题，让他们多了一份对生活的勇气，多了一份追求美好明天的理想和愿望，真正起到了救灾救难的作用，彰显了军民鱼水之情。在这里，我代表所有受助群众对给予关怀和帮助他们的武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵再次表示深深的感谢，并致以崇高的敬意!

送人玫瑰，手留余香!慈心善举，功德无量!我们衷心地祝愿武警宁夏总队的官兵们身体健康，工作顺利，合家欢乐，同时也热切期望武警宁夏总队继续发华民族乐善好施传统美德，继续关爱、关注基层群众的生产生活，让更多的贫困群众能够享受到社会主义大家庭的温暖!

谢谢!

根据会议安排，我就xx市深化医药卫生体制改革工作进展情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

今年以来，xx市坚持以发展为第一要务，强化项目带动，突出产业开发，千方百计调结构、优产业，加快推进经济发展方式转变，从而使上半年社会经济持续发展。上半年预计实现GDP亿元，增长%，完成全年计划亿元的%;实现财政一般预算收入xx万元，比上年同期增收xx万元，增长%。

目前全市有镇级基层医疗卫生机构x家，其中社区卫生服务中心x个,卫生院x个(含、)，县级医疗卫生单位x间，分别为市人民医院、市中医医院、市疾控中心、市卫生监督所、市妇幼保健院、市慢病站、市xx医院，村卫生室x个，民营医疗机构x个。

二、重点工作进展情况

(一)推进管理体制改革，核定人员编制

根据省编办、卫生厅、财政厅《关于印发xx省乡镇卫生院机构编制标准的通知》(x机编办〔20xx〕36号)，xx市编委印发了《关于我市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)机构编制的通知》(x机编〔20xx〕28号)，将我市20家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)列为公益一类事业单位，人员编制为xx人，增加的编制将用于招募紧缺的护理和本科以上专业技术人员。

(二)推进人事制度改革，核定岗位设置

经过清理、核查，全市基层医疗机构人员为xx人，编制数xx人(其中乡镇卫生院编制为xx人)，核定岗位数为xx人，其中管理岗位xx人、专业技术岗位xx人、工勤技能岗位xx人。按照省人力资源和社会保障厅、卫生厅《关于印发xx省卫生事业单位岗位设置管理指导意见的通知》(x人发〔20xx〕号)要求，根据各乡镇服务人口数和工作任务实际和新的编制标准，各基层医疗卫生机构按照定编、定岗、不定人的要求，结合我市实际，均编制完成了岗位设置管理实施方案，并分别进行报批。重新核编后，岗位设置更加趋于合理，管理岗位数、工勤岗位数进一步压缩，专业技术岗位占总人数的85%，达到省确定的专业技术岗位比例超过80%的要求。

(三)推进分配制度改革，实施绩效工资。市卫生局、市财政局、市人社局联合拟定了《xx市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核实施办法》，办法规定，绩效工资总额的70%确定为基础性绩效工资，30%确定为奖励性绩效工资。同时，全面清理核查津贴补贴，摸清收入来源、支出去向、帐户情况和津贴补贴实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规则的项目。目前已经部署部分基层医疗卫生单位实施，以点带面，逐步推进。

(三) 推进药品制度改革，建立规范性采购机制

根据省、xx市关于基本药物制度的统一部署，我们印发了《xx市基层医疗机构国家基本药物制度实施方案》(x府办〔20xx〕2号)，明确了实施基本药物制度的总体目标、工作任务、推进措施，于20xx年x月xx日开始，全市共有所基层医疗机构实施国家基本药物制度，实行了基本药物零差率销售，覆盖面达到100%，完成省的目标任务。

(五)加大投入力度，完善补偿机制

根据国务院办公厅印发《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(国办发〔20xx〕62号)要求，落实对基层医疗卫生机构的专项补助经费，按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员培训和离退休人员经费外，逐步提高基本公共卫生服务经费标准，使基层医疗卫生机构通过提供公共卫生服务获得稳定的收入来源。20xx年按照基本公共卫生经费人均25元的标准，本级财政配套了xx万元已经下达。市卫生局、发展局、财政局、人社局联合制定了《xx市实施国家基本药物制度的差价补偿办法》(x卫发〔20xx〕3号)，政府通过农合和医保基金对政府办基层卫生机构给予适当补偿，保证基本药物制度的顺利实施。

三、存在问题

一是在基本药物制度实施过程中，各基层医疗单位普遍反映基本药物目录品种不能满足临床实际用药需要，特别是一些急救药品的缺乏，直接影响边远乡镇卫生院对急危重症患者的及时救治。我市、等几家中心卫生院，距离县城较远，辐射人口众多，且医院综合设置和功能服务较为全面，能够解决常见病和开展一些平常手术，但是实施基本药物制度以来，住院病人和手术病人大大减少，许多病人都不得不往上转院，由此产生了新的看病难问题。

二是财政补偿压力较大。深化医改的工作任务能否成功，关键在于医改资金的投入，我市属经济欠发达地区,政府在农合配套资金和公共卫生经费投入上捉襟见肘，卫生系统配套建设资金缺乏，许多医院仍存在住院病房紧张、医疗设备落后问题。县级医疗卫生机构同时承担公共卫生服务职能，但目前还没有全额拨款，又没有公共卫生专项经费补助，如今后不能配套资金,将严重影响医务人员工作积极性和改革实施效果。

三是医疗卫生资源匮乏与配置不够合理。全市普遍存在专业技术人才分布不均和失衡现象，尤其是缺乏高级卫技人员，一些重要科室和重要岗位的专业技术人员奇缺。由于一些重要科室人员少，工作量大，致使一些日常工作安排、外出进修培训学习等都存在一定困难，导致这部分人员业务水平和工作技能一时难以提高，专科建设和科研项目难以开展。卫生人力资源配置不合理还表现在基层卫生人员综合素质差，专业结构搭配不科学，编制少、待遇低，人才引不进，留不住。

四是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全，环境、食品、饮用水安全面临考验，艾滋病、结核病、手足口病等重大传染性疾病防控形势依然严峻。

五是卫生信息化建设缺乏统一规划和资金投入，严重影响健康档案的普及和应用，以及医保工作的持续发展。

四、工作建议

一是政府要加大对欠发达地区投入的比例，减少地方配套的比例。要对全部公立医院实现全额拨款，对承担公共卫生服务职能的县级医疗卫生机构给予一定的经费补助，加大对卫生系统基础设施建设的投入，解决部分医院病房紧张、医疗设备滞后问题。

二是按照政策要求，继续完善落实基本药物各项措施。增加基层医院常用药、急救药到目录中，抓紧做好基本药物网上集中采购、统一配送的实施，要保证基本药物的药品质量，解决用量少品种和边远地区卫生院的配送问题。

三是完善基层医疗卫生服务体系。按足额核定编制数给卫生院配备医务人员，通过定向培养、在职培训等多种形式，建设和稳定基层医疗卫生队伍建设。根据实施基药制度以来县级医院病人大量增加的情况，适当增加县级医院编制数。稳妥推进基层卫生院人事制度改革，适当设定非专业技术人员的分流过渡期，减少因改革引起的不稳定因素。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。按照国家和省里的统一部署，完善居民健康档案管理等9类国家基本公共卫生服务项目。加快重大公共卫生服务项目进度，加强项目管理，完善绩效考核制度，加大督导力度，推动工作落实。

五是积极稳妥推进公立医院改革试点。坚持公立医院公益性质，紧紧围绕改革人事分配制度、改革管理体制等方面，努力形成比较科学规范、充满生机活力的公立医院运行机制，让群众尽早享受改革带来的实惠。

各位领导，虽然我市一直努力推进医改工作，但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有很大差距。我们将以此次会议为契机，根据各位领导的批评意见，针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位，促进全市卫生事业持续健康发展，为推进全市经济社会又好又快发展做出积极的贡献!

谢谢!

尊敬的各位老领导：

今天，我们召开老干部座谈会，请各位老领导来走一走看一看聊一聊。同时借此机会，向老领导们通报下一步主要打算。请各位老领导给予指导并提出宝贵意见和建议。

在今后的工作中，我们将坚持求真务实，开拓创新，带着切实解决问题的决心抓落实，带着对基层和群众深厚的感情抓落实，多一点思考、多一点行动、多一点服务，一项工作一项工作地抓好，一个目标一个目标地实现，一步一个脚印地把我们的事业推向前进!

我们真诚地希望各位老领导、老同志继续发扬“老骥伏枥、志在千里”的精神，离岗不离心、退位不褪色，一如既往地关心和支持建设与发展，围绕我镇经济发展、社会民生等方面积极建言献策，围绕党委政府工作中存在的问题多提宝贵意见;关注民生，维护和谐稳定的良好局面。经济持续向好发展需要良好的社会环境，老领导、老同志要进一步广泛联系群众，及时将了解到的群众关注的热点难点问题反映上来，维护好社会大局稳定;沟通协调，共同做好老同志工作。镇党委、政府将采取切实有力的措施，落实好关于离退休老干部待遇的各项政策，切实解决好老干部的生活困难。

在此，我真挚地希望在座的各位老领导、老同志能继续关注、宣传，为我镇的不断发展给予宝贵的建议和指导。

最后，祝各位老领导、老同志身体健康，合家欢乐，万事胜意!

谢谢大家!

各位老师、同学们：

在全市上下开展深入学习实践科学发展观，以党建带团建，全力打造为南次中心城市的形势下，市综治办、团市委、市教育局和市司法局今天在我市举行“法制、安全知识进校园”巡回报告会，以正在服刑的青少年为反面教材，对广大青少年特别是在校的中小学生开展以“文明上网、珍惜青春、拒绝毒品、远离犯罪”为主要内容的警示教育活动。借此机会，我代表xx市委政法委对各位领导专家的到来表示热烈的欢迎，对为我市青少年法制道德实践教育付出了辛劳的同志们表示衷心的感谢，同时希望同学们从刚才的现身说法中吸取教益，明白事理，学会做人，肩负使命，自觉争当社会主义现代化事业和民族伟大复兴的可信、可靠接班人。

青少年是国家和民族的希望与未来，青少年兴则民族兴、青少年强则国家强。众所周知，青少年时期是人生的重要时期，是爱国情操、文明习惯、法制观念、个人品质的形成以及世界观、人生观、价值观确立的关键时期。漫漫人生路，能否开好端、定好位、立好命，将决定一个人一生的命运。广大青少年朋友们如何才能在波翻浪涌、物欲横流、纷繁复杂的社会形势下，学会做人、学会求知、学会生活、学会审美、学会自控、学会发展，始终保持“清楚”、“清白”、“清醒”。我在这里提三点建议，和大家共勉。

一、 提高安全意识，做避险自救的强者

同学们，安全问题关系到千家万户，关系到我们每一个人。根据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，我国现有18岁以下未成年人2.67亿人，平均每年意外伤害人数约为4000万人次，每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，涉及到大家生活和学习方面的安全隐患有20多种:如食物中毒、体育运动、网络交友、交通事故、火灾、溺水、毒品等。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差。例如，20xx年一中学发生的特大踩踏事故导致8死26伤的惨剧，20xx年9月9日发生在xx县的沉船事故等，无不给我们留下了一次次深刻的教训。与此同时，近几年自然灾害频发，尽管我们无法去阻止自然灾害的发生，但我们却可以提高在自然灾害面前的避险能力。20xx年xx大地震时，桑枣中学紧临着灾情最为惨烈的，却在这场举世震惊的特大地震中，师生无一人伤亡。因为该校从20xx年开始，每学期都要组织一次紧急疏散演练。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，强化安全意识，不仅要体现在重大灾难事故面前，在日常的学习生活中也要时刻保持警惕，不能存在任何麻痹和侥幸心理。

老师们、同学们，百善文明为先，万思安全最重。生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做避险自救的强者，共同营造一个安全的学习、生活环境。

二、加强道德修养，做道德高尚的智者

当代青少年是21世纪的开拓者，是国家和民族的希望，我们不仅要掌握丰富的科学知识，拥有健康的体魄，还要有良好的道德修养。当今社会是一个缤纷而又繁杂的生活空间，在优秀文化日益占据主流地位的同时，社会中的不良诱惑及“黑色”思想也纷至沓来。在这高速发展、瞬息万变的社会中，我们应时刻牢记并践行提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，切实地把树立社会主义荣辱观的任务，落实到学习、生活中去，踏踏实实干好每一件事情。深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述，增强贯彻落实的自觉性。特别是在我们青少年同学中，要把社会主义荣辱观教育作为我们的思想行动指南，做到自我教育、自我管理、自我服务，以实际行动为周围的同学作出表率，规范社会道德生活，形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

三、增强法制观念，做遵纪守法的模范

法律，是一种威严，也是一种尊重与保护。它既是维护人们权利的武器，又是规范人们行为的准则。然而在我们周围，我们常会看到听到一些因法制观念不强而锒铛入狱的不法分子，个别同学因缺乏纪律法制意识，随手拿走同学的财物、打架斗殴;无故旷课，进网吧，玩游戏，故意破坏公物等等，这些行为都是违纪甚至是违法的。

同学们，你们是祖国的希望，是民族的未来。我们不仅有责任和义务提升自己的道德观念，养成遵纪、守法的意识和好习惯，更应懂得以法律来规范自己的思想，用制度来约束自己的行为，争做遵规守纪的好公民，依靠法律这把双刃剑，健康成长，共同创建平安和谐幸福校园!

青少年朋友们，同学们，十年树木，百年树人。知法守法，与法同行，是青少年健康成长的必经之路，遵纪守法是对每一个公民最基本的要求，依法维护自身利益也是公民的基本权利。我衷心希望同学们能够行动起来，从自己做起，从身边小事做起，不但要自觉做到知法、懂法、守法、护法，而且要努力做到自重、自律、自爱、自强、自护，走好人生的每一步，创造美好的未来。

最后祝愿各位老师工作顺利，合家欢乐!祝各位同学学习进步，健康成长!谢谢大家!

尊敬检查组各位领导：

首先，我代表教育局党委对各位的到来表示热烈的欢迎，对各位一直以来关心支持教育事业表示衷心的感谢。

一年来，教育局在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的指导下，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，坚持明确目标、突出重点、预防为主、标本兼治的工作思路，以创建“平安校园”抓手，努力营造和谐稳定的育人环境。现将一年来的工作向检查组各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请指正：

一、基本情况

全县各级各类学校共计x所，其中：高级中学x所，职业高级中学x所，完全中学x所，初级中学x所，完全完小x所，教学点x个，有幼儿园x所。有在职职工x名，专任教师x名。有各级各类学生x名。各级各类学校校舍总面积为x平方米，生均校舍面积小学x平方米，初中x平方米，普通高中x平方米，职业高中x平方米。

二、开展综治维稳工作取得的成绩

(一)以落实责任为保障，强化综治维稳工作领导

教育局从维护学校稳定和科学发展的大局出发，高度重视教育系统综治维稳工作：一是加强领导，成立综治维稳领导组。根据上级综治维稳工作文件、会议精神，遵循“党政一把手负总责，分管领导各司其职”的原则，教育局机关成立了由局长为组长，分管领导为副组长，相关股市负责人、学校校长为成员的综治维稳工作领导组，各学校也成立了相应领导机构。二是落实责任，层层签订综治维稳目标责任书。x月，教育局召开了全县教育系统综治维稳工作会议，并与各校校长签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任制，强化了一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”，把安全维稳工作纳入学校、教师评估考核指标。

(二)以宣传教育为手段，营造浓厚安全氛围

紧紧抓住宣传教育不放松，做到时时强调，天天教育。通过政治学习、业务培训、法制讲座、广播站、安全课、黑板报、印发传单等形式对学生进行了安全常识及法制教育。注重抓好教育的三结合：一是将安全教育与各学科教学相结合。各校将安全课与三生教育课有机结合，把安全教育渗透到日常教育教学工作中，开足开齐了安全教育课，有针对性地对中小学生进行森林防火、食品卫生、地质灾害等方面的安全教育。今年以来全县各校每学期上安全课达x(节/校)以上，安全专题黑板报达x期/校，印发知识手册、传单x万余份，师生参与人数x万余人。二是把维稳工作和法制教育相结合。全县共聘请x名法制副校长或辅导员深入到学校开展法律法规教育。主要开展了道路交通，禁毒防艾，自我防护，防邪反邪等方面的法制专题教育。结合近几年发生在教育系统的典型案件进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，引导广大教师警钟长鸣，增强自律意识。并组织学习了《教师法》、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规。三是把维稳工作与师德师风教育活动紧密结合。认真学习讨论、查摆问题，找准教育工作者在思想观念、工作作风等方面的差距，有针对性地进行维稳整顿。

(三)以开展活动为契机，提升师生自防自救能力

制定了切实可行的应急处置预案，充分以3.28、5.12等重大宣传日、纪念日为契机，开展了防火、防震、应急疏散、防暴力等应急演练和宣传活动。一是全面启动“第十六个中小学生安全教育日”宣传活动。3月28日，在县政法委领导下、在教育局的组织下，xx县“第十六个中小学生安全教育日”宣传活动在xx县第三中学正式启动。当天，其余中小学幼儿园在师生中开展了丰富多彩的宣传教育活动。在此次活动中，全县累计开展了各类应急演练x次，开展了各类安全专题讲座x次，发放收回了学生安全作业x余份，发放了宣传资料x余份，开展了校园隐患排查x校/次，参与人数达x万人次。二是广泛开展了 “5·12”防灾减灾宣传周活动。x月x日至x月x日，全县各级各类学校利用标语、宣传展览、校园广播、黑板报、升旗演讲、专题讲座、安全知识课、知识竞赛、答题考试、印发宣传单、应急演练等各种形式广泛开展宣传教育。参与此次活动师生达x人，共印发宣传单x份，开展各类应急演练x次，悬挂标语x条，制作宣传栏及黑板报x块，开展专题讲座x次。

通过系列活动的开展，进一步增强师生安全意识，提高了广大师生的自我防范能力和应急避险能力，

(四)以排查治理为突破，维护校园的和谐稳定

我们坚持“预防为主，安全第一”的工作原则，加强对各校安全工作的督查，形成定期排查和适时排查的排查机制，广泛开展校内外安全隐患排查、矛盾纠纷排查和校园周边环境整治。一是加强督查，排除隐患。今年期初和期中，教育局组织了安全工作督察组，x次深入到全县x所中小学幼儿园和x所村级寄宿制学校，开展了x次学校安全隐患大排查活动，对校内外教育教学设施和生活设施进行全方位的自查，并采取内紧外松的方式开展涉校矛盾的排查，着重排查生生之间，师生之间，师师之间的矛盾纠纷。将排查出的隐患和矛盾纠纷登记造册并向学校作出反馈，并分派专人负责整改和调处，要求在规定时间做出整改，并将整改措施和落实情况书面汇报教育局销号，目前各校已将排查出的隐患全部整改到位。二是密切配合，综合治理。全县各乡镇和县直学校会同公安、卫生、工商、文化、城建等相关职能部门配合，组成x个校园周边环境综合治理工作组，对校园及校园周边环境进行了专项整治。特别是加强了道路交通安全整治行动，x月x日，教育局召开学校路域公路整治办公会议，安排部署了学校周边公路路域整治工作，下发了《xx县教育局关于切实加强公路路域环境综合整治工作的通知》文件，要求全县各级各类在x月x至x月x日期间，开展一次道路交通安全教育和一次道路交通隐患排查。x月x日，教育局与交警部门密切配合，联合执法。交警部门出动交警x人，教育局出动工作人员x人，对运送学生的超载车辆予以查处。整治期间共排查网吧、电子游戏室x个，录像厅、歌舞厅x个，违规经营饮食摊点x个，交通安全隐患x处，学生之间矛盾纠纷x件，教职工之间矛盾纠纷x件，因宿舍管理、食堂管理引发的矛盾纠纷x件，涉校高危人员x人，学校消防设施隐患x处，学校教学设施隐患x处，放射性物质、易燃易爆危险化学品存放管理隐患x处，以上隐患和矛盾纠纷已分派专人整改和调处，并已全部整改落实到位，整改率为100%。

由于各级领导的高度重视，措施得力，全县安全隐患排查和校园周边环境整治工作已经制度化，常态化，长效化，为校园的安全稳定夯实了坚定的基础。

(五)以“平安校园”创建为抓手，确保校园健安

“平安校园”的创建是贯彻落实县委政府实现“平安”的总体目标的具体体现，各级领导高度重视，在年初就成立了“平安校园”创建领导组，组织开展了“平安校园”创建工作。具体做法为：

一是积极申报省、市、县级“平安校园”的创建。x月份，县委综治办下发了《xx县“平安校园”创建活动实施方案》。要求全县各校按照文件精神积极申报，截止x月份全县共有x所学校申报县级“平安校园”，x所学校申报了市级“平安校园”，x所学校申报了省级“平安校园”。二是精心组织，周密部署，做好县省级“平安校园”的验收工作。x月份，县委政法委下发了xx县《关于验收“县级平安校园的通知》，组织公安、教育、药监等职能部门，成立了x个验收组，对全县x所申报“县级平安校园”的中小学、幼儿园进行验收，并对已经获得“县级平安校园”，并申报了x所“省级平安校园”和x所“市级平安校园”的学校的巩固情况进行复检。每个验收组根据《 “平安校园”考核标准》及《xx市平安校园实施意见》中第四条“创建标准”，遵循“择优推优，合格一所，命名一所”的工作原则，采取走、访、查、看、召开座谈会、听取汇报等方式，对学校的“平安校园”创建活动开展情况进行实事求是，客观公正地考核验收。三是顺利通过省级“平安校园”的检查验收。x月，省级“平安校园”验收组对省级“平安校园”创建工作进行了评估验收。检查组深入学校及周边，走访师生，实地查看，召开验收工作会议，充分肯定了所作的大量工作，经考评组合议认为：已经基本具备了申报省级“平安校园”的条件，符合 “平安校园”创建评估指标体系的各项要求。

总之，平安校园的创建活动自开展以来，我们以“平安校园”创建工作方案为指导，结合实际情况，坚持德育为首、教育为先，强化校园内部管理，扎实开展“平安校园”的各项创建工作，师生法制观念、安全意识和自我保护意识得以有效增强，为维护学校正常的教育教学提供了有力保障。

三、存在问题及不足。

我们虽然在维稳工作上取得了一定的成绩，但是的离上级要求还有一定的差距，主要存在以下薄弱环节：

(一)安全教育尚需加强。个别学校安全教育流于形式，没有真正做到“入脑入心”，另外部分群众安全意识淡薄，家庭安全教育欠缺。

(二)人防物防技防经费投入不足。部分乡镇中学，中心完小没有安装校园监控设备，多数村级寄宿制学校无围墙等。

(三)校园周边环境治理还需进一步加强。校园及周边环境治理虽有成效，但易反弹，如各乡(镇)黑网吧、游戏厅等场所接纳学生;县城、集镇、临近公路的学校的学生上学、放学路段车辆流量大，三轮车，中巴车等超载超员运送学生现象依然存在。

四、下步工作思路

(一)完善机制，落实安全工作措施。进一步完善学校安全预警机制，根据安全工作动态，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，定期开展安全演练。

(二)拓宽思路，确保安全教育到位。不断拓宽学校安全教育思路，坚持以培养学生良好的习惯来抓安全，以丰富学生的生活来抓安全，以形成良好的校风学风来抓安全。加大对师生的安全知识教育和法律法规知识教育，尤其是加大道路交通、禁毒防艾和防溺水知识教育。

(三)注重整改，及时消除安全隐患。进一步重视安全隐患的整改，及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。提高警惕，加强食品卫生、交通安全、消防安全等方面的安全管理。

各位领导，通过我们的努力，目前全县教育教学秩序良好，学校及周边治安秩序得到进一步改善，学校师生安全意识不断增强，没有发生一起校园安全事故和学校财产严重损失等重全责任事故，没有发生一起涉及师生的重特大违规上访案(事)件。

今后我们要更加努力工作，强化管理，密切联系，形成长期齐抓共管学校综治工作局面，为义务教育学校顺利实施创造良好的环境和氛围，为构建和谐社会、为推进创建“平安”作出应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开20xx年度总结表彰大会,暨20xx年春训动员大会，主要目的是：回顾总结过去一年的工作，表彰奖励20xx年度涌现出来的先进单位和个人，研究分析当前我局交通工作面临的新形势，安排部署今年的各项工作，以党员春训为契机，动员全局广大干部职工进一步认清形势，增强责任感和使命感，抢抓机遇，奋力拼搏，再创我区交通事业发展的新辉煌。下面，根据局党委研究，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，交通运输事业实现又好又快发展

20xx年是我区交通运输事业实现跨越式发展的一年，也是我们交通人攻坚克难、奋力拼搏的难忘之年。一年来，全局上下在局党委的正确领导和上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣年初制定的奋斗目标，积极创新发展思路，不断完善工作举措，努力破解发展难题，圆满完成了各项目标任务。交通运输事业取得了骄人的成绩，回顾20xx年工作，主要有“三大突破，三点经验”：

(一)交通基础设施建设实现新突破

20xx年,共完成交通基础设施建设投资近7000万元。一是通乡公路建设完成好。完成县道谢杨线墟场段、刘钟线蔡家岗墟场至盘塘、甘武线长茅岭墟场至五福寺、鲤群线至群力、猴栗线沧浪坪至猴栗坡、断新线韩公渡至特养场通乡公路改造25.7公里，完成投资1770万元。二是通村公路建设完成快。完成通畅工程126.5公里，完成投资3526万元，占年计划的174%和省为民办实事任务的107%。三是危桥改造、安保工程工作实。完成枫林口桥、东风河桥改造和唐家嘴桥等5座桥梁维修，完成投资近400万元;投资近800万元的灌溪樟树湾桥和石公桥桥2座危桥重建也将完工;结合党员春训实施县、乡道路肩培护、警示桩、警示标牌等安保工程，完成投资430万元。四是客运站建设面貌新。建成农村客运站建设3个，完成投资150万元，全区已建成农村客运站13个。五是重大项目储备足。几个交通重大建设项目，如周西公路、桥南货运枢纽总站、澧水蒿子港码头建设的前期准备工作已经启动，年内将开工建设。六是“”规划编制强。历时四个月对全区公路、桥梁及安保状况全面调查，并建立了完整的调查档案，并成功向上争取了25个农村客运站建设、1419公里农村公路建设和76座危桥改造规划，新增村道770公里，各类道路升级1456公里，为“”交通基础设施强势建设打下了基础。

(二)交通行业管理实现新突破

1、运输市场管理日趋规范。在运输市场管理中，我们坚持管理服务并重，以服务促管理，以管理促提高。一是农村客运发展势头好。全区614个行政村有524个已经通了客运班车，通班车率达85%。二是运输市场监管力度强。重拳打击扰乱运输市场秩序的违规车辆(船舶)，全年共受理群众投诉案件20件，查处各类违规车辆(船舶)1066台，净化了运输市场环境。三是机动车船检测把关严。全年检测营运车辆船舶6000多台次，没有出现一例因检测而发生的责任事故，为我区营运车辆安全运营提供了强有力技术保障。

2、公路养护管理全面加强。坚持以创新为根本，创新农村公路养护管理工作思路。一方面坚持建管并用。牢固树立“三分建、七分养”的工作思路，在抓好公路建设质量监管的同时，认真做好农村公路大中修和日常养护工作，坚持开展养护目标考核与检查，我区农村公路建设质量合格率达100%，优良率95%，县道公路养护常年好路率达85%以上。另一方面强化创新理念，积极推行农村公路管养新办法。率先在全市出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》，做到了农村公路管理养护机构、人员、资金、责任“四落实”，掀起了全区爱路、护路养护高潮。20xx年，我区农村公路管养投入达800万元以上，很多乡(镇)、村的道路实现了亮化、绿化和美化。20xx年8月，在我区召开的全市交通建设管理和养护现场会，我们做了典型推介发言，得到市政府和市交通主管部门的高度肯定，深受全市同行好评，常德电视台、常德日报等多家媒体进行了专题报道。20xx年12月，在全市农村公路养护管理评比中，我们管养的县道好路率达91.5%，乡村道好路率达80.2%，位列全市第一。

3、路政管理成效明显。20xx年，我们加大维护公路产权执法力度，一年来，查处制止挖掘公路3起、占用公路4起、违章建筑17起;突出重点抓典型拆除违章建筑摊棚等2处;责令清除公路堆积物87处;制止违章立杆1起;查处拆除违章接线接坡4起;协调处理各乡镇人民政府、区直属有关单位、重点工程建设单位等单位路政管理问题17起。共出动宣传车200多台次，制作发放宣传单10000多份，路政案件查处率达90%，确保了县道沿线违章建筑控制率达95%以上。

(三)党建和精神文明建设工作实现新突破

局党委始终以党建总揽工作全局，以创建交通文明行业为主线，着力抓好党风、政风、行风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进交通运输事业又好又快地发展提供了坚强的政治保证和精神动力。

1、党建工作卓有成效。在党建工作中，始终坚持做到三抓：抓党支部目标管理促工作、抓模范典型树形象、抓新党员发展壮队伍。形成了班子成员带头，干职工个个奋勇争先的大好局面。20xx年，我局党委被区委评为十佳党委，市政府、市交通局考核交通工作我们都名列第一，区路政大队党支部被评为全区“百强党支部”，黄用文、杨泽焕等多名同志被评为“千优党员”，在区人大评议工作中，我们在全区受评议科局中也被评为第一名。

2、党风廉政建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强领导干部廉洁自律工作，严厉查处违规违纪案件，全局党风廉政建设工作取得了明显成效,20xx年，我局被评为全区案件查处先进单位。

3、交通行风建设再上台阶。以建设便捷交通、文明交通、和谐交通为目标，以创先争优活动为契机，大力开展作风整顿”专项活动，强化措施，标本兼治，成效明显。不断加大公路“三乱”治理力度，群众举报、投诉事件明显减少，执法单位和窗口单位整体形象明显改观，在去年全区行风评议工作中我们被评为满意。

4、中心工作完成出色。在全国文明城市创建中，进行了客货运市场规范管理、维修市场管理、机关文明创建等三大创建工作，还承担了志愿者包路段服务，全局职工不怕苦、不怕累，充分显现了我们是一支能打硬仗的队伍，我们被评为全市创建文明城市公共文明指数测评先进单位;在安全生产工作中，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，各项安全工作落到了实处，水上安全管理实现连续20xx年无安全责任事故，被评为全区安全生产红旗单位。

回顾一年来的工作，我们之所以能在挑战频频、困难重重的情况下取得可喜的成绩，总结起来，主要有以下三点经验：一是团结出战斗力。过去的一年，我们经受成品油税费改革考验，局党委面临巨大压力，始终团结一心，使全局干职工实现了财政供养。全局干部职工团结拼搏，扎实工作，赢得了广大人民群众的信赖和支持。二是创新才能促发展。在养护事业上、交通发展规划上、交管站的设立上以及在各项工作上，始终坚持创新工作思路谋发展，取得了不菲的成绩。三是实干出成绩。认真实行“分级负责、层层落实、责任追究、奖罚分明”的目标责任制，局班子成员到分包的乡(镇)和二级单位，督促检查,协调指导,带头抓落实;各二级单位紧紧围绕全年目标任务，出实招、办实事、务实效，各项工作工作始终处于全区乃至全市前列。

过去的一年，是我们团结奋进的一年、是辛勤劳作的一年、是开拓创新的一年、更是我们喜获丰收的一年。成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于上级主管部门和各乡镇党委政府的大力支持，更得益于全局广大干部职工的共同努力。可以说，成绩倾注着大家的辛勤劳动和汗水，体现着全局上下同心同德、共创伟业的必胜决心与合力，更饱含着今天受表彰的先进单位和个人的大量心血与精力。借此机会，我代表交通局党委向一年来为交通发展做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，进一步增强发展交通的紧迫感和责任感

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前在交通发展前进的道路上还存在着许多问题和矛盾：

(一)从交通基础设施建设上来看，交通基础设施建设水平还较落后。一是与经济社会发展需求相比，交通基础设施规模总量仍显不足，交通结构不尽合理，没有形成交通运输网络化。二是交通建设计划远远不能满足群众的需求，资金严重紧缺，断头路还较多，影响群众安全便捷出行。三是水路运输发展滞后。四是代表现代先进交通运输体系的物流业还没有发展起来。

(二)从交通运输事业发展来看，体制机制有待进一步健全和完善。一是行业管理和服务水平需进一步提高，市场秩序需进一步规范，体制机制需进一步理顺。如城市公共交通的管理，虽然大的交通体制已经将城市公交这一块交给了我们管理，但还没有成立相应的机构，没有建立相应的制度。路政工作的前置许可也存在许多矛盾。二是农村道路管养还不到位，尽管我区出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》，加大了农村道路养护力度，但是有些乡(镇)仍没有把这项工作落到实处，特别是个别交管站工作人员仍没有进入工作角色。

(三)从队伍综合素质来看，队伍素质有待进一步提高。一是从工作现状来看，个别干部职工工作积极性不高，由于国务院、国家发改委宣布从20xx年元月1日起实施成品油税费改革，交通部门取消了原有的六项收费，没有了直接收入来源，全靠财政供养，我们有些同志形成了一种吃大锅饭的概念，从思想上没有实现从收费型向服务型、管理型转变，不服从安排和管理，没有转变思想作风，认为大家都有饭吃，日子好过了，无所谓了，对群众反映的事情和领导交办的工作敷衍了事，拖拖拉拉，推诿扯皮现象相当严重。二是从整体素质来看，我局通过创先争优活动和开展作风整顿，大多数同志整体素质有了明显提高，但是有个别同志素质仍然低下，在上班时间上网，打牌，上自由班等，甚至搞些违法乱纪的事：有目无组织纪律长期不上班的人员等等，不能够很好地适应新形势下交通工作的需要。有的干部职工缺乏敬业精神，没有“主人翁”意识，不能将交通事业的发展当作自己的份内之事。三是从交通局的执法现状来看，执法不严，执法行为不规范，执法水平较低，有的同志甚至不能完成一整套完整的交通行政执法文书;极个别执法人员无视上级“三令五申”的严格规定，仍抱着侥幸心理，利用工作之便，“吃、拿、卡、要”;有些同志抓了一张车，就只知道漫天要价，罚几千几千，不懂程序，不懂法律，素质比个别老百姓还不如，去年的“5.24”事件，很大程度上就是个别人员素质低下的结果。四是从个人认识上来看，个别同志缺乏大局观、缺乏服从意识、缺乏集体荣誉感，更有个别同志为了个人私利，不惜破坏局内安定团结的大好局面，搞小团体，搞个人英雄主义。交通体制改革，区委、区政府给了我们很大支持，中国这些年改革开放发生了翻天覆地的变化，我们都过上了好日子，但有些人仍不知足，怨天尤人，大发牢骚，端起碗吃肉，放下筷子骂娘，贪图名利，功利性极强。甚至有个别党员党性意识差，忘记了党的宗旨，没有先进性，工作不带头，不维护团结，不顾大局，往往以一己之利什么事情都干得出来。

由此可见，如何认清形势，提高认识，转变思想，搞好党建工作，如何实现全局跨越式的发展，是摆在我们局党委当前各项工作的重中之重，以上这些问题的存在，都要求我们必须立即深入地开展春训活动，在活动中用整风的精神来解决思想、作风、组织纪律和个人素质的问题。

尽管在交通发展中存在各种各样的困难和问题，但是我们也面临着大好机遇。从目前发展形势来看，整体对我们有利。

交通部提出了推进交通由传统产业向现代服务业转型，发展现代交通业的新理念。区委提出了进入全省“经济十强”的发展战略，区政府制定了开展“一个竞赛，掀起三个高潮”的方案。新的号角已经吹响，新的征程已经起航，新的目标更加催人奋进。20xx年，是项目建设年，全区基础设施建设投资120亿，其中交通运输事业投资达30亿元，今年是掀起交通项目建设新高潮的一年，我们要牢牢把握机遇和挑战，坚定信心，乘势而上，努力开创我区交通工作新局面。

三、围绕大局，进一步明确交通发展的思路和目标

20xx年是全面贯彻落实区委挺进全省“经济十强”战略部署的重要一年，是“”规划的开启之年。做好20xx年的交通工作，对于促进全区经济社会发展具有十分重要意义。

基于上述认识,局党委研究确定了20xx年交通工作总体思路是:以科学发展观为统领，认真贯彻落实全区经济工作会议精神，紧紧围绕xx大提出的“加快发展交通基础产业设施建设、加快发展综合运输体系”的新要求，以交通事业发展适度超前为原则，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，扎实推进鼎城交通事业实现跨越式发展。

按照上级要求，结合交通实际，20xx年我们要做好以下工作：

1、抓重点，在农村公路建设上求突破。抓好县乡道“断头路”改造。加速农村公路网络化。完成县、乡道“断头路”建设35.8公里，即：至黄土店8公里，镇德桥至石公桥墟场10公里，双桥坪墟场至津市7公里，双桥坪伍同庵至临澧1.4公里，冲柳垸Y217乡道硬化4.5公里,草坪墟场至花叶港1.6公里,沧山墟场3.3公里。抓好通村公路建设。完成通村水泥路建设150公里。抓好病危桥改造。完成濠口桥、石公桥、樟树湾桥续建工程，年底完成马鞍山桥下部构造，完成周西干线反修桥的重建前期工作。

2、抓监管，在工程质量和安全管理上求突破。开展工程建设质量年活动，通过狠抓各项质量管理，全面提高我区公路质量管理水平。新建工程质量合格率达到100%，优良率达到95%以上。继续贯彻安全管理方针，力争全市水上安全管理27连冠。

3.抓投入，在重点工程上求突破。桥南物流产业园、周西公路年内要开工建设，分别要完成9000万和5000万的投资目标;蒿子港码头今年要完成前期工可。

4.抓规范，在运输市场管理上求突破。加速农村客运网络化。积极配合做好全市农村客运调研;规范客货运市场，加大打击非法营运力度，确保运输市场稳定;完成、钱家坪、丁家港、沧山、逆江坪5座农村客运站建设，力争农村客运通班车率达90%。

5.抓创新，在体制机制上求突破。创新路政管理方式，开展流动治超;积极推进城市公共交通体制改革;推进以x乡为试点的新型农村客运站试点改革工作;推进城乡公交客运一体化进程。

6、抓发展，在公路养护上求突破。以建设是发展，养护更是发展的理念，大力开展“农村公路管理养护年”活动，继续采取“以奖代投”办法，对达到良等路的乡、村道分别给予每公里1300元、300元的奖励，保持我区农村公路管理养护在全市的领先地位，使我区县乡公路综合优良率达到85%以上。完成县道水毁恢复工程5处，处理断板20xx平方米，完成沥青灌缝80公里，完成县道绿化110公里，完成县道安保工程56公里。继续保持我们在全市农村公路养护管理的领先地位。

7、抓党建，在党风廉政建设和精神文明建设上求突破。加强党风廉政建设，强力推进预防职务犯罪工作扎实有效开展。切实加强党的建设，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，再创“十佳班子”、“百强党支部”，涌现更多的“千优党员”。

四、加强领导，进一步坚定实现全年奋斗目标的信心和决心

面对新的形势，面对沉甸甸的担子和压力，面对新的机遇和挑战，我们只有以更加开阔的视野，更加执着的精神，更加崭新的风貌，不断加强全面学习，不断提高管理水平，不断转变工作作风，才能为全年目标任务的实现提供有力的组织保证。这里，我要求：

一要全面学习，提高素质。要学习关于中央、省、市、区委经济工作会议精神，学习党的建设和改善民生的文件，学习党纪党规，学习《反对自由主义》，《整改党的作风》等经典著作以及学习《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》等交通法律法规、行业管理等专业知识。在新的形势下，全局干部职工要做到政治上清醒、思想上成熟、业务上精通、作风上过硬、素质上优良，就必须加强学习，不断用新知识、新理论武装自己、升华自己。坚持用学习指导我们的工作实践，促进交通事业又好又快发展。要理论联系实际，善于把中央和省市、区委的精神与本单位实际紧密结合起来，创造性地开展工作，着力解决影响制约交通发展的突出问题。要进一步解放思想、振奋精神，真正把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，更加积极主动地做好工作;要始终保持不竭的学习动力，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，孜孜以求，学而不倦，提高素质，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

二要加强领导、落实责任。各个支部要召开高标准的民主生活会，切实开展批评与自我批评，扎实整顿作风，这里我强调，要求大家要树立五种意识。一要树立目标意识。我们在座的每一个人都要有人生的目标和座标，要树立自己正确的人生观，价值观，不要一天到晚无所事事，要争先进，赶先进。要为自己的人生价值而感到骄傲。二是要树立责任意识。局长要实行局长承诺，支部要作出支部承诺，各负责人要作出部门承诺，一般党员和干部要作出个人承诺，要层层落实责任，要求我们每一个领导和同志们做好四负责，即对自己的岗位负好责;对自己的领导负好责;对自己的下级负好责;对自己的百姓负好责。对重点工作、重点项目，要继续实行领导分包责任制，明确工作进度、完成时限，紧盯不放，一抓到底。各单位负责人要切实承担起第一责任人的职责，保证局党委安排部署的重点工作落到实处，努力使本单位的工作每年都有新起色、新变化。三要树立团队意识。实践证明，我们所有成绩的取得，均归功于团结;所有风险、困难和问题的应对，都需要团结。完成好今年工作的目标任务，也必须依靠团结。团结出战斗力。各单位领导班子和党员干部要倍加珍惜团结，倍加珍惜来之不易的好局面，把心思和精力用在加快发展上，做到不拆台、多补台，不磨擦、多支持，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进工作。四要树立忧患意识。有句俗话，“生于忧患，死于安乐”，这就要求我们每一个党员在作好本职工作的同时要树立忧患意识，要谋事、想事、要做事，我们要让有能力、威信的人有位子，把不办事、德性差的让位子。五要树立创新意识。落后就要挨打，守旧就要被淘汰，所以只有不断地创新才能出成绩，才能让你立于不败之地。要创新工作方式、创新工作思路，始终走在思想的前沿和时代的最前列。

三要求真务实、埋头苦干。今年的交通工作任务重、要求高，必须在干部作风上来一次大的转变，真抓实干，埋头苦干，确保各项工作落到实处。要进一步优化发展环境，转变职能，规范执法行为，加强机关效能建设和行风建设。全局干部职工要进一步强化责任意识，以认真负责的态度抓工作，以严谨细致的作风办事情，注重抓具体、抓细节，对工作不敷衍塞责、不大而化之、不满足于一般化，真正抓住重点，攻克难点，创出亮点;进一步发扬雷厉风行的工作作风，贯彻决策部署不迟疑，落实工作任务不拖拉，拿出非常的气魄、非常的措施、非常的力度，推动各项工作快速高效地开展;进一步发扬求真务实的精神，力戒心浮气躁，防止急于求成，反对形式主义、官僚主义，多花精力想大事、谋大事，多下基层搞调研、察民情，多为群众解难题、办实事，真正使好思路、好办法、好措施落实到位、见诸成效。要加大督查力度，以科学的考评机制推动工作落实。要把绩效考核、督查结果与干部利益挂起钩来，坚持以发展论英雄、看政绩选干部，用事业挑选人才，用人才推动事业，进一步拓宽选人用人渠道，增加工作透明度，真正把那些出了力、流了汗、不事张扬、不跑不要的优秀人员选拔到重要岗位上来，进一步激发广大干部职工干事创业的热情和积极性。

同志们，新的一年开启新的征程，新的起点蕴含新的希望，新的一年我们一定要做到思想上有新认识，目标上有新定位，工作上有新举措。以饱满的热情、昂扬的姿态、铿锵的脚步，在局党委的正确领导下，同心同德，开拓奋进，扎实工作，为全面完成今年的各项目标任务、开创鼎城交通跨越发展新局面而努力奋斗!

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是总结回顾和交流一年来我市农业科技示范工作情况，表彰奖励和推介在农业科技示范工作中取得突出成绩的先进典型，安排部署今后一段时期如何推进全市农业科技示范工作，进一步研究如何更好发挥科技在支撑引领社会主义新农村建设中的作用，为加快“两城”建设多作贡献。晓达副市长亲临大会，等下还要作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面内容。

一、创新驱动，全市农业科技示范工作有效推进

去年6月，市政府办发出郴政办函〔20xx〕131号文件以后，全市各地全面启动了“十百千”农业科技示范工程。这是我市在新形势下依靠科技进步与创新，推进经济社会发展的新举措，也是运用科技破解“三农问题”、发展现代农业、支撑新农村建设的新探索。一年来各地各有关部门认真贯彻落实文件精神，积极推进农业科技示范，培育了一批先进典型，这次会议将要通报表彰的31个农业科技示范优秀单位和120名先进个人就是这些典型的代表。据统计，迄今为止，全市初步建立农业科技示范乡(镇)68个、示范村158个、示范企业92个，各类农业科技服务组织221个，农业科技特色产业基地130个，农业科技示范户2565户，培育各类科技致富带头人、经纪人和创新创业人才4000多人。农业科技示范工作开局好，来势好，取得了初步成效。

一是农业科技示范增强了农业科技创新能力。各地以科技示范为支撑，以项目实施为载体，切实通过农业科技示范增强农业科技创新能力。引导和支持舜华鸭业发展有限责任公司、东江湖渔业股份有限公司、邦尔泰油脂有限公司、济草堂药材种业有限公司等农业科技示范单位，以市场为导向，以企业为主体，与高校、科研院所紧密结合，积极承担国家、省、市、县各级科技计划，争取涉农惠农项目资金，大力开展关键技术攻关和新产品的研究开发，不断提升企业的核心竞争力，增强农业科技创新能力。20xx年，全市共实施农业科技示范项目307个，其中建立产学研结合项目96个，培育特色科技产业基地130个，取得农业科技创新成果75项，农业科技的综合实力和区域创新能力不断增强。一批拥有自主知识产权和核心技术的示范企业迅速成长壮大。舜华鸭业发展有限责任公司以实施鸭产业化示范基地项目为契机，以科技创新为引领，与多家高等院校、科研院所建立了技术合作关系，开展了鸭品种的提纯复壮、鸭无公害化养殖技术研究等系列技术攻关，使鸭种鸭的孵化率、养殖成活率由70%、75%提高到96%、91%，开发出“舜华”牌鸭系列产品共12大类160个单品，畅销全国26个省市，规模养殖农场169个，养殖加工鸭920万羽，年产业化产值逾4.86亿元，实现利税2605万元。最近获悉，“鸭基地建设及产业化开发”项目已列入国家强县专项行动计划。项目的实施，将带动6000户养殖大户养殖鸭1300万羽，户均增收5200元;带动17000户种植户，户均增收800元;带动鸭产品精深加工5大系列80款新产品的开发，使鸭产业链拉长，产值突破10亿元。济草堂药材种业有限公司依托中科院生命科学研究院营养科学研究所开展“金银花饮料深加工”示范项目研究，其自主研发的“低温干燥法研制金银花贡茶”、“超声波低温提取金银花饮技术研究”分别被列入省、市科技计划项目。项目实施后所取得的成果在国内同行处于领先水平。目前公司已拥有金银花饮、金银花贡茶专利技术12项，其中发明专利1项。

二是农业科技示范加速了农业科技成果转化应用。在实施农业科技示范工程实践中，全市各县(市、区)因地制宜，创造性地开展工作，注重把农业科技示范工作与科技特派员创新创业行动、与加强“四位一体”农村科技服务体系建设和市科技局、市科协、市老科协“三位一体”大科技服务等有机结合，让专家进村，让科技入户，促成果应用，使科技人员“农民化”，农户生产“科技化”，较好地解决了科技成果转化难、科学技术推广难、产品质量改善难、发展水平提高难的问题。形成了以农村科技示范乡(镇)、村、户为基础，以现代农业科技示范企业、示范基地为主体的农业科技示范体系，加强了市、县、乡、村四级科技示范服务网络，有力地促进了科技成果转化为现实生产力。全市推广农业先进实用技术379项，推广农林动植物新品种443个，推广应用转化农业科技成果166项，应用型农业科技成果转化率达95%。一大批积极推广应用先进科技成果的单位和个人受益良多。xx县开展超级杂交稻攻关项目，2个示范片平均亩产量达到822公斤。油茶种植与精深加工科技示范基地，目前已完成新品种更新1.5万亩，低产林油茶改造2.5万亩，完成油茶优良无性系的繁育任务，嫁接油茶优良无性系苗木400万株。华山红林科技生态有限公司积极探索农村土地高效流转途径，大力发展集设施农业、生态农业、休闲农业、有机农业于一身的现代农业，走出了一条依靠科技创新，实现高产、优质、高效、生态、安全的农业发展之路。在市县科技人员的指导帮助下，他们先后引进金手指、美人指、青提等 10多个提子优良品种、20多个蔬菜新品种进行试种，建立示范基地2个，建设葡萄园600亩，带动周边农民发展大棚蔬菜1200多亩，不仅取得了良好的经济效益，还为租地农返乡农民工拓宽了就业创业途径。

三是农业科技示范提升了现代农业发展水平。农业科技示范有效解决了专家、技术、成果与农村、与农业、与农民紧密结合的问题，为农民想致富，愁门路，缺技术，盼服务，急销路等难题找到了破解之法。更重要的是，使现代农业发展对农业生产区域化、专业化、标准化、产业化的要求得以实现找到了可靠的途径。县域特色产业、一乡一业、一村一品，设施农业、有机农业、生态农业、主体农业等现代农业模式和业态不断涌现。粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产、林木、油茶、烤烟等传统产业,依靠科技进步，正向良种化、基地化、标准化、规模化、集群化、高端化发展。通过示范带动，全市已建成了310万亩优质稻、50万亩优质鱼、100万亩楠竹、125万亩优质蔬菜、90万亩优质水果、30万亩优质烤烟、5万亩药材、10万亩茶叶等特色农产品基地。初步形成了以粮、果、菜、茶、烟、油、药为主的种植业产业化生产格局和以猪、鸭、鱼、鸡为主的养殖业产业化生产格局。信息化、工业化、高在农业生产中的应用和长入不断深化。鸭、裕面、东江鱼等农产品品牌越做越响;农夫机电、邦尔泰、济草堂等农业高新技术企业越做越大;冰糖橙、脐橙、狗脑贡和玲珑茶、金叶烟、三味辣椒、无公害葡萄、哈哈牛、香芋、食用菌等农业科技产品越做越好。20xx年全市国家、省、市级农业龙头企业增加到134家，实现销售收入68.1亿元。农业龙头企业拥有省著名商标6件、省名牌产品6项、中国名牌产品1项、中国驰名商标2件。舜华公司的“舜华”商标、裕xx公司的“裕”商标分别被认定为中国驰名商标。裕面业的“裕”牌挂面荣获“中国名牌”称号，成为我市第一个中国名牌产品。鸭获得国家“地理标志保护”。xx县广发现代烟草农业示范园，投入6000多万元实现“烟水、烟路、烤房、机械化”全面配套升级，实行统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，全面提高烟叶生产水平，同时通过农民以土地入股等方式让农民成为“工人”、“股民”，3200亩示范区幅射带动3乡19村7912户农民种烟致富。

四是农业科技示范促进了农村科技人才队伍建设。科技是第一生产力，科技人才是发展第一资源，生产的发展关键靠人才支撑。开展农业科技示范工作，为各级各类科技人才人尽其才、才尽其用和不断成才增才提供了广阔的空间和舞台。在科技示范工作中，各地通过下派科技特派员、组织专家服务团、深化产学研结合和编写技术资料、开展技术培训、远程咨询指导等方式，开展服务，推广技术，传播知识，培育人才。农业科技示范工程实施以来，全市下派农业科技特派员681名，建立和完善各类农业科技服务组织221个，专业技术协会496个，专家服务站75个，信息与咨询中心85个，专业合作社151个。通过这些服务组织和科技人员的努力，已累计培育农业科技示范户2565户、农业科技创新创业人才679人、农村科技致富带头人2733人、科技“二传手”(经纪人)796人，培训各类乡土人才、科技人员和新型劳动者119077人次。涌现了一批科技创新意识强、创新创业绩效好、示范带动作用强、社会公认信誉好的农业科技创新人才。xx市水产局张政军同志负责东江湖鱼网箱养殖的新品种新技术推广，20xx年，发动养殖户成立了一个网箱养鱼专业合作社，采取“公司+协会+基地+农户”的经营模式，新增水产养殖加工企业6家，并陆续成立了xx市水产养殖协会和20个乡(村)水产合作社，社员达到600多户，实现产值600多万元。个人先后荣获“xx市青年创新模范奖”、“全国优秀特派员”等光荣称号。xx县贝溪村陈桂成同志致力于农业科学实用技术试验示范和推广应用，总结出了一套完整的舜溪香芋优质高产栽培技术，解决了当时香芋种植户面临的病虫害防治及储存等瓶颈问题，带动建立起了一个占地1500亩的香芋科研示范基地，年营销香芋4万吨，分别占全县香芋生产总户、总产的42%和63%。获得了全国农村科普兴村带头人、xx省青年星火带头人、xx省科技示范户、xx省科普先进个人等20多项荣誉称号。

情况兴市科技特派员负责东江湖鱼网箱养殖的新品种新技术推广以来，我五是农业科技示范推进了社会主义新农村建设。 “十百千”农业科技示范工程的实施，使科技深深地扎根于我市广大农村，帮助农民解决实际问题，让农民从科技进步中得到了实惠，为社会主义新农村建设提供了有力的智力支持。示范典型的培育，带动和影响了农村科学思想的传播、科学精神的弘扬、科学知识的普及、科技意识的提高。使生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设建立在科学发展的基石之上。示范区农村经济发展实现了生产方式由传统粗放型向现代集约型转变，经营规模由分散式、家庭式向规模化、公司化转变，生产产品由传统普通产品向名特优产品转变。实践表明，凡是农业科技示范工作搞得好的地方，那里的新农村建设一定得到有力推动。据调查，全市158个农业科技示范村、92个农业科技示范企业所在乡村，社会主义新农村建设多在先进之列。全市农村出现了“村看科技示范村、户学科技示范户”的新气象。示范单位通过示范工作，实现无公害农产品基地认定面积261万亩，取得无公害食品、绿色食品、有机食品认证的农产品达296项，示范单位科技进步贡献率达58%，示范区的资源利用率、土地产出率、收入增长率、良种覆盖率、技术应用率都较非示范区有较大幅度提高。

“十百千”农业科技示范工程的实施，使我们深切地体会到，加强农业科技示范是推进农业科技进步的重要抓手，是引领现代农业发展的重要途径，是破解“三农”问题的重要手段，是支撑新农村建设的重要举措。同时，我们也看到，我市的农业科技示范工作作为新形势下科技推动经济的探索和尝试，虽然取得了一定的成绩，但仍然还存在一些问题和不足。主要是工作发展不平衡、特色和亮点不突出、推进力度还不大、工作机制还不健全、投入保障还不够有力。这些都有待于我们在今后的工作中，认真加以解决。

二、强力推动，不断取得农业科技示范工作新突破

当前，我市正处在加快“两城”建设的关键时期。进一步加快推进农业科技示范工作，是增强农业科技创新能力，促进农业稳定发展、农民持续增收的一项重大而紧迫的战略任务。我们要站在全局和战略的高度，进一步提高认识，科学谋划，加大力度，扎实推进下一阶段农业科技示范工作。

一是要着力提升示范项目的科技创新能力。项目是发展的基石，企业是发展的主体，也是项目的载体。要通过产学研结合、基地创建、人才培养、成果应用、政策激励、计划引导等途径和手段，把农业科技示范项目做大做优，切实提升示范项目的科技创新能力。要根据各地的产业优势和资源特点，筛选一批发展前景好、带动能力强、对当地经济社会发展影响大的示范项目，积极申报星火计划、科技支撑计划、农业科技成果转化资金等涉科涉农国家、省级和市级项目计划，积极争取国家财政资金信贷资金的支持，同时引导其发挥企业作为研发、投入、成果应用的主体作用，大力开展与高校、科研院所合作共建，多出多用多推科技创新成果，有效突破一批农业产业发展中的关键技术、核心技术，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌破除制约农业农村发展中的瓶颈，使示范项目成为现代农业发展试验田、风向标、领跑者，充分发挥科技进步与创新在支撑经济社会发展中的作用。

二要大力提高示范主体的创新成果应用水平。把农业龙头企业、农业特色产业基地以及农业科技园区等农业科技示范主体建设成为农业科技成果引进、集成、创造和应用的主阵地，不断提高农业科技示范主体创新成果应用水平。围绕我市粮油、畜禽、水产、果品、烟叶、蔬菜、茶叶、林木等优势产业和特色产业，整合科技资源，加大新技术、新品种的研发力度，更多地形成拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要积极引进新品种、新技术、新成果并加强试验示范和推广工作。要进一步加大激励和引导科技创新、成果应用的工作力度，营造更为浓厚的尊重创造、鼓励创新、崇尚成功的社会风尚。

三要注重发挥示范典型的辐射带动作用。要围绕我市农业优势产业，按照资源整合、技术集成、上下联动、左右聚力的要求，重点培育一批发展水平高、产业优势明显、幅射带动作用强、经济社会生态效益好的农业科技示范单位，培养一批科技创新意识强、创新创业绩效好、示范带动作用强、社会公认信誉好的农业科技示范先进个人。依托农业科技示范先进单位和个人，影响、幅射和带动所在区域现代农业的发展，形成基地(乡村)+公司(协会)+农户等先进生产模式，构建市、县、乡、村四级农业科技示范体系。每个县市区每年要集中力量培育几个农业科技示范的先进典型，市“十百千”农业科技示范工作领导小组成员单位也要集中人、财、物力建好自己的示范点。通过典型示范带动，促进农村经济发展。

四是要切实加强示范工作的组织引导和服务。充分发挥各级农业科技示范领导小组的作用，加强对农业科技示范工作组织协调。科技部门要进一步加强统筹、协调和服务，相关部门要各司其职、密切配合，形成齐心聚力共推农业科技示范工作的局面。进一步健全示范和推广模式，完善利益机制、激励机制和监督机制，力争在政策保障、经费投入、考核评价和管理服务等方面有更大的突破。以“惠农、”为宗旨，进一步加强农业科技示范工作与科技特派员创业行动、“四位一体”农村科技服务体系建设、“三位一体”大科技服务机制的有效对接与结合，依托并运用星火科技12396热线、xx科技信息网络平台、科技特派员、专家服务团、科技大篷车、科技服务组织以及农村党员干部现代远程教育等科技服务载体和手段，开展科技咨询、技术指导、技术培训等相关服务，确保农业科技示范工作健康发展，不断取得新的突破。

各位领导，同志们：

今天，淄博市总工会在这里隆重举行全市重点工程立功竞赛暨市文化中心建设创先争优劳动竞赛启动仪式，这是一项具有重要意义的活动。这项活动的开展，必将进一步激发调动全市广大职工的劳动积极性和创造性，为促进重点工程建设、推动全市经济社会发展作出积极贡献。在此，我代表省总工会向活动的成功举办表示热烈的祝贺!向广大重点工程建设者、劳动者表示诚挚的问候!向一直以来支持工会工作的各级党政和社会各界表示衷心的感谢!

今年是实施“”规划的开局之年，开好头、起好步的任务光荣而艰巨。为加快淄博老工业城市实现新的转型发展，淄博市委、市政府紧紧围绕科学发展主题、转方式调结构主线，确定了富民强市目标，组织实施了百项重点工业项目和淄博市文化中心等一批惠民利民工程。市总工会围绕中心、服务大局、发挥优势，积极而适时地组织开展的重点工程立功竞赛活动。市住房和城乡建设局工会积极响应市总工会的号召，在市文化中心建设工程组织开展了创先争优劳动竞赛活动。这在全省重点工程建设中带了好头，必将产生积极的影响。为促进立功竞赛活动的深入开展，我谈几点希望和要求：

一、充分认识新形势下深入开展劳动竞赛的重要意义。加快经济发展方式转变，必须充分发挥广大劳动者的主力军作用。为此，省总工会作出决定，在全省职工中广泛开展“当好齐鲁主力军，同心建功‘’”创先争优劳动竞赛活动，并制定了《20xx-20xx年劳动竞赛规划》，提出了总体要求和目标任务。这是认真贯彻落实党的xx届五中全会和省委九届十一次全委会精神的重要举措，是弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神、激励广大职工积极投身经济文化强省建设的有效载体。全省各级工会要站在服从服务于党的中心和全省大局的高度，充分认识新形势下深入开展劳动竞赛的重要意义，统一思想，积极行动，组织动员广大职工以高度的主人翁责任感和使命感，踊跃投身“当好齐鲁主力军，同心建功‘’”创先争优劳动竞赛，为实现“”的目标任务，加快经济文化强省建设作出应有的贡献。

二、精心组织实施好重点工程立功竞赛活动。一要主题鲜明、目标明确。今年，淄博市总工会重点工程立功竞赛以转方式、调结构、惠民生为主题，以建精品工程、创一流业绩、树工人先锋为目标，组织开展“六赛”(赛质量、赛安全、赛进度、赛创新、赛廉政、赛和谐)活动。竞赛活动主题、目标明确，内容丰富并具有可操作性，为活动有效开展创造了很好的前提。二要突出竞赛活动特色。参与竞赛活动的项目既有工业项目、也有城建项目、服务业项目;既有涉及节能减排的项目，也有促进工业内涵式发展的项目;既有市级项目，也有区级项目、工业园区项目等。要根据不同行业和不同竞赛项目，确定竞赛内容，突出特色，使劳动竞赛更好地为重点建设项目服务。要丰富内涵，创新载体，采取职工喜闻乐见的形式开展活动，提高职工的参与率。三要体现带动性和示范性。重点建设项目在工程质量、技术创新、安全生产、廉政建设等方面，要走在前列，体现先进性和示范性。劳动竞赛也要紧紧围绕这一点来开展，确保工程项目优质、高效、安全完成，真正把重点工程建设成为名副其实的一流工程、样板工程、示范工程。

三、切实加强劳动竞赛的组织领导。各级工会和重点工程立功竞赛参赛单位要把开展重点工程立功竞赛活动，作为一项重要工作来抓，列入工程建设的重要议事日程，切实加强组织领导，做到主要领导重视过问，分管领导直接抓，工会组织和业务部门具体抓，做到活动方案落实、检查督导有力。要树立全局观念，明确各自责任和分工，加强协调配合和相互支持，定期分析竞赛的进展情况，及时研究竞赛中出现的各类问题，妥善解决遇到的困难，确保竞赛活动有序开展、取得实效。要深入开展创建“工人先锋号”、“安康杯”竞赛活动，全面加强班组建设，夯实劳动竞赛的基础，带出一流团队、一流职工队伍，争创一流工作、一流业绩。要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，大张旗鼓地宣传表彰在立功竞赛活动中涌现出来的先进集体和个人，努力营造“劳动光荣、工人伟大”的浓厚氛围，激发广大职工的主人翁责任感，调动他们的创造性和积极性，为淄博老工业城市科学发展、实现富民强市目标作出新贡献，以优异的成绩迎接建党90周年!

预祝淄博市文化中心建设圆满成功!

预祝淄博市创先争优劳动竞赛取得丰硕成果!

安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。 下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。 从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视：

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平

对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

(一)突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

(二)突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

(三)突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

(四)突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。

最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

元旦、春节将至，省市“两会”即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。

一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一，首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查，重点加强景点景区安全警示标志及游

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。 元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!

同志们：

今天，召开全市安全生产电视电话会，主要目的是贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神，部署春节前后、“两会”期间的安全生产工作，春节后，市政府将召开全市安全生产工作会议，全面落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年安全生产工作任务。刚才，我们集中收看了全国、省安全安全生产电视电话会议，谷市长通报了20xx年安全生产工作和安全生产百日大检查阶段性情况，部署当前安全生产重点工作，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、要充分认识做好安全生产工作的极端重要性。近年来，全市上下坚持科学发展、安全发展的理念，加大安全生产的工作力度，实现事故总量和死亡人数连续多年“双下降”，重特大事故得到了明显遏制，安全生产形势持续稳定好转，成绩来之不易。但我们也要清醒地看到安全生产面临的严峻形势，我市正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，当前又正处于全市“两会”召开之际、春节即将来临、企业生产经营困难的敏感时段，做好这一阶段的安全生产工作尤为重要。最近国务院下发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，强调安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉，要把安全发展作为科学发展的重要内容，必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，自觉坚持科学发展安全发展，把安全真正作为发展的前提和基础。大家一定学习贯彻国务院文件，充分认识安全生产工作的极端重要性，把切实做好安全生产工作，作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进全市经济社会快速、安全发展，维护社会稳定，创造春节、两会和谐安定环境的重要任务，作为保障人民群众生命财产安全的必然要求，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。大家要从思想上再深化，认识再提升，集中精力，组织开展好安全生产百日大检查，全力抓好当前，确保全市大局的安全平稳。

二、要进一步落实安全生产责任。各县(市、区)要坚持“守土有责”，全面落实本地区安全生产属地管理责任，细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，每位领导干部要切实负起本条线的安全管理责任，带队安全检查，加强指导督促，确保本地区的区域安全。各负有安全监管职能的部门和行业主管部门(单位)要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实强化对本条线、本部门(单位)的安全管理，实行条线包保，确保本条线的安全。各企事业单位要认真落实安全生产的主体责任，将安全责任层层落实到一线职工，加大安全投入，加强安全教育培训，发动职工开展隐患排查治理，确保本单位的生产安全。当前，面临着政府换届，有些同志的岗位将面临调整，会产生一些松懈思想，思想上的隐患是安全生产的最大隐患，大家一定要始终绷紧安全生产这根弦，做到在岗一天不离岗、在岗一天负一天责、安全责任不脱接、工作要求不放松。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业(领域)，要对主要负责人进行约谈。对违法违规、失职渎职的要依法从重追究责任，以严格的责任追究制来保证责任制的落实。

三、要集中精力抓好当前各项安全生产工作的落实。各地、各部门、各单位要要针对冬季安全生产工作的特征和当前的工作特点，抓紧研究部署，全面加强节日期间安全生产各项工作。要突出抓好交通运输、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、化工、人员密集场所等重点行业领域，加大安全检查力度，认真细致排查隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对发现的事故隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用，始终保持安全生产的高压态势。同时，要统筹安排好各项工作，认真谋划全年的工作思路，明确各项工作目标任务，细化安全措施，推动各项工作顺利开展。

同志们，全市“两会”正在召开，猪年春节即将来临，做好这一特殊时段的安全生产工作意义重大，责任重大，希望大家集中精力，沉下心来，认真落实安全生产的各项措施，切实抓好安全管理，让人民群众过一个平安、快乐的春节。也借此机会，给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，事业进步，合家欢乐!

同志们：

在“”已经收官，“十三五”刚刚开启，我区正在建设全面小康社会的关键时期，我们召开20xx年全疆水利安全生产电视电话会议，主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求，总结20xx年我区水利安全生产工作，分析当前我区水利安全生产形势，安排部署20xx年水利安全生产重点任务。刚才，刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾，对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面，我讲三点意见：

一、20xx年水利安全生产工作成效显著，形势依然严峻复杂

20xx年，在水利厅党组高度重视和正确领导下，我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署，同时，在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下，我区水利安全生产工作取得了新成效，全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为20xx年度安全生产目标管理先进单位，被水利部考核为20xx年度安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易，主要是做好了以下几方面的工作：

一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管，强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。20xx年，水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组，加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核，有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动，对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改，确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进，目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位，6家水利施工企业，1家项目法人单位，10家小水电厂)，向水利部推荐了3家申报一级达标的单位，起到了鼓励和积极的示范效果;同时，各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动，不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。

通过各地、各单位共同努力，20xx年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故，各地也未发生较大以上生产安全事故，我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。

20xx年安全监督工作取得的成绩是“”期间我区水利安全监督工作的缩影。“”期间，我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制，在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下，实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。

当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展，经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容，给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点，对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求，对此，我们必须要有清醒的认识。

开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重，越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快，越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大，越要担当扛起安全监督的责任。为此，我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点，将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节，不断加大督查、巡查、检查和稽察力度，努力提高隐患排查治理效果，切实落实各项防范措施，确保我区水利工程建设如期优质高效完成。

虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大，取得了显著成效，但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位，存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强，对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度，对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象，对发现得问题，查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构，还存在施工现场安全监管薄弱，各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位，特别是在建项目的参建施工企业，对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底，“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位，有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。

水利安全生产事关各族人民群众生命安全，我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，始终保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松，把问题估计得更严重些，把措施制订得更周密些，把工作做得更扎实些，努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。

二、切实增强红线意识和责任意识，在全面提升能力上下足功夫

党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来，、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位，建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设，提升安全保障能力。强调，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力，坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。

“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期，水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求，强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制，逐级强化安全生产责任制，深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待，严守安全“红线”，严防工程风险，采取更加有效的措施，扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。

水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是：全面贯彻党中央、国务院的战略部署，以“五大发展理念”为指引，紧密围绕水利中心工作，落实安全发展的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件，保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点，建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制，全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求，以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点，全面夯实工作基础，着力构建水利安全监督工作长效机制，为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。

为此，我们要全力抓好以下六个方面工作：

(一)加大事故隐患排查治理工作，提升治本攻坚能力

安全监督重在预防、贵在治本，必须强化隐患就是事故的意识，全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。

(二)不断夯实水利安全监督基础

强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓，着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍，配备必要的设备装备，保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设，抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度，确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置，继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训，进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。

(三)强化制度建设，提升监管能力

做好水利安全监督工作必须坚持有法必依，执法必严。一要加快有关规章制度的完善，保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度，对非法违法、违规违章行为，一经发现，要出重拳、依法严惩。

(四)大力提升安全监督支撑能力

科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设，大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设，有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新，鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要，面向市场，强化中介机构培育，加强专家队伍建设。

(五)健全应急处置机制，提升事故应对能力

提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系，明确应急指挥机构、工作机构及其职责，分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系，综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接，增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练，有针对性地提高应急处置能力。

(六)深入开展专项整治和督查工作

要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管，深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管，建立稽察工作档案，常盯严管，重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查，促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患，要及时严格落实各项整改措施，切实消除各类安全隐患。

三、以敢于担当和改革创新的精神，全力做好20xx年水利安全监督各项工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神，以保障水利改革发展为中心任务，大力加强安全生产和工程建设风险防控，突出重大水利建设项目全覆盖监管，全力确保水利工程建设与运行安全，严防和杜绝重特大生产安全事故，减少较大事故和一般事故，确保我区水利安全生产形势持续平稳，为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。

(一)牢固树立安全发展意识

安全发展是五大发展理念的应有之意，必须用安全发展引领安全监督工作，把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求，围绕水利改革发展重心，创新监督方式方法，不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维，树立责任意识和风险意识，把确保各族人民群众生命安全放在首位，正确处理好进度、效益与安全的关系，及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险，采取有效措施，确保我区大规模水利建设顺利实施。

(二)切实落实安全监督责任

抓好安全监督工作，重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管，敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合，明确监管职责,密切配合，形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求，上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此，我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》，按照“属地管理、分级负责”的原则，各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求，将安全生产责任层层分解，做到分工明确、责任到人，依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任，保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任，保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为，要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位，在坚持属地管理的原则下，按照“四不放过”原则，严格督导、严肃追责。

(三)着力创新和推进安全监督工作

抓好水利安全监督工作，必须主动适应新形势、新情况、新要求，认真落实水利改革发展有关要求，不断强化监督手段，改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求，积极配合做好安全生产巡查工作。同时，要结合重大水利工程建设实际，做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移，研究建立风险管理体系，完善风险应对措施和相关应急预案，强化事前、事中和事后管理。

(四)大力强化督查检查和稽察工作

一要进一步加大行业安全生产监管力度，采取“四不两直”等监督检查方式，深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作，确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合，对重大水利建设项目要做到常盯严管，对面上项目要做到常盯常管，及时发现存在的风险和问题，并大力抓好整改落实工作。

(五)提高风险防控和应急处置能力

抓好水利安全监督工作，必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控，制定专项应急预案和现场处置方案，落实风险防控责任。对重大隐患，要及时组织治理，各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面，识别工程建设过程中存在的主要风险因素，以可控的方式主动释放风险，严防风险由量变到质变，给工程埋下隐患，造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系，健全内部应急响应机制，加强应急演练，提高应急处置能力。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步加强领导，明确责任，强化措施，健全监管，狠抓落实，以对党、对人民高度负责的态度，全面做好水利安全生产监督管理各项工作，为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。

同志们：

今天我们召开20xx年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。

刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了交流发言，下面我再讲几点意见：

首先，还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产基础，强化应急处置能力建设，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。

成绩来之于全市上下共同的努力，也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除，安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所，没有人关心安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，如果安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到，平时要加强逃生演练，这个非常重要。外资企业对这方面非常重视，20xx年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，因为在火灾发生之前，海力士刚进行了消防疏散演练，现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。

对存在的问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中央、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切发展的基础，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作，要牢固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神，认真落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。

关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点：

第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要按照市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特别是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要承担具体责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”，安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比较好，是利税大户，如果有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特别是主要领导一定严肃要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有侥幸心理，对发现的风险隐患要及时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要及时响应，及时研究，及时提出处理意见。

第二、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进行审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消除事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增强工作前瞻性和主动性，有计划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要按照问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。

第三，进一步夯实基层基础，着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建设，重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作，不断健全安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储备，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥善应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识，增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程，引导广大企业牢固树立安全红线意识，规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。

春节将至，全国“两会”也即将召开，各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管，做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。

同志们，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。

最后，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示，以及国家、省市安全生产工作会议精神，总结上半年安全生产工作情况，研究部署当前安全生产工作。刚才，沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况，对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好当前安全生产工作，简要讲几点意见：

一、认清严峻形势，把准夏季特点，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，按照“六个到位”的要求，强化责任落实，深化专项整治，狠抓隐患整改，全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，特别是当前夏季高温季节，做好安全生产工作更为重要，主要表现在：一是事故教训深刻。近期，国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分别造成了35人和26人死亡、多人受伤，神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故，伤亡人数较多、经济损失较重。同时，国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位，给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来，我县虽未发生较大以上安全生产事故，但零星伤亡事故也时有发生，一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们，要“把别人的事故当作自己的事故来对待，把历史事故当作现在的事故来对待，把重大风险隐患当成事故来对待”，各镇区、各有关部门和单位，要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责，守土尽职，敢于担当。二是季节特点明显。目前，正处在暴雨、台风、高温叠加的时期，极端天气增多。我县现有化工企业119家，危化品企业98家，危化品运输企业3家，经营(仓储)2家，其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家，极易受高温天气影响，发生安全事故;另外，全县有在运渡口31道，危化品、客运、货运、船舶运输企业179家，各类车辆5663台，建筑工地137处，受暴雨、台风等极端天气影响，事故易发多发;同时，夏季部分停产化工企业，检维修作业频繁，动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生，安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位，生产存储设备老化腐蚀，员工安全技能和应急处置能力缺失，非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位，部分已发现隐患还没整改到位，加之新的隐患随时出现，已经整改的隐患还会出现反复，这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点，都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故，导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上，企业的重点则大多放在抓多产快销上，在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识，进一步凝神聚力，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作重点，精心组织推进，扎实做好当前安全生产工作

党的xx届六中全会和G20会议即将召开，抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，一着不让地抓好安全生产工作。

1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了，整治涉及12个方面，涵括各条线、各行各业，工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了，台帐也已经建立了，现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，对排查出来的隐患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月，共有5个阶段，现在已经进入第四个阶段，即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果，会同镇区制定隐患治理方案，逐个企业、逐个问题列出整改进度，按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业，落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业，依法予以处罚并停产整顿，确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办，列入蓝表的企业逾期未完成整改的，一律停产整顿并依法依规进行处罚，确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日，“联合执法、集中打击”阶段基本结束，现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查，落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查，加强指导。县安委会要组织专门督查组，对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查，确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动，刚才沈县长已经做了全面部署安排，大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了，经过前面的宣传发动、摸底排查，现进入整顿规范、集中整治阶段，关于这个阶段，我想再强调两句。对排查出来的隐患问题，整改要绝不手软，不能讲情面，要快刀斩乱麻，不要犹犹豫豫，对存在重大安全隐患的加油站点，一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点，一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度，确保隐患发现整改率100%。

2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出重点水域通航动态管理，加强港口码头、重点渡口巡查力度，强化水上作业工程施工管理，确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况，全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时，做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作，确保不发生有影响安全事故。

3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果，不断推动镇区安监机构规范化建设，年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设，充实人员力量，强化业务培训，配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施，提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训，提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系，进一步公开办事程序、服务承诺，阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制，确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度，确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用，全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐，督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统，整合全县视频监控点，实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖，全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾，进一步完善台风等极端天气安全应急预案，加强事故应急管理，备足应急救援物资，充实应急救援队伍，开展有针对性的应急救援演练，确保灾害事故发生能快速响应，有效施救，把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。

三、加强组织领导，严格责任追究，确保安全生产工作取得实效

一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作，摆上重要位置，要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求，健全完善组织推进工作机制，扎实有效开展工作。要加强协调配合，形成工作合力，县安委会继续发挥好统筹协调作用，及时做好分析、部署、督促和检查工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合，提高部门之间信息互通互用，组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度，及时曝光一批整改落实不到位企业，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化镇区“属地管理”责任，及时研究部署安全生产相关事项，详细排查辖区内安全生产情况;要按照 “谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求，强化部门监管责任，交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工，认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任，坚持“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”，深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动，督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，依法设置安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师，落实安全生产总监制度，督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度，督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育，督促指导企业加强安全管理基础工作，开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，督促指导企业加强应急管理，提高应急处置能力。

三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用，把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系，加大分值比重。要强化隐患整改情况督查，特别是危化品等重点行业企业，要对检查出来的问题隐患及时分析研究，并采取问题交办单的形式落实企业限时整改，对重大隐患要及时挂牌督办，要强化问题交办落实情况跟踪督查，及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间，我们成立了五个督查工作组，取得了良好的督查效果，下一步，我们要进一步加强督查力量，加大督查力度，健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，推动行政执法与行政问责、司法追究相融合，加强安全生产失职渎职行为监督问责，对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为，严肃问责，对情节严重、造成不良影响的，严格执行安全生产“一票否决”。

同志们，安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，以一以贯之的态度和务实认真的干劲，狠抓安全生产各项工作落实，为实现全县“三争”目标，建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。

同志们、各位企业代表：

今天，党工委、管委会召开全区安全生产工作会议，充分体现了党工委、管委会对抓好安全生产工作的高度重视。今天的会议，除了总结去年工作、部署今年任务，其中主要目的就是要动员全区上下，认真贯彻落实去年提出的安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个新要求、硬要求，推进“三个必须管”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的安全生产监管职责在我区全面落实。

安全生产关系到各行各业和千家万户，重要性再怎么强调都不为过，措施再怎么严格都不为过。去年以来，中央政治局会多次对安全生产工作进行研究，多次作出重要指示，强调：要牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定;要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个安全生产责任体系，也就是说，一旦出了事，党委政府的领导都要承担责任;要深刻吸取安全事故带来的教训，全面加强安全生产工作，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。各部门、各单位、各企业都要按照习的要求，把安全生产工作时刻放在心里、牢牢抓在手里。

应该说，全区上下对安全生产工作是重视的。去年开展了一系列大排查、大整治专项行动，并在落实责任、创建标准化管理、宣教培训等各方面都在扎实开展工作，全区没有发生市政府考核范围的安全生产事故，取得了主要事故指标都控制为零的好成绩。这些显著成绩，是各部门、各单位和各企业共同努力的结果，凝结了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢!同时，我们必须清醒地认识到，安全生产来不得半点松懈和马虎，任何松懈麻痹思想都有可能成为引爆“安全事故”的导火索;哪怕是万分之一的纰漏，都可能给职工群众带来万分的痛苦、给企业造成巨大损失。各部门、各企业一定要有如履薄冰的危机感，落实安全生产责任一刻也不能松、一刻也不能停，必须始终抓紧抓好、常抓不懈。刚才，我与各位副主任签订了安全生产目标管理责任书，签订了责任书，就要有“拎着乌纱帽干事”的责任感，严格按照责任书的要求、按照法律法规规范的要求，抓好落实。

下面，我再强调四点意见。

第一，安全生产是人命关天的大事，全区上下必须有警钟长鸣、常抓不懈的意识。保税区要打造开放型经济示范区，象保合作区要建设宜居宜业新城，这些发展成果一定要体现在广大职工群众的安全感和幸福感上。去年我区虽然被评为全市安全生产优秀园区，但安全生产形势离区内职工群众的期盼还存在不少差距，一定程度上也可以说是不容乐观。一是工作机制上的薄弱环节还有很多，刚才叶万档同志在工作总结中也提到了，我这里不再重复。二是小安全事故不断的局面没有得到明显改善。虽然在生产作业领域，没发生人员死亡事故，但全区工业、物流仓储两个领域的工伤事故总量依然不小，去年列入统计的就有近400起工伤事故。在消防火灾事故领域，去年保税区南区的提爱思泉盟公司标准厂房火灾，是我区建区以来发生的最大的一起火灾;去年还发生过违章建筑办公房里车辆充电引发的火灾、仓储公司场地堆积的废旧轮胎燃烧火灾和企业食堂油烟管道火灾等财产损失较小的各类火灾事故。这些工伤事故、火灾事故给当事人及其家庭带来痛苦，给企业造成了直接和间接经济损失，也是平安园区创建、和谐园区建设中的很不和谐因素。如果我们对小事故不重视，迟早会出大事故，我们必须提高警惕、万万不能麻痹大意。三是近年来查出的各类安全生产隐患总量不小，反映了我区企业和各类场所安全水平有待提高。一些规模以上生产企业，还在使用危险性较大的工艺;工业和仓储场所电焊作业、起重吊装、高处作业等危险性较大作业还比较普遍;一些企业设备工艺更新换代速度不快、安全防护设施不到位;部分企业职工上岗培训和安全生产教育走过场、安全生产管理力量配备薄弱，这些因素都是导致我区安全生产隐患层出不穷的重要原因。在一些劳动密集型工作场所、职工集体宿舍、人员密集公共场所、企业食堂餐厨、个体餐饮店，消防隐患比较多;企业特种设备和特种作业管理领域、仓储企业人工装卸作业领域等，历史欠债和现场管理问题还比较突出，也是我区安全隐患产生和查出问题最多的领域。四是部分基层负责人、部分企业负责人、甚至部门领导干部安全意识薄弱。典型表现是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“安全生产碰运气、安不安全凭福气”等消极思想。大家一定要明白，安全生产不仅是发展问题、民生问题，也是重大的政治问题，我们一定要做到牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，“带血带泪”的业绩决不能要! 全区上下要真正树立起“以人为本、生命至上”的理念，要保持一种“临事而惧”、“半夜惊醒”的警觉，做到警钟长鸣、常抓不懈。

第二，安全生产关键在防患于未然，必须标本兼治，注重从源头上防控安全事故的发生。安全生产事故一旦发生，后果和影响就难以挽回。一个安全隐患，就可能酿成一个事故。各部门、各单位、各企业都要明白“隐患就是事故”这个道理，少做“亡羊补牢”的事情，多做“防微杜渐”的事情，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展的各项工作中，从根本上、源头上减少安全事故的发生概率。一是在项目规划设计上要严把关。要高度重视规划设计环节中的安全管理，在项目新建、改建、扩建过程中严把安全关。企业的技改、改扩建，要注重先进装备和联建安全设施、环保设施的问题，要着力提升项目的安全防范水平。二是在“扶优汰劣”上要出实招。要把安全生产同产业转型升级、企业设备升级紧密结合起来。要积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后产能和落后工艺，减少生产用工规模，特别是高危作业岗位的用工规模。这里特别要强调拆违工作，违法建筑本身质量就差，很多违法建筑根本无法通过改造来提升安全水平，只有加大拆违力度，才能有效防止火灾、触电、倒房伤人等安全事故的发生。我在这里特别强调一下，保税区东区跨境进口电商基地对面的违章搭建，3月10日前必须拆除，建管局要抓落实，办公室要抓好督查。三是在隐患整治上要动真格。要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求，今年要继续开展拉网式大排查、大整治，每一个风险点和隐患点都必须落实整改措施。尤其要切实解决建设工程、涉氨制冷行业领域、特种设备领域，以及劳动密集、人员密集场所等容易引发群死群伤的重大安全隐患问题，决不漏掉一个死角、一个盲区。消除安全隐患，要切实做到“斩草除根，除根务尽”，防止“野火烧不尽，春风吹又生”。

第三，安全生产责任重于泰山，必须把安全生产责任田真正“包干到户”。关于安全生产责任的划分，习讲得非常清楚，就是要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，行业主管部门负直接监管责任，安全监管部门负综合监管责任，地方政府负属地管理责任，企业负安全生产主体责任。必须要层层签订安全生产责任书，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。今天会上，我和管委会各位副主任签订责任书;会后，各位副主任和分管部门负责人之间，分管安全生产工作的副主任叶万档同志和有关重点企业负责人之间都要签责任书，管委会领导班子成员都要对分管领域的安全生产亲力亲为，对安全生产相关工作要亲自把关、亲自部署，对有关突出矛盾要亲自研究、亲自协调，对重大问题要亲自督查、亲自解决。对于要签订一级责任书的各个部门来说，要严格执行“三个必须管”的要求，负起直接监管的责任，切实把安全责任落实到部门分管领导、业务科室、业务岗位。对于监管责任不明确的，安委会要抓紧研究并明确落实，确保每一个行业、每一个领域、每一项工作都有明确的部门管安全;有关部门要对照责任，对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、不具备安全生产条件的企业，该处罚的处罚、取缔的要取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能有一丝一毫的心慈手软。在安全生产原则面前心慈手软，就会后患无穷。对于广大企业来讲，你们是安全生产的第一道防线，必须认真履行主体责任，变“要我安全”为“我要安全”，全面推行安全生产管理标准化，强化内部安全教育培训，建立严格的安全技术规范、管理标准和操作规程，以保证每个岗位、每道工序、每个员工都能按照规程规范操作。

第四，安全生产是一场艰巨的持久战，全区上下必须以踏石留印的作风狠抓管理落实。分析安全生产事故，原因不外乎两个：一是在作风上出了问题，责任落实不到位;二是在机制上出了问题，监督管理不到位。对此，一方面，要在安全监管方面注意避免形式主义的不实之风、不正之风。抓安全生产，决不能搞假检查、假台账、假现场。各监管主管部门和企业管理方都要探索开展“四不”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的情况下直奔企业、直插现场检查，揪出安全生产中的“问题尾巴”，及时消除安全隐患。抓安全生产一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找问题，找出安全不合格的设施设备场地和不安全的工作行为。另一方面，要加强和完善安全生产制度建设。在这方面，党工委、管委会已经参照市委、市政府调整完善了安全生产责任制签订方式，目的就是要形成齐抓共管合力。部门和企业也要创新管理机制，在此基础上，完善安全生产考核评价制度，严格事故处理制度，把安全生产考核结果作为评价部门领导政绩的重要内容。对因责任不落实、工作不到位而发生重大安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关责任人的行政管理责任和法律责任。

同志们，安全生产涉及人民群众的切身利益和生命财产安全，事关区域社会稳定和谐，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。安全生产只有进行时，没有完成时。各部门、各单位、各企业一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展的理念，切实强化“发展是第一要务，安全生产是第一责任”的意识，守土有责、守土负责、守土尽责，切实做到“四个不”，就是安全生产意识一刻不放松、安全生产责任一点不含糊、安全生产隐患一个不放过、安全生产措施一丝不懈怠，共同把安全生产工作做得更好、更扎实，确保我区安全生产形势持续向好，为区域经济社会转型发展提供强有力的安全保障!

各位领导、各位评委、各参赛代表队、同志们：

大家下午好，首先，我谨代表一监区对莅临我监区“安全生产演讲比赛”现场的、，表示衷心的感谢，以及对参加此次比赛的选手们表示热烈的祝贺!

今年是全国第12个“安全生产月”，主题是“强化安全基础，推动安全发展”。根据省监狱管理局及我狱对安全生产工作的部署要求，我监区结合生产工作实际，积极落实“安全生产月”活动，针对各项生产、工作中存在问题和易发生的安全隐患，突出以开展各种宣传活动为载体，广泛深入地利用悬挂宣传条幅、安全宣传栏、组织观看安全生产警示片、安全考试、安全隐患排查等形式，努力营造安全生产月浓厚氛围。自觉地遵守安全操作规程，把安全生产的思想贯穿于监区每一名押犯的生产改造中，常抓不懈，使全体押犯时刻牢记安全规范，真正从一点一滴的细小处做到“时时安全，处处安全”，使安全的警钟长鸣。

希望我们以这次安全月活动为契机，借此安全生产演讲比赛的东风，认清形势，振奋精神，自加压力，寻找差距，全面落实各级安全生产责任制，进一步提高全员安全意识，堵塞安全漏洞，扎扎实实地抓好各项安全生产工作，进一步开创安全工作的新局面，努力促进监区各项工作又快又好的发展。

最后，希望各分队参赛人员，赛出水平，赛出成绩，赛出风格，祝愿选手们在今天的比赛中取得理想成绩!并预祝此次安全生产月演讲比赛取得圆满成功!

谢谢!