甘薯生产方案【精选20篇】

安全是人类生存和发展的第一需要。生产、科研需要安全，人们的工作、生活和一切活动都需要安全。没有安全作保障，一切活动不仅不能达到预期目的，而且还会造成不应有的人员伤亡和财物损失。获得安全的最重要、最可靠的办法就是处处、事事搞好预防。安全寓于预防、安全在于预防。只有确实搞好预防，才能防患于未然，才能确保安全。

“安全第一，预防为主”的方针，其实质就是预防。只有在预防上狠下功夫。安全才有保障，“安全第一”才能真正体现。

预防事故的工作，对于安全生产来说，既是很平常、很细致的日常具体工作，也是安全生产的战略措施，是安全生产的持久战。因此，必须经常有目的、有计划、有组织、有重点、有步骤地从以下十个方面认真做好预防工作：

第一，首先高度重视技术预防。生产所采用的工艺、技术是否安全可靠、是否合理先进，是安全生产的关键。任何工艺、技术，如果不可靠、不成熟，不稳定，即使很先进，也没有采用的价值。所以，在选择生产的工艺、技术的时候，首先要把好安全关，一定要在安全、可靠的基础上求先进，这是确保安全生产的前提条件。

第二，要认真搞好设施预防。在采用安全、可靠的先进工艺技术的基础上，要认真搞好设施的建设和设备的选型。要选用定点、定型的设备、仪器、器具、仪表。罐槽、管线、护栏、蹬高梯台等都要力求达到本质安全化程度。相应的安全措施要配套、要坚持“三同时”，这是确保生产安全的重要基础。

第三，要全面搞好法规预防。要建立健全法规、标准、制度，规范安全生产的管理和操作，确保安全生产有章有循，努力杜绝无章可循、无章不循的情况发生，把安全生产纳入法制化轨道，这是安全生产的重要保障。

第四，要切实做好管理预防。安全管理是安全生产的组织保障。安全管理的主要任务是，建立健全安全生产的规章制度，落实安全生产责任制，坚持安全教育，加强安全监督检查，认真搞好隐患治理，按“三不放过”的原则认真查处事故;组织和动员各方面的力量，同心协力搞好安全工作，把安全工作与生产管理工作紧密结合起来，落实“五同时”，全方位做好事故预防工作。

第五，要经常做好思想预防。人的行为受思想支配，有重视安全的思想，才能有安全的行为。因此，要不断增强管理人员和操作者的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，要使每一个人养成自觉重视安全的习惯，这对安全生产来说，是最具有活力的重要保障。(最专业的安全生产管理-风险世界网)

第六，要高度重视文化预防。安全问题，是一个涉及许多学科的科学问题，它需要它多方面的知识。因此，在经常不断地加强对员工的安全知识教育，不断提高全体人员的安全文化水平，使他们懂得安全生产的科学知识和安全原理，能遵循生产规律，能发现隐患，能预测危险，能排除险情，能处理意外情况，能自觉地掌握安全生产的主动权，这是安全生产的科学文化保障。

第七，要经济注意技能预防。在生产现场，每个员工经常保持准确无误的操作，这对于确保安全生产至关重要。因为在生产中，由于操作失误而发生的事故，在事故中占很大的比重。因此，在经常进行技术演练，不断提高员工的操作技术水平，提高操作的准确性，提高排除隐患的有效性，提高处理险情的果断性，尽最大可能减少因人为失误而发生的事故，这对于预防事故具有十分重要的意义。

第八，要认真研究心理预防。一个人的心理素质如何，对其安全意识、安全意志、安全行为影响很大。安全生产需要的良好心理素质应当是冷静、沉着、坚定、果断，在非常危急的情况下，能迅速妥善处理意外情况。越是紧张的工作，越需要良好的心理素质。为此，应注意对员工进行心理测试和心理训练，进行反事故演练;对于心理障碍的人员，要进行心理治疗，或调离到适当的岗位上工作。要充分认识到，提高心理素质，对于安全生产具有不可忽视的重要意义。

第九，要重视物态预防。物料的储存状态和存放状况，以及作业环境的状况是否良好，是影响安全生产的相当重要因素之一。要根据物料的物理状态和物理、化学性能，采取妥善的存储措施的管理办法，做好防泄漏、防滚动、防碰撞、防火、防爆、防毒、防雷、防静电等工作。创造一个良好的工作环境，对于确保物料存放安全人员不受伤害是相当重要的。

第十，要经常坚持做好全员、全面、全过程的预防。安全生产过程中一个复杂的系统工程，影响安全的因素很多，而且许多因素是处在不断的变化之中。要做好安全工作，必须处处设防、事事设防、经常设防。这就需要把全体员工动员起来，武装起来，充分发挥每个人搞好安全生产的积极性和主动性，使“安全第一，预防为主”的方针在每个人的思想上和行为上真正得到落实，杜绝“三违”，实现“三不伤害”，使安全真正成为人们的每一需要，保安全成为每个人的自觉行动，安全生产就可以说有了可靠的保障。

为切实加强安全生产施工管理，坚决遏止施工安全事故的发生，制定本方案。

一、排查目的

通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范安全事故的发生。

二、组织领导

项目部成立了安全生产隐患排查工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、排查工作安排

排查工作分三阶段进行：

(一)隐患治理阶段从5月份开始到6月份，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。

(二)集中排查阶段。从6月份到8月份进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。

(三)总结验收阶段。从8月份至年底，主要是对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。

四、排查内容

依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：

1.安全行为方面：

(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况;

(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况;每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。

(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。

(4)加强安全与文明施工落实情况。

(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善;

(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。

2.现场实体方面

检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：

(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。

(2)施工机械车辆的安全状况。

主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：

对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查;

对执行施工机械车辆初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工机械车辆在施工现场使用;

对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：

(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。

(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。

(5)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照规范要求设置，临时用电管理是否符合有关规定。

(6)对施工现场前一段时期开展“安全生产月”工作的情况进行检查。

五、整治措施

(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题 严格按有关规定及时发放“整改通知书”，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，进行停工处理，并要对相关人员进行处罚。

(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。

(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处;同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。

六、工作要求

(一)项目部加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高建筑施工安全质量标准化管理水平;同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”; 排查过程中，项目经理和总监理工程师必须到位，自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部门的检查。

(二)各有关单位和部门要落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。

(三)认真填写及时上交安全隐患排查治理情况表，并将安全隐患的督办工作情况及隐患整改报告做好存档保存。

荀子曰：先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。其意思是说，在事情没有发生之前未雨稠缪是为预防，事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事情发生后再行责罚教育称为惩戒，预防为上策、补救次之、惩戒为下策。预防是安全生产的永恒不变的话题。以预防为主是安全生产的发展过程中的经验总结和逻辑选择。

预防从来都不仅仅是一个口号，更是一种行动。将行动落实在实处，则应与发展紧密结合。

预防工作必须搞好宣传教育，落实责任制。实现安全生产，既要依靠必要的物质条件，更有待于全民的安全素质和安全水平的提高。加强宣传教育，筑起思想上的安全防线，在防范事故中有时就会引起决定性作用。只有全体员工自觉地参与安全管理，自觉遵循生产安全规程，自觉维护自身的生命安全，才能实现安全生产。对员工安全意识的培养、强化，可以从正面培育和侧面引导两个角度进行。建立严格的安全责任制，把安全生产责任落实到各级领导，每个管理岗位，每个从业人员，从上到下认真落实下去，一直落实到个人，形成环环相扣的安全生产管理网络。

预防工作必须突出重点。预防工作的重点往往也是工作的难点。所以，一定要盯住重点，知难而进，舍得下功夫。以重特大事故多发，人民群众普遍关注的行业和领域为重点，集中开展专项整治，是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。

预防工作必须善于发动和依靠群众。企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与，“安全第一、预防为主”的工作方针才能真正得到落实。一些事故的苗头和隐患，不管多么细微隐蔽，往往是群众首先发现的。各项安全制度，措施，设有群众的实践将会落空。对从业人员进行预防事故的教育，把预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众，把安全生产的意图变成群众的积极性。激发从业人员的主人翁精神和强烈的集体荣誉感，增强群众预防事故的行为和能力，营造“人人参与”的局面。首先，保障全员参与，企业管理者应当真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。公司内部自上而下重视安全生产工作，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全委员会，形成公司、分厂、车间、班组等多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员广泛参与，安全工作应始终处于受控状态。其次，管理者在执行强制性的安全措施的同时，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写成提案(安全建议书)，提交给安全职能部门加以解决。管理者以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点，调动全员自觉主动参与，对现存和潜在安全问题进行认真整改，最终达到消除事故隐患的目的。

预防工作必须努力转变作风。预防是个长远的基础性工作，必须着眼与加强基础建设。在安全的环境中促进发展。发展是个永恒的话题，没有发展就没有人类的进步。发展是人类延续的需要，而安全是发展的前置条件，是发展的首决要素。社会发展至今，安全对于发展的价值愈益凸显。因为安全事故的成本和代价是没有一个自然人，没有一个企业，没有一个政府，没有一个社会能够轻松承载的。不顾安全的发展是盲目的发展，没有安全地发展是无效的发展，抛弃安全的发展更是罪恶的发展，都不符合科学，充满了不确定性。

生命之所以珍贵，是因为生命所构成的时间只有一维，空间也大有局限，无论长度宽度都制约着我们生命能量积累和发展。事故是发展的折蚀，也是对生命的亵渎，因为没有无成本的事故，没有无痛苦的事故，成本和痛苦销蚀着生命能量的积累，剪辑了发展的断续。安全，承载着一代代人的希望，人们渴望改变被安全事故左右的命运。

人与其他物种的本质区别就在于人会去总结教训，告诫左右和后人不要重复错误，以致重复地付出代价，去掉和丧失一个个本来可以更为美好的选择。预防为主，安全发展，就是在这种文化背景之下提出的忠告、忠言。只有将安全融入我们全部生命、全部热情、全部意志之中，构筑好我们的职业的养民之所，才可源源汲取我们渴求的资源，以供我们需索，以供我们的发展。安全与发展的结合，仍旧是以预防为基础的。所以，珍惜我们的生命，从身边做起，让不安全因素远离我们。

根据上政办[20xx]42号有关文件精神，结合我办实际，20xx年我办将集中对重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项活动。现将方案通知如下：.

一、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强排查人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，辖区有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故自查管理和隐患排查工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产自查预案和自查机制。

3、条块结合，属地为主。安全生产事故处置的领导和指挥以区人民政府为主，实行单位负责制。有关部门应当与人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保排查预案的科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、整治范围及牵头负责部门

(一)人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、城管队配合。

(二)危险化学品的安全专项整治。由派出所牵头负责，对剧毒危化品的整治;巡防队、企服中心、辖区各部门配合。

(三)烟花爆竹安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、辖区各部门配合。

(四)建筑施工安全专项整治。由村建中心负责。

(五)特种设备安全专项整治。由村建中心负责，设备单位配合。

三、排查重点内容：

(一)人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理。

(二)危险化学品安全专项排查。加大整治力度，凡达不到安全生产基本条件的，报上级部门，坚决予以关闭。

(三)烟花爆竹安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。

(四)建筑施工安全专项排查。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，和未经安全审查获取施工许可手续擅自建设的建设工程进行集中整治。

(五)特种设备安全专项排查。重点对压力容器、压力管道以及锅炉等特种设备的检测情况和存在隐患进行集中治理。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立排查领导小组，由分管领导任组长，成员有排查分队人员，各村，居委会安全员组成，领导小组下设办公室，由杨爱荣同志任办公室主任。各成员单位要明确专人具体负责，及时上情下达，互相沟通。对排查整治工作的领导，要从解决问题入手，认真研究制订整改计划，落实整治责任。把安全生产排查整治工作抓紧、抓细、抓到位。

(二)强化部门协调配合。各牵头及配合部门在整治工作中要相互支持，形成齐抓共管的合力。排查工作领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会，沟通信息、通报情况，及时研究解决突出问题。

(三)建立健全长效机制。逐步建立企业内部持续改进的安全生产长效机制。推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，逐步推行安全质量标准化。加强全员的安全培训，提高从业人员的安全技能。

各有关部门要根据区安委会的排查整治时间安排，有步骤地开展安全生产整治工作，各项措施要具体可行，切实将我办安全生产整治工作推向深入，确保20xx年辖区安全生产工作总体目标的实现。

为贯彻落实上级有关文件精神要求，进一步加强安全生产工作.遏制事故的发生.我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任.特制定如下方案:

一、安全生产检查

(一)安排部署：根据本公司结合实际，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案，并督促各部门认真落实。

(二)各部门自查自改：各部门，深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。

(三)检查督查：公司负责人牵头组织各部门参加，对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查员工安全生产教育培训情况。

(四)再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

二、隐患排查的重点内容

(一)自查自改的共同内容

1. 安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2. 安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

3. 贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

4. 安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5. 应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。

6. 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关人的责任追究和落实整改情况。

三 工作要求

(一)提高认识，加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神，提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识，全面贯彻上级提出的安全生产“落实年”、“攻坚年”要求，把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保隐患排查治理专项行动取得实效。

(二)制订方案，精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导，各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接，制定切实可行的工作方案，突出重点，明确责任，狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查，不留死角，发现隐患，及时整改。

(三)突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高的安全生产管理水平，增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施，发动全体人员，认真开展自查自改，全面整治隐患

(四)广泛发动，群防群治。要充分调动职工的积极性，发动广大职工参与隐患排查治理工作，紧紧依靠技术管理人员和职工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。。

(五)建章立制，标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动，掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势，实行跟踪监管、动态监管，督促落实监控防范责任，完善监测监控措施，并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。

“安全第一，预防为主，综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。要实现安全第一，就必须扎实细致地做好安全预防工作，否则，综合治理就会失去方向，安全第一就是一句空话。

一、要准确把握安全预防工作的内在特质和客观规律

所谓预防为主，就是在安全生产管理中，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，采取科学有效的预防措施，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。加强预防，虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想认识到位，预防措施落实，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全能做到的。

预防事故是安全生产日常监管的根本目的，包含着大量实际工作和具体内容，虽然看起来纷繁复杂，千头万绪，但却有其内在规律可寻。通过大量工作实践，总结不少经验教训，不难发现有这样几条规律需要把握：一是安全预防工作受生产经营单位整体素质的制约;二是偶然性受必然性支配;三是取决于单位主要负责人的思想观念和认识程度;四是事故的发生常呈波浪式等。把握好规律，就能理清思路，找准对策，认真加以利用和支配。一是要把握安全预防工作的整体性。着眼和加强企业的安全生产的长效机制，提高整体水平，把安全预防工作建立在广大从业人员高度的安全意识、严格的遵章守纪、熟练的业务技能和严谨科学的态度上，使安全预防工作立体推进，全面深入。二是要加强安全预防工作的预见性。大力加强调查研究和总结探索，及时发现安全生产工作中的倾向性问题，善于总结内在规律并进行科学分析，在不脱离实际的前提下，超前预测，及时动作，有针对性地做好防范措施。三是要抓好安全预防工作的连续性。认识到安全预防工作的艰巨性、长期性，不被表面和相对安全的形势所迷惑，始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，善于从蛛丝马迹中发现漏洞和隐患。注意把过去的问题当作现在的问题，把外单位的教训当作自己的教训，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。同时要严格坚持法规制度，把工作分解落实到每个阶段、每个岗位、每个人员，既全面细致地落实好已有的法规制度，又根据情况的变化不断调整和完善各种规章，始终做到法规先行，保持主动。

二、安全预防工作应突出以人为本

随着现阶段人民生活水平的不断提高和价值观念的发展变化，特别是独生子女群体步入就业队伍，社会对事故危害的心理承受能力异常脆弱。一个人生命的离去和健康的失去，往往会严重影响数十人的生活，甚至波及更多家庭、更大层面的思想认识。即使给予高额赔偿和相应待遇，也很难消除他们心中巨大的、终生难以平复的悲痛和伤痕。从这个意义上讲，安全生产工作是全社会稳定体系的最脆弱部分，安全预防工作做不好，人的生命安全保障不了，势必动摇社会安定的根基，影响民从对政府的信任和支持，这是任何物质和精神手段所无法弥补的。因此，确保安全生产是全社会的责任，做好预防工作是每个人的义务。安全预防工作人人参与，又惠及人人，脱离以人为本，安全预防工作就会陷入误区，迷失方向。

事故源于苗头，苗头发于隐患。对事故的主动排斥没有谁比处生产经营第一线的群众对安全预防工作有着更直接、更迫切的感受，他们是延伸到最基层的末梢神经，反应最快捷，感受最敏锐，这就要求安全预防工作必须紧紧贴近他们实际，引起他们共鸣，激发他们的工作热情。以人为本就要人人参与。经常对生产经营单位从业人员进行预防事故工作的教育，把安全预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众，把安全生产的意图变成群众的集体荣誉感，增强群众预防事故的行为和能力，形成“人人关心预防工作，人人都做预防工作”的良好氛围。要畅通信息渠道。要采取切实有效的措施、建立广泛而灵敏的安全信息网络，全方位多角度地及时获取深层次、预警性信息，尤其要畅通与生产经营一线的信息渠道，切实尽快、尽全、尽可能准确的把问题传递上来，然后再有的放矢地做好针对性工作。要建立健全安全管理队伍。从根本上改变安全生产“有组织无专职”或“无人管不会管”的现状，形成一支具有一定规模的高素质安全管理队伍，逐步建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制。要严格奖惩。分析一些单位安全预防工作不落实的主要原因，就是各级领导对安全事故没有压力，从业人员的积极性没有得到充分的发挥，安全投入不到位等问题。通过建立事故预防工作行政责任追究制度，实行安全工作“一票否决权”，不能平时说安全重要，年底看经济指标。要真正把这个否决权运用起来，看政绩不能只看经济发展的向上箭头，更要看事故损失的向下箭头，不搞功过相抵，不能以俊遮丑，只有这样才能真正树起安全工作的“高压线”，使各级领导干部和从业人员既有压力又有动力，始终保持持久旺盛的工作热情。

三、必须以求真务实的态度做好安全预防工作

安全预防工作关系社会和谐稳定，事关群众生命安全，容不得半点马虎思想，存不得一丝侥幸心理。要端正指导思想。安全预防工作是立足长远的基础性工作，是每个生产经营单位的“天字号”工程。衡量一个单位安全预防工作好坏，不能只看开了多少会，搞了多少次检查，要看实实在在的效果，要看生产经营单位从业人员的安全生产意识是否有了增强，安全基础建设是否有了提高。要舍得安全投入。要认识到，安全投入是实实在在的投入，它不能简单的把它与将来的产出做对比和计算，更不能盼望能产生多大的经济效益。准确弥补一个漏洞，及时消防一个隐患所能产生的效益将会是长远的、巨大的，在经济效益上会有所体现，在社会效益上的体现将会是无法估量的。要知实情，办实事。要坚决摒弃和克服敷衍塞责、消极应付的工作作风，严厉制止麻木不仁、弄虚作假的官僚习气，切实勤检查、常督导。在严格制度，落实责任的基础上，要常算算一旦发生事故后的政治帐和经济帐，多念“紧箍咒”，少吃后悔药，常搞未雨绸缪，少搞亡羊补牢。要敢于较真碰硬，一丝不苟。一个生产经营单位内部存有问题隐患是绝对的，要彻底消防是相对的，但减少甚至减免事故发生是安全可以做到的。尤其是对一些需要大投入、难改进的问题，必须要有壮士断腕的勇气去整而治之。否则，见难就收，见碰就缩，这种形式的预防还是治标不治本，与工作无益，与安全无济，与问题无补。

安全预防工作是一项系统工程，它具有长期性、艰巨性和复杂性。如果仅仅出了问题抓一阵，为了检查忙一阵，消极保安全，被动保平安，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。甚至在一些以管理严格著称的大单位、名企业，也可能会出现“成绩一边向上报，问题一边往外冒”的尴尬情况。因此，做好安全预防工作，把精力、财力、物力多用在平时的打基础、除隐患上，从表面上看是工作做了没看到效果，但实际上是在无形中打牢了基础，提高了安全系数。

一、工程概况

1、工程综合概况

工程名称：南津豪爵住宅小区(现名：南锦苑)2#、3#楼建筑安装工程。

工程地点：重庆市合川区南城。

建设单位：重庆唐荣房地产开发有限公司。

质 监 站：重庆市合川区质监站。

设计单位：重庆市轻工业设计院。

监理单位：重庆建新建筑工程监理咨询有限公司

施工单位：重庆市合川区教育建筑工程有限公司。

施工范围：土建工程、建筑给排水、电气安装工程。

质量要求：按现行国家施工及验收规范、标准及重庆市有关规定进行竣工验收，一次性交验合格，创重庆市优质结构工程和争创“巴渝杯”优质工程。

工期要求：工程总工期为550日历天，开工日期以开工报告为准。

2、设计概况

南津豪爵工程位于重庆市合川区，交通便利小区地块呈一字形， 1、2、3栋建筑总面积77215.28M2，它由1#楼28/-1层;2#楼29/-1层;3#楼31/-1层组成，建筑总高度1#楼95.4M,2#楼97.2m,3#楼101.7m,地下负一层，钢筋砼框架结构，基础为独立柱基，普通初装修，属一类高层建筑。

(1)建筑设计概况：负一层为停车库，层高4.5m。一层为架空层，层高5.7m，二至三十一层为住宅，层高均为3.00m。

(2)结构设计概况：本工程结构总层数为1#楼28/-1层;2#楼29/-1层;3#楼31/-1层，框肢剪力墙结构。地震烈度按六度设防。

3、脚手架系统

该建筑采用双排钢管架作防护架，用密目式安全网在水平、竖向全封闭施工。水平方向上每隔一层满铺竹跳板或竹胶板，最下面铺密目安全网，以防止高空物件垂直坠落和垃圾灰尘的漫天散飞。梁柱结构采用扣件式脚手架，每层的“四口”及外围搭设防护围栏，通道口搭设水平防护架。(具体详脚手架及防护架搭设方案)。

二、安全施工措施

(一)安全目标

杜绝重大伤亡，重大设备事故，火灾事故，尽可能的避免人身意外伤害，财产损失。用安全法规去规范职工的作业行为，通过改变周边的环境形成良好的劳动条件，以预防为主，确保工作环境，满足生产需要，加快工程进度，提高劳动效率。

(二)安全管理措施

1、为有效的作到对工程项目中人、物、环境因素的安全控制，达到保护劳动者的健康与切身利益，避免事故的发生，得建立一个完善的安全生产管理体系及安全施工责任制度。附图见后。

2、项目部成立专门的安全生产管理小组(如下)， 层层管理抓好施工现场的生产安全。

组长：项目经理---汤

付组长：项目技术负责人---赵

项目施工负责人---杜创 组员：专职安全员---张

施工员：周、苏

质 检 员---肖

班组长，现场保卫，后勤人员

模板工程--- 汤

钢筋工程---喻启荣 砼 工 程--- 汤文林 水电工程---唐华伟 资 料 员---李 勤

3、安全生产责任制度

(1)根据管生产必须管安全的原则，项目部负责施工过程安全措施的实施与管理，确立本工程的安全生产保障体系。

(2)作业人员必须与其所在班组签定安全承包合同，作业班组必须与项目部签定安全责任合同书。以明确责任。

(3)本工程项目经理是该现场的安全生产第一负责人，对工程安全总负责。

(4)安全员：配合有关部门排除安全障碍;监督施工全过程的安全生产，纠正违章;负责全员安全活动和安全生产。

(5)技术负责人：制定项目安全措施和分项安全方案;监督安全措施落实;解决施工中的不安全技术问题。

(6)分项施工员：监督作业人员在施工中的安全生产，纠正其违章行为。

(7)水电及机械设备管理人员：保证项目使用的各类机械设备的正常。

安全运行;保证用水、用电的安全;监督机械作业人员的持证上岗和违章操作情况;保护防火设备。设施的安全有效。

4、安全教育制度

专职安全员在项目经理的领导下，对进入工地的所有员工进行书面的安全教育，对新工人进行上岗前的安全教育，对各个不同工种的工人要进行书面的安全技术交底，并签字后认可。特种作业人员要进行专业技能培训，按一定的程序进行系统的理论知识教育和安全操作训练，持证上岗。对新工艺新材料的使用必须进行安全教育和技术交底，接受教育人员要有签字记录。

5、安全设施验收制度

安全设施是按照工程技术措施配备的，当这些设施设置后，必须经公司质安处检查验收合格后才能挂牌使用，保证其性能，位置符合规定要求。

本工程对下列项目实行验收挂牌制度：

(1)防护外架及脚手架

(2)塔式起重机，搅拌机和卸料平台

(3)“四口”、“五临边”防护

(4)施工中为作业安全、机电安全、防火需要等专门配置的其他各种设施。

6、安全检查制度

安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。

定期的例行检查由安全生产管理小组实施，对整个工地从安全意识、安全制度、安全措施等全方位检查，结合月安全活动日将检查结果进行安全生产讲评;每个作业班组结合上岗安全交底每天开展安全上岗检查，由施工员组织，保证操作机具及作业环境的安全;不定期的安全检查由公司质安处或有关上级领导组织检查，通过检查提高和加强职工的安全意识，落实各项安全制度和安全措施，发现和解决隐患。

7、明确本工程安全事故防范重点：高处坠落、物体打击、触电、起重伤害等并作显著的警示标志。

(三)、安全技术措施

1、将“一标三规”和《安全施工管理手册》为依据，施工中严格执行，对照检查。“一标三规”内容如下：

建筑施工安全检查标准 JGJ59-99

建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-88

施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88

建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91

2、整个施工现场采用完全封闭，只留3个对外的材料运输出入口，1个人员出入口，非工地人员一律不得进入生产区，以免安全事故的发生。

3、工地的材料运输车辆应尽可能避免早、中、晚的车流高峰期，以避免发生交通安全事故。

4、坚持使用“安全三宝”，凡进入现场的职工必须戴好安全帽，不准穿拖鞋，女士不得穿高跟鞋，不准穿长大衣和风衣，所有外架必须挂密目安全网封闭，高空作业人员必须系好安全带。

5、施工用电和机具设备的安全技术措施

(1)严格按照JGJ46-88规范要求，本施工现场配电采用TN-S接零保护系统，中性线和保护线分开，配电线路按规定架设整齐，架空线路采用绝缘铜线，单相线路的零线与相线截面相同，三相五线制的工作零线截面不小于相线的50%，绝缘不小于10mm2，在同一横担架设的导线排列顺序面向负荷从左侧起为L1、N、L2、L3、PE，线间距离不得小于0.3m。用电设备采用三级配电，两级漏电保护。所有机电设备要作好接零接地保护，传动部位要设安全防护罩。

动力与照明电箱分别设置，总配电箱靠近电源，分配电箱设在用电设备相对集中的地区，配电系统实行分级配电。即：总配电箱---分配电箱---开关箱。配电箱、开关箱装设牢固、端正。移动式配电箱、开关箱、装设在牢固的支架上。固定式配电箱、开关箱下底与地面距离大于1.3m，小于1.5m，移动式配电箱、开关箱与地面的距离大于0.6m，小于1.5m。导线下进下出，并设防水弯，所有配电箱门均配锁，防雨措施符合要求，专人负责。总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器以及漏电保护器，每台用电设备有各自专用开关箱，严格实行“一机一闸”制。开关箱中必须装设漏电保护器，在设备负荷的首端处设置总配电箱和开关箱两级漏电保护器，其符合GB6829—86的要求，使之具有分级分段保护功能。

(2) 塔吊安拆会同物资设备处及总工办研究切实可行的详尽安拆方案后方可装拆。

(3) 确保正确操作施工机械设备和机具，严格执行操作规程，严禁违章操作。

6、主体施工的安全措施

(1)各分项工程作业人员必须严格按安全技术交底的内容施工，严禁野蛮施工。

(2)挖孔桩施工时，桩孔周边搭设防护栏杆或用砖砌筑附圈。桩孔附壁用弧形沉井模合模浇筑C20混凝土，防止土方坍塌。桩孔内的土石采用手摇葫芦吊出，且吊土石时，桩口用挡板遮住一半，挖孔工人站在挡板的这边以防土石落下被打伤。对于桩深超过10米以上的，用送风机向里面吹入空气，保证挖孔工人的氧气的充足。桩孔内用36伏低压照明电，确保桩内桩外的人员能够看清一切情况。

(3)采用双排钢管脚手架作为防护架。满挂密目式安全网在水平、竖向全封闭施工。每隔一层满铺竹跳板，竹胶板封闭(具体详脚手架施工方案)。

(4) 脚手架所用材质必须符合要求，不得把弯曲、压扁、拉伤、裂缝的零件用上去。外架剪刀撑搭设到位，横杆与立杆交接点合理，扣件牢固。立面用密目安全网全封闭。平面用竹跳和安全网水平封闭。外架搭设必须高于作业面1.8米,并搭设牢固,要考虑避雷接地装置,本工程按建筑物周边长度30米内不少于一个接地保护装置,接地电阻不大于10欧姆.

(5) 楼梯及休息平台设两道防护栏杆或用立挂安全网防护;通道出入口搭设5米长、3米宽的防护棚，棚顶满铺竹跳板、竹胶板、彩条布(具体详图);阳台边和楼层临边设两道防护栏杆;每层楼四周边也同时架设两道防护栏杆，并间距300刷红白油漆以作警示。

(6) 模板的支撑体系必须进行结构强度、刚度、和稳定性的验算，并规定模板的装拆程序。模板、钢管等周转材料拆除后从楼层内运出，不得用塔吊横向拉出，应设置悬挑平台，使物料集中在平台上用塔吊垂直吊出。悬挑平台要经专门设计计算，两边至少不少于二道斜拉杆，底部要有斜撑托起。平台两边有不低于200mm的档脚板，防止零星物件天女散花式的坠落。

(7) 混凝土浇筑时搭设操作平台，杜绝工人在加固模板的支架上攀登和乱踩。

(8) 结构施工支撑架搭设必须满足相关规范，转换层施工前由项目技术负责人进行专门设计计算，结构支撑脚手架报公司总公办审核批准,再由监理单位和建设单位审批后方可施工.

(9) 在已完的楼面或吊料平台上堆码原材料务必限量，随时检查，严禁超重。

(10) 坚持劳动保护及医药用品的必备和正确使用，机械操作不准戴帆布手套，高空作业必须穿软底鞋，焊工必须戴防护面罩。

7、消防措施

(1) 项目经理是工程的消防负责人，安全员应对木工房，材料库房，职工宿舍的灭火器经常检查，确保其未失效，并且在木工房、库房挂严禁吸烟的标牌。

(2) 施工现场有明显的防火标志和防火制度，备齐足够的消防器材，消防通道畅通。

三、文明施工措施

(一) 文明施工目标

认真贯彻城管规定，加强精神文明建设和搞好施工现场文明施工，执行《重庆市建筑工地文明施工标准》，创文明工地。

(二) 文明施工措施

1、文明施工管理：建立文明施工组织管理机构，文明施工制度完善，根据谁施工谁负责的原则真正作到目标明确，责任到人。

2、封闭施工：本工程实行围墙封闭施工，沿工地四周围墙粉饰，且在围墙上书写醒目标语，宣传企业服务宗旨。

3、建立门卫制度：现场设有进出口大门，专职保卫人员守门，有健全的出入管理制度，现场职工凭胸卡出入。门口设置企业标志，门前三包落实。

4、现场图牌标语：工地主要出入口设置“六牌二图”即：工程概况牌，现场出入制度牌，安全纪律牌，防火须知牌，文明施工标准牌，门前三包责任书，告市民书，管理人员相片牌，现场平面布置图，建筑透视图。工地设有安全文明标语，宣传栏，黑板报，各类标牌整齐规范。

5、施工现场：工地的道路及出入口用200厚C25混凝土进行硬化处理;材料堆放场地用150厚的C10混凝土硬化。出入口必须设置车辆冲洗设施及沉沙井、排水沟，场内平整干净，沟池成网，排水畅通，集中清淤，无积水，污水不得外溢场内、场外。

6、临时设施：施工作业与办公、生活区分隔设置，井然有序，符合安全、卫生、通风、采光、防火等要求。食堂要有健全的食堂管理制度;宿舍内住宿人员名单上墙，建立卫生保洁制度，有消暑防蚊虫叮咬措施;淋浴室安全卫生，冷热供应;厕所便槽贴瓷砖，有冲洗设施;设立专门的生活区垃圾站;按防暑要求设立茶水供应点。

7、材料堆放：施工现场中的建筑原材料，构配件，建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放，成线成块成堆，标识标牌醒目整齐规范。

8、工完料清：施工当中的每道工序作到“落地清”，建筑垃圾集中堆放，及时有计划地安排清运;材料及工具及时回收库房，维修，保养，做到工完、料尽、场地清。

9、施工机械和施工用电：施工机械设备整洁，保养到位，安全保护装置齐全可靠，用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

10、烟尘控制：不在现场排放有毒烟尘和气体，工地生活燃料符合环保有关要求。严禁建筑垃圾从建筑物高处倾倒和自上而下排放污水。

11、环境控制：对建筑物周边的环境加以围护，绿化，美化施工现场。对一切进出工地的车辆严禁在行驶当中污染道路，影响市容。

12、噪声控制：按照建筑施工噪声管理的有关规定，积极采取措施，控制施工噪声，作到施工不扰民，夜间施工作到不超过22点。

13、治安控制：工地有健全的治安保卫制度，责任分解到人，遵守国家有关法律规定，坚决杜绝工地员工的打架斗欧事件发生。

14、现场每月组织一次文明施工大检查，分专业检查按标准全面进行检查，评定，根据谁施工谁负责的原则，责任层层落实，对未达到要求的给予相应的经济处罚。

15、本工程临时设施、材料堆场及标识标牌、图牌标语等具体按照施工安全总平面布置图布置。

一、目标值：

1、建立岗位责任制，明确职责，提高工作效率。

2、实施危险化学品安全标准化，提高公司安全管理水平。

3、无火灾、无爆炸、无死亡、无重大责任事故。

4、负责公司办公楼的安全管理工作，确保安全设施完好率100%。

5、负责公司小车队的安全管理工作，确保人身伤亡率为0。。

6、负责协调公司安全部门对员工安全培训和新职工入厂安全教育工作。做好员工的调动登记和安全再教育的管理工作。

7、按时做好各项社会保险交纳工作，确保交纳率100%。。

8、做好公司作息时间表，安排节假日放假期间公司领导值班时间表。

9、做好工伤事故的调查、申报和处理工作。

10、完成领导交办的临时性安全方面的工作。

二、本单位安全工作上必须做到以下内容：

1、对本单位的安全管理负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位。

4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况;在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥;

9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。

10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育;

11、严格执行公司安全生产各禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

三、 安全奖惩：

1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落实情况进行考核。

3、发生一起死亡事故和爆炸、火灾、重大设备事故，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

4、发生一起重伤事故，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

5、轻伤负伤率超过规定标准，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

6、发生一起轻伤或恶性未遂事故，不按规定处理的或隐瞒不报、事后补报的，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

7、公司、政府组织安全检查中每发现一起违章现象，除按照考核规定处罚外，同时按公司相关安全规定进行处理。

8、安全管理目全部达标，按公司奖惩规定进行奖励。

为响应县委、县政府关于开展“安全生产月”活动的指示精神，加大安全宣传力度，进一步营造安全发展示范县建设氛围，促进全县安全生产状况持续稳定好转，结合我局实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的XX大和XX届X中全会精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以“三深化”和“三推进”为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，继续深化安全生产专项整治，为我县转型发展、跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

通过专项整治行动，切实落实好企业安全生产的主体责任。各企业要将监管督导责任落实到位，进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度，及时消除隐患，坚决遏制安全生产事故的发生，确保系统安全生产形势的稳定。

三、组织领导

成立洪洞县商务局安全生产专项整治领导小组。

组 长：景北记(局 长)

副组长：孙洪星(副局长)

成 员：张玉林(定点办主任)

荆安秀(市场股股长)

贾仁锋(酒类稽查队队长)

耿海红(饮食服务公司经理)

冯永刚(恒源百货公司经理)

四、专项整治方法步骤

此次安全生产专项整治行为分为四个阶段：

第一阶段，宣传发动阶段(5月)

各公司、中心要通过召开会议、发布公告、宣传栏媒体宣传等形式进行宣传，营造浓厚的宣传氛围，切实提高员工的安全生产意识，增强隐患发现能力。

第二阶段：各单位自查及整改阶段(6月)

各生产经营单位要按照国家、省、市有关安全生产的法律法规和相关文件要求，对生产、流通环节对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改，及时消除各类隐患，确保生命和财产安全。

第三阶段：全面检查阶段(7-10月)

在各单位自查自整的基础上，局安全生产专项整治领导小组对各流通企业逐个进行安全生产隐患排查检查。

第四阶段：总结阶段(11月)

对照专项整治目标，认真进行分析总结，从中查找问题，提练经验，提出意见，11月15日前将专项行动总结报局办公室。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各商贸企业要充分认识安全生产的重要性，始终保持清醒头脑，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作摆在头等位置。要切实加强领导，从“一把手”抓起，真正形成一级抓一级，层层抓落实的格局，集中精力抓好专项整治行动，确保活动期间无事故。

2、严格落实责任，对在专项整治中发现的问题一查到底，坚决依法从严处理。

3、各流通企业要以此次开展专项整治工作为契机，全面落实安全生产政策措施，推行安全生产标准化建设，提高企业的技术装备水平，实行标本兼治;要建立健全隐患排查治理管理和重大危险源监控制度;生产经营单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度;实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，建立健全隐患排查治理的长效工作机制，不断加强和规范安全生产监督管理。

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起?

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

一、高度重视，加强领导

6月1日、6月6日，国家、省、市、区政府已分别召开了安全生产电视电话会议，并对当前安全生产工作作了重要部署，各部门、单位要切实把思想和行动统一到上级指示精神上来，增强政治敏锐性，严肃认真地抓好贯彻落实;要按照国家、省、市、区政府领导关于坚持落实发展观不动摇，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇，坚持“管生产必须管安全”的原则不动摇，要进一步加强对安全生产工作的领导，全面落实各级领导安全生产责任制。各部门、街道要立即对本部门、本单位、本辖区安全生产形势进行认真分析，从组织领导、落实责任、健全制度、抓工作落实等方面深入查找存在问题和薄弱环节，切实加强和改进工作。“一把手”和分管领导要按照“一岗双责”制的要求，认真履行职责，亲自协调解决安全生产中的重大问题，亲自带队检查重点区域、重点行业、重点单位的安全生产工作，要切实把安全生产抓紧、抓实、抓到位。

二、针对特点，深入开展安全生产大检查

各部门、单位要结合区政府办《关于印发的通知》、《关于做好我区当前安全生产工作的通知》(成青府办〔2〕54号、7号)精神，突出重点，认真组织，深入开展安全生产大检查，切实把防范重特大安全事故的措施落到实处。

(一)检查重点及内容

1、贯彻落实国家、省、市、区6月1日、6月6日召开的安全生产电视电话会议精神情况;

2、贯彻落实安全生产“一岗双责”、完善安全监管制度措施、开展安全生产“三项行动”以及落实国家安监总局关于切实加强工商贸企业租赁厂房安全管理工作等方面的情况。

3、生产经营单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度、落实职工“三级安全教育”和现场安全管理等方面的情况。

4、开展重点行业、领域安全生产专项整治和重大基础设施安全隐患排查情况，主要是：道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、人员密集场所消防、商场市场、建筑施工(含地铁、违法违章建筑)、铁路道口、桥梁、医院、学校、旅游景点安全和临街立面(商招、店招)户外广告、出租房屋非法储存、生产、销售危险化学品、烟花爆竹安全，及与人民群众生产生活密切相关的用水、用电、用气安全等的检查;

5、重大危险源监控及应急预案落实情况。

(二)时间安排及检查方式

检查从6月7日至7月6日结束。采取自查与督查相结合，以自查为主;明查与暗访相结合，以暗访为主的方式进行。各部门、单位要组织好本部门、本系统、本辖区的安全生产自查;全区各生产经营单位要自行搞好自查。区政府将组织7个督查组对全区各部门、单位开展安全生产大检查的有关情况进行重点抽查(见附件1);同时，安全生产大检查期间区安监局还要组织检查组对各部门、单位和重点行业、领域开展安全生产情况进行重点抽查(见附件2)。各部门、街道办事处也要制定当前的安全生产大检查工作方案，并于6月12日前报区安监局。

(三)严格执法，严肃责任追究

区委宣传部、监察、安监、工会、文化、公安、建设、交通、工商、质监、消防等部门要派出得力人员深入生产一线，强化执法监督，坚决制止安全生产中的违法、违纪、违规问题。对安全检查中的失职、渎职行为，一经发现，要严肃追究相关责任人员的责任;对安全生产大检查期间发生的安全事故特别是重特大事故，要按照“四不放过”的原则，依法追究相关责任单位和责任人员的责任，决不姑息迁就。

三、强化宣传教育，充分发挥社会舆论的监督作用

各部门、街道和各生产经营单位要利用“安全生产月”和做好当前安全生产工作等时机，运用多种形式，广泛宣传党和国家、省、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和省、市、区安全生产工作会议精神，营造“关爱生命，安全发展”的安全文化氛围。区级负有安全生产监管职能的部门，要及时公布举报电话、电子邮箱，认真受理群众的来信来访和举报投诉。要建立重大事故隐患信息定期披露制度。区上公告的区级重大事故隐患，各部门、单位负责公告的本部门、本单位、本辖区认定的重大事故隐患，充分发挥好社会舆论的监督作用。

积极开展“平安校园”建设，使“安全生产月”活动有序进行，根据邛教办[20__]140号文件通知精神，固驿中学决定开展“安全生产月”活动。活动主题为“安全发展，预防为主”。我校的“安全生产月”活动将本着注重实效与本质安全的工作原则，按照安全生产齐抓共管的工作方针，组织实施一系列活动，提高学校师生的安全意识，消除校园安全生产隐患。现结合我校安全生产和校园安全的实际情况，制定我校“安全生产月”活动方案。

一、组织机构

成立“安全生产月”领导小组

组长：陈安祥

副组长：孙小波、汪家平

成员：陈康明、孙建华、夏进忠、詹志平及各班班主任和任课老师。

二、活动内容

(一)开展校园安全知识宣教活动

学校针对夏季季节性特点，广泛开展预防自然灾害的安全教育;发放校园安全知识宣传资料;出一期安全法规、安全防护知识宣传板报;以“关爱生命，关注安全”为主题召开一次主题班会。

(二)开展安全查摆整改活动

开展校园安全生产大检查。对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地开展教育和防范工作。安全生产月期间，根据实际情况，围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制，查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，彻底根治各种隐患。组织全体教职员工全员参与安全自查活动，发现一处隐患，提一条安全管理建议，看一看安全知识读物，剖析一起安全事故案例。

(三)开展学校安全工作督查专项行动

在前段工作的基础上，根据实际情况，结合学校“深化隐患排查治理”工作，围绕安全制度的修订及其落实情况：食堂、食品、饮用水的安全情况;传染病及甲型H1N1流感的防控情况;校舍及教学设施的安全情况;学校及周边环境的整治情况;学校安全教育和防溺水措施落实情况;校园隐患排查治理活动开展情况;学校应急预案的制订、演练情况(6月14-20为安全生产应急预案演练周)等组织查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，切实减少和消除各种隐患，进一步提高防范各类安全事故、应急处置突发公共事件和应对自然灾害能力。

(四)做好溺水事故的防范工作

学校印发一份《告家长书》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应承担的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。要求学生不私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。要求各班加强与家庭的联系，共同做好“防溺水”工作，对学生中爱好游泳的重点对象，随时了解其行为动向，并与家长配合，及时告知其不良行为，共同做好孩子游泳安全教育和管理，共筑“安全”防线，严防事故的发生。

(五)开展“文明交通行动计划”的实施活动

“安全生产月”活动期间，通过给学生上一堂安全知识课、制作一张安全祝福明信片等形式，带动重视学习安全知识，提高学生交通安全意识。特别做好中考期间交通安全工作，确保考试期间安全。

为进一步增强全民安全生产意识，以安全生产月活动促进全县各级、各部门和企事业单位抓好安全生产宣传教育工作，充分营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围，推动全县安全生产形势的稳定好转，根据安徽省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于继续深化安全生产年活动的通知》的总体部署和要求，特制定本活动方案。

一、指导思想

以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、省政府《关于切实加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔〕89号)和市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(蚌政〔〕139号)精神为指导，以深入贯彻落实《安全生产法》为主线，大力宣传国务院、盛市关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和安全知识，通过开展全县安全生产月活动，推进安全文化建设，进一步增强广大生产经营单位的安全生产主体责任意识和各级、各部门的依法监管责任意识，进一步增强各级领导和广大从业人员的安全生产意识，大力倡导以人为本、安全发展的理念，强化企业安全生产主体责任，建设平安固镇、和谐固镇，努力为我县经济发展和社会进步打下良好基矗

二、活动主题

安全责任重在落实

三、活动时间

__年6月1日至6月30日，其中6月12日为县安全生产月宣传咨询活动日。

四、组织机构

成立固镇县安全生产月活动领导小组(以下简称领导小组)，负责全县安全生产月活动的组织领导工作。具体成员名单如下：

(省略)

五、活动内容

(一)县级组织的活动

1、5月31日，县政府分管领导发表电视讲话，对安全生产月活动进行动员，县政府安委办在《固镇周报》和县政府信息网站发布活动通知。具体工作由县安全月活动办公室联系落实。

2、开展安全生产月宣传咨询日活动。县级宣传咨询日活动地点设在谷阳中路县政府北门。主要活动内容：以安全责任重在落实为主题，现场有关部门和单位举行安全生产有奖答题活动、摆放宣传展板、发放安全宣传资料、提供有关安全生产法律法规知识、问题等咨询。

3、深入开展安全生产知识宣传活动。有关部门和单位要针对广大居民、城镇及周边农村地区关心的问题编印安全生产常识小册子，组织开展安全生产知识进千家万户行动。在固镇周报开辟安全生产知识宣传专栏等。活动从__年6月1日开始，持续到月底。具体由县安委会办公室牵头组织，安监局、公安局、县委宣传部、县总工会、文广新局等单位协同配合实施。

4、组织安全生产监督管理系列报道。活动期间，组织新闻媒体到有关乡镇、部门和企业就重大隐患整改情况及安全生产专项整治工作、整治效果进行跟踪采访，对事故实例组织新闻调查专访，对违反安全生产的有关单位和人员进行评析。具体方案由县安委办会同县文广新局落实并组织实施。

5、播放安全生产公益广告，组织全县企事业单位张贴安全生产宣传挂图、横幅。活动期间，固镇电视台和固镇周报围绕__年安全生产月活动主题组织制作播放、刊登安全生产公益广告。具体工作由县委宣传部、县安监局、县文广新局负责落实。报刊公益广告刊登的具体事宜由县安全生产监督管理局同固镇周报编辑部落实。企事业单位张贴安全生产宣传标语、横幅内容见。

(二)各乡镇、开发区组织的活动

1、组织开展6·12咨询日活动。各乡镇、开发区于6月12日在本辖区繁华地段、场所同时举行安全生产宣传咨询活动(具体活动事项自定)。

2、组织开展社区宣教活动。活动期间，要以社区(村居)为主，围绕安全责任重在落实这一主题在社区(村居)开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。根据各地的具体情况举办社区安全生产知识专题讲座，在人群密集的街道显著位置摆放安全生产宣传画和开展安全生产知识咨询等活动。

3、做好活动的配合协调工作。一是广泛发动本辖区内的机关及企事业单位员工参加安康杯安全生产法知识竞赛;二是监督辖区企事业单位悬挂横幅、标语、宣传画，督促企事业单位开展安全生产教育和培训。

4、组织开展本辖区安全生产专项检查。

各乡镇、开发区要根据本辖区管理的重点领域，组织开展好安全生产专项检查，查找和及时解决事故隐患和不安全因素，确保安全生产各项工作落到实处。

5、组织开展事故应急救援演练。一是针对本辖区安全防范的重点领域，组织开展一次本辖区重大事故应急救援演练;二是组织辖区高危行业企业开展本单位事故应急救援演练活动。

6、做好指导和信息统计上报工作。活动期间，要认真检查本辖区各项活动开展情况，切实做好安全生产月活动的指导和督促工作;同时按照县安全生产月活动办公室的要求做好安全生产月各项工作的统计上报(见附件1)。

(三)企事业单位组织的活动

1、召开动员会。安全生产月的第一阶段，各企事业单位要组织召开一次本单位的安全生产月动员会，围绕安全责任重在落实这一主题，认真开展好安全生产月活动的动员和部署工作。

2、做好宣传工作。活动期间，各企事业单位要在各自的生产经营场所和生活区显著位置，悬挂标语、横幅、安全宣传旗帜，在公共宣传栏张贴安全生产宣传画，单位、车间、班组要出一期安全生产宣传专栏。

3、发动职工积极参与安全生产竞赛活动。大力发动职工参加安康杯知识竞赛，落实好本单位参赛人员。

4、组织开展五个一活动。安全生产月期间，各企业单位为职工购买一本普及性安全生产防范知识读物，并组织学习;组织职工看一部安全生产教育片;出版一期安全生产宣传专栏;组织一次遵章守纪教育活动，举办本单位安全生产规章制度和操作规程学习班，讲解规章制度和操作规程的具体要求，针对违章案例进行教育;开展一次事故隐患排查整治活动。

5、做好安全生产月各项工作的统计上报工作(见附件1)。

六、活动要求

(一)加强领导，做好安全生产月活动的组织落实工作。各乡镇、开发区、县直有关部门和企事业单位要按照县政府安委会的部署，成立安全生产月活动领导小组，负责部署和指导本辖区、本部门、本单位的安全生产月活动。主要负责同志要亲自挂帅，指定专人负责，保证必要的活动经费，确保安全生产月活动的顺利开展。

(二)制定周密的安全生产月活动方案。各单位要明确安全生产月活动的任务和目标，做到方案到位、责任到人、工作落实到位，使活动正常、有序地开展。

(三)充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度。在安全生产月活动期间，紧密围绕安全责任重在落实这一主题，集中进行安全生产宣传报道。通过宣传和弘扬先进典型，曝光惩戒忽视安全生产的行为，提高全民安全生产意识，树立固镇安全生产形象。

(四)加强督促检查工作。在安全生产月期间，各乡镇，开发区，县直各有关部门要认真开展安全生产检查，特别要认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况。发现漏洞，要采取有效措施立即整改，确保生产安全。

(五)做好信息和总结上报工作。安全生产月活动的组织工作分三个阶段进行：

第一阶段：6月1日前为动员阶段。各乡镇、县开发区，县直各有关部门、各企事业单位要结合本地区、本部门、本单位实际制定可行的安全月活动方案，并采取多种形式开展动员活动。请各乡镇，开发区，县直各有关部门5月28日前将开展活动。

第二阶段：6月1一30日为实施阶段。各乡镇，县开发区，县直各有关部门要按照县政府的统一部署，认真组织实施安全生产月的各项活动内容。

第三阶段：7月1一9日为总结阶段。各乡镇，县开发区，县直各有关部门将开展安全生产月活动总结及统计汇总表于7月9日前填好附表1报县活动办。

各乡镇，县开发区，县直各有关部门要按照三个阶段安排，及时将活动重要信息传送县活动办。

为了迎接全国第十三个“安全生产月”的到来，本着早着手、早准备、早部署的原则，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，结合实际特点，制定具体的活动方案，现将相关事项通知如下：

一、指导思想:

在开展群众路线教育实践活动中，坚持把安全工作放在首位，注重强化源头治理，在预防上下功夫，采取强有力措施，坚决打好安全生产“组合拳”。通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。

二、活动主题和时间安排:

活动主题: 强化红线意识、促进安全发展。

活动时间：20--年4月15日-7月26日(100天)

三、活动目标:

通过“安全生产月--百日安全生产”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全管理体系，促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;现场安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效，活动期间无工伤安全事故发生。

四、组织领导:

成立20--年“安全生产月-百日安全生产”活动领导小组：

组 长： 总经理

副组长：副总经理、人事行政部总监

成 员：部门经理

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在公司安全办，主任由魏保鹏兼任，副主任由_____担任，办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由公司各部门安全担当组成。

五、活动计划和内容(计划详见附件一)

1.举办本次“安全月”活动动员会议(4月14日)。4月14日提前发布会议通知，召集公司全体主管级以上管理人员召开“安全月-百日安全生产”活动启动仪式。由公司总经理做动员讲话，要求各部门做好活动宣传工作，由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造厂区安全氛围;

2、开展“排除隐患大行动”活动，公司全体员工参与，要求排查固定的和非固定的工作场所的安全隐患，以图片和文字整改方案为内容，在7月25日前上报公司安全办(相关要求见附件二)

3、组织全员开展“周安全应知应会知识主题宣传活动”，加强特种作业人员与重点岗位人员安全知识与操作技能培训;提高全员安全理论知识，规范现场安全管理;(相关要求见附件三)

4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》《平安是福》等安全生产电影;(相关要求见附件四)

5、组织“强化红线意识、促进安全发展”为主题的演讲比赛;(具体方案见附件五)

六、活动要求：

安全生产月活动要以“强化红线意识、促进安全发展”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。

1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合公司安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全办。及时对活动开展情况进行总结;

2、各部门主管要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展;

3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的、达到活动目标的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的、未达到活动目标的部门给与通报批评;活动期间发生安全工伤事故的部门按照上限从重处罚。

4、通过开展安全月活动进一步激发员工参与安全管理的热情，达到“人人讲安全，个个比安全，事事保安全”的目的，在“安全生产月-百日安全生产”活动期间，公司办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。

我校根据克教发号文件精神，为了进一步强化师生安全观念，提高安全意识，努力创建一个平安、

和谐的校园，在今年六月份全国第十五个“安全生产宣传月”来临之际，特制定“安全生产月”宣传教育活动方案

一、指导思想

广泛宣传安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，

紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题，突出综合治理这条主线，以师生喜闻乐见的方式开展形式多样、内容丰富的活动，强化安全基础工作。

广泛普及安全法律法规和安全知识，增强全体师生安全意识和学校主体责任意识，弘扬安全文化，规范安全行为，形成安全工作的长效机制。

二、活动主题

关爱生命、安全发展

三、活动时间

20__年6月1日至6月30日

三、组织机构

成立“克州三小安全生产月”活动领导小组，安排部署我校“安全生产月”活动的有关事项，组织、协调、指导督促学校活动的具体开展。

组长：__

副组长：__

杨花__

成员：各班班主任

四、具体活动方案

在校园内悬挂“综合治理，保障平安”布标;

认真制订、完善本校安全管理制度并认真落实;

学校根据实际，在校园内张贴宣传画，利用宣传栏、黑板报、国旗下讲话等方式，宣传“以人为本和安全常识”;

各班举办以安全为主题的班会、队会，发放中小学生安全知识宣传材料，开展体育安全竞赛、校园安全书画大赛等形式对小学生进行安全知识教育;

学校利用教职工大会和政治学习，组织开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识的学习、宣传，树立安全发展观，提高安全意识，规范安全行为，强化安全责任，为学校的安全工作营造良好氛围。

制订、完善学校突发事件应急预案，组织消防演习以及人(爱国卫生工作计划)员密集场所突发事件人群紧急疏散和逃生、自救演练。

开展校园安全大检查。

对校园安全、尤其是我校在建的教学楼施工现场等安全方面再次进行自查自纠，整改安全隐患。

建立健全安全工作的长效机制。

结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养全校师生员工的安全意识、规范行为和文明习惯，实现校园平安、稳定、和谐。

一、指导思想

本年度的安全月活动，以推进公司安全文化建设为指导思想，逐步将安全文化理念渗透到每位员工的思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提高全体员工的安全素养和安全意识。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动时间

20__年6月1日至20__年7月20日

四、活动内容

1、广泛宣传，营造安全月活动的氛围

(1)召开20__年安全月活动动员大会。

(2)各厂以安全生产月活动为主题更新黑板报，公司更换部分宣传栏。

(3)公司办公室广播中午播放半小时，下午播放1小时关于安全之类的歌曲以及京府公司厂歌。

(4)给每个厂制做关于安全月活动的横幅。

2、加强分厂安全培训

有针对性的选择购买一些安全方面的影视光盘，下发各厂自行培训，再根据光盘内容出几套题，按分厂组织一次全员安全知识考试，给平均成绩第一名的分厂颁发奖牌。

3、编制并组织学习《京府煤化安全生产之歌》

(1)各分厂组织学习《京府煤化安全生产之歌》，然后分厂组织本厂各车间(或班组)进厂本厂大合唱比赛，邀请公司领导参加。

(2)每个厂评选一个唱的好的车间(或班组)颁发奖牌。

3、全面推行班前安全宣誓制度

各分厂根据本厂班前会的实际情况及本厂安全的具体情况，编制班前安全誓言，在点完名后进行安全宣誓。从安全月起开始推行，以后常规化。

4、举办一次《安全文艺演出》

(1)安排两个大合唱，第一个大合唱由各部门经理、副经理、主管、各厂长、副厂长、车间主任唱《京府煤化厂歌》;第二个大合唱由各厂选拔人员唱《京府煤化安全生产歌》。

(2)其余节目包括安全演讲、舞蹈、独唱、歌伴舞、小品等节目，节目由各分厂报送。

按照区委“安全生产月”活动组委会的统一部署，结合我辖区实际情况，特制订如下方案：

一、指导思想

以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，注重实效，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效防范、坚决遏制重特大事故，促进全区安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、活动主题和时间

活动主题：强化安全基础、推动安全发展

活动时间：总时间为6月1日-30日。

6月1日 “安全生产月”启动日

6月3-8日 安全生产事故警示教育周

6月9日 安全生产宣传咨询日

6月10-16日 安全文化周

6月17-23日 应急预案演练周

6月24-30日 依法行政宣传周

三、组织机构

组 长： 刘 慧 长虹社区书记、主任

副组长： 苗春平 长虹社区副书记、主任

王兆勇 长虹社区综治副主任

梁龙江 社区副主任

佟 强 社区副主任

成 员: 刘万年 统计助理

张倩倩 劳动保障政助理

张 萌 民政助理

赵 影 安全助理

刘海平 (长虹社区鑫源居委会主任)

房晓民 (长虹社区鑫源居委会主任)

白景和 (长虹社区春城居委会主任)

孙永利 (长虹社区春城居委会主任)

赵连玉 (长虹社区长青路居委会主任)

张国锋 (长虹社区长青路居委会主任)

四、活动内容

(一)开展安全生产大检查。检查的重点是：安全生产责任制的贯彻执行，规章制度的建立完善，安全防范措施的落实，事故隐患及重大危险源的监控、整改落实等情况。尤其要加强对辖区消防、交通、居民区柴草堆放、特种设备的检查和监控，强化隐患整改，做到不留死角，不走过场。突出对个体修理集散地人员密集场所安全检查，查隐患、查事故、查整改。

(二)危险化学品安全集中整治。对辖区内危险化学品生产企业认真排查和整治，杜绝各类事故隐患及违章行为。督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工

作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，从源头上消除事故隐患。

(三)强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患，控制新隐患，全力消除隐患风险。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理和宣传对象。

五、工作要求

(一)加强领导。社区建立组织机构，细致谋划，精心部署，落实经费，确保活动顺利开展。

(二)协调联动。社区安全组委会办公室要充分发挥指导协调作用，发动有关部门、企业积极参与“安全生产月”活动，拓宽参与面，扩大覆盖面。

(三)营造氛围。要充分发挥社区宣传作用，加强正面引导。社区围绕“安全生产月”活动主题，开设专版专栏，制作专题节目，开展专题培训，宣传先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。

(四)增强实效。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合我辖区实际情况，创新活动形式和内容，增强活动实效。

长虹社区

一、提高认识，加强领导

学校安全是学校教育教学工作正常进行的重要保障，我校历来十分重视学校安全工作的教育和管理，牢固树立“安全第一，防范第一”、“学校安全无小事”的思想，树立“责任重于泰山”的意识，坚持警钟长鸣，常抓不懈，不断提高认识，严格管理，严密防范。

二、检查内容

1、校舍等硬件安全隐患。

2、学校所处地质环境安全隐患。

3、学生上下学交通情况。

4、学生雨季汛期防溺水、防洪、防雹、防雷电、防地质塌陷安全教育情况。

5、消防设施、灭火器材、消防安全标识，水、电、气使用安全等。

6、学校及周边治安安全、交通安全、文化环境、卫生安全是否存在隐患。

7、学校安全规章制度制定完善情况。

8、学校健全工作机制，明确安全责任情况。

9、学校开展安全教育和应急避险演练情况。

10、人防、物防、技防设施建设情况。

11、教职员工遵纪守法、职业道德和维护学生权益中的问题。

三、方法步骤

学校安全大检查从20__年6月1日开始，至6月30日结束，分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(6月1-5日)

学校迅速动员部署，结合实际制定本校安全生产月实施方案，并召开全体教职工参加的动员部署会议和面向全体学生的安全教育会，做好安全大检查的宣传发动，做到任务明确、责任清楚、安排有序、教育到位。

(二)集中学习

组织开展安全警示教育周(6月9-15日)活动，深入剖析近年来发生的典型校园安全事故案例，组织全校学校师生观看全国“安全生产月”活动组委会制作的宣传片，切实建立起用事故教训推动学校安全工作的机制，充分利用班会、国旗下讲话、墙报、校园广播等媒体，大力宣传安全知识。

(三)自查整改阶段(6月15-20日)

结合本单位实际情况，全面开展自查整改行动，认真做好校舍安全维护、教育教学设施、消防设施、水电气等设施设备的检修维修、对校内建筑疏散通道、安全出口进行认真的检查改造，消除各类安全隐患;梳理健全学校各项安全规章制度;配备购置或升级改造学校“三防”设施，隐患排查整改做到不漏掉任何部位，不放过任何死角。

整个安全生产月活动中我校都要把安全教育与开展各项活动结合起来，大力营造安全检查的活动氛围，充分调动学生的积极性，用寓教于乐的形式丰富活动内容，使学生在活动中掌握安全知识，确保一方平安。

四、总结验收阶段(6月25-30日)

认真收集活动中的图片、视频、讲稿等资料，形成文字材料报上级

牢固树立“安全第一”的思想，推进“平安校园”建设，根据上级精神，结合校“安全生产月”活动实施方案，特制定班级活动方案。

一、活动主题

“安全发展、预防为主”。

二、活动时间

20__年6月1日——20__年6月30日

三、领导小组

组 长： 贾国环(班主任)

副组长：原昕辉(班长)

成 员： 各小组组长

四、主要措施

(一)开展安全生产宣传教育行动

围绕“安全教育日”、 “安全生产月”、“道路交通安全宣传周”、“ 消防宣传日”、“法制宣传日”等活动，以“关爱生命关注安全”为主题，充分利用班级各种宣传教育阵地和设施，开展安全教育宣传活动，着力增强师生安全意识，在班级形成人人“关注安全，关爱生命”的氛围。

(二)开展安全生产治理行动

以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题，重点做好以下工作：

1.全面排查治理隐患。集中力量全面排查各类事故隐患，对排查出的各类事故隐患和问题要制定整改方案，建设好事故隐患台帐。

2.深化专项整治。根据特点和实际，有针对性的开展专项整治工作，重点抓好校舍安全、食品卫生安全、交通安全、消防安全的监管。同时要结合季节特点，做好预防传染并防汛、防溺水、防雷等工作。

(三)班级出一份安全教育板报、手抄报，写一篇“安全伴我行”主题作文。

(四)开展一次“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题班会。

根据省政府安委会的统一部署和3月31日省政府安委会全体扩大会议的要求，市政府确定自即日起至7月上旬，在全市组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、主要目的

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，动员各级各单位和全社会力量，牢牢把握二季度安全生产规律和特点，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

(一)加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，不间断地进行监督检查，全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度，所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度，延长巡逻时间。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，实施有效扑救。强化防火安全宣传，深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。

(二)加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作，采取购买服务等方式，组织专业检测检验机构和专家，逐条管道排查隐患，研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治，住建部门牵头，制定工作方案，经信、安监等部门积极配合，抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题，住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数，掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位，组织专家进行评估，提出整改意见，需要搬迁和拆除的，要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患，逐一建档立案，制定整改计划，排出整改时间表，限期整改。

(三)加强交通运输安全监管。继续深化“平安行·你我他”行动，强化道路交通安全基础建设。深刻吸取山西晋城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教训，加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查，严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全，交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。

(四)加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查，督促企业严格落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难，以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手，学习借鉴煤矿的成功经验，全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作，打好煤矿安全生产攻坚战。开展好“与矿长谈心对话”活动，全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节，采取攻坚克难，重点监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。

(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》(德安发〔20__〕8号)要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则，通过“动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动，确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展“打非治违”，深刻吸取临沂市平邑县“3.15”无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。

(六)强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。

四、工作要求

(一)深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。

(二)制定实施方案。各级各部门要根据本方案，针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。4月15日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。

(三)加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组，对本行业、本系统进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导，确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单，于4月15前报送市政府安委会办公室。

(四)加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组，对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理;二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况;三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况;四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况;五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况;六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况;七是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定整改方案，限期进行解决。

(五)建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度，每月召开一次调度会议，听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道工作进展情况、典型经验，曝光突出问题。三是建立信息交流制度，通过工作简报反映各单位行动进展情况，加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作，每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。