芜湖周边的城市旅游【汇总20篇】

2019～2020中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告

9月7日，世界旅游城市联合会发布了《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告(-)》(以下简称“报告”)。

该报告以中国出境游客为研究对象，针对不断变化发展的旅游业态新热点、新诉求进行调查与分析，力求指导旅游目的地城市如何提升对中国出境游客的吸引力和旅游体验。

本次调查的项目内容达97项，必填的问卷内容416条。通过线下以及互联网和微博、微信等手段，对17810个在XX年4月之前一年内出境的旅游者作了定向问卷调查，其中有效问卷7813份。调查中的出境游客不包括前往港澳台的游客。

XX年，中国成为世界最大的出境客源市场。XX年，中国出境游客人数在国际游客中的比重达到9.58%，中国出境旅游消费总额达到1650亿美元，出境旅游消费在国际旅游收入中的比重达到11%。报告分析认为，中国出境游呈现以下发展趋势：中国出境游客人数必将持续增长，二三线城市出境游市场潜力巨大;选择长线旅游的中国游客出境旅游更为频繁;随着生活水平的提高和收入的增加，中国出境游客旅游热情逐步提升，在旅游上的投入也较大，41.59% 的游客将生活总支出的20%以上用于旅游;中国出境旅游形式更加多元，游客对旅游的个性化与差异化要求逐步提升，“私人定制”式的组团旅游、跟着“达人”去旅游、特种主题旅游，最具市场吸引力;本次调查显示，67%以上的游客通过互联网预订酒店机票、搜索旅游攻略、查询旅游目的地信息和购买门票。

本次调查执行方益普索中国区董事总经理李海岚在表示，很多调查结果非常有趣，比如，超过1/3的受调查者认为，旅游在生活中与恋爱婚姻、家庭财富、事业发展、学习教育、健康保障、子女成长具有同等重要的地位，是生活质量和幸福指数提升的重要内容。中国游客一旦走出国门前往境外旅游，脚步就不会停止。有37.7%的受调查游客每年至少安排一次出境旅游，每年安排多次出境游的占比达36.86%。另外，对于亚洲热门目的地的选择与出游者的收入基本无关，而选择欧美目的地则与游客家庭收入正相关。

情感因素对中国出境游客旅游决策及行为的影响重大。调查显示，情感影响一方面来自“他人”的传播，另一方面来自“自身”的体验。良好的体验和旅游归来的意犹未尽是中国游客再次出游的最大动力，也是他们互相推荐传播和建立口碑的原动力。

李海岚介绍，与其他国家游客不同，中国出境游游客通常会兼顾多个目的，其中旅游观光为首要目的(占比83.60%)，其次为休闲度假(占比67.57%)，第三为购物(占比35.95%)。有趣的是，中国游客在选择境外旅行目的地时，是否是知名旅游城市是他们考量的重要因素，XX年～XX年，超过一半受调查者因为“知名”而前往某个境外旅游城市。

降低签证门槛、简化签证程序、缩短签证审批时间(占比70.51%)，依然是中国出境游客最期望的改善签证政策的措施。有58.92%的受调查者希望减免签证费用，57.10%的受调查者希望实现免签/落地签/过境免签。46.14%的受调查者表示开通直飞航班、邮轮、包机或专列会吸引他们出境旅游。43.99%的受调查者表示，提高商品退税比例或折扣比例会吸引他们出境游。

创建中国优秀旅游城市交流材料

立足发挥三个作用   全力服务创优工作

创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。

一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务

创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。2000年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。

为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。2001年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。2001年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。

二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作

旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位   家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。

三、立足发挥龙头带动作用，全面完成创优目标任务

在创优工作中，我们旅游局承担着584分的创优任务，占全市创优目标总量的  %，在全部创优责任单位当中居于“龙头”地位。因此，我们工作目标任务完成得好坏，直接关系到全市创优能否取得圆满成功。为了确保我局在全市创优中能够发挥出龙头带动作用，我们不断加强组织领导，大力强化工作措施，以推动工作目标完成。一是建立健全创优领导机构。成立了以局主要领导任组长，各位分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的创优工作领导小组，下设专门的创优机构，负责全局创优工作，依靠组织落实推动工作落实。二是强化目标管理。根据与市政府签订的创优责任状，我们结合各科室工作职责，对旅游局创优的责任目标进行了再分解、再落实，将创优目标完成情况与年底公务员考核挂钩，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。同时，按照“谁主管，谁负责，谁丢分，谁负责”的工作原则，对创优工作实行全员风险抵押，上至局长，下至工勤人员个个缴纳创优风险金，全局共缴纳风险抵押金    万元。通过实行目标管理，大大增强了全体工作人员的创优责任感，较好凝聚起了大家齐心协力抓“创优”的统一意志，使全局涌现了许多感人至深的典型。有的同志不计报酬，日夜加班加点，夜以继日地工作；有的带病坚守工作岗位；有的动员自己的家属子女帮助搜集整理创优资料，等等。特别是在省初检、国家检查验收迎检期间，为了确保圆满完成市政府分解下达给我们的目标任务，为全市创优工作增光添彩，全局工作人员坚持吃、住在办公室。局长陈桂岚同志累倒在工作岗位上，仍然坚持不肯离开办公室。据不完全统计，创优期间，包括局领导在内的15名工作人员累计加班达3000多小时，人均加班近200个小时。以每天8小时工作时间计，相当于人人多上了近一个月的班。三是认真坚持质量标准。创优工作时间紧，要求高。为确保创优工作质量，实践中，我们除认真坚持“宁宽勿窄，宁高勿低，宁严勿松”的工作方针外，还建立了创优工作质量评议制度，固定人员、固定时间对全局创优的工作质量进行评审。对于没有达到国家检查验收标准的项目，无论付出多大代价都要限期进行整改完善。由于注重了质量管理，在创优中，我们所承担的各项任务都达到、甚至超过了国家要求的标准，在国家检查验收中得到了有关领导和专家的一致好评。此外，为确保创优检查验收决战决胜，我们既坚持围绕责任目标扎实工作，又不仅仅局限于完成自身责任目标，而是千方百计寻找可以突破的项目，全力攻坚，不断实现“死分—困难分—争取分—实得分”的转化，进行挖潜增“分”。如在城市旅游特色的定位上，针对省旅游局只认可我市“历史文化名城”这一特色定位，在初审时仅给予一项得分的情况下，我们通过大力开发山水旅游资源，加强休闲度假设施建设，完善旅游休闲度假功能，凸现城市的“休闲度假”特色，使国家旅游局在检查验收时不仅认可了“历史文化名城”这一定位，而且也认可了“休闲度假城市”这一定位，将原判定为死分的“休闲度假”转变成了实得分。创优以来，我们先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品创汇比重”等多个项目上进行了挖潜，在完成自身目标以外，又争取到了难能可贵的14分，为全市创优奉献了一份力量。

我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。

欢迎各位来宾到湘鄂川黔革命根据地纪念馆参观。这里原系民国7年(公元1918年)芬兰牧士建的天主堂，3栋共15间木结构平房，四周有砖墙环护。1934年11月24日，中国工农红军二、六军团在任弼时、贺龙、肖克、王震等领导下，一举解放大庸县城，于26日成立临时省委，12月1日在天主堂内成立湘鄂川黔省革命委员会，领导湘鄂川黔革命根据地31个县的反围剿斗争，沉重地打击了国民党反动派和地方封建势力，为中华民族的解放事业作出了卓越贡献，在中国人民革命斗争史上写下了光辉灿烂的一页。为缅怀先烈功绩，弘扬革命精神，中共张家界市永定区委和区政府于91年夏发动募捐修复湘鄂川黔省委、省军区、省革命委员会旧址，并新建纪念馆，于1993年12月26日落成开馆。

纪念馆占地面积2800平方米，其中建筑面积1600平方米。东头是三堵矮墙围着的一栋木平房，三间小屋曾住过任弼时、贺龙、肖克，黑漆桌上的桐油灯作证，一代英杰曾在这里彻夜运筹。西头是可容纳200余人的省委礼堂，当时省委扩大会和省直各部门的会议均在此召开，现已辟为将军馆，166位在湘鄂川黔革命根据地留下英雄足迹的新中国将帅的照片挂满墙壁。纪念馆大门左右，一字排开11间办公室，当年3大机关13个直属部门均在此办公。庭院正中是根据我国著名雕塑家潘鹤的作品《艰苦岁月》凿制而成的一尊双人石像，小红军抱着高过头顶的步枪，依偎在横吹短笛的老红军膝头，似在入神地倾听。雕像后面是纪念馆主楼，内设三个展室，陈列着223幅大型图片和100多件革命文物，再现了根据地的光辉斗争史，反映了根据地军民艰苦卓绝的革命历程和高尚情操。肖克将军为纪念馆题写了馆名。

第一部分 湘鄂川黔边根据地的初创

193年11月，由于王明左”倾路线错误和敌人的大举进攻，湘鄂西革命根据地全部丧失，红三军在湘鄂西中央分局夏曦、贺龙、关向应的领导下不得不转战鄂川边。

12月19日，湘鄂西中央分局听湖北咸丰大村召开会议，决定创建湘鄂川黔边新苏区”。此后，红三军在湘鄂川黔边转战，寻找立足点。

1934年5月，红三军西渡乌江，进入贵州。6月19日，湘鄂西中央分局在贵州沿河枫香溪召开会议，决定在黔东创建根据地。7月21日黔东特区革命委员会成立。黔东根据地的建立，为红二、六军团会师和湘鄂川黔根据地的形成创造了条件。

第二部分 湘鄂川黔边根据地的全面形成

1934年10月，红六军团经过艰苦转战，进入黔东，24日，与红三军在印江木黄胜利会师。会师后红三军恢复红二军团番号，两军团联合行动，由贺龙、任弼时、关向应统一指挥。

红二、六军团会师后，为了策应中央红军长征与建立湘鄂川黔边根据地，决定发动湘西攻势。

1934年10月28日，红二、六军团从四川南腰出发，向湘西挺进。11月7日，攻克永顺县城，湘敌何键急令湘西军阀陈渠珍派兵堵剿，陈纠集三个旅，约一万人的兵力向永顺扑来。红军决定采取诱敌深入、聚而歼之的作战方针，主动放弃永顺县城，退至城北90里的十万坪地区设伏。16日黄昏，尾追之敌进入伏击圈，我军奋起痛击，歼、俘敌3000余人。我军乘胜追击，24日占领大庸、桑植。12月7日，进击沅陵，17日包围常德，攻下桃源。

由于湘西攻势的胜利，促进了新区工作的发展，红二、六军团控制了永顺、大庸、桑植的大部和龙山、保靖、桃源、慈利、常德等县的一部，并占有大庸、桑植、永顺等县城，开辟了湘鄂川黔边根据地。

第三部分 根据地省委的成立并领导人民开展革命斗争

1934年11月26日，奉中共中央电示，在大庸成立了中共湘鄂川黔省委，任弼时为省委书记，贺龙、关向应、夏曦、王震、肖克及张子意、刘士杰(后叛变)、周玉珠为省委委员，同时成立省军区，贺龙为军区司令员，任弼时为。还成立了省革命委员会，贺龙为主席，夏曦、朱长清为副主席。至此，以大庸为中心的湘鄂川黔革命根据地正式形成。

苏区省委成立之后，即着手领导开展建党建政、土地革命和扩红等项工作，同时还进行了必要的经济、文化教育、卫生等方面的建设，并取得了一定的成果，推动了根据地的巩固和发展。

第四部分 反围剿的激烈战斗

湘鄂川黔根据地的建立和发展，特别是红军的主动出击，给国民党政府造成了新的威胁，蒋介石惊恐万分，下令调集湘鄂两省的军队，集中了11个师又4个旅，共40多个团，约11万人的兵力，编成6个纵队，在地方保安团的配合下，对根据地发动围剿”。

针对敌人的疯狂进攻，我根据地军民，同仇敌忾，严阵以待。1935年1月，敌军向根据地进攻，我红军主力班师大庸休整。2月上旬，红军在慈利设防正面阻击郭汝栋纵队失利，在大庸被李觉部乘机侵占。红军回师在大庸后坪鸡公垭设伏再打李觉部纵队失利，郭汝栋纵队乘机占领桑植。两个月的反围剿”作战，由于对指示的实行运动战，选择敌人弱点，在运动中各个击破之”的作战方针理解不深，而是从正面迎击敌人，以至一再受挫，根据地不断缩小，红军处境日益困难，二、六军团领导决定向北转移。4月12日，红军从塔卧、龙家寨向北撤退。这时，鄂军第五十八师第一七二旅进驻陈家河与我军遭遇，该敌贪功冒进，孤军深入，红军抓住战机，于14日予以全歼。敌师部和第一七上旅慌忙逃窜。次日红军又在桃子溪地区，将南逃之敌第五十八师师部和第一七四旅全歼，乘胜收复了桑植县城。红二、六军团因形势二转，决定放弃北撤计划，仍留原地坚持斗争。4月下旬红军主力东进，攻占江垭，红军主力又西云湖北，在咸丰忠堡歼敌第四十一师，活捉敌纵队司令兼师长张振汉。8月3日，红军设伏于板栗园歼敌八十五师师部和两个团，击毙敌师长谢彬。8月8日在芭蕉坨一举击溃陶广纵队10个团。至此，湘鄂敌军被迫转入防御，敌军对湘鄂川黔根据地的围剿”遂以失败告终。8月下旬，红二、六军团主动出击，先后占领石门、澧州、津市、临澧等县城，根据地和红军进一步扩大。1935年9月，湘鄂川黔根据地中心区域和游击区已扩大到东至洞庭湖西岸，西至四川酉阳，西北至湖北咸丰、恩施，南至沅陵，北至鹤峰，加上黔东和鄂川边两个游击区，人口约200万。红二、六军团发展到4个师12个团，约2万人。

第五部分 胜利实现战略转移

我红二、六军团的节节胜利，宣告了蒋介石利用湘鄂两省敌军围剿”红军的计划已经失败。蒋介石气急败坏，以更加狠毒的手段布置新的围剿”，于1935年10月8日，下令成立宜昌行辕，派陈诚任行辕参谋长，代行他的职权，以便统一指挥。宜昌行辕所辖兵力，达22个师又5个旅，130个团，20余万人，加上地方保安团队，共约30万之众。

当时，我红二、六军团主力虽然有了很大发展，但是总兵力也只有两万多人。在敌我力量相当悬殊的情况下，为了保存革命力量，省委和军委分会决定退出根据地，采取声东击西战术，直插湘中，突破敌人的围攻线后，再转移至敌人力量较薄弱的湘黔边，争取在贵州的石阡、镇远、黄平地区创建新的根据地。1935年11月19日，红二、六军团分别在桑植刘家坪和瑞塔铺举行了红军突围誓师大会，除留湘鄂川黔特委和红十八师坚持根据地的斗争，牵制敌人之外，主力部队于当晚开始了突围行动。经过一个多月的转战，我红二、六军团于1936年1月进入贵州。留守在湘鄂川黔根据地的湘鄂川黔特委和红十八师，经过浴血奋战，完成了掩护主力转移的任务后，也突破重围，于1月9日到贵州江口与六军团主力会合。一月下旬，二、六军主力继续西征，二月初，占领了黔西、大定、毕节地区，并成立了中华苏维埃共和国川滇黔省革命委员会”。从此，结束了湘鄂川黔革命根据地的光辉历史。

第六部分 先烈们的丰碑永存

在创建、发展、捍卫根据地和突围转战斗争中，我红二、六军团指战员舍生忘死，前仆后继与敌人浴血奋战，写下了可歌可泣的动人篇章。红军撤离根据地后，国民党反动派卷土重来，对革命力量进行疯狂镇压。面对敌人的血腥屠杀，我革命干部、群众英勇顽强、宁死不屈，表现出对革命事业的无比忠贞，其英名永垂青史，风范长励后人。牺牲在湘鄂川黔边根据地的部队团级、地方县级的干部烈士就有53名，这就是他们的英名录(介绍图片)。

第七部分 老区大庸在中央领导和革命前辈关怀下的巨大变化

60多年过去了，昔日苏区省府大庸，自新中国成立到党的十一届三全会以来，旧貌换新颜，尤其是开发旅游，张家界奇山异水大放光彩，使这里发展了翻天覆地的变化，中央领导频频莅临视察，革命前辈纷纷故地重游，表达了对老革命根据地人民的无限深情和建设事业的密切关注。

朋友们，现在，我向大家介绍一下有关生态旅游的一些知识。

关于“生态”这个词，还是1896年美国博物学家厄恩斯特.海克尔创造的。意思是指植物和环境之间的相互关系。托马斯说：“生态学”一词，这是一个有关家的深奥而神秘的概念。整个地球都是我们真正意义上的家园。这就是“生态的家园”。

关于当今生态环境问题，我想向大家讲几个数据，相信会引起各位的注意：世界雨林正以每年17万平方公里的速度消失;，由于森林遭到严重破坏，今天地球上2100多万公顷农田已被荒漠化;土壤每年消失量高达200亿吨;每天超过70个生物物种从地球上永远消失，预计未来25年内地球上四分之一的生物物种有被灭绝的危险。

回归大自然，到大森林里去，享受大自然的森林生态旅游已成为当今人们休闲的新时尚。

根据世界保护联盟生态旅游专家定义，“生态旅游”是一种以自然环境为资源基础的旅游活动;是具有强烈环境意识的一种旅游开发方式。而生态旅游的主要载体就是保护完好的大森林。今天，大家将要去的地方叫八大公山国家级自然保护区，那里是中国长江南部地区规模最大，保存最为完整的原始森林。

八大公山距桑植县城85公里，海拔自346米至20__米，由斗蓬山、杉木界、天平山三大林区组成，总面积4.49万公顷。1982年确立为全省首批23处自然保护区之一;1986年经国务院确定为中国第一批20个国家保护区之一的森林和野生动植物类型自然保护区;1993年被纳入“中国人与生物圈”保护网络;1998年被世界自然基金会列为全球200个重要生态区之一。就是凭这些“身价”和“头衔”，可想而知八大公山在森林和野生动植物领域的地位，是多少显赫和重要了。

(芭茅溪)从这里往右去保护区，往左去芭茅溪。芭茅溪因盛产芭茅而得名，又因贺龙等十三条好汉当年在这里刀劈盐局而闻名。那是1916年农历腊月二十八，青年贺龙响应蔡锷护国讨袁的号召，与12位穷苦兄弟首先拿搜刮民脂民膏的芭茅溪盐局开刀，一举端掉盐局后，回洪家关竖起了起义大旗。因为贺龙使用的武器是两把菜刀，从此“两把菜刀闹革命”成了贺龙元帅早期革命的代名词。而“两把菜刀闹革命”的出处就在芭茅溪，从这里往左走2公里就是劈盐局旧址。现在我们前行的方向是：八大公山国家级自然保护区管理处所在地天平山。

(植物资源)保护区拥有目前亚热带地区保存最完整的、面积最大的原生性常绿阔叶林。森林植被保存完好，珍稀、孑遗植物种类丰富，类型多样，有植物216科，2876种，包括51种濒临灭绝的植物种及其特有种，以珙桐组成的单优群落式混交林极具研究价值。有单科种6个，单种或少种属60余个，湖南新分布种80余个，国家重点保护植物27种。其中属国家一级保护树种有珙桐、光叶珙桐、水杉、南方红豆杉、白豆杉、银杏巴山香榧树、钏萼木等9种;属国家二级保护树种有连香树、水青树、鹅掌楸、杜仲等19种。你们看：这就是红榧树，这是檫树，这是滇楸。这三种树都是千年不朽的稀有树种，古时候属“贡木”，专供朝廷使用，民间谁滥砍伐就要杀头的。明代正德年间，永顺土司、茅冈土司、桑植土司等向皇宫进贡的“大木”中，除了大楠木，还有红榧、檫树、滇楸，彭氏土司、覃氏土司、向氏土司因为献贡木有功，被朝廷升官、赐爵。民谚称：千梓百樟万年杉，抵不上红榧一枝桠。长沙马王堆、沅陵古墓均为红榧、檫树等奇木。你们看：这是水青冈，冠幅浑圆，枝密如网，每年，各色花朵一齐开放，一棵树俨然一座“空中花园”;这是香果树，木质芬香，作碗柜盛食物，夏天放数日 食物不馊;你们看这棵水青冈上长的是什么文字?蝌蚪文?象形文字?还是难以破译的天书?应该称得上是个谜吧?

(树群降雨之谜)八大公山的谜多着呐!有“物种基因库”之称的保护区内，胸径50公分、树龄800年以上的古树就有40多万株，堪称中华之最。这里是湖南三大暴雨中心之一，降雨量十分丰富，一天之内，一时晴一时雨，小气候特征十分显著。当然到了干旱季节，也有十天半月没下雨的情形。这里，有的树种群落就自行降雨。有游客途径一片林子时，树叶子吧吧掉雨下来，把衣衫都淋湿了。而林子上空阳光普照，万里无云。科学的解释是：干旱季节，树冠以下与空中温差大，上热下凉，当地面蒸汽上升时，一旦遇上小范围的抬风，即漩涡风，把小蒸汽集中到一处，就会出现这种树群下雨现象。

(珙桐王)这一带叫珙桐湾，珙桐分布面积4.5公顷，眼前这株冠名“珙桐王”的古树，已有1200年以上的历史，其树体高达28.5米，胸径1.2米，冠幅18米，系“世界之最”。珙桐湾因大面积分布经第四纪冰川运动而幸存下来的珙桐而享誉遐迩，它不仅是重要的珍稀物种基地，而且生态环境开展生态观光旅游。五月花开时节，其花如展翅欲飞的白鸽，使人想起和平，欢乐，烂漫的春天，以及如鸽哨摇亮晴空一般的动人的歌唱....这种珙桐树在全世界早已绝迹，为什么它偏偏就能在这里幸存下来，这不也是个奇迹，是个谜吗?

(动物资源)由于这里地形复杂，气候湿润，植被覆盖好，野生动物繁衍生息条件十分优越。保护区内已查证的脊椎动物有146种，有国家重点保护的珍稀濒危动物15目28科86种。如金钱豹、云豹、猕猴、毛冠鹿、苏门羚、小鹿、白冠长尾雉、大鲵、红腹角雉等。1991年联合国野生动物基金会专家从粪便、足迹上判断，认定保护区山中有华南虎。该区昆虫资源也很丰富，现已采集到昆虫22目、77科、4175种，其中发现新种34个。这里的黑熊数在20__只以上，据称是国内数量最多的群落。

别看黑熊模样笨笨的，却是爬树能手，到了秋天，一次一次爬到树上往下摔，当地人叫“黑熊扳膘”，当身上的膘肥摔得不疼了，就说明有足够的体力准备越冬了。黑熊嘴馋，喜欢偷吃蜂蜜，任蜂子怎么刺也不在乎。一回，山脚芭茅溪一村民对准一只正在偷吃蜂蜜的黑熊扳动枪机，却没打中。吃了一惊的黑熊箭一般窜过来，抓住那人啪啪就是两记耳光，然后气呼呼往地上一摔，那人就不晓得阴阳了。黑熊往那人的身子嗅来嗅去，见毫无动静，猜是死了，才恨恨地离去。走了没几步，又折身回来，提防他是装死。嗅了一阵见还是没有动静，又顺手将他往悬崖外一丢，才迈着方步离去。也是那人命不该绝，悬崖上一丛灌木将他挂住了。等他痛醒过来，大呼救命，寨里人听到了，才用绳索把他拉了上去。治好伤后，身上留下了多处疤痕。不过，诸位请放心，黑熊一般不会主动向人进攻，在森林里即使碰上一群黑熊，只要人不犯它，它就不会犯人的。

(神狗之谜)保护区内有一种叫作神狗的动物，大小模样跟狗差不多，善于组织集团性进攻，其袭击的主要目标是野猪野牛。常常先将被攻击对象的眼珠拔出，从肛门里掏出肠子来，再将其置于死地。一村民一回发现对面坡上树叶子在翻动，扛起猎枪跑去一看，一群神狗正在围攻一条野牛，刚刚将野牛的两只眼球拔出。村民将神狗轰走后，用手指扣住野牛的鼻子，一直将暴怒中疼痛难当的野牛牵回家，才用斧头打死。事情怪就怪在神狗们甚都不怕，却从不伤人，而且连山里人喂养的家畜家禽也不伤害，于是山里人充满感情地把它们唤作神狗。只是神狗为什么不伤人畜，谜底到现在还没能解开。

(了望塔)这里的海拔是1600多米。了望塔的木材全部都是梓木。木塔是供森林防火人员监视了望用的。我们视野所及的林海，只占整个保护区的十五分之一。三大林区由西向东100公里长，40公里宽，越往深处走，越是真正意义上的原始森林，云雾散开，林涛澎湃，站在这里，你才会真正感受以林海这个词的辽阔和壮美!

森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤，减少污染、美化环境、保护生物多样性等多种功能，对改善生态环境、维护生态平衡，起着决定性的作用。森林又是重要的可再生生物资源，在国民经济和社会可持续发展的全局中居于重要地位。当今世界，人类面临的一系列生态环境问题，如温室效应、空气污染、土地荒漠化、水土流失、水资源短缺、自然灾害加剧、物种减少等，无不与森林的减少密切相关。

今天，我们站在这高高的了望塔上，一睹壮丽无比的原始森林的风采，那么，我们该如何思考我们面临的生态危机、生存危机呢?

(天池之谜)整个八大公山保护区，有九口天池，大的如屋，小的如床，不定期地有鱼儿随泉水喷出。更奇的是藏在原始次生林深处的几口天池，轻易不肯示人。一回，山那边湖北鹤峰一村民在密林中突然发现一口天池，且发现无数鱼儿随池水喷涌出来。急忙留下一路记号，回到村里召集人马，准备好石灰、鱼具，兴冲冲重返密林。可是，任你找去找来，留下的记号不见了，以后再去寻那天池，却再也寻不着了。你们听了，也许会觉得好玄。依我说，人类对自然的掠夺本来已非常过分了，好不容易剩下亚热带地区这么最大的一块原始次生林幸免于难，真还希望多一些玄玄的东西，挡住那些贪婪的目光。朋友们说呢?

(长寿之谜)正因为这里山好，水好，空气好，气候好，所以长寿的人特别多。据有人粗略统计，百岁以上的老人有十余个，八、九十岁的老人有一大批。四门岩林区的陈同，百岁那年换了口新牙。去世时111岁，去世前每餐能喝四两高度包谷烧，能吃七两肥肉。湖北鹤峰一退休教师叫李远林，常年在保护区内养蜂。几年前，其母患病住进县医院，因治疗无效，医生嘱他接回家去，做好料理后事的准备。李远林试着把年逾八旬的老母亲接上天平山，结果病一天好了，如今咬得动包谷籽、嚼得动锅巴。李远林把功劳归结于他的蜂蜜，说这里的野生花粉质量要高出神农架几倍，老母亲常年服用，益寿延年?挨着管理处的小庄坪，现有23户123人，自1967年搬来山上居住至今，30年间，除了淹死的，摔死的，没有一例是病死的。可见这里是货真价实的长寿之乡!

居住在八大公山的人为什么能长寿?科学发现覆盖率在50%以上的森林，负氧离子高于一般地方的4倍以上，而负氧离子能调节人体血清素的浓度，改善神经功能，提高免疫力，治疗各种疾病。特别是森林中的各种树木和花草，能分泌出一种芳香的气态物质，这类物质有兴奋神经中枢的作用，被人吸入后，对怡神、健身、消炎、利尿、加速呼吸等大有益处。因而，科学把大森林称作使人延年益寿的“特种医生”。那么，八大公山就是一座天然养生疗养院了。

朋友们，八大公山绵延八百里，浩瀚博大，神秘莫测，就好比一部大书，我们还只翻开一二页，欢迎诸位今后多来这里作“长寿之旅”!欢迎大家下次再来这里寻找和破译大自然的种.种密码!

陵源景色奇丽壮观，位于中国中部湖南省境内，连绵26000多公顷，景区内最独特的景观是3000余座尖细的砂岩柱和砂岩峰，大部分都有200余米高。在峰峦之间，沟壑、峡谷纵横，溪流、池塘和瀑布随处可见，景区内还有40多个石洞和两座天然形成的巨大石桥。除了迷人的自然景观，该地区还因庇护着大量濒临灭绝的动植物物种而引人注目。

武陵源风景名胜区位于中国中部湖南省西北部，由张家界市的张家界森林公园、慈利县的索溪峪自然保护区和桑植县的天子山自然保护区组合而成，总面积约500平方公里。最近又发现了杨家界新景区。亿万年前，武陵源是一片0大海，大自然不停地搬运、雕琢，变幻出今日武陵源砂岩峰林峡谷的地貌。这里遍地奇花异草，苍松翠柏、蔽日遮天;奇峰异石，突兀耸立;溪绕云谷，绝壁生烟。武陵源的自然价值和浓郁的原始野性，将人们征服。武陵源以“五绝”：奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞闻名于世。

武陵源风景名胜区是20世纪80年代初新发现的山水名胜。这里的风景没有经过任何的人工雕凿，到处是石柱石峰、断崖绝壁、古树名木、云气烟雾、流泉飞瀑、珍禽异兽。置身其间，犹如到了一个神奇的世界和趣味天成的艺术山水长廊。在三百六十多平方公里的面积中，据航测所知有山峰三千多座，垂直四百米以上的石峰有一千余个。这里的峰石与别处不同，直立而密集，那些突兀入眼的岩壁、峰石、如帛、如笋，似屏似柔，一扇扇、一根根，连绵万顷，给人以层峦叠嶂的磅颉气势与恢宏大观。天子山、张家界有八十多处观景台，在那里可以静观细赏。峰石名称很多大如“神堂湾”、“西海长卷”，小如“天女献花”、“屈子行呤”、“罗汉峰”，同样使人产生无拘无束的畅想。

1、文明让生活更美好!

2、文明从细微处做起!

3、创建文明城，争做文明人!

4、素质第一，治城先育人;诚实守信，兴业好环境。

5、车让人，让出一份文明;人让车，让出一份安全;车让车，让出一份秩序;人让人，让出一份友爱。

6、创文明城市，建美好家园，营造优美生活环境!

7、举全市之力，功在必成，志在必得，争创首批全国文明城市!

8、创建文明城市,建设锦绣家园。

9、感悟文明、理解文明、实践文明

10、携手改善旧环境，共建人居新龙城

11、让龙城尽染绿色，让社会充满和谐;建省会优美城市，创中国人居环境

12、情与龙城山水同秀，心和城市草木共绿

13、共创文明城市，建设美好家园

14、人人都是投资环境，事事关系三晋形象

15、人人参与，为争创文明城市增光添彩

16、人人都是文明城市创建参与者，个个都是文明城市创建主力军

17、增强文明意识，提高自身素质

18、公德装在心中，文明贵在行动

19、爱护公共财物，维护公共秩序，热心公益事业

20、偶尔助人，别人将记住你的名字;永远助人，历史将记住你的名字。

21、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风。

22、创建文明社区，实现安居乐业。

23、家庭多一份温馨，社会多一份安宁。

24、善待环境就是善待自己和子孙。

25、绿草喜人，脚下留情。

26、你给小草一点爱，小草给你一片绿。

27、大家小家是一家，保护环境靠大家。

28、您留给我一片洁净，我还给您一个健康。

29、蓝天绿地碧水，城美人和业兴。

30、保护生态环境，创造绿色文明。

1、创建全国文明城市，全面提升城市品位。

2、弘扬传统美德，倡导文明新风，共建美好家园。

3、创建文明城市——渴望你的参与!

4、服务人民，奉献社会，共创文明。

5、倡导文明新风，共建美好生活家园。

6、共创共建共分享，更优更美更文明。

7、讲文明话，办文明事，做文明人，建文明城。

8、遵守市民守则，弘扬文明新风。

9、一言一行总关情，携手共创文明城。

10、感悟文明理解文明实践文明。

11、文明是一盏灯，照亮别人，温暖自己。

12、创建全国文明县城，建设更高水平小康社会。

13、道德重在坚持，文明贵在行动。

14、讲文明、讲卫生、改陋习、树新风。

15、家庭多一份温馨，社会多一份安宁。

16、文明是把尺子，时刻衡量着你我他。

17、创建文明城市，构建和谐新沂。

18、文明源于一点一滴，和谐始于一言一行。

19、走进新风鹤乡，感悟文明射阳。

20、素质第一，治城先育人;诚实守信，兴业好环境。

1、全党动员，全民参与，奋力争创全国文明城市。

2、做文明晋城人，建文明晋城市。

3、文明晋城精彩有约，和谐城市魅力无限。

4、以人为本共创文明城市，团结一心同建和谐晋城。

5、文明晋城，共建共享。

6、手牵手创建文明城市，心连心打造魅力晋城。

7、文明从一言一行开始，和谐从一举一动做起。

8、文明始于心，创建践于行。

9、文明,你今天做到了吗?

10、相逢报以微笑，见面说声您好。

11、一城文明风，满目和谐情。

12、文明晋城人人爱，和谐有你更精彩!

13、用心创建文明晋城，让爱成就美好未来。

14、市民素质高一分，晋城形象美十分。

15、一丝微笑，一份文明;一缕阳光，一片温馨。

16、修养是立身之本，文明是城市之魂。

17、人人讲文明，处处见真情。

18、讲文明树美好形象,重礼仪显人格魅力。

19、你我诚实守信，晋城和谐文明。

20、讲文明话，办文明事，做文明人，创文明城。

21、塑城市精神，扬文明风采。

22、文明一语三冬暖，脏话半句六月寒。

23、创建文明城市，构建和谐晋城。

24、创建也是生产力，文明需要我和你。

25、创建文明城市，人人受益，人人有责。

26、处处文明，时时文明，天天文明，我因晋城而骄傲，晋城因我而精采!

27、文明是城市之魂，美德是立身之本。

28、爱心善举是明媚的阳光，文明美德是温馨的春风。

29、我文明，晋城文明;我诚信，晋城诚信;我美丽，晋城美丽。

30、居住在晋城，文明在晋城，创业在晋城，成功在晋城。

31、沐浴文明新风，共享文明成果

32、社会文明需要你，文明社会回报你。

33、说文明话办文明事做文明人建文明城

34、文明你我他，和谐千万家。

35、新沂是我家，文明靠大家

36、做文明有礼的东营人。

37、感悟文明理解文明实践文明

38、讲文明讲卫生改陋习树新风

39、人人讲文明，处处见真情。

40、争做文明人争创文明城

41、创建文明城市，建设锦绣家园。

42、以民为本实干联创，造福百姓奔向小康。

43、城市的文明，离不开您的努力。

44、让我们把温馨带走，把真爱留下。

45、南昌是我家，文明靠大家。

46、人人文明，社会文明。

47、文明连着你我他、新风吹拂千万家。

48、提高市民文明素质，创建一流城市文明。

49、千年古都盛开文明花，中原明珠尽显时代风。

50、人人讲文明，处处见真情。

51、传承商都文明，构建和谐郑州。

52、创全国文明城，做文明南昌人。

53、文明从脚下起步，创建从你我做起。

54、我的家园，你的花园，大家共同的乐园。

55、服务人民、奉献社会、传承文明。

56、文明南通，从我做起。

57、做诚实守信公民，创全国文明城市。

58、共创全国文明城市，同享文明幸福生活。

59、文明天门手牵手，和谐侨乡心连心。

60、万众一心齐行动，共建文明卫辉城。

1.鸡毛换糖再出发 建设美丽新家园

2.打造文明城市新形象 推进城市转型大发展

3.创建文明城市 建设美丽义乌

4.举全市之力，聚万民之心，创文明之城

5.弘扬义乌精神 创建文明城市

6.人人参与，建设文明新家园

7.创文明城市 展商城魅力

8.公德装在心中，文明贵在行动

9.塑窗口形象，树行业新风

10.文明是城市之魂，美德是立身之本

11.一举一动展示商城风采，一言一行事关城市文明

12. 说文明话，办文明事，做文明人，创文明城

13. 做文明市民，建文明社区，创文明城市

14. 创建文明城市，让义乌天更蓝，水更清，城更美

15.文明从细微处做起!

16.创建文明城，争做文明人!

17. 倡导文明新风，弘扬社会正气

18.人人遵守社会公德，个个爱护公共环境

19. 亲爱的市民，您和您的家人就是义乌的形象代言人

20. 社区是我家，文明靠大家

61、文明是一盏灯，既照亮别人，又温暖自己。

62、文明让生活更美好。

63、文明礼貌，用心创造。

64、你我诚实守信，晋城和谐文明。

65、一滴水能折射阳光，细微处显露您的品格。

66、做诚实守信公民，建文明和谐家园。

67、做文明市民，创文明单位，建文明城市。

68、争创全国文明城市，营造良好投资环境。

69、相互多礼让，社会更和谐。

70、创文明城市，建美好家园，营造优美生活环境。

71、千里之行始于足下，文明行动就在身边。

72、乡客问此是何地，古都新姿改旧颜。

73、争做有道德公民，建设有道德家庭。

74、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风。

75、携手奉献爱心，共铸南昌文明。

76、走文明路，开文明车，做文明人，创文明城。

77、深入贯彻科学发展观，加快城乡文明一体化。

78、讲文明树美好形象，重礼仪显人格魅力。

79、全党行动，全面动员，只争朝夕，实现四城联创。

80、鞍山在我心中，我为鞍山奉献，鞍山为我自豪。

风景旅游城市建设情况调研报告

多年来，我们依托天柱山，紧扣撤县建市目标，始终坚持把县城作为城市进行规划、建设和管理，取得了明显成效。县城已不仅是全县政治、经济、文化的中心，是县域经济社会发展的龙头和引擎，集中展现出风景区、开发区、度假区“三区并举”和工业、旅游“两翼齐飞”的跨越发展新形象，而且正向着皖西南区域性旅游中心城市和xx次中心城市加速迈进。在当前工业化、城市化提速推进的大趋势下，在学习实践科学发展观的热潮中，在全县开展“城市建设管理年”活动之际，如何更好、更快地推进高标准风景旅游城市建设，这是牵动xx县和xx市乃至更大区域经济社会发展的大课题。为此，我们带着课题开展调查研究，提出了一些思考。

一、近年来我县城市建设的现状

近年来，我县以县城为核心的城镇迅速发展，城镇化步伐明显加快，20xx年全县城镇化率达38%，城市规模逐渐扩张、功能日益完善，对人流、物流、资金流等各类资源的聚集能力也在稳步提升。

（一）城市规划体系逐步完善。我县县城总体规划始编于1982年，1994-1995年进行了第一轮修编，20xx-20xx年聘请上海同济大学规划设计研究院对天柱山风景名胜区与县城的总体规划进行了统一修编。城市总体规划日趋完善，城市发展的定位更加明确：县城作为“省级历史文化名城，国家级风景名胜区——天柱山所在地”，是“工商贸协调发展的皖西南风景旅游城市”，这是充分考虑我县历史、文化和经济发展现状而作出的定位，切合依托旅游发展的特色路径。第二轮规划修编，充分体现了“山城一体、山城相融”的发展理念，将天柱山风景区120.72km2纳入城市总体规划，县城规划区总面积达169km2，形成了“山城一体”、“一主两翼（主城商贸区、开发区、度假区）”的空间发展格局。各项控制性详规和专项规划覆盖面进一步扩大。先后编制了经济开发区、旅游产业园区、县城中心区以及皖潜大道两旁、雪湖公园等控制性详规，编制了县城绿化、燃气、防洪、给水、排水、环保等专项规划。

（二）城市建设力度明显加大。近年来，通过多渠道融资扩大投入，20xx-20xx年间，县城市政建设资金投入达8172万元，城市建设的力度逐年加大。一是城市规模逐步扩张，城区道路总长度达57km，形成了“五纵四横”的城市主干道路网络，城市主体框架逐步拉开。20xx年县城建成区面积达16km2，城市人口16万。二是城市功能得到完善，扩建5万吨水厂、新建35km燃气管网、新引进营运公交大巴，电力、电信等设施随城市建设同步推进；目前全县星级宾馆饭店达11家，其中4星级1家、3星级5家，风景旅游城市的接待功能日趋强化。三是城市品位稳步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景观综合整治，建成火车站、老城区、东门大桥、山门等城市广场2.7万m2，清淤城区河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力阳光城、滨河御花园、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小区成为体现城市整体改造的新亮点。四是城市商业网络逐步形成，建成了姚冲建材、金源菜市、旺业、财富购物等一批大市场和天柱第一城旅游购物大市场，城市商业网络日趋完善。

（三）城市管理水平正在提高。近年来城市管理的领域在拓宽，力度在加大，成效也非常明显。一是严格城市规划建设管理。加大了城乡规划法方面法律法规的宣传，严格执行建设项目“一书两证”制度，加大对违法建设的查处力度，特别是对城区房地产开发市场进行一次全面清理，有效规范了全县房地产市场。二是加大了城市管理体制机制的改革力度。成立了县投资公司，城市建设投融资渠道更宽，方式更加灵活；改革县环卫体制，实现了环卫作业“管”、“办”分离；城区河道由县建设部门统一管理，避免了多头管理的弊端；推进城市综合执法体制改革，积极组建城市执法局，规范了城市执法，强化了管理力度；城区综合交通整治常态化运作，有效规范了城区交通秩序，培养了城市居民的文明习惯，推动了文明创建。

同时，我们在城市建设和发展过程中也还存在一些不容忽视乃至亟待解决的问题。一是规划仍然比较滞后，突出表现在城市发展的目标上。随着开发区（11.9km2）、度假区（16km2）的开发建设，一城三区总面积将迅速达到40km2的规模，当前的城市规划（20xx年规划）提出到2020年建成“双二十”城市的目标明显滞后于城市发展步伐。同时也还存在规划管理相对滞后、规划执法力度不够问题。二是城市建设管理体制亟待进一步理顺，目前开发区、天柱山风景区、旅游度假区均有（或将有）自身的建设管理机构，在山城一体的城市框架下，缺乏统一的城市建设协调机制，不利于城市的整体开发建设和协调发展。三是建设品位有待进一步提高，中心商贸区整体开发仍然不够，风景旅游城市特色没有得到有效而统一的彰显。四是城市基础设施和配套设施建设仍然不够均衡，供水、供电、道路仍是部分城区发展的瓶颈制约，影响了城市功能的整体发挥。五是城市道路与105、318国道功能上的矛盾日益突出，中心商贸区交通拥挤现象长期以来未能得到有效改善。

二、推进风景旅游城市建设当前需要做好的重点工作

以科学发展观为指导，本着针对性、操作性强的原则，我们结合实际经过深入调研后认为，推进宜商、宜业、宜居、宜游的风景旅游城市建设，当前要着力做好六个方面的工作。

（一）着力拓展城市规模。一个城市没有一定的规模就不能成其为城市。随着人口和产业向城市的加速集聚，拓展城市规模是必然的要求，这也符合国家发展中心小城市的政策。我们目前的城市建成区规模距现有规划中“双二十”的规模尚有相当大的差距，距眼下需要达到的40km2规模相比差距更大。因此，我们必须也完全能够扩张城市规模，拓展城市发展空间。今年起，我们要结合启动新一轮城市总体规划的修编，进一步完善并放大主城区、开发区、度假区、风景区“一城四区”的空间布局，推进城市东扩、西进、南延、北展。一是东扩，在按现有11.9km2规划，加速建成东部开发区的基础上，推进开发区的扩模增容，提升开发区的产业承载力。二是西进，一方面，按照新批准设立的度假区规划，拉开西部度假区16km2框架，加速“山城一体、山城相融”进程；另一方面，着眼长远，结合105、318两国道改线和贯通沪蓉、东香两高速的出口，逐步构筑城市大外环线，推进城市跨潜河发展，努力建设滨河新区，进一步增强辐射带动能力。三是南延，主要是结合开发区的扩模，推进城市向南边毗邻的沪蓉高速延伸，形成沪蓉高速沿线新的发展亮点。四是北展，科学利用城市北部山丘地，推进城市综合开发。

（二）着力完善城市功能。近年来，我们不断加大对城市建设的投入，市政基础设施得到明显改善，但欠账仍然很多，城市的保障服务功能亟待提高。我们必须进一步加大基础设施建设投入，加快老城区道路改造和新城区主干道建设，加强城市供水供气、污水处理、生活垃圾处理、防洪以及停车场、广场、公厕等公用设施建设，改善电力、电信、有线电视和文化教育、医疗卫生、购物休闲等条件，不断配套完善城市功能。正是基于这方面的重点考虑，在今年的“城市建设管理年”活动中，县委、县政府提出要抓好“十大建设工程”，其中，城市垃圾处理场、污水处理厂、城市路网及公共交通场站建设、开发区和度假区基础设施建设、城区供水管网改造等工程的大力实施，无疑会对完善城市功能起到重大作用。同时，这些工程对于拉动投资、扩大内需、促进经济平稳较快增长意义重大，体现了以人为本、科学发展的执政理念，我们要千方百计狠抓工程进度，确保工程质量，使其顺利建成并早日发挥效益。

（三）着力提升城市品位。城市品位体现的是一个城市的档次和形象，这要求我们高度重视城市景观建设。一要大力实施城市“增绿”、“添亮”、“活水”工程，继续推进城市主干道和河道景观整治，全面实现城区道路包括背街小巷的硬化、绿化、亮化、美化，建好潜河、梅河、皖河等重点景观带。二要大力建设城市精品建筑和标志性建筑，注重适度开发高层建筑，兴建高档小区，积极推进建筑设计和建筑风格的创新，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。三要大力开展旧城改造和“城中村”改造，加速推进财富广场、嘉宜广场、秀狮商业步行街等一批城市综合开发项目，稳步实施原种场、农科所和桃园南路、公安局等地块的综合开发与改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

（四）着力彰显城市特色。特色是城市的灵魂和魅力所在。作为风景旅游城市和省级历史文化名城，我们在彰显特色、提高吸引力方面还大有文章可做。一要建好“3座公园”，即皖园、雪湖公园和二乔公园。皖园主要是围绕“皖”字做文章，建成以古皖文化展示为主体的旅游休闲区。雪湖公园主要是围绕“三湖一寨”，恢复历史文化遗址，供市民休闲娱乐。二乔公园主要是以三国大乔、小乔为主题，建成以胭脂井为重点的民俗游览区。二要完善城市旅游配套设施。加快城区旅游景点的开发，加强休闲娱乐设施建设，进一步提高宾馆接待能力和接待水平，确保城市能够满足游客多方面的消费需求，进而留住游客。三要强化城市品牌创建工作。加强城市园林绿化和旅游软硬件建设，努力使城市的每一幢建筑、每一条道路、每一个空间都能体现历史文化名城的风貌和风景旅游城市的特点，积极创建省级园林城市和中国优秀旅游城市。

（五）着力加强城市管理。城市发展要坚持建管并重。随着城市建成区范围不断扩大，人口不断增长，城市管理的任务越来越重，管理的要求也越来越高，这迫切要求我们加强城市管理工作。一要加强规划管理。切实吸取以往规划管理中的教训，在全面强调规划的完整性、超前性、科学性的基础上，确保规划的权威性和严肃性，加大对违反规划建筑和建设行为的规划执法力度，真正发挥规划的龙头引领作用。二要加强综合交通管理。巩固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租车为主体的公共交通体系。城市公交车已经投入运营，要进一步探索建立覆盖城乡的大公交运营网络体系。三要加强环卫管理。建立健全环卫管理、清扫保洁分离制度，推进环卫作业市场化。四要加强城市综合管理。加快成立行政执法局，将市容市貌、综合交通、环境卫生、违法建设等纳入统一管理，全面提升文明县城创建水平。五要加强建筑市场和行业管理。严格建筑市场准入清出制度，规范物业管理，促进城市建筑业和房地产业健康发展。

（六）着力发展城市产业。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。我们要把城市发展与产业壮大有机结合起来，做到推进风景旅游城市建设与强化城市产业支撑的互促互动。一要结合开发区的建设发展工业，做大做强机械机电制造、医药化工、纺织服装、农产品及旅游工艺品加工等产业集群，加快工业强县进程。二要结合度假区的建设，高标准建成国家网球训练基地、皖镇等旅游服务大项目，跟踪推进皖园、温泉度假村和乡村坡地运动中心等项目，放大旅游产业效益。三要结合主城区的改造提升，引进、建设大型商贸设施和专业市场，实现城市商业的大繁荣。四要结合城市综合开发，引进有实力的大企业、大集团，推进城市成片开发，促进房地产业大发展。五要结合挖掘“古皖之源、禅宗之地、京剧之祖、黄梅之乡”等文化底蕴，发展文化创意产业和休闲娱乐业，进一步打响休闲、养生、健身等品牌，提升服务业发展水平。

三、推进风景旅游城市建设亟须突破的瓶颈制约

调研中，我们也感到，当前推进风景旅游城市建设，亟需突破以下五大瓶颈制约。

一是土地瓶颈制约。突出表现在开发区和度假区建设用地指标日益紧张，以致项目的落地和实施面临困难。当务之急一要抓紧修编城市新一轮总体规划和土地利用总体规划，实施用地调整；二要大力开展“双挂钩”、“双置换”工作，积极对上申报争取用地指标；三要大力推行集约节约用地，搞好闲置用地清理。

二是资金瓶颈制约。目前我县城市建设负债达2019多万元，资金缺口制约十分严重，同时城市建设靠政府投入的“单打一”局面尚未根本改变，多元化投资的格局尚未形成。对此，我们必须强化经营城市、经营项目的理念，多渠道筹集资金，为城市建设提供保障。要有计划地对老城区的党政机关、学校、医院等单位进行布局调整，实施搬迁，带动新区开发。要抓住国家扩大内需的重要机遇，积极争取国家项目资金，投入城市基础设施建设。要充分发挥县投资公司等融资平台作用，通过经营城市土地、城市资产和适度举债等多种形式筹措建设资金。

三是拆迁安置瓶颈制约。拆迁安置一直是城市建设的难点问题，随着开发区和度假区建设的提速，迫切要求在拆迁安置上加大力度，加快进度。要切实做好拆迁安置的宣传动员工作，使群众真正理解和支持拆迁安置，对极少数无理取闹者，必须依法强制执行。要切实加强拆迁政策实施的统一管理，维护拆迁政策的统一性和严肃性，做到公平拆迁、阳光操作。同时要善于学习借鉴外地的先进经验和做法，有效推进拆迁工作。

四是体制瓶颈制约。突出表现在“一城四区”之间在规划、建设、管理上存在各行其是、各自为政的现象，协调配合不够，致使工作出现漏洞，在环卫、路灯等管理上也由于职责不明形成了盲区。下一步我们将成立县规划委员会，进一步强化县城市建设领导小组的职能作用，理顺环卫、路灯等管理体制，全面加强对城市建设土地供给、资金筹措和规划管理等工作的统筹协调。

五是人才瓶颈制约。目前我县城市建设明显紧缺规划人才和经营城市人才，必须加大专门人才的外引内培力度，注重配强专门人才队伍，为推进高标准风景旅游城市建设提供人才和智力支撑。

调研的目的在于更好地推动工作。我们将以这次学习实践科学发展观活动为契机，进一步创新工作举措，解决突出问题，更好更快地推进风景旅游城市建设，促进xx科学发展、加速崛起。

关于建设文化旅游城市的战略思考

一、正视文化旅游现状,加快文化旅游城市建设

1、充分认识荆州历史文化优势。荆州是国家首批历史文化名城之一，历史悠久，文化灿烂。楚文化底蕴深厚、三国文化脍炙人口、名人文化千古传颂、水文化震憾人心、红色文化可歌可泣、非物质文化琳琅满目，荆州古城享誉中外。荆州是楚文化的发祥地，楚国在荆州定都长达411年，历经20代楚王，成就了“春秋争霸”、“战国称雄”的雄伟霸业。荆州是三国文化的中心，“闻听三国事。每欲到荆州”,《三国演义》120回,有72回写到荆州。荆州人杰地灵,孕育出屈原、宋玉、孙叔敖、关羽、岑文本、张居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荆州水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。荆州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荆州有着光荣的革命历史，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了“湘鄂西”革命根据地，形成红色文化。荆州数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等非物质文化遗产十分丰富，构成了以楚文化、三国文化为核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物质文化为烘托的荆州历史文化。

2、切实把握文化旅游发展条件。荆州文化旅游资源禀赋优越，同时具备战略机遇、区位优势和基础条件：一是有战略机遇。国家出台了扩大内需、促进经济发展的一系列政策措施，大力支持地方经济建设；湖北省委提出实施“鄂西生态文化旅游圈”发展战略，推动经济社会又好又快发展；市委、市政府在全面实施“工业兴市”战略的同时，突破性发展文化旅游业，确定由“人文资源大市”向“文化旅游强市”转变，提出“文化荆州走向世界”的战略目标，实施重点项目带动，加快文化旅游产业的发展。二是有区位优势。荆州水陆交通便利，长江横贯荆州，“二广”高速、“沪蓉”高速交汇荆州，在建或筹建的“沪汉蓉”高速客运铁路、“荆岳”铁路、“准(葛尔)荆”铁路穿越荆州，宜昌三峡机场、武汉天河机场，距荆州较近,形成纵横交错、四通八达、出行快捷的交通网络。三有基础条件。近年来，荆州加强文化旅游发展规划，精心策划优势旅游项目，先后委托美国灯塔公司和华中师范大学编制完成《市区旅游发展总体规划》，委托英国mci公司和清华大学策划《重建纪南城暨海子湖休闲度假区项目规划》。全市现有景区(点)65个，其中4a级3个；共有星级酒店36家，其中四星级2家、三星级34家，晶威国际大酒店已通过国家五星级饭店初评；共有旅行社41家，其中国际社3家、国内社38家；从业人员3万余人，其中各类中高级管理人才150多人，持有导游资格证的300多人。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市，荆州有资源、有机遇、有优势、有基础。

3、正确应对荆州发展的严峻挑战。首先，面临区域经济全面发展的挑战。荆州强力推进“工业兴市”战略，经济发展明显提速，进入快速发展期。2010年，全市地区生产总值624亿元，比XX年增长74%。但是与现代大城市的发展要求，仍然相距甚远，主要表现为区域中心地位不突出，核心竞争能力不强，城区龙头带动作用乏力。在2010年全国城市综合实力排位中，湖北省的武汉、宜昌、襄樊、荆州四个大城市，只有荆州游离于百强以外；在“一带两圈”战略中，荆州不在武汉城市圈内,而鄂西生态文化旅游圈的重点是“一江两山”,荆州有被边缘化的危险。县域经济发展不平衡、块头不大、实力不强，在全省县市综合实力第一方阵中，荆州榜上无名。其二，面临产业协调发展的挑战。2010年，三次产业结构30.1:33.8:36.1，对比上年第一、二产业分别增长0.4和0.3个百分点，第三产业下降0.7个百分点，在第三产业中旅游业收入仅占13.8%，对比上年占比下降0.4个百分点。第三产业滞后于第一、二产业的发展，旅游业滞后于第三产业的发展，三次产业平分秋色。其三，面临文化旅游发展的挑战。2010年,全市完成旅游收入31亿元，对比XX年仅增长10.71%；旅游收入占全市地区生产总值的4.9%，对比XX年占比下降了2.9个百分点，低于全省6.5%的平均水平；同属历史文化名城的大同、洛阳、开封、扬州等城市，其旅游收入分别是：78.8亿元、224亿元、83.4亿元、176亿元，增幅分别是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分别是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荆州的发展水平。荆州的旅游业发展存在着“三多三少”，即：人文资源多，旅游品牌少；地下遗址多，地上景观少；零散景点多，形成规模少。表现为“三个不相称”，即：丰富的人文资源尚未得到合理开发和充分利用，与荆州厚重的历史文化不相称；资源优势尚未转化为经济优势和市场优势，与丰富的文化资源不相称；文化旅游产业发展滞后，与历史文化名城不相称。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市任重道远。

4、深刻理解文化旅游发展的重要意义。旅游被誉为“朝阳产业”,成为全球发展最快的新兴产业之一,受到世界各国和地区的高度重视。旅游与文化密不可分,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体,文化软实力是一个城市赖以生存和发展的核心竞争力。发展文化旅游产业是市场经济条件下,发展经济,繁荣文化,满足人民群众物质和精神文化需求的重要途径,随着我国经济社会发展和人民收入水平的提高,旅游业已进入快速发展时期。荆州面对现实,必须突破性地发展文化旅游业,通过文化旅游的兴旺,促进城市的竞争发展;荆州面向未来,必须发挥文化旅游优势,通过文化旅游的开发,促进城市的创新发展;荆州走向世界,必须彰显文化旅游特色,通过文化旅游的融合,促进城市的开放发展。因此,要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,加强对文化旅游产业发展的领导,发挥“荆州市旅游管理委员会”、“鄂西生态文化旅游圈建设协调领导小组”的作用,加快形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”发展文化旅游的格局,按照科学发展观的要求,跨越式发展文化旅游产业,加快建设文化旅游城市,实施“大决战”,吹响“集结号”。

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婺源及周边景区旅游考察报告

婺源及周边景区旅游考察报告

婺源江岭、高山平湖、庆源

江岭风光、高山平湖、庆源古村是婺源自助游者旅游路线中备受推崇的一条，但这些地方位置偏僻，交通不便，许多人对这些地方还是不甚清楚，本人带相关问题于四月十二月专程前去考察，供各位驴子们参考。

一、景点介绍：

1、江岭风光：

这是婺源田园风光的代表。从江岭开始，公路始终在山间盘旋，从江岭向下看，只见层层梯田，曲折的线条，山谷盆地中的小河，河边聚集的三、四个村庄，四周围绕着青山，构成了一副极美的婺源农村风光画卷。

2、高山平湖：

婺源北部多山，夹在山间的为一条条的小溪小河，因地势特点，这些小河落差极大，水能资源丰富。因此在这些小河出山谷的隘口，筑起一道道短短的大坝，依靠四周的高山便可把这些水截住，因而在高山的环绕下，形成了一个大型的湖泊，这就是镶嵌在青山之间的高山平湖。

山区的湖离不开山，因此山水相映便是这种湖光山色的美了。而婺源的湖更离不开点缀在湖边的村庄，这一个个的村庄点缀在青山绿水之中，更宛若世外桃源一般。让人看后油然而生在此长住的念头。这就是婺源的湖泊给人的想象。

3、庆源古村：

婺源的村庄历史都比较悠久，但为何庆源如此吸引人呢？应当是村庄与环境的自然巧妙地融合，给人一种和谐的感觉吧。

说庆源村为世外桃源一点也不为过，它四周大山环绕，我们乘车在不断的上山，又不断地下山，令人怀疑前面除了山还是山，但反复之后，眼前豁然开朗，出现了一个宽阔的山间谷地，而庆源就在这大山的环抱中，真是：“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。

村庄沿着一条湍急的小溪两岸而建，呈一长长的船形，而村中央的一棵1300多年的古银杏树就是这艘船的桅杆了。沿着村庄河边的青石板街道而走，每隔十几、二十米便有一座长长的石板铺成的小桥，供两岸的人行走，依河的店铺多在河边建起供行人休息、纳凉的长条靠椅，这就是庆源一个极具特色的美人靠了。

村庄到处种满了梨树，依河还有桃树等，村庄外是大片的稻田，我于3月底去过一次，开满了油菜花，远远望去：金黄色的油菜花、村中雪白的梨花、溪边粉红的桃花，加上粉墙黛瓦徽式古民居，这一切令人惊叹：好一个世外桃源。

村庄中保留有：“大史弟”、“大夫弟”、“资政弟”等官宅；“福绥堂”、“敬慎堂”等商宅。

4、去这些地方的沿途风光。

从江岭开始，公路始终在山间穿行，一路风光十分优美，从一级站开始，湖光山色始终出现在公路边。从去段莘大路转向庆源的途中，是观赏高山平源的最佳地点，随着山势的上升，湖泊一点一点地出现在眼底，这时选择一个地方下车或索性徒步都是一个好的决定。

二、交通问题

江岭、高山平湖、庆源的交通极为不便。强烈建议自驾车或包车前往。甚至可以选择徒步。

1、乘当地的交通工具

当地经过江岭、高山平湖的车有到段莘、官坑、庆源的车，但车次很少，早上多从这些地方去县城等大乡镇，近中午返回，庆源村为公路尽头，这个村每天有一趟中巴，往返县城一次，二辆农用车去晓起、江湾等地。因此坐当地的交通工具极为不便。

2、包车或自驾车：

①从江湾或晓起包摩的去，估计有半天时间就差不多了，价格应当在40元左右。这种方式的好处是随意，而且完全可以观赏沿途的风光。适合二、三个人的游客。

②如果有四人以上，建议包车前往，一般可以包当地的面的甚至是农用车，价格还便宜。估计应当在100元以内，半天时间。

③自驾车，这是很方便的了，只是注意安全驾驶，稍后我会专门介绍。

3、徒步：

如果是从晓起出发，乘车虽然感觉距离比较远，但多是在山中绕来绕去，实际上直线距离并不远，因此，也可选择徒步，从晓起出发，大约一天时间走完，到达庆源，沿途多有青石板小路。因时间关系，没有仔细问清怎么走。建议走一处问一处，注意的是高山平湖在当地要说是去“一级站”，然后从这徒步去庆源约5公里。

也可以选择一般徒步，建议选择从高山平湖到庆源这一段，如果是坐当地的交通车，在去庆源的路口下，从这里徒步到庆源也就四到五华里左右，而车辆却要在山上绕来绕去十几里，当地人说乘车与走路的是差不多同时间到。

4、路面及安全问题：

如果是包当地的车，他们熟悉路面，基本上是放心的。但游客自驾车来要小心为好，从晓起到江岭，虽然是沙土路，但安全是没问题的，路面平整，转弯弯度小，坡度不大，但从江岭开始，多为在山间的盘绕的公路，路面没什么大碍，但弯度极大，有多个180度的大弯道。小心驾驶，特别是从高山平湖到庆源这一段，路面状况差，路面窄，弯度大，一定要小心。但这一般的风光还是很好的，虽然一路艰难，却也是值得的。

三、住宿情况：

这些地方的食宿接待能力很不完善，一般建议是一日或半日游，但旅途中多不能按计划完成，不能按预订的计划去选定地方住宿或者吃饭，那么这些地方的情况怎样呢？

1、江岭：在江岭有三个村庄可以去投宿与吃饭。一是山上的江岭村，二是山下的东岸村和西岸村。这此地方的一些农家有接待能力，多为五人左右，吃饭问题只能在住宿的农家解决。每年的油菜花开季节，是江岭的旺季，多为三月中旬到下旬这段时间。

2、高山平湖：当地称一级站，这是一个比较繁华的村庄，有几家饭馆：如足云酒家，可以接待二十人左右的吃饭。这里还有一个宾馆，是80年代建的电站招待所，是电站修建专门为婺源人夏季避暑的一个地方，看上去还是挺新的。条件应当是不错的。

3、庆源村：庆源村开发得少，村庄里还未出现营业性的饭馆，只有村委会一个食堂。农家旅馆已经有了，村庄里有一位中学教师詹云生开的家庭旅馆还是不错的，可以住8人。因同是教师，我这次就住在他家。在庆源吃饭问题只能找住宿的农家解决了。詹云生老师家是包晚餐、住宿和第二天的早餐，25元/人。电话是：0793- 7256152，另外离他家不远还有一家，詹志德，他家没有电话，在庆源村民风还是很淳朴的，在投宿的村民家里感觉都不错，庆源村还有其它农家旅馆，没有一一调查清楚，如果在这里要投宿的，可以去问一问。估计这个村的住宿接待能力为50人以下。

这里的住宿接待条件还比较简陋，驴者要有心理准备，吃饭的口味也没有专门的餐馆里的好。

四、旅游建议：

这三个地方适合半日游，具体建议如下：

1、包车、自驾车半日游：从晓起出发，约中午前后返回，可在一级站吃中饭。下午安排去北线延村、思溪、清华等。

2、徒步一日游：从晓起乘车到江岭，2元/人，包摩的估计5元/人。从江岭开始徒步到一级站(高山平源)，再到庆源，在一级站吃中饭，到庆源投宿。

3、计划去段莘、官坑徒步到北线的浙源岭脚的，可以从晓起出发，游这三个地方，到段莘吃中饭，然后下午开始徒步。

以上安排是以晓起出发为中心进行，具体怎么安排灵活而定，仅供参考。

五、存在的问题：

这三个景点过去都无需门票，没有一点商业气息，因而也是一些游客推荐去的原因。但自今年春节以来，庆源已经开始收门票了，而具定价为15元/人。比北线的理坑还贵，幸好可以与他们讨价还价，一般可还到10元/人，学生证一样可半票。

另外需要注意的是交通安全问题，无论是自驾车还是坐当地的摩的，都要提醒司机注意安全。

赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

2003年11月15日至12月2日，宜昌市委书记李佑才同志率领市委政研室、市计委、市规划局、市旅游局、伍家岗区等单位负责同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。这次考察活动紧紧围绕以世界的眼光、发展的眼光规划、建设、管理城市。加快宜昌创建世界水电旅游名城步伐，推进宜昌经济社会发展这一主题进行。行程安排合理，所到城市各有特点，各具优势，类型各异，很受启发。

一、考察的概况

考察团一行九人先后考察了加拿大温哥华、蒙特利尔、渥太华、尼亚加拉、多伦多，巴西圣保罗、玛瑙斯、巴西利亚、里约热内卢、伊瓜苏计10个城市。在加拿大温哥华，会见了中加青年友好交流协会负责人，双方进行了友好交谈，对进一步合作事宜进行了磋商。与斯塔尔公司董事长就加快实施中加矿肥结合工程项目建设有关具体问题进行了实质性会谈，双方一致同意加快项目实施进程。在渥太华期间，代表团一行拜访了中国驻加拿大商务参赞，受到热情接待，并向代表团详细介绍了加拿大风土人情、经济社会发展状况和相关政策法规，就进一步加强宜昌与加拿大经贸往来给我们提出了意见与建议。在蒙特利尔，与魁北克水电公司就水电及旅游开发，包括水力发电传输、配电供应体系、电价等问题进行了相互交流。该公司是一家政府独资的国有企业，隶属于魁北克省政府，电力除供应加拿大外，还输送到美国。去年实现利润866亿人民币。全公司有81座电站，总装机容量3800万千瓦时。公司有6个分部，有员工22万人，每年新增投资120—200亿人民币。公司50％利润上缴到省政府用于公共事业，50％用于企业发展；在尼亚加拉考察了尼亚加拉大瀑布及其旅游开发，并对其城市规划、管理等方面进行了详细了解。在多伦多着重考察了该市城市建设情况。

在巴西期间，考察团一行在圣保罗拜访了中国驻圣保罗总领事馆、总领馆为我们在巴西的考察活动提供了很大方便。在圣保罗，还会见了巴西国家旅游协会有关代表，双方举行了友好会谈，就进一步加强巴西与宜昌的旅游开发进行了磋商。巴西国家旅游协会及巴西餐饮、旅馆和旅游联合会主席代表路易斯先生在观看了宜昌旅游光碟后，对宜昌的旅游环境给予了高度评价，认为找到了新的旅游目的地，并期待中、巴两国通过旅游带动经济、社会、文化各方面的交流。考察团还与巴西中国经济贸易促进会签署了友好合作协议书，确定双方根据平等互利的原则，为发展巴西和宜昌在经济、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察团一行还考察了亚马逊河流域自然生态旅游及巴西利亚城市规划、建设与管理情况。在风景秀丽、绿树掩映的伊瓜苏市，考察团重点考察了目前世界上第一大水电站伊泰普水电站和世界三大瀑布之一的伊瓜苏瀑布，并就临坝城市的旅游开发、城市规划建设和管理等问题与该市议会议长进行了友好交流。伊市对明年拟在宜昌举行世界临坝城市市长论坛表示出浓厚的兴趣，并表示要进一步加强与宜昌广泛的交流与合作。《南美侨报》对考察团一行在巴西的考察活动进行了专题报道。

二、加拿大、巴西城市规划、建设、管理方面的一些特点

1、高标准的规划设计，完善的城市功能。我们所到的这些城市，有的城市虽然规模小，但规划起点高、标准高，都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亚。巴西利亚的城市布局犹如一架巨型喷气式飞机的平面图，它象征着巴西是一个高速起飞的发展中国家。“飞机头部”是三权广场，是巴西议会、总统府、最高法院的所在地；“机身”是宽阔的大道，两旁是许多新式建筑。城市南北两侧是“机翼”，是商业区、住宅区。“机尾”则是文化区，那里有体育城，还有高达218米的电视塔。别具一格的规划设计使巴西利亚成为世界首都建设的典范。

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利尔是法国海外最大的法裔城市，有着鲜明的法国特色，其城市景观别具风格。老城区保存了欧陆风格建筑，有几百年的历史，是城市最有特色的地方。该市将各大公司地下建筑连为一体，并将市内公汽站、火车站、长途汽车站也建在地下，成为世界上最大的地下城。巴西利亚虽没有古建筑，但城市的设计者在每座建筑物中，都融会了世界古今建筑艺术的精华，曾博得“世界建筑博览会”的美称，吸引着世界各地的旅客。此外，多伦多、圣保罗是著名的商贸中心；温哥华因其温暖的气候和优越的地理位置，成为全加最大港口和第三大机场，是北美与亚洲之间的经贸要塞，被誉为“太平洋之门”，旅游业也是其一个主要产业。此外，里约热内卢是著名海滨旅游城市；伊瓜苏市是世界水电旅游城市，这些城市特色都非常鲜明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征.巴西桑巴舞、足球文化都使其成为吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市虽然历史不长，没有丰富的历史文化积淀，但很注重自己文化的开发和挖掘，以文化来增添城市的魅力。蒙特利尔号称“小巴黎”，为“艺术之都”，她完美融合了北美、欧洲和古老的东方文化。其浓厚的艺术气息，弥漫在城市的每个角落。蒙特利尔每年都主办盛大艺术活动，国际爵士音乐节、嘲笑节、国际烟火节及世界电影节都是国际驰名的文化交流活动。蒙特利尔还拥有北美最好的马戏团—太阳马戏团。蒙特利尔交响乐团和加拿大大芭蕾团也是国际一流的艺术团体。作为一个国际化大都市，蒙特利尔以其现代化的风采和浓郁的艺术气息吸引着世界各地的人们。

巴西各个城市的文化也独具特色，除弥漫着浓郁狂热气息的足球文化外，还有富有南美特色的桑巴舞。里约热内卢最吸引人的活动是每年二月份举行的狂欢节。在狂欢节期间，不分男女老少，人们穿上各种鲜艳的服装，纷纷走上街头，跟随着五颜六色的彩车，伴着欢快的桑巴舞曲，狂呼乱跳，周围的人们也情不自禁地欢呼着，跳跃着，不时向游行的队伍里抛洒着花絮、彩带，整个城市沉浸在一片狂热的气氛中。

4、高度注重人与自然的和谐。这些城市无论是规划还是建设、管理，每一个细节都注重体现人与自然的和谐。人的活动与自然融为一体，并不过分渲染人的活动。巴西利亚城市中没有多少高楼，城市中保留有成片大森林，绿树成荫，绿草如织，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似乡，浑然一体。城市的设计也是匠心独具，精品荟萃，充分显示了人与自然的和谐。玛瑙斯、伊瓜苏等均掩映于绿树丛中，分不清是城市还是森林，人与自然和谐非常完美。

5、体现以人为本。城市建设最终是为了方便人、舒适人，适宜人居住。巴西利亚的城市建设始终遵循着：首都是国家政治和行政管理中心，它的一切设施必须为方便办公，直接为居民生活服务。所以，市内工业只有家具、食品、印刷、修理等小型工厂。住宅区是按一定规格设计建造的“超级方块”，每方块内有学校、商店、影剧院等，非常便利居民的生活需要。这些城市的设计和建筑，都是根据人自身活动的需要来考虑，充分体现了以人为本的城市建设理念。

三、几点启示

1、规划是城市的生命。城市规划是关系城市形象和发展的一项重要的基础性工作。合理的规划让城市拥有良好的形象，对城市经济、社会、文化的发展起着不可估量的作用。在规划过程中，要有战略性眼光，着眼前瞻性考虑，要注意提高论证的总体水平，从各个方面千方百计增强规划的严肃性和权威性。只要是科学的、符合当地经济文化发展需要的规划，就要以法律形式固定下来，不能随意改变。对宜昌来说，建设世界级城市必须要有世界级的规划，要力避小家子气，真正高起点、大手笔、创一流，既要注重当前又要谋划长远，既要考虑宏观的布局谋篇，又要兼顾细微之处的精雕细作。任何一个城市建筑都要立足创精品，力求匠心独运，切不可粗制滥造。

2、特色是城市的招牌。没有特色的城市会陷于平庸。改革开放以来，我国一座座城市拔地而起，全国已出现6000余座城市。然而，在城市建设中，一些城市偏重城市形象，大搞绿起来工程、亮起来工程，比楼高，比路宽，比广场大。大兴土木，大拆大建，外表看起来，一座座高楼拔地而起，旧貌换新颜，但仔细观赏，却找不出任何特色之处。突出城市特色，要正确处理好四个关系：一是自然因素与人工因素的关系。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然规律的前提下，创造自然与人工相结合的美好环境。二是多样性与统一性的关系。城市建筑应当多样化，同时又要维护城市的统一性、整体性和协调性。三是新与旧的关系。城市在发展长河中，总是新建筑与旧建筑并存，有特色的现代城市，一方面要珍惜和保护具有历史文化传统的旧建筑，另一方面又要建起一批具有时代感和创新意识的新建筑。但不能把旧的统统拆毁，以新盖旧。四是重点和一般的关系。城市的各项建设量大面广。要使城市体现特色，一定要突出重点，照顾一般，不可能处处体现特色，重点是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和建筑群。宜昌作为著名的水电旅游城市，城市建设要有标志性的东西，要通过标志性的建筑体现特色（如里约热内卢的耶稣像），打动游客，吸引游客。

3、文化是城市的灵魂。一座城市缺乏魅力，实际上是缺少文化底蕴。有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量。把一些具有悠久历史文化的街区、胡同、建筑物拆除，以新为好，以洋为美，其实是对城市文化和传统的破坏。在考察中，我们感受最突出的就是这些城市厚重的文化底蕴。风格各异，少有抄袭雷同。无论是多伦多、蒙特利尔，还是巴西利亚、里约热内卢，均可称为文化艺术宫殿、建筑博物馆。走进这些城市，就仿佛走进历史。我们的城市拥有几千年历史.但由于文化发掘不够，感觉似没有历史文化沉淀的城市。富有特色的三峡文化、巴楚文化、水电文化目前还没有充分展现出来。因此，要下决心挖掘文化的内涵，展现悠久的历史文化传统，这才是最能吸引人的地方。

4、人与自然的和谐是城市的本质。城市建设要尽量保持自然地貌，依山的，顺着山势；临水的，借着水景。不是一推了之，裁弯取直.而是追求人与自然的和谐发展。城市中要有山有水，山水相间，鸟语花香，走在城中，甚至能闻到青草泥土的香味，听到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，无山不绿，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之胜，这种天然情趣将人与自然的和谐体现得淋漓尽致。

充分体现人与自然的和谐，要把生态型城市作为城市发展的方向和目标。城市的生态发展要体现五个特性；和谐性，体现人与自然、人与人、经济社会发展与自然保护之间的和谐；持续性，体现自然资源和人力资源的合理配置和可持续发展利用；高效性，科学高效地利用各种资源，不断创造新的生产力，物尽其用，地尽其利，人尽其才；均衡性，生态城市子系统经济、社会、自然，在生态城市这个系统整体协调下均衡发展；区域性生态城市是在区域空间内人类活动和自然生态利用完美结合的产物，与周边城市保持融洽关系，形成共存体。

5、以人为本是根本目标。城市的建设最终是为了适宜人类居住，因此要体现以人为本的理念。城市的规划发展建设，要围绕如何让人更加舒适地工作学习生活来展开，使城市更多地体现人性的特点，更富于人性的关怀。让市民成为城市的真正主人。城市化的重点不是首先考虑建设那些与人关系不大的项目，而是以人的需要作为出发点和终极目标，处处为方便市民考虑。如城市建设留出空间，开辟花园草地，为的是方便市民活动；植树种草，排除污染，让江河湖泊变清，空气变净，为的是让市民更加健康；投巨资进行道路建设，让道路畅通，交通无阻，为的是让市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的优质服务，为的是让市民生活更自在……“以人为本”的城市化理念，体现了“三个代表”的精神，符合最广大人民群众的根本利益。因此，我们要加快实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，努力把宜昌建设成为一座最适合于人类居住的城市。

总之，经过这次考察，我们对宜昌创建世界水电旅游名城有了充分的信心，目标更明确、更具体。我们将把这次考察的成果运用到城市建设的具体实践中去。

创建中国优秀旅游城市交流材料

立足发挥三个作用

全力服务创优工作

创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。

一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务

创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。XX年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。

为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。XX年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。XX年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。

二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作

旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位

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合同编号：______________

佛山市国内旅游组团合同

甲方（团体或个人）：_____________

乙方（组团旅行社）：_____________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1、甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由佛山市旅游局制定的《佛山市国内旅游报名须知及责任细则》（以下简称“须知”）。同意遵守须知并将其列为本合同附件。

2、甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

3、如乙方取消组团计划，甲方有权提出以下要求（不可抗力因素除外）：(1)要求乙方另行安排出游；(2)要求乙方按附件1第四条第2款退还全部团款并赔偿违约金。

4、如甲方报名后要求退团，乙方可按附件1第四条第1款的标准扣收业务损失费和违约金。

旅行团名  报名人数

出团日期  路线与景点 （见行程表）

交通工具及标准

住宿标准  责任保险最高保额

用餐标准 早餐_____次，正餐____次，标准： _____元/人 天

导游、司机  服务 □派全陪      □不派全陪    □含  □不含导游服务费_____元/人 天   □含  □不含司机服务费_____元/人 天

购物娱乐安排 （见行程表）

预付款数额  应交纳团费总额

特别说明

第二条 内容与标准

1、 主要事项

旅行团名   报名人数

出团日期   路线与景点 （见行程表）

交通工具及标准

住宿标准  责任保险最高保额

用餐标准 早餐____次，正餐____次，标准： _____元/人 天

导游、司机  服务 □派全陪    □不派全陪 □含  □不含导游服务费____元/人 天   □含  □不含司机服务费____元/人 天

购物娱乐安排 （见行程表）

预付款数额   应交纳团费总额

特别说明

1、甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条违约责任

1、乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：

（1）因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准，而造成甲方直接经济损失的；

（2）乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2、甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情况：甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

合同编号：______________

旅游者：

旅行社：

旅行社业务经营许可证编号：

第一章 定义和概念

第一条 本合同词语定义

1、旅行社，指取得《旅行社业务经营许可证》和《企业法人营业执照》、经营旅游业务的企业法人。

2、旅游者，指与旅行社签订国内旅游合同，参加国内旅游活动的内地居民或者团体。

3、国内旅游服务，指旅行社依据《旅行社条例》等法律法规，组织旅游者在中华人民共和国境内(不含香港、澳门、中国台湾地区)旅游，代订公共交通客票，安排餐饮、住宿、游览等服务活动。

4、旅游费用，指旅游者支付给旅行社，用于购买国内旅游服务的费用。

旅游费用包括：

(1)交通费;

(2)住宿费;

(3)餐费(不含酒水费);

(4)旅行社统一安排的景区景点的第一道门票费;

(5)行程中安排的其他项目费用;

(6)导游服务费和旅行社(含旅游目的地地接旅行社)的其他服务费用。

旅游费用不包括：

(1)旅游者投保的个人旅游保险费用;

(2)合同约定需要旅游者另行付费项目的费用;

(3)合同未约定由旅行社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定活动项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用;

(4)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、电话、饮料及酒类费，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。

5、旅行社责任保险，指以旅行社因其组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为旅游者提供服务的人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。

6、旅游者投保的个人旅游保险，指旅游者自己购买或者通过旅行社、航空机票代理点、景区等保险代理机构购买的以旅行期间自身的生命、身体、财产或者有关利益为保险标的的短期保险，包括但不限于航空意外险、旅游意外险、紧急救援保险、特殊项目意外险。

7、离团，指团队旅游者经导游同意不随团队完成约定行程的行为。

8、脱团，指团队旅游者未经导游同意脱离旅游团队，不随团队完成约定行程的行为。

9、转团，指由于低于成团人数，旅行社征得旅游者书面同意，在出发前将旅游者转至其他旅行社所组的国内旅游团队的行为。

10、拼团，指旅行社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他旅行社招徕的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

11、不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。

12、意外事件，指因当事人故意或者过失以外的偶然因素引发的事件，包括但不限于重大礼宾活动导致的交通堵塞、列车航班晚点、景点临时不开放。

13、业务损失费，指旅行社因旅游者行前退团而产生的经济损失。包括乘坐飞机(车、船)等交通工具的费用(含预订金)、饭店住宿费用(含预订金)、旅游观光汽车的人均车租等已发生的实际费用。

第二章 合同的签订

第二条 旅游行程安排单

旅行社应当提供《旅游行程安排单》(以下简称《行程单》)，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。《行程单》应当对如下内容作出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间和具体安排(按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地地接旅行社的名称;

(3)交通服务安排及其标准(明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息);

(4)住宿服务安排及其标准(明确住宿饭店的名称、地点、星级，非星级饭店应当注明是否有空调、热水、独立卫生间等相关服务设施);

(5)用餐(早餐和正餐)服务安排及其标准(明确用餐次数、标准);

(6)旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间(明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称等，景区点停留的最少时间);

(9)行程安排的娱乐活动(明确娱乐活动的时间、地点和项目内容);

(10)另行付费项目(如有安排，旅行社应当在签约时向旅游者提供《另行付费项目表》，列明另行付费项目的价格、参加该另行付费项目的交通费和导游服务费等，由旅游者自愿选择并签字确认后作为本合同的组成部分;另行付费项目应当以不影响原计划行程为原则);

第三条 签订合同

旅游者应当认真阅读本合同条款、《行程单》和《另行付费项目表》，在旅游者理解本合同条款及有关附件后，旅行社和旅游者应当签订书面合同。

第四条 旅游广告及宣传品

旅行社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合《中华人民共和国民法典》要约规定的，视为本合同的组成部分，对旅行社和旅游者双方具有约束力。

第五条 合同效力

本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

第三章 合同双方的权利义务

第六条 旅行社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团;

2、核实旅游者提供的相关信息资料;

3、按照合同约定向旅游者收取全额旅游费用;

4、旅游团队遇紧急情况时，可以采取紧急避险措施并要求旅游者配合;

5、拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求。

第七条 旅行社的义务

1、按照合同和《行程单》约定的内容和标准为旅游者提供服务;

2、在出团前如实告知具体行程安排和有关具体事项，具体事项包括但不限于所到旅游目的地的重要规定、风俗习惯，安全避险措施，应急联络方式;

3、按照合同约定，为旅游团队安排符合《导游人员管理条例》规定的持证导游人员;

4、妥善保管旅游者提交的各种证件;

5、为旅游者发放用固定格式书写、由旅游者填写的载明个人信息的安全保障卡(包括旅游者的姓名、血型、应急联络方式等);

6、对可能危及旅游者人身、财产安全的事项和须注意的问题，向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取合理必要措施防止危害发生，旅游者人身、财产权益受到损害时，应当采取合理必要的保护和救助措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大;

7、按照相关法规、规章的规定投保旅行社责任保险;

8、提示旅游者购买个人旅游保险;

9、应当按照合同约定安排购物和另行付费项目，不强迫或者变相强迫旅游者购物和参加另行付费项目;

10、旅游者在《行程单》安排的购物场所所购物品系假冒伪劣商品时，旅游者提出索赔的，旅行社应当积极协助旅游者进行索赔，自索赔之日起超过60日，旅游者无法从购物点获得赔偿的，旅行社应当先行赔付;

11、向旅游者提供合法的旅游费用发票;

12、依法对旅游者个人信息保密;

13、积极协调处理旅游者在旅游行程中的投诉，出现纠纷时，采取适当措施防止损失扩大;

14、采用拼团方式出团的，签订合同的旅行社仍承担本合同约定的责任和义务。

第八条 旅游者的权利

1、要求旅行社按照合同和《行程单》兑现旅游行程服务;

2、拒绝未经事先协商一致的转团、拼团行为和合同约定以外的购物及另行付费项目安排;

3、在支付旅游费用时要求旅行社开具发票;

4、在合法权益受到损害时向旅游、工商等部门投诉或者要求旅行社协助索赔;

5、《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律法规赋予消费者的其他权利。

第九条 旅游者的义务

1、如实填写《旅游报名表》、游客安全保障卡等各项内容，并对所填的内容承担责任，如实告知旅行社工作人员询问的与旅游活动相关的个人健康信息，所提供的联系方式须是经常使用或者能够及时联系到的;

2、按照合同约定支付旅游费用;

3、按照合同约定随团完成旅游行程，配合导游人员的统一管理，发生突发事件时，采取措施防止损失扩大;

4、遵守国家和地方的法律法规和有关规定，不在旅游行程中从事违法活动，不参与色情、赌博和涉毒活动;

5、遵守公共秩序和社会公德，尊重当地的民族风俗习惯;尊重旅游服务人员的人格，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰、乱扔垃圾;

6、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品;

7、行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不采取拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团;

8、自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，并对自己的安全负责;

9、在合法权益受到损害要求旅行社协助索赔时，提供合法有效的凭据。

第四章 合同的变更与转让

第十条 合同的变更

1、旅行社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担;由此减少的旅游费用，旅行社应当退还旅游者。

2、因不可抗力或者意外事件导致无法履行或者继续履行合同的，旅行社可以在征得旅游团队50%以上成员同意后对相应内容予以变更，因情况紧急无法征求意见或者经征求意见无法得到50%以上成员同意时，旅行社可以决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的证明。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，旅行社向旅游者全额退还旅游费用。已发生旅游费用的，应当由双方协商后合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力导致无法继续履行合同的，旅行社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，增加的旅游费用，应当由双方协商后合理分担。

5、在行程中遇到意外事件导致无法继续履行合同的，旅行社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担(但因紧急避险所致的，由受益方承担)。

第十一条 合同的转让

经旅行社书面同意，旅游者可以将其在合同中的权利和义务转让给符合出游条件的第三人，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

第十二条 不成团的安排

当旅行社组团低于成团人数不能成团时，旅游者可以与旅行社就如下安排在本合同第二十二条中做出约定。

1、转团：旅行社可以在保证所承诺的服务内容和标准不降低的前提下，经事先征得旅游者书面同意，将旅游者转至其他旅行社所组的旅游团队，并就受让出团的旅行社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。旅游者和受让出团的旅行社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

2、延期出团和改变线路出团：旅行社经征得旅游者书面同意，可以延期出团或者改变其他线路出团，需要时可以重新签订旅游合同，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用旅行社予以退还。

第五章 合同的解除

第十三条 不同意转团、延期出团和改变旅游线路的合同解除

低于成团人数不能成团时，旅游者既不同意转团，也不同意延期和改变其他线路出团的，视为旅行社解除合同，按本合同第十四条、第十六条第1款相关约定处理。

第十四条 行程前的合同解除

旅游者和旅行社在行程前可以书面形式提出解除合同。在出发前7日(按出发日减去解除合同通知到达日的自然日之差计算，下同)以上(不含第7日)提出解除合同的，双方互不承担违约责任。旅行社提出解除合同的，全额退还旅游费用;旅游者提出解除合同，如已发生旅游费用的，应当扣除已发生的旅游费用。旅行社应当在解除合同的通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还旅游费用。

旅游者或者旅行社在出发前7日以内(含第7日，下同)提出解除合同的，由提出解除合同的一方承担违约责任。

第十五条 行程中的合同解除

1、旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为旅游者解除合同，按照本合同第十七条第1款相关约定处理;

2、旅游者在行程中脱团的，旅行社可以解除合同，旅游者不得要求旅行社退还旅游费用，给旅行社造成经济损失的，旅游者应当承担相应的赔偿责任。

第六章 违约责任

第十六条 旅行社的违约责任

1、旅行社在出发前7日以内(含第7日，下同)提出解除合同的，向旅游者退还全额旅游费用，并按下列标准向旅游者支付违约金：

旅行社应当在取消出团通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还全额旅游费用，并支付上述违约金。

2、旅行社未按合同约定提供服务，或者未经旅游者同意调整旅游行程(本合同第十条第2款规定的情况除外)，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当采取措施予以补救，未采取补救措施或者已采取补救措施但不足以弥补旅游者损失的，应当承担相应的赔偿责任。

3、旅行社未经旅游者签字确认，安排本合同约定以外的另行付费项目的，应当承担自费项目的费用;擅自增加购物次数的，每次按旅游费用总额的10%向旅游者支付违约金;强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次按旅游费用总额的20%向旅游者支付违约金。

4、旅行社违反合同约定，中止对旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服务的，应当负担旅游者在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金;如果因此给旅游者造成其他人身、财产损害的，还应当承担损害赔偿责任。

5、旅行社未经旅游者同意，擅自将旅游者转团、拼团的，旅游者在出发前(不含当日)得知的，有权解除合同，旅行社全额退还已交旅游费用，并按旅游费用总额的15%支付违约金;旅游者在出发当日或者出发后得知的，旅行社应当按旅游费用总额的25%支付违约金，旅游者要求解除合同的，旅行社全额退还已交旅游费用;如违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，旅行社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

6、与旅游者出现纠纷时，旅行社应当采取积极措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

7、旅行社委托的第三方违反本合同约定，视同旅行社违约，旅行社应当按照本合同约定承担违约责任。

第十七条 旅游者的违约责任

1、旅游者在出发前7日以内(含第7日，下同)提出解除合同的，应当按下列标准向旅行社支付业务损失费：

旅行社在扣除上述业务损失费后，应当在旅游者退团通知到达日起5个工作日内向旅游者退还剩余旅游费用。

2、旅游者未能按照本合同约定的时间足额支付旅游费用的，旅行社有权解除合同，并要求旅游者承担旅行社的业务损失费。

3、旅游者因不听从旅行社及其导游的劝告而影响团队行程，给旅行社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

4、旅游者超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

5、由于旅游者的过错，使旅行社遭受损害的，旅游者应当赔偿损失。

6、与旅行社出现纠纷时，旅游者应当采取积极措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十八条 其他责任

1、由于第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担赔偿责任。但因旅行社不履行协助义务致使旅游者人身、财产权益损失扩大的，旅行社应当就扩大的损失承担赔偿责任。

2、旅游者在自行安排活动期间人身、财产权益受到损害的，旅行社在事前已尽到必要警示说明义务且事后已尽到必要协助义务的，旅行社不承担赔偿责任。

第七章 协议条款

第十九条 旅游时间

出发时间 ，结束时间 ，共 天。

第二十条 旅游费用及支付

(旅游费用以人民币为计算单位)

成人： 元/人;

合计： 元

旅游费用支付的方式和时间： 。

第二十一条 个人旅游保险

旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)委托旅行社办理旅游者投保的个人旅游保险。

保险产品名称：

保 险 人：

保 险 金 额： 元人民币

保 险 费： 元人民币

第二十二条 争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决;亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会等有关部门或者机构申请调解。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第二十六条 其他约定事项

未尽事宜，经旅游者和旅行社双方协商一致，可以列入补充条款。

(如合同空间不够，可以附纸张贴于空白处，在连接处需双方盖章。)

旅游者代表签字(盖章)： 旅行社盖章：

证件号码： 签约代表签字(盖章)：

住 址： 营业地址：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

邮 编： 邮 编：

电子信箱： 电子信箱：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

签约地点：

旅行社监督、投诉电话：

横县旅游局监督、投诉电话：

甲方：______乙方：______

一、本合同为示范文本，适用于住所地在本省行政区域内的旅行社与旅游者之间缔结的国内组团旅游服务关系。本合同所称国内组团旅游服务，是指由旅行社负责将中国内地旅游团队或异地成团的旅游者送到国内除港、澳、台地区以外的城市或旅游景点，自行或依法委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

二、示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对国内组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内普遍适用的规定;《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的具体约定。

三、旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款。本合同一式两份，旅游者、旅行社各持一份，具有同等效力。

四、旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时，作为投诉凭据、索赔证据。

湖北省______市(州)旅游部门通讯地址： ______邮编：______

湖北省______市(州)旅游部门旅游质量监督所投诉电话：______

(以上空格由旅行社填写)

湖北省旅游局通讯地址：______号，邮编：______。

湖北省旅游局质量监督管理所投诉电话：______。

湖北省各级工商部门监督管理投诉电话：______号。

五、合同自双方当事人签字盖章之日起生效，至本次旅行结束旅游者离开旅行社安排的交通工具时为止(或按合同约定的终止时间)。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。

六、《通用条款》、《专用条款》，组团社盖章，标有合同编号和出发日期的《国内旅游报名表》、《旅游行程表》，《行程须知》、补充约定均为本合同组成部分。在签订旅游合同时，双方当事人可上湖北省工商行政管理局、湖北省旅游局网站，核对合同文本内容，避免对方当事人下载使用后，对合同示范文本内容进行不合理的删改，从而损害您的合法权益。

专 用 条 款

甲方(旅游者或单位)：______身份证号码：______住所或单位地址：______通讯号码：______

乙方(组团旅行社)：______许可证号：______经营范围：______地址：______通讯号码：______

签约地点： ______签约日期：______

甲方：

住所：

联系电话：

乙方：

住所：

联系电话：

为了达到双赢的目的。经甲乙双方协商，在友好合作的基础上，达成以下协议。

一、合作项目

乙方同意将___________农场马路边的_______亩及半岛的荒坡地_______亩，共计约_______亩，承包给_______集团公司用于开发旅游项目及产品开发，双方约定承包期为_______年，租金价格每亩每年_______元（含青苗费等其他一切费用），合计_______亩每年_______万元，_______年共计为_______万元，具体约定条款如下：

二、双方约定责任

乙方保证在_______年底前该地块性质转为商住用地或旅游用地，并保证由甲方以补交出让金的形式取得开发权。如转为商住用地，甲方保证每亩加_______万元付给乙方，如转为旅游用地每亩加_______万元付给乙方。此外，乙方不得以任何借口向甲方要求加价或补偿。

三、关于小岛后山的山地亩分（面积）计算情况，超出坡度_______。不能计算面积，但必须无偿长期提供给甲方作为附属地使用。

四、关于河流治理及水系工程，由乙方出面协调有关村庄工作及上报主管部门审批手续工作。如水位上升后，即河面上升后使用权归属的解决，必须得到水利及河道主管部门的权属认可。

五、该地块内的职工住房必须在_______年_______月底前拆迁完毕，并且由乙方自行安排场地，甲方按国家规定支付乙方补偿金，乙方负责将其原有的土地使用权证、房产证及其他相关证件全部过户到甲方的名下。

六、乙方保证在合约期内甲方的正常运营操作，乙方保证当地所属民众不会干扰甲方正常工作和经营项目的开发;如该甲方在承包期内因乙方及乙方所属民众原因导致合同无_____常履行，甲方有权单方解除合同，乙方应返还甲方承包款和赔偿甲方的相应损失。

七、甲方在取得上级政府部门同意开发项目批文的情况下，乙方应积极协助甲方办理完善相关批文和手续。在土地性质没有变更前乙方同样应协助甲方办理相关证照或手续（如国土、建设、规划、环保、水利、林业、农业、商务、公安等），乙方不得以任何借口提出加价等条件。

八、甲方承诺在同等条件下，尽量照顾乙方安排有关空余劳动力就业工作。

十、本合同一式_______份，具有同等法律效力。

甲方（签字）：

签订地点：

_________年________月______日

乙方（签字）：

签订地点：

_________年________月______日