乡村振兴示范点创建（汇编20篇）

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日，国务院公布了20__年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员，亲历了整个培训过程，感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上，聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态：红色引领推动绿色发展》的专题辅导，让我对湖州市践行书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学，先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式，南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式，“中国白茶第一村”—__县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程，德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法，吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措，以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。

__与__同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，分别是朔州、湖州的下辖县，又同是书记指示和肯定的县，两县、两市的发展有其相似性，发展的阶段又出现明显的差别，究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地，是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《__省美丽乡村建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，结出丰硕的成果。此外，还有一点让感触很深，就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化，体现在方方面面。

“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，对照__看__，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨破除乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬__精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快，要靠书记带;群众生活美，要靠班子领;火车开的稳，要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

20_年以来，南谯区上下坚持以书记重要讲话和指示精神为根本遵循，深入学习贯彻中央、省、市委一号文件精神，结合区委六届九次全会和南谯区六届人大四次会议部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进南谯乡村振兴，现将主要工作推进情况汇报如下：

一、乡村振兴势头稳成效实

今年以来，全区“三农”工作保持良好发展势头，一是“总体稳”，主要经济指标稳中有升，三季度农林牧渔业增加值增速2.1%，农民人均可支配收入增速6.7%，农产品加工业产值增速为22.4%，位列全市第二，新增规上农产品加工企业2家，农产品加工业产值增速为22.4%，全市占比为4.8%，排名第二，各项农产品价格保持稳定。二是“亮点多”，3个滁菊千亩示范片成功落地，申报施集为省级茶叶特色农产品优势区，“西涧春雪”农产品地理标志通过省级评审，“滁菊”获得中华人民共和国农产品地理标志登记证书，被列入我国农产品地理标志登记保护行列，“浦口-南谯”跨界示范区13平方公里农业示范区板块进入实操阶段，滁州市农产品加工产业园完成立项审批工作，闲置农村宅基地和乡村治理成功纳入省级试点示范，井楠精品民宿对外试营业，承办全市功能农业、小麦赤霉病防控现场会，功能农业协同创新基地破土动工，制定出台《南谯区省级乡村治理示范区创建方案》和《南谯区农村改厕问题排查整改方案》等11个专项方案，长江流域重点水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作实”。全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，及时调整区委农村工作领导小组和机构配置，常态化推进组织协调、督察督办工作;牵头制定《南谯区乡村振兴推进年行动方案》、《南谯区四个特色产业滁菊、茶叶、功能农业、麻栎发展方案》等指导性文件，各成员单位出台21个政策文件，制定了包括乡村振兴专项资金、土地增减挂钩奖补、现代农业发展奖补等系列激励政策措施，齐抓共管的工作格局进一步形成。

二、“十大行动”撑起乡村振兴新格局

1.粮食生产保供行动：严格落实粮食安全责任制，提升粮食生产能力，20_年，全区粮食种植面积56.78万亩，总产21.65万吨，累计种植蔬菜3.1万亩，生产各类蔬菜6.7万吨，水产品产量2.17万吨，肉蛋奶总产2.87万吨，较去年同期增幅明显;常态化开展蔬菜每日采收情况监测，与志成牧业等多家禽屠宰和餐饮企业做好对接，帮助养殖户缓解压栏困难;开展快速检测3900批次，检测样品4100个，试行食用农产品合格证制度，目前共开具8600张，附带合格证上市的农产品共计2400吨;全区已认证“三品一标”主体47家94个产品，“西涧春雪”区域公共品牌通过省级评审。

2.生猪稳产复能行动：制定《南谯区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，禁养区面积由原来约676平方公里缩小至约230平方公里。完善补贴政策，统筹市、区两级生猪生产临时救助资金53.6万元，同时启动实施育肥猪保险工作。推进畜禽粪污资源化利用整县项目，全区53个规模猪场粪污处理设施升级改造已全部完成，新建、改扩建规模化猪场6家，12月份生猪存栏7.21万头，同比增长28.75%，生猪出栏15.6万头，同比增长9.09%。积极推进动物疫病防控工作，实行6个养殖场“先打后补”试点，强制性重大动物免疫“三病五率”均达到了100%，规模养殖场户的猪瘟和猪蓝耳病免疫密度到达100%，奶牛场的布病和结核病免疫密度到达100%。

3.乡村产业发展行动。目前全区规上农产品加工企业24家，受疫情影响，板材、食品、饲料等企业产值下滑，通过积极帮扶和融资，自3月起情况开始好转，至9月份农产品加工业产值增速为27.6%，全市占比为6.1%，三季度农产品加工业产值累计增速为22.4%，全市占比为5.8%，排名第二。滁州市农产品加工和冷链物流园已完成项目立项，目前正在招引龙头企业带动产业园区发展;围绕滁菊产业，目前正与江苏、广东等地大型食药企业对接，谋划开展药(饮)品研(开)发;启动滁河沿岸“浦口—南谯”跨界一体化示范区现代农业科技示范区规划编制与招商工作。

4.人居环境整治行动：印发《南谯区农村改厕突出问题排查整改工作方案》《20_年南谯区农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》《20_年南谯区美丽乡村建设的实施方案》《南谯区20_年农村人居环境整治重点任务分解表》和《南谯区农村人居环境整治“最美村庄”和“最美庭院”认定办法》，明确职责分工和时间节点,确保各项目标按时保质完成;深入施集镇井楠中心村指导省级美丽乡村建设的同时，推进该行政村抓好省级美丽乡村重点示范村创建。同步推进乌衣镇黄圩村、沙河镇新塘村、大柳镇曲亭村3个行政村开展农村人居环境综合整治提升，按照省级美丽乡村示范村标准，补齐短板和弱项;谋划实施“一镇一村一带一园”(即大柳镇全域推进、姑塘村重点打造、滁河观光带沿岸村庄、施集镇井楠茶园周边环境)人居环境整治示范工程，作为重点打造，引领和带动全区上下对标学习，奋力争先，营造良好环境整治氛围;评选最美村庄30个，最美庭院50个;加快实施改厕，扎实开展农村改厕突出问题整改，截止目前20_年农村户用改厕已经完成2145户，超任务数145户，其中贫困户改厕任务数164户，已竣工164户，完成任务数的100%，全区共排查出农村改厕问题1729个，已完成整改1729个，整改率100%;施集镇井楠省级美丽乡村中心村已通过省级考核验收，首期赵洼民宿示范院落主体工程建设已完成，于5月份对外开放试运营，井楠乡村于9月份完工，一期项目于10月份对外开放营业。

5.高标准农田建设行动：20_年度高标准农田建设2个项目已完成，正待市级验收，共完成土地平整6030亩，泵站14座，砖砌渠道开挖12.79公里，塘坝清淤及防渗加固76座，配套建筑物678座，田间道路路基54.97公里，沟渠疏浚31.91公里;省20_年度2万亩(含高效节水灌溉0.26万亩)高标准农田建设任务，目前施集镇片区(一标段)土地平整约1600亩。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘坝清淤3座;田间道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河镇片区(二标段)土地平整1260亩，排洪沟清淤800米，放水渠道2600米，塘坝清淤2座，田间土路6600米，砂石路1800米。20_年农田水利“最后一公里”建设项目分布在27个灌溉片区，涉及沙河、乌衣、章广、施集、珠龙、大柳和黄泥岗等7个镇，主要建设内容为沟渠清淤、硬化，沟渠建筑物配套，塘坝清淤加固，泵站更新改造等。

6.重大项目推进行动：推进功能农业协同创新发展，持续开展耕地质量保护与提升行动，调优粮食产业结构，重点发展以“稻虾米”“青谷粮油”“功能农业”等优质稻为代表的专用品牌粮食，全区绿色粮食生产基地已扩大到15万亩。发展优质高效蔬菜栽培，去年以来，南谯区新增及改造绿色蔬菜专供基地20__亩，引入食用菌加工企业1家，新增菌棒600万棒，“南谯栎菇”品牌在“长三角”地区影响力逐年提升;特色果品“黄金梨”“珠龙莓”“麦饭石桃”等已打入“长三角”多个城市，目前线上平台销售额突破20__万元。目前，南谯区还加快“长三角”绿色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的创建工作，积极打造“长三角”特色农产品生产加工和供应基地。今年以来，南谯区还积极培育乌衣镇为“长三角”区域水产品特供基地，新增特种水产品基地1500亩，推广螃蟹、青虾、鳜鱼、小龙虾等优质水产品养殖，海宝科技养殖有限公司和金盛家庭农场成功创建国家级水产品养殖示范场。目前南谯区年销售优质水产品2.5万吨以上，80%销往“长三角”地区。

7.基础设施建设行动：实施农村饮水安全巩固提升工程，完成施集水厂管网延伸65km，新增解决和改善农村饮水困难人口0.47万人，完成覆盖20个自然村的珠龙水厂管网延伸70.0km和覆盖6个自然村的沙黄水厂管网延伸20.0km;提升西部山区抗旱能力，完成201口塘坝和15座水库清淤扩挖;13座病险小(2)型水库除险加固工程已开工;农村道路扩面延伸工程年度90余公里建设任务已完成。

8.公共服务提升行动：持续开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴新增核减审核工作，4836人享受困难残疾人生活补贴，发放补助资金43.6万元，2579人享受重度残疾人护理补贴，发放补助资金15.47万元。完成20_年残疾人家庭医生签约统计、惠残民生工程绩效考核档案整理、残疾人评定残疾经费统计、结算工作;同禾康智慧养老公司签订”阳光家园”80名重度残疾人居家托养协议并已上门服务;完成对南谯区小学、中学、大学的残疾学生救助金进行发放，小学1.86万元、中学4.8万元.大学1.5万元;开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，分别开展了读书送书、观看残疾人励志影片、唱歌比赛、游园、参观展览馆活动，100多名残疾人参加了活动。推进家庭医生签约服务及履约率及完成率，特别是重点人群的履约率和老年人群的履约率，开展20_年度家庭医生签约服务。繁荣乡村文化产业，张浦郢村省级农民文化乐园已完成建设任务，大柳镇综合文化服务中心室外演出舞台主体工程完工;“公益电影与院线电影整合改革”试点工作，井楠电影院已完工。

9.乡村治理融合行动：强化党建引领。13个基层党(工)委围绕六场硬仗制定“1+N”抓党建个性化清单，扩大范围至村(社区)党组织书记，按季度调度推进;摸排确定4个软弱涣散村和4个后进村，4个软弱涣散村由区级层面整顿(乌衣镇白庙村、施集镇杨饭店村、珠龙镇官塘村、黄泥岗镇唐庄村)，4个后进村由镇级层面整顿(沙河镇沙河社区、腰铺镇二郎村、章广镇街道社区、大柳镇横塘村);全面落实村干部12条、村书记“四项制度”、村干部职务退出办法等激励举措，对村干部基本报酬重新测算，对村党组织书记“一人一档”全覆盖备案管理，明确任职备案和履职备案的双重管理要求，共补齐配强村(社区)“两委”成员5名;完善基层自治。全面开展全省乡村治理示范县创建工作，着力将培育1镇八村打造省级治理试点，重点围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗等内容，修订《村民自治章程》和《村规民约》，建立健全约“四会+_”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会+“_”等自治组织管理村级事务，全区成立各类社会组织100余家，成员1100余名，全面推行“村民说事”、“农村小微权力清单”等基层治理品牌。加快建设法治乡村。升级法治文化阵地，构筑普法大平台，推动多层次多领域依法治理，成功创建珠龙镇珠龙村等5个省级民主法治示范村，乌衣镇红山村等21个市级民主法治示范村，施集镇李集村等33个区级民主法治示范村;坚持和发展“枫桥经验”，推进乡镇社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，截止目前全区各乡镇已调解矛盾纠纷2115件，调解成功2103件，调解成功率达99.4%。努力构建平安乡村。以平安建设为主线，争创省级平安县(市、区)，平安乡镇、平安村(社区)创建率分别达到90%和92%，创建无访乡镇7个，全区组建“1+4+N”网格员队伍630个，每个网格配备网格长1名(由网格党支部书记优先兼任)，网格员、党建网格员、网格指导员、政法网格员各1名，网格信息员若N名。截止目前，全区有村(社区)“两委”干部566人担任网格指导员，确定支部网格长40人，选聘其他各类网格员1890人。积极营造文明乡风。新增设置精神文明建设宣传栏125个、文化墙215处，18015平方米，通过文艺演出、搭建志愿服务宣传台、入户等形式宣传“爱国卫生运动”“公筷公勺”“垃圾分类”等文明新风，累计举办22场文明实践日活动，组织3名援鄂医务人员巡回宣讲，组织全国道德模范等约70余人加入疫情防控志愿服务队，新增评选区级好人40组51人 ，文明实践在“疫”线志愿服务先进典型60名，文明(最美)家庭30户，星级文明户10户，7组14人当选“滁州好人”，17户当选市级文明(最美)家庭30户，大柳镇、沙河镇新塘村、腰铺镇姑塘村、施集镇孙岗村、珠龙镇北关村获评第五届安徽省文明村镇称号，珠龙镇北关村作为安徽省推报的第六届全国文明村镇候选单位。

10.改革试点推进行动：稳步推进农村宅基地制度改革。成功进入全国农村宅基地制度改革试点范围，成立区委、区政府主要领导为组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，以机制创新统筹解宅基地闲置、管理缺失等问题，试点推进施集镇井楠村和章广镇太平集村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，井楠村将闲置“两宅”盘活利用与美丽乡村建设和文旅项目有机结合，已流转21户2600平方米闲置住宅，太平集村流转13户1280平方米闲置住宅新建中草药加工厂同步通过村集体经济合作组织与企业入股合作打造“诗意田园”木屋旅居营地项目，目前接待中心已动工。“引企入村”壮大村级集体经济。支持村集体经济组织创办合作社、产业协会等社会组织57家，通过“联合+资金”“联合+指标”“联合+资源”“联合+产业”4种模式，鼓励社会资本与土(林)地、人力等生产要素结合，引导本地农户实行劳务合作，共谋划村企联建劳务合作项目11个，涉及果蔬、粮食、茶叶等12个特色产业，工业类项目5个，预计投资额6.78亿元;区级从要素支持、资金倾斜、金融支持及产品销售4个方面出台激励企业参与“村企联建”优惠措施17条，目前已统筹各级财政资金超800万元，土地约200亩投入联建项目，带动全区29个村与44家企业实现联建，带动返乡农民创业项目9个，为全区村集体经济年创收650.47万元，目前全区村集体经济年收入50万元以上经济强村达12个，其中100万元以上1个，63个村全部达10万元以上。

一年来，我镇在上级的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六”、“十七”大精神，全面贯彻党的教育方针，执行《郁南县中小学教学常规(试行)》和《郁南县中小学教学目标管理评价办法(试行)》，全镇小学教育教学工作顺利开展，取得了良好的成绩。一、主要成绩1、抓管理，向管理要要质量。我镇获20xx年学校管理工作“壹百分”考核一等奖。1、实施《课程标准》，抓新课标的研究，不断

一年来，我镇在上级的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六”、“十七”大精神，全面贯彻党的教育方针，执行《郁南县中小学教学常规(试行)》和《郁南县中小学教学目标管理评价办法(试行)》，全镇小学教育教学工作顺利开展，取得了良好的成绩。

一、主要成绩

1、抓管理，向管理要要质量。我镇获20xx年学校管理工作“壹百分”考核一等奖。

1、实施《课程标准》，抓新课标的研究，不断提高教学质量。在春季的六年级文化检测我镇有62人考上实验中学;在秋季县文化素质调研抽测中我镇的综合平均分、合格率、优秀率、下层生控制率均居全县第四名;部分学科竞赛共有68人获奖。

2、用心开展教学研究活动，不断提高课堂效率。在县的课堂教学竞赛中我镇的林妙红老师获得三等奖。

3、落实《郁南县中小学教学常规(试行)》，抓好教学常规管理，在县的检查评分中，东坝中心小学获得94。1分的好成绩，其他学校也获得优良成绩。

4、抓好校本教研和教师业务素质的提高，陈银英老师参加县中小学班主任专业潜力大赛获优秀奖;还有五位老师的论文获县级奖励。

5、全面推进素质教育，学生的素质不断提高，一年来，学生参加各类比赛获得好成绩。在“两品”教育征文比赛中，黄枚坤、何晓戈同学分别获县的三等奖和优秀奖;在县中小学生书画竞赛中黄小葵同学获小学组二等奖，林小梅、温宝怡、郑家欣同学获小学级三等奖;在“亲爱的老师，我想对您说”的书信比赛中，谢佩珍、欧淑霞同学分别获得市的二等奖和优秀奖，黄锦丽、黄欢同学获得县的优秀奖;在禁毒征文比赛中，林小梅、温小飞同学获得市的三等奖;在“学会感恩，共享和谐”校讯通征文比赛中，谢金霞同学获得县三等奖;在郁南县中小学学生田径运动会(小学甲组)上夺得三项第一，一项第二，两项第三，团体第五名;县小学生文艺汇演获得“三等奖”。

二、主要的工作措施和做法

1、抓好《郁南县中小学教学常规》(以下简称《常规》)的贯彻落实，增强教职工的“三个意识”。

(1)首先在全镇小学教师中深入开展对《常规》的学习和宣传，认识《常规》的作用。

(2)在日常教学中，加强事务管理、教学基本环节的管理和教研工作管理，各校透过月检的形式，具体落实《常规》。

(3)透过制订《郁南县中小学教学常规评分表》、《问卷调查表》等，组织全镇完小校长对中心小学进行评分，然后由中心校领导与各校校长分组到各完小评分。考核评比的结果，中心小学起了龙头的作用，其他大部分的学校也不甘心落后，紧随其后，掀起了学习落实《常规》的热潮，获得县教育局有关领导的高度评价。

2、抓好《郁南县中小学教学质量目标管理评价办法》的落实，进一步修改和完善校长、教师两个“壹佰分”考核办法，落实奖励方案，调动师生的教与学的用心性。

(1)组织全镇小学师生学习和领会《评价办法》的精神实质。

(2)制订质量指标，分解到学校到班级中。

(3)所有学校都把质量指标落实到职责人，充分调动师生的用心性。教师从备课、讲课开始，精心设计每一堂课，包括堂上就应练什么，课后怎样练都作规划，并且分层布置作业，使上层生吃得饱，中层生吃得好，下层生也有提高。许多老师不但关心优秀学生，而且偏爱差生，许多班科在检测中一分三率都能达标。

4、开展校本培训，提高教师的教学业务水平。

(1)各校抓好每周的业务学习，每次教研活动，定地点、定资料。

(2)中心小学每学期开展一次对全镇的公开日教学活动，组织教师观摩。

(3)让都城到我镇支教的老师上公开课，把都城的经验带到全镇各校。

(4)组织转岗的英语老师进行岗前培训和听科班出身老师的课，让他们尽快进入主角。

(5)每学期把期末检测一分三率成绩秀的老师组织起来，让他们上示范课，让对口的老师去听课，使各听课老师都有不一样程度的收获。

(6)每个老师每学年均上自选课和非自选课各一节，透过科组、学校老师的评估，扬其长短，促其提高。

(7)组织部分教师到实验小学、都城中心小学、宋桂中心小学等先进的学校听课学习，回来后上汇报课，让先进经验在全镇开花结果。

5、抓好科研促教，提高教学质量。

(1)抓好教研组的建设，继县的教研组长培训班后，我们立刻召集了全镇各校的教研组长进行培训，增强了教研组长的职责心，提高了教研组长的潜力，使各校的教研工作更有成效地开展。

(2)认真制订学校的教研计划，开学初，我们根据上级的要求和新形势发展需要，结合学校实际，制订贴合本镇实际的教研计划，以便更好地指导全镇的教研工作。

(3)抓好毕业班的各项工作。六年级是县终结性评价的得分大户，毕业班的教学质量如何，很大程度反映了全镇教学质量的面貌。我们要求毕业班的老师和学生全力以赴，采取一系列的措施，做好毕业班的工作，力争取得好的成绩。

(4)确立抓六年，六年抓的理念，要求各校合理安排各级的任课教师，做到级级有骨干教师把关，夯实各级的基础。

(5)中心小学的语文、数学、英语准备分别进行县级课题的立项研究，抓紧了立项的申报，研究过程的资料收集。与此同时，一些小的专题研究在各校普遍开展。

(6)把质量指标下达，对质量的跟踪、监测和总结，也是取得成功的一大因素。中心校领导和各校校长做到对各校教师、教学质量状况了如指掌，能不断针对实际提出切实可行的措施提高教学质量。

6、严抓考纪考风。每次检测都要求从老师到学生都要遵守《监考守则》和《考试须知》，尽量避免违规违纪的现象出现，使师生养成一种严谨治学的良好风气。

7、认真贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，进一步推进学校普及普通话和规范用字，着力提高师生语言文字规范意识和普通话水平。中心小学使用普通话走在全镇前列。

三、主要存在问题

一年来，我们虽然取得了必须的成绩，但与先进镇比仍有差距。在镇内，各校发展还不够平衡，先进与落后之间的差距仍较大;个别学校、个别老师对常规管理的49条的理解和执行还要进一步加强;部分老师的素质有待提高;科研立项、课题研究比较薄弱;“小五科”的重视和课改力度仍然不足。成绩只能代表过去，今后还要继续抓好教师的培训工作，努力提高教师的整体素质;继续加强教育科研，提高课堂教学效率;继续加大管理力度，向管理要质量。让我们再接再厉，争创好成绩，更上一层楼。

根据杨源乡卫生院部署结合我村卫生所实际情况，为提高广大农村农民的健康水平和自我保健能力，我所针对本村的实际状况，特制定了本村卫生所年度工作计划。

一、本年度公共卫生项目上本村卫生所应做到：

1、继续开展生命知识，农村基本卫生知识的传播工作，使广大农民群众了解并掌握最基本的卫生知识，提高自我防范能力。

2、继续宣传协助《儿童计划免疫》工作，使广大农民加强疾病预防能力，科学的、有计划的接种疫苗。

3、加强对《传染病防治法》的宣传工作，提高我村广大农民对疾病的预防知识。

4、加强宣传工作，使广大农民在新生儿出生后及时主动地进行预防接种。

5、加强广大农村妇女的妇幼保健工作，使广大妇女了解四期保健，提高卫生防护意识，减少一些不健康的生活方式和行为可能给自己带来的损害。

6、继续宣传传染病知识的普及工作，甲型H1N1流感手足口病的防治知识宣传。提高广大农民的自我防范意识，改陋习、讲卫生。

7、宣传学习结核病、艾滋病及慢性非传染性疾病的预防知识。

8、利用世界卫生日、爱国卫生运动等活动进行健康教育，使广大群众更多地从不同方面了解生命知识，懂得预防疾病的知识。

9、积极配合杨源乡卫生院各项工共卫生项目工作。

二、本年度合作医疗上本村卫生所应做到：

1、我村卫生所应充分利用杨源乡卫生院会议、标语、宣传栏、典型事例等方式使合疗政策落实到每家每户，尽量做到人人皆知。

2、我村卫生所按照规定设立新型农村合作医疗监督举报电话和固定公示栏。

3、我村卫生所每月应及时上报合作医疗报销金额，为老百姓创造更好的合疗服务政策，并且能够积极配合杨源乡卫生院合作医疗各项工作。

三、本年度临床上本村卫生所应做到：

1、门诊登记一般项目如病人姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位或家庭地址等内容应清晰、完整，并与处方记载相一致。

2、对需上报的传染病病例要做出明显标记，并按规定及时上报。

3、对14岁以下儿童要登记家长姓名、工作单位、家庭详细住址及病人其所在学校、班级等内容。

4、要求用钢笔书写，力求通顺、完整、简练、准确，字迹清楚、整洁，不得删改、剪贴、颠倒，医师要签全名。

5、及时收集医疗废物并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，并按规定进行登记，登记资料至少保存3年。

6、不转让、不买卖、不丢弃、不在非贮存地点倾倒(堆放)医疗废物，不将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。不流失、不泄露、不扩散、不露天存放医疗废物，暂时贮存医疗废物的时间不超过2天。

杨源乡坂头村卫生所

为了确保今年农村公共卫生服务项目的顺利完成，进一步改善农村卫生状况，提升农村公共卫生服务的质量，提高农民群众的健康水平，促进我镇经济社会的协调发展和社会主义新农村建设，特制定年镇公共卫生工作及社区卫生服务工作计划如下：

一、进一步加强领导，健全制度，规范行为。

今年我服务中心将进一步加强领导，落实到人，适当调整各村责任医生和协助人员，根据人口比例、村落范围、距服务中心(站)距离，进一步完善考核奖励制度，加强与公共卫生联络员的联系，组织实施好本辖区面向农村的十二项公共卫生服务内容，及时整理相关资料、及时上报、归档。

二、十二项公共卫生服务项目

(一)、健康教育

1.要求必须有工作计划和总结，内容详实。

2.健康教育课每季开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到50人或以上，宣传栏内容同上，每季要有照片存档。

3.要有农户健康资料发放记录，并确保每户每年不少于一份，使农村居民基本卫生知识知晓率达80%或以上。

4.开展孕妇和3岁以下儿童家长健康教育，必须要有记录资料，受教育率达80%。

(二)、健康管理

1.家庭健康档案建档率要求90%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并输入电脑。

2.要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。

3.每季开展一次免费上门访视服务，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。

4.掌握辖区内婚龄青年名单，积极动员欲婚青年进行婚前医学检查，确保优生优育。

(三)、基本医疗惠民服务：

1.建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，主要收费价格上墙，合理收费，积极控制医疗费用的不合理增长，按规定执行医疗优惠政策。

2.责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的自诊或转诊率必须达90%。

3.责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。

(四)、合作医疗便民服务

1.责任医生必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，上门访视中确保每户农户获得合作医疗宣传资料，使各种人群对合作医疗政策的知晓率达85%。

2.每季度公示本村参合人员报销情况，专人负责并保管好本村参合人员名册，登记项目要齐全、准确。

3.方便群众报销进行代办，使参合人员能及时得到报销，农户对报销工作满意度达到90%或以上。

(五)、儿童保健

1.社区卫生服务中心的预防接种门诊为浙江省示范化接种门诊，设施齐全，实行按周接种，我中心要求防保医生的新生儿建卡率100%，五苗全程接种率95%以上，乙肝首针及时率90%以上，并掌握辖区流动儿童情况，及时按排接种。

2.各责任医生要搞好预防接种宣传工作，积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。

3.负责好辖区内儿童入托入学验证工作，验证率95%或以上;儿童系统管理率要求达到90以上%，由儿保医生负责。

(六)、妇女保健

1.要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达99%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。

2.对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊;同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪，了解分娩结局。

3.开展常见妇女病普查工作，普查率达45%以上，并将检查情况记入健康档案。

4.参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。

(七)、老人和困难群体保健

1.加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户和五保户家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率80%或以上。

2.开展每年四次免费随访工作，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

3.对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。

(八)、重点疾病社区管理

1.开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时进行病人的追踪治疗和随访管理，督促病人按时服药,定期复查，资料及时汇总上报。

2.开展血吸虫病防治工作，查螺、灭螺、查治病工作完成95%，如发现病例及时上报，协助做好疫点处理。

3.开展艾滋病防治工作，掌握辖区内流动人口数，大力宣传艾滋病防治知识，要求宣传资料入户，并达到95%以上，成人艾滋病性病防治知识知晓率80%或以上。

4.协助政府、村委对精神病人的综合管理，综合管理率达80%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在访视中指导合理用药。(5)开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导，并及时汇总上报。

(九)、公共卫生信息收集与报告

区卫生服务中心和服务站，各责任医生必须严格执行国家《传染病防治法》和《突发公共卫生事件处置办法》等有关法律法规，及时收集、登记、整理和归档，按要求进行了上报。

一、健康教育部分

第一季度工作要求：

1、拟定全年工作计划和每月工作安排。

2、拟定村级全年工作分解，每两月督导一次，覆盖率应达100%，并做好记录，以便备查。

3、对健康教育工作指定专人负责。

4、认真做好3.24世界防治结核病宣传日宣传咨询，并写好小结，留图片资料。

5、每月更换一期黑板报，留图片和底稿以便备查。

6、每村保证有6条永久性宣传标语。

7、摄影、宣传器材保持良性运转。

8、 做好全年宣传资料印制计划。

9、完成辖区内健康教育的宣传三次(有记录和图片资料)。 第二季度工作要求：

1、写好季度工作总结。

2、认真做好村级工作督导。

3、认真组织4.7日世界卫生日和4.25全国预防接种宣传日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。

4、认真组织5.15日全国防治碘缺乏病日和5.31世界无烟日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料

5、做好6.6日全国爱眼日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。

6、写好半年工作总结。

第三季度工作要求：

1、写好季度工作总结。

2、认真做好村级工作督导。

3、认真组织9.20日全国爱牙日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。

第四季度工作要求：

1、写好季度工作总结

2、认真做好村级工作督导。

3、认真组织10.8日全国高血压日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。

4、认真组织11.14日世界糖尿病日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。

5、认真组织12.1日世界艾滋病日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。

6、认真收集、整理、归档全年健康教育工作资料，并写好年终工作总结

二、疾病控制部分

第一季度工作要求：

1、做好每月工作安排。

2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制(人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等)培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处臵能力。

3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。

4、做好急性传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。

5、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人 建档和管理。

6、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。

7、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。

8、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。

9、做好重点疾病防制知识宣传工作。

第二季度工作要求：

1、做好每月工作安排。

2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制(人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等)培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处臵能力。

3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。

4、做好肠道传染病培训与管理，确保肠道病门诊正常规范开诊，按要求落实重点人群采样工作。

5、加强霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、甲肝的主动检测和管理。

6、做好急性传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。

7、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。

8、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。

9、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。

10、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。

11、做好重点疾病防制知识宣传工作。

第三季度工作要求：

1、做好每月工作安排。

2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制(人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等)培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处臵能力。

3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。

4、做好肠道传染病培训与管理，确保肠道病门诊正常规范开诊，按要求落实重点人群采样工作。

5、加强霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、甲肝的主动检测和管理。

6、做好急性传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。

7、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。

8、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。

9、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。

10、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。

11、做好重点疾病防制知识宣传工作。

第四季度工作要求：

1、做好每月工作安排。

2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制(人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等)培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处臵能力。

3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。

4、做好10月份肠道传染病培训与管理，确保肠道病门诊正常规范开诊，按要求落实重点人群采样工作。

5、做好急性传染病个案调查及处理，及时上报处理表格。

6、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。

7、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。

8、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。

9、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。

10、做好重点疾病防制知识宣传工作。

三、免疫规划部分

第一季度工作要求：

1、总结20__年度免疫规划工作，拟定20__年工作计划及村级任务分解。

2、制定全年一类疫苗需求计划及二类疫苗购买计划。

3、完成常规工作任务：

⑴建立村医生例会制度，每两月召开一次村医生会议(有签到、会议记录等)。

⑵制定计划免疫月工作安排。

⑶加强规范化门诊建设，保持高质量的工作状态，确保一苗一室，设咨询、留观室。每次接种前、后对接种室进行紫外线空气消毒，一次性注射器进货凭证齐全，使用后及时消毒毁形(有制度、流程、记录)。

(4)接种人员持证上岗，加强学习，提高业务素质。

(5)加强冷链管理，完善冷链设备卡、帐管理，对更新、报废设备及时建卡、入账。

(6)每月5号前做好本月疫苗计划，领苗后及时登记，做到计划数、登记数与门诊日志上使用的疫苗数相互一致。

(7)做好冷链维护与保养，接种前备足冰排;每天二次测温(冷藏、冷冻室分别记录)。疫苗按要求分类存放，建立免疫规划疫苗的领用、进出库登记本，账、苗相符;确保疫苗冷藏，节约用苗。门诊日疫苗损耗系数在规定范围。

(8)及时发放告儿童家长书、预防接种证，并做好预防接种前告知同意工作，严格掌握禁忌症，防范预防接种反应和纠纷。开展预防接种安全注射工作督导，有记录、总结(每季度一次)。

(9)利用村级新生儿报告、产房首针乙肝疫苗接种、新生儿主动搜索(每月一次，有登记)等多途径、多渠道掌握辖区内

儿童出生情况，做好新生儿登记、建卡工作，建卡率100%。

(10)做好计划免疫门诊按旬接种工作，及时安排免疫规划疫苗初免及糖丸、三联、麻苗1、5周岁加强免疫和糖丸4周岁加强接种工作，单苗接种率合格接种率≥95%、加强接种率≥95%、卡证相符≥90%。

(11)接种结束后及时上正卡、准确填写门诊日志。

(12)及时上报常住、流动儿童基础免疫和加强免疫接种报表、预防接种副反应报表、新生儿出生与建卡报表、未种原因报表等。

(13产房24小时内为新生儿接种首针乙肝疫苗，有产房及防保站有乙肝苗接种登记，按时上报乙肝疫苗接种月报表。合格接种率>95%，及时接种率>90%，。

(14)严格执行《县疾控中心关于加强流动儿童预防接种管理的通知》(睢疾控[20__]17号)，建立流动儿童迁入、迁出登记簿和临时接种正卡(3月)，登记的流动儿童迁入数(每月、每季、全年)应与流动儿童季报表相吻合。

(17)开展与计生、公安、统计部门出生儿童核对、分析工作，为未掌握儿童补建卡。

(18)发现预防接种副反应于12小时内登记并上报，配合方1案8范.文库4欢 迎您采,集开展副反应的调查核实工作，实施零病例报告。

(19)建立计免相关传染病登记簿，并做好报告、登记、流行病学调查、疫点处理、应急接种等工作。

(20)在辖区内开展AFP、计免相关传染病漏报调查(每月一次)。

第二季度工作要求：

1、完成常规工作任务[见第一季度第7点(1)—(20)]。

2、安排乙脑疫苗基础免疫、加强免疫，及时接种、上卡，服苗率≥95%，上报接种报表。

3、开展4.25全国计划免疫宣传日宣传咨询活动(有总结、底稿、图片资料等)。

4、对村医进行计免知识专题培训(包括AFP报告、预防接种工作规范、疫苗流通与预防接种管理条例等。要求有签到、培训材料、考试卷等)。

第三季度工作要求：

1、完成常规工作任务[见第一季度第7点(1)—(20)]。 2、7月份对上半年计划免疫工作进行总结。

3、整理上半年计免资料，迎接计划免疫专项工作检查和接种率调查。

4、9月份对教育部门开展辖区内幼托机构、小学学生查验预防接种证，按规定落实补证、补种工作。

5、开展6周岁儿童DT接种工作。

第四季度工作要求：

1、完成常规工作任务[见第一季度第7点(1)—(20)]。

2、做好流脑的预防与控制，开展基础免疫、加强免疫，按时上报接种报表，服苗率≥95%。

3、总结全年计划免疫工作，迎接全年工作检查。

四、结核病防治部分

第一季度工作要求：

1、拟订全年工作计划和全年工作任务分解，每月工作有安排。

2、结防门诊对疑似肺结核病人和肺结核可疑症状者的转诊，第一季度转诊到位疑似结核病人和肺结核可疑症状者人数不低于辖区人口的10/万，辖区内的活动性肺结核病人转诊到位率100%。

3、开展1/4村结核病线索调查和流动人口结核病检查，调查有登记、有医院检查结果报告单，每村检查人数不低于10人。

4、第一季度发现的活动性肺结核病人数应占全年任务1/3。

5、对发现的肺结核病人及疑似肺结核病人的必须进行网络报告，病人网络报告率为100%。不能以转代报。

6、督导工作：乡镇卫生院每月对村督导覆盖率100%，(包含对无病人村的督导)。对治疗的肺结核病人每月访视至少1次，督促每个村卫生室每月推荐不少于1名肺结核可疑症状者到县疾控中心或当地结防门诊就诊。村级结核病报告员对日常@方案.范.文.库整理~推荐的肺结核可疑症状者要及时进行登记，村卫生室要悬挂“肺结核病人服药督导点”牌和“政府规定”，有结核病防治专柜，有服药基本条件。村医生对本村项目病人的服药督导切实做到“送药到手，看服下肚”。每次督导应按工作具体要求填写服药卡和书写督导报告。

7、对治疗管理的肺结核病人的密切接触者进行登记并进行免费检查，每个病人的密切接触者检查人数不能少于3人。

8、对非疾控中心网络报告的肺结核病人及时进行追踪核实，(病人的基本资料可从疫情报告网上获得)，并通知病人尽快到县疾控中心诊治，并填写流调表和追踪反馈单，及时反馈至县疾控中心。(在网络报告后5天内完成并上报)。并填写追踪登记本。7天追踪到位率90%以上。

9、各痰检点按上级要求设臵，正常开展痰检工作，本级痰检人数超过初诊病人的90%，第一季度查痰人数不低于本辖区人口的9/万，活动性肺结核病人的痰检阳性率要超过30%。

阳性片2天内送县疾控中心复检。阴性片保存，接受质控。

10、卫生院成立结核病领导组，建立结核病防治网络和结核病管理制度，按结核病防治示范区要求设臵门诊，防保站设有结防资料专柜，资料及时归档，分类存放。

11、第一季度完成对本单位和村医生的培训，培训率为100%，培训有签到，有试卷，有内容，有小结。

12、开展多种形式“3.24世界防治结核病日”宣传，有墙字，有图片资料，有小结。

13、按要求，及时足额发放村医生病人治疗管理费、防保站人员督导费、结防医生报病费。

第二季度工作要求：

1、每月工作有安排。

2、结防门诊对疑似肺结核病人和肺结核可疑症状者的转诊，第二季度转诊到位疑似结核病人和肺结核可疑症状者人数不低于辖区人口的8/万，辖区内的活动性肺结核病人转诊到位率100%。

3、开展1/4村结核病线索调查，调查有登记、有医院检查结果报告单，每村检查人数不低于10人。

4、第二季度发现的活动性肺结核病人数应占全年任务1/4。

5、对发现的肺结核病人及疑似肺结核病人的必须进行网络报告，病人网络报告率为100%。

6、督导工作：乡镇卫生院季度对村督导覆盖率300%，(包含对无病人村的督导)。对治疗的肺结核病人每月访视至少1次，督促每个村卫生室每月推荐不少于1名肺结核可疑症状者到县疾控中心或当地结防门诊就诊。村级结核病报告员对日常@方案.范.文.库整理~推荐的肺结核可疑症状者要及时进行登记，村卫生室要悬挂“肺结核病人服药督导点”牌和“政府规定”，有结核病防治专柜，有服药基本条件。村医生对本村项目病人的服药督导切实做到“送药到手，看服下肚”。每次督导应按工作具体要求填写服药卡和书写督导报告。

7、对治疗管理的肺结核病人的密切接触者进行登记并进行免费检查，每个病人的密切接触者检查人数不能少于3人。

8、对非疾控中心网络报告的肺结核病人及时进行追踪核实，(病人的基本资料可从疫情报告网上获得)，并通知病人尽快到县疾控中心诊治，并填写流调表和追踪反馈单，及时反馈至县疾控中心。(在网络报告后5天内完成并上报)。并填写追踪登记本。7天追踪到位率90%以上。

9、各痰检点按上级要求设臵，正常开展痰检工作，本级痰检人数超过初诊病人的90%，第二季度查痰人数不低于本辖区人口的7/万，活动性肺结核病人的痰检阳性率要超过30%。阳性片2天内送县疾控中心复检。阴性片保存，接受质控。

10、按要求，及时足额发放村医生病人治疗管理费、防保站人员督导费、结防医生报病费。

11、半年有总结。

第三季度工作要求：

1、每月工作有安排，例会有记录。

2、结防门诊对疑似肺结核病人和肺结核可疑症状者的转诊，第三季度转诊到位疑似结核病人和肺结核可疑症状者人数不低于辖区人口的6/万，辖区内的活动性肺结核病人转诊到位率100%。

3、开展1/4村结核病线索调查和流动人口结核病检查，调查有登记、有医院检查结果报告单，每村检查人数不低于6人。

4、第三季度发现的活动性肺结核病人数应占全年任务20%。

5、对发现的肺结核病人及疑似肺结核病人的必须进行网络报告，病人网络报告率为100%。

6、督导工作：乡镇卫生院每月对村督导覆盖率100%，(包含对无病人村的督导)。对治疗的肺结核病人每月访视至少1次，督促每个村卫生室每月推荐不少于1名肺结核可疑症状者到县疾控中心或当地结防门诊就诊。村级结核病报告员对日常@方案.范.文.库整理~推荐的肺结核可疑症状者要及时进行登记，村卫生室要悬挂“肺结核病人服药督导点”牌和“政府规定”，有结核病防治专柜，有服药基本条件。村医生对本村项目病人的服药督导切实做到“送药到手，看服下肚”。每次督导应按工作具体要求填写服药卡和书写督导报告。

7、对治疗管理的肺结核病人的密切接触者进行登记并进行免费检查，每个病人的密切接触者检查人数不能少于3人。

8、对非疾控中心网络报告的肺结核病人及时进行追踪核实，并通知病人尽快到县疾控中心诊治，并填写流调表和追踪反馈单，及时反馈至县疾控中心。(在网络报告后5天内完成并上报)。并填写追踪登记本。7天追踪到位率90%以上。

9、各痰检点正常开展痰检工作，本级痰检人数超过初诊病人的90%，第三季度查痰人数不低于本辖区人口的6/万，活动性肺结核病人的痰检阳性率要超过30%。阳性片2天内送县疾控中心复检。阴性片保存，接受质控。

10、第三季度完成对本单位和村医生的下半年工作培训，培训率为100%，培训有签到，有试卷，有内容，有照片，有小结。

11、按要求，及时足额发放村医生病人治疗管理费、防保站人员督导费、结防医生报病费。

第四季度工作要求：

1、每月工作有安排，例会有记录，年底有总结。

2、结防门诊对疑似肺结核病人和肺结核可疑症状者的转诊，第一季度转诊到位疑似结核病人和肺结核可疑症状者人数不低于辖区人口的8/万，辖区内的活动性肺结核病人转诊到位率100%。

3、开展1/4村结核病线索调查和流动人口结核病检查，调查有登记、有医院检查结果报告单，每村检查人数不低于10人。

4、采取各种有效措施发现活动性肺结核病人，第四季度应完成全年病人发现任务。

5、对发现的肺结核病人及疑似肺结核病人的必须进行网络报告，病人网络报告率为100%。

6、督导工作：乡镇卫生院季度对村督导覆盖率300%，(包含对无病人村的督导)。对治疗的肺结核病人每月访视至少1次，督促每个村卫生室每月推荐不少于1名肺结核可疑症状者到县疾控中心或当地结防门诊就诊。村级结核病报告员对日常@方案.范.文.库整理~推荐的肺结核可疑症状者要及时进行登记，村医生对本村项目病人的服药督导切实做到“送药到手，看服下肚”。每次督导应按工作具体要求填写服药卡和书写督导报告。

7、对治疗管理的肺结核病人的密切接触者进行登记并进行免费检查，每个病人的密切接触者检查人数不能少于3人。

8、对非疾控中心网络报告的肺结核病人及时进行追踪核实，(病人的基本资料可从疫情报告网上获得)，并通知病人尽快到县疾控中心诊治，并填写流调表和追踪反馈单，及时反馈至县疾控中心。并填写追踪登记本。7天追踪到位率90%以上。

9、各痰检点正常开展痰检工作，本级痰检人数超过初诊病人的90%，第一季度查痰人数不低于本辖区人口的8/万，活动性肺结核病人的痰检阳性率超过30%。阳性片2天内送县疾控中心复检。阴性片保存，接受质控。

10、按结核病防治示范区要求完善门诊设臵，收集整理全年资料，设有结防资料专柜，资料及时归档，分类存放。

11、开展结核病防治知识宣传，有墙字，有图片资料。

12、按要求，按月足额发放村医生病人治疗管理费、防保站人员督导费、结防医生报病费。

妇幼卫生工作

为进一步做好我院妇幼卫生工作,加强“两个系统”管理,提高住院分娩率,为广大妇女儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务,保障广大妇女儿童的身体健康,根据上级有关要求,结合本院实际,制定本工作计划。

一、工作目标

(一)服务指标

1.新法接生率≥95。

2.住院分娩率≥95。

3.孕产妇保健覆盖率≥98。

4.孕产妇系统管理率≥90。

5.0-6岁儿童保健覆盖率≥75。

6.0-2岁儿童系统管理率≥85。

7.高危孕产妇筛查率≥95。

8.高危孕产妇住院分娩率100%。

9.孕产妇住院分娩减免政策、预防艾滋病母婴传播等保健知识宣传率达100%。

10.孕产妇HIV检测率≥97。

11.结婚人群HIV检测率≥90。

(二)健康指标

1.孕产妇死亡率控制在60/10万以,。

2.5岁以下儿童死亡率控制在25‰以下。

3.婴儿死亡率控制在18‰以下。

4.新生儿破伤风发生率、死亡率控制在0以下。

二、具体工作措施

(一)妇女保健工作

1.积极开展孕产期保健服务,确保孕产妇保健覆盖率达98以上。

2.严格按照孕产妇系统管理工作要求,对孕妇开展孕期HIV检测和产前检查,使孕产妇系统管理率达90以上。

3.加强高危孕产妇的筛查管理工作,使高危孕产妇筛查率达95%以上,高危住院分娩率达100%以上。

4.积极动员住院分娩,提高住院分娩率,使住院分娩率达95以上;有效降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率。

5.加强产妇产后访视工作,提高产妇产后健康水平,预防产褥期各种疾病,使产妇产后访视率达85以上。

6.结合实际,开展以生殖健康为主的妇女保健服务,提供妇女疾病普查、治疗工作。

(二)儿童保健工作

1.按照新生儿访视工作要求,加强新生儿访视工作,正常新生儿必须访视3次以上,高危儿童必须增加访视次数,使新生儿访视率达88以上。指导产妇及家属新生儿喂养及护理技术,指导观察新生儿常见生理现象,掌握新生儿发生危急情况时呼救转诊程序。

2.对满月访视结束后的儿童建立健康体检手册,按照3岁以下儿童系统管理要求,开展4:2:1体格检查服务,及时对体检儿童进行营养评价。

3.乡镇两级妇幼保健人员定期组织散居儿童进行体格检查工作,并对三岁以下儿童建立规范的居民健康档案 。

4.加强高危儿童的筛查、管理、随访工作,及时建立高危儿管理个案登记台账,根据高危儿童结案标准进行规范管理。

(三)“农村孕产妇住院分娩补助”项目工作

村级要落实边远地区孕产妇、高危孕产妇的管理监护责任,宣传动员高危孕产妇住院分娩达100%。 及时给予孕产妇费用报销并及时向院领导和上级部门上报。

(四)预防艾滋病母婴传播工作

1.应做好孕产妇HIV检测工作,使孕产妇孕期HIV检测率达97以上。广泛宣传艾滋病防治知识。

2.加大结婚人群HIV检测力度,使结婚人群HIV检测率达90以上。达到预防艾滋病母婴传播工作关口前移的目的,进一步遏制艾滋病病毒的扩散和蔓延。

(五)两个死亡监测工作

1.积极提出降低孕产妇死亡的干预措施,使我辖区孕产妇死亡率控制在60/10万以内。村级发生孕产妇死亡,应在24小时内报告乡镇卫生院妇幼专干,乡级最迟应在3日内核实情况后报告县级妇幼保健机构。

2.开展5岁以下儿童死亡死因调查,寻找引起我县5岁以下儿童死亡的主要原因,提出干预措施,努力使5岁以下儿童死亡率控制在25‰以下,婴儿死亡率控制在18‰以下,新生儿破伤风死亡率控制在0以下。

(六)健康教育工作

1.每两月更换一次健康教育黑板专栏，重点宣传住院分娩救助政策、孕产期保健知识、儿童保健知识、儿童意外伤害防范等内容,努力提高农村群众的自我保健意识。并开展2次健康教育知识讲座 ，内容包括《母婴保健法》《一法两纲》《婚前医学检查》《计划生育法》等相关知识。(专人负责)

2.各村永久性墙体标语不少于2条。

(七)人员培训和督导工作

1.采取多种形式对村卫生室保健人员进行培训,使村级保健人员“三基”掌握率达85以上。

(1)我院采取至少每两个月一次的集中短期培训方式对乡村医生进行培训,每次针对一个问题进行彻底的讲解,争取每次解决一个问题,一年搞懂六个问题。(专人负责)

(2)深入村级指导工作,每两月进行一次督导，对督导重发现的问题及时给予纠正。

(八)信息统计及质量控制工作

1.村级保健人员做到及时准确登记妇幼卫生村级台账,每月28日前向乡妇幼专干上报.当月数据及各种表卡。过期不上抱着责任自负。

2.村级执行逐月补漏,即当月入户调查,补上月漏报情况;乡级执行季度补漏调查,即1月、4月、7月、10月的5日前完成上季度全乡范围内的季度报表以书面形式报县保健院;于4月、10月五日前上报半年报表和全年报表。

天祝县第二人民医院公共卫生科

一、加强领导，进一步完善健康教育组织机构和工作网络

医院领导高度重视，及时调整了健康教育工作领导小组，加强了对健康教育工作的领导，将其纳入医院工作重要日程，实行目标管理，明确职责，作为年终科室考核依据之一，通过加强领导，层层落实。

成立了以副院长为组长、各相关科室为成员的健康教育工作领导小组，研究分析健康教育工作中存在的问题。各临床科室配备专(兼)职健康教育工作人员，在医院建立了一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。

医院加强了健康教育工作的规范化、制度化建设，建立有东桥镇卫生院健康教育管理制度及考核奖惩办法，制定了《东桥镇卫生院20xx年健康教育工作计划》，通过定期的检查指导和年度考核等形式，推动了医院健康教育全面开展。

二、重视医务人员健康教育工作，定期开展健康教育知识专题讲座。

医院是健康服务场所，必须坚持以医疗为主、扩大预防工作的服务格局，为能有针对性的开展对病人的健康教育工作，医院要求医务人员首先要认识和掌握健康教育知识，为此，医院征订了相关健康教育学习资料，举办了本院职工健康教育培训，培训内容有：《甲型h1n1流感防控知识》、《吸烟的危害及如何掌握戒烟方法和技巧》《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》、《医院感染知识培训》、《艾滋病病毒职业暴露和防护》、《临床输血技术规范》、《传染病防治法》、《糖尿病专题讲座》等。使得全体医务人员增强了预防保健意识，增长了健康教育基础知识，提高了医务人员开展健康教育的工作能力。

三、加强健康教育宣传阵地建设，充分发挥媒体作用

我院十分注重健康教育宣传阵地的建设，通过多种宣传手段普及健康知识。

设置健康宣传及咨询台：门诊大厅设置有健康资料宣传台一个，放置有多种健康教育宣传资料供患者及家属取阅。20xx年，共接受健康咨询约1200人次。

2.设置健康教育橱窗及板报栏：在门诊大楼前设置2处固定健康教育宣传栏，每季度定期更换宣传栏内容，广泛开展健康教育宣传工作，主要进行控烟教育、艾滋病预防知识、季节性疾病的预防及相关知识、母婴保健、计划生育知识的普及。住院部各科室结合自己的特点，对每位住院病人均开展面对面健康教育，住院部过道张贴宣传画，如：爱滋病、结核、禁烟宣传等。20xx年，我院共发放各类健康教育资料处方约1500份，制作健康教育橱窗76期。

3.开办健康教育专题讲座：20xx年共举办讲座12次;开设孕妇学校，对待产妇女提供分娩及新生儿喂养相关知识。

4.利用多媒体及门诊大厅电子屏播放健康教育科普片:每每日定期播放vcd科普片，内容有：艾滋病预防、结核病预防、肝炎预防、安全注射、非典型肺炎、禽流感、流行性感冒防护知识等。20xx年累计播放健康教育科普片小时。

通过各种宣传手段，增加患者的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的深入开展。

四、开展多种形式的健康教育及咨询活动，提高市民的健康意识

今年特殊主体宣传日均组织医务人员在医院及个村部开展健康教育、义诊、健康咨询等活动。如：预防脊髓灰质炎，无偿献血日宣传，“4.7”世界卫生日，5月31日“世界无烟日”宣传活动。6月6日“爱眼日”宣传，10月8日“全国防治高血压日”宣传活动，11月14日“世界防治糖尿病日”宣传活动，12月1日世界爱滋病日宣传活动。

五、无烟医院建设有声有色。

全年加大了戒烟宣传力度，在医院各楼道、出入口、病房、卫生间张贴禁烟标志，医务人员向病人及家属、探视者等进入医院的人群宣传吸烟的危害，并带头自觉执行医院禁止吸烟的有关规定，成立了控烟领导小组，无烟医院的建设开展得有声有色。

六、加大经费投入，保障健康教育工作顺利进行

医院高度重视健康教育的经费投入，保证专款专用，20xx年共投入元用于健康教育，保证了各种健康教育资料的顺利印制，各项广告宣传栏的设计制作，也给予健康教育工作人员相应的补贴。

总之，一年来健康教育所取得的成绩是肯定的，但仍然存在许多需要解决的问题。如人员有限，宣传的深度和力度不够，一些健康教育工作无法深入开展。究其原因，我们自己的努力不够是一方面，但人员、经费限制仍然在一定程度上制约了医院健康教育工作的深入开展，全社会尤其是政府对健康教育的重视程度还不够也影响了健康教育的力度。今后我们要着重加强健康教育的规范化、制度化建设，加大宣传力度和深度，促使的人们加入健康教育行列中来，在市卫生局的领导下，在自身的不懈努力和全社会的共同关注下，让医院的健康教育事业做得更好。

尊敬的各位领导、各位专家：

首先，请允许我代表中共慈利县委、县人大、县人民政府、县政协对你们的到来表示热烈欢迎。下面，我受慈利县创建全国科普示范县领导小组的委托，向各位领导、各位专家汇报三年来慈利县创建“全国科普示范县”工作情况：

一、基本概况

慈利县是世界知名的旅游胜地张家界的东大门，全县辖31个乡镇，669个村民委员会和居委会，总人口68万人，其中劳动力35.5万人，版图面积525万亩，其中耕地65万亩，形成了“七山半水分半田、一分道路和庄园”的地貌。20xx年慈利县被授予省级科普示范县。20xx年6月，中共慈利县委员会、慈利县人民政府向中国科协提出创建全国科普示范县的申请，同年11月，中国科协确定了慈利县为第三批全国科普示范县创建单位。自创建工作开展以来，在上级党委和政府的正确领导下，在中国科协、湖南省科协、张家界市科协的关怀和指导下，我们对照全国科普示范县标准，在整个创建工作中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面宣传贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和认真实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，围绕创建促发展，着力改善我县科普工作发展的大环境，推动全县公众科学素质教育，打造城乡科普示范亮点工程，取得了显著成效。在20xx年“全国科普日、湖南开放日”活动中我县被湖南省全民科学素质工作领导小组评为“优秀组织单位”;同年我县科协还被湖南省科协、湖南省人事厅授予“全省科协系统先进集体”，并在湖南省科协“八大”会议上得到了隆重的表彰。通过自查，我县的创建工作基本达到了全国科普示范县的要求。

二、创建工作达到了“四个到位”、“四个提高”、“三个创新”

(一)宣传贯彻《科普法》，努力改善我县科协工作环境

在创建工作中，我们认真宣传贯彻《科普法》，促进我县科普工作发展环境的改善，具体落实“四个到位”。

——领导认识到位。20xx年，我县被中国科协确定为全国科普示范县创建单位。县委、县政府对创建工作极为重视，县政府常务会议专题研究创建工作，并组织召开了乡镇党委书记、乡镇长和县直单位主要负责人参加的“慈利县创建全国科普示范县动员大会”，学习《中华人民共和国科学技术普及法》，从以下几个方面统一对创建工作的认识：创建工作是进一步促进我县贯彻落实《科普法》的需要;是全面落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的需要;是鼓励创新，建设创新型国家的需要;是提高我县公众科学素质促进我县经济和社会全面发展的需要。

——科普经费到位。根据《科普法》和相关文件要求，县政府对科普经费的投入不断加大，20xx年，科普专项经费县财政预算3万元，20xx年县财政预算增加到12万元，20xx年县财政预算增加到22万元，人平达到0.32元。除此以外，对重大的科普活动，如科普惠农兴村行动、科普大蓬车宣传活动、“全国科普日”活动等给予一定的经费支持。有效地保障了科普工作的顺利开展。

——工作支持到位。开展的重大科普活动，县委、县政府主要领导亲自参与。创建工作动员大会、县长朱用文亲自主持，县委副书记田华玉作重要讲话，副县长刘余作工作报告。20xx年“全国科普日”活动，县委副书记、县人大常委会主任罗正吾主持大会、常务副县长王江华致开幕词。20xx年“全国科普日”活动，我县组织开展了八大科普系列活动，县长朱用文亲自担任总指挥，县四大家领导分别参加了八大科普系列活动。20xx年“科普大蓬车”全县巡回宣传活动，副县长吴仁铣在启动仪式上作重要讲话，并与全体科普志愿者合影留念。县科协创办的“慈利科普”报纸，县委书记刘桦亲自题创刊词。在科普设施建设方面，县委、县政府给予了大力支持，将笔架路作为科普一条街建设，体育广场临街宣传栏180米作为科普宣传画廊使用。成为慈利城区科普宣传的一个亮点。县委、县政府每年研究一次科协工作，分管领导及时听取科协工作汇报，并解决工作中的困难和问题。

——政策扶持到位。在机构改革中，县委、县政府进一步明确县科协独立建制，属党群系列，由县委管辖，其编制7人，属于参照公务员管理人员，设办公室、普及工作部和学会工作部。县委常委会研究决定从20xx年起，科协工作纳入乡镇和县直单位年度工作考核，占整个考核工作百分制中的5分。县委、县政府还出台了关于科普工作的系列文件：即“关于成立《慈利县创建全国科普示范县领导小组》的通知，”“关于印发《慈利县创建全国科普示范县实施意见》的通知，”“关于《成立慈利县全民科学素质工作领导小组》的通知”，关于《贯彻全民科学素质行动计划纲要实施意见》的通知等。同时，科普工作被列入了慈利县国民经济和社会发展“”规划纲要。

(二)实施《纲要》，推动全县公众科学素质教育

——积极开展提高农民科学素质的工作，推动农民科学素质行动。为了搞好这项工作，印发了《农民素质教育和农村劳动就业培训转移工作方案》和《农民素质教育工作目标管理考核细则》。“”期间，每年培训转移农村剩余劳动力1万人，农民素质教育培训1.6万人，100%乡镇干部、100%村干部、95%农民党员劳动力接受科技培训。全面实施科普惠农兴村、“一站一栏一员”工程，据统计，20xx年以来全县共举办各类技术讲座186次，听课人员达3.8万人次，各类技术培训320次，参训人员达2.6万人次，发放宣传资料12.2万份。全县各乡镇科普活动站开展活动达300次，科普墙报560期，组织县直涉农单位送科技知识、送科学技术、送良种良法“三下乡”活动74次，直接受益群众达9.6万人次。在20xx年3月，县委、县政府组织的“三最调研”活动中，全县有1000名科普志愿者，分赴500个村宣讲科学技术和科普知识。此外，由县科协牵头，组织全县涉农单位参加的“科普大蓬车”每年至少举办5次，先后有1210名科普志愿者参加，共向10万农民传授科学技术。据统计，全县共创办各类科技科普示范点112个，面积16.8万亩，增产粮食1092万公斤，增加农民收入764.4万元。通过以上工作，使我县26万劳动者掌握了1-2门实用技术，占在家劳动力的91.3%，整体农民素质明显提高。

——积极开展提高城镇劳动人口科学素质的工作，推动实施城镇劳动人口科学素质行动。20xx年以来，举办了“崇尚科学，破除迷信”、“保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活”、“关注生命，健康快车进社区”等科普宣传活动，共制作大型科普宣传展牌320块，印发科普资料5万份，接受咨询4.8万人次。县老科协组织举办的“卫生保健”科普知识讲座，深受中老年人的欢迎。20xx年3月8日，由县妇联、县老科协组织开展的“约会太阳，凝聚爱心”大型科普义演晚会，增强了晚会的趣味性，受到观众的一致好评。每年不仅对社区干部进行培训，还开展在岗人员技能培训、再教育和下岗失业人员的技能培训。全县先后有51600人参加了在岗培训和继续教育，占从业人员52800人的97.7%，有14000人通过培训，实现了再就业。社会科普学校利用节假日及夜校的形式，聘请专家讲课，让社区居民听科普课、看科幻片、议日常生活中涉及的科普知识等科普活动，内容丰富多彩、形式多样、生动有趣，使广大居民从中得到启发和教育，从而形成了反对封建迷信活动，远离黄、赌、毒，城镇居民科学素质不断提高。

——积极开展未成年人科学素质的工作，推动实施未成年人科学素质行动。一是组织开展了科技传播活动，5月25日是“张家界市青少年科技活动节”，每年我县青少年在相关单位科技人员的指导下，围绕活动主题开展活动。如20xx年，张家界市组织的“走向信息时代”科技传播活动，我县选派由13名小学、中学、高中三个层次组成的代表队，获得张家界市“走向信息时代”知识抢答赛团体总分第一名。二是开展创建科普示范学校活动。一方面每年狠抓科学教师、辅导员队伍的培训，提高教育者的自身素质，另一方面抓科普示范学校的创建。20xx年，慈利职业中等专业学校、零阳镇一完小被湖南省科协确定为“湖南省青少年科技活动示范基地”，有14所学校被授予“慈利县科普示范学校”。三是每年开展科技创新大赛活动。20xx年收到创新作品92项，在张家界市第xx届青少年科技创新大赛中，获发明创造奖28项，科学研究奖11项，科幻画奖25项，科技实践奖5项，优秀组织奖5项。特别是许家坊土家族乡初三学生许佳同学发明制作的“手握式苎麻剥脱钳”，分获国家发明创造二等奖、湖南省发明创造一等奖。

——积极开展提高领导干部和公务员素质的工作，推动实施领导干部和公务员的科学素质行动。我县每年不定期聘请有关专家、教授向领导干部和国家公务人员授课，宣讲相关的科学知识，突出落实科学发展观，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，调动提高学习的积极性和主动性。20xx年组织了二次科普报告会，即9月15日邀请了省委党校哲学部主任覃正爱教授宣讲了《全面落实科学发展观》、12月3日邀请了国务院西部开发办胡长顺研究员、博士后宣讲了《工业化战略的理论与湖南战略布局调整及慈利县域经济发展的对策》，参加讲座的有在职的处级领导干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直副科级以上单位主要负责人、县规模企业主要负责人近400人。同时，利用党校这个平台，对领导干部和国家公务人员进行培训。自创建活动以来，共培训领导干部(副科级以上)152人，国家公务人员2120人，努力提高领导干部和国家公务人员的科学决策水平和科学管理能力，加快我县社会主义新农村建设的步伐与和谐社会的发展。

(三)突出重点，锐意创新，打造科普示范亮点工程。

——营造大科普氛围，真正体现“社会大协作，你我同参与”，科普活动形成社会联动局面，保证科普活动的经常性和长期性。创建工作以来，全县共举办大型科普活动12次，如“全国科普日”活动、科普健康快车活动、科普大蓬车活动、环保快车进社区活动、乡镇科普成果展示活动、青少年科技节活动等，参与的县直部门有98个行政事业单位、22个企业和全县31个乡镇，参与的人数达8万人次。城镇居民参加科普活动的达到90%以上。20xx年“全国科普日”活动，规模宏大，在县体育广场举行开幕式，参加开幕式达1万人，发放宣传资料1.2万份，由社会各界组成的科普志愿者20xx人和3000名中小学生编排的40个方阵，在城区举行了科普宣传游行活动和“科学普及，你我同参与”万人签名活动;举办大型全县科普成果和科普咨询服务活动，市民科普意识空前高涨。中国科协主办的《科普动态》刊登了围绕我县“全国科普日”活动撰写的《打造“全国科普日”科普宣传服务经济建设的亮丽品牌》的文章。20xx年“全国科普日”活动更是精彩纷呈，分8大主题活动，即大型科普系列挂图展一条街、科普咨询一条街、花卉盆景书画展一条街、科普工作先进单位及先进个人表彰大会、大型群众科普文体表演、金秋科普电影放映周、电视科普宣传周、科普惠农兴村行动。整个活动参与的干部、职工、街道居民、农民群众达10万人次。慈利县“新农村建设乡镇科技推广示范成果展”活动规模空前，今年在全县各乡镇科普活动站工作展示活动中为配合“一站一栏一员”建设，组织全县31个乡镇科普活动站拿出自己的科普工作精品，介绍本地农村专业技术协会、农村科技示范户典型，绘制近百块高标准科普成果展牌，在县城进行为期10天的展示，并在31个乡镇进行了巡回展，市、县电视台对这次活动进行了全方位跟踪报道，在社会上产生了巨大反响。

——科普宣传，锐意创新。抓好科普宣传首先要解决阵地问题，科普宣传阵地我们采取资源整合共享收到了满意的效果。在县城的社区街道我们与部门和企业联姻，在笔架路开展“科普示范一条街”建设，我们建起了三处总长近400米的科普宣传画廊、科普橱窗和科普宣传栏，在县政府办公大楼设置了科普宣传电子墙。电子显示屏耗资18万元，滚动宣传科普知识，图文并茂，时效性强，广受公务人员欢迎。在农村我们配合科普惠农“一站一栏一员”建设，利用联通和移动的现代化通讯手段，在广福桥镇开展了服务三农科普宣传通讯平台64114(农事114谐音)的试点，利用手机短信向农民群众即时发送科技信息;直拨64114转接科普专家进行各种科技咨询，受到农民群众的欢迎。在中小学我们采取了“小手牵大手”开展科普宣传活动，印发了大量的科普宣传资料发给全县各所学校的科技辅导员，充分利用中小学校教育阵地和青少年接受新生事物快和对社会家庭巨大的影响力的特点，长年开设节约能源资源、保护生态环境、树立健康文明的生活习惯的科普课程。中小学生的求知欲望和朦胧的社会责任感，使他们能够积极承担起科普宣传的义务，既提升了他们自身科学素质，又影响和带动成年人增强科普意识。实现科普宣传的“小手牵大手”效果十分突出。去年7月，我们创办“慈利科普”报刊，由县委刘桦书记题创刊词，“慈利科普”报刊开设创建动态、新农村建设、农村实用技术、卫生保健、资源节约、环境保护、科技示范户之家等八个栏目，内容丰富，一月一期，每期1万份，由各乡镇科普员分发到乡镇科普站和街道社区的科普活动站(室)，得到了社会广泛好评。

——打造科普示范亮点工程。

科普示范是做好做强科普工作的重要和有效手段，在创建工作中，我们致力打造科普示范亮点工程，即农村科普示范工程和城镇科普示范工程。

农村科普示范工程以建设科普示范乡镇、科普示范基地、发展农村专业技术协会和科技示范户为主要内容。

科普示范乡镇建设工程：县创建领导小组确定了岩泊渡镇等10个乡镇为科普示范乡镇，按照标准和要求，示范乡镇达到“五有”，即有牌子、有班子、有阵地、有计划、有效果，为了使示范乡镇真正发挥科普示范的引导作用，由县委组织部、县科协、县妇联等单位联合开展了乡镇科普示范成果验收活动。经县创建工作领导小组验收，给10个科普示范乡镇进行授牌。

科普示范基地建设工程：全县建有科普示范基地93个，其中达到到县级标准的40个，乡镇标准53个，通过基地的示范引导，带动了一方产业的发展。零阳镇民和科普示范基地，开发山地发展优质水果由50亩发展到了现在1000亩的规模，带动了当地经济的快速发展，成为全省的社会主义新农村建设示范村和生态家园建设示范村，国家农业部和省市领导曾多次到此进行考察。杨柳铺藤梨栽培示范基地开始从四川引进藤梨进行示范种植，示范种植面积10亩，通过开展培训和技术讲座，种植面积已发展到现在的3000亩，“中溪藤梨”注册商标，在市场上形成了品牌，基地的年产值达600万元以上。其基地负责人陈群同志，由于工作突出，成效显著，20xx年被中国科协评为“全国科普示范带头人”，被省政府授予劳动模范。零溪镇象鼻嘴科普示范基地、象市镇茶叶科普示范基地、阳和乡华祥生态农庄科普示范基地、象市镇瘦肉猪生产基地都成为当地发展农村产业的大样板。

农技协示范建设工程：农村专业技术协会是在市场经济条件下实现集约化和规范化生产的“民办、民管、民受益”的合作经济组织，已引起了国家的高度关注和重视。我县已发展各种类型的专业技术协会66个，会员人数达23641人，农村专业技术协会已成为我县科普工作的一支重要生力军。岩泊渡红薯生产与加工专业技术协会依托岩泊渡食品加工厂在全县发展红薯生产，先后引进了“梅营一号”、“86-21”、“豫薯868”等红薯新品种，并组织会员开展技术培训，实行定单生产，扩大红薯新品种种植面积达2万多亩，单产由每亩1000多公斤增加至每亩4000多公斤，为薯农增加收入达500多万元，该协会成为国家农业部和国家财政部的“全国农村合作经济组织的试点单位”。象市镇茶叶专业技术协会、杨柳铺优质水果专业技术协会、江垭镇瘦肉猪养殖专业技术协会、阳和乡苎麻专业技术协会、金岩乡食用菌生产专业技术协会等等，通过引进新品种，开展农村适用技术培训，推广新技术，使农民脱贫致富，带动了一方经济的发展。

科技示范户建设工程：科技示范户是农村先进生产力的代表，我们充分发挥科技示范户的影响，辐射和带动作用，拨亮一盏灯，照亮一大片。到目前为止，我县共有各级各类科技示范户8200户，其中省级34户，市级86户，县级1340户，乡(镇)级6740户，示范项目涉及到种、养、加工、运输等，省级科技示范户徐泽民引进新品种葛根栽培，并组织加工葛粉，现在已成为大老板。为了将产业做大做强，他组建了“张家界金秋实业有限公司”，葛粉系列产品曾多次在省、市农博会上获奖。公司固定资产已达到千万元以上，他创办的“金秋公司”安置下岗人员60多人，他的“葛根”产业带动了全县10个乡镇的500多户农民走上了致富路，省委书记张春贤、省长周强、省委副书记梅先保先后到“金秋”进行实地考察，并称赞“金秋”产品好，科学技术含量高。省级科技示范户王开慈进行花卉苗木示范栽培和林业开发带动农民群众脱贫致富，做出了突出成绩，得到党和政府的充分肯定，被国务院授予全国劳动模范。省级科技示范户田运财，引进培育优质水果苗，建起了“示范园”，引进的品种首先进入自己的“示范园”栽培，表现优良的进行繁育，每年他可为果农提供优质水果苗5万株，仅此一项收入就达4万元。在他的示范带动下，该村已发展13户优质水果育苗专业户，能为社会提供优质水果苗120万株，他所在的岩泊渡镇田坪村也发展成为水果专业村。市级科技示范户刘军探索出了一条以山养土鸡的好路子，用这种方法养的土鸡和土鸡蛋，绿色环保，味道鲜嫩，香味无比，营养丰富，成了远近闻名的“香饽饽”，产品供不应求，年产值达250万元，土鸡变成了金凤凰。20xx年，刘军被评为湖南省杰出青年农民，中央电视台第七套节目“农经致富”专栏专题报道了他的事迹。

科普示范社区建设工程：我县共有社区居委会20个，其中县城有社区居委会14个，乡镇所在地有社区居委会6个，城镇人口达21万人，加强城镇科普示范社区建设，对于构建和谐社会有着极其重要意义。科普示范社区的标准是“崇尚科学，学习科技，提高技能，再岗就业，科学生活，文明和谐”。白沙井社区在创建科普文明示范社区工作中健全了各项设施，设置了科普宣传栏，张贴科普挂图，开展健康保健等各种科普讲座，为了解决下岗再就业人员，通过摸清底子，上门访问、热忱服务、沟通渠道、解决再就业人数达120人，20xx年被国家劳动保障部授予“全国先进单位”。通过评比，县创建工作领导小组授予白沙井、白宫城、阳光花城等三个社区居委会为科普文明示范社区(小区)称号。

科普示范大院建设工程：科普示范大院的标准是“四有”，即有开展科普活动的规划、有科普宣传栏、有科普宣传员、有相当的绿化面积、环境幽美，全县114个行政事业机关大院参与创建活动，通过县创建工作领导小组评比验收，分别授予县林业局机关大院、县人民银行机关大院、县烟草局机关大院、县人民医院机关大院、县一中机关大院、县委机关大院、县政府机关大院、县建设局机关大院、县中医院机关大院、县环保局机关大院为科普文明示范大院。

科普文明示范家庭建设工程：科普文明示范家庭的标准是“四无”，即无家庭暴力行为、无吸毒赌博行为、无迷信活动、无异视父母和子女的行为。创建科普文明示范家庭，由社区居委会推荐，经走访调查核实，县创建工作领导小组授予“科普文明家庭”的匾牌，先后有500个家庭获得了这一殊誉，通过创建活动，“科普文明家庭”已成为社区居民茶前饭后议论的一道话题，在城区形成了争当科普文明家庭的氛围。

三、今后的设想

1、抓认识，促宣传。继续抓好各级领导对科普工作的认识，搞好科普工作既是认真贯彻党的七届五中全会精神，促进和谐慈利发展的需要，又是建设社会主义新农村的需要;继续抓好《科普法》的宣传，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，在全县上下，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气，努力提高全县公民的科学素质。

2、抓学习，促特色。虽然我县在科普工作中取得了一定成绩，但要和全国最先进的单位相比，还存在一些差距，除了加强自身努力学习外，还要走出去，学习借鉴外地先进经验，促进我县的科普工作，并结合实际，干出自己的特色。

3、抓创新，促巩固。科普工作既要全民参与，又需要创新，只有创新，才具有活力和生命力。今年年底前，全面开通“慈利科普热线64114”，解答咨询者在农业生产、医疗卫生、种养加工、企业创新中出现的各种难题。二○xx年，寻求合作伙伴，力争开通慈利科普广播电台，采取以电台养电台的形式，开展科普宣传活动。

各位领导，各位专家，慈利县科普工作虽然取得了一定成效，但在某些方面仍然存在不足之处，我们诚恳地请求领导、专家指出来，以利发扬成绩，弥补不足。我们深信，在各级党委和政府的正确领导下，在上级科协的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密地围绕在以为首的党中央周围，上下一心，齐心协力，坚持不懈地抓好科普工作，在科普工作上领跑“大湘西”，发挥科普示范县的示范带动作用，为建设社会主义新农村和和谐社会的发展作出更大的贡献。

谢谢各位领导、各位专家!

东城镇在上级党委和政府的正确领导下，在县科技局等业务部门的大力支持下，根据州、县有关文件精神，根据《自治县科普示范乡镇创建工作实施细则》全方位的进行自查自评工作，经自查各项任务指标基本达到科普示范乡镇标准。现就我镇的科普工作情况向各位做如下汇报：

一、基本情况

东城镇地处天山北麓东端，位于木垒县城西南21公里处，海拔1240米，总面积576平方公里辖七个行政村，有汉、维、哈、回等7个民族组成，现有人口4170户13880人，其中农业人口12953人，耕地面积14.1273万亩(其中水浇地1.6万亩)，是一个以农为主、农牧并举、综合发展的镇。东城镇自建镇以来迅速发展农业和畜牧业。主要粮食作物有小麦、玉米、白豌豆、主要经济作物有油料、打瓜、蔬菜，鹰嘴豆、红花。全镇有企业161家，主要以农副产品加工、奶制品、矿产为主。文化、教育、卫生事业发展迅速，广播电视覆盖全镇，各村建立了文化室、农技分校、现代远程教育、党员电化教育播放室，全镇有医院1所，卫生所10所，全镇现有中小学5所，幼儿园一所，镇级农牧民文化技术学校1所，农技分校7所，科普力量不断壮大，全镇共有各类科普推广机构7个，拥有各类科技人员25 人，其中高级职称2人，中级职称10人，初级职称13人。20xx年东城镇党委，政府在全镇开始实施“科技兴镇”战略，通过几年来的努力工作，各项事业取得了长足发展，农牧业生产连获丰收，农村综合实力明显增强，新产品开发不断加强，阿魏菇产业、玉米糁加工等新产品产值占全镇总产值的比例逐年增加，普九和高标准扫盲两基工作先后通过国家级验收并得到上级领导的好评，“科技之冬”科普工作自开展以来，一直被评为“科技之冬”先进集体，农牧民综合素质逐步提高。

近年来，我们始终坚持依科普进步和实施“科技兴镇”这个目标，认真贯彻拿资源换发展，拿项目换投资，拿特色换市场的方针，坚持以农业为基础，以畜牧养殖业为支柱，以大棚蔬菜种植为龙头，以科技为先导，充分发挥地缘优势，发展二，三产业，推动全镇经济快速发展的思路，使东城镇的科普实力、科技发展后劲力不断增强，科技新技术、新成果得到广泛推广应用，有效的促进了全镇经济、社会、人口和环境的协调可持续发展。如今我镇政治稳定、科技进步、经济发展、民族团结、人民生活水平显著提高，现已步入全面振兴发展时期。

二、创建工作自检情况

根据自治州科普示范乡镇创建标准，镇党委，政府做出了创建科普示范乡镇的决定，具体由科普工作领导小组在全镇组织开展创建活动 ，现将自检情况报告如下：

(一)以科普为中心开展工作

领导重视是我镇科普工作发展的关键，东城镇党委，政府十分重视科普工作，制定了《东城镇科技兴镇五年规划》，先后对全镇7个行政村分阶段、系统认真地进行调查摸底，认识到阻碍全镇经济发展的根本原因，是劳动者科技素质低，科技开发利用水平低，不能充分发挥科学技术的应用价值，随即将科普工作列入了重要议事日程，成为党委、政府常抓不懈的重点工作。成立了东城镇科普工作领导小组，组长由政府镇长担任，副组长由科技副镇长担任，成员由一定专业技术人员组成。由于对科普工作的高度重视，每年召开科普工作会议不少于2次，每年确定科技攻关项目(包括农，林，牧，企)等，不少于4项。镇党委，政府对科普工作及推广部门的人员配备十分重视。将党校、科技办、农技校进行合署办公。党校校长由党委书记兼任，农技校校长由副镇长兼任，学校有较强的师资力量，共有专职教师6名，兼职教师15名，把思想培养、科技培训与科普推广融为一体，收到了良好的效果。在农牧民科技培训班上，镇主要领导都要登台讲课，大力倡导科技是第一生产力的理论，提高干部群众的科技素质，同时还带领科技人员深入一线进行调查研究，了解科技推广情况，用科技手段推进我镇经济快速发展，另外，充分发挥青年团员的能动作用，积极领办科技项目，取得良好效益。为使我镇科普工作顺利开展，我们采取了三项落实措施：1.组织落实、建立镇、村，组三位一体的管理网络，镇长亲自挂帅，村、组积极配合，齐抓共管，保证全镇科普工作任务顺利完成。2.责任落实，全镇7个行政村，村村成立科普领导小组，有农技分校，有农牧民技术员;全镇干部职工包干到村，各项指标落实到人，形成层层有人抓，件件有人管的良好格局;3.制度落实，为加速全镇科普工作的进程，党委、政府进一步完善了各项规章制度，明确了领导干部科普工作要和政绩挂钩、职称挂钩、工资挂钩。对在科普工作中取得一定成绩的干部群众给予一定的物质奖励。因此，领导带了头，群众有劲头，我镇从干部到群众，把科普推广工作作为发展本镇经济的头等大事来抓。

(二)组织网络健全

东城镇农村专业技术协会组织稳步发展，到目前全镇已成立专业技术协会5个,协会章程及各项制度健全，协会各项管理基本实现科学化、规范化，做到规章制度上墙，使每个会员明明白白。现已创建县级科普示范村4个;每个村都有25名科技带头人。有20%以上的科普示范户已成为致富能手。

(三)基础条件完善

镇财政从“科技之冬”活动开始之年至今，每年人均投入科普活动经费逐年增长，从0.05元增至0.5元以上，20xx年“科技之冬”活动先后投入1.3万元。

我镇建立健全农科、农技、农经、兽医、林业、农机站，水管、企业办等技术推广和技术服务机构，充分发挥他们的职能作用。

1、农科站专职人员3人，组建农科服务小组一个，在全镇范围内定期为农民提供技术服务，进行实地讲解指导。三年来为农户提供优良品种达10种，购进优良种子达20xx余吨，年出动田管技术和植保技术人员100余人次，年推广科技项目3项，为农业高产，稳产提供了技术保障。

2、农机部门专职人员6人，组成服务小组2个，主要负责全镇农机监理，人员培训，提供农机技术服务，共设维修服务点9个，服务于全镇大中型拖拉机157台，小型1304台，联合收割机7台。另外、定期为农户提供新型农机具，并跟机作业，为全镇机械化作业提供了技术保障。

3、水管站8人。根据本镇实际。坚持节水、增水相结合，提高水的利用率，增加抗暴能力的策略，实行目标责任，全镇现有防渗渠道100余公里，桥、涵、闸等配套设施齐全，机电井46眼，积极推广科技新项目，地埋或加压。

4、林业站专职5人，成立服务小组一个。在抓好全镇植树造林的同时积极开拓经济林建设。近年来全镇共完成植树造林 0.74万亩，苗木成活率达95%，为全镇林网化建设、提高农牧民技术打下良好基础。

5、兽医站5人，成立服务小组1个，根据县、镇现代畜牧工程，在做好畜禽防疫的同时，优化牲畜品种。近年来购进品种牛羊3000余头(只)，黄牛冷配1410头，舍饲喂养新技术。截至目前，全镇建有生猪养殖基地2个，高标准鸡舍9座，暖圈2100座，年贮草量达1万吨以上，畜禽防疫责任到人，为全镇畜牧业发展提供了必要条件。

6、农经站定期进行经济核算，公布有关经济指标积极做好减轻农牧民负担工作，为加强农业经济管理提供了必要资料。

7、镇企管办组织健全，有专门的管理人员，乡镇企业发展迅速，全镇共有各类企业160家，其中有强面粉厂、保鲜库、致新玉米面加工厂，有较强的自主技术开发能力，效益良好，已成为我镇的骨干企业。

8、科技培训及师资、教学设备、培训场所等比较完善，科技职能部门充分发挥，使全镇科普工作，每项指标能落实到实处。

(四)建立健全协会组织，加强农民技术员培训工作

我镇先后成立了以农牧民为主体的专业技术服务组织协会8个，充分发挥了他们的作用。为农牧民进行培训技术服务、并调查研究市场、提供信息、确定发展目标。农牧民技术员职称评定工作落到实处、根据县上级文件精神，建立了完善的农牧民技术员评聘制度，组建了农牧民技术员评定小组，近年来全镇共培养合格农民技术25人，并颁发了农牧民技术员资格证书。

(五)科普示范作用效果明显

我镇狠抓科普示范工作，以点常面，全面开展了科技示范村、示范组、示范户活动。20xx年全镇科普示范田8600亩，科技示范村4个，科技示范户2120户，试验示范作用产生了良好效益。20xx年统计，示范田产量高出非示范的33.7%，科技示范户人均收入也高于全镇水平的18%。

(六)科技培训工作成效显著

我镇把科技培训作为科普工作的一个重要环节成立农牧民文化技术学校。目前，学校设备齐全，又配备了3名专职教师，聘农科站、兽医站、林业站、水管站、农机站等技术员为兼职教师，总计13名。同时各村也成立了农技分校，校长均有村委会主任兼任，聘请本村农民技术员为兼职教师。使得科技培训工作正常运转。在培训方面坚持“实际、实用、实效”的原则，按需施教，灵活多样，主要采取五个结合：1.大面积普及与定向重点巡回辅导相结合2.电化教育和巡回辅导相结合3.培训与服务相结合。20xx年上半年举办各类培训班34期，青壮年培训率达到93.5%。另外，农技校、党校、科技办、交叉任职，合署办公、目标一致-齐抓共管、与镇直单位紧密配合，充分利用这个阵地，对党员，村组干部、青年、妇女、民兵等广大农牧民进行政治、文化科技、计划生育、普法等教育。农村基层干部培训率达100%，科技人员培训率达100%，目前，农牧民文化技术学校已成为我镇经济、文化、科技培训教育中心，为我镇政治稳定经济发展发挥了多种功能作用。

(七)科技信息，网络生态环境

近年来，东城镇党委，政府高度重视科普工作，把科普工作始终放在首要位置来抓，为给农牧民提供方便、快捷、实用的科技信息，在县科技局的大力支持下，购进一台计算机，现运行正常，为我镇广大农牧民提供了比较可靠的科技信息，对农村产业结构调整起到积极的推动作用。微机自上网以来，操作人员经常在网上查询一些有利于促进农牧业发展方面的实用科技信息，并对适应于当地种养殖方面方式的知识编印成册印发到农牧民群众手中，使农牧民在种植养殖方面得到科学知识。

村镇建设已见成效。村组居民点规划工作，州级社会主义新农村示范村的村容村貌，环境卫生有了明显改观。

(八)加大科普投入力度，使科普工作持续稳步发展

东城镇始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学技术是第一生产力。近年来，农业和机械改装投入200万元，科技贷款300余万元，科普经费20余万元全部足额到位。

(九)人口与计划生育工作稳定推进，普及九年义务教育成果明显

随着科普事业的蓬勃发展，我镇计划生育工作做到了经常性和连续性，人口与计划生育意识明显增强，全镇计划生育率达100%，人口自然增长率连续多年控制在0.138%以下，计生工作位居全县前列。基础教育，成人教育，科技教育三教统筹，农科教相结合的格局得以发展，适龄儿童入学率100%，巩固率100%，各学校均成立了科普活动兴趣小组，扫除青壮年文盲，经自治区人民政府，昌吉州人民政府验收，复盲率为0.

(十)存在的问题

我镇科普工作正向正规化，科学化的方向迈进，因此还存在不少不足之处，例如师资、技术、资金、试验器材等方面的问题，还需要进一步加强完善。

根据县综治办《关于20xx年挂点联系综治、平安创建工作的通知》精神要求，结合三进四民和我与群众交朋友活动，今年做好的挂点联系综治、平安创建工作。具体工作总结如下：

一、认真贯彻上级的总体部署

为了深入推进和谐平安靖安建设，根据县村建办安排对高湖镇高湖村平安创建工作实行帮扶，提升平安村创建整体水平，不断扩大平安创建达标面，力争年内达到创建标准，为建设和谐平安靖安打下扎实基础，我公司积极进行帮扶活动，认真开展工作。

1、协助高湖镇高湖村加强了村综治工作室建设，建立健全村综治组织，确保综治工作有人抓，能落实。

2、进一步规范和加强了群防群治队伍建设、充分发挥其维护社会治安和社会稳定的积极作用。

3、完善维护社会稳定长效工作机制，促进综治与平安建设各项措施在基层全面落实，及时化解各种不安定不安全因素和隐患。

4、围绕平安创建目标，按照文件精神要求，督促指导认真抓好社会治安专项整治改工作。排查调处矛盾纠纷和排查整治治安隐患，为xx大顺利召开创造了安全稳定的社会环境。

5、以平安建设工作为重点，支持挂点村加强“人防、物防、技防”建设，在村民家庭推广防盗警铃等简易技防设施。

二、指导帮扶村排查化解矛盾纠纷

我公司积极督促指导挂点村排查化解矛盾纠纷。做到上报信息及时，排查矛盾彻底化解纠纷干净，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

三、指导帮扶村，夯实综治基层基础

按照责权利相统一的原则，指导帮扶村，夯实综治基层基础进一步加强村干部队伍和村群防群治队伍建设，落实群防群治经费。

总之，一年来，在中心的帮扶下，高湖镇高湖村平安创建活动取得了较好的效果，但是，还存在一些不足有待在今后的工作中进一步加强。我们将根据县综治委的工作部署，继续严格按照帮扶工作要求，一如继往帮助高湖镇高湖村进一步充实完善平安创建活动的工作机制，加强平安创建活动的宣传，总结推介成功做法，为我县平安建设工作作出更大的贡献。

为贯彻落实市宣传思想工作暨创建全国文明城市工作推进会及市创建全国文明城市工作领导小组成员会议的精神，对照《全国文明城市测评体系(试行)》的119项指标内容和有关要求，进一步做好创建全国文明城市工作，我镇在区委宣传部和区委创建办的支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为切入口，以全面提升我镇创建水平为主线，以“创建促和谐，和谐促发展”为主题，广泛发动群众，扩大群众参与面，合力开拓，不断创新，我镇各创建工作有序进行。现将有关情况汇报如下：

一、创建工作进展情况

(一)加强领导，完善机构

为加强对创建全国文明城市工作的领导，着力落实有关创建活动的会议和文件精神，力求以文明创建活动带动全民思想品德素质的提高，推动镇委政府中心工作的有序开展，构建和谐新芦洲，促进我镇三个文明建设协调发展。我镇党委对创建活动高度重视，成立了以方小龙书记为组长，马福安镇长、林日良副书记、林瑞雄委员为副组长，其他班子成员、政府机关七大办公室主任、各村委主任及各部门一把手为成员的创建全国文明城市工作领导小组。小组下设办公室，负责创建工作的组织、开展、督查等具体工作，林日良同志兼任主任，林瑞雄同志兼任副主任，在各相关部门和办公室抽调人员为成员。做到职责分明，为开展文明创建活动提供强有力的组织保证。

(二)精心组织，分步实施

根据区委、区政府确定的创建目标和任务，结合我镇实际，从构建和谐芦洲的高度出发，制定了《芦洲镇创建全国文明城市工作责任落实方案》，以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，明确了创建内容及责任分工，使创建工作有章可循，整体推进。对有序、有效地开展创建全国文明城市工作起到积极作用。

(三)全面动员，宣传到位

为使创建工作顺利进行，各部门及广大群众积极参与，我镇加大了创建宣传工作力度，取得了较好的效果：一是坚定了一个决心。通过学习区委有关会议及文件的精神，对近年来我市在创建全国文明城市工作中的大胆实践，所取得的明显成效有所了解，进一步坚定了我镇全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。创建工作由党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各项创建工作的指标任务由各分管线领导牵头、涉及单位一把手负责。形成了齐抓共管，层层落实的良好局面。三是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，并从党政、民政、文化、共青团、妇联等办公室抽调人员,充实到领导小组办公室,负责做好组织、协调、督促、指导工作，建立了一个运转灵活、指挥有力的工作队伍。四是营造了一种气氛。我镇与6月底召开了由各单位负责人、各村支部书记、村委会主任参加的精神文明创建和创建全国文明城市动员会，将区委有关精神文明创建的会议和文件精神进行了传达，并对我镇精神文明创建活动工作进行了动员和部署，不断提高各创建责任单位的思想认识，有效地统一思想，规范操作。会后，各创建责任单位利用各种形式加大了对创建活动的宣传工作。通过张贴标语，利用党员评议活动的有利契机，在党支部会议上进行了宣传，使创建工作深入民心，营造了浓厚的创建氛围。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基础。在7月初，我镇为了扩大创建宣传覆盖面，在中学召开了青少年学生参加的创建全国文明城市誓师暨开展“知荣辱明‘三理’ 争当文明学生”教育动员大会，号召青少年学生从我做起两次动员大会的召开，极大地调动了广大人民群众参与创建活动的主体意识，全镇范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。

(四)各项创建工作有序开展，取得了阶段性成果

对照惠城发[20xx]22号文所制定的责任落实方案，明确了我镇主要涉及的测评指标。按照量力而行，逐步实施，对照检查的工作原则，认真抓好各项创建工作的落实。

一是加强对校外活动与相关场所管理。我镇虽然地处山区，经济发展相对滞后，但无牌无证经营文化事业，特别是网吧，依然存在。我镇文化站联合工商、派出所、综治办和安全生产小组成员，对全镇进行了清查活动，并责令停止了3家无牌无证经营的小型游戏机室，有效地消除了安全隐患，净化学教环境。

二是加快社区文化活动阵地的建设。为争取文化站达标，我镇抢抓“解突”工作组进驻我镇的有利机遇，确定了兴建文化大楼计划，以不断完善我镇文化站的办公场所和文娱活动场所。现建设项目进展顺利，有望年底可以竣工。

三是加强对街道的整治力度。为了确保了交通畅通和安全，由镇规划建设办和镇城管爱卫办牵头，会同社区加大了对街道占道经营、违章搭建等整治力度。加强了环卫工作，确保了保洁工作有效进行。建立健全了各项自治规章制度，规范了民主管理。镇联防队加强了治安巡逻，确保了社会稳定。

四是加大对镇村宣传栏的建设。针对我镇宣传阵地缺乏的现状，我镇想方设法，筹集了资金，对镇村宣传栏进行了建设，使宣传网络日趋完善。至目前，我镇新建成的宣传栏有7个，使全镇各村都有宣传栏。

五是抓好精神文明创建活动。制定了《芦洲镇创建精神文明实施方案》，在全镇评出100户镇级文明家庭、12个镇级文明单位(市直、区直单位)。目前各项工作进展顺利，现已进入初评阶段。精神文明的创建活动，有效地推进了全国文明城市的创建工作。

二、存在问题

一是思想认识有待加强。由于我镇地处惠北山区，镇域经济发展相对滞后，对创建全国文明城市工作在思想认识不足，同时存在着宣传力度不够。主要表现是精神文明创建活动面有待于扩大，群众文明素质与全国文明城市要求有一定的差距等。

二是创建经费筹措困难。我镇村两级可支配收入极少，对开展精神文明创建工作所需经费的投入可谓是捉襟见肘。

三是缺乏宣传阵地。镇村文化阵地基础设施建设仍较差，镇村宣传栏虽然已全部配备，但是专用宣传栏配备不足，宣传网络仍不完善。由于镇文化站在建，致使现在无图书室、群众性活动场地较少，对组织群众性活动存在着极大影响。

四、我镇两个居委会均无固定的办公场所，对推进创建“六好”平安社区活动造成一定影响。

五、环境卫生问题还较为突出。虽然进行了专项整治，但力度还不够强，特别是街道乱摆乱卖现象时有发生。

三、整改措施

针对以上问题，我镇将在区委和有关部门的正确领导和指导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，想方设法，克服困难，将创建活动有效实施。

一是继续抓好创建全国文明城市的宣传工作，利用专题报告全和标语、横幅、广告等宣传渠道，对广大群众大肆宣传创建全国文明城市的目的意义，进一步统一思想，提高认识，步调一致，充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性。

二是加大对创建工作的投入。要转变观念，广拓渠道，争取多种途径筹措资金，充分调动社会各方面力量，不断增加对创建工作的资金投入比例，将创建活动经费列入财政预算，做到专款专用。真正体现一手抓经济，一手抓文明的创建理念。

三是不断完善宣传专用栏、设立大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告或横幅、标语，永久性招牌等。

四是完善社区办公场所及活动场所建设。要多方筹集资金，尽快对社区办公场所进行建设，实现社区办公楼房化。要加大街道室内文化活动场所建设力度，不断完善文体设施，扩展文化活动场所的功能性和实用性;要结合实际，利用现有条件，经常性地开展各种文体活动，方便居民投身到健康向上、有益身心的文化活动中来，更好地提高居民生活质量。

五是加强对双洲、芦兴社区街道和各村主干道的管理工作，组建城监机动队，利用治安队的力量，加大对城镇乱搭乱建现象及街道乱摆乱卖现象的整治力度。

关于小街巷：

今年以来我镇配合区建设局完成了小街巷整治3条，分别是福屿社区福屿自然村路、大凰山社区大凤自然村路、兴园社区茉莉园路重新铺设下水道，铺设水泥路面。

关于无物业管理小区：

我镇根据实际情况，制定了无物业小区整治实施方案，并按照以社区为主，统一指挥，广泛发动，层层落实责任。今年投入专项经费40多万元，对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区展开整治。同时，投入近60万元，组织兴园、西凤、福屿、金牛山等7个社区对去年已整治好的光华楼、福屿小区一区、明望新村等13个小区实施回头看专项整治。在整治工作过程中，镇主要领导和督查部门还经常深入实地检查督促工程进度，协调解决存在问题，确保工作顺利进展。

关于社区消防：

今年以来，我镇对全镇范围内旧屋区消防基础设施进行全面拉网式摸底检查和缺损添补工作，累计新增灭火器170多粒，过期换药300多粒，在今年整治的7个无物业小区中，进行消防器材补缺补漏工作，为新园A、B区新增80粒灭火器，搪玻厂宿舍5粒、宣传版面10面，省供销社宿舍5粒，西凤小区10粒，市乳厂宿舍10粒，累计120粒; 6月15日，我镇召集各社区分管安全副主任召开夏季安全生产会议，对我镇32个创建全国文明城市实地考察点进行任务分解，重点围绕消防通道是否、消防器材是否缺损、宣传氛围是否到位等工作逐一部署，进一步夯实安全生产设施，提高全镇辖区内扑救初起火灾能力。6月16日，我镇象山社区组织左海帝景、罗马生态园、运盛美之国物业保安人员、社区全体人员、社区义务消防队及社区居民共100多人，在梅峰路烨成超市大门口开展消防安全演练活动。6月28日下午，我镇在福屿社区举办以开展以“平安建设、消防安全、禁毒”为主题的“安全防火、消防演练、安全生产宣传月”活动，全镇12个社区警务室组织人员、辖区单位保安、社区平安中心户长等300多人参加演练和宣传活动。

关于广场、各门店商业促销，乱张贴，店外、路边散发商业广告，流动摊点、夜间饮食大排档等：

组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，并通过落实路段管理责任，强化上路督查，切实抓好市容“六乱”的常态化治理。重点加强中午、夜间空档时间段内的执勤，以确保空档时间城市管理工作到位。上半年，共依法取缔流动摊点2800多起，收缴各种占道物品近 4000件，罚款2.8万元，处理网格案件3000多件，清除乱张贴5万多张，清理乱堆放500多处，拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处，重新补签门前三包责任书370份，处罚“门前三包”不落实店面7家。

关于店牌店招：

今年以来，我镇重点对杨桥西路、西洪路、二环路和周边背街小巷实施专项整治。加大对杨桥路、二环路沿线店牌店招的巡查整治力度，督促清洗不洁店牌店招90面，拆除擅自设置外打灯50家，拆除破旧店牌店招480面，提前完成今年市区下达的杨桥路、二环路沿线共计693面新店牌店招的更新安装工作。

关于社区志愿者队伍、社区宣传氛围：

我镇36支社区志愿者队伍共540人已配发108面志愿服务三角旗、540条志愿者袖标，区财政下拨的15万元志愿者专项经费已全部下发至各社区，同时各社区均建立常态化工作机制，每天定时定岗签到上路。我镇专门成立督查小组定期、不定期上路巡查社区志愿服务情况。

关于社区宣传氛围：

到目前为止，我镇社区共有68面宣传栏，社区定期进行内容更新;定制近100面文明宣传牌，600多张楼道贴张贴于各小区中，扩大文明创建的影响，促使小区居民进一步自觉规范行为;充分利用辖区共建单位和商家约92个LED显示屏滚动播出文明标语，营造了“人人参与，齐抓共管”的良好氛围。同时，我镇还抽调了镇纪委、党政办、爱卫办人员，组成创建工作督查组，每日上路对辖区内的主次干道、主要交通路口、重点区域、部位等进行督查。

关于文化站建设：

我镇综合文化站紧密围绕上级创建文明工作的部署要求，不断完善软、硬件设施：制作了各项制度版面6面，添置投影机1台，电脑6台。同时，严格按照创建文明城市的标准，做好软件材料的收集工作，努力完善文化站20xx年至今的软件材料收集，整理、汇编任务。

关于禁烟标识：

我镇在镇办公大楼楼道、会议室等显要位置张贴了15面禁烟标识，并清除了室内烟灰缸。各社区也在各自办公场、会议室等室内公共场所张贴了禁烟标识。

为切实落实创建全国文明城市的工作目标任务，竭尽全力为我市获得全国文明城市称号立足社区、争先创优，近期来，锦江社区全力以赴做好迎检的各项工作。

一、迅速召开会议。自创建工作开展以来，锦江社区党总支立即召集社区两委干部、融侨物业管理有限公司总监、融侨锦江各物业处主任、各小区业委会主任等相关人员参加 “四位一体”会议，传达上级有关文明创建的具体部署精神，要求与会人员积极行动起来投入创建文明城市活动中，共同配合社区开展文明指数测评。

二、加强宣传氛围。由于社区原有的宣传版面和部分横幅已破损，锦江社区重新制作了7个文明创建宣传版面，分别张贴在A区路口和四个小区的宣传栏内，制作了1幅文明宣传横幅(悬挂在融汇新天地生活街)。文明创建宣传栏4块玻璃破损严重，也予以更换。

三、督促环境卫生。因锦江社区是由物业保绿、保洁的单位，社区工作人员积极督促物业做好绿化保洁工作，其中督促物业清除大面积的绿化垃圾2处，清除建筑垃圾3处。同时，社区还组织两委干部对辖区范围内乱张贴进行清洗，共清理乱张贴22处，整理沿街店面乱挂晒13处。组织洪山镇包片干部深入辖区中小餐馆督促负责人办理有关证照，和餐馆员工办理健康证。

四、群众积极配合。为创建文明城市工作能有效开展，锦江社区组织社区两委干部十几日来连续作战、加班加点为社区内560户文明指数测评重点户全部进行入户宣传，并积极发动辖区各物业处、业主委员会、老年协会、楼组长等加入到文明城市创建工作中。社区两委干部与洪山镇包片干部分组入户宣传发动，共发放居民一封信1100多份，社区文明劝导队每天在社区沿街店面进行车辆疏导，引导市民讲文明、树新风，使文明创建工作深入人心，并得到了大部分社区的居民群众的积极配合。

五、全力以赴迎检。9月10日上午，社区接上级通知国家城调队晚上将莅临社区入户调查，锦江社区在洪山镇党委、政府的正确领导和有力指导下，采取描绘辖区住户平面图的形式，进一步划分了镇领导、镇机关干部、社区干部、物业楼管员的入户责任包片区域，镇主要领导亲临一线，现场指挥、明确了责任人，采取定人、定岗、定区域的责任机制，在分组讨论后，迅速推进了入户调查工作，有序、有效的进行。

在迎检即将来临前的紧张关键时刻，社区干部做到忙而不乱、有条不紊、在入户宣传的同时，照例检查每一栋楼，主要查看楼道里的各个角落是否还有堆积物存在，注意发现是否还有不文明现象，在物业的配合下及时杜绝了不良因素的发生。

晚上六点三十分，国家城调队调查员来到锦江社区，查看地图后，深入到融侨锦江B区，随机抽选了15户人家开展问卷调查，B区每一幢楼都有一到二户人家被抽到。社区的每一户居民都积极配合调查员的工作，热情接待、认真填写调查问卷，较好地完成了入户调查的工作，没有一户有拒检现象。保质保量的完成了文明创建入户测评的工作。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，全面贯彻党的十九大精神和对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题

街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低;

二是增加基础设施建设的难度;

三是产业结构调整相互掣肘;

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致;

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。

围绕_这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

(一)落实三权分置。

农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

(二)规范资源管理。

街道村20__年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

(三)培育主导产业。

一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。

二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1——2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

(四)优化利益机制。

进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

(五)开展新村建设。

加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色;推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”(村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会)，开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。

为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：

一、夯实基层党建，巩固振兴基础

整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。

二、着力把脉定向，带头振兴示范

在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。

三、做好融合文章，激发振兴活力

做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。

四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点

打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。

建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。

围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日，全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市__县、__县部分乡村进行调查研究，认真思考，结合我市实际现状及存在的问题，提出对策和建议。现报告如下。

一、我市乡村振兴中存在的主要问题

深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以下三个方面。

(一)乡村人力资源匮乏。

人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。

一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量。文化程度不高，我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡，有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展，导致人才集中于几个乡村。

二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源、人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。

三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者，应充分发挥典型作用，通过政府正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可，最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是，当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时，电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。

四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训，主要有农业局、科协等，但相互之间又缺乏有效的沟通和合作，培训内容又往往会存在重复性，培训的针对性不强，不能适应当前三农发展的要求。

(二)乡村生态环境欠佳。

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来，全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。

一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。

二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。

三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚(地)膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。

(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展，但这些力度还不是很大，发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。

一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低，农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。

二是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。

二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议

(一)不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。

一是强化领导班子建设。把干部资源向县(区)倾斜，把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构，增强班子领导“三农”工作能力，把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任，加大党员发展工作力度，加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。

二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体，解决“谁来种地，怎样更好种地，谁来帮助种地”的历史性难题，更加卓有成效的推动城乡一体化发展，就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”，虽然与“培训”仅有一字之差，但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能，而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程，这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变，乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。

三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下，要抓住有利的时机，创造各类适宜的条件，大力吸收和引进各方面的人才(工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源，不断壮大农村实用人才队伍，大量吸收涉农大中专毕业生，通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式，鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。

(二)不断加强乡村生态环境治理。

一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。

二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。

三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”，加强重要水资源流域整治和保护，保护好饮用水源。

(三)不断推进乡村农业体系建设。

一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展，促进一二三产业融合，大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业，不断优化结构，培育壮大特色主导产业，加快推进与企业合作，开展产业融合试点示范，整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地，打造一批区域性一二三产业融合互动示范区，形成可复制、可推广经验及模式。

二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设，发展科学施肥，减少化肥和农药的使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设，提高耕种机械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造，提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点，注重分工协作，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素，大力发展生态农业观光游，打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链，创建一批特色小镇和现代农业产业园，全面寻找新的经济增长点。

三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式，加快农产品电商化和物联网工程的建设，围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地，建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施，择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业，在研发、生产、销售、采购等方面开展合作，完善产业分工协作，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。

在这个火热的夏天，我暂别了大学中舒适悠闲的生活，和同学一起进行了暑期社会实践调查活动。在这次的活动中，我学到了许多学校学不到的知识，也有了许多的感悟。

我们这次调查的主题是有关大学生就业的问题。在此之前，我并没有参加社会实践调查的经历，所以我并没有什么实际经验。因此我更想要看看我能否很好地完成这次社会实践调查任务。同时，也想通过亲身体验让自己更进一步了解社会，在实践调查中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己能否胜任面向社会的工作。想通过社会实践调查，找出自己的不足和差距所在。

从这次的调查活动中我认识到，作为一个二十一世纪的大学生，不仅要学好书本的理论，更重要的是能把书本上的理论转化为实际行动，动脑的同时也要会动手。如果没有了实践，理论将会是一纸空文，无用武之地。如果没有了实践，我们所学的知识也就不会再有发展。因此我非常重视这次的社会实践调查活动，因为这是一次难得的机会，可以检验和巩固我所学的知识。

社会是一所能锻炼人的综合性大学，只有投身到社会中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件;才能使我们学有所用，在实践中成才，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。而社会实践调查活动就恰好给我们大学生提供了接触社会、深入了解社会的良好机会，这也能让我们运用所学知识技能，发挥聪明才智，为以后走上社会做好准备。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践调查使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。

通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”。社会实践调查并不像我们最初想象的简单，而是充满了艰辛和挑战的，但我们选择了坚持。在短短的几天的社会实践调查活动中，我有了前所未有的收获，也有了许多深刻的感悟。

做完了这次的社会实践调查后，我更加了解到我们大学生在就业中存在的问题，当然问题是多方面的，但我们还是能在我们自己身上找到一些不足。社会是日新月异的，所以机遇无处不在。因此我们首先要学会的就是把握好机遇，不要好高骛远错失良机。同时我们每一个人都是同社会、同国家有着紧密的联系。因此我们应该时刻关心社会的最新动向，千万不要两耳不闻窗外事。只有紧跟社会的动向，了解社会现实，才能为自己的人生做出正确的选择。

在这次假期的社会实践调查活动中，我抱着提高自己社会工作能力的目标，努力完成这次社会实践调查活动，同时也从调查活动中检验自己的工作能力。

把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

一、乡村基础现状

1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。

首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。

最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。

一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。

二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。

最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。

加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。

五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。

着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。

六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。

加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。

没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。

开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。

九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

“国要强，农业必须强;国要美，农村必须美;国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重之重。一年前十九大，党央提出实施“乡村振兴”战略，为农业、农村现代化描绘了美好蓝图，也为扶贫攻坚战注入了强劲动力。这一年来，乡村振兴战略理念落地、开局良好，农业丰产、农民增收、农村和谐，“三农”事业迎来前所未有的发展机遇，乡村振兴战略为“三农”事业注入活力，为打赢扶贫攻坚战提供强大保障。就没有整个国家现代化。农业是国民经济的基础，关系到全社会的稳定运行和民众的“衣食”温饱问题。在改革开放40后的今天，我们要坚持农业优先发展的总方针，坚定不移的实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业现代化和农村现代化一体设计和一并推进，实现从农业大国向农业强国的跨越。

推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基。”我国的改革是从农村发端，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕;40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全面建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快推进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园;另一方面，我们要推进乡村治理能力和水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居乐业，生活幸福美满。

“务农重本，国之大纲”。党的十九大以来，乡村振兴战略从提出、实施，再到广大农村逐步落地生根，为促进农业全面升级、推动农村全面进步、促进农民增产增收注入了强大动能，必将引领亿万农民共建美好生活。