旅行社老总在旅游推介会上的讲话（精品20篇）

1x年年初四川省灾后重振和危机应对政策初见成效，解脱降落趋势，今年春节逐步有回热征象。我组于1x年2月5日至2月15日春节黄金周期间对游客在九寨沟的旅游情形进行抽样调查，现将所调查的有关内容综合并剖析以下：

四川隐藏着一处桃源仙境╠╠九寨沟。那里有重重的山峦和茂盛的森林,;有彩色的湖泊和奔涌的飞瀑;还有各种鸟类和珍禽等。九寨沟的独特和它出色的神话故事如梦如幻,因这人们习惯的将它称之为神话世界。在春节黄金周旅游安全上，节前和节日期间，成都市假日办和相干部份，加大了对重要景区(点)的旅游安全的领导检讨，从源头上确保了节日期间的旅游市场安全有序。春节期间，全市无重大旅游安全义务事故和旅游投诉，实现了安全、秩序、质量、效益四同一。

一、春节旅游市场的整体情形

1客源市场呈上升趋势

5.12汶川大地震产生，九寨沟有震感，但并没有对景区的自然景观和旅游服务设施造成损坏。地震过后，九寨沟治理局马上组织全局所有职工对景区各景点、步游栈道、观景台、景区公路、护栏进行拉网式排查，没有发明破坏和安全隐患。九寨沟地域的宾馆、饭店、公路、文娱、购物等旅游基本设施均完好无损。统计剖析表明地震后愿意来九寨沟旅游的占86.65%，以为地震对九寨沟没有任何影响色游客占59.12%。从此可看出九寨沟已解脱降落趋势客源开端升温。

20xx中国生态旅游年九寨沟首游式将于20xx年1月1日在九寨沟景区举行。今年的生态之旅包括：相约世界最艳丽湖泊╠五花海新年祈福、新年贺礼╠走进躲寨、九寨画院成立等各项运动,。这一运动增加了客源量，据工作职员先容：九寨沟景区从1x年11月16日到年今年3月31日履行淡季票价80元，观光车票也降至80元;同时还履行二次进沟政策(即假设要二次进沟，只需多买一次观光车票外加20元工费)，二次进沟总用度为260元(不含保险)，比旺季节俭360元，目前春节期间每天旅游人数已超过xx人.

2营销力度加强

这次游客基础情形的调查，总计发出调查表50份，回收50份，回收率100%。统计剖析表明，在九寨沟旅游游客中按性别构成份，男性游客占47%，女性游客占53%;按年纪构成份，80后和70后游客占92.4%，90后和60后游客占7.6%;按职业分，公司、事业单位职

员占53.6%;由上可见，九寨沟游客群中，以80后和70后游客为主，公司及事业单位职员为主。不必多加说明，这样的一个顾客群主体，在假日休闲购物餐饮上，七天大假对购物餐饮、花费市场具有较好的拉动作用，全市重要贸易、餐饮业企业销售额较同期均有一定水平增加。随着九寨沟营销力度的加强，特殊是实行了有效的冬季营销，加强了九寨沟冬季旅游对游客的吸引力，当天九寨沟接待的进境游客同比增加达345%。游客多了自然收进额就上往了。

3旅游地商品价钱与质量

人们旅游对其旅游地购物动机一定是请求商品档次高、购物环境好、商品德量好和服务好。在统计分析中表明占62.96%的游客以为旅游区购物是个被宰的运动，商品价格常常比一般商场高出一倍到数倍以上，而且还可能布满着假冒伪劣商品，所以一些游客为了不在旅游区购物而愿意多付30%以上的旅游团费加进所谓的纯玩团，不过他们在九寨沟旅游购物中，彼此对商品价格与质量发表自己的看法，依然在纵情购物……

时光飞逝，转瞬间，炎热的假期走到了终点，我又将从新回到教室。生活也将恢复以前的镇静。回首回头回忆这个假期，不能不感伤岁月似箭般的无奈。整顿心情，发现匆匆暑假里又多了份沉甸甸的收成。

暑假来暂时，为了使自己的假期生活过得充实而有滋味，我投入到社会实践中。7月10日，我来到了佳木斯市华光包装制品厂，最先了我的“工人生活生计”。

华光包装制品厂是一个私人的小型工厂。别看它小，但五脏俱全。每个车间、每台机械都有它独到的用途。工厂规模很平常，员工总数也不过20人。然则各个工序的运转都有条不紊。从治理者到职工都兢兢业业，为包装制品厂慢慢的奉献着。

包装制品厂主体由三个车间构成，印刷车间、复膜车间、制袋车间。因为我不曾把握印刷手艺，又是短期工，所以我被编排到制袋车间。在入厂的第一天，因为工人大多还在休假，机械大部分还未运作，空暇时间较多，老员工带着我到其他车间浏览了一下，我也周全的了解了包装袋的建造流程。来货，印刷，复膜，制袋。听起来照样对照简单的，但当我真正见过整个包装的建造过程，我之前的设法主意照样太简单了。一路跟随我的目光来了解一下包装袋的建造流程吧!

先来说说印刷车间吧。初进印刷车间，一股浓重的油墨味会最先被鼻子所感知。据说，长时间工作在印刷车间的人，身体味受到影响。毕竟油漆对身体照样有害的，很有可能患上宿疾。这就是工业的一大风险啊!所以，很多人都不会在印刷车间做良久，毕竟身体第一，健康第一!要印刷就要先说说来货。我所在的包装厂，是一个塑料包装制品厂。产品大多为食物的外包装。像佳木斯有名的光华月饼、板栗饼、三姐妹冷面制品等等，都邑在我们厂子定做包装袋。厂子首先会进一些原料和油漆。原料是透明的塑料薄膜，成卷状，宽度不定，卷起来也有40cm的厚度。与原料一路进厂的是模版，简称版。这些版都是由上一厂家建造好的，是铁制的空心圆桶，15cm宽，与印刷车间的机械相配套。版上印着每一个印轴要印的图案。货物进厂后，首先由专门的工人进行审核，确保每一个版面上的图案与厂子的印样相吻合。接着就要最先印刷的工作了。油墨都放在固定的槽子里。每个槽子都邑有一个海绵的滚刷。当机械运作时，滚刷将油漆涂到版上，再由运转的版印到塑料薄膜上。印刷的机械很长，要将塑料薄膜按要求附到机械上，几经穿梭后固定好，为了使印刷出的袋加倍精美，会先开念头械印出一些样子，与厂家的样印核准后，再进行大量的生产。一台大的印刷机由三人节制，事实上，当机忻魅正常运转后，他们的工作就是节制好自己所看管的部分，看看仪表，添些油漆，这就是印刷车间的工作。

复膜车间是一个奇异的处所。车间里的机械比印刷车间要大得多。但每台机械只要一人操作即可。当印刷好的塑料膜卷抬上机械的一端后，预告工作就算结束了。机械运作后，一端的塑料卷的膜，经由过程机械的上方后，回到另一端。看了半天，我照样没有弄清楚个中的的奥秘。要说印刷，印刷车间都已经完成了这项工作。两端的塑料薄膜卷并未有分明的变化。经由专业工作人员的指点，我才知道，原来这就是复膜。何为复膜呢?她指向一端的一个小槽子，告诉我那个槽子里的是胶水。当印好的包装穿过槽子的同时，底部也会粘上一层胶。再经由过程机械上方的高温加热后变干，在另一侧会有另一卷透明膜，再由圆轴压紧，使两层膜变成一层膜，这就是复膜。怪不得从外表上看，塑料卷没有什么变化呢。原来啊，这层薄膜是用来加厚的，使塑料薄膜加倍的耐用，耐重。

走进我工作了一个月的制袋车间吧。制袋车间的工作对照简单，但却是十分重要的。之前的两个车间的工作完成后，塑料薄膜仍然是卷，不是袋，但在制袋车间里，卷会变成袋。机械可是神奇的器械。不要小看那些不起眼的机械。从塑料卷的一头抽出一些印好的报装，经由过程几经加热、碾压，最后的包装袋就形成了，而且一个个切开最后没100张袋专用

绳系好，这样一个精美的包装袋就完成了，有些包装袋有点不同凡响，有个提拎的把手，100张袋放在一个千斤顶下，用一个专门的对象轻轻一按，拎手就做成了。这个拎手虽然只是简单的工序，但却可以使包装袋加倍实用、省事。通常月饼的塑料包装袋就会有一个这样的拎手，值得人们关注哦!

其实华光包装制品厂不仅仅制包装袋。为了增加工厂收入，厂子另外设了一个胶带车间。这个胶带车间不仅加工商场常日见到的透明胶带，还加工建筑工地常用的白色涂墙专用胶带，用以固定涂墙位置。工厂的功课时间是早7：30到4：30，午休1小时，制袋车间时常会有提前落成的情况，我们便会回到胶带车间协助。车间里除两台加工透明胶带的机械外，还有一台生产白色胶带的机械。或许对我这个初进工厂实习的学生来说,一切布满新鲜感。胶带由原来的几米宽的大卷，被切割成两寸宽的实用卷。经由处理后，发往各个需求点。在熟悉胶带的加工过程后，我发现了一个曾经不知道的小窍门，通常情况，我们糊弄透明胶，在封口处有一张贴在胶带上的纸片，这个纸片上有几个箭头，箭头所指的方向，为胶带的头，这样可以顺着箭头，轻松的找到透明胶的启齿处了。

在浏览车间的过程中，发现每个车间都挂了很多牌子，上面有车间的操作流程和防火防盗的安全措施，职工守则，个中很多条目甚为有用：譬如

一 车间操作流程 分条叙述，每一项都写的言简意赅，而且清晰易懂，这样就会使刚入场的工人，加倍清晰熟悉的把握自己的工作要领，更快的适应环境。

二 安全防火防盗治理轨制中的“三懂三会”

懂得预防火灾的重要性，懂得发生火灾的严重性，懂得扑救火灾的紧迫性;会报警，会用消防器材，会扑救初起的火灾。在及其运作时，往往极其的某些部件会处于高温状况，这就要注意安全了。而且及其属于电力功课，电源电压的问题同样不容忽视。

三 职工守则所谓无规毫不成方圆。墙上的职工守则很是吸引我。像坚守工作岗位，对工作认真负责，准时上下班，起劲提高工作效率。上班时不喝酒、不打闹。员工之间互相尊敬，团结友爱，互相协助，共同提高。这些都是规范员工行为的标尺。可以使员工更好的严格要求自己，使工厂在协调健康的前提下成长。

但在工厂一个月的工作中，仍发现很多不足之处：

一 生产现场的有些杂沓，制成品乱摆乱放现象较为严重。虽然在这方面也有相关的规定和功课流程，然则在监管执行方面欠缺。

二 工作场所污染问题有待改善。像印刷车间的油漆污染，制袋车间机械的轰鸣声带来的噪声污染，都对人体有较大的危险。

三工作时间漫漫而且单调枯燥。一连十多个小时的工作，机械的忙碌着，没有一丝生气。建议可以增加一些休息时间，不仅可以让员工身心获得放松，必然程度上还可以提高生产效率。

四 员工的安全问题 在制袋车间和复膜车间工作的女职工较多，应为他们预告帽子，包住头发，避免不需要的危险。

在此次为期一个月的工厂实践中，我见识到很多，学会很多，也懂得很多：

(一) 团队精神作为一个生产流水线上的各个工位，员工都要有良好的协作精神，这样才不至于拉慢整个工作进度，对于这一点，我觉得我们制袋车间做得照样挺不错的，这就是团队的力量。

(二) 节约与清洁我们做产品时，所用过纸箱之类的器械都要收受接管，既做到节约，又注意环保。器械不随意率性摆放，工作结束后，要对车间进行清扫。给我们创造了一个相对宽松、舒适的环境。

(三) 坚持与忍耐

社会就是一个大染缸，在这个缸里存在着各式各样的人，面对不同的人，难免有时会

受排挤、受袭击。此外，因为工作前提和环境的不同，也会给人造成各类各样的压力，有些人不堪重负，于是慢慢变得轻佻、易抱怨，甚至最后干脆直接走人。看看那些成功人士，在他们璀璨光环的背后，都有着诉不尽的苦楚，哪有不吃苦就能随意马虎成功的。

古语说得好：“天将降大任于斯人也，必先劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”现实社会正本就是个残忍的社会，要生计下来，就灯揭捉?会坚持与忍耐，但这并不意味着懦弱。坚持下来，就是一种胜利，一种挑战自我的胜利!!

(四) 累并康乐着有人说：“人是生成的劳动者，人生来就是要做光荣的劳动者，所以，劳动本身也是一种康乐。”切实其实如斯，虽然打工很累，但我心里很康乐，因为我学到很多书本上没有的常识。更重要的是，我享受了劳动的过程，它让我知道什么是尊敬劳动，让我懂得钱的来之不易，所以，只有经历过了，才会知道一些事理，才会在你的心坎里留下印记!

社会实践是艰辛的，但收成是伟大的。社会实践是一笔财富。一分付出，一分收成，有付出，就必然会有收成。在社会实践中可以学到在书本中学不到的常识，它让我坦荡视野，了解社会，深切生活，无限回味。更何况列入社会实践活动的过程、阅历本身就是一笔珍贵的财富。社会实践是一种动力，是体味人生的百味筒，是验证实力的试金石，它让我体味到生活的酸甜苦辣咸，懂得了各类滋味只有亲自介入才干体味的到。走出校门融入社会的大舞台，我们才真正体验到自身常识的欠缺，能力的有限。任何理论常识只有与实践密切结合，才干真正施展它的价值。行不行，实践中看!

纸上得来终觉浅，投身实践觅真知。

经由了太多太多，终究那些都是别人的生活，自己照样要回到自己的生活。然则否可以提取一些精髓，那是我们成长弗成缺少的激素，可以加倍有助于我们的成长，加倍有实力有心理预告去接管去迎接挑战。

加油!!!

1、 调研对象和方法

本次调研选取济宁鱼台县鱼城镇胡阁村村民作为本次调研的调研对象，调研方法采取走访问卷调查相结合的方式。问卷涉及基本状况、经济状况、日常生活、医疗健康、心理状况等。

2、调研结果及问题分析

本次农村空巢老人调研活动，共做问卷150份，其中包括中青年问卷112份，老人问卷38分。第一份问卷数据整理显示：了解空巢老人的村民仅仅只有20.5%，主要经济来源中通过自己耕田种地的占58%，子女支付的占27%。56.3%的村民认为老人生活有保障，多数人表示对老人生活不担忧。64.3%的村民认为老人的健康状况还可以，22.3%的村民认为老人体弱多病，同时大多数人表示老人生病时一般只进行简单治疗，只有大病大灾的时候才去医院治疗。46.4%的村民认为老人不能和子女一起生活的原因是家庭成员关系，一般解释为孩子结婚后就与父母分家各自生活，40%的村民认为是经济原因导致老人与子女不能一起生活。在所调查的村民中只有17%的村民赞成将老人送到养老院在生活。

第二份调查问卷主要针对老年人生活现状。调查的板书老人表示生活有保障，多数老人希望和子女一起生活，同时也有老人不愿意和子女生活在一起怕拖累子女。在了解空巢老人为何不能和子女生活在一起时，有多数老人都说子女在外地工作太忙，也有些因为交通不便，同时也有些老人是因为和子女关系处理不好而你在一起生活。在调查老人经济来源时，老人大多表示自己通过耕田种地可以维持自己的日常生活，还有政府发放的最低生活保障金。但要帮子女照顾孩子的老人表示经济是最大的问题。在调查老人们受教育程度时，多数人都不识字或者只认识简单的一些字，由于上世纪三四十年代中国很贫穷落后，那个时代绝大多数孩子都没机会上学，所以很多老人都不识字。老人普遍反映生活中最大问题就是看病就医问题，虽然有新医疗能帮老人解决一些负担，但是由于年龄大，腿脚不方便，自己不会用电话，手机等，健康成了大问题。问及养老问题时，多数老人表示愿意自己居住，不愿意给孩子增添麻烦。

通过对问卷调查及走访的结果，大致总结出以下几点问题：

1、本应安详晚年 现实却是辛劳每一天

人老了经济来源就少了，没有固定的收入，生活开始变得拮据。村民尹廷德老人今年79岁，有5个子女，孙子有10人，一家老小22人，子孙们不是外出务工就是异地求学，家里就剩下夫妻俩。谈到尹廷德老人儿孙满堂时，老人说：“儿女长大了就分家，各自生活去了，不管是平时，还是过年过节，除了我就是她，除了她就是我”。老人子女虽多，但生活并不富裕，子孙们一年忙到头，有的仅够子女读书，有的连修房负债还未还清。虽然年老体迈，腿脚不灵便，但还承包着4亩多田地，养四头猪，几乎没有清闲日子，每天晚上还要料理家务，自己养活自己。

2、生活寂寞，最盼过年团聚

人老了怕孤独，农村老人过惯了苦日子，物质要求并不高，在能满足温饱的条件下，老人渴望的往往是子女的亲情而不在乎子女的钱物。尤其是子女外出务工将小孩接去一同生活后，连最后一点精神寄托也化为“肥皂泡”。特别是独居老人，有话没处说，有苦没处诉，精神抑郁。过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂廖生活。毛天祥夫妇俩已年过七旬，其儿子一家3口人全部外出务工，除了繁重的家务之外，最令老人烦恼的莫过于寂寞，白天偶尔还串串门，同邻居拉拉家常，还算充实，一到晚上就寂寞了。家里虽然卫星电视接收器、电视、音响等家用电器一应俱全，但由于自己没有文化，加之眼睛又不好，家用电器几乎成了摆设。为此，通常晚饭过后就上床休息，由于年岁过大，睡眠又不好，半夜三四点就醒了，日子难熬。他最盼望的是过年，儿女们都回来，一大家人其乐融融，那才是他想的天伦之乐。但正月过后，子女一个个外出务工，家中依然的冷清。

3、精神压力大 教育子孙伤脑筋

教育孩子，这本是年轻父母的事，可是，由于子女大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育这项任务全部落到爷爷、奶奶或外公、外婆的身上。尹朝平老人无奈的告诉我们：“我两个儿子都出去打工，放下两个孙子在家读小学，要管吃、管住，教育孙子不但责任大，而且极为操心，今天不是孙子生病，明天就是孙女闹别扭，孩子性格孤避，不听话，又不争气，时不时还给你惹祸上身，再加上我们没文化，无法辅导读书，怕影响娃娃终身。教育不好又怕儿女埋怨，真是心烦”。

4、 生活无照料 安全隐患多

由于子女不在身边，最怕的就是生病，在家中生了病，没有年轻人替请医生，卧病在床，身边无子女照顾，端茶送水的人都没有，生活极为不便和困难，孤独无靠。随着空巢老年人身体肌能减退，有的记忆力下降，行动不便，甚至身患疾病(残疾)，常因日常生活行为导致安全隐患;加之农村空巢老年人文化，生活环境因素，专门针对老年人的犯罪，包括人身伤害、抢劫、诈骗等违法犯罪行为。如：某些保健品到农村的推销，导致不少老年人上当受骗事件时有发生。

5、有病不求医 医疗无保障

由于空巢老人面临子女不在身边无人照顾的情况，再加上年迈经常生病，行动不便给老人们就医带来很大麻烦，再加上经济困难，很多老人生病都是采用简单治疗甚至能忍则忍，由此可见农村空巢老人的医疗保障很脆弱。

8月17日，我们计划到当地敬老院进行志愿服务活动。早上八点，我们到达敬老院，敬老院院长对我们表示了热烈的欢迎。院长带我们参观了敬老院并详细介绍了敬老院的规模、构成等等。敬老院主要接收65岁以上的三无老人，本着自愿与推荐的原则，老人与敬老院签订协议。敬老院现有老人40多人，其中90岁以上2人，80岁以上8人，生活不能自理的老人有7人，盲人1人，聋哑人2人。敬老院为每位老人房间配置电视、暖气、电扇等基本设施，敬老院各项条件正在逐步改善，老年人活动中心正在建设。老人的一日三餐由食堂定时供应，食堂每逢过节会为老人加餐，大家围坐一起吃水饺。敬老院每年为老人提供冬夏衣服各一套，每月给老人30元零花钱。敬老院的日常工作包括每天早晚的检查(房间、卫生、健康)，打扫卫生，及时处理老人遇到的问题，工作十分繁琐。在对院长的采访过程中，我们深切感受到院长和工作人员对老人的关爱无微不至，敬老院工作十分繁琐，大家毫无怨言，时刻为老人着想。当我们问及院长工作感触时，院长对我们说：“老年人问题十分繁琐，要照顾到大家的方方面面，十分不容易，当遇到问题时，要敢于担当，不回避，问题越早解决越好。要热心为大家服务，老年人工作不好做，我愿与他们同吃同住同生活，心连心。”

采访完院长，我们去参观了食堂，正直食堂人员中午做饭，于是大家一起帮忙做午饭，中午食堂为老人做鸡汤，我们三个人帮着洗菜，择菜，两个人帮着做饭。接近中午十二点，我们去老人房间叫老人吃饭，对走路不方便的老人我们把饭菜送到老人房间，在食堂我们帮助工作人员派饭，为不方便的老人提供服务，把饭菜送到餐桌上，敬老院中的老人们对我们很是热情，大多数老爷爷老奶奶对我们都是满脸堆笑。吃过饭，他们主动邀请我们中的一些人陪他们打扑克、下象棋等等，同学们也主动的融入老人们中去，陪他们聊天打牌。我们和一个老人扯起了家常，我们谈了谈他的身体状况，聊了聊这里的生活，以及这里其他老人们的生活习惯等等。其中一位同学还很热心的帮老人把电视机的声音调大(主要是因为那个电视的按键出了问题老人不会调)。和一位奶奶的聊天中了解到，她今年82岁，无儿无女，没来敬老院之前，自己一人在家的时候经常是一天只吃一顿饭，在家也没有日常娱乐活动。来到敬老院后，生活条件得到了极大地改善，在这里生活的很幸福，老年生活也不再孤单。整个下午，敬老院的气氛其乐融融，大家已经融成了一家人。

旅行社旅客旅游意外保险合同

【合同导语】为大家提供旅行社旅客旅游意外保险合同，如果你有这方面的写作需求，相信本文内容能为你起到参考作用。随着法律知识的普及，合同的地位越来越不容忽视，签订合同能够较为有效的约束违约行为。那么大家知道合法的合同书怎么写吗?下面是小编收集整理的范文，欢迎大家分享。，希望能够帮助大家，欢迎阅读！

甲方：_________

乙方：_________

为了保证旅游者在旅游期间的人身安全和经济利益，促进旅游事业的发展，甲乙双方经友好协商，就甲方协办乙方保险业务事项达成如下协议：

一、保险对象：

凡身体健康、能正常旅行参加出境(含港、澳、台地区)，入境和国内团队旅游者以及随畴的旅行社导游，领队均可作为被保险人，由甲方代办投保。

二、保险期间：

本保险的保险期间，入境旅游者自其入境后参加旅行社安排的旅游行程开始，直至该旅游行程结束并办理完出境手续出境时止;国内旅游和出境旅游自其在约定时间登上由旅行社安排的交通工具开始，直至该次旅行结束离开旅行社安排的交通工肯时止，被保险人自行终止旅行社安排的旅游行程，其保险期间至其终止旅游行程时止。

三、保险责任：

按照《旅行平安保险条款》执行。

四、责任免除：

按照《旅行平安保险条款》执行。

五、赔付比例：

按照《旅行平安保险条款》执行。

六、投保手续：

甲方每组织一个旅游团队，应在出团前向乙方办理投保手续。甲方将投保单传真至乙方专用传真机，乙方在收到甲方投保依据后，正常工作日应在当天出具承保确认书并传真给甲方，休息日及节假日在专用传真机收到旅行社传真时即自行确认，无须再发确认书。

七、保险费的结算与支付及劳务的支付：

甲方为乙方代收的保险费每月结算一次。乙方在每个月五日前(节假日顺延)统计前一月保险费并通知乙方，经核对无误，甲方应在五个工作日内将款项划给乙方。乙方每月收互保险费后，按实收保险费的5%支付给甲方作为劳务报酬。

八、保险金的申请和给付：

被保险人在保险期内发生本保险责任范围内事故时，甲方应事发后三天内通知乙方，原则上在10个工作日内或结案后提供有关索赔单证(包括当地公安部门 证明、医疗证明、原因、地点、估计损失或赔偿金额等)，积极协助乙方处理赔付，做好事故的核查工作。乙方在责任明确、资料齐全后，应在七个工作日内按条款规定给付保险金。

九、本协议所称意外伤害是指外来的、突然的、被保人无法预料和不可抗拒的，使被保险人身体受到剧烈伤害的事件。

十、本协议一式两份，自甲乙双方签字之日起生效，有效期_________年。有效期满。如双方无异议则继续生效。

十一、对本协议未尽事宜，经双方协商可随时修改补充，并作为本协议组成部分。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

代表(签字)：_________ 代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

附件

中国平安保险公司旅游人身意外保险预约单(略)

旅行社旅客旅游意外保险合同范本

旅游意外保险合同是指旅行社与承保保险公司约定旅游活动中权利和义务的协议。旅游意外保险合同的特点在于它是以被保险人的生命和财产为保险标的，具有很强的综合性。今天第一范文网小编要与大家分享的是：旅行社旅客旅游意外保险合同相关范本。具体内容如下，欢迎阅读：

旅行社旅客旅游意外保险合同

甲方：_________

乙方：_________

为了保证旅游者在旅游期间的人身安全和经济利益，促进旅游事业的发展，甲乙双方经友好协商，就甲方协办乙方保险业务事项达成如下协议：

一、保险对象：

凡身体健康、能正常旅行参加出境(含港、澳、台地区)，入境和国内团队旅游者以及随畴的旅行社导游，领队均可作为被保险人，由甲方代办投保。

二、保险期间：

本保险的保险期间，入境旅游者自其入境后参加旅行社安排的旅游行程开始，直至该旅游行程结束并办理完出境手续出境时止;国内旅游和出境旅游自其在约定时间登上由旅行社安排的交通工具开始，直至该次旅行结束离开旅行社安排的交通工肯时止，被保险人自行终止旅行社安排的旅游行程，其保险期间至其终止旅游行程时止。

三、保险责任：

按照《旅行平安保险条款》执行。

四、责任免除：

按照《旅行平安保险条款》执行。

五、赔付比例：

按照《旅行平安保险条款》执行。

六、投保手续：

甲方每组织一个旅游团队，应在出团前向乙方办理投保手续。甲方将投保单传真至乙方专用传真机，乙方在收到甲方投保依据后，正常工作日应在当天出具承保确认书并传真给甲方，休息日及节假日在专用传真机收到旅行社传真时即自行确认，无须再发确认书。

七、保险费的结算与支付及劳务的支付：

甲方为乙方代收的保险费每月结算一次。乙方在每个月五日前(节假日顺延)统计前一月保险费并通知乙方，经核对无误，甲方应在五个工作日内将款项划给乙方。乙方每月收互保险费后，按实收保险费的5%支付给甲方作为劳务报酬。

八、保险金的申请和给付：

被保险人在保险期内发生本保险责任范围内事故时，甲方应事发后三天内通知乙方，原则上在10个工作日内或结案后提供有关索赔单证(包括当地公安部门 证明、医疗证明、原因、地点、估计损失或赔偿金额等)，积极协助乙方处理赔付，做好事故的核查工作。乙方在责任明确、资料齐全后，应在七个工作日内按条款规定给付保险金。

九、本协议所称意外伤害是指外来的、突然的、被保人无法预料和不可抗拒的，使被保险人身体受到剧烈伤害的事件。

十、本协议一式两份，自甲乙双方签字之日起生效，有效期_________年。有效期满。如双方无异议则继续生效。

十一、对本协议未尽事宜，经双方协商可随时修改补充，并作为本协议组成部分。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

代表(签字)：_________ 代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

附件：中国平安保险公司旅游人身意外保险预约单(略)

延伸阅读

旅游意外保险合同的主体

1.投保人。旅游意外保险合同的投保人是旅行社即旅行社为了保护旅游者利益，为旅游者办理意外保险，向保险公司投保，从而成为旅游意外保险合同的投保人。

2.被保险人。旅游意外保险合同的被保险人是旅游者、导游、领队人员。国家旅游局《关于旅行社接待的海外旅游者在华旅游期间统一实行旅游意外保险的通知》中规定：“在保险有效期间内，凡由我国旅行社外联组织接待的海外来华旅游者，包括华侨，港、澳、台同胞在内(以下通称海外旅游者)均为保险对象。”《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》第十五条规定：“旅行社应当为其派出的向旅游者提供服务的导游、领队人员办理意外保险。”

3.受益人。旅游意外保险合同的受益人可以是被保险人——旅游者、导游、领队人员，也可以是他们指定的第三人。如果旅游者、导游、领队人员没有指定受益人，则旅游者、导游、领队人员的法定继承人是受益人。

4.保险人。旅游意外保险合同的保险人是承保的保险公司。按照《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》，旅行社办理旅游意外保险，必须在境内保险公司办理，即旅游意外保险合同的保险人是我国境内的各类保险公司。

旅游意外保险合同的客体

旅游意外保险合同的客体，亦即旅游意外保险标的，是旅游者的人身、生命和财产。一般来说，旅游者办理的旅游意外保险的赔偿范围应包括旅游者在旅游期间发生意外事故而引起的下列赔偿：[2]

①人身伤亡、急性病死亡引起的赔偿;

②受伤和急性病治疗支出的医疗费;

③死亡处理或遗体遣返所需的费用;

④旅游者所携带的行李物品丢失、损坏或被盗所需的赔偿;

⑤第三者责任引起的赔偿。

旅游意外保险合同的内容

旅游意外保险合同的内容，是指旅游意外保险合同双方当事人的权利和义务，一般都是依照保险公司事先拟定的保险条款订立的。[3]

保险期限，指保险合同的有效期限。保险期限，既是保险合同当事人履行义务的重要根据(只有在保险期限内发生的保险事故，才能导致保险人承担保险赔偿的责任)，又是计算保险费的根据。旅行社组织的入境旅游，旅游意外保险的期限从旅游者入境后参加旅游社安排的旅游行程时开始，直至该旅游行程结束，办完出境手续为止;旅行社组织的国内旅游、出境旅游，旅游意外保险的期限从旅游者按约定时间登上由旅行社安排的交通工具开始，直到该次旅行结束，离开旅行社安排的交通工具为止。若旅游者自行终止旅行社安排的旅游行程，其保险期限至其终止旅游行程的时间为止;若旅游者在中止双方约定的旅游行程后自行旅游的，不在旅游意外保险之列。

保险金额，简称“保额”，是保险合同双方约定的保险人在发生保险事故或出现保险事件时，应给付的最高限额。保险金额不仅限定了保险人承担保险给付义务的具体范围，而且是计算保险费的基本依据，若缺乏保险金额的规定，投保人和保险人双方的权利、义务都将无法确定。旅行社为旅游者办理的旅游意外保险金额不得低于以下基本标准：入境旅游，每位旅游者30万元人民币;出境旅游，每位旅游者30万元人民币;国内旅游，每位旅游者l0万人民币;一日游(含入境旅位旅游者3万元人民币。旅行社开展登山、持猎、漂流、汽车及摩托车拉力赛等特种旅游项目时，可在上列旅游意外保险金额基本标准之上，按照该项目的风险程度，与保险公司商定保险金额。

保险费，简称“保费”，是投保人向保险人支付的一定款项。保险费的实质，是投保人为其投保的财产或人身获得保障而付出的经济代价，交付保险费是投保人的基本义务。旅行社在旅游意外保险中是代理人身份，由旅行社向旅游者收取保险费，代旅游者向保险公司投保，由旅行社与保险公司签订保险合同。保险费的具体数额，是根据保险金额与保险费率相乘而确定的。在我国，各种保险费率由保险公司事先予以确定。因此，只要确定了保险合同的种类和保险金额，就可依保险费率计算出保险费。在旅行社的销售价格中，应包含旅游意外保险费，在报价中，保险费可以单列。

保险责任，又称“保险危险条款”，指保险人依照保险合同的规定，在保险事故发生或保险期限届满时承担的保险给付责任。保险责任具体规定了保险人所承担的风险责任范围，是确定保险人基本义务的依据。旅行社办理的旅游意外保险的赔偿范围，应包括旅游者在旅游期间发生意外事故而引起的下列赔偿：人身伤亡、急性病死亡引起的赔偿;受伤和急性病治疗支出的医疗费;死亡处理或遗体遣返所需的费用;旅游者所携带的行李物品丢失、损坏或被盗所需的赔偿;第三者责任引起的赔偿。与此相联的有除外责任条款，是对保险责任的限制性条款。它规定了保险入不承担赔偿责任的具体条件和范围，一般在保险单中列举规定。

今天是我们房产20xx年度的年会之日，我本人十分荣幸地代表我们房产公司管理层上台发言。谢谢大家!

我是20xx年中搭上我们班车的，在这一年半载间，我们走了很多弯路，碰到了很多钉子，遇到了很多难题，我是一一看在心里的，我也相信在座的每一位朋友都是或多或少的了解和感受到的：这中间有苦也有甜，有愁也有喜;这中间有人离开，也有人加入，也有人坚持;这中间，我们有过改旗换面的那一天;这中间，我们有过被外界恶性竞争，甚至诋毁打压的那一天，但是，我们相信，不经历风雨，是见不得彩虹的，任何风风雨雨都能促成我们越聚越大，今天我们五桌，明年就是五十桌!大家说，是不是?

当然，能一起走到今天，实属不易，这离不开我们在座的每一位朋友的付出和努力，我们有些人工作在电话营销一线，有些人工作在每一个项目现场，有些人马不停蹄地奔波在去开发商或分销商的路上，有些人又或办公室精心思考策划方方面面，但很明显，我们每一个工作都始终围绕着做大做强xx公司的核心，此时此刻，我看到每一位朋友的面孔，很亲切，我想说：难得有今天，难得有大家!谢谢你们!

20xx年是我们发展的突破年，公司战略目标很是高远，需要更多的朋友加入和支撑起来。为此，我们一方面将不断引进管理人才和行业精英，不断培养后起之秀，另一方面，将完善公司各项规章制度，确保公司经营规范、科学和人性化相结合，届时还请大家把各自的想法与我们管理人员多多沟通，只有集思广益，才能做得尽善尽美。

尊敬的各位来宾，各位同事、各位朋友，女士们，先生们： 大家晚上好！

很高兴在此与各位欢聚一堂，分享我们过去一年的收获和喜悦，共同展望我们正在开创的！

我们很荣幸的邀请到政府相关部门领导、等合作伙伴，特力屋、空间大师等供应商代表及员工家属代表、亲朋好友。在此，我代表全体员工并以我个人的名义对各位的到来表示热烈的欢迎！向长期关心和支持我们的各界朋友表示诚挚的谢意！向获奖的优秀员工和供应商表示衷心的祝贺！向默默无闻、不离不弃、风雨与共的支持、期待和鼓励我们的家人、亲朋致以崇高的敬意！我们一起走过的x年，留下了太多的记忆和感慨。x年是在创业历程中初具雏形、羽翼渐丰前惊心动魄、浓墨重彩、全力以赴的一年。

去年的同一场合，我们为x年提出了“顺势飞奔，大干、实干、巧干，构建更高、更坚实的创业舞台”的年度目标和方针。现在来看，在x年我们基本实现了覆盖深圳核心商圈、辐射东莞、布点重庆的网店拓展目标，达到了营业规模、团队力量、盈利能力翻番的预期效果。在9月份以前，公司整体保持了良好、快速的增长势头，连续多月刷新月度总营收及单店营收的记录，并打出了连

开十店的拓展高潮。同时我们对内部管理及组织机构也进行了有效的优化、创新和疏理，加强了后台职能管控和服务支持力度，提升了前台区域、门店的整体运营作战水平。

全年我们不但加大了新店的投入，上线了epr系统，改造了部分高端门店，成型了新一代门店的品牌形象。同时，我们还积极参加玉树公益赈灾等社会公益活动。

通过全面的规划，公司在x年变更升级了公司名称，从“深圳市商贸有限公司”蜕变提升为一个初具雏形、初具规模的“深圳市商业连锁有限公司”。相信，这是我们正式迈出商业连锁行业的关键一步，也是我们开创生活家居行业坚实的一步。

总体来讲，在x年，我们基本上坚持了“全力以赴的大干、脚踏实地的实干、精心筹划的巧干，更不乏日以继夜的苦干！”达到了“锻炼队伍、提升管理、成熟商业模式、促进营销创新”的目的，实现了公司经营格局和品牌影响力整体提升的年度目标。

当然，x年仍然有很多的不足和遗憾。

在下半年，不期而至的cpi上涨带来的消费市场委缩，房地产市场的宏观调控，工业原材料上涨、采购成本上升、毛利空间缩水、员工薪水预期提升、人员规模扩充困难，客观地影响了我们下半年发展的速度和业绩水平，预期的“十一”高潮和秋冬旺季没有如期而至，为我们的库存积压和资金周转带来一定的困难。

在此，我要真诚的感谢各位合作伙伴的信任、理解和支持。相信过去的每一次付出、包容都会成为今后我们共度时艰、精诚合作、共

赢未来的基石和力量的源泉。x年我们更加深刻的理解“诚信、互利、开创、共赢”的合作理念，让我们收获了越来越多的支持和信任。

众所周知，x年的春节就像所有的春天一样，万物复苏，春暖花开，这也是我们新财年全新的开始。

在x年1月份，我们又一次刷新了新纪录，再次站上了新台阶，开始我们新一年的征程，我们把这一年确定为“质量、效益、管理”主题年。 共2页，当前第1页12 相关内容:校长在庆祝教师节大会暨开学典礼上的讲话

老师、职工、同学们：新的学年开始了，在这充满喜悦和收获的金秋里，我们举行开学典礼并庆祝第二十个老师节。在此，谨让我代表学校领导向在第一线辛勤工作的全体教职工致以节日的问候和衷心的祝愿!祝愿教职工在新的学年里工作顺利，身体健...

在**房地产开发有限公司年会上的讲话 光临现场的各位领导、**集团全体员工们：

大家好！

（第一部分介绍集团一年来的工作业绩或者成立以来的辉煌业绩）

首先，我要感谢**县委、县政府以及各部门领导对我们

**房地产开发公司的亲切关怀和鼎力帮助！其次，感谢集团全体员工一直以来的辛勤劳动，感谢大家为公司发展所作的重要贡献！我们**房地产开发公司在各级领导的关心支持下、在咱们全体员工的共同努力下、在各界同仁的帮助下，坚持不懈努力，紧抓发展机遇，取得了一定成绩。在这里，我要衷心的对大家道一句：你们辛苦了！我代表公司对你们长期以来的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢！并通过你们向你们的家人致以诚挚的祝福，祝你们阖家欢乐，万事如意！（起立、鞠躬、落座）

一分耕耘，一分收获。公司自20xx年成立以来，一路荆棘坎坷，我们兢兢业业、勤勤恳恳，终于赢得业界的一致肯定，从公司创立之初的艰难，到如今流动资金？亿元，从转包别人的工程，到自主开发商业街区，我们公司的事业逐步走向发展的快车道。特别是20xx年，是公司成立以来发展最快的一年，同时也是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。我们的汗水将换来丰收，我们的拼搏将换来喜悦，我们的付出将得到丰厚回报。一是广场项目，为公司的发展提供了强力引擎，通过这个占地17万平方米，投资13亿元的第五代县级城市新型商业综合体建设项目，我公司的影响力将进一步加强，辐射能力进一步扩大，市场竞争力进一步提高；二是重点工程进展顺利，（介绍一下公司旗下其它工程项目）；三是公司锻炼了一支团结务实、奋力拼搏的员工队伍，一批批新人茁壮成长，为公司的发展奠定良好的人才基础。

（第二阶段阐述对本集团的文化经营，也就是通过梳理一个文化理念来提高集团层次水平）

一个企业，特别是房地产企业，拥有了全城瞩目的开发项目、拥有了一支高水准的专业人才队伍，还缺什么呢？谁能告诉我？看来没人知道，我告诉你们，一个成功的企业，还需要有自己的企业文化！企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，其核心是企业的精神和价值观。建设良好的企业文化能够增强企业的凝聚力，展示企业形象与风采，增强企业信誉与美誉，是企业管理的最重要内容。经过我近几年来苦心经营、刻意培养，我们吉祥房地产开发公司已经初步形成了真诚、善意、精致、完美企业文化精髓，从而衍生出精致品质、稳健运营的经营理念；日事日毕，日清日高的管理理念；员工是公司的本体、是公司存在和发展理由和目的的人才理念；追求人与人、人与自然、人与自我的和谐，营造安定美好的境界的开发理念。这是我们**集团区别与其它小房地产公司的显著特征，正是因为我们拥有先进的企业文化和科学的经营理念，伴随着公司的稳步发展，我们的员工形成了一种良好的工作风貌，这就是以“团结拼搏 严谨求实 大局意识 雷厉风行”为主要内容的企业作风。这“四大作风”是一个统一的整体，是我公司成就事业的基石和风帆。

今天跟大家探讨这个问题，我的本意就是想提高在座各位的文化素养，从而进一步丰富我们的企业文化。这里给大家举一个例子：二十多年前，海尔公司还是一个小电冰箱长的时候，他们的老总张瑞敏给他的员工订了这样一条规矩：不许随地大小便。通过这条规矩，大概可以看出当时的海尔员工是什么素质了吧。经过这么多年的积累，现在张瑞敏的要求已经变成了要求每个员工每个月都要看一本有价值的书。这就是坚持的成果啊。现在咱们在座各位，你们的素质要比二十年前海尔公司员工的素质高许多。所以我不要求大家不许随地大小便，我就直接要求大家多读书，不算过分吧？

（第三部分提出对本集团全体员工的要求、期望和祝福）

这里，我想问大家一个问题：咱们**房地产开发公司是谁的？可能有的人会说，这个公司不就是我嘛！我告诉你，你错了！公司是我注册的，但我只是公司的一员，和你们一样，靠公司的效益吃饭！甚至有的时候，我不赚钱的时候，还得拿钱给大家开工资。在座的各位员工，你们有的是公司没有成立就跟着我谋生路的老伙计，有的是近几年来到公司工作的新朋友。我再问大家，你们有没有想过，做完广场这个项目以后，我们还干点什么呢？是继续拼搏闯市场还是抱着赚到的钱睡大觉呢？答案很简单，你们还会一如既往的跟着我去拼搏、去创业、去体现更高的人生价值。为了我们将来能在更广阔的天空翱翔，我觉得我们的企业经营方向要定位于：以地产业为主，多元经营，立足白城，积极开拓省内乃至全国市场。

给大家简单解释一下，这是我们公司以后发展的总体方向和指导思想。即以地产业为主导产业，突破经营领域的局限，实现产业多元化，向专业型、效益型、规模经济转变，以商业地产为主，以农业精品粮为辅，既有产业经营，又有资本经营，增强抵御风险的能力，提高企业的市场竞争力，不断扩大企业的资本，把企业“做精、做大、做强”， 以白城为依托，为基地，把经营的触角广泛延伸，面向全省，走向全国，努力实现跨地区、跨省经营。要在三年之内，完成五个市县的商业综合体开发项目。同时，努力打造农业产业的循环经济，打造吉林省知名的稻米品牌，未来五年打造国内知名稻米品牌，实现商业地产与农业互补。

有压力才能产生动力，有动力就能激发能力。目标前景我已经帮各位策划好了，具体的实施操作，就要仰仗各位了，在此，我也提出对各位的期望和要求。希望各位能够解放思想,转变观念,认清形势，准确定位好自己在公司的形象位

臵。你们每一个人都是公司的形象代言人、主人翁。因此我希望你们应该从长远利益和整体利益出发, 随时感觉到自己的一切行为都代表着公司，自觉地维护公司的声誉和利益，树立公司的自豪感,产生公司的向心力。这样，我们心往一处想，劲往一处使，坚定信念，奋发进取，团结协作，就能跨越前进道路上的任何障碍，我们的事业就能取得新的更加辉煌的胜利。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。跟大家说这么多，就是希望大家都能够不断地不断地提升自己的素质，强化自己的责任心。不管你是否有独特、超凡的能力，你都是我们大家庭中的一员，我们需要你。让我们携起手来，共同创建属于我们的辉煌的明天！最后，我真诚的祝愿各位身体健康，家庭幸福！谢谢大家！

各位来宾、全体员工及家属朋友们：

大家晚上好!

转眼岁末，单位的年会如期而至，大家欢聚一堂，细数过去一年中风雨同舟奋力拼搏的点点滴滴，聆听各部门对于去年一年的工作总结，展望单位未来发展的蓬勃蓝图，在喜悦的同时，内心也隐隐感到一种责任的重量。

都说"一个人之所以能够成功，总有其过人之处;一种产品之所以占有优势销路，常因其具有独特的优点;一个企业之所以能够历经大风大浪独占鳌头，必定与其不可抗拒的凝聚力息息相关。"对我们这种一毕业就进入某的小兵们来说，某是我们的"梦单位"，是梦想开始的地方，也是梦实现的地方。

从进入单位，自己一共参加了两次年会，不同的是，第一次只是被动的聆听和参会，而这一次却是亲身参与到了会议的筹备之中。从会议前期的选址，费用的预算，各地人员到某的住宿安排，到人员返程情况的汇总，会议全程的后勤支持，虽然都是些小事情，但仍有很多细节需要注意，通过与部门同事的良好互动和配合，最终年会进行的比较顺利。而年会期间，又正好赶上发放单位全员过节费，中间不得不离开会场往返于银行和单位之间。但是还好会议的培训工作准备充分，组织并印发了全套的培训教材，可以让我们在会后更好的学习。

回望过去的一年，当凝视团队中这些可爱的人们，这注定又是一条百味杂陈的心灵之旅。岁月无痕，对于过去一年某人走过的路程、取得的成绩进行梳理时，无论是震撼还是感动，无论是眼泪还是欢笑，在这一刻，已经渐渐显现出它超越时间的力量，因为一切的变动最终都会投射到人们的内心，并留下无法抹去的印记。领导们朴实无华的语言道出了我们共同的心声，最后肖总的培训，更是让每个人心中都洋溢着对未来的憧憬。

当单位的规模逐步扩大，资产由某万增加到某万元，当一项项拟建项目频繁提上议程，当我们的项目营销模式一步步完善，当经历了震荡调整后的单位架构更加分明了责权利，我们没有理由不去相信，相信这是一个起能带给我们梦想和希望的地方。作为某人，这里就是我们梦的港湾，是我们实现梦的地方。而"成于忍，毁于躁"，所有的成功都需要付出时间去等待它的果实，相信某，相信自己，相信这股激流般的力量。为了梦想成真，我们要时刻提醒自己，戒骄戒躁，朝着梦想一步步踏实前进。

亲爱的工作伙伴们：

大家晚上好!

值此新春佳节来临之际，在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表公司董事会，向辛勤工作在各个岗位上的伙伴们及家属致以节日的问候和新春的祝福!

20__年，是公司保持良好发展势头的一年，是市场拓展、队伍建设取得骄人成绩的一年，是某全体员工迎接挑战、经受考验、努力克服困难、出色完成全年任务的一年。物流工程部高端体育用品商贸物流中心项目详细蓝图获批，各项工作紧锣密鼓进行;化工外贸部，更是斗志昂扬，销售额是直线上升，市场不断开拓疆土;集团形象更是更具国际化色彩，写字楼办公面积翻倍，集团LOGO创新设计，更张扬大气，而公司的宣传CD、具有某特色的纸杯、小礼品等都在紧张筹备进行中;公司规模的扩大，离不开规范的管理，而今行政部也在进行筹备公司新的规章薪酬体系，更加人文和效率;高效率的工作是我们业绩提升的保证，目前我们外贸部的远景系统也是筹备运行……

细数过去一年的种.种，作为集团的创始人，感谢所有员工的付出和努力，某今天这些成绩的取得均饱含着公司全体员工的辛勤劳动和汗水，某的明天因你们而更加精彩辉煌!

过去的成绩凝聚着公司全体员工的心血和汗水，未来的机遇和挑战，需要我们继续不懈努力地去面对。在这辞旧迎新之际，分享胜利喜悦的同时，还要清醒地认识到，在激烈的市场竞争环境中，化工农药企业依然面对广泛的机遇和严峻的挑战，物流房地产项目更是任重道远，我们必须抓住新的机遇，迎接新的挑战，以高度的责任感和使命感推进我们公司持续发展。

新的一年开启了新的历程，托举着新的希望，承载着新的梦想。让我们某全体同仁共同努力，以百倍的激情、诚实的劳动，同心协心，共创佳绩，没有什么能阻挡，没有什么能动摇，我们满怀信心，开足马力，奔向更加辉煌的新的一年!

最后，再次感谢大家为某的付出和努力，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!给大家拜个早年了!

谢谢!

尊敬的各位来宾、各位朋友，某x的全体家人们：

大家上午好!

值此新春佳节来临之际，在这灯光绚丽的舞台，我首先想说的还是感谢，感谢大家灿烂的笑脸，感谢大家因为某x事业今天相聚于此，感谢所有关注某x的有缘人，是你们的辛勤努力、是你们的无间合作、是你们的默默支持，某x才能够有今天的成绩!在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表公司，向全体某x家人及家属致以节日的问候和新春的祝福!

20__年是公司保持良好发展势头的一年，是市场拓展、队伍建设取得骄人成绩的一年，是某x全体家人迎接挑战、经受考验、努力克服困难、出色完成全年任务的一年。

细数过去一年的种.种，作为集团的创始人，感谢你们的付出和努力，某x今天这些成绩的取得，均饱含着你们的辛勤劳动和汗水。在此，我要真诚的感谢各位合作伙伴的信任、理解和支持。相信过去的每一次付出、包容都会成为今后我们共度时艰、精诚合作、共赢未来的基石和力量的源泉。在分享胜利喜悦的同时，还要清醒地认识到，随着我国人口老龄化的到来，人们生活水平的日益提高，饮食、生活习惯的改变，中国的健康产业已经迎来了巨大商机，在激烈的市场竞争环境中，更好的市场等着我们去开发，更大的市场等着我们去征服，一项壮观的事业等着我们去挥洒智慧和才能。我们必须抓住新的机遇，迎接新的挑战，新的一年我们将更加注重门店、品牌、服务及产品质量，关注单店效益，推行组合营销，提升整体效益，实现业绩的倍增，以高度的责任感和使命感推进我们公司持续发展。

展望新的一年，我们满怀憧憬，激情澎湃。没有什么能阻挡我们的步伐，没有什么能动摇我们的信心，我们将开足马力，奔向更加辉煌的20__。我坚信，某x的明天因在座各位的拼搏奋斗，而更加精彩辉煌!

最后，再次感谢大家为某x事业的付出和努力，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!

给大家拜个早年了!谢谢大家!

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施“旅游+”融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。 一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建A级景区、星级饭店、A级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。 我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20xx年圆满完成年度任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3A级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

三、旅游项目建设与投资工作。 旅游项目建设与投资，必须坚持“多元多方投入”的发展规律，市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等，这就要求既要招商引资，引入市场主体，又要整合政府投入，吸引民间和关联者、受益者投入。特别是“泛旅游时代”、“旅游+时代”、“创旅游时代”的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然，大旅游必然是投资热点，但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战，所以传统的旅游投入正在悄然转向，提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此，要在坚持统一规划前提下，发挥市场主体、政府主导、民生项目给力，推动大投资和大项目建设，要以统一规划和标准为基础，采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革，不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计，这也是改善投资结构的必然选择。

四、旅游综合执法工作。 海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻，负影响巨大。这些事件发生后，出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻，“高价鱼、高价药、高价房、高价车”，恩施火车站、利川火车站秩序混乱，出租车、长途客车拉客不打表，控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广，扰乱市场的行为比较隐蔽，管理和执法责任不分明，取证难度大，发生后容易形成炒作，损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织，建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。

五、旅游宣传营销工作。 积极发挥政府在客源地建设中的作用，可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路，发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销，必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是：自驾游占70%，自助游占5%，组团包价游占25%;从消费的产品看，观光游占90%，度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场，自驾游的主体是青壮年和有车族，他们有游览距离半径，以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者，也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客，但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游，休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看，老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取，青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场，又要拓展新市场，既要适度选择传统媒体，又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取：机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式，携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度，突出营销好淡季和团队高端客，进一步优化客源结构，逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。

同志们：

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”，旅游就是“三个主题”其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20xx年的旅游工作进行了回顾，对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20xx年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20xx年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。旅游局编了两本书，把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了，其中也有我去年在旅游大会上的讲话

同志们：

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20__年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”，旅游就是“三个主题”其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20__年的旅游工作进行了回顾，对20__年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20__年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20__年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(-20xx)》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，20xx年，市委、市政府出台了《关于加快把建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

(三)综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造旅游集散中心奠定了坚实的基础。

(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来20xx年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、20xx年远景目标纲要》，至20xx年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。

总体来看，具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到20xx年，实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到20xx年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

(一)坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮食特色，建立起地域性餐饮品牌;住的方面，要形成以星级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面，要借鉴外地先进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。

(二)加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设，实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南海集镇建设。三是推动古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标，整体打造古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标，加快建设核心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。

(三)加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到20xx年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进主城至城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。

(四)强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，在外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源，建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象，喊响“非去不可，难分难舍”口号，全方位、多层次加强旅游城市宣传营销，大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌，突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用，加强与周边地区合作，以机场为纽带，精心策划、包装渝东南乃至片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体，寻求和创造旅游热点、亮点，提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台，扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口，创新宣传营销方式，扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心，辐射全区五大旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、到至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到至武隆、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌，吸引世界游客、国际友人。做特做优珍、鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌，扩大影响力和知名度。

(五)大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到20xx年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。

(六)深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想 ，更新观念，敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小南海、等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港条件，主动加强与等世界级精品旅游线路的融合，推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、强化加快旅游业发展保障措施

(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。

(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。

(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制，把完成旅游经济发展目标任务的情况，作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。

五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作

今年，我们要以旅游重点项目建设为主战场，以精品景区打造为抓手，以体制机制创新为驱动，推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次，实现旅游综合收入19亿元，同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作：一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造，完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程，重建完工风雨廊桥，投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作，确保古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作，提升壮大航旅联盟，深度开发航线通达地区旅游市场，确保与渝东南及片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传，扩大旅游影响力、知名度，形成立体宣传攻势，创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序，加强全域旅游安全监管，确保不发生旅游安全事故。

同志们：

这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视，田承忠副省长亲自出席会议，并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神，抓好各项工作的落实。昨天，大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况，刚才，咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验，可以说是全省旅游业发展的一个缩影，我和大家一样深受启发。下面，我代表省旅游局，重点讲三个方面的问题。

一、今年以来全省旅游工作基本情况

关于当前旅游业发展，我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来，就是全省旅游业发展的态势越来越好，旅游发展后劲很足。今年以来，全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害，加快旅游业恢复重建，取得了重大的阶段性胜利。同时，全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展，克难奋进，积极开拓，加大工作力度，强化工作措施，做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。

(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作，为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示，对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局，罗书记亲自谋划，提出了两轮驱动的构想;7月中旬，鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布：在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上，加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题，鸿忠省长说：“旅游业很重要，旅游业太重要了，旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业，必须用大手笔做大文章，奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作，罗书记4月15日批示：“这是一件好事，对推动旅游业，带动其它服务业发展很有意义，应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议，形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动，鼓舞旅游行业士气，增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导，把发展旅游业摆上重要的议事日程，成立旅游发展协调领导机构，定期研究旅游业发展重大问题，大力推动旅游业发展重点工作，党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。

(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇，加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作，积极主动地承接国际资本和沿海产业转移，并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台，扎实开展各类对外旅游招商活动，取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变，形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局，成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年 全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元，其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元，本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间，全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元，占全省总签约金额的五分之一。目前，在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀，投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外，国际资本和沿海产业向我省旅游业转移，呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目，如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等，成为投资者的新宠。这两年，咸宁引进了一大批重点旅游项目，投资总额达到120多亿元，这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天，同志们进行了现场考察，对这种承接产业和资本转移的迅猛势头，都有亲身感受。

(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来，我们适应旅游市场发展变化的新形势，加强宣传推广，主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象，投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动，营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台，加强旅游整体形象宣传，取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式，大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会，产生了广泛的社会反响，华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间，省旅游局举办了湖北精华游产品说明会，当地旅行社和主要媒体热情关注，湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策，受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动，用湖北日报的话说，就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会，自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销，组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会，均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动，也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作，共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈，在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头，各城市加强旅游协作，一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议，达成了加强合作的广泛共识。

(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发，以“百镇千村”工程的实施为契机，正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下，省旅游局已会同省发改委和建设厅，确定了第一批“10+2”创建单位，即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元，连续扶持3年，尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作，作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时，我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作，取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作，新评星级饭店11家，其中五星级1家，四星级2家，目前全省星级饭店总规模达到580家，其中五星级7家，四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作，评定了一批新的A级旅游景区;继续开展旅行社创强工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元，长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列，目前全省旅行社总规模达到802家，其中国际旅行社52家。

(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题，做好奥运旅游宣传推广的基础上，我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神，就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署，省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署，积极行动起来，加强旅游产品编排和推广，加强旅游安全检查，加强旅游公共信息体系和服务设施建设，加强旅游市场秩序整治，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，目前已取得阶段性成果。

(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬，我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛，邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊，进一步升华了对湖北旅游的认识，理清了湖北旅游发展思路，明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席，省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛，旅游部门与主流媒体相结合，把脉问诊与展览展示相呼应，产生了很强的社会反响，营造了良好的旅游业发展环境，进一步提升了旅游业的地位和形象。

二、当前我省旅游工作的总体形势

当前，我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期，旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看，旅游业发展态势良好，潜力巨大，前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响，旅游业发展遭受严重挫折，出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势，对于我们进一步坚定信心，理清思路，明确目标，加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。

(一)市场形势十分严峻，旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话，一句是“先扬后抑、下滑加快”，一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题，从入境旅游来看，一季度接待入境旅游者14.12万人次，同比增长9.96%，创汇4914.53万美元，同比增长13.7%，4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%，5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看，全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象，但进入5月份，旅游市场受到假期调整的明显影响，6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题，从增长上讲，一是出境旅游增长较快，1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次，同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%，港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长，1-6月接待国内旅游者591.48万人次，同比增长3.86%，营业收入52亿元，增长15.92%。从下降上讲，一是入境旅游主要经济指标明显下降，1-6月接待入境旅游者45.82万人次，同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元，同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次，下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降，“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次，同比下降33.5%，旅游总收入8.15亿元，同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次，旅游总收入10.49亿元，比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说，我省旅游业和全国旅游业一样，面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下，致使全球经济增长趋缓，加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值，使得海外游客出行能力下降，来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻，在国际上产生较大影响，使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响，仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批，人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整，在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势，要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变，只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上，按照“堤外损失堤内补”的原则，大力推广各具特色的国内旅游产品，促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长，全年旅游发展总体目标仍然有望实现。

(二)产业地位空前提升，旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会，对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出：“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求，坚定不移地支持武汉城市圈加快发展，努力构建鄂西生态文化旅游圈，加快推进长江经济带建设，辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出：“构建鄂西生态文化旅游圈，是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措，也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富，开发前景广阔，宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成，旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点，科学理清发展思路，规划旅游产品，改善旅游环境，搭建发展平台，广泛宣传推介，努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出：“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜，着力打造鄂西生态文化旅游圈，通过整合集成，开放重组，在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块，促进旅游产业大发展，带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上，鸿忠省长还提出了一个大构想：以东湖为中心，把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江，把水的文章做足做活，提升武汉的城市品位和功能，打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结，也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署，同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之，这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度，提出大力发展旅游业，是旅游业产业地位空前提升的重要体现。

(三)发展势头非常强劲，旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出：“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前，旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张，从东到西，从南到北，无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是，县域旅游经济蓬勃发展，已呈燎原之势。这里，我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区，但近年来借力起跳，景点建设大投入，宣传促销大手笔，成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次，比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区，但生态文化旅游业异军突起，相继建设了10多个重点旅游项目，叫响了清江旅游品牌，成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响，旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开，全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如，武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目，全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如，武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后，整个面貌就会发生巨大而深刻的变化，旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富，我省旅游业将从根本上实现转型升级，从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场，还是国内市场、省内市场，目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想，我省旅游业的潜力一旦挖掘出来，能量一旦释放出来，必然会开启一个加快发展的新时代。

(四)发展机遇千载难逢，旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距，在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题，但总体上看，机遇大于挑战，希望大于困难。从全国层面看，国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署，为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高，一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动，进一步提升了国家形象，增强了中国的吸引力。从我省层面来看，一是全省经济持续呈现良好势头，为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响，但总体经济形势仍然好于去年同期，好于灾后预期。全省经济的快速发展，必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集，为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说，旅游业已站在了承接转移的前台，抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局，成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设，无论是县域经济发展还是新农村建设，无论是文化事业发展还是生态环境建设，都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件，是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话，那么在现在的重大机遇面前，我们就是不得不为，而且大有可为。

三、下半年旅游工作安排

面对当前严峻的旅游市场形势，我们要灵活应变，做好两手准备，从两个方面努力。一方面，全省上下要坚定信心，因势利导，在深入分析和认真研究的基础上，进一步提出加快发展旅游业的措施和办法，尽最大努力确保全年总体目标和任务的完成。另一方面，要着眼明年和今后一段时期，继续苦练内功，积蓄力量，不断调整旅游发展战略，积极应对旅游市场变化，在产品开发和市场开发上开拓创新，有所作为，努力开创旅游业发展的新局面。不管形势如何变化，我们都要立足长远，着眼当前，重点抓好以下八个方面的工作。

(一)继续营造加快全省旅游业发展的良好氛围。为全省旅游业发展进一步营造良好的氛围，是我们必须坚持推动的一项重要工作。省旅游局在印发《20xx年全省旅游工作要点》时，就把“营造旅游发展良好环境，提升旅游产业地位和形象”放在首位。下半年要重点抓好三个方面的工作。一是争取出台《关于加快推进旅游经济强省的决定》。田省长就出台这个决定已作过多次指示，我们正在按照要求抓紧落实。这个决定将突出理清发展思路、优化产业布局、培育产业体系、落实发展政策等重点，以更好地指导和推动全省旅游业中长期的发展。二是加强和改进对外旅游宣传报道工作。要围绕省委、省政府关于旅游业发展的重大战略部署、全省旅游业的重大规划布局和全省旅游中心工作，整合各类宣传资源进行广泛宣传报道，增强旅游工作的覆盖率和影响力。要总结推广各地旅游业发展的创新经验和基本模式，展示我省旅游业发展的新面貌。三是加强旅游整体形象宣传推广。要在机场、车站、高速公路、重要景区、重要饭店、群众集中活动场地发布户外旅游广告，彰显我省旅游的独特形象和魅力。

(二)主动承接资本和产业转移，加快推进我省重点旅游项目建设。我之所以强调这个问题，主要出于三个方面的考虑。首先，狠抓旅游开发建设是旅游行业实践“发展是硬道理”的基本要求和集中体现。我省最大的实际是发展不够，旅游行业尤其如此，再不抓紧承接国际资本和沿海产业转移，建设一批大项目，我省与发达省份、与河南和湖南的差距就会越拉越大。其次，国际资本和沿海产业加快向中部地区转移，是我省加快旅游业发展的最大机遇。资本和产业转移的大潮来势凶猛，特别是国际大财团以一种战略眼光投资旅游业，对旅游业的振兴具有持续的示范带动效应。谁先适应这一新趋势，抓住这一大机遇，谁就会在加快发展旅游业中抢得先机、抢占制高点。再次，我们要进一步深化认识，解放思想。要按照省委九届四次全会的要求，转变观念抓机遇，转换机制抓机遇，转变作风抓机遇，树立“湖北旅游兴则我们之责之荣，湖北旅游衰则我们之过之罪”的意识。全省上下都要抓紧策划、包装一批优势旅游项目，大力开展对外招商引资，吸引国内外大企业、大财团参与我省旅游业综合开发，建设一批有发展前途、能起支撑带动作用的重点旅游项目，培植旅游业发展的后劲。

(三)加速推进武汉城市圈旅游业一体化发展，增强全省旅游综合实力。武汉城市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈双轮驱动，协调发展，是加快旅游经济强省建设的必由之路。武汉城市圈综合优势明显，旅游业起步早、发展快、实力强，应进一步在全省旅游业发展中发挥龙头带动作用。同时，武汉城市圈还要在加速一体化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新举措。从现在开始，就要认真研究武汉城市圈旅游业整体规划、市场定位、圈内协作、综合效益等方面的问题，推进武汉和周边城市旅游业的统筹协调发展。要通过编制和实施规划，共同策划重点旅游项目，并开展统一的对外招商活动，凸显城市圈的活力和后劲。要在加强东湖地区旅游资源整合、两江四岸旅游资源整合的基础上，以武汉为依托，以共同文化底蕴为背景，以山地、湖泊、森林、温泉和红色旅游资源为依托，培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群，打造武汉城市圈旅游品牌。要在圈内市场互动的基础上，围绕共同的市场目标，开展整体宣传促销活动，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推动圈内旅游企业加强联合和重组，以资金和品牌为纽带，进一步做大做强。

(四)积极构建设鄂西生态文化旅游圈，进一步优化我省旅游发展布局。加快建设鄂西生态文化旅游圈，是省委、省政府关于旅游业发展的重大部署，是旅游业发展面临的新形势和新任务。我们要迅速跟进，抓紧实施。要加强三峡旅游资源整合，加速长江三峡由观光旅游向度假旅游的转变，努力建设复合型旅游目的地，并积极主动地与重庆沟通，开展多方位合作，联合打造长江三峡这一国际旅游品牌。要按照“抓两头促中间”的基本思路，以长江三峡和武当山为依托，整合神农架旅游资源，加强旅游休闲度假设施和综合服务功能建设，不断完善和提升“一江两山”旅游产品。要深度挖掘三国文化、荆楚文化内涵，加快文化旅游资源的综合开发利用，提升品牌吸引力和竞争力，使襄樊、荆州、荆门、随州等鄂中地区成为我省面向国内外市场的文化旅游精品区域。要充分发挥清江沿线区域土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势，抓住西部大开发的机遇，加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目，以点带面，滚动发展，打造我省民族风情旅游品牌。八市州要加强整体联动，协作推进，努力构建鄂西生态文化旅游圈。当前，要在“五个一”方面首先取得突破。一是编制一部总体规划，做到高起点、高质量、高标准，并真正发挥出指导和控制作用。二是下发一个决定，即《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。三是举办一次鄂西生态文化旅游圈大型推广主题活动，主要内容是4大活动和2个旅游节。四是开展一次专题调研和现场办公，研究解决生态文化旅游圈建设存在的问题，提出下一步的工作措施。五是着手组建旅游投资公司，启动一批重大旅游项目建设。

(五)加强旅游行业创建和规范管理工作，提升行业整体素质。支持有关城市继续做好“中国优秀旅游城市”创建工作，争取年内通过验收。全面推进“旅游强县”和“旅游名镇”创建工作，充分利用和发挥好两个品牌的示范带动作用，调动各方积极性，加快发展县域旅游经济和乡村旅游。进一步推广和普及旅游景区质量等级标准，重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、柴埠溪、省博物馆积极争创5A级旅游景区。加快星级评定步伐，使一批具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。制订并实施“农家乐”管理和服务标准，推动“农家乐”健康、快速发展。进一步加大依法治旅的力度，加强旅游市场检查，开展旅游市场专项整治，大力推进诚信旅游工作，维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全和应急管理，进一步完善安全管理制度和措施，提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的游览环境。

(六)加强旅游人才队伍建设，提高旅游管理和服务水平。整合全省教育和培训资源，着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍，努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。加强旅游人才培训基地和机构建设，逐步建立多层次旅游培训网络，全面制订各类旅游从业人员培训方案，对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。特别是要抓好各县(市、区)新任旅游局长培训和旅游从业人员的重要岗位培训，有计划地分期分批实施。加强导游队伍建设，组织好20xx年度导游资格考试工作，在上半年调研的基础上制订《湖北省景区导游队伍建设实施意见》。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质，促进行业精神文明建设。

(七)强化政府公共服务职能，改进旅游公共服务。大力推进旅游信息化建设，在加强省及各地旅游网站建设的基础上，实现与政府和相关部门网站的链接。在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游城镇和景区提供旅游咨询服务，逐步构建起全省旅游信息平台。按照国家旅游局的统一部署，抓紧建设12301旅游服务热线，确保在8月份开通。加强旅游和相关公共服务设施建设，完善游客服务中心、旅游集散中心、自驾旅游服务站、停车场、汽车旅馆等设施，为散客旅游者出游提供便利。适时调整市场结构和产品结构，围绕不同主题，组织推广适合不同休假特点的多样化特色旅游产品，适应和满足海内外旅游者的不同需求。认真分析和研究“奥运”后的旅游市场形势，有针对性地拓展旅游客源市场，重点开展“十一”黄金周旅游宣传推广、组织参加中国国际旅游交易会、组织参加国家旅游局的境外旅游展销、组织赴国内主要客源市场促销等工作。大力实施旅游统计制度、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度，提供及时、准确、方便的旅游信息服务。按照“以人为本”的要求，进一步改进对旅游者的服务工作，加大旅游投诉处理力度，切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。

(八)巩固机关执行力建设成果，进一步推动全省旅游行业建设。执行力是旅游发展的原动力。要在巩固上半年机关执行力建设成果的基础上，继续开展“树形象，从我做起”活动，以此推动各级旅游局机关的全面建设，努力改进机关思想作风和工作作风，牢固树立依法行政和为企业服务的思想意识，不断提高工作质量，增强行政效能。进一步加大党风廉政建设的力度，贯彻落实党风廉政建设责任制。切实纠正旅游行业不正之风，下大力气解决好群众反映强烈的热点问题。扎实开展旅游行业文明单位创建工作，树立旅游行业文明向上的精神风貌。

最后需要特别强调的是，北京奥运会举办在即，做好有关接待服务工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省来的奥运嘉宾有多少人，我们都要精心做好各项准备工作，切不可掉以轻心。全省上下要按照省政府《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》要求，全力以赴地做好奥运嘉宾来鄂考察观光的接待服务工作，以实际行动支持北京举办一届有特色、高水平的奥运会。

同志们，虽然当前旅游发展形势复杂而严峻，但展望未来，我们豪情满怀，信心百倍。全省旅游行业要认真贯彻落实科学发展观，全面实施省委、省政府关于旅游业发展的重大部署，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，同心同德，团结协作，开拓创新，务实进取，为加快旅游经济强省建设步伐而努力奋斗!

同志们：

今天，市政府在这里召开全市旅游工作会议，主要目的是贯彻落实全省旅游工作会议和全市乡村休闲旅游发展大会精神，认清形势，抢抓机遇，加快推进全市旅游业转型发展。刚才，龙游县政府、常山县旅游局、柯城区沟溪乡、衢江区莲花镇、开化县池淮镇、江山贝林集团等六家单位分别作了非常精彩的典型经验介绍，值得各地各部门认真学习借鉴。市旅委郑奇平主任认真回顾总结了20xx年的旅游工作，对今年的工作重点进行了全面深入的部署，讲得很到位，也很有针对性，我完全同意，希望大家回去以后结合自身的工作实际予以贯彻落实。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、客观分析，认清形势，坚定加快推进旅游业发展的信心和决心

过去的一年，面对经济下行压力、经济结构深度调整的复杂形势，全市旅游工作紧紧围绕市委、市政府“一个中心、两大战役”的战略部署，主动作为，奋力拼博，全市旅游业继续保持良好发展态势，综合影响力不断提升，旅游工作取得了显著的成绩。全市旅游总收入增长20.16%，为新常态下我市经济增长作出了积极贡献，成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

旅游业是资源消耗低、带动作用强、就业空间大、综合效益好的“绿色产业”，在经济社会发展中的地位和作用日益突显，在当前的新常态下，利用好我市旅游资源优势，做好旅游业发展文章，发挥好旅游业的综合拉动作用，对于深入实施“打造生态屏障、建设幸福衢州”战略具有重要意义。

(一)要深刻认识旅游业的战略作用，切实把旅游业摆在更加突出的位置。

旅游业综合性强、关联度大，直接影响和间接相关的行业多达100多个，与市委市政府各项重点工作都紧密相联、息息相关，具有全方位的促进作用。一是从推动产业转型升级看，旅游业投资每增加1元，可带动其他行业投资5元;旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元，产生经济增长的乘数效应。二是从促进群众就业增收看，旅游业是劳动密集型产业，就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活。据测算，每接待旅游者150人次就可提供一个直接就业机会，能够带动社会4至5人就业。加快旅游业发展，能够拓展更大的就业空间，有效缓解就业压力，促进群众增收致富。三是从提升区域竞争力看，一个地区旅游业的发展状况，是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。大力发展旅游业，可以更好地展示城市的人文环境、社会环境和投资环境，扩大城市影响力和吸引力，提高对外开放水平。各级各部门务必以宽广的视野、开阔的思路、全新的理念来看待旅游，切实把加快旅游业发展摆在经济工作更加突出的位置。

(二)要清醒认识我市旅游业的问题与差距，切实增强加快我市旅游业转型升级的紧迫感。

目前，全国各省各地都高度重视并竞相发展旅游业，将之作为重要的支柱产业或先导产业来培育，发展态势如火如荼。杭州、宁波、温州等原先就处于优势地位的城市，旅游业发展仍在加速。丽水、上饶、鹰潭等早期与衢州处于同条起跑线的城市，发展势头迅猛，特别是在旅游目的地建设上，手段多、投入大、发展快，成效更为明显。其中，丽水市今年提出要深入实施生态旅游“1311”行动计划(即到20xx年，力争创建一个5A级旅游景区，提升30个高等级旅游景区〔产品〕，推进100个旅游招商项目，培育100个乡村旅游景区化示范村)，着力打造“第一战略支柱产业”和“生态旅游第一市”。上饶市提出要坚持把旅游业作为第一位产业来抓，作为“绿色崛起”的先锋产业来打造，使旅游业成为上饶市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐乡市提出5年内打造2个国家5A级景区，成为中国旅游第一大县的目标，省政府也批准设立了桐乡市乌镇旅游试验区。衢州旅游资源十分丰富，但与周边城市相比，我市旅游业发展规模不大、旅游产业链条不长、旅游精品不多、市场主体不强、管理水平不高、基础设施不完善，特别是缺乏大项目、大景区和高端特色旅游酒店，旅游业综合效益不高，带动作用不明显。20xx年，旅游接待人数、旅游总收入等主要指标均位于全省后列。

(三)要主动把握旅游业发展的有利条件，加快推进我市旅游业转型发展。

近年来，市委、市政府坚持把旅游业作为支柱产业加以培育，不断加大旅游投入，加强旅游资源开发，大力培育旅游市场，旅游产业呈现出了加速发展的态势。可以说，我市旅游业发展正处于快速突破的关键节点，面临着难得的发展机遇，具备了实现大发展大突破的基础和条件。一是从产业发展角度来看，旅游业发展将进入爆发式增长的新常态。据世界旅游组织预测，20xx年中国将成为世界第一大入境游接待国和全球最大的国内游市场，旅游业正呈现爆发式增长态势。最近中央政治局会议首次提出“绿色化”的概念，进一步丰富了生态文明建设的内涵，倡导发展生态经济。国家把旅游业纳入战略层面，颁布了《国民旅游休闲纲要》，出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，省政府也出台了《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》，对旅游业的重视程度之高、支持力度之大前所未有。二是从市场需求来看，国民对生活品质的要求进入新常态。随着经济的持续发展，群众生活水平的提高，更加讲究生活质量，对旅游的需求越来越强烈。这就给旅游业发展带来机遇，特别是对我市这样正在谋划旅游业大发展的区域来说，将直接带来休闲旅游业大发展的巨大机遇。三是从衢州的发展定位来看，衢州经济发展进入新常态。省委、省政府对衢州的定位是“浙江重要的生态屏障”，已对我市取消GDP考核，衢州全域纳入国家休闲区，开化全域建设国家公园，体现了省委省政府对衢州发展的新定位。同时，省委、省政府对衢州旅游发展高度重视、寄予厚望，李强省长在全省旅游发展大会上要求衢州切实把生态旅游这篇大文章做好，并从省级层面推动创建四省边际生态文化旅游实验区，力争上升为国家战略，这实际上是为衢州旅游发展量身打造的一件大好事，一旦成功，将为我市旅游业发展提供难得机遇和广阔空间。

总之，全市各级各相关部门务必从战略和全局的高度，充分认识现阶段加快旅游业发展的重大意义，抓住用好难得的机遇，进一步解放思想，强化抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓转型、抓旅游就是抓生态、抓旅游就是抓区域形象的理念，更加突出旅游业的战略地位，奋发有为，苦干实干，加快我市旅游业转型升级发展。

二、转变思路，突出重点，全力打造衢州旅游业升级版

无论是周边地区旅游业的发展形势挤压，还是我市旅游自身发展需求的倒逼，我市的旅游发展已经到了必须转型提升发展的时候。首先，在发展思路上，要从原来的观光旅游向生态休闲度假旅游转变;其次，在空间布局上，要从现在的重视景点建设、景区打造向实现市域景区化转变;第三，在项目谋划上，要从单一的“就旅游抓旅游”向文旅、农旅、商旅、城旅多业融合发展转变。具体而言，今年要集中实施资源整合、项目推进、品牌打造、服务提升“四大行动”，全力打造衢州旅游业升级版。

(一)突出乡村，实施资源整合行动。

推动资源整合，实现由各自为战、条块分割向一体化、集约化的大旅游转变，要注重顶层设计，突出抓好三个方面：

一要强化规划整合，构建旅游新格局。在编制“十三·五”旅游发展规划过程中，要以开放的视野和管用的办法加强顶层设计，以规划指导实践，引领我市旅游业更好更快发展。首先，要注重纵向对应。各地要在对照《衢州市国家休闲区旅游产业发展规划》的基础上，通过深入研究旅游新政策、新标杆、新现象，对现有各类规划进行一次全面认真的重新梳理、审视、评估和对接，突出特色性中的全局性和整合性，坚持全市一盘棋，强化市域一体化和市区主体化，加大资源整合力度和区域协作力度，要像开化全县域打造国家公园那样，把整个市域作为一个景区来规划，从全市层面来优化旅游发展空间布局，形成全域旅游格局。其次，要加强横向对接。把旅游发展规划与产业规划、空间规划、交通规划、生态规划相衔接，提高规划的集成性和协调性。

二要强化城乡统筹，大力发展乡村休闲旅游。旅游业是统筹城乡发展、区域发展的重要纽带。总体上，衢州旅游就是大乡村旅游的范畴，大部分景点、景区都在乡村。因此，一方面，要立足我市实际，着力抓好乡村休闲旅游发展，发挥旅游在城乡一体化进程的促进作用。发展乡村休闲旅游是市委市政府作出的重大决策部署，近期已相继召开全市乡村休闲旅游发展大会和现场推进会，要按照陈新书记提出的“三年任务今年完成过半”的要求，对照《乡村休闲旅游发展三年行动计划》，倒排时间和计划，抓好工作落实。同时，要更加注重加强景点景区与所在地小城镇、农村的联动发展，如江郎山、药王山对周边乡镇经济社会发展的带动不言而喻，不仅提了名气、旺了人气，更带来了财气。另一方面，要增强城市旅游的理念，在市区规划建设中融入更多旅游元素，设计城市旅游精品线路，推动衢州成为旅游功能完备、旅游内涵丰富的旅游城市。

三要强化跨界融合，拓展旅游产业空间。要发挥“旅游业+X”的融合功能，推动旅游业与相关产业的跨界融合，丰富旅游内涵，拓展旅游外延。要高度重视培育文化旅游等新兴旅游业态。没有文化的旅游是没有灵魂的，没有旅游的文化是没有活力的。衢州作为国家级历史文化名城，文化底蕴比较深厚，据统计，全市有各类登记不可移动文物7926处、非遗名录625个、旅游文化资源438处，这些都是发展文化旅游的丰富资源。怎样融合起来，值得认真研究。这方面，希望国家级儒学文化发展试验区走出文旅结合的发展新路子。在重视文化旅游的同时，还要推出一批工业旅游、商务旅游、体育旅游、养老养生旅游、水上旅游等多元化旅游产品，打造出衢州特色旅游产品。

(二)激活主体，实施项目推进行动。

一要加强产品开发。旅游产品开发是旅游业发展的基础，只有开发出独特、高端的旅游产品和旅游项目，才会有竞争力、吸引力，游客才愿意来、留得下。如安吉县发挥良好的生态休闲基础和毗邻沪杭的区位优势，引进了中国首个Hello Kitty主题公园和中国(安吉)嘎纳电影城项目，旅游知名度大大提升。目前，旅游产品单一、档次不高是制约衢州旅游进一步发展的关键问题所在。研究我市旅游产品开发，要把市域内的旅游资源放到全国、全省的角度去看，找出有比较优势或独一无二的旅游资源，发现亮点、寻找卖点，从中进行全方位、深层次的开发，把我市的旅游产品建成全省乃至国内外的旅游精品。

二要加大项目谋划与招商力度。项目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引资力度，重点策划推介一批高端旅游项目，要严格挑商选资，强化项目准入，确保有水平、有理念、有实力、有经验的投资商参与项目开发。另一方面，又要积极培育旅游市场主体，鼓励民间资本全面进入旅游领域，激发工商资本参与旅游项目建设，尤其是要在乡村休闲旅游中发挥主力军作用。

三要深入研究经济新常态下的项目创意谋划。这方面要特别关注特色小镇创建工作，这是今年省里的一项重点工作，李强省长提出要聚焦七大产业、兼顾历史经典产业，在全省谋划打造100个具有独特文化底蕴和旅游功能的特色小镇，龙游的龙天小镇、开化的根缘小镇和常山的青石小镇已列入省里名单，这项工作要求很高，但我们要主动融入，积极推进一批特色产业小镇建设，争取多上一批特色产业小镇。比如温州文成县抓住我国进入通用航空时代的机遇，引进重庆保元集团投资140亿元，拟建设一个以通用航空产业为核心，与文化旅游、健康服务产业融合发展的特色产业区，打造中国“航空小镇”。衢州如何抢抓类似机遇，参照温州的项目谋划模式，通过策划创意，敢于大手笔、谋求大创意，来进一步提高项目谋划的成功率，值得大家去思考。

(三)精准营销，实施品牌提升行动。

各级各部门一定要强化营销和品牌意识，按照年初制定的全市旅游市场营销推广工作方案，有计划、有目的地进行营销，巩固原有市场，开拓新兴市场。

一要强化品牌宣传。全市旅游对外宣传中要在“南孔圣地休闲衢州”的大品牌下，策划推出一批县域品牌、活动品牌、演艺品牌、节会品牌，打好对外宣传整体战，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主导、企业联手、媒体跟进“三位一体”宣传营销策略，形成宣传合力。在政府层面，要加强“形象营销”，通过投放品牌广告、举办旅游推介会、策划文化旅游活动等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重点要深化高铁营销活动、赴上海社区百场推介、举办好江郎山国际旅游节(华东旅交会)等重大活动，各项活动要做精做强扩大影响，打响品牌。在媒体层面，要更大力度推进“内容营销”，加强旅游路线推广、旅游特色宣传，让游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣传者、传播者。在企业层面，要搞好“服务营销”，把产品做精做细做好，解决好游客如何来、怎样游、住哪里等问题。

二要加大市场开拓力度。首先，市场定位要准确。今后几年的目标市场，要集中在高铁沿线的上海、杭州等长三角地区。其次，市场需求要摸准。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游产品，选准不同的营销目标群体，有针对性组织多种形式的旅游产品营销会、推介会。第三，营销手段要创新。既要用好传统的平面媒体的宣传，又要充分利用现代科技、网络新媒体的传播技术，如微信、微博、手机的终端，开展精准营销，提升营销实效。

三要拓展旅游内涵。要在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大基本要素基础上，围绕今年全国旅游工作会议提出的“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素，认真研究谋划，拉长产业链条，增强核心景区和精品线路的吸引力，延长逗留时间、促进游客消费，让游客食有特色、住有选择、购之方便、游之尽兴。

(四)优化环境，实施管理服务提升行动。

4月2日，国家旅游局召开新闻发布会，通报了旅游市场专项整治行动情况，44家A级景区被警告或摘牌，主要原因就是景区的管理服务与标准要求存在差距，这次摘牌风暴释放了未来景区评级管理的几个信号:常态化、纵深化和彻底化，也给我们敲响了警钟，争牌子不容易，保牌子更难。为此，我们要高度重视，严格按照旅游的法律法规和国家旅游局的要求，坚持软硬环境一起抓，加强监管，提升服务水平。一是在硬环境建设方面。首先，要加强景区创建和管理。要争创一批高等级的旅游景区和旅游度假区，全力支持江郎山、廿八都5A景区创建工作，确保开化根宫佛国5A景区通过复评，指导支持衢江盛世莲花创建省级旅游度假区和各县(市、区)创建4A、3A旅游景区，推动钱江源、三衢湖省级旅游度假区开展实质性的建设。同时，要严格对照国家标准要求，包括今年国家旅游局提出的厕所革命，按照服务优质、监管有序的原则，加强对景区的管理。其次，要完善旅游配套建设。要从全市域的角度统一考虑交通基础设施和景区基础设施配套建设和完善，市级层面要加快谋划启动建设市旅游集散中心，各地要推进景区景点道路、供水、供电、通信、标识特别是停车场等旅游交通配套设施建设，加快通景公路建设、推动全市旅游交通一体化，提升通景公路的通达能力。第三，要重视智慧旅游的开发利用。充分运用和应用智慧旅游的平台和技术，建立旅游“大数据”模式，来提升旅游服务管理水平和能力，提高游客进入景区后的服务满意度。二是在软环境建设方面。要加强旅游从业人员培训，探索建立更加科学合理的导游员管理、培训和使用机制，培养一支高水平的导游员队伍。要加快旅游行业中介组织体系建设，建立完善行业自律机制，提高市场监管和服务水平，促进行业公平竞争、健康发展。要大力推进旅游诚信体系建设，建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，规范旅游市场秩序，严厉打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为。

三、强化保障，落实责任，全力为旅游业转型发展营造良好环境

旅游业是一个涉及面广、关联度高、带动性强的综合性产业。各级各有关部门要牢固树立“大旅游”理念，健全完善领导协调服务机制，营造更加良好的旅游发展大环境。

一是组织保障要到位。旅游业是典型的政府主导产业。各县(市、区)要真正把旅游业作为经济发展的重要支撑、转变发展方式的重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程，及时研究解决旅游业发展中的重大问题。要进一步统筹整合各方力量，完善旅游工作联席会议制度，建立高效有序的旅游工作协调机制。各有关部门单位要把促进旅游业发展与做好本职工作密切结合起来，做到主动作为、全力支持，形成齐抓共管的强大合力。各级旅游管理部门要切实履行好行业指导、综合协调、管理监督等职责，加强对旅游产业的研究，为党委政府出好主意、当好参谋。新闻媒体要加大对旅游工作的宣传力度，在全市营造重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围。

二是投入保障要到位。要充分发挥旅游发展基金的引导、拉动作用，对创建A级景区、星级酒店、星级旅行社以及省级工农业旅游示范点等给予政策扶持和适当资金支持，推动相关旅游企业做大做强。同时，要强化体制机制创新，围绕破解旅游业发展的资金瓶颈制约，积极拓宽融资渠道，探索建立有效的多元化旅游投融资机制，引导金融机构加大对旅游企业和项目的支持，吸引民营企业和国际资本参与旅游重大项目开发。市本级要探索整合现有资源组建旅游投资公司，各县(市、区)也要积极谋划筹建，为旅游产业发展和项目建设提供融资平台和资金保障。

三是人才保障要到位。实现旅游业转型发展，关键在人才。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施“人才兴旅”战略，加快建设一支适应旅游转型发展要求的人才队伍。要抓好培养培训，把旅游人才队伍建设纳入全市人才队伍建设规划和干部教育培训计划，加强与大专院校旅游院系合作，支持衢州学院、衢州职业技术学院开设旅游专业，订单式培养旅游人才，加快培养一大批懂市场、善经营、会管理的专业人才。要抓好人才引进，完善配套政策，积极引进我市急需的高端管理、营销、策划、创意等各类人才，力争通过引进一批人才，带来一批旅游创意和旅游项目，聚集一批旅游企业，助推全市旅游业提质增效、转型发展。

同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点。我们要按照市委六届五次全会提出“抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实”的工作要求，以更加求真务实、奋发有为的精神状态，以真抓实干、立说立行的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作魄力，抓住机遇，乘势而上，努力推进我市旅游业转型发展，为打造幸福衢州作出应有的贡献。

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!

节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20xx年旅游发展情况，安排部署20xx年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

下面，我再讲两方面意见，一方面是认识问题，一方面是行动问题：

一、提高认识，增强做好旅游工作的信心

加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。 本溪市“三都五城”建设中，“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见，20xx年11月20日，在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章，这既是市委、市政府的政治要求，也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日，市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容： 一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”：即大力实施“十百千万”旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”：即：春季“赏花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“观枫休闲”游，冬季“冰雪运动”游，“四季温泉游”。“做好六项工作”：就是以“温泉项目决战年”为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

高宏彬市长重点讲了三方面内容：一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作，重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体，重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了，要高强度，坚持问题导向，要敢于担当，重点是县区，破除障碍。从20xx年起，枫叶之都建设，我每个月都要听一次，或者是市政府常务会，或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公，每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年，推进枫叶之都建设，我们既要抓面上工作，也要重点突破。拆迁户，我们既要当好“指挥员”，也要当好“服务员”，确保温泉旅游项目大决战取得胜利，确保“枫都”建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20xx年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12：54：34，三产业在GDP中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府工作报告提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4A级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级 “农家乐”突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册 “枫叶之乡”标识，被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，“半年闲”问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展

20xx年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5A级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4A级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足“中国温泉城”，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照“旅游六要素”的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

二是抓促销，拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济，要把旅游资源优势转化为经济优势，仅有精品景区和优势项目还不够，关键还需要宣传促销、开拓市场。今年，全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考，要发动社会各方面来关注，向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体，更要创新方式，发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用，形成立体宣传阵势，提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力CBA篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的“满乡印象”。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，“懂团结是大聪明，会团结是大本事”。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，“一年之计在于春”，今年2.19过春节，再有4天，就进入3月份了，旅游工作季节性很强，我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展，任务艰巨，前景广阔。我们要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创旅游产业发展新局面，为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

同志们：

金山银水涨春池，正是黄石好景时。四月的黄石，莺飞草长，生机盎然，我们又迎来“五一”黄金周。“五一”黄金周是展示黄石旅游形象，营造良好节日气氛，推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议，主题是表彰先进、部署工作、战前动员，力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议，还将为我们作重要讲话。这里，我先作个发言，讲四点想法。

一、认清新特点，增强紧迫感。

第一，经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传，黄石城市的知名度不断提高。今天，我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人，是对同志们参加华博会取得优异成绩，作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间，安书记亲自挂帅，陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足，各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色，摘回来了我们应有的荣誉，应该说收获是很大的。特别是去年以来，我们黄石不断地被评为全省文明城市、“楚天杯”城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖，这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石，城市知名度越来越高，使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进，来黄旅游的游客势必会逐步增长。

第二，黄石交通环境不断改善。去年，黄石新火车站作为国家一级站，顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票，这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台，现在火车站每天进出几千人，高峰期上万人，并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆，这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。

第三，老景区老景点不断升格，在创新在提升，新景区新景点新企业不断涌现。去年以来，我们黄石有三个景区提升到国家3A级旅游景区，增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业，服务质量在提高、档次在提升。在景点方面，大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后，那里的同志非常努力，新开了百花园等景点，前不久那里的博物馆也正式对游客开放，使我市旅游景区又增新亮点。

第四，党中央、国务院对安全问题，尤其是对旅游安全更加重视，年前，国务院专门发出文件，作出决定。对安全生产问题，明确了各级领导党政一把手负总责，分管领导负直接责任，这对我们各级领导切实负起安全生产责任，确保黄金周假日出行安全，旅游景区安全，给我们念上了“紧箍咒”。所以这个黄金周和过去比较，我觉得有很多新的机遇、新的挑战，我们一定要抓住机遇，借势造势，推进我们的旅游安全工作，提升我们的服务质量，促进我们的旅游产业做大做强。

二、围绕“四统一”目标，精心做好黄金周的各项准备

第一，要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线，我们要按照“谁主管谁负责，谁主办经营，谁负责安全”的要求，切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位，黄金周可能是一个比较好的时期，但还是有很大的可变性，加上我们的景区交通条件都不够好，黄石也是一个地质灾害多发的地区，我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益，成败在于抓好促销。这次黄金周，我们要求旅游企业既使黄石人走得出去，更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错，出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的，旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解，我们要有自信心、自强心，下大力气宣传黄石。同时，各行各业要抓住机遇，举办活动，我们的体育局做得不错，把很多赛事引到黄石，这是很好的事情，这就带来了大量选手和客人，并且通过电视直播，我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台，在更大区域范围宣传黄石。

第三，要以荣辱观教育为契机，整顿好旅游市场秩序，提高我们的服务质量。要把讲的“八荣八耻”贯彻到全市旅游市场的整治上来，做到以为黄石争光为荣，以为黄石招揽商客、游人为荣，以宰客为耻，以服务游客为荣，以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主，整个城市要张灯结彩，路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化，整个市政的美化工作，都要提升品位，强化管理，使游人来到黄石，就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心，发展黄石旅游产业，努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时，要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作，我们导游的质量还不够高，要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设，提高服务水平。要加强市场价格监督，维护市场秩序。交通运输，尤其是新火车站，要确保“五一”节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理，抓好保洁工作，以崭新形象迎接黄金周的到来。

三、以游促建，创新思路，努力把黄石特色的旅游产业做大做强。

黄金周不仅仅是讲安全，是把我们这一年所作的工作搬上黄金周，让市民、游人来检验你做得怎么样，放在黄金周这个天平上称一称，05、20xx年加重了多少砝码。随着“”的到来，黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视，市直几十个部门都有自己的“”规划，以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会，肖旭明市长到会作重要讲话，汪道胜副书记亲自主持会议。最近，中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议，吴仪副，周坚卫副省长都作了重要讲话，我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市“” 旅游发展规划起步的工作契机。

第一，要高度重视旅游产业的发展，要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是“以矿建厂，以厂立市”，产业结构单一，商机不足，景气指数不高。说到发展旅游，就好像思路已经断了。其实，旅游这个产业是相关产业的连接器，是容纳就业最高的产业，是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市，例如东方朔与东方山有什么渊源，西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理，旅游要贴上文化的标签，才能有它的历史文脉，才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展，把它作为调整结构，建设和谐社会，建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村，新农村是生态黄石的基础，黄石是新农村的龙头，旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热，要一鼓作气，一抓到底。

第二，要加强规划，要高起点规划。不仅要规划好，同时，在景区建设中，植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉，要植乡土树种，绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖，利用山林不等于开路。过去，我们在开发景区中对自然有所破坏，要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化，要按规划来执行。

第三，要落实政策，加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》，就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以为建工厂就是投入，对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快，但是还是不够，所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价，这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围，一定要进行环境评价，不能把污染企业建在景区周围，宁可不建，也要把蓝天碧水留给后人。同时，各级财政要千方百计解决投入问题，各部门的政策要向旅游开绿灯，我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方，都要对旅游下重手，跑步前进。要下决心，搞旅游没有投入，空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实，没有的我们要创新理念和办法去落实。

第四，要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小，品味越来越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发，还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设，投入力度很大，特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放，使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色，这座城市的历史和文化，这座城市的市民精神和情操。

第五，旅游产业要做大做强，首先是旅游企业要做大做强。去年，我们的两大国旅，新航线国旅和九州国旅，以及佳之旅等旅游企业做得很好，也很有实力，企业做大做强了，产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营，这些都是很好的思路，有所创新。只要不断创新思路，引导我们的景区升A、酒店升星，黄石旅游产业就能业做大做强。

四、加强领导，各司其职，确保黄金周取得黄金般的效益。

旅游是非常产业，黄金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此，黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓，分管领导要直接抓，负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位，公安局要负起治安责任，交通交警要负起交通责任，安全生产监督局要负起安全责任，消防支队要负起防火、火警责任，物价局要负起物价监管责任，各行各业要齐抓共管，各司其职。在节日期间安排专人，坚持24小时值班制，分管领导要上第一线。同时，要抓好假日期间旅游信息的统计，实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况，使我们的市民和外地游客黄金周过的充实，使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升，真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。

同志们：

市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市GDP达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。

这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!

20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、 全面推进《实施意见》的贯彻落实

市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。

二、高标准推进旅游规划工作

要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5A”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划工作计划时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。

三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作

鼓浪屿是烫金的名片，也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，20xx年初就必须提交申遗文本，20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。

四、加快推进旅游目的地建设

要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位，突出对台优势与区位优势，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽旅游的国际化视野，打响海峡旅游品牌，积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作，有力提升旅游品牌与品味。要找准营销切入点，尽快策划生成在国内外叫得响的主题口号和图像标识。要善于运用现代营销手段，拓展网络营销和在线旅游等，全面提升旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调，积极整合各方面宣传营销渠道与资源，形成对外宣传营销的合力。

五、积极推进重点旅游项目建设

以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。

六、不断提升旅游的公共服务水平

要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进智慧旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。

七、密切协作形成合力

根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。

同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!