成都食品交易会【精彩20篇】

根据《龙海市推进食品安全网格化监管工作的通知》(龙食安办[20xx]25号)文件精神要求，为切实推进我镇食品安全网格化监管工作，进一步加强我镇食品安全基础工作，构建食品安全监管长效机制，全面提升我镇食品安全保障水平，经研究，决定在全镇范围内开展食品安全网格化监管工作。现根据国家食品安全法律法规及相关规定，并结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想与目标

以全面落实食品安全监管职责、提高食品安全监管职能为核心，以构建食品安全监管长效机制为重点，全面拉开我镇食品安全网格化监管工作新格局，与各村(居、场)、单位建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的镇村两级食品安全监管网格体系。通过建立科学的食品安全网格化监管工作评价体系和考核方式，健全监管责任机制，落实奖惩和责任追究制，实现全镇食品安全保障水平整体上台阶。努力营造买得放心、吃得安全、质量保证的全镇食品生产经营消费环境。使我镇实现食品生产经营秩序进一步好转、食品安全保障水平进一步提高、食品监管工作合力进一步增强、人民群众放心满意度进一步提升、努力实现无食品安全事故的工作目标，初步形成运转有序，效果明显的食品安全长效监管机制。

二、具体内容和方法

依据现有的行政区划，以村(居、场)为独立单元格，作为最底层的一级网格;镇政府为独立的二级网格。

1、明确职责

镇政府对全镇的食品安全负总责，镇食安办具体承担辖区内食品安全组织协调、综合监督职责，并指导所属村(居、场)食品安全工作。

镇卫生、工商、食品、兽医、派出所、农经中心等为食品安全协管部门，依据《中华人民共和国食品安全法》、《 中华人民共和国农产品质量法》以及其他相关法律、法规规定，按照职责分工，履行本镇范围内相应环节监管职责。

2、人员配置

一级网格中，在每个村(居、场)确定1名食品安全责任人和1名协管员，分别由各村(居、场)主任和村医担任。

二级网格中，确定食品安全责任人、管理员和监管员，分布由镇政府主要领导、分管领导和食品安全工作站人员兼任;在镇卫生院确定1名食品安全宣传员，由镇卫生院的公共卫生人员兼任。由镇卫生院、工商所、食品站、兽医站、派出所、农经中心等部门组成二级网格，进行全镇食品安全监管。

3、落实责任

食品生产经营者为食品安全第一责任人;各职能监管部门配置进网格中的监管人员为食品安全监管责任人;镇配置进网格中的管理员、监管员和协管员为本区域的食品安全属地责任人。

三、运行管理

各村(居、场)为一级网格：负责建立网格内食品生产经营企业(单位)基本信息库，定期开展日常巡查，并建立巡查日志，受理有关食品安全举报投诉，上报食品安全监管信息，快速报告食品安全突发性事件。

镇作为二级网格：负责本辖区内食品安全的日常监管和指导，汇总、整理并完善所辖网格中的食品生产经营企业(单位)基本信息库，不定期开展日常巡查和督查，建立巡查、督查日志，组织推进食品安全专项整治，查处食品安全违法行为，受理有关食品安全投诉举报，定期分析食品安全状况，妥善、及时处置食品安全突发性事件并按要求上报。

四、时间步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年10月25日——31日)。

制定全镇食品安全网格化监管工作实施方案和实施计划;组织召开全镇网格化监管工作动员大会，镇政府与各村(居、场)、相关部门签订工作目标责任书，落实职责，明确要求;利用广播、宣传横幅等平台深入开展宣传活动，着力营造全社会关心食品安全工作的良好氛围。

(二)组织实施阶段(20xx年11月1日——11月30日)。开展教育培训，对所有参加网格化监管的工作人员，分层次组织培训，切实抓好相关法律法规、食品药品安全及日常监管等方面的知识培训;建立监管档案，以村(居、场)基本单元为基础，全面开展食品生产经营企业(单位)摸底、登记、造册工作，建立健全基本信息数据库;实施网格监管，按照食品安全分级管理的要求，切实履行网格化监管职责;完善工作机制，层层签订《工作目标责任书》，明确目标和任务，落实工作责任，强化目标考核。

(三)完善提高阶段(20xx年12月1日——20xx年1月31日)。各村(居、场)和相关单位认真总结食品安全网格化监管在实际操作中的工作经验，查找不足，加强整改完善，切实提高食品安全监管的有效性和针对性，逐步建立切合我镇实际的食品安全网格化监管长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。食品安全是事关群众切实利益的大事。实施网格化管理，是强化食品安全监管、保障食品安全的有效举措。为加强对该项工作的领导，镇成立以镇长为组长、分管领导为副组长，工商、卫生、食品、公安、农经中心等部门单位成员组成的推进食品安全网格化监管工作领导小组。领导小组下设办公室，设立在镇食安办。各村(居、场)要高度重视，认真负责地抓好该项工作落实。

(二)加强协调，注重配合。围绕目标任务，各司其职，各负其责，不折不扣地抓好落实。要注重发挥基层的区域优势和部门的职能优势，加强配合协调，整合监管资源，完善食品监管网络，实现信息共享，齐心协力推动各项工作开展，切实增强整体工作合力和实效。

(三)深入督查，严格问责。镇食品安全办公室要经常性的督促指导，对工作推进过程中发现的问题，要不断改进工作方法，积极创新工作思路;对一些具有指导和借鉴作用的经验和做法要认真总结，精心提炼和推广，并予以表彰。对履行职责不到位的将予以通报批评;对因工作不力发生重大安全事故而造成不良影响的，将按有关规定从严从重查处。

为切实做好我镇食品药品安全工作，确保全镇人民身体健康和生命安全，特制定20__年食品药品安全工作安排如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我镇实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、工作原则

坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我镇食品市场健康有序的发展。。

三、20__年目标

(一)食品安全工作目标

1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%，畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%。

2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。

3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%

4、食品加工点(户)乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。。

5、有效规范镇域商店食品散装食品经营行为。

6、农村群体宴席报告率达90%。

(二)药品安全工作目标

1、药品经营点严格按《药品经营质量管理规范》(GSP)要求规范经营行为，药品分类管理进一步规范，严格凭处方销售处方药。

2、医疗机构严格从合法渠道进货，并作好各种记录。

3、药品、医疗器械不良反应事件监测工作逐步走上正轨，建立镇、村两级监测网络，直接向市食品药品安全办公室上报监测病例;卫生院或药店能自觉、认真对待药品、医疗器械不良反应事件，发现不良反应后能及时上报。

4、临床合理用药水平进一步提高，滥用抗菌素等得到有效遏制。

5、药品监督网和供应网建设得到进一步的巩固，充分发挥监督网络的作用，确保广大人民能就近买到安全、有效的放心药品，用药安全得到保障。

四、工作重点

(一)食品监督工作重点

1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。

2、重点区域：农贸市场、镇村内的各类食品批发零售点、食品加工小作坊、小餐馆。

3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食品等。

(二)药品监督工作重点

1、以“两网”建设为重点，规范农村药品市场秩序，确保人民用药安全、方便、及时。

2、规范药品流通秩序，加强对药品经营单位的监管，督促其管理规范化。

3、规范药品使用秩序，督促医疗机构建立各种记录，认真及时报送药品不良反应报表。

4、以整顿药品、医疗器械、保健食品广告为重点，杜绝非法广告。

五、工作要求

(一)各村、镇直及驻镇企事业单位要结合自身的职责、职能，把食品药品安全知识的宣传普及纳入实施食品药品放心工程的重点，努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力，营造良好的舆论环境和社会氛围，自觉抵制有害食品药品。

(二)各村、镇直及驻镇企事业单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，日常监管要分片清楚、责任到人，做到人员、措施、工作到位。

(三)各村、镇直及驻镇企事业单位对季节性食物中毒要提前作好预警，并及时报市食安办。

(四)镇、村两委班子及时调整和完善食品药品安全协调领导小组，明确领导和工作人员，村食品药品协管员、信息员发生变动的，应及时进行调整，以确保镇食品药品安全工作的正常运行，并将组织机构文件上报市食安办。

六、主要工作措施

(一)抓好综合组织协调工作

镇食品药品安全管理办公室主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调组织开展全镇食品安全专项检查活动。

(二)加强农产品源头监管

镇食安办主要抓好以下工作：一是全面实施“无公害农产品行动计划”，推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。

(三)畜产品源头监管

镇兽医站主要抓好以下工作：一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药物，防止其流入我市市场，严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市。

(四)加强对食品生产源头的监管

镇经委负责做好以下工作：一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强对粮(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全;六是重点监控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔;八是对居民饮用水安全状况适时进行监控检测。

(五)抓好流通环节的食品安全监管。

镇食安办负责做好以下工作：一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在批发市场、超市、集贸市场和乡镇农村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，保护合法经营，打击违法行为;九建立食品安全申诉举报指挥中心，在主要集贸市场设立投诉服务点，接受消费者监督;十对商店(超市)散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验;十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。

(六)抓好消费环节的食品安全监管

镇食安办负责并做好以下相关工作：一要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入;二是未经健康体检，不得发放从业人员健康证明，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%;三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生;七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管;八是对进入市场的饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。

(七)抓好药品安全工作

重点抓好药品流通环节、药品使用环节。确保广大人民用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管，打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。卫生部门要抓好使用环节的监管，督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度，做好各种记录，严格规范管理，并将药品、医疗器械不良反应事件列入目标考核，使每一份药品、医疗器械不良反应事件得到及时上报。工商行政管理部门应加强对各类药品、医疗器械、保健食品的监测，严厉打击各种违法行为，取缔无照经营行为。其它各职能部门均应按照自己的工作分工作好相关管理工作。

(八)各村工作

一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;三是积极推进农村群体宴席报告制度的实施，按市食安办制定的《纳农村群体宴席食品安全报告检查登记表》做好报告检查登记和《农村群体宴席报告制度执行情况月报表》的填报工作，农村群体宴席报告率要达到85%，检查率要达100%;四是进行农村市场专项整治，设立农村食品安全检查小分队，对举报多的地点、市场要反复突击检查;五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作;六是构建农村食品消费维权体系，建立食品安全申诉举报中心、举报站、村镇举报联络点维权体系;七是在“五一”、“十一”及元旦、春节前各开展一次联合检查，发现大案要案及时报告市食安委有关部门并配合处理;八是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报镇食安办公室;九是按时完成镇食安办临时按排的各项工作。

(九)综合整治工作

在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前，开展一次食品安全联合整治活动，解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。

一、总体思路

为深入贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省__年食品安全重点工作安排的通知》(川办发〔__〕35号)，认真落实省、市、县食品安全工作会议的安排部署，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”奋斗目标，强化科学监管，深化治理整顿，加强宣传教育，提高应急能力，动员社会广泛参与，构建长效机制，确保全镇不发生重大食品药品安全事故，最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

二、重点工作

(一)重点加强婴幼儿主辅食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，扎实开展各类专项整治，严厉打击违法犯罪行为。

(二)继续落实农村家宴申报备案制度，做好农村家宴食品卫生指导服务，农村家宴申报备案率达90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包装等相关材料的监督检查，做到安全检查全覆盖。

(四)全面开展“餐桌污染”治理工作，强化小卖铺、小商铺、小餐馆的食品安全监督检查。

(五)强化辖区中小学校、幼儿园及周边食品安全监督管理工作，保障学校食品安全。

三、工作措施

(一)加强日常监管、开展专项整治

一是开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，加强风险隐患排查，加大白酒、酱油、醋中塑化剂、鲜乳中黄曲霉毒素M1、调味料中苏丹红和罗丹明B、婴幼儿奶粉中阪崎肠杆菌等监测和监督抽检力度。

二是开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，严厉打击过期食品、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为，组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。

三是加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为，落实5桌以上聚餐申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，对农村流动厨师实行备案管理，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。重点强化许可准入管理，严厉打击无证经营行为。

四是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间，按照省、市、县统一部署，开展联合执法，加强食品药品安全检查，加强各监管部门和监管环节的督查，发现问题及时通报，限期整改。进一步落实报告、通报、交办、督办和联系会议制度，真正形成监管合力。

(二)加强药品医疗器械监管

严格规范药品医疗器械生产经营行为，强化药械质量监管，加大对药品医疗器械违法行为打击力度，提升药品稽查工作效能。加强药品广告监管。

(三)加强保健食品化妆品监管

开展保健食品非法添加化学药物成分及化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳、减肥和辅助降血糖类保健食品和宣称美白、祛痘、祛斑、染发类等化妆品加大整治力度。切实加大对假冒伪劣保化产品的处罚力度，进一步规范保健食品、化妆品经营秩序。

(四)强化宣传教育

加大《新食品安全法》的宣传培训力度，组织食品生产经营者进行食品安全培训，提高从业人员食品安全素质。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传，充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育，组织集中培训，加强舆情研判，积极回应社会关切。

(五)完善应急机制

修订完善《__镇食品安全事故应急预案》及《__镇药品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，适时开展应急演练，提高食品药品安全突发事件的应对和处置能力。加强食品药品安全舆情研判和应急处置，加大正面引导力度。

四、组织保障

一是健全制度，完善体系。各村(社区)、镇属相关单位及食安委成员单位要高度重视食品药品安全工作，要落实食品药品安全监管专兼职人员，完善制度，明确监管责任。

二是强化督查，严格问责。镇食安办要加大食品药品安全监管的督查力度，对各食安委成员单位履职不力的要及时督办，通报。因履职不到位，造成食品药品安全事故的单位，由镇纪委问责。

三是强化考核，落实奖惩。将食品药品安全工作纳入__镇20__年终考核，对发生较大以上食品药品安全事故的，实行“一票否决”，取消评优评先;食品药品安全工作成效显著的，给予奖励。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

XX年是开局之年，也是拓展之年，我们将在认真总结期间基本工作经验，巩固近年来开展专项整治及成功创建上海市食品安全示范街、区食品药品安全示范镇活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进车墩地区食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：

一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村(居)基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

(一)餐饮消费环节

重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位;查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为;加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查;对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂(含工地食堂)备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。

4、加强食品药品安全举报的处理。一是设立镇食品药品安全举报电话，利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖励办法和资金来源另行安排;二是对区食监所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位(人)的信访回复工作。

责任部门：镇安监所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

(二)食品流通领域

1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。

2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。

3、加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。

4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作;加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。

5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。

责任部门：新桥工商所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

(三)食用农产品环节

1、进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业(场、户)。

2、加强对农产品生产、经营企业(场、户)的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。

3、严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为;加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。

4、加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测;及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。

责任部门：镇农办牵头，相关职能部门及各村(居)配合。

(四)食品生产环节

1、组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、加工窝点的查处。违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、

2、加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。

3、积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

责任部门：新桥质监所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

(五)药品、医疗器械及医疗秩序监管

1、建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确;建立社区药品监管网络及信息报送制度。

2、对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。

3、配合区药监局对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动;主动及时发现辖区内药械违法违规行为。

4、不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进社区活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传、登记、并定期把过期药品送到分局药品科统一进行销毁。

5、严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。

责任部门：镇安监所、社区卫生服务中心牵头，相关职能部门、各村(居)、直属公司配合。

四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应

继续巩固市级食品安全示范街、区级食品安全示范镇的创建成果，对影视路及影城路食品安全示范街上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在示范街上设立示范店并进行推广;进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本镇食品卫生管理水平。

五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故

1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对社区会所对外开放承办酒宴的安全监管。

2、加大对盒饭生产企业的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒(桶)饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助企业建立具有本镇特色的集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全镇30%的集体用餐配送单位、50%的学校食堂、10%的企事业单位食堂进行推广，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围

充分利用培训、会议、政府网站、新车墩报、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大市民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力;提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。

为切实做好我街道食品药品安全工作，确保辖区内人民身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定20__年食品药品安全工作计划。

一、指导思想

全面落实党的和十八届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20__年办事处将食品安全工作列入重要的议事日程，确保食品安全工作经费。下一步工作中，我街道将在市市场监督管理局、市食安办大办支持下，在街道党工委、办事处的坚强领导下，我街道食品药品安全监管工作将全面提升一个新台阶。

一、周密部署，层层分解目标责任

按照全省食品医院药品监管工作会议总体工作部署要求，我们结合自身实际，认真研究谋划全年工作，形成了年度工作要点，制发了工作目标任务分解表，并以责任状的形式落实到相关单位(部门)和职能科室。一是通过召开全市食品医院药品监管工作年会，市政府与镇(办)政府和相关职能部门签定了食品医院药品安全责任状。二是镇(办)政府、职能部门与相关企业和村组签定了食品医院药品安全工作目标责任，真正做到了有领导分管，有工作专班，有工作目标，有考核办法。三是细化工作任务，把全年监管任务和反腐倡廉工作分解到职能科室，明确了责任人和分管领导，并继续实行责任保证金制度和考核奖惩。与此同时，按照目标责任内容，各科室也相应制定了年度工作计划和月工作安排。目前，各项工作正在有条不紊地展开。

二、精心组织，有序推进目标任务落实

(一)认真推进食品安全综合监管工作

机构改革和职能调整在即，我局按照省政府办、省局、市政府要求，做到人心不散，履责不断，继续发挥政府“抓手”作用，食品安全综合监管一刻也没有放松。在市政府的直接领导下，我局认真组织实施《仙桃市XX年食品安全工作实施方案》，各项工作成效显现。

1、围绕“五个重点”，认真组织开展食品安全集中清查整顿和专项整治行动，人民群众饮食安全有了基本保障。

以深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为清理销毁XX年问题奶粉、打击违法生产(加工)销售使用地沟油、节令食品市场、校园及周边食品质量安全等五大专项工作为重点，上半年集中组织了3次大规模的清查整顿行动，共检查食品及农资经营店1235家次，饲料经营户472家次，集贸农贸市场、超市54户次，食用油生产企业(包括小作坊)7家，经营及餐饮企业1686家(经营企业186家)，一次性筷子加工作坊2家，奶粉抽样检验16批次，食用油抽样检验7个品规。从检查的情况看，我市食品市场除发现少量的“三无”地产品、家庭自产农副产品外，没发现XX年问题奶粉，没发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及违法生产销售使用地沟油等情况，全市食品安全总体情况良好。

2、以深化食品安全示范市创建为切入点，扎实推进食品安全示范区建设，进一步夯实了食品安全基础。

继续开展食品安全示范乡镇、示范点创建工作;扎实推进仙桃市仙洪试验区食品安全示范区建设。为推动创建工作，市政府召开专题会议研究部署了工作，我局及工商、质监、卫生、农业等部门分工协作、分类指导、分片督办，示范乡镇及示范区创建活动正在稳步推进。

与此同时，我局还利用“3.15”以及食品医院药品安全知识下乡活动，组织开展了《食品安全法》、《湖北省医院药品管理条例》进农村、进社区宣传活动。上半年，已举办社区宣传咨询活动2次，发放宣传资料8000多份，接待4000余人次。医院药品安全知识进农村活动也在紧锣密鼓地运作中(医院药品安全影视宣传进农村因省文化厅有关部门安排疏忽，我市暂为空白，我局已在与省局办公室协商)。

(二)把住“三大重点”，深入整顿规范医院药品市场秩序。

1、以查案办案为重点，严厉打击医院药品医疗器械市场制假、售假、使假等违法违规行为。上半年，我局组织开展了医用氧生产使用、医院制剂及医院药品经营企业医院药品质量专项执法检查，共立案查处无证经营医疗器械案件4起，立案查处医院药品案件155起，其中无批准文号医院制剂案件2起，用工业氧冒充医用氧案件1起，共结案152起，结案率98.1%，执行罚没收入33万余元。查获风湿骨痛灵、哮喘灵胶囊等两个品种假药，货值金额800余元。受理群众投诉1起，核查属实1起;受理协查转办案件1起，均已办结回复，回复率100%。

同时，我局还积极开展医院药品快速筛查、抽样检验工作。截止6月中旬，共筛查医院药品643批次，阳性筛出238批，已定性检验82批次，不合格34批次;完成医院药品抽样检验320批次，检出不合格医院药品69批次，其中国家基本药物专项检验86批次，不合格2批次;完成委托检验114批次，不合格8批，为稽查打假提供了强有力的技术支持。

2、以规范从业行为为重点，扎实开展涉药涉械产品质量监管工作。

一是严格准入标准，做好医院药品经营准入和老企业换发证工作。上半年，新开办4家医院药品经营企业(全部在乡镇)，核发《医疗器械经营许可证》16家(其中3家为单体经营店);换发《医院药品经营(零售)许可证》9家(XX年底到期);组织gsp认证和再认证26家，保证了医院药品经营企业“两证”齐全，合法经营。

为切实做好我街道食品药品安全工作，确保辖区内人民身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定20xx年食品药品安全工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20xx年办事处将食品安全工作列入重要的议事日程，确保食品安全工作经费。下一步工作中，我街道将在市市场监督管理局、市食安办大办支持下，在街道党工委、办事处的坚强领导下，我街道食品药品安全监管工作将全面提升一个新台阶。

一、总体思路

为深入贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省**年食品安全重点工作安排的通知》(川办发〔〕35号)，认真落实省、市、县食品安全工作会议的安排部署，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”奋斗目标，强化科学监管，深化治理整顿，加强宣传教育，提高应急能力，动员社会广泛参与，构建长效机制，确保全镇不发生重大食品药品安全事故，最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

二、重点工作

(一)重点加强婴幼儿主辅食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，扎实开展各类专项整治，严厉打击违法犯罪行为。

(二)继续落实农村家宴申报备案制度，做好农村家宴食品卫生指导服务，农村家宴申报备案率达90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包装等相关材料的监督检查，做到安全检查全覆盖。

(四)全面开展“餐桌污染”治理工作，强化小卖铺、小商铺、小餐馆的食品安全监督检查。

(五)强化辖区中小学校、幼儿园及周边食品安全监督管理工作，保障学校食品安全。

三、工作措施

(一)加强日常监管、开展专项整治

一是开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，加强风险隐患排查，加大白酒、酱油、醋中塑化剂、鲜乳中黄曲霉毒素M1、调味料中苏丹红和罗丹明B、婴幼儿奶粉中阪崎肠杆菌等监测和监督抽检力度。

二是开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，严厉打击过期食品、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为，组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。

三是加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为，落实5桌以上聚餐申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，对农村流动厨师实行备案管理，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。重点强化许可准入管理，严厉打击无证经营行为。

四是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间，按照省、市、县统一部署，开展联合执法，加强食品药品安全检查，加强各监管部门和监管环节的督查，发现问题及时通报，限期整改。进一步落实报告、通报、交办、督办和联系会议制度，真正形成监管合力。

(二)加强药品医疗器械监管

严格规范药品医疗器械生产经营行为，强化药械质量监管，加大对药品医疗器械违法行为打击力度，提升药品稽查工作效能。加强药品广告监管。

(三)加强保健食品化妆品监管

开展保健食品非法添加化学药物成分及化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳、减肥和辅助降血糖类保健食品和宣称美白、祛痘、祛斑、染发类等化妆品加大整治力度。切实加大对假冒伪劣保化产品的处罚力度，进一步规范保健食品、化妆品经营秩序。

(四)强化宣传教育

加大《新食品安全法》的宣传培训力度，组织食品生产经营者进行食品安全培训，提高从业人员食品安全素质。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传，充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育，组织集中培训，加强舆情研判，积极回应社会关切。

(五)完善应急机制

修订完善《**镇食品安全事故应急预案》及《**镇药品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，适时开展应急演练，提高食品药品安全突发事件的应对和处置能力。加强食品药品安全舆情研判和应急处置，加大正面引导力度。

四、组织保障

一是健全制度，完善体系。各村(社区)、镇属相关单位及食安委成员单位要高度重视食品药品安全工作，要落实食品药品安全监管专兼职人员，完善制度，明确监管责任。

二是强化督查，严格问责。镇食安办要加大食品药品安全监管的督查力度，对各食安委成员单位履职不力的要及时督办，通报。因履职不到位，造成食品药品安全事故的单位，由镇纪委问责。

三是强化考核，落实奖惩。将食品药品安全工作纳入**镇**年年终考核，对发生较大以上食品药品安全事故的，实行“一票否决”，取消评优评先;食品药品安全工作成效显著的，给予奖励。

一、总体思路

深化治理整顿，强化科学监管，加强宣传教育，提高应急能力，动员社会广泛参与，构建长效机制，提升食品药品安全保障水平，保障群众健康和消费权益。

二、主要目标

(一)食品药品安全组织网络健全;食品安全知识宣传到位;食品生产、经营单位普查全面;各项管理制度规范;组织协调督查，最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

(二)进一步建立健全、完善社区药品食品安全工作领导、组织网络、食品安全信息员队伍建设，制定好食品安全领导小组工作职责和食品安全信息员工作职责。明确各食品生产经营单位规范化制度要求，签订好辖区内食品生产经营单位食品药品安全责任书。确保食品安全任务到人，责任到人，严格执行食品安全责任追究制。

(三)建立全社区食品生产经营单位普查台帐。对经营户进行逐户登记，分类汇总，列入电子文档，同时将各行业规范化要求和制度发放到位。

(四)加强餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，扎实开展各类专项整治，严厉打击违法犯罪行为。

(五)落实农村家宴申报备案制度，做好农村家宴食品卫生指导服务，农村家宴申报备案率达90%。

(六)做好小卖铺，小商铺，小餐馆的食品安全检查，做到安全检查全覆盖。

三、工作措施

(一)加强日常监管、开展专项整治。一是按照市、街道统一部署，配合好街道食品药品监督管理办、工商所等部门组织开展的食品安全专项整治行动，尤其做好学校及周边食品药品安全检查。

(二)开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。

(三)开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查中小学校园及周边、小作坊小摊贩、食品粗加工集中点等领域，严厉打击过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为，组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。

(四)加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为，落实家宴申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，对农村流动厨师实行备案管理，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。

(五)是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间，配合街道食药监办牵头开展的联合执法，加强食品药品安全检查，加强各监管部门和监管环节的督查，发现问题及时通报，限期整改。

(六)加强药品医疗器械监管。严格规范药品医疗器械生产经营行为，强化药械质量监管;加大对药品医疗器械违法行为打击力度，加强药品广告监管。

(七)强化宣传教育。按照“大宣传”、“大培训”、“大影响”、“大氛围”的要求，组织开展一系列卓有成效的宣传教育和培训活动，尽快形成“人人参与、人人关心、人人维护食品药品安全”的良好社会氛围。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传，充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育，组织集中培训，加强舆情研判，积极回应社会关切。

(八)完善应急机制。修订完善《中桥社区食品药品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，适时开展应急演练，提高食品药品安全突发事件的应对和处置能力。加强食品药品安全舆情研判和应急处置，加大正面引导力度。

(九)健全制度，完善体系。高度重视食品药品安全工作，要落实食品药品安全监管专兼职人员，进一步完善食品药品安全各项规章制度，切实将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品药品安全工作正常开展。

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

此刻国家的计划生育工作进展的较为顺利，新出生的每一届学生都不会很多，所以很多学校被放弃，集中到一齐进行教学，这些就导致了学生大面积住校的情景。所以在管理学生的时候，食品安全问题也成了十分重要的问题了。

学校食品安全直接联系到全体师生的身体健康，也是我校重点抓办的工作。所以一向以来，学校所出现食物中毒或一些因不卫生而造成的健康问题几乎为零。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管职责，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，__县教育局出台了__年学校药品食品安全工作计划与目标。

一、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。进取开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面到达50%以上。进取推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

二、配有校医的学校，要开展规范药房创立活动，做到药品管理规范化，确保年内经过“规范药房”的达标验收。

三、健全食品药品安全信息报告制度。根据的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情景，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩职责人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。

四、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一职责人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导职责;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核资料实施奖惩制度。

五、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故职责追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情景要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。

六、进取开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定20__年安全计划中食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

七、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全职责状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

所以在今后的工作中，学校的食品安全工作必须不能放松，学生的成绩慢慢提高，这是一个渐进的过程，但(企业年度安全工作计划)是食品安全的问题确实时刻不能放松的，一旦放松，学生的健康问题出现了，这就是学校的失职，这就是对学生健康的极不负职责，这就是犯罪!所以食品安全问题我们要时刻高度重视!

为了认真贯彻上级有关部门关于安全工作的教育方针，抓好安全工作，确保师生安全和学校教育工作的正常进行，现结合本园实际情况，制定20__年安全工作计划：

一、领导重视，认识到位。

建立由周佩霞为第一责任人的学校安全工作领导小组，把安全工作摆到主要工作议事日程之中，定期召开安全工作会议，做到年初有计划，半年有小结，全年有总结，为全园营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。安全领导小组成员如下：

组长：

副组长：

组员：

二、强化安全意识

1.全园教职工要把幼儿安全问题置于头等重要地位，加强对工作的责任感，强化安全意识，认真细致地做好工作，避免意外事故的发生。

2.在每周的园务会议上，提醒各教职工重视卫生保健工作，加强对幼儿的安全保护工作。

三、重环境安全，避免事故发生

1.经常检查防火设施，注意易燃物品存放的安全及电源电闸的安全;后勤人员每月中、月底进行一次安全检查更换，确保有效使用。

2.后勤人员每周一检查大型玩具设施，发现有损坏脱落及被锈蚀及时处理。

四、认真落实安全制度和安全措施

1.组织员工每月集中学习安全制度和安全措施两次。

2.园长对制度执行情况进行定期检查分析查找原因，采取对策。要注意防微杜渐，把不安全隐患除在萌芽中。

五、注意幼儿的饮食安全

1.认真贯彻执行卫生系统有关食品卫生的规定，防止食物中毒。

2.粥、开水、饭菜等放在安全的地方，防止烫伤。

3.药品、洗涤用品及化学清洁剂要放到幼儿接触不到的地方，防止误食、误饮中毒。

六、组织户外活动时，确保幼儿安全

1.师在组织幼儿户外活动时，首先要进行安全教育。

2.教师在活动前和活动结束后要清点人数。

3.幼儿进行活动时，教师要眼观四面，耳听八方，注意每个幼儿活动情况，不能离开幼儿做其他的事情。

建立幼儿园食品卫生安全工作制度。一是建立幼儿园突发公共卫生事件报告人制度。学要指定专人负责包括食物中毒在内的突发公共卫生事件的上报工作。发生食物中毒等突发公共卫生事件，要立即报告当地卫生、教育行政部门，同时全力配合抓好救治和事件的调查处理工作;报告内容为发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、临床表现、已采取的措施、可疑食物、联系人姓名、联系方式等有关内容。二是建立突发公共卫生事件应急处理机制。幼儿园应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，幼儿园应采取下列措施：(1)立即停止生产经营活动，并立即向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告;(2)协助卫生机构救治病人;(3)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场;(4)配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品;

(5)落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。三是建立幼儿园食品卫生责任追究制度。对违反规定，玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的幼儿园和责任人追究责任。2.检查各校食品卫生安全进销台帐，对每年度的食品安全工作进行总结，对要整改的单位督促完成。3.继续开展专项整治工作，确保所有幼儿园食堂、从业人员健康持证率达100%。4.定期开展培训。定期开展对幼儿园卫生主管领导和幼儿园食堂负责人的卫生法律和食品卫生知识培训。

四、主要工作:

1,加强宣传,开展健康教育活动,培养师生良好的个人卫生习惯.

2,与卫生部门联合每季度对全市各级各类幼儿园食堂食品卫生进行一次检查

3,暑假对全园后勤人员进行一次培训,提高后勤工作人员的专业素质

4,幼儿园食堂食品卫生工作总结,评比

五、,活动安排:

二月份:安排布置幼儿园食堂食品卫生工作

三月份:幼儿园食堂食品卫生检查

四月份:幼儿园健康教育工作检查

五～六月份:幼儿园食堂食品卫生第二次检查

七～八月份:后勤工作人员培训

九～十月份:幼儿园食堂食品卫生第三次检查

十一～十二月份:年终检查,总结,评比

一、指导思想

以__为指导，全面贯彻落实科学发展观。严格按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，认真贯彻落实毕节市政府《关于加强全区中小学幼儿园食堂管理工作的通知》(毕署办通[20__)169号)文件精神。把学校食堂食品安全工作摆在更加突出的位置，切实履行职责，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把日常监管与集中整治、学校自律与部门监管、全面推进与重点突出有机结合起来，确保在校师生饮食安全。

二、完善工作制度，严格食堂管理

各单位要按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，结合学校、幼儿园实际情况，建立健全持证上岗、健康检查、索票索证、进货查验、消毒、食品留样和食物中毒事故报告等各项管理制度，制定详细的食堂操作规程，完善食物中毒应急处置预案，规范学校食堂食品安全管理。

(一)食堂管理

1、学校、幼儿园食堂应由学校、幼儿园自办自管，严禁实行对外承包经营。

2、学校食堂应当具备与经营品种、数量相适应，符合安全卫生要求的仓贮、原料处理、加工、销售及就餐场所，并与有毒、有害场所保持规定的距离。

3、应当有相应的消毒、盥洗、采光、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物等设施。

4、食堂内、外环境要保持整洁，名种炊具及盛装食品的盆、碗要经常洗刷，摆放有序，必须符合卫生要求。所有机械及电器及时保养、擦拭并保持清洁。

5、学校食堂要建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入食堂的操作间及食品原料存放库房，防止投毒事件发生。

6、饮食饮水设备、消毒设施进行全面检查，确保正常使用。食堂管理员及从业人员必须对食堂进行彻底的清扫、消毒，对所有餐饮具进行洗涤、消毒，库存食物应全面清理，过期食品必须妥善处理、丢弃。

(二)从业人员的管理

1、学校、幼儿园食堂必须办理餐饮服务许可证，食堂管理人员和从业人员必须取得有效健康证和培训合格证，方能上岗作业。

2、上岗时要穿戴整洁的工作衣帽，并经常保持个人卫生。加工直接入口的食品应戴口罩，不准对着食品说话、咳嗽、打喷嚏。

3、不准在工作场所吸烟、随地吐痰，不准留发和留长指甲等，凡接触不洁物后，要重新洗手、消毒。

4、销售食品时，不能用手直接拿食品，严禁工作人员一手收钱，一手直接接触食品。

(三)食品采购及库房管理

1、严格实行专人采购与管理，不得随意代购代管。’

2、不采购_、劣质、变质、超保质期和病死、毒死或死因不明的禽畜等不符合卫生要求和规定的食品。不得购买无QS标志的面粉、食用油、调料、食盐等。

3、采购食品应到持有有效卫生许可证的经营单位采购并向供货方索要产品合格证，检验报告及发票。

4、库房管理员对采购回的食品及原料要严格验收分类入库，离地存放，同时填写详细的入库清单并与采购人员办理接交手续。

(四)食品加工管理

1、严格按照加工程序分工分区操作，各程序间必须认真交接和监督。

2、不得加工或者使用_变质和感观性状异常的食品及原料。

3、食品加工要坚持一择、二洗、三切的操作程序，严禁加工未洗净的原料。

4、肉类、蔬菜、水产品要分池清洗、分案切配。盛装肉类、蔬菜、水产品的容器应分开使用，并有明显标志。

5、烹调加工食物的刀、案、容器等必须生、熟、荤、素分开使用，用后洗净，定位存放，并保持清洁。

6、加工制作的食品必须烧熟煮透，不得出售凉菜、生拌莱、隔餐饭菜。

7、每餐、每种食品必须留样，用保鲜膜密封后，放置于加锁的专用冰箱(冰柜)中，留样数量不少于100克，冷藏室保存48小时以上。

三、建立健全学校食堂监督管理机制

坚持预防为主的工作方针，完善管理督查、监督指导、具体实施的工作管理机制。学校负责人是本校食品安全的第一责任人，各校要建立完善校(园)长负责制，成立分管领导、后勤负责人和食堂管理人员为成员的食堂管理工作小组，进一步加大食堂基础设施建设投入，建立落实领导轮流自费陪餐、索证索票，进货查验、关键环节质量控制、食物中毒应急预案等各项管理制度，明确岗位职责，加强对从业人员食品安全知识及相关法律法规的培训。定期开展督查，及时发现和处理食堂管理中存在的问题，强化对食物中毒事故的预防和控制。

四、强化协调配合

各校在食堂管理工作中，要积极配合相关部门对学校食堂食品安全工作的管理督查、督促指导，及时消除食品安全隐患。确保师生食用安全、健康食品。

五、切实落实学校食品安全责任制

要严格落实责任制和责任追究制，建立落实以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，明确岗位职责，配备专(兼)职食品安全管理人员，建立落实从业人员持证上岗和健康管理、培训、索证索票、进货查验等食品安全管理制度，加强对从从业人员食品安全知识和技能的培训，完善相关档案，加强设施设备的定期维护，确保采购、贮存、加工等关键环节安全可控。对因玩忽职守、疏于管理造成食物中毒或其他食源性疾病的责任人员要追究责任。

六、加大宣传培训力度

各中小学校、幼儿园要充分利用安全课、班会、板报、校园广播等宣传形式，向学生宣传食品安全法律法规、常见食物性中毒的防治方法和应对措施等，要教育学生注意饮食安全，学会辨别食品的伪劣，不吃生冷不洁的食物，不吃霉变、过期的食物，不吃来历不明的食物，不喝生水和劣质不卫生的饮料。要通过广泛的教育，培养学生良好的饮食卫生习惯，提高学生的自我保护能力。

活动目标：

1.让幼儿明白基本的饮食卫生常识：餐前要用肥皂洗净双手，生食瓜果须洗净去皮，不叹食街头小吃。

2.初步培养幼儿良好的个人卫生习惯。

活动准备：

洗干净的苹果一只，水果刀一把。

洗净去皮苹果每人一小块，放在干净盘内。

活动过程：

1.边讲故事边启发幼儿思考洋洋为什么肚子疼。

(1)有一天幼儿园放学了，妈妈来接洋洋回家。路上，洋洋的肚子饿了，他吃了羊肉串。

(2)回到家洋洋又吃了苹果。苹果是从哪里拿出来的(菜兜里的)(3)吃了羊肉串和苹果以后，洋洋怎样啦(难受、肚子疼)(4)洋洋去了医院，你们明白医生对洋洋说了什么

(教师可代替“医生”告诉幼儿：路边摊位上的小吃不干净，不能吃;没有洗、没有削皮的水果也不能吃。)2.进一步启发幼儿讨论还有哪些类似的东西不能吃。

如，路边的糖葫芦、小水饺、无遮盖的点心等。

3.现场示范：瓜果洗净去皮。

4.请幼儿洗手、吃苹果。

教师为大家准备了干净的苹果，可小朋友们的销售干净不干净呢谁能告诉教师吃东西前要先干什么

【设计意图】

"民以食为天"，食品卫生和安全是与我们日常生活息息相关的话题，随着近年来一个个触目惊心的食品安全问题频频曝光，让我们更加的担心孩子们的饮食健康。而街边那些无证照的小摊贩们贩卖的垃圾食品，形状各异，颜色鲜艳，一个个琳琅满目的零食大大地吸引着孩子们的眼球，一放学孩子们总是迫不及待的奔向这些小摊点，挑选着自我喜欢的零食，这一景象着实让家长们担忧。可见怎样让孩子学会食品健康安全知识，是件十分重要的事情。于是我选择《吃安全健康的食物》作为大班的安全健康教育课。旨在让幼儿增强食品健康安全意识。

【活动目标】

1.明白识别食品包装上的生产日期以及安全标志。

2.能区分哪些食品是安全的，哪些食品存在安全隐患。

3.增强食品安全意识，提高幼儿食品安全自我保护本事，培养幼儿良好的饮食卫生习惯。

【活动准备】

1.教学课件《吃健康的食品》

2.图片若干(健康食品--蔬菜、水果、坚果;垃圾食品--油炸食品，罐头类食品，腌制食品，加工的肉类食品，肥肉和动物内脏类食物，奶油制品，方便面，烧烤类食品，冷冻甜点，果脯、话梅和蜜饯类食物;过期食品--霉变及变质的食品)。

【教学重点】明白健康饮食的重要性，养成良好的饮食卫生习惯。

【教学难点】认识和区分哪些食品是安全的，哪些食品存在安全隐患。

【活动过程】

一、律动儿歌《蔬菜进行曲》

二、谈话导入1、谈话导入课题:小朋友平时最喜欢吃什么东西

幼儿自由回答……(教师点击课件一一出示食物的图片)2、引导幼儿小结：你们喜欢吃的东西真是各式各样，可是有的食品吃了是有益健康的，而有的食品吃了则是对我们的身体有害处的……3一齐来认识认识(1)小朋友我们就一齐来了解了解那些食物是健康的，那些食物是不健康的(2)教师出示图片，请小朋友区分，健康的食物我们画笑脸，不健康的食物我们打叉①水果类②油炸食品③牛奶④方便面⑤蔬菜⑥果冻⑦蛋糕⑧坚果⑨可乐小结：原先在日常生活中，有这么多得垃圾食物，垃圾食物吃了以后会对我们人体造成必须的伤害，所以，小朋友们要少吃或不吃这样的食物，才会健康成长。

三、认识食品安全标记1、提问：除了垃圾食品以外还有什么食品也不能吃?(请幼儿讨论并回答问题)2、请幼儿观看课件(视频)师：小朋友你们明白还有什么食品不能吃吗?

引导幼儿小结：我们购买食品的时候必须要看清楚包装袋上头的食品保质时间，过期的食品是不能吃的，否则会产生身体不适，还可能会发生危险。

3、认识生产日期和安全标记教师出示图片请幼儿观察并进行分辨食品袋上的生产日期、保质期及安全标准。

小结：食品包装袋上的这些标记会告诉我们那些食品是安全的，那些食品是不安全的，我们以后购买的时候必须要仔细地看清楚，还要提醒爸爸、妈妈不要忘记了看清楚食品的安全标记哦。

四、食品检验员1、此刻我那里有一些食品，请小朋友们来当食品检验员，每10人为一组，检查一下哪些食品是不安全的2、幼儿检查，并介绍哪些是不安全的食品3、小结：小朋友们，此刻你们都是合格的食品检验员了，以后我们必须要吃安全健康的食品。回到家后还要把我们今日学到的知识讲给爸爸妈妈听，让他们也吃安全健康的食品!

【活动反思】这节课上完之后，我觉得各部分之间的过渡自然，衔接紧密，幼儿参与人数多，参与热情进取，但我对幼儿知识储备把握不够准确。对三无产品幼儿简单了解，能够明白没有生产日、保质期和安全标志的食品是不安全的，这样的食品不能吃。本节课能够到达教学目标。

为了进一步加强**镇食品安全监管工作，做好县食安办相关工作要求，提高食品监管水平，避免食品安全事故的发生，保障广大群众的身体健康和生命安全，促进社会稳定，经镇政府研究同意，特制定食品安全20xx年工作计划。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。规范食品生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平;积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，维护广大人民群众的根本利益。

二、工作思路

坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我镇食品市场健康有序的发展。

一是要求村(居)两委把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地选择群众喜闻乐见的方式开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;二是积极推进农村红白喜事群体宴席报告制度的实施，按照有关要求，做好报告检查登记;三是进行农村市场专项整治，开展农村食品安全检查，对举报多的地点、市场要反复突击检查;四是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作。

三、工作目标

1.各个学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。

2.餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%

3.食品加工企业乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。

4.有效规范镇域商店食品散装食品经营行为。

5.农村群体宴席报告率达90%。

四、推进措施

(一)健全食品安全监管网络，完善管理制度

1.镇成立食品安全委员会及安全办公室，健全食品药品安全监管队伍，各村(居)、单位、学校都要建立食品药品安全监督员，食品加工、生产企业设立食品质量安全专管员，完善食品安全监管网络。

2.建设完善食品安全工作制度，镇和各村(居)、企业、学校签订食品安全责任状，落实工作责任，建立食品安全责任追究和食品安全工作一票否决制。

3.建立食品安全应急体系，制定重大食品安全事故应急反应预案。提高突发性事件的能力。

(二)开展食品安全宣传活动

1.在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语，开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。

2.每村都设立一块以上食品安全宣传栏。

3.开展食品安全知识培训，邀请市县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。

4.把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。

(三)开展食品安全专项整治活动

1.5至6月份，开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治，重点对建城区流动摊点检查、整治。

2.节假日期间，制定相关工作方案，由镇领导带队，结合相关部门，加强对食品生产经营销售的各个环节进行监管和巡查，确保群众饮食卫生和安全。

2.8至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治，重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作，确保从生产源头上的食品安全。

(四)加强食品安全日常监管

1.加强对农产品质量安全监管，规范农资经营市场，保障农产品质量安全。

2.开展对食品生产、加工企业的质量监管，配合县食安办等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查，保证合格食品上市。

3.开展对流通领域的食品安全监管。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。

4.开展对消费领域食品安全监管。经常性开展对饭店、小食店的食品卫生检查;加强对学校食堂、民工食堂的食品卫生管理，保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村红白喜事自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理，保证大型聚餐点的食品安全。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以确保群众食品安全为宗旨，进一步转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品安全质量水平，确保一方食品安全。

二、总体目标

按照“五个最严”(最严的准入、执法、监管、处罚、问责)和“三个从严”(从严的纪律约束、工作标准、管理措施)要求，遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原则，创新食品安全监管模式，完善应急预案体系，强化联动处置能力，构建群防群治格局，有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效解决食品安全领域的突出问题，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，保持地区食品安全总体有序可控。其中公众食品安全基本知识知晓率达到80%以上，中小学生食品安全知识知晓率达到85%以上;各级食品安全监管人员每人每年接受食品安全集中专业培训不少于40小时;各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于40小时。

三、工作任务

(一)完善监管体制机制，夯实基层监管网络

1、加强食安委及食安办建设。完善统一权威的食品安全监管机构，在理顺食品安全监管体制的基础上，做实做强食安委及食安办，充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用，研究和制定新体制下食品安全综合协调机制，统筹食品安全监管政策措施，建立健全跨部门联动机制。全面梳理查找管理漏洞和盲区，结合实际逐项明确细化责任分工，不断完善与基层各部门的协作机制。(食安办)

2、加强基层监管网络建设。完善街道食品安全监管机构建设，加强力量配置，下移监管重心，形成工作合力。建立居委会食品安全兼职队伍，健全“一站三员”(食品安全工作站、协管员、信息员、宣传员)社区食品安全监督网，切实落实社区、居委网格化管理的责任，形成食品安全专业力量与辅助力量相结合，分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。(食安办)

3、完善基层食品安全监管制度和机制。强化街道对地区食品安全的属地管理责任，建立健全食品安全基层监管网络，推进食品安全工作重心下移，强化基层食品安全管理责任，确保街道、居委食品安全监管责任到位。要着力与大联动分中心的对接，强化城乡结合部食品安全工作。充分发挥居委会在隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，将食品安全隐患发现在基层，解决在基层。(食安办)

(二)落实企业主体责任，加强信用体系建设

1、加强食品生产经营企业的监管。落实最严的准入,严格实施食品生产经营许可制度，对持续达不到食品安全条件，整改后仍不符合要求的生产经营单位，坚决依法吊销其相关许可。落实最严的监管，实施食用农产品生产加工以及食品生产、加工、经营、消费全过程监管，特别是加强对食用农产品批发商及经纪人、直接入口等高风险食品的生产经营者、进口食品进口商和代理人的管理;进一步完善问题食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度，防止不合格食品回流生产经营环节;深入推进食品生产经营企业量化分级管理和监督检查结果公示制度;严格实施进口食品检验检疫以及进出口食品生产企业、进口商、代理商的备案和监管，健全信用档案。落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。(食药监所、工商所、经济科、城管所、食安办)

2、加强食品生产经营行业管理。相关行业主管部门要加强行业发展规划，研究和完善产业扶优政策，加快提高食品企业规模化、集约化、标准化水平，提升产业整体素质。加强行业的诚信体系建设，继续扩大规模以上食品工业企业诚信管理体系建设试点范围，特别是加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建设。督促企业完善食品保障和安全责任体系，提高食品生产经营企业管理水平。支持引导本地区大型食品物流配送企业、连锁餐饮企业、较大规模集体用餐单位与外埠优质食品生产企业实施产销对接。(食药监所、经济科、食安办)

3、强化企业自身管理。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理机构和制度，配备管理人员;规模以上食品市场、连锁经营和餐饮企业、集体用餐配送单位和大型以上餐饮企业应当配备专职食品安全管理人员，推进实施食品企业首席质量官制度。严格落实食品生产经营进货索证索票和查货验证、出厂检验、规范生产经营、食品安全事故报告等制度;食品生产企业严格实施《食品生产通用卫生规范》，中型以上餐饮单位严格实施《餐饮业卫生规范》。规范农产品进货渠道，强化“安全农产品进社区”标准化建设。研究和探索食品安全强制责任险制度，推进乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业及大型食品批发、大型连锁卖场、超市、大型婚宴、集体用餐配送等高风险食品和企业的食品安全责任强制保险制度试点工作。(食药监所)

4、加强信用体系建设。落实《关于本市食品安全信用体系建设的若干意见》，制定地区信用体系建设方案。完善肉类、粮食、乳制品、蔬菜、食用油、禽肉类和淡水鱼等七类食品重点企业信用体系建设，以食品追溯体系为基础，逐步扩大到各类主要食品生产经营企业的信用体系建设。各监管部门要制定食品生产经营企业信用体系建设方案，建立食品企业和有关责任人食品安全信用记录的标准和等级评价方法，建立食品生产企业实时信用档案，按信用等级实施分类监管，促进企业自律。继续实施“黑名单”制度，适时在区食品安全联动监管平台上公布“黑名单”，完善信用信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。(食药监所、经济科、食安办)

(三)开展隐患排查治理，严惩食品安全违法犯罪

1、继续开展食品安全隐患排查。要集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治，在生产、流通、餐饮等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”，严厉打击非法添加和假冒伪劣等违法犯罪行为，防止不合格食品进入流通和消费领域，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，坚决整治“小作坊”、“小餐饮”和“小食品店”，有效防范系统性、区域性食品安全风险。结合区域特点，实行疏堵结合、分类指导、减少存量、控制增量，加强对无证照食品生产经营的治理;加强对食品摊贩的管理，探索有效夜排档监管措施。(食安办、食药监所、城管执法中队)

2、继续开展无证餐饮店及食杂店专项整治。坚持“控制增量，减少存量”工作目标，对大联动上未办结的无证餐饮店及食杂店积案和金平路、等主要路段的无证餐饮店及食杂店进行整治，力争取缔20%的无证餐饮店及食杂店，遏制地区无证经营行为，最大限度地消除食品安全隐患。(食安办、食药监所、派出所、房管办)

3、继续开展餐厨废弃油脂专项整治。加强食用油生产、经营、使用等环节的监管和抽检，严防餐厨废弃油脂回流餐桌。加强餐厨废弃油脂产生单位申报、签约管理，确保申报率和签约率均达到90%以上，新开的产生废弃油脂的餐饮企业油水分离装置安装率达100%。加强废弃油脂收运过程电子化监管，规范餐厨废弃油脂收运队伍，全面排查和打击非法收运、加工、处置餐厨废弃油脂的行为。(食药监所、城管执法中队、环卫所)

4、切实巩固治理整顿成果。要进一步深化乳制品、肉制品、婴幼儿食品、熟食、盒饭、豆制品等综合治理和专项整治。加大食品安全监督检查、执法巡查、监督抽检，切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验，完善监管措施，健全长效机制。(食药监所、食安办)

(四)创新监管方式，提高监管能力

1、推进食品安全联动监管信息平台运用。以“智慧闵行”建设为契机，推进食品安全监管联动信息系统的运用。及时填报、更新联动平台上的相关数据，对数据进行汇总分析，为针对性监管提供依据。(食安办、食药监所)

2、做好风险监测评估工作。完善食品安全风险监测体系，落实熟食卤味的风险监测任务，强化农产品质量安全例行监测和产地环境监测。逐步规范食源性疾病监测、报告工作，加强监测数据分析研判，提高发现风险隐患的能力。建立健全风险评估、预警和风险交流制度。(食药监所)

3、加强检验检测能力建设。加强风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检的“四位一体”的食品安全检测体系建设。推进和扶植大型农产品批发市场、连锁超市配送中心、连锁餐饮配送中心、集体用餐配送企业和中央厨房等建立标准化自检实验室。完善检测结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(食药监所、经济科)

4、强化食品安全应急处置。完善各级各类食品安全预案和应对规程，建立街道及相关部门共同参与的协调联动工作平台，强化部门应急处置职责。要积极组织开展应急演练，切实提高快速响应能力。发生食品安全事故后，要及时启动应急预案，有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作，确保食品安全事故在第一时间得到有效处置，最大限度地减少损失和危害。(食药监所、街道相关部门)

5、加强舆情监测和信息公开。要完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;要落实《关于进一步健全完善食品安全信息发布与舆论引导工作机制的意见》，完善食品安全监管信息发布机制，完善食品安全风险交流，针对人民群众关心的食品安全热点问题，及时、客观、准确发布权威信息，回应社会关切。(食药监所、食安办、宣传科)

(五)加强宣传教育，构建社会共治格局

1、加强宣传和科普教育。结合3月份的消费者权益保护日、6月份的全国食品安全宣传周、9月份的质量月等主题活动，深入普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众安全意识。组织食品安全专家定期开展讲座，广泛开展进社区、农村、学校、机关、工地、企业的“六进”等活动，进一步提高宣传覆盖率。通过开展“小手牵大手，食品安全进课堂”活动对中小学生进行宣传。充分利用江川社区报、江川发布、公益宣传阵地等各类媒介，加强食品安全科普宣传。(食药监所、社管科、食安办)

2、强化食品安全培训。开展食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，提高监管人员的责任意识和业务素质。加强对食品安全协管员、信息员、宣传员和志愿者培训，提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力。强化对食品生产经营企业负责人、质量管理人员和从业人员的职业道德和专业知识培训，提高食品安全意识和自身管理能力。确保各级食品安全监管人员和各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全培训。(食药监所、食安办)

3、完善食品安全投诉举报制度。加强食品安全投诉举报协同办理工作机制，完善举报投诉处置程序，切实提高办结质量、缩短办结时间、提升办结效率和效能。做好“12331”、“12345”、“9620xx”三个服务热线的交办件，实现办结率和回复率达100%。积极宣传、大力推进食品安全有奖举报制度，做到应奖必奖，提高群众对食品安全违法行为举报的积极性，构建群防群治的工作格局。(食安办、食药监所、城管执法中队、环卫所)

四、工作要求

(一)相关职能部门要各司其责，加强监管

各监管部门要按照职能分工，认真履职，加强协调配合，通力协作，形成全程监管合力。要实施食品安全监督执法区域责任制，督促监管人员积极有效开展工作。要改进执法方式，实施飞行检查、错时监管、暗查暗访，不断提高监管效能。要加大发现问题及案件查处力度，落实好行刑衔接机制，主动配合司法机关调查取证，重点查办生产销售有毒有害物质和不符合食品安全标准的违法食品。

(二)居委工作站要发挥食品安全监管作用

要加强居委会“一站三员”食品安全监管网络和机制建设，充分发挥居委会在食品安全工作中的作用。要落实食品安全管理责任，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题。要加大各类食品安全隐患治理，有效控制和减少事故发生，为全面提高地区食品安全水平奠定坚实基础。

(三)加强评估考核和责任追究

加强食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的监管责任和岗位责任，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可倒查、责任可追究。各相关部门要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。要对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门、单位、小区要通报批评、督促整改;对玩忽职守并导致食品安全重大事故的，要依法依纪追究有关负责人的责任。

一、重点工作

(一)生产许可

1、按照省局授权，承担市级食品生产许可发证职能。根据发证职能的调整，修订南京市质监局食品生产许可各环节作业指导书。

2、根据审查通则、细则的要求，统一肉制品、饮料、糕点、速冻食品等四类产品的审查尺度。

3、建立许可审查信息反馈机制，对审查中发现的违法违规行为立即报告，及时处理。

4、继续开展证前抽查、审查组长例会和审查质量讲评。

(二)食品企业日常监督检查

1、按照发现问题、固定证据、依法处理、回访跟踪的一般流程开展监督检查，形成闭环。努力提高监督检查质量，杜绝一般性检查，全面开展证据固定式监督检查。

2、按照省局“企业分级、产品分类、监管分等”(以下简称“三分监管”)的要求，完成规定的日常监督检查频次。

3、市局对区县局监督检查情况加强督查和指导，开展“三查一讲评”：一是开展市局抽查;二是定期组织区县互查;三是对产品风险度高、销售面广的企业继续实行挂牌督办监督检查。

4、按品种逐步编写《食品企业监督检查指南》，用以指导检查活动。

5、全面使用食品安全监管电子信息系统并根据使用情况对系统进行改进和完善，争取实现与省局系统的对接。

(三)专项检查

1、为保障青奥会食品安全，开展机场、车站、码头、景区景点等窗口地区销售的地产食品生产企业的专项检查千日行动。

2、结合食品标识标注新的国家标准的实施，完成从去年12月开始的以委托加工为主的食品标识标注的专项检查。

3、开展食品添加剂生产企业专项检查。

4、开展以食品包装材料为重点的食品相关产品专项检查。

5、开展停产企业的突击专项检查。

6、开展元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日食品专项检查。

7、针对食品安全事件报道，结合本市实际情况，视情开展专项检查。

8、完成上级布置的各项专项检查。

(四)食品抽检

1、根据食品的节日性、时令性特点，按月开展市级食品监督抽检。对上年度监督抽检全部合格的食品单元，一年抽检1次,其他食品单元一年抽检2次，特殊人群主辅食品及上年度监督抽检不合格的食品一年抽检4次。各区县局开展区县级监督抽检。

2、根据专项检查工作需要，针对特定项目开展专项抽检。

3、提高快检仪器的使用率和针对性，对食品风险高、保质期短的以及生产环境卫生差的，检查中要加大快检仪器使用频次。

4、对检查中有证据怀疑产品有质量安全问题的，直接抽样送检。

5、实施风险分析检验。针对卫生部已公布的、监督检查中发现的、媒体报道的、投诉举报的及可能添加的非食用物质或超范围添加的食品添加剂，开展风险分析检验。

6、组织质检院开展非法添加、超范围使用食品添加剂方面检验方法的科研攻关。

(五)小作坊监管

1、按照市政府办公厅[__]65号文，配合街(镇)政府摸清小作坊底数，配合街(镇)政府取缔无证无照小作坊。

2、根据省局统一部署，开展小作坊的核准、检查等工作，制定食品小作坊监督管理办法。

3、争取市政府出台小作坊限制目录。

(六)食品生产者信用管理

按《关于完善食品生产者食品安全信用档案的通知》(宁质技监食字[__]147号)要求，建立食品生产者食品安全信用档案，连贯记录信用档案中的各记载项。根据信用档案，每年对企业等级重新进行一次核定，对等级调低(高)的企业，按省局“三分监管”规定，增加(减少)监督检查频次。

(七)受理和处理咨询、投诉、举报

1、及时受理、核实、处理和答复咨询、投诉、举报，并予以记录和保存。对不属于质监部门职责的，书面移交有权处理的部门。

2、定期对咨询、投诉、举报情况进行统计分析并加以利用。

(八)信息公布

按《关于印发的通知》(宁质技监食字[__]10号)及时公布行政许可、违法行为查处等食品安全日常监督管理信息。

(九)突发事件处置

按照第一时间到达现场，第一时间登记保存涉嫌产品和原料，第一时间抽样送检，第一时间双向报告的原则处置突发事件。编制应急处置菜单式操作手册，适时开展应急推演。

(十)青奥食品安全保障准备

1、参与青奥食品与饮料安全溯源信息系统的建立。

2、支持本市骨干食品企业成为青奥食品定点供应单位。支持市质检院成为供青奥食品与饮料定点检验单位及兴奋剂检测实验室。

(十一)其他

正常开展企业年度报告及企业落实主体责任书面报告、企业委托加工备案、化妆品的生产许可和强制检验及其他工作。

二、主要措施

(一)强化生产者主体责任

1、开展送法进企活动。将《食品安全法》中有关生产者职责(禁止性规定、义务等)法律责任等条款，用本市实际查处的食品违法案件来阐释，以图、文并茂的形式，编制生动、鲜活的警示教育宣传册，深入企业，集中企业各层次的员工，发放、宣传和教育。宣传册由市局统一组织编制，各区县局组织送法进企宣传活动。

2、试行企业开放日活动。各区县局按食品类别、企业规模树立管理规范的示范企业，组织同行企业观摩。鼓励示范企业对社会开放，向社会承诺，设立开放日，供社会代表参观。

3、开展企业法人代表“证前约谈”。对新获生产许可证的企业，在证书发放前，对其法人代表以约谈的形式进行证前教育。教育的主要内容为法律法规的要求、违法的责任、危害，用本市现实的案例来加以说明，并进行食品安全常识测试。

4、对违法行为严格依法处罚，通过处罚手段促进生产者提高认识，落实责任。

5、分层次开展企业领导、质管员、检验员的继续教育和培训。

(二)注重信息收集，开展风险研判，增强风险防范

1、及时收集国际、国内食品安全信息，编制《食品安全要报》，及时告知警示。

2、定期召开市局食品监管联席会议，汇总信息，分析情况，确定工作措施。

3、与其他中心城市(计划单列市及副省级省会城市)建立食品安全监管协作网，共享信息，交流经验。

4、组织市食品稽查大队、市质检院、行业协会、市局食品安全专家委员会开展特定行业、品种的食品安全风险研判，开展明查暗访，努力揭露安全隐患，及时打击和防范。