江苏省房屋出租条例推荐20篇

《烟台市区燃放烟花爆竹管理条例》征求意见

为了加强燃放烟花爆竹管理，制定了《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》并于网上公开征求意见，下面是详细内容。

《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》网上公开征求意见的公告

为了加强燃放烟花爆竹管理，减少噪声、大气污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，起草了《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》(征求意见稿)。现向社会公布，广泛征求社会各界的意见和建议。

社会各界可通过电子邮箱、电话形式反馈意见和建议，反馈截止日期为20xx年8月24日。

联系人：林常青，电子邮箱：,电话：。

联系人：孙永祝，电子邮箱：，电话：。

附件：《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》

烟台市人民政府法制办公室 烟台市公安局

20xx年8月 17日

《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》

第一条 为了加强燃放烟花爆竹管理，减少噪声、大气污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市市区范围内燃放烟花爆竹及其相关安全管理活动,适用本条例。

第三条 本市市区内实行限制燃放烟花爆竹。

市区的城市建城区为限制燃放烟花爆竹区域，具体范围定期由市人民政府确定，由公安部门公布。

第四条 市、区、镇人民政府(街道办事处)应当加强燃放烟花爆竹管理工作的领导，建立安全监督协调机制，纳入社会治安综合治理目标管理和文明单位创建活动。

公安部门是燃放烟花爆竹安全管理工作的主管部门，负责烟花爆竹公共安全管理工作。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。

城市管理部门负责监管占道、出店经营行为及燃放烟花爆竹产生垃圾的清扫、清运管理工作。

工商行政管理部门、环境保护部门、质量监督检验部门等应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理工作。

机关、企事业单位、社会团体以及学校应当负责本单位燃放烟花爆竹管理工作。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业应当协助做好燃放烟花爆竹管理工作。

第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、城市管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当建立工作协调机制，依法查处非法燃放烟花爆竹以及非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹行为。

第六条 市、区、镇人民政府(街道办事处)和社区居民委员会、村民委员会，以及机关、企事业单位、社会团体和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

中小学校、幼儿园应当对学生进行安全燃放烟花爆竹的宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好燃放烟花爆竹安全管理的公益性宣传引导工作。

第七条 禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：

(一)党政机关;

(二)文物保护单位;

(三)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(四)高架路、过街天桥、立交桥、隧道;

(五)民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳(凉)台、窗口;

(六)商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所;

(七)易燃易爆物品生产、储存单位;

(八)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

(九)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;

(十)景区、林地、绿地等重点防火区;

(十一)市、区人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他区域或者场所。

第八条 除本条例第七条规定的禁止燃放区域或者场所以外，在限制燃放区域内，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间未经许可，禁止燃放烟花爆竹。

燃放种类限于《烟花爆竹安全与质量》中规定的个人燃放类烟花爆竹产品。

第九条 举办重大庆典活动，需要在禁放时间内燃放焰火的，由组织者向公安部门提出申请，经公安部门审核，报市人民政府批准、发布通告后，在指定的时间、地点燃放。

第十条 单位和个人燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

(一)不得向人群、车辆、建筑物抛掷;

(二)不得在建筑物内、屋顶、阳台向外抛掷;

(三)不得妨碍行人、车辆安全通行;

(四)不得采取其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十一条 从事烟花爆竹批发经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》，并办理工商登记手续。

批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹。

第十二条 从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

烟花爆竹零售点分为春节期间零售点和长期零售点。零售点应当按照统一规划、保障安全、总量控制的原则进行布设。

限制燃放烟花爆竹区域内，可以设置烟花爆竹春节期间零售点，不得设置烟花爆竹长期零售点。

第十三条 限制燃放烟花爆竹区域内，零售烟花爆竹的时间为农历腊月十五至次年正月十五;其他时间禁止销售。

对春节期间零售点经营者核发《烟花爆竹(零售)经营许可证》，其有效期应当与前款规定的允许销售时间一致。有效期届满后，其经营者应当停止经营烟花爆竹，剩余烟花爆竹应当由原批发经营企业回收。

禁止销售《烟花爆竹安全与质量》中规定的专业燃放类烟花爆竹产品。

第十四条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第十五条 社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全燃放烟花爆竹的地点。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业可以对燃放烟花爆竹事项，组织属地管理或者责任范围内的居民、单位以及宾馆、酒店等服务企业，依法制定公约，并组织监督实施。

第十六条 单位和个人有权对违法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向公安、安全生产监督管理部门举报。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业以及宾馆、酒店等单位对属地管理或者责任范围内违反本条例燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，应当向公安部门举报。

公安部门、安全生产监督管理部门对违反烟花爆竹管理规定的行为，应当及时查处。

第十七条 违反本条例的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，依照其规定处理。

第十八条 对违反本条例第七条第一、四、五、六、八、十项和第八条、第十条规定的，由公安部门责令其停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款。

第十九条 对违反本条例第十一条第二款规定的，由安全生产管理部门责令其限期改正，处五千元以上三万元以下的罚款。

第二十条 长期零售点经营者违反本条例第十三条第一款规定，由安全生产监督管理部门没收非法物品和违法所得，并可处以二百元以上一千元以下的罚款;情节严重或者多次违反的，吊销其烟花爆竹零售经营许可证。

第二十一条 对违反本条例第十三条第二款规定，许可证过期继续经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

第二十二条 宾馆、酒店等单位，对责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，不劝阻、不举报的，公安机关可以对其处以五百元以上二千元以下的罚款。

第二十三条 违反本条例，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，依法承担民事责任。

第二十四条 安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十五条 本条例自公布之日起施行。

近日，我们党支部在桃苴完小开展了“学党章、学准则、学条例”动员会，在会上对《党章》《准则》《条例》组织了学习，作为一名党员，通过学习《党章》《准则》《条例》，感觉受益匪浅，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的责任与义务有了更深刻的认识，下面谈谈自己学习新《党章》《准则》《条例》的一些心得体会。

对党章进行了适当修改，每段内容，每个观点都是以科学的理论为基础，内涵丰富，寓意深刻。学习的目的在于应用，学好新党章，目的是贯彻好党章，充分践行党员公务员在教育教学中的模范带头作用。总纲中指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”通过学习我认识到作为一名党员应不断改正缺点不足，不断调动自身的热情与激情，在教育教学中充当表率和带头作用。

作为一名公务员，提高自己学习能力非常重要，古人云“玉不琢，不成器。”浅显的比喻却揭示了学习的重要性，我要用自己的实际行动，带动周围的同志共同进步。我更应成为学生的榜样，从自身做起，从身边小事做起，努力学习，培养创新精神，全心全意为学生服务，在学习和工作中不断完善自己。

正如古人所云：“以铜为镜、可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”中央新颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，正是对照党员领导干部是否廉洁从政的一面镜子，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定决心。

为政之要，贵在廉洁。但是在现实生活中，仍然存在着许多的贪污腐败现象。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节失守到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。他们在反省时发出了自己的堕落源于“温水煮青蛙”的悔恨，这些人最初也曾一身正气，只因为失去了廉洁从政的的自我约束，让别有用心者钻了“空子”，从而一发不可收拾，一步步的坠入贪腐的“深渊”。

“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易在薄弱环节上断裂。生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。《廉政准则》中明确规定有“52不准”，这无疑就是党员领导干部防微杜渐、拒腐防变的有力武器。

以《廉政准则》为镜，可以明确什么不可为。《廉政准则》中“八禁止52不准”，其实就是党员领导干部工作生活的底线，也是他们待人处事的底线，更是杜绝违法乱纪行为的底线。从发现查处的一些腐败分子来看，他们也就是从一点一滴突破禁令开始走向深渊的。因此，这就更需要党员领导干部以《廉政准则》为镜，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，坚守“底线”，廉洁奉公，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

“贪如水，不遏则滔天;欲如火，不遏则自焚。”贪婪是无止境的，唯有树立廉洁从政的坚定信念，以《廉政准则》为镜，时时刻刻提醒自己所做所为是否违反了准则，廉洁自律，忧民所忧，才是人民满意的好公务员。

当然，时代是发展的，腐败也具有“与时俱变”的特点。这就是说，《廉政准则》的若干内容，必定将随之不断补充、丰富。即便如此，其基础性党内法规的地位，已然奠定，依然是党员干部廉洁从政的一面镜子。

按照学校党支部要求，我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》。通过学习《条例》，使我们充分地认识到，《中国共产党纪律处分条例》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设与实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面等一系列重大问题。《中国共产党纪律处分条例》的颁布和实施，将会保证我们党始终坚持做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥重要作用。同时，也将保证党的纪律的严肃性，通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使我们执政党的地位得到进一步巩固和加强。

通过学习，我们深刻在感受到，《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着六千六百多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。

我努力在实践中增强党性、提高素质，更好地发挥先锋模范作用。加强政治学习，关心时事，增强服务、奉献意识，与时俱进、开拓创新。在今后的工作中牢记党章要求，不断提高政治鉴别力和敏锐性，立场坚定，做一名政治坚定、目光远大、乐于奉献的党员公务员，为国家的教育事业贡献自己的力量。

《中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《条例》)是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规，它的正式发布无疑是一场及时雨，填补了党内法规空白，规范了党组议事程序，对党组工作作出了全面规范，也为党组决策明确了一系列“戒尺”和规矩，必将推动党组发挥更大作用。通过原文研读学习，本人有三个触动：

一是触动思想。让我对党组织加深了新的认识。以前，本人对党组织只是一个概念性的思维，没有本质性的思想。经过学有所思，我的思想已清晰地认识到：党组是我们党的组成细胞，肩负着管理党员，完成党和国家交给的任务的重责。治国兴邦，离不开党组和党员的无私奉献。截至目前，全国党组已有8.6万多个，全国党员人数已经超过8700万。队伍庞大了，力量增强了，但在管理层面上，却面临新的挑战。如果，管理不到位，提升不及时，使得一些党员党性意识、思想作风、先进性及纯洁性停滞不前，没有跟随新形势发展的要求，我们党组织就会受到了人民群众的质疑。尤其是一大批党员干部倒在了反腐的利剑之下，更凸显出从严治党的重要性与紧迫性。如何做好党组工作，如何管理好党员，直接关系到党的形象及使命的完成。俗话说，没有规矩不成方圆。为党组定“规矩”已迫在眉睫。就在这么个关键时期，我们党中央作出了英明决策，制定和颁布了《中国共产党党组工作条例(试行)》，让党组织工作有章可循，有法可依。

二是触动灵魂。让我从党组工作的盲区找到了前进的航向。过去，我认为，党组织是一种意识形态，是虚的，而不是实的。说起来重要，干起来次要，不说不干就了了。通过学有所用，我骤然醒悟，原来“不说不干就了了”的这种意识，绝不能再依附于自身的灵魂深处了。要美化自己的灵魂，要回归优秀党员的本性。是啊，没有党就没有家，没有家就没有幸福的生活。如何从严治党，如何抓好党组工作?说到底还是要在制度层面不断完善，用制度治党。在第一章总则中，“坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任”被列为党组工作应当遵循的四大原则之中。其次，党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。另外，对不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的，要追究有关党组成员的责任。这系列制度的出台，就是要把党员的权力关进制度的笼子，用终身问责制，让党员干部有所敬畏，守住制度底线。让我们党员的灵魂永远都处在纯洁闪光的状态。

三是触动激情。让我重新点燃了对党组工作的热情。我是一名老党员，加入党组织的前期岁月里，对党组织的工作可以说是满腔热情，干劲十足。后期随着岁月的流逝，对党组工作的热情不知不觉地降温。激情不由自主地转移到其他方面上，而小视了党组工作的责任。通过学有所获，可以看出，全面从严治党新时代已经到来，管好党组，也就管好了党的根基。党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。只有严格按照制度、规矩办事，时刻保持一颗公心，不掺任何杂念，真正做到全心全意为人民服务，发挥先锋模范作用，才能不辜负党的期望，守住党的规矩。我们要有一颗激情的心去面对。“历史经验证明，什么时候重视党组建设、发挥党组作用，党的事业就顺利发展;什么时候忽视党组建设、弱化党组作用，党的事业就会遇到困难甚至挫折”，中央党校中共党史教研部主任谢春涛这样描述党组的作用。因此，我们党员在思想根源上，要清楚明白什么行为是允许的，什么行为是禁止的，时刻以规矩作为行动的底线。有了规矩，也便于监督，便于管理，让党组管理走上正规化、制度化道路，有利于我们党更加良好、健康地发展壮大。

总之，《条例》颁布实施是党的制度建设与时俱进的体现，是深入贯彻“三个代表”重要思想，落实党的精神，全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻“党要管党，从严治党”的方针，教育党员遵纪守法，保证我们党始终做到“立党为公、执政为民”和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必将起到极端重要作用。

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。党组是我们党的组成细胞，肩负着管理党员，完成党和国家交给的任务的重责。如何管理好党员、提升党员党性意识、保持党员的纯洁性和先进性是党组当前工作的第一要务，管好党员应从抓好党组工作开始。

一是要把握好党组工作原则：《中国共产党党组工作条例(试行)》对党组工作原则作出了相关规定，坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任;坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一;坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。只有坚持党的领导，落实好民主集中制，才能杜绝工作中出现一言堂、拍脑袋决策等情况，有效推进党组决策明朗化;只有不断完善党组工作制度，切实用制度治党，把党员的权力关进制度的笼子，才能达到从严治党的目的。

二是要履行好党组书记职责：作为单位党组书记，要切实履行好单位党建第一责任人，推进单位党组工作，抓好党的理论、路线、方针、政策的学习、宣传及贯彻执行。党组在工作中要认真履行党要管党、从严治党及党风廉政建设的主体责任，落实好党建工作责任制，切实做到党管干部，抓好干部队伍建设及人才队伍建设，力争将单位职工培养成信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;要严肃党内政治生活，切实践行“三严三实”，严格落实中央区、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

三是党组在议事决策时必须要做到坚持集体领导、民主集中、个别酝酿：会议决定，坚持充分协商，实行科学、民主、依法决策;严格执行党组会议相关规定，推进党组议事制度建设，确保党组决策落到实处。

四是终身责任追究能有效推进党组决策：终身问责制，能让党员领导干部有所敬畏，守住制度底线，有了制度的边界，才能让党员清楚明白什么行为是允许的，什么行为是禁止的，时刻以制度作为行动的底线，便于监督，便于管理，让党组管理走上正规化、制度化。

《中国共产党党组工作条例(试行)》第一章第一条：为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》，制定本条例。在今后的工作中，我们应当准确掌握《条例》主要内容，以《条例》为准则，进一步推进党组工作，增强做好党组工作的能力，坚持从严治党、制度治党、依规治党，加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。

自主安排生育实行登记制

准生证办理曾经是群众意见较大的一项工作。为了方便群众,根据广西计划生育服务管理改革形势,广西对生育登记和再生育审批手续进行改革。

《条例》规定,一对夫妻生育两个以内(含两个)孩子的,由家庭自主安排生育;再婚前双方已各生育一个子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡只有一个子女的,可以自主安排生育一胎子女;因子女死亡无子女的,可以自主安排生育两个子女。自主安排生育不需要审批,只需要在分娩前或者分娩后三个月内,持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件(如死亡证明、病残儿鉴定书、伤残鉴定书等),到一方户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记后,免费领取计划生育服务手册。应当注意的是,人口与计划生育法和《条例》提倡一对夫妻生育“两个”子女,而不是“两胎”子女,所以,如果第一胎生育了双胞胎或者多胞胎,就不再符合自主安排生育的条件。

今后,广西将再生育审批的权限由县级卫生计生部门下放到乡镇人民政府和城市街道办事处;简化生育登记和再生育审批需要提交的材料,只需要提供户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件(如死亡证明,病残儿鉴定书、伤残鉴定书等)即可以办理;简化优化办事流程,对符合再生育条件的,不再需要公示;延长计划生育服务手册申领时间,由原来的分娩前扩大为分娩前或者分娩后三个月内,地点由女方户籍所在地修改为一方户籍所在地或者现居住地,由群众自主选择。

广西还明确规定,审批部门必须在自受理申请之日起15个工作日内作出是否批准的决定,不予批准的应当书面说明,并在作出批准决定之日起20个工作日内报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。

再生育子女条件放宽

由于全面两孩是普惠制规定,而有些特殊家庭如再婚家庭,除两孩外,对再生育有比较特殊的需要,因此广西对可以要求再生育子女的情形作出了修改。

再婚夫妻一方已生育(含依法收养,下同)两个子女,另一方未生育过的;再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后只生育一个子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女,另一方已生育一个子女,再婚后未生育过的,这三类情形经批准均可以再生育一胎子女。

夫妻生育两个子女,其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿,不能成长为正常劳动力,且这对夫妻医学上认为可以再生育的;夫妻生育两个子女,其中一个因伤致残,经依法鉴定,不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的,经批准可以再生育一胎子女。夫妻双方定居在国境线5公里以内的乡村且连续居住20xx年以上,已生育两个子女的;法律、法规和自治区政府规定的其他特殊情形的,经批准可以再生育一胎子女。

另外,夫妻一方为广西户籍,另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有利于当事人的原则适用。

延长生育假期奖励

另一个民众关注的热点问题——生育假期也在《条例》中得到明确:符合法律、法规规定生育子女的夫妻,除享受国家规定的假期外,女方增加产假50日,男方享受护理假25日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金,其工作单位不得扣减。

也就是说,过去广西女性的产假一般为《女职工劳动保护特别规定》中确定的98天基本产假,加上12天晚婚假、14天晚育假、20天独生子女母亲产假,总数最多为144天。调整后,原《条例》规定的晚婚假、晚育假、独生子女母亲产假取消,总数为98天基本产假加上50天奖励假,一共148天。同时,丈夫的陪产假过去为10天加上12天晚婚假,晚婚假取消后,增加到25天,比过去的22天多了3天。值得注意的是,凡是符合法律法规再生育的,不管是第一胎、第二胎还是多胎,都可以享受到同样的产假。

《条例》还保留,符合法律法规规定生育子女的夫妻,产假期满后抚育婴儿有困难的,由本人提出申请,经所在单位同意,可享受6个月至12个月的哺乳假;哺乳假期间,按其工资、津贴、补贴总额的80%核发,不影响其晋级、工资调整和计算工龄。

独生子女奖励“老人老办法”

修改后的条例,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育奖励扶助政策的家庭,继续享受包括独生子女奖励、农村计划生育家庭奖励和计划生育特殊家庭扶助等在内的各项原有奖励扶助政策。

实施全面两孩政策后,对自愿生育一个子女的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母的奖励优待政策。领取《独生子女父母光荣证》后又生育第二个子女或者收养子女的,停止其子女原享受的独生子女待遇,注销已领取的证书,但此前已发放的奖金和独生子女保健费等不用退还。

自治区十二届人大会指出,自治区人民政府和有关部门应抓紧做好新修改的《条例》相关配套政策措施衔接工作,组织贯彻好条例,确保全面两孩政策积极、稳妥、有序实施

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。xx大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

《中国纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

42、有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分

答：违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的;在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的; 不如实填报个人档案资料的

43、有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分

答：在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的;在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的

44、有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分

答：对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的：对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的：对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的：弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的

45、党组织有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分

答：党员被依法判处刑罚后，不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的;党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的;党员受到党纪处分后，不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的

46、党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分

答：干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的;干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的;干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的;干预和插手经济纠纷的;干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的

47.留党察看的期限最长不超过多长时间?

答：两年。

48.党员经过留党察看，仍坚持错误不改应当怎样处理?

答：开除党籍。

49.党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么?

答：检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;维护党的章程和其他党内法规;协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

50.党员受到警告或者严重警告处分，多长时间内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务?

答：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

51.党员受到开除党籍处分，多长时间内不得重新入党。

答：五年。

52、请详细阐述撤销党内职务处分的相关规定?

答：撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

53、从轻、从重处分的含义是什么?

答：从轻、从重处分是指在《中国共产党纪律处分条例》分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻或者较重的处分。

54、减轻、加重处分的含义是什么?

答：减轻、加重处分是指在《中国共产党纪律处分条例》分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻或者加重一档给予处分。开除党籍处分不适用减轻处分的规则。

55、从轻、减轻处分的条件有哪些?

答：(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;

(二)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的;

(三)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;

(四)主动上交违纪所得的;

(五)有其他立功表现的;

56、《中共开封市委 开封市人民政府关于严肃工作纪律改进工作作风提高工作效能的六条规定》规定，不准在什么时间饮酒?

答：工作日午间不准饮酒。

57、《中共中央关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定》是什么时候出台的。

答：20xx年12月4日。

58、《中共中央关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定》的具体内容是什么。

答：一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

59、反腐倡廉工作的出发点和落脚点是什么?

答：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

60、党的xx大提出的反腐败的领导体制和工作机制是什么?

答：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

一、简答题

1、 《中国共产党廉洁自律准则》自什么时候起施行?

答：自20xx年1月1日起施行。

2、 利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过多长时间，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

答：六个月。

3、 修订后的《条例》共几编?

答：3编

4、 组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的，对策划者、组织者和___，给予开除党籍处分。

答：骨干分子

5、 《中国共产党纪律处分条例》自____起施行。

答：20xx年1月1日

6、 《中国共产党纪律处分条例》》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律和廉洁纪律等“___大纪律”。

答：六大纪律

7、 20xx年10月12日召开会议，_________审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

答：中共中央政治局

8、新修订的《准则》和《条例》是对___的具体化。

答：党章规定

9、《中国共产党廉洁自律准则》分为两部分：一是党员廉洁自律规范;二是_____。

答：党员领导干部廉洁自律规范

10、执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在___内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

答：六个月

11、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是____。

答：脱离群众

12、党章规定，可以申请入党的年龄为年满____。

答：18岁

13、当党员对党的决议和政策有不同意见时，下列说法中，正确的应该是____。

答：在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出

14、入党誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，____，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

答：严守党的纪律

15、党员的党龄，从____之日算起。

答：预备期满转为正式党员

16、预备党员预备期满，党组织认为需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过____。

答：1年

17、党员如果没有正当理由，连续____不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

答：六个月

18、党是根据自己的____，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。

答：纲领和章程

新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》近日公布。重修后的条例突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。重修后的《中国共产党廉洁自律准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的。“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”每一位领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。以后，以为的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。其中，最为典型的要属山西。20xx年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版条例突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订版《中国共产党纪律处分条例》突出更严更精更细。重修后的条例突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成 阶下囚 ”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

近日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并下发通知，要求党的各级组织和党员干部认真学习并遵照执行。通过11月24日部机关组织的集中学习和之后对照原文逐字逐句的个人自学，我进一步了解了新《准则》和《条例》修订背景、目的意义，熟悉了《准则》、《条例》修订前后内容删减，增强了廉政意识和纪律意识的主动性和自觉性。在这里，结合个人学习谈谈几点心得体会。

一、提高思想认识，增强践行《准则》《条例》的主动性和自觉性

新《准则》和《条例》的颁布，是贯彻党的和xx届三中、四中全会精神的两项重要基础性法规，是落实全面从严治党的实践成果，是深入开展党风廉政和反腐倡廉工作提出的新要求，是对各级党组织和全体党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》和《条例》，一正一反，相辅相成。《准则》从宏观上提出要求，坚持正面倡导，列出正面清单，重在立德;《条例》从具体上列出负面清单，清晰明了，重在立规，画出了党员领导干部不可碰触的红线。我们必须要深刻认识《准则》和《条例》对巩固党的执政地位、全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作、密切党群干群关系的重要意义，提高思想认识，切实增强法纪意识的自觉性和主动性。

二、认真学习领会，深刻理解《准则》《条例》的内涵和要求

在新的历史时期，新修订的《准则》和《条例》与之前的相比有很多不同之处，需要我们逐字逐句认真研读，才能读懂读深读透，才能模范遵守不犯错误。新修订的《准则》是在原来的基础上进行整合，在内容上进行“减法”，把原先与其他法律法规重复的内容进行删减，在对象上进行“加法”，把适用对象从党员领导干部扩大到全体党员。新修订的《条例》和原先的相比也可以用焕然一新来形容，最突出的就是违法分开，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。在分则中分别对政治、组织、廉洁、群众、工作和生活等六大纪律做了明确的规定，有利于党员干部学懂弄通、学思践悟，对照自己，反省自己，约束自己，达到学习教育目的。

三、严守党的纪律，自觉争做《准则》《条例》的模范遵守者

作为一名党员干部，在日常工作生活中一定要带头将《准则》《条例》内化于心、外化于行，牢固树立党章党规党纪意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻用《准则》《条例》为标尺丈量自己，牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，认认真真做事，踏踏实实做人，自觉争当遵守《准则》《条例》的模范。

《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》修订内容

下面是小编给大家分享的《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》修订内容，欢迎大家阅读与收藏。

《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》修订内容

广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对以下三件地方性法规进行修改：

一、《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》(一)将第五条第二款修改为：“烟草公司应当及时向烟叶种植者提供烟叶优良品种，并向烟叶种植者传授科学种植、烘烤、分级等技术。”

(二)将第六条修改为：“收购烟叶的烟草公司或者其委托单位应当根据县以上发展和改革行政主管部门下达的烟叶种植、收购计划，与烟叶种植者签订烟叶种植收购合同，约定烟叶种植面积、烟叶收购价格，确定双方的权利和义务。”

(三)将第十一条第四款修改为：“对烟叶种植者按照烟叶种植收购合同约定的种植面积生产的烟叶，烟草公司及其委托单位应当按照国家规定的收购标准和合同约定的收购价格全部收购，不得抬级抬价或者压级压价收购。”

(四)将第十六条修改为：“经营依法没收的烟草专卖品批发业务的企业，应当持有烟草专卖批发企业许可证。”

(五)将第三十八条第一项修改为：“未经批准，擅自收购烟叶未超过1000千克的，处以其所收购的烟叶总值20%以上50%以下的罚款，并按照自治区烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购其违法收购的烟叶;超过1000千克的，没收其违法收购的烟叶和违法所得。”

(六)将第四十二条修改为：“违反本条例第十七条规定，将必须出口的烟草制品在本自治区行政区域内销售的，责令改正，没收其烟草制品和违法所得，并处以违法销售的烟草制品总值20%以上50%以下的罚款。”

(七)将第四十七条第一款修改为：“无准运证、无有效供货发票或者超过准运证、供货发票规定的数量运输烟草专卖品的，超过国家规定的限量一倍以上邮寄或者异地携带烟叶、烟草制品的，处以违法运输、邮寄、携带的烟草专卖品总值20%以上50%以下的罚款，可以按照自治区烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品。”

二、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》

将第二十一条第二款修改为：“捕捞许可证按照下列权限批准发放：

“(一)到中华人民共和国与有关国家缔结的协定确定的共同管理的渔区或者公海捕捞作业的捕捞许可证，由自治区人民政府渔业行政主管部门审核后，报国务院渔业行政主管部门批准发放。

“(二)主机功率大于441千瓦(600马力)的海洋大型拖网、围网捕捞作业的捕捞许可证以及自治区外的单位和个人进入本自治区管辖的水域从事捕捞作业的捕捞许可证，由自治区人民政府渔业行政主管部门按照国家下达的船网工具控制指标批准发放。

“(三)主机功率小于441千瓦(600马力)的海洋捕捞作业的捕捞许可证以及内陆机动渔船捕捞许可证，由船籍港所在地设区的市人民政府渔业行政主管部门按照国家和自治区下达的船网工具控制指标批准发放。

“(四)非机动捕捞渔船捕捞许可证由船籍港所在地县级人民政府渔业行政主管部门批准发放。”

三、《广西壮族自治区文物保护条例》

将第二十四条第三款修改为：“依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得自治区文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。”

广西壮族自治区烟草专卖管理条例全文

第一章 总则

第一条 为加强烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第三条 在本自治区行政区域内从事烟草专卖品生产、销售、储存、运输以及管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条 各级人民政府应当加强对烟草专卖行政管理工作的领导。县以上烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖行政管理工作。

公安、工商、税务、海关、交通、铁路、质量技术监督等有关部门依照各自职责，依法做好烟草专卖行政管理工作。

第二章 烟草专卖品的生产

第五条 自治区对烟叶种植实行统一规划、合理布局、计划管理的制度。对适宜烟叶种植的贫困地区在资金、技术上予以扶持，在种植面积和收购计划上优先安排。

烟草公司应当及时向烟叶种植者提供烟叶优良品种，并向烟叶种植者传授科学种植、烘烤、分级等技术。

烟草公司扶持烟叶种植者的款项和物资，任何单位和个人不得截留、挪用。

第六条 收购烟叶的烟草公司或者其委托单位应当根据县以上发展和改革行政主管部门下达的烟叶种植、收购计划，与烟叶种植者签订烟叶种植收购合同，约定烟叶种植面积、烟叶收购价格，确定双方的权利和义务。

第七条 烟草制品生产企业的设立，应当依法报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得生产企业许可证。

未经批准，任何单位或者个人不得以营利为目的，擅自生产、加工或者销售烟丝。

第八条 烟草制品生产企业必须在其生产的卷烟、雪茄烟包装上标明焦油含量等级和“吸烟有害健康”中文字样。

烟草制品生产企业生产的出口卷烟，必须在小包、条包上标明“专供出口”中文字样。

第九条 卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，必须申请注册商标，未经核准注册的，不得生产、销售。禁止生产假冒注册商标的烟草制品。

第十条 开办卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业，必须依法取得烟草专卖生产企业许可证，经工商行政管理部门核准登记后，按照国务院烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。

第三章 烟草专卖品的购销

第十一条 收购烟叶的烟草公司及其委托单位，必须经自治区烟草专卖行政主管部门批准，并在规定的区域内统一收购。其他任何单位或者个人不得以营利为目的擅自收购、储存、经营烟叶或者以其他方式扰乱烟叶收购秩序。

烟叶收购站(点)应当展示符合国家标准的烟叶各等级样品，并公布各等级的收购价格。

烟叶种植者应当根据烟叶种植收购合同的约定履行合同。

对烟叶种植者按照烟叶种植收购合同约定的种植面积生产的烟叶，烟草公司及其委托单位应当按照国家规定的收购标准和合同约定的收购价格全部收购，不得抬级抬价或者压级压价收购。

第十二条 质量技术监督部门会同烟草专卖行政主管部门负责烟叶收购标准的监督管理。

县烟草专卖行政主管部门组织乡(镇)人民政府和烟叶生产者的代表成立烟叶等级复核组。烟叶种植者对烟叶收购站(点)确定的烟叶等级有异议的，可以向烟叶等级复核组申请复核。

第十三条 烟草制品生产企业，应当将其生产的烟草制品销售给持有烟草专卖批发企业许可证的烟草公司。

第十四条 烟草制品批发企业由自治区烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖批发企业许可证。

从事烟草制品批发业务的企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位和个人提供批发或者零售货源。

第十五条 从事烟草制品零售业务的单位和个人，应当经当地市、县烟草专卖行政主管部门批准，领取烟草专卖零售许可证。从事烟草制品零售业务的单位和个人，其零售的烟草制品，必须从核发烟草专卖零售许可证的烟草专卖行政主管部门指定的批发企业购进。

第十六条 经营依法没收的烟草专卖品批发业务的企业，应当持有烟草专卖批发企业许可证。

第十七条 按照国家有关规定必须出口的烟草制品，不得在本自治区行政区域内销售。

第十八条 禁止销售霉坏变质、没有注册商标、假冒注册商标的烟草制品。

第十九条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只能将其产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。

烟草制品生产企业不得将其生产用的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械转让给无烟草专卖生产企业许可证的单位和个人。

第二十条 禁止窝藏或者违法收购、销售、携带、运输和邮寄走私的烟草专卖品。

第二十一条 以营利为目的储存烟草制品的，应当持有当地进货的有效证明。

第四章 烟草专卖品的运输

第二十二条 省际间运输烟叶必须凭国务院烟草专卖行政主管部门或者自治区烟草专卖行政主管部门核发的准运证和与烟草公司签订的烟叶购销合同通行。

在本自治区行政区域内运输烟叶的，必须凭自治区烟草专卖行政主管部门核发的烟叶准运证通行。

第二十三条 烟草制品的运输按照下列规定办理：

(一)运输依法没收的走私烟草制品，必须持有国务院烟草专卖行政主管部门核发的准运证，跨省运输国内生产的烟草制品，必须持有国务院烟草专卖行政主管部门或者自治区烟草专卖行政主管部门核发的准运证;

(二)跨省运输外国烟草制品必须持有国务院烟草专卖行政主管部门核发的准运证，在本自治区行政区域内运输外国烟草制品必须持有自治区烟草专卖行政主管部门核发的准运证;

(三)在本自治区行政区域内运输国内生产的复烤烟叶，必须持有自治区烟草专卖行政主管部门核发的准运证;

(四)在本自治区行政区域内跨市、县运输烟草制品，必须持有自治区烟草专卖行政主管部门或者其授权机构签发的烟草制品准运证或者有效供货发票;

(五)经营烟草制品零售业务的单位和个人，在规定的经营区域内运输烟草制品，必须持有当地烟草制品批发企业出具的有效供货发票。

第二十四条 运输卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，必须凭国务院烟草专卖行政主管部门或者自治区烟草专卖行政主管部门核发的准运证通行。

第二十五条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的数量按国家有关规定执行。

第二十六条 准运证或者供货发票有下列情况之一的无效：

(一)复印、涂改、伪造或者重复使用的;

(二)其核定的调入、调出单位、运达地点与实际不符的;

(三)超过核定有效期的;

(四)超过核定数量的;

(五)未随货同行的。

第五章 许可证、准运证的发放与管理

第二十七条 由国务院烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证，其发放和管理办法按照国务院烟草专卖行政主管部门的规定执行。

由本自治区烟草专卖行政主管部门发放的许可证，烟草专卖行政主管部门对符合许可证发放条件的，应当自收到申请之日起二十日内及时发放许可证;对不符合许可证发放条件的，书面通知申请人并说明理由。

第二十八条 对本自治区内烟草专卖行政主管部门发放的许可证，在其有效期内需变更负责人、经营范围或者经营地点的，必须按照自治区烟草专卖行政主管部门和发证机关的有关规定办理变更手续。

烟草专卖行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对符合变更条件的，及时办理变更手续;对不符合变更条件的，书面通知申请人并说明理由。

第二十九条 准运证的发放、供货发票的出具及管理应当遵守国务院烟草专卖行政主管部门和自治区烟草专卖行政主管部门的有关规定。

第三十条 禁止伪造、转让、买卖、出租、出借许可证、准运证和供货发票。

第六章 烟草专卖监督

第三十一条 烟草专卖行政执法工作人员执行公务时，应当二人以上并佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示国务院烟草专卖行政主管部门核发的检查证件或者自治区人民政府核发的行政执法证件。

第三十二条 烟草专卖行政主管部门行使监督检查职权时，可以采取下列措施：

(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人，调查与违法行为有关的活动;

(二)检查烟草专卖品生产、经营场所和存放地;

(三)对涉嫌非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理;

(四)查阅、复制、扣留与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料;

(五)采用录像、摄影等手段，取得所需的证据材料;

第三十三条 霉坏、变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政管理部门监督销毁。

依法查获的没有注册商标或者假冒注册商标的烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家规定公开销毁。

淘汰报废、非法拼装的烟草专用机械、残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料，由当地烟草专卖行政主管部门监督处理，不得以任何方式销售。

第三十四条 任何单位和个人不得拒绝、阻碍烟草专卖行政主管部门依法进行监督检查，不得纵容、包庇烟草专卖违法行为。

第三十五条 对依法没收的烟草专卖品，有关执法机关应当及时移交自治区烟草拍卖行进行拍卖或者交由当地烟草公司收购，不得自行处理。

拍卖依法没收的烟草专卖品，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定保留价。

第七章 法律责任

第三十六条 违反本条例第五条规定，烟草公司供应的种子不符合国家质量标准的，应当依法承担赔偿责任;根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

截留、挪用烟叶种植扶持款项和物资的，由监察部门或者其主管部门责令改正，根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例第七条规定，非法生产、加工烟草制品的，责令关闭，没收违法所得，处以违法生产的烟草制品总值一倍以上二倍以下的罚款。

违反本条例第十条规定，非法生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，责令停止生产上述产品，没收违法所得，处以违法生产的产品总值一倍以上二倍以下的罚款。

第三十八条 违反本条例第十一条规定的，按照下列规定处理：

(一)未经批准，擅自收购烟叶未超过1000千克的，处以其所收购的烟叶总值20%以上50%以下的罚款，并按照自治区烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购其违法收购的烟叶;超过1000千克的，没收其违法收购的烟叶和违法所得。

(二)抬级抬价收购烟叶的，依法没收违法所得;压级压价收购烟叶的，依法赔偿烟叶种植者的经济损失。并根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

(三)对按照烟叶种植收购合同规定生产的烟叶不予收购的，责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;造成烟叶种植者经济损失的，依法承担赔偿责任。

(四)烟叶种植者不按烟叶种植收购合同约定出售自产烟叶的，应当依法承担民事责任。

第三十九条 违反本条例第十三条规定，将其生产的烟草制品出售给未持有烟草专卖批发企业许可证的烟草公司的，责令停止销售，没收违法所得，可以并处其销售的烟草制品总值20%以上50%以下的罚款。

第四十条 违反本条例第十四条第一款规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以其违法批发的烟草制品总值50%以上一倍以下的罚款。

违反本条例第十四条第二款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草制品的，没收违法所得，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

第四十一条 违反本条例第十五条规定，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，责令停止销售，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品总值20%以上50%以下的罚款。

从事烟草制品零售业务的单位和个人，从烟草专卖行政主管部门指定的烟草制品批发单位以外的单位购进烟草制品的，责令改正，没收违法所得，并处以其购进的烟草制品总值5%以上10%以下的罚款。

第四十二条 违反本条例第十七条规定，将必须出口的烟草制品在本自治区行政区域内销售的，责令改正，没收其烟草制品和违法所得，并处以违法销售的烟草制品总值20%以上50%以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第九条、第十八条规定，生产、销售没有注册商标的烟草制品的，没收违法生产、销售的烟草制品，并处以违法生产、销售的烟草制品总值一倍以上二倍以下的罚款。生产、销售假冒注册商标烟草制品的，责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的经济损失;没收违法生产、销售的烟草制品，收缴专门用于制造假冒注册商标烟草制品的烟草专用机械，并处以违法生产、销售的假冒注册商标的烟草制品等值一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 违反本条例第十九条规定，违法销售或者转让烟草专卖品的，没收违法所得，并处以违法销售或者转让的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械总值20%以上50%以下的罚款。

第四十五条 违反本条例第二十条规定，窝藏或者违法收购、销售、携带、运输和邮寄走私的烟草专卖品的，没收其窝藏或者违法收购、销售、携带、运输和邮寄的走私烟草专卖品和违法所得，并处以窝藏或者违法收购、销售、携带、运输和邮寄的走私烟草专卖品总值一倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例第二十一条规定，以营利为目的储存烟草制品，不能提供当地进货的有效证明的，没收违法储存的烟草制品或者处以违法储存烟草制品货值50%以上一倍以下的罚款。

第四十七条 无准运证、无有效供货发票或者超过准运证、供货发票规定的数量运输烟草专卖品的，超过国家规定的限量一倍以上邮寄或者异地携带烟叶、烟草制品的，处以违法运输、邮寄、携带的烟草专卖品总值20%以上50%以下的罚款，可以按照自治区烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品。

承运人知道或者应当知道是烟草专卖品而为无准运证、无有效供货发票的单位、个人运输烟草专卖品的，没收违法所得，可并处以违法运输的烟草专卖品总值10%以上20%以下的罚款。有下列行为之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：

(一)违法运输的烟草专卖品价值超过五万元，或者运输卷烟、雪茄烟数量超过100件(1万支/件);

(二)被烟草专卖行政主管部门处罚二次以上的;

(三)使用改装、伪装的运输工具逃避监督检查的;

(四)运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的;

(五)抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的;

(六)利用特殊车辆运输烟草专卖品逃避检查的;

(七)其他情节严重的违法运输烟草专卖品行为。

第四十八条 违反本条例第二十八条规定，许可证在有效期内变更负责人、经营范围、经营地点未办理变更手续的，责令限期改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款;逾期不改正的，吊销其许可证。

第四十九条 违反本条例第三十条规定，伪造、转让、买卖、出租、出借许可证、准运证和供货发票，依法没收其违法所得，并处以违法所得20%以上50%以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 知道或者应当知道是假冒注册商标以及走私的烟草制品而为其提供保管、仓储等便利条件的，或者为制售假冒注册商标烟草制品提供场所的，没收违法所得，并处以违法所得50%以上二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本条例第三十四条规定，未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理法律、法规的规定进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 违反本条例第三十五条规定，有关执法机关未将其没收的违法烟草专卖品移交自治区烟草拍卖行拍卖或者交由当地烟草公司收购的，责令限期改正;逾期不改正的，可处以罚没的违法烟草专卖品总值20%以上50%以下的罚款;由其主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第五十三条 从事烟草制品零售业务的单位和个人，有下列行为之一的，可以吊销其烟草专卖零售许可证：

(一)被处罚二次或者二次以上的;

(二)以暴力抗拒烟草专卖执法的。

第五十四条 烟草专卖行政主管部门及有关执法机关的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿，未构成犯罪的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给行政管理相对人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条 本条例规定的行政处罚，由县以上烟草专卖行政主管部门决定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第八章 附则

第五十六条 本条例自1997年7月25日起施行。

2022年《黑龙江非物质文化遗产条例》（全文）

《黑龙江省非物质文化遗产条例》共设六章四十三条，包括总则、代表性项目调查与名录、传承与传播、保护与利用、法律责任和附则。

《黑龙江非物质文化遗产条例》

(20xx年8月19日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告

第37号

《黑龙江省非物质文化遗产条例》已由黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于20xx年8月19日通过，现予公布，自20xx年10月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

20xx年8月19日

第一章 总 则

第一条 为了继承和弘扬中华民族优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护、保存工作，促进非物质文化遗产的传承、传播和开发利用，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内非物质文化遗产的保护、保存和开发利用等活动，适用本条例。

第三条 本条例所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：

(一)传统口头文学以及作为其载体的语言;

(二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;

(三)传统技艺、医药和历法;

(四)传统礼仪、节庆等民俗;

(五)传统体育和游艺;

(六)与非物质文化遗产项目相关联的传统民居建筑、服饰、器皿、用具等;

(七)其他非物质文化遗产。

第四条 保护非物质文化遗产应当注重其真实性、整体性和传承性，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针和政府主导、社会参与的原则。

第五条 县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立非物质文化遗产保护工作协调机制，协调解决保护工作中的重大问题。

县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存经费列入本级财政预算，根据非物质文化遗产保护工作实际需要给予保障，有条件的可逐年增加。

县级以上人民政府应当在非物质文化遗产代表性项目申报过程中给予资金等方面的扶持。

对赫哲等少数民族聚居的地区、贫困地区的非物质文化遗产保护、保存工作，省、市级人民政府在资金、人才培养、设施建设等方面给予扶持。

第六条 县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存和监督管理工作。

发展和改革、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民族事务、旅游、卫生计生、体育、新闻出版广电、科技等有关部门在各自职责范围内，负责有关非物质文化遗产的保护、保存工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合县级以上人民政府文化主管部门做好非物质文化遗产保护、保存工作。

村(居)民委员会(社区)应当协助当地人民政府做好非物质文化遗产保护、保存工作。

第七条 县级以上人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的宣传，提高全社会保护非物质文化遗产的意识。

非物质文化遗产保护、保存工作应当纳入各级领导干部教育培训机构培训内容，普及非物质文化遗产知识，提高各级领导干部保护意识和保护能力。

第八条 鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作，鼓励其捐赠非物质文化遗产实物、资料或者捐赠资金。

第九条 对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。

第二章 代表性项目调查与名录

第十条 县级以上人民政府文化主管部门应当开展非物质文化遗产调查，并运用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立非物质文化遗产档案及相关数据库。除依法应当保密的外，非物质文化遗产档案及相关数据信息应当公开，便于公众查阅。

文化主管部门的工作人员在非物质文化遗产调查工作中，取得的音像资料、实物图片、资料复制件等应当交由本部门保存，防止损毁、流失。

第十一条 县级以上人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录(以下简称代表性项目名录)。

列入代表性项目名录的项目应当符合下列条件：

(一)体现中华民族优秀传统文化，具有典型性、代表性;

(二)具有历史、文学、艺术、科学价值;

(三)在一定群体或者地域范围内世代传承，至今仍以活态形式存在;

(四)具有地域和民族特色，在本行政区域内有较大影响力。

第十二条 省人民政府可以从省级代表性项目名录中遴选具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目，向国务院文化主管部门推荐列入国家级代表性项目名录，并提出申报联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录、急需保护的非物质文化遗产名录等国家候选项目的建议。

县级以上人民政府可以将本级代表性项目名录中的项目，推荐列入上一级代表性项目名录。推荐时应当提交下列材料：

(一)项目介绍，包括项目的名称、历史、现状和价值;

(二)传承情况介绍，包括传承范围、传承谱系、传承人的技艺水平、传承活动的社会影响;

(三)保护要求，包括保护应当达到的目标和采取的措施、步骤、管理制度;

(四)其他有助于说明项目的视听资料等材料。

公民、法人和其他组织认为某项非物质文化遗产符合列入代表性项目名录条件的，可以向县级以上人民政府文化主管部门提出列入代表性项目名录的建议，并提交前款所列材料。

第十三条 拟列入代表性项目名录的项目实行专家评审制度。

县级以上人民政府文化主管部门可以建立非物质文化遗产专家库，专家库由历史、文学、艺术、民族、民俗、体育、医药等相关领域具有良好职业道德和较高学术水平的专家组成。

第十四条 县级以上人民政府文化主管部门应当从非物质文化遗产专家库中选择相关领域专家组成专家评审小组和专家评审委员会，对拟列入代表性项目名录的项目进行初评和审议。专家评审小组成员不少于五人，专家评审委员会成员不少于九人。

专家评审小组形成初评意见后，送专家评审委员会进行审议，形成审议意见。具体评审办法由省文化主管部门制定。

第十五条 县级以上人民政府文化主管部门应当将拟列入本级代表性项目名录的项目予以公示，征求公众意见。公示时间不得少于二十日。

公示期间，公民、法人和其他组织提出异议的，县级以上人民政府文化主管部门应当进行核查。认为异议不成立的，应当自收到异议之日起二十日内书面告知异议人并说明理由;认为异议成立的，应当重新组织评审。

第十六条 县级以上人民政府文化主管部门应当根据专家评审委员会的审议意见和公示结果，拟订本级代表性项目名录，报本级人民政府批准、公布，并报上一级人民政府文化主管部门备案。

第三章 传承与传播

第十七条 县级以上人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的代表性项目，可以认定代表性传承人。

代表性传承人应当符合下列条件：

(一)熟练掌握其传承的代表性项目;

(二)在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响;

(三)积极开展传承活动，培养传承人才。

仅从事非物质文化遗产资料收集、整理、研究的人员以及不直接从事代表性项目传承活动的其他人员，不得被认定为代表性传承人。

第十八条 县级以上人民政府文化主管部门认定代表性传承人，应当参照执行本条例有关代表性项目评审的规定。代表性传承人名单应当予以公布，并报上一级人民政府文化主管部门备案。

对列入本级非物质文化遗产代表性项目名录的代表性项目，县级以上人民政府可以采取命名、授予称号、表彰奖励、资助、扶持等方式，支持代表性传承人进行传承活动。

对代表性传承人实行动态管理，具体办法由省文化主管部门制定。

第十九条 代表性传承人享有下列权利：

(一)开展传艺、技艺展示、艺术创作、讲学及学术研究等活动;

(二)获得传承、传播工作或者开展相关活动的报酬;

(三)提出非物质文化遗产保护工作的意见、建议;

(四)开展传承活动有困难的，可以向文化主管部门申请扶持;

(五)其他与代表性项目保护相关的权利。

第二十条 代表性传承人应当履行下列义务：

(一)采取收徒、培训、办学等方式传授技艺，培养传承人;

(二)妥善整理、保存相关的实物、资料;

(三)配合进行非物质文化遗产调查;

(四)在开发利用过程中保持核心技艺的真实性，具有传统工艺流程的，保持其整体性;

(五)参与非物质文化遗产公益性宣传。

第二十一条 县级以上人民政府文化主管部门应当根据需要，采取下列措施，支持代表性传承人开展传承、传播活动：

(一)提供必要的传承、传播场所;

(二)提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动;

(三)支持其参与社会公益性活动和对外文化交流活动;

(四)支持其开展传承、传播活动的其他措施。

第二十二条 县级以上人民政府应当利用现有场馆、在新建公共文化设施中设立专门区域或者根据需要新建专项公共文化设施，设立非物质文化遗产展示场馆、传习馆(所)，并将其纳入公共文化设施网络建设，用于代表性项目的收藏、展示、传承、传播和研究。

公民、法人和其他组织可以依法设立非物质文化遗产展示场所和传承场所，展示和传承代表性项目。

第二十三条 县级以上人民政府及其文化主管部门可以举办专题展示，或者结合节庆、会展、民间习俗等活动，组织开展代表性项目的展示、展销和表演等活动。

县级以上人民政府文化主管部门应当将非物质文化遗产传播与农村文化、社区文化、校园文化、企业文化、军营文化建设相结合，组织开展代表性项目的展示和表演等活动。

文化馆(站)、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、青(少)年宫等公共文化机构，应当组织开展代表性项目的宣传和展示等活动。

第二十四条 教育主管部门应当将具有本地特色的非物质文化遗产知识纳入中小学校教育教学内容，可以采取聘请代表性传承人授课等方式开展相关教育活动。

高等学校、中等职业学校、科研机构可以设置非物质文化遗产相关专业和课程，或者建立教学、研究基地，开展非物质文化遗产科学研究，培养专业人才。

第二十五条 新闻媒体应当通过专题、专栏和公益广告等形式，展示、展播代表性项目，普及非物质文化遗产相关知识，提高全社会的保护意识。

第四章 保护与利用

第二十六条 县级以上人民政府文化主管部门应当制定保护规划，对本级人民政府批准公布的代表性项目予以保护。保护规划应当包括代表性项目的基本现状、保护原则、保护范围和目标、规划期限、保护措施等内容。

县级以上人民政府文化主管部门应当对保护规划的实施情况进行监督检查;发现保护规划未能有效实施的，应当及时纠正、处理。

第二十七条 对濒临消失的代表性项目，由县级以上人民政府专设名录，实行抢救性保护。

县级以上人民政府文化主管部门应当会同有关部门制定濒临消失的代表性项目抢救保护方案，优先安排保护资金，记录、整理、保存资料和实物，修缮建(构)筑物及场所，改善或者提供相应的传承条件，采取特殊措施培养传承人。

濒临消失的代表性项目需要通过民族语言进行传承的，代表性传承人在传承活动中应当加强民族语言的传授。

第二十八条 对存续良好、具有一定市场潜力和发展优势的代表性项目，可以实行生产性保护。

县级以上人民政府应当引导扶持代表性项目生产性保护示范中心、示范基地或者示范园区建设，并在场所、资金和基础设施建设等方面给予支持。

第二十九条 对代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域，可以设立省级文化生态保护区，制定专项保护规划，实行区域性整体保护。

在省级文化生态保护区内从事生产、建设和开发活动，应当符合专项保护规划，不得破坏代表性项目及其所依存的建(构)筑物、场所、遗迹等。

省级文化生态保护区应当设立非物质文化遗产专题展示场所。

第三十条 县级以上人民政府文化主管部门应当对本级人民政府批准公布的代表性项目认定保护单位。申报代表性项目时，应当同时推荐该项目的保护单位。

保护单位应当具备下列条件：

(一)具备法人资格，并有专人负责项目保护工作;

(二)具有项目传承人和相对完整的资料;

(三)具有制定并实施项目保护计划的能力;

(四)具有开展传承、传播活动的场所和条件。

保护单位名单应当予以公布，并报上一级人民政府文化主管部门备案。

第三十一条 代表性项目的保护单位应当履行下列保护责任：

(一)根据保护规划制定并实施项目保护计划;

(二)推荐项目代表性传承人，并提交证明其符合规定条件的相关材料;

(三)收集项目相关的实物、资料，并予以登记、整理、建档;

(四)开展项目的展示、表演和宣传活动以及理论研究、成果出版工作，并为代表性传承人开展传承活动提供必要条件;

(五)保护与项目相关的实物、资料和文化场所;

(六)按照规定使用项目保护经费;

(七)定期报告项目保护情况并接受监督。

保护单位与代表性项目不在一地的，保护单位可以在代表性项目所在地确定保护协作单位，并与保护协作单位协商确定相关保护责任和工作任务。

第三十二条 科技主管部门应当支持公民、法人和其他组织开展非物质文化遗产的科学技术研究和非物质文化遗产保护、保存方法及创新利用的研究，对符合科研课题立项的项目予以支持。

第三十三条 县级以上人民政府应当采取措施，保护与代表性项目密切相关的天然和珍稀矿产、植物、动物等原材料。

支持种植、养殖与代表性项目密切相关的植物、动物等原材料。

保护单位和代表性传承人在保持传统工艺流程和核心技艺的基础上，可以开发、推广和使用与代表性项目密切相关的天然原材料的替代品。

第三十四条 保护单位和代表性传承人可以采取与经贸、旅游相结合等方式，利用营销、品牌等手段，将代表性项目转化为文化产品、旅游产品或者文化服务。代表性传承人可以自行设立企业，或者采取与企业合作、入股等方式，对代表性项目实施转化。

保护单位和代表性传承人应当在保持传统工艺流程和核心技艺的前提下，根据市场需求对代表性项目进行技艺创新和产品研发，推动传统产品功能转型，提升审美价值，增强产品的文化品牌影响力。

县级以上人民政府及其有关部门应当对已经转化为文化产品、旅游产品或者文化服务的代表性项目，在场所提供、产品设计、扩大生产、宣传推介、产品销售等方面给予支持，推动其形成文化产业。

第三十五条 省级文化生态保护区在保持代表性项目真实性、整体性和传承性的基础上，可以依托代表性项目资源，发展符合其特色的旅游活动。

县级以上人民政府应当在旅游景区内为代表性项目的展示、表演创造条件，发挥代表性项目的特色优势，推动文化和旅游相互融合，发展独具特色的文化旅游。

第三十六条 公民、法人和其他组织在有效保护的基础上，可以通过融资、合作、入股等方式合理利用非物质文化遗产资源，挖掘非物质文化遗产蕴含的文化价值和经济价值，开发具有地方特色的传统文化产品、文化服务和旅游项目。

第三十七条 支持保护单位和代表性传承人开展以代表性项目为主题的整理、翻译、出版和艺术创作。

利用代表性项目进行翻译、出版和艺术创作，应当尊重其原真形式和文化内涵，不得以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。

第五章 法律责任

第三十八条 违反本条例规定，公民、法人和其他组织在申报代表性项目及其保护单位或者代表性传承人的过程中弄虚作假的，由文化主管部门给予警告;情节严重的，取消其参评资格;已被评定、认定为代表性项目及其保护单位或者代表性传承人的，予以撤销，并责令其返还项目保护经费。

第三十九条 违反本条例规定，文化主管部门或者其他有关部门及其工作人员在非物质文化遗产保护工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法追究其相关责任：

(一)在代表性项目、保护单位、代表性传承人评审认定过程中弄虚作假的;

(二)未制定代表性项目保护规划，或者未对保护规划的实施情况进行监督检查的;

(三)未妥善保存非物质文化遗产音像资料、实物图片、资料复制件等，造成损毁、流失的;

(四)对明知濒临消失的代表性项目不履行保护职责，致使其失传的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第四十条 违反本条例规定，贪污、挪用非物质文化遗产保护资金的，责令退还，并依法追究其相关责任。

第四十一条 违反本条例规定，以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产的，或者侵占、破坏已列入代表性项目名录的代表性项目相关资料、实物、建(构)筑物、场所的，由文化主管部门批评教育，责令改正或者赔偿损失。

第四十二条 违反本条例规定，保护单位未履行保护责任的，由文化主管部门责令改正;逾期未改正的，取消其保护单位资格，并责令返还项目保护经费。

违反本条例规定，代表性传承人无正当理由不履行相关义务的，由文化主管部门责令改正;逾期未改正的，取消其代表性传承人资格。

第六章 附 则

第四十三条 本条例自20xx年10月1日起施行。

按照中心党支部的部署，我们第三党小组认真学习了党政机关厉行节约反对浪费条例，《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。以下就结合实际，谈谈体会。

一、提高思想认识是基础

思想是行动的指南，只有从思想上充分认识到厉行节约、反对浪费的重要性，才能真正将节约落到实处。

曾几何时，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的诗句在我们的耳畔回响;“一粥一饭，当思来之不易;一丝一缕，恒念物力维艰”的古训大家也耳熟能详。但随着经济社会发展，我们的物质条件得到极大改善，GDP世界第二也让一些人觉得我们有了浪费的资本。有这种想法的人不在少数。虽然GDP世界第二，可是我们的人均收入仍在百位之后;城市和农村都还有为数众多的困难群众，他们的生活还在温饱线附近徘徊。因此，我们必须将有限的资金更多地用于发展上，多想想困难群众，多想想贫困地区，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。大家必须在思想上对此有清晰的认识。在任何一个历史时期，艰苦奋斗的传统都不能丢，更要看到，艰苦奋斗也是一种精神状态，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。

二、领导率先垂范显力度

厉行节约、反对浪费，是这次开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容。这次的教育实践活动有一个突出的特点，那就是领导率先垂范，上行下效。一把手有了责任感，班子才有责任感;班子有了责任感，下面的党员干部群众才会被带动起来。

在xx届中纪委二次全会上对领导干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神提出了明确要求：各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。在河北阜平考察，的晚餐就是简单的四菜一汤，赢得了全社会的高度赞誉。

国家如此，在我们中心也一样。在日常工作中，中心的党员干部应该带头树立起“节约光荣、浪费可耻”的理念，营造艰苦创业的氛围，大力压缩各种不必要的支出，将更多的财力物力用到促进单位的发展上。唯有如此，我们才无愧于共产党员的光荣称号，因为我们的党就是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。

三、加强制度建设保成效

厉行节约、反对浪费，光靠宣传教育是不够的，还需要制度建设到位。客观地说，现行制度对干部在厉行节约、提倡节俭方面的规定一些地方还不明确，缺少针对性，这就使得个别人心存侥幸;而且，由于缺乏可操作性，诸多细节落实不到位，也给奢侈浪费提供了存在的土壤。

对制度建设的不到位和缺位，要及时予以填补;对与新形势部适应的规章制度要予以修改、充实和完善;对适用的各项规定必须严格执行。纪检监察机关要把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。具体到单位，则应结合单位自身的实际，以学习教育实践活动为契机，制定和完善有针对性、可执行、覆盖面广的规章制度，彻底铲除奢侈浪费行为在单位内部生存的土壤。

当然，“一万个纲领不如一次行动”。一分部署，九分落实。有了健全的制度，就一定要落实，落实，再落实。正如所说，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成， 防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。从这个意义上来说，节约永远不会有休止符。

中央出台了关于密切联系群众、改进工作作风的八项规定。在这方面，党和国家领导人都为我们做出了很好的榜样。此次政治局会议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以条例规范各种经费支出，规格较高，这也说明了中央反腐倡廉、加强财政资金管理的决心。

这样的警醒有醍醐灌顶之感，深刻直白地告诫我们：作风问题绝对不是小事。狠刹奢侈浪费之风，没有余地;大兴勤俭节约之风，没有退路;务必使厉行节约、反对浪费在全社会然成风。同时，我们必须把此作为正党风、促政风、带民风的大事要事，把此当做加强党风廉政建设的重要一环，紧抓，实抓，狠抓。各级、各部门必须要按照上级的具体要求和部署，不折不扣地抓好贯彻落实。

奢侈浪费，是滋生腐败的温床，是低级庸俗的诱因，是耍弄特权的舞台，是伤害民心的利刃。虽然我们的党政干部队伍的主流是向上的，但我们自身存在的问题也是显而易见，不容忽视的，而且在一些领导干部身上，有非常严重地讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇的习气作风。他们吃要山珍海味，住要楼堂会所，行要高档轿车，玩要烟花秀色。这些问题尽管是个别人、个别事，然而，个别现象如果不狠抓、不狠刹，往往会演变成为普遍现象，其影响也就更加恶劣。因此，我们的领导干部们，人人都要对照的重要批示精神和xx届中纪委二次全会的讲话精神，严格要求自己，自检自查，有则改之，则加勉，务必狠刹奢侈浪费之风，这所谓官职高低，没任何情面可讲。对于存在侥幸心理的人，一经查实，决不姑息，严惩不怠。要想人不知，除非己莫为;所以我告诫存在侥幸心理的人不要自欺自人，玩火自焚。

勤俭节约，不仅仅是中央发出的号召和作出的要求，更是我们中华民族的传统美德，是当今时代的客观要求和大势所趋。不能否认的是，我们的社会发展了，各方面的条件优越了，很多人就开始铺张浪费起来了。但是我们要清醒的看到我们的发展还处于低水平、不均衡阶段，财力物力和物产资源浪费不起，就是真正富裕发达了，勤俭节约也决不能丢失。一方面，财力和资源的浪费法挽回、不可弥补，而我们的发展一线、建设一线、基层一线还需要大量的财力和资源，我们的贫困地区、贫困家庭、流浪人员还需要有饭吃、有衣穿、有住处、不挨冻。另一方面，勤俭节约精神不是物质上的占有能够替代的，它是价值观念、人生追求和行为作风的体现。奢侈结出的恶果，不仅仅是物质的浪费，更重要的是精神的颓废、意志的消沉和事业的衰败。两个方面论从哪个方面权衡，勤俭节约都一时不可忘却，一日不可脱离。

节俭是维持人类生存的必需;节俭是持家之本;节俭是安邦定国的法宝;勤劳节俭有利于防止腐败;节俭能降低社会生产成本。节俭更是一种美德，是一个人有教养的体现，也是我们每一个不可或缺的优良品质。如果一个社会奢靡之风蔓延，论物质上如何发达，也难免会造成巨大的浪费，难以实现可持续发展，甚至使社会风气败坏。如果奢侈豪华、骄奢淫逸成为一种“时尚”，那就是一种悲哀了。

成由勤俭败由奢。狠刹奢侈浪费之风，大兴勤俭节约之风。不论职位高低，不论岗位差异，都必须身体力行：从我做起，从现在做起，从具体事情做起，广大党员干部更是要率先垂范。

中共中央政治局10月29日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

作为一名党员，代表的始终是广大人民群众的利益，所以在各个方面应该起模范带头作用，尤其是关乎资源方面。资源的极度浪费是目前党内“四风”的一个表现方式，如形式主义工程导致城市贫民不得不背负豪华广场，享受主义和奢靡之风更是和浪费息息相关。然而，在某些领导干部浪费的背后，是许许多多人民群众利益的受损，甚至是生活变得更加艰难。若是长此以往必将会阻碍中国梦的实现。因此，我们要坚决贯彻习所提出的“厉行节约反对浪费”，从党内抓起，从干部抓起，从一把手抓起，从娃娃抓起!

去年习提出了八项规定，其中“精简文件简报、出访活动严格控制随行人员”等要求明显贯彻了节约的精神。节约是一个国家得以长久发展的原则，开源节流我们说了很多年，但实际行动上却依然不够令人满意。

从今年四月份开始，在全党内部开始自上而下地进行党的群众路线实践教育活动，推出了一系列活动，这些都隐隐包含着厉行节约、反对浪费的精神，如从纪检委开始进行会员卡清退活动，或者是党政机关和国家企事业单位不得再建豪华楼堂会所，不符合《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定的办公用房和办公楼必须予以清理、清退或作其他相关处理。这些都表明了新一届领导班子对扫除我党内部不良风气的坚决与重视，受到了民众的极大赞赏。但这些做得依然还不够，上有政策下有对策在我国依然“风行”。想要让社会风气焕然一新，既需要国家的引领，更需要每个公民的自觉。

目前，我身肩一职，这个岗位虽然平凡，但只要脚踏实地真心为民众办好事办实事，就是对群众的最好交代。在厉行节约、反对浪费的行动上，我觉得自己应该从这样几个角度来贯彻、执行该原则：

根据所在岗位特点和工作内容，制定相关规定来约束自己，如：

坚决不收受百姓以及其他人员的礼物或钱财，做到更透明化办公;下基层走访或调研时，不麻烦当地办事人员或民众，不接受任何形式的豪华酒宴或到豪华套房中居住;杜绝用公款吃喝的现象，严格要求自己与身边同事;制定《厉行节约反对浪费倡议书》，让人民群众自觉行动起来。

在生活中同样不放松、不放纵自己，做群众身边的好党员。

涉及工作问题比较严谨，但在个人生活上却对自己格外宽容。这既是两面派作风，又可能会因自身某些不当言行而使得民众对党的印象大打折扣。因此，既然主动自愿加入了中国共产党，就要有一定的心理觉悟和行为规范，在生活中同样严厉。而具体到厉行节约、反对浪费的行动上，则有许多行为都需要我们去推广，比如：

节约用水，不浪费每一滴水资源，如淘米水可以洗碗;节约粮食，能吃多少买多少、炒多少，尽量食用新鲜的食物，以免造成不新鲜食材的浪费;家中能用的电器或其他物件，没有安全隐患不需要换新的可以不买新的;若是空调、冰箱等物件不得不买新的或换购的话，就可以购买节省电、对空气污染少些的;尽量不使用一次性筷子、饭盒，不适用塑料袋等，这些都是我们力所能及的。

习所提出的“厉行节约反对浪费”不仅仅是一种约束，一种修养的体现，更是带领我们尽早更快实现“中国梦”的一种积极向上、吃苦耐劳的精神!让我们带着节约去追逐自己的“中国梦”吧!

国家新修订的信访条例开始施行。这是我国政治生活中的一件大事，对于进一步化解社会矛盾、规范信访秩序，推动和谐社会建设，都具有十分重要的意义。通过学习新《信访条例》提高了自身的法律素养，对今后的日常工作也极具有指导意义

一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现“维护权益”与“维护秩序”的统一。首先对上访群众开展《信访条例》的宣传和法制教育。向信访群众广泛宣传信访过程中的围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆等六种禁止性行为，明确告知扰乱信访秩序的法律责任。教育和引导上访群众做到文明、理性的上访。其次要建立健全重大信访事项的紧急报告制度。对可能或已经对某一地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的重大、紧急信访事项，各地、各部门的信访工作机构，要按照有关规定，详细制订重大、紧急信访事项报告制度。第三要由公安、信访部门共同研究建立处置无理上访行为协调联动机制，依法追究违法信访人员的责任。要进一步完善各类《处置预案》，及时处置在国家机关办公场所周围聚集滋事、滞留，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等非正常上访行为。真正做到“有理上访热情接待，无理上访及时劝解，违法上访依法处置”，敞开大门，善待信访群众，维护秩序，共建和谐社会。

总之，新《信访条例》的基调凸显了“规范”，我们的日常工作上也不例外，科学、民主决策，依法履行职责，就可以避免就信访抓信访，从而从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

修订的《信访条例》，是适应形势发展的需要，是贯彻依法治国基本方略，加强和改进新时期信访工作的重要举措。修订后的《信访条例》贯彻了党的xx大、xx届三中、四中全会精神，体现了坚持“以人为本”，以及构建社会主义和谐社会的要求，彰显了权利、责任、法治、秩序的理念。与旧条例相比，它增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制，以及强化信访工作责任的内容，并完善了维护信访秩序的内容。其中，信访绩效纳入公务员考核体系、过激信访构成犯罪，将追究刑事责任等内容成为新条例的亮点。

可以说，新条例的颁布实施，使信访工作在法制化、规范化的道路上又上了一个新台阶，体现了信访工作的新思想、新理念，对于密切党同人民群众的联系，维护人民群众合法权益，促进依法行政和公正司法，推进构建社会主义和谐社会及海峡西岸经济区建设，将发挥重要作用。今年1月10日国务院颁布的《信访条例》按照既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序，确保社会稳定的基本要求，对原《条例》进行较大修改、充实和完善。充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的时代要求。如何构建“社会和谐”的运行机制，是当前党执政兴国所必须认真解决的社会课题。新修订的《信访条例》通过回答“如何畅通信访渠道、如何创新工作机制、如何强化工作责任、如何维护信访秩序”等四个方面问题，形成了一套有序而比较完善的信访机制，并且成为建立和实现“社会主义和谐社会”运行机制不可或缺的重要组成部分。

新《信访条例》体现了“透明、人本、服务、高效、问责、合作”等一系列新理念和创新精神。主要有以下六方面:一是允许疑难信访事项举行听证;二是建立信访问责制度;三是细化信访便民原则，有利于提升信访的效率，减轻信访人的经济成本与负担;四是明确依法保护信访人;五是首倡信访绩效纳入公务员考核体系;六是明确过激信访构成犯罪将追究刑事责任，这与刑法等法律作了衔接，在维护信访秩序上有新的突破。