济南住房和建设委员会【热门20篇】

市廉租住房建设学习的考察报告

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市低收入家庭住房问题，在1994年4月由国家建设部发布《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）的基础上，*年三月又颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令120号，同时废止70号令），一直到*年，国务院又相继出台了一系列有关廉租住房建设和管理的相关文件。由于我县今年是首次申请建设廉租住房，在建设和管理上都是在摸索中进行，为切实为困难群众办实事、办好事，做好廉租住房的建设和管理，我局组织房管和建设两部门到*县、昆明市、玉溪市三地进行了实地学习考察，现将学习考察调研情况报告如下：

一、学习考察的基本情况

（一）对*县廉租住房建设管理的学习考察情况

*年11月2日—3日，在*县李副县长、县建设局、县房管局领导的陪同下，我们对*县廉租住房建设和管理进行了学习考察。*县从20*年就开始建设廉租住房，在廉租住房的建设中，他们首先通过招标，确定施工单位，同时*县房管局在具体的工作中，为了更好地落实好这项得人心、暖人心、热人心的民心工作，对城镇低收入家庭（享受低保的家庭）的人口情况、居住情况、身体条件以及年龄结构进行深入细致的调查，并向社会公示。公示无异议后，按照先照顾残疾和老龄化家庭的方式，依次安排入住廉租住房；其次，考虑到他们都属于城镇低收入家庭，根据廉租住房管理办法，在收取费用上，每平方米按1.09元收取租金，同时水费和电费在价格上按一定的比例优惠。

（二）对玉溪市廉租住房建设管理的考察情况

*年11月4日，我们考察组一行到了玉溪市，在玉溪市房管局的陪同下，我们对玉溪市廉租住房建设和管理进行了考察和学习。玉溪市从20xx年就开始建设廉租住房，在廉租住房的建设和管理上，他们都有丰富的经验。首先，从工程建设开始，他们通过对全市的施工企业进行调查，选择具有一定经济实力和没发生过质量安全事故的施工单位来参加招投标，通过公开招标确定施工单位来承担建设任务。在建设中，建设局对整个廉租住房的质量和安全进行全程监督，确保廉租住房质量达到合格。其次，在廉租住房管理上，一是广泛开展城镇最低收入家庭住房状况的摸底调查。经调查了解，玉溪市住房困难户主要集中在以下两类人群：首先是新旧体制转换过程中各类企业人群。如国企下岗工人，登记失业人口等。这部分人员社会经济地位较低，收入微薄，年龄较大，居住质量较差。在当前住房市场化下很难通过购买新居来改善自己的居住条件。其次是城市新增人口中的中低收入者。例如商业人员等。由于他们收入低，无法购买价格高昂的商品房。二是加强了组织领导。该市党委政府对实施廉租住房制度给予了应有的重视，成立了廉租住房建设工作领导小组，负责对廉租住房的建设管理。三是建立完善市本级廉租住房配套政策。根据出台的廉租住房管理办法，提出了城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，同时明确了享受城镇最低收入家庭保障的对象，申请办结等，规范了廉租住房的资金来源及申请、审批和退出制度，使该市的廉租住房保障工作的开展有章可循。

（三）对昆明市廉租住房建设管理的考察情况

*年11月5日—6日，考察组一行到昆明市盘龙区，对昆明市盘龙区廉租住房建设管理进行了考察和学习。昆明市盘龙区的廉租住房建设和管理工作是区委、区政府实践“三个代表”重要思想，为困难群众实事、办好事的德政工程和民心工程，是盘龙区构建社会主义和谐社会的重要工程。区委、区政府高度重视，及时研究成立了“盘龙区城镇最低收入家庭廉租住房建设和管理工作领导小组”专门负责此项工作。形成了区委、区政府一把手亲自抓，分管领导具体抓，廉租房建设和管理工作领导小组成员单位各司其职、各负其责、密切配合，责任单位全力抓好廉租房建设管理工作机制。

昆明市盘龙区廉租住房分配管理从三方面来抓落实：一是坚持“三公开”和透明原则。首先是抓好入户调查基础工作。从基层工作入手做深入细致的思想动员工作，通过区领导主持召开街道、社区相关会议，明确职责、规范程序，在基础资料收集和入户调查中，做到了低数清、情况明；其次是抓好服务工作，为群众提供方便；第三是加强部门之间的协作和配合。涉及廉租住房分配的领导小组相关成员单位监察、民政、工会、残联、公安等部门认真负责，积极配合，共同参与。二是加强日常管理和监督，确保廉租住房入住对象符合条件。三是采取低租金，同时协调水、电等部门降低收费标准。为了减轻租房户的负担。昆明市盘龙区房管局在收费上，按0.83元/㎡收取租金，同时交纳0.316元/㎡的物管费，水、电等部门按市场价下浮20—30%收取费用。切实解决了城镇低收入家庭的困难。

二、学习考察的主要收获

通过这次对*县、玉溪市、昆明市三地廉租住房建设管理的学习考察，使我们深深认识到，做好廉租住房这项得人心的民心工作，是真正落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。

（一）加强廉租住房制度的宣传力度

在构建社会主义和谐社会进程中，吃穿住行始终是人民群众关注的重点、热点问题，住房保障体系更与老百姓息息相关。因此，我县的住房保障体系尤其是廉租住房的有关政策、法规，理应通过各种新闻媒体大力宣传，让全体市民都了解这项新政策，让符合享受保障的对象都熟悉这项新政策，保证人民群众的知情权、参与权，从而确保廉租住房制度得以顺利实施。

（二）加强组织领导

廉租住房建设需要强有力的组织领导。廉租住房建设和管理专业性强，涉及到财政、民政、金融、土地、规划、水电等部门，是一个系统工程。因此加强组织领导，对提高廉租住房的管理，起着极其重要的作用。

（三）建立稳定的廉租住房建设资金渠道

按照党中央、国务院全面实施廉租住房制度的要求，我县应建立多渠道的廉租住房资金投入机制。一是要建立稳定的积极财政政策。二是要按照国家要求及时将每年的土地出让净收益的10%用于廉租住房建设。三是积极争取各方资金投入，解决建设资金短缺部分，日后以租还本还息。四是积极创造条件，开辟渠道，广泛接受企业的捐赠和社会募捐。

三、学习考察的主要启示和建议

这次对*县、玉溪市、昆明市三地廉租住房建设管理的学习考察，使我们在对廉租住房建设管理的方式和方法上，有了更深的了解，为我县下一步做好廉租住房建设管理，提供了有力保障。现将如何做好我县的廉租住房建设管理提出以下建议。

（一）加强廉租住房建设用地规划

为保证廉租住房建设工作落到实处，县委政府必须提前做好廉租住房的规划，在城市规划中，安排好廉租住房用地规划，切实保障廉租住房建设管理逐步推进。

（二）建立稳定的廉租住房建设制度

1.廉租住房建设，必须严格依照国家招投标法，在公开、公平、公证的原则下，选择有经济实力，有一定能力的施工单位。在施工中，建设主管部门严格对工程质量和安全进行监管，确保廉租住房建设顺利实施。

2.广泛开展城镇最低收入家庭住房状况的调查摸底，从基层工作入手，做深入细致的工作。通过社区主持召开街道、社区相关会议，明确职责、规范程序，在基础资料收集和入户调查中，做到底数清、情况明。

3.建立完善的廉租住房配套政策。根据住房和城乡建设部召开的电视电话会议，在廉租住房配套政策上将调整为以实物配租为主，进一步明确享受城镇最低收入家庭廉租住房保障的对象、申请办法等。

（三）制定合理的租金收费价格和租金保障制度

1.根据*县的实际情况，廉租住房租金建议按1.00元/㎡收取，租金按季度结算，承租方须在每季度末25日前向建设行政主管部门支付租金。付款方式为现金。

2.政府协调水、电等部门按市场价下浮20—30%收取费用。承租方须按月向水、电等部门交付水费、电费和有关费用。

3.由建设行政主管部门代政府收取租金，实行专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修和物业管理。

（四）清理空置住房，作为廉租住房的房源

要在全县范围内开展一次空置住房的清理登记工作，经过清理后，对符合廉租住房条件的家庭直接纳入廉租住房管理；对违规多占、转租及空置的公有住房进行清理收回，统一作为政府廉租住房房源。

（五）廉租住房分配

由于我县土地资源有限，建设用地紧张，因此我县的廉租住房都是单幢建设，且地理位置也不一样。在优先安排孤、老、病、残等特殊家庭楼层的前提下，均采取抽签方式决定楼层和地理位置。

总之，廉租住房制度的实施，是一项利国利民，造福于民的实事好事。我们将在县委政府的领导下，认真做好我县的廉租住房建设管理工作。

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(中国建设银行)个人住房贷款

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保

证 合 同

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│(封面)

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│合同编号：

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│保证人(甲方)：

贷款银行(乙方)：

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│住所：

住

所：

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│法定代表人：

法定代表人(或授权代理人)

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│电话：

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话：

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│邮政编码：

邮政编码：

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│开户金融机构及账号：

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为确保乙方与__________签订的__________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方保证担保的贷款金额(大写)__________元，贷款期限自______年______月______日至_______年_______月______日。

第二条 本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起_______个工作日内行履行清偿义务。

第三条 保证担保的范围：贷款金额(大写)___________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金以及实现贷款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第四条 保证期间：自本合同生效之日起至__________止。

第五条 本合同的效力独立于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条 保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条 保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力变故，甲方应提前一天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在__________日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

第八条 保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况或个人经济收入情况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表或经济收入证明等资料，甲方应如实提供。

第九条 保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条 发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1.甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为；

2.借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致乙方贷款债权落空、未按借款合同的约定使用贷款、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第十一条 甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的借款合同项下贷款金额__________％的违约金，因此给乙方造成经济损失且违约金数额不足以弥补所受损失的，还应赔偿乙方的实际经济损失。对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担保证责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十二条 本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第十三条 双方约定的其他条款：

第十四条 因本合同发生的争议，经协商不能达成一致意见，应当向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十五条 本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：(印章)

乙方：(印章)

法定代表人或个人(签字)：

法定代表人：

(或授权代理人)

(或授权代理人)

年 月 日

年 月 日

保证人（甲方）：

住所：

法定代表人：

电话：

开户金融机构及账号：

贷款银行（乙方）：

住所：

法定代表人：

电话：

为确保乙方与_________（债务人）签订的编号为_________的借款合同（以下简称借款合同）的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条?甲方保证担保的贷款金额（大写）_________，贷款期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

第二条?本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到（逾）期贷款通知书》之日起_________个工作日内履行清偿义务。

第三条?保证担保的范围：贷款金额（大写）_________元及利息、借款人应支付的违约金（包括罚息）和赔偿金以及实现贷款债权的费用（包括诉讼费、_____等）。

第四条?保证期间：自本合同生效之日起至借款合同履行期限届满之日后二年止。

第五条?本合同的效力_____于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条?保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条?保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力的变故，甲方应提前天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

第八条?保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表等资料，甲方应如实提供。

第九条?保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条?发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1、甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为；

2、借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致使乙方贷款债权落空，或者借款人有《借款合同》第十三条第3项约定的违约情形等。

第十二条?本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第十三条?双方约定的其他条款：

1、甲方违反本合同自愿接受强制执行；

2、_________。

第十四条?因本合同发生的或与其有关的任何争议，均应提交_____________中心，按照申请_____时现行有效的金融争议_____规则进行_____。

第十五条?本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条?本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。副本_________份。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

_________年____月____日

签订地点：

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：

_________年____月____日

签订地点：

保证人(甲方)_________住所：_________

法定代表人：_________电话：_________

邮政编码：_________开户金融机构及账号：_________

贷款银行(乙方)_________住所：_________

法定代表人(或授权代理人)_________

电话：_________邮政编码：_________

为确保乙方与_________签订的_________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条甲方保证担保的贷款金额(大写)_________，贷款期限自________年____月____日至________年____月____日。

第二条本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起_________个工作日内履行清偿义务。第三条保证担保的范围：贷款金额(大写)_________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金以及实现贷款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)

第四条保证期间：自本合同生效之日起至借款合同履行期限届满之日后二年止。

第五条本合同的效力独立于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力的变故，甲方应提前天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

第八条保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表等资料，甲方应如实提供。

第九条保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1.甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为;

2.借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致使乙方贷款债权落空，或者借款人有《借款合同》第十三条第3项约定的违约情形等。

第十一条甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的借款合同项下贷款金额%的违约金，因此给乙方造成经济损失且违约金数额不足以弥补所受损失的，让应赔偿乙方的实际经济损失。对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担保证责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十二条本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第十三条双方约定的其他条款：

甲方违反本合同自愿接受强制执行;

第十四条因本合同发生的争议，经协商不能达成一致意见，应当向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十五条本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。副本_________份。

甲方(盖章)_________乙方(盖章)_________

法定代表人或个人(或授权代理人)(签字)_________法定代表人(或授权代理人)(签字)_________

________年____月____日________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

合同编号： 年 字第 号

保证人(甲方)： 贷款银行(乙方)：

住所： 住 所：

法定代表人： 法定代表人(或授权代理人)

电话： 电 话：

邮政编码： 邮政编码：

开户金融机构及账号：

为确保乙方与__________签订的__________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方保证担保的贷款金额(大写)__________元，贷款期限自______年______月______日至_______年_______月______日。

第二条 本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起_______个工作日内行履行清偿义务。

第三条 保证担保的范围：贷款金额(大写)___________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金以及实现贷款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第四条 保证期间：自本合同生效之日起至__________止。

第五条 本合同的效力独立于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条 保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条 保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力变故，甲方应提前一天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在__________日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

第八条 保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况或个人经济收入情况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表或经济收入证明等资料，甲方应如实提供。

第九条 保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条 发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1.甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为;

2.借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致乙方贷款债权落空、未按借款合同的约定使用贷款、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第十一条 甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的借款合同项下贷款金额__________%的违约金，因此给乙方造成经济损失且违约金数额不足以弥补所受损失的，还应赔偿乙方的实际经济损失。对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担保证责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十二条 本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第十三条 双方约定的其他条款：

第十四条 因本合同发生的争议，经协商不能达成一致意见，应当向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十五条 本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：(印章) 乙方：(印章)

法定代表人或个人(签字)： 法定代表人：

(或授权代理人) (或授权代理人)

年 月 日 年 月 日

甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方保证担保的贷款金额(大写)_

_________元，贷款期限自______年______月______日至_______年_______月______日。

第二条 本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。

如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。

甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起_______个工作日内行履行清偿义务。

第三条 保证担保的范围：贷款金额(大写)_

__________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金以及实现贷款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第四条 保证期间：自本合同生效之日起至__________止。

第五条 本合同的效力独立于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条 保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条 保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力变故，甲方应提前一天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在__________日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

9 第八条 保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况或个人经济收入情况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表或经济收入证明等资料，甲方应如实提供。

第九条 保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条 发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任： 1.甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为;

2.借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致乙方贷款债权落空、未按借款合同的约定使用贷款、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第十一条 甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的借款合同项下贷款金额__________%的违约金，因此给乙方造成经济损失且违约金数额不足以弥补所受损失的，还应赔偿乙方的实际经济损失。

对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担保证责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十二条 本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第十三条 双方约定的其他条款：

第十四条 因本合同发生的争议，经协商不能达成一致意见，应当向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十五条 本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：(印章)

乙方：(印章)

法定代表人或个人(签字)：

法定代表人：

年 月 日 年 月 日

县经济适用住房建设项目可行性研究报告

第一章

项目建设背景

县整体概况

县位于 省西南，属 辖区。地处东经 ° ′ ″— ° ′ ″，北纬 ° ′ ″— ° ′ ″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡，xx个村民委员会，xx个村民小组，全县总人口xx万人，人口密度为每平方公里xx人，县境北依与xx县分界，南与毗为邻，东与xx县连接，西与xx县连接，县城距xx940公里，距xx120公里。

xx县地处山末端，境内最高海拔为xx米，最低海拔为xx米，属山脉山支系。因地质构造成因所至，形成中低山窄谷地貌景观，全境可分为窄谷地貌，地貌。

县地处低纬度山区，属 气候。具有明显的立体气候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 小时，年平均无霜期 天，年平均气温 度，东南部为多雨区，北部为少雨区。

水利资源，境内主要河流为 河水系，现有 千瓦水电站一座，拥有 平方米容量的水库一座，饮用水供水企业一个，能满足项目建设。

经济来源， 为主， 年全县国民生产总值 万元，工农业生产总值 万元，社会商品零售总额 万元，城镇居民年平均收入 元，财政收入 万元。

经济适用住房建设启动

中共 县委、县人民政府于 年 x 月成立了由 任组长，有关相关部门负责人为成员的 县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了 房地产开发有限责任公司，公司住址： 镇，法定代表人： ，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。

第二章、报告编制依据和原则

一、报告编制的主要依据：

1.1 、《关于对 县经济适用住房建设项目实施方案的批复》；

1.2 、

1.3 、

1.4 、《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） 省预算基价》；

1.5 、《 省建设安装工程综合费用定额（ 99 修订本）》；

1.6 、 ；

1.7 、《 省建筑安装工程费用汇总表》；

1.8 、《市政工程预算定额》；

1.9 、《 省城市住宅小区物业管理办法》；

1.13 、其它文件规定要求。

二、报告编制原则

2.1 、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

2.2 、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

2.3 、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。

2.4 、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。

2.5 、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。

第三章、项目建设的必要性

二、城市化建设的必然要求

城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。

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住房城乡建设系统劳动模范事迹

一个最基层的工作岗位，一个很普通的一线员工……他没什么感人事迹，也没什么豪言壮语，但他却5年如一日，把一个简单、琐碎的公共秩序维护员工作干得有声有色。这就是全国住房城乡建设系统劳动模范、建发集团物业公司员工朱。

在平凡的岗位上做不平凡的事情

朱是建发物业服务有限责任公司在宁夏自治区住房和城乡建设厅服务的一名公共秩序维护员。五年来，他在这个平凡的岗位、平凡的职业、平凡的环境中做着不平凡的事情，受到人们的赞誉。

其实，朱每天的工作就是从平凡的小事做起，抹布、拖布、扫帚每天与他形影不离，处处相伴，亦是他的“三件宝”。每天院子哪里不干净了，玻璃上有污点了，电梯不锈钢上有手印了……他都抽空打扫干净。白天，住建厅的来访者特别多，为了不影响来访者和住建厅的正常工作，又能使公共秩序维护好，保持和营造一个良好的工作环境，朱便巧妙地打“时间差”去搞好工作，即利用早、晚无来访者的空档或节假日值班时干这些保洁工作。于是，便有了许多人在节假日路经住建厅时都会看到，朱不是在擦灯，就是在擦玻璃。难怪有人说，朱所负责的区域，门庭窗明几净，连院里的电动门、射灯都锃光瓦亮，让人看了都舒服。

要做就做好，让大家满意

服务的业主单位评价朱说：“他最大的优点是特别勤快，最大的缺点也是闲不住。勤快是对朱工作的肯定，闲不住是对朱不注意身体健康的担忧”。作为公共秩序维护员，“闲不住”就是这个岗位的最核心，“闲不住”是因为他心里时刻装着业主，“闲不住”是他眼里时刻有活干。在朱身上，我们看到了心怀业主的态度，看到了扎实工作的精神。朱常常说：要做就做好，让大家满意。所以，对本职工作就要扎实，做到干一行，爱一行；干一行，专一行；干一行，精一行。对自己做的事情不能敷衍了事，要重实际、用实招、求实效，使自己的服务让大家满意。

做事先做人，平凡亦伟大

有人说，是什么原因让朱这个作为建发集团物业公司的一名最基层的普通员工，一下子站到了北京的领奖台上。这就是他实实在在的工作、尽职尽责的行动得来的。是他先做人再做事，脚踏实地，一步一个脚印走来的。是他公而忘私，爱岗敬业，服务为先换来的。朱他不仅工作上踏实认真，一丝不苟，而且在助人为乐，帮人解难上处处走在前列。一次，他在楼里巡逻时，忽然发现有人晕倒在楼梯口。他急忙跑上前，一看是住建厅的员工老赵，似乎有生命危险。朱立即背着老赵下楼冲到马路上打的。由于送医院及时，使老赵脱离了危险。家属为表示感谢，拿出300元钱塞到朱手里，当即被他拒绝了；一次，有位到9楼会议室开会的同志，离开时钱包掉在椅子底下，内装现金600多元。朱巡查发现后，马上打电话物归原主。失主感激不尽，激动地说：“物业公司有这样的秩序维护员，我们在单位就不怕丢东西了。”同事说：其实这也不是什么新闻了，朱曾多次在花园草坪里捡到工资折、身份证、医疗卡、银行卡等，除立即向主管领导上报外，他还尽快联系失主，在没有失主联系方式的情况下，便将物品交到派出所。平时，他除了干好自己的本职工作外，还常常主动帮助其他环境维护员修理保洁工具，修整办公楼前的树木、花草；有年老上访者，经过正常登记、电话联系后，他总会将老人扶到电梯上。他经常说的一句话就是：“要做就做好，让大家满意。”

朱不仅工作上不怕苦，不怕累，不怕脏，善于助人为乐。但他同时又能承受起委屈。一天，一位某县领导来住建厅办事，正好朱当班。当他按要求请该“领导”在来客登记本上登记，并询问他要找谁时，这位领导不理解、不耐烦。不但不登记，还一把将朱帽子拿下来扔到地上，嘴里还骂着：“你不就是个‘看门狗’吗？”此时的朱没有跟他吵，跟他闹，而是继续要求他：“登记了才能进去，这既是规定，也是我的工作职责。”最后，使来访者只好按程序办事，先登记后上楼。

这就是朱。他在最平凡的岗位上、用最踏实的行动赢得了业主单位——自治区住房和城乡建设厅上上下下的一致赞誉，有人评价说：“如果哪个公司多一个朱，就是这个公司的福分；如果能有更多的朱做服务和保障工作，就是业主的福分。” 在xx年10月推荐“全国住房城乡建设系统先进集体、先进工作者和劳动模范代表”时，要求把行业中最基层、最有代表性的先进典型推荐上来。朱被推荐后在报纸上公示时，得到住建厅机关员工一致同意，他们一致称赞“选劳模，朱师傅当之无愧”。

(中国建设银行)个人住房贷款保证合同

┌──────────────────────────────────┐

│ │

│ (中国建设银行)个人住房贷款 │

│ 保 证 合 同 │

│(封面) │

│合同编号： 年 字第 号 │

│ │

│保证人(甲方)： 贷款银行(乙方)： │

│住所： 住 所： │

│法定代表人： 法定代表人(或授权代理人) │

│电话： 电 话： │

│邮政编码： 邮政编码： │

│开户金融机构及账号： │

└──────────────────────────────────┘

为确保乙方与__________签订的__________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方保证担保的贷款金额(大写)__________元，贷款期限自______年______月______日至_______年_______月______日。

第二条 本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起_______个工作日内行履行清偿义务。

第三条 保证担保的范围：贷款金额(大写)___________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金以及实现贷款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第四条 保证期间：自本合同生效之日起至__________止。

第五条 本合同的效力独立于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条 保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条 保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力变故，甲方应提前一天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在__________日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

第八条 保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况或个人经济收入情况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表或经济收入证明等资料，甲方应如实提供。

第九条 保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条 发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

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合同编号：

贷款方：

借款方：

担保方：

借款方为进行生产，向贷款方申请借款，并聘请作为担保人，贷款方已审查批准，经三方，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条借款方为了的需要，现申请向贷款方借款人民币元。

第二条借款利率：本合同所涉借款利率为日.借款时间以对应日为准

第三条借款和还款期限

1、借款时间共___天，自 _____年_____月_____日起至 _____年_____月_____日止。

2、还款期限如下：还款时间为 _____年_____月_____日。

3、付息方式：借款利率为日提前付息，以实际使用天数结算，多退少补。

第四条担保条款

1、担保方为借款方提供连带责任保证担保，借款方到期不能归还贷款方的贷款，贷款方有权向保证方主张债权。

2、担保范围和期限：担保方的范围包括主合同项下的债务本金利息违约金损害赔偿金和实现债权的费用。担保期限为主合同到期后的6个月。

3、担保费用：借款人按照贷款额元的﹪向担保人缴纳担保费用。

第五条各方权利与义务

1、借款方必须按照借款合同规定的用途使用借款，专款专用，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动

2、借款方必须按照合同规定的期限还本付息。

3、借款方有义务接受贷款方的检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的计划、统计、财务会计报表及资料。

4、保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。

5、担保方承担保证责任后，有权向债务人追偿。

第六条违约责任

1、借款方的违约责任

.借款方不按合同规定的用途使用借款，视为诈骗，贷款方有权收回部分或全部借款，对违约使用的部分，有权加收日5‰罚息。

.借款方如逾期不还借款，贷款方有权解除合同，并按合同约定追回借款本息，且按借款额的日5‰要求借款方支付违约金。

合同期满后，经双方协商可续订合同，但合同的顺延并不当然排除借款方按照前合同约定的期限和方式结算利息，否则借款方仍要按照本条前款约定支付违约金。

.如借款方不能按照约定时间支付利息，则每逾期一日按照未支付利息的双倍支付迟延履行利息。

.借款方使用借款造成损失浪费或利用借款合同进行违法活动的，贷款方有权收回贷款本息。

2、贷款方的违约责任

贷款方未按期提供贷款，应承担相应责任。

第七条解决合同纠纷的方式：执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，由鄂托克旗人民法院诉讼解决。

第八条其他

本合同非因法律规定允许变更或解除合同的情况发生，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。当事人一方要求变更或解除本借款合同时，应及时采用书面形式通知其他当事人，并达成书面协议。本合同变更或解除之后，借款方已占用的借款和应付的利息，仍应按本合同的规定偿付。

本合同如有未尽事宜，须经合同双方当事人共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式三份，贷款方、借款方、保证方各执一份;合同副本一式，报送等有关单位各留存一份。

贷款方：

借款方：

担保方：

法定代表人：

时间：

借款单位：（简称甲方）

贷款银行：（简称乙方）

签订日期：____年___月___日

甲方为_________需要，依据《单位住房贷款办法》，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。为明确双方的权益和责任，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币（大写）________，保证用于_________。借款期限为______年_____个月，即从______年___月____日至_______年_____月_____日。

二、乙方保证按以下用款计划供应资金：

_________年_____月____日__________元；

_________年_____月_____日__________元。

三、甲方保证按以下还款计划归还贷款本金：_______年____月____日_______元；_______年____月____日______元

四、贷款利息，自支用贷款之日起，以转入结算户数额按月利率_________‰计算，按季结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息_________%，不按规定用途使用贷款，加收利息_________%。

五、乙方未能按用款计划提供贷款，按违约数额和延期天数，每天付甲方万分之三的违约金。甲方不能按时付息，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

六、在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计算利息，同时书面通知甲方和担保单位。

七、借款到期后甲方如不能按期偿还，乙方有权从甲方存款账户中扣收或用其抵押物清偿。采取第三方担保的，由担保方代为偿还，担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从其存款账户中扣收或通过法律手段维护自身的权益。

八、在本合同有效期内，甲方保证按季向乙方提供统计、会计、财务等方面的报表及其它有关资料。乙方有权了解甲方生产或项目的经营管理活动，检查贷款安徽贷款网使用情况。

九、甲方法人变更时，应提前_________天通知乙方，变更后的法人继续履行原法人所订合同规定的权利和义务。

十、甲方填报的借款申请书，抵押或担保协议书，均为本合同组成部分。变更合同条款，需经甲乙双方协商一致，并签订借款合同补充文本。

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲方、乙方和担保方各执一份；副本______份，送________。

十三、补充条款：

借款单位（盖章）

法定代表人（签字）

签订地点：

签订日期：

贷款银行（盖章）：

法定代表人（签字）：

签订地点：

签订日期：

担保单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

签订地点：

签订日期：

2016广东保障性住房建设情况报告

关于保障性住房建设情况的报告——XX年7月21日在广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议上

广东省住房城乡建设厅厅长 房庆方

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

受省人民政府委托，现将我省保障性住房建设情况报告如下：

一、近年来开展住房保障工作的基本情况

（一）省委省政府高度重视住房保障工作，制订出台了一系列重大政策措施。

近年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，把解决人民群众的住房困难作为我省实现科学发展、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓。XX年8月，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔〕24号）下发后，省政府认真贯彻落实，XX年初制定出台了《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔〕3号），提出解决城镇低收入家庭住房困难的基本原则、主要任务和具体政策措施。同年6月，省委、省政府作出了《关于争当落实科学发展观排头兵的决定》，把解决群众住房困难，实现“住有所居”列入《决定》的重要内容，提出了构建住房保障体系的战略构想；11月，为应对国际金融危机，省政府又出台了《 关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔〕98号），要求加快廉租住房、经济适用住房建设，并将加快保障性安居工程建设作为扩大内需的一项重要措施。XX年底，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（-2020年）》，也把健全住房保障体系，大力推进保障性住房建设，作为我省改革发展的一项重要任务。

XX年，省委、省政府进一步加强住房保障工作，将解决群众住房困难问题列入市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价指标体系。3月，省府办公厅印发了《 关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（粤府办〔〕16号）,特别强调要加大保障性住房建设力度，-XX年省财政每年安排2亿元专项补助资金，用于我省经济欠发达地区廉租住房保障资金补助。7月，省委办公厅和省府办公厅又联合下发了《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发〔〕24号），对解决城镇居民住房困难问题作出进一步部署，明确提出推进“住有所居”的具体目标和政策措施。

XX年1月，省委、省政府作出了《关于实施扩大内需战略的决定》（粤发〔〕1号），明确要求加快廉租房、经济适用房和公共租赁住房建设，把加快保障性住房建设作为扩大内需的一项重要措施来抓。2月，省政府办公厅转发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（粤府办〔〕7号）。6月，省政府又转发了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（粤府〔〕70号），特别强调要增加普通商品住房和保障性住房的有效供应，加快保障性安居工程建设，加快发展公共租赁住房，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

（二）加强组织领导，及时研究部署，确保国家重大决策落到实处。

国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔〕24号）下发后，省政府多次召开会议，专题听取住房保障工作汇报，及时研究部署推进住房保障工作。全省各级党委、政府高度重视住房保障工作，将其列入党政领导班子落实科学发展观、为民办实事的重要议事日程，列入政府的工作重点。多数城市成立了由政府分管领导为组长，各相关单位参加的住房保障工作领导小组，切实加强对住房保障工作的领导。

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保障性住房建设调查研究报告

为了贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策，全国人大常委会组织专题调研组，在陈昌智副委员长带领下，从6月上旬到7月下旬，先后对山西、黑龙江、甘肃、河北四省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取四省政府有关工作情况的介绍，到20个市、14个县与市、县政府和有关部门座谈，深入城区、林区、垦区、矿区和农村保障性住房建设工地实地考察，探访廉租房、棚户区和农村危旧房住户，并针对调研中发现的问题，与四省人大、政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时，专题调研小组还委托安徽、江西、山东、河南、云南等5省人大财经委、预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了调研报告。现将专题调研情况报告如下。

一、保障性住房建设取得了积极进展

党中央、国务院高度重视解决城乡低收入居民的住房困难问题。党的xx大明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年实现“住有所居”的目标。XX年，国务院制订了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出以加快建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。XX年12月，国务院办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，要求进一步加大保障性住房建设力度。XX年第4季度，国务院决定在新增的中央预算内投资中，安排75亿元用于新建廉租住房补助，2亿元用于农村危房改造试点。今年3月，总理在政府工作报告中明确提出，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房问题。在XX年预算安排的中央重大公共投资中，有493亿元用于廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。国务院有关部门及时制定了廉租住房保障规划，出台了有关农村危房改造的指导意见，确定在XX年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增廉租住房177万套、新增发放租赁补贴83万户；解决80万户林区、垦区、煤矿的棚户区居民的住房改造；帮助80万个农村贫困户实施危房改造；继续推进游牧民定居工程。

在实地调研过程中，我们深深感到，各级党委、政府对于贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，决心大、信心足、力度强，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需、改善民生的重点工程，积极推进，大力实施，取得了初步成效。

（一）认识明确，态度积极。山西省委、省政府将保障性住房作为“五大惠民工程”之一，纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委、省政府将廉租房建设、城市棚户区改造、农村泥草房改造作为全省“十大民生工程”之一，摆上重要日程。甘肃省委、省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后三年的一项重点工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理办法，明确在三年内解决城市低收入家庭的住房困难问题。

（二）强化组织，大力推进。各地政府结合本地实际，组织有关部门编制了保障性住房建设规划。山西省确定了期间全省低收入家庭住房保障和城市棚户区改造的目标任务。黑龙江省提出，用5—8年的时间，完成煤矿城市、非煤城市、林区、垦区的棚户区改造、农村泥草房改造和城市廉租住房建设的任务，涉及城市居民200万户，农村居民160万户。甘肃省提出，XX年至XX年，基本解决全省26万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；用5年时间完成农村危旧房改造，涉及农村居民200万户。河北省结合城镇面貌“三年大变样”的目标，加强城市、矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。四省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组，加强组织领导，完善政策措施，强化组织协调和指导监督。省与市、市与县区政府都层层签订了目标责任书，分解任务，量化指标，形成了“省级政府负总责，县市区政府抓落实”的工作格局。各地还制定了一系列指导性文件和规章制度，规范管理，严格监督，对保障性住房建设情况开展联合检查，努力将工作落到实处。

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县经济适用住房建设项目可行性研究报告

三、城镇居民住房市场化的必然趋势

国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化，公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动房地产产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房，从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此，城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。

第四章、项目建设相关条件

一、 住房政策的扶持

1.1 、机关、企事业单位实行住房奖励政策。

1.2 、国家税收优惠

1.3 、土地使用优惠、低成本使用划拨，“三通一平”用地。

1.4 、金融部门扶持信贷。

三、居住观念的转变

随着城镇居民经济收入不断增长，国家对城镇居民住房制度改革进一步深化，住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟，城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变，越来越以高标准要求，适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。

第五章、项目规划及建设规模

一、规划的基本构思和建设原则

1.1 、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求，把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

1.2 、经济适用住房建设的原则是：统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区，符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。

二、建设规模及内容

2.1 、建设规模

建设规模：经济适用住房 套， 万平方米，分两期实施：一期工程实施 套（户）；二期工程实施 套（户），规划用地规模 亩（ 万平方米）。

2.2 、经济适用住房建设内容

2.2.1 、经济适用住房 套，总建筑面积 m 2 ，（其中：住房面积 m 2 ，商铺面积 m 2 ）。 a 户型（ m 2 ） 套， b 户型（ m 2 ） 套， c 户型（ m 2 ） 套， d 户型（ m 2 ） 套。

三、总体规划与分区建设规划

3.1 、总体规划： 县经济适用住房建设项目总体规划布局为 、 、 、 xx4 个区域。

第六章、市场分析与预测

一、市场分析

1.1 、住宅市场

公司经过调查摸底，报名购房 个单位，报名购房干部职工 户（套），其中：报名 a 户型 套，报名 b 户型 套，报名 c 户型 套，报名 d 户型 套。

按单位性质分：（ 1 ）县级地方行政单位 个，住房 套，占报名总数的 % ；（ 2 ）县级地方事业单位 个，住房 套，占报名总数的 % ； （ 3 ）县级企业单位 个，住房 套，占报名总数的 x% 。

住房预购房户统计表

项目

单位

单位数

报名购房户

人数

面积类型

a

a1

b

b1

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县经济适用住房建设项目可行性研究报告

c

d

县级行政

县级事业

省属行政事业

省属企业

县级企业

合计

从以上预报购房数表明，项目建设规模市场潜力较大。

商铺、车库市场潜力较大。

二、市场预测

经济适用住房建设项目充分考虑到当地职工城镇居民的经济承受能力和生活习惯，统一规划、布局合理、设计适度、功能齐全、安全、适用、经济、美观，需要购房 户，购房率为 % （未含各乡镇购房户数）。经济适用住房、商铺、车位市场前景看好。

第七章、项目投资估算

一、投资估算编制说明

1.1 、编制依据

（ 1 ）规划方案设计图纸和相关技术资料；

（ 2 ）《市政工程预算定额》；

（ 3 ）《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） 省预算基价》；

（ 4 ）《 省建筑安装工程费用汇总表》；

（ 5 ）收费标准为；

（ 6 ）《给、排水设计手册》；

（ 7 ）《工程建设监理收费标准》；

（ 8 ）《工程设计收费标准》；

（ 9 ）地方建筑材料市场价。

二、总投资估算及结果

投资估算：本报告采用概算法和 98 定额进行估算，根据经济适用住房建设有关规定和当地建筑市场现行价格为依据，并考虑不可预见因素，项目建设期为 x 年，第一期为 x 年，第二期公建、商铺、住房为 x 年，建设期资金占用利率以年利率 x% 计算。

经测算，该项目总投资为 万元，其中：经济适用住房投资 万元；商铺公建 万元；其它投资 万元（详见表 1 ）。

第八章、实施计划及资金筹措

一、实施计划

1.1 、一期实施计划进度

年 x 月至 年 x 月为项目前期工作阶段；

年 x 月至 年 x 月为基础施工阶段；

年 x 月至 年 x 月为主体工程施工阶段；

年 x 月至 年 x 月为室内外装修施工阶段；

年 x 月至 年 x 月为室内外装饰施工阶段；

年 x 月底至 年 x 月中旬为室外管网、道路、景观施工阶段；

年 x 月中、下旬验收阶段、总验收；

年 x 月底交房。

1.2 、二期实施计划进度

年 x 月至 年 x 月总工期

二、项目资金筹措（详见附表 2 ）

1 、银行贷投 万元

2 、住房户购房预付资金 万元

3 、自筹资金 万元

第九章、主要财务指标及项目效益评价

一、主要财务指标

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县经济适用住房建设项目可行性研究报告

1 、投资利润率

经济适用住房、商铺投资利润率 = 利润总额 / 项目总投资 *100=

2 、投资利税率

投资利税率 = 利税总额 / 项目总投资 *100=

3 、净现值

经济适用住房、商铺 =

万元（ i=8% ）

以上各项效益指标的计算结果表明：本项目主要经济指标均能满足要求，财务内部收益将高于社会基准收益率，由于财务净现值大于零，项目有较好的经济效益及盈利水平，财务足可以接受的。

二、项目效益评价

该项目是集经济适用住房、商铺、车位与室外绿化工程为一体的综合性建设项目，其经济效益分析，本报告中经济适用住房效益与商铺、车位效益进行分析，具体分析如下：

（一）经济适用住房分析

经济适用住房建设项目面积 万平方米，其中：住宅     ，商铺

，项目总成本测算：

1 、住宅

，建安工程投资

万元（可变）；

2 、商铺车库

，建安工程投资     万元（可变）；

3 、勘察设计、监理、预算、质监管理费、规划等     万元（固定）；

4 、基础设施建设，投资    万元（可变）；

5 、土地费

万元（固定）；

6 、管理费

万元（固定）；

7 、税金

万元（固定）；

8 、贷款利息

万元（可变）；

9 、不可预见费     万元。

以上 1 — 9 项合计总成本为

万元（详见附表 3 ）。

销售总收入

万元。

1 、经济适用住房销售收入

万平方米 *988 元 /m 2 =   万元，二年内销售。

2 、商铺销售收入    万平方米 *

元 /m 2 =

；

损益分析：房地产开发利润总额为

万元，盈余公积、公益金按 10% 提起，为     万元，未分配利润为     万元，利税总额为     万元。（详见附表 4 、 5 ）

第十章、项目不确定性（风险）分析

一、盈亏平衡分析

经济适用住房建设项目生产能力利用率

= 固定成本费用 / （销售收入—可变成本） *100%=

二、敏感性分析

经济适用住房建设项目：考虑从单因素变化所引起的财务内部收益率来进行敏感性分析。项目的销售收入投资成本引起的内部收益率变化，参见敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

项目

变动比例

eirr

销售收入

总投资（成本）

由上表中计算结果可以看出，各因素对财务内部收益率影响由大到小依次为销售收入、投资成本。当各因素由    、   、   、   发生变化时，其财务内部收益率均发生相应的变化，并大于行业基准收益率    ，表明该项目有相当的抗风险性。

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县经济适用住房建设项目可行性研究报告

第十一章、结论与建议

一、结论

2 、该项目是集住房、商铺、车位、休闲场所、绿化建设为一体的综合项目，项目建成后推动 房地产产业的发展。

3 、该项目建设地点位于 县中心地带，地势基本平坦，建设条件较为理想，是房地产开发的较好场所。

4 、该项目的土地征用已结束，“三通一平”、规划、设计、施工图设计已完成，项目已进入实施阶段。

5 、经测算：项目总投资为

万元，总建筑面积     万平方米，其中：经济适用住房    万平方米、商铺

万平方米，建成后项目收益理想。

综合以上情况，我们认为该项目可性可行。

二、建议

1 、加快实施步伐，加大经济适用住房和商铺车位的营销力度，加大宣传工作，注重降低项目成本。

2 、积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。

3、加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。

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关于县住房和城乡建设局“三年大变样”的调查与思考

近年来，县住房和城乡建设局在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，把城乡一体化建设作为新一轮经济增长的“引擎”，坚持功能做全、实力做强、品位做高的方

针，与新型工业化、农业产业化一起列入“三化联动战略”，深入开展城镇面貌“三年大变样”活动，积极融入邢台市大框架，努力建设生态、宜居宜业的现代化中等城市，进一

步增强人口聚集力、产业聚集力，着力解决城乡二元结构矛盾，破解制约xx县经济发展的瓶颈问题，构建起新型城乡关系，加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局，城市化

率由23%提高到38%，城市道路总里程69公里，给排水管道137公里，进一步提升县城在经济发展中的综合竞争力，实现了由依靠政策竞争到依靠最佳人居环境竞争的层次提升，为县

域经济发展注入了新的活力。

一、初步成效

XX年以来，县住房和城乡建设局紧紧围绕“丰富内涵、提升品位、增加亮点、完善功能”的目标，逐步实现了城市建设由拓展框架向完善功能、由改变面貌向彰显特色、由注重

外在形象向贴近百姓生活的“三大转变”，圆满地完成了各项既定目标。

一是区位功能引领城市扩张。县住房和城乡建设局认真贯彻落实科学发展观，按照规划引领、创建支撑的思路，编制了《xx县县城总体规划》，完成路网、给排水、消防等专项规

划，城区近期建设地段的控制性详规覆盖率达到100%。同时，按照省、市提出的“产业向园区集中，园区向县城集中”的总要求，环县城规划了控制面积50平方公里的产业园区，

包括西部新工业园区，北部高新技术园区及橡塑制品园区，东部商住区，南部教育物流区，着力构筑城镇产业支撑。

二是征地拆迁进一步加大。该局牢固树立“大拆促大建、大建促发展”的理念，先后实施总面积50.5万平方米的拆违拆迁，工程涵盖公益事业、城市路网、住宅小区、旧城改造等

多个领域，城市双拆涉及河头、后西吴、前西吴、林庄、豆村、北章固、南章固、北西、南西、太平庄、吉郭柴等14个城中村（区），征用土地5000余亩，保证了重点项目的实施

。人民广场占地面积5.8万平方米，彩化铺装2.9万平方米，绿化面积2.9万米，集休闲、娱乐、建身、集会为一体的综合广场；西庄村片区改造工程占地80余亩，投资1.7亿元，总

建筑面积11万平方米；吉郭柴片区改造工程占地300亩，建设庭院住宅600套；北西片区综合开发占地1200亩，总投资26亿元，建设内容包括三甲医院、五星酒店、百亩公园、高档

学校及商住开发等；太平庄片区占地400亩，总投资3亿元，建设内容包括邢东煤矿职工生活区及住宅等；便民市场位于新兴街，建筑面积500平方米，为我县城区内第一个便民市场

，建成后可有效缓解占道经营现象。

三是融合便捷带动全面发展。路网工程。按照“构筑框架、打通断头、改善路况”的要求，投资2.1亿元，完成了永康街、游雅街、人民街、东方路、澧洺路、邢任快速路、建设路

、和平街等8条道路的新建改建任务，通过一系列道路建设，打通中心区干道与环城路网的断头，初步形成内成网、外成环“9纵8横”的路网格局，县城面积由5.4平方公里扩大到

30平方公里，极大地提升了县城的吸纳力和承载力。环境改善工程。我县首座万吨级污水处理厂项目总投资6100万元，占地50亩，铺设管网30.9公里，日处理污水2万吨，年消减

cod500吨，如期实现了减排目标。民生工程。投资1300万元建成了人民广场和街头游园，投资1200万元的青少年活动中心工程为广大师生提供了学习、科普、休闲、娱

乐的场所，也在很大程度上增添了现代化城市气息。总投资4200万元的城市供水工程，占地30亩，新建给水厂1座， 深水井5眼，铺设供水管道4万米，日供水能力1万吨以上，工程

涵盖县城中心区30平方公里区域14个城中村17条街道、2处工业区，并实现与金王府、西街居委会、南街居委会并网一体供水，预计9月底竣工运营。届时为广大居民提供安全、清

洁的饮用水，惠泽人口近10万。

四是住房保障稳步推进。心系百姓，不断完善住房保障系统建设，实现民有所居。在推进城市快速发展中，该局注重“发展与民生”的辩证关系，把住房保障工程作为新一轮城市

大发展的突破口，全力打造“宜居”新型城市。锦绣家园、东方花园、怡和家园、东方花都等一批规模以上住宅正由一个“从无到有，从小到大”，从“居住型”向“品位型”的

变迁。到目前，建成或在建项目18个，占地1200余亩，建筑面积100万平方米，总投资15亿元。随着建筑面积40万平方米投资1.2亿元的新东方顺利封顶和投资2亿元的书香园快速推

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关于县住房和城乡建设局发展环境的调查报告

一、基本情况

近年来，县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌“三年上水平”的一条主线，以行风带政风，以政风促落实，加压力、增措施、强信心，团结一致，奋力争先，在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫，在短短的几年里，逐步构建起“9纵8横”城市框架，县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里，城市道路总里程69公里，给排水管道137公里，住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上，污水处理厂的建成投用，填补了我县污水处理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局，初步建立起宜居宜业“邢台卫星名城”任城新区。

为实现项目建设的快速推进，进一步提高工作效率，针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，该局采取“并联审批”和“一审一核”制度，一口受理，抄告相关。对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。同时，把窗口工作职责及审批服务事项公之于众，以方便群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。以往，一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案，开发商需要到4个科室，现在全部集中到一个窗口，即可办结全部审批和备案手续。

该局树立“窗口就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念，通过服务前移，领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办，施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目，工程投资5000万元，年生产能力200万立方米商品混凝土，年利税超百万元以上。项目在入驻时期，相关手续该局仅用了半小时办理完毕。据统计，建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次，按时办结率100%。

二、基本经验

(一)人人关系环境，事事关系形象。近年来，该局在解决群众反映问题上，以窗口标准化建设为载体，建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业，该局依据建筑法和招标投标法等法规，对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理，对确需保留的事项，进行了调整和并，简化办事程序，进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度，并根据项目规模及服务对象的要求，推行一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项专责办理制，控制事项明确答复办理制的“五办理制”，倍受群众欢迎，再次投诉率为零。

(二)运行机制抓创新，服务效能再提高。按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求，严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限“三条红线”，严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度，加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔，实行一个公章对外、一站式审批程序，形成了完备的制度管理体系。此外，在大力改进工作效能的基础上，该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容，评作风、评奉献、述能力、述进度，让全体干部时刻绷紧“作风建设”这根弦，形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围，树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。

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2005年市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告

2005年市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告

盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室：

根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。

3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多  迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。

鉴于上述工作情况，我委自评分100分。