机场运行安检(经典20篇)

辅警内勤，顾名思义是指在辅警大队中从事内部勤务的专门人员。内勤，作为辅警大队的一个工作岗位，他的作用就像一个枢钮，业务部门往来都需要通过内勤，上传下达，承上启下，将上级与下级、同级与同级之间有机的联系在一起，就好比一部机器的正常运转，需要有优质的齿轮或链条相链接。一个辅警大队工作的顺利开展，同样需要一名合格的内勤。首先，做好内勤工作的关键在于“勤”字。根据公安工作快速反应的要求,辅警内勤必须要做到“七勤”,即:心、手、腿、眼、耳、脑、嘴都要勤。

(一)心勤。即强烈的责任心。内勤工作繁杂琐碎，如果没有很强的责任心、认真负责的工作态度，内勤工作是绝对干不好的。就拿事故科的内勤来说，在交通事故盖章结案时，内勤要认真负责的检查案卷材料是否齐全，事故处理程序是否正确完备、当事人之间责任义务是否结清，是否还存在引起行政复议或行政诉讼的可能等等，这些除了要有精湛的业务知识外，强烈的责任心及负责的工作态度起着重要的作用;同时对于交通事故发生的时间、地点及其特征，都需要进行及时认真的统计总结，分析其中的规律，为大队提供及时科学的应对措施，减少事故发生。

(二)手勤。即勤动手,做好正常的文件、材料的整理工作和内务管理工作，做到随时能向上级机关和领导提供情况、资料和依据。此外，要经常进行日常工作的统计总结，把各项工作做细做好，使自己对于本队、科室的工作了若指掌。

2019十三五规划关于经济运行情况的调查报告

规划将对经济增长率作重大调整变硬性增长指标为弹性指标，用预测值代替目标值

一、上半年全市经济运行基本情况

今年以来，面对依然严峻复杂的经济形势，市政府认真贯彻落实中央、省和市委的一系列决策部署，按照年初人代会确定的目标任务，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”主线，大力实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略，各项工作取得积极成效，计划、预算执行情况良好，经济运行总体平稳。具体表现为以下几个特点：

1、主要指标平稳增长。上半年全市实现生产总值1945.63亿元，增长7%。农业生产保持稳定，农业总产值同比增长2.2%。全市规上工业增加值 695.30亿元，同比增长5%。35个工业行业中23个实现增长，其中以通用设备、汽车为主的装备制造业表现较好，增加值增长8.4%。上半年服务业发展良好，实现增加值839.89亿元，同比增长7.9%，高于gdp增速0.9个百分点，占比达到43.2%。全市完成固定资产投资1120.69亿元，增长14.8%，其中工业投资增长5.3%。全市完成外贸出口142.8亿元，增长10%。实现全社会消费品零售总额713.13亿元，增长12.3%，扣除价格因素，实际增长9.9%。6月末，全市存、贷款余额同比分别增长6%和7.9%。上半年全市完成公共财政预算收入179.56亿元，同比增长 9.5%;市级完成公共财政预算收入41.94亿元，同比增长6.5%。对照年初人代会确定的年度目标，除生产总值外，均实现“时间过半、任务过半”。

2、结构调整步伐加快。1-6月，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。规上工业企业新产品产值增长21.7%，快于工业总产值增长18.2个百分点，占比达到29.4%。深入推进“四换三名”工程，完成技改投入436.3亿元，同比增长17.7%，占工业投资比重达到 76.9%。全市规上用能企业单位工业增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8个百分点。服务业投资增势强劲，增长26.8%，高于工业投资21.5个百分点，服务业增加值占比达到43.2%。电子商务快速发展，1-6月，我市网络零售额68.52亿元，同比增长82.72%，增速居全省第三。旅游业继续保持良好发展态势，实现旅游总收入315.1亿元，增长12.4%。

3、民生保障不断改善。上半年，居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入19027元，其中城镇居民人均可支配收入24103元，农村居民人均可支配收入12822元，同比分别增长10.1%、9.7%、10.8%。市区居民消费价格总水平同比上涨3%，涨幅与一季度持平。新增城镇就业6.6万人，落实大学生就业创业政策。公共财政预算支出同比增长13.8%，其中民生支出增长16.7%，占公共财政预算支出的比重达76.7%。

4、各项改革扎实推进。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，加快梳理权力清单，行政审批事项“归零清理”411项，减少49%，向各区(县、市)下发市级权限15项。调整完善市与xx区和市直开发区管理体制机制。积极推进“营改增”试点，为企业减负8.6亿元。创新金融服务模式，上半年，全市社会融资规模661.52亿元，其中直接融资额186.62亿元，居全省首位。

二、需要关注的几个问题

虽然上半年我市经济运行总体平稳，但当前宏观经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力未见缓解，困难挑战有增无减。要做好下半年经济工作，特别需要重点关注以下问题：

1、高度关注发展动力不足对稳增长带来的压力。一是实体经济发展依然艰难。一方面，行业、企业分化现象明显，工业结构升级滞后所带来的问题日益显现，工业面临的“去产能化”任务十分艰巨，占工业比重70%左右的传统产业转型升级步履维艰，而新兴产业目前整体规模较小，尚不足以支撑我市的经济发展。另一方面，受市场、产能、成本、价格等多重因素的困扰，部分企业生产经营困难，企业亏损面增大，盈利能力下降，不少企业仍处于无利甚至亏损状态。上半年，全市规上工业企业利润增幅低于去年同期1.3个百分点，其中纺织业、先进装备制造业利润分别下降6.1%和11.1%。二是投资整体乏力。从调查情况看，一方面大项目、优质项目缺乏，另一方面，即使有一些大项目、好项目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制约而难以落地。上半年，全市实施亿元以上重大工业项目数量较去年同期减少75只，完成投资额同比减少20.6%。市级各区块投资增速普遍偏慢，其中xx区、高新区、袍江开发区投资均出现负增长，分别同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企业家发展信心仍然不足。企业家对行业前景心存观望，信心普遍不足。一些企业表示，当前能维持正常运行已属不易，面对投资可能带来的风险和投资回报率较低的预期，对后期生产经营持谨慎态度，近期不会考虑追加投资，扩大生产规模。而对转型升级大都感到难度大，心有余而力不足，认为转什么、怎么转，方向不明、路子没有，意愿不强、热情不高。

2、高度关注多重风险叠加对区域经济健康发展带来的影响。一是企业担保链风险。企业融资难、融资贵现象依然存在，实体企业特别是小微企业资金尤其是流转资金紧张局面未得到有效改变。我市企业担保类贷款约占全部银行贷款的40%左右，随着出险企业的增多及银行追偿力度的加大，担保链内企业资金链、担保链断裂的风险在不断累积。二是金融风险。据金融部门反映，逃废债现象时有发生，银行不良贷款率达2.53%，同比上升1.11个百分点，不良率和增幅分列全省第二、第一。企业关注类贷款余额 269亿元，比年初增加94.26亿元。在不良贷款持续上升情况下，银行与企业之间的不信任感加剧，辖内部分银行业金融机构出现授信审批权限上收的情况，金融信用环境受损，对区域经济金融影响较大。三是房地产风险。前几年，我市制造业企业将主业作为融资平台，涉足房地产业的不在少数。当前，受房地产市场疲软的拖累和实体经济不景气的影响，这些企业经营举步维艰。如下半年房地产市场行情进一步走低甚至大幅波动，对这类涉房企业带来的传导影响将会是雪上加霜，甚至是灭顶之灾。与此同时，由于政府融资平台贷款的还款来源中土地出让收入占比超过三分之一，房地产风险导致土地市场转冷，还将对政府融资平台还款带来巨大压力，

3、高度关注日益凸显的财政收支矛盾对促进经济社会发展和保障改善民生带来的难度。从收入看，实体经济无明显复苏，房地产交易持续走弱，新的经济增长点又尚未形成，带来相关税收的增长乏力。而清费减税政策的进一步施行和“营改增”改革的不断深化，使收入增长的空间进一步压缩。虽然上半年财政收入完成情况良好，但增长部分来自于跨年度入库因素拉动，因而下半年组织收入的难度和压力不小。从支出看，促进经济稳定增长、调整优化经济结构、保障改善民生，都需要坚实的财力支撑和保障。而推动“五水共治”，加强创新驱动，推进“美丽乡村”建设等又形成了新的刚性支出，财政收支矛盾日益凸显，实现财政收支平衡的难度进一步加大。

三、下半年工作建议

面对全球经济复苏缓慢和国内处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期所带来的困难和风险，靠“出口、投资、消费”三驾马车来短期拉动经济增长的方式显然已经不够。必须以改革的勇气和智慧，寻求新的经济增长点，依靠“制度变革、要素升级和结构优化”这三大发动机，坚定不移地坚持经济转型升级发展方向，加快产业结构调整步伐，努力夯实产业基础，不断提高我市经济发展的质量和效益，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。

1、全力以赴稳增长。坚持工业强市不动摇，集中精力抓实体经济发展。当前要强化企业服务，对企业普遍面临的问题进行面上的帮扶，对重点行业、重点企业进行一对一的帮扶，提振企业家的发展信心。要进一步加大产业扶持力度，在资金、用地、用能上向先进制造业和新兴产业倾斜，对已出台的经济扶持激励政策要及时落实兑现。继续做好引进世界500强企业、对接央企和推进越商回归工作，支持有条件的企业开展并购重组。扎实开展金融支持经济“百日服务”和企业减负“阳光行动”等服务活动，落实好八月五日国务院办公厅下发的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》文件精神，积极推进融资模式、金融产品和金融服务创新，缓解企业融资难、贵问题，保证资金直接流向实体经济，支持实体经济稳定发展。要重抓有效投资和项目推进，加快重大项目特别是产业类项目的审批、落地、开工、投产，形成新的生产能力。加快建立民间投资重大项目“绿色通道”，尽快形成新的经济增长点。

2、持之以恒调结构。坚持创新驱动战略，向技术进步、人力资本和信息化要经济发展和成长的空间，向结构调整要经济发展的新动力和增长点。继续抓好农业“两区” 建设，培育新型经营主体，加快农业现代化步伐。以现代装备制造、生命健康、通用航空等新兴产业为重点，着力推进战略性新兴产业发展。加大技改投入力度，深入实施“四换三名”工程，积极培育十大产品和产业链，推动传统优势产业改造升级。加大企业产品出口扶持力度，支持企业培育品牌、拓展市场，促进外贸转型升级。充分发挥服务业对稳定增长和吸纳就业的巨大作用，以产业转型升级需求和民生需求为导向，加快生产制造与信息技术服务的融合，大力发展电子商务、研发设计、物流、服务外包、生命健康、养老、休闲旅游等服务业，建立起符合我市生产、生活实际的生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举的服务业新格局，打造经济社会可持续发展的新引擎。

3、坚定不移抓改革。全面推进资源要素市场化配置改革，加快完善企业综合经济效益排序评价体系，探索推进排污、用能等要素市场化交易机制，促进产业结构调整，推动经济转型升级。深入推进行政审批制度改革，加快建立“三张清单一张网”，继续加大对各区(市、县)和市直开发区的放权力度，激发各区块的发展活力。尤其要突出开发区“创新发展‘孵化器’、招商引资主战场、税源培育主平台”作用，充分发挥产业平台的集约集聚功能，积极谋划、实施一批对绍兴经济具有长远发展意义的产业项目，并在要素保障、政策激励上予以倾斜、支持，不断完善开发区基础配套设施，充分发挥“国字号”开发区的龙头带动作用，切实做强产业平台。进一步理顺区划调整后的管理体制、机制，进一步明确发展定位，深化各项改革，加强资源、人才的合理配置，加大政策支持力度，促进越城、柯桥、上虞等区块的深度融合，充分发挥综合效益，推动市区经济加快发展。

4、多措并举化风险。建立和完善政银企三方协作联动机制，构建银企“同进共退”机制，做好区域性金融风险的化解防控工作。切实加强对经济运行的监测分析，定期排查，有效加强风险预警和防范。对风险企业要“一厂一策”，通过融资支持、应急转贷、整合重组、破产清算等多种方式，分类处置化解，努力降低担保链传导风险。推进地方信用信息共享平台建设，建立完善诚信激励和失信惩戒机制，坚决打击逃废债行为，抓好舆情环境建设，努力营造良好的金融信用环境。加强政府融资平台债务风险管理，结合我市财政收入增长情况，合理控制融资总量，有效防范地方政府性债务风险。

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。

2019年十三五规划关于经济运行情况调查报告范文

规划将对经济增长率作重大调整变硬性增长指标为弹性指标，用预测值代替目标值

一、上半年全市经济运行基本情况

今年以来，面对依然严峻复杂的经济形势，市政府认真贯彻落实中央、省和市委的一系列决策部署，按照年初人代会确定的目标任务，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”主线，大力实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略，各项工作取得积极成效，计划、预算执行情况良好，经济运行总体平稳。具体表现为以下几个特点：

1、主要指标平稳增长。上半年全市实现生产总值1945.63亿元，增长7%。农业生产保持稳定，农业总产值同比增长2.2%。全市规上工业增加值 695.30亿元，同比增长5%。35个工业行业中23个实现增长，其中以通用设备、汽车为主的装备制造业表现较好，增加值增长8.4%。上半年服务业发展良好，实现增加值839.89亿元，同比增长7.9%，高于gdp增速0.9个百分点，占比达到43.2%。全市完成固定资产投资1120.69亿元，增长14.8%，其中工业投资增长5.3%。全市完成外贸出口142.8亿元，增长10%。实现全社会消费品零售总额713.13亿元，增长12.3%，扣除价格因素，实际增长9.9%。6月末，全市存、贷款余额同比分别增长6%和7.9%。上半年全市完成公共财政预算收入179.56亿元，同比增长 9.5%;市级完成公共财政预算收入41.94亿元，同比增长6.5%。对照年初人代会确定的年度目标，除生产总值外，均实现“时间过半、任务过半”。

2、结构调整步伐加快。1-6月，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。规上工业企业新产品产值增长21.7%，快于工业总产值增长18.2个百分点，占比达到29.4%。深入推进“四换三名”工程，完成技改投入436.3亿元，同比增长17.7%，占工业投资比重达到 76.9%。全市规上用能企业单位工业增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8个百分点。服务业投资增势强劲，增长26.8%，高于工业投资21.5个百分点，服务业增加值占比达到43.2%。电子商务快速发展，1-6月，我市网络零售额68.52亿元，同比增长82.72%，增速居全省第三。旅游业继续保持良好发展态势，实现旅游总收入315.1亿元，增长12.4%。

3、民生保障不断改善。上半年，居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入19027元，其中城镇居民人均可支配收入24103元，农村居民人均可支配收入12822元，同比分别增长10.1%、9.7%、10.8%。市区居民消费价格总水平同比上涨3%，涨幅与一季度持平。新增城镇就业6.6万人，落实大学生就业创业政策。公共财政预算支出同比增长13.8%，其中民生支出增长16.7%，占公共财政预算支出的比重达76.7%。

4、各项改革扎实推进。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，加快梳理权力清单，行政审批事项“归零清理”411项，减少49%，向各区(县、市)下发市级权限15项。调整完善市与xx区和市直开发区管理体制机制。积极推进“营改增”试点，为企业减负8.6亿元。创新金融服务模式，上半年，全市社会融资规模661.52亿元，其中直接融资额186.62亿元，居全省首位。

二、需要关注的几个问题

虽然上半年我市经济运行总体平稳，但当前宏观经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力未见缓解，困难挑战有增无减。要做好下半年经济工作，特别需要重点关注以下问题：

1、高度关注发展动力不足对稳增长带来的压力。一是实体经济发展依然艰难。一方面，行业、企业分化现象明显，工业结构升级滞后所带来的问题日益显现，工业面临的“去产能化”任务十分艰巨，占工业比重70%左右的传统产业转型升级步履维艰，而新兴产业目前整体规模较小，尚不足以支撑我市的经济发展。另一方面，受市场、产能、成本、价格等多重因素的困扰，部分企业生产经营困难，企业亏损面增大，盈利能力下降，不少企业仍处于无利甚至亏损状态。上半年，全市规上工业企业利润增幅低于去年同期1.3个百分点，其中纺织业、先进装备制造业利润分别下降6.1%和11.1%。二是投资整体乏力。从调查情况看，一方面大项目、优质项目缺乏，另一方面，即使有一些大项目、好项目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制约而难以落地。上半年，全市实施亿元以上重大工业项目数量较去年同期减少75只，完成投资额同比减少20.6%。市级各区块投资增速普遍偏慢，其中xx区、高新区、袍江开发区投资均出现负增长，分别同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企业家发展信心仍然不足。企业家对行业前景心存观望，信心普遍不足。一些企业表示，当前能维持正常运行已属不易，面对投资可能带来的风险和投资回报率较低的预期，对后期生产经营持谨慎态度，近期不会考虑追加投资，扩大生产规模。而对转型升级大都感到难度大，心有余而力不足，认为转什么、怎么转，方向不明、路子没有，意愿不强、热情不高。

2、高度关注多重风险叠加对区域经济健康发展带来的影响。一是企业担保链风险。企业融资难、融资贵现象依然存在，实体企业特别是小微企业资金尤其是流转资金紧张局面未得到有效改变。我市企业担保类贷款约占全部银行贷款的40%左右，随着出险企业的增多及银行追偿力度的加大，担保链内企业资金链、担保链断裂的风险在不断累积。二是金融风险。据金融部门反映，逃废债现象时有发生，银行不良贷款率达2.53%，同比上升1.11个百分点，不良率和增幅分列全省第二、第一。企业关注类贷款余额 269亿元，比年初增加94.26亿元。在不良贷款持续上升情况下，银行与企业之间的不信任感加剧，辖内部分银行业金融机构出现授信审批权限上收的情况，金融信用环境受损，对区域经济金融影响较大。三是房地产风险。前几年，我市制造业企业将主业作为融资平台，涉足房地产业的不在少数。当前，受房地产市场疲软的拖累和实体经济不景气的影响，这些企业经营举步维艰。如下半年房地产市场行情进一步走低甚至大幅波动，对这类涉房企业带来的传导影响将会是雪上加霜，甚至是灭顶之灾。与此同时，由于政府融资平台贷款的还款中土地出让收入占比超过三分之一，房地产风险导致土地市场转冷，还将对政府融资平台还款带来巨大压力，

3、高度关注日益凸显的财政收支矛盾对促进经济社会发展和保障改善民生带来的难度。从收入看，实体经济无明显复苏，房地产交易持续走弱，新的经济增长点又尚未形成，带来相关税收的增长乏力。而清费减税政策的进一步施行和“营改增”改革的不断深化，使收入增长的空间进一步压缩。虽然上半年财政收入完成情况良好，但增长部分来自于跨年度入库因素拉动，因而下半年组织收入的难度和压力不小。从支出看，促进经济稳定增长、调整优化经济结构、保障改善民生，都需要坚实的财力支撑和保障。而推动“五水共治”，加强创新驱动，推进“美丽乡村”建设等又形成了新的刚性支出，财政收支矛盾日益凸显，实现财政收支平衡的难度进一步加大。

区委网站新建运行自查报告

XX年以来，在区政府的正确领导、各部门乡镇的密切配合和市信息办的有力指导下，区政府网站运行正常，维护更新及时，在推动政府信息公开、方便群众办事、促进政府职能转变等方面做出了应有贡献，影响力日渐提升。现将对照省市测评指标的自查情况报告如下：

一、一年来的主要工作

（一）积极推进政府信息公开。按照《政府信息公开条例》要求，积极推进政府信息公开。对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计信息等信息，坚持随时发布随时更新，全年共发布各类政府信息180余条。在公告公示栏发布各类工程招标、人事公示等信息40余条，转载或发布极端天气、流行性疾病等公共事件预警信息15条。对涉及社会民生的教育、社保、就业、医疗等相关信息，及时予以公布。设立了政府信息依申请公开栏目，提供相关表格下载，畅通了群众要求政府公开指定信息的渠道。（二）加快政府系统网站建设。年初，由区政府分管领导在经济工作会上对政府系统网站建设作了强调，之后又专门下发了《关于进一步加强政府系统网站建设的通知》，对各部门、乡镇办网站建设、区政府网站内容保障、网站建设维护绩效考核等工作做了具体要求。由于受区政府和乡镇机构改革的影响，进展不够理想，全年组织新建部门、乡镇网站15个，其中，民政局、人事局、审计局、建民镇、张滩镇等网站日趋成熟规范，成为区政府网站推进政府信息公开的重要补充平台。（三）努力推动网上办事服务。要求有行政审批权限的部门，按照统一的表格和栏目公布办事服务指南、行政审批依据和流程，提供相关表格下载，公布举报投诉电话，规范了各部门行政审批事项办事服务工作。由区政府法制办在全区开展执法依据清理，并在政府网公布了各部门行政执法责任分类表，使广大群众了解各部门的执法依据、执法程序，便于群众和社会监督。积极开展政民互动，及时受理网民咨询投诉，就某方面工作适时征集群众意见，做好区长信箱维护管理工作，督促主办部门及时答复。（四）及时更新动态政务消息。新闻中心全年发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态2600余条。尤其是在7.18特大暴雨洪灾期间，在区上没有报纸、电视等媒体的情况下，自觉肩负起抗洪救灾宣传报道工作重任，在近一个月的时间里，日均采写、编发稿件30余篇，刊发洪灾照片150余幅，编印救灾简报60期，在第一时间及时反映了全区灾情和救灾进展情况，并与区委宣传部大力合作，推出杨宗兴、黄蜂等一批抗洪救灾先进人物。（五）自觉服务全区重点工作。今年以来，根据全区各项重点工作的要求，先后在区政府网站开设学习实践科学发展观、经济普查专栏、人口普查专栏、争先创优专栏、双创专栏、拥军优属专栏、西洽会专栏、抗洪救灾、学习杨宗兴等9个专栏，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件1500条以上，系统的宣传了各项具体工作，促进了工作的顺利开展。同时，还与区文联等单位合作，开办了影像摄影大赛专栏。（六）突出抓好网站安全管理。针对年初省工信厅检测出区政府网站存在诸多安全漏洞的问题，我们及时要求电信公司予以解决，并建立定期监测制度，一旦出现漏洞及时修复完善。同时，完善了《网站安全突发事件应急预案》、《网站安全管理制度》、《网站管理制度》、《信息中心机房管理制度》、等五项制度，加强了内部管理，在敏感时期，安排专人轮流值班。一年来，网站未受任何攻击，全年未出现无法访问现象，未出现网页挂马、网页遭篡改等安全问题。

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政府采购中心运行职能发挥情况自查报告

区编办：

按照西编办〔〕13号文件通知的要求，我中心成立了以主要领导为组长的检查评估小组对中心机构设置的科学性、编制使用的合理性，职能发挥的有效性，运行机制的先进性认真展开了自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查评估内容

(一)机构设置的科学性。xx区政府采购中心是经编委会XX年批准成立的正科级事业单位，隶属区财政局。内设工程及设备采购股、综合服务股x个职能股室，x名编制，其中：正科级x名，副科x名，一般干部x名。主要职责是：提供优质服务、节约财政资金，公开、公正、公平的实施全区行为的政府采购，公开招标。本单位自成立以来，采购职能不断加强，采购范围不断扩大，机构具备设立的必要性和科学性，但更具业务发展现状，原有的设备采购股，综合服务股，两个内设机构不能适应目前采购资金和采购范围不断扩大现状，内控、监督机制不够健全。

(二)编制使用的合理性。经XX年区编委会追加x名事业编制后，采购中心现有事业编制x名，其中：正科级x名，副科级x名，一般干部x名。目前，我中心实有人数x名，其中正科级x名(区财政局副局长兼任采购中心主任)，副科级x名，一般干部x名(含被抽调至区财政局工作的x人，不含从其他单位借调x名干部)。人员分工安排基本合理，没有人浮于事、编制资源、人力资源浪费现象，但人员编制不足。

(三)职能发挥的有效性。根据事业单位“九定”方案所确定的职责，我中心认真对各类采购业务充分发挥自身采购职能，始终按照《中华人民共和国政府采购法》本着公平、公正、公开的服务宗旨进行各类招投标活动，竭诚为全区行政事业单位购置性能最优、价格最低的产品，紧紧围绕服务全区经济社会发展、节约财政资金的目标发挥采购中心的职能;组织对每年定点协议供货商进行一次全面检查，对其管理制度、人员状况、台账建立等情况进行现场核查，对未建立台账，工作环境差、制度不健全、服务态度差的企业进行了通报，有效的改善了定点供应商的供货环境;自我单位成立以来，累计共组织各类招标活动x余次，累计采购金额x亿多，累计节约财政资金x多万元，节约率达到10%以上，确保了财政资金安全高效运行。，

(四)运行机制的先进性。为了进一步规范政府采购程序，更好应对政府采购中的质疑等问题，我们建成了x平方米政府采购大厅和专业的采购档案室。改建后的政府采购大厅，具备高清监控、同步录音、数字展台、信号屏蔽等先进功能，并配备专家电子抽取系统，从硬件上进一步严格个政府采购;制定了《xx区政府采购中心内部管理制度》、《xx区行政事业单位公务用车管理办法》、《xx区政府采购档案管理暂行办法》、《xx区XX年度行政事业单位协议供货货物审批最高限价》不断完善政府采购程序，形成了一整套行之有效的采购运行机制，维护了我区公平、公正的政府采购市场竞争秩序。

二、存在问题

1.近年来，我区的政府采购规模和范围不断扩大，采购项目专业技术要求越来越高，但因缺少编制，工作人员尤其是具备专业技术的人员不足，内设机构划分也不够细。

2.采购中心无任何获批准的收费项目，且省、市以及本地区其他县级所设立的政府采购部门均为参照公务员管理单位，而xx区政府采购中心单位性质仍为事业，未能参照公务员管理。

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权力运行自查报告

为进一步深化规范化服务型政府（机关）建设，提升机关行政效能，切实保障科技局行政权力公开透明。根据市（〔〕3号）文要求，现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下：

一、领导重视，机构健全

我局高度重视行政权利公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调，并制定工作计划，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，在局党组领导下，由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查，对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。

二、“两集中两到位”和优化审批服务流程的落实情况

按照市上的统一要求，我局对专利广告出证许可，星火计划申报，新产品计划申报，四川省科学技术进步奖评审，市级科技计划申报，农业科技成果转化资金申报，民营科技企业认定，科技类民办非企业单位前置申报审查，市级科技经费拔付，科技成果鉴定，技术合同认定登记，火炬计划申报，创新基金申报，都江堰市（成都市）科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理，编制了流程，并报市法制办审核确认和编码，目前，14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统，纳入了统一监管。同时，针对我局窗口办理转报事项较多的实际，特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报，极大地方便了企业及办事群众。另外，针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多，但又不属于许可审批事项的实际，我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接，争取尽快纳入电子监察系统统一监管。

三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况

市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码，并上网公布，对这些行政行为进行实时监控，运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效，网上审批过程与公开流程一致。

现我局正对XX年度市级科技计划申报编制项目申报指南，并在网上公示，方便办事企业进行科技计划项目申报。

根据“x市专利扶持资金管理办法”，我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。

四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况

我局涉及假冒专利查处，根据法制办的统一要求，我局收集整理了查处的法律依据，制定了查处流程，并上墙公示，公布了投诉电话，确保行政处罚权力运行过程真实合法，运行结果及时网上公开。

香港机场企业文化考察报告

为了充分借鉴中国香港特区机场企业文化建设和企业形象塑造的成功经验，推进集团公司企业文化建设，笔者于XX年11月27日至30日随同考察团赴香港机场进行了企业文化培训l与考察。大家一致感到此次培训考察收获很大，通过培训考察认清了差距，转变了观念，拓展了思路，学到了经验。现将培训与考察的成果汇报如下：

香港机场企业文化基本情况

(一)香港机场基本情况

香港国际机场位于香港岛西北面的赤鱲角岛，于1 998年7月建成启用，拥有两条长3800米的平行跑道及一座总面积为57万平方米的航站楼。XX年香港机场的客运和货运吞吐量分别达到4074万人次和340万吨，航班起降架次26.3万架次;XX年旅客吞吐量预计达到4450万人次，货运374万吨，航班起降架次29.2万架次，均保持了较快的增长速度。香港机场由香港机场管理局负责运营管理。机管局于1995年依据《香港机场管理局条例》成立，是香港特别行政区政府全资拥有的法定机构，目前拥有员工1026人。XX年以来，在机场管理局的运作下，各项事业快速发展，在全球和地区的枢纽地位不断提升，连续多次荣获“全球最杰出机场”的称号。香港机场杰出的企业管理水平及优质的服务已成为内地机场学习和赶超的标杆。

(二)香港机场的愿景、使命和核心价值观

1998年香港机场管理局成立时，董事会制定了机管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任总裁后，又提炼了核心价值观(core values)，具体内容如下：

1.愿景：致力成为世界级的机场营运机构，在机场管理及航空相关业务方面奠定领导地位，为香港繁荣做出贡献。

2.使命：

确保机场安全，保安严密

维持高效率运作，注重保护环境

实行审慎的商业原则

力求超越顾客期望

与各业务伙伴紧密合作

重视人力资源

发扬创新精神

3.核心价值观及其诠释：

安全第一：确保安全至上、保安严密。

以客为本：细察并满足顾客的需要。

待人以诚：尊重和信任他人，明白人人处事方法不同，在互信的基础上灵活变通，秉持一视同仁的原则。

创新进取：鼓励思想创新，并推行具创意的计划，实现理想。

精益求精：制定最高标准，实行最佳措施，务求成为业内翘楚。

团结合作：与内部同仁及业务伙伴建立彼此信任、互相合作的关系。

以上6条价值观，机管局分别取其英文第一个字母，简称为s.c.r.i.p.t，恰好是英文单词script(英文意为“剧本、草稿”)，简单易记。

(三)香港机场企业文化发展阶段

香港机场的企业文化经历了四个发展阶段：

1.启德机场年代(1936～1989年)。这一时期香港受英国殖民统治，香港机场由民航处下设的机场管理部负责管理，受香港公务员条例管治。因此其企业文化深受英国殖民统治时期的香港政府公务员公务员文化影响，呈现较强的政府公务员文化特点，营运以安全、可靠、快捷为指导思想，不太重视扩张及商业开发。

2.临时机场管理局(1990～1 998年)。临时机场管理局于1990年根据《临时机场管理局条例》成立，负责规划、设计及兴建新机场。1995年，《机场管理局条例》正式生效，香港政府将预付临时机场管理局的366亿港元转为注资，确立机管局永久法定地位。因此，这段时期，(临时)机管局处于基建工程管理模式。

3.机场管理局(1998～XX年)。1998年7月6日，经过6年建设及筹备的香港机场正式启用，机管局由基建工程管理模式转变成机场管理的混合模式，开始奉行商业机构原则，员工由数千人开始下调，确立了高级管理层新架构，形成机管局愿景及使命。由于行政总裁仍由政府官员出任，许多企业管理人员都是以合约形式从退休高级官员中选派往机管局，因此这一时期香港机场的企业文化仍深受政府文化影响，不求有功，但求无过，缺乏商业发展策略及远景规划。

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香港机场企业文化考察报告精选

为了充分借鉴中国香港特区机场企业文化建设和企业形象塑造的成功经验，推进集团公司企业文化建设，笔者于xx年11月27日至30日随同考察团赴香港机场进行了企业文化培训l与考察。大家一致感到此次培训考察收获很大，通过培训考察认清了差距，转变了观念，拓展了思路，学到了经验。现将培训与考察的成果汇报如下：

香港机场企业文化基本情况

(一)香港机场基本情况

香港国际机场位于香港岛西北面的赤鱲角岛，于1 998年7月建成启用，拥有两条长3800米的平行跑道及一座总面积为57万平方米的航站楼。xx年香港机场的客运和货运吞吐量分别达到4074万人次和340万吨，航班起降架次26.3万架次;xx年旅客吞吐量预计达到4450万人次，货运374万吨，航班起降架次29.2万架次，均保持了较快的增长速度。香港机场由香港机场管理局负责运营管理。机管局于1995年依据《香港机场管理局条例》成立，是香港特别行政区政府全资拥有的法定机构，目前拥有员工1026人。xx年以来，在机场管理局的运作下，各项事业快速发展，在全球和地区的枢纽地位不断提升，连续多次荣获“全球最杰出机场”的称号。香港机场杰出的企业管理水平及优质的服务已成为内地机场学习和赶超的标杆。

(二)香港机场的愿景、使命和核心价值观

1998年香港机场管理局成立时，董事会制定了机管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任总裁后，又提炼了核心价值观(core values)，具体内容如下：

1.愿景：致力成为世界级的机场营运机构，在机场管理及航空相关业务方面奠定领导地位，为香港繁荣做出贡献。

2.使命：

确保机场安全，保安严密

维持高效率运作，注重保护环境

实行审慎的商业原则

力求超越顾客期望

与各业务伙伴紧密合作

重视人力资源

发扬创新精神

3.核心价值观及其诠释：

安全第一：确保安全至上、保安严密。

以客为本：细察并满足顾客的需要。

待人以诚：尊重和信任他人，明白人人处事方法不同，在互信的基础上灵活变通，秉持一视同仁的原则。

创新进取：鼓励思想创新，并推行具创意的计划，实现理想。

精益求精：制定最高标准，实行最佳措施，务求成为业内翘楚。

团结合作：与内部同仁及业务伙伴建立彼此信任、互相合作的关系。

以上6条价值观，机管局分别取其英文第一个字母，简称为s.c.r.i.p.t，恰好是英文单词script(英文意为“剧本、草稿”)，简单易记。

(三)香港机场企业文化发展阶段

香港机场的企业文化经历了四个发展阶段：

1.启德机场年代(1936～1989年)。这一时期香港受英国殖民统治，香港机场由民航处下设的机场管理部负责管理，受香港公务员条例管治。因此其企业文化深受英国殖民统治时期的香港政府公务员公务员文化影响，呈现较强的政府公务员文化特点，营运以安全、可靠、快捷为指导思想，不太重视扩张及商业开发。

2.临时机场管理局(1990～1 998年)。临时机场管理局于1990年根据《临时机场管理局条例》成立，负责规划、设计及兴建新机场。1995年，《机场管理局条例》正式生效，香港政府将预付临时机场管理局的366亿港元转为注资，确立机管局永久法定地位。因此，这段时期，(临时)机管局处于基建工程管理模式。

3.机场管理局(1998～xx年)。1998年7月6日，经过6年建设及筹备的香港机场正式启用，机管局由基建工程管理模式转变成机场管理的混合模式，开始奉行商业机构原则，员工由数千人开始下调，确立了高级管理层新架构，形成机管局愿景及使命。由于行政总裁仍由政府官员出任，许多企业管理人员都是以合约形式从退休高级官员中选派往机管局，因此这一时期香港机场的企业文化仍深受政府文化影响，不求有功，但求无过，缺乏商业发展策略及远景规划。

4.彭定中博士年代(～现在)，香港机场进入了快速发展的新时期。xx年，原杜邦化工中华区副总裁彭定中博士出任香港机场行政总裁，他提出了为社会创造价值的核心理念，即机管局致力为机场相关各方面包括纳税人、政府

、航空公司、业务伙伴、员工及全港市民创造有效价值，他提出了创造价值的三要素，即：健全运作、稳定增长及干练员工。在彭定中这一理念的指导下，香港机场正式转型为管理型机场，建立了合理的管治架构，健全了一系列政策、程序和标准，形成了务实的企业文化。经过数年运营，香港机场在运营效率和服务水平方面在世界上均名列前茅，成为香港的城市名片及全香港人的骄傲。

香港机场企业文化特点

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构建案件速裁运行模式之探讨

构建案件速裁运行模式之探讨    世纪伊始，“公正与效率是21世纪人民法院工作的主题”这一法治化命题的确立，是基于多年来人民法院工作实践经验的总结，是人民群众和社会各界的愿望，是新世纪人民法院工作获得健康发展的需要。作为这一命题的实践者——人民法院也在不同程度上进行大量的改革和探索，通过近几年的理论研讨和司法实践，人民法院积累了大量的保障司法公正和提高效率的经验和运行模式。本文着重探讨的是在保障司法公正前提下，如何优化及合理配置审判资源，对简易案件进行快速审理，建立一套行之有效的运行机制。 一、构建案件速裁的理论基础和现实基础。 中国的司法现代化的步伐与民众的呼声及愿望，是人民法院提出：21世纪人民法院工作主题“是公正与效率”的现实基础。效率作为司法制度的一个价值目标，在历史上从未像今天这样受到如此广泛的观注和重视，追求司法高效已是当今世界包括中国在内的许多国家和地区与司法公正并重的司法改革的主要价值目标，如何在确保公正基础上降低成本，缩短诉讼周期，提高司法效率已是现代司法所面临的一个重大课题。总结其他国家和地区改革经验，有三个特征：一是法官控制诉讼或主导诉讼的色彩倾向明显增加。这一点在普通法系国家十分突出。管理型法官的文化在美国已确立，法官决定每个当事人用来陈述的总时间，在具体争点上将传唤到庭的证人人数、专家证人的确立和人数，从而把握住整个审判的进行，法官用这些方法使自己来更为有效，从而在不牺牲公正的同时，极大地提高了审判效率。二是简化诉讼程序，扩大司法的容量、使国民更容易接近司法。小额债务庭的设立是其典范。三是建立多元化的纠纷解决机制，中国国情决定了现代司法改革的进行不能只搬国外的经验和方法，而是应该吸收并移植适合于我国法制发展的先进法律制度，同时司法者必须更新审判理念，注重提高司法效率，改革与完善现行诉讼程序，提高司法为～识。 最高院关于《适用简易程序审理民事案件的若干规定》司法解释的出台及诉讼法的相关规定是构建案件速裁运行模式的理论基础。“公正与效率是21世纪人民法院工作的主题”就是说要在有限的司法资源与扩展的司法需求和多元的司法评价尺度之间探索一条解决现实问题的有效途径，平衡三者之间的关系。坚持“司法公正与效率”，就是要求人民法院在司法评价尺度相同的情况下，以最少的资源耗费取得同样好的司法公正的效果，或在司法资源条件相同的情况下以同样多的资源耗费取得最大的司法公正的效果，而要实现“司法公正与效率”价值的最大化，必须对现有制度中妨碍司法公正与效率价值的习惯与做法进行改革创新，积极稳妥的推行制度创新，机制创新和体制创新。同时司法的特征之一——及时性体现了国家、诉讼当事人和社会公众对诉讼过程和结果时间上的期望与要求，关系到司法的公信度。司法的操作及时包括法院操作及时和法官操作及时，法院操作及时与整体管理有关，法官操作及时与个体素质有关 ，及时体现了诉讼行为的有条不紊，从而保证诉讼行为的快速和有效，而速裁运行模式的绩效正体现了操作的及时性。 二、构建案件速裁运行模式的必要性。 现实生活中，大量的民事案件都是关系到百姓的起居生活、喜怒袁乐，也就是说同百姓的个人、工作、家庭、生活密不可分的。司法作为百姓维护自身权益的最后一道防线，在其自身调节矛盾（包含社会调处工作）不能达到目的的前提下，诉讼是其必须的选择。那么进入速裁审理的案件，一般而言是简单的，当事人纷争的焦点较为简单的，只需法官阐明法律的规定，疏通当事人对法律理解的误区，调处当事人之间的矛盾。案件速裁可减少当事人的诉累。 就法院自身而言，面对着日益繁重的审判工作，如何合理优化审判资源，是法院审判工作急需解决的一个课题。简易民事案件速裁的审判方式改革是“公正与效率”的新体现和举措，在保证司法公正和办案质量的前提下，最大限度地提高审判效率，降低诉讼成本，减少当事人诉累追求（法律效果和社会效果的统一）。同时，因纳入速裁审理的案件均为当事人争议事实较小的案件，法官可以充分运用调解方式审理案件，钝化矛盾，定纷止争。 三、速裁案件的运行机制。 界定速裁案件的适用范围为：①事实清楚、权利、义务明确、争议不大的民事案件，具体类型案件为婚姻家庭、民间借贷、劳务纠纷、物业管理、租赁合同、标的额较小的买卖合同等；②诉讼标的小于50000元的民事案件；③被告送达方式明确，简便的；④诉讼当事人的相对方应对另一方的诉讼证据无异议，且表示放弃提交反证，放弃举证期及答辩期的案件。⑤案件无诉讼保全或采取其他保全措施或强制措施的；⑥双方当事人均要求人民法院快速审理的案件。⑦案件适用简单程序的。 审理流程：①送达：可采取捎口信、电话通知、电话预约等方式上门就地开庭式通知到庭的诉讼主体。②对符合速裁案件适用范围的民事案件，审结天数 以10天为宜；如当事人需要进行答辩和举证的，审结天数应以30天为宜。④可采取调解前置方式，并将调解贯穿于整个庭审活动；同时，在保证审判活动严肃性的前提下，注重改善庭审的气氛，创造性地运用“马锡五”式的审判方式，拉近法官与当事人、当事人与当事人之间的距离。⑤速裁案件在注重调解的前提下，一般应一次庭审审结；⑥书记员（速录员）应当将速裁案件的全部诉讼活动记入笔录。（在此不再详述）。⑦为保证速裁案件的快速性，应当配套必要的人员及办公、通讯、交通工具。⑧速裁法官应当加强与地方民调组织的联系，设立办案联络员及联络点，实行就地办案，巡回办案等诉讼方式。 速裁案件审理的宗旨，旨在依法的前提下，尽量简化程序，注重案件的调解。应当注意的是，速裁案件的审理是在遵循当事人自愿的基础上，方可运作；否则，则有违反诉讼程序之嫌疑。 四、速裁案件审理的现实效果。 目前，我院共受理速裁案件38起，均以调解结案，结案率为100%。真正达到了“法官速裁，便民利民”。在此，笔者试图通过探索速裁案件审理的

运行机制，以期将司法为民的理念深入百姓生活及社会生活之中。

关于建筑业行业运行情况分析调查报告

一、全市建筑业企业生产运行情况

全市x年资质内建筑业企业73家，比去年同期增加8家。其中，具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点：

(一)生产形势良好，总产值稳步增长。x年，全市完成投资施工项目472个，增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元，增长了24.8%。其中，房地产投资为27.7亿元，增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长，推动了建筑企业生产稳步增长。x年，全市建筑企业完成总产值169898万元，比上年增长29.1%。其中，建筑工程产值114029万元，同比增长42.4%，占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值 52217万元，同比增长23.5%。

(二)新签合同额快速增长，企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额 224184万元，同比增长49.2%。其中，本年新签合同额170391万元，同比增长25.8%，占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加，使得土建工程量加大，为建筑业发展提供了广阔的空间，保障了企业生产的发展后劲。

(三)房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。x年，全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米，比去年增长18.9%。其中，本年新开工面积153万平方米，增长29.7%。

(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元，同比增加16284万元，增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得关注的几个问题

(一)建筑企业结构不合理，科技创新能力不强。目前，我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强，专业承包企业门类不全，劳务分包企业发展滞后，没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下，我市大多数建筑企业自主创新能力不强，没有有效突破科技创新的瓶颈，拥有的还仅仅是常规技术。例如：博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低，从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。

(二)市内建筑业市场份额被挤占，没有市外市场份额。由于缺少一级资质以上等级的建筑业企业，很难在大项目竞标中与市外建筑业企业相抗衡，缺乏核心竞争力和带动力，很难有实力与外来建筑业企业抢占市场。我市建筑业具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有二级资质的总承包企业只有三家，专业承包具有二级资质的企业只有8家，可外来建筑业企业就达到38家，占我市建筑业企业的76%。严重挤占了我市的建筑业市场份额。虽然我市建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本市范围内，没有市外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。

(三)工程技术人员相对不足。x年，全市建筑业企业年末从业人员为20781人，工程技术人员只有1923人，仅占全部从业人员9.2%。一级建造师28人，仅占全部从业人员0.1%。持证上岗人员4225人，仅占全部从业人员的20.3%。

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乡镇文化站建设运行情况的调研报告

党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“”期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况

建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办 ，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“”规划纲要提出，到“”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。

运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：

第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。

第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。

第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。

二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题

一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。

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年整体工作运行情况

20xx年整体工作运行情况

汇报提纲

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，城关镇按照“工业强县、双引三联”战略的要求，确定工业立镇、开放兴镇、特色建镇、生态靓镇的总体工作思路，紧紧围绕招商引资、基础构建和社会稳定三项重点，以项目建设为突破口，开拓创新，扎实进取，圆满完成了全年各项目标任务。全镇生产总值完成9.1亿元，占年计划的109％；其中农业产值实现8510万元；镇本级财政收入完成981.5万元，占年计划的109%；引进项目9个，完成引资6500万元，其中固定资产完成3800万元，引进项目考评分1151.6分，位居全县第四。回顾全年工作，在全面推进各项工作的同时，我们主要突出以下六项工作重点：

一、抓项目促招商，超额完成项目建设任务

我们立足区位优势，着眼工业性项目，以招商引资统揽经济工作全局，突出“三招”：推出优势项目招商、利用网络招商、引导企业招商。全镇上下招商引资热潮高涨，项目建设取得较大进展。共引进争取各类项目9个，其中，已经竣工的项目7个（红星学校东西区投资1728万元、光明学校投资768万元、育才学校投资650万元、新华网吧投资160万元、康盛源建材厂投资200万元、生化制品厂投资180万元、韦庄建材厂投资 300万元），在建设项目2个（鑫安气体生产公司投资1500万元、华龙科技开发公司投资1300万元）。新上项目实现入库税金118万元。特别是总投资 1500万元的鑫安气体生产公司建设，该项目20xx年5月份将全面建成投产。

二、以新农村建设为重点，全面促进农业及农村工作深入开展

以社会主义新农村建设为重点，坚持以人为本，让广大群众得到更多实惠。

一是农村税费改革政策得到落实，粮食直补资金发放做到“四到位”、“六不准”，补贴农户4042户，发放补贴资金30多万元。退耕还林补助农户146户，补助资10多万元。两免一补工作全部落实到位。村级经费23.6万元全部发放到位。

二是特色基地不断壮大。抓住花卉市场蓬勃发展的机遇，三里岔花卉基地在原有600亩基础上又扩大200亩，围城蔬菜基地达到8000亩，其中精细蔬菜 3500亩，保护地蔬菜20xx亩。围城林业面积达到2800多亩，20xx年新发展1200亩。畜禽养殖示范村达到5个（三里岔、西关养猪示范村，南关、翟庄、交通养鸡示范村），商品猪年出栏1.2万头，家禽年出栏22万只。

三是新农村建设取得新成绩：市级示范村三里岔、南关村争创进入扫尾阶段，东关村等4个县级试点村现正在实施绿化、美化、亮化，已进入实施阶段。同时，完成扶贫开发项目2个，新增沼气用户106户，水库移民完成登记96户167人，发展节水灌溉1000亩。

三、抓城建树形象，切实改善投资环境

20xx年是方城城建史上不平凡的一年，城建亮点不断涌现。城关镇虽任务繁重，但全镇上下团结一致，攻坚克难，全面完成所承担的建设任务。

一是做好群众工作，全方位搞好配合服务。以城东新区、潘河景区和“三路三桥”建设为重点，教育群众以大局为重，视大体顾大局，舍小家顾大家，树立新型居民形象。20xx年，配合完成二级橡胶坝、滨河路护堤建设、花亭路扩宽改造和汉坝游园等五个游园建设任务。

二是全面服务城区重点工程建设。先后完成城东新区新增项目、潘河景区建设征地400多亩，以及政协综合楼、烩面产业项目、仁和世纪家园等项目征地100多亩。

三是以城区背街小巷改造为重点，推进民心工程建设。先后筹资70多万元，硬化背街小巷15条，全长10781米，合计37733平方米。同时，完成三里岔、南关城中村规划，积极参与城管，配合县土地清查整治，规范土地市场。

四、坚持两手抓，一手抓经济建设一手抓社会稳定

20xx年，面对机构改革遗留和城建推进过程中的突出问题，以落实信访责任制为重点，以解决问题为核心，排查化解大量矛盾，妥善解决数起群众反映强烈的实际问题。全年接待处理信访案件19件，其中交办案件13件，涉及200多人，排查化解信访苗头38起，采取“三包一”的办法，镇村组层层分包，把责任落实到具体人，确保了各种问题妥善处理。问题化解率达到98.7％，稳定率达到97.7％，确保了经济建设和社会发展的顺利进行。

五、以班子建设为重点，党的建设得到全面加强

坚持以正确的政治方向为指导，以正确的舆论为导向，落实党的三项建设，落实党风廉政建设有关规定，在突出抓好领导班子建设的基础上，以“三级联创”活动为载体，深入学习原书记“七一”讲话精神，端正作风，务实重干，机关干部得到调整优化，工作作风、工作效率、工作质量明显提高，争创一流，明争暗赛成为主流，全面激发了广大党员干部干事创业的积极性。镇领导班子精诚团结，整体功能得到有效发挥。强力推进基层组织建设， 16个村（街）班子得到全面加强。把党建活动日、党员活动日同引资上项目紧密结合起来，大力倡导低调务实、不事张扬的工作作风，形成了抢抓机遇、狠抓落实的工作局面。镇党委被命名为市“五好”乡镇党委，三里岔村、翟庄村被命名为“五好”村党支部。

六、各项工作齐头并进，社会事业协调发展

1、人大建设：完善制度，人大自身建设得到加强，精心组织，代表权力依法行使，开展“一法一条例”检查，并针对教育收费、网吧治理及城区建设进行专项代表视察。对10件批评、意见、建议和14件次群众来信来访逐一办理。“为选民办事实”、“双联双创”活动扎实开展。

2、民兵武装工作：组织民兵应急拉动三次共600多人次，参与全县正规训练45人次，登记征兵预征青年376名，体检合格69名，全面完成指定的目标任务。

3、计划生育责任制：全镇深入开展“十五查”活动，完善城区和流动人口管理体制，加强社会抚养费征收，落实“幸福家庭行动”，实现了优质服务经常化。 20xx年，全镇计划生育出生率控制在6.18‰,自然增长率控制在3.06‰，计生符合率98.5%，落实率53.9%，综合避孕率98%，有望获得市级计生工作先进。

4、平安镇创建：按照平安镇考核标准，健全“群防群治”覆盖网络，完善应急机制，投资三十多万元，组建20人的治安巡防队，加强村组巡逻打更，层层维护社会治安，预防违法犯罪，确保了社会稳定，同时，确定翟庄、三里岔、交通等6个村为平安建设示范村，评选模范平安家庭866户，平安建设扎实推进。

5、安全生产责任制：安全大检查每月不少于2次，全年累计受检单位、企业58家，发出隐患整改通知书2份，指出安全隐患20条。到目前为止，全镇未发生重特大安全生产事故。

6、教育事业：今年暑期投入40万元对城关三中学生食堂进行修理，投入资金4万余元用于教育“两免一补”，引资600多万元建起育才学校，可扩大招生1500人。强化师资建设，提高教学水平，素质教育成效明显，教育目标得到全面落实。

7、劳动保障工作：构建劳动保障服务网络，优化服务窗口，劳动力资源数据库建立，开展劳动力转移就业培训，确定社会保险扩面征缴试点，扩大力资圆票业务，上缴税款12万元。

8、民政工作：为缓解敬老院住房压力，投资30多万元，新建房舍18间，使全镇集中供养老人养有其所；加大贫困救助，审批城区低保户410户，发放特困、医疗救助款12万余元，双拥工作、社区建设、殡改工作扎实开展。

9、精神文明和民主法制建设得到加强。以社会主义新农村建设为重点，深入开展“双创”、“双万”、“三下乡”活动，积极开展以家庭和美、邻里和睦、人际和谐为主要内容的“三和”行动，推进民主法制化进程，群众文化素质和精神面貌发生新的变化，社会文明程度普遍提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，20xx年，城关镇的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：非公有制经济发展后劲不足，大个项目、高科技项目入驻难；财政收入虽稳中有增，但财政收支矛盾仍然突出；随着城区建设的快速推进，各种矛盾互相交织，给稳定工作带来巨大的压力。

下步工作重点：

按照县委、县政府新一年的工作部署，广泛宣传动员，让“冲刺四季度、实现满堂红”的精神深入人心，围绕打造“坚强党委、阳光政府、勤廉干部”的机关形象，在抓人促事上要突出“四抓”：抓作风、抓稳定、抓招商、抓重点，着力搞好经济建设催化、升华和社会事业发展的绿化、美化、净化和亮化。努力完成和超额完成各项目标任务。

1、工业经济：重点抓好三项工作：扎实推进招商引资和项目建设，确保完成引资任务8000万元，超千万元的项目达到2个以上，确保引进一个，建设一成，见效一个。想方设法完成工业和农业加工龙头企业的引进任务。

2、农业工作：做好新农村建设工作，市级试点村达到5个，县级试点村达到8个；围城林业再发展1500亩优质用材林，特色基地建设档次要提高，亩效益要达到1.5万元以上，惠农政策全面落实。

3、城建工作：主动配合城区建设，完成建设任务；盘活镇工业园区土地，建设老城区商住企综合精品小区；加大老城区建设改造，招客商，引资金，分段改造；在南二环建设瓜果、蔬菜、小商品综合批发市场；以鲁姚路、西环路和北环路为轴线，大上快上新项目；盘活资产，建设镇政府综合办公小区。

4、党建工作：在党的三项建设上抓班子，带队伍，强化团结，讲求务实，要求镇村班子始终保持争创一流的志气，始终保持攻坚克难的勇气，始终保持开拓创新的朝气，始终保持只争朝夕的锐气

5、稳定工作：认真做好各种社会不稳定因素的摸排工作，预防为先，及时化解，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，决不给县里找麻烦。

20xx年1月

今年已悄然过去，一年来安检部在公司各级领导的关怀和领导下，在各部门的大力帮助下，在安检部全体人员的努力下，认真贯彻国家关于安全生产的法律、法规、方针、政策，认真贯彻公司安全工作会议精神和公司各项规章制度、企业文化等。顺利完成全年各项工作任务，全年未发生重大安全事故。现将安检部全年各项工作总结如下：

一、根据公司的实际情况，安检部制定行之有效的检查计划。

新年伊始，针对所在建项目特点、规模、类别、制定详细的检查计划，检查内容主要有安全问题、工程质量问题、文明施工、农民工工资及材料款支付等问题，安检部根据公司实际，决定每月对各分公司进行一次检查，对西安周边项目每周进行一次检查，对存在严重安全隐患的项目，必须派人督促整改结束，安检部建立各项目部信息表，与各项目部签订安全生产目标责任书，各项目部之间相互交流，共同提高。每次检查网上公布，每月将检查结果及时报各部门，以便公司随时掌握各项目情况。

全年累计检查项目共计56次，下发安全检查记录共计50份，停工整改通知共计2份，电话回访项目76次。

检查中存在的主要问题：

(一)安全管理方面的问题

1.项目管理不到位;安全生产责任制未有效落实;对安全隐患排查整治工作力度欠缺。

2.现场施工人员存在未正确佩戴安全防护用具等违章行为。

(二)施工现场安全生产、文明施工方面

1.个别项目部对施工现场的脚手架、施工用电、承重支模架、安全防护、吊篮高处作业等检查验收不到位;对项目部的专项施工技术方案审批流于形式，存在未履行方案审批擅自施工的现象。

2.部分工程的脚手架搭设不规范，脚手架与建筑物之间拉结点不足，防护不严密。

3.部分工程的预留洞口、电梯井口、临边防护、安全通道口防护设施不到位、不规范;钢筋加工场地防护不到位，防护棚搭设不符合规范要求。

4.部分工程施工用电不符合规范要求：电器配置、三级配电保护、线路敷设、用电标识等不符合要求。

5.部分施工现场排水系统不到位;主要通道不硬化;各类建筑材料堆放未采取分类、分规格堆放，堆放高度超标准要求;垃圾未集中分类堆放，不及时清理;现场道路、所存土方未采取有效防扬尘措施。

6.施工现场临时设施搭设不规范，缺少吸烟处、饮水处、班前活动场所、技能操作要领展板、车辆冲洗设施等标准化设施现象较多;个别办公室、仓库等在塔吊旋转半径范围内未采取防护措施。现场安全警示标志、宣传标语太少等等。

(三)安全资料方面

1.安全资料未严格按照各省建筑施工安全技术资料管理标准要求进行编制、分类存档。

2.部分工程安全资料缺项较多;安全资料相关人员履行签字不齐全。

3.安全资料不真实，部分工程安全资料与现场安全生产状况严重不符。

出现这些问题，证明项目负责人对的项目管理重视不够，思想存在侥幸心理，根据以上存在问题，还专门找一些项目负责人谈话，讲安全事故给我们带来的危害，让这些项目负责人从思想上高度重视安全管理。并认真落实各项安全管理制度，增强安全管理意识，加大安全隐患整改力度，增加安全投资，确保施工安全。

通过全年努力，对各项目部有了一个深刻地了解，建立了各项目部信息册，指出了项目存在的安全问题，召开项目安全会议5次,通过检查建立各项目部信息表，检查记录表，每次检查网上公布，将检查结果及时报各部门，以便公司随时掌握各项目情况。

二、加强公司级安全教育和公司安全总交底，普及安全知识，提高安全技能。

安检部积极深入工程项目，首先做好安全宣传工作，来提高项目负责人及全体管理人员的安全意识。在项目开工、复工时首先到项目对入场工人进行公司级入场安全教育，并认真让工人签字留教育记录资料。并督导各项目部及时对每名职工进行“三级安全教育”，同时针对不同季节、施工阶段，开展专项安全教育，严抓“三级教育”，对新进场人员或返场人员共组织安全教育13次，要求项目必须设置农民工夜校，每周必须对工人进行1小时以上的安全教育课程，加大对特殊工种持证情况的检查和专业知识培训及考试工作，检查各项目部落实安全技术交底的情况。

通过安全教育，提高从业人员的安全素质和安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。

三、深入施工现场，严格排查安全隐患，协助项目部提高安全管理水平。

对存在严重安全隐患的项目，立即对项目下发停工或局部停工通知单，要求项目整改完毕，经我部门复查合格，批准开工。对存在一般安全隐患的项目下发整改通知单,要求限期整改.整改完毕以电话、电子邮电形式回复我部门，我部门已电话形式督促追踪整改情况。通过整改，及时消除了安全隐患，确保安全施工。

四、完善公司安全管理各项规章制度，协助完成公司“三标一体”复审工作。

根据当前全国安全管理面临的严峻形势，完善了公司各项安全管理规章制度，还帮助一些分公司、项目部完善安全管理资料.20__年6月进行贯标认证审核工作，我们部门认真贯彻职业健康安全管理体系规范，重新编制了适应的法律、法规清单、危险源辨识与评价清单、重大危险源清单、事故应急救援预案及职业健康安全目标和管理方案一览表，并协助千户村项目部整理编写外审资料，使公司第二次监督审核圆满通过。安检部还将最近颁布的安全管理新标准、新规范及时的发布到公司网站，以便大家及时了解学习。安检部还根据不同时期在公司网站发布不同时期的安全技术措施，以便大家及时掌握并按其实施。

五、安检部全体人员积极参加公司的企业文化培训和业务知识，

不断不提高自己的业务水平。我们安检部全体人员积极参加公司的企业文化培训，还参加一些新规范的学习，田总还利用周六早上亲自给我们培训，讲规范，讲管理措施，提高了我们的业务水平，这样我们才能更好的为公司服务。一年来，通过我们安检部全体人员的共同努力，使我们对各项目部有了一个深刻地了解，建立了各项目部信息册，指出了项目存在的安全问题，召开项目安全会议11次，目前项目部存在的主要问题：逐利、侥幸心理严重;项目安全管理力量薄弱，安全投入不足，安全防护不到位;安全台账资料不全;安全教育、交底基本没有进行;大型机械的备案、管理差、隐患多;特种作业人员少、持证率差。这也是发生安全事故的主要原因。出现这些问题，这与项目投资人、负责人思想意识差有一定的关系，也与公司近几年项目的剧增及我们平时的监督力度不够有关。建议各项目部平时储备些优秀的管理人员，多组织管理人员参加些培训，各项目负责人高度重视，加强管理，增强业务知识和管理水平。要向管理要效益，加强项目管理。安检部下年将采取有力措施，加大力度对项目的监督管理，把公司的管理要求更深入贯彻到项目部，提高公司的安全管理水平。使公司的管理理念深入到各项目部，使公司的发展更加稳健。

安检部主管年终工作总结

XX年，在领导的正确领导与协助下，我们的工作着重于安全、工作和学习目标上，紧紧围绕重点开展工作，在紧张的工作之余，加强团队建设,打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个安检人员，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。首先要以身作则，在作风上，我能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

一年来，我严于律已，努力使自己的思想觉悟进一步提高。始终坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极树立热爱公司，热爱团队的思想，坚信在领导的正确指导下，我们的团队一定会走出一条有自己特色的宽广道路。

我能重视加强理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是深刻领会公司、部门制度的含义和目的，增强自己宣传制度和执行制度的自觉性和坚定性；认真学习公司、部门下发的各种文件和通报，二是认真学习工作业务知识，管理知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合这些知识弥补自己的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的工作能力。

一年来，我始终坚持努力工作，按时完成工作任务。严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记公司制度，全心全意为公司创造利益的宗旨，努力实践公司各项目标的重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作，在日常工作听取领导同事反映的问题，提出的要求和建议。总结工作经验，及时向领导汇报.领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。

一年来，我能认真领会公司、部门有关文件精神，深思熟虑，，集思广益，把公司精神与实际工作结合起来，把个人的智慧与集体的智慧结合起来。在工作过程中，坚持找准工作重点、难点，抓住主要矛盾，解决问题，化解矛盾，牢牢把握工作的主动权。坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性和团队精神，共同完成工作任务。

严格执行各项规章制度，坚决纠正一些不正之风。本人以身作则，严格要求，坚持以制度管人，并引导、自觉执行各项规章制度，树立爱团队如家、爱岗敬业的良好风尚,把部门满

意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，努力为队里办实事、办好事.

一年来，我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强。随着公司各项制度的实行，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识也更高更广。今后，我一定认真克服缺点，自觉把自己置于领导和同事的监督之下，更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高理论素质和各种工作技能，做一名合格的管理者，为全面建设优良团队的目标作出自己的贡献！

新的一年里我还为自己制定了新的目标，那就是要加紧学习，更好的充实自己，以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我们，我心里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步。踏踏实实，目光不能只看到个人的一些小利益，更要着眼于大局，着眼于今后的发展。我也会向其它同事学习，取长补短，相互交流好的工作经验，共同进步，争取更好的工作成绩。

经济运行处先进事迹材料

经济运行处是调控全市工业经济运行，组织实施市委市政府确定的年度工业经济发展目标的综合职能处室。两年来，为实现城市发展定位目标，坚定不移地推进“工业强市”战略，着力组织实施“工业年”活动，全面超额完成了工业经济发展目标。*年至*年，规模以上工业企业工业总产值、工业增加值、销售收入、实现利税分别年均递增26.7%、37.9%、29.2%、28.8%；工业经济总量由XX年的138亿元猛增到XX年的230亿元，扩张量高达92亿元；工业经济增长率全省排位由XX年的第8位，前移到XX年的第4位；实现了“工业经济要跨越式发展”的目标，为推动丹东工业经济发展做出了较大的贡献。

1、以身作则，率先垂范的领导，带出一支思想过硬，作风扎实，廉洁高效的实干团队

经济运行处担负着繁重的工作任务，在工作中，几位处长以身作则，率先垂范，事事干在工作的第一线，处处体现出领导的模范带头作用。例如，副处长患有较重的心脏病，经常带病坚持工作，有时病重了，上午打点滴，下午仍然坚持上班。个别时候必须要住院，稍有好转就要求出院，始终把工作放在心上。今年2月份，下班后在家赶写材料到11点多钟，由于过度疲劳，心脏病发作，昏倒在家中；处长多年来在委内工作表现较为突出，曾获市劳模、市直机关“创业建功”标兵等称号，为调动处室同志的积极性，连续两年主动让出优秀公务员名额；副处长善于学习，刻苦钻研业务，不仅掌握了自己分管工作相关的财务和计算机等专业知识，还成为了委内计算机管理专家。由于处室领导的模范带头作用，带出了一支思想过硬的团队，在处室内形成团结、向上、实干、廉洁的良好氛围，各项工作走在全委的前列，出色地完成了所分担的工作任务。例如，XX年经济运行处为保证电网安全运行，对电镕镁企业超负荷用电问题进行集中整治，处室参与行政执法的同志坚持原则，拒收贿赂，甚至冒着个别企业老板“拿50万元买人头”的威胁，依法坚决行使了行政执法权，确保了电网安全稳定运行。

2、为企业解难题、办实事，构建服务型处室

近年来，经济运行处按照市委、市政府建设服务型机关的总体要求，着力在构建服务型处室方面下功夫，力求为企业解难题、办实事。他们在深入企业调查研究的基础上，及时、主动为企业协调解决实际问题。例如，丹东海德电厂近两年在冬季供汽、供暖方面出现了资金极其短缺问题，最严重时库存储煤量仅有2天用量，直接威胁到十几户企业用汽和居民生活取暖。经济运行处在同有关金融机构衔接贷款的同时，积极与丹东供电公司协调提前结算上网电费，两年内为海德电厂提前结算电费1200余万元；去年，海德电厂与供汽企业由于价格方面的争议，几度影响到用汽企业的生产，造成部分企业集体上访。经济运行处会同物价部门做了大量细致的调研和协调工作，经过多方努力，实现了供需双赢，保证了企业生产经营活动的正常进行；近年来，巨浪造纸公司欠水费问题，一直是影响企业生产的不稳定因素，通过经济运行处坚持不懈的协调努力，巨浪造纸公司没有因为供水问题影响到企业生产。两年来，协调解决我市工业企业在电、水、汽、运输、资金等方面存在实际问题共计210多件，受到各级领导和企业的高度评价。

3、学习政治，钻研业务，提高素质，做务实型干部

经济运行处始终把政治学习放在首位，树立新的学习理念，不断提高政治素质。两年来，全处同志共学习了17篇理论文献，撰写出近20万字读书笔记和心得体会，通过学习，全处同志政治理论水平有了显著的提高，真正树立正确的权力观和政绩观，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

在政治理论学习的同时还经常性开展业务知识学习，不断提高做好经济工作、管理工作的能力。针对经济运行处工作面广、业务量大的实际情况，全处同志把学习经济理论、财务知识、计算机知识，掌握现代化办公手段作为提高经济运行的组织和协调能力的重要途径，形成了自觉学习业务知识的氛围。通过学习，全处同志分析和处理问题的能力显著提高，无论年龄大小，均能做到熟悉相关业务知识，熟练运用计算机完成自己的本职工作，工作质量和效率都有了很大的提高。

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电厂运行技术员先进事迹

当你夜晚漫步走在灯火辉煌的街头，领略着竹城迷人的城市夜景之时;当你坐在电视机旁，和家人其乐融融地欣赏着优美的电视节目之时;当你睡在有空调的家中，享受着丝丝凉爽安然入梦之时，你___是否会想到，有那么一群人，他们每天迎着晨曦来，伴着夜色去，夜以继日地守护在高速运转的机器旁边，穿梭于纵横交错的管道之中，用汗水迎来黎明，用默默辛劳的奉献换来了万家灯火辉煌。他们，就是我们发电厂生产一线的全体职工，就是我最亲爱的战友们。

“辛苦我一个，幸福千万家”，这是我们的追求与信念;在举杯欢庆的万家灯火背后，有着我们无声而执着的付出。

在这里，我想给大家讲述一位发电厂职工的故事，他就是我们发电厂化学运行技术员××*同志。××*于1993年大学毕业后分配到发电厂工作，他凭着自己在学校里学习到的扎实化学专业知识，凭着自己的刻苦钻研和勤奋好学，很快成长为我厂的化学技术拔尖人才，被聘任为化学运行技术员。

199x年，由于设备的缺陷，在运行过程中我厂花高价购回的大量阴阳离子交换树脂被冲到废液池里，经济损失高达x余元。凡是具有一定化学知识的人都知道，从废液池诸多的各种液体当中回收提取树脂，这样的技术难度有多高，这是一个很少有人敢于想象、敢于问津的化学技术难题。然而，××*没有退缩，他暗自下定决心“一定要找到回收处理的办法，决不能眼看着企业蒙受这样的损失!”于是，他一头扎进那无休止的实验之中。寒冬腊月，池水冷彻剌骨，他成天泡在水池里，全然不顾手脚被泡得失去血色，冰冷几乎可以让人失去知觉，强烈的责任心与事业感在驱使着他、鞭策着他，领导和同事们的目光与信任在默默地支持着他，他克服了常人难以想象的困难与艰辛，在经过x次反复试验之后，终于成功了!消息传开，全厂职工无不欢欣鼓舞，大家争着握着××*的手向他表示祝贺，企业就是职工的家啊，谁又愿意看到自己的家蒙受损失呢?!

××*年，我厂*号机组安装竣工，进入调试阶段。然而，化学专业设备的调试却很不顺利，有的专用设备因气温过低，收缩不均而折断;有的设备因材料不合适在运行过程中被损坏，为此，全厂上下心急如焚。厂部专门请来了××电力设备调试所的专家，然而，一个多月的时间过去了，依然没有任何进展。眼看着锅炉、汽轮机、电气等其它专业的调试，因为化学专业调试而被迫滞后;心想着百万急待用电的竹乡百姓，××*坐不住了。为了以最快的速度攻克难关，他干脆住进厂里，夜以继日，废寝忘食地钻研。经过十几天的琢磨和酝酿，他拿出了一套完备的调试方案，通过更换材料，改进设备，调试中的一道道难题迎刃而解，*号机组终于顺利提前投入运行。

人活着，总会有追求。有人追求金钱，有人追求享受，潘文清所追求的，只是奉献。面对着简陋的工作环境，微薄的工资收入，他的好几位“事业有成”的大学同学多次劝他跳槽，并许以高薪优职，虚位以待，但每次××*都婉言谢绝了。他说“我哪儿也不去，我的事业就在发电厂”。

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机场优秀党员先进事迹材料

今年来，在平凡的工作岗位上我始终如一，尊敬领导、服从安排、团结同事、遵章守纪、踏实工作，全面的完成各项工作任务;作为一名共产党员，我时时刻刻以党员的标准严格要求自己，在飞机守护的安全方面和中队的建设方面;队员、班长、及中队都一致团结齐心，密切协作，在上级领导的关心中，我发挥了一个党员的先锋模范作用，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，赢得了周围同事及党组织和上级领导的肯定。

一、坚定理想和信念，稳定思想，树立优秀党员形象; 优秀党员形象 ，从一定意义上说，就是工作中岗位形象。一名优秀党员在工作和生活中发挥了先锋模范作用，就是为职工树立了良好的榜样。作为一名党员干部，我深刻知道到我的一举一动都会直接或间接影响到身边同志的工作和生活的激情。所以，在日常生活和正常的工作中，我一直坚持不断的学习党的路线、方针、政策，坚持以严格管理、严格检查、严格要求，以文明执勤的原则来开展勤务工作，用党章来武装自己政治思想的头脑，正确树立自己的人生观和价值观，坚定共产主义信念和理想。在平日的工作中，我时刻用一名优秀党员的标准严格衡量、约束自己的言行，发挥党员应有的先锋模范作用。在与同事相处时，把每一名职工"视为兄弟姐妹"的心态对待，把党组织的温暖通过自己传输给每位职工;，用自身的言行感召周围的同志，让身边的同事积极向党组织靠拢。

二、爱岗敬业、忠于职守，大胆管理，努力做好本职工作。

一名党员一面旗帜， 雷锋同志曾说过"共产党员是块砖，哪里需要哪里搬"，共产党员就像钉子一样，组织把你安排在任何岗位上都必须永不生锈，闪闪发光 ; 无论从事飞控区围界巡逻工作，还是从事飞机守护工作，我都会努力专研业务知识，虚心向优秀的同事及领导学习管理经验，并认真带领五中队全体队员做好飞机守护工作和精细管理工作;并牢固树立安全意识及奉献意识 ，坚持以人性化与制度化相结合来强化队伍管理，加强中队思想安全教育，加强巡逻监督机制，及时纠正队员在岗位上的违规行为，排除安全隐患，确保了每一架监护飞机的绝对安全。

煤矿劳动模范运行队机电维修工先进事迹材料

没有高学历，没有镀过金，但在煤矿机修领域，他是绝对的技术大拿。成长历程给我们现代工人一个启示：没有真本事，没有高技术，就无法在新的企业中胜任工作。在走过的道路上，有别人无法体会的艰辛，他在自己的煤矿机修领域里创造了一个又一个成果，这一切完全源于自己对工作地热爱，对技术地苛刻追求，对科学地不苟钻研。我们现代企 业最需要的是这类能在本职岗位上干出特色的技术工人，我们的工业化道路上需要有这些勇于技术创新的新型工人，我们的民族复兴更需要这样的共和国脊梁。

井架高耸，天轮旋转，矿车往来，马达轰鸣。车间里弧光闪耀，工业区人群穿梭，一列列装满原煤的火车正风驰电掣般的驶向祖国的四面八方……

远远望去，沸腾的矿山一派繁忙景象，这就是位于渭北黑腰带上的矿务局王村煤矿。近几年，这里出了个远近闻名的革新能手，他妙手回春，能让“瘫痪”的矿山机电设备快速运转，可以让深度“患疾”的老设备起死回生。他负责检修的主、副井提升机，近年来的事故率几乎为“0”，大型机电设备误时率降到了最低限度。他完成的百余项小革新、小发明，创直接经济效益200多万元。他无偿为矿区职工、孤寡老人、工亡家属修理家用电器近千台(件)，他就是1997年被省委、省政府授予陕西省劳动模范、省技术状元、1998年被全国总工会授予全国“五一”劳动奖章获得者，1999年被中共陕西省委企业工委授予优秀共产党员。今年又荣获全国劳动模范称号的矿务局王村矿运行队机电维修工。

“既然选择了矿山，我就把心交给了这片土地，铁下心学好技术，干好本职”

成才之路，是一条自己铺筑的漫长艰辛的路，是一条只属于强者的崎岖的路，诚如斯言。

**1984年毕业于铜川煤技校，1989年调到投产不久的王村矿担当了机电维修工。由于王村矿在当时属现代化矿井，很多机电设备，别说维修了，有些连见都未见过。面对新设备密如蜘网般的电器设备线路图，愕然了，恰在这时，矿上发生了一件令他终身难忘的事：一天，由于矿井副绞提升中途出了故障，十余名乘坐罐笼升井的职工被悬在了半空。由于包括他在内的几名检修人员技艺不精，硬是让工友们在深邃黑暗的立井筒中，吊了4个多小时。其实，当时故障，只不过是调速器中一个小小的电阻出了问题。这件事对他触动很大，他顿时感到了一名机电维修工肩上的责任。他想，仅靠自己从技工学校学到的那点知识，是肯定无法应对这些机电设备的。于是，他暗下决心，自费订阅了《电子技术》、《电力传动》、电器维修》等十几种报刊杂志，买回来一大摞子大学电气专业教材，在别人逛街跳舞、看电视搓麻将的时候，他却苦读苦思，一头扎进了知识的海洋。不到一年功夫，对矿上的大型电器设备的原理，线路图、部件结构和安装检修要领了如指掌。在工作中，他坚持做检修笔记。每次检修设备时的名称、型号，故障部位、原因、元件服务时间、操作程序、相关原理分析等，他都条分缕析地记录下来，迄今为止，他累计做笔记达二十多万字，硬是凭借自己酷爱学习的那股劲头，练就了一身本领。他不但对所辖管的机电设备了如指掌，也对每台设备的习性全摸透了，设备一有故障，他一听一看就找到了“症结”，处理起来得心应手。技术水平提高了，但他没有忘记带动周围的工友一起学技术。为了帮助他的工友们尽快掌握矿山机电设备的维修技术，把自己的学习经验和技术，毫无保留地传给了他们。学习笔记拿来了，对照原理图手把手的教，对每台设备进行讲解。每次维修设备，都没有忘记在实践中向大家传授技术，使他们这个班组形成了人人爱学习，个个争当技术先锋的好风气。

精湛的技艺使**名声远扬，特别是他的事迹被媒体报道后，有些大型煤电集团机电负责人打来电话，动员他南下，承诺年薪最低十二万。然而，他婉言谢绝了。他说：“矿务局养育了我。王村矿培养了我，组织上给予我那么多的荣誉，这不仅是对我的鞭策和鼓励，更是对我的信任和期望。我对这块土地有着深厚的感情。”就这样，他牢牢的扎根于这片土地上，终日为工作忙碌着、奉献着。二十多年过去了，他没有因为任何原因而改变自己的初衷。“当工人就要爱岗敬业，就要全身心地投入到工作中去”

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煤矿劳动模范运行队机电维修工先进事迹

没有高学历，没有镀过金，但在煤矿机修领域，他是绝对的技术大拿。成长历程给我们现代工人一个启示：没有真本事，没有高技术，就无法在新的企业中胜任工作。在走过的道路上，有别人无法体会的艰辛，他在自己的煤矿机修领域里创造了一个又一个成果，这一切完全源于自己对工作地热爱，对技术地苛刻追求，对科学地不苟钻研。我们现代企业最需要的是这类能在本职岗位上干出特色的技术工人，我们的工业化道路上需要有这些勇于技术创新的新型工人，我们的民族复兴更需要这样的共和国脊梁。

井架高耸，天轮旋转，矿车往来，马达轰鸣。车间里弧光闪耀，工业区人群穿梭，一列列装满原煤的火车正风驰电掣般的驶向祖国的四面八方……

远远望去，沸腾的矿山一派繁忙景象，这就是位于渭北黑腰带上的矿务局王村煤矿。近几年，这里出了个远近闻名的革新能手，他妙手回春，能让“瘫痪”的矿山机电设备快速运转，可以让深度“患疾”的老设备起死回生。他负责检修的主、副井提升机，近年来的事故率几乎为“0”，大型机电设备误时率降到了最低限度。他完成的百余项小革新、小发明，创直接经济效益200多万元。他无偿为矿区职工、孤寡老人、工亡家属修理家用电器近千台(件)，他就是1997年被省委、省政府授予陕西省劳动模范、省技术状元、1998年被全国总工会授予全国“五一”劳动奖章获得者，1999年被中共陕西省委企业工委授予优秀共产党员。今年又荣获全国劳动模范称号的矿务局王村矿运行队机电维修工。

“既然选择了矿山，我就把心交给了这片土地，铁下心学好技术，干好本职”成才之路，是一条自己铺筑的漫长艰辛的路，是一条只属于强者的崎岖的路，诚如斯言。

**1984年毕业于铜川煤技校，1989年调到投产不久的王村矿担当了机电维修工。由于王村矿在当时属现代化矿井，很多机电设备，别说维修了，有些连见都未见过。面对新设备密如蜘网般的电器设备线路图，愕然了，恰在这时，矿上发生了一件令他终身难忘的事：一天，由于矿井副绞提升中途出了故障，十余名乘坐罐笼升井的职工被悬在了半空。由于包括他在内的几名检修人员技艺不精，硬是让工友们在深邃黑暗的立井筒中，吊了4个多小时。其实，当时故障，只不过是调速器中一个小小的电阻出了问题。这件事对他触动很大，他顿时感到了一名机电维修工肩上的责任。他想，仅靠自己从技工学校学到的那点知识，是肯定无法应对这些机电设备的。于是，他暗下决心，自费订阅了《电子技术》、《电力传动》、电器维修》等十几种报刊杂志，买回来一大摞子大学电气专业教材，在别人逛街跳舞、看电视搓麻将的时候，他却苦读苦思，一头扎进了知识的海洋。不到一年功夫，对矿上的大型电器设备的原理，线路图、部件结构和安装检修要领了如指掌。在工作中，他坚持做检修笔记。每次检修设备时的名称、型号，故障部位、原因、元件服务时间、操作程序、相关原理分析等，他都条分缕析地记录下来，迄今为止，他累计做笔记达二十多万字，硬是凭借自己酷爱学习的那股劲头，练就了一身本领。他不但对所辖管的机电设备了如指掌，也对每台设备的习性全摸透了，设备一有故障，他一听一看就找到了“症结”，处理起来得心应手。技术水平提高了，但他没有忘记带动周围的工友一起学技术。为了帮助他的工友们尽快掌握矿山机电设备的维修技术，把自己的学习经验和技术，毫无保留地传给了他们。学习笔记拿来了，对照原理图手把手的教，对每台设备进行讲解。每次维修设备，都没有忘记在实践中向大家传授技术，使他们这个班组形成了人人爱学习，个个争当技术先锋的好风气。

精湛的技艺使**名声远扬，特别是他的事迹被媒体报道后，有些大型煤电集团机电负责人打来电话，动员他南下，承诺年薪最低十二万。然而，他婉言谢绝了。他说：“矿务局养育了我。王村矿培养了我，组织上给予我那么多的荣誉，这不仅是对我的鞭策和鼓励，更是对我的信任和期望。我对这块土地有着深厚的感情。”就这样，他牢牢的扎根于这片土地上，终日为工作忙碌着、奉献着。二十多年过去了，他没有因为任何原因而改变自己的初衷。

“当工人就要爱岗敬业，就要全身心地投入到工作中去”

什么叫“爱岗”?如何才算得上“敬业”，这个看似简单做起来难的字眼让二十多年的工作作风诠释的淋漓尽致。

干机电维修工二十多年，无论在什么地方当工人，他每年出勤均在350天以上，特别是在王村矿这十几年里，他早已把自己融入到了工作之中，他没有节假日，没有休息日，累计义务奉献工时千余日。而且，他的工作没有上班下班之分，只要工作需要，他是随叫随到，经常是下班路上被招回，端起饭碗又放下，脱衣上床又起身。工作成了他生活的主体和精神的依存。

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