鼓励男朋友的话 直到你获得成功的经验 鼓励的话怎么说(汇总20篇)

高中历史学业水平测试备考经验交流

昆铁三中高二年级组    张  辉

本次学业水平测试中，我担任全年级八个班，将近四百人的教学和复习备考工作。说实话，心里真没底，很紧张。但经过大家共同努力，历史学科过关率达到100%。a和b等级的学生达到83.3%。

但是，好成绩的取得，仅靠教师本人是不够的。复习备考，应充分发挥集体的力量，依托年级组各位老师的支持，调动学生的主动性和积极性。在备考冲刺阶段，为了发挥学生的主体作用，我一直鼓励学生，“你们一定能行，相信老师，相信自己”。当学生充满信心地面对考试时，自然积极努力。

回顾整个备考复习过程，有以下几点和大家交流，妥当与否，敬请指正！

1.充分重视高中学业水平测试。这是由教育部指定的省级普通高中文化课的水平考试。考核普通高中学生文化课的基础学习的掌握情况。不管是否与高考挂钩，我们都必须努力抓住这个机会，打好这难得的基础。为此，学校和年级组开展了学业水平测试备考动员大会，鼓舞大家的斗志，坚定师生努力拼搏的信念。

2.合理安排教学与复习的时间和课时。由于高二年级科目较多，历史学科的课时仅安排了每周两节。面对《必修三》一本新书的内容尚未进行，还要复习备考，我便在开学初制定了教学备考计划。用9、10月两个月的时间完成新课教学，11、12月份两个月进行复习，从而为复习创造了有利条件。

3. 充分运用考试说明，引领复习。

历史学业水平考试说明是我们复习备考的指导性文件，因此我们必须充分运用。我的做法是：

第一，教师本人要仔细阅读和研究，充分领会考试说明的指导性意见。考试说明使师生明白哪些是考试的重点内容，除了了解必备考点，还可以适当放弃一些考试说明中没有涉及的考点，避免无的放矢。

第二，让学业水平测试说明进课本，认真阅读理解教材。高中学业水平测试说明对测试的内容有明确规定，并提出了相应的测试能级要求，对凡是考试说明要求了解的知识点，一定要了解并掌握其基本内容。我和学生一起将考点中提示的复习方向用史实具体化，即整理知识要素，让学生明确备考复习的具体知识点。淡化远离考试说明要求的知识点，抓住重点知识、主干知识，以确保复习的有效性和方向性。

第三，重新梳理知识体系。专题史的一个弱点就是乱，特别是通史基础不太好的同学，脑袋中往往乱成一团。零碎的记忆只会加重学生的负担，只有进行系统的梳理，才能达到时空一致，真正理解历史发展的脉胳。所以，我将会考说明的体系重新组合，按照古代中国（政治、经济、文化）、近代中国（政治、经济、文化）、现代中国（政治、经济、文化）、古代世界（政治、经济、文化）、近代世界（政治、经济、文化）、现代世界（政治、经济、文化）的脉络梳理知识体系，帮助学生构建知识框架。

第四，利用考试说明中的习题训练、巩固知识点。不能一味地死记硬背，要用各种复习手段调动学生对知识点的掌握和反复记忆。

4.利用好课堂的检查督促环节，及时发现学生的复习漏洞。由于每周总课时量较多（最后两周达到24节课），面对的学生面又太宽，因此，每堂课的课前听写和提问，成为我了解学生复习情况的重要途径。为了给同学们一些压力，对于不认真复习的同学，给予针对性的辅导督促，例如：到办公室一对一的背书、请班主任亲自出马做思想工作、发动家长在家监督复习等。总之，随时关注他，盯着他，让学生不学都不好意思。

5.抓好习题训练，进行巩固和查缺补漏。习题训练过程中，不可只做题而忽视总结、归纳，应该帮助学生学会掌握答题技巧，掌握规律性的历史线索和答题思路。此外，进行分类训练和针对性训练，对知识点进行巩固和夯实。试卷不能只用成卷，还应该自己出题，或组合经典例题和各地的好题，进行针对性的训练。

6.利用模拟考试，进行实战演习，鼓励士气。模拟考试对于了解考查学生复习情况极为重要，一定要认真对待。为了强化复习，我们年级以考代练，每天下午都有模拟考试。每个学科基本每周都进行一次摸底。虽然阅卷很辛苦，但为了及时摸清学生的情况，我们全年级师生都咬牙挺过来了。而且，对试卷要有练必改，有改必评，评要到位，查找问题，及时解决，提升学生答题技巧，同时，不断鼓励、督促学生。针对问题严重的答卷，我找到本人，进行说明和指导，让其重视自己存在的问题。

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镇村干部队伍素质的探讨

*县*镇党委党的*届四中全会通过的《决定》明确指出，加强党的执政能力建设的指导思想，是以建设高素质干部队伍为重点。作为一名组工干部，通过学习《决定》，我深深体会到，在新的形势下，必须不断提高镇村干部队伍素质，才能适应发展需要，本文就新形势如何提高镇村干部队伍素质作如下探讨：

一、要加强镇村干部的理论学习，不断提高镇村干部的理论水平。马克思主义理论是党的行动指南，是凝聚党心、赢的民心的旗帜。高度重视理论建设，是我们党的优良传统，也是加强执政能力建设的首要任务，为此，要把思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，提高镇村干部的马克思主义理论水平，不断巩固党执政的思想基础。在实践工作中，进一步健全和完善镇村干部的理论学习和考核制度，把学习的“软任务”变成“硬指标”。围绕提高执政能力，把理论学习作为工作常态，坚持常抓不懈。在镇村干部队伍中，针对不同的对象，确定不同的学习内容，提出不同的学习要求。真正形成重视理论、学习理论、运用理论的良好氛围。大力弘扬理论联系实际的学风，引导镇村干部紧密联系思想和工作实际，进行深入思考，掌握理论精神实质，善于把基本原理运用于改革开放和现代化建设的新实践，正确回答实践中遇到的各种新情况、新问题，不断提高理论素养，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

二、要切实加强和改进镇村干部的教育和培训工作，提高镇村干部的实际工作能力。要加强对镇村干部的理想、信念、宗旨、艰苦奋斗传统和思想道德教育，进一步提高镇村干部的思想政治素质，使镇村干部自觉成为人民群众的贴心人，成为人民群众根本利益的坚决维护者。要组织镇村干部学习当代经济、科技、文化等方面知识，不断改善镇村干部的知识结构，培养一批掌握先进科技和知识，熟悉现代管理，懂得国际惯例的镇村干部，使镇村干部自觉成为先进生产力发展要求、先进文化前进方向的忠实代表者。要因地制宜，制定科学的教育培训计划，实施干部“素质教育工程”，多渠道的教育和培训镇村干部，采取进校门，到高校“充电”，通过跟班学习，参加党校轮训的形式，围绕增强镇村干部的宗旨意识、政策水平和法制观念，提高镇村干部驾驭市场经济的能力；派出去，到发达地区“换脑”，通过带出去“看”，以活动“引”的方式，培养镇村干部的科技意识、创新意识、竞争意识和市场观念。沉下去，到基地“实践”，以镇村“双带”示范点作为基地，并上挂省市级大专院校、科研单位，聘请专门教授，横联市县科技人才，下靠镇村“土专家”，传授实用技术，组织镇村干部现场观摩，鼓励镇村干部带头实践。

三、要创新镇村干部选拔任用机制，建设一支高素质干部队伍。推进人事制度改革，创新镇村干部选拔任用机制，是提高党的执政能力的必然要求，是改进党的执政方式的重要内容，是巩固党的执政地位的关键环节，是完成党的执政使命的组织保证。为此，要以《干部任用条例》为标准，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，遵循干部队伍建设的客观规律，在镇党政机关空出岗位，推行公开竞争上岗，进一步拓宽知人、识人、选人的渠道。坚持群众公认，要进一步扩大干部选拔任用中的民主，完善选人用人机制，使群众的意志和意愿能够起重要的作用，形成良好的用人导向。坚持“党管干部”的原则，要加强和改进镇村干部考察、考核工作，通过多方面、多层次、多角度的考察，选贤任能，知人善任，把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人选拔任用到领导岗位上。积极调整村级组织设置，认真开展“双评”活动，结合村党支部和村委会换届，全面推行“两推一选”，把能带头致富、带领群众共同致富，为人正派，处事公道，作风民主，真心实意为民服务，工作能力强，具有较强的组织能力，在群众中口碑好的优秀青年，大胆启用到村级领导岗位上来，不求全责备。要完善镇村干部选举制度，改进选任制干部候选人提名方式，适当扩大差额考察、差额推荐和差额选举的范围和比例。积极探索建立选前承诺，选后监督，考核评价体系，全面推行任期目标承诺责任制度。在镇村营造一个“平者让、庸者下、能者上”的良好氛围。切实转变选人用人观念，明确选人用人标准，改进选人用人方法，通过深化干部人事制度改革，来建设一支政治上过的硬、业务上本领强，懂经济、会管理的复合型干部队伍。

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促进学生有效学习的做法和经验

俗话说：“兴趣是最好的老师”，要使学生能达到更好的学习效果，提高学生的积极性是十分重要的。同时，注重学生学习能力和实践的培养也是十分必要的。为此，在促进学生有效学习方面，我经常从以下几个方面着手：

一，注重培养学生的学习兴趣。

作为一名老师，教书育人是我们的天职。“ 先教会学生做人再教会学生求知”也是我一贯信奉的真理。在我的教育教学过程之中，我经常会有意或无意的利用一些合适的时机，向学生讲授国际国内的重大事件，培养学生的爱国之情，激发他们的学习情趣；或者会与学生促膝谈心，引导他们树立正确的学习观和人生观，或对他们进行心理疏导，使他们树立远大的理想，使他们爱上学习；或者我会结合实际的例题和问题，谈谈某个知识点的实际用途和价值，激励学生去探究它的积极性。。。。。。

二，注重学生学习方法的培养。

虽说“教无定法”，但也不能杂乱无序。我在教学过程中，总会联系课程的重点和难点，结合学生的实际水平和学习情况，精心设计教案，尤其以问题探究为主线，贯穿在各个教学环节之中，认真组织教学，力求多样化，精细化，引人入胜，使学生乐于探究，去发现问题、解决问题。

三， 注重课后练习和跟踪辅导。

对同一个知识点，总会有人先掌握，先接受，但也会有一些人 ，思维和反应总是慢半拍，迟钝一些，有时遇到问题，总是想不明白或想不透彻，那个弯总是转不过来！于是，课后多做练习和跟踪辅导也是重要的一环。为了不使学困生、潜力生掉队，我是持之以恒的坚持给他们“开小灶”，直到他们弄清楚为止。

教育均衡发展交流材料

一、实施双百工程提升义务教育均衡发展水平

*年，*市在按照“三统一”标准，对标准化寄宿制小学进行改造提升、配套厨房的基础上，又进一步实施了“双百工程”。一是为全市百所农村寄宿制小学统一配备科学实验室，改写了农村小学没有科学实验室的历史。*年，市政府把为百所农村寄宿制小学统一配备科学实验室，列为全市人民办的16件实事之一（其中：*市22所、*县22所、泽州县22所、沁水县12所、陵川县12所、城区10所）。市级财政投入资金206万元，为全市100所农村寄宿制小学分别配备一个48-56座的科学实验室，并在此基础上，按小学二类配备标准，为学校配备了一套数学和科学仪器。在实施中，市财政对每所学校拨付2万元，各县（市、区）以1:1比例，配套自筹资金。陵川县作为省级贫困县，每校补贴资金增加5000元。二是将百所农村初中联入市第一范文网域网，有效提升了农村义务教育水平，促进了城乡教育均衡发展。在实施过程中，市、县两级财政投入经费360余万元。目前，各学校校园网接入城域网所需光缆已与*联通公司签订租赁合同，有关方面正在通力合作，紧张施工。预计XX年9月，全市357所高中、初中和寄宿制小学，都将联入第一范文网域网，受益学生将达25万人，占全市中小学生数的87%。

二、深化养成教育促进教育内涵式发展

加强学生行为习惯养成教育，是“*”期间*市全面实施素质教育，提升教育质量的重要工作。*年，*市在原有基础上，动员全市教育系统，以“孩子们的未来是我的动力，孩子们的习惯是我的责任，孩子们的智慧是我的企求”为职业责任感，以“关爱、示范、认真、坚持、创新”为教育职业精神，扎实做好了幼儿习惯养成，全面深化了小学生习惯养成，大力加强了初中学生习惯养成，巩固提升了高中学生和大学生习惯养成，初步实现了“学校推行特色化、课题推进科学化、行政推动常态化”的工作目标，有效促进了教育教学质量的提高，推进了教育均衡和内涵式发展。具体做法是：一是抓好组织领导。设立了养成教育办公室，建立了“局长全面抓，分管领导具体抓，职能科室包片抓”的养成教育工作新机制，形成了“以县为主，全员参与，主动工作”的新局面。二是抓好细化落实。采取了以下做法：（1）学校根据学生年龄特征，将基本行为习惯与各学段相匹配；（2）学校对各学段学生的行为习惯养成提出了明确具体的要求；（3）学校把养成教育内容细目化、序列化，并有机纳入了培养目标、常规管理，渗透到了教育教学及各种活动之中。三是坚持课题引领，抓好课题研究，形成理论研究和实践探索“双轮驱动”。在全市确定了103所市级课题实验校，发挥引领和辐射作用。优秀课题研究成果已汇编成《学生行为习惯养成教育课题研究优秀成果集》。四是抓好典型引领。组织编写了《中小学生行为习惯养成教育工作参考》，精选了养成教育专家的专题报告和全市部分优秀学校的行为规范及管理制度，以及养成教育的序列化内容等，为全面推进养成教育实践提供了重要指导。五是抓好督导检查。按照养成教育工作部署，市政府教育督导室组织46名省、市督学深入103所课题实验校蹲点，具体督促和指导养成教育工作。10月份，市教育局组织召开了全市养成教育流动现场会，汇编了《*市加强学生行为习惯养成教育工作-*学年经验交流材料汇编》，为养成教育实践推进工作提供了借鉴。

村级组织建设的调研与思考

农业税实行政府全额代缴后，村级组织建设出现了一些新情况、新矛盾。在新形势下，如何进一步转变村级组织职能，更好地发挥村干部作用，发展壮大村级经济，确保农村社会稳定，夯实农村基层基础，是摆在各级党政领导面前的一个重要课题。基于加强和改进税改后农村基层组织建设的考虑，县委主要领导到柘塘镇共和村进行了专题调研和指导。通过调研，为我们做好新形势下村级工作提供了许多有益的启示。

一、以粮食生产为主的种植业对农村经济发展作用有限，非农产业开发是今后加快村级经济发展的主攻方向

当前，农村经济多元化经营过程中，以粮食生产为主的种植业已不再是经济增长、农民增收的主渠道，所占比重逐年下降。尽管今年国家对粮食生产实行了直接补贴，并实行农业税代缴，但农资价格上涨，带动农本增加，农民最终收益并不大。因此，要加快村级经济发展，较快提高农民收入，必须要把工作着力点放在加大非农产业开发和农业结构调整上。以柘塘镇共和村为例，20*年，该村农民人均纯收入为5802元，其中种植业为450.4元，占7.76 %；渔牧业为849.5元，占14.64%；工副业为1416.3元，占24.41%；外出劳务收入1578.2元，占27.2%；企业工资收入1508.6元，占26 %。种植业以外的收入占到了92 %，这是该村农民人均纯收入远远高于全县平均水平1132元的主要原因，也是该村长期发展村级工业、加快农业结构调整的结果。目前，该村共有村办改制企业和私营企业33家，20*年年产值达1.5亿元，产值50万元以上的8家；兴办了精养鱼池600亩、特水养殖基地、家禽养殖基地和草莓种植基地各1个；105名农民从事养蜂业，规模达4000箱。村级经济的发展，增强了该村综合经济实力，20*年该村在全县村级经济排名中列第12位，村可支配收入达68万元。实践证明，加快农村资源开发，加快发展非农产业，是村级经济发展、农民增收的最大潜力所在，也是发展村级经济的主要努力方向。

二、税改后村级工作内容发生了新的变化，村级工作职能需要有新的拓展

随着农村税费改革的步步深入，村级工作内容发生了新的变化，村级组织在工作空间上有新的拓展。以柘塘镇共和村为例，该村及时转变工作职能，主动适应新形势、新任务的要求，扭转了税费改革前村干部主要精力放在催收税款上，村干部腾出了大量时间和精力去谋发展、搞服务。当前该村的主要工作有以下几方面：一是贯彻落实上级各项方针政策，完成县、镇不同阶段的工作任务。二是努力发展壮大村级经济，加快村级工业发展，积极为现有企业做好协调服务；依托资源优势，加快培植种养殖大户；组织引导农民向外转移。三是做好为民办事和为农服务，完善村级各项社会公益事业，定期为农户提供种养殖、劳务等信息服务。四是维护社会稳定，注重疏导，防止纠纷，化解各类矛盾。五是完善村民自治，开展县村民自治模范村、农村消防安全示范村和市计划生育村民自治示范村、基层民主法制建设模范村创建工作。职能转变后，村级经济在原有的基础上保持快速发展，社会稳定，农民收入增长较快，今年有望达到6500元。

从共和村村级组织职能转变和取得的初步成效来看，我们建议，当前村级组织和村干部要认真把握中央和上级党委对基层组织建设的新要求，紧密结合村级工作面临的新情况、新问题，及时主动适应形势变化，转变角色，拓展新的职能。具体做到“四个解脱、四个转变”：一是要从直接抓生产中解脱出来，转变到提供农业社会化服务、推进农业产业化经营，加快非农产业开发上来，把一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情办好，引导和带领好群众创业致富。二是要从催款收税的群众对立面中解脱出来，转变到宣传党和国家在农村的各项方针政策、法律法规，改进群众工作方法、维护社会稳定上来。三是要从兴办公益事业派工难、集资难中解脱出来，转变到“一事一议”、民主决策、村民自治上来。四是要从班子整体战斗力不强、干部素质不高中解脱出来，转变到抓好村级组织自身建设、增强凝聚力和创造力上来。村干部要做到“五员”，即农村政策的宣传员、发展经济的服务员、实用技术的指导员、农副产品的销售员和劳务输出的联络员。

三、农村党建工作不能完全适应经济发展要求，村级党组织的组织方式需要进一步创新

随着农村经济发展，农民党员参入按产业建立的合作经济组织的多了，进工厂上班的多了，外出打工的多了，农民党员的活动空间发生了新的变化，这就要求村级党组织的设置、村干部的配置等村级党组织建设中的关键工作，都要适应形势变化，进行创新和优化，实现农村基层组织建设与经济发展良性互动。以柘塘镇共和村为例，该村共有124名党员，设1个党总支，3个二级支部和10个党小组，基本上都是按照村组设置来划分编排党员的，由于党员编排与产业发展等经济活动不一致，党员活动很难开展，活动质量很难提高，党员教育针对性不强。下一步，该村已考虑结合本村实情，创建养蜂、水产等产业党支部，提高党员活动的积极性和有效性。我们认为，党组织的设置要因地、因时制宜，有利于促进生产力发展，有利于开展党员活动和加强党员教育管理，有利于发挥党员专长，建议合理的调整设置农村党组织，创立特色、行业、地域、年龄4条主线，相互补充、相互融合的农村党组织设置新模式，形成以村总支为主体、专业党支部为骨干的新型组织构架。

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学生餐厅安全卫生管理汇报材料

餐厅安全高于天,严防死守每道关.我们是这样说的也是这样做的.自餐厅组建和投入运营以来,学校认真组织实施方案,严格履行各项职责,不断完善各种制度,绝对保证安全卫生.四年多来,从安全防范到饮食卫生,从操作流程到现场督查,从服务态度到环境育人,层层把关,齐抓共管,一丝不苟.基本实现了平安化,规范化,制度化和人文化的目标.

一是把好基建关.重金投入,质量第一,百年大计.建成了总面积为一千平方米的钢架结构四层餐厅大楼.室内设施一流,室外美观大方.双面两米宽楼梯通道,八扇四洞三米开大门.从硬件上做到防患于未然.

二是把好经营关.赛选最优餐饮专业,寻找最好合作伙伴.签订经营合同书,签订安全卫生责任书.选派素质高,技术硬,水平高,体能好的从业人员,合格上岗,择优使用,从队伍的组建和人员的配置保证了安全卫生的实现.

三是把好采购关.做到三个落实,即人员落实,产地落实,品种落实.做到索要三证,即许可证,卫生证和产品合格证.采购食物分门别类,采购食物签名记录.执行采购验收使用的痕迹制.从渠道来路上截断一切伪劣食物.

四是把好流程关.制定流程运行表,实行一条龙流水线.从蔬菜用具的清洗,食物加工,消毒到出售,做到干净彻底.从饭菜的食谱公开到工作人员的穿戴标志都有明确规范,从零距离杜绝人为的安全隐患.

五是把好留样关.这是我们学校餐厅抓得很有成效的一个环节.从采购的龙头就严守新鲜关,从留样的开始就严格食品加工要熟透,做到生熟分开,副食品和调味品分开,烹饪间和烧火间分开,严禁出售污染,变质,过期食物,坚持食物24小时留样,成立专门机构跟踪查验.

六是把好环境关.制定严格的卫生管理制度,为就餐学生提供最舒适最干净的优质环境.坚决做到窗明几净,随时清洗打扫地面桌子面,确保室内通风透光.给餐厅安装电视机和开放轻音乐.提供洗手液餐厅纸,使大家高兴而来,满意而去,创造一个宽松优良的生活环境.

七是把好督查关.成立以主管校长为抓手,总务主任为负责和其他同志参加的专门督查机构.不定期地对水电,设备,操作,饭菜和防火放尘放蝇放鼠等要害部位进行排查.坚持每日两次值班制.定期召开有关会议,听取师生的意见和呼声.发现一次处理一次,不留死角,不留空档,从人力和物力上确保餐饮运行安全无恙万无一失.

八是把好服务关.树立餐饮安全就是生命线的理念,贯彻一切为了学生,为了学生一切的服务宗旨.用热情待客的态度感染学生就餐,用优质价廉的饭菜吸引学生就餐.提供家庭服务的标准,奉献家长慈善的爱心.

定期出刊宣传栏,办好一周一期的饮食安全板报.从形式和内容上营造一个和谐的大家庭气氛.警钟长鸣保安全,防微杜渐创一流.我们现在还在前进中探索和完善,难免还有不足之处,但我们有信心和能力把餐厅安全卫生工作做到最好.坚定不移地落实餐饮安全卫生有关法规和条例,严防死守餐饮安全卫生的每道关口,用高度的责任心和使命感筑起餐饮安全卫生的钢铁长城,为提高教育教学质量创造最健康的人力资源,为成功创建省级示范高中抒写最美好的撼人乐章!

展庄小学远程教育工作经验材料

通过几年来的远程教育工作的开展，我们进一步认识到实施现代远程教育工程，是利用现代教育技术手段，实现学校跨越式发展的重大举措，它对改变学校的教育面貌，推进教育创新，优化教育结构，提高教师素质，提高教学质量，促进教育均衡发展，具有十分重要的意义。现将我校远教工作实施情况汇报如下：

一、加强领导，成立远程教育工作领导小组

组  长：（校长）

副组长：（教导主任）

成  员：电教员、会计、出纳、工会组长

二、精心组织，专人管理

为了搞好远程教育工作，我校选派认真负责的教师，专人负责远程教育的管理工作。管理人员每天收集、整理教育资源，及时做好教育资源的刻录和推进工作，以促进教育资源的有效利用。教导处在学期之初，编排出了利用远程教育资源上课的计划和课时预排表，引导教师有计划的利用远程教育资源上课，每天不少于4节课。教师人均每周不少于一节。

三、资源接收到位，及时整理归类，定期观看节目，建立健全档案管理工作

远程教育管理工作复杂，涉及人员众多，为了保证远程教育工作能有序进行，我校进一步完善了远程教育档案资料的管理办法，建立健全各项管理制度，制定有《远程教育设备登记册》、《光盘使用记录》，不断规范远程教育管理工作，确保远程教育设备的有效利用。

四、加强教师培训，提高教师远程教育应用能力

首先，我们建立完善了学校培训规章制度，健全了以校为主的远程教育教师培训体系。派出年轻教师外出参加骨干教师培训；回校后组织学校二级培训。通过骨干教师的“操作示范---年轻教师的模仿操作—教师之间的互帮互助、应用实践的校本培训模式，使我校的校本培训收到了良好效果，现在我校二分之一的教师能进行计算机操作、卫星接收和资源的应用。

五、开展多种活动，促进远程教育应用

结合学校实际，我校开展的相关活动有：

（一）开展课堂模式研讨活动。许多教师通过教学研究和课堂实践，积极探索远程教育教学方式和步骤。学校通过大型教研会，要求教师自主学习“找资源”，集中研究“谈体会”，结合教学“多应用”，互帮互学“促提高”，在教学应用上收效良好。

（二）及时组织典型推广活动。在几年来的应用工作中，学校的远教工作领导小组多次召开专题会议，集体学习与研究、规范管理与应用、落实激励与督促，为远程教育应用活动营造了良好氛围。

（三）积极开展光盘教学活动。学校充分发挥现有远程教育设备与资源优势，及时组织、周密安排、组织开展光盘教学活动，校长、主任带头上“示范课、研讨课”；骨干教师上“研究课”其余教师上“学习课、尝试课”。通过这一系列的活动使光盘教学在我校轰轰烈烈的开展起来。

(四) 利用远教资源，推动了学校“利用课堂实录手段，引领两段两反思，促进教师专业成长”的课题研究。丰富多彩的原教资源，为教师优化课堂教学，提高教育教学质量，奠定了坚实的基础，也使我们的课题研究引入先进的教学手段提供了物质支持，使课堂呈现更多的异彩纷呈。

六、远教工作使我们受益匪浅

(一)“空中课堂”铺设教师成材之路

登陆远程教育的空中课堂网，很多小学各科特级教师的课堂实录，就会呈现在你的面前。一些难以看到的特级教师的课堂教学风采会让你目不暇接，他们精湛的教学艺术，朴实的教学风格，出神入化的教学设计，灵活自如的驾驭课堂的能力，对教学内容的理解和把握，对学生启发诱导的方式一定会让你折服。我们的年轻教师多观看这样的课堂实录，能在教学上少走弯路，迅速成长为优秀的教师。

（二）光盘教学和名师共成长

一台电视机，一台dvd播放机，一台教学光盘，就这样一个简单的形式，改进我们教与学过程，改变教师的教学方式和学生的学习方式。光盘教学不仅丰富学生的学习生活，扩大学生的知识面，开拓学生视野，提升学生的素质，更重要的是改变了教师钻研教材的方式，因为教师为了要适应光盘教学，就要在以往钻研教材的基础上，看几遍光盘上的课堂教学，熟悉电视里的教师的教学设计，教学程序，使自己的设计和电视里的教师的教学设计融为一体，相得益彰，才能使光盘教学真正发挥实效。同时教师在和电视里的名师同上一节课时，耳听目渲中学到名师的教育教学方法，从而提高自己教学设计和驾驭课堂教学的能力，使自己的专业水平迅速提升。

（三）充实学校资源库，为教师教学搭建平台

远程教育以极其丰富的教育资源为小学教育的发展提供了强有力的支持，合理利用远程教育资源，充实学校优秀教学资源的不足，建立具有自身特色、符合学校发展实际的教学资源库，对所有远程教育学校来说，尤为重要。我们通过远程教育接收平台，定时有选择地接收图形、课件等素材资源及时地刻录备份，分类整理，以备老师们查阅。

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学校学习型党支部交流材料

夯实堡垒基础，践行学习理念，努力创建学习型党支部

我支部在上级党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，结合“创先争优”活动，大力推动学习型党支部的建设，将学习型党支部建设与教学管理工作相结合，不断创新载体，强化成果转化。在创建学习型党支部过程中，突出创建重点：优化党支部的工作方式，提升党支部围绕教学中心抓党建的层次水平。为了实现我校教育教学质量的进一步提高，我支部积极导入学习型党支部理念，创新工作思路，提高工作效率，强化服务意识，以创建优秀党支部，打造过硬队伍为目标，以“我学习、我受益、我成长、我奉献”为重要载体，促进全体党员从“要我学”向“我要学”的转变，推进了教学管理的持续创新和教师业务能力的不断提升，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想和组织保证。

一、树立学习理念，筑牢了学习型党支部创建的根基

一是牢固树立“学习就是责任”的理念。我党支部把学习作为首要工作任务来抓，不断增强党员学习的责任意识和使命意识，不断提高学习的自觉性和积极性；

二是牢固树立“学习就是工作”的理念。排除把学习当作工作负担的片面认识，引导党员干部正确处理学习与工作的关系，达到学习、工作相互渗透，相互促进，相得益彰的效果；

三是牢固树立“学习就是乐趣”的理念。为党员干部搭建自我价值实现的平台，自觉把学习当作一种高品位、高质量的生活，从中深刻地领会人生的意义和快乐。

二、组织健全，制度周密，形式灵活，强化了学习型党支部创建的后劲

我党支部共有党员36人，设有4个党小组，支委会由4名成员组成。我支部根据校党委确定的目标任务制定年度学习计划，有计划地组织党员干部进行学习，学习内容广泛，包括党的基本理论知识、时事政治、业务知识等几个方面。并充分借助网络，拓展学习空间，灵活采取学习模式：采取自学、集中学习、党小组讨论式学习。制定了《教学党支部党员学习制度》，通过多层次深入学习，党员们加深领会科学发展观及党和国家的路线、方针、政策，以及“学校在发展关键时期更需要广大党员教师带领群众群策群力，共谋发展”的精神旨意。

我支部不断完善党员干部学习考核和激励机制来确保学习时间、人员和学习效果得到落实，把党员活动出勤、理论素养、学习能力和学习情况作为年度考核、优先评比的重要依据，以此鼓励先进，鞭策后进，增强学习的内在动力，XX年我支部刘宝怀、李树彪和李金桥同志分别被评为局级和校级优秀共产党员。支部自开展创建“学习型”党支部活动以来，党员干部教师每天自觉坚持至少读书一小时，集中学习每月二次。充分利用好手学习笔记本，对支部规定的和自学的学习内容做好笔记，并积极撰写学习心得。支部不定期检查，并做好点评和反馈。在XX年支部组织的“我和我的学校”征文中，共收集征文23篇，有10名党员的征文获奖；推荐刘楠等11名党员参加校党委组织的“颂党恩”庆祝建党90周年征文比赛分获不同奖项；支部撰写的论文《践行科学发展观，做好学校思想政治工作》获得局级党建论文优秀奖。党员队伍和群众队伍的思想境界不断提高，凝聚力不断加强，支部学习效果显著。

三、构筑六大载体，为建设学习型党支部搭建了落地平台

我支部充分发挥战斗堡垒作用，不断深化教学改革，坚持以“人见思想、事见成果、效见作风、能见创新”为主要目标，创新工作方式，狠抓“作风和能力”，确保了支部建设与业务工作两促进。坚持以“以学促能、以能立公”为基本要求，积极构筑六大载体，为建设学习型党支部搭建平台。全体党员认真履行承诺，严谨教书育人，很多党员逐渐成长为教学骨干，在各方面均发挥了先锋模范作用。

1、以“读书”活动为载体，“我学习，我进步”，进一步提高了党员的学识修养。

我支部每月向党员推荐一本好书，要求党员写心得体会和读书笔记，提高了党员干部理论水平和学识修养，提高了党员干部的责任感和使命感。如XX年支部向党员干部推荐了《论党的群众工作——重要论述摘编》、《中国共产党历史（第二卷）》、《钱学森故事》、《给教师的100条新建议》、《于丹趣品人生》等组织研读。促使广大党员进一步“认真形势，调整心态，转变教育观念，学会品味生活”，并能在实际教学工作中客观冷静地去研究教学对象，快乐地去面对教学岗位，保持阳光的心态，品味美好的生活。

2、以“听评课”为载体，“我参与，我收获”，进一步提高党员教师业务素质。

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教育局全体会议少队工作交流材料

我校少先队工作在各级领导的重视、关心和支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，严格按照上级的总体部署，结合我校实际，求真务实，开拓创新，将学校素质教育工作与少先队工作有机结合起来，认真领会第六次全国少代会精神，以培养新世纪的社会主义建设者和接班人为目的，一手抓思想教育，一手抓基础建设，认真贯彻落实《中小学德育规程》和《少先队辅导员工作纲要》。以各种主题活动为载体，狠抓队员的日常行为规范的养成教育，不断完善少先队整体建设，很好地发挥了少先队在培养、教育少年儿童方面的作用。现将我校一年来的少先队工作汇报如下：

一、用爱帮助队员成长

1. 建强队伍，帮助队员成长。每学期，政教处和大队部积极对各中队辅导员进行业务培训，组织工作研讨，中队辅导员工作能力大大提高。聘请镇派出所刘晓明副所长和我校心理咨询员张芳老师为我校志愿辅导员，他们热心于少先队工作，定期在少先队员中开展活动。过硬的队伍，使队员在成长过程中能得到更大的帮助。

2. 多创机会，帮助队员成长。大队部多方面创造机会，不断为学生提供展现自我的舞台。常规教育方面，如：升旗仪式、量化评比等引导队员积极参与；教室、寝室文化评比等引导各队员形成集体意识，培养集体荣誉感；大队部例会制度为学生干部的成长提供催化剂；鼓号队、广播站等成为队员们乐于参与并且培养锻炼能力的阵地。

二、用心开展各类活动

1、开展主题活动，加强思想教育。一年来，大队部结合时事，利用班会、晨（夕）会、升旗仪式、宣传栏、板报等多种形式对学生开展了系列主题教育活动。如扶残助残、预防甲流、国防教育、文明习惯周、教室文化评比、“六·一庆典”、运动会、中华经典诗文诵读比赛、“现代少年形象大使”评选等，这些活动的开展，体现了学校领导及全体青少年工作者对孩子们的关心与爱护，从孩子的角度来考虑孩子的问题，取得了非常好的教育效果，特别是我校首届艺术节的成功举办，为学校达成“五园”目标更近一步。

2. 组织一些列实践活动，让队员在体验中成长。针对学校活动场地狭小，功能室严重缺乏的现状，我校充分挖掘现有资源，结合街道“茶乡古镇”建设，充分与街红岗山茶厂联系，开展了诸如茶乡古镇建设实践性活动，参观茶厂制茶流程活动，感受劳动的艰辛，了解家乡的茶叶产业情况，培养学生乐于吃苦，热爱家乡的良好思想品质；与街福利院联系，为福利院的老人们送去祝福，打扫房间，表演文艺节目，培养孩子奉献爱心的良好思想品德；与社区联系，社区留守学生众多，针对此种情况，学校与社区联合成立了社区青少年活动中心，蔡榨小学学生假期实践活动基地等，利用节假日组织各类活动，丰富了学生特别是特殊学生的假期生活。多渠道的创设体验情景，让学生在这些地方有不一样的体验，受到不一样的教育，效果很好。

3. 注重激励教育，营造浓厚的争先氛围。我校继续发挥德育的激励功能。充分利用板报、宣传栏、广播站的宣传教育功能，评选出一大批“现代少年”、“四好少年”、各类标兵等。利用各类板报、广播站等渠道对先进班级、先进学生等的事迹进行展播，使得学校呈现出健康向上、拼搏进取的良好精神风貌。

4. 合理借力，丰富工作手段。校园开放活动是一个非常好的和社会交流的机会，本学年，我们把学生家长和社会上关心教育的人士请到学校来，让他们走进校园，走进教室，通过对校园环境的感受，对学生学习情况的了解，通过横幅和标语的宣传使得社会对我们学校的工作更加了解和支持。此外，我们还组织少先队员进社区，做一些社区劳动和公益宣传工作，社会反响好。

三、爱心回报硕果累累

经过努力，我校少先队工作得到了上级有关部门好评，多名少先队员被上级表彰，其中五（1）班李涵同学被评为武汉市现代少年形象大使，蔡诗等被评为市优秀学生干部，陈子婧等获评区现代少年荣誉称号。五（1）中队被评为爱心中队。一年来，我校先后被评为“少年形象大使评选优秀组织奖”、“大家唱、大家跳活动银奖”、“区运动会道德风尚奖”等。

正是因为有了对少年儿童的爱，榨小人一直在坚持跋涉，力争让每一个孩子都能养成良好的习惯，铸就良好的性格，收获光明的前途。

看！雏鹰正在爱的天空中飞翔！

党支部对党员的评议意见表

党支部对党员的评议意见表

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姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、能较好地完成上级交给的任务；

2、工作较认真负责，能尽心尽责；

3、能注意党风修养，联系实际；

4、能注意遵纪守法，廉洁自律；

5、为人忠厚，胸怀宽阔，善于团结同志。

二、存在的主要问题

1、抓学习不够到处位，管理不严的不良倾向还有存在；

2、落实机制不到位，奖罚不够分明，制度落实不够严格；

3、批评与自我批评武器运用欠缺，交心较少，充分调动干部的积极性没有到位。

三、今后努力的方向

l、增强上进心、求知欲，努力成为学习的模范。

2、增强理想信念，努力成为贯彻执行党的路线、方针和政策的模范。

3、增强公仆观念，努力成为全心全意为人民服务的模范。

4、增强责任意识，努力成为创一流工作业绩的模范。

5、增强大局观念，努力做遵纪守法的模范。

中共*市*局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表

姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、能较好地完成本职工作；

2、学习较认真，业务较熟悉，能注重自身建设；

3、工作较稳重，能认真负责；

4、文字水平功底较好。

二、存在的主要问题

1、工作责任心不是很强；

2、安监工作时间较久，传帮带工作不到位；

3、本职工作欠系统，联系实际欠缺。

三、今后努力的方向

1、进一步坚定理想信念，增强宗旨意识；

2、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界；

3、树立开拓创新的精神，永葆生机和活力；

4、树立奉献和奋斗的精神，保持良好形象。

中共*市*局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表

姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、学习较认真，能注重自身的党性修养；

2、工作大胆负责，任劳任怨，能努力地完成本职工作；

3、工作协调，团结同志，创新意识较强；

4、能遵守党纪法规，廉洁自律；

5、敢说真话，胸怀宽广，全局意识强。

二、存在的主要问题

1、学习系统性欠缺；

2、有时性格较急，不利于工作和团结；

3、工作要注意全面性。

三、今后努力的方向

1、坚持学习，提高素质；

2、牢记宗旨，转变作风；

3、反腐倡廉，勤政为民。

中共*市*局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表

姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、学习较认真；

2、工作责任心较强，经常加班加点；

3、业务较熟悉；

4、党性自身建设修养较好；

5、能团结同志。

二、存在的主要问题

1、管理和协调欠缺；

2、交办的事情督促落实工作没到位。

三、今后努力的方向

1、加强理论学习，努力提高素质，坚定理想、信念；

2、牢固树立服务的宗旨意识，转变工作作风；

3、要密切联系群众；

4、要面对现实，开拓进取。

中共*市*局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表

姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、工作责任心较强，本职工作完成较好；

2、党性修养素质较好、较稳重；

3、团结同志，任劳任怨；

4、注重自身修养，保持廉洁；

5、遵纪守法，维护大局。

二、存在的主要问题

1、理论学习欠系统；

2、工作不够开拓；

3、胆子较小，工作效率不够高。

三、今后努力的方向

1、加强学习，提高素质；

2、更新观念，大胆工作；

3、坚持高标准，严要求，干好本职工作。

中共*市*局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表

姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、学习较认真，工作有开拓；

2、本职工作完成较好，工作有泼力，效率较高；

3、团结同志，维护大局；

4、遵纪守法，注重自身建设；

5、为人正派，任劳任怨，做人爽直，敢于提出自己的观点。

二、存在的主要问题

1、加强自身学习，克服自身不足；

2、加强业务钻研，提高工作水平；

3、性格较直，注意工作方法。

三、今后努力的方向

1、加强学习，提高整体素质；

2、提高责任意识，解放思想，适应工作需求；

3、加强自身建设，做到廉洁自律。

中共**市**局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表

姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、学习较认真；

2、业务、法规较熟悉；

3、上进心较强，敢说敢干；

4、能完成交办的工作任务；

5、性格坦率，能虚心接受他人的意见和建议。

二、存在的主要问题

1、工作主动性不够，做事不够认真；

2、各项规章制度注意不够；

3、要加强自身建设。

三、今后努力的方向

1、坚持学习，按标准要求约束自己，抓好整改；

2、注重学以致用，理论联系实际；

3、勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项工作。

中共*市*局支部委员会

2005年4月20日

党支部对党员的评议意见表 姓名：

能对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。同志们对该同志实事求是地进行了评议，认为该同志：

一、主要好的方面

1、学习较认真，业务较熟悉；

2、工作完成较好；

3、上进心较强；

4、团结同志，任劳任怨，维护大局；

5、遵纪守法，注重廉洁。

二、存在的主要问题

1、工作主动汇报、请示、反馈要加强；

2、加强业务学习，提高工作能力；

3、胆子较小，工作不够开拓。

三、今后努力的方向

1、加强学习，提高素质，发挥先锋模范作用；

2、严格要求，自我加压，大胆创新，锐意进取；

3、从自身做起切实落实教育效果。

中共**市**局支部委员会

2005年4月20日

怎么写调研报告

什么是调研报告?对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

如何写好调研报告?

第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。

第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

第六，要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

于细微处辟新径  自我教育促发展-先进班集体材料

于细微处辟新径  自我教育促发展

——先进班集体材料

“我们有信心，我们有能力，我们定成功”，这是六年三班同学骄傲的呼声，全班同学的共同的近期目标是：在毕业会考中为家长争气、为学校争光。为此，他们以制定自己的目标为方向，以开展丰富多彩的活动为动脉，以严格的自我管理为动力，以创造良好的班级学习氛围为灵魂，全班上下形成了争先恐后论学习，坚持不懈练特长的良好成长环境，先后被评为“ ”

一、加强班级常规管理，形成良好的班级氛围。

1、基本情况。六年三班有学生  名，其中男生 名，女生 名。有绘画特长学生 名，音乐特长 名，体育爱好者 名，约占全班总数的85%。

2、创造良好的班级“第一印象”。班主任以潜移默化、先入为主的方式，早在建校班级新生入学之前就开始酝酿使新生迅速形成“集体”的计划，精心地做各种准备，胸有成竹地迎接新集体的诞生，主要做了以下工作，（1）暑假里给每位新生写一封热情洋溢的欢迎信；（2）精心设计教室的布置(包括挑选格言、宣传画等)；（3）开学第一天便在新生中进行“我心目中的班集体”、“我理想的班主任”等问卷调查；(4)报名时通过领新教材、搞教室卫生等事情让学生初步体会为集体服务的光荣；（5）开学第一周举行“学生问班主任答”“我的自画像—同学自我介绍”等主题班会，使师生之间、学生之间尽可能迅速地互相了解。

3、建立平等的同学、师生关系。师生在尊严上不分贵贱，人格上彼此尊重，思想上互相交流。班主任把自己置于集体一员的位置上，努力使自己成为与学生人格平等、心灵相通、感情交融的同志和朋友，让学生感到老师是在和他们一起建设美好的集体。并要求同学之间要互相尊重，尽管每个学生都是作为个体存在的，思想品德有优劣之分，智力水平有高低之别，性格情趣亦各有不同，但每个人的尊严是绝对平等的。特别是唤起“后进生”内心的尊严感，使他们产生“我有着其他任何人都有的智慧”的自信与自尊，从而形成真正的平等意识。

4、确立班级共同的奋斗目标。为使学生产生“我既然热爱我的集体，我就应该让她越来越好”的信念，形成共同的责任感。六年三班制定了鲜明具体、生动感人，能激发每一个学生的责任感和荣誉感的班级目标（即在毕业会考中一举赢得胜利，为家长争气，为学校争光；同时在个性特长方面不断获得发展，成为有知、有情、有艺、有序的全面发展者），使学生感到；“这是我们的目标，而不是老师对我们的要求。”一方面要考虑目标的层次性(“近景”、“中景”、“远景”)和目标的多样性(学习、纪律、劳动、体育)，另一方面班主任以身作则，坚持和学生一道实现目标，使这一目标成为一面旗帜，引导着集体不断前进；并当基本实现后，成为一枚奖章，鼓舞着集体的更加完善。

5、培养学生干部和积极分子。首先，让他们意识到班级好坏同自身工作的关系，以及带领全班同学共同进步的重要意义，树立为班集体服务的思想，摆正自己和同学的关系，团结互助，并以自己的模范行动去取得全班同学的信任；其次，帮助班干部明确自己的职责，班主任要经常和班干部一起分析班级情况，指导他们制订班级计划，弄清执行这些计划的有利条件和不利因素以及可供选择的办法；第三，为了让更多的学生有锻炼的机会，定期轮换班干部、在学生干部轮换时，注意做好学生的思想工作，宣传调整、轮换班子部的意义，清除对免职学生的偏见和压力，继续发挥他们的积极性，使班级核心力量更坚强。

二、以活动为载体，促进班级健康持续发展。

为了进一步加强学生的自我约束、自我发展、自我管理能力，使班级管理系列化、科学化。六年三班制定并坚持开展“五四三”活动。

1、每天五个“一”。（1）每天一训(一歌)。首先针对班级实际，提出“立大志、展宏图”的六字班训和“尊师友爱，勤学守纪，团结向上，文明卫生”的十六字班规。每天早读前由班长主持，全班起立，呼号班训，以树班风；在这个基础上，全班同学集思广益，编写了《四十七颗心》的班歌，由文娱委员组织全班齐唱，不但丰富班级活动内容，也陶冶了同学们的情操，促进良好班风的形成。（2）每天一分钟演讲。每天语文课前，全班同学轮流进行一分钟演讲。在演讲内容上，突出实效性。如：周一以“我要…”为题，明确一周努力方向；周二以“我懂得了…”为题，明白一个道理；周三以“理想·人生”为题，思考人生道理等等，既开阔了学生的视野，还活跃了班级的气氛。（3）每天一则“我的格言”。先介绍格言对促进伟人成长的事例，以激励效仿，随之每个学生都写了富有哲理的议论，放在自己的格言板上，每天一读使学生朝夕对晤、自我促进。（4）每天一次新闻交流。 开新闻交流会，有每人一句新闻交流，对话式新闻交流，议论式新闻交流。并评选出头天头号新闻，记录在《班级日记》中，扩大了学生对社会的了解，开阔了眼界，受到了教育。（5）每天一则《班级日记》。有“心灵独白”、“校园你我他”、“新闻热线”、“宿舍万花筒”、“我的座右铭”、“我与老师”等，由值日班长轮流记，架起一座沟通心灵的彩虹，互相交流的窗口，同学们把全心的感受，美好的憧憬和苦乐忧愁，全都记录在《班级日记》中。

2、每周四个“一”。（1）每周“让我进一言”。利用周一班会，把共性的不良行为展现给全班同学，用五分钟时间让每个学生写一句帮助的话，送给相关的学生。（2）每周“值周班长竞选”。为让学生主动地参与竞争，共同管好班级，六（三）班推行“常务班长+值日班长制”，“值日班长”通过发表竞选演说，经全班投票，由班主任宣布有效。（3）每周是非辩论会。在班级日常生活中，常常会产生许多矛盾，为引导学生自己去认识，自己去处理。六（三）班经常以“这样做对吗?”为题组织辩论，让学生明确问题的是非，找到解决问题的办法，使当事人心悦诚服，其他同学也受到教育。（4）每周师长联谊卡。周末班主任把学生在校一周的表现写在“联谊卡”上，让学生转交给家长，再让家长把学生在家的表现和要求写下，由学生带回，加强与家长之间的联系，建立起与家长对话制度。

3、每月三个“一”。（1）每月一项目标教育。每月突出一个重点，围绕一个中心，深打一个烙印。同学们在月初公布自己的一项目标，月末验收，达到目标的同学记录在《班级日记》的“群星谱”上；未达到的同学，继续朝原目标努力，或调整二下自己的目标。（2）每月一次自评互评。范围可以是全班内的，也可以是小组内的，自评互评把学生-班主任-班级工作紧紧连在一起，达到学生与学生，班主任与学生之间的相互沟通。（3）月生日班会。结合本班实际情况，采用同学联合赠送生日卡片和文艺演出的形式，对本月的同学集体过生日。

三、创造健康的集体舆论，培养优良的学风夺取最后的胜利。

强大健康的集体舆论作为一种潜在的无形的教育力量，不仅能提高学生辨别是非的能力，形成集体荣誉感和良好习惯，而且能增强个人的教育力量。六（三）班班主任老师注重不断创造健康集体舆论，把自己对某一学生的关心、表扬、批评，转化为班集体对某一学生的关心、表扬、批评，使学生会真切地感到集体的存在，感到自己与集体融为一体，是不可分割的联系，因为自己的一言一行都影响着集体，同时也受着集体的注视。有了进步，他会赢得全班同学鼓励的掌声；犯了错误，他会感到、全班同学谴责的目光。这种健康的集体舆论使六（三）班形成了一种良好的班风，同时这种班风又同健康的集体舆论互相强化，成为他们进步的内在动力源泉。为此，班主任首先自己工作积极、认真、团结协作。其次，引导学生制订必要的班级规章制度，如《勤学习自我管理制度》、《守纪律严格要求自己警示制度》、《讲卫生公约》、《学习互帮互助小组行动计划》等等。学生制订，严格执行，经常检查，及时总结，进行评比。第三，针对班级个别同学出现的问题，讲清道理。第四，利用榜样的方法。经常倡导宣传班级典型思想、典型人物和典型事件，使班级成员有模仿比照的对象，并把他落实在每一个班级成员自己的行动上。

面临毕业，为使全班同学形成持续努力为集体争光而争分夺秒学习的劲头，同时消除毕业的紧张趋势造成不必要的心理压力，班主任老师着力引导班干部带头吃苦在先，把强大的学习压力变成实现自我小学阶段成功告别的内在动力和一大愿望。为此，他们以“成就自我”和“挑战自我”为双翼，遨游于知识的海

争做保持共产党员先进性的排头兵(工商)

为深入开展好保持共产党员先进性教育活动，结合国家工商总局和省工商局关于农资市场监管的部署，※※县工商分局决定在2005年大力开展以维护广大农民利益、打击假劣农资坑农害农不法行为为主要内容的“红盾护农”系列行动。并于2月16日起，率先开展了为期2个月的“红盾护农保春耕”专项行动。截止目前，共检查农资经营业户178家，立案查处制售假劣化肥、种子案件7起，查处劣制种子463公斤，不合格化肥18吨，有效地净化了农资市场，保护了广大农民群众的利益。

一、   提高认识，加强领导，加大护农工作力度

我们充分认识到开展“红盾护农”行动对增加农民收入、保护群众切身利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展的重要作用，把开展“红盾护农行动”作为践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性，积极支持“三农”发展、维护广大农民群众根本利益的重要举措来抓。成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，市场管理科、消费者权益保护科、公平交易局、企业注册局主要负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。制定了《红盾护农实施方案》，并督促分局各级党组织积极行动起来，划分了党员责任县，明确了各级党组织、党员的责任，把党员的自觉性与制度监督紧密地结合起来，做到了及时部署，周密安排。为了确保各项工作落到实处，严格落实责任制和责任追究制，对工作不力、敷衍塞责、消极应付、失职渎职，造成农民群众利益受损、社会影响恶劣的党员领导干部和党员，严肃依法依纪追究责任。同时，积极加强与农业、质监、公安、供销等有关部门的协调配合，力争形成管理合力。

二、围绕四类商品开展专项整治行动和农资商品质量定向监测工作，强化农资市场监管

以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品打假为重点。上半年，主要针对种子、肥料、农药三大类农资商品，集中开展整治行动和农资质量监测工作。即：第一季度，集中开展以打击假冒伪劣种子、肥料的专项整治行动，组织对种子、肥料进行质量监测，打击制售假冒伪劣种子、肥料的不法行为；第二季度，集中开展打击假冒伪劣农药的专项整治行动，并开展农药定向质量监测工作。对假冒伪劣农资商品进行集中清缴，严禁其流入市场、坑农害农。对经法定检测机构检测不合格的农资商品，逐一清缴、并对经营者进行处理。对同一生产经营者生产经营的同一型号规格的商品，连续2次抽查质量不合格的，将依法在有关媒体及红盾网上予以公布。第三季度，主要对农机具及零配件市场开展专项整治行动，整顿农机具及零配件流通秩序，为农业生产提供合格农机具，为农民增收服务。

三、完善四项监管制度，认真探索农资市场科学监管体系。

一是严把农资市场主体准入关，加强“经济户口”管理。依法认真清查主体资格，规范农资经营渠道。加强对农资市场和农资经营资格的巡查和检查，对不具备经营资格的农资经营户，坚决予以取缔。二是强化农资企业内部管理制度建设。积极督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”（进销货台帐、进销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度。三是实施信用分类监管，加大对失信、严重失信农资企业的监管力度。对不同信用等级的农资经营者实行分类管理。建立以农资经营者信用管理为基础，以农资商品质量承诺为补充，以农资商品质量监测为手段，以加强日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系，探索建立农资市场科学监管体系。在农资连锁经营企业中建立联系点，发挥联系点的示范作用，及时总结和推广农资连锁经营企业的典型经验，指导农资连锁经营企业健康发展。会同有关部门鼓励和扶持具备条件的农资经营企业引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，推进农资商品流通现代化。四是建立完善举报投诉处理机制。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，向社会公布投诉举报电话，及时、认真处理农民群众反映的农资案件。

四、突出重点，扎实推进，务求实效。

切实做好对农资市场的监管工作，依法对大要案件进行跟踪查处。对发现的假劣农资坑农害农案件，抓紧查办，尽快结案。对涉嫌构成刑事犯罪的，及时移送司法机关。同时，研究制定了工作进度表，确定专人负责有关信息材料的搜集、整理和报送工作，力求做到扎实推进，务求实效。

保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段总结(地税局)

北京市地税局扎扎实实搞好先进性教育学习活动，一方面采取讲党课、听形势报告、支部座谈、经验交流会、观看电影、参观等多种有效方式开展学习，在提高思想认识的基础上，注重把先进性教育活动落实到具体工作中，坚持以“服务纳税人，让纳税人满意”为工作的出发点和落脚点，从切实为纳税人服务做起。

为推进先进性教育活动的有效开展，服务人民群众，北京市地税局党组书记、局长王纪平结合税收工作特点提出，在工作中要充分发挥有效执行的作风，把“重思为政之道，重塑党员形象，重组业务流程，重建组织体系，重构绩效机制”的“五重要求”具体贯穿到先进性教育活动的始终，突出能力建设。按照“做细征收，做精管理，做强稽查，做实税政，做优服务”的“五做”的工作要求，全面推动北京地税的理论创新、科技创新和体制创新。对内，要坚持“暖人心、聚人心、稳人心”和“政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”教育，进一步关心群众，提高威信，密切党群干群关系。对外，要把保持党员先进性教育活动落实到不断提高为纳税人服务的本领上来，落实到树立政府工作部门形象上来，要亲民、敬民、爱民。把是否解决了广大纳税人反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，广大纳税人是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

一、在开展先进性教育活动的过程中，市地税局相继出台了三项方便纳税人、消费者的措施，通过具体工作把学习效果落到了实处。

一是延长有奖发票兑奖期限，年内实行全面即开即兑。为进一步为中奖者兑奖提供便利的条件，北京市地税局印发了《关于延长有奖发票兑奖期限的通知》，将有奖发票（刮开中奖）的兑奖期限由自开具发票之日起30日内延长至60日内（最后一天如遇节假日顺延），这一新规定从2005年3月1日起执行。同时，以前我市只在餐饮、娱乐等部分行业的部分企业里实行即开即兑，但今年内我市将全面推行有奖发票的即开即兑。消费者取得有奖发票后当场刮开奖区中奖，开具发票的纳税人都应该即时为中奖者兑奖。同时，中奖者也可以到北京市各区县地方税务机关的任何一个兑奖点兑奖，全市通兑。

二是本着“以人为本”的理念，北京市地税局在2005年扩大了车船税代征单位的范围，增加了缴纳税款的方式。在增设征收窗口、保留2004年农业银行、工商银行、商业银行代征车船税的同时，还将招商银行和北京银联纳入代征单位范围。纳税人不仅可以去征收点和代征点上门缴税，还可以通过各家银行的网上银行、北京银联的自助缴税方式缴纳车船税。这些措施的出台，突出地体现了北京市地方税务局全心全意为纳税人服务的工作宗旨。

三是根据市政府有关精神和要求，于近日取消了和不再参与6项在地税局征管范围的企业所得税优惠政策年检工作。取消的年检事项包括劳服企业的年检工作、福利企业的年检工作、安置下岗失业人员再就业企业的年检工作、安置随军家属企业的年检工作、执行税收优惠政策的农业化国家重点龙头企业的年检工作；不再参与的年检工作为软件企业的年检工作。取消和不再参与上述企业年检事项后，地税部门将建立跟踪反馈制度，按照实质重于形式的原则对企业的实际经营情况进行事后检查监督。

二、在进一步的先进性教育活动的学习过程中，市地税局还将结合北京地税系统实际情况，围绕广大纳税人的涉税需求，进一步提高多领域、个性化的服务水平，有计划、分步骤的把开展先进性教育活动落在“服务纳税人，让纳税人满意”的出发点上。

一是从打造信用政府的高度，重视纳税服务承诺落实工作，保证各项服务承诺得到全面、规范的执行。扩大教育引导面，把漏税解决在服务工作中，提高纳税人满意度。

二是进一步加大税收政策支持力度，为再就业工作做好新贡献。扩大“一门式”代理审批服务的范围，把主辅分离、辅业改制、兴办经济实体、分流安置富余人员也纳入“一门式”代理审批服务范围。进一步加强奥运涉税服务工作，为奥运筹办工作提供强有力的地方税收政策支持。同时，通过各种有效方式方法告知纳税人税收优惠政策，接受减免税咨询，检查督促减免税政策的落实情况，为纳税人服务，充分体现政府对“社会弱势群体”的鼓励和扶持。

三是做好各项税费的征收工作。进行个人所得税服务管理信息系统升级改造，逐步扩大个人所得税完税证明开具范围。优化征收系统，规范征收行为，掌握税源动态信息，降低征纳成本。落实个人机动车多种征收方式。制定土地增值税清税工作规程。完善车船税征收系统。

四是加强“12366”呼叫中心建设，搭建系统咨询服务网络。推广应用远程业务支持坐席。整合搭建系统短信平台，开通电话对外呼叫功能。充分利用12366平台开展税收宣传、通知提醒、咨询查询等工作。开通电话报税功能。推进热线、网站相关功能的整合。推广开展电话预约办税服务。同时，拟开展“12366”为纳税人服务微笑天使评选活动，通过推广“12366”规范、热情、周到的服务精神，集中展现北京地税系统立党为公、执法为民、全心全意为纳税人服务的精神风貌。

五是根据税收法制宣传的特点，捕捉纳税人关注点，剖析典型案例，提高税法宣传的针对性和实效性。进一步做好《北京地方税务公告》免费发放和电子版网络发布工作。在继续办好合作专栏的基础上，借鉴相关经验，开展更具有互动性的税法宣传，充分发挥专题栏目的优势，通过各种渠道注重宣传纳税人普遍关心的涉税政策，税收法规，真正满足广大市民与纳税人的需求。

六是树立科学发展观，推进科学治税、民主治税、依法治税。用科学的态度、科学的理论、科学的方法研究税收工作，研究制订《北京市地方税务局2006－2010年发展战略》，按照税收自身规律推进税收工作。发扬民主，倾听基层税务干部和广大纳税人的意见和呼声，提高决策和工作的民主性。坚持依法治税，尊重纳税人权益，优化服务方式，提高税收遵从度。

七是优化业务流程。按照六大体系，理顺征、管、查各序列业务关系，合理分工，协调配合。将贯穿在政策咨询、税务登记、发票管理、申报征收、税源管理、税务稽查等各环节中的征管业务，进行梳理、归并、优化、简化，压缩管理层次，简化管理程序和手续。整合后台，统一前台。将纳税人到税务机关办理的涉税事宜，归并到办税服务厅统一受理，并建立相应的网上服务平台，因地制宜地实施一窗服务、全程服务、一站式服务和一屏式服务等多种服务模式。简化行政管理过程和程序，缩短循环时间，规范运行程序，实施工作提速。

王纪平局长还强调，能否全面提高税收各项工作水平，圆满完成各项税收任务，落实好北京城市总体规划，推进首都经济、奥运经济，为筹办有特色、高水平的奥运会提供税收支持和财力保障，是对全系统各级领导干部和广大党员素质的重大考验。为此，就必须牢固树立科学发展观，以实现“新北京、新奥运、新形象、新贡献”的“四新”实践为重要载体，全面提高党员领导干部和全体党员的政治素质、业务素质、文化素质。抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，就是要重思立党为公、执法为民。以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，组织引导广大党员学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好江泽民同志、胡锦涛同志讲话，深入思考税务机关的为政之道。

北京地税作为首都的税收和行政执法部门，是外界观察和了解北京的窗口，是窗口的窗口。北京地税正在实现和巩固从“税收征收为中心”向“以全心全意为纳税人服务为中心”的转变，体现全心全意为纳税人服务意识和自觉性的增强，体现对税务干部为谁掌权、为谁服务的问题认识的深化，体现税务机关作为政府部门的人民性。在今后的工作中，北京市地税局将根据具体情况，制定为纳税人服务的措施，切实解决涉及纳税人切身利益的实际问题，，以优化首都发展环境为导向，发挥地方税收职能的作用，为努力构建社会主义和谐社会首善之区，全面推动首都经济社会全面、协调、可持续发展，为实现“新北京、新奥运”战略构想而努力奋斗

保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段总结(水利)

认真开展先进性教育    促进水利各项工作

按照区委的安排部署，水利系统全体党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在区委的正确领导和区先进性教育领导小组办公室的精心指导下，局党委把先进性教育活动作为各项工作的重中之重，加强组织领导，精心安排部署，在创新上下功夫，结合上做文章，突破中求发展，确保了教育实效，达到了预期目标。

一、加强组织领导，完善活动机制

为了搞好先进性教育活动，一是搞好调查摸底，通过在部分党员、干部、职工中发放调查问卷、征求意见表，走访基层群众等形式，征求了一些意见建议，为制定实施方案和目标提供了依据。二是健全学习机构、成立领导小组、设立办公室、建立党委成员联系点制度，为搞好教育活动提供了组织保证。三是结合实际，制定了关于在全系统开展保持共产党员先进性教育活动的《实施意见》、《实施方案》和《学习计划》，确保教育活动有序进行。四是建立健全学习工作制度，制定了领导责任制度、督查制度、学习管理制度等十一项制度，明确了领导责任，党委书记是第一责任人，支部书记是直接责任人。系统上下思想同心、目标同向、工作同步，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是集中培训了骨干。局党委对支部书记、辅导员进行了培训，先后召开7次会议，进行了安排部署，要求领导带头、率先垂范，确保教育活动的内容、人员、时间和效果真正落到实处。

二、广泛宣传动员，确保全员参与

1月29日，局党委召开动员大会之后，各级党组织分别召开支部党员大会，联系本单位实际，进行了再动员、再学习、再宣传。由于开局良好，市委张书记、区委苏书记等领导来我局调研指导工作时给予了充分肯定。随后我们又及时组织了2次规模较大的宣讲活动，区党校教员亲自辅导，局党委书记亲自讲课，有效地推动了教育活动的开展，广大党员进一步认清了搞好教育活动的重要性和必要性，增强了搞好教育活动的信心和决心。

三、强化学习培训，落实学习任务

在学习培训中，局党委要求广大党员必须认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》和《中国共产党章程》，通读了《保持共产党员先进性教育读本》，通过集中学习和自学，做到“眼勤”，认真通读原著；“脑勤”，认真思考和领悟；“手勤”，认真做好笔记、写好体会；“嘴勤”积极发言讨论，使全局掀起了学习热潮。在第一阶段里，中心组学习5次；每个党员领导干部到各自联系点上党课做辅导2~3次，撰写调研报告67篇。党员领导干部除参加中心组的学习外，以普通党员身份参加了各支部或党小组的学习;对离退休党员和年老体弱、行动不便的党员送学上门，派专人宣讲；对文化层次低、没有读写能力的党员结对帮学，做到了把学习资料送进门，把党组织的温暖送进门，许多老同志说:“我们虽然退休了，但是思想不能退党”。

四、创新活动载体，营造学习氛围

为使教育活动开展得有声有色，我们发扬水利人积极向上、奋发进取的精神面貌，根据水利工作特点，把党员先进性教育活动全面落实到具体工作中，在不折不扣地完成规定活动的同时，还紧贴实际穿插了一些自选活动。如组织党员面对党旗重温“入党誓词”，观看党员教育活动录像，赴民勤县宋和村观摩学习了石述柱典型事迹，表彰了41名优秀共产党员，集中宣传了黄羊水管处党支部和优秀共产党员王祥年等一批先进典型，举办了以“党在我心中”为主题的演讲竞赛活动，对党员进行了2次理论测试。同时，各级党组织结合本单位实际，组织党员及入党积极分子开展不同形式、不同内容的主题活动26场（次），如西营水管处党支部开展的“学理论、保先进、兴水利、促发展”活动中，选拔30名党员技术尖兵到在建项目工程一线承担质检任务，有效地激发了党员“比学习、比业绩、争创先锋岗”的热情。

五、深入开展讨论，提炼具体要求

各党支部在组织广大党员认真学习的基础上，联系各自的岗位和自身的思想实际，围绕入党为什么，掌权干什么，将来留什么和新时期怎样保持共产党员先进性等问题，分层次深入开展大讨论活动57场（次）。认真反思，并有针对性的提出解决“不适应”、“不符合”等问题的办法和措施，做到了真学、真懂、真信、真用。针对新时期保持共产党员先进性的具体要求，经党员反复讨论，提炼出了水利系统理想信念、实践本领、为民服务、勤政廉洁等方面保持共产党员先进性的“六条标准”。

六、严格督查指导，保证活动质量

为了确保先进性教育活动扎实开展，局党委组织2个督查组，先后3次对各级党组织开展活动情况进行了督查。在督查中坚持“三个原则”，即适时适度原则，及时指导原则，时间服从质量原则；严把“三关”，即严把时间进度关，严把工作程序关，严把学习质量关。采取听汇报、看资料、召开座谈会征求意见、明查暗访、随机抽查等形式，重点督查学习培训“四落实”的情况及党支部、党员领导干部、党员落实“五个一”的情况。通过督查发现薄弱环节，及时提出整改意见，促进了学习任务落实，并认真开展“回头看”活动，查漏补缺。我们对照区委先组发（2005）8号文件要求，进行了“六查六看”：一是查学习，看集中学习时间领导干部是否达到60小时，一般干部是否达到40小时；二是查读书笔记，看是否达到1—2万字的要求；三是查党员参学率，看是否达到100%；四是查学习效果，看是否达到规定的要求；五是查资料，看各支部是否做到了发言有提纲，讨论有记录；六是查工作，看是否做到了边学边改。通过查漏补缺，各基层党组织均已超额完成了集中学习任务，做到了“有安排、有记录、有考勤、有小结”。每个党员通读了必读篇目，并按要求认真做了读书笔记，写了心得体会。

七、坚持“五个结合”，推动水利工作

为了使教育活动更好的取得实效，“两不误、两促进”，我们坚持做到了“五个结合”。

一是把先进性教育活动与加强基层组织建设紧密结合。重新讨论修定了党委、支部各项工作制度，制定了通过先进性教育活动实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、党群反映好”的工作目标和水利系统保持共产党员先进性的具体要求。

二是把先进性教育活动与座谈讨论、查找问题相结合。我们紧紧围绕水利工作中的热点、难点问题列出专题，如：“水利系统如何落实科学发展观”、“共产党员在建立节水型社会和解决农村饮水安全方面如何发挥先锋模范带头作用”，让大家带着问题去学习，结合工作去思考，围绕发展去谋划。

三是把先进性教育活动与服务“三农”工作紧密结合。水利局根据山内积雪、河床结冰、土壤墒情、水库蓄水，结合中长期气象预报综合分析，提出了以水调结构的方案，印发各乡镇参考。3月3日召开了“凉州区水利工作会议”，全面落实了各项水利工作，春耕之际组织开展了送科技下乡活动，广大共产党员和水利职工深入村组，落实节水措施，进一步提升了水利形象。

四是把先进性教育活动与推动当前水利重点工作紧密结合，切实转变工作作风，高效开展工作。春节前，7个灌区和水保站共抽调120多名职工，组成8个调查组，深入村组对全区人畜饮水状况进行了调查摸底，现已编制《凉州区农村饮水现状调查评估报告》，为拟定“十一五”农村饮水安全规划提供了依据。对水库除险加固、灌区续建配套、人畜安全饮水紧抓不放，认真指导。

五是把先进性教育活动与提高为最广大人民群众解决实际问题紧密结合，进一步增强为民办实事、解难题的观念。系统党员领导干部带着深情厚意走访慰问老干部、困难党员和困难职工，切实把党的温暖送到了群众中间。据统计，系统各级党组织共慰问离退休职工293户，特困职工168户，共送去慰问金和慰问品资金10万多元。局领导对四坝镇23户贫困党员户、贫困群众户和小康示范户进行了“结对培带、三联五帮”。春播前，针对群众反映涝池干涸，水窑缺水，群众饮水困难的问题。西营灌区于3月2日向群众提供了350万立方米的生活用水，解决了群众的实际困难。

通过第一阶段的工作，我们得到了几点体会：一是强化认识，统一思想是搞好先进性教育活动的基础。在前一阶段的活动中，我们把统一思想、提高认识作为前提和基础性的工作贯穿始终，深化了认识，为搞好先进性教育活动打下了坚实的思想基础。二是加强领导，强化责任是搞好先进性教育活动的关键。我们深深体会到只要领导重视，各级责任人认真履行职责，就能够有力的促进和推动先进性教育活动深入健康发展。三是严格程序，严格督查是扎实有效开展先进性教育活动的重要保证。区委的安排程序性很强，有其科学性和操作性，每一个步骤每一个环节，紧密结合，环环相扣，只要督查到位，就能保证先进性教育活动的质量。四是相信群众，依靠党员是抓好先进性教育活动的动力。先进性教育活动取得一定的成绩，离不开广大党员的积极参与。只有诚恳地征求意见，求得帮助，才能塑造党员在群众中的新形象。五是边学边改，推动工作是先进性教育活动的落脚点。在先进性教育活动中不能就学习而学习，必须解决实际问题，抓好当前工作，只要二者有机结合，互相促进，才能实现“两不误、两促进”。

如何在面试中化险为夷

在面试过程中，应试者出现了紧张、说错了话、遇到了不明白的问题等困难尴尬的情况时该怎么办?遇到了考官提出的一系列故意加压的难题时该怎么办?遇到了角色扮演、无领导小组讨论等不熟悉的面试形式时又该怎么办?遇到了诸如几个主考官同时提问等非常规举措时又该怎么办?

接下来我们将对以上种种面试危机作出剖析，并提出应对措施。

(一)怎样应对困难尴尬的局面

人与人交往时总会不时碰到困难或尴尬的情况，即使你极小心防备，也难保不发生，尤其是在面试这种重要又紧张的场合，这类情况更容易出现。应试者若不能镇静自若、沉着应对，往往影响自己的整个面试表现，甚至因而前功尽弃，导致面试失败。所以，预先了解一下面试过程中可能出现的几种困难尴尬场面，准备好应对办法，未雨绸缪，至少可以增强面试信心。

1.紧张

在面试进行中，一点点紧张可以帮助集中注意力，令“演出”水平提高(演说家、艺人等对此深有体会)，但应试者若过分紧张慌乱，不但会给主考官留下坏印象，还会无法集中注意力回答问题，因此必须学会控制。下面提出几点建议：

(1)防止紧张的最佳办法，主要是充分准备，且不要把一次应试的结果看得太重要，同时明白自己的竞争对手也一样会紧张，一样会因出错而尴尬。

(2)应试者的坐姿很重要，要尽量让自己“四平八稳”，舒服地坐在椅子上，挺直腰，身体稍微向前倾。

(3)在进入面试场所前，若体察到了自己的紧张情绪，可做几次深呼吸。深呼吸是缓解紧张情绪的有效办法。

(4)不要抢着回答问题，主考官问完之后，不妨稍等两三秒钟再徐徐开口，这样可以先想清楚一点。要不时留心自己说话的速度，看是不是因为紧张而讲得太快。

(5)如果真的紧张得厉害，难以控制，最明智的办法就是坦白告诉主考官，例如说：“对不起，我确实是有点紧张，可不可以让我先冷静一下，再回答您的问题?”通常主考官都会同情你，并因你的诚实真诚留下好印象。而你也因为讲了出来，觉得舒服多了，因而紧张程度大大减轻。

2.说错了话

人在紧张的场合最容易脱口而出讲错话。例如明明申请的是甲单位的职位，却误说对方为乙单位，或在称呼主考官时把他们的姓氏、职务等张冠李戴。一次，主考官问应试者“阁下认为……”，紧张的应试者竟如此作答“我阁下认为……”。

经验不足的应试者碰到这种情况，往往懊悔万分，心慌意乱，越发紧张，接下去的表现更为糟糕。有些年轻人发觉自己说错话后会停下来默不作声，或伸舌头，这些都是不成熟不庄重的表现。

明智的应对办法是保持镇静，假如说错了的话无碍大局，也没有得罪人，可以若无其事，专心继续应对，切不可耿耿于怀，因为一个单位不会因为一次小错误而放过合适的人才，而且主考官也会谅解你因心情紧张而出的错。假如说错了的话比较重要，或会得罪别人，应该在合适的时间更正并道歉，例如说：“对不起，刚才我紧张了一点，好像讲错了话，我的意思是……不是……请原谅。”出错之后弥补自己的过失需要很大的勇气和技巧，主考官通常会欣赏应试者的坦白态度和打圆场的高明手法，你说不定还会因此博得好感。

3.沉默

主考官可能无意或故意不作声，做长时间的静默。如果是故意的，往往是想考验应试者的反应。许多应试者没有准备，因而不知所措，说出些不该说的话，对自己不利。

应对的一个好办法是预先准备一些合适的话或问题，在这个时候提出来，也可以顺着先前谈话的内容，继续谈下去。例如说：“刚才您问我……其实我觉得还可以这样看这件事……”或者问：“还有什么关于我过去的工作经验或是能力，您想要我详细一点说明的?”

4.遇到不懂的问题

即使你对有关的科目、事务、学问有相当认识，仍然可能会在面试过程中碰到不懂的问题。

硬着头皮胡乱说一通，掩饰自己的无知，这是下策，因为资深的主考官很可能继续追问下去，应试者乱说只会出洋相，他即使不追问，也可能心中有数。

还有些应试者企图回避问题，东拉西扯讲别的事情混过去，这也是非常不明智的。

最明智的应对措施是坦白承认：“我不懂”，“对于这个问题，我还认识不够，看来今后得加强这方面知识的学习。”没有人全知全能，什么都精通，你态度诚恳，反而会博得主考官的好感。

5.遇到了不明白的问题

有时候在面试过程中，主考官提出的问题，应试者不明白他想问什么。

如果是没听清楚，可以请求对方重复一次。

可是有时即使再问一次，还是没办法抓住问题的核心。这个责任可能在应试者方面，因为你对问题涉及的范围认识不够，但也可能在主考官方面，或者因为他的问题组织得不好，或者讲得太简单(说不定他已经用同一个问题问了几十个人，随便讲讲也以为别人应该明白自己问什么)、太急速。

假如明知主考官问得不妥当，也不应该当面指出(“您的问题很模糊，我不知道您想问什么”)，最好是婉转一点表示自己不大明白要求哪一方面的答案，尝试给最可能接近的资料，说“不知道您想知道的是不是这个?”之类。

最重要的是态度诚恳，不胡乱猜测，信口开河。

(二)怎样应对困难的问题

在面试过程中，最困难的问题往往是突如其来，无法预测的，只能依赖应试者镇静沉着、随机应变的能力。但是有许多困难问题是经常出现的，需要仔细准备。面试的成败很可能就决定于你事前的准备工作是否到位。

以下问题就是一个典型例子，希望对读者有所启发。

问：你有哪些缺点?

这是一个常问的题目。大多数主考官问这个问题，都是想洞察一下你在碰到紧张不自在的难题时，能否从容不迫地解决。因此，除了答案的内容外，回答时的态度也一样重要。

无论你提出什么缺点，总要记住主考官要找的是一个勇于自我反省，而不是以自我为中心的人。一个人须有自知之明，清楚自己的优缺点，这样才能扬长避短，不断进步。老老实实讲出自己的长处和短处，一般不会减少获取聘用的机会。只有你提到的缺点是严重的人格缺陷、反映出严重反社会的行为等情况，或者直接影响担当那份工作的称职程度，才会有问题。以下就是一些无碍大局的缺点。

——粗心大意。可能你考虑事情习惯从大处着眼，因此偶然会忽略细节。所以你喜欢担当整体策划的工作，而不擅长处理琐碎具体的行政事务。这种缺点作为用人单位未必十分介意，还可能会因此逐步委任你担当重要的领导职务。

——固执己见。当一个人觉得自己掌握的资料正确而又理由充分时，不会轻易让步，甚至不惜与人争执。待完全肯定对方的主意比自己的好时，才会放弃己见。固执倔强确实是惹人讨厌的缺点，但从另外一个角度看，这也是勇气与自信的体现。

——没有耐心。一个人耐心不够的原因可能是过分重视工作，希望为单位作出更大的贡献，因而当同事未能及时完成工作时就忍受不了。

关于个人的缺点问题在接下来的章节里我们还会予以分析，因为这的确是一个不太好处理的问题。

面试一般应对技巧:面试中从容答辩

参加公务员面试也是一种谋职途径，在这一竞争中，谋略起着至关重要的作用。不懂谋略，不得要领，纵然心机费尽也只是枉然，相反，动动脑筋，运用谋略，有的放矢，投其所好，则会事半功倍。因此，要想避免在面试中被淘汰的不幸结局，在面试过程中，你有必要运用一定的面试答辩谋略。

一、面试答辩原则

面试答辩必须遵循一定的原则。只有遵循一定的原则，才有可能保证答辩沿着正确的方向进行，从而保证答辩的成功。面试答辩必须遵循如下原则：

(一)紧扣试题（问题）原则

答辩必须根据试题的要求答辩，需要怎么回答，就怎么回答，不能答非所问，也不能随意扩大或缩小试题和问题的内容或范围。

(二)实事求是原则

所谓实事求是，是指老老实实地回答问题，一就是一，二就是二，既不缩小，也不夸大，更不能说假话。只有这样，才能显示答辩者诚实的品格。

(三)旗帜鲜明原则

在面试中，答辩者必须旗帜鲜明地回答问题，不能模棱两可，含糊其辞。因为模棱两可，含糊其辞，就会使考官不明白你的观点，这样的话，面试就会归于失败。

(四)简明扼要原则

答辩在时间上有严格的规定性，在内容上有严格的限定性。根据答辩的这些特点，答辩一定要简洁，否则既是浪费时间，又会使评委和其他听众产生厌烦的情绪。这样必然会影响答辩的效果。

(五)文明礼貌原则

国家公务员一般都要求有较高的思想、文化素质，因而在答辩中就要充分地显示这种素质。而这一素质，不但体现在答辩的内容上，同时也体现在对考官、评委和听众的文明礼貌上。面试答辩者在答辩中要充分地尊重考官、评委和听众。答辩的语言要谦和，遇到难以回答的问题要不急不躁，不要有怨恨情绪，更不能出现恶语伤人的现象。否则，就有可能引起答辩主持者和听众的反感。这样，就会必然影响答辩的效果。

(六)审时度势原则

做任何事情，都要既坚持原则，又头脑灵活，审时度势，公务员面视更是如此。高超的答辩，不仅是考生灵感的迸发和知识的展示，也是机智的活灵活现。

二、面试答辩要领

(一)观点正确

在面试答辩中，观点是基础，是灵魂。观点有误，回答再详细也是徒劳。正确的观点是回答的起点，所以要想在面试中胜出，你必须保证你的观点是正确的，为此，就必须加强对党的路线方针政策及政治、时事、理论的学习。

(二)言简意赅、提纲挈领

对每一个面试题都应该首先弄清回答应把握的要点，明确从几个方面来说明问题，思考时要理清思路，回答时，不含糊、不罗嗦、直截了当、一语中的。

(三)辩证分析

大多数面试题的回答都要求分析要辩证，思路要开阔，切忌思维绝对化、僵化，以防止片面、静止、孤立地看待问题。

(四)自圆其说

面试结束后，很多考生都会反映面试试题很怪异，考官的提问很刁钻，常常被杀个措手不及。的确有这种情况。面对考官近乎“苛刻”的提问，你不能不作答，但怎样回答比较好你并没把握。怎么办呢?我们的建议是：越是这个时候，你越要鲜明地亮出你自己的观点，但需切记一点，那就是自圆其说。只要能有理有据、自圆其说，那么你的观点就能站得住脚，就能为考官接受。

(五)条理清晰

面试要求测试的能力中有一项是逻辑思维能力，而这项能力的体现则是考生的答辩条理分析，前后一致。这就要求考生在听到面试题后，首先要思维有逻辑性，然后便是陈述的逻辑性，这种逻辑性要求考生的回答层次清晰，条理分明，前后衔接紧密，表述前后呼应。依此作答才能征服考官。

(六)推陈出新

考生的回答，还应富有新意，做到推陈出新，在新的形势下，别出心裁，这样做才更有利于成功。考官们和你一样，他们也不要听老套的东西，而且，能够推陈出新也是你创新能力的生动体现。

(七)有理有据、言近旨远

面试答辩本身就有理论测试的特性，因此，考生们回答问题应该有一定的理论高度。比方说，回答问题要有理有据，或是党的方针政策，或是国家法律法规，或是名人名言，或是具体事例数据，这些都需要有一定的理论功底，引经据典，言近旨远，这样才能更好地论证问题。

三、面试答辩谋略

公务员面试，对广大考生来说，不单是一种挑战，也是一次全面展示自己才华、气质、风度的机会。凡是那些能在面试中脱颖而出的考生，不仅平时勤学苦练、善于思考，在面试中也能安之若素、沉着应战，非常注意答辩谋略和技巧。高超的答辩，不仅需要考生灵感的迸发和知识的展现，也需要谋略的灵活运用。本文向读者推荐几种面试答辩谋略。

(一)化虚为实

在面试中，主考官常常会问一些比较虚的问题，考生如果以虚对虚，答起来会觉得无从说起，或不着边际，评委们也会听得一头雾水。所以，面对这类试题，最好的办法是化虚为实，或曰避虚就实。

不过，运用化虚为实的技巧，应注意以下三点：

第一，要把握好试题的主旨，虚的内容与实的事例要环环相扣；

第二，要善于调动自己的知识储备和生活积累，只有这样，回答问题时，才能得心应手；

第三，是要注意“画龙点睛”，答辩结尾时要注意提炼、总结和升华，还实以虚。

(二)先抑后扬

面试题中一般都有一道让评委了解面试者自身特点和素质的试题，聪明的面试者都会抓住答这一类试题的机会，充分运用语言艺术，巧妙地宣传自己。回答这类问题，最让人称道的是运用先抑后扬的技巧，考生在回答时首先出人意料地从劣势讲起，单刀直入，对自己的缺点，供认不讳，然后话锋一转，神不知，鬼不觉地大谈特谈自己的长处。这种先抑后扬的答辩谋略，不仅易在评委心中留下鲜明的印象，而且会博得评委的信任和赏识。

运用先抑后扬的谋略，要注意处理好以下三种关系：

第一，是谦恭与自信的关系。在抑时要表现出自己谦恭的良好风度，给评委留下一个虚怀若谷、有自知之明的印象；在扬时要从内容、语言、气势和仪态气质上表现出信心百倍，有能力，有魄力。评委们马上会信任有加。总之，抑要抑得适度，扬要扬得实在。

第二，是直率与含蓄的关系。抑时可以开诚布公，不要遮遮掩掩，欲说还休；扬时委婉含蓄、娓娓道来。这样，会让评委们认为你才华横溢、含而不露、虚怀若谷，最容易获得评委的支持。

第三，是理智与情感的关系。对自己的优劣的介绍和评价，要表现出鲜明的理智来，以此激发评委对最终的任职者作出理智的判断和选择。同时，也需要情感的作用，热烈而真挚的感情，能够与评委产生心理共鸣，从而确立有利于考生的情感意向。倘若在答辩时能把理智和情感结合起来，那么这样情理交融的答辩必定会获得良好的现场效果。

（三） 机动灵活

记得在一次公选面试中，主考官出了这样一个题目：“假如这次考试后，组织上虽然选拔了你，最后安排的却只是协管各项工作的助理岗位，你会怎么对待组织上的安排?”此时，你千万不要被这样的问题难倒。因为一些重要领导岗位(像水电局对湖区的地市来说，每年的防汛任务相当繁重)可能需要领导工作和实践工作经验都相当丰富的干部。而经过最后考察，发现你从学校毕业才几年，也不是学水电专业的，且工作经验不足，为留有余地，组织上这种安排的可能性是存在，也是合理的。一位考生是这样回答的：“安排我在助理岗位上工作，我也会毫无怨言，既来之，则安之。作为一名党的干部，必须像军人一样，义不容辞地接受组织的安排。说实在的，组织上能够安排我在助理岗位工作，这是对我的能力和在这次公开选拔中的表现的肯定；安排我在助理岗位，既是组织培养锻炼、考察考验我的过程，对我来说，也是一个学习钻研、进入角色的过程。在助理岗位上工作，我同样会感到自豪和荣幸，因为单位的运筹帷幄和兴旺发达之中，也会有我的一份功劳，我一定会配合分管的副局长，努力完成本职工作任务。我也相信，经过组织上的培养锻炼，成长、成熟之后，组织上对我今后的安排会适当考虑的。”

这位考生就巧妙地运用了随机应变的方法。听到题目后，考生心里便清楚，这是有意考查他是否愿意服从组织安排和能否正确对待名位。在辨明“风向”的基础上，答辩时，他立即表明态度，不但说自己愿意接受组织的安排，而且感到自豪和荣幸，不仅如此，还对这打破常规的安排作出合理的解释。有了这样的回答，评委们一定会给他一个较高的分数。因此，我们的公务员考生也应借鉴这一点。

运用随机应变的谋略，首先要读懂考官出题的意图，这样方能准确地把握答辩的方向。其次要态度鲜明。再次要坦诚心志，阐述一下你这样回答的理由。

第三节出现纰漏随机应变面试是一种非常正式、严肃的场合，对个人的事业前途关系重大。在这种情境下，考生们在陌生的地方被陌生人盘问，相对处于被动地位，再加上心理负担的影响，所以难免会出现这样那样的疏忽或纰漏，所以有些细节必须引起足够的重视。另外，即使出现了尴尬局面，你也必须急中生智、妥善处理，方能化险为夷，反败为胜。

几种典型的面试方法:情景模拟面试

情景模拟面试也是人才测评中应用较广的一种方法，它主要测试应试者的各种实际操作能力。

一、 情景模拟面试的特点

情景模拟面试，是设置一定的模拟情况，要求被测试者扮演某一角色并进入角色情景中，去处理各种事务及各种问题和矛盾。考官通过对考生在情景中所表现出来的行为，进行观察和记，以测评其素质潜能，或看其是否能适应或胜任工作。

情景模拟测试有以下特点：

1.针对性

由于模拟测试的环境是拟招岗位或近似拟招岗位的环境，测试内容又是拟招岗位的某项实际工作，因而具有较强的针对性。例如：

西安市财政局在模拟测试中，给了应试者有关财务资料，要求应试者据此写出一份财务分析报告，内容包括数据计算、综合分析、个人的观点、意见和建议。

西安市审计局给应试者提供了某单位的原始凭证和记好的账目，要求应试者据此检查出错误，并定行为、定性质、改错账。

上述模拟测试就是针对财政工作和审计工作的需要和现实问题设计的。

2.直接性

中共西安市委宣传部将一篇成文信息抽取观点，颠倒次序后，由一位主考官语无伦次地口头叙述，让应试者记录并据此写出一份“简报”。

西安市检察院用中速放了一名犯罪分子的犯罪证词录音，要求应试者做笔录，并据此撰写“起诉书”，还放了一个举报电话录音，让应试者当即处理。

这样的测试，不仅测试内容与拟招岗位业务有直接关系，而且使考评人员能够直接观察应试者的工作情况，直接了解应试者的基本素质及能力，所以更具有直接性。

3.可信性

由于模拟测试接近实际，考察的重点是应试者分析和解决实际工作问题的能力，加之这种方式又便于观察、了解应试者是否具备拟任岗位职务的素质，因此普遍反映模拟测试比笔试和其他面试形式更具有可信性。

西安市广播电视局在招聘编辑、记者时，组织应试者参观了西安无线电一厂生产车间，请厂长介绍了该厂搞活企业经营，狠抓产品质量，改进政治思想工作等情况，并以记者招待会的形式，由厂长解答了应试者提出的各种问题。随后让应试者根据各自的“采访记录”分别撰写新闻综述和工作通讯。

通过这种测试观察了解应试者是否具备编辑、记者的基本素质，是十分可靠的。

总的来讲，和其他考试形式相比，情景模拟测试的特点主要表现在针对性、真实性和开放性等方面。针对性表现在测试的环境是仿真的，内容是仿真的，测试本身的全部着眼点都直指拟任岗位对考生素质的实际需求。需要指出的是，有时表面上所模拟的情景与实际工作情景并不相似，但其所需要的能力、素质却是相同的。这时，表面的“不像”并不妨碍实质上的“像”。真实性表现为考生在测试中所“做”的、所“说”的、所“写”的，与拟任岗位的业务直接地联系着，犹如一个短暂的试用期，其工作状态一目了然。开放性表现在测试的手段多样、内容生动，考生作答的自由度高、伸缩性强，给考生的不是一个封闭的试题，而是一个可以灵活自主甚至即兴发挥的广阔天地。

上述特点也派生了模拟测试的相对局限性，主要表现为测试的规范化程度不易平衡，效率较低。同时，对考官素质的要求较高。

二、 情景模拟面试的作用

情景模拟测试的特点决定了它在选录国家机关工作人员和公开选拔党政领导干部中有着不容忽视的作用。这种作用主要体现在以下三个方面：

第一，为考查应试者的业务能力提供依据。从西安市组织较好的几次模拟测试来看，无论是模拟测试的内容，还是模拟测试的方式，都较之笔试和面试答辩更接近拟招岗位的工作实际。这一点，使得模拟测试在考核应试者业务能力方面发挥着笔试和面试答辩难以替代的作用。

西安市广播电视局在招录编辑、记者时，通过模拟测试中的采访笔录、采访提问、新闻综述和工作通讯的写作等几个环节，综合了应试者的采访能力、新闻敏感性和新闻写作水平，这样的业务能力综合测试为进一步了解应试者的业务差异提供了可靠的依据，是其他测试手段较难办到的。

第二，有利于避免高分低能现象。模拟测试注重业务能力的考核，考核的标准是依据实际工作的要求拟定的，考评人员一般由用人单位的业务骨干担任。这些因素决定了模拟测试不仅能够为实践经验丰富，具有实际工作能力，胜任拟招岗位工作的应试者提供“用武之地”，而且可以避免笔试成绩较高，实际业务能力差的应试者进入录用行列。例如：

参加天津市广播电视局测试的一位应试者，笔试成绩靠前，但模拟测试表现不佳，采访提问离题，撰写的新闻稿缺乏新闻性，而且两处失实，因此未被录取。参加西安市审计局测试的一位应试者，考前坚持上岗工作，没有充裕时间复习功课，笔试成绩排在第52名，面试答辩与心理测试表现一般，模拟测试成绩为第二，总成绩因此上升为第28名，被该局录用，目前这位应试者已成为审计工作的骨干。

第三，为用人单位安排录用人员的具体工作岗位提供依据。实践表明，应试者在模拟测试中表现出的个体能力差异，与他们的实际工作能力往往十分相关。因此，模拟测试的成绩一般都被用人单位作为安排录用人员具体工作岗位的依据。据对西安市三个单位录用人员的追踪调查表明，95%的录用人员之所以能够成为单位工作骨干。其中一个重要的原因，就是用人单位能够依据模拟测试成绩，本着扬长避短的原则，妥当安排录用人员的具体工作岗位。

三、 情景模拟面试的主要方式

1.机关通用文件处理的模拟

这一项目可作为对招考对象的通用情景模拟手段。它以机关的日常文件处理为依据，编制若干个(约15至20个)待处理文件，让被测者以特定的身份对文件进行处理，这些待定文件应是机关干部经常要处理的会议通知、请示或批复、群众来信、电话记录和备忘录等，要求被测者在两至三小时内处理完毕。

测试的待处理文件的编制大体可分三类：第一类是工作中已有正确结论的，这可以在文书档案调查的基础上对某些文件略作加工提炼。这类文件便于对被测者处理结果的有效性进行评价。第二类是某些条件和信息尚不完备的文件，这主要是测试其是否善于提出问题，假设或要求进一步获取有关信息的能力，此类文件的处理应有一定难度，以评价被测者观察力的细致性和深刻性，思维力的敏感性、逻辑性和周密性。第三类是文件处理的条件已具备，要求被测者在综合分析问题的基础上作出决策。这类文件应难易相间，以拉开档次。

通用文件处理应以团体方式进行。在测试前，由主持测评者作统一的指导，说明测试的目的及要求，消除被测者的紧张情绪，以利相互配合。

2.工作活动的模拟

这个测试项目可以采用以下两种形式进行：

一是上下级对话形式。模拟接待基层工作人员的情景，由被测者饰上级，测评员为下级，或向上级领导汇报或请示工作。这种模拟测试可采用主考人员与其对话，其余测评人员观察打分的方式进行。测试前应让被测者阅读有关材料，使其了解角色的背景和要求。测试主题可一个专业一题，需有一定难度和明晰的评分标准，时间以每人半小时左右为宜。

二是布置工作的测试。要求被测者在看阅一份上级文件或会议纪要后，以特定的身份结合部门实际，对工作进行分工布置和安排，这一项目可以按个别测试的方式进行，测评人员一般为招考部门领导。在一定条件下，测评人员可向被测者进行发问，以对其进行较深入的整体测评。最后，依据评分标准分别评分。

3.角色扮演法

事先向考生提供一定的背景情况和角色说明，模拟时要求考生以角色身份完成一定的活动或任务。例如，接待来访、主持会议、汇报工作等。

4.现场作业法

提供给考生一定的数据和资料，在规定的时间内，要求考生编制计划、设计图表、起草公文和计算结果等。被普遍应用的计算机操作、账目整理、文件筐作业都属于此类形式。

5.模拟会议法

将若干(10人左右)考生分为一组，就某一需要研讨的问题或需要布置的活动或需要决策的议题，由考生自由发表议论，相互切磋探讨。具体形式有会议的模拟组织、主持、记录及无领导小组讨论等。其中，文件筐测验、无领导小组讨论是近几年在借鉴国外先进测评技术的基础上开发的面试方法。

2005年公务员面试社会热点问题预测(二)

八、经济增长速度较快——彰显政府宏观调控能力

2004年7月，中国向全世界发布信息：中国的经济增长速度依然保持了较快的增长，经济列车平稳快速前行。

“这意味着，中国的经济正朝着政府宏观调控的预期目标发展。”一名国外媒体记者在发布现场作出这样的反应。

从2003年酝酿实施，到今年上半年强力推行，再到初现成效，新一轮宏观调控不仅给中国经济的未来发展大势奠定了健康前行的基础，中国政府更在对经济社会发展大局的成功驾驭中显现出非凡的执政能力。

1见微知著，科学判断形势

随着新一轮宏观调控成果的日益显露，中国经济汲取了健康前行的营养，普通社会公众也第一次领略到了“预防性调控”的魅力。

“自2003年开始，中国经济在加快发展的同时，已经出现了部分行业和地区盲目投资、生产资料价格上涨、煤电油运持续紧张等势头。”经济专家分析说。“中央及时捕捉到了这些信息，新一轮宏观调控措施正是在这一背景下果断出手。”

事实上，早在2003年底召开的中央经济工作会议，就已经对我国经济形势作出了清醒的判断。会议强调，愈是形势好，我们愈要清醒看到经济社会发展存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。 2004年4月26日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究解决经济运行中的突出矛盾和问题。会议明确指出，目前经济运行中出现一些新的矛盾和问题，突出表现在固定资产投资规模过大，特别是一些行业投资增长过快。

而自去年以来，国务院总理温家宝多次主持召开有关会议，明确要求采取有力措施，有针对性地解决经济生活中的突出问题，有效遏制投资过快增长势头，保持经济平稳较快发展。

“对习惯了治理性调控的人来说，预防性调控无疑是一次崭新的命题。”经济专家张燕生研究员说，“但它的最大意义在于，在经济尚未全面过热、通货膨胀尚未发生之时予以遏制，将在很大程度上避免经济大起大落对国民经济造成严重伤害，也极大降低了宏观调控成本。”

见微知著，科学判断，中国民众与世界从中看到了中国政府睿智、果断的执政形象。

2冷静决策，彰显应对复杂局势能力

即使在熟谙经济的学者们眼中，此次宏观调控所面临的复杂形势也是前所未有的。

“与以往出现的投资、消费双膨胀不同，这次主要是投资过热，消费相对低迷。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说，“因此，调控既要抑制可能的通货膨胀，又要避免通缩压力增大。”同时，与经济全面过热不同，此次是局部过热，是结构性过热；一些行业过热的同时，一些行业和领域却严重偏冷；煤电油运持续紧张。

“尤其值得一提的是，与以往民营经济还不足以影响经济运行不同，这次投资高增长中，民营经济已经成为重要力量。即使在各地的经济增长中，也是不合理因素和合理因素并存。这就使得宏观调控面临空前的考验。”经济分析家说。

复杂的局面也在一定程度上带来了一些人认识上的分歧：经济尚未过热，通胀没有出现，宏观调控会不会对经济增长产生负面效应。

正是在这样的复杂局面下，党中央、国务院审时度势，科学决策，确定了“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的宏观调控基本原则。从实际出发，分类指导，有保有压，抑扬有致，不“急刹车”，不“一刀切”。而在制定出及时、有效、综合的调控政策同时，迅速把各地的认识和行动统一到中央的决策上来，上下一盘棋，使宏观调控举措迅速落到实处。

3多种手法，驾驭经济的能力显增

与准确科学的形势判断力一样，决策形成之后的调控手法也让人称道。

“单纯的行政命令式治理方式正在淡出，取而代之的是对症下药的多种调控手法并进。”多位经济专家在接受采访时作出这样的总结。正是这种适应新形势的调控手段，不仅保证了调控措施在较短时间内取得成效，更显现了政府与时俱进的经济驾驭能力。

种种事实表明，信贷、土地成为此次宏观调控中的两道“闸门”：

为从源头上控制资金规模，从2003年8月至2004年4月不到8个月的时间里，中国人民银行两次调整存款准备金率，一次扩大再贷款浮息范围。

国土资源部等部门开展土地市场整顿，按《土地法》要求严格控制不符合国家产业政策、过度投资项目的建设用地，收回违规多占或占而未用的土地。

与此同时，在注重运用经济办法的同时，对一些不顾政令，违反国家有关法规对盲目投资行为推波助澜的个别地方领导，中央则采取了果断的措施，分别进行了严肃处理。

4总揽全局，谋划经济的长远发展

值得注意的是，决策层在这次宏观调控中，处处体现出总揽全局的能力和谋划经济长远健康发展的深远用意。

“这次调控更多的是一次结构性调控，不是简单的总量性调控，是从总量入手，着力解决结构性的问题。”某政府官员如是说。

中央清晰地认识到，我国经济生活中存在的许多问题，从根本上说是结构问题、体制问题和增长方式问题。必须在坚持搞好总量调控的同时，着力推进结构调整、体制改革和增长方式转变。既要着力解决当前的突出问题，又要着眼长远发展；既要从宏观上把该管的管住管好，又要充分发挥市场机制的作用。 一度受到“冷落”的领域在此次“治热”行动中受到空前关注。今年中央财政预算安排用于“三农”的支出比去年增加了300亿元。全国有29个省份对种粮农民进行直接补贴，补贴资金总额已达116亿元，有6亿农民受益；已有8个省份免征或基本免征农业税，其他省份的农业税税率也有所降低。

煤电油运、科教、卫生、社会保障等方面也得到有力支持。

即使在宏观调控取得公认的明显成效时，中央仍清晰地认识到当前在投资增幅、煤电油运等方面仍然存在的严峻问题。在最近召开的有关会议上，中央再次明确：宏观调控仍处在关键时刻，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈。

总之，在新一轮宏观调控中，中国政府彰显了适应新形势的执政能力。

九、“嘉禾拆迁案”带来的思考

据有关新闻报道，湖南省、建设部联合严查了嘉禾县违规强制拆迁一案，有关责任人已受到了党纪政纪的处理。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后作出决定。案件的调查处理已有结论。但是，这一事件的出现，已引起社会各界广泛的思考。

发展经济是为了什么？作为一个地方的发展，其最终目的是发展当地经济，提高人民的生活水平。那么发展就必须以保证不损害群众的利益为前提，如果发展是建立在损害群众的利益基础之上的，这样的发展有实际意义吗？

必须实事求是，树立科学的发展观。一个地方的发展，必须因地制宜，量力而行。不能单纯地追求发展速度，追求轰动效应，更不能为某个方面的利益去搞形象工程，政绩工程。这样不但增加当地群众的负担，甚至会使一个地方的经济背上沉重的经济负担，对地方经济的持续发展造成恶性循环。

认真听取群众的呼声。发展是必要的，只有发展才有出路，但是，发展的措施和方案的实施，必须是在依法行政的基础之上，是建立在调查研究、实事求是的基础之上。在工作实施的过程中，要敢于听取群众的意见，要认真对待群众的意见，这样群众还会去上访吗？不要怕听意见，不要视意见为洪水猛兽，只有这样，才会得到群众的支持与拥护。

十、“马加爵事件”所折射的大学生心理素质问题

马加爵，一名即将毕业的大四学生，成了残忍杀害4名同班同学的罪犯。这名大学生到底是出于怎样的心态，做出了这样不可思议的事?这种心态具有典型意义吗?一时间，这一案件引起了社会各界的广泛关注，华东师范大学心理咨询中心一位教授分析道：罪犯的心理应该有一定的问题，很有可能是遭受了巨大的压力。现在的大学校园内，学业竞争、人际关系紧张等因素都有可能导致学生产生心理问题，有时，一些鸡毛蒜皮的小事也能成为引发他们心理失衡的原因。追究深层次的原因，还可以追溯到这些学生在小时候接受的应试教育和不适当的家庭教育。它给人造成的压抑感、孤独感可以长期存在，学生们一旦忍不住，这种情绪就会像火山一样爆发。

以上分析不无道理。虽然导致马加爵杀人的原因有很多，但其心理因素已成为人们讨论最多的话题。

除了马加爵以外，我国大中学生的普遍心理状况如何?近年来，许多学者进行了大量的随机抽样调查，其结果表明，大学生的心理健康状况令人担忧。有关的调查表明：初中有45%的人有严重的心理健康问题，205%的人有较明显的心理健康问题。以上事实表明，我国大中学生的心理状况甚为堪忧，其原因何在?

大学阶段是一个人身心成长发育的关键时期。长期以来，贫困大学生的经济求助一直是社会关注的焦点，其实一些大学生的“精神求助”同样不容忽视。据北京高校学生心理素质教育研究课题组的一项调查显示，北京市有165%的大学生存在中度以上的心理卫生问题，其中女生的心理健康差于男生，低年级学生差于高年级学生，农村学生差于城市学生，来自边远山区的学生存在心理问题的比例高达19%。

大学生的心理困惑从何而来?概括来说就是一“高”一“低”：高，大学生是个承载社会、家长高期望值的群体，自我成才欲望非常强烈；低，其心理发展尚未成熟，缺乏社会经验，适应能力较差。正是这欲与不能之间的矛盾造成了大学生的心理问题。具体来说，可以从三个方面考虑。

1家庭教育

长期以来，在高考指挥棒的调遣下，学校和家长在教育学生的过程中往往采用应试教育的方法，只重视智力教育，而没有将培养学生心理素质渗透到其中，忽略了学生健康人格的培养。同时，在教养方式上，相当一部分家长因为受教育程度较低，多采用简单、粗暴的传统的家长制手段。这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。总之，大学生的心理健康水平与学校、父母的教育观念、家庭教养方式之间存在着不同程度的正相关系。

2社会现实

市场经济中的激烈竞争在促进社会各方面飞速发展的同时亦造成了一系列的社会问题，紧张的生活节奏和巨大的工作压力使人感到精神压抑、身心疲惫。改革开放给大学生提供了良好的机遇，但随之出现的一系列社会不良现象亦使大学生在心理上产生了诸多矛盾，甚至切身感受到社会转型期的阵痛，这使得大学生的人格弱点浮现出来，形成心里疾患。

3学校教育

学校教育在个人人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的大学生身心发展趋于成熟，但尚没有形成完全健康的人格。从现在大学生的心理困惑看，许多都是由于人格障碍而导致的。然而，据报道，北大校医院心理咨询中心每周一至周五下午应诊，预约就诊的患者已经排到了两个月以后；北京522%的高校至今还未设立心理咨询机构，亦没有经过专门训练的心理咨询教师，学生的许多心理问题仍被混同一般的思想问题被施以不科学的教导。

在找到以上原因以后，有什么对策呢?

世界卫生组织心理卫生处指出：“学校是促进学生心理健康最适宜的场所，学校可以教给学生一些解决问题的技巧，并通过特殊问题的干预和心理咨询，转变学生的行为。”1994年，国家教委明文规定：“大学在活动课、科技文化活动中每周要有5课时用于健康教育。”笔者认为，当前，维护和提高大、中学生心理素质，重点要抓好以下工作：

（1）开展形式多样、生动活泼的心理健康教育。

据调查，有41%的大学生认为健康教育的最佳形式是广播；372%的中学生认为是黑板报；218%的中学生建议开设健康教育课。因此，学校要采用开设健康教育课或讲座，利用广播、电视、录像、黑板报等等宣传工具，针对大学生的心理特点及知识要求，让大学生从多角度、多场合接受心理健康教育。引导他们正确认识其身心发展特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，转变不良行为，从而使其具有良好的心理和社会适应能力。

（2）开展心理咨询，重视心理咨询教师的培养。

心理咨询是解决学生心理问题的特定形式，是心理素质教育的重要方面。在现阶段，有些大学暂时还难以配置专职的心理咨询教师。为此，由校长、书记、主任、团委书记、大队辅导员做心理咨询教师不失为一种好方法。每个学校至少应配1～2名心理咨询教师，有的放矢、长期跟踪地进行心理咨询工作。

（3）通过各学科教学渗透心理健康教育。

学校的许多课程都包含着丰富多彩的心理健康教育内容，教师应积极深入地挖掘，对学生实施自觉地、有意地影响，达到润物细无声之效。比如，历史课中英雄人物的坚强意志和英雄事迹、语文课文中人物心理的描写等都会对学生的心理产生积极的影响。

心理健康教育和学校教育、教学是相互依存的、相互促进、互为制约的。心理健康教育是学校整体教学工作中的一部分，教师要转变观念，变应试教育为素质教育，改变以往只看成绩不看能力的测验评价方法。在教学中多给学生爱和尊重，多表扬、多鼓励、少批评，创造和谐的教学环境，建立良好的师生关系。只有这样，学校的心理健康教育内驱力才能激发。

（4）利用体育手段促进学生心理健康。

实验表明，经常参加中等运动量的体育锻炼的中学生在躯体、人际化关系、抑郁、焦虑、敌对等方面的健康水平显著高于常人。体育锻炼改善心理环境，增进心理健康，是进行心理健康教育的重要手段之一。因此，学校应经常开展丰富多彩的文体活动，促进中学生心理健康。

（5）以心理健康教育科研为先导。

心理健康教育的可持续发展必须依靠科研，必须在正确的理论指导下进行，才能避免走弯路或低层次的重复。因此，学校必须大力开展心理健康教育的科学研究工作，不重视心理健康教育理论研究是一种肤浅的短视行为。

十一、素质教育

“人是世间最伟大的，只要有了人，什么人间奇迹都能创造出来。”这句名言曾经极大地激发了全国人民的斗志。时至今日，人们进一步认识到，人的素质问题更至关重要。可以这么讲，目前各国综合国力的竞争，归根结底就是人才的竞争，就是人力资源的竞争，就是人的素质的竞争。

人的素质不是天生就有的，必须通过教育来提高人的素质。俗话说“十年树木，百年树人”，可见培养人才之任务的艰巨性。

目前，我国的教学体制改革正逐步向素质教育迈进。那么什么是素质教育呢?

我国教育理论界就素质教育的问题展开了激烈的争论，给素质教育以各种界定。这些定义，或把素质教育看作一种教育思潮，或把素质教育看作一种教育模式，或把素质教育看作一种教育政策等等。这些见解虽各有见地并在一定程度上促进了素质教育问题的深入展开，但却并未形成一种共识，因而很难放之四海而皆准。

我们认为，素质教育并不是一种科学的事实范畴，而是一个不断发展、变化的教育价值范畴。由“应试教育”向素质教育转轨，其实质在于传统教育价值观念与现代教育价值观念由冲突走向整合，从无序走向有序，最终形成一种稳定的教育价值观念体系。如果一味地认定素质教育就是一个客观的事实范畴，进而从传统知识论的方法追究素质教育的范畴本质，必然作茧自缚，陷入抽象的本质论的争论之中，难以自拔。因为我们探讨素质教育问题的目的，并非要想获得素质教育的概念和知识，而在于如何在现实的教育活动和行为中理解和追求素质教育对人的生存和发展所呈现的意义。

尽管素质教育具有广泛的解释阈，但我们认为，从教育价值论的角度来对素质教育进行界定是比较合适的。正因为如此，我们认为，素质教育是立足于人的生命整体，超越人的自然素质，建构个体主体精神，进而促进个体自我完善和发展的教育。其价值取向是，使学生学会做人、学会认知、学会做事、学会交往，最终成为一个“完整”的人。

十二、形象工程问题

备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》已于7月25日由新华社发布，这是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措。这一决定特别提到要建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

这些年来，一些地方的官员们之所以热衷于搞一些“花架子、无效益”、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，一方面，是这些工程能讨上级领导的喜欢，为他们升官铺平道路；另一方面，是因为搞这些工程即使是毫无用处、浪费钱财，但他们本人无须为此付出任何代价，不要为投资失误而承担责任。

事实上，我们国家的法律对于这种不遵守法律法规，盲目进行政府投资从而造成重大损失的官员行为并非坐视不管。例如，《刑法》第三百九十七条就明确规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。之所以在实践中对于官员这种盲目投资的行为少有追究，恐怕与我们一些领导的观念有关。因为，首先，官员的这种盲目投资在表面上看钱没进入个腰包，没有谋取私利，从动机上讲是为公，是“有情可原”的行为；其次，官员这种盲目投资的行为总是假改革为名，改革需要探索，改革中难免有失误，损失便成了所谓的“交学费”。一些官员正是打着“为公”和“改革”的幌子，视纳税人的钱为粪土，大肆挥霍，堆积自己的升官楼梯，甚至从中谋取私利。

然而，在一个法治社会，政府的资金来自于纳税人，而纳税人的钱要花得明明白白、清清楚楚。国务院的这个决定也从合理界定政府投资范围、健全政府投资项目决策机制、规范政府投资资金管理、简化和规范政府投资项目审批程序等多方面对于政府投资行为进行规范。因而，政府投资即使为公也要花得值得、花在刀刃上，要依一定的程序和规定进行；改革要依法进行，该交的学费要交，不该交的则要由官员为自己的违法投资行为“买单”。

让官员为“形象工程”买单，就是要官员为自己的违法投资行为买经济单，要让官员的投资行为与自己的经济利益挂钩，违法投资要给予经济上的处罚；让官员为“形象工程”买单，还在于要官员为自己的违法投资行为买政治单，对那些想以“形象工程”升官的官员降职、降级及至于撤职，追究其行政上的责任，特别是对那些凭“形象工程”上升了官员也要一追到底，不让其心存侥幸；让官员为“形象工程”买单，更在于要官员为自己的违法投资行为买法律单，对那些违法投资行为造成重大损失的官员要依法追究其刑事责任，毫不手软。

只有真正让官员为“形象工程”买单，承担责任，“形象工程”才能真正做到减少乃至绝迹。

十三、人才外流问题

据统计，从1978年到1997年，我国各类出国留学生累计29.3万人，其中国家公派约4.7万人，单位公派约9.2万人，自费留学生约15.4万人。这些留学人员中只有30%左右的人回国，还有60%多在国外继续深造或谋职，并且，未回国人员中的一半是在美国。与此同时，国内中青年优秀拔尖人才的匮乏状况也日益明显。

表面上看，我国的人才外流现象似乎是比较严重的，但如何正确认识中国目前的人才外流？我的观点如下：

(一)以中国的人口规模来看，目前的人才外流现象并非十分严重。人才从发展中国家流向发达国家是一种普遍趋势，并非中国独有。近20年来，我国出去的留学生约有20万留在了国外。应该说，这个规模并不算太大。目前全国每年大学招生人数近百万，相对而言，2%～3%的学生赴海外留学并不算过多。因此，中国的人才外流总体仍处于正常水平。

(二)我国人才的相对堆积、使用效率不高是人才外流的重要原因之一。从我国科技人员的构成比例来看，高素质人才稀缺，但我国较高素质人才的绝对数量却较为庞大，而且过度集中于一些科研机构及管理部门。在缺乏流动性和激励机制的状况下，相当比例的科技人员感到其潜能远未发挥出来，发达国家优越的生活条件和充满机会的工作环境使他们在有机会时选择外流，以实现自身价值。此外，国内复杂的人际关系、落后的工作环境、僵硬的劳动制度也是人才外流的原因。

(三)在经济全球化的大趋势下，一定规模的人才外流，有其必要性和积极意义。过去，一大批外流科技英才在祖国的召唤下回国服务，在国家建设和科技发展方面起到了中流砥柱的作用。这充分说明，让一部分科技人员走出国门，追踪世界科技发展潮流是我们缩短与发达国家差距的一个有效途径。另一方面，留学人员的回归是与国内经济的发达程度分不开的。以我国台湾省为例，20世纪50至70年代，留学海外的人出多回少，回归人员的比例比内地现在的水平还低得多，但是到了80和90年代，回归的留学人员逐渐增多，至今，回归的比例高达三分之二左右。此外，即使科技人员留在外国，他们同样可以同回国人员一样，为国家的建设和发展作出自己的贡献。在信息时代，科技人员并非一定要本人回国才能为国效力。他们可以利用其优越的条件，在信息交流、人才培养等方面起到回国后所起不到的作用。从这个意义上讲，“人才外流”只是一种表面现象，不足以准确涵盖当今条件下的跨国人才流动的全部。

基于以上判断，我们应该以长远眼光看待当今中国人才的跨国流动，化弊为利，或扬利抑弊，最终在全球化浪潮中立于不败之地。具体对策如下：

(一)积极推动劳动制度改革，造就国内人才合理流动的大环境、大气候，以提高科技人才使用效率，树立其成就感，减轻其外流动因。

(二)积极鼓励科技人才到国外留学、访问、交流、合作研究，展开不同层次、形式多样的学术交流活动。

(三)积极推动教育体制改革，建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才培养模式，使人才自由流动真正成为可能。

(四)充分认识和利用留在国外的科技人员的力量，采取灵活多样的方式，架设起科技交流、人才培养、经贸往来的桥梁，使他们人在国外却能为我国服务。

十四、关于人的个性

个性特征是指个体在心理发展过程中逐渐形成的稳定的心理特点。个性特征的形成与环境、教育、社会和遗传因素有着密切的关系。一个人的个性特征对其心理特点和行为方式有很大的影响。个性不是刻意追求而来的。如果个性是表演出来的，那么个性就不成其为个性了，人就成为演员了。因此，个性是自然表现出来的东西。至于人的个性是自然而然的还是刻意追求而来的，这一问题的矛盾集中在人的自然属性和社会属性上。这对矛盾的讨论并没有进行得很深入，其实在这个问题上还有进行更为深入的探讨的空间。

十五、“十六大”及“三个代表”预测出题点

1如何全面贯彻“三个代表”重要思想?

(一)贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。(二)贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。(三)贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。(四)贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。

2怎样理解党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者?

第一，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是根据党的指导思想提出的党的基层组织的根本任务。

第二，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是按照提高党的领导水平和执政水平的要求赋予党的基层组织的重要职责。

第三，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是对党的基层组织建设提出的普遍适用的基本要求。

第四，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是总结实践经验对党的基层组织建设目标的新概括。

党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，需要各级党委从不同类型的党的基层组织的特点出发，认真研究新情况，解决新问题，总结新经验，制订党的基层组织建设的长远规划和年度工作计划，进一步明确工作的指导思想、目标任务、方法措施，从用“三个代表”重要思想武装党员抓起，把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，分类指导，分步实施，整体推进，促进党的基层组织建设不断迈上新的台阶。

3为什么要以改革的精神推进党的建设?

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力，”这是总结改革开放以来特别是十三届四中全会以来加强和改进党的建设的实践经验得出的基本结论，也是新世纪新阶段全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的基本要求，是对马克思主义党的建设学说的进一步丰富和发展，对继续推进党的建设这一新的伟大工程具有十分重要的指导意义。

坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。党的事业没有止境，党的建设的创新也没有止境。新世纪新阶段，我们党执政的环境和条件发生深刻变化，肩负的历史使命更加光荣艰巨。要根据形势和任务的变化，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党建工作中的新情况、新问题。不断推进党的理论创新、制度创新、体制创新和机制创新，使党的建设不断适应党的事业发展的需要。

全面理解我们党的历史使命，要明确三个关系。

第一，历史潮流、时代潮流与党的庄严使命的关系。第二，党的历史任务与党的庄严使命的关系。第三，中国特色社会主义与中华民族伟大复兴的关系。

4为什么要突出强调加强党的执政能力建设?

把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，是十六大对党的建设提出的新要求，是新时期党的建设理论的新发展。

十六大所强调的党的执政能力建设，对于各级党委和领导干部特别是高级干部来说，主要是五个方面的能力：一是以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；二是坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；三是正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；四是增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；五是立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。

5为什么要强调毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去?

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭”。当今时代腐败问题愈演愈烈。人民群众对此深恶痛绝，面对腐败的严峻形势，党中央全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训，针对腐败对于党的危害，做出了科学的结论。中国共产党要完成解放全人类的伟大历史使命，必须把反腐败斗争深入持久地开展下去。

6加强和改进党的作风建设对巩固党的执政地位意义何在?

执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，它关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和发展，关系到党和国家的生死存亡。我们要从这样的思想高度，充分认识十六大报告强调加强和改进党的作风建设的重要意义。

党的作风建设是实现党的领导的重要保证。党的作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以始终做到立党为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。必须在全党深入进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，使广大党员特别是党的领导干部懂得群众是真正的英雄的道理。

7怎样理解增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力?

十六大报告指出，要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。这是总结党的历史、立足新的实际、适应新的形势提出的加强党的建设的新任务和新要求。

第一，必须坚持党的工人阶级先锋队的阶级基础不动摇。

第二，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，需要科学把握党的阶级基础和群众基础的关系。

第三，正确理解新的社会阶层中的广大人员也是中国特色社会主义建设者的思想，增强扩大群众基础的自觉性。

第四，坚持从思想上建党，保持党的先进性和纯洁性。

8怎样加强社会主义法制建设?

坚持有法可依、执法必严、违法必究。顺应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。坚持法律面前人人平等。加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。维护法制的统一和尊严，防止和克服地方和部门的保护主义。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的典范。

十六、2004年“两会”预测出题点

当全国人大代表、全国政协委员在这个春天再度相聚北京时，中国正走到一个重要关口：经过艰苦不懈的努力，人均国内生产总值首次突破1000美元，经济社会发展迈上了一个新的战略阶梯。

新起点，新机遇，新挑战。十届全国人大二次会议和全国政协十届二次会议的会场内外，共鸣着同一个声音：紧紧抓住重要战略机遇期，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，不断开创各项事业新局面。两会，成为亿万人民团结奋进的新起点。

从发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务到科学发展观的提出，代表委员会认为，对发展认识的不断深化，表明我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入、更加全面。

一种精神催人奋进：求真务实。这种精神是各项工作的推进器。

今年的两会充满求真务实的精神，敢于正视困难、勇于解决问题，坦陈直言，直奔主题。这是代表委员共同的感受。

回顾20多年改革开放的历史，委员们深有感触地说，没有解放思想、实事求是，就不可能有改革开放，就不可能有今天中国特色社会主义的骄人成就。不能解放思想、实事求是、求真务实，就不可能真正落实科学发展观，也就无从谈起全面建设小康社会。

一个思路成为共识：科学发展观实现了对发展认识的新跨越。

经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强……当改革开放进入第26个年头，各种深层次矛盾和问题不断暴露，我国社会经济发展面临许多新的挑战。国际经验表明，在人均国内生产总值达到1000美元的关键阶段，能否抓住机遇，乘势而上，直接关系一个国家现代化大业的成败。

突如其来的非典疫情和禽流感疫情，让我们再次深刻认识到全面、协调、可持续发展的极端重要性。有代表说，过去一年，新一届政府始终以科学发展观为指导，一手抓经济建设这个中心不放松，一手狠抓对各种复杂问题的处置，各项事业取得新的发展和进步。“科学发展观逐步深入人心，干部群众展示出应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、共兴大局的合力。”

一个理念深入人心：以人为本，明确了一切发展的根本目的。

“千方百计增加就业”、“健全再就业援助制度”、“建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系”、“对城乡特殊困难群众，要给予更多的关爱”。有位代表说，为多数人说话，为农民说话，为低收入者说话，为经济发展相对落后地区说话，这是他在两会上最强烈的感受。立党为公，执政为民，新一届中央领导集体把以人为本提高到执政理念的新高度。

以人为本是科学发展观的核心和本质，是坚持“三个代表”重要思想的必然要求。政府工作报告就逐步取消农业税、解决清欠民工工资等下达严格的指标，就落实最低生活保障、解决就医难、扩大就业问题等提出明确的措施，这是实践做人民利益忠实代表的具体体现。

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。以人为本的执政理念，使科学发展观更为具体、更为深化，对政府管理工作提出了更高的要求。

一个保障惠及长远：为民修宪，奠定民族复兴最坚实的基础。修宪固本，惠及长远。

根据时代发展的需要，对现行宪法做出郑重修改，是今年两会的一项重大议题。宪法修正案草案体现了与时俱进的时代要求和依法治国的政治理念，有利于统一全国人民的思想，有利于规范各级政府的行为，以人为本，保护人权，有利于充分调动社会各阶层的积极性，必将为中国特色社会主义事业的发展提供坚强的民主法治保障。

总结改革开放20多年特别是党的十三届四中全会以来取得的实践经验，将十六大一系列重大理论创新和重大方针政策用国家根本大法的形式固定下来，这是党的主张，人民的意愿。

宪法既要有稳定性，又要有时代性。把党领导人民群众不断开创中国特色社会主义实践的新经验、新成果，转化为国家的意志，成为国家和全民族的指南，激发起广大人民群众的创造热情，为在关键时期开始新的起飞奠定了最有力的基础。

十七、《行政许可法》颁行的意义

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政争议法之后，又一部规范政府行为的重要法律。实施好这部法律，首先必须认清贯彻这部法律的重大而又深远的意义。

第一，贯彻实施行政许可法，将促进行政机关管理理念的更新。行政许可法所确立的原则和建立的一系列法律制度，对行政机关产生的深远影响，首先是观念的冲击和更新，观念的更新将促使行政机关树立现代的行政管理理念。行政机关的权力来自人民的授权，来自法律的授予。行政机关实施行政许可，不是对相对人的“恩赐”，而是对申请人行使权利是否符合法定条件的一种核实和认可。行使行政权要权责统一，不能只要权力，不负责任，不受监督，违法行政要承担法律责任。行使行政权既要遵守法律的实体规定，又要遵守法定程序，忽视法定程序，就难以保证实体的公正，也是一种违法。这些行政管理理念的确立，对于提高行政执法水平，保证行政权的正确行使将发挥重要作用。

第二，贯彻实施行政许可法，将加快政府职能的转变。行政许可作为行政管理的一个重要手段，长期以来，由于受计划经济体制的影响，存在着许可事项过多、过滥问题。在某些领域，一讲管理就要审批，审批就要发证、年检，行政机关管了很多不该管、管不好的事情，行政成本付出很多。行政许可法严格限制设定行政许可的事项范围，规定了什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。在政府管理与公民、法人或其他组织自主决定的关系上，确立了公民、法人或其他组织自主决定优先的原则；在政府管理与市场竞争的关系上，确立了市场优先的原则；在政府管理与社会自律的关系上，确立了社会自律优先的原则。这些制度和原则对防止公权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，培育社会自律机制，发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，具有十分重要的作用。

第三，贯彻实施行政许可法，将有力地推进依法行政。依法行政是政府运作的基本准则。针对行政机关违法设定行政许可和不予行政许可、权责脱钩、监督不力以及忽视、剥夺公民对行政事务的知情权、参与权和监督权的问题，行政许可法规定了严格的法律责任和法律制度，明确规定行政权的行使必须与责任相统一，向社会公开行政管理的主体、依据、内容、过程及结果，规定了行政许可听取意见制度、说明理由制度、听证制度和举报投诉制度等。这有利于促进行政机关依法管理、依法办事，有利于公民、法人和其他组织参与行政管理，并对行政机关进行监督。

第四，贯彻实施行政许可法，将进一步提高行政管理水平。行政管理分为事先、事中和事后。行政审批是事前管理，还有事中和事后的管理。过去行政机关往往只重视事前管理，而忽视事中、事后管理，管理方式陈旧落后，管理成效差，群众有意见。按照行政许可法的要求，行政机关要将事前行政许可与事后严格监管、直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、加强管理与提高服务有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高服务水平和效率。同时，许可法规定的一系列方便申请人申请行政许可的制度和程序，以及相对集中行政许可权，一个窗口对外，统一办理、联合办理或者集中办理制度，对行政机关树立服务意识、改进作风有着重要的作用。第五，贯彻实施行政许可法，将有利于从源头上预防和治理腐败。过去，在某些条例和规章中，只规定了从事某种活动应向行政机关申请许可，但没有规定具体标准和条件、许可期限及法律救济措施，全凭行政机关某些人的意愿、感情审批，这就给某些工作人员谋取私利提供了可乘之机。

行政许可法规定必须事前公布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，申请人可以不到现场，而通过信函、邮件提出申请，以及对某些许可事项采取招标、拍卖、统一考试、实地检测等方式作出决定，这就极大地增加了许可的透明度，减少了行政机关工作人员与当事人私下接触，可以有效地防止行政许可过程中暗箱操作、滥用权力、权钱交易等现象的发生。

十八、第四次宪法修正案预测出题点

第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月14日通过了中华人民共和国宪法修正案。由于宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力和权威性，因此对于宪法的每一次修改，都会引起各界的广泛关注。这一次修宪是对1982年宪法的第四次修改，共14条。

众所周知，宪法是国家的根本大法，是法律的法律，规则的规则，是国之重器。所以，保持宪法的稳定性是极其重要的。但宪法毕竟也是法律，它也根源于社会的物质生活条件，所以，当社会发生了很大变化的时候，宪法也必须适应社会的发展，否则，它就失去了生命力。我国现行宪法是1982年制定的，当时还是高度计划经济时代，经过二十多年的发展，我国的政治、经济、社会生活发生了很大的变化，所以，宪法也就需要进行相应修改，以适应不同时期的社会发展需要。

本次宪法修正案共14条，其主要内容有13个方面：

1确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位

宪法序言第七自然段修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下。”

将“三个代表”写入宪法成为国家的指导方针，意味着顺应先进生产力的发展要求、顺应先进文化的前进方向、顺应最广大人民的根本利益，将成为建设国家的方向，这从根本上反映了全国人民的共同意愿。

2增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容

在宪法序言第七自然段中“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化”之后，增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容。

宪法修正案将政治文明与物质文明和精神文明一道写入宪法，意味着我国的政治体制改革将稳步深化，民主将作为一种基本的政治制度、组织制度和工作制度得到确定。

3在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者

宪法序言第十自然段第二句关于统一战线的表述修改为“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”

这一修改有利于调动一切积极因素致力于社会主义现代化建设，因为就目前我国的现实情况来看，社会主义事业的建设者不仅包括社会主义劳动者，还包括在社会变革中出现的新的社会阶层。这也是与国家对非公有制经济的合法地位的肯定相一致的。

4完善土地征用制度

宪法第十条第三款改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

此举意味着今后我国各级政府在有关土地征收和征用的问题上，一要严格按照程序进行相应的论证，杜绝乱征地现象的发生；二是即使为了公共利益征收、征用土地也应按照市场经济的规律，对土地的所有者或使用者进行补偿。

5进一步明确国家对发展非公有制经济的方针

宪法第十一条第二款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

此次修宪明确规定国家对非公有制经济采取鼓励的政策，亦即意味着非公有制经济已经取得了和国有经济同样的“国民待遇”。这既反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的客观要求，同时又能促进非公有制经济的健康发展。

6完善对私有财产保护的规定

宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

私有财产权是市场经济运行的根基。然而现行宪法对私有财产的界定不完全，仅列举生活资料，而没有包括生产资料。通过修宪确立私有财产权，解决了市场经济中最敏感、最复杂的财产关系和产权制度问题，是顺应市场经济体制、顺应社会发展的一个重要举措，可以充分调动劳动者、资本、技术等各种生产要素的积极性，有利于人们增强对私有财产的安全感，有利于充分调动人们创业的积极性，充分启动民间投资。

7增加建立健全社会保障制度的规定

宪法第十四条中增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”建立健全完善的社会保障制度是社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。同时这条规定也是对政府提出的一项工作要求。

8增加尊重和保障人权的规定

在宪法第二章“公民的基本权利和义务”第一条中增加一款：“国家尊重和保障人权。”

将“国家尊重和保障人权”写入宪法，对于促进中国的政治文明和人权发展、树立中国尊重和保障人权的国际形象，具有重大的现实意义。人权入宪是党和国家一贯方针在宪法上的明确化，为党、政府和全国人民进一步贯彻落实尊重和保障人权这一重大方针提供了强有力的宪法保障。

9完善全国人民代表大会组成的规定

将宪法第五十九条第一款修改为“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。”

自香港和澳门回归后，特别行政区的代表是人大代表的组成之一，这样规定符合人大代表的现实组成情况。

10有关“戒严”改为“紧急状态”的规定

将宪法第六十七条、第八十条和第八十九条中的“戒严”全部改为“紧急状态”。

“紧急状态”包括“戒严”又不限于“戒严”，适用范围更宽，既便于应对各种紧急状态，也同国际上通行做法一致。这一修改体现了中国法制建设开明、开放、与时俱进的时代特点。

11关于国家主席职权的规定

将宪法第八十一条改为“中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节。”

元首外交是国际交往中的一种重要形式，并不仅限于接受外国使节，因此，在宪法上应对其留有空间。

12修改乡镇政权任期的规定

将宪法第九十八条修改为“地方各级人民代表大会每届任期五年。”

这一修改使全国各级人大的任期一致，有利于协调各级社会发展规划和人事安排。

13增加对国歌的规定

将宪法第四章章名修改为“国旗、国歌、国徽、首都”，同时，在第一百三十六条中增加一款：“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”

赋予国歌以宪法地位，有利于维护国歌的权威性和稳定性，增强全国人民的认同感和荣誉感。

2005年公务员面试社会热点问题预测(一)

一、诚信危机

诚信是中华民族的传统美德。孔子曾说：“民无信不立。”韩非子也说：“巧诈不如拙诚。”其实，无论是个人或是公司甚至是政府，都不能不讲诚信，都离不开诚信。许多老字号或是相当有实力且有一定知名度的企业，为求一时之利，不守诚信，最后落得个破产倒闭的下场，几十年甚至上百年的基业毁于一旦，就是对诚信重要性的佐证。难怪有人已把诚信提高到生产力的要素之地位上了。

然而，现在我们的诚信已经出现了危机，人们对什么事情都半信半疑，为什么呢？因为那些为了利益而漠视诚信的事情一再出现。当黑心月饼、甲醛浸泡的水产品、劣质奶粉、有毒白酒、有毒咸鱼等等食品让人们胆战心惊时，当“放心食品”不再让人觉得放心时，人们不能不疑。物欲的横流和人心的浮躁，已使人们对诚信淡漠了，人与人之间好像陷入了彼此戒备的危机。

2004年4月，安徽阜阳农村假奶粉贻害婴儿的事件震惊全国，再一次加剧了人们对诚信的心理恐慌，“无营养”的劣质婴儿奶粉曾一度泛滥安徽阜阳农村市场，本应提供养料的奶粉，却“残害”婴儿六七十名，造成至少已有13名婴儿死亡。头大、浮肿、低烧，娇嫩的幼小生命承受了不应有的灾难。新华社在报道中写道：“当前农村消费市场上，婴儿奶粉良莠杂陈，代替外出打工的儿女照顾婴儿的农村老人难辨真假。在千万农村‘留守家庭’中，吃不到母乳的娃娃们的生命安全正被劣质奶粉的黑影笼罩。”

有这样一个故事：一个小学语文老师在课堂上提问学生，为什么李白说“举杯消愁愁更愁？”学生回答：因为他喝的是假酒。这样的“幽默”让我无论如何也笑不出来。当想到连小学生的脑子里也开始担心伪劣产品，也开始产生怀疑一切的心态时，当人们对一切都冷漠、麻木的时候，这会不会是一种悲哀呢？

俗语说：“有什么不能有病，没什么却不能没有钱。”但在当今社会中，似乎除了钱外，还有一种东西更不能缺少，那就是诚信。人无信不立，良好的诚信是人立足社会的基本条件，是企业适应市场经济的基本要求。缺乏诚信，可能会得到一时的利益，但最终将被别人象躲避瘟疫那样躲着你，最终将成为孤家寡人，从而得不偿失。

二、提倡节俭

不知道从什么时候开始，我们习惯了大白天办公室里灯火通明，习惯了居室中空调大开四季如春，习惯了洗碗时细水长流，复印机旁的废纸张堆积如山……总之，习惯了这一切方便舒适背后的大手大脚、随心所欲。

因此，当国务院提出2004到2006年在全国范围内开展资源节约活动，当淡忘已久的“节约”二字不断重复于我们的耳边时，一些人觉得“不习惯”。

有人问，今天我们为什么还要节约？

答案是惊人的：今天我们重提节约，是因为发生在我们身边的浪费正在撼动我们赖以生存的根基。其依据如下：

(1)我们是世界上最缺水的国家之一，人均水资源不到世界平均数的1/4，600多个城市中有400多个供水不足。但我们大多数人并没有意识到这一点。据统计，全国每年浪费水资源100亿立方米以上，仅北京市一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

(2)我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2/5，我们要用不到世界耕地面积1/10的土地，养活世界1/4的人口。但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8～10万亩良田，仅砖厂侵占的土地就达400万亩。

(3)因为贪婪和浪费，我国能源也进入了紧缺时代。我国石油、天然气、铜、铝等重要资源的人均储量占世界平均水平的1/25。目前中国每万元工业生产值比发达国家多耗近40%的能源和矿产资源，也许有人会以我们的技术落后为托辞，孰不知，人为的浪费是最主要的原因。

无论是亚洲金融危机，还是那场突如其来的非典灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的势头。但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受资源约束之痛。

一些远比我们富裕的国家对于资源利用的精打细算让我们汗颜。

美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。

我们邻近的韩国人已经节约到牙齿了。因为珍惜资源，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。

一次性筷子是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65%，但他们却严禁砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子。他们使用的这种木筷子都是从中国进口的，用过之后，又将筷子加工生产成纸桨出口到中国换取外汇。

这些看起来锱铢必较甚至有些精细琐碎的行为背后，是一个越来越得到认同的共识：再富有也没有权力浪费资源。

三、金钱与道德

一直以来，金钱与道德是人们经常讨论的话题。但由于受传统思维的影响，人们习惯于把二者完全对立起来，认为讲道德就不要讲金钱，要金钱就是不道德。社会发展到今天，这一思维定势有必要改进了。现实生活中，类似公交车上无人让座的情况时有发生，反映人们的公德意识亟待加强；但让座者的行为得不到他人的肯定，也从某种意义上起了推波助澜的作用。

生活中，受益者毫无感激之情的现象并不罕见，本人就曾多次碰到给人让座而对方接受后毫无表示的情况——一声“谢谢”对我来说没有任何实际意义，但对方那种似乎天经地义和心安理得的接受方式，无疑使人心里很不舒服。公交车司机自费设立让座奖，是对让座者行为的肯定并以此鼓励人们做好事，却依然遭到人们的非议，让笔者深切感受到清谈家的厉害——一方面对不断恶化的道德滑坡不满，一方面又对他人改变现状的努力乱加指责。我们总是有意无意地强调一个人出发点的崇高与正确，而结果的好坏却往往是不那么重要的。类似的事情，在有关“道德银行”的讨论中就曾出现过——批判者们质疑这样会造成对“银行”一词的滥用，对志愿、义务等的“银行”化表示忧虑，更有人指出“道德归道德，银行归银行，少搞点比傻表演，多弄点聪明有趣的事”。然而，为道德建设做点实事，总比绕着手讲什么“出发点”要来得实在吧。

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”——这是太史公司马迁在2000多年前的精辟论述。无偿献血的运作机制，就或多或少地利用了人们的趋利思想，但这与其行为和目的的高尚性并不相抵触——我们相信绝大多数无偿献血者的出发点是非常高尚的，但“献血后本人和直系亲属在需要时可以免费用血”的政策无疑起到了相当的激励作用。同样，对于“有奖让座”来说，象征性的奖品和日后的回报只是参加者行为的促使因素，而非决定因素，有无“奉献”是最重要的，是否“无私”却不必计较。倘若我们能够有效利用并引导人们“趋利避害”的本能，在利己的同时有益于整个社会，又有何不可呢？我们为什么非要把道德与金钱对立起来呢?二者并不是矛盾的，因此，我们完全可以把道德与物质利益挂钩。

四、经济全球化背景下的文化交流

对话和交流在人类文明交往的历史中，始终是推动社会发展的重要动力之一。冷战思维被打破以来，在经济全球化不断加速和扩展的背景下，文化交流作为一种国际社会交往的积极方式，被赋予了新的内涵和意义。

随着经济全球化的扩展，各种文明的互动也不断加强并以前所未有的速度和规模发展。首先，经济全球化极大地推动了世界各国的商品流通，而商品往往带有其自身的文化属性，如流行世界的牛仔裤和可口可乐，都被视为美国文化的代表。其次，经济全球化导致人口更大规模地流动，大量的移民将其民族文化和传统习俗带至移居国，促进了世界文明和文化的互动。第三，经济全球化促进了信息产业的高速发展，加快了全球的信息流动。据统计，2002年，全球由纸张、胶片及磁、光存储介质所记录的信息生产总量达5万亿兆字节，足以填满50万座美国国会图书馆。

无疑，经济全球化背景下的国际文化交流，必然对不同文明和文化产生不同程度的影响。有人担心全球化的结果，将使各国的本土文化失去其自主性，甚至被外来文化同化，认为经济全球化必然导致占主导地位的西方文化，特别是美国文化一统天下，文明和文化的多样性将不复存在。其实，在经济全球化背景下，文明和文化的发展呈现一种平行而相对的趋势。一方面，一些大众文化和流行文化席卷世界，反映西方文化、特别是美国文化的核心价值。而互联网的出现，在某种程度上强化了这一趋势。如从纽约、伦敦、巴黎到东京、汉城和香港的时尚，基本趋同。然而，保护和发展本土文化的趋势也在加强。许多国家将文化安全提上议事日程，并采取种种措施，保护民族文化遗产，弘扬民族文化传统。从亚洲和欧洲关系的发展来看，虽然亚欧的经济联系和文化交往日益密切，但均注重保护和发展自身的文化特点。如法国禁止其国内的商店使用英语标志，甚至禁止其互联网站上出现“只使用英语”的网页。亚洲一些发展中国家也积极制订政策，努力保护自己的传统民族文化。新加坡政府强调：“尽管我们讲英语，穿西装，但新加坡人不是美国人或盎格鲁—撒克逊人。如新加坡人变得与美国人、英国人和澳大利亚人一样难以区别，或者更糟，成为他们可怜的仿制品（即一个无所适从的国家），那我们就丧失了与西方社会的区别。正是这些区别，使我们在国际上能够保持自我。”由此看来，在经济全球化背景下，各国本土文化虽或多或少地遭受商业文化和大众流行文化的冲击，但其固有的传统文化特性是不会轻易消失的，且在某种程度上会得以强化。

有一点需要特别指出，经济全球化并不妨碍文明和文化的多样性。相反，在许多情况下，它们甚至可以相互促进。首先，尽管经济的变化不可避免地对文化发展产生影响，但不断整合的世界经济，并未导致全球文化的同一化。如美国、欧洲和日本等走在世界经济一体化前列的国家，其各自的文化特性并未因此而削弱。对卷入经济全球化浪潮中的发展中国家而言，尽管他们认为必须吸收西方文化的精华，但“全盘西化”的影响日益薄弱。的确，在中国最“西化”的上海，曾举办的国宝《淳化阁帖》善本特展吸引了无数观众，最多一天涌入10000多人，且相当一部分是年轻人。其次，每个文化都有自己不可忽视、不可替代的特性与优势。上世纪六七十年代，随着东亚经济的起飞，儒家文化从东亚和东南亚传至世界，人们纷纷关注经济发展与儒家传统的关系，认为儒家文化的某些长处，是推动东亚经济起飞的重要因素。虽然1997年亚洲金融危机爆发，使不少人对东方文化的态度发生了极大的转变，欧美等国的权威性报刊甚至宣称，这次危机标志东亚经济模式和东亚价值观的失败和终结，儒家文化是造成此次危机的根本原因。但随后的经济恢复和进一步发展，使人们对儒家文化的坚韧性和生命力，有了更深的认识。总之，我们有理由相信，与经济全球化相伴生的，将是越来越丰富多彩的世界范围内的文化与文明的交流。

五、社会主义现代化建设指导思想的新发展——以人为本

明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对改革开放和社会主义现代化建设指导思想的新发展。以人为本这一思想体现了马克思主义的原理，植根于中国优秀传统文化的土壤，反映了当今时代发展的要求，凸现了中国特色社会主义的发展理念、执政理念和价值观念。

什么是以人为本？以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。以人为本具有十分丰富的内涵。其主要内容包括：

（1）在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，是以人为本的基础。生产力的发展，物质财富的增长，是人的全面发展必不可少的基本条件。马克思讲过：“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候，人们就根本不能获得解放”。这就表明，生产力的发展，增加物质财富的过程，是人获得发展的过程。离开必要的社会物质条件，人的发展就失去了依托。在这个问题上，不恰当地强调经济发展对于社会发展的绝对意义，庸俗地把人的发展等同于物欲的满足，不仅背离了社会演进的规律，也玷污了人性和人格的尊严。然而，否认物质基础对于人的发展、社会进步的意义，也就否认了社会发展的客观性和条件性。这就要求我们，一定要坚定不移地坚持以经济建设为中心。只有这样，才能为不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平奠定基础。

（2）以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是以人为本的尺度。以人为本必须保障人民的政治、经济和文化权益，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。其基本要求有三：一是在人、自然和社会的关系中，强调人既是自然的产物，又是改造自然、推动社会进步的主体。对人的主体地位的认定和维护，是实现人、自然、社会和谐发展的前提；二是强调维护人的主体地位，必须维护人的尊严，保障人的基本权利，包括政治、经济、文化权利；三是强调保护广大人民群众的利益，是维护人的尊严、人的权利的直接体现，只有人的政治、经济、文化权利获得切实保护时，人的尊严才能得到真正的维护。这样三方面的要求，为我们衡量是否坚持以人为本提供了起码的尺度。也就是说，离开了人的尊严、人的权利来讨论以人为本，就失去了评价的标准。在全面建设小康社会的实践中，我们建设社会主义政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受广泛的权利和自由，特别是坚持法律面前人人平等，把党的领导、依法治国和人民当家作主有机结合起来的所有实践，从制度安排上体现了以人为本的尺度。

（3）不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是以人为本的要求。以人为本在强调以人为中心的同时，也把提高人的思想文化素质的问题，提到了突出的地位。这就是说，社会发展要以人的全面发展作为目的，而人的思想道德、科学文化和健康素质的状况，又决定着社会发展的程度和水平。二次世界大战之后世界范围内现代化发展的进程表明，一个国家即便拥有优越的自然资源或一定的现代化设备，也不可能自然地使这些资源和设备转化为现实的生产力，国民的思想文化素质在其中起着关键的作用；同样，现代社会物质财富的积累，也不会自然而然地造成社会的和谐与人的需求的满足。社会文明的演进，除了外在地表现为物质财富的积累外，实质上则表现为社会的和谐和人的素质的提高。那种在实践中以牺牲精神文明为代价，换取物质生产进步，最终经济发展受到制约的教训；那种专力于资金、设备引进而疏于人文环境营造和人的素养提高，结果导致欲速不达的结局，都是需要引以为戒的。因此，在实现人的全面发展问题上，物质生产、外在环境的改善与人的素质的提高，必须兼顾。

（4）创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，是以人为本的保证。坚持以人为本，谋求人的全面发展，必须创造有利于人的全面发展的社会环境。人们的经济、政治、文化环境，是人的发展的条件。“共产主义所造成的存在状况，正是这样一种现实基础，它使一切不依赖于个人而存在的状况不可能发生，因为这种存在状况只不过是各个人之间迄今为止的交往的产物”。正是为了这样一种“现实基础”，社会主义在其发展中，从巴黎公社、十月革命，到中国革命的胜利，虽历经坎坷，但目的就是一个，即改变阻碍人的平等权利的获得和人的价值实现的制度桎梏和社会条件。而当代中国社会正在进行的政治、经济、文化体制改革，也在于消除社会生活中存在的制约人们平等发展，影响他们聪明才智发挥的种种消极因素，促进人的自由而全面的发展。因此，以人为本，就是要为促进每一个社会成员能够更为全面的发展创造条件。围绕这一目的，我们已经做了许多工作，但仍然需要付出长期而艰巨的努力。

（5）依靠人民群众，使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的目的。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，这种主体地位，一方面要求经济、社会的整个运行与发展，应当始终围绕人来展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实现人与物的统一。另一方面，还必须把“一切为了人”的原则，建立在“一切依靠人”的基础上，既确立一切从人民利益出发，一切为了人民群众利益的理念，也要具有一切依靠人民群众，人民群众是推进改革与发展的力量源泉的方法。使人民群众能够平等、公正、有尊严地参与社会实践，支配他们的劳动成果。正是从这样的意义上，社会主义以革命的方式，摒弃了资本主义使劳动与劳动成果的获得相分离的状况，并且在自身发展的过程中，通过不断解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。

六、提高农民收入，解决三农问题

我国的经济发展是否能取得可喜的成绩，我国的经济改革能否卓有成效地进行，在很大程度上取决于我国农村地区的经济发展情况，其中一个重要方面就是农民的收入水平。正如邓小平同志所指出的那样：“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”农民的收入水平不仅与农村居民的生活状况密切相关，而且关系到农村经济以及整个国民经济的发展。目前，农民的收入对我国经济增长尤为重要。随着我国多年的“短缺经济”的结束，宏观经济形势发生了根本的转变，大多数工业产品供过于求，低迷的消费已使我国经济的增长速度有所减慢，如果我国要想保持经济的快速发展，必须扩大国内市场需求。我国农村地区人口多，生活水平低，是一个巨大的潜在市场。如果农民收入能够适当提高，这将有效地刺激我国市场的需求，从而使我国经济走上持续、健康发展的轨道。正如江泽民同志提出的那样，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。解决“三农”问题，最主要、最关键的是要不断增加农民收入，不断提高广大农民的生活水平。朱钅容基总理在《政府工作报告中》也特别强调，要把加强农业和增加农民收入，作为整个国家经济的突出任务，把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的首要标准。在新发展阶段，必须认真研究探索农业发展的新思路，切实解决农民增收缓慢的问题。

（一）农民收入增收缓慢的主要原因与农民收入的重要性

改革开放以来，我国农民收入不断增长，生活水平不断提高，农民人均纯收入20年来稳定快速增长，年均收入增幅达到14.3％，但是进入“九五”以来，出现了连续4年增幅下降的现象。“八五”期间，我国农民人均纯收入年均增长幅度为18.11％，“九五”前四年，则下降为8.79％，降低9个百分点，增长幅度呈逐年下降的趋势，特别是1999年增长幅度仅为2.22％，大大低于国内经济增长速度。应该说，农民收入增幅下滑，有宏观经济环境以及农产品的供求关系发生变化等因素的影响，但最主要的是因为我国农业自身长期存在的一些深度问题还没得到根本解决：一是农业结构层次不高，二是农民收入过于单一，三是东西部地区农业经济发展不平衡，四是农业基础设施薄弱，五是农民负担过重。

（二）发展农村经济提高农民收入的有效途径

农民收入增长缓慢的问题，实际上是我国经济发展进入新阶段后，农业和农村经济各种深层次矛盾的必然反映，决不是靠出一、两项政策在短时间内可以解决的。从长远看，解决农民增收问题，必须进行体制创新、组织创新和制度创新，从根本上解决制约农民增收的机制和结构性矛盾。从当前看，要增加农民收入，必须按照市场规律的要求，采取综合措施，从多个方面入手，努力开辟提高农民收入的渠道。

1.加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度

随着农产品买方市场的逐步形成，依靠传统的农业生产模式，难以实现增收的目标，各地农村和农民应根据已经变化了的市场需求和宏观经济形势，对农业生产结构进行战略性调整。首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次是优化农业产业结构，大力发展畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等。最后是优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，各地农村地区要根据自己的优势条件和市场需求，大力发展特色农产品，实现规模经营，形成区域整体优势，为农民增收创造良好的外部环境。在提高农村经济组织化程度方面，按照资源条件和市场需求，实现农业产业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，形成市场带“龙头”、龙头带基地、基地联系农户的经营格局，是提高农村经济组织化程度，逐步改变农村以家庭为单位的分散独立的经营状态，提高农业综合效益的有效途径。通过“贸、工、农”一体化的途径，提高农村经济的组织化程度和农产品的加工水平，为农民收入持续稳定的提高，提供坚实的基础。

2.进一步完善农村土地承包制，加快土地流转制度改革

上个世纪80年代开始的土地承包制在不改变所有制的情况下，给予农民土地的使用权。这一项土地制度的创新，使农民可以在“包”来的工地上建立自己的家庭经济，对于调动农民生产积极性，促进农业生产的蓬勃发展起到了决定性的作用。在刚刚结束的“两会”上，朱钅容基总理指出，要把农村经济搞活，就得把土地搞活，这就是完善农村土地承包制，使土地使用权可以转让、入股等等。这一重要措施使农业生产的基本要素流动起来，实现土地由分散细碎经营向集中规模经营的转变，有利于农业生产走上商品化、集约化和现代化的发展道路，有利于增加农民的收入。在现实生活中，出现了转包、反租倒包、股份合作等各种方式的土地经营权流动形式，应加快探索、逐步建立和完善规范的土地使用权流转制度，同时加快农村土地租税制度改革，促进土地合理有序流动。

3.减轻农民负担，加快农村费改税工作进程

1997年，全年农民三项负担支出为108元，其中现金支出有增加趋势，据统计，仅税款一项农民支付的人均额就相当于城镇居民的9倍，若加上各种名目繁多的杂费，则相当于城镇居民的30倍。另外，农村内部各种税款的征收是按人头分摊，不考虑农村居民内部收入层次的差异，加重了低收入水平农民的负担。各级政府要认真落实减轻农民负担的各项政策措施，坚决取消各种形式的乱收费、乱集资、乱摊派，尽快将农村费改税工作由点到面全面摊开，用税、费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。

4.增加对农业的战略性投资

城市的过度投资和农村的投资不足是造成当前农村市场低迷的根本原因。城乡之间形成鲜明对比的长期投资反差的结果使农村经济结构无法进行战略性调整，农村生产基础设施老化，技术进步受阻，农业的发展迟缓，农村市场低迷。当前，农民无力对生产进行进一步的投入，无力在更大规模上组织扩大再生产，技术创新缓慢。为此，增加对农业的战略性投资愈来愈迫切了，一是应加快农村金融改革。改变传统的、纵向的、单一的计划供给资金模式，将市场机制引入到农业资金供给上，公开农业财政和信贷资金各种业务，广泛推行财政和政策性信贷资金委托代理与项目公开招投标制度，放宽农业直接和间接融资限制，增加农业各类投资主体与二级资金流通市场的机会，开辟多条农业内源融资和外源融资渠道。二是继续增加对农业的财政投入，特别是农业科技的投入。政府对农业的财政支持有利于农业重大基础设施建设（交通，通讯，水利等基础设施建设是农村经济发展的关键环节），有利于改善农业生产环境和农村经济环境，也有利于激发农民对生产的投入积极性。同时，政府的投入对减轻农业生产强度，解放农业劳动力有积极意义。

5.加快小城镇建设，大力发展各种非农业生产

在农村地区发展小城镇，可以繁荣当地经济使工商业得到一定的发展，从而为吸收农村剩余劳动力创造必要的条件。只有农村剩余劳动力从有限的土地上分流出去，在小城镇中从事非农产业的经营活动，才能开辟增加农民的收入的新途径，才能使农业生产效率得到提高，才能使从事农业生产的劳动者获得较高的收益。因此，发展小城镇建设，是我国实行家庭承包责任制，乡镇企业兴起之后的又一次新的发展机遇。各地政府要抓住这个机遇合理规划，多方筹集资金，加快小城镇建设的进程。

七、克隆技术与人类发展

继多利羊诞生之后，羊、牛、猪、鼠、兔、猫乃至猴这种与人类特征最为相近的灵长类动物都陆续拥有了各自的克隆版本。但毫无疑问，克隆技术依然处于“萌芽状态”，人类要达到完全熟练掌握并安全利用克隆技术的目标，尚需时日。

培育出多利的英国苏格兰罗斯林研究所所长格里芬指出，迄今所有动物克隆试验中，平均只有1%～2%的克隆胚胎可以成活。尽管随着技术的发展这一比例有望得到不断提高，但“鉴于物种的多样性，对非人类生物进行的克隆技术研究的成果应用到人类自身时，并不能确保安全”。

虽然如此，但仅仅从技术上来说，不断取得的科研进步总有一天会研制成克隆人。人们对这一天的到来甚为担忧，充满了恐惧。确切地说，这是对滥用克隆技术可能给人类自身带来危害的恐惧。专家们围绕在克隆研究方面划分禁区的问题争论不休，其核心在于将克隆技术的应用控制到哪一步才是安全的。

正如德国教育和科研部部长布尔曼女士所说，“目前对克隆技术不同的科研方法和目标的定义还不是很明确”，生殖性克隆研究与医疗性克隆研究之间的暧昧关系难以界定，恐怕才是专家们最为头疼的问题。以医治疾患为目的而对人类胚胎进行克隆，和以生殖为目的而使克隆胚胎最终成为一个降临人世的生命，两者之间隔着的不过是一张薄薄的纸而已。

克隆人带来的诸如导致物种灭绝、历史人物复生等种种缘于无知的恐慌逐渐消退，至今悬而未决的伦理与道德等方面的冲击也难以构筑起阻止克隆人问世的路障。在这样的背景下，政治家们急切地盼望通过立法规范克隆技术的研究和发展。但即便是全球立法禁止克隆人研究，也难保没有偏执的“科学疯子”继续尝试。

克隆技术不是第一项也不会是最后一项使人类陷入窘境的技术。人类进行的科学技术研究，归根结底是为了造福于人类。在科技发展的过程中，人类需要时刻修正科技发展的方向，修正科技成果应用的范围，使科技发展不偏离为人类服务的轨道。