扎实推进移风易俗工作【合集20篇】

为鼓励、支持广大干部勇挑重担、开拓进取，湖北省委办公厅近日正式印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。意见中明确提出，建立健全容错纠错机制，既坚持全面从严治党不松劲，又理直气壮地为担当作为的干部“撑腰鼓劲”。

意见要求，湖北各级党委(党组)以及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门要探索建立分析研判机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行深入核实、综合分析、客观认定。

对在改革创新、破解难题、先行先试等工作中，因情况复杂、风险难以把控而造成一定负面影响和损失，但不违反法律法规，并履行了勤勉尽责义务、主动检查整改、未谋取私利、未与他人恶意串通损害公共利益或他人合法权益的，可不追究或从轻、减轻追究有关人员的责任。同时，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部吸取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。

意见明确，给予干部容错后，不影响其评先表优和选拔任用。意见中还要求，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。

在江苏连云港市委巡察组进驻市卫计委的第二十三天，市纪委发布了市第二人民医院财务处处长接受纪律审查的信息，这在全市引起不小震动。

在巡察进驻前，巡察组会同纪委、组织、审计、信访等部门，共同对被巡察单位精准“画像”，收集突出问题;驻点巡察中，紧盯反映集中的重点人重点事，快速聚焦，快查快结，形成震慑。

实现巡察与整改无缝衔接，是连云港抓巡察工作的重要一环。近年来，连云港把巡察整改作为强化监督效果、推动成果运用的一项重要政治任务，狠抓关键环节，层层传导压力，努力确保问题整改“件件有着落、事事有回音”。

针对巡察期间发现的违反中央八项规定精神等方面问题，巡察组及时向被巡察单位下发《立行立改通知单》，要求其说明情况、限期整改、即知即改。截至目前，全市五轮巡察27家单位，共下发通知单35份，涉及整改事项105个，整改到位率98.1%。

如何压紧压实整改责任?连云港通过领导督办、个人领办、职能部门交办等多种方式，形成整改合力。市里建立巡察反馈意见向分管市领导报备制度，提请分管市领导按照“一岗双责”要求，督促指导被巡察单位整改工作，传导整改压力。

为从严落实巡察整改主体责任，市巡察办要求巡察反馈后一个月内，被巡察党组织必须召开巡察整改专题民主生活会，对照检查材料需报巡察办、巡察组审核把关，不达要求不过关。市纪委、市委组织部、市委巡察机构、派驻纪检组派员全程指导，确保思想认识、认领责任、整改措施“三到位”。据统计，全市被巡察单位将巡察反馈的653个问题，细化成1072项具体任务，明确整改措施3500余条。

针对巡察中发现的共性问题，连云港及时移交相关职能部门，要求对全市面上存在问题进行排查，举一反三、建章立制、堵塞漏洞。今年以来，巡察办分别向财政、审计、建设等9个相关职能部门移交共性问题42个，健全完善相关制度规定146个。

整改好不好，成效可量化。去年11月，连云港制定出台了《巡察整改成效量化评估暂行办法(试行)》，对整改成效进行百分制量化考核，评出“好、较好、一般、较差”四个等次。截至目前，全市已组织开展两轮巡察整改督查，对前四轮巡察的19家单位进行整改成效量化评估，共督查整改事项990个，其中整改到位和基本整改到位949项，整改到位率95.9%，群众满意度96.6%。

同时，连云港还将巡察整改成效评估结果纳入全市年度绩效考核和党风廉政建设责任制检查考核内容，对整改不力、量化考核为“较差”的单位在年底评优中实行“一票否决”;对评估为“一般”的提请分管市领导约谈其主要负责人，并作为巡察“回头看”候选对象，释放出全面从严的强烈信号。

今年，连云港又将巡察整改情况纳入纪检监察机关和组织部门日常监督内容，推动纪检、组织、巡察三方联动、定期督查，确保取得实效。“巡察监督成效关键在整改，要通过压实责任、完善机制、督查督办、严肃问责等一系列举措，确保条条要整改、件件有着落。”连云港市纪委书记、市监委主任刘海涛表示。

针对农村基层党建和中心工作结合不紧密、重点任务推进“连线成片”成效不明显、少数村镇干部“机关化、衙门化、官僚化”倾向等问题，从去年开始，浙江温州市创新推行村镇擂台赛机制，着力实现“镇镇有擂台、村村有赛台”，全面激发农村基层创先争优、干事创业内在活力，撬动基层组织力大提升。

该市紧盯党委政府中心工作、重点任务，把工作项目化、载体化作为抓落实、出成效的关键一招，通过项目大比拼狠抓工作落实，凝聚起基层组织战斗合力。在市级层面，制定下发《年度重点工作责任分解表》，明确“20+9”重点任务，即全面打赢“消薄”攻坚战等20项重点创新创优项目和探索乡村振兴红色领航方法机制等9个涉及全局性的改革任务。在县乡层面，推行“N+X”模式村镇擂台赛，“N”是指各县(市、区)围绕“20+9”内容，设置基层组织建设和中心工作落地N项共性要求;“X”是指各乡镇(街道)或村级组织结合区域实际，提出的特色品牌、亮点工作等个性化自主化要求。把开展村镇擂台赛作为精选政策扶持项目试金石，不仅实现项目的精准扶持，更树立实干导向，形成比学赶超良好氛围。如通过村镇擂台赛，推动村镇组织项目的优胜劣汰，激发斗志、互促共进，实现农村基层工作高质量推进和落实，仅20xx年，通过擂台比选村级组织“消薄”项目，淘汰落后项目、扶持优质项目，共否决了238个落后项目，节省了3000多万元资金，为提前两年全面消除1707个集体经济薄弱村打下坚实基础。

为进一步激发党员干部新气象新作为，该市常态化实施村镇擂台赛，推行乡镇书记“季度赛”。每季度乡镇(街道)书记围绕县(市、区)重点工作推进，确定2-3项个人领衔主办项目，作为擂台赛的内容，并在媒体、微信公众号和公示栏等进行公示，季度末乡镇(街道)书记在工作擂台赛上进行公开述职，接受上级领导和党员群众评议。推行村干部“月度考”，以乡镇(街道)为单位，每月组织开展一次村主职干部“晒实绩、拼质量”擂台赛，抽调专业骨干组成评审团，全方位评价各村工作实绩，量化打分，并综合半月报、月督查、一票否决等情形，对各村实行月度排名。排名后10%村的主职干部和驻村干部由乡镇(街道)党(工)委书记进行集体约谈或个别约谈，并将落后村主职干部整改承诺汇编成册，统一公示晒诺、接受监督。推行驻村工作“周结月报季排名年定级”制度，驻村干部对照责任清单和任务清单对每周工作进行预安排和小结，每月以报表形式向乡镇(街道)党(工)委报告，每季度进行考核排名，年底根据平时表现和季度排名情况，确定驻村工作年度绩效考核等级。通过干劲大比拼，创造了一个又一个“温州速度”，如平阳县蓝田村干部、驻村干部组成城中村改造攻坚队，仅用20天就完成全村1115户拆迁签约;鹿城区城中村改造、治水剿劣等中心工作成破竹之势，创造了城中村改造最快签约速度。

该市推行部领导“双联双抓”制度，即市委组织部领导联系县(市、区)和产业集聚区、联系农村基层难点工作和热点工作，抓好工作督查指导、难题破解和特色培育，深入农村基层督查指导擂台赛工作，督促完成市县组织部门下达的重点任务。量化通报抓落实，创新推行督查通报量化制度，市县组织部领导每年督查提出的批评通报次数要达到规定要求，倒逼农村基层不走过场、不流于形式。目前，市级层面共发出整改通报26期，对县(市、区)10多名不担当不作为干部进行问责处理，切实强化大抓落实震撼力。优化考核抓落实，把擂台赛上表现作为干部考核、评优评先重要内容，年末根据工作实际实行分层分类差异化考核，考核结果与年度目标考核相挂钩，树立“有为才有位”“干好干坏不一样”用人导向。

浏览四川成都棠湖外国语学校的官网，你会发现这所被学生们亲切地称为“棠外”的民办学校，已经开展了近20次“学习党的十九大精神”系列活动。“我们要充分发挥党员教职工的先锋模范作用，深学修身，实干笃行，以仁心大爱施教育人，办好人民满意的教育。”在最近一次校党委(扩大)会议上，全国五一劳动奖章获得者，校党委书记、校长黄光成强调。

遵正道，存大爱。多年来，棠外始终坚持“抓党建促发展”的工作思路，着力推动办学质量和党建工作同频共振、齐头并进，写就了一个个感人的爱的教育故事。

爱的教育，温润学生的心田

学业波折时找她指引，情绪不稳时找她开导，自我规划迷茫时找她支招，事业有成时向她报喜……棠外高中部优秀党员教师李秀芳与学生结下了深厚感情。

“您不仅让我们快乐地学习，还教会了我们应该怎样做人!”多年来，李秀芳一直用一颗朴实的心去爱学生。20xx届的一名学生，其父亲久病在床，因承受不住经济压力，家长让其辍学。得知情况后，李秀芳帮其垫付了生活费，并带同学去探望该学生父亲。家长深受感动，孩子也得以回校上课。李秀芳还经常向家长了解学生在家情况，并分享教育资料。家长们常说：“孩子有李老师这个良师益友，我们很开心，也很放心!”

爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。作为一所全寄宿制学校，棠外的学生来自五湖四海，老师们很大程度上还要扮演父母的角色。基于此，学校党委率先行动，支部开展“党员责任区”活动，党员教师把党员身份亮出来、党员形象树起来，每一名党员教师帮助一名贫困学生，与一名学困生交朋友，把党员的先锋模范作用深深融入对学生细致入微的关爱中。

浙江大学大二学生邓晓枫回忆起高中班主任曾德刚老师的时候，总是无比感动。高一那年因运动受伤入院，远在外地的父母无法赶到身边，邓晓枫特别惶恐和无助。“曾老师像父亲一样为我挂号买药、嘘寒问暖，伤愈出院后，他又多次照料我的饮食起居。凡此种种，都更加坚定了我后来努力学习的决心。因为我无法辜负一个如此关爱我的恩师!”邓晓枫说。

学习与生活是学生在学校的日常，高中的孩子学习压力大，常常不吃早餐或胡乱敷衍。优秀党员、年级组长严照明老师为了孩子们的健康，每天早上不到七点就在食堂守候孩子们用餐，三年如一日，用真心陪伴来坚守一份关于健康的约定。附小“杨梅班主任工作室”的“掌门人”杨梅老师经常关注班上一个叫边珍的藏族小女孩。由于远离父母，生活上边珍很不适应。周末和小长假，杨老师便把她带回家，除了准备可口的饭菜，辅导学习，还常常带她外出游玩。“教师对学生的爱不是停留在口头上，而是体现在对学生实实在在的关心上”，杨梅老师如是说。令她倍感欣慰的是，边珍同学后来继续就读棠外的初中部和高中部，并于20xx年以优异的成绩被清华大学录取。

爱的力量，弥补成长的缺憾

党建铸就仁爱之师魂，教育践行人本之理念。棠外坚持“服务学校、服务师生、服务社会”的工作导向，着力营造“心连心、肩并肩、手牵手、面对面”的教育氛围，把对学生的尊重和教育放在第一位。

“教师的目的不是培养‘学霸’，而是要力争让每个学生成为温暖而不断追求优秀的孩子，也只有这样，他们在将来才能更有益于社会和国家。”杜才蓉老师说。

杜才蓉所带的初中班上有一个成绩很优秀的学生，但他经常为了一点小事情绪激动、表现偏执。为了帮学生改变这一点，杜才蓉一方面鼓励他多参加年级和学校的各种活动，培养他多方面的兴趣和爱好;另一方面利用修身班会课分享爱与宽容的故事，引导这个学生开阔心胸。这名学生有了笑容，一天天变得阳光起来。

在青年教师王树理的教育经历中，有一位学生给他留下了深刻的印象。在充满欢声笑语的初一新生群体中，这个孩子却目光呆滞、动作迟缓，嘴里还总是念念叨叨。在与家长沟通后，王树理才得知，这个孩子小时候因为外力撞击导致大脑受损，初一的年纪却只有6岁小孩的智力。当时孩子妈妈问王树理是否为难，如果为难，就只能把孩子转到特殊学校了。一番思索后，王树理还是决定让孩子留下。他通过开展“我宽容，我友善”的班级爱心活动，发动所有师生主动与孩子交流。一个月后，这个孩子学会了对同学们说“谢谢你”;一个学期后，这个孩子说话慢慢流畅起来;到了初三，他已经能写三百多字一篇的日记了。现在，这个孩子已经高中毕业，能和正常的孩子一样学习和生活了。

爱的传递，让德善蔚然成风

“棠外老师们真正做到了传道授业，让孩子不仅学到了知识，更学会如何做事做人。”一位学生家长在给鲜文拓老师的信中写道。

“李老师，我拿到了人生第一笔工资啦，要感谢当年您在我自己都放弃自己的时候，还一直相信我能学好。谢谢!”这是当年班上成绩最差的孩子在大学毕业工作之后，向李迅老师的电话汇报。

“杜老师，可以抱抱你不?”“杜老师，多注意身体，我爱你!”这是即将毕业的孩子们对杜才蓉老师的深情告白。

“不要怕，有老师在。”不管孩子们的成长遭遇多少彷徨、风雨，棠外的教师都会饱含情意地说出这句话。

修身养德，存善念于心;外化于行，使之蔚然成风。“如果一所学校能够给予学生足够多的爱与关心，那么温暖与感恩将扎根于心，无论他们行多远、走多久，他们将永存感念，并不断把爱传递于人。”黄光成说。

每一个爱的故事，每一次关于爱的教育，都是党建工作与教育教学工作互融共进的结晶。卓有成效的党建工作，于润物无声中引领棠外在践行“落实立德树人根本任务，积极履行社会责任，实现健康和谐发展”的道路上阔步前行。

去年以来，江苏兴化市大力实施中青年干部成长“五年计划”，聚焦专业能力提升，关注“选育用”等关键环节，坚持靶向发力、精准滴灌，为事业发展培养高素质专业化年轻干部队伍。

该市坚持靶向选拔，不断拓宽年轻干部来源渠道。出台《关于实施中青年干部成长“五年计划”的意见》，构建年轻干部“选育用”制度化长效化总格局，形成重在平时、常抓不懈的工作局面。

坚持城乡统筹配备，该市构建市乡两级后备干部联合选配机制，畅通后备输送上下游。结合年度实绩“阳光评议”和年轻干部专题调研活动，建立全市年轻干部信息库，将省委组织部选调生、党政青年人才、村党组织书记、大学生村官中的优秀分子纳入信息库，做到备用结合，动态管理。探索差异化选拔机制，比选确定一定数量各层次、各类别优秀年轻后备干部，进行重点培养。目前，该市已从全市85后副科级干部中选拔15名优秀干部入选“淬火计划”跟踪培养，从全市90后副股级以上干部中选拔30名同志进入“青春驿站”培养锻炼。

坚持靶向培育，精准滴灌，不断筑牢年轻干部成长根基。该市聚力“淬火计划”和“青春驿站”两大青年干部培育平台，实施“青润讲堂”“周末课堂”学习计划，围绕年轻干部共性需求，通过主题讲座、交流座谈和专题调研等方式，结合园区挂职、招商引资、拆迁安置、信访维稳等一线实践锻炼，着力提升年轻干部的担当精神和实践能力。注重精准供给、精细培养，借助“青年干部培训班”“政治能力提升研修班”等主体班次和“乡村振兴战略专题研修班”“高质量发展系列专题研修班”等专题班次，为不同层次、不同类别年轻干部提供个性化菜单式理论教育培训，不断提升年轻干部专业素养。建立年轻干部成长档案，设置党性修养、基本技能、专业知识、实践能力等考核指标，以活动开展为考察单元，突出日常考核。由市委组织部牵头，对口职能单位、挂职单位参加，共同组成考核小组，定期开展专业水平和适岗能力分析研判，形成综合评定，切实抓好专业化年轻干部培养管理工作。

坚持靶向配备，依事择人，不断加大年轻干部使用力度。该市探索“三维四评”岗位人选比选机制，围绕岗位匹配度、人选成熟度和班子优化度三个维度健全比选支撑体系，通过细化政治评价、专业评价、群众评价和组织评价各项比选指标，注重将专业能力突出的年轻干部充实到业务性较强的市级机关部门，将综合管理素质较好的年轻干部充实到乡镇党政领导岗位，并大胆启用具有基层实践经历以及培养潜质的优秀年轻干部。截至目前，该市已安排9名80后年轻干部担任乡镇党政正职，6名乡镇85后副科职干部到市级机关部门单位重要岗位任职。同时，在班子换届时、职位空缺时、干部选拔时优先考虑年轻干部，量化配备比例，确保每年新提拔的副科级干部中，85后干部不少于1/6，其中90后干部不少于1/5。去年以来，该市共提拔重用了12名85后副科职级干部，其中90后干部就有3名。

“开会前还得摆桌酒菜，不然连人都凑不够。”在贵州施秉县甘溪乡望城村，为让党员积极参加组织生活，当了20xx年村支书的曾维军没少花心思。不过现在情况发生了改变。

党员不仅能积极参会，还积极带领群众脱贫致富：配合村里开发精品水果种植基地、建立农业专业合作社、打造果品休闲观光园，带动村民收入从5年前的4600元涨到12800元。“以前，几年发展不了一个党员，现在申请入党的多了。”

到底为啥变了样?针对一些基层党组织凝聚力下降、组织生活不规范以及党员干部理想信念动摇、作风漂浮等问题，贵州黔东南州通过开展“铸魂行动”，运用大数据技术推进“两学一做”学习教育常态化制度化，打通支部管理壁垒，激发了广大干部的干事创业活力。

“基层党支部会发生拆并，党员有流动，如果统计和上报滞后，组织部门就很难准确掌握全州党建情况。”黔东南州委组织部教育中心干部赖尚菊介绍，不仅如此，州一级党组织要指导基层支部开展工作，过去一般只是通过下发文件来层层传达，而落实情况却无从准确掌握。

20xx年8月，黔东南州“铸魂行动”管理平台正式上线，全州16个县市党委和4个州直党工委、9132个党支部全部纳入动态管理体系，囊括了每个党支部党员的年龄、性别、民族、学历等基本数据信息。此外，管理平台也是指导和监督各支部的调度中心。每月初，州党委组织将工作指令和学习计划逐条列出，学什么、做什么、改什么都一目了然。支部需要在时限内完成任务，并向平台传送印证资料和实景图片。州级层面每月还将对完成任务的情况进行随机抽查和实地督查。

管理平台上，既可按州、县、乡、村的模式层层下发任务与监测落实情况，又可实现州级直管到支部，推动各项工作真正做到部署全覆盖、监督无死角。“每天上班第一件事就是登录平台，看是否有新任务分配下来，有的话赶紧落实，编材料是交不了差的。”麻江县城西社区服务中心党建工作员庄燕燕说。

黔东南州党委组织部副部长潘秀宇介绍，“铸魂行动”管理平台还设立了清单管理、系统自评、随机抽查和自动对比等模块，能将所有数据进行综合云计算，生成各级党组织的年终考核结果，实现了从材料考评升级为智能考评。

“铸魂行动”不仅要狠抓学习教育常态化和组织生活规范化，更要激发广大党员干部扎根基层、真抓实干的担当精神和服务意识。

“一些干部不愿意下基层检查工作，上班时间磨洋工，稍微加个班就抱怨……”前几年，黔东南州司法局的机关工作作风一度有些松懈。从去年开始，司法局在安排专人对接管理平台的同时，通过开展“双领学双点评”学习机制、“支部大讲堂”等丰富多彩的党组织活动，引导机关干部转变思想观念。“现在交党费不用催，下基层抢着去，全局风气焕然一新。”黔东南州司法局党组书记、局长侯美嘉说。

施秉县甘溪乡高碑村5年前村民人均可支配收入仅2600元。为打赢脱贫攻坚战，村党支部推行“党建+精准扶贫”模式，联合帮扶干部上门为贫困户制定一对一脱贫方案，安排每位党员每年帮助1名贫困户办一件实事。20xx年，村民人均可支配收入达到8000元，贫困人口较20xx年减少58%。

“铸魂行动”对照责任清单建立时间倒排、任务倒逼、责任倒追的落实机制，倒逼党员干部扎实推进各项工作。目前，全州共有800多个部门，9000余名干部深入基层开展蹲点调研，1356名第一书记和6998名驻村干部正带领贫困群众向同步小康发起冲锋。

近年来，浙江省绍兴市上虞区坚持系统谋划、统筹推进，持续打好年轻干部培养选拔组合拳，三年中新提任35岁以下科级干部47名。全国组织工作会议后，上虞区认真组织学习贯彻会议精神，围绕建设高素质专业化年轻干部队伍要求，落实措施，加大培养选拔工作力度。

明确“路线图”。研究制定《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，进一步压实各级党组织主体责任，明确把乡镇部门培养选拔年轻干部列入年度工作目标考核，其中乡镇街道配备30岁以下中层正职不少于3名、90后干部1名，打实干部培养梯队链。

突出“一线”炼。坚持把火热的实践作为培养锻炼年轻干部最好的课堂，每年选派80名以上年轻干部参加农村基层、经济发展等“五个一线”培养，选调一批科级干部到上级部门锻炼。建立干部“逢提必下”机制，部门机关新提任干部原则上安排到乡镇街道任职，让年轻干部在一线“墩苗补钙”。

建强后备军。调整充实不少于200名的区管副职后备名单和255名以88后中层、90后硕士研究生和紧缺型干部为主的优秀年轻干部培养库，择优选调100名90后干部举办源头干部递进培养班，实施立体系统培养。

深化“导师”育。在加强年轻干部政治训练、作风养成的同时，创新实施“导师引航”计划，挑选退任干部、中层骨干与新录用人员“一对一”结对，落实思想作风引导、理论学习辅导、职业技能传导、日常管理指导四项职责，“手把手、心贴心”培养年轻干部，目前已落实导师对子150个。

广开渠道选。通过竞争性选拔副科级干部、乡镇部门中层干部跨单位交流、乡镇街道团委书记和专武干部竞职上岗，构建年轻干部常态化、多领域的交流选拔机制，促使年轻干部脱颖而出。实施百名硕博士引进计划，首批面向“双一流”高校已招聘急需紧缺型专业党政储备人才21人，持续改善干部队伍专业结构。

信息化建设是新形势下党建工作的“加速器”，是实现党员与组织快速沟通的“连心桥”。20xx年以来，新沂市通过“智慧党建”平台的建设和使用，实现了党建工作线上与线下、“面对面”“键与键”的全方位结合，为党建插上了信息化的“翅膀”，推动党建工作不断走向智慧。

应势而生——

破解党建难题的新路径

在当前党建工作实践中，还存在着活动开展不标准、党员发展不规范、流动党员管理不到位、党建考核标尺不明确、服务程序较多等问题。为有效解决这些难点痛点，新沂市积极借助互联网时域性、互动性、便捷性等优势，启动了“新沂智慧党建”平台建设计划。

市委书记高山坚持党建工作靠前指挥，对“智慧党建”予以高度重视，列为自己的“书记项目”，明确要求平台建设要坚持问题导向，相关部门给予充分保障，以各方资源的集聚，打造出一个标准高、效能强的智能化平台，将全市所有党员纳入到同一张“信息网”中强化管理。新沂市委组织部抽调业务骨干，多次前往先进地区学习取经。经过多部门的通力协作，“新沂智慧党建”平台20xx年12月正式上线。

一网同台——

营造“互联网+党建”新生态

从全国来讲，开展“智慧党建”工作的地区有很多，开发的系统也不尽相同。但是，只有做足功能上的“加法”，让每一名普通党员都能熟练使用，才能实现受众最大化、功能最优化。为此，“新沂智慧党建”在融入全市1800个党组织和4.8万多名党员信息的基础上，组建融合各类信息资源的数据库，以“实用、系统、开放、互动、反促”为目标，在设计环节去除一些操作性差、华而不实的功能，重点围绕电脑和手机两个操作终端，构建起“通知公告、党建地图、党组织风采录、党员服务平台、学习教育平台、互动考评平台、志愿服务、办公服务平台、双先榜、微信公众号”等十大板块，将线下难以开展的工作在线上化繁为简、化难为易，让“新沂智慧党建”成为每一名党员指尖上的小阵地，工作中的好助手。

务实管用——

构建功能完善的新平台

“只有平台实用，党员才会爱用。”“新沂智慧党建”平台操作方法简单易学、学习内容生动活泼、服务方式高效灵活，凭借实用管用的“四大功能”赢得了党员的喜爱和信任。

功能之一：展示风采的平台

党建工作既要埋头苦干，也要大力宣传。过去，受到信息入口狭窄、媒介渠道匮乏、手段方法单一等客观因素制约，基层党建工作中的一些“金点子”“好经验”被埋藏起来，展示的机会不多。有了“新沂智慧党建”之后，4万多名党员用掌上的手机可以同时欣赏到每一家党组织的风采美景。

平台通过设置党组织风采录，为每个党委和支部开辟出由自己管理的党建“责任田”，管理员将工作中的好做法好成效图文并茂地呈现在平台上，既分享了美景，也收获了喝彩。

一位在外务工的流动党员说，身处异地，时刻思念着家乡，最想了解老家党支部最近开展了哪些活动，有了什么新变化。通过浏览“智慧党建”风采录，第一时间就能知晓家乡的最新动态，破除了时间和空间的距离，自然也就拉近了和党组织的距离。

自开通风采录以来，新沂市各级党组织和广大党员积极发声，共发布风采5.2万余条，“党员1+6”、“积分领航站”、远程教育“统分结合”等工作法受到关注和赞扬，被培育成在全市推广的好经验。同时，党组织风采录的使用，拓宽了宣传的主阵地，一批熟悉网络管理政策、善用网言网语的“网上精兵”得到培养和锻炼。

功能之二：服务党员的窗口

以前，少数基层党支部在发展党员过程中，或多或少存在材料不齐全、支部大会不严格、民主监督不充分等问题。为此，平台专门开发设计“网上发展党员”系统，从申请人递交入党申请书到发展为正式党员，按照“一人一表、一事一记、一步一审”的要求，处处记实，时时留痕，真正做到“谁经办、谁记录，谁负责”，有效保障发展党员程序规范、公开透明、质量过硬。

组织关系接转“两头跑”现象一直与扁平化、信息化的管理方式脱节，“办理十分钟，路上要两天”的难题亟待破解。平台把组织关系放到网上接转，管理员只要通过电脑或手机操作，就能快捷地完成预约和初审。一位机关干部因为工作调动，党组织关系也要随之接转。登录平台后，她仅用3分钟就在“新沂智慧党建”上完成了全部流程，既方便又快捷。截至目前，通过平台为党员办理党组织关系接转1100人次，极大地节省了手续办理的时间和路程。

此外，“新沂智慧党建”开通网上缴纳党费功能，党员只要打开手机，轻轻一点，就可以通过平台把党费转入专有账户，方便党员“减少交费的成本，增加信仰的成色”。

为进一步拓展服务渠道，“新沂智慧党建”开通志愿服务功能，党组织按照需求在网上招募志愿者，并对参与活动的党员给予积分奖励。目前，在新沂市热衷于志愿服务的党员越来越多，从法律咨询到修理电脑，从为盲人读书到传授电商技能，服务项目超过300种，参与者达8400人，全市党员形成有激情、在状态、勇担当的生动局面。

功能之三：学习教育的载体

一些远程教育管理员反映，除了完成“固定学习日”规定的课程以外，平时不知道学什么、在哪学，检验党员学得好不好也是一个难题。学习教育平台巧妙地为不同领域的党员量身“定餐”：对机关党员，主要上传业务法规、创新项目等学习课件;对农村党员，定期推送针对性强、灵活性高、深接地气的“农家戏曲微党课”;对企业党员，重点推出党建知识、法律维权等学习内容。平台先后汇集图解、电子书、党员教育电视片、新媒体课件等资源4326部，以“学到真本领、达标全覆盖”为宗旨，常态化开展网上知识竞赛，对取得高分的党组织和个人给予适当奖励，对未达标的集体或党员，要求限期重修补考，在“成绩榜”公布阶段性学习成绩，以灵活的方式引导党员愿意学、学得好。

依托“新沂智慧党建”微信公众号，围绕中央及省市委中心工作，定期推送关注度高、影响力大、教育性强的综合资讯，先后推送“全市党的建设工作会议”“向党员劳动者致敬”“城市基层党建工作”等专刊56次，联合多部门开设“弘扬老支书精神”“法治书记心声”“巾帼党员风采”“党员工匠风采”等专栏，发布文字、影音资料815篇，关注人数达2.1万人，月阅读量3万人次，搭建起权威、高效、互动的融媒体党员教育新载体。

功能之四：推进工作的抓手

以前，少数基层党组织日常工作不紧不实，每逢党建考核，通过突击整台账的方式临时应付，考核失真的情况偶有发生。为改变这种被动局面，新沂市委组织部要求党组织将工作抓在平时，及时将“三会一课”“民主生活会”“三务公开”等党内制度落实情况发布到手机活动圈，公开“晾晒”，同时开通可视化视频系统，对活动全程记实，让工作能够看得见、查得着。

平台依托“数据感知中心”，将党组织开展活动规范程度及党员到会情况进行积分管理，通过“双先榜”(党组织争先进、党员当先锋)全天候公布、滚动排名，对于活动开展不力、积分较低的党组织或党员，有针对性地进行督促整改。

一位镇党委书记深有感触地说：“现在，每天晚上睡觉前都要看看‘双先榜’，翻阅一遍‘活动圈’，在心里揣度一下：和兄弟镇相比，我们的工作长在哪里、短在哪里?作为党建第一责任人，工作一刻也不能放松。”

平台建成以后，党组织与党组织之间、党员与党员之间找差距、补短板，精气神较以往有了大幅提升，形成你追我赶、互学互促的生动局面。目前，平台已发起线上“组织生活”及各类活动3536次，签到党员数66958人次，党建责任得到精准高效落实。

有益启示——

彰显信息化党建的新优势

“新沂智慧党建”平台的建设和使用，践行了新时代党建工作的新要求。在党员“人人会用”的基础上，通过有效实用的举措，筑牢了基层堡垒，打造了过硬的书记队伍，提升了党员形象，全市上下形成合力，让党旗在“云端”高高飘扬。

第一，党组织的凝聚力不断增强。从实践来看，“新沂智慧党建”把党的工作延伸到互联网上，做到线上线下同频共振，搭建起了党组织和党组织、党组织和党员、党员和党员的交流平台。在这里，党组织得到认可，党员得到信赖，群众得到实惠。

第二，党组织书记与群众的联系更加紧密。在以往，许多村党组织书记起早贪黑忙于基层建设和生产一线，却不被党员和群众理解。“新沂智慧党建”一方面通过“活动圈”集中展现基层党组织书记的工作状态和实绩，拉近了他们和群众的距离;另一方面，给了党员和群众全新的监督手段，激发了书记们干事创业的活力与激情。

第三，党员的党性修养得到有力锤炼。通过量化积分管理，全市党员“亮身份、做承诺、当先锋、树形象”，激发了责任感和使命感。过硬的作风和良好的风貌，让党员“一眼就能被认出来”。

第四，党建工作整体水平明显提升。“新沂智慧党建”依托数据感知中心，时刻分析基层组织的党员组成情况、基层党组织工作开展情况，为超前谋划好党的建设工作提供科学依据，党建工作的“指挥棒”更加精准有力。

“这次考试涉及党章、党风党纪、公务员法等内容，要求80分以上才算过关，虽然有一次补考机会，但是我心里很紧张，一是不能给单位抹黑，二是不能给自己丢脸。”山东省青岛市李沧区发展和改革局副局长宋振彬最近刚参加完一场特殊的考试——任前考纪。

根据20xx年出台的《李沧区干部任前考纪实施办法》，全区党政机关、事业单位拟提拔任用为科级或处级的领导干部，必须进行任前考纪。任前考纪是李沧区为激励党员干部干事创业所采取的系列措施之一。

“李沧区是青岛的老工业区，正处于实施新旧动能转换的关键时期。要实现新旧动能转换，必须先解决部分党员干部思想懈怠、作风涣散的问题，让大家在干事创业的精气神上先转换。”青岛市李沧区委书记王希静说，根据党中央关于“三个区分开来”的指示精神，李沧区在山东省率先打出了一套“组合拳”，先后下发了《李沧区党政干部问责办法》《李沧区干部不得提拔重用的情形20条(试行)》《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法(试行)》《关于推行‘每日一事’全程留痕管理制度的意见》等文件，激励全区党员干部开动“脑子”、踢开“绊子”、甩开“钩子”、撸起“袖子”，成为敢于担当、踏实做事的好干部。

思想引领，把纪律挺在前面

“在测试中有42名党员干部成绩不合格，根据相关规定，给予其中6名同志约谈处理，对两名处级干部进行了免职处理，其余36名同志两年内不得提拔使用。”翻开李沧区委组织部干部科的考评记录，近两年来全区的“党员干部德廉和党风党纪知识学习测试”成绩一目了然。

“开展‘党员干部德廉和党风党纪知识学习测试’就是把对党的绝对忠诚习惯化、具象化，不断促进干部改进作风、遵守规矩、依法行政、廉洁从政。”李沧区委副处级组织员崔志琨解释道，李沧区创新实施的任前考纪，就是把纪律挺在前面，在提拔重用之时，提醒党员干部到更重要的岗位以后，更要廉洁自律、实干担当。

在强化思想引领的同时，李沧区还开发了专用手机APP，推行以“每日一事、每周一悟、每月一报、每季一评”为架构的“四个一痕迹工作法”，从区委书记到一线工作人员，这个网络平台涵盖了区级干部、部门和街道负责人、科室负责人和业务骨干、社区负责人以及重大项目组成员，共计1500余人，全部都在这个统一的网络管理平台上，督促干部每天想事、认真干事、高效成事。在这个网络平台上，既能看到区委书记的“每日一事”，也能看到任何一个基层党员干部的“每日一事”，而且，平台上可随时进行工作上的沟通与交流。

“每周要进行工作梳理和反省，撰写‘每周一悟’，别人认真写了几百字，你怎么好意思应付几句就发表上去?每个季度还有‘每季一评’，成绩好的单位要上台做典型发言，成绩落后的也要上台做表态发言。”崔志琨说，工作是透明的，谁也不想做落后分子，不知不觉中，“比学赶超”的氛围就起来了。

奖罚分明，以奖励兑现促担当

20xx年，辗转9年的青岛海通车桥厂区规划土地手续成功办理，使青岛李沧区交通商务办成为《李沧区重点工作突出贡献奖励办法(试行)》推行以来的第一个受益单位，高达60万元的奖励由单位根据工作参与和付出程度合理发放，最高者拿到了6万元的奖励;同样，李沧区建管局因破解了13890户居民不动产权证办理难题，也获得了60万元重奖。

“我们实行节点式考核评价，每季度至少进行一次集中表彰奖励，对完成重点工作任务、作出突出贡献的进行奖励，个人最高奖励6万元、单位最高奖励60万元。”李沧区委组织部考核办工作人员王小川介绍，自《办法》实行以来，先后有13个单位共计获得450万元奖励。

给“票子”的同时更要给“帽子”，全区面向基层一线和困难艰苦岗位大力提拔敢当善为的干部。20xx年提拔重用的144名干部中，70%以上来自一线和艰苦岗位;对表现优秀、综合素质高的干部进行“高挂”，11名正科级干部挂职任街道副主任，进一步给敢当善为者提供舞台。

有奖当然也有罚。近两年来，因安全生产、信访维稳、重点项目推进不力等问题，李沧区共问责干部262人次。20xx年4月，区安全生产监察大队大队长因组织查处安全生产隐患不力，导致同一区域一个月内连续发生两起死亡事故，受到行政警告处分。此外，李沧区还建立并运行了干部正负面清单制度，将存在未完成区委决策部署、工作推进不力等问题的干部记入负面清单，在干部选拔任用时作为重要参考，涉及违规违纪的，不得提拔重用。

容错纠错，对干部不会“一下了之”

20xx年4月，时任李沧区兴城路街道办事处主任和分管安全生产的干部因疏于对安全生产监督检查工作的管理，在安全生产责任事故中履职不力分别受到行政警告处分。后因为在影响期内积极善后、努力整改、表现突出，影响期满后，经群众评议、组织研究后，一位被重用为街道党工委书记，另一位被晋升为三级调研员。

“在《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法(试行)》中，明确了容错免责的‘四三二一’要求。”李沧区委组织部常务副部长马强介绍，“四三二一”是指确保政治安全、生态安全、生产安全、质量安全“四条底线”，守住不贪、不占、不色“三条红线”，坚持以科学评估和集体决策作为工作的“两个基础”，依据“一个标准”即结果或绩效要好。假设出现失误或者轻微违纪违规等情况，只要经过区委督查室、区政府督查室、区问责办、区考核办、区委宣传部联合督查组的全过程督查后，认定其非因主观故意且未谋取私利，就坚决给予保护，确保事业为上，对干部不会“一下了之”。

在实行容错免责制度的同时，李沧区还进一步加强对干部的心理疏导和关心关爱。探索常态化开展“大谈心”活动，20xx年以来，区委书记单独谈心谈话70人次。对生活确有困难的优秀干部家庭，除按有关规定给予救助外，经集体研究，可以参照劳模的救助办法给予照顾。

说到李沧区这套“组合拳”，王希静说：“干事创业的激情更强了，比学赶超的氛围更浓了，攻坚克难的魄力更足了。”李沧区在20xx年和20xx年连续两年获得了青岛市综合考核“优秀”等次，彻底摆脱了“落后”的帽子。今年上半年，李沧区生产总值增长率、一般公共预算收入增长率均列青岛市第一。

近年来，特别是党的十九大以来，河北在非公企业和社会组织党建领域，坚持系统思维，创新构建“红色坐标系”，以“点”固基础，以“线”促提升，以“面”造声势，形成点线面结合、全方位、立体化的非公党建工作格局，有力推动了全省非公企业和社会组织党建工作高质量开展。

点：注入红色基因，发挥党支部作用

河北在推动非公企业和社会组织党建工作中，牢牢把握党支部这个基本点推进工作、服务群众、解决问题，让“红色基因”产生“红色动力”。

走进位于迁西县的河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司生产车间，首先映入眼帘的便是一块标语牌:“党指引方向，党给我力量”。总资产3.8亿元，拥有20项自主研发的国家专利技术，效益以每年30%的速度递增……这家8人起家的小厂如今已成为全国最大的机电再制造技术服务企业。

作为民企，瑞兆的发展秘诀何在?一条很重要的经验就是坚持以“党建强”促“发展强”。自20xx年成立以来，公司始终坚持“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建工作作为企业发展的“助推器”。时至今日，瑞兆不仅顺利完成技术转型升级，还建成了华北地区唯一一间高速动平衡检测车间，专业技术实力更是一举迈入国内领先行列。

线：上下两标尺，以督导“保底线”，以培训“提上限”

为提升全省非公企业和社会组织党建质量，河北探索总结出两大有效抓手，形成上下两条“红色标尺”：一是以督导“保底线”;二是以培训“提上限”。

省委组织部采取明察暗访形式，每季度集中一周时间对“两新”组织党的建设实地督导，目前已检查了13个市、118个县(市、区)，340个乡镇(街道)、523个非公企业和社会组织。

根据督查情况，通报批评了65个县(市、区)。针对督导检查发现的“两新”台账信息失真、党组织作用弱化、出资人(负责人)不重视、虚报瞒报、漏统错报等6大类问题、10余条具体问题，督促整改，对症下药。对工作不重视、举措不力、责任不落实的，直接约谈市委组织部和县委负责人。目前，已约谈市县“两新”工委书记25人、县委常委组织部长8人、市委常委组织部长1人。

另一方面，以五期省外示范培训班为抓手，提升基层党组织书记工作水平。今年4月中旬至5月下旬，河北分五期培训非公企业和社会组织党组织书记和党建指导员500多人，培训共安排观摩点32个，经验交流和分组讨论22场次，坚持把课堂搬到非公企业和社会组织，让学员听实事、观实地、感实效、学实招。

面：聚点成面，从“一个红”到“片片红”

聚星火之功，成燎原之势。今年以来，河北省从省、市级党建示范点起步，辐射带动周边非公企业和社会组织，把“点”上的优秀做法转化为“面”上的规模效应，达成“聚点成面”的辐射带动效果。

石家庄将已有的非公党建示范点连点成线成面，集中打造一批贯穿主城区地理空间、融入产业分布的非公党建“红色示范带”，将红色基因融入城市发展、融入百姓生活。“红色示范带”主要集中在繁华商业中心地带，然后将每条示范带建设分解成若干个示范点的创建，以党建示范带范围内的省、市级示范点为核心，利用党群服务活动中心、开放式组织生活基地等阵地，构建资源共享、优势互补、工作互帮的区域性党建共同体。

今年初，一份张家口市“星级”党组织名单新鲜出炉：全市16家非公企业和社会组织党组织被评定为“四星级”，73家被评定为“三星级”。张家口市将以“评星晋级”活动为抓手，通过3年时间，培育400个市级非公企业和社会组织党组织“星级示范群”对象，并通过市级示范带动和县(市、区)、镇街“小集群”联动，努力促进全市非公党建水平的整体提升，推动全市非公党建从“一个红”到“片片红”。

近年来，山东禹城市着眼于准确把握“该用谁”，突出信息分析研判，通过纵向、横向、反向三个维度，画准优秀年轻干部“立体像”，为使用优秀年轻干部提供科学依据。

纵向跟踪看成长。该市以领导干部管理综合信息系统为平台，以大数据为基础，采取纵向分析的方式，追踪年轻干部成长轨迹。围绕年轻干部工作履历、挂职锻炼、年度考核、奖励惩罚等情况，进行分析研判，了解其适岗履职、综合协调、处理问题等方面的情况。跟踪教育培训，重点看其学历学位、专业情况，以及是否有参与上级专题培训、科研院所高端培训、专项技能业务培训等经历。借助全员谈心谈话、民主测评等，了解单位领导及干部群众对年轻干部的评价，全方位掌握年轻干部成长情况。

横向比较看能力。采取一看、二谈、三听、四析，该市对年轻干部能力进行横向比较。“看”，即通过定期检查、随机抽查、实地查看等方式，深入工作一线，特别是重点工作和重大工程现场，看年轻干部综合协调、执行落实、驾驭复杂局面以及处理复杂问题等能力。“谈”，即采取与干部群众座谈、个别访谈、现场询问等方式，了解年轻干部在岗履职、团结共事以及德能勤绩廉等方面情况，并将谈话内容由工作圈向生活圈延伸，了解其是否服从社区管理、家庭邻里关系是否和睦等，了解年轻干部道德品行。“听”，即听取分管领导、主要责任部门以及服务对象或干部群众的评价意见，对表现一般或较差的，向本人反馈并进行批评教育。“析”，即在一看、二谈、三听的基础上，对年轻干部进行综合分析研判，客观评价年轻干部性格特点、劣势特长和工作表现等，有效避免“千人一面”现象。

反向自查找不足。该市通过系统梳理不足，列明负面清单，有效防止年轻干部“带病上岗”。列明档案负面清单，定期开展干部档案专项审核自查，严格干部任前档案审核，重点查看是否存在档案材料不全、伪造虚假信息、年度考核不称职等情况，对存在问题或问题尚未处理的，在干部调整或公开选拔时一律不予考虑。列明信访举报清单，健全完善来信、来访、来电、短信、网络“五位一体”的12380信访举报系统，及时受理反映干部思想政治、工作作风、廉洁自律等方面的信访举报，列明清单“销号”管理，每件必查，查必有果，查实必处。列明纪律处分清单，健全完善干部监督联席会议制度，落实干部监督联动机制，督促纪检、信访、卫计、环保等部门每月报送干部问题信息，对年轻干部受党纪政纪处分情况“一目了然”，从源头上防止年轻干部“带病上岗”。

今年以来，北京市深入贯彻落实党的十九大提出“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，实施“增强政治功能、提升组织力”“党支部晋位升级、全面过硬”“软弱涣散党支部集中攻坚”“党支部书记素质能力提升”四大专项行动，推动新时代党的建设总要求在党支部层面落实落地。

“软弱涣散党支部集中攻坚”专项行动，以农村党支部为重点，在有关领域持续整顿软弱涣散和后进党支部。行动坚持落实上级党委的整顿责任，完善领导干部包点帮扶、选优配强第一书记、严格支部班子选任等工作机制，一支一策解决问题，整顿一个销账一个。

密云区西田各庄镇西庄户村密云水库移民村，一度由于建设施工项目、土地承包合同等历史遗留问题，成了有名的“上访村”，村党组织软弱涣散，村民怨言多。市里选派的第一书记亓建，通过规范村“两委”联席会、开展主题党日活动、组织党员到先进村学习、开展传统文化教育等，激发村干部和党员群众的活力，筑强基层党组织战斗堡垒，帮助该村实现从“软弱涣散”到“凝心聚力”的蝶变。

“党支部书记素质能力提升”专项行动，严格落实支部书记轮训制度，推广怀柔区建立党支部规范化建设实训基地的做法，创新运用情景模拟、工作演练、案例剖析等实务培训方法，不断提高培训的针对性实效性。

“上完课才知道，原来村支部开展的活动，有不少地方都不够规范。”怀柔区庙城镇高两河村的党支部书记刘天旺，在党支部规范化建设实训中心上课后直呼“解渴”。怀柔区利用腾退空间建设全市首家党支部规范化建设实训中心，通过讲解参观、模拟演练、跟踪指导等方式，对全区1348名党支部书记进行了全员培训，并带动培训支部委员2275名。目前，党支部规范化建设今年初已在全市8.8万个党支部全面推行。

近年来，四川眉山市坚持把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿城市建设和基层治理的主线，以实施“战斗堡垒”“眉州先锋”“清风扬眉”三大党建工程为抓手，把党建优势转化为治理优势、党建活力转化为治理活力、党建资源转化为治理资源，为激活城市基层治理内生动力提供组织保证。

该市坚持扩大党组织覆盖范围，提升党组织组织力，发挥党组织政治功能，确保形成党建引领城市基层治理的正确方向。探索采取联建、挂靠、派驻等方式，在商务楼宇、产业园区、商圈市场和网络媒体等新兴领域建立基层党组织407个，结合地缘、业缘、趣缘、网缘等特点，基层党组织建立功能党小组1020个，通过横向联合、纵向连通，将党组织嵌入城市基层最活跃的经络，全面激活党建引领城市基层治理末梢神经。制定《关于推进基层党建工作标准化建设的实施意见》，分街道、社区、非公企业、社会组织等9个类别细化612项标准，通过严格执行“三会一课”、民主评议党员等组织基本制度，把党组织组织力“软指标”转化为“硬杠杠”，助力提升党建引领城市基层治理工作的规范化水平。强化基层党组织政治功能，开展“学报告、读党章、守初心、谋发展”系列活动，通过整合师资力量、培训资源、宣传方式和目标任务，引导广大党员干部学懂弄通做实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，充分发挥城市基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。

构建“一张网”工作格局，推动治理力量实现“抱团行动”。牢固树立系统思维和大局意识，坚持用组织纽带把条块和点面的治理力量串联起来，构建形成党建引领城市基层治理的良好格局。注重以上带下、上下联动，紧扣“抓党建、抓治理、抓服务”工作重点，制定《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，通过完善述职评议考核、监督检查通报、跟踪问效问责等制度机制，将城市基层社会治理内容和工作要求压实到市、区县、街道、社区四级责任主体，增强上下联动、系统推进的战斗力。注重以内带外，内外互动，深化完善全市53个街道“大工委”和311个社区“大党委”工作机制，基本构建形成以社区基层党组织为核心，社区委员会、驻区单位、社会组织、市场主体、社区居民等共同参与的“一核多元”治理格局，通过开展组织结对共建、治理项目认领、志愿服务组团等8大行动，提升内外互动、区域协同的聚合力。注重以点带面，点面拉动，坚持稳中求进、守正出新，围绕党建引领城市社区基层现代化治理体系、优化城市基层党组织设置、街道社区管理体制改革等重点内容开展试点，探索从政策、机制、方法等方面全域破题，探索出党建引领城市基层治理“一核五化”“1314”等社区工作模式，形成点面拉动、整体提质的创新力。

该市把抓基层、打基础作为落实党的建设总要求的重要抓手，推动精兵强将服务基层、真金白银投向基层、真招实招用于基层，集聚形成党建引领城市基层治理的“洼地效应”。为了让党员干部服务有力下沉，全市建立308个“一中心多站点”社区党群综合服务平台，实行服务群众事项进中心“一站式”“一窗口”办理，结合“双报到”“走基层”等行动，发动2.8万名社区直管党员走进居民家中、走入市场商铺，收集群众问题需求近20万个，采取“面对面”点单服务、“一对一”结对帮扶等形式及时解决，打通服务广大群众的“最后一公里”。为推动党建重点资源有效参与，建立社区干部基本报酬、社区服务群众和党建工作专项经费定期增长机制，统筹整合部门党建项目资金，采取公益创投、购买服务等形式，打造“五彩唐坝”“金域蓝湾”等30个“党建+”项目品牌，推动党建资源有效参与到城市基层治理中去。为推动党建智慧信息有机衔接，该市运用“互联网+”技术，整合各类资源，开发形成眉山“智慧党建”平台，按照“对内教育党员、对外服务群众”的功能定位，确保做到情况动态掌握、诉求及时回应、问题快速处理、服务精准有效，为党建引领城市基层治理插上信息化“翅膀”。目前，“智慧党建”终端已在城市社区基层党组织基本实现全覆盖，服务城市社区党员群众100万余人次。

党员活跃社区一线提供贴心服务

这几天，一队红色身影出现在海沧北师大附小的门口，原来他们是厦门港引航站党总支的党员志愿者。他们利用休息时间，为小学生平安回家保驾护航。

去年以来，在“党员进村居”活动中，引航站党总支的全体党员到嵩屿街道北附小社区“报到”。在座谈会中，党总支了解了社区的需求与困难，并按需提供了清单式的志愿服务。

他们组织社区党员群众参观引航站，并作专题讲座，拉近居民与引航的距离;投入10万元完成云樽小区架空层改造，改善小区环境;在争创“平安先锋”的行动中，党员志愿者加入大排查的队伍，陪同社区工作人员走街入户。

乐群社工服务中心是一家综合性社会服务机构，党支部成立后，与海沧市政建设管理中心党支部结成对子，两个支部每月联合开展“环保、文明、关爱”等主题党日活动，由支部党员轮流组织、策划，整合多方社会力量共同参与，为居民提供服务。

“随着经济社会的快速发展，群众对提升基层服务水平的愿望日益强烈。”海沧区委组织部相关负责人说，通过推进城市基层党建工作提升服务水平，不断增强群众获得感。

建立大党委联席制破解民生难题

走进兴旺社区，小区道路旁是一片绿意盎然的小园地，被居民们亲切地称为“初心农场”。

“社区是个开放式的老旧小区，乱停车问题较为突出，影响了居民正常通行。”兴旺社区党委书记许敏芳说，通过打造初心农场，邀请居民种绿植，既美观又解决了乱停乱放问题。

事实上，这个“金点子”出自社区大党委联席会。在一场由社区、小区物业、居民代表及交管部门等共同参加的联席会上，大家群策群力，破解难题。

许敏芳介绍，社区通过把辖区6家驻区单位、36家“两新”组织等统筹起来，建立起大党委联席会制度，每月召开会议，成功推动平安企业联盟、社区公交等8个项目建设，逐步形成“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，破解了一道道民生难题。

“目前，我们探索出‘四化一提升’即以提升党领导城市工作水平为目标，实施组织体系系统化、共建融合区域化、先锋引领常态化、基础保障一体化四项工程为载体，引导社区共治、居民自治，切实提高城市基层治理水平。”海沧区委组织部相关负责人介绍，如今海沧区4个街道均建立大党工委，10个社区均建立大党委，建立50多个小区党支部、150多个楼栋党小组。

成立园区“党建联盟”助力企业发展

不久前，在海沧区委组织部指导下，海沧自贸园区内的保税港区综合党委、海沧街道创新社区服务中心、驻区单位、企业及群团组织共30家，联合成立园区“党建联盟”，推行“轮值制”，定期召开党建联席会议，协商党建工作及园区重大事项，并安排7名党建工作指导员驻园包片开展工作。

“党建联盟”成立以来，先后12次集中摸排企业，园区内基层党组织由18个发展到53个，规模以上企业党组织组建率达到100%，园区党建工作实现全覆盖。

企业发展遇到难事，如果“党建联盟”解决不了，怎么办?海沧区还有一招：“部长会客厅”制度，即定期由区委组织部部长、“党建联盟”轮值单位邀请园区企业党支部书记、党员代表和出资人“做客”，带动群团组织和涉企单位部门组团上门服务，协调解决企业遇到的难题。

据了解，园区还成立了由党员、社工、企业员工等组成的“红领志愿联盟”，目前已面向园区开展精细化志愿服务5000多人次。

近年来，湖北省十堰市探索建立干部选拔任用“负面清单”、干部监督联席会议“负面清单”、领导班子和领导干部履职尽责管理“负面清单”，从干部选任、日常监督、考核评价三个方面着力构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系，激励干部担当作为。

建立干部选任“负面清单”严防“带病提拔”。出台《对干部选拔任用工作实行“负面清单”管理的实施意见》，围绕干部选拔任用过程中的动议、推荐、考察、讨论决定、任职5个关键环节，从“家庭美德缺失、参赌涉赌，搞迷信活动”到“不守纪律、不讲规矩”，从超职数整治到干部档案专审，设置29条“不得”情形。在干部选任过程中，只要发现干部言行涉及的某条负面信息在列，即时“熔断”选任链;发现涉嫌违规违纪的，依照相关党纪法规严处，严防干部“带病提拔”。

建立干部监督“负面清单”加强“联审会诊”。出台《关于建立干部监督工作联席会议制度的实施意见》，条目式列出市纪委监委、市编办、市委巡察办、市公安局等14家成员单位共51条信息沟通责任清单。每季度收集梳理成员单位掌握的涉及“一票否决”、经济责任审计，以及党员干部违法、违纪、违规、失信等方面情况，及时录入干部监督“负面清单”工作台账，切实加强信息沟通，有效构建“大监督”格局。今年以来，共对13批次、135名干部进行“联审会诊”，依据联席会议提供信息，对11名干部中止任用程序。

建立履职尽责“负面清单”倒逼担当作为。依托互联网手段，建立履职尽责管理信息平台，出台领导班子和领导干部履职尽责管理实施办法和考核细则，具体列出“担当精神不足”“全年中心组学习达不到规定次数”等7条领导班子评价负面清单和“讲政治、顾大局不够”“工作能力不胜任当前工作，分管负责的工作按部就班、没有起色”等9条领导干部评价负面清单。对照负面清单，采取专题调研、专项督查、半年自评、重点督察等方式，对干部履职尽责情况实行跟踪管控和考核评价。今年以来，综合运用20xx年度履职尽责考核结果，调整17名作风不实、干劲不足、群众认可度不高的领导干部，2名领导干部被就地免职，并约谈4家履职尽责成效较差的单位主要负责人。同时，30家单位被评为“履职尽责先进单位”，27名领导干部被评为“履职尽责先进个人”，切实激励干部担当作为。

季夏时节，撒拉之乡一片郁郁葱葱，到处呈现绿意盎然、生机勃勃的景象。麻尕村就坐落在有“天然氧吧”美誉的青海循化县尕楞乡。

“今天是‘固定党日’，全村17名党员和8名群众代表参加了活动，我们主要商量确定了几户生活困难党员和群众慰问对象，决定把党和政府的关怀送到他们心上。”麻尕村党支部书记下午东科说，“通过大家推荐，最终确定了3名慰问对象，其中党员德尕是一名退伍军人，生活比较困难，今天刚好是八一建军节，建军节慰问退伍军人，也符合节日氛围。”

近年来，麻尕村党支部坚持实行“固定党日”制度，通过会议形式集 中全村党员和群众代表共同协商村级事务。

去年11月底，下午东科在村级组织换届中当选支部书记。他上任后坚持推行每月1日的“固定党日”制度，并不断丰富活动载体和内容，进一步巩固和拓展了通过“固定党日”协商村级事务的功能。村“两委”班子坚持将群众最关心的热点、难点问题作为支部和党员为群众办实事的切入点，把为党员群众排忧解难作为村“两委”班子尽职尽责的标准。

20xx年麻尕村被列入乡村旅游扶贫开发项目中，全村人既高兴又困惑。按照乡党委前期制定的尕楞乡旅游规划，麻尕村800多亩梯田在油菜花海规划中。但对于一直以种植胡麻油、青稞和小麦为生的村民来说有很多担心，谁也不敢迈“第一步”。

下午东科很是着急，政府免费提供种子又有一定的补贴，这无疑是一件有利于群众的好事。于是，他首先做了村“两委”班子成员的思想工作，之后在“固定党日”活动上又做全体党员的思想工作，党员户“接受”后，由每个党员认定十多户逐户做思想工作。经过半月的努力，村民最终接受了全村种植油菜的决定。

7月，看着满山金色的花海，村民们心里都乐开了花。预计，今年麻尕村油菜产量达2.5万斤，经济收益达20余万元，亩产收益近1000元。

麻尕村有一名外来户叫常福，是低保兜底户，家中房屋破旧，每到雨季就到处漏雨。可是，常福本人担忧修房资金缺口大，迟迟不肯动工。村“两委”了解情况后，借助5月份的“固定党日”活动，党员群众共同商议了此事，并达成通过危房改造补助资金等方式帮助常福维修住房事宜。5月底，常福就住上了“新房子”，他的脸上也露出了由衷的笑容，心里感激党和国家的好政策，重新拾起了生活的信心。

老党员拉结说：“之前村上确定如何使用精准扶贫产业资金时，也是通过‘固定党日’活动上开会商量通过的。按照大家的意见，最终村‘两委’购买奶牛作为建档立卡户脱贫致富的途径，并根据贫困户人口每户分配了4到6头奶牛。现在，村里的7户低保兜底户靠卖小牛犊、牛奶以及加工酥油等方式成功脱贫，生活条件一年比一年好。”

麻尕村党支部的“固定党日”活动是全县154个农村党支部的缩影。“固定党日”制度是循化县基层党建工作的一项重要内容，从20xx年推行以来，已形成常态化、制度化，党支部的战斗堡垒作用进一步凸显，党员的先锋模范作用进一步加强，群众对支部班子的拥护和信任度也持续提升。

“自从‘固定党日’活动开展以来，除却常规的学习、缴纳党费等事宜，我们始终将群众最关心的问题和遇到的难题作为活动重点。这种做法得到了大家的支持，对支部班子也越来越满意、越来越信任，我们村干部办起事来就轻松多了。”下午东科说。

日前，山东出台《关于推进省直机关基层党支部标准化建设的实施意见》，从组织体系建设、支部班子建设、党员教育管理等八个方面制定了52条具体标准，让机关党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。

年底，基层党支部根据指标清单进行自评，机关党委对所属基层党支部自评结果进行考核。得分在95-100分的，确定为过硬党支部;得分在90-95分的，确定为先进党支部;得分在80-90分的，确定为标准党支部;对不能达到标准党支部水平的，确定为后进党支部。在后进党支部中实施转化工程，精心制定整改方案;在标准党支部中实施提升工程，查缺补漏、完善细节;在先进党支部中实施争优工程，打造特色党建品牌;在过硬党支部中实施引领工程，总结提炼可复制、可推广的先进经验做法。基层党支部标准化建设情况纳入省直机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容。

今年1月，原广东建工集团与原广东水电集团整合重组为新广东建工集团。新组建的广东建工集团党委充分发挥党领导的独特优势，有序推动改革落地。目前集团总部已完成全面重构，生产经营态势良好。

集团全面加强党对改革重组工作的领导，成立以党委书记、董事长为组长的领导小组，为集团把好方向。同时，始终坚持党管干部党管人才原则，严格遵守干部选拔任用程序，把改革重组过程作为人才强企战略的重要举措，努力做到“人岗匹配、人尽其才”。

为充分发挥组织优势，集团抓住领导班子这一“关键少数”，制定领导班子严明纪律改进作风六项规定。加强领导班子建设，做到既严管又厚爱，让各级领导干部主动服务改革发展大局，形成“头雁效应”。定期召开党组织会议、组织“三会一课”，让广大党员发挥先锋模范作用，为改革造势，凝聚起支持改革、推动发展的正能量。认真贯彻落实全国组织工作会议精神，加强组织建设，以党支部标准化建设为抓手，着力提升基层党组织组织力;坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，重新梳理制定集团党委党建工作责任清单、年度党建工作考核暂行办法，将党建工作考核纳入集团20xx年度经营业绩考核体系，为改革重组提供组织保障。

围绕转型升级、结构调整，统筹抓好生产经营工作。充分发挥党的政治优势，抢抓改革发展政策红利，积极承担重大项目建设。加强对投资建设、财务收支等关键环节监管，加大企业风险防范和化解力度。截至6月底，该集团实现营业收入229.66亿元，同比增长10.3%，主要经济指标均实现两位数增长。

中国电信国际公司总部位于香港，在全球39个国家和地区设立分支机构，员工1000多人，许多都服务于“一带一路”建设一线。面对分支机构遍及全球、人员相对分散、海外政商环境复杂等情况，国际公司加强廉政建设，制定并发布廉洁导航GPS，强化风险防范，做到“海外无例外，特区不特殊”。

发布诚信经营指引(G)，理直气壮抓党风廉政建设

G(Guidelines on integrity in business practices)：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，汇总员工手册、公司制度、法规条例等具有普遍性、典型性规定，发布公司诚信经营指引，加强企业廉洁文化建设。

国际公司根据海外政治环境和意识形态情况，结合自身特点创新开展党风廉政建设，积极发挥海外支部党小组战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。国际公司充分利用互联网平台开展远程学习，加强对员工的廉政培训，通过办公系统“学报告学党章”测试检验学习效果。国际公司抓住在深圳开展活动的机会，在半年工作会上，党委书记、纪委书记与全体中层管理人员和海外分支机构负责人开展集体廉洁谈话，并讲授《新时代全面落实从严治党工作》的廉洁党课。

国际公司还结合海外员工所处国家和地区的具体特点，对海外员工进行诚信经营引导。在香港，公司邀请廉政公署专员向高管人员讲解《防止贿赂条例》，举办了“高级管理人员的管制角色”专题讲座。组织关键员工听取《香港法律制度和法律环境》，了解香港法律制度体系，组织参观香港惩教博物馆进行警示教育。在美洲分部，国际公司贯彻落实合法合规经营的要求，在员工手册中明确规定反贿赂条款，严格执行商务宴请和礼品上限规定。在欧洲分部，则定期参加驻英国大使馆组织的党员活动和党风廉政建设交流，并与其他央企驻外机构联合开展支部活动。

紧盯腐败风险管控点(P)，廉政建设不留死角

P(Points of Risks)：紧盯风险管控点，结合公司内控管理，横向维度梳理腐败风险易发多发领域和环节的管控点，纵向维度在关键时间节点进行廉洁提醒提示。

重点监督小金库、招标采购、对外合作、渠道代理等腐败风险高和问题易反复领域的制度流程执行情况，针对问题提出风险防控建议。例如，督促财务部门组织开展全球财务经理小金库防范培训。在元旦、春节、圣诞节、复活节等重要节日，国际公司面向党员和外派员工针对性开展预防式谈话和警示教育，并通过邮件和微信及时提醒，增强干部员工廉洁自律意识和主动防范廉洁风险的能力。

由于海外员工具备不同的工作背景，国际公司针对体制内干部和本地聘用的干部，拟定了不同版本的廉政建设责任书，党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》，非党员负责人员专门制定《廉政建设责任书》，切实落实“两个责任”，做到廉政建设不留死角。

建立自查自纠机制(S)，完善“四有”廉政体系

S(Self-checking and self-correction mechanism)：发挥业务和专业监督职能，建立自查和自纠机制，把问题解决在初期和萌芽状态。

国际公司充分利用巡视巡察、民主生活会和集团“四个专项”治理等机会，认真自查自纠、做好问题整改、强化结果导向，形成发现问题、解决问题、促进发展的有效闭环，不断健全完善企业规章制度，提升经营管理水平。此外，国际公司认真学习贯彻落实中国电信集团教育预防、制度监督、惩治问责、容错纠错和巡视巡察“五大机制”成果，积极建设预防有道、监督有法、问责有据、整改有效的“四有”廉政建设和反腐败监督体系，促进海外纪检监察工作系统化提升，为企业持续健康发展提供有力保障，进一步增强中国电信的海外市场竞争力，为“一带一路”建设做出应有的贡献。

近年来，新疆克拉玛依市不断加强基层党组织建设，建立健全区域化党建运行机制，在城市社区推行条块结合、联动融合、开放共治的大党建工作模式，筑牢社会稳定和长治久安的基础。

一个社区 一面旗帜

该市坚持大抓基层、夯实基础，常态化推动管理和服务力量向基层倾斜，把最强的力量支撑在基层。全市70%-80%的财政收入连续多年用于民生和基层基础建设，让社区党组织“有地活动、有人服务、有钱办事”。今年，该市推进优秀社区聘用人员与在编人员同工同酬的工作机制，通过考试，592名聘用人员被纳入同工同酬范围，占全市聘用人员的三分之一，人均工资每月增长2500余元，营造了拴心留人的良好氛围。

为提升街道、社区党组织驾驭各方、统领工作的能力，该市做好“传帮带”工作，向社区派驻“访惠聚”工作队、服务基层干部，配强配齐第一书记等，增强基层工作力量。开展一把手工程，加大对社区干部特别是书记和第一书记的培养。

该市将信息化平台作为提升城市基层党建工作效能的配套手段，整合公安、教育等70个行业部门单位信息资源，打造基层适用的基础信息综合服务平台，老龄、低保等28项民生业务均实现一站式网上办理。开发基层党建信息服务管理平台，将党组织和党员信息、党组织关系转接、党员发展、“三会一课”等工作和活动放到线上管理，实现了上下级联动、部门间左右互动，拓宽了联系服务党员群众的渠道。

多方联动 共建共享

基层难点问题多，街道社区势单力薄，工作抓不出成效，如何破解?依托驻区单位较多、涉及领域广的优势，该市在街道社区分别建立大工委、大党委，推动条上资源在基层整合。

大工委、大党委每季度、每月至少召开一次会议，发挥兼职委员作用，提升议事协商功能，深化街道社区党组织与驻区单位党组织双向沟通服务，建立共驻共建和服务群众协议制度。通过季会议、季通报及“民情回音壁”，共同落实共建承诺事项，促进区域和谐稳定。

该市还给社区党组织对驻区单位申报年度平安单位创建、文明单位创建等事项的建议权，增强驻区单位一荣俱荣、一损俱损意识。“大党委的成立，让‘两家人’变成了‘一家亲’，各成员单位各负其责，互相链接资源，实现了共驻共建共享共赢。”前进社区书记郭建香自豪地说。

一个个区域化党建共赢平台相继建立。该市试点建立党群服务站，服务辖区行业组织。共建单位利用自身优势为居民提供健康咨询、就业岗位等惠民服务;社区通过开展文化活动、开办“六点半”学堂等拉近与驻区单位的距离。截至目前，全市12个街道、105个社区均成立大工委、大党委，推动机关、驻区单位等2660家单位、422个党组织参与共建。

党员示范 群众点赞

“让辖区党员、社区居民都能像血液里的红细胞一样，为文明和谐家园建设送来新鲜的‘氧气’，共同参与城市治理，为社区各项事业的发展注入活力。”这是克拉玛依市实施党员“红细胞”工程的出发点。

今年以来，该市推进党员“红细胞”工程，推行积分管理，激励党员主动到单位联点社区、居住地社区报到，发挥先锋模范作用。探索建立“党员政治责任区”制度，通过定人、定格、定责，真正把“红细胞”党员维护社会稳定的政治责任固定在社区网格。

该市积极发挥各级党组织主体作用，打造各类党建工作载体，充分调动各领域党员干部参与基层工作、参与群众工作等工作的积极性和主动性。各级、各领域党组织和党员干部纷纷认领政治责任区，推进“红细胞”工程深入深化。全面推行社区“五百”工作机制，划分991个基层网格，由社区关爱联络员任网格长带领社区党员积极分子、楼栋长等组成服务管理团队，通过“串百家门”“知百家情”掌握所在单元及居民的情况，通过“管百家事”“解百家难”及时反馈居民需求，提供各类专项服务，实现“暖百家心”的工作目标。