营销学管理论文【最新20篇】

县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

**县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

**县是一个山区农村小县，农村人口占总人口的3/4。改革开放以来，农村经济迅速发展，人民生活水平不断提高，农村卷烟市场潜力越来越大。为正确把握当前**县农村卷烟市场的现状，以便于更好地发挥烟草专卖体制的优势，加强农村卷烟市场管理，笔者专门对**县农村卷烟市场专卖管理现状进行了详细的调查，并试图对专卖管理对策进行一些有益性地研究探讨。

一、农村卷烟市场专卖管理的现状

由于农村所处地理位置、历史文化、经济发展等条件，决定了农村卷烟市场的现状和特点。众所周知，近些年景宁县农村虽然得到很大发展，但在大部山区，农村经济仍欠发达，仅仅是解决温饱问题，农民的法制观念还很淡保虽然国家颁布了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》，县烟草公司也开展了法制教育活动，但宣传教育力度不够，尤其在山区农村表现更为突出。在一定程度上影响了农村卷烟市场依法有序管理，一些地区农民抗法案件屡有发生。纵观景宁县当前农村卷烟市场专卖管理现状，主要存在以下几方面问题：

（一）交通不便，战线长，管理难度大

**县农村市场偏僻，交通不便，分布滥散。往往是一个村绵延十几里，下乡检查查一户得走十几里山路。一些地方车辆无法到达，只能徒步检查，给专卖管理工作造成很大难度。全县2100户零售户，其中农村占1120户，占总零售户的53.3%左右。对全县每个经销户进行一次全面检查，一月时间也检查不完，全面检查市场周期太长，造成专卖检查困难大，管理难度大。影响了对违法违规行为打击力度。

（二）法制教育不到位，农民法制观念淡薄

近些年，随着社会主义法制教育的普及，以及“二五、三五”普法教育，使我国国民法制意识增强。但不可否认在山区农村还存在薄弱环节，加之《烟草专卖法》、《实施条例》颁布较晚，宣传教育力度不够。使山区农村农民对烟草专卖知之甚少。近些年，下乡检查查扣违法卷烟，有的违法经营者甚至煽动不明～的群众围攻、欧打、哄抢查扣卷烟。对～者批评教育时，一些老百姓竟说：“没听说卖几盒烟也违法”。XX年一年查处120起卷烟案件中，农村市场案件达75起，占查处案件62.5%。

（三）卷烟供应品牌不合理

近些年，随着国家宏观政策的调整，一大批中小烟厂关闭转产，而这些中小烟厂大部分生产中低档卷烟。目前，卷烟工业都是以提高利润为生产目的，低档烟利润少，一些烟厂干脆不生产，造成市场低档烟紧张。而广大农村，有着占全国烟民80%以上的消费者，吸食水平大部分在低档卷烟。一方面急需低档烟，而另一方面供方又缺货，于是地下制假贩假应运而生，且有大市常这不但侵害了消费者利益，也使国家税收蒙收巨大损失。

（四）制假贩假分子将目标转向农村大市场

经过努力，近些年烟草专卖法深入人心。在城镇利用各种形式举办各种轰轰烈烈的打假活动，使贩假分子胆颤心惊，无处藏身，失去生存的“土壤”。他们纷纷将目光盯住农村这个具有巨大潜力的大市常同时因为山区农村信息闭塞，交通落后，农民法制意识淡薄，经济条件差，缺乏真假卷烟鉴别能力，于是贩假分子化整为零，利用摩托车及机动三轮车走村入户，大肆贩卖低档烟。

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时光转瞬即逝，三年的研究生生活即将结束，心中不免有许多的感慨。在此，对所有在我求学过程中给予我关怀、帮助和支持的老师、同学、亲朋好友表示衷心的感谢！

本文从选题的前期工作到论文的开展都是在王宏辉导师的耐心指导与严格要求下完成的。王宏辉导师在我三年的学习生涯中以重点指导、自由发展的指导方式下给予我最大的帮助， 使我认识到了对于学术的研究不能居于现有的模式，尽量要推陈出新，把理论与实际有机的结合在一起转化为自己的知识储备才是最大的成功。另外，王宏辉导师在生活中平易近人，生活态度乐观、幽默豁达，无论在学习中还是生活上都给与了我细致的关怀。在我三年的学习生涯中，王老师对于我论文的指导也付出了很多心血，以孜孜不倦的科研精神感染着我，让我对论文的内容研究更加的有热情和兴趣。在此论文完成之际，向王老师表示衷心的感谢。

同时还要感谢同门好友、，在研究生期间对我的鼓励、帮助与关心，使我感到了同门师兄弟在一起的快乐。

最后要感谢我的父母多年来对我求学的支持与帮助，在生活中对我的关心与关怀，是我人生中坚强的后盾。此刻，我怀着一颗感恩的心，回首三年，还有太多的感情难以表达，在此再一次感谢曾经帮助过关心我的人。

本课题研究得益于众多方面的帮助和支持，在此，我首先要向指导老师xx教授表示深深的感谢，正是由于他的正确指导，使我明确了课题选择及研究方案，在研究生学习和课题研究过程中，李老师给予我热忱的鼓励、帮助和关怀，使我能充满信心地完成课题研究工作。同时，还要感谢西安建筑科技大学的各位领导和老师为我提供优良的学习条件和环境，他们在我攻读博士学位期间在各方都给予了有力支持；更要感谢攻读博士研究生期间教授我大量专业理论知识的各位任课教师。

感谢和xx公司给了我学习和锻炼的机会，使我有机会学习和接触大量有关三峡工程合同管理的知识和经验；感谢来此参与本课题论文答辩的各位评委老师；感谢与我共同学习的同学们给予我的帮助和鼓舞；感谢我的家人为我所付出的一切关爱和支持，使我得以专心完成学业和课题。

学为致用，通过几年的学习，使我的管理理论知识和工作实践得到了非常大的充实和提高，我将努力将我所学运用于今后的工作，以己所能回报社会。

在论文即将完成之际，心情久久不能平静，在哈尔滨工业大学的两年硕士生涯已经接近尾声，期间的成长与进步、迷惘和彷徨以及点点滴滴都一幕幕在脑海浮现，感谢哈尔滨工业大学对我的培养，这是人生中非常重要的一段时光。

本篇论文在导师副教授的精心指导下得以完成。在论文的撰写及修改中，李老师倾注了大量的心血，为我指点迷津，帮助我开拓思路，精心点拨。李老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神使我受益终身，在此向李老师表达深深地谢意！

感谢xx老师和李晓东老师在学习和生活中给予的无私关爱和帮助，他们提供了很好的学习和实践机会，让我在学习和实践中不断进步，在此衷心的感谢两位老师的关怀和指导！

感谢营造与房地产系的各位老师在学习、科研中对我的关心和和指点，老师们在平时学习中提出的宝贵意见和建议、在生活中的殷切关怀都让我深受感动！

感谢在开题、中期以及答辩阶段为本论文提出宝贵意见和建议的各位老师，这些宝贵意见和建议都是我不断完善专业知识、提升科研水平和顺利完成论文的宝贵财富！

感谢系统工程研究所的各位师兄师姐对我的辅导和督促，他们带我进入一个钻研学术的良好氛围和积极向上的生活环境！

感谢我的室友和同学们的一路陪伴，他们给我生活和学习带来了无穷的乐趣，陪伴我走过了难忘的硕士生涯！

最后感谢我的家人、朋友和所有关心支持我的人，感谢你们给予我的最无私的关怀，你们一直是我人生道路上奋力前行的不竭动力！

项目管理论文开题报告范文

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目前我国经济与社会进入快速发展期，城市基础建设和人民居住不断加以完善，随着建设规模扩大，危及人民生命财产安全的“豆腐渣”工程发生在眼前。

就郑州住宅建设来说，目前工程质量状况依然面临严峻的状况，存在着许多风险问题，通过对郑州城市建设的大量调查研究和实践发现，住宅质量存在风险问题多是人为原因造成的，通过对建设工程项目风险的分析，找出风险存在的原因，对其加强风险规避措施。

郑州托斯卡纳小区，建筑房屋出现了墙体裂缝及龟裂问题，房屋中每个房间出现很多裂缝,有的甚至出现墙体渗水，每家裂缝位置基本上一样，外粉刷墙和阳台也出现了很多裂缝，据小区业主反应在交房时就发现外墙有裂缝， 年 2 月 2 日业主对托斯卡纳小区方圆创世房屋，呈现的裂缝和龟裂状况向上级部门进行投诉，投诉反应问题后，一些媒体就此问题对托斯卡纳小区建筑状况进行了曝光，以便开发商重视这些问题，尽快整改，说明问题出现的原因，但是开发商无视房屋出现的风险现状，至今未请权威合法的鉴定部门对裂缝原因做出鉴定，给出合理确切的鉴定书。

在郑州市金源第一城建成的小区，存在房屋漏雨，墙体裂缝等杂乱问题连续不断的发生，对此状况，业主通过与施工方交谈，进行谈判，施工方承认当时存在偷工减料的情况，房屋结构要加钢板网，窗户上要加玻璃纤维网的地方，没添加上，这造成了建筑房屋质量问题的漏洞，别的地方建筑施工时也存在偷工减料，这样的建筑存在较大的风险源，时间长过了保修期，小区内存在的建筑问题，得不到维修保证。给人们带来居住的不稳定，风险因素的增加广汇 pama 小区楼盘的座楼建成，该楼盘出现诸多建筑风险问题：建筑施工成的房屋结构形式与签署的原合同平面图有所改变;针对此问题，业主却没收到广汇实业集团的通知。晾台，厨房顶部等出现严重脱皮现状;建成的房屋室内天花板多处暴露钢筋，这些已超额出国家相关的一些规定范围;卧室窗户及墙体严重渗漏水，经过该公司维修后，仍没有解决;房屋阳台及卧室横梁弯曲;厨房地面高出客厅 2.5厘米。

在郑州市建设的拆迁安置房，小岗刘社区，建成的小区楼房呈现了楼歪歪状况，拔地而起的小区建筑，一旦受外部环境的影响，若发生自然灾害，这样的建筑保证不会不出现风险，给人们带来严重风险损失。郑州市建成的小区“汇景嘉园” XX年 7 月 17 日小区建成，8 栋刚建成封顶的楼房，质量存在多处漏洞，手摸墙体，砖块大量碎裂、脱落;手轻拍砖块，砖块便成为灰渣;这样的建筑存在严重风险人们无法居住，已建成封顶的楼盘面临着必须拆除的状况。

在城市建筑的快速发展的同时，楼脆脆、楼歪歪事件呈现眼前，建筑工程追求了一种量，而忽略了质的保证，这样脆弱的建筑，带给人们的风险因素较多，给人们提供不了一种稳定祥和的保证，在自然灾害面前，这些脆弱的建筑将会功亏一篑，给国家和人民带来种种严重的损失。郑州市在城建中出现的风险源多是人为因素造成的，人为原因是导致风险发生的主体：施工单位在施工过程中没按原签订合同要求施工，呈现漏洞，建筑施工方施工技术方面存在薄弱环节;施工中，存在偷工减料的情况，施工方无视自身道德方面的素质，监理单位在监管施工实践环节，未认真履行职责，对施工中存在偷工减料的情况，缺乏重视，不依法进行，使施工方存在侥幸心理;施工项目时，验收不严，政府监管力度需进一步加强;房屋结构形式与原签定合同平面图不一致，工程合同方面存在漏洞;施工单位在施工中偷工减料，建设工程师职业道德观念滞后，道德素质有待提高。

由于建设工程通常是复杂的技术，巨大的投资，周期长，参与者广泛，连同项目外部环境的变化不断，使项目的不确定性不断增加，风险随之而来在各种项目建设过程中。建设工程项目风险是在项目目标的规定范围内，无法实现这一计划目标的可能性。建设工程项目存在风险是不可避免，但我们可采取有效措施对建筑中存在的风险加以规避，使风险控制最低程度，避免风险的发生。对工程质量，项目的风险，成本和安全性和其他潜在损失的时间限制，风险因素是在从工程项目开始贯穿到最终，所有的风险进行综合分析与处理，找出各种风险来源，对其规避。

对论文开题报告的管理办法

1.学生论文的开题报告由学位办负责，各学院和导师及研究生具体实施。

2.为严肃论文开题报告，学位论文开题报告前，成立开题报告审查小组：审查小组由校内外导师、专家3～5人共同组成，组长1名(导师不能担任组长)。

3.开题报告评判要点：

(1)具有独立搜集和综合分析文献资料的基本能力;选题合理，具有明确的工程背景与应用价值;掌握与本选题有关研究领域的国内外动态，思路清晰;

(2)研究方案可行，基本掌握技术关键;对可能遇到的主要问题，分析思路基本正确;开题条件基本具备;

(3)工作量适当，研究工作计划安排合理;

(4)选题报告中反映出的综合能力和表达能力。

4.开题报告由工程硕士生本人介绍报告内容，专家对报告内容提问和质疑，评议组必须严格执行学位办关于论文开题报告的有关规定，对研究生的论文开题报告进行严格认真的评议，应坚持高标准严要求，最后评议组应对研究生的开题报告做出通过、不通过或重新做开题报告的结论;并在有关表格中签字(《济南大学硕士学位论文选题报告评议表(在职攻读工程硕士)》)。

5.凡未通过开题报告，需重新做开题报告的研究生，应根据评议组意见，进行认真调研、充分准备，在条件成熟时再次做开题报告，直至通过。

6.若未通过开题报告而自行进入学位论文阶段的，学位办将不接收其学位申请。

7.已通过论文开题报告的研究生，因某种原因改变论文研究方向和研究内容，则需重新做开题报告。

8.研究生开题报告一般在第三学期进行，不得晚于学位论文答辩前一年。

9.各学院将填写好的《济南大学硕士论文选题报告表(在职攻读工程硕士)》于开题报告通过后两周内提交研究生教育管理系统，并到学位办备案，否则学位办将不接收其申请学位。

2019年关于薪酬管理论文开题报告

市价总值高达5.55万亿元，约占国民生产总值的48%，约有股民6800万人，约占城镇人口的40%,资本市场规模越来越大。据统计，截止XX年底，我国国有控股上市公司所有者权益10547亿元，实现利润1519亿元，分别占全国国有及国有控股企业的32%和63%，国有上市公司已成为我国各行业中的龙头企业，在国有资产质量上，上市公司已成为优良资产的富区，同时上市公司也成为中国人投资的主要领域。

随着我国资本市场的发展和完善，上市公司不仅会得到更大更快的发展，而且会显示出更重要的作用。但也不 可否认，在我国上市公司发展过程中，也出现了一些问题：一是上市公司整体业绩下滑，竞争力下降，据资料反映，XX年我国上市公司加权平均每股收益为0.1369元，比上年同期下降31.04%,加权平均净资产收益率为5.53%,比上年同期下降22.55%,有151家公司亏损,亏损面为12.67%，较上年又进一步扩大;二是部分上市公司内部违规现象严重，据了解，XX年有100家上市公司因各种违规问题而受到证监委和其他有关部门的查处;一些上市公司会计信息严重失真，虚增业绩，大肆圈钱，极大地打击了投资者对上市公司的信心;三是二级市场投机行为盛行，一些机构操纵股价，牟取高利，严重地扰乱了市场秩序。为了解决我国上市公司发展中出现的问题，就需要在市场经济条件下，更好地有效发挥政府的监管职能和社会的监督职能，加快建立上市公司的优胜劣汰机制，全面净化证券市场的环境。

要实现这一目标，有效的手段之一是建立上市公司的效绩评价体系。

目前，国家有关部门已经对我国国有企业制定了效绩评价制度，并正在逐步推开,但在我国上市公司中还没有建立这项制度，所以本文的研究是有实际意义的。

薪酬管理论文开题报告最新

企业间的竞争是人才的竞争，人力资本是企业发展的关键力量，如何吸引人才、留住人才和激励人才是企业人力资源管理的核心问题。伴随着知识经济时代的到来，人才竞争日益激烈，由此便加重了企业人力资源管理方面的一系列压力，薪酬管理首当其冲，薪酬问题已成为约束企业发展的桎梏。

薪酬管理是公司战略和文化的一个组成部分，薪酬不仅是对员工贡献的承认和回报，它还是一套把公司的战略目标和价值观转化成具体行动方案，以及支持员工实施这些行动的流程。健全的薪酬体系有助于降低企业人员的流失，并吸引高级人才，减少企业的内部矛盾，增强企业凝聚力，提高企业员工的综合素质，从而提高劳动生产率，完善企业的机制。但现有的各种薪酬体系也往往不是完美无缺的，每一种都有其不可避免的缺点。因此，这就要求企业根据自己的实际情况，设计一种最适合本企业的薪酬体系，这对于企业的生存与发展具有重要意义。

在现代企业管理中，薪酬己不再是单一的工资和纯粹货币形式的报酬，而是内在薪酬和外在薪酬的完美结合。薪酬体系设计的科学合理，可以增强员工对企业的信任感和归属感，能吸引、留住和激励人才。在激励理论方面，西方发达国家已相当成熟，大体上可分为内容型激励理论、过程性激励理论、强化型激励理论三大类。在激励实践方面，西方发达国家也已相当丰富，薪酬激励管理已步入科学化发展轨道。

(1)需求层次理论的应用：马斯洛1943年出版著作《调动人的积极性的理论》，把人的需要分为生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要五个层次。他认为人在不同的时期表现出来的对各种需要的迫切程度是不同的，人的最迫切的需要才是激励人行动的主要原因和动力。

(2)期望理论的研究：1964年弗隆在他的著作《工作与激励》一书中，首先提出了期望理论。期望理论的基础是，人之所以能够从事某项工作并达到组织目标，是因为这些工作和组织目标会帮助他们达到自己的目标、满足自己某方面的需要。弗隆认为某一活动对某人的激发力量取决于他所能得到结果的全部预期价值乘以他认为达成该结果的期望概率。在进行激励时要处理好努力与绩效的关系、绩效与奖励的关系、奖励与满足个人需要的关系。

简述管理科学与工程专业论文开题报告范例

截至2017年，我国煤炭储量西部地区陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、新疆、云南、贵州、广西、重庆、四川、西藏占41%，中部地区山西、吉林、黑龙江、河南、安徽、江西、湖北、湖南占51%，东部地区北京、天津、上海、河北、山东、福建、江苏、浙江、广东、辽宁、海南占8%。经济发展水平和煤炭地理分布呈反向布局，这种布局很大程度上促进了煤炭物流的发展。

煤炭物流属于系统物流，在煤炭的开采准备、作业生产和销售业务的工作之中呈现，是煤炭产业运作的中间步骤，与煤炭生产和煤炭销售紧密相连，体现的是煤炭产品的动态转变过程。煤炭物流由煤炭的供应物流、生产物流、销售物流、回收物流和废弃物流构成。

我国煤炭在地理分布格局上呈现北富南贫现象，造成中西部煤炭生产供应企业与东部需求客户流通距离长，运输环节多。而铁路、港口等部门运力垄断、短缺，进一步恶化煤炭物流企业运作环境。

随着社会分工不断细化，专业化程度不断提高，产品的盈利范围不断被压缩，精细化管理成为现代企业竞争中必须面临的一种蜕变。精细化管理作为一种先进的管理理念和管理方式，主要通过精细管理和规范操作，使企业管理各单元模块达到精确、高效、协同和持续运行，实现了从传统粗放型经营管理向现代精细化管理的转变。许多细节可以累积成一个成功，谁能够发现细节，战胜细节，谁就能够率先获得成功。为了面对日益激烈的物流市场竞争，我国部分煤炭物流企业已经开始尝试推行精细化管理，努力通过精细化管理提高物流各环节效率和降低成本，有效解决煤炭物流企业面临的困境。

物流管理专业本科毕业论文开题报告

题目：我国逆向物流实施过程中存在的问题及对策

选题的目的与意义：

随着物流行业在我国的高速发展，物流业逐渐被行内业界的学者认为是“物流是企业挖掘利润的最后一块处女地”、“第三利润源泉”等能为企业增加收入的重要途径，不过与发达国家相比，我们国家的物流行业虽有“起步晚、发展快、后劲足”，发展潜力大的优势，但就目前来说，我国物流行业发展的重心，主要停留在正向物流方面，而对逆向物流的重视程度，还是不够。由于我国物流行业的技术含量都比较低，以及相关制度的不完善，新兴的逆向物流，不仅不能够像正向物流那样蓬勃发展，成为企业增加利润的新途径，反而还成为企业发展的绊脚石，而且在实施的过程中还出现了不少制约和影响企业发展的问题。随着物流行业的不断壮大，国家不仅提出“构建资源节约型、环境友好型社会科学发展观”等理念，还倡导以绿色消费，发展绿色工业等趋势作为发展重点，越来越多的学者和企业家把目光投向了逆向物流，发展逆向物流，成为企业和国家的新方向。所以，发展逆向物流，不仅具有现实意义，而且对于世界的资源利用来说还具有划时代的意义。

文献综述与研究现状：

对于国内现状来说，在物流行业不断壮大的同时，逆向物流逐渐成为发展的新方向。为了能使新兴的逆向物流可以更好的发展，行业的专家、学者们从各个方面对它进行探讨。

从逆向物流的组织形式上，华中科技大学管理学院的柳健在供应链的逆向物流一文中，指出逆向物流组织形式的建立，应该从市场机制，网络结构，等级控制结构(企业模式)这三方面出发，提倡逆向物流不应采取市场交易机制，而是采用企业或网络模式，再通过他对网络组织理论的研究，得出企业间的合作关系及网络关系可以创造某些无法复制的无形资产，从而提出逆向物流最佳的组织模式是，网络结构(集成供应链)结构。

从发展逆向物流的战略意义上，长沙理工大学的刘涛，胡列格，在回收逆向物流策略研究一文中，提出发展回收逆向物流具有，有利于资源节约，有利于环境保护，组织实施回收逆向物流，变废为宝有利于促进我国早日实现“环境友好型社会“的战略性意义。

从逆向物流中的策略方面，许金波，朱霞在回收逆向物流存在的问题和应对策略文章中得出的，举出我国的应对策略有政府引导、社会推动、企业联动、源头控制。

从影响逆向物流发展原因的探讨上，天津大学管理学院的王国弘，赵涛，在逆向物流发展障碍的技术本质及其策略研究中得出，逆向物流发展出现困境最根本的原因是，技术研究和发展的严重滞后，导致难以满足目前逆向物流发展的技术需求。这些不足使企业无法获得足够的利润而缺乏进入动力，进而导致“市场失效”，使逆向物流的发展陷入到恶性循环当中。

从退货逆向物流方面上，吴容，龙子泉，李琪在论零售企业的退货管理对策指出，造成退货逆向物流的原因有，货物运输方面的问题、订单输入出错、顾客退货、时间问题、供需问题等方面。退货逆向物流对策的确定，要以解决问题出现的原因为基础。

有部分的学者还探讨了企业构建逆向物流体系，如在网络优化方面，徐莉，刘彩霞研究提出了逆向物流体系构建的3种选择：基于原有物流体系而增加逆向路径、建立独立的逆向物流网络、外包给专业的第三方逆向物流公司。

对于国外现状来说，物流行业在发达国家的起步早，发展的时间也比较长，对于物流，与逆向物流的研究，国外的学者不仅是从理论上研究，而且还通过企业实践中得出技术发展策略。

从逆向物流的成因上，早在1992年，由stock所提出的，逆向物流就是基于减缓环境、能源危机而逐渐形成的。

从逆向物流的定义上，美国逆向物流专家rogers博士等人认为，逆向物流主要包括：①由于损坏、季节性、再储存、残次品、召回或者过度库存等原因而形成的回流商品;②再循环利用的包装材料或容器;③修复、改制或翻新的产品;④处理废弃的机器或设备;⑤处理危险的物品;⑥恢复产品的价值。

从逆向物流的技术上，fleischman等人认为，逆向物流需要提高容量和设备的灵活性以及额外的安全库存，来应对可变性和不确定性。国外对于硬技术的不足，主要表现为大量废弃物的回收技术水平有限，软技术的不足主要表现为缺乏有效的管理方法及控制模型[4]。

从技术发展策略上，2017年2月欧盟通过，出台了生产商负责回收、处理废旧电子器具的环保“双指令”(weee，rohs指令案)，该指令对电子器具产品的材料、零部件和设计工艺提出了更高的环保要求;目前，通用汽车、西尔斯、3m等众多知名公司已相继引入逆向物流的信息管理系统：柯达公司通过逆向物流系统已回收一次性照相机达3.1亿台：日本索尼联合三菱、日立、富士通等15家公司共同建立了一种低成本、高效率的家电再循环系统[4]。

创新思路：

结合目前学者们对逆向物流的研究，在归纳学者们理论的基础上，本文的创新之处是，提出综合逆向物流模式，即：在回收逆向物流的基础上增加退货逆向物流。

论文提纲：

一、 绪论

(一) 选题的目的与意义

(二) 国内外研究现状

二、逆向物流定义

(一)物流的概念

(二)逆向物流的内涵

1.回收逆向物流的涵义

2.退货逆向物流的定义

(三)阐述正向物流与逆向物流的关系

三、我国逆向物流发展现状

(一)逆向物流的发展现状

1.回收逆向物流现状阐述

2.退货逆向物流现状叙述

(二)物流与逆向物流发展状况比较

四、我国逆向物流实施过程中出现的问题

(一)回收逆向物流实施中的问题分析

1.××××

2.×××××

(二)退货逆向物流实施中问题的阐释

1.×××××

2.×××××

五、实施逆向物流的新对策

(一)回收逆向物流

1.从企业流程中提出对策

2.完善国家的政策与法规促进回收逆向物流的发展

(二)退货逆向物流

1.从企业角度提出对策

2.行业角度

3.完善国家政策与法规

进度安排：

20xx.10.14-20xx.10.24 学生选题(可自拟)

20xx.10.25-20xx.11.4 系部安排指导教师，下达任务书

20xx.11.7-20xx.12.5 撰写开题报告

20xx.12.5-20xx.12.9 开题报告会

20xx.12.10-20xx.2.20 撰写论文初稿

20xx.2.20以前 提交初稿

20xx.2.20-20xx.5.7 修改论文

20xx.3.12-20xx.3.16 中期检查

20xx.5.7以前 提交论文终稿(电子版和纸质版)

20xx.5.19-20xx.5.20 答辩

参考文献：

[1]柳键.供应链的逆向物流[j].商业经济与管理,2017:11-13

[2]刘涛,胡列格.回收逆向物流策略研究[j].物流科技,2017:07-08

[3]许金波，朱霞.回收逆向物流存在的问题和应对策略[j].物流工程与管理,2017:54-55

[4]王国弘，赵涛.逆向物流发展障碍的技术本质及其策略研究[j].科技进步与对策，2017:26-29

[5]吴容,龙子泉,李琪.论零售企业的退货管理对策[j].物流技术,2017:12-14

[6]徐莉,刘彩霞.逆向物流体系的构建[j].科技进步对策,2017 ,21(8):10-12

[7]王冬冬,达庆利.含逆向物流的维修供应链运作方案研究[j].工业工程与管理,2017,11(5):36-39

[8]杨悦新,我国企业发展逆向物流问题研究[j].集团经济研究,2017,(29)

行政管理专科毕业论文选题及开题报告

以下选题供参考：

1、行政生态环境与公共政策的方向研究

2、公共行政中的生态因素研究

3、当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究

4、行政管理中的民主化理论研究

5、政府与人民代表大会关系研究

6、中外政府经济职能比较研究

7、当前我国政府职能转变的动因和内容研究

8、转变职能在我国政府机构改革中的地位研究

9、行政系统与行政环境研究

10、政府职能发展趋势研究

11、系统政治理论的原则与运用研究

12、行政组织中非正式组织的作用研究

13、行政机关的组织气候研究

14、不同层级政府组织的比较研究

15、中外行政组织体制 较研究

16、政府机构改革研究

17、我国编制管理的现状与改革研究

18、生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究

19、行政组织与其他社会组织比较研究

20、西方文官制度研究

21、我国国家公务员制度的基本特点研究

22、人力资源开发研究

23、公务员考绩研究

24、我国国家公务员培训研究

25、当前人才流动中的问题与对策研究

26、建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究

27、中国公务员管理体制研究

28、社会主义行政领导的角色研究

29、公务员聘用制度研究

30、公务员辞职、辞退理论与实践研究

31、行政领导者的素质与影响力的关系研究

32、民治型领导与专制型领导的比较研究

33、论社会主义国家政民关系的本质研究

34、试论政府公关与企业公关之异同研究

35、社会主义国家开展政府公关的必要性研究

36、政府公关对搞好政民关系的意义研究

37、论县(市)宏观决策中党政关系研究

38、浅析乡(镇)行政决策的特点研究

39、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究

40、改革过程中的渐进决策研究

41、中西行政决策观念之异同研究

42、我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究

43、行政沟通中的障碍与对策研究

44、论地方政府的政策执行行为研究

45、"上有政策、下有对策"之动因与对策研究

46、行政授权理论与实践研究

47、行政监察在行政监督中的地位研究

48、当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究

49、当前我国权力腐败的特点研究

50、标本兼治反腐倡廉的对策研究

51、舆论监督研究

52、各国行政监督比较研究

53、行政决策的民主化、科学化研究

54、我国当前依法行政的现状与改革研究

55、行政诉讼法对加强行政管理的作用研究

56、行政道德与行政法制的关系研究

57、政府机关后勤服务管理社会化改革研究

58、"会议"与行政决策研究

59、我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究

60、行政文化研究

61、事业单位分类与管理研究

62、事业单位编制管理的现状与改革研究

63、企业人事管理研究

64、我国民族区域自治地方政府行政管理研究

65、国民政府五院制与孙中山五院制思想之比较研究

66、香港廉政公署研究

67、新加坡行政监察的组织机构与运行机制研究

68、英国地方政府组织体制的发展与演变

69、美国各州独立管理机构的地位、组织和职能研究

70、法国省长地位的演变研究

71、论印度联邦制的特点研究

72、德国、加拿大联邦制比较研究

73、我国共产党领导下的多党合作制度研究

74、西方国家行政改革的研究

75、论地方人大的职权范围及其实施办法研究

76、电子政务问题研究

77、改革和完善人民代表大会制度的途径研究

78、论社会主义国家的首要职能是组织和领导经济建设研究

79、中国传统行政管理中可资借鉴的本土化资源研究

80、我国村民自治的现状与当代中国行政发展的关系研究

81、制度建设与反腐倡廉研究

82、国有企业领导干部管理体制的改革完善研究

83、我国国有企业监管制度研究

84、我国地方政府机构改革研究

85、我国公民参政议政制度研究

86、行政管理法制化研究

87、我国法院与政府关系的研究

88、公务员考试评价机制研究

89、人才资源开发与管理研究

90、公务员绩效评估体系研究

91、地方政府机构改革研究

92、乡镇行政管理研究

93、县级政府改革的理论与实践研究

94、政府行政执法研究

95、地方人民代表大会对政府的法制监督研究

96、政府"法制"研究

97、社会中介组织的管理研究

98、政府与第三部门关系研究

99、公务员保障机制研究

100、政府社会保障体制研究

101、当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究

102、我国中等学校的人事改革与激励机制

103、我国高等学校的人事制度改革研究

104、我国医院的管理体制改革研究

105、我国地方科研机构管理体制改革研究

106、WTO与中国地方政府行政管理的模式变革

107、WTO对中国行政管理的影响及对策研究

108、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究

109、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革

110、地方政府的政策制定程序研究

111、地方政策执行不到位的原因与对策研究

112、农民负担过重的原因与对策研究

113、村民自治制度中存在的问题与对策研究

114、村民自治制度与村务公开制度

115、村民自治制度与农民的决策参与方式

116、我国计划生育政策落实的现状，问题与对策研究

117、农村义务教育政策落实的现状，问题与对策研究

118、城市社区管理中存在的问题与对策研究

119、城市社区中贫困人口的现状，原因与脱贫措施研究

120、城市社区部分居民失业的现状，问题与对策研究

行政管理开题报告范文

开题报告

论文题目_官僚制在当前行政改革中的价值

学 院 法政学院

专 业 行政管理 (年级) 03

学生姓名

学 号

指导教师 教 授乙

教务处制表

二00 年 三 月二十六 日

一、选题依据

课题来源、选题依据和背景情况、课题研究目的、学术价值或实际应用价值

选题依据：经济全球化和信息技术革命的改变不仅改变了经济运行环境，而且引起了社会、文化和政治领域的深刻变革。这种机遇和挑战相互交织的进程，对政府的管理、决策以及服务能力都提出了新的要求。为了适应这种新的变化，世界各国纷纷开始大刀阔斧地进行行政改革，西方国家兴起了以新公共管理运动为代表的政府创新活动，他们对传统的公共行政模式——韦伯的官僚制进行了猛烈抨击，一段时间以来，“摒弃官僚制”“突破官僚制”和“政府再造”等成了广泛关注的话题。那么，官僚究竟是走到了尽头，还是依然具有生命力?对于和发展中国家有着不同历史背景和改革路径的发展中国家，中国应该怎样正确合理的对待官僚制?这个问题对于正处于社会转型和改革关键时期的中国行政改革而言，无疑是具有指导和现实意义的。

理论意义：在公共行政学领域中，对官僚制的研究占有着极其重要的地位。以至于可以这样说，公共行政学是无法回避对官僚制发表意见的。研究者们要么接受官僚制的理论体系并为其建构、改造和发展提供进一步的建言;要么对官僚制理论体系提出批评，并试图寻找替代性的方案。尤其是以被称为“组织理论之父”的马克斯·韦伯为代表的一大批学者对官僚制所展开的学理研究使之成为社会科学研究中的一道亮丽的风景。韦伯是无可厚非的管理学和社会学的大师级人物，他的思想博大精深，逻辑严密且内涵丰富，十分具有理论研究价值。

现实意义：研究官僚制在当前行政改革中的价值亦有其必要的现实意义。官僚制在社会实践层面的应用与理论研究交相呼应，使我们的社会生活处处都与官僚制形态及其人员联系起来，密不可分。现代官僚制是近代西方工业化发展的产物，体现了资本主义的理性精神，在现代社会具有普适性价值。而现实的中国正在经历着向工业化社会的转型，中国在行政模式的选择上应如何对待官僚制，是沿袭?是摒弃?是完善?还是超越?成为近年来学术界争论的热点问题。怀着检视历史和理论以服务当前问题的想法，本文将选取对韦伯官僚制的分析作为论文选题，从管理学和行政学的视角入手，希望从韦伯思想中提取一些认识，在实践分析上作一点尝试。

二、文献综述

国内外研究现状、发展动态;查阅的主要文献(可另加页)

研究现状：

韦伯虽是20世纪初的人物，但越是影响深远的理论，越易受到广泛的批评和锤炼。从20世纪60年代以来，特别是随着新公共管理运动在西方的兴起，“重塑政府”、“政府再造”、“企业化政府”成为行政改革的主要方向，而长期以来指导政府构建的权威理论———官僚制理论受到了极大的冲击，对韦伯的批判几乎不绝于耳。在这方面，国内学者对于中国行政改革中应该如何对待官僚制的问题，主要有以下争论：有的学者认为应顺应西方新公共管理改革的要求，摒弃官僚制，超越官僚制才是政府未来的治理模式，尤其在电子政府时代即将到来的时刻，官僚制的理念与现实已格格不入;另一派学者则认为，官僚制在中国不是过多，而是不足，在这样的现实下，谈“超越官僚制”只是乌托邦式的理想，应着力于官僚制的完善，官僚制在中国这样的发展中国家，还具有顽强的生命力。

参考文献：

1. [澳]欧文·休斯.公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社、2019.

2. 张康之.寻找公共行政的伦理视角[M].北京：中国人民大学出版社、2019.

3. 马克斯·韦伯.韦伯文集(下)[M].北京：中国广播出版社、2019

4. 赵景来.新公共管理若干问题研究综述[J].国家行政学院学报、2019、(5).

5. 张成福、党秀云.公共管理学[M].中国人民大学出版社、2019·

6. 唐皇凤.超越官僚制_现实抑或乌托邦[J] .中共浙江省委党校学报、2019(6)

7.张璋。新公共管理：典范还是交响曲[J]人大复印资料，2019(2)

8.唐均。西方公共行政新视野[J]人大复印资料，2019(3)

9.唐均.官僚制的挑战.云南行政学院学报[J]、2019(6)

10. 黄小勇.韦伯官僚制范畴的再认识[J].清华大学学报.2019(4)

11. 刘中兰、师智峰. 对韦伯理性官僚制的再审视.[J]武汉理工大学学报.2019(4)

12 .肖扬伟. 反思新公共管理.[J]中共乌鲁木齐市委党校学报.2019(9)

13. 张定淮，黄国平：西方理性官僚制与我国公共行政的发展取向[J]、深圳大学学报、2019(3)

14.龚咏梅：韦伯的理想与现实[J]，社会科学战线、2019(2)

15.王强：全球行政改革浪潮与中国行政现代化[J]，江苏社会科学，2019(2)

16.吴镇聪： “中国官僚制”若干问题研究综述[J]，甘肃行政学院学报，2019(2)

17. 郭咸刚.西方管理思想史.经济管理出版社、[M]2019

18. 王义.西方新公共管理概论.中国海洋大学出版社.[M]2019

以上文献不准确

三、研究内容

1.学术构想与思路、主要研究内容及拟解决的关键技术

全文分为四个大的部分来完成：

一、官僚制的理论介绍(简要)

二、官僚制相关概念分析及可取之处

三、如何以客观的态度对待官僚制

四、当前中国行政改革应吸取官僚制的哪些合理内核

核心观点：一味强调官僚制的过时还言之过早，在官僚制的理性精神尚未得到张扬、其合理性的一面远远没有得到充分发挥的情况下，妄谈摒弃官僚制，不仅不合时宜，误导行政改革的方向，更背离实事求是的精神。官僚制理论仍然有着顽强的生命力，对行政领域的制度建构也具有现实的指导价值。

2.拟采取的研究方法、技术路线、实施方案及可行性分析

本文在阅读文献资料的基础上，将国内外学者有争议的观点进行对比分析，逐一进行分析，采用演绎推理的方法，力求逻辑严密。同时将理论和实际结合起来，考究官僚制这一理论与新公共管理运动的兴起，与当前中国行政改革的现实在哪些方面有交*融合，最后得出结论。

四、论文进度安排

起止时间

主要研究内容

预期目标

3.5——3.31

4.1——4.15

4.16——5.15

5.16——6.5

6.6—— 6.15

利用网络、图书馆资源搜索尽可能多的资料

官僚制理论本身的相关基础知识

结合当前行政改革研究，完善论文格式、摘要、参考文献等后续工作

在导师指导下修改

再次修改，定稿

约5本书籍，50篇网络文献

完成论文第一、二部分

完成论文第三、四部分，第一稿完稿

完成论文第二稿

论文第三稿，最终完成

五、审核意见

导师意见：

导师签字：

年 月 日

审核小组意见：

审核小组成员签字：

年 月 日

注：审核小组应至少由三位具有高级职称的教师组成;必要时可召集开题报告会。

XX大学毕业设计(论文)管理规定开题报告

这篇XX大学毕业设计(论文)管理规定开题报告的关键词是毕业设计,管理规定,报告,论文,大学,

毕业设计(论文)是专业培养计划的重要组成部分，是教学过程的重要实践环节，为了加强对毕业设计(论文)的管理，努力提高毕业设计(论文)的质量和水平，结合我校实际情况，特制订本规定。

一、毕业设计(论文)的目的与要求

毕业设计(论文)是学生毕业前的一个综合性教学环节，是使学生能够综合运用和深化理解所学理论知识，熟练基本技能，提高调查研究、收集资料以及分析和解决实际问题的能力，进一步树立实践观点、辩证唯物主义观点，养成严肃认真的工作态度和严谨学风的重要途径，能使学生受到相当中级技术或管理职称专业人员的初步训练。

(一) 各专业教研室应根据本专业的培养目标和教学要求，制订毕业设计(论文)大纲，明确要求、时间安排、考核办法等。

(二) 每个指导教师应根据课题性质和内容，按照毕业设计(论文) 大纲要求，认真填写毕业设计(论文)任务书，毕业设计(论文)任务书应包括题目、任务、设计(论文) 所需的数据及资料和完成时间。毕业设计(论文)任务书经教研室主任审核，学院院长批准后下发给学生。下达时间一般不得迟于毕业设计(论文) 进行前一个月，以便学生根据任务要求做好有关准备工作。

(三) 在毕业设计(论文)开始前,指导教师应指导学生拟定详细的毕业设计(论文)进度表。

(四) 毕业设计(论文)必须适应社会经济发展的需要。各学院、各专业教研室要注意扩大学生的知识面，重视培养学生的创造能力和创新精神，加强学院与学院、专业与专业之间的横向联系，提倡学生选择跨学院、跨学科的毕业设计(论文)。

二、毕业设计(论文)的组织与领导

(一) 毕业设计(论文)工作由学院负责审核和平衡各专业毕业设计(论文)计划,组织指导答辩,审核评分结果,组织毕业设计(论文)总结交流等工作。

(二) 在毕业设计(论文)答辩前各学院应以院为单位成立答辩委员会,答辩委员会主任一般由院长担任,委员3-5人,由具有较高学术水平的教师担任。答辩委员会的任务是组织领导答辩工作，统一评分标准，审定设计(论文)成绩。各学院可根据具体情况在答辩委员会下设答辩小组，主持有关课题的答辩工作和确定毕业设计(论文)成绩，小组成员一般3-5人。

(三) 毕业设计(论文)指导教师是学生在毕业设计(论文)过程中的具体组织者和指导者。指导教师一般应由中级以上技术职称的教师或专业人员担任，特殊情况可安排初级技术职称的人员协助中级技术职称的人员一起工作。一个指导教师指导学生人数不宜过多，一般不超过8名。

三、毕业设计(论文)的选题

(一) 题目必须符合所学专业培养目标的要求。力求有利于巩固、深化和应用所学知识;应尽量覆盖主干课程，有利于学生获得综合性的技能训练和独立工作能力的培养。

(二) 题目的难度、份量要适当，应以学生在规定的时间内，经过努力能基本完成为度。遇到工作量大、需要几个学生同做的题目，必须分工明确，份量相当，使每个学生既对整个课题有全面的了解，又都有自己独立完成的任务。

(三) 题目应在满足教学要求的前提下，尽量“真刀实枪”地选取社会发展和经济建设的实际课题或科研、实验室建设的课题。

(四) 毕业设计(论文)课题由各课题的指导教师在毕业设计(论文)开始前两个月交专业教研室审定，报学院批准后，由学院填写“毕业设计(论文)情况汇总表” 报教务处备案。如因故必须改变原有课题或任务书内容，要向专业教研室主任说明理由，并报学院批准后，方可更改。

四、毕业设计(论文)的考核办法

(一)学生在毕业设计(论文)期间必须独立完成一篇论文或设计说明书(对论文或设计说明及图纸的具体要求，各专业可在毕业设计(论文)大纲中自行规定)。本科生论文或设计说明书字数不得少于2万字，专科生字数不得少于0.8万字。每篇论文应有300字左右的论文摘要，并附参考文献目录。

(二)毕业设计(论文)一般采用答辩形式进行考核。答辩内容：包括课题的关键问题与课题密切相关的专业知识、基础理论、基本设计及计算方法等。

(三)毕业设计(论文)的综合成绩由平时成绩、评阅成绩、答辩成绩三部分组成。

1 平时成绩占30%，由指导教师根据下列条件评定：

(1)是否按时完成毕业设计(论文)各阶段所要求的工作;

(2)综合运用所学知识分析与解决问题的能力、独立工作能力和实际动手能力;

(3)工作态度及遵守纪律情况。

2 评阅成绩占30%, 由论文审阅教师根据下列条件评定：

(1)是否按任务书要求出成果;

(2)论文结构是否合理，对实验方案的论述是否正确;

(3)实验数据是否可靠,实验结果是否正确;

(4)设计图纸的图面质量是否符合国家标准;

(5)论证、分析、计算和结论是否正确;

(6)论文中所表述的基本概念是否清楚，基础知识和专业知识的掌握是否牢固扎实;

(7)文字表达是否通顺无误。

3 答辩成绩占40%。由答辩小组集体评定，评分依据如下：

(1)在答辩中,基本概念是否清楚, 基础知识和专业知识的掌握是否牢固扎实;

(2)在答辩过程中的自述是否简明无误;

(3)能否正确回答问题,特别是本课题范围内的基本理论和基本技能问题;

(4)课题范围以外的提问仅作参考,不计分。

4 评定成绩时要坚持标准，评优要从严，评不及格要慎重。评分时可先按百分制评出，后折算成五级记分制，优(90-100分)， 良好(80-89分)，中(70-79分)，及格(60-69)，不及格(59分以下)。评为优等的人数应从严掌握，一般不超过20%。

5 凡属下列情况之一者可评为不及格，但应由院长从严审核：

(1)未能完成设计(论文)任务,无成果;

(2)设计质量、图面质量差，设计、试验、计算分析、理论分析的主要部分(或论文的基本观点)有原则性错误;

(3)毕业设计(论文)过程中工作态度不认真，工作能力、实验能力、查阅资料能力差;

(4)毕业设计(论文)中反映出基础理论、基本知识和基本操作技能差;

(5)在答辩中，基本概念模糊不清，有原则性错误，经启发仍不能正确回答，或在答辩中所提问题有一半以上不能回答;

(6)毕业设计(论文)期间缺勤达总时间1/3者，不得参加答辩，毕业设计(论文)以不及格论处。

6 毕业设计(论文)不及格者，可根据学籍管理有关规定申请重修。在规定学习年限中毕业设计(论文)仍不及格者，作结业处理。

五、毕业设计(论文) 的总结与管理

毕业设计(论文)结束后,各学院应对毕业设计(论文)工作进行认真总结交流, 并写出书面总结报告。总结报告内容为：选题，课题工作量及完成时间，考核成绩统计及对学生设计(论文) 质量分析(好的、差的典型事例)，主要经验与存在问题及改进意见等。

学生毕业设计(论文)全部作业(包括论文报告、设计说明书、图纸等)在学生成绩公布后必须由学院资料室集中保管，保管期限为五年。毕业设计(论文)成绩评定书一式两份，一份留学院资料室，一份归入学生档案(原件)。

毕业论文之物流管理开题报告

论文题目：第三方物流发展的现状及对策的研究与设计

1、选题依据与意义

随着我国市场经济体系的不断完善，近几年来第三方物流在我国出现了蓬勃发展的趋势。但是，由于我国的第三方物流起步较晚，而且加上内外部环境一些影响因素的存在，导致第三方物流业在发展过程中出现了诸多问题，这些问题的存在，严重影响了行业的发展。特别是自中国加入wto以后，越来越多的国外物流企业进入，使得我国物流业的国际化竞争更加激烈。因此，做为无论是对于经济管理部门还是企业而言，为改变现状，赢得发展，必须科学合理地分析现状，并采取相应的措施，进行改革与创新，以迎接新的机遇与挑战。本文根据相关理论结合实际，分析了我国第三方物流的发展中存在的问题，并提出了相应的对策建议。

2、设计实施的方法与主要内容

(1)研究方法

本文主要采用观察法、访谈法、实地考察法等方法，同时查阅有关书籍、文献资料收集第三方物流的发展现状并给出建议的的相关资料。

(2)研究内容

引言：本文研究的意义

一、第三方物流的综述

(一)第三方物流的概念

二、我国第三方物流的发展现状

(一)总体规模小，发展潜力巨大。

(二)需求的不平衡性较强。

(三)行业集中度较低。

三、我国第三方物流业存在的问题

(一)基础设施不完善

(二)企业规模较小，服务水平低

(三)缺乏现代化物流知识和专业物流管理人才

(四) 国家在物流方面的法律，法规不健全

四、我国第三方物流的发展对策

(一)加强基础设施建设

(二)对于企业规模较小，服务水平低这一瓶颈，可以发展战略同盟关系，合理利用社会存量资源。

(三) 重视人才的培养，实施人才战略

(四)有关部门应健全法律法规

五、结束语：

我国第三方物流业的兴起是社会发展的必然趋势，但是我国第三方物流发展的存在着诸多的困难，既有物流供需双方经营观念、经营模式的问题，又有物流发展环境和法律制度方面的障碍问题。但是在面对这些问题时需要政府、企业和相关中介组织的有机协同，政府政策真正满足企业需求，企业的外部环境得到优化，中介组织发挥应有的作用，改进和完善企业的内部管理，形成相关组织的合力作用，只要这样不断的自我改进第三方物流企业才能在未来的发展中占据一席之地。

3、预期结果和完成进度

(1)201x年1月中旬 确定论文题目

(2)201x年3月 初—201x年3月15日 准备完成开题报告

(3)201x年3月16日—201x年3月23日 完成毕业论文的开题报告

(4)201x年3月 24日—201x年4月3日 完成毕业论文的初稿

(5)201x年4月3日—201x年4月25日 修改毕业论文初稿，并最终定稿

(6)201x年5月9 日—201x年5月10日 进行毕业论文评审

毕业论文开题报告:论班级管理策略

一、选题目的和意义

1.目的：

传统意义上的班级管理通常是以班主任为班级管理主体,班主任具有绝对的说一不二的主导权,班级的健康运行与否及成长命运与班主任休戚相关。随着科学发展的新潮流,创新时代席卷而来,“人本教育”、 “个性发展”、“合作学习”等班级管理理念在素质教育的大背景下应时而生,它们真正具体到班主任班级管理中,各种问题凸显,发人深省。班主任与学生之间的领导与被领导的上下级关系并没有消退,甚而愈演愈烈。强化对于班主任班级管理策略的提升，能够有效的改善学生与教师之间的冲突现象，同时也能营造一种和谐的管理关系。

2.意义：

本文通过对班级管理策略进行探究,试图探索分析新时期班主任班级管理策略中存在的问题并提出相应改善措施,丰富和发展了素质教育所倡导的“以人为本,以学生的终身发展为本”的现代教育班级管理策略的班主任班级管理理论。因此,本课题的探究在奠定理论基石的同时,对于促进“以生为本”的全面实施及班级管理策略具有潜在的应用价值及现实意义。概括性的来说，通过对于班级管理的策略的探讨，能够有利于学生全面化发展、有利于班主任专业化发展、有利于学校和谐化发展。

二、国内外研究现状述评

拟研究的主要内容

研究方法、手段和途径

三、论文提纲

试论班级管理策略

四、摘要

1•相关概念

1.1班主任

1.2班级管理

2班级管理特征及基本任务

2.1班级管理的特征

2.2班级管理的基本任务

3班级管理现状问题

3.1集权化管理

3.2缺乏人格魅力

3.3缺少心理辅导

3.4忽视赏识

4班级管理优化建议

4.1科学角色定位

4.2强化责任意识

4.3强化人文关怀

4.4注重心理沟通

4.5促进激励认同

五、总结

六、参考文献

开题报告主要参考文献

[1]齐学红主编.班级管理[M].武汉:武汉大学出版社,20xx.7.

[2]钟启泉.班级管理论[M].上海:上海教育出版社,20xx.8.

[3]魏国良.学校班级教育概论[M].上海:华东师范大学出版社,20xx.3.

[4]林冬桂,张东,黄玉华.班级教育管理学[M].广州:广东高等教育出版社, 20xx.6.

[5]唐劲松.点击中美课堂一中美教学模式操作性比较[M].北京:教育科学出版社,20xx.12.

[6]易红郡著.英国教育的文化阐释[M].上海:华东师范大学出版社,20xx.10.

[7]郭毅主编.班级管理学[M].北京:人民教育出版社,20xx.5.

各村委会、镇直各单位：

为了镇容镇貌整洁卫生，道路交通便利畅通，市场管理规范有序，保障人民群众身体健康，生命安全，根据上级有关城镇管理和农贸市场管理的规定精神，结合我镇实际，特就整顿镇区街容街貌，规范农贸市场管理制定如下方案:

一、整顿的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市有关规定为依据，以全面建设小康社会和现代化小城镇为目标，按照“统一管理，分级负责，专业人员管理与群众管理相结合”的原则，积极响应群众的意愿和要求，采取有力措施，切实解决镇区脏、乱、挤、不安全的问题，改善我镇投资环境，实现城镇依法管理，促进我镇经济社会协调发展。

二、组织机构

为了加强领导，便于统一部署和协调工作，镇政府成立整顿领导小组，同时为加强日常工作管理，重组镇城管中队，调配专职工作人员。

三、整顿的范围和重点

镇区街道两旁的商店，路边和人行道上摆设的摊点、停放的车辆以及农贸市场内的商店和摊位。

四、工作步骤及时间安排

㈠宣传发动及登记阶段 :2月28日至3月10日 。

㈡集中整治阶段: 3月11日至3月31日 。工作中要将检查，管理，打击和建章立制有机结合，整体动作，务求取得实效。

㈢巩固提高和经常化管理阶段: 4月1日以后。

五、工作要求

第一阶段。

1、张贴整顿公告，告知整顿镇区街容街貌和规范农贸市场管理的目的意义，通知沿街所有摊点的经营者，属于农副产品的和新申请到镇农贸市场内经营的要在3月10日前到镇城管中队办理登记手续，不愿归入农贸市场内的非农副产品经营者，也在3月10日前搬入固定商店内，所有车辆停放在指定的地点。严禁沿街摆摊设点，店外店、摊外摊，随处停放车辆。

2、奖惩措施。⑴对主动登记并归入农贸市场内经营的，按登记顺序优先让早登记者挑选摊位。⑵农贸市场内的经营者免收二个月的摊位费和商店租金，仅收卫生费。⑶拒不归入商店和农贸市场内的摊点和店外店、摊外摊，没收其生产经营物品、工具，乱停放车辆等其他违规行为按上级有关规定处罚。

3、办理登记，将经营者按登记时间先后顺序造册。整理办公场所，挂牌服务及办理内业材料，清理市场内外环境，编排好摊位和商店顺序。

4、加强队伍建设。组织城管队员学习上级有关法规、条例、办法，提高执法水平，做到依法管理。

5、收费标准及办法按有关规定执行。

第二阶段。

集中统一整顿，农贸市场正式恢复营业，指定车辆停放点，动员说服仍不移入商店和农贸市场内的经营者，对拒不改正的，按有关规定强制执行。同时市场内派四名、街道派二名工作人员常驻检查管理，履行好城管职责，维持秩序，管好卫生。，尤其严禁沿街摆摊设点，店外店、摊外摊、乱停车辆及物品乱堆乱放，维持街道整洁，规范市场管理，各项工作逐步走向规范化、正规化。

第三阶段。

针对工作中暴露出来的不足之处，加强整改，健全制度，总结提高。

东瀚镇人民政府

二0XX年二月二十八日

为了贯彻落实省委巡视组关于“城区菜市场整治”的指示精神，结合wx实际，特制订本方案。

一、指导思想。菜市场建设、菜蓝子供给事关国计民生，按照努力建设社会主义和谐社会的总要求，将菜市场平面管理工作作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的一项重要举措，认识上要有新的提高，工作上要有新的标准，实效上要有新的突破，从关注民生的角度加强和落实菜市场平面管理工作，从改善民生的角度提高菜市场建设和管理服务水平，以群众的满意度作为菜市场平面管理工作的立足点和落脚点。

二、工作目标。从wx的实际情况出发，菜市场平面管理工作拟完成以下六项目标。

1. 编制全市菜市场网点规划。按照《中华人民共和国城乡规划法》和国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》及其它相关法规，制订wx市菜市场网点规划，彻底防变我市菜市场政策缺失和发展滞后的问题。

2. 制订行业经营规范，推进市场标准化建设。从源头上治理出店经营、占道经营行为。应在广泛调研的基础上，制订各行业经营要素标准，明确市场开办者、经营者、管理者之间的责任，并由政府协调商务、工商、市场、城管、规划、卫生等相关执法单位的执法合力，强制达标，对经营要素不达标的坚决予以取缔。根据外地市场管理经验，可以试行入市主体由市场中心进行前置审批的作法。

3. 规划建设一批有区域辐射力的专业市场。请市政府批准市场中心拟建的外滩菜农市场，对自产自销的菜农给予经营场地，解决城区主要占道源。同时吸取老城区教训，在新城区规划建设1-2个蔬菜批发市场，5-8个集贸市场。应当抓住当前全国建设社会主义新农村，湖北两型社会试验区，大别山革命老区改革发展振兴计划，四万亿拉动内需计划，中央资金向农村政策倾斜的有利时机，争取引进一、两个大的市场项目落户wx。

4、开展社区菜市场试点，着手解决老城区菜市场缺失问题。

5、落实菜市场管理办法和扶持政策。

6、健全依法行政机制，形成强大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。

7、城区菜市场环境卫生、经营秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群众满意度有明显的提高。

8、取缔城区主干道菜农占道经营。

三、主要抓手。

1、建成外滩菜农市场、搬迁水果市场、改造八户塘市场。形成以八户塘市场为龙头，以城乡市场、城乡超市为网络的城乡市场供应网。wx城市管理难，菜农占道经营管理难，主要原因之一就是菜市场严重不足，特别是永宁市场拆迁后，这一矛盾更加突出。按照国家关于食品安全的要求，wx也迫彻需要建设一个大型的菜农市场对自产自销的菜农集中管理，确保消费安全。与此同时，把现已不适应wx消费要求的青林水果批发市场迁到外滩，在原水果市场的场地上建设城东菜市场，填补城东地区菜市场的空白。

2、进行社区菜市场试点。wx目前形成规模的菜市场只有八户塘市场、永宁市场、大世界市场，远远不能满足城市消费需求，按照菜市场基本规范，菜市场的服务半径为500米-800米，按此推算，wx城区除去超市以外最少要建10-15个菜市场，要解决这一突出矛盾，可以先行社区市场试点，结合城市网格化管理，每个社区应利用社区资源建设一个1000平方米左右的社区菜市场，分流主城区、主街道占道经营压力。

3、制订《wx市菜市场管理办法》。按照商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》，和我省仙桃市、宜昌市菜市场建设管理的经验，结合wx的实际，明确：菜市场建设规划、菜市场与房地方开发、菜市场的产权转让、菜市场建设与财政支持、菜市场建设标准、菜市所有者、经营者、消费者权利与义务，落实公益性菜市场免缴税费、以及与城建、城管、市场建设管理等相关执法部门的法律责任。

4、完善新城区市场配套。按照新城区城区规模，规划建设2-3个批发市场，10-15个标准化菜市场，先行控制市场建设要素，组织专班，重点研究四万亿拉动内需项目，商务部双百市场工程、万村千乡工程、农超对接工程、武汉城市圈、湖北两型社会改革发展试验区、大别山革命老区经济发展改革试验区等相关项目及其配套政策，做好项目立项、资金申报、和可行性研究等前期工作，力争有1-2个市场项目落户wx。

5、在全市市场中开展标准化市场争创活动。确立“用超市的经营理念经营管理农贸市场，把农贸市场建成生活类的超市”的市场经营管理理念，通过争创活动提高市场管理人员的素质，完善市场管理制度，规范市场经营秩序，消除市场安全隐患、强化日常监督，提高市场形象。

6、明确相关职能部门的职责。⑴商务局负责编制市场规划、制订《wx市菜市场管理办法》和肉凳入市场经营工作。⑵市场中心负责自办市场管理、自报市场建设和社区经营点的落实。⑶发改部门负责争取3-4年大型市场项目落户wx。⑷城市执法局负责管理占道经营。⑸工商部门负责营业执照管理。⑹社区负责配合市场中心落实社区市场经营点的建设和管理。⑺公安部门负责扫黑除恶。⑻税务、环卫等部门负责落实税费减免支持。⑼住建局、规划局、土地局负责落实城区市场规划，房地产开发配套菜市场建设和菜市场用地的供给工作。⑽市法制办负责市场中心执法权与商务局归并工作。⑾宣传部门、电视台负责对菜市场平面管理工作提供舆论支持。

四、请求市政府解决的几个问题

1、成立wx市菜市场管理工作领导小组，分管市长任组长，相关职能部门组成。

2、出台《wx市菜市场管理办法》，落实相关菜市场建设、达标、管理、监督、扶持政策。

3、批准市场中心关于城区蔬菜水果市场建设改造计划，为提高管理水平创造必要条件。

4、以政府的名义召开社区菜市场建设动员会，落实老城区菜农疏导分流任务。

wx市市场中心

20xx-4-16

南关兴南农贸市场是吕梁现代城市建设的产物，这一大型零售商业购物市场的建成，不仅方便了本市居民购物，同时对周边地区及陕北等地商贸产生集散辐射作用，随着人们对商品质量和购物环境的追求，搞好本市场的物业管理服务，无疑也具有很重要的意义。我公司作为吕梁市唯一一家正规的物业管理服务企业，也想一试身手在该市场拼搏一番，以期扩大企业效益和影响，现就本市场物业管理服务提出我公司服务方案如下：

一、市场特点分析

南关市场紧邻市区龙凤大街，由原南关蔬菜批发市场和原永宁路荣宁农贸市场搬迁演变而来，这种沿袭演变，一开始就奠定了市场繁华昌盛的基础，是商家经营聚财的宝地，居民生活购物的天堂，不仅是城市型购物中心，也是地区型商贸批零市场，其特点为：

1、市场建筑规模大、面积大、物流量大、店铺多，且多是既零售又批发，其物流可视为川流不息，夜以继日。

2、综合性强、包罗范围广，市场不仅包罗食用品、日用品小百货等，还有家居用品、出行用品等，以及餐饮和作坊等场所。

3、人流多，根据原永宁东路荣宁农贸市场人流和本市场经营范围分析，其人流将会更多。

4、市场大开放、管理难度大，商场多由商家租用，以店铺形式出现。

二、物业管理服务的组织与实施

根据对市场特点的分析，南关兴南农贸市场的物业管理服务，拟在总公司领导下设兴南市场分部，分部分设环境卫生组、设备设施维修组、秩序维护组、统计收费组，四个组在分部经理带领下展开工作，完成物业管理服务任务。

环境卫生组：主要任务为市场清扫保洁、垃圾清运、公厕管护。每日早晚全面清扫两次，中间时间保洁，保持垃圾点垃圾不乱抛撒，并及时清运出场，保持市场经营环境整洁干净无杂物和垃圾。

设备设施维修组：主要任务为维修养护供电变压器到经营户内干线、缆线、电器等。供水管道维修，疏通污水管道和清淘化粪池等。其中到用户室内维修，实行有偿服务，保持经营需要保证管路电路正常运行。

秩序维护组：主要任务为维护市场秩序，分别为秩序巡查，以巡查劝离在市场打斗滋事人员和醉酒及精神病人等;调解调停经营户间纠纷，缓解市场内部矛盾。以秩序督查形式对乱停车、乱堆放、乱抛撒、乱设摊等现象进行规治等，保持市场所需的正常秩序

统计收费组：主要任务为收取物业费、电费、水费等。物业管理费按与甲方合同约定标准收取，水电费按实用指数加规定损耗比率收取，保证不发生额外乱收费，并接受甲方和业主的监督。

三、服务项目质量标准

1、环境卫生：市场外围为市场服务的道路，每天清扫二次早上8时前扫完，晚上6时后进行至9时前扫完。

市场内从二楼楼梯处到市场场院早上9时前扫完，晚上6时后进行至9时扫完，(夏季适当延时)中间保洁，主要为清理杂物，收集垃圾，清运垃圾，并进行必要的情况允许的打扫。

公共厕所每天清扫3次，分别在早上9时前午2时左右晚8时进行，保持公厕内门窗、照明设备整洁干净并清理娄桶脏物。

楼顶每季清扫一次，保证不发生杂物堵塞落管的情况。

2、设备设施维修

供电变压器和主干电缆、电线、配电盘等，按国家规定定期维修养护，发生问题随时修复，保证正常供电(从用户表到用户户内的维修实行有偿服务，保证随叫随到)。

给水管道、供水总表每天巡查一次，消防设施每月试运行一次，发现问题随时修复(用户室内维修实行有偿服务，保证随叫随到)。

排污管和化粪池每年雨季前，冬冻前疏通清掏二次，平时每周检查一次，发现问题随时疏通清掏和修复，雨水落水管随坏随换(用户室内维修实行有偿服务保证随叫随到)。

供暖维修维护根据与供热部门约定进行，但不论责任归谁我们都要保证业主正常供热，(室内维修实行有偿服务，保证随叫随到)。

3、秩序维护：

通过市场秩序巡查来维护市场的治安秩序，通过调解调停来维护业主间正常关系，通过规范场地和车辆的管理来维护市场环境秩序。

秩序巡查分日夜两班进行，白天巡查重点为制止滋事打斗、醉酒闹事、纠纷械斗、小偷扒窃、规范车辆停放，制止乱堆乱放乱设摊等。晚上巡查重点为治安安全隐患排除，提醒业主保全自家财物，吆喝驱散盗窃人员。

秩序调停调解主要是解决业主间纠纷矛盾，使市场各经营户在和睦氛围中经营生财。

秩序维护属一般防范性管护，一般不负保全财产责任，如要保全业主生命财产，各业主可通过保险渠道或办理特殊守护手续。

统计收费主要负责收费报表报账等。

4、费用收支测算：

收费按建筑面积收取，兴南市场属商业区，收费执行商业标准。特殊排放垃圾污水的加收费用，摊点与工商管理部门协调收取，住宅收费执行政府指导价(商区住宿的不属本标准)水电按实用加损计收，只作往来，不计收支。

、物业费总收入

商业收费标准为楼上0.80元/平米/月，楼下1.0元/平米/月，本市场各幢楼房均为两层，二层面积15400平方米，月收费总计10780元，年计123000元.一层楼面积15400平方米，月收费总计12320元，年计147800元。商住楼两层的门店均按一层标准收费，摊点收费暂无法计算，因需与市场管理和市容环卫部门共同协调，市场卫生费按市容环卫收费标准1.0元/平米/月，院场0.5元/平米/日，本费用大部分应交市容环卫部门，但不计入物业管理费内。

以上三项合计年收入为432800元。

、支出情况：

(1)人员工资福利社保205200元

分部经理1人：月工资1500元，年18000元。

卫生清洁包括公厕6人，月工资800元，年57600元。

秩序管理：包括晚巡查6人，月工资1200元，年86400元。

维修(包括绿化管理人员)2人，月工资1500元，年36000元。

收费人员2人，月工资800元，年19200元。

(2) 清洁卫生费38000元(暂定)

清扫用具包括扫帚、铁锨、运输车、小苕帚等，污水管疏通机，10000元。

清掏化粪池疏通污水管道8000元。

二次垃圾清运20xx0元(市容环卫费)，本项因要交市容环卫局故不包括在本物业费内。

(3) 维修费50000元

供电变压器和主干电缆线路维修30000元(包括路灯)

供水管道5000元。

消防设施20xx元。

排水管道3000元(包括检查井及井盖)。

供暖5000元。

院场道路维修5000元。

(4) 秩序维护费15000元

警用值班室10000元(分7年摊完)。

服装对讲机照明等5000元。

(5) 绿化维护费：包括锄草、浇水、修剪、施肥、施药等3000元。

(6)办公费：包括人员服装、标牌、办公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。

(7) 折旧费：5000元。

(8) 保险费：5000元。

(9) 不可予见费：20xx0元。

(10)税金：(以上9项合计351200元×5.575)=19579.40元。

(11)利润(351200×16%)=56192元。

以上合计426708元，收支相顶赢余6092元测算收支基本平衡。

5、本公司情况简介

吕梁市温馨居物业管理有限公司20xx年8月由白海亮、刘新华投资50万元兴办，资质为三级，营业证、资质证、税务登记证、机构代码证、物业收费许可文件等，五证俱全，内部及所管小区规章制度建全，现有人员46人，领导人员、专业人员及技术人员均具有从业资质要求的资格证书，现管理三个小区和现代办公大楼一座，15万平方米，其中商业面积近3万平米，办公面积8000余平米，其余为住宅，本公司诚信经营，既从规范入手管理服务，又注重与业主沟通，贯彻业主至上，服务第一的宗旨，在全市最难管的世纪花苑小区打出了自己的品牌，在历次资质审查时得到大多数业主和主管部门的好评。

吕梁市温馨居物业管理有限公司

二0XX年四月二十日

全县“生态粮仓”建设工作会议后，镇党委、政府根据会议精神，对照全办发[]17号文件关于印发《*县xx年生态粮仓建设方案》的通知和要求，进行认真地贯彻落实，具体做法总结如下：

一、 党委、政府高度重视，成立组织

迅速召开“三会”贯彻落实：1、召开党政联席会，成

立镇xx年“生态粮仓”建设工作领导小组，由分管镇长具体抓，并确定专门班子抓落实，镇各职能部门、农机、农技、农经、水产、林业和各村书记参加。2、召开镇村全体干部会，广泛宣传深入发动，全面贯彻落实。3、召开调研会，镇“生态粮仓”领导小组深入到核心示范区广泛征求意见制订方案，具体落实。

二、制订方案，全面实施

1、目标任务

粮食生产面积5万亩，总产2.6万吨，比xx年增长

1.8%。水稻、小麦单产分别比上年增长2%，粮食优质率达95%以上，质量安全符合国家无公害农产品标准。

2、主要建设内容

(一)建立粮食标准化生产基地

制定水稻、小麦等主要农作物标准化生产技术规程，推广标准化生产，在全镇10个村建立4万亩水稻、1万亩麦标准化生产基地，通过水稻产业提升行动、水稻良种补贴与良种挂钩试点、小麦高产攻关活动、粮食丰产科技工程等项目带动，提升水稻、小麦单产、品质和质量安全标准。

(二)抓好水稻高产优质核心示范区建设

在沿滁河中心坝灌区包括(蔡集、再安、大同、周湖、晋集、石溪、石涧)建立1万亩以优质粳稻和长粒型中籼稻为主的3个核心示范区。在核心示范区实行“五定”，即定区域、定品种、定技术规程、定责任人、定市场。做到“五有”，即有明显示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。

(三)抓好稻米协会和订单生产

镇党委、政府积极扶持村级稻米协会建设，明确要求每个村要求成立组织，帮助农民提高粮食生产、组织销售，并组织儒林米业与农户签订水稻订单生产4万亩，农户订单签约率达95%以上。

(四)推广五项关键技术

一是推广优质高产良种。主推杂交粳稻9优418、杂交长粒型中籼丰两优1号、新两优6号、两优6326、杂交短粒型中籼优118、辐优827、ii优608等优质品种，续推进沃土工程。秸杆还田，种植绿肥，实行“养殖-沼气-种植”三位一体，增加农田有机肥投入，逐步减少化学肥料施用量，提高耕地有机质含量，改进理化性质，提高地力水平，为提高粮食单产、品质奠定基础。推广测土配方施肥。推广病虫草害生态防治技术。

三、保障措施

(一)加强组织领导，建立目标责任制

镇党委、政府成立生态粮仓建设领导小组，负责统筹领导和组织协调各方面的力量，领导小组在镇农委下设办公室，建立目标责任制，任务层层分解，责任到人，确保生态粮仓建设任务落实到位。

(二)开展技术培训，搞好技术服务

实行技术人员包村联系户制度。选派5名农技人员，每人联系20个示范户，2-3个种粮大户，共联系100个示范户，12个左右种粮大户。镇农技综合服务站帮扶2-3个农民专业合作经济组织或龙头企业。充分利用镇、村、组干部会议，召开现场会和科技入户等形式，大力开展主推技术培训，做到一户一张明白纸。在核心示范区生产提供技术储备，镇政府在3月20日前对全镇推广的五项关键技术进行全面培训。

(三)建立“生态粮仓”建设考核激励机制，开展高产优质攻关竞赛

建立“生态粮仓”建设考核激励机制，开展高产优质竞赛。对在“生态粮仓”建设活动中做出突出成绩的有关部门、镇村干部、技术人员给予表彰奖励，对带头学用先进技术增产显著，并带动周边农户学用先进技术的示范户、种粮大户给予奖励，对核心示范区的农户在种子机插秧给予一定的补贴(特别是软盘、机插秧费用)。

(四)大力宣传引导，营造“生态粮仓”建设的社会氛围

充分利用会议、广播、宣传公告栏等传媒，开展“生态粮仓”建设宣传，发布技术、市场信息。镇党委、政府在关键农时季节准备组织对镇村干部、技术人员、农民进行三次培训(春季五项关键技术培训、病虫害防治培训、机插秧育种培训和机插秧观摩)开展交流活动，充分发挥核心示范区的辐射带动作用。

社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部分，这项工作非常重要。近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政府的领导下，在街道办事处、社区居委会同志的共同努力下，在各有关部门的大力支持和配合下，取得了很大进展。关于今年和今后我市的社区建设工作如何开展，市委、市政府非常重视，已经专题进行了研究，代表市政府的讲话非常重要，请各县(市)区党委、政府，尤其是政府相关部门认真贯彻落实。

下面，我强调三个社区建设要突出解决的问题，也是今年社区建设的三个重点。

一、必须加快转换和完善社区的功能

现在，我们有很多同志包括一些在基层做具体工作的同志，对社区的理解不准确，没有形成统一共识，一般理解为社区就是老百姓居住地的居委民委员会，严格意义上讲，这不是社区。过去街道办事处、居民委员会的设置，是计划经济条件下形成的政府职能的延伸，政府的很多工作任务都要通过街道办事处、居委会落实完成，在这个前提下，有些同志错把居委会理解为是一个最基层的政权组织，其实居委会不是政权组织，与计划经济条件下的职能也不同。而社区也不是政府的职能延伸，是市场经济条件下的一个最基本的社会组织细胞，严格意义上讲不能履行政府职责。但现在社区还是一个"双面人"，一方面政府职能还没有完全转出来，政府很多工作任务还需要社区完成，另一方面社区还要提供公共服务功能。所以我们要重新认识社区，逐步向市场经济体制转换，包括社会方式、组织方式、生活方式等等。

在市场经济条件下，社区在将来的发展方向上主要是实现三大功能：一是权利保障功能。即所有居民的社会权利、政治权利、民主权利及其它权利在基层要得到保障。这个保障是在现有政治、经济体制框架下制度建设的表现。现在，老百姓有事找居委会，居委会干部非常热情、非常负责。居民理解为这是一种权利的保障，在这一点上对民主政治建设尤其重要，也是全面建设小康社会最充分的体现。二是公共服务功能。居住、生存，就要有需求，市场经济条件下，社区就要提供医疗、卫生保健、文化、商品等一系列的公共服务功能，这是社区职能的一个重要方面。三是宜居功能。宜居不仅仅指山、水、空气、环境建设，还指服务关系，所有居民在社区居住，要感到舒服，不愿走，这是全面建设小康社会很深刻的理念，要把它放到一个重要位置上。

社区组织是一个自治、自理的公共组织，这个组织必须在党的领导下，由全体居民选举产生社区管理成员。关于社区建设的功能、组织形式、职能表现等等，做这方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我们现在只有一少部分才走向了真正含义上的社区，大部分的社区还是街道办事处和居委会，包括我们现在的居民小区，把社区当作纯商品关系和经营关系，居民在小区居住，小区提供服务、居民付费，有一定利润，这是对社区理解的一个偏差，它忽略了社区的宜居功能和权利保障功能，不要形成建设很多年，最后本质没把握，职能没转化，这样的社区建设就有问题了。今年，社区建设重点要在理念的转换和职能的完备上下功夫，现在已经往社区路子上走的要逐步完备，没有走的要进行转换，不能急于求成，要逐步转换。它涉及到政治体制的改革，涉及到民主法制建设，涉及到一个地区的经济发展，涉及到文化制度范畴等建设，还涉及到老百姓的素质，也涉及到我们各级干部的思维、思想观念和工作方式，涉及一系列问题，要转换机制。做这项工作的领导同志尤其在这点上把握好，当然我们要实事求是，也不要求一天就达到这种程度。

二、必须完成今年的社区基础设施建设任务

省委、省政府要求，今年内每个社区要建成300平方米以上的办公场所、服务场所，这个任务很重。怎样完成这个任务，我讲几点意见：

第一、要坚定不移地进行建设，不要动摇。有的同志认为，当前各级财政没钱，没地方，没权利，没人管，能不能建这个问题确实存在。今天开会，就是要统一思想，坚定信心，坚定不移地推进社区基础设施建设，早晚得干，早晚都得有。社区建设很重要，是推进全面小康社会的需要。没地方找地方，资金问题要按照国华市长讲的，按市场化运作方式研究解决。任何部门、任何单位，任何县(市)区不准在这个问题上quot;不"，必须干。只有研究办法，不能说不行，也不能拖，我们是唯物主义者，唯条件，但不能完全地依赖条件，吉林市和县(市)区都非常困难，需要创造条件。

第二、规划、设计、建设的水平要高，做到长期不落后。社区用房要同城市规划建设协调起来，不要脱离实际、搞造价很高的，没必要。总的要求是简捷、大方、实用。各有关部门、各区、县要在市社区基础设施建设领导小组的领导下，在民政部门的牵头、协调下，要规划好、建设好。不能筹多少钱建多大面积，必须达到300平方米。规划部门要抓紧时间规划设计，不要占道、占绿地，不要出现新的"三小"。各县也要把握好，不要太简单，也不要太复杂。

第三、要按照社会化、市场化思维方式，运作筹措资金、组织建设，不要走简单地政府出资、指定建设单位来建设的路子。虽然单体建筑面积小、但整个建筑量很大，动用资金量也很大，各县(市)区要要逐个研究、处理好。

三、必须合力推进社区建设

社区建设是全面建设小康社会的重要内容和重要表现方式。社区建设不只是民政部门、县(市)区、街道、居委会的事情，也是我们各级党委、政府在当今全面推进小康社会建设的一个重要任务。各部门、各单位都要站在这个高度、从这个大局出发，来认识这项工作，不仅是支持，要当作自己的事去做。所有部门、所有单位，如供电、规划、建设、房产、公用、工商、税务等部门，要从上到下形成合力。社区建设工作合力尤为重要，没有合力干不了，也干不上去。在现行体制下，目前的发展阶段尤为重要。因此有关方面、各部门不要等，不要靠，要相互配合，共同把社区建设工作做好。全市社区建设工作以区、县为主线，区、县政府是社区建设的主要负责人。现在，民政部门、街道办事处和社区居委会的条件、职权有限，各方面如果不重视，社区建设工作就很难开展，这不仅需要理解，而且要当作一个共同的任务，形成合力，全面推进我市社区建设工作。

同志们：

为了认真落实市委关于区县委换届选举工作的要求，扎实做好今年7月份召开的区第九次党代会的前期筹备工作，今天我们在这里召开区第九次党代会代表选举工作会议，主要任务是全面部署和安排区第九次党代表大会代表选举工作，确保党代表选举工作顺利进行。刚才，组织部潘部长就代表选举工作做了具体详细的说明，会上还专门下发了《关于中国共产党南京市X区第九次代表大会代表选举工作的通知》。这些都是区委书记办公会、会经过认真研究、反复讨论决定的，希望大家认真贯彻和落实。下面，我就做好区第九次党代会代表选举工作再谈三点意见，供同志们参考。

一、统一思想，提高认识，深刻领会做好党代表选举工作的重大意义

第一，要进一步认识代表选举工作的重要性。这次会议是我区在“”开局之年召开的一次党代会，也是在实施“创新驱动、产业提升、文化引领、富民强区”发展战略的关键时期召开的一次十分重要的会议。开好本次党代会，对于我区全面落实科学发展观，奋力实现“”规划目标具有重要意义。这次党代会不仅要全面总结回顾区第八次党代会以来的工作，还将讨论确定下届区委今后五年的工作目标和任务，研究提出进一步加强党的建设的任务和措施，并动员全区各级党组织和广大党员干部群众，为实现这些目标和任务而不懈奋斗。应当看到，过去的七年里，在区委的坚强领导下，经过全区上下的共同努力，经济社会实现了协调快速发展，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。今天的，已经站在了一个新的历史起点上，发展的要求更高，发展的任务也更重，尤其是今后五年，是建设繁荣和谐现代化新市区的重大机遇期。开好区第九次党代会，科学合理地确定今后五年的奋斗目标、发展思路、工作重点和主要措施，将直接关系到我区“”发展能否开好局、起好步，关系到我区在新一轮区域竞争中能否争先进位。因此，党代表的选举工作的意义重大，事关未来五年的建设和发展，我们一定要以高度的政治责任感，在思想上予以高度重视。

第二，要进一步认识代表选举工作的复杂性。这次党代会与20xx年区第八次党代会相隔七年，时间跨度较长，情况更为复杂。从选举单位数量上看，经过七年的时间，街道由个增加到了个，党员人数从 人增加到 人。从代表产生方式上看，这次党代会代表产生方式包括党代表会议、党代表大会和党员大会三种。每种方式的步骤和办法不尽相同，政策性、程序性都很强。从工作要求上看，根据市委的意见精神，这次还将在农村、社区、企业、事业单位等党组织进行公推直选党代会代表的试点。再从影响选举的不确定因素来看，近年来随着我区工业化、城市化进程的不断加快和大批重点工程的开工建设，大面积的征地拆迁使一些党组织的布局发生了变化和调整，目前仍有一些党员在外过渡，外出务工党员和区外流入党员数量明显增多，组织党员选举的难度较大。同时，由于企业改制、征地拆迁以及一些历史遗留原因，部分基层单位还存在一些不稳定因素，少数基层群众对党和政府还有一些不满和抵触情绪，这些都将对选举工作产生影响。因此，这次党代会代表的选举难度是显而易见的。

第三，要进一步认识代表选举工作的艰巨性。近年来，随着民主政治建设进程的不断加快，从中央到省市对各级党委和政府依法行政的要求越来越高，同时广大党员群众的民主意识也越来越强。尤其是像选举这样的大事，组织重视、党员关注、群众期盼，这对具体从事这项工作的同志而言无疑是一个严峻的考验。同时，这几年由于干部的调整，大部分党工委的书记和专职副书记，包括组织部的同志，都发生了很大变化，许多同志都是近两三年陆续走上现在工作岗位的，过去没有从事或接触过这项工作，对代表选举工作的许多政策、程序和方法还不太了解、不够熟悉，这无形中加大了选举工作的压力，更需要我们做好足够的思想准备，把可能出现的问题考虑全，把可能遇到的困难估计足，把每一项工作都做深做细做实，保证代表选举工作的顺利进行。

二、坚持标准，规范操作，高度负责地做好党代表选举工作

党代表是党代会的主体，选好党代表，是开好党代会的重要前提，也是选好新一届区委领导班子、圆满完成党代会各项任务的根本保证。各党工委要根据区委的统一部署和党内选举工作条例的相关规定，抓好具体实施和操作，确保“规定动作到位”。

一是坚持标准。这次党代会要讨论研究今后五年我区

经济社会发展和党的建设的奋斗目标、指导方针以及主要任务，选举产生新一届区委和区纪委，事关长远，责任重大。因此，党代会代表必须是先进性和代表性的“集合体”，既要在政治上靠得住，工作业绩突出，有较高的公认度;又要具有一定的参政议政能力，能够与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用。各党工委在考虑安排代表名额和酝酿推荐过程中要充分考虑到这样的标准和要求，坚持从严把关，确保那些政治可靠、素质优良、表现突出同志既能推得出，又能选得上，使这次党代会代表的整体素质有一个新提升。

二是规范程序。党代表选举是一项程序性很强的工作。只有严格按照程序和规范，才能充分发扬民主，才能充分尊重党员的民主权利，使选出的代表既体现选举人的意志，又具有一定的先进性和代表性。各党工委在代表候选人初步人选、预备人选的酝酿提名，正式候选人名单的确定以及正式选举等环节上，必须执行程序不走样。采取公推直选方式产生党代表的选举单位，要按照公推直选的程序要求来运作。会后，各党工委要结合本地区的代表选举工作实际制定培训计划，精心组织开展好业务培训，让每一个参与选举组织工作的同志熟悉和掌握代表选举的相关程序和规定，打牢工作基础。同时，各党工委在程序上要承担起把关定向的责任，帮助选举单位把好程序关，把规定动作做到位，凡是与现有规定不相符合的“老方法”，必须予以纠正，防止因程序有疏漏工作不到位而影响选举的情况发生。

三是把握结构。市委对我区党代会代表的构成提出了原则要求，区委结合实际，经过反复酝酿讨论，又作了进一步细化。之所以要提出这么一个结构要求，核心就是要体现代表的广泛性，增强代表的代表性，真正把全区各行各业、各条战线的优秀党员代表吸纳进来，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责，从而更好地集中和反映各类群体党员的意愿和要求，更好地动员广大党员群众的智慧和力量，共同服务于建设和发展。各党工委在制定选举工作方案时，一定要服从全区大局，立足自身实际把区委对本单位代表结构的相关要求落实到位，并且尽可能把一些优秀的女同志、年轻同志推选出来，进一步优化代表的性别结构和年龄结构。

三、加强领导，精心组织，全力确保区党代表选举工作圆满完成

选举产生党代表，是区第九次党代会前期筹备工作的一项重要内容。各单位要切实加强组织领导，抓细抓实抓好。

一是要高度重视，落实责任。党代表选举工作既是对各党工委组织能力、领导能力、驾驭能力的一次检验，同时也是一个地区和单位党风是否纯正的直接体现。各党工委一定要从讲政治的高度，切实承担起选举工作的领导责任。各党工委书记要作为这次党代表选举工作的第一责任人，亲自过问，加强组织领导;各党工委专职副书记作为具体责任人，要具体抓好各项工作的落实。在代表选举开始前，各党工委要对所属支部的组织活动和党内生活情况开展一次全面的调研和检查，排查和梳理影响选举的各种不利因素，提前做好工作预案，落实必要的组织措施，切实增强工作的预见性，掌握工作的主动权。区委提名下放的代表必须保证下得去、上得来、高票当选，顺利实现组织意图，绝不允许在选举过程中出现任何差错。对吃不透、拿不准的问题，要及时与组织部门联系、沟通。

二是要广泛宣传，营造氛围。各级党组织要在认真细

致做好代表选举各项筹备工作的基础上，以“千名干部联系万户居民”活动为契机，进行广泛宣传，倾听党员群众对大会的希望和要求，及时掌握各方面的动态，积极帮助困难群众解决实际困难，主动化解各类矛盾。要结合创先争优活动和庆祝建党90周年，利用“一报两台”、“党建”网站、宣传橱窗、公示栏等宣传阵地，宣传党建成果，宣扬先进典型、先进事迹，营造声势，形成舆论，烘托出党代会召开的隆重、热烈的气氛。

三是要统筹兼顾，相得益彰。现在已经是6月下旬，

各项工作任务十分繁重，特别是年初确定的各项目标任务已经进入“双过半”冲刺阶段。各党工委要把党代表选举工作和其他各项工作统筹兼顾、合理安排，坚持一手抓“双过半”任务的完成，一手抓党代表选举工作。要通过其他各项工作的扎实推进，为党代表选举奠定基础、创造条件。同时，又要利用党代表选举工作这么一个有利契机，进一步统一思想，更好地推动和促进当前的各项工作，真正使党代表选举和当前其他各项工作做到“两不误、两促进”。

同志们，党代表选举工作时间紧、任务重、要求高。希望大家从讲政治、讲全局、讲原则的高度，按照区委的部署和要求，精心组织开展好党代表选举工作，圆满地完成代表选举的各项任务，为区第九次党代表大会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

我的讲话完了，谢谢大家!