我国身残志坚的名人推荐20篇

关于我国学前教育“入园难、入园贵”的调研报告

4：幼儿教师队伍建设管理招生混乱，监管缺乏。

长期以来，学前教育教师队伍收入不稳定，工资待遇没有得到很好的保障；很多幼儿园的招生是自主招生，没有一个部门来进行统一收费监管。民办幼儿园无证办园难以根治，收费混乱，教育质量不高。

5：幼儿园布局失衡、结构不合理、优质学前教育资源缺乏；

随着新的小区建成，造成布局不合理；有的幼儿园重点放在园区的外部装修，没有从实际出发，形成了学前教育服务重复，从而阻碍了幼儿身心发展规律和健康快乐成长。

★解决策略

策略1：强化政府责任，将学前教育纳入公共服务体系

学前教育是基础教育的基础，是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业。推动学前教育发展、提高学前教育水平，是各级政府的一项重要公共职能。强化政府责任，将学前教育纳入公共服务体系，是化解“入园难”的根本保证。

策略2：多种形式扩大学前教育资源；大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

学前教育是一项关系到千家万户幸福的社会公共服务工程，具有公益性、公平性、非营利性等特征。这就要求各地加大对学前教育的经费投入，努力扩大公办学前教育资源的覆盖面，公办民办并举，加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。

策略3：加强幼师队伍建设，提高学前教育吸引力

高质量的幼儿教师队伍是高质量学前教育的核心和保障。造就一支数量充足、结构合理、充满活力的专业幼儿教师队伍，是提高学前教育质量，满足家长对优质学前教育资源需求、缓解入园难的一个重要举措。

策略4：加强幼儿园准入管理和规范幼儿园收费管理；

完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。

上面都是一些整体的策略，完善制度是最根本的办法，因此，我写了一些策略以供参考。

★总结

面对我国“入园难、入园贵”这个难题，也不是一天两天可以解决的，需要整个社会行动起来，政府要加大对学前教育资源的投入，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。应把学前教育事业经费列入政府财政年度预算，新增教育经费向学前教育倾斜。完善法律法规，规范学前教育管理，强化幼儿园安全监管。逐步实现学前三年免费教育，提高幼师的社会地位和福利待遇，加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。积极扶持社会和个人举办民办幼儿园，特别是普惠性民办幼儿园，相关部门对不能达到基本要求、乱收费、违规举办的幼儿园，将予以取缔。

——希望我们都行动起来，为了早日解决我国的这一严峻的社会问题贡献自己的微薄之力！

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在砚台镇汪家社区，提起方元容，没有人不竖起大拇指。

方元容，一个因车祸被夺去健全人生的不幸女人，一个肢体有残缺、行动有障碍的残疾女人，一个面对重大变故，自强不息的坚强女人。她，从社区群众那里得到的不是同情、怜悯，而是尊重、钦佩，是作为奋斗、拼搏的学习榜样。

无情车祸，有情帮扶

她，一个地地道道的农村妇女，除了日出而作、日落而归，就是忙碌于料理家事、张罗日子。20xx年，一场突如其来的车祸使原本清苦日子更加艰难，看病几乎耗尽了家中所有积蓄。拖着不便的身体，方元容无法下田上坡，料理田间，照顾家庭;丈夫汪小春因此也不能心无旁骛的离家打工、帮补家用;大儿子小学毕业即将升入初中，小儿子也到了入学的年龄，两个孩子学费、生活费怎么办?突如其来的变故，让原本就不富裕的家庭负载累累……

最初那段日子，身体的痛苦、精神的压力，曾一度让方元容陷入深深的痛苦中，几乎有了天塌下来的绝望和悲痛，那年她刚刚37岁。后来，在党和政府的关心和亲朋好友、邻里乡亲的关爱下，她乐观起来、坚强起来，自信、坦然地面对发生的一切。“没有了劳力，那就用技能改变生活,日子不还得照样过吗?”方元容坚定了信心、在党和政府支持以及亲友、邻居的关心下，开始了求学技能的道路。

自谋创业，回馈社会

在培训老师的理论面授、实践指导下，方元容付出比健全人更多的艰辛和努力，凭借凡事爱思考的性格和特别灵巧的双手，很快掌握了摩托车故障排检、维修的技能技巧。学成归来，方元容蒙发了在社区开办一间摩托车维修小店铺的想法，但即使一间小店铺，也要有资金啊。

正在举棋不定的时候，党和政府、邻里乡亲又一次送来了援助。就这样，20xx年，她在汪家社区街面租赁了一间门市部，开办起了摩托车维修店，一家完全属于方元容的摩托车修理行挂牌了。由于诚信经营物美价廉，生意逐渐。

生活逐渐好转后的她，却一次次把自己的爱心奉献给社会，奉献给他人。她没有忘记，现在的这一切都是来源于社会、大家的帮扶，她勤学专研，技术娴熟。帮邻里乡亲修车，他总是收取零件成本和少许的维修费，遇到残障人士，她还经常免费维修。她懂得，再造为人的恩情，她还不完、谢不尽……

同时她积极为残疾人在自主创业方面出谋划策，先后带动10余名残疾人走上了自立自强的人生道路，用自己的实际行动奏响了人生最强音。作为一名残疾人，方元容深知残疾人生活的痛苦，为了让那些和自己一样不幸的人能够自立自强，她总是毫不犹豫地向他们伸出援助之手。

谈到未来，感恩铭记

当问起方元容这一生最难忘的是什么时，她总是激动地说： “当一个人身处困境，孤单无助的时候，最需要的是什么?是一双温暖友爱的手!当一个人绝望消沉，万念俱灰的时候，最期盼的是什么?是一颗炙热滚烫的心!这些，在我遭遇车祸的那些年，拥有的太多太多了，多到我终身受用。我唯能做的是把自己所学的维修技术无偿的传授乡亲、服务乡亲。”方元容是一名残疾人，可她从来没有主动向党委政府提过什么要求，却总是怀揣感恩的心，默默地奉献着爱心，感染着别人。

方元容的身体是残缺的，但精神是健全的，高尚的!

童政茂：修鞋匠的阳光生活

一个工具箱、一台老式手摇补鞋机、一把靠背椅外加几个小板凳，这就是残疾人修鞋匠童政茂的全部工作家当。在县城解放街新华弄的弄口，童政茂在烈日寒风中守护着自己的摊位，他总是笑着迎来送往顾客。乐观积极的人生态度，让童政茂的生活充满了阳光。

今年65岁的童政茂家住渠西路27号(邮电局老宿舍)，原华埠镇五一村人(现为龙太村)，肢体一级残疾。他在20岁时患了腿疾卧床不起，遂向“土郎中”讨了些偏方，没想到非但没有治愈反而促使病情恶化。之后，虽四处求医但无果。在他25岁时，因为肌肉萎缩和骨髓缺髓，他不得不选择左腿截肢。

20岁，正是挥洒汗水、享受青春的年纪，童政茂却只能躺在床上承受病痛的折磨。内心的孤独与无助慢慢吞噬他的生活，但他不向命运低头，选择自立自强。童政茂开始一边编斗笠，一边开始摸索着修鞋。“那时候还都是解放鞋，一开始给村里人修补鞋子也不收钱。慢慢地我就成了一个修鞋匠。”童政茂说道。

1999年，童政茂在大姐的资助下，跟妹妹童云仙搬到开化县城居住。童政茂说：“一开始在原商业大厦那边摆摊修鞋，第二年就搬到新华弄一直到现在。”20xx年来，老童不但手艺好获得口碑，而且他的为人让人称道，因此，常有熟客光顾。

童政茂患病以来，家人一直给予他无微不至的照顾，特别是妹妹童云仙。没有生活自理能力的童政茂一直跟着童云仙一起生活。20xx年，为了能更好地照顾童政茂，童云仙关掉在商贸城做了三年的茶叶店，陪着童政茂一起做了修鞋匠。童云仙说：“早上要送他出摊，中午要给他送饭，晚上还要帮他收摊。掉在地上的剪刀他都捡不起来，我在商贸城开店无法顾及，索性就跟着他一起修鞋，方便照顾。”

长年累月的露天做工使得童政茂的皮肤黝黑而显苍老，手指粗糙，布满老茧和龟裂的裂口，背也有些驼。“干我们这行就这样，麻烦、难看、脏。夏天热得没处跑，冬天冻得没处躲，早上7点钟左右出摊，晚上6点钟收铺回家，一年365天，一天也不落，习惯了就好了。”老童笑着说。

童政茂每月修鞋摊的收入再加上残疾补助，生活也过得有滋有味。“生意好时，我跟妹妹两个人一天能赚200多元，平平淡淡过日子没有问题。”虽然失去了左腿，童政茂靠着自己的勤劳汗水，快乐得生活着。

我叫陈国方，今年43岁。幼儿时不幸患了小儿麻痹症，下肢萎缩干瘪，开始只能靠一张小木凳挪步，后来靠双拐行走，从此我每天都在痛苦中挣扎。长大后，我勉强上完了初中就因为身体原因辍学在家中，为了自食其力生活下去，我不得不四处求事。有一句话叫做“阳光总在风雨后，事业成功靠奋斗。”在一个偶然的机会中，我从亲戚那里学会了服装设计和制造的手艺。正所谓，“世上无难事，只怕有心人”，在学习时，我格外卖力，在满师后凭着扎实的手艺功底，在镇江市区一家服装厂一干就是好多年。九十年代初，这家服装厂倒闭了，遭受双重打击的我并没有退却，靠着厂里给予的一笔很少的经济补偿，加上向亲戚朋友借的钱买了一辆残疾车，用辛辛苦苦拉客的微薄收入作为启动资金，想自谋出路，开一家服装加工厂。在筹集资金的过程中，我任劳任怨，历尽艰苦，光是拉客就翻车过好几次，命都差点丢掉。

20xx年底，我在丹徒区政府和区残联的大力帮助下，终于实现了自己的愿望。找到了地皮，办起了自己的服装厂，盖起了新厂房，还购进了三十多台新自动缝纫机，在上党镇附近招收了二十多名有缝纫技术的女工和部分残疾人，一方面完善了服装厂的人员配备，搭起了框架，同时也解决了一批和我一样生活困难的残疾人的就业问题。经过各方筹备，我的“国方”制衣厂开张了。可“万事开头难”，创办之初举步维艰，由于对进货渠道的陌生，对顾客需求的不了解，我真是吃够了苦头，甚至一段时间入不敷出，但我并没有气馁，凭着自己精湛的服装设计手艺，在党和政府的大力关心和帮助下，渡过了难关。我的生意日渐红火，客户也越来越多，甚至一些边远地区和国外加工的客户也慕名而来。20xx年7月，我厂生产的第一批出口到日本的服装就赢得了对方的好评和称赞，10月初，又有一批出厂服装全部达标合格。在日常的工作中，我一个人常常需要兼顾里外的事情，忙起来一天只吃两顿饭，从早到晚，常常累得直不起腰，为的只是能够把厂发展起来，壮大起来。去年，受国际金融危机的影响，服装厂效益很差，工人的工资都发不起，我一度有过放弃的念头，但人活一口气，我要为残疾人这个群体争那么一口气!最终咬着牙坚持了下来。今年，服装厂的效益稳步回升，难关最终度过了，实实在在让我松了一口气。如今，面临发展的良机，我迫切地希望能够将厂发展壮大，我打算今年把服装厂申报福利企业，再招一批有就业能力的残疾人到自己的厂里来就业。这么多年的风风雨雨，我感受最深的就是是党和政府给了我们残疾人地位和尊严，给了我们克服困难的信心。省委省政府和镇江市，丹徒区的领导都来慰问过我，鼓励我自强自立，将服装厂办好。我的心里暖和和的，下定决心要抓住机遇，再接再厉，不辜负大伙的期望。

服装厂创办至今，尽管取得了一些成绩，但依然面临着很大的困难，尤其是在经济方面，虽然我渴望扩大规模，可是心有余而力不足，缺乏相应的资金成为制约企业发展的最大跘脚石。在这个节骨眼上，恳切希望各级领导能在百忙中关心一下，帮我解决一点实际困难，好让我这个展翅跃飞的小鸟不折翅夭折。有道是“天时、地利、人和”。我相信，在党和政府的帮助下，通过我自己的努力，一定能够度过困难，走出一条残疾人创业的阳关大道。

天道酬勤，我相信付出终会有回报。回想起自己这么多年来的风雨相随、寒暑奔波，唯有爽朗一笑。身体残疾并不可怕!只要有志向，一样能闯出一片天地来!

名人成长故事汇集

名人们成长中的一些小故事，对青少年成长具有教育意义。下面有小编整理的名人成长故事汇集，欢迎阅读!

李四光

李四光是湖北黄冈人，原名李仲揆。14岁那年，因他学业优异，被保送去日本学习。在填写出国护照时，他把岁数 “十四”误填入姓名栏里。怎么办?李仲揆灵机一动，把“十”加几笔成了“李”字。一看，名叫“李四”，又太俗气了;又在后面加了一个“光”字。从此，他最先叫“李四光”。

李四光小的时刻，家里很穷， 兄弟 姐妹7人，爷爷又卧床不起。 父亲 是教书老师，收入微薄， 妈妈 一人种田，日子很艰难。李四光排行老二，年岁很小，但十分懂事。他平时看到妈妈一人干活，心里惆怅，就千方百计帮助 妈妈干活。天刚亮，他就起床，把水缸装得满满的;上山砍柴，总要挑得满满的才回家。

李四光从小爱动脑。他帮妈妈舂米，用脚踩踏板，人小踩不动，他动脑筋用绳子绑在石杵那一头的踏板上，当脚往下踩时，同时用手使劲拉绳子，这样石杵就动起来了。他和小友人去荷塘采藕，小伙伴大多嘻嘻哈哈，打闹取乐，半天只能采几节断藕带回家。而李四光精明能干，他先顺叶踩到藕，再用脚小心地探出藕的方向，然后依着它生长的方向一点点把泥踩去，收成一根根完整的鲜藕。

后来，李四光独自一人来到武昌，报考官办小私塾。考试发榜，李四光名列第一，在小私塾，他用功攻读，刻苦钻研，成为小私塾一位优等生。14岁那年，他被学院保送到日本深造。在日本上大学时代，他对地质学发生了兴趣，立志寻求地质组织的奥秘。

几十年来，他在地质组织上悉心研究，提出了地质力学的组织理论，并用这个理论去搜索石油天然气资源、矿产，展望地震，开发地热，在中国地质史上，写下了光辉的一页。

伏明霞

伏明霞， 这个中国的小明星， 像天边一道雄壮彩霞， 11岁就照亮了天际， 成为亿万人瞩目的世界冠军; 14岁成为巴塞罗那奥运会女子 10米跳台跳水金牌得主， 4年后又在亚特兰大奥运会上获两枚跳水金牌， 成为当今跳水界甚至整个体育界的走红人物。

小明霞7岁最先练跳水。她吃了不知多少苦， 流了不知多少泪。为了加强关节的柔韧性， 矫正孩子们的关节， 教练每天都让小家伙在各自房间里练功。他们坐在小板凳上， 把双腿平放在另一个小板凳上， 然后由教练或探望的家长协助， 坐在小家伙的双膝上。大人100多斤的重量， 一压就是几十分钟， 孩子关节痛苦悲伤难熬的程度， 是可以想象出来的。小明霞疼得眼泪像决堤河水哗哗流个不止。她用小手使劲拍打着 妈妈 ， 尖声喊着： “到时候了吧?到时候了吧?”妈妈为了让孩子成才， 真是铁石心肠， 不为所动。小明霞尽管连声哭叫讨饶， 但第二个晚上， 她照样乖乖地坐在板凳上， 等着压韧带。这是一个多么有毅力的孩子啊! 成功正是孕育在坚韧不拔的毅力之中。

1987年， 小明霞被国家跳水队教练於芬看中了。经过精心培养和严厉的训练， 小姑娘最先一步一步登上了世界冠军的宝座。1990 年7月， 在美国西雅图举办的友好运动会上， 徐益明教练果断地把伏明霞推到疾风暴雨中考验， 让她参与了竞赛。面对人高马大的外国运动员， 伏明霞就像 童话 里的小矮人。但小明霞犹如佼佼不群， 技压群芳， 终於夺得友好运动会女子10 米跳台跳水金牌。中国小女孩一会儿爆出了世界大赛的冷门。

1991年1月4日， 在佩思世界锦标赛女子跳台赛中， 伏明霞又赢得了这个项目的冠军。从此， 伏明霞像九霄彩霞一般照亮天际。然而， 任重而道远， 正如她在1992 年7 月26 日的日记中所写： “今天预赛收获不错， 我排在第一; 但那已经成为以前， 明天我要重新最先， 一轮一轮地拼。”功夫不负有心人， 在1992 年7 月27 日跳台跳水决赛中， 伏明霞沉着稳健地一轮一轮拼到底， 战胜了所有的对手， 为祖国赢得了又一枚奥运会女子10米跳台跳水的金牌。14岁的小明霞再次成为万众仰慕的世界级明星。

杨利伟

杨利伟的家乡是辽宁省葫芦岛市绥中县，这是山海关外一个依山傍海的美丽县城，今年38岁的杨利伟曾经在绥中生活了长达2019年的时候，可以说，杨利伟的童年、少年以及一部分青年时代就是在这样一个宁静而平和的小镇度过的。

1965年6月21日，杨利伟出生在辽宁省绥中县绥中镇。 爸爸 杨德元、 妈妈 魏桂兰同在镇里一家中学当教师(爸爸后调到县土产公司)。小利伟自幼比拟文弱、性格内向、缺少胆量。8岁那年的一天， 母亲 让他到房后头拿木棚上的地瓜，他试了再试，半天的时候以前了，额头和小鼻尖上都浸出了汗水，却始终不敢登上离地面不到15米高的木梯。面对小利伟的胆怯，在镇学院做教师的爸妈 担忧地说：“这孩子的性格不改变，怕是长大后不能成事。”为了改变小利伟的性格，每年寒署假日，爸爸有意识地带他去爬山、到县东六股河去游泳。秋天，带他去大山里爬树采摘果实。9岁这年秋天，在绥中镇北巍巍的燕山山脚下，经 父亲 鼓励，小利伟生平第一次爬上了一棵30多米高的古老的塔松上，当从大树上下到地面的时刻，浑身被汗水浸透的小利伟张开双臂紧紧地抱住爸爸的脖子高声喊道：“爸爸，我成功了!”孩子少有这激动的高喊声，似乎击落并摔碎了他性格上的怯懦，高喊声，震憾并回荡在幽暗的山谷。看见孩子第一次勇敢地战胜自己，父子俩人竟喜极而泣。从此，小利伟竟对探险及运动有了兴趣。常常同伙伴四处奔波野游，登狐仙洞山探访狐洞、寻访古寺遗址，寻觅传说中的“链锁地井”。看完《闪闪的红星》、《小兵张嗄》、《鸡毛信》等战争 故事 片后，他央求爸爸 帮助同班的小伙伴赶制了红缨枪，毛遂自荐当上了儿童团长，带领“红军”攻克“白军”山头阵地，活捉了“胡汉山”、日本皇军头子“龟田”。他还常率领伙伴在学院的操场上“飞碍阻”、操练投掷铁饼、跑百米。在亲人的眼里，小利伟真像变成了另外一个人。

辽西的许多乡镇素有故事之乡之称。绥中县绥中镇更有“讲古王”、“故事王”摇篮的美誉。绥中清朝时就是辽西及关外各路商贾贩客通往辽南、辽北、辽东的交通要道。称它是东北黑土地上的“丝稠之路”集散地一点也不过份。各大酒家、车店云集镇中。夜晚食宿的客人为了打发寂寞，就集在一路讲出各自从不同地区带来的传说和故事。逐渐地，说书讲古的人在这里便成为了“职业”。讲的、听的、传的多了，这里不只是商贸的集散地，更是民间传说故事的集散地。这里的家家户户旮旮旯旯都盛满着古老的传说故事。杨利伟的外公、外婆便是当地有名的民间故事家。小利伟从小就常住在听各种民间故事长大的且为讲古说书高手的外公、外婆家中，使他自幼便薰染在外公、外婆及妈妈讲的传说故事里。在大人们讲的各种传说故事中，最令小利伟着迷的是七月七《牛郎会织女》的传说和《嫦娥奔月》、《七仙女下凡》这类飞天 神话故事。听多了，具有思索与探密精神的他，便常常在夜晚站在庭院里望着浩渺夜空，想像着宇宙里的神奇。他常常对妈妈说：“等我长大后，我必定飞上天空去见牛郎、织女和嫦娥、玉兔。” 读小学三年级时的一次春游，学院组织小同学到一家飞机场去观赏，摸抚一架架银鹰并观看飞翔员驾机为同学们做飞翔扮演，小利伟激动不已。回校后，他在机场观后感的命题作文中写道：“我长大必定要当一位飞翔员，飞上天空对宇宙进行探密。”

部队的培养

在度过了小学、初中时代之后，绥中二高中成了杨利伟走上航天之路的第一个台阶——1983年6月，在他高中三年级的时刻，空军招飞人员来到这里，要在应届肄业生中选拔飞翔员，而从小就有从军梦的杨利伟第一个到选飞报名处报上了自己的名字，经过严厉的选拔、考察、体检、面测等程序，18岁的杨利伟正式成为中国人民解放军空军第八飞翔学院的一名空军学员。在4年的学院生活中，他的学习训练收获一向很优异。

1987年，杨利伟从飞翔学院肄业，成为空军某师一名强击机飞翔员。天生聪慧加上用功 努力，他不久便成了师里的飞翔尖子，后来他又成为一名优异的歼击机飞翔员。2019年间，他从华北飞到西北，从西北飞到西南，祖国的万里蓝天留下了他壮健的身影。

1992年夏，杨利伟所在部队来到新疆某机场执行训练使命。那天，他驾驶着战鹰在吐鲁番艾丁湖上空作超低空飞翔。陡然，飞机发出一声巨响，霎时候仪表显示汽缸温度骤然升高， 发动机转速急剧下降!杨利伟清楚，自己碰上了严重的“空中停车”故障，飞机的一个发动机不工作了!紧急关头，杨利伟异常镇定：必定要把飞机开回去!

他稳稳地握住操纵杆，慢慢地收油门，驾驶着只剩一个发动机的战机一点点往上爬升、爬升。500米、1000米、1500米，飞机越过天山山脉，向着机场飞去。快接近跑道时，剩下的一个发动机也不工作了。他果断采取应急放升降架的措施，顺遂地将完全失去动力的战机紧急降落在跑道上。

当他从机舱出来时，飞翔服已经悉数被汗水湿透。战友们纷纷围上来同他拥抱。团长激动地当场宣布，给杨利伟记三等功一次。

对这次“空中特情”的正确处置，显示了杨利伟优异的心理素质。

王安石

江西抚州的王安石少有大志，负籍远游，曾挑着书箧行李，从家乡临川，来到宜黄鹿岗芗林书院修业。在名师杜子野老师指导下，他用功苦读，每至深夜。

一日，王安石翻阅王仁裕《开元天宝遗事》，得知李白梦见自己所用的笔头上长了一朵美丽的花，因此，才思横溢，后来名闻世界。于是他拿着书问杜子野老师：

“老师，人人间难道真会有生花笔吗?”

杜子野正色道：“当然有啊!事实上有的笔头会长花，有的笔头不会长，只是我们的肉眼难以分辨而已。”

王安石见杜子野老师如此认真，便道：“那么老师能给我一支生花笔吗?”

于是，杜子野拿来一大捆毛笔，对王安石说：“这里九百九十九枝毛笔，其中有一枝是生花笔，事实是哪一枝，连我也辨不清楚，照样你自己搜索吧。”

王安石躬身俯首道：“ 学生眼浅，请老师指教。”

杜子野摸着胡须，沉思片晌，严肃地说：“你只有效每枝笔去写 文章 ，写秃一支再换一支，如此一向写下去，定能从中寻得生花笔。除此，没有别的方法了。”

从此，王安石依照杜子野老师的教导，每日苦读诗书，勤练文章，足足写秃了五百枝毛笔。可是这些笔写出来的文章仍然一般，也就是说还没有从中找到“生花笔”。他有些泄气，于是又去问杜子野老师：

“老师，我怎么还没有找到那枝生花的笔呢?”

杜子野没有说什么，饱蘸墨汁，挥笔写了“锲而不舍”四个大字送给他。

又过了好久，王安石把老师送给他的九百九十八枝毛笔都写秃了，仅剩一枝。一天深夜，他提起第九百九十九枝毛笔写了一篇《策论》，陡然，他觉得文思潮涌，行笔如云，一篇颇有见地的《策论》一蹴而就。他开心得直跳了起来，大声喊：“找到了，我找到了生花笔了!”

从此，王安石用这枝“生花笔” 学习写字，接着乡试、会试连连及第。以后又用这枝笔写了许多改革时弊、安邦治国的好文章，被后人称为“唐宋八大家之一”。

居里夫人小时候的故事

几十年前，波兰有个叫玛妮雅的小姑娘，学习非常专心。不管周围怎么吵闹，都分散不了她的注意力。 一次，玛妮雅在做功课，她姐姐和同学在她面前唱歌、跳舞、做游戏。玛妮雅就像没看见一样，在一旁专心地看书。 姐姐和同学想试探她一下。她们悄悄地在玛妮雅身后搭起几张凳子，只要玛妮雅一动，凳子就会倒下来。时间一分一秒地过去了，玛妮雅读完了一本书，凳子仍然竖在那儿。 从此姐姐和同学再也不逗她了，而且像玛妮雅一样专心读书，认真学习。 玛妮雅长大以后，成为一个伟大的的科学家。她就是居里夫人。

不论在职场还是生活中，不擅长处理人际关系的人并不是只有你一个人。事实上“人际关系”一直给人造成难以忽视的影响。

不知道你发现没有，性格内向的人往往在人际关系上比较弱一些。内人人格往往具有一种不合群的特点，也就是他一个人待着比在群体中更自在。但是人希望得到群体的认可，这时就会又一个很矛盾的心理：

你害怕跟人接触，但是又渴望别人理解、接纳。

有人为了搞好自己的人际关系，变成了一种刻意“讨好”别人。因为“讨好”，因此你不懂得拒绝别人，但是这种感觉却让自己难受。不论你怎么努力，却很难交到真心朋友。到最后，你的关注点往往在自己不擅长处理人际关系，对自己抱有一种自卑的心态，而忽略了你为什么不擅长处理人际关系。

与人际关系最紧密相关的就是“情商”了。现在社会总是强调我们做一个高情商的人，情商高意味着你可以左右逢源，在职场和生活中做到泰然处之。而“见人说人话，见鬼说鬼话”不再是贬义词，而是对情商高的一种肯定。其实你们都误解“情商”了。

想要处理好人际关系，就需要你具备这3种能力：

1、学会管理情绪

在人与人之间的交往中，与人沟通最重要的就是情绪。一个人的情绪是很难被隐藏起来的，你可以从对方的表现看出来，你们之间的情绪都是可以被对方察觉到的。

情绪管理首先需要自己去充分体验自己的情绪，学会去控制自己的情绪。不要让它失控，伤害到别人。管理情绪并不轻松，需要长期的一个训练。

2、换位思考

所以要学会管理好自己的情绪，同时还要顾及好对方的情绪，懂得换位思考。其实这种能力很重要，当你在说话做事时，学会管理好自己的情绪，再多站在别人的立场上思考一下问题，你的人际关系就会大大被改善。

比如在工作中，在某个项目上产生分歧了，那么就事论事即可，千万不要发展到人身攻击;在看到别人难过的时候，用对方习惯方式安慰他。有的人需要别人的安慰，也有人习惯自己独处一会儿。

管理好自己的情绪，照顾他人情绪会让更多人愿意信任你。

3、学会正确表达

正确的表达就是让别人在舒服的前提下能接受自己的观点。但并不是所有人都具备这种能力。

为什么有时感觉越长大越觉得自己说的话言不达意呢?

语言是思想的载体，你说出的话言不达意，其实就是因为你还没有把这个问题想明白。用语言表达时，人对简单的问题总是能快速回答，因为思考的时间很短。但是在思考比较复杂问题的时候，我们往往要考虑到的方面会很多，如果最初没理清的话，很难表达清楚。

所以在跟别人沟通时，不要以说教的口吻，而是以“商量”的态度来说，这会让对方感舒服。在表达自己意见的时候，要等对表述完再说。

在表达的时候，先用自己的理解把对方的观点复述一遍，确保自己的理解不会出现什么偏差。在表达的时候，不要完全认为自己的观点才是对的，而是对自己的观点也持怀疑态度，把问题抛给对方，看看对方的意见。

在人与人的沟通中，有很多技巧。但是那么多不一定都能为你所用，学会这3种能力足以让人受益无穷。

放下面子，不等于失去尊严

面子观念由来已久。“人活一张脸，树活一张皮”，“人争一口气，佛争一炷香”等和面子有关的俗语比比皆是。生活中，我们也常常能看见有人为了面子讳疾忌医、邯郸学步、沐猴而冠、夜郎自大……

要面子是人之常情。然而在日常生活中，不少人常将“面子”与“尊严”等同。“面子”与“尊严”是一回事吗?读了下面的故事，我们就明白了。

有一个人，常因感到没面子而心情晦暗，便去找一位大师请教。大师说：“当你再感到没面子的时候，就往口袋中放个鸡蛋，但要保护它不被打破而且必须随身携带。一个月后再来找我，我自然会告诉你答案。”

这人照大师的话去做了。可是，放在口袋中的鸡蛋没过几天就变质发臭了，散发出极难闻的气味，不仅让别人避之不及，连自己也难以忍受。

一个月之后，当他再见到大师时，大师说：“其实你口袋中的鸡蛋已经告诉了答案——越在意面子，越放不下面子，面子就会像这个鸡蛋一样变质发臭，最后让你自己都难以忍受。”

大师又对他说：“倘若你做了捍卫尊严的事，就往口袋里放一块金子，一个月后再来见我，我会告诉你尊严和面子究竟有何区别。”

这人也按大师的话去做了，但因清贫的缘故，所以，即使他做了捍卫尊严之事，也拿不出金子往口袋里放。

一个月后再见到大师时，这人显得精神愉快，容光焕发。大师问：“我知道你没有金子往口袋里放，可为什么还这么愉快?”这人回答说：“我感觉做人有了尊严就很愉快，至于有没有金子放在口袋里，已经不重要了。”

大师笑了：“这就是尊严和面子的根本区别。尊严是做人的本质，会使心灵像金子一样闪光，而面子只是一种表象。若为面子而虚伪地活着，时间一长，就会像发臭的鸡蛋，连自己都厌恶自己。”

正如大师所言，尊严与面子是完全不同的两个概念，我们不能将二者混为一谈。尊严是人生价值的实现和人生目标的满足，常与骨气相连;而面子是一时的、外在的、虚假的满足，常常会让我们联想到虚荣。尊严是一种智慧，可以为正义而隐忍;尊严是一种勇气，需要你在黑暗时挺身而出;尊严是一种能力，需要你的坚持和不屈不挠;尊严是一种内涵，需要你的练达与忘我。相比之下，面子只是一种小聪明，是一时的逞强，是片刻的虚荣，是不敢面对现实的自欺欺人。

说到底，面子是一种潜在的自卑。过分注重面子，虚荣背后的辛酸也只有自己知道，正如《项链》中的玛蒂尔德夫人，在一次虚荣的背后，付出的却是自己十年辛酸的代价。而事实上，真正的尊严来自于自信，来自于实力，来自于成绩。因此说，为了长远发展，我们可以牺牲眼前;为了真正的尊严，我们可以丢掉一时的面子。

越王勾践就是一个很好的例子。当年，吴王夫差灭了越国，勾践背负“亡国奴”的耻辱之名屈辱讨生。在这种情形下，他没有选择一死了之。他丢掉一时的面子，忽略了那些嘲笑和讥讽，十年卧薪尝胆，雄壮越国国威，终究能够一朝灭吴，成就丰功伟业，赢得了真正的尊严。

还有这样一则事例：在美国一所城市，有个小学校长叫路克。开学之初，他为了激励全校师生的读书热情，作出了公开承诺：“如果你们在11月9日前读完15万页书，我就在9日那天爬行着来上班。”此言一出，立刻轰动全校。所有的师生都刻苦读书，连刚入学的孩子也参加了读书活动，终于在11月9日前读完了15万页书。有的学生打电话给校长：“你爬不爬，说话算不算数?”有人劝路克：“你已经达到了激励学生读书的目的，不用爬了。”可路克说：“一诺千金，我一定要爬着去上班。”于是，11月9日这天，路克7点钟离开家门，开始了爬行。

为了不影响交通，他在路边草地上爬。过往的汽车向他鸣笛致敬，有的学生跟着一起爬。经过3个小时的爬行，他磨破了5副手套，终于爬到了学校。全校师生夹道欢迎，孩子们蜂拥而上，拥抱他，亲吻他，俨然欢迎一位英雄归来。这位校长虽然输给了自己的学生，面子上似乎有一点过不去。但他宁可放下面子，甘愿“以身试罚”。这样的举动不仅没有被人嘲笑，反而更赢得了大家的尊重。

在生活中，放下面子其实是一种智慧的选择。放下的是面子，舍弃的是虚荣，得到的是真正的尊严。

会吃小亏，才不用吃大亏

古语有云：“吃得眼前亏，可保百年身。”“吃得亏便享得福。”吃亏的人虽然失去了一些原本属于自己的东西，却也求得了自我的宁静，避开了他人的烦扰，于心无憾。事实上，吃亏并不要紧，吃“眼前亏”是为了换取其他利益，吃点“眼前亏”更是为日后不吃亏作准备。在人际交往中，如果我们能吃一些“眼前的小亏”，不仅能更好地预防“以后的大亏”，也有助于在别人面前塑造良好的自我形象，获得他人的好感，为自己赢得友谊和影响力。

假设这样一个状况：你开车和别的车擦撞，对方的车只是小伤，甚至可以说根本不算伤，你不想吃亏，准备和对方理论一番，可是对方的车上下来四个彪形大汉，个个横眉竖目，围住你索赔。眼看四周荒僻，不可能有人对你伸出援手。请问，你要不要吃赔钱了事这个亏呢?

你当然可以不吃，如果你能说退他们或是能打退他们，而且保证自己不受伤害。

可是，如果你不能说又不能打，那么看来也只有赔钱了事了。你说他们蛮横无理，欺人太甚，可是，在当时的情况下，哪有什么理可说呢!

因此，以这假设的故事为例，赔钱就是眼前亏，你若不吃，换来的可能是一顿拳殴或是车子被破坏，得不偿失。

有不少人在碰到眼前亏时，会为了所谓的面子和尊严而与对方搏斗。这样做，虽然泄得了一时的愤怒，却会给自己带来更大的麻烦。所以，好汉要吃眼前亏，不争一时之短长，目的是以吃眼前亏来换取其他的利益，是为了存在和更高远的目标。

相反，鼠目寸光的人，才吃不得眼前亏，因为他们心胸狭窄，容不得一丁点的损失。好汉则关注长远的根本利益所在，而不是执著于眼前的祸福吉凶。可以说，高瞻远瞩的人，都吃得眼前亏，因为他们视野辽阔，纳天地于心中。吃点眼前亏，让对方高兴、心满意足，这才是明智的选择。

比如说在家庭生活中，夫妻之间的吵架，经常是由小事引起的。对方只是有些小过失，可另一方如果不依不饶，得理不让人，必然会导致“战争”升级。

星期天，妻子小王和丈夫都在家。由于工作上有点小麻烦，丈夫最近的情绪比较低落。小王一上午忙着打扫房间，收拾家具，丈夫拿着一张报纸斜靠在沙发上翻来覆去地看着。小王知道丈夫最近不顺心，也就没要他帮着做家务。

小王在收拾小茶几的时候，一不小心把丈夫放在上面的茶杯碰在地上摔碎了。事有凑巧，就在昨天，小王已经打烂了一个杯子，没想到今天又打烂了一个。这套茶具是丈夫的一位老同学从日本带回来送给他的，做工非常精致。丈夫很珍爱，时常一边把玩，一边赞叹这套茶具“确非寻常俗物”。平时丈夫几乎舍不得使用，就是怕被摔坏了，最近由于心境不佳，才拿出来独自享用的。没想到让妻子两天打烂了两个，当时脸就沉下来了。看他这个样子，小王的火气也一下子就上来了：“不就是两个杯子嘛，看你心疼的，好像我连两个杯子都不值。不要在外面受了气，整天回来给我脸色看。拿老婆当出气筒算什么英雄好汉，再威风也威风不到哪儿去。真有本事的，也不至于把两个杯子看得比老婆还宝贝。”

这下子可算捅了马蜂窝。在丈夫眼里，妻子由于他的心境不好，处处迁就他，安慰他的好处一下子无影无踪了，有的只是恼怒。本来工作中的麻烦早就令他感到痛苦和沮丧，妻子的一番嘲讽挖苦更使他觉得这个家也没有什么值得珍惜的了：“嫌我没本事，我就是没本事，你看着办吧。外面有本事的男人多的是，可惜你没那享福的命，只好找我这个没本事的男人做丈夫。”

妻子也不示弱：“那也说不准，说不定哪天我就找一个有本事的男人给你看看。”

随着情绪的失控，双方偏离了夫妻之间交谈的正常轨迹，也偏离了就事论事的原则。

丈夫抄起茶几上的水瓶奋力一摔，小王觉得心都快碎了，她绝望地哭骂道：“摔吧!有种的把东西都摔完!”

此时，丈夫已经彻底失去了控制，当小王明白过来的时候已经晚了，丈夫顺手抄起一只哑铃击碎了刚买不到一年的电视机：日本进口的大屏幕，将近一万元。

其实，这场夫妻之间的吵架完全可以避免，只要有一方肯吃点儿“眼前亏”，主动退让——当丈夫责怪小王的时候，小王如果能主动退让的话，丈夫就会觉得这样对待妻子是不公平的，会觉得内疚和后悔，到时候必然会就自己对妻子的态度问题进行检讨。同样，当妻子埋怨“你说话别那么难听好不好，我又不是故意的”时，如果丈夫能主动退让的话，妻子就会体谅到：丈夫的心境不太好，我应该理解他，甚至为自己不小心打烂了杯子，增添了丈夫的烦恼而感到自责。

这种因小问题而导致激烈冲突的情形，并非只发生在夫妻之间。对我们而言，在生活中碰上类似情况，对方正在气头上，声音高点，话难听点时，我们应该保持冷静，而不应火上浇油，甚至发展到鱼死网破的地步。此时，明智的做法是，吃点儿“眼前亏”，这样，等对方冷静了，清醒了，认识到自己的错误了，他会更尊重你，觉得你为人大气，不在小事上斤斤计较，事后会加倍地对你好。

和为贵，忍为高，一个“忍”字可以看出一个人的理智、修养、气质以及人格。在很多情况下，忍耐更是成大事不可或缺的修养。所以，我们要培养自己的忍耐之心，肯吃亏，会吃亏，让自己有更多的收益。

方法

1、首先，你可以对自己所有的关系源进行梳理

每个人都会同学、同事、朋友和亲戚，这些人都是你最直接的人际交往圈，而这些同学、同事等又有他们的同学、同事等关系，你也许因为出席他们的活动偶尔相遇或者在和他们的交往的过程中通过谈论等方式得到一些了解，其实，这些也可能就是你潜在的关系源。你可以花费一些时间对这些关系进行梳理，这样长此延伸下去，你就会得到更多的人脉。

2、在人际交往过程中要学会发现别人的长处

社会中的每一个人，都会有自己的优点和存在的价值，在人际交往的过程中，不要总是盯住别人的缺点不放，不要戴着显微镜去观察别人，而是要尽可能的去发现别人的优点，去发掘他的价值所在，使自己能在这各种各样的不同人群中找到给自己带来的好处。

3、与人交往切忌“耍小聪明”，真诚为重

品格是一个人最宝贵的资源，要想使自己成为真正对别人有吸引力的人，就必须培养自己良好的品格，用自己的人格魅力去感染别人，而不要用投机的心理去和别人交往，毕竟，每个人都不傻，你可能得到一点点小便宜，但是可能失去更多的朋友。

4、人际交往过程中把握尺度很重要

在也人交往过程中，无论说话还是做事，都要把握好分寸，自己能做好的事情就不要麻烦别人，如果大小事情都要想要别人帮你，久而久之，别人就难以和你再交往下去了。特别需要注意的是，当一件事情别人已经答应帮你解决的时候就不要找第三个人了，这样做表示对别人的信任。

5、人际关系是需要适当的进行感情投资的

无论怎样牢固的人际关系，如果长时间不交往也会逐渐淡漠的，因此，不管你再怎么忙碌，在隔一段时间还是要与朋友进行必要的感情投资的。当然感情投资的方式有很多种，可以聚聚餐，搞搞活动，但更多的是平时要通过各种方式多联系，而不是非等到有事求别人的时候再想起别人。

一、良好人际关系的重要性

1.良好的人际关系是人身心健康的需要

一个人如果身处在相互关心爱护，关系密切融洽的人际关系中，一定心情舒畅，有益于身心健康。良好的人际关系能使人保持心境轻松平稳，态度乐观。不良的人际关系，可干扰人的情绪，使人产生焦虑、不安和抑郁。

2.良好的人际关系是人生事业成功的需要

人际关系对人生业绩的影响很大，是人们取得成功的重要条件之一。如若有良好的人际关系和正确的处世技巧，将有助于个人在事业上的成功，良好的人际关系能为一个人事业的成功创造优良的环境.

3.良好的人际关系是人生幸福的需要

人生的幸福是构建在物质生活和精神生活的基础上的。人生幸福必然包含有物质生活的内容，创造人生物质生活的幸福，会受到人际关系状况的影响。良好的人际关系有利于营造使人在物质生产过程中充分发挥创造力的优化环境，人的积极性创造性的发挥，能增加物质财富的生产，丰富人们的物质生活;良好的人际关系也使得人与人之间的物质交往渠道畅通，人与人之间互通有无，互利互惠，可能得到更多的物质享受的幸福。

真诚是获取信任，说服他人的最佳方法。

有人称演讲家是一个“精于讲话的好人”。他指的是演讲者真诚的性格。本书已经提到的或没有提到的所有技巧，没有一个能取代真诚在演讲中所产生的效力。

亚历山大?伍柯特说：“一个人说话时的那种真诚，能使他的声音焕发出真实的异彩。那是伪装者假装不了的。”

摩根曾说：“真诚的性格是获取信任的最佳方法，而它同时也是获取听众信心的最佳方法。”

一次，一群上层人士在不知不觉中被置身于“风暴”之中。我们在这里所说的“风暴”，是个名叫毛里斯?高柏莱的人。以下是我的朋友希尔——当事人之一的描述：

“我们围坐在芝加哥一家饭店的餐桌旁。此人的大名对我们来说早就如雷灌耳，据说他是个雷霆万钧的演讲者，我们表示怀疑。他起立时，每个人都目不转睛地注视着他。”

“他非常感谢我们的邀请。他说，他想谈一件严肃的事，如果打扰了我们，希望我们可以原谅他。”

“接着，他倾身向前，双眼紧紧盯住我们。他声音不高，但我却觉得它像一只铜锣突然被敲裂。”

“他说，‘向你四周看看，彼此相互观察一下。你们可知道，现在坐在这个房间里的人有多少将死于癌症?55岁以上的人4个中就有1个。’”

“他停下来，脸上发起光来。他接着说，‘这是件既平常又严酷的事实，不过相信它会很快结束，我们可以想出办法，这个办法是研究它的原因，并找出先进的治疗癌症的方法。’”

“他表现严肃地看着我们，目光绕着桌子移动。‘你们愿意为这个伟大目标作出自己的贡献吗?’”

“在我们的内心里，这时候除了‘愿意’外，还会怎么回答呢?‘愿意!’大家异口同声地答道。”

“不到1分钟的时间，毛里斯?高柏莱就赢得了我们的心。他已经把我们每个人都拉进他的话题里，他已经使我们站在他那一边，投入他为服务社会而进行的运动中。”

“毛里斯?高柏莱先生要我们做出这样的反应，也是有其充分理由的。他与自己的弟弟从赤手空拳干起，建起了连锁商业王国，年收入达1亿美元。历经多年艰辛和奋斗，他们终于奇迹般地获得了成功。不料他的弟弟没过多久便因癌症辞世。事后，毛里斯特意安排，让高柏莱基金会捐出了首次的100万美元，用于支持芝加哥大学的癌症研究计划。当时的他已从商场退休，他将自己的时间全部用在了抗癌工作，并时时对这项工作表示关心与支持。”

“凭着这些事实，然后加上高柏莱的个性，又怎会赢不了我们的心。真诚、热切、热情，使他把自己给我们的几分钟，就如他长年累月把自己献给一个伟大的目标。所有因素横扫过我们，让我们演讲者产生一种佩服的心理、一种对他的友谊与一种甘为关切、甘为所动的意愿。”

一开始获得听众赞同的说服技巧

曾担任西北大学校长的华特?迪尔?史科特说过：“凡首先进入人大脑里的意见、概念或结论，皆会被认为是真实的，除非它受到对立观念的阻碍。”换而言之，就是：要想使听众对自己的观点表示赞同，应该尽量不使听众脑子里产生一点异议。

哈利?奥佛斯垂博士是我的一位好朋友，他曾在纽约社会研究学院发表演讲，揭示了这个说法的心理原因：

“说话富有技巧的人，一开始就会获得许多赞同的反应。这样可以给听众的思考心理确定‘赞同’的方向，使他们向赞同的方向发展。就像撞球游戏中的弹子那样，按原方向运动，比较容易，欲使之偏斜运动，便需要一些力量，欲将它推向相反方向，则需花费更多的力量。”

在这里，我们可以很清楚地看出心理的转变方式。当一个人真正说“不”的时候，他不仅仅只是说一个“不”字而已，他全身的所有组织：腺体、神经、肌肉，都会处于一种拒绝状态。但假如他说“是”，就绝无拒绝行为的发生，整个身体都呈现放松、接纳、前进的态度。这就告诉我们，如果在一开始获得的“是”愈多，则使对方接受我们意见的几率愈大。

使对方产生“是”的反应，对于讲话者来说是个很简单的技巧，然而这一点却被人们所忽视。人们似乎常常认为，若一开始不采取反对态度，好像就不足以显示自己的本领，于是，激进派与保守派开会时，不用片刻就惹得对方火冒三丈。这有什么好处呢?假如你只是想得到一些斗嘴的乐趣，这么做还行，但假如你想达到某种目的，这么做便非常不合时宜了。

在谈话开始便得到观众赞同的反应的方法甚为简单。林肯诉说他的秘诀时说：“我赢得一场争论的方式，是先找到一个共同的‘赞同点’。”林肯在讨论极为敏感的农奴问题时，甚至都能找到这种共同的“赞同点”。

将你和听众相信的事实一开始就加以强调，然后再提出一个问题，让听众愿闻其详，这样说服听众就会非常容易。接着再引导听众一起追寻。在共同寻求答案的过程中，将你认为十分清楚的事实向他们论述一番，他们便会很自然地被你引领、同化，进而接受你的结论。对于这些他们自己“发现”证据而得出的结论，他们不会有一点怀疑。

“看起来就只像是一场说明的议论，才是最佳议论。”

无论在哪一种争议中，不管双方有多大的差异，总会有某一共同点是演讲者能让听众产生心灵共鸣的。来看下面这个例子：1960年2月3日，英国首相哈洛德?麦克米伦到南非国会发表演说。那时，种族隔离这一政策在南非仍在实施，因此面对这种情况，麦克米伦首相必须在南非的立法院表明英国“无种族歧视”的观点。他是不是一开始就反对这种政策呢?不，他一开始时强调南非在经济上所取得的许多成就，对世界的贡献等。然后又采用一些技巧把问题转移到不同的观点上。即使如此，他还是不停地表示，这些差异点都是基于彼此不同的信念。整场演讲在一个非常奇妙的氛围中度过。

无论你的看法与演讲者的意见产生了多大的对立，像上述讲法，也会使你确信演讲者是公正的。

第一阶段，1-7天，这阶段你必须不时的提醒自己要注意改变并刻意的要求自己。因为你一不留意你的坏情绪，坏毛病就会浮出水面这让你或许回到了从前。你在提醒自己要求自己的同时，或许会感到很不自然、很不舒适，而这种感觉是很正常的。

第二个阶段：7-21天，我一周的课要求你已经觉得比较自然，比较舒服了，但是你可不必大意，一个不留神你的坏情绪坏毛病还会接踵而来，继续给你找破坏，让你重新回到从前。有句话说的好，从奢入俭易，从俭入奢难，所以你还要刻意的提醒自己，要求自己。

第三阶段：21-90天，这一阶段是习惯的稳定期，它会使新的习惯成为你生命中的一部分。而在这个阶段过程中，你已经不必刻意要求自己，它已经像你抬手看表一样非常自然。

如果，你使用这个办法已经失败了，又或者说你听过了，却没有切实改变，请你千万不要气馁!千万切记，潜意识只是在习惯自然之后，才能任你随意驱使，你可能还没有了解持续的力量，所以你要有耐心，务必坚韧不拔。

但是很多的坏习惯，由于以前不止，千百次的暗示甚至更多于是自己的实践，已经根深蒂固了。所以你要需要花更多的力气，而方法很简单，就是重做一次。

如果你对自己的坏习惯“呵护有加”不愿意改变的话，那么请问你自己，你是想要失败还是想要成功呢?你是想消极无聊的苦熬岁月?还是要精力充沛、生龙活虎的充实生活?

这样一个坚持你会发现，很快你会有“一览众山小”的感觉了。多次的练习就等于上一个新的台阶，然后盯住下一个不要停，继续做才能达到山顶。老实人怎么改变自己，这就是自身建设，魅力蜕变的过程。

尊重他人的尊严

尊严，是人性中一个基本特性，聪明的做法，是否应让一个人的骄傲为我们所用，而不是与它作对?如何做呢?就像下面事例中的巴利的样子，让你的对手知道，你的意见和他的信仰很类似，这样便会使他易于接受，而不致拒我们的意见于千里之外了，从而避免相反或对立的意念在他脑子里滋生，增强我们说服对方的效果。

一次，有位无神论者找到威廉?巴利，请他证明“无神论”是错误的。巴利是如何回答他的呢?只见非常镇定地取出表来，打开表盒，说：“如果我对你说，这些杠杆、齿轮和弹簧都是自己做成的，再把自己拼起来，并开始转动，你一定会认为我是个精神病患者?我们再来抬头看看那些星星，它们颗颗都按照一定的轨道运行——地球和行星环绕着太阳，每天的速度超过了100万英里。每一颗恒星都有一群环绕着它的星群，就好像我们这个太阳系一样。它们就是这样有规律地运行，不会碰撞，没有干扰，也不呈现混乱。一切是那么安静、有秩序、有效率。你相信它们自己发生的，还是有人指导它们这样做呢?”

在处理这件事情上，巴利教授机智巧妙地展示了他对人性的尊重。如果巴利先生一开始便反驳这位无神论者，如：“没有神?蠢驴!你一点都不知道自己在说些什么。”这么说的结果就可想而知，一定会是一场唇枪舌剑。那位无神论者可能会一怒而起，死命地为自己的意见而战。为什么?因为就如同奥维屈教授所指出的：那是“他的”主张。他宝贵的、绝对必要的自尊受到了伤害，他的尊严遭遇到严重的危机。

然而，生活中许多人都没有巴利这种机智的头脑，大多数人都缺乏这种能力：能够与敌人携手进入对方信仰的“城堡”中。他们错误地认为要攻夺城堡，就必须对它狂轰滥炸，把它夷为平地。结果又是怎样的呢?敌人一旦防备，“吊桥即被收起，大门紧闭上，身披盔甲的战士拉开了长弓”，最后的结局总是两败俱伤，谁也不会将对方说服。

我所主张并不是什么新奇的方法，古时的圣徒保罗就采用过这种方法。他在马斯山向雅典人发表的那篇有名的演讲，便很熟练、很巧妙地运用了这个方法，因而得以不朽。保罗接受过完整的教育，在改信基督教之后，他的演讲才对传播教义起到了重大作用。一日，他来到雅典。那时，雅典的鼎盛时期已经过去，正在走向衰落。圣经上描述这时的情形是这样的：“雅典人和住在那里的异乡人都不顾别的事，只喜欢说说或听听近来发生的事情。”

那些雅典人没有收音机，没有电讯设备，没有传播新闻的渠道，因此只好每天下午到处去打探消息。这时候，保罗来了，同时也给那些人带来了他们喜欢的“新鲜事”。他们围着保罗，感到非常新鲜与好奇，于是把他带到阿罗巴古去。他们向保罗说：“我们可不可以知道你所说的新教义是什么?因为你为我们带来了许多新奇的事，我们愿意知道这些事所要表达的意思。”

那些人的意思就是，他们是邀请保罗发表关于“新教义”的演讲，保罗自然十分愿意。事实上，这正是他来这里的目的。于是，他可能站到一块木板或在石头上面，而且就像许多优秀的演说家一样，一开始都有点紧张。他也许搓搓手，清清喉咙，然后开始向听众发表演讲。

由于保罗不是很愿意那些雅典人邀请他上台演讲的理由，“新教义……新奇的事……”那是毒药，他必须清除这些观念，这是一块不能接受任何不同信仰的土地。他要把自己的信仰和他们原有的信仰结合在一起，这样就能更好地消除对立，让对方接受自己。但是他该采取怎样的行动呢?他经过一番思考后，灵光一闪，便开始了这篇不朽的讲演：“我知道你们雅典人凡事都很敬畏神灵。”

这些雅典人对神非常敬拜，同时也非常虔诚，他们为此感到自豪。保罗称赞他们，使他们听了心生欢喜，与他亲近了一步。这正是使演说产生说服力的重要法则之一。保罗接着说道：“因为我行经这里的时候，特别观察你们敬拜的神，我见到一座神坛，上面写着：给未识之神。看，它表明了雅典人的虔诚。你们深怕疏忽了任何一位你们不认识的神，便将一座祭坛献给未识之神。这就好比是某些综合保险囊括了所有可能的保险。”保罗提到那座祭坛，表示他的赞美并非阿谀奉承之辞，而是通过细心观察后总结出的观点。

接下来，保罗便非常有技巧地将演讲引入正题：“你们不认识被拜的神，我现在告诉你们。”

保罗没有提到关于“新教义……新奇的事……”的观点。他只提出一些简单事实，便使得自己的信仰与雅典人的原有信仰连结起来，这种技巧实在是巧妙，不得不令人感到敬佩。

他接着又提到救赎和耶稣复活的事，同时还将一些希腊的诗句引用了进来，演讲就这样圆满地结束了。

因此，要想说服别人，或想让别人对你的话留下印象，最好的方法就是：把你的观念植入到他们的心灵里，并且避免让对方产生对立的思想。能将这一点做好的人，必能在演讲时发挥极其重大的力量去影响他人。

领证前夜，未婚夫突遭车祸致肺挫伤感染和高位截瘫，赵南南不离不弃，悉心守护。为了给未婚夫沈建治病，她变卖所有家产，甚至把唯一的首饰——结婚戒指都当掉了。23岁的她用真情挚爱把未婚夫从死亡线上拉了回来，并说“即便沈建一辈子坐轮椅，也要陪伴终生”。20xx年1月，来自安徽滁州的赵南南荣登“中国好人榜”。

沈建和赵南南都是安徽凤阳人。沈建，在一家工地开铲车;赵南南，做客服工作。20xx年2月24日他们办了酒席，准备3月30日领结婚证，谁知天有不测风云，命运向沉浸在幸福中的两个年轻人开了“天大的玩笑”：3月29日晚上，未婚夫出了车祸，颈椎骨折，当场昏迷。重症监护室的彻夜陪护，高额的医疗手术费，每一步都压得赵南南喘不过气来。然而在绝境面前，她挑起重担，不离不弃守护在未婚夫病床前，并期待奇迹的降临……

1.领结婚证前夜飞来横祸

“沈建也是个苦命人，上天老爱捉弄他。14岁妈妈去世，爸爸又组建家庭，他从小是跟姐姐生活在一起的，虽然沈建不善言谈，但做人很踏实，14岁就开始打零工，自己赚钱了。”说起沈建，赵南南很是同情，又略感骄傲。

认识赵南南后，沈建拿出自己多年的积蓄，在镇上买了一套房子，准备作为婚房。“有房子了，经济也稳定了，就踏踏实实过简单的生活。”出事前，沈建和赵南南不止一次幻想过属于他们的幸福小日子。

“我以前很胖，不敢多吃肉，每次沈建都往我碗里夹菜，说‘就算胖到180斤，我也要你’。家里条件不好，老板给他发什么吃的、用的，他都省下来带回家给我。我吃剩下的饭菜，他从来不嫌弃，都是端过去就往嘴里送……”赵南南能回忆的尽是这些踏踏实实过日子的小事。

天有不测风云，一场突如其来的车祸打破了他们的美好梦想。时间倒回20xx年的3月29日，正期待着30日和未婚夫沈建一起领结婚证的赵南南突然接到一通语气急促的电话，“出事了，沈建在高架桥上出车祸了”，赵南南的心一下子提到了嗓子眼。她立即赶到车祸现场，看到未婚夫躺在血泊中……

“当时他头上有伤，身上都是血，已不省人事，我整个人都懵了!”赵南南回忆起车祸后的场景，仍然心有余悸，不敢相信这样的事情会发生在他们身上。

紧急送医，经诊断，沈建颈椎骨折、脊髓损伤导致高位截瘫，右侧肋骨断裂导致肺挫伤感染。赵南南咬着牙，与可怜的未婚夫一起开始同死神的较量……

2.一年多来她没睡过一个好觉

翻身、擦拭、帮助医生清洗伤口……南京军区总医院烧伤与整形科27号病房里，赵南南正在重复做着她四个月来每天必须做的事情。

“我们在20xx年2月24日已在家办了酒席，虽然还没领结婚证，但早就是一家人了!”赵南南看着躺在病床上虚弱的未婚夫，眼神里依旧流露着当时的幸福甜蜜。

虽然他们没有领证，没有举行婚礼，但是赵南南仍然履行着他们早就在心底里相互做出的承诺：无论是富裕或贫穷、疾病还是健康，都彼此相爱、珍惜，直至死亡，不离不弃……

隔着呼吸机，沈建嘴巴微张，吐出几个字来，赵南南拿着消毒纱布，俯身将耳朵贴在未婚夫的嘴边，停了十几秒。“他问我中午吃了什么。”“沈建只要有力气讲话，就会跟我说‘吃饭了吗’‘你太辛苦了’这些话”。说到这里，赵南南几度哽咽，眼圈潮红。

自从沈建住院以来，赵南南没有睡过一个好觉，“他需要24小时看护，我和他姐姐两人轮流陪着。姐姐的小孩没人带，也和我们待在医院里，每天最多睡4个小时，他有点动静我就会醒，担心他有事。”赵南南说。

除了小外甥偶尔在医院吃一顿病人餐外，赵南南和姐姐几乎每顿都吃方便面，“用水泡一下，放到微波炉里转一圈就能吃，吃面条不用菜，省钱。实在想吃点有味道的，就去买包榨菜。”

沈建住在ICU病房时，为了珍惜每天进入重症监护室探望的10分钟时间，赵南南就一直守在重症监护室的门口，实在累了就趴在楼梯口睡一会儿。一天晚上，她实在困得不行，就在楼梯口的地上睡着了，结果口袋里的钱被偷了。无奈之下，她只能在附近和别人一起合租了一个房子，为了省钱给沈建看病，她只租了阳台，一天只要30元。“现在他已经转到病房了，我就可以每天陪在他身边，不用住过去了。”赵南南说。

看到沈建的情况和赵南南的心力交瘁，亲戚朋友都劝赵南南放弃：“你们没有领证，也不是夫妻，你又这么年轻，即使沈建能救过来，也是高位截瘫，一辈子坐轮椅，难道就这样守着他?”

赵南南却坚定地说：“我不能走!对于我们来说，虽然没有领证，不是法律上的夫妻，但是我们已经办过酒席，有了自己的小家。如果我走了，他就只能等死了，他死了，我就没有家了。他活着，家就在……”

3.为筹医药费她当掉了婚戒

在赵南南的手包里，有沈建看病的一大叠医药费单据，这些单据合在一起，有130多万元，这对一个普通农村家庭来说简直就是一个天文数字。“能想的办法都想了，能借的也都借了，但仍然不够。”赵南南说。

沈建病情很不稳定，住院的几个月，已收到七八病危通知单。但每一次，赵南南都不想放弃。“医生请你一定要想办法救救他，我想让他活着离开医院。”

沈建的臀部压疮已经溃烂，骨头都能看见，急需做皮瓣手术，另外，食管漏也需要手术治疗，但是，现在沈建的医疗费账单处于欠费状态，一切手术都无法进行。“家里的东西值点钱的都卖了，现在只有卖结婚的房子了。”说话时，赵南南的眼睛里流露出沉重和无奈。

“当初我们是15万元买的，现在10万元卖都没有人买。村上的人都知道我们的情况，说买了这个房子会晦气。我们周围的亲戚、朋友，能借的都借了。”亲戚朋友都担心地说：“这病不是一点花费就能治好的，你一个女人，以后拿什么还债?”

20xx年10月，赵南南瞒着家人把她唯一的首饰——结婚戒指当了20xx块钱，给沈建买一个按摩腿部的治疗仪。姐姐责怪她说，戒指是结婚信物，怎么能当了呢，再说也不值多少钱。赵南南说：“家里能换钱的只有这枚戒指了，戒指以后可以再买，眼下治病要紧啊!”

看到未婚妻不仅要为自己床头伺候，还要四处筹钱，沈建感觉很对不起她，不止一次地想要“赶走”赵南南：“你走吧，别管我了，再找一个吧!”面对沈建的自暴自弃，赵南南拉着沈建的手，流着泪说：“只有你治好了病，我们才能一起回家领结婚证，还要一起过日子呢……哪怕到最后，你真的一辈子要坐轮椅，我也会一直陪伴你。”

4.支持未婚夫义捐器官回报社会

赵南南的事迹被媒体报道后，许多好人心送来了捐款。

南京一位九十多岁的老爷爷，自己不能到医院来，委托家人捐了3000块钱;还有一位70多岁的老奶奶，多方打听，找到沈建的病房，送来了1000块钱;一位网友送来20xx块钱并附了一段感人的话：“曾经看过一句话，你若不离不弃，我便生死相依!你用实际行动实践着!真情可贵……”耿陆村的父老乡亲听说沈建治病需要高额费用后，自发捐款，你五十、他一百，一共凑了6万多块钱……

“每拿到一笔钱，我的心里都是热乎乎的，虽然这些钱远远不够医药费，但大家的钱不是大水冲来的，捐的也是辛苦钱，我会一辈子感激的。”

感动于社会的温暖，沈建不止一次地和赵南南商量，如果真的走到死亡的那一天，自己愿意将可用的器官捐献出来，以回报社会对自己的捐助。每次提到这件事，赵南南都万箭穿心般地难过，但她还是含着眼泪答应了沈建的请求。赵南南说：“如果没有来自社会的捐助，沈建很难撑到这么长时间，我支持沈建的义举。”

20xx年1月21日早晨，沈建的病情再度恶化，呼吸衰竭，心跳也出现异常，赵南南和沈建的父亲、姐姐紧急联系了安徽省红十字会，并签订了器官捐献协议。安徽省红十字会安排车辆把沈建从南京军区总医院接到安徽医科大学第二附属医院，并安排医生对沈建进行了紧急抢救。在这个过程中，赵南南在沈建的身边不停地呼喊着他的名字，希望他能从昏迷中醒过来。喊着喊着，沈建忽然有了反应，呼吸也渐渐恢复。在场的医生护士无不感叹：“爱情的力量真伟大啊!”

沈建经过抢救后，生命体征基本恢复，赵南南依然如初，在病床前忙前忙后，替他擦洗、按摩身体，陪他说着话。这次死里逃生的经历，让赵南南更加坚定了一个信念，那就是义无反顾地支持沈建、照顾沈建，赵南南说：“只要能治好沈建的病，我劳累一辈子还钱也值得，现在农村的工厂很多，沈建生活能自理，我就可以到厂里打工，养活他。”

新疆石河子大学校园的一处草坪上，静静矗立着一座雕像。年轻学子走过时，总会放缓脚步，投以崇敬的目光。这是全国优秀共产党员、北京大学优秀援疆教师孟二冬教授的雕像。

校园里的苹果树繁花盛开，学生们诵读树下，广播里汉语和维吾尔族语交替播报着新闻，一切宁静又充满活力。生前最牵挂这片土地、这方校园的孟二冬，已离开20xx年。

如今，在这所边疆大学，师生们仍在深深怀念着这位育人治学直至生命最后一刻的质朴师者。“孟老师让我看到了什么才是真正的师者风范，让我终身受益。”孟二冬的学生、已成为石河子大学中文系教师的吴新锋这样评价自己的恩师。

1957年，孟二冬出生于安徽蚌埠，1991年考入北京大学攻读博士，毕业后留在北大中文系任教。

此后10多年，他埋头于尘封的古籍，孜孜求真，潜心研究。先后撰写了《中国诗学通论》《中唐诗歌之开拓与新变》等多部论著。尤其是他历时7年艰苦研究完成的具有重要史料价值的《〈登科记考〉补正》，得到了文学界和史学界的高度评价。

20xx年3月，为支援新疆高等教育事业的发展，孟二冬主动要求到新疆石河子大学支教。

中文系20xx级学生张瑜记得，那一天，《唐代文学》第一课，一位身材高大、衣着整洁的老师走到讲台：“同学们好，我是北大的孟二冬，现在开始上课。”

旁征博引，文采飞扬，隽永的竖行板书，中气十足的嗓音……浩瀚古代文学的大门就这样为边疆的学子缓缓打开。那堂课，大家做了厚厚一沓笔记，有的同学“甩着胳膊直喊手酸”。

学生们发现，在孟老师的课堂上，不仅能感受唐代文学的恢宏气象，还能窥探做学问的方法。比如，在讲“初唐四杰”的排名次序时，老师从讲述最初的排名方法和理由，扩展到多年来几次排名的变更，再到学术界的研究现状。“总是能由一个点入手，连成知识线，最后扩展到面。”

孟二冬告诉学生，“要多读书，相信书，但不要尽信书”。他让学生们为教材“找错儿”，对书中每一首诗、每一句话都仔细查对。在石河子大学，除了为中文系20xx级100多名学生授课外，孟二冬还为中文系教师教授《唐代科考》选修课。

年轻教师张凡最喜欢去“蹭听”孟老师的课。在他的印象中，孟老师“学问好、课讲得好、心态好”。

然而，没过多久，孟二冬就出现了严重的嗓子喑哑症状。在医生开出“噤声”的医嘱后，他仍以惊人的毅力，忍受着巨大的痛苦，坚持为师生授课。

后来，孟二冬“咳嗽得厉害，脸憋得通红”“几乎是用气流在讲课”。大家实在不忍心，请求老师不要再上课了。孟二冬却依然倔强，“我还可以讲”。

“病得严重时边咳血边给我们讲，说不出来就写在黑板上，很多课我们是含着眼泪上完的。”吴新锋说。

经医院诊断，孟二冬罹患食管恶性肿瘤。人们这才知道，一个乒乓球大小的肿瘤正卡在他的食道里，气道被挤得只剩下1/5，随时都有窒息死亡的危险。

但孟二冬放不下他的学生们。20xx年4月26日，憔悴的他被搀扶着走上讲台，为学生们上完最后一课。

张瑜永远忘不了，那天，老师用细微的声音将晚唐诗词逐一梳理，“每讲一句都十分困难，额头上的汗珠一滴滴往下淌”。大家哭着求他不要再讲，他却笑着说“没关系”。

“没给大家画上一个完满的句号，很抱歉。”课后，孟二冬向学生鞠了一躬，艰难地说。“做学问要耐得住寂寞，大家要多看些书，都会比我强。”他转身在黑板上写下那句经常对学生说的话：“板凳要坐十年冷，文章不著一字空”。

台下，学生们的泪水早已模糊了双眼，凝望着老师的背影，不舍离开。

回北京住院，病痛折磨中，他坚持指导研究生，学生们络绎不绝地拿着论文到病床前汇报，“这是他最快乐的时候”。

但他最惦记的，还是远在边疆的学生。新疆学习资料紧缺，孟二冬自己掏钱买了全套的《全唐文》《十三经注疏》《文苑英华》等书籍，托人带去。学生们也惦记着老师，他们募集了近3000元寄到北京，希望能为老师尽份心意，但孟二冬却叫妻子用这笔钱刻录了200多张古籍文献光盘带去新疆，还筹划让自己的博士生到石河子大学继续任教。

20xx年4月22日，49岁的孟二冬因医治无效，永远离开了他挚爱的讲台和学生。他被授予全国五一劳动奖章、全国模范教师等称号，被追授为全国优秀共产党员。

桃李不言，下自成蹊。涓涓细流，最终换来山花烂漫。如今，孟二冬的60多名新疆学生已成长为人民教师，其中45人留疆执教。而一批批燕园师生，多年来也在传递着爱心，志愿到新疆、西藏、青海、内蒙古、云南等西部省份支教。

“孟老师用生命之火给了我们温暖和爱，让我们感受到教师职业的神圣与伟大。在祖国的边疆，我们将接过这火炬，在三尺讲台上继续传递爱与希望!”学生们说。

天山脚下，未名湖畔，孟二冬的话言犹在耳：“我喜欢教师这个职业，能为这个职业奋斗终身是我的荣耀，我愿跟我的学生们一起拥抱美丽的春天。”

完善我国民事优先权制度的立法思考

民事优先权是一种根据法律规定或当事人约定，不同性质的若干民事权利发生冲突时，某一民事权利优先于其他民事权利实现的民事权利。①我国民事优先权制度可谓源远流长、种类不少。但从立法上来看，还存在着许多问题。以下笔者就如何完善优先权制度的立法作粗浅探讨。     一、 我国民事优先权立法的不足之处                               民事优先权制度从罗马法时期就已创立，我国从唐朝开始就有民事优先权的法律规定。但是，目前我国的立法，从种类到项目，从性质、特征到效力、保护的规定，却比西方一些国家的规定要简单得多，且有许多不足，主要是：     （一）认识不足，规定不多     作为我国民法基本法的《民法通则》只有第73条规定的按份共有人的优先购买权和第89条规定的抵押、留置权的优先受偿权两条，种类只有两种，且两种优先权的项目也不齐全。致使优先权制度在理论上的认识和研究，局限在优先购买权与优先受偿权方面上，在广度和深度上都存在问题。    认识不足的主要原因是我国没有建立市场经济及对公民权利的足够重视与保护。我国现行的《民法通则》是1980年颁布的，当时是以计划经济为主、市场经济为辅的经济体制。市场经济没有建立，或者不发达，必然会出现对公民权利保护的弱视情况。因为计划经济就是国家对社会生活的全面控制，社会成员没有什么自由与权利。因此，就不可能有一部完备的民法典，当然不可能对包括物权在内的民事权利作出具体详细的规定。     （二）体系松散，项目不全     在《民法通则》的基础上，我国民法特别法和其他法律，对民事优先权的规定有所增加，《破产法》、《专利法》、《公司法》、《商业银行法》、《合同法》和《个人独资企业法》等法律，都有这方面的规定。行政法规及最高人民法院的司法解释，也有一些内容涉及到民事优先权。应该说，我国的民事优先权立法经历了从无到有，从单一走向多样的过程，目前仍在不断充实完善之中。     尽管如此，我国民事优先权立法还是存在体系松散、项目不全的问题。例如，特种债权优先权，即先取特权，在不同所有制和不同性质的企业的法律制度中均有规定。与此同时，各种类型的民事优先权项目规定，也比西方一些国家的民法典中规定的少。如先取特权项目，我国规定的主要有诉讼费、职工工资及社会保险费用、税收、建设工程价款、保险及给付保险金、个人储蓄存款的本金和利息等。而《日本民法典》及《法国民法典》规定的先取特权的项目，比我国民商法律规定的先取特权的项目则要多的多，如丧葬费用、债务人日用品的供给、租金、动产不动产的买卖等等。又如留置权的优先受偿权，我国《担保法》仅限于因保管、运输、加工承揽合同三种发生的债务人不履行债务的，债权人有留置权。而《日本民法典》和《法国民法典》则还有旅店的宿泊、不动产的保存等项目。     （三）条文简陋、操作性差     具体表现为：一是条文少。不管是先取特权，优先受偿权，还是优先购买权、优先承包权、优先申请权，条文都是廖廖无几，很难完全解决司法实践中遇到的民事优先权的有关问题。二是条文操作性差，不像西方一些国家对条文及条文所包含的内容作出详细的诠释。如我国许多法律在先取特权的项目上，对工资、税收没有作出详细的界定，工资到底包括哪几个内容，工资在多少时间内必须向法院起诉。又如税收包括哪些，各种税收孰先孰后，对偷漏税的罚款部分能否优先受偿。各种优先权的特征和适用条件，以及如何保护，保护的范围和方式均没有规定。     （四）重复规定，前后不一     我国民事优先权立法由于不是由民法典统一规定，而是分散在各部门法中，因而不可避免地出现重复规定，前后不一的现象。如在先取特权的项目规定上，同为企业法人破产，《破产法》与《保险法》、《商业银行法》、《公司法》规定项目不同，赔偿或者给付保险金的先取特权项目为其他企业法人所没有。优先支付个人储蓄存款的先取特权项目，同样为其他企业法人所没有。同为企业法人，在破产时，先取特权的一些项目在破产法和其他部门法重复规定，另外一些项目不同企业法人的部门法却有不同的规定，这种立法上的逻辑错误是显而易见的。又如，关于职工工资和劳动保险费用的先取特权项目，《破产法》、《保险法》、《商业银行法》、《公司法》、《合伙企业法》等都用此概念，而在《个人独资企业法》却用职工工资和社会保险费用这个概念。     （五）考虑不周，顾此失彼     由于民事优先权的分散性和不连贯性，出现了考虑不同，顾此失彼的现象。如先取特权的清偿，在程序上，国有企业有《破产法》规定，非国有企业有《民事诉讼法》规定，而不具备法人条件的合伙企业和个人独资企业，尽管有先取特权项目，可是，在清偿上却没有程序法上的规定。 二、制定我国民事优先权法的必要性     由于上述等原因，必须加以修改、补充和完善。笔者设想，在我国应当制定民事优先权法，归到物权法中独立一编，成为物权法的一个重要组成部分。     （一）为了解决我国民事优先权立法散乱不全的需要     解决我国民事优先权立法存在的种种问题，根本的方法就是对现有有关民事优先权立法进行分析、研究、归纳、删改、补充，制定一部既符合国际惯例，又适合中国国情的民事优先权法，把分散在破产法、公司法、海商法、担保法、保险法、商业银行法、合伙企业法、工业产权法等中的民事优先权的内容，集中起来加以研究和整合，统一规定在物权法中，作为物权法的一编，这样就可以克服和防止民事优先权立法存在散乱不全的状况，易于人们了解和掌握。     （二）适应社会主义市场经济发展的需要  

;   市场经济要求公平、公正，体现在民法上，就是要求民事主休地位平等，权利平等。然而，由于“近代民法基础的两个基本判断即所谓平等性和互换性已经丧失，出现了严重的两极分化和对立”①，因此，拥有强大经济实力的一方，其地位总是要高于经济条件差的一方，这有悖于市场经济对公平、公正追求的初衷。因此，必须抛弃形式上的公平、追求实质意义上的公平。对弱者的一些民事权利予以特殊的照顾和保护，就成为市场经济追求公平而在民法上所作的必然选择，也是现代民法追求实质正义理念的一个鲜明的体现。同时，现代市场经济是建立在信用基础上的经济，担保物权则在其中充当了不可替代的作用，这也要求在制定民事优先权法时一并解决。    （三）完善物权制度的需要     民事优先权基本上都具有物权性质，即使是特种债权优先权，也具有物权性质。实际上，民事优先权是物权法的一个重要组成部分，法国和日本民法典都有专章规定，且都规定在物权编中。民事优先权实际是一种独立的物权，如果物权法中没有民事优先权的一席之地，必将是物权法的一大遗憾，即使物权法制定出来，将来还是要补充民事优先权的内容。     三、完善我国民事优先权制度的构想     以实现市场经济公平正义的内在价值为追求，借鉴外国的先进立法经验，做到既符合中国国情，又符合国际潮流，建立民事优先权法定主义，使每一种民事优先权都成为独立的物权。    （一）关于民事优先权制度的立法体例     民事优先权从本质上属于物权范畴，大陆法系国家的法国、德国、日本等立法例，在民法典中均有专编或专章规定民事优先权的一般内容，若缺少作为物权性质的民事优先权，民法典的物权制度的完整性将大打折扣，因此，我国正在制定的属于民法典重要组成的物权法，应当有专编或专章对民事优先权的一般内容进行规定。当然，《日本民法典》和《法国民法典》把债权优先权与物权优先权混在一起规定，是我们不值得借鉴的。     物权法在民事优先权制度的规定上，当然不能事无巨细都加以规定，否则物权法就会显得条文繁多、臃肿。物权法应当就民事优先权的种类、性质，公示的方式与效力，适用条件，顺序，保护范围和方式这些一般性的内容作出规定，对于一些特殊的内容，如先取特权每个项目的详细内容，抵押权、留置权和质权的种类，优先购买权的同等条件的含义，优先承包权和优先承租权的范围，优先申请权的限制等内容，可由相关的法律作出详细具体的规定，这样处理，既可以使物权法保持其体系完整性，又可以使民事优先权在立法上得到全面详尽的规定，达到原则性与具体性相结合的目的。     （二）完善民事优先权制度的具体构想     1、关于先取特权的完善方面    （1）先取特权的项目     我国法律对先取特权的项目规定，相对法国和日本民法典来说，要少得多。但外国规定的一些已不符合时代要求和不符合我国国情的先取特权项目，必须加以抛弃。在我国，除职工工资及社会保险费用和税收外，需要增加的先取特权项目有：     ①共益费用     包括诉讼费用、清算费用。实际上，我国法律对共益费用优先受偿有明确规定，《破产法》和《保险法》中称为破产费用，《公司法》、《商业银行法》、《合伙企业法》等则称为清算费用，这种费用没有在先取特权项目的顺序中明确列出来，但却明确规定要优先拨付。因此，从立法的严谨、科学和易懂出发，必须把破产费用或清算费用以共益费用一词来表达，并明确在先取特权的项目顺序中以第一顺序列出。     ②丧葬费用     丧葬费用的设立主要是从人道主义考虑。其包括债务人的丧葬费用和债务人应扶养的近亲属的丧葬费用，丧葬费用的标准应当有个明确规定，可以根据死者的社会身份和不同时期确定一个数额。     ③债务人及其扶养人必需的生活费用     这里“必需的”生活费用，就是一个数量上的限制。笔者认为“必需的”生活费用，可以参照《日本民法典》，时间上为债务人及其抚养人的最后6个月。在具体数量上，每个月“必需的”生活费用，以按当地居民最低生活保障线为限。因此，我国在先取特权项目上，应明确增加这个内容。     ④建设工程价款     虽然我国《合同法》第286条对建设工程价款优先权已作出规定，但其包括哪些内容，是否要登记等则没有作出规定，因此，在制定物权法中， 要对建设工程价款的具体内容作出明确规定。 此外，还有《海商法》、《民用航空器法》等特别法特别规定的内容。     （2）先取特权每个项目的内容     我国法律对先取特权项目的内容没有作出明确规定，以致司法实践中遇到不少麻烦，笔者认为，我国先取特权每个项目的内容应为：     ①共益费用。包括诉讼费用和清算费用。     ②职工工资及社会保险费用。对于所有行业，不管是否具备法人资格的企业职工，其劳动报酬都得到同等的保护，工资组成包括标准工资，有规定标准的各种奖金、津贴和补贴。工资债权以企业歇业或破产前二年为限。     职工社会保险费用包括职工因公而伤、残、死亡保险，失业保险、医疗保险、养老保险、生育保险五个内容。职工社会保险费用由法律、法规授权社会保险经办机构强制向企业按月征缴，企业不缴纳的，申请法院强制执行。     ③丧葬费用。债务人及其抚养人按其身份和时期所确定死亡时的丧葬费用。     ④债务人及其抚养人必需的生活费用。     债务人及其抚养人最后6个月必需的生活费用，每个月必需的生活费用以当地居民最低生活保障费用为基准。     ⑤建设工程价款。承包人、建筑师及工人就不动产的优先权，存在于该不动产上，但仅限于该不动产

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我国城市选民“厌选”原因及对策探析

我国的一切权力属于人民。人民通过选举代表组成代议机关，并由其代表人民行使权力。因此人民能否选出代表自己意愿的代表、代表能否真正发挥作用，就成为人民能否当家作主的决定性因素。我国的人大制度自上世纪80年代以来，在民主化程度上有了长足的发展。但是，不可否认，人大代表的选举在有些地方一定程度和一定层面上流于形式，存在选民厌选情况。有关调查显示：我国近70%的选民对上一次选举的结果没有什么印象[1]。这在一定程度上表明选民对选举态度冷漠。有学者指出：选民对选举的热情在消退，厌选情绪在增长，选举组织工作困难加大。选民对无用的选举不感兴趣。领导不愿搞选举，群众也不愿搞选举[2]。在实践中，也经常出现人们不认真填写选票，随意填上歌星、宠物、同学、同事的名字，或按上级发下来的名单顺序打勾，或看谁的名字好听、顺口就填谁的现象。“厌选情绪在城市中日趋扩散，就连通常以为的精英群体，如知识分子、公务员、企业家等，也有这样的苗头。”“更让人吃惊的是，人大系统中也有相当一部分人对选举感到厌烦。”[3]这些说明厌选已成为一种普遍现象。这无疑使人民行使自己权力的能力大打折扣，也与宪法的精神相悖，因此，找出厌选原因并寻求解决的途径是十分必要的。     一、“厌选”的原因     （一）利益动机缺位，选举缺乏内在动力     代表与选民的关系实质上就是现实的利益关系。从法理上讲，选民选举代表作为自己的代言人在人代会上发表意见作决策，以维护自己的利益。代表为选民服务并向选民负责，受选民监督。代表与选民的这种关系是相互给予利益并逐步达到平衡的一种状况。选民给予代表的利益是让渡自己的权力给代表，使代表获得参加国家权力的资格。而这种资格就能使代表在人代会上行使权力，行使权力能给代表带来尊严、成就感、社会尊重和参加行使国家权力的自豪感、满足感。代表一旦依法当选就会获得这种基本利益。代表给予选民的利益，表现为收集、听取选民的意见和要求，替选民说话办事，防止公共权力对选民可能的侵害，防止行政权力的滥用，维护选民利益，让“一切权力属于人民”的宪法原则得到实现和维持。 然而在现实生活中，一定程度上和一定层面上选民与代表之间缺乏这种稳固的利益关系，原因在于代表候选人的确定方式上。虽然选举法规定了“选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人”。但在实践中，代表联名提名往往受到各种限制，在有些地方实际上名存实亡。实际候选人一般是由有关组织推荐的，最终谁被确定为候选代表，选民并不清楚，这样选民不了解自己让渡权力给予的那个人品行如何，参政、议政能力如何，使选民感到自己说了不算，自己参加不参加选举无所谓，选举与自己没多大关系。 选民更多地将选举活动视为政治活动和组织上的人事安排和对一些在专业领域有特殊贡献或者有专长的人的一种奖赏。据调查显示，超过50%的人持完全同意和基本同意人大代表的选举是流于形式[4]。而每当选举之时各级组织又都认真地组织、安排选举事宜，要求每位选民必须参加，这在时间上也与选民个人所从事的工作和事业相冲突，选民不得不应付领导的安排，导致厌选。 许多代表也认为自己是被领导选出来的，而不是被广大选民选出来的，自己当选与否与选民无关，是上级对自己的关照，只要上级组织和领导满意就行了，选民对自己满意不满意，下次选不选自己都不重要，无需争取选民的支持，因此只有对上级组织和领导负责的意识，没有对选民负责的意识，也就不会主动去接触和了解选民的情况，更谈不上对行政权力的监督和制约以防止行政权力的滥用和对百姓的侵害。代表不起作用，选民也不会向代表反映问题。 这种选民与代表相互利益上的缺失，使二者关系离散，选民缺乏参选的利益动机，对选举表现出较大的冷漠，使选举流于形式。 与我国城市选民的厌选行为相对照，农村选举却是另一种状况。近些年，我国农民对村委会选举的热情参加也充分说明了利益动机在选举中的决定作用。大家知道，村委会实行“海选”，候选人全部来自村～名推荐，以无记名方式产生，村民熟悉和了解候选人情况。选民登记时，选民对谁有选举权谁没有选举权非常认真，提谁不提谁做候选人，每人心里都有自己的打算。投票之日，不少地方都是倾村出动，自发地维持秩序，监督计票工作，直到选举结果出来才离开，甚至年逾古稀的老太太也要让孙子背到选举现场去参加选举[5]。村民为什么以如此高的热情参加村委会的选举，就是因为谁当选，对村的发展、自己家庭的利益有直接影响。因此，我们可以确定城市选民利益动机的缺失是导致在一定层面上、一定程度上厌选的直接原因。 （二）代表兼职，角色混淆，使其无法很好地履行代表职责 我国现在的人民代表大会制度，主要采用的是兼职代表制，即代表的主要时间精力不是放在代表工作上，而是以其他工作为本职工作，代表工作为辅助工作。但随着改革开放和经济建设的不断深入，人大所议事项复杂化和专业化，议事工作日常化，兼职代表就无法完成代表的职责。传统上认为的兼职代表的优点恰恰成了它的缺点。代表们在本职工作上要有所建树，在职场上打拼忙碌，从事各种社会活动、业务往来或学术研究，往往无暇顾及代表工作。很多代表没有足够的时间去调查研究选民的意向，在短短的会期里也没有足够的时间对议案、政府工作报告进行思考，代表本身也有很多问题搞不清楚，就只能人云亦云了。 同时，由于兼职，不少代表是政府官员，他们既要参与决策，又要负责实施；既要代表选民，又要站在政府立场上。这种角色重叠混淆严重妨碍了代表职能的发挥。在现实中先进工作者、劳动模范往往当选为人大代表，又使人们对“代表”意义理解上产生偏差，认为当代表是一种荣誉。 这种代表职能的虚化、角色的混淆和对人大代表意义理解的偏差都是兼职引起的。人们感到人大代表与己无关，谁还愿去向人大代表表达他们的政治意愿、经济要求或困难。选民与代表的这种疏离直接影响了参选的积极性，厌选也就不奇怪了。 （三）代表结构不合理，部分代表无履职能力 人大代表代表人民行使国家权力，需要有较高的政治思想素质和参政议政的能

力。但从目前人大代表的结构来看，部分人大代表无参政能力。他们在自己的工作岗位上也许是能手，但很少关注社会问题，没有什么见解，提不出有分量的建议。由于代表本身能力和态度的问题，选民体会不到代表的作用，对代表不认同，这也是选民对选举冷漠的原因之一。 二、对策建议 （一）扩大直选范围，引入竞争机制 选择性和竞争性是任何选举的内在属性。选举人与候选人之间是选择与被选择关系，选举人自主选择候选人，候选人之间是平等竞争的关系。如果没有竞争就无所谓选举。我国在县级以下（包括县级）选举代表时，采用的是直接选举法；而全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表的选举则采用间接选举法。我认为间接选举法是造成选举流于形式的成因之一。如果说在直接选举的条件下，选民与候选人还有一定联系的话，那么在间接选举下，候选人与选民不能见面，候选人不向选民表明态度，选民与候选人之间的关系更加疏远。这就难以保证间接选出的代表的素质、参政议政能力。现实的矛盾也表明，人大代表的级别越高，与选民的距离反而越远。由于选民并没有亲自选举这些高级别的代表，因而就更缺乏对他（她）们的认同感。而高级别代表由于与选民关系生疏，容易脱离选民，不能很好地表达民情～，脱离选民。因此，应该： 第一，扩大直选范围。直接选举相对间接选举而言，当然是一种更为民主、更为理想的选举方式。它便于选民直接挑选自己所熟悉、信任的人进入代表机关，代表自己行使管理国家的权力；便于选民直接向代表反映意见和要求，监督代表的工作；便于代表同选民保持密切的联系，充分听取选民的意见和要求，向选民负责并报告工作；同时也有利于增强广大选民的权利意识和参政议政的积极性。直接选举是充分民主的必然选择。 扩大直选范围可先由县级直选扩大到市级范围再逐步扩大到全国范围，候选人可以通过电视、广播、网络等媒体向选民陈述自己的观点、理念等等。利用现代科技、通讯手段向选民陈述不是件很难的事。 第二，引入竞争机制。从词源学上的解释看，选举就是择善者而举之。只有在竞选情况下，候选人才能公平竞争。激发选民的参选热情，吸引他们积极参加选举，选举过程中相关行动者之间形成有效的博弈，选民、候选人、选举主持人、选举监督者之间信息畅通，候选人通过竞选使选民对他的情况包括履职能力、内在素质、政见、供职主张、道德品行等都有所了解，选民才能择优而选之。真正民主的选举只有通过竞选才能体现出来。通过竞选也使当选代表珍惜得来不易的当代表的机会，增强代表的使命感，尽心尽责地为选民出力。在日益现代化的今天，在中国并不是不能进行直接选举和竞争选举，而是我们的制度怎样设计、安排、选择。 （二）实现人大代表专职化 专职代表制是指代表不兼任其他职务，而以代表职务作为其本职工作，并享有职权承担相应责任的代表制度[6]。专职代表制为大多数实行代议制的国家所采用，有“议会之母”之称的英国实行专职议员制，美国也实行专职议员制，各国几乎都用宪法和专门的法律规定议员或代表在当选期间不得担任其他公职。我们虽然不能照搬国外的做法，但对我们有益的经验还是值得借鉴的。 人大代表的专兼职状况直接关系到代表职务职能的发挥和履行的质量。随着社会、经济的高速发展，人大所议事项的复杂化和专业化客观上要求代表职业化。因此，改革代表制度，实行代表专职化，以充分发挥代表的作用，有效地扭转厌选及选举流于形式的局面。 为实现代表专职化，笔者提出如下几点建议：（1）人大代表专职经费实行财政预算单列制度，以解决代表的后顾之忧，使他们放下包袱认真履行代表职责。（2）减少代表名额，现在全国人大代表按我国选举法的规定达3000人之多，如此多的人数不利于讨论问题、展开辩论、做出决策，效率也很低下。笔者认为减少到600人左右即可。（3）专职人大代表应有自己的办公场所、经费，可雇用文秘人员，配备助手。（4）先人大常委会组成人员专职化，再逐步推至所有人大代表专职化。（5）确定代表的收入问题。 当然实行代表专职化，也是一个渐进的过程。在我们这样一个还不是很富裕、“吃皇粮”的人不能再增长的情况下，具体怎样操作，怎样逐步实行专职化也是一个值得研究的问题。

我国“城市危机处理系统”亟待建立

随着我国城市进入快速建设期和发展期，我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机高发期。专家认为，“城市危机处理系统”亟待建立。     北京国际城市发展研究院院长连玉明教授日前在“东芝—沈阳”论坛上介绍说，世界城市发展的一般规律表明，人均gdp超过1000美元时，城市化进程将进入成长期；当人均gdp超过3000美元时，城市化进程将进入高速成长期。一个国家和地区的人均gdp处于1000美元至3000美元的发展阶段时，恰好是“非稳定状态”的危机频发期。进入新世纪以来，我国人均gdp突破1000美元，相当数量的大城市人均gdp已经达到或超过3000美元，这标志着我国城市进入快速建设期和发展期，我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机频发期。     这种新的形势为城市安全提出了两大课题：一是城市化的高速发展，破坏了计划经济时代下传统城市的“超稳定结构”，城市人口和财富的快速集聚，对城市资源、环境、基础设施、城市管理提出了严峻的挑战；二是全球化带来了城市要素的快速流动，这种人流、物流、资金流、技术流和信息流在全球的流动下，带来了城市要素的不稳定性和不确定性，从而使传统的城市结构变得脆弱和失衡，城市安全的风险在不断增加。     在这种背景下，我国的城市安全呈现出四个特点：一是危机事件呈高频次、多领域发生的态势；二是非传统安全问题，尤其是人为危机和人为制造的危机，成为现代城市安全的主要威胁；三是突发性灾害事件极易被放大为社会危机；四是危机事件国际化程度。目前，我国正处于一个更加开放的环境中，特别是中国加入wto后，经济、文化和社会发生的危机越来越多地融入到世界，世界上任何地方发生的危机都有可能影响到中国，而国内的任何重大危机事件也可能在世界上产生一定影响。     为了应对这种形势，连玉明教授建议，我国城市应该从硬件和软件两个方面着手，建立一套功能完善的危机处理系统。这个系统包括硬件和软件两个方面。     从硬件上，在全面城市建设和城市发展的大背景下，要正确认识和处理投资吸引力和基础设施承载力的矛盾。城市基础设施建设的重点应转向环境和生态安全，高度重视城市基础设施的安全功能。在继续完善水、电、气、通讯等服务设施的安全保障的同时，加强地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏、传染病及其它新的城市灾害和非传统危机的防灾减灾和公共安全功能建设。     从软件上，要尽快建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的城市公共安全管理系统。重点要在理顺体制、完善机制、健全法制上下功夫。     理顺管理机制是城市危机处理系统建设的首要问题。连玉明说，实践证明，危机处理不是技术问题而是体制问题。危机发生后，政府的主要应急联动反应业务被统一到一个指挥系统和作业平台上，从而大大提高了各部门的协同程度和应急反应速度，但同时也带了来许多体制上的冲突，如指挥关系与权力、责任的冲突。     其次，要建立长效机制是城市危机系统建设的核心问题。这个长效机制包括预警、信息、决策、专家咨询、组织协调、执行、法律、社会沟通、后备保障与社会救援机制以及善后处理等机制。     三是健全安全法制是城市危机处理系统中的关键问题。一个健全的安全法律法规体系应包括立法机构依据《宪法》制定《紧急状态法》及其它相关法律，以及由立法机构授权政府颁布的有关紧急状态的法律法规。目前我国还没有类似的紧急状态法，城市安全综合协调部门还没有明确的法律地位，在危机发生后，组织的临时性指挥协调系统，依靠的主要是行政协调而不是法律机制，是领导权威而不是制度保障。在我国目前条块分明、军地有别的特殊条件下，这种缺乏法律支持的行政协调，在面临具有高度不确定性的大规模突发性事件时，其地位和处境就显得十分尴尬。     此外，危机处理不是光有法律就可以了，依法行政更是政府在危机事件应急处理中的一个重要问题。危机状态下的公民合法权益往往会被突发性应急举措所侵害，一旦政府在行使危机管理权时处置不当，就会为进一步放大危机埋下新的隐患。

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浅谈我国行政法治的实现

人类历史证明了的真理。三是树立～观念。作为社会主义国家，作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿。社会主义最讲公平、最重视保护人民的权利。我们应该理直气壮地讲～，高举～的旗帜。四树立实体法和程序法并重的观念。程序违法同样构成违法。     （二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系。     实现依法治国，坚持依法行政，一是必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。同时要特别抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规；解决在建立商品市场、原材料市场、金融、资本市场、房地产市场、劳动力市场等方面执法依据不足的状况；改变实施细则滞后、法规不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，从而完善行政法律体系，保障行政机关依法行政。二是注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现～，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。     (三)理顺现行行政执法体制     理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是树立职权法定原则，行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权，必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的，行政机关就不得为之，法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。在内部，超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部，超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。 二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范行政机关内部管理秩序，提高行政效率。三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善行政责任追究机制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。     （四）完善依法行政的监督机制。     完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。具体表现为：一是加强和完善权力机关对行政机关的监督，完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。二是加强和完善司法机关对行政机关的监督，充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。三是加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督，建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用，实行行政监察和财务审计。四是加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督，实行政务公开制，公开执法内容，公开执法程序。总之，应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制，以确保国家行政机关依法行政，最终达到依法治国之目的 综上所述，我国要实现依法行政，就必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念；就必须进一步完善行政法律体系；就必须理顺现行行政执法体制；就必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，才能不断推进行政法治的进程，实现依法治国的宏伟方略。 （作者单位：中共建邺区委党校）       马梦诗 行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。 一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹 （一）行政法治的基本内涵 关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行政权的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行政权，称为控权论；还有一种观点认为

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