2021年安全月生产工作方案【实用20篇】

校内各单位：

为深入宣传贯彻国务院和上海市政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加大安全生产宣教力度，推动落实校园安全主体责任，全面提高师生安全素质，推进校园安全生产形势持续稳定好转，根据全国20__年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关通知，现就我校20__年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以“强化红线意识，建设安全校园”为主题，以学习贯彻新修订的《安全生产法》为主线，牢固树立“红线”意识、“底线”思维，抓推进、抓落实、补短板、防风险，全面加强校园道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备、危险化学品等重点领域安全管理，坚决防范和遏制各类事故发生，确保校园安全工作始终受控、校园安全形势总体稳定。

二、活动时间与主题

活动时间：6月1日至30日

活动主题：强化红线意识，建设安全校园

三、活动内容

围绕“安全生产月”活动主题，各单位要结合工作实际认真落实“六个一”的活动内容。

1.召开一次专题会议，布置落实活动要求;

2.梳理一遍规章制度，完善各项安全制度;

3.开展一次安全自查，梳理各类安全隐患;

4.开设一堂安全课堂，提升安全防范意识;

5.组织一场安全演练，提高应急处置能力;

6.形成一份总结报告，提出安全整改方案。

四、活动要求

1.加强领导，认真部署。各单位要确定活动组织机构，严格按照“主体责任、党政同责、一岗双责、齐抓共管”的基本原则，强化安全管理全过程的领导责任，认真组织落实安全生产工作，确保活动组织到位、责任到位。

2.全面覆盖，聚焦重点。安全生产管理既要涉及校园各个角落，又要强化重要领域、重点物品的管控;既要面向一线师生的教育引导，又要抓好安全岗位人员的管理规范，切实提高各类事故的预防能力和水平。

3.广泛发动，人人参与。各单位要层层发动广大师生参与“安全生产月”活动，充分调动师生员工积极性共同参与校园的安全隐患排查治理工作，确保人人知晓、人人关注、人人参与，共同维护好校园安全稳定环境。

4.注重宣教，营造氛围。各单位要充分发挥网络媒体优势，开展形式多样、喜闻乐见的安全生产宣传活动，积极推进安全文化建设，形成全校上下“人人讲安全，事事要安全，处处想安全，时时保安全”的安全文化氛围。

请各单位要认真组织，统筹安排，指定联络员，负责活动信息的整理、收集、报送，并于7月10日前将“安全生产月”活动总结报保卫处。

一、指导思想

以党的xx届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。

三、组织领导

成立全市“安全生产年”活动领导小组。

四、主要任务

(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，不断增强安全意识

1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。

2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

(二)、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以“打非治违”为抓手，重点排查：(1)、非法违法行为;(2)、违规违章行为;(3)、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为;(4)、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。

2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。

3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。

(三)、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。

1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业20xx最新安全生产年活动方案活动方案。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。

2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。

3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

(四)、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。

1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。

(五)、创新工作思路，加强安监队伍建设

加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。

五、活动安排

(一)宣传发动阶段：5月10日-5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。

(二)活动实施阶段：6月1日-10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。

(三)检查总结评比阶段：11月1日-12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上，有重点的组织检查验收，进行总结评比，对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。

六、工作要求

1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。

2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。

3、进一步强化安全教育培训，全面提高企业安全生产素质

认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的安全教育。

4、加强考核，确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核，强化对建筑施工安全生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创建水平。

为认真贯彻落实庆特化安字【20_】61号《关于印发辽宁庆阳特种化工有限公司事故易发生环节安全生产专项治理工作方案的通知》文件精神，切实做好安全生产工作，民爆公司全面开展事故易发生环节安全生产专项治理活动，具体安排如下：

一、专项治理组织机构

组长：董亮、吕选勤、王艳君

副组长：孙继峰、张云虹、邹志辉、高德飞

成员：王兴振、郑成新、温旭伟、徐利、汪继刚、雷凤林、

黄树林、王芸、李海洋、刘晨、寇阳、焦章恩、李洪叶、张彦、杨海峰、洪祥威、赵凤君

二、专项治理工作包括五个工作方面内容

1、有效治理违章行为。

2、加强危险品科研试验安全管理。

3、规范危险作业安全管理。

4、加强临时、变更、异常作业安全管理。

5、试行新任管理人员任职前安全生产谈话制度。

三、具体安排

1、方案制定、学习宣贯彻阶段

时间：20_年3月15日至20_年3月31日

技安部制定活动方案并下发到各部门、车间及班组，各单位认真学习工作方案。

2、单位自查，制度疏理阶段

时间：20_年4月1日至20_年4月20日

各部门、车间及班组要充分利用这段时间，对照五项专项治理内容及职责分工从制度的制定、学习、执行，到危险作业、临时、变更、异常作业的审批;人员的违章行为;科研试验的评审;作业现场等逐条对照查找，制定整改计划，并于4月20日前将自查情况上报技安部。

3、完善制度，问题整改阶段

时间：20_年4月21日至20_年6月5日

各单位对各项制度、审批程序进行完善，对新制定的各项制度进行学习，规范操作行为，对作业现场存在的问题进行整改。对新任管理人员任职前进行安全谈话。

4、民爆公司自查验收阶段

时间：20_年6月6日至20_年6月10日

民爆公司对专项治理方案的实施情况进行自检自查，并形成自查报告。

5、庆化公司验收阶段

时间：20_年6月11日至20_年6月30日

做好迎接庆化公司对专项治理情况全面验收的准备。

四、要求

1、各单位按本通知要求开展专项治理工作。

2、按时间节点对各单位的专项治理方案的落实情况进行检查验收。对于不履行职责、治理工作开展不利的单位将按《综合管理考核细则》进行追究考核。

本公司为生产型企业，针对公司的生产经营特点，按照上级有关部门的要求，为维护公司人生安全，有效处理公司突发安全事故，使公司突发安全事故损失降低到最低限度，特制定《公司突发安全事故应急预案》。

第一条、突发安全事故应急领导小组

成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

领导小组组长：付保安

副组长：陈建伟

成员：赵向辉，翟兴龙

应急办公室设在专职安全办，应急电话：略

第二条、公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。

第三条、安全事故报告及处理程序

一、报告制度实行公司一把手负责制

二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第四条、具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报总经理、县消防大队、县安委会及集团公司安全科。

2、公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、特种设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。

2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

八、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事 故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。

第五条、应急预案生效日期

自公布之日起生效。

为了进一步加强我镇农机安全生产，特别是强化上路行驶拖拉机安全监管，切实消除拖拉机重大安全生产隐患，有效预防和遏制农机事故的发生，根据区农机总站、区安监局、区交警大队《关于开展拖拉机重大安全生产隐患联合专项整治工作的通知》(莆市农机[20xx]41号)、《莆田市秀屿区人民政府办公室关于认真开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”活动的通知》(莆秀政办[20xx]123号)文件精神以及《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》的规定，结合近期区政府召开的全区第四季度防范重特大安全事故工作会议的部署要求，及我镇实际情况经研究决定从20xx年11月8日至20xx年1月31日，在全镇范围内继续开展拖拉机安全生产专项整治工作，具体工作方案如下：

一、工作目标

通过深入扎实开展专项整治，以进一步明确农机安全监管是一项经常性的工作，要时刻强化拖拉机驾驶员的安全生产意识，落实机手安全主体责任，有效整治无牌无证拖拉机上路，拖拉机违法载人超载等严重违法行为，坚决遏制上路拖拉机死亡事故发生，稳定农机安全生产形势，为构建平安和谐的交通环境，促进农村经济发展奠定良好基础。

二、整治重点

1、重点路段：采矿山附近村道路等重要线路。

2、重点车辆：上路的无牌无证拖拉机，(含变型运输机、多功能拖拉机)、逾期未年检的拖拉机、拖挂搅拌机的拖拉机，非法拼改装拖拉机。

3、重点违法行为：无证驾驶、拖拉机违法载人、人货混装，严重超载等违章违法行为。

三、组织机构

为了确保专项整治工作扎实有效开展，成立南日镇农机安全整治工作领导小组，具体名单如下：

组 长：肖耀华(镇分管领导)

副组长：黄国栋(农机站负责人)

成 员：刘金銮(安监所负责人)

庄玉仁(交警中队队长)

刘建成(村建站站长)

林立峰(交管站站长)

徐志明(国土所所长)

林海滨(农技站负责人)

下设联合执法队：由农机站负责人黄国栋兼任队长，副队长由整治所在辖区的村分管领导担任，成员由镇农机站、交警中队、交管站有关抽调人员组成。

四、整治步骤

(一)宣传发动阶段：(至12月25日)各村应召开整治工作会议，认真部署专项整治工作，各村专项整治工作方案于12月25日前报镇农机站。

(二)集中治理阶段：(12月25日至20xx年1月25日)各村各单位既要配合好镇里组织的集中整治活动，又要集中力量，联合农机、交警、安监、交管等部门开展辖区内的整治工作，组织人员对重点路段进行巡查。

(三)总结提高阶段：(1月26日至1月31日)各村、各部门要把各阶段的会议记录、检查记录、小结材料等进行分类归档，整治工作总结材料于1月28日前报镇农机站。各村、各部门要以这次专项整治为契机，认真总结拖拉机整治的做法和经验，健全各种规章制度巩固整治成果。

五、工作措施

1、加大宣传力度。各村负责在村道路、有车轮进出的地段刷制“严禁拖拉机违法载人”、“禁止无牌证拖拉机上路行驶”等固定标语，并充分发挥村载播宣传拖拉机上路安全知识。

2、科学安排检查。针对拖拉机夜间和凌晨上路的特殊时段，开展设点教育和巡逻检查。各村要组织人员在车辆主要路段设立检查教育点，加强对拖拉机驾驶员的安全教育。

3、严惩违法行为。严历查处拖拉机违法载人、超载、无牌无证上路等严重违法行为。①对无牌无证上路拖拉机，一律暂扣车辆至提供相应牌证标志为止。②凡驾驶拼装的或已达报废标准的拖拉机上路行驶的，依法予以收缴，强制报废。③凡发现在严重超载(超过核载质量30%)的，扣留拖拉机至违法状态消除。处500～20xx元罚款，并对其驾驶证记录高限扣分。④凡违反规定载客的，特别是对拖拉机拖挂搅拌机人货混装上路的拖拉机，处500～20xx元罚款。⑤凡未取驾驶证的拖拉机上路，一律依法给予扣留，并暂扣车辆直至培训合格后方可持证上岗。⑥对使用其他拖拉机号牌的，依法予以收缴，扣留车辆，并处200～1000元罚款。⑦凡矿山内使用的拖拉机必须按注册登记条件办理牌证，定期参加年检。

六、工作要求

1、提高认识。临近年底，是农机投入各种农业生产和上路运输的繁忙季节，也是农机事故的易发期。各村、各部门要切实提高认识，统一思想，增强工作积极性和主动性，集中力量，集中时间，明确重点，制定计划，加大农机安全生产防范和整治力度，全力遏制农机安全事故发生。

2、人员到位。整治期间，各村、各单位要统一抽调人员到镇农机联合执法队上班，以便统一组织行动，进行联合执法。

3、密切配合。农机、交警、交通等部门要分工协作，密切配合，依法打击上路行驶拖拉机及其驾驶人的违法行为。

4、健全机制。各村、各部门要建立每周至少2天的农机安全隐患排查制度。通过开展经常性的安全隐患排查，及时纠正违法行为。

5、落实责任。各村、各部门要明确职责，把措施和责任落实到具体人员，确保整治工作的顺利开展。对整治成效不明显，工作不落实的将予以通报批评，对整治期间仍然发生农机安全事故的依法追究相关责任人的责任。

一、检查目的

为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，积极响应姜政发(20__)76号文件要求，认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训，查找和解决安全生产中存在的问题，消除薄弱环节，认真落实安全生产各项措施，努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点，为防止在岁末阶段发生重大安全事故，确保生产安全有序的进行，特进行此次冬季安全大检查专项行动。

二、检查人员

成立安全检查小组，人员配置如下：

组长：田建国

副组长：刘先东

组员：王宁刘松鲁德臣汪金立李兰敏

三、检查重点

1、安全制度

安全操作规程，安全生产知识的宣传、教育和培训。

2、作业现场无“三违”现象

是否有大型吊装等危险性较大的作业，是否存在“三违”现象，“三违”的具体表现。

3、防火防暴措施

各类易燃、易爆物品管理情况，是否合理有效配置消防器材。

4、现场作业人员穿戴安全防护用品

所检查车间有多少现场作业人员，其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。

压力容器、起重设备等特种设备

硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常，是否超期是否有专人管理。

5、操作工用电安全

临时用电架设，是否按规范搭设，配电箱是否符合要求，有无周检记录。

6、现场安全警示

现场有无安全警示牌，是否全面。

7、作业人员生活区管理

工人宿舍取暖设施是否设专人管理，是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象，宿舍线路是否按规范搭设。

四、检查意义

1、通过安全大检查检查，了解安全生产的`状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据;

2、发现问题、暴露隐患，以便及时采取有效措施，保障安全生产;

3、总结及交流安全生产的成功经验，推动公司安全生产水平的提高;

4、利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;

5、增强领导和员工安全意识，制止违章指挥，旧证违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感。

为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动，依政办发号文件要求，经镇党政领导会议研究，特制订本实施方案。

一、工作目标和要求

为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。

二、组织机构

成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。

三、工作方法及步骤

此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束，分四个阶段进行。

1、自查自纠阶段(12月23日-12月31日)

领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，督促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作情况。

2、执法检查，集中整治阶段(1月1日-1月15日)

配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治，切实落实“冬季安全生产大检查”责任。

3、全面检查，重点抽查阶段(1月16日-1月29日)

通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，及时跟踪，分析专项行动开展情况，发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。

4、总结提高阶段(2月7日-2月28日)

领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结，形成经验资料。

四、几点要求

1、提高认识，强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动，是确保镇域安全生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝安全事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分认识此次行动的重要性，要增强紧迫感和责任感，积极配合专项行动。

2、严厉打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的，一律按照规定上限给予经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整顿，严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

3、专项活动必须与体制机制建设相结合，达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合，与加强安全生产基础工作相结合，与进一步规范安全生产法治秩序相结合，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

4、强化宣传语，营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传，以发动舆论及群众的监督作用，提升和扩大专项活动的社会效能。

一、指导思想和目标

(一)指导思想

以党的xx大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。

(二)工作目标

通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、主要任务

(一)以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。

1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。

2、健全基层安全生产监管工作体系20xx最新安全生产年活动方案20xx最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作，将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸，积极开展安全社区创建工作。

3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。

(二)以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。

1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力，要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。

2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。

3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。

5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。

(三)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。

1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。

2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。

3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患，加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向，及时发布安全生产信息，确保社会稳定。同时，各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。

4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点，编织重点领域安全防控网络，着力解决薄弱环节和突出问题。

1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度，进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制，加强事故隐患分析评估，建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求，我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个，并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机，促进企业建立健全隐患排查治理各项制度，规范隐患排查治理工作，进一步落实隐患排查治理长效措施，积极淘汰落后生产工艺和设备，努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机，加强宣传，全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患，而造成重大安全生产事故的，严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》，从严追究有关人员的责任，确保落实隐患排查责任。

2、深化专项整治。今年要结合实际，继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为每个专项整治工作重点，积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设，在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面，进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作;继续推动“平安畅通县区”创建工作，强化农村道路交通安全整治，提高全社会的交通安全意识。水上交通方面，继续深化“两船”专项整治工作，严肃查处超航区航行、配员不足、超载(高)运输、安全状况差等违章违法行为;着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面，以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机，严格人员密集场所、重点工程消防审批;加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，加快推进危险化学品生产企业技术改造，提高本质安全度;继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面，继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面，巩固“三化五覆盖”成果，全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”;继续清理渔船挂靠，严格出海签证制度;加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面，突出对重点施工单位的安全监管;突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范;突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管;加强对农村建房的安全指导，实现安全监管全覆盖。特种设备方面，进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任，督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务，狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面，要全面整顿钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。

3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作，建立重大危险源动态管理数据库，抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设，实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度，完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督，确保企业对重大危险源的监控率达到100%。

4、完善应急管理机制，提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题，实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接，加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用，加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合，加强部门之间，上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。

(五) 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下，灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度，运用经济手段，在促进企业发展的同时，保障企业安全生产工作。

2、严格安全生产许可制度。严格源头管理，认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设，努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭，促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求，20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证，并对已领证网点进行清理，对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。

3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管，切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。

4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下，推进联合执法、集中执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式，实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。

5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，严厉打击谎报、瞒报行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。

6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉，切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求，严格依法行政，做到文明执法、公平执法，在执法中体现服务，切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。

(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍效能建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设，加强安监人员思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。

三、活动安排

“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。

第一阶段：动员部署(3月20日前)

各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。

第二阶段：全面实施(3月21日—11月底)

“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点，分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。

第三阶段：总结提高(12月)

各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。

四、工作要求

(一)加强领导，有序推进

“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，市政府成立以市委、副市长王克华为组长，市安委会副主任为副组长，市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局，统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组，负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。

(二)突出重点，务求实效

各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。

(三)落实责任，严格考核

各镇区、各部门要加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业(领域)安全监督检查，按照“属地管理”原则，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。

本程序对酒店内停电、发电、防火、触电，电梯困人，停水、漏水、防汛，停气、天然气泄漏，作一个表述，为了做到人人有数，特制订本预案；

一、停电：

1、计划停电：

1接到通知确认后、通知工程部经理、由经理向酒店领导汇报、得到回复后、再通知总办，由总办向房务中心、电脑机房、前厅、茶楼、餐饮、三楼足浴城、下达停电通知，工程部依时停电。

2停电、将外电转换置空。自动化启动发电机组、楼层自动倒相转换、手动转换空调开关、手动转换水泵开关、

2、市网停电：

自动化发电机组启动、在宾馆的工程部人员应迅速地赶到配电机房、听候调动。

1一路工程人员询问电梯中是否关人、如有人在发电送达之后、是否恢复，不能正常时，工程人员迅速手动操作，保证客人迅速出来。

2二路工程人员转换开关，启动中央空调系统。并观察机组运行情况，随时作出反应。守候机房窗外随时观察发电机的运行状态、30分钟巡查一遍空调机房。并做好记录。

二、发电：

1停电发电：自动化发电机组启动，工程人员按“市网停电”操作规程处理。

2手动发电：如停电、机组没有自动启动、将控制屏钥匙打到手动，触摸开关转到手动、启动发电机组，运行1500转后、手动操作柜子内转换开关到发电侧，手动空调、水泵开关到发电侧，完成发电送电程序。

3计划发电机维保启动时，只启动机组运行，不动转换开关位置。停机后：检查机房内各设备，发现松动，及时处理。加油、加水、补充机油将控制器转到自动侧，准备随时自动发电。

三、防火：

1熟悉灭火器的位置，使用方法，遇到险情时、能迅速处理。同时通知工程、保安部门人员协助扑救。带电电器、线路不要用水去灭火，防止出现二次事情。

2检查配电室各开关状态，楼层管道井内导线的温度、前厅管井中的二号配电盘各开关去向、位置及状态，发现问题及时处理并上报部门经理。

四、触电处理：

1发现有人触电时、首先要使人脱离电源，根据不同的触电情况、采取相应措施。切断电源开关，用绝缘的物件撑开电线、自身是穿有绝缘鞋可直接拉开触电人等等。

2遇上比较严重的触电人，要放在通风的位置、实施人工抢救。

五、电梯困人：

1遇到电梯不正常、困住客人时，通知保安、工程部、电梯工程师、到场施救。

2打开对讲机，询问客人在电梯中的情况、观察电梯停在几楼，如离平层不远、可手动打开厅门、桥箱门，放出客人。

3如平层很远、留下一个保安在电梯层、二个人到电梯机房、参照机房内挂的：“手动施救方案”进行施救。

六、停水：

1市政停水：通知各单位市政已经停水，做好各自用水准备、节约用水保障用水正常。

2停水：查明原因、更换阀门、管材，迅速恢复供水。

七、漏水

1找出漏水点，根据不同的漏水情况、作出不同的维修方案。有阀门的就近关闭，没有阀门的要想办法将漏水控制在最小状态，或引流到别的水路，尽量不要让水四处喷洒、造成不好影响和损失。

2漏水位置影响到电力时，要先处理电源，再抢修管道。

八、防汛：

1平时将各个水沟清理干静，遇上大雨时，要及时巡查每栋楼、屋面落水情况、发现问题及时处理。以免水漫屋面或损坏落水管。

九、天然气

1停气：遇到突然间停气，首先察看白案房内的减压器是否跳闸，看压力表是否为零，不为零，复位减压阀，正常供气。

2气站停气时，打电话联系天然气的师傅、询问是否停气，多久来气。然后关闭一、二楼厨房的气阀，烧完燃气，打开柴油阀门，供油使用。

3气站来气后，关闭柴油阀门，燃尽柴油，打开天然气阀门，供气使用。

4天然气泄漏时，通知人员离开，关闭燃气阀门，打开门窗通风，关闭明火设备，设置警示标志，通知气站师傅紧急抢修，直到正常，方可打开燃气阀门，正常供气使用。

十、做好维修记录，分析事故原因、做好平时巡查、总结经验教训、防止事故发生。

为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从20__年11月1日至20__年1月底，在全市各行业(领域)全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。

一、工作目标

进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。

二、行动范围和重点

安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。

重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的生产经营单位。

三、行动内容

安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：

“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。

“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。

“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业(单位)、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。

“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。

四、职责分工

1.煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。

2.交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。

3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。

4.非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。

5.建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。

6.商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。

7.特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

8.农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切配合。

9.民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。

10.民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。

12.铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。

13.关闭企业由各县(市、区)政府负责。

五、时间及步骤

此次活动时间从20__年11月1日至20__年1月31日。共分为四个阶段：

(一)安排部署阶段(20__年11月1日至11月5日)：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县(市、区)、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。

(二)自查自纠和县级督促检查阶段(20__年11月6日至12月20日)：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业(领域)企业进行检查。检查比例不低于30%。

(三)强化整改、市级督查阶段(12月20日至20__年1月20日)：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县(市、区)开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于10%。

(四)总结考评阶段(20__年1月20日至1月31日)：各县(市、区)政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。

六、工作要求

(一)各县(市、区)政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻落实国发〔20__〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》(晋政发〔20__〕24号)第31条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于20__年11月10日前报市政府安委办。

(二)各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。

(三)加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。

(四)各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县(市、区)安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况(含电子版)，及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县(市、区)政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。

七、组织领导

为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业(领域)、各县(市、区)政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。

为推动“全国安全生产月”的顺利实施，认真贯彻落实北京市关于“全国安全生产月”活动工作的统一部署及《关于做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》的文件通知精神，做好我单位“安全生产月”期间的安全生产工作，结合项目部实际情况，为持续、深入地宣传党和国家安全生产的方针政策，法律、法规，普及安全知识，提高全员整体安全意识和自我保护的能力，制定本方案。

一、 指导思想：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动安全文化建设，普及安全法、法规和安全知识，强化各单位、各级领导和部门管理人员的安全责任意识，提高施工人员的安全素质，有效遏制施工现场各类事故的发生，推动工程的安全生产工作顺利进行。

二、 活动主题：

xx年“全国安全生产月”活动的主题是“科学发展、安全发展”

三、 成立安全生产月活动领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

三、时间安排：

“安全生产月”活动自xx年3月1日起至3月31日止。

3月1日至3月10日为宣传、教育动员阶段;

3月11日至3月25日为落实、检查、整改阶段;

3月26日至3月31日为总结评比阶段。

1、宣传教育阶段

1)结合现场实际情况，总包安全部已制作部分宣传条幅，分别对施工现场大门、10#、13#、6#楼等显著部位进行统一布置，各分包单位在各自施工区域内进行活动安排，总包单位承办、举行的活动由总包单位指定活动地点。

2)各分包单位结合本单位实际情况进行各类型宣传教育，要求教育面、合格率达100%，做到“安全生产月”活动人人皆知。

3)利用黑板报、横幅、安全知识竞赛、现场及生活区悬挂条幅、张贴宣传挂图等方法，营造浓厚的“科学发展、安全发展”的安全氛围。

2、检查整改阶段

1)“安全生产月月”活动期间，项目部将对施工现场进行检查，除周一项目部内部检查、周二监理部联合大检查以外，将增加检查形式，尤其是各分包单位属于的施工队及施工区域进行安全文明施工的综合检查。

2)检查重点：

①、现场防护：洞口及临边防护设施是否齐全，接网、外挂架、电梯井平台、采光井平台防护是否到位(有无擅自拆除、拆改防护设施的，允许拆除或拆改的防护设施有无及时恢复等);

②、临时用电：临时用电是否符合规范(各分包单位所使用的用电设备接线是否正确，有无非电工擅自接线，电气线路是否采取防护措施、生活区有无私拉乱接现象、振捣棒电机线路是否使用绝缘挂钩吊挂等);

③、机械设备：电锯防护罩是否齐全、无齿锯有无防火花迸溅措施，电焊机是否双线到位，钢筋加工机械传动部分防护罩是否完好、到位;布料机使用及存放时否按规定加固支顶;

④、消防：消防设施是否齐全，有无擅自动用消防器材现象;库房内防火措施落实情况(油漆、稀料等易燃易爆物品是否采取安全防护措施)，生活区液化气是否按消防规定正确存放、使用;氧气、乙炔是否分别存放，存放安全距离是否符合要求，仪器、仪表是否齐全，回火装置是否灵敏有效;

⑤、生活区：炊事员健康证是否上墙，着装是否整齐、卫生;宿舍内有无卧床吸烟现象;宿舍、厕所卫生是否符合标准;

⑥、规章制度落实情况：冬季施工安全措施落实情况(防滑、防火等);作业人员劳动保护用品配备情况;安全交底的执行情况;

各车间、科室：

为进一步强化装置现场HSE管理工作及全面落实安全环保、职业卫生的生产主体责任制，加大宣传教育力度，学习和开展国家安全环保、职业健康的生产方针政策及相关法律法规，坚决杜绝各类不安全事故、环境污染事件和职业病的发生，根据国家安全生产监督管理总局、国家环境保护局和相关政府部门的要求，将组织开展20xx年“安全环保、职业健康生产月”活动，结合我公司实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以20xx年安全生产月主题“加强安全法治 保障安全生产”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和法律规章学习实践，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，把安全培训摆上更加重要的位置。树立“培训不到位就是隐患”的理念。通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进企业安全发展。

二、活动主题

安全主题：加强安全法治 保障安全生产;

环保主题：促进可持续的生活方式;

职业健康主题：依法防治职业病，切实关爱劳动者。

三、活动开展时间

20xx年6月1日至20xx年6月30日。

四、组织机构

为确保活动顺利开展进行，成立“安全环保、职业健康生产月”工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

组长为此次活动月的总负责人员，副组长在组长的领导下，对各部门开展的活动进行指导工作;所有成员为活动开展的具体落实人员，需要积极配合开展工作，以使“安全环保、职业健康生产月”取得圆满顺利的成果。

五、活动目标

通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效。全员提高HSE生产意识，杜绝工亡、

火灾爆炸、环境污染事故和职业病发生。

六、具体活动安排及要求

(一)、开展“安全环保、职业健康生产月”宣传活动

1、活动时间：6月1日至6月5日

2、活动内容：

6月5日前，在办楼及地面醒目位置悬挂活动主题有关的条幅、标语，营造活动气

氛，各车间配合作出宣传安全环保、职业健康生产月的活动主题的板报。编印HSE生产知识宣传单发放给职工学习;通过车间班组活动会，开展HSE有关的法律法规相关知识、技术主题讲解。

(二)开展HSE教育活动

1、活动时间：6月(具体时间另行通知)

2、活动内容

1) 化工(危险化学品)企业企业保障生产安全十条规定等国家安全生产法律法规讲

座。由HSE部讲课，各车间安全管理人员和班组长参加。(6月上旬)

2) 职业健康知识讲座。由厂医务室医生讲课，各车间科室组织新入职(1年以内人

员参加。(6月中旬)联系职业健康与安全协会专家?

3) 消防救护器材穿戴、使用教育培训。由消保队讲课，各车间科室组织新入职(1

年以内)人员参加。(6月中旬)

4) 典型化工企业安全环保事故案例视频学习。由HSE部组织，各车间科室组织人员

参加。(6月中下旬)

通过以上宣传教育活动，结合我司实际，深刻反省，吸取事故教训，强化安全环保和职业卫生的思想意识，明确责任，推动安全环保和职业卫生的生产工作向前开展。

(三)组织开展安全/环保/职业卫生防护的消防应急预演练

1、活动时间：6月(各车间依据实际情况开展)

2、活动内容：

由活动月工作领导小组指挥，消保队牵头，各车间组织一次应急演练，演练的对象为关键装置、重点部位的工艺、设备的安全事故和环境污染事故，以及重点操作岗位的职业卫生应急事故等。

将从业人员安全知识教育和应急知识培训结合起来，增强从业人员安全防范意识，掌握一般事故处置的基本方法和处置原则。增强部门协同配合能力和凝聚力，提高应对突发灾害

应急反应和处置能力及职工自我保护意识。通过演练活动，查找问题，分析问题，完善预案，提高应急管理水平。

(四)开展安全/环保/职业卫生隐患排查活动

1、活动时间：6月(待定)

2、活动内容：

隐患排查活动由两部分组成，分别为车间的自查和厂部的安全大检查。

车间的自查主要是由车间现场工作人员对于日常工作所发现的安全隐患上报车间安全员并可提出整改建议，由车间安全员汇总各工作人员隐患排查结果，交于HSE 部。此项检查可作为安全卫士申请条件之一。

厂部的安全大检查由安全生产综合检查小组认真开展安全隐患排查治理活动，发现安全“隐患”要及时向现场作业人员提出，发现“三违”要及时制止并给予相应处罚，不得姑息迁就，严禁出现“三违”现象的发生，本次专项检查要实行“地毯式”检查，做到横向到边、纵向到底，对排查出的隐患按照“五定”原则认真整改和落实，明确责任人、资金、时限、整改措施、落实人。

(五)安全活动

1、活动时间：6月(待定)

2、活动内容：

1)安全知识竞赛题目以安全、环保和职业健康的常识为主，竞赛形式为口述，题目分为必答题，抢答题和风险题，均为选择题，每个车间至少一队，每队4人。

2)安全演讲比赛，题目为《加强安全法治 保障安全生产》，每个车间至少1人。

3)以《加强安全法治 保障安全生产》为题，各车间交至少两篇文章于HSE部，优秀文章选出后发表于公司报纸。

安全知识竞赛和安全演讲比赛具体方案，见附录一。

(六)开展安全卫士的评选活动

1、活动时间：6月下旬

2、申请条件：

1)日常工作中的HSE工作表现;

2)隐患排查的积极性;

3)为公司安全管理方面提出建议。

安全卫士由各车间选出2名，进行评比，奖励考核分。

1、“安全环保、职业健康生产月”活动期间，必须认真组织开展，充分认识活动的重要性，积极做好各类宣传工作，做到有计划、有安排、有检查和考核结果，贯彻学习活动开展时间、地点、内容、以及参加活动的相关人员，做好活动的原始记录并存档。

2、按照“安全环保、职业健康生产月”活动要求，相关人员要认真做好自己的本职工作，保证“安全环保、职业健康生产月”顺利开展，力求达到此次活动的目的和意义。在活动期间希望各车间、科室的相关人员积极配合，端正态度、认真组织、全面落实、明确任务、责任到人，全面完成20xx年“安全环保、职业健康生产月”活动，使活动取得圆满的成果。

*有限公司

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20__]40号)和省、市、县关于加强安全生产工作的重大决策部署，突出事故预防，强化安全监管，落实主体责任，狠抓综合治理，严打非法违法，杜绝较大以上事故发生，坚决遏制重(特)大事故，确保今冬明春和“两节”安全生产形势稳定，为“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”提供良好的安全环境，实现20__年安全生产良好开局。

二、活动主题

突出重点落实责任防范事故确保平安

三、活动目标

一是广泛开展安全宣传教育活动，各村(居)、单位要通过会议、学校等媒介以及采取张贴、悬挂宣传标语等方式，突出搞好活动的宣传贯彻。二是各生产经营单位要建立健全和完善安全生产规章制度，加强从业人员安全生产教育培训，积极组织参与企业标准化建设活动，增强职工安全意识，提高全员安全素质。三是各村(居)、单位要认真组织学习、宣传安全生产法律法规知识及国家、省、市、县有关安全生产工作的文件指示精神。

四、总体要求

(一)高度重视、精心组织。深入贯彻落实国务院、省、市、县关于安全生产工作的一系列指示精神，认真分析今冬明春安全生产工作的规律特点，统一思想，突出重点，切实将安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。

(二)周密部署、落实责任。各村(居)、各相关单位，要制定相应的措施，明确任务和目标，做到人员到位、责任到人

(三)各村(居)、各相关单位要紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐平安云台”的主题，充分认识安全生产工作的长效性、复杂性、艰巨性，切实增强危机感、紧迫感、责任感，严格落实“一岗双责”制，克服松懈、麻痹、和侥幸心理，采取有效措施，遏制各类安全事故的发生。

五、活动时间

第一阶段：宣传发动(20__年3月20日—20__年4月31日)

各村、镇级各单位要以会议、标语等不同方式，大力开展宣传教育“五进”活动，让“百安活动”人人知晓，人人参与，不断提高全民安全意识和安全素质，营造良好的安全氛围，培育安全文化。

第二阶段：全面整改阶段(20__年5月1日—20__年5月20日)

各单位、村委会要具体细化工作措施，制定方案，落实责任，深入开展检查和隐患排查活动，强力整治安全隐患，确保“百安活动”的开展扎实有效。

1、进一步加大安全隐患排查力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

2、重点排查水陆交通安全、森林防火、经营场所及农村院户消防安全、建筑施工安全、非煤矿山、烟花爆竹、学校周边安全等隐患排查。

3、重点落实道路交通安全“五整顿、三加强”措施，严格执行“五不出站”和安全检查制度，落实管船责任制，严格执行签单发航和落实“两个100℅”救生衣行动，确保水陆交通安全。

4、对一时难以治理到位的安全隐患，要落实防范措施，加强日常监管。

5、在活动期间镇安监办、派出所、交管站、农机站、建管站、电管所、林业站、学校等有关部门要通力协作，突出抓好水陆交通、建筑施工、电力、烟花爆竹、学校等人员聚集场所的安全检查专项整治工作。

6、各村要对辖区院户、森林防火防盗进行逐一摸排，落实监管责任。

第三阶段：总结提高阶段(20__年5月21日—20__年6月31日)

为进一步贯彻落实上级关于切实抓好安全生产大检查和消防安全隐患排查整治工作的通知精神，认真做好学校冬季防火安全工作，防止火灾事故发生，切实保障师生员工生命财产安全，现就我校冬季防火安全工作作如下通知：

一、提高思想认识，加强组织领导

各单位特别是领导一定要高度重视，坚持“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的基本原则，切实增强校园防火工作的责任感和紧迫感，始终保持高度警醒，克服麻痹思想，加强分析研判，以问题为导向，举一反三，切实从责任、制度、措施、人员、保障等方面抓好校园防火工作，全力筑牢火灾防控“底线”。

二、加强宣传教育，增强意识能力

各单位要充分利用工作会、专题会、班会等时机，强调防火安全重要性;要结合学校开展“11.9”消防安全月系列活动，结合自身实际，开展贴近师生、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育活动，教育引导师生员工提高消防安全意识，自觉遵守学校消防安全管理规定;要充分发挥新形势下微信、微博、微视频等“微平台”和“自媒体”消防宣传作用，加强消防舆论引导，构建“人人关注、人人参与”的浓厚氛围，共同构建和维护良好的校园消防安全环境。

三、全面安全自查，落实隐患整改

请各单位及时组织一次本单位责任范围内消防安全隐患的“拉网式”排查整改，对排查出的隐患，单位内部能够整改的要立即整改，不能整改的要及时上报学校共同解决，同时积极落实防范措施，夯实火灾防控基础。请各单位将自查情况于11月20日(周一)16:00前报保卫处消防安全管理科。

四、落实工作措施，强化日常管理

各单位要认真落实消防安全各项防范措施，强化日常管理，特别是：

(一)办公和教学区域不得使用大功率发热电器，下班时要关闭电脑、空调、饮水机等各类用电设备，做到人走断电，以防设备长时间工作造成短路，形成安全隐患。

(二)实验室要对实验仪器设备安排专人定期检查维护，完善基础台账;做实验时要有专人看护，对24小时运转的仪器设备要有专人监管，对存在消防安全隐患(有故障、老化等)的仪器设备要停止使用。

(三)要切实加强学生使用电器的管理，要严格做到人走断电。学生宿舍严禁使用热得快、电饭锅、电磁炉、取暖器等大功率电器，一经发现，应立即没收;在使用手机、电脑等充电器时，必须保证使用合格产品，禁止使用“三无”电器;充电电器都必须摆放在桌面上，严禁摆在被褥或衣物下方;学生宿舍使用电热毯必须做到严格审批，不使用时严格做到关闭电源并拔掉插座。

(四)后勤管理处应加强作业人员监督和管理，开展消防安全宣传教育，严格落实消防安全各项措施，制定应急预案，开展施工现场和工人宿舍的消防安全检查，还应进行夜间巡查，及时发现和处置不安全因素。

(五)各消防控制室要认真落实消防安全值班制度，各单位消防安全管理人要加强消防日常巡查工作，确保全校消防安全。

五、明确责任要求，严格责任追究

各单位要明确本单位冬季防火安全工作责任领导及具体工作人员，落实工作职责;学校将冬季防火安全工作情况作为对各单位年终安全稳定考核的重要内容，保卫处将会同相关职能部门对各单位开展冬季防火安全工作的情况进行督查。对责任不落实、排查不深入、隐患不整改或整改不积极导致发生重大火灾事故的，将严肃追究相关责任人责任。

为进一步深化、巩固安全生产专项整治成果，根据省政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的总体部署和黎安监发【20xx】14号文件要求，特制定公司矿山、尾矿库安全生产专项整治自查工作方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。

二、组织领导

此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立“隐患专项整治领导组”。

组 长：

副组长：

成员：

隐患专项整治领导组工作职责：

1、制定隐患专项工作方案、计划。

2、组织开展隐患专项整治工作。

3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。

4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。

5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。

6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。

三、时间安排

此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从 20xx年5月20日开始，至20xx年9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查(5月20日-5月30日);第二步，集中治理(5月30日-9月30日)。

四、检查范围

此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。

五、检查重点

(一)矿山自查的主要内容

1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。

2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。

3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。

5、矿山井下通风排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。

6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。

7、机电设备排查重点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。

8、采掘排查重点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。

9、装运排查重点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。

10、民爆排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续;现场爆破作业、临时存放、警戒工作;库内消防、人员值班、通讯监控设施等。

11、排渣场排查重点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。

12、采空区排查重点：安全防护设施、地面截洪沟、排洪渠、井下巷道封闭、塌陷区监控、安全标志等。

(二)尾矿库自查的主要内容

1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。

2、尾矿库监控设施监测情况及记录。

3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。

4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。

六、工作要求

(一)加强领导 落实责任

各部室、分公司负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项自查行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各单位在20xx年9月30日前，以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报公司安全部。

(二)突出重点，全面排查。

各分公司既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入矿山、尾矿库进行安全生产专项整治。

(三)强化督查，严肃追究。

对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查;重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面CO浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到“不安全不生产”。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究;对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理;对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。

(四)搞好总结 及时上报。

各分公司要严格实行24小时值班和领导下井8小时带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，及时做好安全生产信息沟通和协调，确保通讯畅通。严格执行事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故的行为。各单位逐月对矿山、尾矿库隐患自查治理情况进行统计分析，并于每月23日前以书面形式交公司安全

一、检查时间

自即日起至9月底

二、检查范围

市直商贸流通各单位办公场所及所属商场、超市、市场、租赁场所、集体职工宿舍等人员密集场所。

三、检查重点

1.贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，开展“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。

2.安全生产主体责任落实情况，包括各类安全生产制度建立情况，依法依规组织生产经营情况，教育培训、持证上岗等基础工作开展情况，设施设备及管理人员配备情况等。

3.所属人员密集场所消防安全责任制落实情况，日常防火检查巡查情况，安全出口及疏散通道、应急预案制定及演练情况等。

4.汛期隐患排查、隐患点加固、防汛物资准备、应急救援队伍建立，以及值班制度落实情况等。

四、检查方式

采取单位自查与部门抽查相结合的方式进行。各单位要立即成立安全生产大检查领导小组，组织专门力量对本单位办公场所及所属商场、超市、市场及外租场地等场所展开全方位、拉网式检查，查找隐患，狠抓整改，不留死角。期间市贸易办将会同有关部门对部分单位进行重点抽查。

五、工作要求

1.加强组织领导。各单位要把开展安全生产大检查作为当前首要任务来抓，加强领导，明确责任，制定方案，抓好落实，做到检查工作全覆盖，事故责任零容忍。

2.强化宣传发动。要充分利用办公会、晨会、例会等形式，对安全生产大检查进行广泛地宣传发动，形成职工广泛参与、干群齐抓共管的工作合力。

3.建立长效机制。要把安全生产大检查与隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全专项整治紧密结合，将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横到边、纵到底的安全生产防范机制。对安全检查走过场、隐患排查治理不到位的单位，要严肃追究相关责任人的责任。

4.强化情况反馈。按照市政府和市安委会通知要求，自7月份开始，请各单位将安全生产大检查工作开展情况于当月30日前，以书面材料的形式报市贸易办，汇总后上报市安委会。

在本岗位做好安全生产工作要做到以下8点：

1、严守本岗位操作规程和安全制度。

2、认真做好安全检查和记录。

3、按照会顶使用、穿戴劳动防护用品。

5、制止他人违章作业和违章指挥。

6、及时向上级反映安全问题。

7、认真参加相关培训和教育，确实掌握安全技能。

8、积极提出安全合理化建议。

如何做好安全生产工作?

要做好安全工作，以下几点必不可少：

一、牢固树立“安全第一，以人为本”的思想。要做到这一点，必须要从维护社会发展和稳定的大局出发，牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念，这是做好安全生产工作的根本所在。把员工当成自己的兄弟姐妹，从工作上、生活上关心他们，让员工感受到企业的关怀，自觉自愿地做好自己的本职工作。

二、健全安全生产规章制度及各类操作规程，贵在贯彻落实。要做好安全生产，建立健全各类安全生产规章制度是关键，有了制度员工上岗操作时才有章可依，有据可循。各类制度都是以往的经验和教训的累积，遵守规章制度才能安全生产。

三、生产职工要做到“四勤”，安全工作就有了保障。“四勤”指“眼勤、手勤、脑勤、嘴勤”。实业公司厂点多，工种繁杂，像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂，遇到这种情况，要及时向技术人员请教，向有经验的老员工请教，细心观察、认真学习、多动脑筋，严格按照操作规程操作，就会避免一切安全隐患，使事故防患于未然，有力地保障了安全生产。

四、加强职工安全教育、加大安全培训力度，提高职工整体素质。结合事故案例向职工宣传安全的危害，让职工牢固树立“安全为天、生命至尊”的安全理念，让员工明白：安全就是效益、安全就是幸福。转变员工安全理念，变“要我安全”为“我要安全”。让员工自觉自愿地遵章守法。

单位还要经常对员工进行安全培训，让员工熟记本岗位各种规程，熟练操作。只有抓好了员工的培训与教育，提高了员工的安全意识和安全技能，才有可能避免各类安全事故的发生。

安全生产工作是一项系统的工作，只靠安全部门和有关人员的管理是做不好的，只有通过全员的共同努力，从自己做起，尽心尽力，安全工作才有保障。

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察人员要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，安全生产监管工作，应做好以下几点工作：

一、要抓好队伍建设，创新工作方法，全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设，努力提高新形势下的安全监管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规，提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力，利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习，充分发挥街道社区的组织、协调作用。

二、创新安全监管工作思路，坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程，是人类文明进步和社会发展的必然，尤其是社会时入快速发展期，其安全问题更加凸显，所以必须加大监管力度，强化行业监管职能，突出企业责任体系，建立健全安全工作责任制度，使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

(二)工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容

(一)强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员;二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居(家)委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

国庆节即将来临，为认真做好国庆节期间的安全生产工作，确保全街道人民过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据省安全生产电视电话会议精神和市、区安委会《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》要求和部署，现制定我街道国庆节期间安全生产工作方案如下：

一、提高认识，加强领导，落实责任

一是要全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，认真研究，周密部署，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，精心组织好节日期间的安全生产工作。

二是要针对节日长假安全生产工作的特点，加强督查检查，提前查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，消除安全隐患，特别要针对安全生产的重点领域和薄弱环节，制定严密的防范措施，狠抓落实，确保安全生产。对责任不落实，管理松懈，失职失察造成重特大事故的，要依法严肃处理。

二、突出重点，强化措施，确保节日期间的安全生产

各部门、各单位要根据《--街道办事处关于调整街道安全生产领导小组组成人员的通知》与《--街道办事处安全生产检查分工的通知》要求，认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实。

一是综治办、交警要抓好道路交通安全。重点检查车辆安全状况，抓好道路交通安全秩序，严肃查处无证驾驶、违章驾驶、超员、超载和车辆“带病”运行，整治在驻地主要道路违章停车现象，加大对运输爆炸物品、化学危险品和其它违禁品的车辆稽查力度，特别要针对重大交通事故处理制定相应的.应急预案，一旦出现情况要及时行动、快速反应。

二是外商投资服务中心、经贸办、派出所要加强对企业的安全监管力度。重点检查企业的安全措施、规章制度和安全管理人员是否达到责任书的要求;检查特种设备质量检验证明;检查企业消防设施是否完好;检查车间、宿舍安全通道是否畅通;检查特种作业人员持证上岗等情况。要把防范液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故作为重点，加强安全监管。同时，经贸办、派出所要加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为，严防重大恶性事故发生。

三是城建办公室要加强对建筑施工的安全监管力度。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。

四是综治、公安、工商等各部门要加强对公共集聚场所的安全监管力度。要根据各自职责，加大对宾馆、饭店、商场、超市、医院、网吧等人员密集场所的监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆、体育、文化、娱乐和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，实行安全生产“一票否决”制度，严格审批把关，凡不符合安全要求的坚决不予审批，防止群死群伤事故的发生。

五是农业服务中心要加强对海上渔业的安全生产监管力度。目前正值秋季，气候变化无常，要严格渔船出海作业签证制度，确保出海作业的船员及船舶具备适航条件;继续抓好为40马力以上渔船配备气胀式救生筏和单边带电台工作。同时，要严肃查处私自出海，超航区、超抗风浪等级等违法违章作业行为，坚决杜绝重大事故的发生。

各责任部门请于9月25日至10月7日这段时间内，按照责任分工开展一次安全生产大检查，并于10月8日上午9点前将活动开展情况及生产经营单位整改情况书面报街道经贸办。

各县市区人民政府，--经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：

安全生产大排查大整治大管控行动开展以来，全市各级各有关部门单位迅速传达落实省、市安全生产约谈会议精神，扎实推进安全生产“三大行动”，及时排查整治一大批安全隐患和问题，保障了全市安全生产形势总体稳定。但少数基层单位传达会议精神不到位、部分企事业单位安全隐患整治不到位、非法违法行为打击处理不到位等现象还比较普遍，隐患和问题依然突出，安全生产形势依然严峻。9月25日，位于临湘市詹桥镇印石村的正隆花炮厂亮珠生产线发生一起爆炸事故，造成1人死亡，事故原因目前正在调查处理中。经研究，市安委办决定对该起事故进行挂牌督办。

为切实做好国庆期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，坚决防范遏制较大以上事故发生，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：

一、强化安全生产责任，严格落实安全防范措施。国庆期间是生产和旅游旺季，人员流动量大，交通运输繁忙，也是事故的易发期。国庆假期时间长，群众出行和公众活动多，安全生产任务更加艰巨。全市各级各有关部门单位要保持高度警惕，牢固树立红线意识，始终绷紧安全生产这根弦，加强组织领导，周密安排部署，层层落实责任，认真制定国庆期间安全防范措施并狠抓落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全”的原则，严格落实安全生产责任和措施，分头负责，分兵把口，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各级领导干部要加强督促检查，带头深入基层一线开展督导。节日期间，凡因责任不落实、措施不到位而引发生产安全责任事故的，将依法从严从重追究有关人员的责任。

二、加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管，严防群死群伤事故发生。近两天，省内外相继发生了株洲醴陵市“9.23”较大道路交通事故和内蒙古呼伦贝尔市“9.24”重大道路交通事故等。全市各级各部门要深刻吸取教训，结合安全生产“三大行动”，把握节日期间群众密集出行等特点，切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监督和管理。一要加大交通安全监管执法力度，突出农村、山区、风景区、湖区等车船密集区域，强化对客运班车、旅游包车、危险品运输车和渡船、游船的重点管控，严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶和船舶违规航行等行为。二要加强旅游场所安全管理，节前对游船、缆车、索道等旅游设备设施组织开展一次彻底的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用;带有危险性的旅游项目，必须制定严密的安全保障和应急救援措施;加强对重点旅游景点天气情况、旅客数量、交通住宿等相关信息的发布工作，各类旅游场所要按照接待客量控制高峰时段旅客数量，加强客流疏导，确保安全有序。三要突出大型市场商场和超市、大型娱乐场所、医院等人员密集场所，加强消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理;要严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

三、扎实推进安全生产“三大行动”，全面排查整治隐患。省、市已决定将安全生产“三大行动”延期至年底，全市各级各有关部门单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，继续深入开展安全生产“三大行动”，加强矿山、烟花爆竹、油气输送管道等重点行业领域安全监督和管理，确保不留死角、盲区。对本地区安全生产“三大行动”，省、市督查组等上级督查发现的隐患和问题，要坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位。对突出问题和重大隐患，要列出清单、挂牌督办、跟踪整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用整改并落实监控措施。凡是前期停产整顿的企业，必须经过严格验收后方可复产。

四、加强值班值守，强化应急管理。全市各级各有关部门单位要高度重视国庆期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。