日本核污水到底排放没有最新20篇

俄罗斯日本应急管理考察报告

20xx**年10月15日至29日，国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家，应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积累了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。

一、两国应急管理主要做法

（一）统一指挥、分级负责的应急管理体制。

俄罗斯实行以紧急状态部为核心，其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后，在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下，疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日，俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”（简称为紧急状态部），主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构，内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种，按部队建制，统一制服，统一警衔。在纵向上，俄联邦、联邦主体（州、直辖市、共和国、边疆区等）、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时，为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导，在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心，每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局，全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构（部、中心、总局、局）下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构，保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来，虽然俄政坛几经变化，但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱，反而不断得到加强，在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。

日本建立了以内阁府为中枢，通过中央防灾会议决策，突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后，日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都（道、府、县）、市（町、村）三级防救灾组织管理体制。在中央一级，平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位（如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等）负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构，负责制定防灾基本计划与防灾业务计划；在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议，制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时，内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见，在内阁府成立“非常灾害对策本部”（类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部）进行统筹调度，另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时，将国土交通省的防灾局提升至内阁府内，并专设防灾大臣（又称防灾担当相）。日本政府内阁仅设二十个大臣，设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢，汇总、分析日常预防预警信息（核、工业事故、环保事件除外），制订防灾和减灾政策，以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置，由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作，总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作，文部科学省牵头负责核事故应急救援工作，经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作，海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。

（二）运转高效、全社会共同参与的应急机制。

1.反应灵敏、功能强大的信息报告体系。

俄罗斯紧急状态部下设危机控制中心，负责整理、分析每天来自各地区、各部门的信息，提出处理建议，视情况上报总统，并分送有关部门和地方。危机控制中心内设信息中心，建立了信息自动收集分析系统、指挥系统和全天候值班系统，2分钟内可以将有关情况传至其他相关部门。当重大事件发生时，有关部门负责人到达信息中心，进行统一的协调和指挥。目前，俄紧急状态部正准备将涉及交通事故、医疗救护和刑事案件的报警电话，全部统一到消防报警电话，以进一步加强应急管理的综合性和统一性。在基层，全俄境内每个村、居民点建立了信息员制度，信息员主要责任是将灾害情况及时通过网络报告紧急状态部门。俄十分重视信息的国际交流，比如与美国签订协议，两国共享国际灾害方面的卫星图像信息。

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污水处理厂的相关实习报告

中国矿业大学南湖校区污水站于xx年4月开始建设施工，xx年1月竣工，2月1日开始调试试运行。占地面积为3588m2，其中构筑物面积为2385m2，地面建筑面积为270m2。南湖校区远期规划在校生人数为25000人，校区内总人数约为30000人。根据校区规模设计污水处理量为8000m3/d，该校区分期建设，第一期污水处理量约为m3/d，第二期约达4000m3/d，第三期约达6000m3/d，第四期达到8000m3/d。校园生活污水主要来源于学生生活区、教学区、行政办公楼、食堂、及医院排水。该校区生活污水全部进入污水处理站。按地形将校区分成东区、西区两路进水。完工后东区污水进入1#污水加压泵房，水量预计m3/d;西区污水进入2#泵房，水量预计4600m3/d。经处理合格排放的中水回用水量(含绿化用水，校区内水体需要的补充水量，冲厕所需要的水量，观光用水量)大约6700m3/d，其他水量排入校园人工湖。

一、实习目的

1、提高给水污染控制工程，水环境化学基础的感性认识。

2、扩大学生的专业知识范围，加深和巩固所学的理论知识。

3、了解和掌握污水处理厂的设计特点，工艺流程，主要设计参数，各构筑物选型依据极其优缺点，运行中存在的问题及改进措施。

4、了解和掌握污水处理厂运行管理方面的技能。

5、参加生产劳动，树立热爱劳动的思想，作为未来的一名工程技术人员，通过劳动锻炼，更能体会到在实践中发挥自己所长、服务社会的重要意义。

6、加深对水资源与水环境保护的认识，树立环保意识。

二、时间安排

xx年年7月23日----xx年年7月31日，每天上午8：00----12：00，下午2：00----6：00

三、实习内容

1.请污水处理厂技术人员就该厂的设计思想，工艺流程，调试运行和操作管理等方面作报告。

2.了解各个子系统的运行管理情况，操作规程，自动化控制技术及有关指标;

3.跟班参加生产劳动，学会基本的操作技能。

4.了解污水处理厂的用地要求和厂址选择原则。

5.了解污水处理厂的规模及平面和竖向布置情况。

3.了解污水处理厂的污水组成及进出水水质，处理能力，处理程度，处理效率，污水处理和污泥处置的工艺流程以及构筑物选型等情况。

6.熟悉和了解各项构筑物的形式和构筑，基本设计参数，运行方式和运行管理的确各种控制指标。

7.熟悉和了解污水泵房、污泥泵房、空压机房、操作规程，工作情况，自动控制技术及有关指标。

8.熟悉和了解化验室的工作情况、化验项目及方法，各主要项目的分析数据，主要化验设备及化验室的总体布置情况。

9.了解污水处理厂的组织管理及运行的各项技术经济指标，包括人员编制，电耗，污水处理成本等。

四、实习成果

南湖污水处理站是一座中国矿业大学前瞻性的污水处理站，它最大的特点是把学生宿舍、教学楼、行政办公楼、食堂等排出的污水经过生物膜法处理后，产生的中水用于校区的绿化、景观水环境补充以及冲厕。中水的使用不仅创建了良好的校园环境，更是节约了宝贵的水资源，得到了国家环保总局的认可，去年11月被评为江苏省节水型高校。

污水处理站由江苏鹏鹞环境工程设计院设计施工，全部构筑物埋于地下，采用生物膜法处理南湖校区的生活污水。其工艺流程为：污水首先进入水解池预处理，使大分子有机物分解成易降解的小分子物质后进入调节池调节水质水量，提高污水的可生化性，设计停留时间6小时;然后进入好氧生物流化床，采用pe与pp共聚的柱状空心填料，同时进行生物硝化和反硝化过程，设计停留时间5小时，经生化后的出水投加混凝剂后进入平流式沉淀池进行深度处理，经机械过滤，进一步去除悬浮物，采用紫外线消毒后，为确保余氯含量，在供水泵前投加固体氯片，中水经过中水管网系统投入回用，处理过程中产生的污泥经重力浓缩后，经污泥离心机进行离心脱水处理。

xx年5月17日投入试运行，在一年的运行过程中，基本满足了学校的中水供应。但随着污水处理量的不断增加，进水水质指标大大超出了原设计标准，致使处理后的水质指标不合格，学生反映出水有味道。特别是9月份开学以来，学生人数的不断增加和绿化面积的加大，中水已经远远不能满足需要，学校各级领导非常重视这一问题，积极采取各项措施，保证了出水水质和正常供应。但由于中水备用水池设计太小，个别高层建筑在用水高峰时仍然达不到要求。

进入xx年年5月份以来，随着绿化用水的加大，中水又出现了满足不了供应的现象，特别是5月15日，在自来水用水2455吨的情况下，中水总计出水4859吨，所有设备全部处于满负荷运行状态。随着雨季的来临，设备间的漏雨问题又凸现出来，指挥部每次接到通知后，都立即安排处理，仍存在个别地方渗水现象。

1、水解池预处理

水解池通过厌氧活性污泥床的过滤、沉淀和吸附等物理化学过程，以及水解、酸化等生物化学过程，能去除大部分悬浮物，并可提高污水的生物降解性。在稳定塘中采用多种生态类型的塘的优化组合，形成了水解池—稳定塘污水处理新工艺流程。

2、调节池调节

3、好氧生物流化床处理

在净化构筑物中，填充相当数量的挂膜介质，当有机废水均匀地淋洒在介质表层上时，便沿介质表面向下渗流，在充分供氧的条件下，接种的或原存在废水中的微生物就在介质表面增殖。这些微生物吸附废水中的有机物，迅速进行降解有机物的生命活动，逐渐在介质表面形成粘液状的生长有极多的微生物的膜，即为生物膜。

随着微生物的不断繁殖增长，生物膜的厚度不断增加。由于表层膜跟废水接触形成了好氧微生物和兼性微生物组成的好氧层(1~2mm)，内部由于养料和溶解氧差形成了厌氧微生物和兼性微生物组成的厌氧层。在处理过程中，生物膜总是在不断增长、更新、脱落的，但是从处理要求上看脱落是完全必要的

原理：生物膜呈蓬松的絮状结构，微孔多表面积大，具有很强的西服能力。生物膜微生物以吸附和沉积于膜上的有机物为养料。增殖后的生物膜脱落后进入废水，在二次沉淀尺中截留下来，成为污泥。

4、平流式沉淀池沉淀

5、机械过滤

6、紫外线消毒、投加固体氯片

污水处理厂实习报告范文

一、概况

福州市污水处理厂位于著名风景名胜区鼓山南麓。厂区占地面积 23.7公顷，其远期规划为日处理污水70万吨，一期设计日处理污水20万吨，二期设计日处理污水达到30万吨，考虑近远期结合，按日处理污水30万吨规模一次征地。一期工程总投资为8.1亿元，其中厂区2.8亿元，厂外管网系统5.3亿元，新建污水管道182公里，疏浚、修复、连通旧管道70公里，厂外建有四座中途提升泵站。服务范围东至鼓山脚下，南至闽江，西至白马河及西湖以东，北至铁路线，同时，承担处理福州西区的部分污水。服务总面积为58平方公里，服务人口近100万人。采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，处理后的尾水排入光明港，厂内设备精良，主要设备从美国、德国及瑞典引进。

本厂是福建省实施污水与垃圾处理行业产业化政策后，第一个实行企业化管理的污水处理厂。从建设到运转，市委、市政府及主管局高度重视洋里污水处理厂的各项工作。按照规划，城市排水实行雨污分流制，有效的提高了进厂水质和处理效果。收纳污水以点源和面源相结合，由于加大了污水管网投资力度，增加了接纳点，扩大了接纳面，取得了较好的污水收纳效果。

本厂于20xx年1月1日开始通水试运行，20xx年5月底顺利完成活性污泥的培养，6月以后，污水处理进入正常运行阶段。20xx年4月，洋里污水处理厂日平均处理污水达20.5万吨，从而达到20万吨的设计规模，实现满负荷运转。

洋里污水处理厂自建成投入运行以来，设备运行良好，出水排放水质达到设计标准和建设要求。从运行情况与环境效益方面看，洋里污水处理厂的建成和正常运行，对改善福州市水环境已经初见成效。福州市城区主要内河水质以及功能明显好转，内河污染状况得到有效控制。

本项目的建设为福州市经济可持续发展奠定了必要的基础，对福州市水资源的再生利用、改善城市生态环境、美化城市居民生活环境起到至关重要的作用。为创建“国家环境保护模范城市”及“国家卫生城市”，全面建设小康社会提供了重要基础条件。

二、污水处理厂工艺流程

(1)首先洋里污水处理厂采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，主要包括预处理系统、生物处理系统和污泥处理系统三个部分。

预处理系统由粗格栅、进水泵房、细格栅、比氏沉砂池等部分组成，用于提升污水水位及去除水中漂浮物和砂粒;生物处理系统由卡鲁塞尔氧化沟、方形二沉池、回流污泥及剩余污泥泵房等部分组成，通过氧化沟内活性污泥中的微生物的新陈代谢来降解污水中的污染物质;污泥处理系统由均质池和污泥浓缩脱水一体机组成，用于对生物处理系统中的剩余污泥进行浓缩脱水，降低污泥的含水率和体积，以便外运处置。厂外管网建有4座中途提升泵站，分别为：温泉泵站、三八泵站、金铛泵站、0号泵站。各社区排放的生活污水经管网和四个泵站输送至厂区，依次经过预处理系统和生物处理系统后，出水各项指标均达到设计标准，处理后的尾水就近排入光明港。剩余污泥经泥处理系统形成泥饼后外运处置。

(2)污水处理一、二期工程工艺流程

一期工程进水以分流制城市污水为主，并混有部分合流制污水和工业废水，工程推荐采用carrousel氧化沟工艺，考虑一期改造后出水标准的提高，与二期共用部分构筑物，工艺流程(见图1)。

为了满足出水新标准，二期工程采用多模式aao工艺(见图2)，通过对生物反应池进水点和混合液回流点的合理设置，该工艺对水质水量变化及冲击负荷适应性强、处理效果稳定可靠、运行模式灵活，可以实现不同运行工况，充分发挥各种处理工艺的特点，对污水进行有针对性的处理。

三、污水处理厂主要构筑物及设备

1、粗格栅及进水泵房

粗格栅与进水泵房合建，进水泵直径为26m，深为12.5m。

一期设两台机械粗格栅，型式为钢丝绳牵引式，格栅宽为2.2m，间隙为20m，安装角为75°。设8台潜水水泵泵位，近期安装6台(4用2备用)，采用引进设备，q=0.74/s，h=157pa,n=150kw。

二期利用一期预留泵位，增加2台同一期参数水泵。

2、细格栅

细格栅渠与旋流沉砂池相连，一期按20×m/s规模设计，共设4台回转式细格栅，单台宽度1.5m，间隔为6nm，a=45°，采用不锈钢316耙齿。针对一期采用的耙齿回转式细格栅对垃圾去除率较低的缺点，二期细格采用转鼓式细格栅。主要设备：转鼓式细格栅2台，直径1800nm，b=6nm，p=1.5kw，a=35°。

3、旋转沉砂池

旋转沉砂池一期按20×10m/d规模设计，采用4座pista20型圆形沉砂池，二期按10×10m/d规模设计，采采用2座pista 20型圆形沉砂池，htr=30s。

每座沉砂池设立式桨叶分离机一台，n=1.5kw,排砂量3.75t/d(含水率60%)，采用2座n=7.5kw砂泵。

4、一期氧化沟

采用4座氧化沟，每座处理规模5×10m/d，平面尺寸108.5m×48.3m，设六格廊道，廊道长100，宽7m，有效水深4m，氧化沟设计污泥负荷为0.12kgbod5/(kgmlss.d)，hrt=9.38h，mlss=3200mg/l，回流比为50%~100%.产泥率为0.9kg/kgbod5，污泥龄为10.7d，溶解氧设定浓度为0.5~2.0mg/l。

每座氧化沟配5台93/70kw双速倒伞型叶轮曝气机(进口设备)，叶轮直径3500mm，转速36/28r/min,适用水深3.8~4.0m，充氧能力为190kgo/(台.h)，功率7.5kw。

5.二期多模式aao反应池

多模式aao生物反应池共一座，份两池，钢筋混凝土矩形水池。设计流量为10×10m/d，每池5×10m/d，可单独运行。

设计水温：15~25℃，系统泥龄为11.6d，污泥负荷为0.086kgbod5/(mlss.d)，容积负荷0.301kgbod5/(m.d),mlss=3500mg/l,h水深=6.0m;v厌氧区=5376m，t=1.29h,v缺氧区=10752m，t=2.58h;v好氧区=27072m，t=6.5h;总水力停留时间10.37h。

2018年4月污水处理厂实习报告4000字

一，实习目的

认识实习是本专业的重要实践性教学环节，通过认识实习，使学生对给水排水工程有初步的认识和了解，提高学生对给水排水工程在国民经济和社会经济建设发展中的作用及地位的认识，增强感性认识，稳定专业思想，希望这篇排水工程实习报告，可以给大家作为参考范例。

1，重点了解和掌握给水工程排水工程建设给排水工程的基本组成，布置和运转情况，为学习专业理论知识，打下良好基础。

2，了解给水排水工程的规划，设计，建设和管理的主要内容，初步了解工程建设程序及管理程序，了解先进的管理技术。

二，实习内容

7月3日，我们开始了认识实习。我们首先在教室里聆听导师的实习动员及介绍实习内容。让我们对实习项目有个大概的了解，并对我们在实习当中应该注意的地方进行强调说明。本次实习任务:3号在学校建工楼及游泳馆;4号朝阳污水处理厂;5号朝阳水厂;6号牛行水厂;7号完成实习报告并上交。

1.建筑给排水实习

实习基地:学校建工楼及校游泳馆

实习任务:建筑给排水设备的认识 游泳池循环水处理设备的认识

(1) 关于建筑给水

1.1增压设施

在民用建筑的消防给水设计中，采用临时高压给水系统的建筑物都应设置高位消防水箱，以保证最不利点消火栓或喷头的消防水压。《高层民用建筑设计防火规范》gb50045-95(以下简称高规)规定，建筑高度不超过100m时，最不利点消火栓的静水压力不应低于0.07mpa，建筑高度超过100m时，最不利点消火栓的静水压力不应低于0。15mpa。在实际工程设计中，由于受建筑造型，结构设计的限制，当高位水箱的设置高度不能满足上述消火栓的静压要求时应设置增压设施。设计中常采用的增压形式有两种:一是设置增压泵;二是设置气压罐。我们学校采用的是增压泵形式。

增压泵

在消防水箱的出水管上设置增压泵以解决最不利点消火栓的压力要求，是一种从设计到施工都较为简单的增压形式，既方便又经济，在工程实践中得到广泛应用。其基本工作过程如图1所示:

1.1增压泵的工作原理

顶部消防给水的压力在火灾初期由增压泵供给，消防水箱出水管上设有电接点压力表，压力表设3个控制点，即上限压力值，下限压力值和启动消防泵的压 力值。当系统压力升至设计上限值时，停止增压泵的运行;当系统压力降至设计下限值时，启动增压泵，系统压力上升至上限值，如此反复来维持消防系统的压力需要;当发生火灾时，消火栓水枪或喷头开始喷水，系统压力下降，当降至设计压力下限值以下时，停止增压泵，启动消防泵。

(2) 关于建筑灭火技术

1 消火栓给水系统

建筑灭火设计已成为建筑给水排水的重要部分。在消火栓给水系统中更注重扑救初期火灾，系统中常采用稳压泵保持系统的常高压。增设小口径自救式水枪，提供给非消防专业人员使用，以便自救。在分区中可采用减压阀，多出口水泵，稳压阀，以保证消火栓的水压和出水量。为保证灭火设置能及时投入运行，加强了工作泵和备用泵的自动切换装置。

2 自动喷水灭火技术

近年来我国确立了以消火栓给水系统为主逐步向自动喷水灭火系统为主过渡的原则。高层，超高层以及大规模工业建筑发展，加强了自动喷水灭火技术的应用。自动喷水喷头除了设置在容易起火部位，疏散通道和人员密集场所外，还扩大设置在火灾蔓延通道，不易发现火灾，不易扑救火灾部位和需淋水降温保护等场所，使火灾扑救更及时，更迅速。这也是我国消防给水系统设置标准和发达国家逐步接轨的重大举措。在高层建筑中对玻璃幕墙，中庭回廊，自动扶梯开口部位和普通防火卷帘处，采取了喷头加密的方式来替代水幕。在高架仓库内引进了国外的大水滴喷头，esfr喷头，把喷水灭火从"控火"引入以"灭火"为目的。并且在建筑高度超100m的高层建筑，其消防也有了相应的措施，如设置避难层，避难区和屋顶设直升飞机停机坪等，与此相配套的也有相应的消防给水设施。

(3)游泳池水循环处理系统

我们学校的游泳馆采用了逆流式循环方式，即在池底均匀地布置给水口，循环水从池底向上供给，周边溢流回水。这种循环方式具有配水较均匀，底部沉积物少。有利于去除表面污物的优点，是目前国际泳联推荐的游泳池池水的循环方式。我校的游泳馆达到国际标准，是目前江西省内最先进的游泳馆，可以举办国家级跳水游泳比赛。如果举办比赛，日水循环的成本大概在1万元人民币。以下是水循环示意图。

2.排水工程实习

实习基地:南昌朝阳污水处理厂

实习任务:城市污水厂水处理构筑物的认识;

南昌市朝阳污水处理厂工程于XX年底全部竣工并投产，同期被南昌水业集团收购，现已成为日处理污水8104m3的现代化污水处理厂。工厂建立了计算机自动监测，控制和管理系统，实现了生产控制自动化和管理自动化，极大的提高了生产效率，减轻了劳动强度。

系统构成

工厂自控系统采用集中管理，分散控制的模式。控制系统分为两级:现场站和中央站。厂内设一个中央控制站，两个现场控制站。现场站独立完成该区域有关工艺过程中参数检测值的数据采集和设备控制，中央站主要完成全厂的数据显示，控制和管理。

(1)plc控制系统

本厂设2个plc现场站，负责收集设备状态信号及仪表测量值，并完成现场控制。1号plc站设于进水泵房，用于粗格栅及进水泵站，细格栅及沉砂池的工艺过程参数采集和控制。2号plc站设于配电间，用于对氧化沟，回流剩余污泥站，二沉池，排放泵站和脱水机房等主要设备状态信号，仪表参数，工艺过程参数进行采集和控制。其硬件框图如图3所示。

(2) 上位机及模拟屏监控系统

集中控制室配置互为热备的集中监控计算机操作单元两套，模拟屏一面。计算机与plc采用了tcp/ip工业以太网通讯，构成全厂的监控网络。模拟屏采用镶嵌式彩色马赛克，用于反映全厂污水处理工艺过程和主要工艺参数的动态显示。模拟屏与计算机采用rs232口通讯。上位机能完成各种数据的处理并将处理结果提交到中央数据库进行集中管理，可打印日，月报表及报警值，还可在人机界面中显示各组相关数据，工艺流程的实时状态以及历史趋势。

(3)plc控制方案

在介绍自控系统之前，先介绍一下朝阳污水处理厂工艺流程(如图4所示)。

现将根据工艺流程，系统各部分功能介绍如下:

1 进水泵房

来自市政管网的污水先经粗格栅去除较大的飘浮物后，再由潜污泵提升入污水处理厂。泵房内设潜污泵8台(其中2台备用)，正常情况下水泵由plc根据超声波液位计显示液位启动，采用先开先停，轮换开泵，使泵开启时间均衡。在非常情况下(如城市遭受大暴雨袭击等)，plc可以执行应急控制程序，该控制程序能在极端情况下最大限度的控制设备运行，同时保证泵和配电设备的安全运行。以下是对进水泵房各环节控制方案的简要介绍。

(1)机械粗格栅控制方案

机械粗格栅正常情况下，每隔两小时启动一次，但当粗格栅前后液位差大于200mm时，立即启动除污机。当液位差恢复正常时，除污机按正常程序工作。格栅与皮带输送机，压榨机的联动由现场控制箱控制，格栅也可在现场手动控制。 (2进水泵控制方案

进水泵房内共设8台潜污泵(其中两台备用)，工作泵根据plc送来的液位信号逐台开停，并根据累计运行时间自动轮值，使各泵开启时间均衡，同时现场控制箱利用高，低液位开关信号，低液位锁定停泵及高液位紧急启动，并备有应急控制程序;进水泵房集水井设超声波液位计一套，测量进水液位值，测量信号送1#plc;设浮球开关两套，信号送1#plc及现场控制箱，作高液位报警和水泵干运行保护。

最高报警液位hm=15。30 (33%)

高液位 h=14。75(23%)

低液位l=14。45(17%)

最低报警液位lm=13。65(3%)

当液位y:

y≥hm:执行应急控制程序

hmy h:为开泵区，当液位再上升时增开一台泵

hyl:维持泵开启台数不变

ly lm:为关泵区，当液位再下降时关闭一台泵

lm≥y:关闭所有泵。

plc执行上述判别的时间为每5分钟1次

(3) 细格栅除污机控制方案

机械细格栅正常情况下，每隔两小时启动一次，但当细格栅前后液位差大于200mm时，应立即启动除污机。当液位差恢复正常时，除污机按正常程序工作。格栅与皮带输送机，压榨机的联动由现场控制箱控制，格栅也可在现场手动控制。细格栅前后各设超声波液位计一套，测量细格栅前液位，测量信号送1#plc。

(4) 沉砂池控制方案

沉砂池内搅拌板为连续运转，砂泵可根据plc由时间程控开停，以节约能耗。具体运行时间根据进水沙的含量来确定，砂水分离器的启停与砂泵实行联动。

两条沉砂池出水管各设一套电磁流量计，测量进水流量，测量信号送1#plc;沉砂池设ph测量仪一套，测量进水ph，测量信号送1#plc。

2氧化沟

沉砂池出水由底部进入配水井，通过两座调节堰门向回转式氧化沟配水后与回流污泥一起进入氧化沟。两组氧化沟共设10台叶轮表曝机。出水采用可调式堰板，每组氧化沟设2台5m长堰板。每组氧化沟设4只溶解氧测定仪，氧化沟中溶解氧的分布是不均匀的，污水对氧的需求量与进水流量，污水浓度等因素有关，因此仅仅靠溶解氧值控制表曝机不尽合理，上海市政工程设计院根据多年调试氧化沟的经验，总结了溶解氧与充氧量之间的关系，形成了"模糊技术自动控制充氧量"的技术，该技术综合了进水流量，污水浓度，溶解氧的分布等情况来控制表曝机，使氧化沟出水水质达到最佳状态，同时使表曝机处于节能的运行状态。

两座氧化沟各设四套do测量仪，测量do值，测量信号送2#plc;同时各设两套mlss测量仪，测量悬浮固体浓度，测量信号送2#plc。

(1)表曝机控制方案

当进水流量大于1000m3/h时启动1#，2#，3#定速表曝机，1#变速表曝机由3#，4#溶氧仪控制，控制采用模糊控制技术，4#溶氧仪以2-3mg/l为最佳值，3#溶氧仪以3-4mg/l为最佳，2#变速表曝机由氧化沟溶解氧的平均值控制。

若溶解氧的平均值小于0。5mg/l，2#变速表曝机开100%;

若溶解氧的平均值大于0。5mg/l，小于1mg/l:2#变速表曝机开80%;

若溶解氧的平均值大于1mg/l，小于1.5mg/l:2#变速表曝机开60%;

若溶解氧的平均值大于1.5mg/l，小于2mg/l:2#变速表曝机开40%;

若溶解氧的平均值大于2mg/l，2#变速表曝机关闭。

(2)堰门控制方案

根据氧化沟的运行状况，可以由手动调节出水堰门的高度。

3、二沉池单元

二沉池采用周边进水，出水辐流式沉淀池，直径36m，共四座。单池内安装周边传动全桥双臂式吸泥机一台，沉淀污泥由吸泥机吸出后重力排至池边污泥井，经堰门调节后进入回流污泥泵房。

两座回流污泥泵房设浮球开关两套，作高低液位报警和水泵干运行保护，测量信号送2#plc;同时设浮球开关两套，作高低液位报警和水泵干运行保护，测量信号送2#plc;两条回流污泥管各设一套电磁流量计，测量回流污泥量，测量信号送2#plc;同时各设一套电磁流量计，测量剩余污泥量，测量信号送2#plc。

该系统采用的控制方式为:连续运行，由plc自动显示工作状况，现场手动控制开停。

4、回流污泥泵站与剩余污泥泵站

两座回流污泥泵站位于两座沉淀池中间，每座泵站内设置3台潜污泵(其中1台备用)，用于提升回流污泥至回转式氧化沟，保持氧化沟内微生物数量。

厂内设二座剩余污泥泵站，每座泵站内设置2台潜污泵(其中1台备用)，用于将剩余污泥提升至均质池。当液位小于液位下下限时，plc送出联锁信号停泵(回流污泥泵和剩余污泥泵);当液位大于液位上上限时，plc送出联锁信号开泵(回流污泥泵和剩余污泥泵)。

均质池内设超声波液位计一套，测量泥位，测量信号送2#plc。

回流污泥泵控制方案

根据回流污泥井液位由plc自动控制水泵开停(常开2台)，自动切换，同时可采用遥控或现场手动控制。

剩余污泥泵控制方案

根据剩余污泥井液位由plc自动控制水泵开停(常开1台)，自动切换，同时可采用遥控或现场手动控制。

5污泥脱水机

本工程采用一体化浓缩脱水机。经过脱水后的污泥含水率低于80%，泥饼通过泥饼运输系统送至污泥堆棚，然后装车外运。浓缩脱水一体机共两套，控制柜由设备供货商成套提供。

6均质池

均质池内设水下搅拌器，为潜水叶轮结构，通过转向手柄可在池内任一角度进行搅拌，使池内污泥浓度均匀。

7出水泵房

为减少污水厂日常运行费用，降低流程标高，在污水处理流程末端增设出水泵房。根据抚河水位，污水厂出水采用高水位泵排，低水位重力排放的运行方式，以达到节能的目的。泵房内设潜污泵6台(其中两台备用)。水泵由plc根据液位启动，先开先停，采用轮换开泵，使各泵开启时间均衡。

3。给水工程实习

实习基地:南昌朝阳水厂 南昌牛行水厂

实习任务:城市给水水厂水处理构筑物的认识

朝阳水厂与牛行水厂的源水均取自赣江水。

朝阳水厂是历史较久远的一个水厂，分三期工程完成。一期工程于78年完成，日产水量10万m3/天;二期工程于83年完成，日产水量10万m3/天;三期工程于86年完工，也日产水量10万m3/天。现在总共日产水量30万m3/天。

牛行水厂一期工程的建成，对于大昌北新城完善城市功能，提升承载能力，改善投资环境，优化居住条件，促进快速发展都起到积极的作用。

牛行水厂一期工程于XX年10月开工建设，总投资1.8亿元，日供水设计能力10万立方米，配套输配水管线达27。47公里，是一个全自动化运行的水厂。投产后，该水厂将解决昌北城区，新建县长棱地区以及红谷滩新区的用水紧张问题。

而我们参观了中控室，可见牛行水厂比朝阳的先进，在中控室，可以清楚了解整个厂区的生产情况，对各个环节都有准确的数据能直观的呈现在大家面前。

自来水scada系统简介

对于城市自来水企业，为了满足对生产过程的调度和指挥，需要一个可靠的scada系统。它一般由企业生产调度指挥中心，分厂测控站，管网测压点等组成。它所具有的功能一般包括:数据采集控制功能，数据传输功能，数据显示及分析功能，报警功能，历史数据的存储，检索，查询功能，报表显示及打印功能，遥控功能，网络功能等。

scada系统的基本组成单元是远程测控终端(rtu)。它完成对现场数据的采集，传输和对现场设备的控制。scada系统所涉及到的技术比较广泛，有仪表技术，检测技术，通讯技术，网络技术等。

系统实现功能

自来水scada系统可实现以下主要功能:

遥控:控制各水厂内污水泵房，反应沉淀池，滤池，送水泵房的设备运行。

遥测:根据系统设定参数，遥测水厂和不同站点rtu的监测资料(特别是管网压力监测数据)，形成系统运行历史数据库。

报警:监测数据量的上，下限报警，报警记录。

参数输入及组态:输入系统参数，如巡检周期，控制参数，报警限，计算公式，系统时间等，并对这些参数进行组态，以形成完整的系统操作，控制，统计，显示，打印参数数据库。整个系统以此数据库为基础运行。

资料统计:能实现对自来水公司的总用水量，总供水量等数据信息的统计，生成报表。

数据打印:根据系统设定参数，自动打印系统遥测，遥控数据及统计报表数据。

自动巡检:自动巡检各水厂和测压站及其它站点数据及生产设备工作情况。

手动采集:手动巡检各水厂和测压站及其它站点数据及生产设备工作情况。

远程诊断，远程维护，远程升级:通过网络，可以对监控站点rtu进行远程诊断，远程维护，远程升级。

scada系统的优化调度关系

由于运行程序及自由组态的完全开放，生产运行人员可以在使用过程中通过自由组合来完成各项数据显示，自行进行报表设计，显示图幅设计，生产资料对比计算，在部分仪表未安装时采用调度日报表的数据自动填充，为生产调度系统应用计算机技术进行现代化的科学管理，提供了良好的软件和硬件条件，并为优化调度奠定了良好的信息源基础，可满足现代化水厂过程控制，优化调度，管理的需要。

遥测，遥信，遥控系统作为水厂监控系统的基础，将各水厂的实时生产运行参数通过有线或无线的形式送到水厂的生产调度中心，有较好的实时性，数据采集更为集中，通过调度中心分析比较，在经验调度阶段通过人工判断，作出整个供水系统的最佳调度方案安排供水生产;在宏观调度阶段，则可通过计算机采集"三遥"系统传送来的管网压力数据和水厂生产运行参数，以及通过实测得的管网工况，给出最高时，平均时，最小时供水分界线，实际供水分界线范围。选取若干管网分界线上的点和管网末稍作为控制点，由管网宏观调度程序给出最佳调度方案组织供水生产。当然宏观简单调度受多方面因素的影响，特别是通知经验所得到的管网工况参数与管网实际运行状态之间的差距，在很大程度上影响到宏观高度所提出的调度方案的准确性和精度。因此，提出简单宏观调度是希望通过测压点和各水厂二泵流量q和扬程h以及运行费用建立起来的函数关系，在总供不量一定及满足管网服务压力的情况下，力求运行费用最小。此时由"三遥"系统已建立联系的各厂二泵h，q与测压点压力的函数关系，就可以求出各厂的h，q的调度值。受各厂实际情况的影响，必要时各厂的h，q调度值需作适当调整。这一类简单宏观调度模型能随用水条件的变化，自动地不断生成。优化调节器度的最终目标是建立微观调度模型，微观调度模型必须在"三遥"系统及建立管网正确有数学模型的基础上，通过管网测压点送回的压力参数，调整模型节点流量，使理论计算和实际测压点接近。模型校正正确后用该模型进行优化调度计算，求各厂的供水量q和供水扬程h。

三，实习总结

通过实习，让我对我们的专业有了深入了解，明确了未来工作的方向和工作任务。这样在我以后的学习中更容易抓住重点，学好专业知识。虽然只有短短四个半天的实习时间，却让我有很多的收获:

一，技术领先

当今社会日新月异，稍微晚一步，技术就会被淘汰。通过这次认识实习，通过对朝阳水厂跟牛行水厂的参观，我们可以清楚的看到技术的更新速度之快。技术的领先，不仅节约人力物力，而且效率更加高。生产工艺更加完善。现在各个水厂基本上是自动化控制，人工最多就是多按几个钮就能清楚控制整个水厂的运作。实在太奇妙了，我们也深感肩上任务之重大。

二，环境保护，节省资源，社会责任感

纵观世界各发达国家的发家史，都是在破坏环境的基础上发展的，到了严重的环境问题暴露出来以后才认真重视。我们中国虽然只是发展中国家，可却一步一个脚印地重复着这些原来发达国家的老路，甚至有过之而无不及。这些年来，自然灾害，环境恶化，各种让人恐慌的病毒，无一不是发展中忽视环境，以环境换取经济利益带来的恶果。倘若说恶有恶报，那这就是自然对我们的报应。中国现在已经不再地大物博，而是地大物薄。我们周围疯狂发展起来的各种产业，都在肆无忌惮地毁坏着我们的环境，这是对资源不合理的利用和浪费。所以，在未来的发展中，我们更加应该注意环境问题，把保护环境作为自己的责任，并由此引申向社会的各种问题，清楚自己作为一个公民应该为社会承担的责任。我们也为自己作为环保倡导者与先行者而感到自豪!

在短短四个上午的时间里，我们在老师的带领下进行了认识实习，我们通过实地参观的形式对建筑给排水，消防技术，污水处理及水处理等技术有了初步的认知，在此我们不仅加深了对自己专业的认识，也同时对自身未来的发展方向和目前的技术创新及我国与国外在技术水准上的差距等存在的许多现实问题有了了解和思考，使我们开阔了自己的眼界，也更加让我们感到了学习的重要性，技术的重要性。

毕业生污水处理厂实习报告

一、实习目的及意义

毕业实习是学生大学期间的一门必修课，也是每一个大学生的重要实践内容。今年三月份我们在指导老师的带领下来到青岛，对这里的污水处理厂和垃圾填埋厂进行为期一周的参观学习。实习不仅让我们学到了很多在课堂上学不到的知识，还使我们开阔了视野，增长了见识，为我们以后更好地把所学的知识运用到实际工作中打下坚实的基础。通过生产实习，我更深入地了解了专业知识，进一步掌握污水处理工作的实质，了解污水处理过程中存在的问题以及理论和实际相冲突的难点问题。最后通过撰写实习报告，我学会了综合应用所学知识，提高分析和解决专业问题的能力。本次实习是毕业实习，主要锻炼动手能力，提高实践能力。在实习的过程中通过自己的独立工作和协作提高工作能力。在了解基本工艺流程的基础上能够结合所学的知识对工艺进行核算和评价，并与目前较流行的先进工艺进行对比，找出其优缺点。与此同时，可以了解一下工作人员的具体工作内容，便于了解自己以后的就业和努力方向。在不断学习的过程中加强自己的社交能力等综合能力。

二、实习内容

2.1污水处理厂概况

污水处理厂隶属青岛经济技术开发区城市发展投资有资公司。该厂位于青岛经济技术开发区凤凰岛(薛家岛)南、黄岛湾畔，总占地面积104亩，服务人口21万，服务面积51平方公里。

目前，污水厂由污水一期、污水二期、污水三期、中水回用项目组成，污水设计总处理能力8.5万吨/日。其中，一期投资6956万元人民币，采用三沟式氧化沟工艺，设计处理能力2.5万吨/日，由上海市政工程设计院设计，中建八局等建设单位于1997年12月建成，1999年9月通过青岛市环保局组织验收，正式投入运营，出水水质要求达到二级排放标准;污水二期投资4514.38万元人民币，采用多点进水倒置a2/o工艺，设计处理能力3万吨/日，由上海市政工程设计院设计， XX年6月30日开始试运行，十一月底通过环保局组织验收，正式投入运营。污水三期投资约4500万元人民币，同样采用多点进水倒置a2/o工艺，设计处理能力3万吨/日，由上海市政工程设计院设计，XX年1月底开始试运行，6月份通过环保局正式验收。污水二、三期设计出水水质要求达到gb18918-一级b类标准。设计水质指标如下：codcr≤60mg/l;bod5≤20mg/l;ss≤20mg/l;氨氮≤8(15)mg/l;tp≤1mg/l。中水回用项目远期设计处理能力为6万吨/日，目前建设规模为2万吨/日，投资1061.22万元人民币，XX年6月份完工。

为保证污水厂周围空气环境，根据环保要求，污水厂加盖除臭项目于XX年8月份动工建设，采用生物滤池和土壤滤池相结合处理工艺，工程XX年12月份完工，总投资约为1100万元，目前正处于生产试运行阶段。

2.2污水处理厂处理污水的工艺流程和设备：

2.2.1氧化沟法：

生活污水经格栅井中的机械或人工格栅拦截漂浮物后进入吸水井，由吸水井内的潜污泵提升到旋流曝气除砂系统，出水自流入氧化沟，氧化沟出水经配水井进入二沉池，二沉池出水排放。二沉池内的污泥考重力进入集泥井，回流污泥泵将回流污泥提升入氧化沟，剩余污泥泵将剩余污泥提升入污泥浓缩池，浓缩后的污泥自流入污泥泵井，再有污泥提升泵提升入储泥池，储泥池内污泥再由污泥脱水机房内的螺杆泵提升入带式压滤机，压滤后的泥饼外运。

2.2.2活性污泥法：

活性污泥法处理污水是通过活性污泥与污水形成的混合液，使污水中的有机物质痛活性污泥中的微生物充分接触，课溶解的有机物将被细胞吸附和吸收进入细胞原生质内，并在胞内酶作用下进行氧化分解。污水中悬浮物和娇态有机物被吸附后，先由微生物在胞外酶作用下分解为溶解性的低分子有机物，再进入细胞内部，通过这样相互转移和微生物的新陈代谢，使有机物分解，污水得到净化，心底呃细胞无知得以合成，活性污泥数量不断增多。将悬浮在废水中的活性污泥进行分离即可得到净化的污水。

2.2.3 a2/o法工艺流程

a2/o工艺或称aao法工艺，工艺流程简单， a2/o法即厌氧-缺氧-好氧活性污泥法。脱氮除磷工艺中，污水首先进入厌氧池，兼性厌氧发酵菌将污水中有机物氨化，回流污泥带入的聚磷菌分解释放出磷，缺氧区中反硝化菌就利用混合液回流带入的硝酸盐以及进水中的有机物进行反硝化脱氮，好氧区中聚磷菌主动吸收环境中的溶解磷，以聚磷的形式在体内贮积。污水在流经厌氧、缺氧区有机物分别被聚磷菌和反硝化菌利用后浓度已很低，有利于自养的硝化菌的生长繁殖。

a2/o法是最简单的同步脱氮除磷工艺，优点是工艺简单，总水力停留时间比其他工艺短，不需要外加碳源。在厌氧、好氧交替运行的条件下，可抑制丝状菌的繁殖，克服污泥膨胀，svi一般小于100，有利于处理后的污水与污泥分离，厌氧和缺氧段在运行中只需轻缓搅拌，运行费用低，工艺流程简洁污泥沉降性能好。缺点是除磷效果受到污泥龄、 回流污泥中的溶解氧和 no3--n 的限制， 不可能十分理想; 同时由于脱氮效果取决于混合液回流比，a2/o 工艺的混合液回流比不宜太高 (≤200%)， 脱氮效果不能满足较高要求。

主要设备的名称与作用：

格栅池：拦截污水中的漂浮物

曝气沉砂池：沉砂、除砂、砂水分离

一沉池：进行污水中污泥沉降过程

曝气池：利用吸附降解作用去除水中有机物

二沉池：再次进行污水中污泥沉降过程，得到净化的水

污泥浓缩池：进行污泥浓缩，缩小污泥的体积

脱水机：对污泥进行脱水，再次缩小污泥的体积，且脱水后的泥易于进一步处理

三、污水处理厂工艺流程

3.1处理流程

2018年7月污水处理厂实习报告

一、概况

福州市污水处理厂位于著名风景名胜区鼓山南麓。厂区占地面积 23.7公顷，其远期规划为日处理污水70万吨，一期设计日处理污水20万吨，二期设计日处理污水达到30万吨，考虑近远期结合，按日处理污水30万吨规模一次征地。一期工程总投资为8.1亿元，其中厂区2.8亿元，厂外管网系统5.3亿元，新建污水管道182公里，疏浚、修复、连通旧管道70公里，厂外建有四座中途提升泵站。服务范围东至鼓山脚下，南至闽江，西至白马河及西湖以东，北至铁路线，同时，承担处理福州西区的部分污水。服务总面积为58平方公里，服务人口近100万人。采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，处理后的尾水排入光明港，厂内设备精良，主要设备从美国、德国及瑞典引进。

本厂是福建省实施污水与垃圾处理行业产业化政策后，第一个实行企业化管理的污水处理厂。从建设到运转，市委、市政府及主管局高度重视洋里污水处理厂的各项工作。按照规划，城市排水实行雨污分流制，有效的提高了进厂水质和处理效果。收纳污水以点源和面源相结合，由于加大了污水管网投资力度，增加了接纳点，扩大了接纳面，取得了较好的污水收纳效果。

本厂于20xx年1月1日开始通水试运行，20xx年5月底顺利完成活性污泥的培养，6月以后，污水处理进入正常运行阶段。20xx年4月，洋里污水处理厂日平均处理污水达20.5万吨，从而达到20万吨的设计规模，实现满负荷运转。

洋里污水处理厂自建成投入运行以来，设备运行良好，出水排放水质达到设计标准和建设要求。从运行情况与环境效益方面看，洋里污水处理厂的建成和正常运行，对改善福州市水环境已经初见成效。福州市城区主要内河水质以及功能明显好转，内河污染状况得到有效控制。

本项目的建设为福州市经济可持续发展奠定了必要的基础，对福州市水资源的再生利用、改善城市生态环境、美化城市居民生活环境起到至关重要的作用。为创建“国家环境保护模范城市”及“国家卫生城市”，全面建设小康社会提供了重要基础条件。

二、污水处理厂工艺流程

(1)首先洋里污水处理厂采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，主要包括预处理系统、生物处理系统和污泥处理系统三个部分。

预处理系统由粗格栅、进水泵房、细格栅、比氏沉砂池等部分组成，用于提升污水水位及去除水中漂浮物和砂粒;生物处理系统由卡鲁塞尔氧化沟、方形二沉池、回流污泥及剩余污泥泵房等部分组成，通过氧化沟内活性污泥中的微生物的新陈代谢来降解污水中的污染物质;污泥处理系统由均质池和污泥浓缩脱水一体机组成，用于对生物处理系统中的剩余污泥进行浓缩脱水，降低污泥的含水率和体积，以便外运处置。厂外管网建有4座中途提升泵站，分别为：温泉泵站、三八泵站、金铛泵站、0号泵站。各社区排放的生活污水经管网和四个泵站输送至厂区，依次经过预处理系统和生物处理系统后，出水各项指标均达到设计标准，处理后的尾水就近排入光明港。剩余污泥经泥处理系统形成泥饼后外运处置。

(2)污水处理一、二期工程工艺流程

一期工程进水以分流制城市污水为主，并混有部分合流制污水和工业废水，工程推荐采用carrousel氧化沟工艺，考虑一期改造后出水标准的提高，与二期共用部分构筑物，工艺流程(见图1)。

为了满足出水新标准，二期工程采用多模式aao工艺(见图2)，通过对生物反应池进水点和混合液回流点的合理设置，该工艺对水质水量变化及冲击负荷适应性强、处理效果稳定可靠、运行模式灵活，可以实现不同运行工况，充分发挥各种处理工艺的特点，对污水进行有针对性的处理。

三、污水处理厂主要构筑物及设备

1、粗格栅及进水泵房

粗格栅与进水泵房合建，进水泵直径为26m，深为12.5m。

一期设两台机械粗格栅，型式为钢丝绳牵引式，格栅宽为2.2m，间隙为20m，安装角为75°。设8台潜水水泵泵位，近期安装6台(4用2备用)，采用引进设备，q=0.74/s，h=157pa,n=150kw。

二期利用一期预留泵位，增加2台同一期参数水泵。

2、细格栅

细格栅渠与旋流沉砂池相连，一期按20m/s规模设计，共设4台回转式细格栅，单台宽度1.5m，间隔为6nm，a=45°，采用不锈钢316耙齿。针对一期采用的耙齿回转式细格栅对垃圾去除率较低的缺点，二期细格采用转鼓式细格栅。主要设备：转鼓式细格栅2台，直径1800nm，b=6nm，p=1.5kw，a=35°。

3、旋转沉砂池

旋转沉砂池一期按m/d规模设计，采用4座pista20型圆形沉砂池，二期按1010m/d规模设计，采采用2座pista 20型圆形沉砂池，htr=30s。

每座沉砂池设立式桨叶分离机一台，n=1.5kw,排砂量3.75t/d(含水率60%)，采用2座n=7.5kw砂泵。

4、一期氧化沟

采用4座氧化沟，每座处理规模510m/d，平面尺寸108.5m48.3m，设六格廊道，廊道长100，宽7m，有效水深4m，氧化沟设计污泥负荷为0.12kgbod5/(kgmlss.d)，hrt=9.38h，mlss=3200mg/l，回流比为50%~100%.产泥率为0.9kg/kgbod5，污泥龄为10.7d，溶解氧设定浓度为0.5~2.0mg/l。

每座氧化沟配5台93/70kw双速倒伞型叶轮曝气机(进口设备)，叶轮直径3500mm，转速36/28r/min,适用水深3.8~4.0m，充氧能力为190kgo/(台.h)，功率7.5kw。

5.二期多模式aao反应池

多模式aao生物反应池共一座，份两池，钢筋混凝土矩形水池。设计流量为1010m/d，每池510m/d，可单独运行。

设计水温：15~25℃，系统泥龄为11.6d，污泥负荷为0.086kgbod5/(mlss.d)，容积负荷0.301kgbod5/(m.d),mlss=3500mg/l,h水深=6.0m;v厌氧区=5376m，t=1.29h,v缺氧区=10752m，t=2.58h;v好氧区=27072m，t=6.5h;总水力停留时间10.37h。

大学生污水处理厂实习报告模板范文

一、实习时间和地点

20xx年x月6日 xx市北郊污水处理厂

二、实习目的

1、了解城市水资源情况，水厂水源情况，出水水质要求。

2、了解水厂的规模，工艺流程，平面和竖向布置情况。

3、了解水厂使用净水药剂(混凝剂、助凝剂)的品种、投量和投加方式方式;消毒方法、投加量及投加设备。

4、熟悉和了解各单项构筑物的型式、构造、工作过程、基本设计参数以及运行管理的内容、方法和经验。

5、 扩大学生的专业知识范围，加深和巩固所学的理论知识

三、实习内容

1、污水厂简介

北郊污水处理厂建于2017年，由xx市利用亚行贷款兴建，其日处理污水能力可达15万吨。该厂采用外围泵站提升输水的形式，收集并处理高新技术产业开发区的工业废水和生活污水。其中工业废水占70%，生活污水占30%，经过处理水质可达国家一级b标准。自建厂以来，本厂坚持实行全面质量管理，将人的管理作为质量管理的关键，生产运行管理作为质量管理的核心，设备管理作为质量管理的基础，重视好每一环节，保证了污水处理的出水水质全部达到设计要求并优于设计规定的国家要求的排放标准。重视和加强技术改造，在节能降耗方面取得了较好的经济效益和社会效益。

2、北郊污水处理厂的污水处理基本流程图：

1)污水厂整体流程图： 鼓风机房 ↓

进水→粗格栅→提升泵站→细格栅→沉砂池→厌养池→氧化沟→二沉池→出水 ↑ ↓

外运填埋←脱水机房← 回流泵房

2)污泥处理工艺流程：

剩余排泥→污泥泵→浓缩脱水机→带式传输机 ↑ 一体化加药装置→加药泵

3、 参观污水厂

我们先参观了总控制室，大概了解了整个污水处理的过程。然后开始了环绕整个工厂的按照生产顺序的参观。期间讲解员认真的讲解了从污水进入处理厂的第一道工序到经过降尘，除泥，氧化消毒变成国家一级b标准的可排水的过程。还有最后的中水回用处理，经过生物氧化和纤维滤池处理的水可直接用于道路洒水，工业用水，景观用水，养鱼池用水，园林绿化以及为提标改造进行混合外排，提高了水的利用率，节约了资源。

四、实习心得

一个小时的参观实习很快结束了，我对这次实习机会很珍惜，因为我不但学到了一些课本上没有的知识，认识了一些课上不可能接触到的机器，而且还使我把理论和实际结合起来，从而对所学的知识加深了印象，开阔了思维。

在我们参观实习时，使我的知识得以巩固和完善。在这次实习中，我不单单是了解了环境工程在工业生产中的应用，也懂得了在生产现场要做好安全保护措施，更重要的是把书中的部分内容在生产中的应用联系了起来，做到了理论实践相结合，对生产实际有了进一步的认知，尽管现在能联系起来的东西不是很多，但也受益匪浅。

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环境专业污水处理厂毕业实习报告

前言

春风乍起，春意渐浓。希望总是令人鼓舞，临近毕业，我们需要做的还有很多很多。这次毕业实习就是一次关键的锻炼机会。这是一次磨练的机会，也是一次踏入社会的踏板。在这段时间里，精彩的经历犹如炼狱，让我脱胎换骨。时间流水般滑过，眼望前方，社会的舞台大幕已渐次拉开… …

世界是变化的，生活在高节奏的社会生活中，不进则退。人不能两次踏进同一条河流，

一，概述(实习任务、目的、地点的简介)

1，实习任务与目的

本次实习是毕业实习，主要锻炼动手能力，提高实践能力。在实习的过程中通过自己的独立工作和协作提高工作能力。在了解基本工艺流程的基础上能够结合所学的知识对工艺进行核算和评价，并与目前较流行的先进工艺进行对比，找出其优缺点。与此同时，可以了解一下工作人员的具体职能，便于以后就业和努力方向。在不断学习的过程中加强自己的综合能力，比如社交能力等。

2，高碑店污水处理厂简介

北京排水集团高碑店污水处理厂是北京市拟建的14座城市污水处理厂中规模最大的，也是目前全国规模最大的城市污水处理厂，承担着市中心区及东部工业区总计9661公顷流域范围内的污水收集与治理任务，服务人口240万，厂区总占地 68公顷，总处理规模为每日100万立方米，约占北京市目前污水总量40%。

高碑店污水处理厂是北京市建设的第一座大型污水处理厂，其设计规模为100万m3/d，按远景规划，其最终规模为250万m3/d。该厂位于东郊高碑店村南，距旧城广渠门约8km。虽然厂址地处市区边缘，但水、电、交通等条件均甚便利。随着工业的发展和人民生活水平的提高，污水量迅速增长，使城区护城河严重污染，环境恶化。为了保护环境，治理水污染，50年代中期，按照城市总体规划，确定了分流制排水原则，同时，开始修建污水截流管。这些截流管事实上也是分流制污水管系统的干管。1960年，本地区污水管网系统已基本形成，并在高碑店厂址建成一座为农田灌溉服务的、临时性的初级污水处理厂。25万m3/d污水经格栅、沉砂、沉淀后送到农田。这些措施暂时减轻了城区的污染问题。进入20世纪80年代以后，城市污水量迅速增加，据统计，全系统下水道总长已达530km，污水量达80万m3/d，占全市总排水量的40%，超出了现有排水设施的能力，迫切需要建设新的二级污水处理厂并完善截流管网。经过长期的调查研究，并进行了小型和中型试验，为新的高碑店污水二级处理厂的设计提供了坚实可靠的依据。本工程分两期建设，第一期50万m3/d于1993年完成投产，第二期50万m3/d已于1999年完成。

二，我的实习内容

1 综述

当我踏上这片土地的时候，我便感受到了一股不平凡的气息:蓝蓝的天空、洁净的地面、蔓延的暖绿、清新的空气… …这里与前次去的鞍钢生产协力中心大不同!工艺设计合理，出水水质好，自动化程度高，管理严格，不愧是典范。

高碑店污水处理厂采用传统活性污泥法二级处理工艺：一级处理包括格栅、泵房、曝气沉砂池和矩形平流式沉淀池;二级处理采用空气曝气活性污泥法，经处理后的水排至通惠河，对还清通惠河也具有重要的作用。污泥处理采用中温两级消化工艺，消化后经脱水的泥饼外运作为农业和绿化的肥源。消化过程中产生的沼气，用于发电可解决厂内20%用电量。厂内还有1 万立方米/日的中水处理设施，处理后的水用于厂内生产及绿化浇灌。

本文导航 1、首页2、设计数据

设计数据

1. 进水水质

bod5=200mg/l; =250 mg/l;tn=40 mg/l;nh4 -n=30mg/l;ph=6~9

2. 处理程度

由于处理后出水排放至通惠河和通惠渠，根据污水综合排放标准(gb8978--96),应执行二级标准。同时考虑到将作为工业冷却水使用，故增加nh4 -n指标，则处理后出水水质为：bod5≤20mg/l; ≤30 mg/l;nh4 -n≤3mg/l。

3. 处理水回用

(1) 厂内回用水 建设一座1万m3/d规模的中水处理设施，作为厂内设施清洗、冲洗车 辆、绿化和清扫杂用水。

(2) 工业冷却水 二期工程可提供20万m3/d作为工业冷却水使用。

(3) 河湖景观用水 处理后出水补给河道及公园河湖，美化城市环境。

(4) 农业灌溉用水 处理后出水用于农业灌溉。

4. 安全溢流

因流域内管网系统和处理厂建设规模尚不完全配套，同时考虑工业废水事故排放对水处理厂的威胁，保留并改造191号井及溢流道以便在紧急情况下，将污水溢流入通惠河，保护污水处理厂的正常运行。2 工艺流程

1. 一期污水工艺选择

针对出水要求，通过试验研究，一期选用前置缺氧段推流式活性污泥法，延长曝气时间，使出水完全硝化。污泥处理采用两级中温消化工艺。沼气用以发电。以补充能源。发电机的冷却水、尾气余热、供消化池加热。提高热能回收率。回用水的深度处理考虑在二级处理基础上，增加混凝、沉淀和砂虑两种简单工艺，使出水水质进一步提高。

北京市高碑店污水处理厂工艺流程图

1——污水泵房 2——曝气沉砂池 3——初次沉淀池 4——曝气池

5——二次沉淀池 6——接触池 7——污泥浓缩池 8——污泥消化池

9——脱水机房 10——气柜 11——沼气发电机

2. 二期污水处理工艺选择

污水处理工艺采用传统活性污泥法二级处理工艺，分为两个系列，每个系列为25万m3/d。其中一个系列采用前置缺氧段活性污泥法工艺，即在推流式曝气池前设缺氧段(占生物处理池总容积的1/12)其目的是改善污泥性质，防止污泥膨胀。另一个系列采用缺氧好氧脱氮活性污泥法工艺，即在曝气池进口段设置1/6池长作为脱氮池，后续1/6池长作为可变段，并采用内回流泵进行曝气池混合液内循环，内回流比为200%。本系列出水自成系统nh4 -n≤3mg/l，可直接作为工业冷却水使用。

二期污水处理工艺流程图

3. 一期(二期)污泥处理工艺选择

污泥处理工艺采用重力浓缩、中温两级消化后机械脱水工艺。消化过程产生的沼气用于发电。

二期消化池由原沼气搅拌改为一级消化池搅拌以生熟污泥混合为主，二级消化池搅拌以破浮渣为主;污泥加热由原蒸汽间歇直接加热改为热交换器连续加热;消化池上清夜用泵回送作为污泥管反冲洗用水，以防污泥管堵塞;沼气发电机改为低气压进气方式，取消沼气压缩机层和球层中压贮气罐。改进后的二期污泥消化工程更加完善，操作简单，管理方便，安全可靠。

3 厂区平面布置

高碑店污水处理厂是一座拥有30年历史的老厂，由于原有构筑物按临时性设计，现已残破不堪。除保留原有进水泵房及试验场外，均被拆除，重新布置。全厂分为五个区：水处理区、泥处理区、中水处理区、试验场及管理区。各区之间用较宽的绿带分隔以美化环境。厂区管网繁多，为节约用地并便利维修，设置了环状通行式管廊。

4 污水处理工艺过程(二期工程为例)

我们的主要任务是了解整体的工艺流程，并作以细致研究，包括产生的环境问题等。通过对工艺本身及其运行效果提出问题及发表自己的建议和看法。下面就逐一叙述。

净水厂和污水处理厂实习报告范文

在过去的一周半时间内，在有关老师的带领下，我们土木工程学院03级给排水专业的学生对猎德污水处理厂，大坦沙污水处理厂，南洲自来水厂，大学城杂用水厂，华南新城以及市桥工地进行了参观学习，在此过程中同学们的学习热情很高，现在我将整个实习过程分成三部分进行阐述。

(一)污水处理(猎德污水处理厂、大坦沙污水处理厂)

一、猎德污水处理厂

1.猎德污水处理厂概况：

猎德污水处理厂位于广州市天河区猎德村以东、华南大桥脚，占地面积39万平方米。设计总规模为日处理污水75万吨，分一、二、三期建设，主要收集西濠涌、沿江排污系统、东濠涌、二沙岛及天河区部分污水，服务面积66.5平方公里，服务人口约120万。

2.工艺流程及说明

(1)一期采用AB两级活性污泥处理处理工艺，即A、B两段吸附生物降解法。

其工艺流程如下图：

污水→ 厂外泵站→ 格栅→ 厂内提升泵房→ 沉砂池→ A区曝气池沉淀池→ B区曝气池沉淀池→ 珠江

污水进入工厂后先要通过格栅隔去大件的垃圾，像胶袋、树叶等等。垃圾出来后会由环卫部门处理。由于由管道进厂的水水位很低(厂区比水平线还高)，为了工作方便，提升泵房就起了很大作用。这里采用的是7台6000立方米/小时及2台3000立方米/小时的潜水提升泵，水泵扬程为17米，这样后面的工序就可在地面进行了。

沉砂池是密封的两个池，用于去除污水中比重较大的无机颗粒(如泥砂，煤渣等)。

接下来的AB两区是除污的关键之处。两个区都分为两个部分，曝气池和沉淀池。先在曝气池的水中混入活性污泥(一种由微生物、细菌等组成的菌胶团)，池底微孔不停冒出的氧气促进其新陈代谢，活性污泥吸附和降解有机物;然后水进入沉淀池中，沉淀池用于去除悬浮物质，如SS，同时去除部分BOD5。在进行完活性污泥沉淀，分离之后，再回流进曝气池降解下一池的水。

此外两个区都分别有三个系统，供气系统，回流系统和剩余污泥排放系统(微生物的量也不可超标，若过多就要排出)。两段工序结合在一起，出来的水已去除绝大部分的有机物，已达到国家规定的排放标准，可以直接排入珠江了。

(2)二期采用较新的UNITANK处理工艺，该工艺是在SBR工艺的基础上发展起来的，在除磷脱氮方面，比AB工艺有明显的优势。

其工艺流程如下图：

鼓风机房 物化除磷系统

厂外泵站→厂内提升泵房→旋流沉砂池→UNITANK生物处理池→加氯消毒池→出水

浓缩池 →脱水机房

珠江本来靠着丰富的生物链就可以实现自净，只是由于生活污水的强烈污染，本来长的生物链变短，短的生物链变得几乎消失，这样水质才会每况愈下，而污水厂只是利用微生物加强其自净功能，去除生活污水带来的过量氮、磷有机物，改善其富营养化现象。(另外因为处理的不是工业污水，不需要特别进行金属污染处理。)

一期设计污水的进水水质：BOD5:150mg/l; SS:180mg/l; T-N:35mg/l; T-P:5mg/l。

出水质标准: BOD5≤25mg/l; SS≤25mg/l; NH3-N≤10mg/l; T-P≤3.5mg/l。

二期设计污水的进水水质：BOD5：120mg/l; CODcr :250 mg/l ; NH3-N:20 mg/l; SS:150mg/l; 磷酸盐:4 mg/l。

出水质标准: BOD5≤20mg/l; SS≤20mg/l; NH3-N≤10mg/l; CODcr : ≤60 mg/l， 磷酸盐: ≤0.5 mg/l。

对污水处理过程中产生的污泥，一，二期工程都采用生物泥直接脱水的方式，脱水后的污泥将得到进一步深化处理，同时实现资源的再生利用。污泥处置近期为外运填埋，远期将实现资源的再生利用。

3.工艺存在的优点及存在问题

(1)优点：

1) 把生物反应池、沉淀池、回流泵房设计一个整体方池，比分离圆形幅流池、分离式回流泵房等常规做法节约用地近40%。

2) 脱水后的干污泥，成功运用大容量高压螺杆泵，远距离管道输送至珠江边直接装船。使得污泥运输得到很好的坏境条件，比项属国内首创，国外也属容量最大，输送距离最远。

3) 污水的沉淀出水采用不锈钢潜水穿孔管，效果好，国内领先。

4) 把生物过滤除臭用于去除沉沙池产生的臭气。在国内城市污水处理方面尚属领先。

(2)存在问题：

1) 本工程原按1998年以前的国家污水综合排放标准执行。自1998年1月1日以后实行的新标准，对除磷要求有所提高。今后可对一期工艺的B系统的生物反应池略作改造调整，提高除磷效果，使得一期出水与日后建成的二期出水相当。

2) 增添部份污水和空气的计量设施，以便于运行管理。

二、大坦沙污水处理厂

1.大坦沙污水处理厂概况

大坦沙污水处理厂位于广州西部的大坦沙岛。日处理污水15万吨。厂区占地14万平方米，由主厂、荔湾泵站及澳口泵站三部分组成。收集广州市西郊地区的荔湾、驷马两大濠涌污水，污水经泵站加压后，通过敷设于珠江河床下的两条过江污水管输送至厂，经沉沙、沉淀、生化处理(除磷脱氮)、泥水分离等一系列的流程工艺后，再放入珠江。采用先进的生物除磷脱氮活性污泥法工艺，服务范围为12.89平方公里，服务人口60万，自1989年底试产通水后，社会效益显着。

环境工程系污水处理厂实习报告

一、概况

福州市污水处理厂位于著名风景名胜区鼓山南麓。厂区占地面积 23.7公顷，其远期规划为日处理污水70万吨，一期设计日处理污水20万吨，二期设计日处理污水达到30万吨，考虑近远期结合，按日处理污水30万吨规模一次征地。一期工程总投资为8.1亿元，其中厂区2.8亿元，厂外管网系统5.3亿元，新建污水管道182公里，疏浚、修复、连通旧管道70公里，厂外建有四座中途提升泵站。服务范围东至鼓山脚下，南至闽江，西至白马河及西湖以东，北至铁路线，同时，承担处理福州西区的部分污水。服务总面积为58平方公里，服务人口近100万人。采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，处理后的尾水排入光明港，厂内设备精良，主要设备从美国、德国及瑞典引进。

本厂是福建省实施污水与垃圾处理行业产业化政策后，第一个实行企业化管理的污水处理厂。从建设到运转，市委、市政府及主管局高度重视洋里污水处理厂的各项工作。按照规划，城市排水实行雨污分流制，有效的提高了进厂水质和处理效果。收纳污水以点源和面源相结合，由于加大了污水管网投资力度，增加了接纳点，扩大了接纳面，取得了较好的污水收纳效果。

本厂于20xx年1月1日开始通水试运行，20xx年5月底顺利完成活性污泥的培养，6月以后，污水处理进入正常运行阶段。20xx年4月，洋里污水处理厂日平均处理污水达20.5万吨，从而达到20万吨的设计规模，实现满负荷运转。

洋里污水处理厂自建成投入运行以来，设备运行良好，出水排放水质达到设计标准和建设要求。从运行情况与环境效益方面看，洋里污水处理厂的建成和正常运行，对改善福州市水环境已经初见成效。福州市城区主要内河水质以及功能明显好转，内河污染状况得到有效控制。

本项目的建设为福州市经济可持续发展奠定了必要的基础，对福州市水资源的再生利用、改善城市生态环境、美化城市居民生活环境起到至关重要的作用。为创建“国家环境保护模范城市”及“国家卫生城市”，全面建设小康社会提供了重要基础条件。

二、污水处理厂工艺流程

(1)首先洋里污水处理厂采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺，主要包括预处理系统、生物处理系统和污泥处理系统三个部分。

预处理系统由粗格栅、进水泵房、细格栅、比氏沉砂池等部分组成，用于提升污水水位及去除水中漂浮物和砂粒;生物处理系统由卡鲁塞尔氧化沟、方形二沉池、回流污泥及剩余污泥泵房等部分组成，通过氧化沟内活性污泥中的微生物的新陈代谢来降解污水中的污染物质;污泥处理系统由均质池和污泥浓缩脱水一体机组成，用于对生物处理系统中的剩余污泥进行浓缩脱水，降低污泥的含水率和体积，以便外运处置。厂外管网建有4座中途提升泵站，分别为：温泉泵站、三八泵站、金铛泵站、0号泵站。各社区排放的生活污水经管网和四个泵站输送至厂区，依次经过预处理系统和生物处理系统后，出水各项指标均达到设计标准，处理后的尾水就近排入光明港。剩余污泥经泥处理系统形成泥饼后外运处置。

(2)污水处理一、二期工程工艺流程

一期工程进水以分流制城市污水为主，并混有部分合流制污水和工业废水，工程推荐采用Carrousel氧化沟工艺，考虑一期改造后出水标准的提高，与二期共用部分构筑物，工艺流程(见图1)。

为了满足出水新标准，二期工程采用多模式AAO工艺(见图2)，通过对生物反应池进水点和混合液回流点的合理设置，该工艺对水质水量变化及冲击负荷适应性强、处理效果稳定可靠、运行模式灵活，可以实现不同运行工况，充分发挥各种处理工艺的特点，对污水进行有针对性的处理。

三、污水处理厂主要构筑物及设备

1、粗格栅及进水泵房

粗格栅与进水泵房合建，进水泵直径为26m，深为12.5m。

一期设两台机械粗格栅，型式为钢丝绳牵引式，格栅宽为2.2m，间隙为20m，安装角为75°。设8台潜水水泵泵位，近期安装6台(4用2备用)，采用引进设备，Q=0.74/s，H=157Pa,N=150kw。

二期利用一期预留泵位，增加2台同一期参数水泵。

2、细格栅

细格栅渠与旋流沉砂池相连，一期按20×m/s规模设计，共设4台回转式细格栅，单台宽度1.5m，间隔为6nm，a=45°，采用不锈钢316耙齿。针对一期采用的耙齿回转式细格栅对垃圾去除率较低的缺点，二期细格采用转鼓式细格栅。主要设备：转鼓式细格栅2台，直径1800nm，b=6nm，p=1.5kw，a=35°。

3、旋转沉砂池

旋转沉砂池一期按20×10m/d规模设计，采用4座PISTA20型圆形沉砂池，二期按10×10m/d规模设计，采采用2座PISTA 20型圆形沉砂池，HTR=30s。

每座沉砂池设立式桨叶分离机一台，N=1.5KW,排砂量3.75t/d(含水率60%)，采用2座N=7.5kw砂泵。

4、一期氧化沟

采用4座氧化沟，每座处理规模5×10m/d，平面尺寸108.5m×48.3m，设六格廊道，廊道长100，宽7m，有效水深4m，氧化沟设计污泥负荷为0.12kgBOD5/(kgMLSS.d)，HRT=9.38h，MLSS=3200mg/l，回流比为50%~100%.产泥率为0.9kg/kgBOD5，污泥龄为10.7d，溶解氧设定浓度为0.5~2.0mg/L。

每座氧化沟配5台93/70Kw双速倒伞型叶轮曝气机(进口设备)，叶轮直径3500mm，转速36/28r/min,适用水深3.8~4.0m，充氧能力为190kgO/(台.h)，功率7.5kw。

5.二期多模式AAO反应池

多模式AAO生物反应池共一座，份两池，钢筋混凝土矩形水池。设计流量为10×10m/d，每池5×10m/d，可单独运行。

设计水温：15~25℃，系统泥龄为11.6d，污泥负荷为0.086kgBOD5/(MLSS.d)，容积负荷0.301kgBOD5/(M.D),MLSS=3500mg/l,H水深=6.0m;V厌氧区=5376m，t=1.29h,V缺氧区=10752m，t=2.58h;V好氧区=27072m，t=6.5h;总水力停留时间10.37h。

主要设备：进口膜式微孔曝气管3200根，L=1000mm/根，7.2m气(根.h)，进口搅拌器24台，p=4kw潜水轴流泵6台(4用2备)，单台Q=386L/s，H=20Pa，p=15kw。

6.二沉池

钢混矩形平流式二沉池，污泥泵房与二沉池合建，一期共2座，每座处理规模为10*40m/d,二沉池分12格，每格宽为6.5m。内净尺寸为80m×81.3m×3.7m，h水深=3.3m。二沉池表面负荷q最大=0.87m/(m.d),HRT=3.46h。

二期1座，处理规模为10×10m/d，有效水深为3.9m，其余参数同一期。

7.均质池

均质池共4座，刚混结构，直径为14 m，有效水深为3.2m。进泥量为23.4t/d，进泥含水率为99.3%，进泥体积3343m/d，HRT=14h。实际运行时采用间歇式运行，污泥含水率降到98.55%。

8.污泥浓缩池

浓缩池4座，刚混结构。直径为16m，有效水深4.0m。进泥量39t/d，进泥含水率为99.2%，进泥体积4875m/d,出泥含水率97.5%，出泥体积为1560m/D,浓缩时间为15.8h，固体负荷为49kg(m.d)。

9.加药间

加药间平面尺寸为18.3m*9.3m。投药点1：一期氧化沟出水堰处，化学除磷，协同沉淀;投药点2：生物反应池末端，化学除磷，协同沉淀;投药点3：上清液除磷池，化学除磷，协同沉淀。

10.污泥浓缩脱水机房

污泥脱水机房及污泥堆棚建筑面积共1265m。

主要设备：一期3台宽为3m的带式浓缩脱水一体机，单台流量100m/h，二期利用一期预留空位增加一台。设计工作时间

11.紫外线消毒渠

紫外线消毒渠共1座，内净尺寸L×B=14.5m×11m，分三条道，设计规模为30×10m/D，每条渠安装26个模块，每个模块设8支灯管，接触时间为6s，总装机功率为156kw。

四、 总结

这次的实训虽然时间短暂却让我受益匪浅。通过这次实训，我对福州洋里污水处理厂的整套工艺运行情况及设备构筑物进行了全面的参观学习，对污水处理过程有了进一步的认识，有助于我把课本知识与实践相结合，对以后的学习工作都有一定的帮助，更加深刻地体会到作为一个未来环境工的我们所背负的任务。

环境是人类生存与发展的基本前提，而人类的生产生活活动对环境造成的影响无所不在，身为一个地球人，我们应该尽自己所能来保护我们赖以生存的环境，保护环境也就是保护人类自己，要做一名合格的环保工作者更要认识到环境的重要性，要意识到自己肩上的责任是多么重大，我们有必要认真学习专业知识并掌握好所学的专业知识，并通过不断的实践来磨练自己，使得所学到的专业知识可以融会贯通，懂得学以致用，让自己真正成为一名合格的环境工作者!

沙湖污水处理厂实习报告 一、实习成效 这次实习，我们学习到了课本上学习不到的知识，通过现场参观，对一些工艺和流程也有了一定的了解。我们对污水处理的各个环节也有了更深的体验。 二、实习经过 l 实习时间：20xx年11月17日星期二 l 实习地点：武汉市沙湖

沙湖污水处理厂实习报告

一、实习成效

这次实习，我们学习到了课本上学习不到的知识，通过现场参观，对一些工艺和流程也有了一定的了解。我们对污水处理的各个环节也有了更深的体验。 学生报告网 二、实习经过

l 实习时间：20xx年11月17日星期二 l 实习地点：武汉市沙湖污水处理厂 1、 污水厂概况

A. 地理位置：武汉市沙湖污水处理厂位于武昌中北路391号，占地125亩,其中一期约63亩，二期约25亩，三期约37亩，汇水面积16.9平方公里，服务范围为沙湖以南、武珞路以北、东湖以西、大东门以东的地区，服务人口25万。 学生报告网

B. 工程情况：该厂总设计处理规模为15万m3/d，整个工程分三期建成。一期工程由中国市政工程中南设计院设计，设计处理规模为5万m3/d，采用传统活性污泥法二级处理工艺，于1993年正式投入运行。二期扩建工程由武汉市市政工程设计研究院设计，设计处理规模为5万m3/d，采用常规一级处理工艺，于20xx年开工，20xx年元月竣工投入运行。三期工程由中国市政工程中南设计院和武汉市市政工程设计研究院联合设计，主要工程内容是将一期(5万m3/d)的传统活性污泥法工艺改造为倒置A2/O工艺;将二期日处理5万m3的一级处理工程扩建改造为日处理10万m3的A2/O二级处理系统，三期工程于20xx年底完工，使该厂总处理规模达到15万m3/d。该厂一、二、三期工程总投资约1.6亿元。 C. 组织结构 武汉市沙湖污水处理厂(一期)隶属于武汉市三镇实业控股股份有限公司，二期、三期工程隶属于武汉市城市排水发展有限公司，上级主管单位为武汉市水务集团有限公司。该厂现有职工62人。其中高级职称1人，中级职称6人，大专学历以上34人，占职工总人数的55%。厂内目前共设4个科室，分别为综合办公室、生产技术室、财务室、化验室。 2. 处理工艺

沙湖污水处理厂采用以叶轮表面曝气为主体的传统活性污泥法工艺，全部使用国产设备。污水处理采用各种方法，将污水中的污染物分离出来或转化为无害的物质，从而使污水得到净化。污水处理方法分类： (1).A2 O

(2). 倒A2 O

活性污泥法工艺是应用最广泛的废水好氧生化处理技术，其主要由曝气池、二沉沉淀池、曝气系统以及污泥回流系统等组成。

废水经初次沉淀池后与二次沉淀底部回流的活性污泥同时进入曝气池，通过曝气，活性污泥呈悬浮状态，并与废水充分接触。废水中的悬浮固体和胶状物质被活性污泥吸附，而废水中的可溶性有机物被活性污泥中的微生物用作自身繁殖的营养，代谢转化为物质细胞，并氧化成为最终产物(主要是CO2)。非溶解性有机物需先转化成溶解性有机物，而后才能被代谢和利用。废水由此得到净化。净化后废水与活性污泥在二次沉淀池内进行分离，上层出水排放，分离浓缩后的污泥一部分返回曝气池，以保证曝气池内保持一定浓度的活性污泥，其余为剩余污泥，由系统排出。

2 活性污泥反应的影响因素有以下几个方面:

(1). BOD负荷率(F/M)，也称为有机负荷率(2). 水温(3). PH值(4). 溶解氧(5). 营养平衡(6).有毒物质 2 曝气装置:

n 鼓风曝气装置

(1)微气泡曝气器(2)中气泡曝气器(3)水力剪切型空气曝气器(4)水力冲击式空气曝气器 n 机械曝气器

(1)竖轴式机械曝气器(2)卧轴式机械曝气器 n 活性污泥法的主要运行方式

(1)推流式活性污泥法 (2)完全混合活性污泥法 (3)分段曝气活性污泥法 (4)吸附-再生活性污泥法 (5)延时曝气活性污泥法 (6)高负荷活性污泥法 (7)浅层曝气、深水曝气、深井曝气活性污泥法 (8)纯氧曝气活性污泥法 (9)氧化沟工艺 (10)序批活性污泥法

用传统的好氧活性污泥法处理工业废水是一种即经济、净化效果又好的方法，缺点是废水中污染物的浓度会发生变化，特别是一些有抑制作用的污染物对细菌活性有明显的抑制作用。在传统法的基础上，驯化好氧活性污泥，驯化后的活性污泥可以抗拒高浓度污染物的抑制作用，例如用驯化后的混合菌可连续降解有毒有机氯化物，有效地提高了净化效果。另外，传统活性污泥法的的污泥产生量比较大，这也是传统活性污泥法的一个比较大的缺点。 3. 处理流程

该厂工艺流程见图1—1:

沉砂池——厌氧池——缺氧池——曝气池——二沉池 ü 一期工程——倒A2O

平流沉砂池：50°角漏斗状;分为两格，每格长9米，宽1.6米;去除污水中比较大的无机颗粒

(螺旋输送机)

(细格栅)

(缺氧池、厌氧池)：除P、N，底下有活性污泥和推进器，利用叶轮反转 (耗氧池)：表面曝气，除有机物

(曝气池)：出水达标为溶解氧200mg/L

(中央控制室)

(旋流沉砂池)：叶轮转动缓慢40min—92min一周，把水与活性污泥分离，防止水缺氧

(二沉池)：直径达30米的辐流式沉砂池，高4米，沙湖扩建曝气处理后的活性污泥在此一曝气处理后的活性污泥在此一部分被在利用，一部分被丢弃部分被在利用

(废弃的污泥) 版权归原作者所有，学生报告网整理发布 (配水井)

(出水处)

ü 沙湖扩建——A2O (细格栅)：除去小颗粒杂质

(平流沉砂池)：曝气，除去大块杂质 版权归原作者所有，学生报告网整理发布

(厌氧池)

(缺氧池)

(耗氧池)：水下放气

三、 实习总结

此次沙湖污水处理厂的实习，使我在学生阶段能够深入学习活性污泥法的处理工艺的一个契机。活性污泥法是目前处理城市和工业污水普遍采用的好氧生化处理技术.其工艺流程较为简单.处理成本低.而处理效果好。

最新日本产业调查报告：游戏市场正在缩小

日本三大巨型银行之一的瑞穗银行最近发布了一份针对日本文化内容产业的调查报告，在报告中称曾经如日中天的日本游戏业如今已陷入不断萎缩的恶性循环。该产业从整体而言主要面临“市场规模缩小”、“从业人员的青黄不接”以及“原创内容产出不足”三大问题。并且以上负面因素互相关联，使得整个业界都收到极大影响。

瑞穗银行

日本和世界的游戏口味不同

瑞穗银行在报告中称，日本最受欢迎的游戏类型有两大类，一是以“超级马里奥”系列为代表的动作游戏，二是以“勇者斗恶龙”系列为代表的日式rpg。但在欧美国家，最流行的则是具备高度真实性以及投入感的fps或即时战略以及moba游戏。

这种兴趣的差别，最终导致日本游戏产业与欧美游戏产业在发展道路上的差异。

超级马里奥,超级玛丽

1983年到1985年间，行销全世界的“雅达利2600”游戏机吸引了为数众多的第三方厂商，他们所提供的很多游戏质量层次不齐，其中有不少简直是粗制滥造，使得整个主机市场在北美都失去了民众的信任，最终引发让该产业急速萎缩的“雅达利shock”，因此北美不少游戏厂商不得不转战pc平台。

另一方面，任天堂的红白机却在这一时期脱颖而出，一举让日本在世界主机市场中拥有了举足轻重的地位。反观欧美却客观上借由“雅达利shock”形成了主机游戏市场与pc游戏市场齐头并进的局面。

家用机pc机齐头并进

pc游戏市场的发达，再配合互联网络的普及，让《暗黑破坏神》、《创世纪online》这样的跨时代作品得以在美国诞生，后来更是发展出了“本体免费”、“dlc”等全新的游戏盈利模式。

热血传奇

与此相对的是，日本的pc主机市场由于一直被价格高昂的国产pc品牌所垄断，直到win95年代才开始向普通家庭普及。而且面对主机市场压倒性的优势，pc游戏开发商不得不另辟蹊径，让pc机成为了家用主机不愿触碰的成人游戏大本营。

pc游戏开发技术的落后非常致命

随着游戏开发技术的不断发展，主机游戏的开发渐渐转向以pc为核心。在此之前一直保持着pc和家用机两条腿走路的美国得以十分顺利地完成技术升级，而过度依赖主机游戏的日本却很难跟上尖端技术的步伐。因此从1990年后半开始，欧美游戏公司在主机游戏市场也有所建树。

游戏主机

如今最新的游戏已经拥有完全不逊色于电影的逼真画面，在美国也被称为仅次于电影的第二大娱乐产业，深受各个年龄层用户的喜爱。另一方面，游戏开发经费的不断上升，让趋利避害的厂商们开始不满足于只在单一平台推出作品，横跨主机、pc、掌机以及手机的多平台战略开始大行其道，这让技术、资金本就捉襟见肘的日本厂商与欧美企业的差距越拉越大。

随着手游市场的不断扩大，尽管日本有不少大型游戏企业都坚定地执行着手游战略，但另一方面，全世界的主机产业规模也在不断增长，而日式游戏却在这一潮流中丧失了存在感。不以全世界为对象开发主机游戏，却转头没入手游的汪洋大海之中，这无疑让日式游戏陷入了存在感不断降低的恶性循环之中。

游戏产业的问题所在

日本游戏市场规模

从整体而言，日本游戏产业虽然仰仗手游市场的急速扩展呈现出不断增长的态势，但随着竞争的不断加剧，随随便便出个游戏就能赚个满盆钵的日子已经一去不复返。瑞穗银行认为日本游戏产业最大的问题是“在海外主机市场竞争力低下”。

这份调查报告中指出了两大主要原因，一是“与市场规模相对应的开发预算的差距”，二是“与欧美市场的兴趣不相匹配”。与掌握着最新技术，并且擅长进行大规模游戏开发的欧美厂商相比，日本的游戏公司更善于在类似手机这种限制极大的平台上发挥自己的独创性，但却面临着技术储备不足等诸多问题。

最终幻想

而游戏兴趣方面的差异则导致日本厂商如果开发的是面向国内市场的作品，在海外就很难受欢迎，这让围绕游戏产业的恶性循环进一步加深，无疑会使得整个大环境持续恶化。

另外，手游市场的竞争也会随着海外大量高品质、低价格游戏的涌入而变得愈发激烈，届时开发能力低下的日本厂商究竟能否存活，瑞穗银行对此表示非常担忧。

在调查报告的最后，该机构列举了“通过重组国内市场重新构筑游戏开发体制”、“提出有战略性的支援政策”、“收购海外企业实现本地化”等等对策。

赴日本考察果业有感

为了学习考察日本果业生产、管理等方面的先进验和技术，加强交流与合作，10月30日至11月10日，我随延安市政府果业考察团，先后拜访和考察了东京大田青果批发市场，青森县农协果汁加工厂、青森县果树试验尝野村元艺尝长野县果树试验以及长野县农协。通过长时间的访问和广泛交流，亲身感受了日本国科技和经济的发达，尤其是果业的生产管理技术，领先世界，让人服，思想深受触动。日本不但自然环境好，现代化程度高，人民生活很富裕。

一、日本果业概况

日本国土总面积37.7万平方公里，人口1.26亿，其中农业人口389万人，农业耕地490万公顷。

苹果在日本有120多年的栽培历史，总面积70万亩，年产量100万吨，主要分布在青森、长野等县，其中青森县是日本果业的代表，生产技术世界领先，面积和产量分别占到全世界的50%。

苹果生产以自销为主，品种以富士为主，苹果生产的组织化程度较高，产前、产中和产后的问题都通过农协来解决，农协不仅有自己果品加工厂、冷藏库、采后处理系统和专门的技术指导人员，还有自己的银、保险。

日本苹果的销售多以箱或个人为单位，售价相对较高。日本果园耕作便利，通风透光条件好；园内一般2-3种草混种，覆盖率非常高；苹果多为无袋栽培，占到70%以上；反光膜普及应用，果实全面着色浓红，既见不到红绿相间的斑块，更见不到75%以下的小果。

日本果业的机械化程度很高，自走式喷药机、割草机、施耕机、施肥机、采果梯、田间升降式作业车，小形运输车，小形运输车一应俱全，而且果园建到哪里，道路就硬化到哪里。果品采收后直接进入冷库，其贮藏量占到85%，全部实行冷链运输，劳动效率非常高。日本果采收后商品化处理程度相当高，必须经过专业的清洗、打蜡、分级包装，包装箱外注明了产地、品种、个数、等级、生产者姓名和监督电话。

二、几点启示

通过学习考察，与日本果业相比，我县果业的主要问题是土地肥力差、有机结合量低，重视树上，忽视地下，四大技术措施落实不到位，生产水平低，产业链条短，思想观念滞后，经济效率差，而解决问题出路就在于提高土地肥力，关键在于打好四大技术措施的落实，途径在于发展农民协会，措施在于搞好配套技术服务，根本在于搞好果农素质。

启示一：提高土地肥力是果业发展的出路所在

通过考察，我进一步认识到导致宜川苹果树弱化、花芽形成难、连续结果能力差、果个大小不整齐、着色慢而均匀、嗜口性愈来愈差的根本原因是土壤有机质含量低、各种营养分配不合理，土壤正在走向贫脊化。日本果园的有机质含量一般在3-4%以上，最高达10%，而我县平均0.7-0.7%，不足1%。这样的土壤肥力，任凭我们怎样加强树上管理，也很难生产出高质量的果品。要真正改变目前果品质量差、效益低的现状，就必须把加强果园土壤管理、培肥大始终放在果业工作的首位，采取得力措施，千方百计增加有机质，增强优质果品生产的动力源泉。

启示二：抓好以大改形为主的四大措施落实是根果业质量效益水平的关键所在

在日本考察中我们发现日本果园有各种密度，不同树和品种的果树，且每种类型都具有很强的说服力，无论哪种类型均枝平缓，挂果均匀，果个、果形整齐一致，通风透光及作业条件非常好。大改形的目的是解决群体个体密闭问题，今冬明春所有挂果果园要全部进行大改形，并且严格按技术措施，一步到位；对新建树园，要调整好密度，降低枝量，培养强壮的中干。

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污水处理厂厂长的述职述廉报告

各位领导、各位同志：

XX年，是我厂承前启后，继往开来的一年，作为××污水处理厂的厂长兼党支部书记，本人深知肩上的责任重大。一年来，在市建设局党委的正确领导下，在厂党政领导班子的团结协助下，本人带领广大职工，紧紧围绕年度责任目标，团结拼搏，开拓进取，创造性地开展工作，圆满地完成了上级下达的各项任务。根据《××市建设局党风廉政建设责任制工作考核办法》的文件精神，本人认真回顾了一年来的工作，进行了深刻的思考和充分的准备，现将自己今年履行职责的情况向大家作汇报，不当之处请同志们批评指正。

一、加强政治理论学习，努力提高驾驭本职工作的能力

多年担任领导工作使我深深懂得，一个干部不爱学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，行动就缺乏朝气，工作就缺乏锐气。今年以来，我积极参加局党委及××党支部组织的各项政治学习，先后学习了“七一”讲话、党的xx届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设》文件以及“两法”、“两例”等知识。同时，我还结合工作需要，学习一些现代经济、科技、管理、法律等方面的知识。要求自己做到干什么、会什么，需要什么、学习什么，从而使自己成为有知识、懂业务、会管理，胜任本职工作的领导干部。通过学习，进一步提高了我的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强了贯彻落实党的方针、政策的自觉性和坚定性以及在工作中解决实际问题的能力。

二、抓好班子建设与制度的健全落实，为有效开展工作创造条件

抓好制度的健全与落实，目前已订立各项管理制度十大部分79项。作为党风廉政建设的第一责任人，本人主持制定了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任制实施办法》，对各科室的党风廉政建设和生产经营目标进行了量化分解，并纳入年终考核兑现。同时，还与各科室负责人签订了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任书》，保证了党建工作的有序进行。

通过多年来的工作实践证明，领导班子建设的好坏和质量的高低，直接影响和制约着党建工作和业务工作的水平，而一个领导班子状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。民主集中制执行的好，班子就团结，就形成整体合力，就有战斗力。一年来，我紧紧抓住班子建设这个“龙头”，达到了激活全盘的功效。为确保中层干部的任用始终充满活力，根据上级有关规定，结合本厂的实际，进一步建立和完善了竞争激励机制，按照能者上、平者让、庸者下的原则，加强了对骨干队伍的考核和评议，对工作成绩突出的同志大胆地提拔任用，对不胜任本职工作的进行岗位交流，对在工作中出现问题的公开批评教育。一年来，我厂先后有2人走上中层领导岗位，2人被推荐为厂级副职领导(这二位同志已通过了市建设局的公示)，从而有效地增强了骨干队伍的活力。

在工作中，本人始终坚持民主集中制，凡是人事安排、重大财务开支等敏感工作，我都提交支委会、厂务会讨论。在决策时，从不定调子，划框子，而是鼓励大家充分发表意见，畅所欲言，从不把个人意见强加于人。在充分发挥民主的基础上，对重大问题决定做到有主见不主观、能果断不武断，在干部调整分工、选拔任用等方面做到了人尽其才，未出闪失。由于准备充分，考虑周密，近年来，全厂的决策质量一直较高，得到了职工的一致拥护。在工作中，本人以身作则，带头讲学习、讲政治、讲正气。建厂以来，厂领导班子紧密团结，形成了强大的整体合力，促使全厂各项事业蓬勃发展。

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污水处理厂情况汇报

麻涌镇污水处理厂是麻涌镇xx期间最重要的环保项目，是东莞市第二批以特许权（bot）方式进行建设的污水厂之一。东莞市豪丰环保投资集团下属子公司东莞市豪丰污水处理有限公司作为中标方，承担污水处理厂的建设和运营（合计25年）并最终移交给麻涌镇政府。污水处理厂承担麻涌全镇的生活污水治理任务，近期服务人口约15万，服务面积84平方公里。

一、基本情况介绍

麻涌污水处理厂位于东莞市麻涌镇樟澎村破流水闸旁，厂区总占地面积55000m2（82亩），总处理规模为9万m3/d。一起占地面积27500m2，处理规模为3万m3/d，投资金额4千万元。污水处理厂采用cass（又称循环式活性污泥法）工艺（见附图1），设计进、出水水质见附表1。

附图1

附表1

水质指标

codcr

(mg/l)

bod5

(mg/l)

ss

(mg/l)

tn

(mg/l)

nh3-n

(mg/l)

tp

(mg/l)

ph

进水浓度

≤250

≤120

≤150

≤35

≤25

≤3.5

6-9

出水标准

≤40

≤20

≤20

≤20

≤8

≤1

6-9

出水中粪大肠菌群数≤10000个。

二、建设情况介绍

麻涌污水处理厂一期工程由武汉华安设计研究院负责设计，（西北市政设计院佛山分院为设计监理单位），东莞市南粤市政咨询公司负责施工图审查，并于XX年12月9日通过了审查并取得了审查合格书。工程监理单位是北京市中协成监理公司，东莞市红树林环保科技有限公司总包建设，深圳市越众建筑有限公司承建。麻涌污水厂一期工程XX年1月开工建设；12月基本建成；XX年8月27日通过了市环保局组织的履约检查验收；XX年10月16日市环保局批准了麻涌污水处理厂试生产的申请；经过一个半月的调试运行，污水处理厂的设备仪表工作正常，污水处理能力符合设计要求，处理后出水达到了广东省水污染物排放限值（db4426-）第一时段一级标准。每天可减少排放cod 5吨， ss 3吨， n 400kg，p75kg。

三、设备情况介绍

麻涌污水厂的设备采购是完全按照东莞市环保产业中心相关文件要求，通过邀请招标完成的。针对cass工艺的特点，以稳定、高效为前提，最终选取性价比比较高的产品，其中3台进水提升泵、2台回流污泥泵、2台剩余污泥泵为国际知名品牌ksb；6台潜水搅拌机为中外合资产品，污泥脱水机组、3台罗茨风机为中国台湾产品，在线仪表、紫外线消毒设备中的紫外灯管为美国产品，粗格栅、细格栅、渠道闸门、微孔曝气器、其他紫外消毒设备均为国内知名厂家产品，自控系统则由在国内电气行业拥有众多业绩的单位提供。为了确保污水处理厂的正常运行，在电网提供630kva供电回路的基础上，我公司建设了（625kva）500kw的柴油发电机自启动系统。

四、运营人员构成

麻涌污水厂直属于豪丰环保投资集团下属子公司豪丰污水处理有限公司，污水厂人员构架图见附图2.

附图2

麻涌污水处理厂组织构架图

五、实验室情况

实验室配两名化验员，负责日常的取样、化验、数据分析及数据存档工作，实验室总面积为75平方米，分三间：一间为仪器室，主要放置电子天平、显微镜、紫外可见分光光度计、酸度计、溶解氧分析仪等精密仪器，内设抽湿装置，确保精密仪器的工作环境，延长仪器的使用寿命；一间为药品间，专门存放化学药品；另一间为分析化验室，内设常规设备和分析仪器，包括电热鼓风干燥箱、生化培养箱、电子天平、紫外可见分光光度计、电热恒温水浴锅、真空泵、不锈钢手提式灭菌器、蒸馏水发生器、消解装置、台式离心机、通风柜。

麻涌污水处理厂的实验室完全可以满足日常化验要求。

情况汇报

日本教育考察报告

2011年8月4日至8月9日，在中央教科所华教湖北省办事处组织下，我有幸到日本考察教育。我们去了日本东京的小学、初中、高中、大学。透过这些学校，我们对日本的教育有了一个大致的了解。下面我从几个方面谈以下自己的理解：

一、教育行政体制：日本现行教育行政制度的原则和特点由宪法和《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的权利，规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建构教育行政制度。日本的教育行政属于中央权力与地方权力合作型，建立中央和地方两级管理系统，在中央和地方的关系上，实行中央指导下的地方分权制。 1.中央教育行政

日本现行的中央教育行政机构是文部省，为日本内阁的组成部分，其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首长和行政机关。法律规定文部省的职能权限，主要是： (1)为发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并制定规划。 (2)就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、组织与教育内容规定标准。 (3)对地方教育委员会、地方行政机关，大学和其他教育、文化与科学机构提供指导和建议。(4)管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审定中小学教科书。 (5)对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经费补助。2.地方教育行政法律规定，地方教育由地方公共团体实行自治。日本的地方公共团体分为两纵 即都道府县和市町村。教育的行政机关为教育委员会，行政主管为教育长。地方设立的大学及其他高等教育机构和私立学校由地方政府管理，教育委员会的主要职责是发展基础教育，在人事、经费、设施设备、教育教学、课程内容和教师进修等方面对其所辖学校负责。市叮村教育长的任命领得到都道府县教委的认可，都道府县教育长的任命须得到文部大臣的认可。 2、学制结构 日本战后教育改革，建立了“六三三四制”的学校教育体制。《学校教育法》规定，“所谓学校，系指小学、初级中学、高级中学、大学、高等专门学校、盲人学校、聋哑学校、养护学校以及幼儿园。” 3、各级各类教育 《1》学前教育

日本的学前教育机构有两种：一是幼儿园，属于学校教育制度的组成部分，招收3～6岁幼儿，由文部省领导;另一种是保育所，属于福利机构，招收从出生到6岁的幼儿，由厚生省领导。 《学校教育法》规定，幼儿园的教育目标;

(1)培养健康、安全、幸福地生活所需要的日常习惯，并使其身体的各种机能得到和谐的发展。 (2)让幼儿在幼儿园内体验集体生活，培养幼儿初步具有喜欢过集体生活和团结互助、自主、自律的精神。 (3)培养幼儿正确理解和对待其周围的社会生活现象的萌芽观念。 (4)指导幼儿正确地使用语言，培养他们对童话、连环画等的兴趣。 (5)通过音乐、游戏、连环画等方法，培养幼儿对创作表现发生兴趣。幼儿园的教育内容分为健康、人际关系、环境、语言和表现5个领域。

《2》初等教育

日本实施初等教育的机构是单一的六年制小学，儿童满6周岁入学，12周岁毕业，属于义务教育阶段。新学年从4月份开学，多数小学采用三学期体制，三学期之间分别为暑假、寒假和春假。

日本小学的教育目的是适应儿童的导心发展，实施初等普通教育。教育目标：

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2004年延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告

2004年延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告

为了提高我州女干部和女企业家的素质，使她们进一步解放思想、更新观念、开阔视野，学习先进国家及地区的管理经验，以更好地投身全民二次创业，推动我州实施东北老工业基地振兴战略，应日本株式会社MVR的邀请，经州委组织部同意，以州妇联副主席曹於今为团长的州内部分女干部和女企业家一行10人，于2004年4月17日至4月25日对日本进行了为期8天的研修考察。这次研修的主要目的是学习考察两国创业女性先进管理经验，了解境外妇女组织建设情况及国外妇女参政议政发展水平等。考察过程中，考察团采取听取企业家介绍经验、实地参观学习、与日本女议员相互交流研讨的方式，先后赴日本的东京、横滨、京都、大阪等城市，参观了江户东京博物馆、皇居、银座、NHK、浅草寺、都厅展望台、富士山五合目见学等地。考察团的同志们普遍感觉不虚此行，学习到很多可借鉴的经验。日本发达的经济、先进的理念、优美的风景、富有特色的风土人情都给我们留下了深刻的印象，尤其是在听取了日本国会众议员女议员阿部女士，男议员山本先生以及中国留学生的介绍后，日本经济的腾飞和日本女性在崭新的历史机遇期里享有的地位与发挥的作用，更使我们对现代日本和日本女性有了全面的了解，并带给我们深刻的启示。

一、美丽发达的现代日本

过去我们对日本的印象其实挺复杂。小时候念书时知道日本帝国主义曾经侵略中国，对中国人民犯下了不可饶恕的战争罪行。五十多年后，残留的毒气还在残害着中国人，中日邦交正常化以后，媒体对日本的介绍多了一些，知道了日本是亚洲经济最发达的国家，他们的先进技术和先进管理经验是我们应该学习的，也了解到中日交往上总是受到日本极右势力的干扰。

4月17日13点20分飞机从沈阳国际机场起飞，15点25分到达成田机场。真正身处繁华的日本都市时，我们不得不惊叹这美丽发达的现代日本，惊讶于它飞速发展的经济、充满能量与活力的生活节奏以及独具特色的建筑风格。总之，初识日本，我们一行人便被它的城市魅力所吸引。据接待我们的中泽先生、楚建国先生和翻译陈东介绍，日本全称日本国，是亚洲东部太平洋上的群岛国家，总面积：37.8万平方公里，总人口：1亿2740万人，居世界第九位。更令人难以置信的是这个相当于中国人口1/13的被人称为“小国”的日本却赫然是世界第二大经济强国，仅次于美国，让你不得不刮目相看！

首都东京是现代日本的政治、经济、文化中心，也是IT等尖端产业云集的城市。我们在感受从江户（东京的旧称）到东京连绵400年的历史和与文化的同时，又能享受到多摩与东京各岛丰富的自然风光。这里有历史悠久、格调典雅的传统老字号百货店—银座一个高品位的繁华商业街；这里有新宿--由高层大楼鳞次栉比的西口，东京最热闹的东口、新景点散在的南口构成的娱乐城；这里有古色古香、传统的老街风情依然的浅草，一家接一家的老铺飘溢着江户情结；这里更有东京都厅第一东厅舍、都议会议堂和45层202米高可以一览东京全景的展望室，以及决定东京都条例及预算等议案的场所；在NHK播放园南极广场这一新展区，可通过电视图像和展品观赏到南极美丽的自然景观和大自然的奇异景象，愉快地感受到开创电视传播新时代的NHK的技术实力。这便是用有限的国土资源创造了GDP规模约500万亿日元的日本国，这便是初识东京带给我们的惊喜。

二、幸福时尚的现代日本女性

印象中的日本女性是典型的家庭主妇，据当地女企业家介绍，第二次世界大战之前的她们也的确如此。那一时期的日本大多数家庭是由父母、子女、孙儿三代组成的，丈夫是一家之主，具有绝对权威，妻子作为主妇，在家中服侍丈夫、公婆，料理家务，养儿育女，在家庭中处于不平等的地位，妇女在结婚后特别是生完小孩后都要面临当全职太太还是做职业女性这一选择。然而时代在变化，飞速发展的日本经济同时也使日本女性的生活发生了巨大的变化。考察中，通过对日本女性就业、生活、参政与维权等情况的了解，我们深刻地感受到，现代日本女性是幸福时尚的。

1、创业已越来越成为现代日本女性的首选

1947年，日本颁布了民事法修订法，赋予女性与男性同等的法律地位，从而打破了家庭中的家长制。近年来的状况表明越来越多的日本女性对选择两者兼顾显示出兴趣。结婚后不辞掉工作的妇女数量逐渐增多。在现有体制妨碍她们自由选择的今天，她们在工作和家庭兼顾的原则上探寻着一种适合自己的、更能为她们所接受的、理想的生活方式。 于是，现代妇女创业在日本当代便不再是新鲜事了，有相当一部分妇女找到了她们的兴趣和才能发挥的结合点。

有的创办了废旧物品再利用中心，她们将那些居民家里用不着的衣物，或小孩穿小的衣服以低廉的价格收购，再以低于商场价格很多的价格出售，很受家庭主妇阶层的欢迎。还有的妇女成立了软件公司，女性网站使自己的一技之长得以发挥。四、五十岁的家庭主妇在完成养育子女的任务后在社会上可供她们发挥才能的机会比较少，由于招聘有年龄限制，她们便选择了小时工和志愿者的工作。社区是最能发挥家庭主妇作用的，近年来有不少有关家庭主妇创业的报道，一些家庭主妇创办公司，如盒饭中心，为社区的学校、企业提供午餐盒饭的服务。

2、妇女中心引导现代日本女性步入时尚之路

日本的都、道、府、县、市各级政府下面都设有妇女中心这样的机构，也有属于民间财团性质的妇女中心，有的是两者结合，既属于政府机构，又靠财团支持，由两方面进行运营。各地的女性中心的建筑物基本上都是90年代的产物，设施和功能十分现代化，面积也较大。这些妇女中心使现代日本女性得以更好地参与社会、加强自身修养，深受日本妇女的喜爱。妇女中心主要有以下几个功能。

（1）唤醒男女平等的意识。为配合总理府“男女平等参画推进室”的工作，以男女平等地在各个领域参与社会为目的，实施各种学习、研修；开设有关男女平等理论的讲座，普及男女平等意识；请一些女性问题专家和学者介绍国际妇女大会的情况，帮助妇女理解会议的精神；对照日本存在的男女不平等现象，对现有陈旧意识进行反思，唤醒女性的男女平等意识；鼓励妇女开发自身的才能，做活跃在第一线的杰出女性等等。这一系列的活动内容，从思想上改变了日本女性传统守旧的观念，使她们得以更好地适应现代社会。

（2）提高女性的技能、修养、综合素质。为了促使妇女在各种各样的决策场合中能够很好地发表自己的见解和看法，中心着力培养“社会参画女性人才”，下大力气提高妇女的素质和能力。如开办涉及结婚、离婚、家庭成员关系的有关法律讲座；讲授摄影、英语、计算机课程；为茶道、插花、音乐、诗歌、绘画兴趣小组提供活动和交流场所；经常举办一些鼓励女性创业的讲座，对活跃在社会生活各个领域、想开辟新的事业的妇女予以大力支持。这些活动培养了妇女自立的技能、丰富了妇女的生活，加强了她们的内心修养。有的中心搞得相当活跃，还举办了男性讲座、男性料理教室，帮助男性提高男女平等的意识，提高男性的生活能力，帮助他们在生活上实现自立，从而为妇女创造从繁忙的家务劳动中抽身而出的机会。

（3）实现国际交流。许多地方的妇女中心在国际交流、市民交流等方面做得相当出色。她们举办促进市民理解国际支援、国际交流的各种讲座；联系联合国总部和海外的民间机构，将女性相关资料与海外进行交流；通过网络向市民提供国际上相关的信息；举办从国际化视野来看女性问题的讨论会以及一些丰富多采的交流活动等等。这些活动开阔了妇女的视野，丰富了她们的生活，使她们的思维能够跟上国际日趋变化的形势。

（4）女性心理咨询。据说日本家庭每3对夫妇就有1对夫妇离婚，为了解决妇女的各种烦恼和心理问题，在有关专家的指导下，妇女中心均开设心理咨询室。心理咨询室分电话咨询和面谈两种形式，由律师和精神科的医生来主持解答。可咨询的内容相当丰富，占较多比例的是夫妇关系，其次是家庭暴力、家族关系、心理问题、生活方式、职业上的烦恼。

（5）提高国民文化素质。各地的妇女中心都设有图书室，除一般性图书以外还提供有关女性问题的图书、杂志、报纸、录像，并搜集有关的资料供人阅览，极大地方便了群众。光顾妇女中心图书馆的不只是妇女，也经常能看到男性的身影，还有些是中学生。妇女中心在提高日本国民文化素质上也起到了不可低估的作用。

3、时代前沿的日本女性具有积极的政治心态

据众议院女议员阿部女士、男议员山本先生介绍，日本女性所受的高等教育率与先进国家不分高低，然而日本在女性参与政治方面与先进国家存在着差距，在日本3200个市村议会中男性议员呈压倒优势，还有的议会女性议员为零。针对这一现象，现代日本 妇女要求改革选举、改革议会、改革法律、改革政治的呼声渐高，积极参加地域活动的女性也越来越多，日本正逐步改善关于女性政策的决定和参与计划。日本在 1980年以后有过5次国会选举，女性的投票率均高于男性。女性对政治渐渐产生兴趣，例如 1999年的地方选举之际，一些女性参加“女性与政治运动”，在车站前演讲、散发宣传品，呼吁女性参与政治。2000年6月的总选举中女性议员35名当选，成为宪法制定以来女性国会议员人数最多的一次。这种对国家和民族的高度责任感和使命感让人们对这些站在时代前沿的日本妇女油然而生一种敬意。

4、女性的重要话题--消除对妇女的暴力问题

日本政府一直为建立一个男女共同参政、平等从事社会活动的社会而努力着，它的基础理念就是人权的确立。然而，对妇女的施暴行为践踏了对女权的尊重，阻碍了男女共同参与社会活动的实现。日本国内《刑法》以及《卖春防止法》的制定和实施均与消除对妇女实施暴力问题有关。日本 1999年5月男女共同参画审议会通过了“旨在建立一个对妇女没有暴力的社会”的方案，为实现男女共同参与社会出台了《关于促进到2000年男女共同参画社会的形成的2000年国内行动计划》，其重点目标就是根除对妇女的暴力。2000年11月27日，日本总理府主办召开了《关于消除对妇女施暴问题的国际会议》，从男女共同参与社会的视点和法律制度的角度来探讨妇女的暴力问题。各地的妇女中心也大力配合，实施了多种调查，有的妇女中心还为遭受暴力的妇女提供临时避难所。由此可见政府对这一问题相当重视，日本女性也会因此而受到来自全社会的尊重与保护。

二、现代日本与日本女性带给我们的几点启示

1、日本女性的积极心态促进了男女平等意识的普及

通过考察我们发现虽然 日本男女在平等问题上存在差异，男权主义曾经深入人心，日本男性的性别意识亟待提高，但坚强的日本女性却一直在积极地努力着，试图改变这种现状。几千年来中国传统文化也是一直在强化男尊女卑、男强女弱、男主女从的性别观念，男女平等的基本国策的真正落实又何尝不是需要国人共同努力的目标。在男女平等问题的落实上我们与日本的国情何等的相似，但中国女性为之努力的心态却与日本女性存在着差异，或许这是几千年文化传统的积累沉淀，是自古“三从四德”思想的影响！令人欣慰的是不论是在中国还是在日本，已经有一些男性开始抛弃世俗的陈旧观念、在家务和育儿上与妻子分担责任，还有的取得了育儿休假，让妻子上班自己在家看孩子。这些都是一些好的端倪，但愿男性能够真正理解女性，以行动来支持和帮助女性实现充实的理想的人生。

2、方便的日本文字让我们倍感亲切

汉字在日本有着不可动摇的地位。我们走在街上，但见牌匾，标志，广告大多是汉字。电视新闻的字幕，汉字占很高的比例，而且表达的意思也基本一致。比如：空港就是机场，驻车场就是停车场，展示场就是展览馆，裁判所就是法院，报道官就是新闻发言人，大统领就是总统，化妆室就是卫生间，凡此种种。也有的用汉字表示的单词猜是猜不到的。比如有料与无料到，日语的意思就是收费与免费。有料就是要付钱的服务，无料就是不收钱的服务项目。这种文字上的相似，在带给我们极大便捷的同时，也让身行于日本国中的我们，深切感受到中日两国深厚的历史渊源。

3、礼貌的言行、井然的秩序让所有游人为之钦叹

早就听说日本人是十分文明的，印象最深的是他们夸张的问候方式“点头哈腰”。然而真正置身于他们之中时，并没有想象中的做作，倒使我们从内心感觉到受到尊重后的愉悦。也正是这种传统的文明方式铸就了日本社会秩序的井然。无论走到哪里，都不会出现拥挤嘈杂的场面，即使只有两名顾客，他们也会自觉地前后站立而没有并排的概念，显然排队已经成为一种习惯。所以，在日本购物、观光，真的是一种享受，不仅是观光它的自然风光与风土人情，就连这在他们看来是正常现象的生活方式也成为我们观赏的对象。

4、日本之行受益匪浅

此次日本之行，一些理性的理解和感性的认识结合在一些更真实更具体了。发达的日本，高素质的日本国民，讲秩序的日本人冲击着我们的视野。一个发达的资本主义国家，一个飞速发展的世界拥有着丰富多彩的妇女生活、功能完善的妇女组织、精神矍烁的妇女群体，我们这些女性工作者在惊叹之余，思考得更多的是将日本的先进管理经验与方法带回国内，传达给各个基层的妇女工作者，让我们中国的女性也能够在本世纪发挥巨大的潜能，真正和男性并肩努力，开创未来的新生活。但愿在中日今后的交往中，日本各界能够逐渐摆脱极右势力的干扰，在共同发展的过程中积极互补，携手并进。

江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告

江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告

2005年11月15日至23日，应日本大分县前知事、大分县一村一品国际交流推进协会理事长平松守彦先生的邀请，市政府副市长狄立新率领由市有关部门、镇、村负责人和部分农业企业董事长、总经理等共17人组成的农业考察团赴日本大分县考察一村一品运动，收到了令人满意的效果，现将考察的主要情况汇报如下：

一、考察简况

我团在大分县考察期间，紧张有序地参加了一系列访问、考察、交流活动。首先，拜会了平松守彦先生。平松守彦先生热情友好地接待了全团人员，并介绍了大分县推行一村一品运动的有关情况。其次，听取一村一品运动辅导报告。大分县一村一品国际交流推进协会专务理事安东忠先生对大分县推行一村一品运动情况作了详细介绍，使我们对一村一品运动有了较为系统的了解。其三，参加了2005年大分县一村一品交流大会。狄立新副市长作了《溧阳与一村一品》的精彩演讲，博得了与会国外人士的阵阵掌声。天目湖玉枝特种茶果园艺场董事长洑爱玉在大会上作了交流发言，并荣获大分县一村一品国际交流推进协会的表彰奖励，平松守彦先生亲自为其颁奖。会议期间，我市发放了市政府编制的《一村一品在溧阳·天目湖》等宣传画册，并展示了天目湖白茶、德盛米果、万得福绿色食品等名特优农产品，受到了与会人员的青睐，有效提高了溧阳的知名度和吸引力。其四，重点考察了大分县一村一品运动的典范。我团先后考察了丰后高田市、高桥制茶公司、川崎卡博斯农园、丰之国一村一品市场、大山町农协及所属木之花直销店、汤布院町温泉、安心院町农家乐等。通过考察交流，不仅增加了对大分县一村一品运动的感性认识，而且还加深了对日本大分县朋友的了解，增进了我市与大分县各界人士的友谊。

二、主要收获

我团通过对大分县一村一品运动的考察交流，达到了预期目标，收获较多。

（一）加深了对一村一品运动作用的认识。从对大分县的考察情况看，推行一村一品运动是调整农业结构，增加农民收入的有效途径。大分县前知事平松守彦先生为了解决工业化、城市化后带来的日本大分县农村人口过稀、农村经济相对落后和农民生活相对贫困等问题，总结本地先进典型经验，结合当地实际，从1979年10月起，倡导推行了一村一品运动，收到了显著成效。至1998年，大分县特色产品的品种有312只，销售总额达1363亿日元，其中有18种特产销售额超过10亿日元。温室柑桔、干香菇、麦烧酒销售额分别占日本全国市场的9.1%、31%和30.7%。随着一村一品运动持续推进，有效吸引了进城务工的年轻人返乡，较好地稳定了农村青壮劳动力队伍，同时也改善了农民生活，1979年大分县农民人均收入129.9万日元（约10万元人民币），止2001年农民人均收入提高到263.7万日元。

（二）加深了对一村一品运动内涵的理解。我团有些人员原来对一村一品运动了解甚少或比较模糊，而通过这次实地考察学习，加深了对一村一品运动内涵的理解，开阔了视野，解放了思想，拓宽了思路，更新了理念。大家深刻认识到，开展一村一品运动就是以“立足本地、放眼全球、自主自立、锐意创新、培养人才”为基本理念和基本原则，一村可以生产一种或几种能代表本村特色的产品，也可两个村或更多的村生产一种特色产品，但必须是优质、上规模、高附加值、能走向国内外市场的物品、旅游、文化等成果，以达到振兴本地经济和推进社会事业发展的目的。

（三）初步掌握了推进一村一品运动的方法。大分县前知事平松守彦先生在推进一村一品运动中主要抓了四件事：第一，抓宣传启发。县向各市町村提供电视、广播等宣传平台，大分县电视台、广播电台共同承办的本县电视、电台宣传节目时间（每年费用3500万日元），无偿提供给各市町村，由各市町村自己组织制作电视、广播节目，构成一个电视、电台系列报导，宣传本市町村特色产品的情况和经验，并对拍摄得好的节目颁发“知事奖”，促使编制的节目质量越来越高，教育启发民众发展一村一品的自觉性也越来越强，推动的面越来越宽。第二，抓扶持提高。县政府积极支持自力更生、自主创业的人们。哪里需要蘑菇保鲜的冷藏库，县里补钱帮助建设，有人想学习提高技术，县里就组织技术指导，哪里的产品销售有困难，就帮助打开销路。时任知事的平松守彦先生为了把“丰后牛”的牌子打进国内大城市的市场，他来到品川的东京肉类市场，站到拍卖台上，向中间商们宣传“丰后牛”，从而也感动了中间商们，使“丰后牛”销售一炮打响，走向了日本全国市场。第三，抓创优环境。平松守彦先生经常深入市町村及其一村一品的基地和企业，向市民直接了解情况，把市民的心声和各类人员的意见直接传达到政府部门，促其改善服务，优化软环境。同时千方百计筹资金，兴建公路，让村村、户户通了黑色路。他还十分注重保护自然环境，营造全县蓝天、碧水、山青、空气好的生态环境，为发展一村一品运动运动提供了良好的前提条件。第四，抓激励先进。大分县前知事平松守彦先生每年对一村一品运动业绩显著的团体进行总结和表彰奖励。现在大分县一村一品国际交流推进协会也对海内外一村一品先进团体进行表彰奖励，不断激发了一村一品创业者实干创新求发展的激情。

（四）找到了我市推进一村一品的工作与大分县的差距。我市丘陵山区综合开发、农业结构调整起步比较早，效果比较明显。同时，我市在上世纪九十年代就提倡发展一村一品，应该说我市发展一村一品具有较好基础和条件，且已有良好的开端，但与大分县推进一村一品运动的工作相比，仍然存在不少差距，主要是部分领导和农民对推行一村一品运动的理念、作用认识不足，多数镇、村对一村一品运动推进的力度不大，采取的政策、措施不多，从而多数村没有形成体现本地特色、上规模、高附加值、外向度高的产品，这些都有待我市各级在今后工作中认真研究解决。

三、几点思考

我们通过对大分县一村一品运动考察学习，深受启发，主要有如下思考：

（一）推进一村一品运动是构建农民增收长效机制的重要途径。近年来，我市加大丘陵山区开发力度，推进了农业结构战略性调整，落实党的亲民富民政策，农民增收明显。2004年全市农民人均纯收入达5331元，比上年增长12.9%，但对照2007年实现小康目标，仍然存在一定的差距。尤其是由于去年农业税免征和粮食直补政策到位，大宗农产品价格高位运行，加上今年粮价出现平稳下降趋势，农业生产资料价格逐步走涨和遭受旱涝、台风、病虫害袭击等因素影响，增加了农民持续增收的难度。从国内外一村一品的典型看，发展一村一品是构建农民增收长效机制的有效途径。日本大分县大山町因种植梅子和李子的收益比稻谷高出四成，于1988年10月实施稻改梅子、李子种植，再利用新开垦的土地也种植梅子、李子，到1993年梅子种植面积达100公顷、李子面积达35公顷，加上销售价格升高的因素，年销售额提高1.5倍，销售额达6.75亿日元。我市一村一品运动的先进典型——天目湖玉枝特种茶果园艺场，从2000年以来，总投资1500万余元，租赁农民的荒山面积2000亩，从事珍稀白茶和特种水果种植，盛产期亩均产出不低于2万元，目前已有部分茶、果已进入了产出期，2004年实现纯收入180万元，分别支付给农民土地租金、工资30万元和80万元，实现了企业主与农民利益的“双赢”。为此，我们必须充分认识推进一村一品运动的现实作用和战略意义，努力增强推进一村一品运动的紧迫感、责任感。

（二）因地制宜、面向市场发展农业是推进一村一品运动的基础。一般来讲，越是地区性的东西，越具有世界性；越能体现地区特色的产品，就越能受到国内外市场的肯定。我们在推行一村一品运动中，必须立足地方，因地制宜，发挥比较优势，选择体现本地特色和国内外市场需求的农业新品种进行开发。如我市白芹、白茶、砂锅鱼头等已有较高知名度，可大力组织开发，形成拳头产品，并帮助其走进国内大中城市，走向海外市场。周城温泉是长三角地区的稀缺资源，可借鉴大分县汤布园町的经验进行开发。汤布园町大力开发高档次、多功能的温泉浴业，有不少国内外国家领导人慕名前往休闲度假，每年游客达400万人次。周城温泉可通过招商引资，高起点规划，大手笔投资，将其建成集温泉泡浴、医疗保健、休闲娱乐、特色餐饮和住宿于一体的产品，吸引长三角地区乃至全国其它地区大中城市的消费者和海外人士来此休闲、观光、度假，以完善我市的旅游功能，带动全市旅游业快速发展。

（三）创新农业合作社是推进一村一品运动的重要环节。大分县大山町农业合作社是日本顶级的农业合作组织。大山町为解决一家一户农民小生产难以创办大型农产品加工企业和进入国内外市场激烈竞争的难题，创办了农业合作社，该社采取农户自愿入社入股，入股限高不限低的办法，最多每户入股5股，每股5000日元，到2005年3月，入社入股的农户为640户（677人），入社不入股的农户206户（208人）。入社农户99%的农产品交农业合作社销售，合作社按销售额20%提取服务费，其余销售额通过银行卡直接兑付给农户。合作社收取的服务费除去营销、管理成本、适当提留积累后，剩余部分按股分红。合作社的管理机构和生产经营部门均按实际需要设置，配备高素质人才，工作效率很高。2004年，全社农产品销售额达56.3亿日元。与此同时，该社还创办了信用社，2003年3月底，全社存款余额61.4亿日元，用于支持农户和加工、流通企业生产经营。我市农村可借鉴大山町农业合作社的经验，完善创建新型的农业合作社，其核心要解决合作社与农户利益连结机制，重点引进、培养高素质营销和管理人才，着力发展本地有形市场、外地营销中心和农产品加工龙头企业，使一家一户的农产品在加工、销售环节中得到集聚，形成规模优势，确保农产品加工增值，优价销售增效。

（四）采用先进科技是推进一村一品运动的支撑。一村一品的“品”不单纯是物品的“品”，也是“人品”、“品格”的品，就是造就人。大分县在推进一村一品运动中，十分注重对人才的培养。到1990年，县和市町都办起育人富乡的“丰之国书塾”，先后毕业人员共778人，有效提高了这些人员的科学技术、经营管理水平，为推进一村一品运动发挥了生力军的作用。为此，我市在推进一村一品运动中，也必须大力培育人才，要重点培育科技创新、科学管理的人才和一村一品运动的带头人。同时要引进人才，引进国内外的先进品种、先进技术、先进设备和先进的经营管理经验，借人家的智慧，上自己的水平，发展本地特色产品，促进我市农产品实现科技含量高、附加值高和经济效益高的目标。

（五）企业与政府互动是推行一村一品运动的保证。平松守彦先生有句名言：“县助自助者”，大意是县政府对那些有作为、能改变家乡面貌的人进行帮助。为此，各级政府必须采取多种有效措施，宣传、教育、启发、引导农民自主创业，对创业已有成效并想进一步发展的企业业主给予政策、资金、信息、技术和产品销售宣传等方面扶持。同时，各级政府要为推进一村一品运动创优环境，更加重视保护自然生态环境，优化“通达工程”，为一村一品运动的顺利推进和农民持续快速增收提供保障。

赴日本农业机械化及农协考察报告

赴日本农业机械化及农协考察报告

黑龙江省农垦总局农机局局长 李俊

2005年9月6日至20日，本人随农业部农垦局组织的赴日本考察团，对日本农机化发展及农协组织情况进行了考察。期间，访问了日本农林水产省生产局农产振兴课，与技术对策室原孝文先生、町口和彦先生座谈了稻作生产、农地流动及水稻机械化发展问题；参加了日本农业机械工业组织的农机化专题研讨会，考察团与石川岛芝浦、井关、久保田、锄柄、松山、三菱、洋马、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家农机株式会社的与会人员就水稻机械生产及农机化相关问题进行了广泛的座谈，日本《农机新闻》、《农经新闻》和《农村新闻》分别对研讨会的情况予以了专题报道；还专程访问了北海道道立(水稻)中央试验场，参观了岩见沢水稻育种试验地，与其进行了水稻育种技术方面的交流；参观了久保田农机株式会社北海农机售后维修厂和东京农机制造工厂；访问了日本全国农协(JA全农)试验场、东京农业试验机构、北海道美呗市开发町南麦(稻)作营农组合、松浦农场、共和町农户、留寿都农户、小川农场农户和大阪等地的农户；与日本有关农业、农机专家就水稻优良品种培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技术和全程机械化等方面进行了广泛深入的交流。

日本农机化的发展历史与现状

日本是一个人口众多，土地和耕地面积相对较少的国家，粮食生产显得非常重要，始终被摆在非常突出的位置。特别是二战后，日本政府对农业开始更加重视和发展，通过大力发展农业机械化，来促进农业的发展。日本的农业机械化的发展始于1947年，经过了近60年的发展，农业生产已全部实现了机械化，在世界居领先地位，特别是水稻生产机械化处于世界最高水平。大体经历了四个发展阶段：

（一）农业机械的导入期（1947—1964年）。这一时期是日本农机化的起步阶段，1949年7月日本国家开始实施以促进农机具改良为目的的“农机具依赖检查制度”，是日本实行发展农机化政策的开端。1958年3月，日本制定了《农业机械化促进法》，促进了农业机械化的发展。特别是1955年后，日本的矿工业发展很快，超过了农业，带动了农业人口向工业和其他产业部门的转移，农业人口减少明显，对农业机械化的要求更强烈，从而也就带动了农机化的发展。1956年，日本制定《机械工业振兴临时措施法》，促进了农机制造业大发展，新型、适用的农业机械不断涌现。1964年底，国家的农机补贴政策也开始实施。

（二） 农业机械的发展期（1965年—1974年）。这一时期随着日本经济的高速增长，使得农村的劳动力快速向二、三产业转移，从事农业的人员更加减少，机械化得以快速发展。这一时期，出现了水稻插秧机和收获机，解决了农民“大弯腰”、“小镰刀”的问题，基本实现水稻生产作业从耕耘、插秧、管理、收获、干燥到加工的全程农业机械化 。农业机械的广泛和大量使用，也带来了农机使用和道路、田间行驶的安全问题，1965年日本农林省（相当中国的农业部）开始实施了《农作业安全对策事业》，1969年又制定了《农作业安全基准》和《农业机械安全装备基准》，农业机械化整个体系健全，从制造到使用和管理比较规范，农机化健康发展。

（三）农业机械的成熟期、饱和期（1975—1984年）。从1975年开始，由于不断促进插秧作业、收割作业的驾驶化，生产力水平进一步提高，解放繁重劳动的步伐又向前迈进了一步。农业机械不仅在性能和耐久性方面进一步提高，还在应用电子、液压技术上取得惊人的发展，提高了农机驾驶操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年，农林省制定了《农业机械安全设备确认对策纲要》，开始对农业机械进行安全鉴定和安全管理。为了普及机电液一体化技术的农业机械，日本于1984年还对购机者在税收上给予优惠政策。

（四）农业机械的多样化时期（1985年以后）。到1985年，日本基本上实现了农业生产机械化 ，但开始追求使用方便、配套作业和省力等方面。为此，大型拖拉机开始配备驾驶室、驾驶室内安装有与汽车相同的空调设备、收音机、音响装置等装备，追求舒适的作业环境，农业机械向更高级方向发展。

经过50多年的发展，到目前，日本已经实现了高度的农业生产机械化，尤其是水稻生产，实现了全过程机械化，居世界领先水平。水田整地，一般采用旋耕机和碎土搅浆整地机，整地效果好；水稻育秧，采用棚室育秧，日本采用“旱育稀植”技术，由于苗床土的匮乏，近几年开发了用稻壳粉碎后经专用机械设备加工成的育秧盘和苗床土进行推广应用，全部采用机械播种和工厂化育秧；插秧，全部是机械化，在日本的北部北海道地区，因属寒带地区，纬度同我国的吉林和黑龙江的南部接近，但北海道地处太平洋，属海洋性气候，春天回暖慢，因此春天插秧时同黑龙江的三江平原地区相似，采用钵育摆栽的约占这一地区的50%，应用摆栽机插秧，日本的其它地区一般都用普通的快速插秧机，而且插秧机配备较高，几乎家家都有插秧机，一台插秧机平均工作不到一周；水道的田间管理，一是采用射程近30米的喷雾机进行喷药和追肥，二是采用直升机和无人驾驶的飞行器。日本的水资源丰富，水稻种植几乎全部是地表水，江河、湖泊众多，水利排灌设施齐全、完备；水稻收获全部采用机械，主要机型是半喂入式的4—6行的收获机，其次是全喂入式的，看不到割晒机；水稻收获后，日本的气候湿润，水稻收获时含水份高，一般要送去进行烘干处理。烘干采用水稻专用烘干机5—30吨不等，大的也有上百吨。其它作物生产的机械化程度也很高，如马铃薯，播种和收获都实现了机械化，我们在北海道看到的马铃薯收获机很先进，采用大型自走式收获机，一次作业，联合收获，收获质量很好。

日本水稻机械化发展的经验

日本的农业，实质上是水稻农业，农业以水稻为主，近50%的耕地用于种植水稻，日本可称谓“稻作之国”，大米被日本称谓“国米”。因此，农业机械化也不例外，是以水稻为主的机械化。水稻生产机械化，也就代表了日本的农业机械化。综观日本农机化的发展历史，结合我们对日本的实地考察认为，日本发展水稻机械化的经验主要有以下四点：（一）高度重视水稻生产机械化和大力发展农机化。日本以二战结束为分界点，战前农业不发达；战后，大力恢复和发展国民经济，实施《土地改革法案》，实现耕者有其田，大大提高了稻农的生产积极性，水稻种植发展很快，同时政府与1953年出台了《农机化促进法》（1965年6月作了一次修改），通过有计划的引进高性能农业机械进行试验研究、促进适用化农业机械的推广、应用，采取建立农机具的检查制度和健全农机具试验研究体制及确保其所需的经费等措施。通过发展农机化，大幅提高农业劳动生产率，来减少农民，转移和分离农业劳动力，从事发展工业和第三产业及城镇化建设。而后又于1956年出台了《机械工业振兴临时措施法》，扶持和支持农机制造业的发展。这些，都值得我们学习和借鉴。（二）对农业、水稻生产和农民购买农机实行补贴政策。日本的农业是国家政策高度扶持的农业，大米被称谓“国米”，水稻生产就更是政府高度重视和扶持的产业。日本对农业和水稻生产一直有政府扶持政策，其中对农民购买水田机械实行补贴从1964年就开始了，一直延续了40年，直到2004年终止。40多年来，农民使用机械的积极性一直很高，政府都有高额的补贴，少则10%，多则高达50%不等，特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大，大大促进了农机化的发展。（三）因地制宜，结合国情，发展农机化。日本是一个狭长岛国，人多地少，耕地不连片，地块小、分散。加上1947年—1950年实行《土地改革法案》时，政府在原先集中在少数地主手中的稻田强制分成小块田划给农民耕种，使得地块更小。可以说，日本是典型的精耕细作型的“水稻小农业”，所以我们感觉日本的农机也是“小农机”。农机为农业生产服务，随着农业生产的发展而发展。日本的水稻生产机械化 ，就是为了适应水稻的生产特点而发展的，所以日本的水稻机械以中小型、精制为主。农业机械的制造质量高，性能先进，不断有更先进的农机产品出现。日本的农机价格也高，但一比较、细算，也不算价高，一是农产品的价格高，相对农机比价就低，日本水稻的价格是中国的10倍，而相近的农机产品并没有高出中国10倍；二是政府的补贴多、比例高、额度大。（四）农机社会化服务体系健全，为农机提供保障。

农协，是为农业服务的社会化、企业化、协会性的组织，在日本的农业生产和发展中，起着很大的作用。从中央到地方的市或村，都有农协机构。为农业和农民提供产前、产中和产后服务，也包括为农机提供社会化服务，即为农民提供销售采购机械、配件供应、技术培训与服务、维修服务、油料供应和农机牌证照管理等，农协还负责操作农机政府补贴事宜。农民使用农机没有后顾之忧。

日本发展水稻机械化经验给我们的启示

（一）政府一定要高度重视农业机械化，支持和扶持农业机械化的发展。日本是世界上少有的高度重视农业的国家，粮食安全问题，对于日本来说非常重要，因此政府一直高度重视农业，不断出台政策扶持和支持农业的发展。农业机械是从事农业生产的主要工具和手段。支持农业首先支持农机，大力发展农业机械化。日本先后出台了《农机化促进法》和长期为农民购买农机提供补贴政策，使农机化得到长期、稳定的发展 。我国对农民购买农机实行补贴才刚刚开始，补贴的比例和范围还比较小，满足不了农业发展的需要和广大农民的愿望。今后，我国应加大农机补贴的力度，包括扩大补贴的范围和提高补贴的比及额度，应是政府扶持和支持农机化发展的一项有效的、根本性的措施。   （二）日本是世界上水稻生产和水稻机械化水平最高的国家，其水稻生产机械化技术值得我国学习和借鉴。日本的水稻生产机械化是世界上一流的，前面已述，中小型化，但机械制造质量好，科技含量高，性能先进，坚固耐用，操作方便，是实施先进水稻生产科学技术的主要工具和手段，没有水稻生产的高度、高水平的机械化，也就没有日本今天水稻生产的高技术和高水平的今天。因此，我国也是一个水稻生产的大国，特别是农垦系统，以黑龙江垦区为例，水稻生产居目前国内领先水平，他们属于寒地水稻种植，其特点同日本的水稻主产区北海道相似。黑龙江垦区在过去就曾结合本地实际，学习和借鉴了日本水稻生产的技术和方法，包括水稻机械化，受日本的启发很大。今后，仍需要继续学习和借鉴日本水稻机械化生产的经验、技术和做法，洋为中用。（三）学习日本农协的做法和经验，大力发展和建设我国农机社会化服务体系。我国目前不仅农机化水平低，农机社会化服务体系也不健全和完善。日本的做法，值得我们学习和借鉴。农协从上到下，形成网络，形成体系。农协是农户和农民自主自愿参加的行业组织，是为农民提供有关农业，包括农机各项服务的经济组织。在日本，农协的作用非常大。我国应考虑发展类似日本农协的组织，来建立和健全为农业、农机服务的社会化组织。

关于日本农协

农协，全称：“日本农民协会”，是集经济性和社会性为一体的组织。农协实行会员制，会员分三种类型：一种是“正式会员”，主要是当地的农民，在当地有土地；第二种是“准会员”，准会员没有土地，但从事的事业与农业有关；第三种是“其他会员”，既没土地，也与农业无关，但出资入股。不论会员出资多少，每一个会员只有一票的权利。只有正式会员才有表决权，准会员和其他会员没有，体现了农协是农民组织保护农民利益的社会性质。

农协组织分三个层次：最高的是国家级的，即全国的，简称“全农”；其次是县一级的（相当我国省一级）；再次就是市村级的。

全国级的农协，即全农在国家登记，其他农协相应的在省、市登记。为了规范农协的运作，国家还专门出台了《农协法》。

农协在经济上实行会员投资入股的股份制，自主经营，自负盈亏。但在经营上，国家给予许多政策支持与扶持，如其它企业交纳的企业所得税，一般都在20—30%以上，而农协只交6%。会员按投资分得红利和承担风险，但会员不因投资多少而分权利大小，每个会员的权利都是相等的，即一票的权利。农协的经营者或负责人，按《农协法》及关章程实行会员选举制和农协选聘制。

农协主要有五项职能，即：农副产品的销售，农业生产资料和物资的采购，农业金融服务，农业保险服务，农业管理。这五项只能，基本包括了农业生产领域的产前、产中、产后的所有与农业有关的各项有偿服务，无论是买农药、种子，还是农机，一般都是由农协来统一提供，农民秋天收获后的农产品一般也交到农协，由农协统一收购，国家的惠农政策，一般也由农协来操作。以农机补贴为例，无论是国家的、县（省）的，还是市级的，都由各级农协操作。有关农业、农机科研，种子培育，技术鉴定，农机驾驶执照的管理也都由农协内部的具体专业部门负责。我们这次到日本考察，其中参观学习了许多农协的有关机构，如参观了日本在北海道的“全农试验农场”，已有近40年的历史，也有试验了近40年的水稻品种；参观了全农在东京的农业科研机构；参观了最基层的具有农协性质的农民的“农业生产组合”。农协不仅具有上述五项职能，因农协本身也是一个经济实体，有的农协还办医院和搞其它经营。所以在日本的农业，农协无处不在，无时不有。没有农协，农业生产就无法进行。

在农协发展之初，国家给了农协很多扶持政策，所以日本农协发展很快，加上本身运作不断规范化，国家还专门出台了《农协法》，农协坚持为农业和农民提供优质的、标准化的服务，在农业生产领域中发挥了很大的作用，即：很好地在政府与农民、市场与农户、计划协调与自由竞争之间起到很好的缓冲矛盾、协调服务、组织引导农业和农民的不可替代的作用，因此受到农民的欢迎、市场的认可、政府的重视和支持。

但目前，日本农协也面临着一些困难和问题，也面临着改革和不断完善、提高。一是政府的惠农政策逐步减少，对农协的扶持和支持政策也在减少。如持续了近40年的农机补贴与2004年开始取消，农民购买农机不再享受补贴，因此农民购买农机也就不是唯一的从农协购买，可直接从厂家采购和其它经销商那里采购，其它农用物资也存在类似的问题，因此农协在经营上遇到了竞争。过去农协有国家惠农政策挂钩，实行近乎垄断性的经营，靠国家《农协法》来约束，缺乏市场竞争，现在竞争性加剧；二是农协组织机构庞大，层层加码，贸易流通、采购销售层层加价，现在三个层次总共加价率最高的已达10%，基层农户和农民对此很有意见。因此，目前日本农协正在面临着改革，我们相信通过改革会不断完善和提高的，日本农协经过几十年的发展，其本身具备的实力和所发挥的作用是任何一个经济组织不可替代的和替代不了的。但不管怎样，日本农协的成立、发展，为农业和农民提供的有效服务及发挥的历史作用，是值得充分肯定的，好的经验、做法，值得我们学习和借鉴，存在的问题和不足值得我们吸取和引以为戒。

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

应日本国制药工业协会的邀请，由中国社会保险协会医疗保险分会组织，劳动和社会保障部，以及河北、福建、山东、上海、广东等省市医疗保险经办机构有关人员共同组成的代表团，于10月24日至11月1日，前往日本国参加“人口老龄化医疗保险基金的压力及风险研讨会”。期间代表团还拜访了厚生劳动省社会保险局的官员，并至顺天堂医院、医疗保险定点药店及田边制药公司进行了实地考察。整个研讨会及考察时间虽然不长，但收获却是丰厚的，不仅对日本国医疗保险制度，以及其在人口老龄化对医疗保险基金风险问题上的思考、采取的对应措施有了进一步、更加全面的了解，更在“人本主义”服务等理念上有许多新的体会，现将有关情况报告如下：

一、研讨会及考察学习情况

㈠日本制药协会

日本制药协会出面组织了此次“人口老龄化医疗保险基金风险及压力研讨会”，研讨会首先由中方代表团主题介绍中国医疗保险政策以及具体运作情况，然后会议重点就人口老龄化医疗保险基金风险及压力的问题进行了研讨，代表团就日方如何应对保险人群老年化方面的思考，已采取以及拟计划采取的措施等方面也做了较为详尽的了解（详见下文），并就日方制药行业关心的中国医疗保险有关药品政策方面的问题进行了介绍，最后由日本制药协会就日本药品政策、研发，特别是药品定价等问题做了专题发言。

㈡厚生劳动省

日本国社会保险由厚生劳动省主管。其下属的社会保险局局长及相关的课长等人员出面接待了的代表团。日、中双方就各自国家的医疗保险制度、总体运作情况进行了交流，还就一些具体操作问题进行了探讨。

㈢田边制药公司

代表团此次日本国的学习考察，主要由田边制药公司具体操作落实。田边制药是一家具有三百多年历史的企业，具有自行研发新药的能力，代表团参观了其位于东京的一个研究所。虽然代表团成员中没有药品方面的专业人员，但田边制药研究所的环境、研究室布局、研发设备，特别是其实验室中的新产品电脑自动化仓储管理，都给代表团留下较为深刻的印象。

㈣顺天堂医院

顺天堂医院是一家具有一百多年历史的医院，现有一千多名医务人员，一千多张床位，日门急诊在四千人次左右，在日本私立医院中规模、技术力量都名列前茅。代表团在听取了院方的基本情况介绍后，对医院的挂号付费处、计算机信息处理中心、医疗保险管理办公室（期间碰上震级为三级的地震）等场所进行了实地参观。在挂号付费处，其自助式挂号系统、电子显示系统，不仅使代表团成员就“人本服务”的理念有了新的感触，也使原本概念中熙熙攘攘的挂号付费处，变得悄然无声；在计算机信息处理中心，重点了解了医院内部，以及与医疗保险经办机构间医疗费结算等方面的信息化管理问题；最后还在医院的医疗保险管理办公室听取了有关人员的情况介绍，据介绍，为做好医疗保险工作，医院除印制专门的医疗保险宣传材料，向就医人员宣传医疗保险相关政策外，还设立了专职管理部门，在与医疗保险经办机构结算费用前，基本上都经过内部检查，发现问题的及时处理解决，因此该医院与医疗保险管理部门间结算的费用被拒绝率较低，一般在0.3%左右，而面上医院通常在1.5%左右；另据了解，在日本医院按月向医疗保险经办机构申报当月的费用，医疗保险经办部门经过审核，实际费用的支付时间为三个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

㈤定点药店

代表团至一家定点药店进行的实地考察。在日本，非处方药不属于医疗保险支付范围，对于处方药，病人可以选择在医院配药，也可以选择至定点药店购药。药品售价在医院、药店都是相同的，病人通常会选择在医院配药，小部分人员会选择至定点药店购药，之所以选择至定点药店购药，一方面是个人习惯以及方便度的因素，另一方面是药店配置专职药剂师，可以对当事人提供个体化服务，当然这是需要个人付费的，而定点药店的利润也就来自于药品销售以及咨询服务两个方面。据介绍，由于情况较医疗机构简单，因此定点药店与医疗保险经办机构费用结算的周期为一个月。

二、日本国医疗保险概况及其应对保险人群老年化所采取相关措施的情况简介

㈠日本国医疗保险概况

1、日本的雇员养老保险、医疗保险制度在二战前就开始建立，在二战后其对宪法及相关法律进行了重新制定、修改，于50年代初提出“重新构建以社会保险为核心，以政府救助、公共卫生和社会福利为补充的社会保障制度”。之后逐步建立起比较完整，包括医疗、养老、失业、工伤等诸多方面的社会保障体系，其中于60年代初起，开始构建以全民保健为出发点的医疗保险制度，并经历逐步建立、健全，再适时调整、完善的过程。

日本的医疗保险总体上可分政府（社会）、私人两部分，私人医疗保险个人自愿参加，所占社会人群比例不高，尚未构成保障的主流；因此目前仍以政府（社会）创办的法定医疗保险为主体。政府（社会）创办医疗保险基本情况如下：

(1)雇员健康保险

覆盖有雇主的雇员及其供养的家属，按管理主体可以分为：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社会（公司基金会）管理；

(2)国民健康保险

覆盖没有雇主的人员，如农民、自由职业及个体经营人员、失业人员、退休人员，以及供养的家属。

(3)其他特殊行业雇员健康保险

目前主要包括海员、中央公务员、地方公务员、私立学校老师等四类人员及其供养家属。

(4)老年卫生保健服务

适用70岁以上或65岁以上卧床的老年人。

2、各保险方案的资金，一般由参保人缴费，以及国家财政补贴两部分构成，除了贫困人群、受赡养者、70岁以上的老人外，其他医疗保险覆盖人群均需缴纳医疗保险费，但不同的保险方案要求个人缴费的比例也是不同的，如政府管理的雇员健康保险缴费比例为8.2%，而船员健康保险缴费比例为9.1%，属于雇员健康保险的，保险费一般有雇主、雇员各承担50%。

3、各保险方案支付的保险项目是相同的，但起初的保险支付比例不尽相同，国民健康保险的支付比例一般低于雇员健康保险，对瞻养家属的支付比例低于参保者本人，特别是1973年实施的老年人卫生保健制度，规定对70岁以上的人员实行免费医疗，80年代后期，进一步扩展到65岁以上的卧床老人也可享受免费医疗。

㈡应对保险人群老年化所采取相关措施

日本医疗保险制度的建立已有几十年的历史，期间又经历其经济飞跃期，但随着其保险人群的老年化趋势的日益严重，以及近几年的经济萧条，其各保险方案也面临越来越大的压力，已先后或即将出现赤字，按日方介绍，其主要面临如下压力：(1)急速的少子女高龄化，(2)低迷的经济形势，(3)医疗技术的进步，(4)国民健康卫生意识的提高。其现行的保险方案困难重重，为此其已采取若干应对措施：

1、单列老年护理保险

于2000年4月实施老年护理保险，覆盖对象分40-64岁、65岁以上两类，分别承担保险费的17%、33%，另一半保险费由政府财政承担（中央、地方各一半），由此减轻现行保险方案资金的压力。

2、逐步调整各保险方案个人负担比例，适度加大个人负担力度

一方面适当增加老年人的支付比例，另一方面在逐步统一各保险方案个人支付比例以简化操作的同时，适当调高个人支付比例，具体如下：

(1)70岁以上的老人

调整前个人支付比例10%（2000年开始实施），调整后为一般人员个人支付比例10%，超过一定收入的人员支付比例为20%。

(2)其他人员

调整前调整后

雇员保险国民健康保险3-69岁不满3岁

本人家属

20%门诊：30%

住院：20%30%30%20%

另外，为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

3、增加财政补贴幅度

拟计划逐步增加财政补贴幅度，并已逐步开始实施，各保险方案具体补贴幅度不等，如国民健康保险中原财政补贴幅度占30%，拟计划在今后几年内逐步增加到50%。

4、调整保险费缴费基数核算口径，扩大保险费征缴基数

2003年4月，日本对原先的保险金征缴政策进行调整，实施“总报酬制”，即将原来没有纳入保险费征缴基数的奖金（约相当于1.9个月的工资收入水平）纳入征缴基数中，这样一下子就将保险费的征缴基数扩大了10%左右。

5、提高老年保险的年龄门槛

原可纳入老年保险的年龄界限为70岁，从2002年起，调整这一年龄界限，具体做法是锁定当年70岁的人员，分5年逐年提高1岁的年龄界限，即到2007年，将老年保险的年龄门槛调整到75岁，同时计划开始实施老年人缴纳保险费。

㈢下一步拟采取的措施

在采取上述措施的同时，厚生劳动省正计划继续采取其他政策、管理措施，其中一个比较重要的工作是对现行的各类老年保险、保健、护理等方案进行重新调整、归并，力求建立一个独立、高效、便利的老年医疗保险方案，其基本指导思想为：

1、建立以个人自立为基本原则，在社会联合基础上的，相互扶持为机制的社会保险方式；

2、建立以65岁以上者为对象、符合高龄老人和低龄老人各自特性的制度；

3、力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化；

4、努力使日益增大的高龄者医疗费合理化，以避免出现目前在职一代人的负担过重现象。

相关新的保险方案正在制定过程中，计划2006年完成立法程序，2008年正式实施。

三、日本国药品定价情况简介

据日本国制药协会介绍，2000年日本全国医疗费约30万亿日元，其中药品支出约6万亿元，药品占医疗费的比重为20%，之后几年医疗费、药品支出的总额均在增长，但药品占医疗费20%的比重基本保持不变。在日本实行的全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异，对于药品的价格，统一有厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织评定（如相关的专业协会），通过评定后颁布实施，新药一年四次，新药的新剂型等一年两次，一般仿制药一年一次的定价；此外在药品上市后，每年还进行价格调整，一般分(1)普通的调整幅度方式，(2)原研药的特别下调，(3)市场份额扩大的调整，(4)药品基价的调整等各类形式，每一种具体形式都对应适用对象，及各自的价格调整计算方式。例如，对于普通的调整幅度方式，基本操作办法是，对药品实际批发价格进行调查，加权平均后得到实际价格，则下一年的价格调整到：实际价格＋当年（批准）价格×调整幅度（今年为2%）。如一药品当年（批准）价格（零售价）为100元，当年加权平均后批发价为93元，则下一年的零售价调整到：93元＋100元×2%＝95元。

据介绍，厚生劳动省每年均对药品进行实际批发价的调查，最近一次调查结果是药品零售价与批发价之间的差额率为6%。

四、几点初步的启发

WHO2000年的世界保健报告，对世界191个国家的保健医疗制度，从医疗质量和平等性观点出发进行综合评价，日本被评为世界第一位；日本人均寿命目前是世界第一，2000年其65岁以上的老人所占人口比例为17.4%，预计到2025年将上升到28.7％。不难看出，老年化是其医疗保险所面临的一个难题，从其已采取，以及拟采取的政策、管理措施中，可以得到一些初步的启发：

㈠综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间的平衡问题

个人支付力度，既是衡量保障水平的一个重要指标，同时也对保险基金的平衡有着相当的影响作用。目前我国的医疗保险制度，对此虽有一些规定，但操作、指导性不强，由于各统筹地区的具体政策不尽相同，又缺乏统一的计算口径，因此各地区的个人支付比例，或多或少缺乏科学性，既无法进行彼此间的简单比较，也无法直接用于对保障水平的评价，以及对基金总体平衡影响程度进行测算等；同时也应看到，对个人支付力度，还有心理承受能力，以及实际经济承受能力之别。

从日常实际情况来看，绝大多数人群发生的是小金额（或者讲是不太大）医疗费，如要求其承担较高比例的医疗费，通常不会影响其正常生活，而绝大多数人的小金额的积累就是个很大数字，可能在一定程度上会对当地的保险基金总盘子有相当的作用，而这过程中我们需要解决的是小部分的确个人负担有困难的人员，而日本在适度调高个人负担的同时设定负担上限的政策（我国部分地区也有相类似的政策），是否给予了我们如何综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间平衡问题的启发呢？

㈡理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化

纵观我国的医疗保险政策，大多以职退状态（在职与退休）为参保人缴费、医保待遇享受标准等方面的分界点，退休后即不缴费，待遇水平也普遍比在职阶段高。由于我国职工退休年龄男60岁、女50岁（机关、事业单位55岁），暂不讨论这一政策的现阶段科学性（上述年龄规定是建国初确定的标准，期间人口的期望寿命已有了很大发展），再加上还有许多提前退休的政策，由此造成“年轻”的退休职工占有一定的比例（有统计，2003年全国当年新增退休人员的平均年龄为53岁），而这一现象，与保险应向老年人倾斜的目标方向不相一致。由此可否尝试进行一定的政策调整，如在保险费缴纳上，在职职工是个人、单位同时缴纳，一定年龄以下（如不分男女统一规定65岁，姑且称之为老年年龄）的退休人员，按其养老金标准个人缴费，超过老年年龄的，仍需缴纳保险费，但可以给予优惠（如减半），同时对于老年年龄以下的人员，所享受的医疗保险待遇基本与在职职工相同，老年年龄以上的人员，可享受更好的医疗保险待遇。即可理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化上给予更多的思考与尝试。

㈢进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额

保险费是社会保险维系的源泉，对于社会保险缴费基数，社会保险部门业已按照相关法律、法规，开展了诸如稽查等工作，并查实了相当的缴费基数，追缴了相应的社会保险费，但由于缺乏相应的机制，“瞒、漏、拖”等现象仍在相当程度上存在，因此仍应加大相关工作力度，并采取多种手段并举，如规范单位、职工缴费基数计算口径，有条件的地区可实行通过银行支付工资，并以此确定缴费基数，同时可尝试银行的联动扣款缴费；更有条件的地区，可将单位、职工缴纳保险费的情况，纳入其社会信用征信范围。即进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额。

㈣启动财政转移支付，并可实行动态管理

因各种原因，我国的医疗保险制度中尚没有财政转移支付的份额（个别统筹地区即便有，也是地方政策，且所占基金份额也相当小），应该讲这是欠合理的（此观点已在社会保险范围内经常提及，在此不再赘述），应适时启动财政转移支付，同时可实行动态管理，即可确定一个相对比例，而不仅仅是一个固定值。

㈤进一步理顺药品定价、流通等渠道，加大医疗保险管理部门对药品的控制度

我国医疗费支出中的药品费，目前还保持在60%上下，比起日本的20%要高的多，在药品定价、流通等渠道还存在许多不尽规范、不尽合理的地方，当然要从根本上解决以药养医等问题，还涉及医疗机构补偿机制等问题，这还没有涉及与卫生、药品管理部门之间总体平衡、协调等一系列问题，但这并不意味着医疗保险管理部门对药品的管理仅限于目前的目录管理，医疗保险管理部门是否可以在减少药品流通环节，参与医疗保险支付范围内药品定价及管理等方面做一些尝试，毕竟药品费占到医保支出费用的大头，而我们对药品的定价、流通、使用等诸多环节的管理、规范等工作力度还很小，甚至是尚未涉及，应该可以进行尝试，并予以突破。

限于学习考察时间，以及文化背景、实际情况等因素限制，上述学习考察报告难免有遗漏或理解有误，及不全面的地方，几点启发也是肤浅不成熟的，但短短几天的学习考察，给代表团各成员的印象是深刻的，收获也是充盈的，在此也再次感谢医疗保险分会的精心策划与组织，使得相关成员得到一次非常可贵的学习机会。

二○○四年十一月十日