收银员微笑与服务演讲稿【精品20篇】

竞聘文化服务中心主任演讲报告

尊敬的各位领导、各位评委、同事们：

大家好！ 首先感谢组织和领导为我提供了一次难得的学习、锻炼和提高的机会，接受大家的检阅。

我叫……，汉族，生于1977年8月16日，现年34岁，20xx年7月毕业于贵州广播电视大学。1997年12月参加工作。从部队转业以来编制就在文化服务中心长期从事文化宣传、管理工作，除此之外还先后担任过人口村长、计生办工作员等。自我工作以来，在乡党委、政府的正确领导下，得到了在座各位的大力支持、关心、帮助和鼓励，自己踏实工作、埋头苦干，认真履行自身工作职责，效好地完成了一次次的转变，综合素质得到全面提高，思想更加成熟、履职能力更强。

我今天要竞选的岗位是科技宣教文化信息中心主任一职。20xx年，是中央不断加大文化体制改革的一年，我深知作为一名基层文化服务工作者的责任和肩头的重担。结合我十一年的工作经历，使深深懂得“梅花香自苦寒来”的道理，如何在人才济济、竞争激烈的社会中寻找到自己的一席之地路只有一条，就是勇于面对，敢于挑战，接受组织和人民的挑选。十一年来，我不断加强个人修养和党性锻炼，以“老老实实做人，勤勤恳恳做事”作为人生信条，严格要求自已，尊敬领导，团结同事，踏踏实实地做好每一项工作，取得了较丰富的经验。十一年的基层工作也使我具备了一定的组织协调能力，从性格上讲，我认为自己属于性格开朗的人，我精神饱满，爱好广泛，待人诚恳热情，善于与人沟通，能够理顺各方面的关系，很适合从事文化服务工作。我有信心竞争我所挑选的职位，并深信在主任的职位上我能更好地发挥我的才能；我没有辉煌的过去，只求把握好现在和将来。如果我在这次公开竞争上岗中赢得各位领导、同事们的支持和信任，我决不辜负大家对我的期望，我将从以下几个方面来做好我乡的文化工作，恪尽职守，尽心尽力，认真组织和管理好我乡的文化工作，为广大人民群众服务。

一、服从党委、政府的安排，抓好全乡的文化服务工作。加强农村文化阵地建设，提高农村文化室的服务质量和管理水平，增强农村文化站的科技含量，让致富途径多样化，及时化，有效化。重视和抓好宣传队伍建设，健全和完善工作制度。激励和调动科室职工的工作积极性，努力开创全乡宣传文化工作的新局面

二、不断提高自己的政治理论水平，加强业务知识的学习，使自己更加胜任本职工作，并立足于本乡实际，做好全乡文化市场的发展规划。在一手抓繁荣一手抓管理的基础上，坚持依法行政，促进我乡文化市场向着“健康、繁荣、有序”的方向发展。

三、继续加大农家书屋创建力度，在现有两个农家书屋的基础上，争取在年内再完成七个农家书屋的创建，为农村群众搭建一个舒适的学习平台。同时，制定农家书屋管理细则，加强农家书屋图书的管理，教育和引导群众爱惜图书，珍惜宝贵的财富。

四、通过向上争取项目支持等方式，大力推进“村村通”工程的实施，力争在最短时间内在全乡境内实现电视、广播、网络全面覆盖，？使农村广播电视“村村通”工程真正成为广大人民群众了解外面的一个窗口和渠道，确保党委、政府的决策在农村的顺利执行。

五、积极向上争取支持，增强文化体育基础设施建设。随着人民群众生活水平的提高，精神文化生活显得相对缺乏，尤其是群众性体育设施严重缺乏。我将通过积极向上争取支持和寻求地方企业赞助方式，增加群众性体育设施建设，为全乡群众提供较好的休闲、锻炼场所。

六、积极支持和引导干部群众开展广场舞等形式多样的娱乐活动，以人为本，开展群众性文化活动，丰富群众精神文化生活加强农村文化阵地建设，完善村级宣传文化活动阵地，同时整合资源，不断繁荣和活跃群众文化，组织好文体活动，使文化工作贴近实际、贴近群众，在全乡营造良好的文化休闲氛围。

七、加强综合文化站工程监管力度，督促工程进度和质量，让综合文化站尽快投入使用。在综合文化站投入使用后，将全力催促上级文化部门加快其配套设施建设力度，为全乡群众增添文化娱乐新的更好的去处，更直观的享受文化创新新成就。同时，加强文化站设施的管理和维护，为全乡守护好文化阵地这方净土。

八、加强文化和信息宣传力度，通过有效方式对外展示我乡经济、政治、文化、精神文明等，用先进的文化武装我乡农民，增强他们的自信心；用乡土文化凝聚广大人民群众，增强全乡人民的自豪感；用群众文化充实全乡人民，增强全乡人民的幸福感。

谢谢大家！

高速收费站“温馨服务，避免投诉”活动总结

“温馨服务，避免投诉”，收费现场模拟竞赛于8.30日，由我站在全处率先举行。这一全新的比赛形式，是我处自开展礼仪服务以来，继现场推进会后，所力推的又一项提升服务的新举措，其目的就是要通过对真实投诉案列的分析，来不断总结，从而有效的在日常工作中避免投诉。

为了做到全员响应活动，我们站的广大员工，主动放弃节假日，纷纷自发的结合管理处下发的十项特情处理的事例，联系自身的实际工作，自编自导自演。他们以班组为单位，每组两个案例，力争人人有角色，全班总动员，他们通过自身的演绎，结合对突发事件的处理，将十启矛盾一一化解，而我也因为主持人的特殊身份，有幸参与其中，看着他们一个个辛苦付出，我是由衷赞叹啊。

记得最终获得胜利的是收费4班的朋友们，他们所抽却的案例分析是“栏杆砸到车子处理不当引发投诉，你遇到此类情况，该如何处理？”这个案列，一看就知道有一定难度，该用什么手法来表现，既要将原先为什么会引起投诉，演示出来，又要清晰明了的告诉大家，正确的处理方式，还有两者的区别是什么，最终导致的后果怎样？这其中还牵涉的公众责任险的正确开启，以及正确的操作流程。最终，他们不负众望，以一正一反两种截然不同的表现形式来演绎，将原先收费员的漫不经心与随后的真心歉意相比较，将原先收费班长的敷衍了事与随后认真负责，设身处地替他人着想相对照，通过全新的演绎，结合自身将这启特情处理，演的丝丝入扣，分析的清楚明了，结尾处他们还通过旁白的手法，告诉大家正确处理这类事件，会给以后工作带来何种重要意义。

还有获得优胜的收费2班，他们的题目是有关顾客问询，这可是个小事情大学问啊，问询其实涉及的东西很广，可能是收费政策，可能是周边的地理环境，也有可能是其他事，如何巧妙的应对至关重要，因为稍有不慎，往往会因为回答不当，而引发极不必要的矛盾，甚至升级为有理投诉，刚开始我看到题目，真替他们捏了把汗，可是我们聪明的巾帼班成员们，无愧为他们的称号，他们以四两拨千斤的架势，轻易就化解了这一难题，幽默，风趣是他们的最大特色，他们的演绎方式与4班不同，他们只将正确的处理方式，以他们的理解来告诉大家，整个表演中礼仪服务贯穿全程，微笑，手势，无可挑剔，耐心倾听对方的每一个问题，自己知道的回答，不知道的告诉对方，如何快速寻求答案，比如打96777，比如询问出口处的交警，做到有礼有节。令人意想不到的是结尾处，原本要投诉的司机因为他们的优质服务，反而要拨打96777表扬，虽说这多少有着艺术的夸张成分，但是谁又能说不会发生呢？正如他们说的，任何问询都是来寻求我们帮助的，我们有什么理由不好好服务呢？多朴实的话啊！又是多朴实的人啊！如果所有的不满最终都能以皆大欢喜来收场，不是更好吗？

通过这次竞赛，我们再次体验了应征不免，应免不征这一唯一的收费原则，虽说那10项案例不一定会发生在每个人身上，但是通过我们的二次学习，大家普遍掌握了这些突发事件的处理，如今我们反而有信心了，我们不再怕司机的蛮横无理了，因为我们会用优质的服务来征服他，遇到机器故障了，“请您稍等”，遇到对收费政策不理解了，没关系，我们会耐心解释，直到对方满意为止。如果是我们的收费员因为自身的操作失误，给对方带来不便了，我们会第一时间真诚道歉，“换位思考”“熟练技能”“掌握各项方针政策”“提高工作责任心”，这些是我所听到的最多的感言，面对今年我处我站提出的无有理投诉，我相信通过广大员工的不懈努力，实现它不是偶然而是必然！

开展“微笑服务，温馨交通”活动，提升行业文明程度，打造文明服务形象。

微笑是振撼力的语言，是人与人沟通的桥梁，是人脸上最美丽最灿烂的花朵。

微笑多一点，说话轻一点，脾气小一点，度量大一点，动作轻一点，嘴巴甜一点，理由少一点，做事多一点，脑筋活一点，效率高一点。

微笑令你看起来更有自信和魅力。

微笑令别人减少忧虑。

客户的微笑我们前进的动力。

践行科学发展，争当文明先锋。

用微笑迎接每一天!

投之以微笑，报之以满意。

微笑面对，永远成功。

用微笑服务，筑精彩人生。

微笑，可传递友谊，缩短距离，创造愉快和谐氛围。

微笑，是美好思想感情的外露，高超艺术的体现。

笑一笑，十年少——微笑能够展现你的魅力。

您的开心，就是我们的快乐。

没有永远刁蛮的客户，只有不周到的服务。

用笑容温暖周围的人。

晴天般的微笑，绘触我的心灵。

腿要勤，腰要弯，嘴要甜，微笑要时时挂在脸上。

我们的服务，您的满意;我们的微笑，你的好心情。

微笑一百分，客户给满分。

一个真诚的微笑，会让人郁闷全消，心情变好。

微笑挂在脸上，服务记在心里。

用我们真诚的微笑换取客户对我们服务的满意。

送给别人微笑，别人也自然报以你微笑。

一个微笑可能随时帮你展开一段终生的情谊。

感谢您能让我们为你效劳，希望我们的微笑，让你感到我们贴心的服务。

微笑服务，是一种真诚，是一种关爱，也是一种企业文化。

微笑服务，是一只种形象，是一种修养，也是一种工作态度。

微笑服务，是一种工作作风，是一种精神风貌，也是一种企业文化。

传递真诚微笑共建和谐交通。

传递微笑，传承文明。

微笑在脸，服务在心。

飞腾创新、工大后勤

工大是我家、服务是

只要你一声需要，我们会做得!

以人为本、服务至上

诚信彼此、同谋共赢

贴心的关怀、用心的服务

后勤一片心、服务无止境

服务无边、诚信无时、追求无境

您的满意、我们的追求

工大后勤、温馨服务

您的满意、我的追求

工大后勤、你我的家

工大后勤、温馨家园

给我信心、让你舒心

嘴边的家在后勤、后勤的家在我心

学子的期望，后勤的追求

放我的真心在你的手心周剑锋机械与动力工程学院

您所需之物，即我后勤需做之服务

真诚记心间、热情到永远刘继良机械与动力工程学院

为工大做贡献、给生活添精彩杨芳党委宣传部

我在您身边、您在我心中

师生的朋友、生活的助手

工作与学习，后勤做保障

给您便捷生活、解您后顾之忧

服务真心实意、质量称心如意

工大后勤给您便利生活，师生微笑是我终极追求

用心的，才是的!

用我们的努力，换取您的满意!

您的微笑，就是的回报!

绿色、温情、满足

后勤服务、美在无语

以诚信赢得市场、用服务塑造形象

爱融于服务、情源于后勤

用我优质服务，还您精彩生活

美好生活，从拥有后勤服务开始

服务有价、诚信无价

工大后勤、服务为民

笃守诚信、追求卓越

笃守诚信、服务为民

保障、服务、育人

您的需要给了我回报的机会!

安心吧，你会有家庭般的呵护!

优质服务、真诚育人

服务育人、环境育人

追求师生满意，实现人生价值

用心服务、追求完美、实现价值

学校满意、师生满意、员工满意

服务工大师生，确保资产增值

热情、周到的服务，满意的微笑

一流的后勤、一流的服务

开拓进取、寻求发展、服务工大

以管理促服务、以服务塑形象

后于学教、勤尽在前

为您，我们尽责为您，我们尽心

父母般关爱，家庭般温暖

一流的宣传不如一流的服务!

争取服务之首、再塑工大风貌

接受后勤服务，您就成为上帝

您满意、我快乐

务实创新、全心服务

专业代理，优势尽显，素质提升，你能我也能

客户服务，重在回访。仔细倾听，你认心情

索取介绍，功夫老道，热忱为本，永续经营

服务客户，播种金钱，增加信任，稳定续收

客户满意，人脉延伸，良性循环，回报一生

风起云涌，人人出动，翻箱倒柜，拜访积极

时不我待，努力举绩，一鼓作气，挑战佳绩

落实拜访，本周破零，活动管理，行销真谛

技巧提升，业绩攀升，持之以恒，业绩骄人

全员齐动，风起云涌，每日拜访，铭记心中

我面带笑颜，由于我酷爱工作

我淡妆装扮，因为是基础礼貌

1、以周到的服务，赢得广大客户的信任与厚爱。

2、全心全意为客户服务!

3、用笑容温暖周围的人。

4、在保证质量的前提下以超一流的速度为您提供服务。

5、服务顾客的时候，你没有任何借口，因为顾客才是你的老板。

6、追求客户满意是我们的责任。

7、用心做好细节，以诚赢得信赖。

8、努力用心，为您服务。

9、以技术的改进和创新促进采购成本的改善。

10、会在一个温暖如春的大环境里幸福地做事和生活。

11、客户虐我千百遍，我当客户如初恋。

12、用心服务：心服务，保证服务，品质满意客户需求。

13、如果你什么也不是，只是一块没有影响力的石头;那么，你肯定被人踩在脚下。

14、要用我们的耐心、诚心、热情为顾客服务。

15、如果你是一块冰，你的寒冷会冻着他人：如果你是一块燃烧的木碳，你的火热会温暖他人;

16、您的满意就是我的动力!

17、技术上追求精益求精，服务上追求全心全意。

18、您的美丽我的追求，您的满意我的目标。

19、沟通与协调;上下沟通达共识，左右协调求进步。

20、您使用放心，我们努力用心。

21、客户至上用心服务。

22、细微显真情，平凡塑仁心。

23、为您，我们会做得更好。

24、公开公平公正效益诚信。

25、用心与客户进行沟通含义：我们工作和生活超过一半的时间在沟通，沟通质量就代表了我们的工作生活质量，有时候不经意的一句问候可以换来意想不到的收获、多与客户进行沟通可以增进彼此的感情，奠定长久合作之路。

26、微笑服务每一天!

27、将心比心，用我的爱心、诚心、细心，换您的舒心、放心、安心。

28、采购企业效益最直接的源泉。

29、周到的服务才能赢得顾客的信任。

30、为了您的使用，我们不懈努力。

31、服务理念;一切为了客户，为了客户一切，为了一切客户。

32、说到不如做到，要做就做最好。

33、您的需要就是我们的任务。

34、我对职业似母亲对孩子：尽心尽责!

35、供应商优化以双赢为目的精诚合作共同发展。

36、微笑问好，喜迎客到。

37、让沟通充满微笑。

38、你的笑容就象燃烧的木碳，让你时刻温暖着周围的同事。

39、为员工创造机会，为客户创造满意，为企业创造效益，为社会创造财富。

40、追求卓越尽善尽美。

41、努力用心，为您服务。

42、微笑挂在脸上，服务记在心里。

43、微笑，是世界上最美丽的语言;微笑是我们自己最靓丽的名片。

44、用真诚的心，去善待痛苦中的病人。

45、全心全意为客户服务。

46、用心做好细节，以诚赢得信赖。

47、微笑是一缕和煦的阳光，微笑是一架友谊的桥梁。

48、腿要勤，腰要弯，嘴要甜，微笑要时时挂在脸上。

49、传递微笑，传承文明。

50、希望我们的微笑，让你感到我们贴心的服务。

51、真诚微笑，从心开始。

52、不怕顾客杂，只怕不调查。

53、微笑问好，喜迎客到。

54、投之以微笑，报之以满意。

55、服务理念;一切为了客户，为了客户一切，为了一切客户。

56、在保证质量的前提下以超一流的速度为您提供服务。

57、魅力微笑，健康生活。

58、满意微笑，从心开始。

59、用心服务：心服务，保证服务，品质满意客户需求。

60、早安您好展笑颜，亲切问候由心田。

我服装整齐，因为是专业服务

我乐于助人，因为客人是友人

服务三通：通情、通气、通报

微笑多一点，谈话轻一点

性格小一点，度量大一点

理由少一点，做事多一点

头脑活一点，效力高一点

待人热忱，办公快捷，服务自动，回答满足

语言到位，微笑到位，卫生到位，装备到位

不美中不足的产品，但有的服务

回馈客户，从我做起，心中有情，客户有心

观念身先，技巧神显，持之以恒，芝麻开门

攻守并重，全员实动，活动目标，服务导向

情真意切，深耕市场，全力以赴，掌声响起

本周破零，笑口常开，重诺守信，受益无穷

专业代理，优势尽显，素质提升，你能我也能

客户服务，重在回访。仔细倾听，你认心情

索取介绍，功夫老道，热忱为本，永续经营

服务客户，播种金钱，增加信任，稳定续收

客户满意，人脉延伸，良性循环，回报一生

我面带笑颜，由于我酷爱工作

我淡妆装扮，因为是基础礼貌

我服装整齐，因为是专业服务

我乐于助人，因为客人是友人

服务三通：通情、通气、通报

微笑多一点，谈话轻一点

性格小一点，度量大一点

理由少一点，做事多一点

头脑活一点，效力高一点

待人热忱，办公快捷，服务自动，回答满足

语言到位，微笑到位，卫生到位，装备到位

不美中不足的产品，但有的服务

回馈客户，从我做起，心中有情，客户有心

观念身先，技巧神显，持之以恒，芝麻开门

攻守并重，全员实动，活动目标，服务导向

情真意切，深耕市场，全力以赴，掌声响起

本周破零，笑口常开，重诺守信，受益无穷

根据贵局《关于对辖内银行业金融机构服务收费情况进行现场检查的通知》的相关要求，我行认真开展了自查工作。现将自查情况汇报如下：

一、对各项收费项目进行梳理。

根据中国银监会、中国人民银行、国家发改委联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》的要求，我行积极响应，结合我行现有的各项中间业务收费项目进行认真梳理，对照《通知》要求免除的11类34项服务收费项目逐项清理，我行涉及到收费的只有第七类已签约开立的工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费）。

二、进行系统改造保障业务平稳运行。

20xx年xx月xx日，技术部门针对取消工资帐户年费和小额帐户管理费进行了系统改造。程序已于20xx年7月1日更新到生产系统，从系统中硬控制正式开始免收已签约开立的工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费）费用。

三、下发相关文件。

已经将相关通知、文件下发到各支行、网点。

四、自查情况及发现的问题。

生产系统上线后，我部抽查了部份网点进行电话访谈，网点人员未反映减免的账户有收费情况，同时在行内环境的模拟系统中进行相关操作测试，在操作中未发现相关收费情况。

关于密码挂失费问题。《通知》第四条要求对“密码修改手续费和密码重置手续费”实行免收费。鉴于之前对“密码重置和密码挂失的关系”存在理解上的歧义，因此误认为“密码挂失费”不在免收费范围内，所以自查之日前仍在收取。

五、下一步整改措施。

我行将按照相关流程通过中间业务委员会申请“取消密码挂失费”，尽快通过系统改造取消这一收费项目。

截止目前，本行涉及到《通知》要求免除的服务收费项目已基本免除。我行将根据此次自查情况，尽快落实整改措施，认真履行监管部门的要求，不断改进服务，履行社会责任，不断加强内部管理，规范我行服务价格行为，以促进我行中间业务的健康稳步发展。

1、物管公司收款使用的收款收据由集团财务管理中心统一登记发放，并可派驻专人负责。物管公司根据收费项目专人领取、保管收款收据，并按规定进行领用、退回登记。

2、收据保管人员对收据须妥善保管，如出现丢失、被盗现象，要及时向集团财务管理中心报告，由此造成集团损失，应追究当事人责任。

3、收款人员收到现金，须在当日下午下班前上交集团财务管理中心，或将现金缴存指定的公司银行账户，并须于次日上午上班时凭银行缴款回单到集团财务管理中心结账。如遇特殊情况不能按时到财务结账的，必须征得物业公司及集团财务总监的同意。

4、收费的同时须向业主开具集团统一的收款收据，杜绝出现收款不开票以及违规擅用白条代票的行为发生。一经发现，均视为贪污处理，除须追回相关款项外，将对当事人处以违规收款金额50%的罚款，并予以开除处理。

5、严禁出现收款不上交以及挪用公款行为的发生。一经发现，除相关款项外，集团将对当事人处以未交款项或挪用公款金额30%的罚款，情节严重的予以开除，直至追究刑事责任。

6、收取租金物管费须做到“一人开票，一人收款”，尽量减少现金交易，物管人员须告知经营户缴纳租金、物管费时，可直接到银行转账或者存现金到集团指定的银行账号上，经营户凭银行转账单或现金缴款单到物管部开票，物管人员再凭转账单或现金缴款单到财务结账，以提高工作效率，及避免收假钞和收缴双方的现金在途风险。

7、收款人员在日常收款过程中要认真鉴别钱币的真伪，收到伪钞由经办人自行负责。

8、物管公司收入实行收支两条线，严禁将收到的款项坐支有关开支(退装修押金除外)，如遇特殊情况需要坐支的，须征得物业公司负责人和集团财务总监的同意。

9、物管公司每月须对住户(商家)的情况进行清理，及时掌握应收物管费的情况，并在每月的5日之前将上月度相关情况上报集团财务管理中心登记台账。

10、物管公司按时登记租金、物管费、水电费和垃圾清运费等情况时，列明应收、已收、欠收、减免、优惠金额，集团财务管理中心每季度偕同物管部对账，牵涉到相关费用减免的，除集团另有规定外，一律由物管公司上报集团总裁审批同意后方可减免。

11、收款人员出现调整，须到集团财务管理中心办理收据缴销手续，收款人员不得擅自将收据移交给他人负责收费，如出现此类情况而造成的损失概由当事人自行负责。

一、物业管理收费项目

(一)物业管理服务费

物业管理服务内容包括：

1、房屋共用部位、共用设施、设备及其运行的维护和管理。

2、 环境卫生：公共环境卫生(公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的清运)

3、小区公共秩序维护：协助公安部门维护本区域内的公共秩序、检查消防隐患和消防设施、搞好安全防范工作(小区安全监控、巡视、门岗执勤)和管理宣传工作。

4、物业管理费用不包括房屋共用部位共用设施设备大中修、更新、改造的费用，不包括户内小修费用及路灯和楼道灯费用。

二)代收公用事业费

物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位向最终用户收取有关费用。物业公司接受委托按统一定价代收上述费用，不向业主收取手续费等额外费用。

(三)特约服务费

物业管理企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，如：委托上门清洁服务、上门维修服务、上门保安服务、照看病人、老人、儿童服务、委托装潢监理服务等，收费由双方约定。

二、物业管理收费原则

收费原则：公开、公平、公正。按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示。

三、物业管理收费依据

1、合同的约定

《物业服务合同》是一种有偿的劳务合同，物业管理企业收取费用的基础是其提供的管理服务所付出的成本和劳务。

2、法律的规定

根据《中华人民共和国价格法》20xx年1月1日发改委和建设部制定的《物业服务收费管理办法》的规定，物业管理收费是一种服务收费，根据所提供的管理及服务的性质、内容等不同情况实行政府指导价。

为明确物业公司收银员工作职责，特制订本守则：

一、管理处收银员为创鸿集团财务部派出人员，必须严格遵守财经纪律和财务收支审批制度，执行政府相关部门及集团公司核定的各项收费标准。

二、按时向业主(住户)收取管理费、停车费和水电费等，及时将现金全额缴入银行，不得截留或挪用，同时将收费情况记录在帐册中。

三、资金、帐册、发票、收据、车辆停放卡、装修出入证，收费记录等资料必须妥善保管，防止遗失或被盗。

四、严禁向外人透露涉及公司商业机密的公文、报表、财务帐目、数据等。

五、严格执行只收款不付款的制度，付款统一由集团公司出纳员办理，私自付款，公司不予进帐。

六、督促保安员及时上缴临时停车费，收取临时停车费时，应按规定开具由物业公司提供的收据。

收银员操作规程：

为规范收银员行为，特制订本操作规程：

一、物业管理费的收取：

1、物业管理费须在每月8日前收清，对未按时缴交物业管理费的业主应发出催收单，并限期缴交。

2、收银员在办理收取物业管理费时首先应核对该户物业管理费应缴金额所属月份，然后开具公司的收款收据给缴款人，收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人、一联报集团公司财务)。

3、收款后须及时、认真、细致记入《管理费收缴情况登记表》。

4、新增或减少的住户物业管理费在《管理费收缴情况登记表》上及时记载，并在《物业变动表》上反映。月终报物业公司会计。

二、停车费的收取：

1、固定停车费的收取：

①收款员在办理收取固定停车费时首先应核对该车辆应缴金额是多少?所属月份。然后开具公司的收款收据向缴款人收取固定停车费。收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人、一联报集团公司财务)。

②收款后须及时、认真、细致记入《小车、摩托车、单车固定停放收费登记表》。

③新增固定车辆停放须填写《新办固定停车凭条》，报停的须填写《车辆停止存放凭条》，在《小车、摩托车、单车固定停放收费登记表》上及时记载，并在《物业变动表》上反映，月终报物业公司会计。

④缴交一年固定停车费的，可优惠免收一个月月租。

2、临时停车费的收取：

收款员在核对下班保安员呈送的《临时停车费交收情况表》的基础上，须开具公司收款收据，向缴款人收取临时停车费，收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人、一联报集团公司财务)，《临时停车费交收情况表》留物业管理处保存。

三、水、电费的收取 ：

1、在核对抄表员呈送的逐户水、电表行码的基础上，须每月8日前收清水、电费。对未按时缴交水、电费的应发出催收单，并限期缴交。

2、收款员在办理收取水、电费时应开具公司的水、电费收据，向缴款人收取水、电费，收取水、电费收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人、一联报集团公司财务)。向财务部缴款时须附水电表行码登记表。

3、收款后，须及时、认真、细致记入《水费、电费收缴情况登记表》。

4、新增或减少的在《水费、电费收缴情况登记表》及时记载，并在《物业变动表》反映，月终报物业公司会计。

四、装修押金的收取和退回：

1、装修押金的收取：

①业主须对铺面、住宅装修时，经申请批准按规定每户缴交壹仟元的装修押金后方可进行装修。

②收款员在办理收业主取装修押金时，应开具公司的收款收据向业主收取装修押金，收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人，一联报集团公司财务)。收取押金的同时，应告知业主妥善保管好收据，装修竣工时凭此收据办理退回押金。

③收款后，须及时、认真、细致记入《收取装修押金一览表》。

2、装修押金的退回：

①缴款人要求退款时，其装修结果须经物业管理处负责人上门进行验收，并观察下层及左右邻相隔墙是否有渗漏迹象，视其实际情况作出是否退款决定。收款人根据物业管理处负责人的意见，可以退款的，在交清其他应收费用后，凭缴款人提供的原公司开具的收据，填制退款凭证经集团公司财务副总经理审批后才可付款(原收据联做为附件，贴在退款凭证后面)。 ②退款后须及时在《收取装修押金一览表》上注销。

③业主如丢失原押金收据的，须与物业公司会计先核对，如公司有收此款，业主须书面声明原收据遗失作废。再作退款处理。

五、装修工临时停车IC卡的办理：

1、凡配置有刷卡装置的道闸小区，装修工寄车一律办理优惠IC卡。

2、装修工寄车IC卡每块收取押金20元，(人为损坏需补卡者应另收工本费20元)。收款员须开具公司收款收据给缴款人。收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人、一联报集团公司财务)。

3、有效期满需延期使用者应另交费充值。

4、办理退取押金凭完整无损IC卡和收据退款。

六、其他收入(活动中心、公寓租金、车辆IC卡、其他)：

涉及其他收入，收款员须开具公司收款收据给缴款人，收款收据一式叁联(一联存底、一联交缴款人、一联报集团公司财务)。

同志们：

今天这个全市政务服务工作培训会议，是我积极支持召开的，主要任务是贯彻落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》以及全省推行便民服务制度现场经验交流会精神，就进一步加强全市政务服务工作进行再动员、再部署。上午，大家参观了市政务服务中心办事大厅，了解了市政务服务中心的运行情况;张轶、维和两位同志分别就如何搞好政务服务中心建设，以及行政审批法律法规等内容进行了培训讲解，希望大家在实际工作中认真学习借鉴。下面，我就进一步做好全市政务服务工作，讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感

政务服务工作最早的动议是从案件办理开始的，在纪检监察系统查办的大案要案里，主要涉及两个大的方面，一个是执法不规范的问题，另一个就是审批权力行使过程中出现的许多问题。特别是审批方面的问题，不但发案数量大，而且发案的级别比较高。出于防止审批领域发生腐败问题的考虑，由纪委监察局来牵头搞这个事情。

成立政务中心，首先要弄清楚，我们不夺权，权力依然是各审批部门的权力，但是要放在我们这里来运行，要按照我们规定的流程来执行，要受到我们的监督。通过规范审批行为，来达到我们预防腐败、提高效率的初衷。我们西安市的起步相对比较晚，但我们晚也有晚的好处，就是吸取别人的经验教训，可以少走很多弯路，实现后发先至，一起步就是高起点、高标准。现在凡有国家行政机关存在的地方都有监察局，有党组织存在的地方都有党的监管，从这个角度出发，必须要有纪委监察局来监管。所以，全国的政务中心都是由纪委牵头，但是我们西安做的更实在一些。由纪委牵头干这个事就是党和政府以人为本、执政为民的一种体现。

近年来，中央和省市先后出台了一系列的政策文件，多次进行部署和要求，为我们做好此项工作提供了非常好的外部环境和难得的机遇。尤其是20xx年6月，中办、国办印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，首次在国家层面对建立健全政务服务体系、充分发挥服务中心作用、推进基层便民服务等进行了详细的规定。省政府出台的《陕西省加强法治政府建设规划(20xx—20xx年)》中明确要求，到20xx年，省、市、县政府都要建立政务服务中心，符合条件的行政审批事项都要实行集中办理和“一站式”服务。去年10月，省纪委监察厅印发《关于在全省县级以下基层政府及村(社区)自治组织推行便民服务制度的指导意见》，要求全省县(市、区)用1—2年时间全部建立规范的政务大厅;乡(街道)用1年时间普遍建立便民服务中心;根据实际情况和群众需要，便民服务可延伸至村组(社区)。最近，省政府成立了专题调研组，到我市政务服务中心和外地有关省市对政务中心建设情况进行调研，拟于近期出台关于加强全省政务服务工作的规范性文件。前些天，省纪委在安康市召开了推行便民服务制度现场经验交流会，郭永平书记要求，以“三问三解”活动为动力，加强组织领导，加大推进力度，切实把便民服务这项应民求、顺民意、得民心的工程抓紧抓好，惠及更多的百姓群众。市委、市政府对做好政务服务工作高度重视，市十二次党代会工作报告、20xx年市政府工作报告、市纪委工作报告分别就推进政务服务网络体系建设、发挥政务服务中心作用、提高政务服务水平等方面提出了明确要求。

从政务服务工作发展的实际情况来看，全国各省市都在不断加快政务中心建设，将行政许可和非许可类审批事项全部纳入中心集中办理。截至20xx年底，31个省(区、市)及各级各类开发区共设立政务服务中心2912个，30377个乡镇(街道)建立了便民服务中心。从我市来看，我们从20xx年开始，在市级层面开始筹建政务服务中心，推行政务服务制度。经过这几年的努力，全市政务服务体系建设取得了长足进步，特别是我们市政务服务中心，在优化政务环境、密切党群干部关系方面发挥很好的作用，成为西安一张“靓丽”的名片，受到了中央和省市领导的好评和人民群众的认可。各区县、各有关部门也结合自身实际，积极推进政务服务中心建设，创造了许多好经验、好做法。截至目前，全市11个区县、4个开发区建立了政务服务中心，10 个市级部门建立了政务大厅，379个乡镇街办(站所)建立了便民服务大厅，343个社区、村(组)建立了服务代理点。

在肯定的成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央和省市的要求相比，与人民群众的期盼相比，我们的政务服务工作还有很大差距，才刚刚起步，还存在很大差距。如，部分区县和开发区至今还没有建立政务中心;已成立的区县和开发区政务中心，在建设标准、事项进驻、审批服务权限、管理机制、职责职能、行政审批系统和电子监察系统建设等方面还不统一，发展也不平衡。个别区县和开发区政务中心规模很小，接待办事群众非常少，没有发挥应有的作用;乡镇(街道)和村组(社区)两级便民服务机构的成立也是参差不齐;特别是开发区的项目审批随意性还比较大，各类举报、反映、查处，大部分还是在开发区。

面对这种形势，我们必须把加强政务服务工作作为一项重要而紧迫的任务，摆到重要的位置上，不断研究、改进和提高。全市各级党委和政府要高度重视，站在政治和全局的高度，充分认识做好政务服务工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，努力把政务服务各项工作提高到一个新的水平。

二、把握重点，认真抓好全市政务服务各项工作

一是全力扩大覆盖面，加快四级政务服务体系建设。今年召开的市纪委十二届二次全会明确要求，到今年年底基本建成覆盖市、区(县)、乡镇(街道)、村组(社区)的四级政务服务体系。这是经过大家讨论，并征求各方面意见后提出来的工作目标，不仅是对基层纪委和各级政府的要求，同时也是对全市人民的承诺。因此，我们要把这项工作作为一项重要任务抓紧抓好。特别是周至、户县，经开区、曲江新区、沣渭新区、航空基地等还没有成立政务中心的区县、开发区，既然起步已经晚了，就一定要高起点、高标准，务必在下半年完成筹建任务，年底前必须正式启动运行，确保不拖全市后腿;已经成立政务中心的区县和开发区，要认真学习借鉴先进的经验和做法，进一步搞好规范化建设，做到审批事项应进必进，审批流程科学规范。同时，要指导乡镇(街道)、村组(社区)做好基层服务机构建 设，尽最大努力方便群众办事。

二是实施市政务中心与开发区(区、县)“联动式”并联审批机制。市政务中心探索创立的“联动式”并联审批机制，极大地提高了审批工作效率，节约了办事成本，并有效保护了干部不犯错误或少犯错误。这是个非常好的工作机制，得到中央和省市领导的高度赞誉，被《人民日报》、新华社《内参选编》等多家中央媒体表扬报道。市级政务中心做得比较好，比较规范，但是和开发区(区、县)对接不上，为了让各开发区(区、县)的事项也能享受到“联动式”并联审批的好处。市政务中心通过调研，初步建立了与开发区(区、县)“联动式”并联审批机制，对涉及在开发区(区、县)和市政务中心都有审批内容的事项，通过联席会议，联合受理、同步办理，办结后统一发送审批结果，能够有效解决办事企业和群众在开发区(区、县)和市政务中心“两边跑”，审批难的问题。区县两级怎么对接要好好研究。今年，我们要在全市推广实施市与开发区(区、县)“大联动”并联审批机制，希望各开发区、区县在政务中心建设中认真研究，积极配合，主动与市政务中心对接，自觉克服工作困难，在审批工作中认真落实这项机制，切实方便基层企业和群众办理审批事项。

三是充分发挥政务中心对重点建设项目审批的服务作用。西安目前已进入建设国际化大都市的关键时期，每年都有300多个重点项目要开工建设，这些项目的建设情况将会对西安的发展起到至关重要的促进作用。从这个意义上讲，服务全市经济发展，首先就要服务好重点项目建设。一要规范全市重点项目审批工作，对全市重点项目审批要实行统一的审批程序，建立规范的审批机制，实现市、开发区(区、县)政务中心对重点项目审批规范化;二要探索建立重点项目行政审批免费代办机制，确定专职代办人员，指导帮助项目单位准备审批资料，协调审批部门及时研究解决项目审批中的问题，将被动审批变为主动服务，使重点项目审批中的一般性问题不出政务中心就能及时协调、及时解决，确保重点项目审批顺畅;三要强化对重点项目审批的监督，充分发挥电子监察平台的作用，在市区两级统一审批流程、审批程序后统一电子监察，将全市重点建设项目审批全部纳入市纪委监察局的统一监督下，对审批过程的每一个环节、每一个责任人及办理时限全程监控，确保项目单位花最少的成本，在最短时间内顺利办完审批手续。

四是继续深入推进行政审批制度改革。目前全国大多数城市的行政审批事项已降至两位数，西安市目前公布的是91项。但并不是说，审批事项越少，审批工作就搞的越好。我认为，行政审批制度改革有两方面的工作，一个是精减事项和下放审批权限，另一个是创新工作方法，管理好保留的审批事项。从某种意义上讲，后者比前者更为重要。政务中心本身就是行政审批制度改革的产物，建立政务中心，就是要对保留的审批事项集中管理，集中监督。从全国各地政务中心的经验来看，要管好审批行为，确保政务中心健康运行和发展，重点要从体制上解决“授权不到位、职能不到位、人员不到位，两头受理”等问题。去年，市纪委牵头，组织市编办、政务中心等相关部门对全国部分省市政务中心的做法进行了考察，海南等许多先进的政务中心都实行了“两集中，两到位”改革。目前，市上也正在试点统一设立行政审批机构，统一对进驻市政务中心的人员和事项进行管理，统一对全市行政许可和服务事项的办理实行监督;审批事项向行政审批机构集中，行政审批机构向政务中心集中;对首席代表及窗口人员授权到位，行政审批机构工作人员配备到位，各项工作保障到位的“三统一两集中三到位”改革，从10个试点部门的情况来看，取得了积极成效。下一步，要将试点部门的改革做到位，并全面推开改革工作。区县(开发区)政务中心也要逐步实行这种改革，将审批权限充分授给窗口，真正将审批事项集中到窗口全过程办理。

五要深化政务公开，推进依法审批、廉洁审批。成立政务服务中心的一个重要目的就是实现权力公开透明，推进依法从政、廉洁从政。要逐步将政务中心作为政务公开、政府信息公开的主要平台，全面做好办事信息和行政行为的公开，使权力在阳光下运行。要做好对行政审批运行的监督，各区县、开发区纪委要结合行政审批网络系统，加快配套的电子监察平台建设，对审批事项办理流程、内部环节及办理时限全面监察。要加快将电子监察平台与市上的电子监察平台联网对接，逐步将全市审批事项办理情况统一纳入市纪委的监督之下，确保依法审批、廉洁审批。

三、强化措施，促进政务服务各项工作落实到位

一要强化领导责任。各级党委、政府要把政务服务工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，经常研究并帮助解决政务中心建设和运行过程中存在的问题;各级政府作为政务服务的主体，主要领导要切实担负起第一责任人的职责，眼下要做的，就是统筹推进建设工作。特别是至今未建的2个县和4个开发区要切实加快建设进程，务必在20xx年底前完成建设任务;未建立便民服务中心的乡镇(街道)，务必在20xx年底前达到全覆盖;未建立便民服务站(所)的村(社区)，务必在20xx年底前完成总数的70%以上。

二要提高工作标准。政务服务工作如逆水行舟，不进则退，必须不断发现问题和解决问题，不断改进并创新工作机制，才能确保此项工作健康运行和平稳发展。我们西安市政务服务工作已经成为全国的特色，政府的特色，为此，要加强规范化建设和管理，推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程，不断完善政务服务体系、创新审批机制，使政务服务建设成为推动人民满意城市和国际化大都市建设的重要支撑。

三要强化监督检查。市纪委、监察局要一如继往的支持市政务服务中心工作，支持全市政务服务体系建设，要加强对政务服务体系建设工作的监督检查，并将此项工作作为今年党风廉政建设责任制考核的重要内容，确保任务落实。各区县、开发区纪委要充分运用效能监察、执法监察、电子监察等多种手段，对政务中心建设、各部门配合情况、具体事项审批过程进行全方位监督，把这作为一个要求提出来，该进的部门一定都要进，对不按要求配合、违规办理审批事项的单位和个人，要进行严肃处理。

最后，要感谢所有从事政务服务工作的同志们，不管是市政务中心的同志们，还是我们区县、开发区政务中心的同志们，我们都要感谢。政府对社会的管制，很重要的一方面靠你们来体现，政府是不是个有能力的政府，是不是个有效率的政府，是不是个有作为的政府，主要靠你们体现。再次感谢你们。

同志们：

现在开会。这次会议是县委、县政府同意召开的。 主要任务是， 动员全县上下 进一步统一思想，明确责任， 保障 县政务服务中心规范运行，切实加强 政务公开，不断深化政务服务，加快推进 “ 阳光政府、责任政府、效能政府、廉洁政府 ” 建设，真正 实现行政审批、公共服务等事项的集中办理，努力打造一流的营商环境。

参加今天会议的有： 全县所有具有行政审批服务事项单位的主要负责同志、分管同志;进驻审批服务窗口的工作人员;政务服务中心全体工作人员。

会议有四项议程： 一是宣读 《关于严明纪律保证县政务服务中心规范运行的通知》;二是宣读《关于印发行政审批制度改革中严肃纪律若干规定的通知》;三是签订责任书和授权书;四是由我讲工作意见。

同志们，刚才，宝增同志宣读了 《关于严明纪律保证县政务服务中心规范运行的通知》; 程利局长宣读了 《行政审批制度改革中严肃纪律若干规定》;我与县发改局、县国税局、县国土局签订了《责任书》，县安监局与进驻中心的工作人员签订了《授权书》; 其他单位的责任书和授权书已发至各单位手中，请各单位主要负责同志签字并加盖公章后，务于12 月25 日前报至县政务服务中心。 最近，县政务服务中心还将举办专题培训班，对在新形势下坚持依法行政、加强政务服务以及接待礼仪基础知识等进行集中培训，希望大家组织好、落实好。县委、县政府一直高度重视政务服务中心建设工作，县委会、县长办公会多次调度政务服务中心建设情况，讨论通过了保障政务服务中心规范运行的一系列规章制度，提出了元旦前运行的工作要求。下面，根据县委、县政府的安排，我讲三个方面的意见：

一、充分认识组建政务服务中心的必要性和紧迫性

组建政务服务中心，是县委、县政府着眼全局和长远的一项战略部署，对于转变机关工作作风、规范行政行为，深化行政审批制度改革、精简审批环节，都具有十分重要的意义。今年以来，县政务服务中心筹备工作进展顺利，按照“节俭、环保、实用、规范”的原则，加快服务大厅建设，配套完善办公设施，进驻事项以及窗口工作人员基本确定，已经具备整体入驻条件，为如期运行奠定了坚实基础。但在筹建过程中也暴露出一些问题，个别部门、单位和领导干部，缺乏大局意识，部门利益严重，对入驻 “ 中心 ” 态度不够端正，工作消极应付，等等。希望有关部门、单位要从贯彻落实党的xx届三中全会精神的高度，坚决执行县委、县政府的决策部署，真正做到思想上重视、行动上支持，舍得拿出精干力量，把本单位的审批服务窗口建设成为“廉洁高效、勤政为民”的窗口，建设成为推动政府工作提速提效的桥梁和纽带，为政务服务中心的规范运行提供有力保证。

(一)建立政务服务中心是加快政府职能转变，简政放权的迫切需要。 长期以来，行政审批行为分散在各个部门，政策不透明，办事环节多，审批时限长，部门间相互不沟通，甚至 “ 暗箱操作 ” ，越位、缺位、错位并存;在行政管理方式上，重管理、轻服务，重事前审批，轻事后监管;行政管理带有明显的趋利特征，权与责脱节，权于利挂钩。对此，中央、省、市也越来越重视加强政务服务工作，先后出台了中办发〔 20xx〕 22 号、鲁办发〔 20xx 〕 18 号、滨办发〔 20xx 〕 20 号等文件，对深化政务公开加强政务服务提出了明确的要求;今年 11 月 1 日在地方政府职能转变和机构改革会上明确讲话要求，各级政府落实党中央、国务院颁发的《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，同时也要加快地方政府政务改革，在改革过程中，各地方政府要有全局观、大局观，不能打“小算盘”、“小九九”，更不允许“走过场”、“变戏法”，确保简政放权真正到位见效。政务服务中心的建立，就是把各部门的行政审批事项集中起来办理，从而有效地打破部门界限，减少审批环节，加强权力监督，实现阳光操作，从服务机制、服务环境上促使上述问题得到有效改善。组建政务服务中心，可以有效的简政放权，促进市场活力，有效的调动社会资本，可以做到政府不花钱能办事或少花钱多办事。目前，滨州市内除沾化县外，其他县区的政务服务中心均组建完毕，且运行良好、效果显著。县委、县政府已经下决心破除“审批多、办证多、收费多、罚款多”的体制机制障碍，加快转变政府职能，把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。这是大势所趋、必须办好。

(二)建立政务服务中心是打造一流营商环境的迫切需要。 党的以来，特别是三中全会作出全面深化改革的决策部署以来，党中央、国务院不断加大转变政府职能、深化行政体制改革的力度，先后出台了一系列简政放权、取消和下放审批事项的政策措施。省委、省政府提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。今年 9 月 27 日，市委、市政府召开全市打造一流营商环境动员大会，出台了《关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的意见》，张光峰书记就加快行政审批制度改革、营造一流的 “ 法治环境、服务环境、市场环境、社会环境、开放环境、生活环境 ” 提出了新的更高的要求，标志着新一轮政务服务环境 “ 转型提升 ” 的大幕已经拉开，能否在新一轮竞争中补足短板、迎头赶上是摆在我们面前的一次难得机遇。 12 月 12 日 ，市政府下发了《关于公布保留和调整的市级行政许可和非行政许可审批项目( 20xx 年度)的决定》(市政府 33 号文件)，保留市级行政许可事项 74 项，精简幅度达到 76% ;保留市级非行政许可事项 12 项，精简幅度达到91% ，滨州成为全省保留市级行政许可事项最少的城市。各单位要切实增强法制意识、规则意识、服务意识和创新意识，坚决破除束缚、制约发展的思路观念和体制机制，进一步深化行政审批制度改革，大力简政放权，加快职能转变，为全县经济社会又好又快发展创造更加良好的软环境。

(三)建立政务服务中心是广大人民群众的的迫切愿望。 传统的行政审批制度使各部门画地为牢、各自为政，造成“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”，人民群众对此意见很大。建立政务服务中心，就是要清晰明确审批事项，清楚规范行政许可设定，公开透明审批过程，公开透明收费事项，大大减少滥用公权和私用公权的机会，避免了乱设行政许可事项和随意增设行政许可主体，客观上实现了 “ 想腐而不敢，欲腐而不能 ” 的行政机制，是一项利民、便民的好事、实事。

(四)建立政务服务中心是促进经济发展的迫切需要。 建立县政务服务中心，对于加强入驻部门及审批项目管理工作，进一步加强和规范政务服务中心建设，全面推动投资项目审批绿色通道、阳光通道建设，都有着至关重要的作用。组建沾化县政务服务中心，就是要按照“三集中、两到位”原则，重点突出企业注册和固定资产投资两大重点，合理兼顾公共便民服务职能，对入驻中心的部门审批手续和收费事项实行“统一受理、项目代办、并联审批、限时办结”，逐步建立以政府为主导的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，这必将成为打造一流营商环境的重要平台、促进招商引资的核心枢纽，对于加快科学发展、加速追赶超越，必将起到巨大的推动作用。

二、切实明确建立政务服务中心的工作目标和重点任务

要按照 20xx年元月 1 日政务服务中心运行的要求，倒排工期，落实责任，理顺机制，当前要突出抓好以下三个重点。

(一)狠抓责任落实，实现应进全进。 利用 今年 9 月、 10 月两个月的时间，由县政府法制办牵头，会同县编办、县监察局、县物价局、县经信局等部门，成立专门工作组，对全县 49 个行政执法部门的行政审批事项进行集中梳理，共梳理确认行政审批事项 386 项(其中行政许可 283 项，非许可审批 103 项);根据政务服务中心实际情况和工作需要，经过深入调查研究和征求意见，最终确立第一批 44 个县直部门和公共服务企业的 331 项审批服务职能进驻政务服务中心，进驻率达到 85.7% ，其中设立常驻窗口 26 个，进驻窗口工作人员 46 人，入驻审批服务职能 246 项，涉及收费事项32 项;设立中心代办的综合窗口 3 个，代办 18 个单位的 85 项审批服务事项，涉及收费事项 5 项。各有关部门、单位要认真落实县府办 43 号文件，对 “ 中心 ” 进驻工作实行“一把手”负责制，任何部门、单位不准讨价还价，杜绝推诿扯皮;只要县里确定的事项必须无条件全部进驻，决不允许以任何理由拖延进驻时间，更不允许顶着不办。对项目进入 “ 中心 ” 办理有阻力的，实行谈话诫勉制度;上级业务有阻力的，先进入，后做工作，严禁找上级说情。对于确定进入的项目，要严格坚持 “ 进一个窗口办成事 ” 原则，决不允许 “ 体外循环 ” ，谁违反了规定，就坚决追究谁的责任。这要作为一项铁的纪律，严格遵守。

(二)狠抓窗口管理，实现高效服务。 一是推进 “ 三集中、两到位 ” 管理模式。 各有关部门、单位要坚决贯彻 “ 三集中、两到位 ” 要求，将同一审批权限向一名分管领导集中、审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中，做到审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。要严格按照县委、县政府关于对部门审批服务窗口充分授权的要求，进一步搞好内部工作职能的调整归并，把涉及多个科室的行政审批服务事项集中到一起，然后整建制进驻县政务服务中心办公，实行一个窗口对外。这里的核心是“转变职能，理顺机制”;对一些业务不熟的人员，要“抓紧培训、积极适应”，决不允许以业务不熟等借口而影响窗口办事质量和效率。二是充分授权。对窗口工作人员要授权到位，进驻部门要向其窗口责任人颁发《对窗口工作人员职责权限授权书》。《授权书》首先要明确窗口工作人员职责，即除对招商引资等重大审批项目无否决权外，对受理的即办件行使审批决定权;对办理承诺件、联办件、上报件行使预审处置权;对不属于窗口受理的事项具有协调答复告知权，真正使窗口工作人员有职有责有权，做到既有权受理，又有权办理。三是严格管理。各单位、各部门要切实把政治素质好、业务水平高、责任心强，并且具有一定微机操作技能的同志选派到中心窗口工作。第一批进驻窗口的 46 名工作人员是经过前期充分征求部门意见、经过机构编制部门审核、报经县政府研究同意的，都是精干力量。同时，县政务服务中心要抓紧建立 AB角制度，第一批进驻人员作为 A 角是“首发”队员， B 角作为“替补”队员要时刻做好准备，如果 A 角确实不能到岗的，由所在单位申请、经政务服务中心同意，可委派 B角代岗，确保窗口始终有人在岗、规范办理。窗口工作人员原则上每两年轮换一次，年龄以 35 周岁为主，上限不超 40 周岁。在管理上，窗口工作人员不转行政、工资关系，只转党团组织关系，日常工作接受县政务服务中心的管理，业务工作接受派出部门、单位的领导和县政务服务中心的监督指导。对不能适应正常工作的窗口工作人员，由县政务服务中心退回原工作部门、单位，并要求原工作部门、单位限期改派合适人选。派驻人员由政务服务中心统一组织年度考核。窗口工作人员必须以高度的责任感和事业心，加强政策法规学习，正确履行职权，严格按照规定流程，认真办理各类事项，主动接受监督检查;对因滥用职权徇私舞弊或不作为等造成工作损失和不良影响的，将严肃追究相关人员的责任。四是上收否决权。各窗口不经本部门主要负责人同意，任何人不得对投资项目行使否决权，涉及土地等重大审批项目的否决，须提交县政府县长办公会议，集体研究决定。

(三)狠抓政务监督，规范审批收费行为。 一是公开审批事项。 按照纪委、监察局《关于行政审批及收费制度改革中严肃纪律的若干规定》的要求，各部门、各单位凡是纳入 “ 中心 ” 的审批事项，必须公开审批依据、程序、条件、时限和收费标准，做到公开透明。要积极创造条件，根据服务内容制作服务事项公开栏，设置电子屏幕和触摸屏查询系统，对受理的审批事项及时公布办理情况，让群众及时了解办理进度。凡涉及收费的审批事项，要实行统一收费制，统一收费依据，统一收费标准。二是严格收费管理。县政府委托专门金融机构在 “ 中心 ” 设立代办点，统一收费管理。各进驻单位要在该金融机构 “ 中心 ” 代办点设立单一收费账户，决不允许另设其他账户，否则，将严肃追究主要领导的责任。三是加强考核监督。要建立健全中心各项内部管理制度，制定窗口工作人员管理、考核、奖惩措施，强化中心内部监督。 县监察部门负责抓好行政效能监察，加大行政问责力度，及时派专人到县政务服务中心检查督导，对有令不行、落实不力的部门单位，按照相关规定，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。组织服务对象对窗口工作人员的出勤、服务态度、仪表语言、办事效率等进行综合评议。 各有关部门、单位要对窗口工作人员做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，解除他们的后顾之忧。

三、加强组织领导，确保 “ 中心 ” 规范运行

政务服务中心涉及部门多、任务重，是一项系统工程。必须加强领导、搞好宣传，协调配合，强力推进。

(一)加强组织领导 。县政务服务中心要在做好完善设施配套的同时，切实负起责任，抓好各项工作管理。各级各部门要以方便企业、群众办事为根本出发点，切实提高思想认识，主动克服困难、创造条件，严格按照有关要求做好入驻工作。各进驻部门分管负责同志每周至少一次到本单位工作窗口检查指导，业务量大的窗口单位，有关部门负责同志要在“中心”坐班。

(二)强化舆论宣传。 当前，县政务服务中心没有全面运行，群众还有一个了解、熟悉的过程。各有关部门要通过多种方式，加大宣传力度，增强干部群众参与和支持中心建设运行的积极性和自觉性。《今日沾化》、政府门户网站、广播电视等新闻媒体要密切关注政务服务中心筹建管理工作，及时做好宣传报道。要通过印发宣传单，在公共场所设立公示牌，印发宣传画册等形式，向社会公开公布审批事项、收费事项、服务事项，做到家喻户晓、人人皆知。

(三)严明工作纪律。 各部门、各单位要强调纪律，令行禁止，严格按照县委、县政府要求和文件规定，抓好工作落实。在政务服务中心筹建进驻过程中，哪个部门单位不积极、不配合，就是主要负责同志失职、不称职，就要严肃追究部门主要负责同志的责任。窗口工作人员也要根据授权，以身作则当好表率，明确职责摆正位子，加强学习提高素质，严守纪律，通力协作，密切配合，以一流的工作业绩赢得组织的信任，赢得群众的认可。

同志们，政务服务中心建设意义重大，任务繁重。各部门、单位一定要按照县委、县府的决策部署，落实具体方案，精心组织实施，加强监督检查，确保政务服务中心正常、健康、高效运行，为促进政府职能转变、加快简政放权步伐、打造一流的营商环境，建设法治政府，做出新的更大的贡献!

散会!

同志们：

党的以来，党中央、国务院多次就推进行政体制改革，加快转变政府职能作出重大决策部署，提出明确具体的要求，这充分彰显了新一届中央领导集体打造服务型政府的决心和勇气。以“一站式”服务为模式的政务服务中心的建立和发展，是对部门利益格局的逐步调整、整合，是加快转变政府职能、建设服务型政府的有效载体，是推进行政管理体制改革的具体体现。在全国上下深入学习贯彻xx届三中全会精神，全面深化各项改革的关键时刻，市政府决定召开这次全市政务服务工作会议，通过现场观摩、会议交流的形式，全面总结全市政务服务中心建设取得的成绩和经验，深入分析面临的形势和任务，对今后一个时期的工作进行安排和部署，其目的就是要以xx届三中全会精神为指导，以促进政府职能转变为关键，进一步推进工作创新，全面提高政务服务工作的水平、质量和效率。可以说，这次会议是全市政务服务系统贯彻落实xx届三中全会精神的具体行动，是对今后一个时期全市政务服务工作的再动员、再部署。请大家全面深入领会会议精神，以崭新的精神状态推动全市政务服务工作更好发展。

今天上午，我们现场观摩了正宁县县、乡、村三级政务服务体系建设情况，前面观看了各县(区)政务服务工作视频介绍。希望大家通过交流能受到启发，把本县(区)的工作抓实抓细抓好。刚才，市政府办公室副主任、政务中心主任丑一斐通报了全市政务服务工作情况，就下一步的工作讲了很好的意见，对这个通报和意见我完全赞同。正宁县、环县、西峰区政府的负责同志分别围绕乡镇政务中心规范化建设、政务大厅管理运行、便民服务等内容作了交流发言，其他县向会议提交了书面交流材料。请大家互相学习，认真借鉴。

总的来看，一年多来，全市各级各部门围绕实现“廉洁、勤政、高效、便民”的政务服务目标，不断加强制度建设，完善服务功能，提升办事效率，在深化行政审批制度改革、优化政务服务环境、规范权力运行等方面做了大量工作，取得了明显进展。特别是各县(区)政府高度重视政务服务中心建设，紧密结合工作实际，精心筹划，全力推动，在服务载体建设、制度机制建设等方面进行了积极探索，服务效率和服务能力均实现了新的提升。概括地讲，有这么几个方面值得充分肯定：一是顺利实现了市县乡三级政务服务体系全覆盖。按照“纵向到底”的原则，建设覆盖市、县、乡、村的四级政务服务中心，市级中心、8 县(区)中心和119 个乡镇(街办)中心全部建成运行;1296 个村(社区)已延伸建设645 个，覆盖面达到49.7% 。华池县、正宁县、西峰区、合水县等4 个县(区)工作进度快、建设效果好。市政务中心采用“1+5 ”的管理服务模式，成功将运政、车管、房管、住房公积金、社保五个分中心纳入统一管理范围，实现了规范管理、顺畅运行。按照“横向到边”的原则，建设集政务公开、行政审批、电子监察、信息查询、市县(区)联动为一体的高标准的统一电子政务平台，市级平台已经上线运行，8 县(区)中有7 个县(区)完成了电子政务平台建设任务。二是初步形成了规范有序的工作运行机制。各级各部门按照“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、服务最优”的要求，努力在政务中心规范化管理上下功夫。第六轮行政审批制度改革，市级部门取消行政审批项目42 项，下放35 项，保留231 项。对全市63 个部门执行的510 项行政审批及公共管理服务事项的办理流程进行了梳理再造，调整、优化、减少了审批环节，规范了审批程序。以整合职能、批管分离为重点，扎实推进“两集中两到位”改革，批复设立“行政审批办公室”的市本级部门增加到12 个，整建制进驻部门达到10 个，县(区)进驻部门和事项也在不断增加。全面推行服务承诺制，开展微笑服务、预约服务、延时服务、代理服务等人性化服务，实现了大厅窗口的高效、规范、有序运行。三是县(区)工作各有创新和亮点。正宁县创新思路，加快进度，在基础设施建设、规范化管理、事项进驻、高效服务等方面取得了明显进步;西峰区高标准建设政务服务大厅，创新窗口管理方式，大厅运行规范，功能充分发挥;环县坚持高起点规划，建设标准化的基层政务服务中心，为群众提供了方便快捷的服务环境;华池县以开展全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作为契机，加大资金投入力度，电子政务平台已覆盖县直56 个部门、15 个乡镇和67 个村(社区)，实现了县、乡、村三级中心互联互通和电子监察全覆盖。合水县、庆城县的乡镇中心建设、镇原县的乡村中心覆盖，也都是全市政务中心建设中的亮点。我市政务服务整体工作处于全省领先位次，特别是政务服务体系和电子政务平台“两个全覆盖”，以及服务中心规范化建设、“两集中两到位”改革、行政审批制度改革、流程再造等工作在全省很有影响力。

我市政务服务工作在较短时间内取得显著成绩，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是各县(区)同步启动、共同努力的结果，也是各部门各窗口创新实干、扎实工作的结果。各级各部门都把政务服务工作作为一把手工程来抓，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自推动，研究制定了一批有效制度和措施，协调解决了一些重点难点问题，为政务服务工作的扎实推进提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市政务服务工作与党中央、国务院加快转变政府职能的要求、与经济社会转型跨越发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些不适应、不到位、不平衡的问题。不适应，主要是各级干部特别是部分领导干部在思想上还没有完全跟上经济转型跨越发展的要求，还没有完全适应当前加快行政管理体制改革和建设服务型政府这个大形势的需要，对政务服务工作不积极研究、不主动过问，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被动应付等问题。不到位，主要是一些部门单位贯彻落实中央、省、市的政策决策不彻底、不坚决、不到位，部分部门怕丢权力，怕影响部门利益，怕增加工作负担，在机构改革上避重就轻，在事项进驻上明进暗不进，在业务办理上环节繁琐、程序复杂，存在两头受理、体外循环等问题。不平衡，主要表现为市与县、县与县之间“一项改革、两项建设”等重点工作进展不同步，标准差异大，部分县(区)建设资金短缺、建设标准偏低、建设工期滞后。就各县(区)整体工作看，工作差距也较大。这些问题，必须引起我们的高度重视，要在今后的工作中努力加以改进。

新一届中央政府成立以来，把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，坚持深处着力，稳中求进，下大力气推进职能转变和简政放权。党的xx届三中全会和前不久召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议，对进一步深化行政体制改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。我们一定要主动适应发展大局和改革需要，以创新政务服务工作为抓手，加快推进政府职能转变，下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍，真正把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来，为经济社会转型跨越发展创造最优环境。

一、紧盯重点工作任务，切实把深化改革的要求落到实处

政务中心是改革的产物，中心的进一步发展也必须依靠改革。各级各部门要从政务服务工作的实际出发，按照地方政府职能转变和机构改革工作的要求，紧盯机制建设、简政放权、流程再造三个重点，加快推进改革步伐，努力建设大审批、大监管、大服务的工作新格局。

一要 深化行政审批制度改革。行政审批制度改革是政府职能转变的“突破口”，要着重在“减”、“固”、“管”上做工作。“减”，就是要继续压减审批事项数量。通过六轮行政审批制度改革，市本级行政审批事项已缩减到231 项，就市州一级来讲，保留量是比较少的。但在审批之外以某种形式变相行使审批的事项仍然很多，县(区)一级仍然处于项目多、环节多、时间长的状态。深入推进行政审批制度改革，必须建立审批事项动态清理工作机制，按照“三个凡是”的要求和“应减必减、该放就放”的原则，进一步取消和调整行政审批项目。凡是没有法律依据、不符合省市文件精神以及在实际工作中难以发挥有效作用的行政审批事项，都要坚决予以取消、调整和下放;凡是市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的项目，都不要设置行政审批;凡是可以采用事后监督和间接管理的，都不再搞前置审批。“固”就是要固化行政管理事项目录。要进一步巩固改革成果，对每一轮取消的行政审批事项，都要及时向社会公布。对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布，确保审批事项的公开化、法定化和规范化。要坚持依法管理事项目录，凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，非经法定程序，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批事项。“管”，就是要加强行政审批事项监管。各级编制、监察部门和政务中心要明确对取消和调整的行政审批事项的监管责任，强化监管措施，严肃查处利用审批权违纪违法案件，坚决遏制变相反弹和违规违法审批。按照省上的要求，今年年底前，要对市、县两级行政审批制度改革情况进行一次综合评估，对落实不得力的要通报和问责。各级各部门要按照“减”、“固”、“管”的要求，全力抓好各项工作落实，确保行政审批制度改革往前走、不回头。

二要 加快“两集中两到位”改革。政务中心能否真正发挥作用，为群众提供“一站式”服务，最关键的是部门要向窗口授权，也就是事项要集中到位，审批权限要下放到位。如果“两集中、两到位”改革没有落实到位，解决政务中心“空壳”运行的问题就成了一句空话。各县(区)、各部门要坚决贯彻中央、省、市有关规定，坚持“依法推进、精简效能、应进必进、授权到位、积极稳妥”五大原则，紧扣“规范审批事项、整合审批职能、集中统一进驻、授权落实到位、实施批管分离”五大任务，严格按照“梳理归并、审核审批、归并调整、整体进驻”四个阶段的进度安排，深入推进“两集中、两到位”改革。对在入驻之列的部门和事项，要单独设立行政审批科室，将所有行政许可审批事项统一归并到行政审批科室，整体进驻政务中心集中办理审核、审批、发证等业务，从机制上精简理顺权力运行和业务办理流程，实现“批管分离”和“一个窗口对外、一站式办公”。具体时限要求是，市本级在20xx年6 月底改革到位，各县(区)在20xx年底前改革到位。监察局、政务中心、编办要进行督查，任务务必完成。

三要 深入实施流程再造工程。行政审批事项的压减有底线，到一定程度后就不会再有空间，且压减也只能停留在减少数量的表层。要使行政审批改革成果真正体现在服务的“末梢”，流程再造是根本途径。要着眼于解决环节重复、报件打架、时间冗长的问题，对行政审批相关要素进行重新梳理、清理、简化、整合和改造，打破部门壁垒、打破行业界限、打破层级限制，构建以项目为核心的审批流程新模式，实现行政审批效率的最大化。对单独审批事项，要按照“环节少、时间短、流程优、服务佳”的要求，依据法定职责和程序，进行流程梳理、优化和再造，进一步压缩审批时限。除需专家论证、听证、查勘场地等行政审批事项外，审批过程要严格控制为“受理、审核、审批、办结”四个环节，力求避免多次审核、多头审批的问题。要探索建立部门联办机制，充分利用政务中心这个集中受理平台，创新服务模式，将不同单位的具有关联性的事项进行整合，凡是涉及多个审批部门的审批事项，本着能省则省、能简则简的原则，变“串联式”审批为“并联式”审批，通过同步受理、牵头协同、信息共享、资料互认、联合勘验、会议协调等措施，努力提高行政审批效率。

二、围绕便民利民目标，充分发挥政务中心的窗口平台作用

方便办事群众和行政相对人，是做好政务服务工作的基本要求。各级各部门要以提高服务质量和效率为重点，进一步创新管理体制，完善运行机制，规范中心运行，提高服务效率，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。

一要 坚持应进必进原则，确保项目进驻到位。各县区、各部门要按照中办发〔20xx〕22 号、甘办发〔20xx〕54 号和庆办发〔20xx〕34 号文件要求，严格遵循“ 能进则进、应进必进” 的原则，凡是与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批事项和公共服务事项(含年审年检)，一律要进入政务大厅办理，由窗口“ 统一受理、统一审核、统一收费、统一送达” ，彻底改变在中心挂号、在部门办理的“ 体外循环” 状况，实行“ 一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务” ，真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决、服务零距离。市、县(区)监察、编办、法制部门和政务中心要集中时间和精力，对新一轮行政审批制度改革以来调整进厅的项目实行挂牌督办，逐部门、逐项目落实，确保市、县(区)政府确定的进驻项目全部进厅审批办理。同时，要积极探索在乡镇(街办)开展便民服务的有效形式，将劳动就业、社会保险、医疗救助、民政福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗、涉农补贴及户籍管理、金融信贷、司法服务等纳入乡镇(街办)中心公开规范办理;在村社设立便民服务中心，以代办、代理的方式满足群众办事需求，将便民服务向村社延伸。

二要 落实简政放权要求，确保部门授权到位。充分授权是确保政务大厅健康运行的关键所在。已经进驻政务中心窗口的单位，要按照相关规定，授予窗口工作人员足够的工作权限。尤其要落实好窗口首席代表制度。窗口首席代表由进驻单位以正式文件的形式确定，两人以上的窗口必须配备一名科级以上干部担任首席代表，进驻单位主要领导要向窗口首席代表签发《授权书》，授予其即办件即办权、承诺件督办权、联办件协调权、上报件初审权、退办件把关权、补办件核实权和行政审批专用章使用权。对于不需要现场勘察、集体讨论、考察论证、听证的一般性行政许可、非行政许可审批事项，一律由窗口直接办理;确需履行上述程序的承诺办理事项，由首席代表提出办理意见后，及时提请部门、单位在承诺期限内办结;对办理时间相对集中的一般性审批事项，如年检、年审和公共服务事项，窗口单位可派员集中办理。对违反相对集中办理规定，自行受理审批事项的，要按照《庆阳市行政效能监察办法》、《庆阳市行政审批违规责任追究办法》的有关规定追究责任。要全面推进领导坐班制度，凡没有授权到窗口的单位，部门领导要按月或按季轮流进厅，现场签批报件，现场解答咨询，切实提高报件的现场审批率。

三要 发扬改革创新精神，确保程序优化到位。政务中心有无生机、办事群众是否满意，主要取决于进厅项目的办理程序是否科学、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否办成事和办事的质量、效率、服务态度。如果仍然沿用过去的习惯和做法，按部就班地进行审批，就难以从根本上解决我们在发展环境方面存在的问题，难以使企业、投资者和广大群众满意。为此，必须对现行的审批程序和审批方式进行改革。要以缩短时间、简化手续、提高效率为重点，按照“ 一门受理、抄告相关、资料共享、同步办理” 的审批原则，设立快速审批绿色通道，对重点建设项目和重大招商引资项目，实行全程领办、代办制，由牵头部门进行领办或代办，提供快速、便捷的上门跟踪服务;对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，要实行联合办理或并联审批。市、县(区)政务中心要充分发挥协调、指导、监督、检查的职能，加强与窗口单位、企业、群众的服务沟通，促使各窗口简化审批程序，改进审批方式，不断提高办事效率和服务质量。

四要 完善服务制度标准，确保工作规范到位。要建立健全适合政务服务工作需要、有政务服务特色的标准化体系，将事项办理、窗口管理和日常事务处理纳入规范化管理范围，实现“ 有人就有工作规范，有事就有质量规范，有物就有管理规范” 。在窗口服务方面，要全面推行工作时间、着装、用语、行为和形象五项规范，实行满意度测评、绩效管理和行政问责。要进一步加强窗口干部队伍建设、运行保障、政务服务文化建设，为办事人提供微笑服务、文明服务、亲切服务。队伍建设是一件大事。从早上在正宁的观摩调研看，工作人员的业务能力还比较弱，工作人员的培训、业务学习、政务水平和服务能力要尽快加强，解决服务“短腿”的问题。在审批服务方面，要全面落实“一审一核”制度，严格按照“登记受理人员受理(初审)――窗口首席代表审核(发证)”两道程序，实行窗口受理人员向“首席代表”负责、“首席代表”向局领导负责的制度，对能够现场审查办结的报件，确保当场办结，对需要上会讨论、现场勘查和联审会签的报件，立即启动联审会议制度，由牵头部门组织勘查，按照固定流程在规定时限内办结，分管局长不再签字审批，实现从机制上规范行政审批的权力运行和业务办理流程。在管理运行方面，要以绩效考评为抓手，全面实行“周通报、月分析、季考评”的常态化综合考评，强化考评结果的运用。督查考核局要确保县(区)政务服务工作考核在综合考核中的占分比例，将量化考核结果纳入部门年终综合考核，作为对市、县(区)政务中心及各部门窗口进行表彰奖惩的依据。

五要 提升信息化建设水平，确保技术服务到位。从技术角度提高政务服务中心服务能力，建设具有优良环境的政务服务中心，对于便民利民，提高办事效率具有重要的现实意义。要充分利用现有电子政务资源，扎实推进统一电子政务平台建设，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项，进一步推动网上审批，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，特别是要以服务为核心加快建设智能化的服务载体，为群众办事提供更多便利。要充分发挥统一电子政务平台电子监察系统的功能，将各级政务中心的行政审批事项和服务项目全部纳入电子监察范围，实行同步监控，保证窗口延伸到哪里，电子监察就跟进到哪里，争取早日实现省、市、县、乡、村联网对接，实现五级电子监察系统全覆盖，为阳光透明的政务服务保驾护航。

三、强化组织保障措施，全力推进政务服务工作创新发展

政务服务工作是机关效能建设的核心，承载着整个社会对政府公共服务的期望和要求。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导，靠实工作责任，完善工作制度，创新工作机制，合力推进政务服务工作再上新水平。

一要 强化组织领导。各级各部门要把规范提升政务服务工作作为一项经常性的任务来抓，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓促，保证中央、省、市的规定和要求落到实处。各县( 区) 要对政务中心给事、给权、给人，对政务中心负责同志赋予职责，提出明确要求。各进驻部门单位要按照有关规定配齐配强窗口工作人员，服从和配合政务中心的统一协调和管理。各级政务服务中心要及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题，与各部门多联系、多沟通，形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。

二要 强化队伍保障。政务服务工作专业性强，必须有一支强大的专业服务队伍作保障。各级各部门要选派精通业务的行家里手进驻窗口，原则上保证从事行政审批工作的人员原人原岗，保证窗口业务能力不下降。重点要选配一批懂管理、善协调，干事有激情、工作有方法，能够攻坚克难、敢于动真碰硬的干部，充实到各级政务中心管理层。要注重加强窗口工作人员的理想信念教育、为民宗旨教育、服务礼仪教育，努力锻造一批政策业务精、服务态度好、形象气质佳的窗口人员队伍。

三要 强化部门协作。政务服务工作是一项涉及面广的综合性工作，只有各部门通力合作，协同联动，才能推动中心工作更好开展。编制部门要及时研究解决窗口人员的编制问题，增加工作人员编制数，解决人员入口问题，壮大窗口工作力量。特别是县(区)政务中心的编制，市编办要专门下去了解、调研，给予支持;人事部门要调整完善窗口工作人员考核办法，适当提高窗口工作人员在年度考核中的优秀占比，形成正向激励效应。这个问题我多次讲过，各级政务中心窗口人员都很优秀，工作辛苦，评优要倾斜，评优比例一般要达到40% 以上，且不占所在部门的指标;财政部门要在财政预算上对政务中心倾斜，研究增加运转经费，着力解决无钱办事的问题;政府法制、督查考核等部门也都要围绕中心，聚焦服务，全力支持政务中心开展工作。

四要 强化监督检查。各级监察、编办、人社、法制和督查考核部门要切实发挥监督检查职能，对政务中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查，重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分、联审联办等制度落实情况是否及时等，彻底解决好应进不进、“体外循环” 、工作不作为、效率低下等问题。要切实加大投诉案件查处力度，建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的单位和个人予以奖励，对工作落实不力、损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务服务工作流于形式。

同志们，加强政务服务工作意义深远，责任重大。各级各部门要认真学习贯彻和xx届三中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，扎实工作，开拓创新，以打造最佳投资环境、最优创业环境和最良好的审批环境为己任，勇于创新，真抓实干，把各项工作做得更扎实、更到位、更有效，为推进全市经济社会转型跨越发展做出新的贡献!

让“精神”在社区卫生服务中闪光

各位领导、各位朋友们：

大家好!我来自卫生局，是一名从事社区卫生服务工作的护士。我演讲的题目是“让精神在社区卫生服务中闪光”。朋友们，你知道什么是精神吗?从医学的角度来讲，精神是，从哲学的角度来讲精神是一种境界，是一种力量。从小我们就学习过白求恩的国际主义精神，无数革命先辈的爱国主义精神，张思德的为人民服务精神，还有雷锋精神，铁人精神，孟泰精神，女排精神、焦裕禄、郑培民、牛玉儒的共产主义精神，还有象征改革开放的深圳精神，积极参与市场竞争的温州精神，每一种精神都刻着时代的烙印，是一个时代的丰碑，那么**区，这个老工业城区，曾承载着先辈们的奋斗历程，承载着当代建设者的豪情壮志，他的精神是什么?渗透在血液中催人奋进的的东西是什么?是实现“四区”目标，构建和谐社会的高远志向，是65万**人吃苦耐劳、与时俱进的澎湃激情，是各行各业借助xx大的东风，振翅高飞的态势。是的，是“志存高远、澎湃驰翔”!今天，我们在这里讲精神，其实，“志存高远、澎湃驰翔”的精神早已植根于每个**人的心里，在日常工作中，他是爱岗敬业的职业道德;在关键时刻，他是舍小家，为大家的高尚情操;在群众中，他是勤勤恳恳、踏踏实实的工作写照，在党员队伍中，他又是“三个代表”重要思想的光辉体现。精神是恢宏的，它团结着全区65万**人为“四区”目标的实现而共同努力，然而，他又是细致的，细致到每一个行业，每一个人的每一天。

有这样一个集体，他们被称作“天使”。当一个新的生命降生时，她们会细心呵护;当老人临近暮年，他们悉心照顾、做好临终关怀;在您健康的时候，他们为您提供保健知识，为的是让您更健康;当您病了，他们会陪伴在您身边，直到您恢复健康。这个集体把为您的健康服务作为职业，恪守着职业道德，他们的工作岗位分布在每一个街道，身影出现在每一个社区，他们能熟知管区内所有居民的健康状况。他们就是社区卫生服务工作者，是您健康的守护天使。

在社区卫生服务站工作，接触的大多是慢性病患者和放学后的孩子，所以，除了医疗技术要过硬之外，工作人员还要求付出更多的爱心、耐心和细心。

20xx年9月3日上午11时15分，辽沈社区卫生服务中心门诊来了一位叫周润芳的老人，他68岁，表面上看老人红光满面，步态轻盈，但据老人自述，咽痛，咳嗽，全身不舒服，门诊周主任接诊后认真地为老人进行了检查。经检查老人一般状态佳，精神饱满，心肺也无异常，于是周主任建议老人检查心电图，周润芳老人拒绝了。但就在老人做胸透时，却突然倒地，手捂胸口，口吐白沫，不省人事。门诊的医务人员立即为老人查体，老人呼吸停止，大动脉无搏动，心电图显示急性下壁心梗。医务人员立即开始抢救，建立静脉通道、上呼吸兴奋剂、肌注心脏三联针、体外心脏按压、口对口的人工呼吸，1分钟、2分钟、3分钟……，时间在一分一秒地过去，心电图仍然显示直线，然而抢救工作没有停止，护士长王颖仍然坚持做口对口的人工呼吸，她脸涨得通红，豆大的汗珠从脸上滑落，就这样坚持了十分钟，直到120急救小组赶到。最终老人终因急性心肌梗塞抢救无效死亡了，但当老人的子女知道了整个抢救过程，知道医务人员在老人心脏停止跳动还坚持对老人进行口对口的人工呼吸时，非常感动，对抢救小组的医务人员深深地鞠了一躬。

社区卫生服务站就像一个大家庭，每天都发生着动人的故事，社区的医务人员除了为居民提供医疗、预防、保健、康复、计生指导等六位一体的医疗卫生服务，这种服务是贴心式、无缝式、链条式的服务，

是一种精神，他体现在爱岗敬业，体现在职业道德，他像巨大的根系，牢牢地团结着每一个人，他像坚韧的绳索，汇集成一股强大的力量，那就是植根于人民心中的精神。

“志存高远、澎湃驰翔”的精神已经渗透到每一个卫生人的心中，我们没有豪言壮语，我们是脚踏实地的做好每一件事，医疗、预防、保健、康复、计生指导、健康教育。如果您问我们的志向是什么，我会告诉您：做健康卫士，保障您的健康是我们最大的心愿。如果您问我们是怎样做的，我会告诉您，通过政府的支持，通过卫生局的正确领导，通过我们一千多卫生工作者几年的共同努力，社区卫生服务已经成为**区的一个品牌，并通过了卫生部的验收，成为了全国社区卫生服务示范区。也许您觉得我们的工作琐碎，但却承载着千家万户的健康安全，也许您觉得我们的工作没有惊天动地的壮举，但却关系到社会的健康和谐发展，也许您觉得我们的工作，但却是党和政府践行“三个代表”重要思想的民心工程。为群众解决看病难、看病贵的问题一直是党和政府关心的头等大事，

是啊，不以善小而不为，涓涓细流汇聚成爱的海洋，汇聚成人居环境最佳区的宏伟蓝图，汇聚成健康和谐的社会。

朋友们，你知道什么是精神吗?从医学的角度来讲，精神是，从哲学的角度来讲精神是一-种境界，是一种力量。从小我们就学习过白求恩的国际主义精神，无数革命先辈的爱国主义精神，张思德的为人民服务精神，还有雷锋精神，铁人精神，孟泰精神，女排精神、焦裕禄、郑培民、牛玉儒的共产主义精神，还有象征改革开放的深圳精神，积极参与市场竞争的温州精神，每一种精神都刻着时代的烙印，是一个时代的丰碑，那么区，这个老工业城区，曾承载着先辈们的奋斗历程，承载着当代建设者的豪情壮志，他的精神是什么?渗透在血液中催人奋进的的东西是什么?是实现“四区”目标，构建和谐社会的高远志向，是65万人吃苦耐劳、与时俱进的澎湃激情，是各行各业借助xx大的东风，振翅高飞的态势。是的，是“志存高远、澎湃驰翔”!

今天，我们在这里讲精神，其实，“志存高远、澎湃驰翔”的精神早已植根于每个人的心里，在日常工作中，他是爱岗敬业的职业道德;在关键时刻，他是舍小家，为大家的高尚情操;在群众中，他是勤勤恳恳、踏踏实实的工作写照，在党员队伍中，他又是“三个代表”重要思想的光辉体现。精神是恢宏的，它团结着全区65万人为“四区”目标的实现而共同努力，然而，他又是细致的，细致到每一个行业，每一个人的每一天。

有这样一个集体，他们被称作“天使”。当一个新的生命降生时，她们会细心呵护;当老人临近暮年，他们悉心照顾、做好临终关怀;在您健康的时候，他们为您提供保健知识，为的是让您更健康;当您病了，他们会陪伴在您身边，直到您恢复健康。这个集体把为您的健康服务作为职业，恪守着职业道德，他们的工作岗位分布在每一个街道，身影出现在每一个社区，他们能熟知管区内所有居民的健康状况。他们就是社区卫生服务工作者，是您健康的守护天使。

在社区卫生服务站工作，接触的大多是慢性病患者和放学后的孩子，所以，除了医疗技术要过硬之外，工作人员还要求付出更多的爱心、耐心和细心。

9月3日上午11时15分，辽沈社区卫生服务中心门诊来了一位叫周润芳的老人，他68岁，表面上看老人红光满面，步态轻盈，但据老人自述，咽痛，咳嗽，全身不舒服，门诊周主任接诊后认真地为老人进行了检查。经检查老人一般状态佳，精神饱满，心肺也无异常，于是周主任建议老人检查心电图，周润芳老人拒绝了。但就在老人做胸透时，却突然倒地，手捂胸口，口吐白沫，不省人事。门诊的医务人员立即为老人查体，老人呼吸停止，大动脉无搏动，心电图显示急性下壁心梗。医务人员立即开始抢救，建立静脉通道、上呼吸兴奋剂、肌注心脏三联针、体外心脏按压、口对口的人工呼吸，1分钟、2分钟、3分钟……，时间在一分一秒地过去，心电图仍然显示直线，然而抢救工作没有停止，护士长王颖仍然坚持做口对口的人工呼吸，她脸涨得通红，豆大的汗珠从脸上滑落，就这样坚持了十分钟，直到120急救小组赶到。最终老人终因急性心肌梗塞抢救无效死亡了，但当老人的子女知道了整个抢救过程，知道医务人员在老人心脏停止跳动还坚持对老人进行口对口的人工呼吸时，非常感动，对抢救小组的医务人员深深地鞠了一躬。

(一)要树立明确的指导思想。围绕打造“文化名城、商贸古城、现代新城、环保绿城”的发展目标，高度认识，高位启动，高压态势，组织城区各部门、各单位和广大居民，全党动员，全民动手，全力以赴，全方位行动，大打一场十万居民共创市级卫生县城的人民战争，全面提高居民城市意识，加快基础设施建设步伐，完善城管各项规章制度。堵疏结合，严管重罚，加强城市管理，建立长效机制，努力提高县城卫生水平，营造洁、绿、畅、亮、美的人居环境，推动全县经济和各项社会事业协调、健康、快速发展。

(二)要坚定主要目标不动摇。通过80天集中整治彻底改变县城脏、乱、差面貌，随后进一步巩固提高，年底申报市级卫生县城，保证20xx年创建达标。20xx年创建省级卫生县城。

(三)采取强力措施，迅速拉开大战序幕，组织十万人大行动。

1、展开暴风骤雨式的宣传攻势，营造强大的舆论氛围。任何一项工作，要想取得满意的效果，达到预期的目的，必须宣传开道，舆论先行。尤其是创建工作，我们广大居民生于斯，长于此，对外地快速发展的优美城市环境了解不多，自我纵向比感到进步不小，固步自封，沾沾自喜。没有把XX县城现状放到南阳市及全省、全国的大环境中去比较，对县城脏乱差局面麻木不仁，习以为常，可以说是疾重难返，积习难改，必须下决心改变现状，下猛药医治顽疾，展开强大的宣传攻势，引起广大干部、职工、居民心灵深处的震撼，为创建市级卫生县城鸣锣开道。一是开展居民素质教育。第一范文网区党员、干部、职工和居民爱、爱家园，牢固树立“发展我光荣，落后我耻辱”的荣辱观，教育广大居民增强城市意识、卫生意识、文明意识，从我做起、从小事做起、从现在做起，自觉养成文明卫生的习惯，自觉抵制不卫生、不文明行为，积极投入到卫生县城创建中，为改善居民居住环境做出应有贡献。二是开展文明单位创建质量年活动。文明单位之间进行创标兵文明单位竞赛，在文明单位内部开展文明科室、文明个人竞赛，提高文明单位形象和素质，为创建工作发挥示范带动作用。三是县直单位企业开展卫生单位竞赛活动，开展评选“三佳社区、十佳单位、百佳门店、百佳庭院”活动，组织各单位开展卫生知识培训，印发《告全县人民书》，落实单位卫生和门前四包责任制，引导广大居民讲文明、改陋习、树新风，形成人人参与创建卫生县城的良好社会氛围。四是开展“小手拉大手，文明齐步走”活动。在县城规划区内，对各类学校开展卫生知识教育活动及有关文明用语、行为的规范，要求学生对家长进行卫生文明行为监督，推动卫生家庭、文明家庭建设。五是在电视台开设“创建卫生县城，共建美好家园”专栏，县创建指挥部领导要发表电视 讲话 ，对有关职能部门负责人要搞专访，对创建力度大，完成任务好的部门、单位要典型报道，对组织不力的要公开曝光。六是开展悬挂横幅，出动宣传车，发放宣传单，书写标语口号等多形式多层面的宣传活动，铺天盖地、广而告之，达到家喻户晓，妇孺皆知。同时召开各种不同类型的宣传会、动员会、座谈会，认真贯彻县委、县政府创建动员大会精神，制订具体实施方案，通过掀起创建活动高潮，营造人人关心、个个参与创建工作的浓厚氛围。

2、加快基础设施建设，完善城市服务功能。我县基础设施老化，标准低、不配套，给城市管理带来了极大的困难，创建市级卫生县城，也必须加快基础设施硬件建设，完善城市功能。一是加快市场建设。要新建河南街农贸市场，启用香山路蔬菜市场，规范东门外街、东天平街、北骡店街、建设路中段四个蔬菜市场;规范美食城、北粮贸街等小吃市场，启用东门内水果交易市场，整顿机动车辆修理市场，县城外围新建三个停车场，县城内规范3处客货停车站。规范综合大市场。使各类经营活动对号入座，各就各位，进入市场经营。要坚持谁投资谁管理谁受益的原则，放开市场建设经营权。承担市场建设任务的单位要不讲条件，不计代价，千方百计筹措资金完成建设任务。二是积极完成彩砖铺设。今年要完成红旗路、建设路、北京路、长江路、赊店路、兴隆街、福兴路7条路近7万平方米的彩砖铺设任务，县直各单位都要分包到路段，督促临街门店单位搞好门前彩砖铺设，县财政只承担动用铲车，高铲低平和道牙栽植任务，门店、单位发动不充分的，也可由承包路段的单位出资铺设彩砖。这项硬任务，不是独创，是其它先进地区的成功经验，也给大家提供了一个“XX是我家，建设靠大家”的参与机会，县直各单位要不折不扣地完成，顶着不办，推而不动的坚决严肃处理。县规划局、城建局要切实负责，搞好指导，统一标准，严格质量，确保彩砖铺设整齐统一，美观大方。三是实施背街小巷硬化工程。道路硬化率低，是造成晴天一身土，雨天一身泥的主要原因，从现在开始，到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任务。背街小巷必须有下水道，且与主干道下水道相通，保证排水通畅，再不能做只修路面不修排水沟的表面文章了。今明两年全部完成巷道硬化任务，不准有裸露土地。四是逐步消灭架空线缆。今后规划区的弱电通讯管线一律不准新设架空线路，城建局要发现一起，割切一起，并追究相关单位一把手的责任;已经架空的线路，要限期入地。海南悦信集团来我县建设的管网上空不准有架空线缆，各通讯运营企业以前私自建设的管道，也要在年底前全部入地。县城建成区明年内消灭架空线缆，这些要求并不高，全国其它县城电力线路大都已经入地，我们的弱电通讯还呈蜘蛛网状，还在污染城市的空间，现在是到了下决心整治的时间了。今天我给这几家通讯单位事先发出警告，按不同路段要求，不能按期完成入地、规范任务的，授权城建局切割线缆。五是其它建设也要快速推进。如路灯，电业局要加强检修，保证已建路灯都能亮，给居民生活提供方便。同时要改造堵塞部位的排水道，修复破损严重的路面。采取市场化运作的方式，修建一批高档、美观的路牌。还要加强环卫设施建设，逐步建设一批垃圾中转站，更换设置一批垃圾桶，摆放一批果皮箱，完善环卫设施，为创建卫生县城奠定良好的基础。

3、实施综合整治，提高县城管理水平。城市建设三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生产力。为提高城管水平，首先要修订出台《XX县城区管理办法》，这是城区居民的行为准则。内容设置要细，操作性要强，处罚要严。各级领导干部要带头遵守，在执行中要敢于碰硬，敢于较真，务求实效，落到实处。其次要综合整治脏乱差，要对25条主次干道逐条路制订整治标准，公安、交通、城建、工商、文化、环保、规划等部门要协调精兵强将，声势要大，措施要硬，统一行动，统一指挥，集中整治，强力推进，利用两个月的时间，使县城面貌有大的改观。要突出实施三项整治。一是开展城区道路综合整治。要强力实施“畅通”工程，对违章行驶、乱停乱放等进行严管，公安部门在重点交通要道设置红绿灯，规范人车通行秩序，交通部门要规划出货、客出租车停车场、停靠点，禁止出租车、公交车、货运车随意停放。要开展砂石建筑物料占道大清查，今后建设一律不准占用道路。二是开展城区卫生整治。要加大中心城区、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力度，在县城所有社区逐步推广垃圾袋装管理，保证日产日清。严格落实“门前四包”责任制，签订“门前四包”责任书，县直单位分包路段和环卫质量追究制，认真开展环境卫生最差路段、最差社区、最差门店等评比活动，并进行电视曝光，确保各个部位全天保洁。卫生部门要加大对公共场所特别是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度，坚决取缔卫生不达标摊点。县爱卫办、防疫站要大力开展城区除“四害”活动，今年必须全面达标。三是开展市容市貌综合整治。要彻底清除沿街建筑物和树木、电力、通信线路上的乱扯乱挂、乱贴乱画以及乱搭乱建等现象。要下狠心治理城市“牛皮癣”，设立有奖举报电话，严厉打击非法张贴“小广告”。在统筹规划、建设各类市场的同时，工商、城管部门要采取得力措施，综合整治马路市场，无论摊点以及占道经营、店外经营。各有关职能部门要严把审批关，不得随意批准洗车点、机动车辆维修点和各种摊点的无序设立。坚决取缔关闭县城规划区和干线公路两侧的废品收购点。三种治理要同步进行，要治理一条街，达标一条街。其三要建立长效机制。集中整治结束后，要移交给路长单位和责任单位，负责日常管理，等巩固一定时期后，再由城管职能部门负责，建立长效机制，定岗定人定责，分包路段管理，纳入规范化管理轨道。

4、全民参与，共创卫生县城。调动方方面面的积极性，动员全社会力量，群策群力，人人参与，是搞好创建工作的决定性因素。创建工作涉及面广，任务量大，只有全社会支持，全民参与，才能确保创建成功。要充分调动三个方面的积极性。一是城管职能部门的积极性，城管部门提高创建，责无旁贷，要按照各自的职责范围，精心组织，合理安排，狠抓落实，一抓到底，抓出成效，不辜负县委、政府重托。二是县直其它各部门的积极性。各路长单位，要切实负起责任，对各责任单位的分包路段加强督查，敢于管理。各责任单位要牢固树立“XX是我家，发展靠大家”的责任意识和“优良秩序人人共创，优美环境人人共享”参与意识，发挥主人翁精神，落实门前四包责任制，对责任路段实行综合治理，为创建卫生县城贡献力量。三是广大居民的积极性。这次我们组织全城全体居民，包括周边村组和进城务工的群众，发动十万人大行动，从自身做起，从自己家庭做起，从每个细小环节做起，讲文明、讲卫生、讲道德、讲秩序，养成良好的文明卫生习惯，自觉爱护城建设施，自觉维护环境整洁，自觉捡拾杂物，自觉遵守城镇管理法规和各项规章制度，以自己的实际行动为县城增光添彩。

5、打造赊店古镇，发展旅游产业。今年以来，省长李成玉两次对南阳市旅游业进行调研，并做了重要指示。市委、市政府先后召开高规格的旅游产业工作会议和旅游业发展片会，全市把旅游作为支柱产业培育的决心很大，劲头很足，势头很猛。为贯彻全市旅游产业工作会议精神，加快我县旅游产业发展，我县今明两年实施五大工程。一是景点建设工程， 计划 做好20个景点的开发利用。山陕会馆、火神庙、福建会馆、票号、镖局、厘金局、牌楼、茶社、姜家大院9个景点由旅游局开发建设，广和堂、延寿堂老字号药铺两景点由广寿药业公司负责，东城门、古码头由水利局负责，戴家大院由房管局负责，客栈由赊店镇负责，当铺由卫生局负责。古城墙修复由城建局负责，酒文化博物馆由酒业公司负责。药文化博物馆由药业公司负责。各承担单位要切实负责，明年底必须全部建成、布展结束，景点对外开放。二是会馆周边开发工程。会馆广场建设由城建局负责今年底建成。商业文化区今年完成招商、开始启动，明年底力争建成。赊店中心广场，明年上半年完成招商，下半年启动。三是老城区古街道建设工程。今年完成永庆街、西天平街、永安街，明年铺设东万城街、庙山街，以后每年以两条街青石铺地的速度向前推进。力争五年内在老城区内主要街道完成青石铺设任务。四是老城区县直单位搬迁工程，今年公安局、畜牧局、检察院、法院、林业局实施搬迁，明年农业局、水利局、农发行，老车站、一小等5个单位实施搬迁，今后每年有5个单位迁出老城区，降低老城区人口密度，恢复古城风貌。五是实施商贸古城建设工程，启动温州商贸城，建设商业文化区，开发老车站购物园，逐步在新老城区结合部构建休闲、娱乐 、购物带。今后县财政每年拿出300万元，支持发展旅游，各责任单位要列出时间表，倒排工期，强力推进。要把赊店古城旅游打包招商，公司化运作，聘请名家撰写剧本，拍摄电视剧，提高知名度，逐步把打造成“北有平遥，南有丽江、中有赊店”全省全国知名的商贸古城。