民情大走访典型经验(通用20篇)

先进性教育典型发言材料（财政局）

永葆本色树形象为民理财建功业 ××县财政局 ××县财政局在保持共产党员先进性教育活动中，坚持把教育活动与解决问题相结合，全面提升党员干部整体素质，推进了工作，发挥出了党员在各个岗位上的先锋模范作用，有力地促进了全局各项工作的开展。一、抓学习教育，进一步提高党员干部素质    我局现有在职干部职工××名，其中党员××名，占在职职工总数的%，内退及离退休党员××人。我们认为，上级组织这次先进性教育活动的根本目的，就是教育广大党员时刻不能忘记党性，提高党员的政治素质、思想素质和党性观念。这样，在学习教育阶段，我们除按上级要求抓了正常的政治学习外，重点在学习内容、学习形式上抓特色，搞突破，求实效，通过重温入党誓词、邀请老党员进行传统教育、请县领导上党课、举办报告会、树典型等多种形式，开展了形式多样的教育活动，一方面，通过举办座谈会、讨论会、收看党员先进事迹电教片等形式，对党员进行正面教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。活动初期我们先后开展了向许振超、任长霞、郑培民等先模人物学习活动，集体收看了录像，聘请县委党校老师来局授课，并让每一名党员谈学习心得，写体会文章，采取“现场命题、党员脱稿谈体会、局长当场点评”的形式，开诚布公地让党员敞开思想，交流心得，不仅吸引了广大党员积极参与，而且收到了很好的教育效果，还锻练了大家的口才，融洽了同志们之间的关系，一举数得；另一方面，开展警示教育，利用社会上一些典型案例，教育、警示广大干部职工严于律已、廉洁奉公，不断提高拒腐防变能力。聘请了县检察院同志来局作预防职务犯罪专题报告，当场进行案例分析，让身边的人来讲身边的事，效果很好。针对离退休党员身体状况差的实际，专门成立了一个特别党小组，对不能参加集中学习的实行上门送学、结对帮学，保证每位党员都能参加学习，受到教育。确定每周三为老党员集中学习时间。为配合全县教育活动，组织了“为党旗添彩，为财政增光”为主题的读书演讲会。学习教育阶段完成后，组织党员干部进行了政治、法律、业务考试，有效巩固了学习效果。    二、抓党性锻炼，促进党建工作上台阶    教育活动进入分析评议阶段后，我们及时抓住这一机遇，从提高党员党性原则入手，真正触及党员思想灵魂，分析解决工作中切实存在的思想问题、纪律问题和工作作风问题。认真开好民主生活会和组织生活会。民主生活会上，党员领导干部认真开展批评和自我批评，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，展开了健康的思想交锋；组织生活会采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行，开诚布公地查摆个人和他人存在的问题。分析评议阶段前期，我们向职工征求意见，短短一周内，收到职工提出的××条意见，我们对这××条意见逐一进行分析，专门出台了具体整改方案，并明确了责任分工，对能够落实的都已全部落实。特别是注重对年轻干部的培养和使用问题，局领导班子高度重视，对此进行了专题研究，最后决定对××个中层岗位采取竞争上岗的办法，给年轻同志提供一个展示自己才华的舞台。6月份，××名同志通过竞争走上了新的岗位。在此基础上，为了推进党支部和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化，我们建立完善各项规章制度，并狠抓制度落实。探索建立了党员分类管理、民主评议、党员活动日、民主生活会制度等长效机制；实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容；我局还建立了“党员谈心制”，对一些涉及党员干部职工关心的热点问题、敏感问题，由局领导定期听取干部职工意见，与职工面对面谈心交流，开诚布公，公开透明。    三、抓教育载体，增进了与人民群众的感情    丰富多彩而又灵活多样的党群活动、文化活动、帮扶活动、助残活动，不仅能够激发党员热情，鼓舞干部士气，促进工作开展，同时还能拉近党员干部与老百姓之间的距离，增进同人民群众的血肉感情。局工会、妇委会、团支部等充分发挥群众团体的作用，组织开展了各类职工文化活动，充分调动了干部职工争先创优的积极性。逢节日，我局都要举办职工运动会、文艺晚会等。通过开展先进性教育，党员干部对贫困农村和弱势群体十分关注，纷纷捐款捐物，扶贫济弱。今年春天，按照县里安排，开展了“进百村入百户帮民富”活动，两名正科级干部和党员干部带着对人民群众深厚的思想感情捐款××元，帮扶北岭乡七一村的郭得武和七三村的朱建凤，解决了朱建凤两个孩子上学问题，为其办理了最低生活保障，新上了养羊项目，帮助郭德武建起了塑料大棚，种菜种瓜，解决了两户困难群众生产生活难题；积极开展共建“小康文明村”工作，发挥财政职能优势，向上级争取资金××万元，支持了小康文明村建设；开展了“关爱希望工程，党员当先锋”爱心助学活动，捐款××元结对帮助失学儿童；开展了“慈善一日捐”活动，捐款××元。    四、抓整改提高，促进了财政工作上水平    学习教育是手段，整改提高才是目的。我们把这次先进性教育活动的落脚点最终放到整改提高上，以此发现问题，解决问题，促进财政工作上水平。通过开展教育活动，大大激发了广大党员干部的工作积极性、主动性和创新思维能力，同志们以思想创新带动工作创新，对过去一些工作程序、工作内容、工作职责进行了大胆探索创新，先后制定了《关于进一步加强行政性收费和罚没收入纳入预算管理的意见》、《关于进一步规范利津县政府采购招标工作的实施意见》和《关于加强契税征收管理工作的意见》，在推进政府采购、财政集中支付、部门预算、“收支两条线”管理等方面寻求突破，许多工作走在了全市前列。通过整改提高，党员干部进一步增强了党性观念和为民意识，增强了干事创业的积极性和主动性，机关作风进一步改善，全体党员干部振奋精神，迎难而上，统一思想，坚定信心，大力组织收入。上半年，我县地方财政收入累计完成××万元，占年度任务的％，比去年同期增长％，在减收因素多的情况下保持了较快增长速度。筹集资金××万元，支持了教育、县城基础设施建设等重点工程。    今后，我们要以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步建立完善和有效落实好各项长效机制，时刻保持党员先进性，永葆本色树形象，为民理财建功业，力争在今后的工作中再上台阶，为促进我县财政工作全面振兴，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。 《[推荐]先进性教育典型发言材料（财政局）

邹城市非公有制企业党建典型发言材料

我们方正建筑安装工程有限公司是由原北宿镇建筑工程公司改制的一家民营企业，现拥有跨行业经营企业2个，下设工程项目部3个、土建施工队6个，总资产达1000万元，职工860名，党员24名。近年来，公司党支部坚持发挥党组织的政治优势，注重加强党组织和党员队伍建设，有力促进和保证了公司规模高效全面发展。公司2002年营业额达3172万元，累计向国家交纳税金105万元。先后被评为市、镇先进党支部、省级“重守”企业、市级先进企业、强企业等荣誉称号。下面，根据我公司的工作开展情况，作简要汇报如下：

一、准确科学定位，力于企业整体发展

近年来，公司党支部始终把党支部的工作置于对企业实施共同领导和服务于企业发展上，做到了参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱。在行政领导上当好“核心”，在决策发展上当好“参谋”，在生产经营中当好“监督”，在内部管理上当好“后盾”，注重处理党支部与“三会一层” （董事会、监事会、工会、经理层）的关系，积极维护“三会一层”对公司经营管理和发展再生产的决策权、自主权、管理权，大力支持“三会一层”执行发展规划、管理制度、劳动纪律、科技开发、质量与效益监督管理。公司原是北宿镇镇属集体企业，改制时，职工情绪波动很大，思想转不过弯来，公司上下人心不一。此时，党支部多次召开党员会议，大力宣传党的方针政策，宣传改制的目的和意义，发动党员带头当股东，短短的10天时间，24名党员就分别以每人2－50万元不等的股份参股公司经营，成为公司骨干股东。在党员的带动下，职工纷纷入股，公司改制顺利成功进行，企业健康持续快速发展。围绕企业发展，通过支部提出的26条合理化建议，被公司采纳25条，为公司节约和创造价值30多万元。

二、加强自身建设，力促企业管理提升

“打铁还需自身硬”。公司党支部循着抓“内治”、强内功，抓管理、促发展的工作思路，致力于自身建设和服务于企业发展。从抓学习、抓制度、抓管理入手，建立健全了“三会一课”、党建工作例会、党员联系科室队组和职工、党支部任期目标和党员年度目标、民主评议党员等党内生活制度。健全完善了学习、廉洁自律、党支部成员例会、思想和工作情况汇报、民主评议支部及其成员等规章制度。在班子建设上，党支部坚持“双向进入，交叉任职，精简增效，有利协调，便于管理”的工作思路，尽力把那些党性强、懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到班子中来，充实到公司中层干部岗位上去，公司董事会五名领导成员全部交叉任职党支部书记、副书记和委员，科室、队、部、厂的主要负责人全部由党员担任，使党的领导渗透到了公司的方方面面，党员既是企业内部政治上的“红人”，又是企业内部经营上的“能人”。针对企业经营中经济和社会活动较多特点，党支部在建立了党员廉洁自律“十不准小立法”的基础上，又健全了由党员代表、项目部经理代表、科室队厂等中层以上干部代表和其他员工代表组成的“廉洁自律监督小组”，对党支部成员和每名党员在经济和社会活动中的行为表现，采取“公开与半公开”相结合的办法，进行有效监督，既保证了党员的行为不走样，又保护了公司和全体员工的根本利益，增进了党支部与“三会一层”相互信赖、相互支持、相依相靠的密切关系。针对企业工地分散，员工成分复杂且流动性较大，实施对党员的教育管理具有诸多难度的特点，公司党支部改进工作的方式方法，把党建工作的重点下移到科室队组和跨行业经营的企业，在3个项目部和两个非建筑企业建立健全了由党支部成员任指导员的党建工作指导联系点，采取联合、挂靠、合并的办法，在各科室和6个施工队中建立健全了8个党小组。党支部每月召开一次由各联系点党建工作指导员、各党小组长参加的党建工作调度会，听取工作和活动开展情况汇报，查点党员流动变化情况，研究部署下步工作和开展党建工作系列活动的任务和措施，变支部抓党建为支部、联系点、党小组“三位一体”齐抓共管。有效地避免了因摊子大、工地多、员工分散和流动性大而出现的党建工作措施不到位、党员管理不到位、党内生活制度执行落实不到位的问题，形成了党建工作与生产经营相衔接，支部重视与三级共管相联动，常规性抓党建与超常规抓落实相结合的企业党建工作新格局，促进和保证了党建工作的各项内容、任务、目标和管理措施的全面落实。与此同时，为确保对党员教育管理及时到位，除每月点检公司员工中党员的流动变化情况外，对新来公司工作的人员，及时做好身份情况、流入地情况、到位工作情况、来前思想及行为表现情况、流动可变情况等方面的调查摸底和登记管理，是党员的，督促其本人及时办理组织关系转移和党员登记，并指派党支部成员、党建工作联系点指导员、党小组长，进行跟踪管理，做到了登记、教育、管理三及时、三到位，切实避免了教育和管理上可能出现的疏漏，使全体党员始终处于党支部的教育、管理和监督之下，先锋模范作用得到较好的发挥。在加强党支部自身建设方面，根据支部成员的构成情况，每星期组织一次党支部成员集中学习，每月召开一次党支部成员例会，要求每个支部成员每季度写报一份思想和工作情况汇报，采取班子内部评、党员大会评、发放测评表由公司科室队部厂等中层以上干部评的办法，每半年开展一次对党支部及其每个成员进行民主评议。

三、拓展实践舞台，培养企业优秀人才

结合公司发展，公司党支部积极拓展员工实践舞台，加强企业优秀人才培养。支部先后在党员中开展了“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员形象在岗位”、“一名党员一面旗”、“重温入党誓词”、“争做合格党员，为党旗争光添彩、为企业多做贡献”等一系列自教自育活动，组织广大党员和职工开展企业管理知识、科技知识、工会知识、安全生产知识竞赛，鼓励职工学文化、学技术、学管理。把党员教育工作渗透企业生产经营的各个部位、领域、环节，带动了企业内部人人争先创优。与此同时，党支部特别重视企业文化建设，按照“以人为核心，共创新事业”的企业文化理念，注重以亲情团结人、鼓舞人、激励人。注重培养职工的团队意识和集体观念，关心爱护职工，尽力帮助职工解决工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。在支部的倡导下，公司通过兴办食堂，开放学员活动室、电教室、卡拉OK厅，改善了职工的生活环境和条件，丰富了业余文化生活。在此基础上，支部还把提高职工的思想道德素质和科技素质作为企业文化建设重要组成部分。组织党员和职工认真学习 “三个代表”重要思想、 “公民道德建设实施纲要”、党的十六大精神等内容，使党的大政方针成为企业发展和办好企业文化的导向和灵魂。通过开展多种形式的活动，变党员教育的形式由“静型”为“动型”，不仅活跃了企业内部的党的组织生活和文化生活，而且增强了党组织的凝聚力、吸引力，激发了广大非党员工在政治上求“红”，在技术上求“精”，在工作上求“进”，在贡献上求多的积极性。申请加入党组织的多了，学文化、钻研技术的多了，尽职尽责干工作、一心一意为企业，积极争做先进和标兵的多了。仅今年上半年就有9名员工向党支部递交了入党申请书。经培训和自学，已有138名获得专业技术职务任职资格， 58名员工获得大中专文凭。为企业的兴旺发展，提供了智力支持和技术后劲。

我的汇报完了，谢谢大家！

供电企业典型经验

xx公司是xx省公司代管的趸售县供电企业，现有主业员工161人。拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站10座，主变总容量300兆伏安，高低压输配电线路4595.3公里。高低压电力客户16.65万户。完成供电量4.86亿千瓦时，综合线损率完成3.78%，同比下降1.69个百分点，高压线损率完成1.54%，同比下降1.74个百分点；低压线损率完成8.24%。首批被国家电力公司命名为“一流县供电企业”；被国家电网公司授予“电能损耗管理先进县供电企业”称号；、连续两年被评为国家电网公司线损管理专业标杆单位；获得“国家电网公司文明单位”称号。

近年来，xx公司在xx省公司和xx市公司的正确领导下，始终坚持以人为本，以科技为支撑，以建设“一强三优”现代供电企业为目标，以提高企业综合管理水平和经济效益为宗旨，依靠扎实的工作实践和先进的降损技术理论，建立起符合农电实际的线损管理方式和方法，取得了优异的创新成果。主要作法是：

一、积极探索，深入研究，夯实基础，线损管理开创良好局面

多年来，公司始终重视节能降损的理论研究和工作实践，较早提出了高、低压线损理论计算模型和配电线路无功补偿优化方法，开展了低压三相不平衡理论研究；实行电价、电费和电量“三公开”。重视电网建设与节能降损相结合，抓住“两改一同价”有利时机，投资1.6亿元，新建改造变电站10座，增容134.4兆伏安，主变全部更换为节能型有载调压变压器；新建改造35千伏及以上线路76.6公里，10千伏配电线路994.4公里，增加线路25条，解决超半径、迂回等问题；新建改造0.4千伏线路1724公里，新增s11型节能配变533台。通过不断努力，线损管理水平大幅提高，在供电量增幅80%的情况下，综合线损率较网改前降低了2.33个百分点，低压线损率降低了1.39个百分点，供电可靠性和电压质量得到显著提高。前国务院副总理曾培炎曾来xx公司视察工作，对公司工作给予了高度评价。

二、抢抓机遇，创新机制，规范运作，线损管理水平不断提升

被国家电网公司确定为电能损耗管理模式试点单位，公司抢抓机遇，规范创新，构建了坚强有力的线损“管理、技术、保证”三大体系。建立双指标管理体系，考核激励更加科学；引用双指标管理理念，加大无功电压管理的考核力度；规范计量工作流程，创新计量工作票制度；开发供电所同业对标管理系统，总结典型经验，加强学习交流；变电站、10千伏线路全部安装无功补偿装置；投资多万元，完成全区15万只低压户表、变电站及公用台区关口表的电子表改造；投资500多万元，新增或更换s11型配变300台，公用台区使用率达到100%，并在业扩工程中推广使用s11型配变；应用远抄、大客户在线监测等新技术，有效减少线损波动和差错；成立稽查中心，实现监管分离；运用“2+1”抄表法（即“2个密封，1个变更”，电能表码、抄表底码密封，抄表人员变更。），有效遏制人为控制线损行为。综合线损率同比降低了0.04个百分点，低压线损率同比降低了0.77个百分点。

三、抓住重点，重心下移，精益管理，线损管理迈向新高度

今年国家电网公司下发《关于开展“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”工作的意见》，我们超前部署，合理安排，逐步将线损管理重心下移，制定了农网10千伏线路和配电台区降损专项整治工作实施方案，全面开展整治工作。在规范制度管理、无功电压管理、计量管理、营业管理等日常管理的基础上，精益求精，推动线损管理工作在规范化管理的基础上向精益化管理方向迈进。

（一）摸清线损管理现状，制定科学整治规划

对全区所有10千伏线路和配电台区开展普查调研，通过跟踪实测，共有9条10千伏线路综合线损率在9%以上，138个公用台区低压线损率在15%以上。据此作为重点整治对象，按照30%、60%、100%的目标进度，制定了三年整治规划和分年度工作计划，根据工作计划，逐级分解工作任务，进行实地调研，制订整改方案，做到资金投入有方向，项目实施有落实。

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供电所线损管理典型经验

供电所地处潜江市最北端，与、接壤，现有干部职工共x人，其中全民工x人，农电员工x人，设有配网维护班、营抄班。担负着xx镇x个行政村、x个移民村、x个集镇的供电任务，全所共有用电客户x户，其中居民用户x户。售电量完成x万kwh,较去年同期x万kwh上升x%；售电均价完成x元/kkwh，超计划x元/kkwh；xkv综合线损x%，比计划x%下降了x%。

随着五制同建的推行，抄收分离、农电工全日制、专变集中管理一系列政策的出台，其根本目的是提升基层供电所营销工作质量和管理水平，向“专业化、扁平化、集约化”大营销体系迈进。线损管理是供电所最基本的工作，也是老生常谈的话题，如何借上级的东风，完成自身的蝶变？我所线损管理主要经历过三个阶段，即无序阶段、渐进阶段、完善阶段，下面用五个方面做一一诠释。

健全了线损制度。我所根据公司下达的《职工绩效考核办法》，制定了符合所情、操作性强的《供电所员工绩效考核办法》，目前已执行了三年，其间全员讨论修改过多次，形成最终定稿的三十条。该办法对估抄、错抄、漏抄、台区线损、计量装置等都有明确的处罚标准，让线损管理有制可依、有章可循。全年下达处罚（奖励）通知书x份，执行处罚x人次，罚金x元，执行奖励x人次，奖金x元，其中涉及线损管理的处罚（奖励）占到x%的份额。没有不规矩的员工，只有不健全的制度。合理的制度+公平的执行=高战斗力。

员工有较强企业归属感。现任两位所长均是电建技校科班出身，有丰富的基层工作经验，威信较高、亲和力强。所历来注重员工培训，周一例会雷打不动，不说事，先培训一小时。在原有培训计划的基础上加进许多对工作有帮助的内容，坚持讲课、笔记、讨论三接合，员工学习纷围浓厚，公司组织的各类营销竞赛基本是“不拿第一，羞于还所”。农电员工有三大特点：一是员工业务素质普遍较高，单兵作战能力强，且协作程度较高。二是工资收入合理。公司农电工年收入最高的在所，何庆伏师傅管理多户，月工资xx元（未扣养老保险），收入与劳动强度成正比。三是员工有强烈的企业归属感，工作幸福感知度较高。这种归属感和幸福度是所历任几位所长在坚持“善待农电工”这种信念支撑下共同努力的结果，是形成全所“团结创优”氛围的原动力，是提升整体战斗力的精神支柱，并在现任所长任期内达到顶点。

供电所是没有围墙的工厂，我所的自用电管理按常规是半年突击检查一次，没有一起违规行为。拿黄永文师傅的话来说：“每月就为大几十度电的便宜，到全所员工大会上作检查，这张老脸哪搁？即然我们自己用电都很规矩了，那衍生的人情电、关系电自然没有市场了，线损能不好吗？”

规范的临时用电管理。宅基地建房是居民家庭一生的大事件，居民客户单相电表不能满足建房过程中的搅拌机，悬吊机等三相用电需求。然而三相用电开户程序繁琐，费用较高，流转时间长，不适应建房短期临时用电业务，部分居民询而却步，建房则托关系找村电工采取费用包干制，即三五个月房子建好三百或五百元包干，暗示可以不要发票；极少数客户甚至直接钩挂窃电。这都是我们供电所制度尚不健全，服务还不到位，让这些违规违法行为有滋生的土壤，也为安全用电带来极大隐患。针对这种情况，我所首先印制《供电所温馨服务卡》份，全镇逐户宣贯，就农户关心的服务热线、产权分界、现行电价、开户销户、邮政批扣、欠费停电等八个方面的问题作了详细解释。其二，新增三相临时表租赁业务，交纳押金xx元即可租赁三相a直通表计量装置一套，含塑料透明表箱和出线开关，按照潜价审规[]11号《市物价局关于收取农村低压临时用电表箱租金的批复》的收费标准以x元/日收取租金。其三，简化三相临时用电流程，采取把房屋所有权证、法人税务登记证等国规文件简化为居民身份证复印件等措施，内转外不转，客户有需求，其它我们来办。客户只须在《临时供用电合同》、《用电业务需求表》、《营销业务工作单》、《临时用电协议书》四份表格上认可签字即可，缩减流程工作量%。《临时用电协议书》上清楚的界定了产权分界点，标明表计底数，明确安全责任，企业依法依规的供电，客户明明白白的用电。

最开始，我们把产生的电费和租金一起交三新农电公司开票做帐，至少把流进农电员工口袋的这部分变成了集体的。执行了一段时间后，让农电员工和客户都习惯了这种模式，然后再内部操作，把电费、租金再分开开票，电费是国家的，租金是集体的，电量颗粒归仓，租金收益可观，彻底做到合法合规，合情合理。

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几种典型的面试方法:情景模拟面试

情景模拟面试也是人才测评中应用较广的一种方法，它主要测试应试者的各种实际操作能力。

一、 情景模拟面试的特点

情景模拟面试，是设置一定的模拟情况，要求被测试者扮演某一角色并进入角色情景中，去处理各种事务及各种问题和矛盾。考官通过对考生在情景中所表现出来的行为，进行观察和记，以测评其素质潜能，或看其是否能适应或胜任工作。

情景模拟测试有以下特点：

1.针对性

由于模拟测试的环境是拟招岗位或近似拟招岗位的环境，测试内容又是拟招岗位的某项实际工作，因而具有较强的针对性。例如：

西安市财政局在模拟测试中，给了应试者有关财务资料，要求应试者据此写出一份财务分析报告，内容包括数据计算、综合分析、个人的观点、意见和建议。

西安市审计局给应试者提供了某单位的原始凭证和记好的账目，要求应试者据此检查出错误，并定行为、定性质、改错账。

上述模拟测试就是针对财政工作和审计工作的需要和现实问题设计的。

2.直接性

中共西安市委宣传部将一篇成文信息抽取观点，颠倒次序后，由一位主考官语无伦次地口头叙述，让应试者记录并据此写出一份“简报”。

西安市检察院用中速放了一名犯罪分子的犯罪证词录音，要求应试者做笔录，并据此撰写“起诉书”，还放了一个举报电话录音，让应试者当即处理。

这样的测试，不仅测试内容与拟招岗位业务有直接关系，而且使考评人员能够直接观察应试者的工作情况，直接了解应试者的基本素质及能力，所以更具有直接性。

3.可信性

由于模拟测试接近实际，考察的重点是应试者分析和解决实际工作问题的能力，加之这种方式又便于观察、了解应试者是否具备拟任岗位职务的素质，因此普遍反映模拟测试比笔试和其他面试形式更具有可信性。

西安市广播电视局在招聘编辑、记者时，组织应试者参观了西安无线电一厂生产车间，请厂长介绍了该厂搞活企业经营，狠抓产品质量，改进政治思想工作等情况，并以记者招待会的形式，由厂长解答了应试者提出的各种问题。随后让应试者根据各自的“采访记录”分别撰写新闻综述和工作通讯。

通过这种测试观察了解应试者是否具备编辑、记者的基本素质，是十分可靠的。

总的来讲，和其他考试形式相比，情景模拟测试的特点主要表现在针对性、真实性和开放性等方面。针对性表现在测试的环境是仿真的，内容是仿真的，测试本身的全部着眼点都直指拟任岗位对考生素质的实际需求。需要指出的是，有时表面上所模拟的情景与实际工作情景并不相似，但其所需要的能力、素质却是相同的。这时，表面的“不像”并不妨碍实质上的“像”。真实性表现为考生在测试中所“做”的、所“说”的、所“写”的，与拟任岗位的业务直接地联系着，犹如一个短暂的试用期，其工作状态一目了然。开放性表现在测试的手段多样、内容生动，考生作答的自由度高、伸缩性强，给考生的不是一个封闭的试题，而是一个可以灵活自主甚至即兴发挥的广阔天地。

上述特点也派生了模拟测试的相对局限性，主要表现为测试的规范化程度不易平衡，效率较低。同时，对考官素质的要求较高。

二、 情景模拟面试的作用

情景模拟测试的特点决定了它在选录国家机关工作人员和公开选拔党政领导干部中有着不容忽视的作用。这种作用主要体现在以下三个方面：

第一，为考查应试者的业务能力提供依据。从西安市组织较好的几次模拟测试来看，无论是模拟测试的内容，还是模拟测试的方式，都较之笔试和面试答辩更接近拟招岗位的工作实际。这一点，使得模拟测试在考核应试者业务能力方面发挥着笔试和面试答辩难以替代的作用。

西安市广播电视局在招录编辑、记者时，通过模拟测试中的采访笔录、采访提问、新闻综述和工作通讯的写作等几个环节，综合了应试者的采访能力、新闻敏感性和新闻写作水平，这样的业务能力综合测试为进一步了解应试者的业务差异提供了可靠的依据，是其他测试手段较难办到的。

第二，有利于避免高分低能现象。模拟测试注重业务能力的考核，考核的标准是依据实际工作的要求拟定的，考评人员一般由用人单位的业务骨干担任。这些因素决定了模拟测试不仅能够为实践经验丰富，具有实际工作能力，胜任拟招岗位工作的应试者提供“用武之地”，而且可以避免笔试成绩较高，实际业务能力差的应试者进入录用行列。例如：

参加天津市广播电视局测试的一位应试者，笔试成绩靠前，但模拟测试表现不佳，采访提问离题，撰写的新闻稿缺乏新闻性，而且两处失实，因此未被录取。参加西安市审计局测试的一位应试者，考前坚持上岗工作，没有充裕时间复习功课，笔试成绩排在第52名，面试答辩与心理测试表现一般，模拟测试成绩为第二，总成绩因此上升为第28名，被该局录用，目前这位应试者已成为审计工作的骨干。

第三，为用人单位安排录用人员的具体工作岗位提供依据。实践表明，应试者在模拟测试中表现出的个体能力差异，与他们的实际工作能力往往十分相关。因此，模拟测试的成绩一般都被用人单位作为安排录用人员具体工作岗位的依据。据对西安市三个单位录用人员的追踪调查表明，95%的录用人员之所以能够成为单位工作骨干。其中一个重要的原因，就是用人单位能够依据模拟测试成绩，本着扬长避短的原则，妥当安排录用人员的具体工作岗位。

三、 情景模拟面试的主要方式

1.机关通用文件处理的模拟

这一项目可作为对招考对象的通用情景模拟手段。它以机关的日常文件处理为依据，编制若干个(约15至20个)待处理文件，让被测者以特定的身份对文件进行处理，这些待定文件应是机关干部经常要处理的会议通知、请示或批复、群众来信、电话记录和备忘录等，要求被测者在两至三小时内处理完毕。

测试的待处理文件的编制大体可分三类：第一类是工作中已有正确结论的，这可以在文书档案调查的基础上对某些文件略作加工提炼。这类文件便于对被测者处理结果的有效性进行评价。第二类是某些条件和信息尚不完备的文件，这主要是测试其是否善于提出问题，假设或要求进一步获取有关信息的能力，此类文件的处理应有一定难度，以评价被测者观察力的细致性和深刻性，思维力的敏感性、逻辑性和周密性。第三类是文件处理的条件已具备，要求被测者在综合分析问题的基础上作出决策。这类文件应难易相间，以拉开档次。

通用文件处理应以团体方式进行。在测试前，由主持测评者作统一的指导，说明测试的目的及要求，消除被测者的紧张情绪，以利相互配合。

2.工作活动的模拟

这个测试项目可以采用以下两种形式进行：

一是上下级对话形式。模拟接待基层工作人员的情景，由被测者饰上级，测评员为下级，或向上级领导汇报或请示工作。这种模拟测试可采用主考人员与其对话，其余测评人员观察打分的方式进行。测试前应让被测者阅读有关材料，使其了解角色的背景和要求。测试主题可一个专业一题，需有一定难度和明晰的评分标准，时间以每人半小时左右为宜。

二是布置工作的测试。要求被测者在看阅一份上级文件或会议纪要后，以特定的身份结合部门实际，对工作进行分工布置和安排，这一项目可以按个别测试的方式进行，测评人员一般为招考部门领导。在一定条件下，测评人员可向被测者进行发问，以对其进行较深入的整体测评。最后，依据评分标准分别评分。

3.角色扮演法

事先向考生提供一定的背景情况和角色说明，模拟时要求考生以角色身份完成一定的活动或任务。例如，接待来访、主持会议、汇报工作等。

4.现场作业法

提供给考生一定的数据和资料，在规定的时间内，要求考生编制计划、设计图表、起草公文和计算结果等。被普遍应用的计算机操作、账目整理、文件筐作业都属于此类形式。

5.模拟会议法

将若干(10人左右)考生分为一组，就某一需要研讨的问题或需要布置的活动或需要决策的议题，由考生自由发表议论，相互切磋探讨。具体形式有会议的模拟组织、主持、记录及无领导小组讨论等。其中，文件筐测验、无领导小组讨论是近几年在借鉴国外先进测评技术的基础上开发的面试方法。

农村先进党支部书记典型材料

，绰号“张老膀”。人墩实，问问村民老膀这个人怎么样“能干、可交”。

一、致富

提起民安乡柞木村的葡萄，在周边地区可算是小有名气，说起张兴福知道的人不多，一个不知名的村支部书记却带着全村党员和群众走出了柞木村自己特色的致富之路。

柞木村人口702人，土地面积1600亩，水田660亩，资源条件差，以往种植品种单一效益低，村集体经济薄弱，是一个贫困村。张兴福是93年走马上任当上了村支部书记，面对村贫穷落后状况，怎么办?“农民离不开土地，在土地上下功夫，有干头。”他想。那几天他看着村里的几百亩荒山荒地直发呆，之后又带领村干部到处寻问，多方打听，了解情况，还请了专家进行实地考察，最后把利用本村荒山荒地资源发展葡萄、果树做为全村致富的突破口。

发展果品业说起来容易，做起来却很难。首先老百姓不认可，觉着果品生产周期长，见效慢，一般都得3年后才能见效益，这年头3年后的事谁敢说。其次，前期生产投入大资金筹集困难，不懂技术，荒山承包的时间和费用不好计算。针对这些老百关心的难点问题，村里召开多次会议，制定和出台了相应的政策。可是群众的积极性还是不高，甚至有个别人有抵触情绪，新官上任“三把火”，一个小支部书记还想弄点政绩出来，老百姓要是真赔了咋办，谁管。“村看村，户看户，群众看干部，干部看支书。”老百姓的心思，张兴福心里明白的很，这一年春张兴福硬拉着几个村干部承包了50亩荒山，50亩荒地，亲自干了起来。

一个人憋足了劲想干成一件事的时候，心中的挂念几乎到了极点。三年一千多个日日夜夜没有哪一天张兴福不在琢磨着他那葡萄和果园。葡萄园、果园里竟是他的身影，仿佛长到地里一样。全村700多双眼睛在看着他和他的葡萄，执着、辛苦，有多少人能知道老膀敦实身体里的这颗蹲实的心?葡萄果园终于见到了效益，群众看到了希望，增强了信心，纷纷投资建园。这个时候的老膀心中的挂念更高了。葡萄园、果园到处是他的身影，但却不是在自家的园里。很快柞木村的葡萄生产达到了一个高潮。又经过几年的发展，柞木村果品种类适销对路，共发展生食葡萄141亩，酿酒葡萄220亩，磁犁60亩。葡萄亩产值3000元，磁犁每亩产量达到500公斤。且口感好、耐保存，经济效益非常可观。柞木村春天鸟语花香，秋天硕果累累，每一个果园、葡萄园都倾注了老膀的心血。昔日的荒山荒岭如今变成宝地。正是这些宝地使柞木村经济发展了，村民富裕了，走出自己特色的致富之路。

二、建设

村集体经济状大了，张兴福的威信提高了。而他却把村民对他的这种信任和支持转化到带领全村党员干部加强村基础设施建设上来。从96年开始一直到现在投资16万元，加强了村里水利基础设施徒设；投资3.9万元完成村里的低压网改造；投资2万多元加强通讯、闭路电视等基础设施建设。现在全村都能看上闭路电视，四分之三农户装上程控电话。～年又投资6万元对村主干路和巷道的边沟进行了硬化、美化、绿化。同时在村主干路安装了路灯，老百姓说：“咱农村晚上也能亮起来了。”～年又投资40万元，实现柞木村首先户户通水泥路。这些基础设施的建设和完善，使村容村貌发生很大的变化，极大大方便了村民的生产生活。

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村一村一品典型经验材料

西塬村位于岐山县城东6公里处。全村共有8个村民小组，780户，2962人，6800亩耕地。村上主导产业原孙候片以大棚瓜菜为主，原西塬片以火补业及优质小麦种植为主。XX年被 授予省级一村一品示范村、市级平安村、市级农民增收先进村。XX年被市上命名为市级卫生村，岐山县十大科技示范园区之一，XX年人均纯收入5240元。

村党支部、村委会以新农村建设为中心，以一村一品发展为主线，以发展设施农业为突破口，以增加农民收入为目标，狠抓特色农业发展。今年投资30多万元，新建高效设施日光育苗温室5座，投资20万元，争取国家对设施大棚投资10万元，新建14米宽幅设施大棚40座80亩。今年种植的1350亩大棚西瓜，150亩14米设施大棚亩收入8000元，1200亩中小棚亩收入5000元，仅此一项人均增加1800元，今年计划发展秋延菜150亩，设施大棚秋延菜100亩，主要品种有西红柿、大辣子、茄子、西葫芦等。原西塬村为火补业发祥地，现火补业遍及全国各地，火补从业户已达180户，从业人员达800多人，年创收入达万。

我村一村一品发展的经验是：

1、统一认识，实现设施基地跨越式发展

我们两委会一班人认真学习省、市、县关于”一村一品“发展的有关文件精神，统一认识，坚定发展“一村一品”的决心和信心，逐组召开群众会，动员发动群众，大力发展大棚瓜菜。从XX年起在平凉步组通过统一调整土地，统一购置大棚材料，统一育苗，统一技术培训，统一栽培，发展了5户15亩14米大棚。XX年这五座设施大棚发挥了较高的经济效益，亩均收入都上了万元，在群众中引起强烈反响，群众发展设施农业的愿望日益强烈。XX年正赶上省上对设施农业的投入，发展连片大棚40座80亩，投资30万元，新建高效设施农业大型日光温室5座，设施农业发展为我村一村一品开辟了农民增收新的途径。

2、加大力度，狠抓基础设施建设

近几年，为了做好“一村一品”建设，我们争取水利项目资金5万元，在原西塬村新打机井一眼，新增暗管输水管道1公里，实现灌溉渠、井双保险，结合新农村建设，整修硬化街道9条9.6公里，改善了生产生活条件，为经济发展和大棚西瓜销售创造便利条件。

3、全方位服务，推进“一村一品”建设

我村大棚西瓜发展历史长，目前实生栽植已不可能，只能搞嫁接育苗。但由于嫁接育苗难度大，成活率低，于是村党支部书记高选生踊跃担起了育苗的担子，自筹资金聘请技术人员，为我村乃至临近乡镇及县区育苗，从过去的土坯育苗温室发展到现在6座大型现代化日光温室，年产各类瓜苗及蔬菜近百万株，这就解决了产前群众育苗难问题，产中，村上统一技术培训，解决作务中存在的技术问题，产后，依托文王恒丰专业合作社，借县上举办的西瓜蔬菜节，邀请客商来我村经销瓜菜，为群众解决卖瓜难问题。

4、拓宽劳务领域，增加农民收入。

火补业是我村西塬片发展的主要产业，以此带动第三产业和劳务输出，年火补从业户180户，劳务输出人员从XX年的700人增至XX年的800人，年创经济效益万，由于本村火补人口多，土地面积大，大部分为兼业户，我们根据实际于XX年成立了岐山县优质小麦种植专业合作社。XX年种植订单小麦XX亩，建种子田400亩，仅此一项增加收入20万元。

未来五年我村一村一品发展目标：

1、XX年一村一品人均纯收突破6000元。

2、改变现行棚架结构，好耕种，简单易行。变14米设施大棚为6米、8米、9米等各个规格的弓行小棚，集中连片，分户经营。

3、由单一产品向多品种转化，如礼品西瓜、甜瓜、草霉、春季蔬菜。

在全县政法暨平安创建会上的典型发言材料

坚持群防群治机制  建设平安旅游强镇 中共九资河镇委员会      九资河镇人民政府     我镇位于大别山南麓，地处两省三县交界处，近年来镇党委、镇政府始终坚持以人为本，与时俱进，不断创新社会治安综合治理工作机制，大力开展“平安旅游镇”的创建工作，取得了较好的效果，连续十年全镇未发生重大治安灾害事故，恶性刑事案件和，社会和谐，经济发展。全镇社会治安综合治理，招商引资、党建、减轻农民负担、计划生育等多项工作多次被县委、县政府评为先进单位。我们的具体做法是： 一、立足治安防犯，加大组织网络建设力度 九资河镇地广人稀，交通不便，信息不畅，且流动人口多，治安形势比较复杂，因此我们把构建一张能发现、善控管、快报告的治安防控网络的建设作为社会治安综合治理的一个根本措施来抓。 一是健全村～建设。各村积极创造条件建设专门～办公室，配备必要的办公用品，配齐配强～主任，由镇综治委和派出所按“三权管理”的要求进行管理，真正做到办公规范化，制度化，经常化。 二是落实群防群治措施。我们在各村和镇区成立了治安联防队，配带统一标志，在全镇开展治安巡逻，同时还以各自然垸为单位开展十户联防，推选中心联防户，全镇逐步形成了警～防，群防群治的治安防范网络。通过采取这些措施，全镇社会治安环境明显好转，偷盗等多发性侵财案件得到有效遏制。 三是加强单位内保建设。镇直各单位都按统一要求建立内保办公室，部分流动人口较多的单位设立了专门的门卫，涉及范围较广的单位还成立了治安联防办公室，如天堂水库组织库区周边10个村，成立治安联防队，开展库区巡逻，打击了涉水违法犯罪，控制水面交通安全事故的发生。 四是大力推进流动警务工作。本着及时服务群众，随时掌握治安动态的工作要求，派出所积极开展流动警务活动。目前全镇共建流动警务点35个，干警每周到流动警务责任点服务一次，并在矛盾纠纷高发区，如圣仁堂旅游村，以惠涛公司为代表外商投资企业、学校等单位实行挂牌服务，庄严承诺。 二、立足省界稳定，加大联防协作力度 我镇与安徽省金寨县两个乡镇接壤，省际边界全长60公里。近年来，随着大别山红色旅游资源开发热的兴起，省际公路的贯通、拓宽，使跨省犯罪，跨省逃避打击的现象也呈上升趋势，因此构建一个共同防范、调处、打击平台的要求迫在眉睫。～年经双方共同协商，终于形成联防、联治、联会的综治工作协调机制，每年签订一次公约，并轮流召开联席会。我们镇围绕公约的精神，在沿省界各村做了以下一些工作。 一是召开一次会。每年由镇综治委牵头，召开有关村“两委”干部和治安协管员会议，主要传达省际联防会议精神，分析当前治安状况，总结联防协作经验，促进联防协作工作。 二是骋请一批协管综治工作的“三员”。在镇综治委的领导下，由派出所和司法所联合考察，在沿省界各村村民中骋请一批法律“明白人”担任治安信息员、普法宣传员、纠纷调解员。目前共有15人应骋，他们利用生活在当地群众中和交通要道上的优势和便利，随时搜集治安信息，进行法律宣传和调解民间纠纷，并及时向镇综治办报告，仅去年各村治安信息员提供治安信息12条，派出所利用这些信息破获跨省作案2起。治安信息搜集网络的建立，确保镇政法单位能在第一时间内掌握省界治安动态。 三是发一份宣传资料。 我们将涉及跨省纠纷和省际边界治安信息处理程序、报告方法编写成一份宣传资料，分发有关村所有农户，让“三联公约”做到家喻户晓。 四是开展一次集中摸底排查。我们组织政法、林业、土地等单位对沿省界各村治安隐患、灾害隐患、重点人员进行排查，即时消除隐患，对跨省积案即时向相关派出所通报。 双方确定“三联”综治工作机制以来，对于推进我镇综治工作深入开展，创建平安旅游镇取了极大的促进作用。一是打击了犯罪，维护了稳定。去年，我镇五条路村一村民耕牛被盗，罪犯可能逃往吴店镇方向，镇派出所电告吴店派出所协助拦截，迅速将犯罪分子和脏物截获，在当地群众中传为佳话。二是改善环境，促进了开发。丰富的旅游资源和良好的治安环境，成为九资河两张名片，吸引一大批客商慕名而来投资。仅去年全镇有10家企业落户九资河，其中投资5000万元的惠涛药业已投产，投资1000万的天堂索道正在建设中。三是增强了互信，促进了工作。 三、立足长治久安，加大源头控管力度 新形势下，突出综治工作的前瞻性和预见性，真正化纠纷于萌芽状态，提高综治工作效率，才是解决社会治安问题，实现长治久安的治本之策。 一是大力加强“三口”管理。对外出务工人员实行跟踪管理，确保在外无违法犯罪行为发生；针对暂居人口，由派出所与出租房户，旅馆业主签订协管责任书，并定期上门走访，排查隐患；对刑满释放人员，经常违法人员，原～人员等重点人员，登记造册，落实“四帮一”责任措施，定期帮教，预防和控制犯罪。 二是大力推进安全文明户创评活动。我们把安全文明户创评作为打造平安旅游镇的“细胞”工程来抓，通过“户主互评，小组初评，结果公开”的方法，真正使全镇群众做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。 三是加大矛盾排查调处工作力度。为了防患于未然，各村和单位分别成立矛盾排查调处工作领导小组，定期对本单位进行矛盾排查，并将结果上报镇综治办。镇综治委按小事不出村、大事不出镇的工作要求，进一步健全矛盾纠纷处置预案，并实行一个专班，一套方案、一调到底的“三个一”的工作方法，即时调处已发生的各类纠纷。对多次调处不成的纠纷，移交法庭依法审理。 四是积极开展“严打”和专项治理工作。镇政法机关始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类犯罪活动，稳定了民心。同时定期组织开展一系列专项治理工作，重点整治宗教活动场所，开展矿山、交通安全检查，针对发现的问题，责令即时整改。近几年来，全镇未发生重大安全责任事故，群众生命财产得到了有效保护。 虽然我镇社会治安综合治理工作起得了一些成绩，但与上级领导的要求相比，与兄弟乡镇的工作水平相比，仍存在着很大差距，主要表现在工作创新方法不够，新的不稳定因素仍然存在。因此，我们希望以这次经验交流会为契机，在各位领导的指导下，认真学习兄弟乡

镇的先进作法，促进我镇社会综合治理工作上水平、上台阶。

旧村改造典型经验材料

我们##县位于山西省东南部,国土总面积1968平方公里,有40万人口,18个乡镇,473个行政村。县境内矿产资源比较丰富,以探明各类矿产资源22种,其中煤炭资源储量56.18亿吨,白云岩储量42亿吨。耕地总面积54.8万亩，其中基本农田53万亩。 人多地少是我国的基本国情，我县这一问题更加突出。我县农村自然庄多达1700余个，建了新房不拆旧房在农村普遍存在，村庄占地浪费严重，“空心村”问题突出。加上我县地处太行、太岳、中条三山交会之处，坡地多，大面积的平川地少，而且许多村庄多建在平川之处，虽着村庄占地的不断扩大，使原来就不多的耕种条件好的平川地日益减少。如何适应新形势，加快农村旧村改造，推进新农村建设，是我们国土资源部门促进集约用地、节约用地的重要工作任务。 我们##县国土资源局历来重视旧村改造工作，早在八十年代末期就积极开展了此项工作,涌现出了望川、上伏、后则腰、蔡节、西沟等旧村改造成绩突出的村庄。其中望川村的旧村改造力度最大，该村由1989年居民住宅370亩的村庄，经过旧村改造后居民全部住近了楼房，占地面积仅有250亩，大大节约了耕地。回顾望川村旧村改造工作，我们的主要做法有以下几点： （一）加强宣传，使全村干部群众齐心协力，是实施旧村改造的内在动因 旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，再加上农村传统思想根深蒂固，工作难度较大。因此，能不能统一干部群众的思想，激发新农村建设的热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，这是旧村改造能否顺利实施的基础条件和关键所在。望川村有360户,1171口人,全村土地总面积3147亩,其中耕地 1307亩。1984年开始，该村以地下煤炭资源为依托发展村办企业，1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等9个村办企业，全年实现工农业总产值905万元，人均存收入1000元。有了钱就要盖房子，这是中国农民的传统，望川村的百姓也一样。以前，望川村民无钱修房子，360户人居住在三个自然庄中，居住区占地面积185亩，自1978年以来，富裕起来的望川村人，纷纷建新房，截止1989年，全村共建新房1000间（眼），占地185亩。这样形成了三个问题：一是村庄土地浪费严重，村庄占地已占地370亩，而许多村民仍无房住，要彻底解决，村委估计至少还得占地300亩，这样一来望川村占地将达到670亩，而且将形成名副其实的“空心村”。二是耕地日趋减少，除了村民修房占地外，望川村办企业也要占地，企业要发展，就要上规模，上规模不占地不可能。加上国家、省、市县一些重点项目占地，人地矛盾必将进一步激化。三是村内建筑杂乱，以前的居民点没有改变，还是那样低、矮、破烂、污水横流，垃圾随处可见，排水排污都是问题，而新的建筑虽然新，但东一处，西一处，显得杂乱无章，公共设施无法配套，导致了望川村街道低洼不平，雨天水路不畅，因排水、走路造成了许多民事纠纷，村庄建设水平上不去，仍是“年年建新楼，岁岁无新貌”。针对上述问题 ，我们国土资源局积极为该村出谋划策，在参观该村时，与该村两委班子就望川旧村改造问题进行了研究。 在我们的宣传下，望川村两委认识到了这一点，从1988年开始，两委干部统一了意见，决定进行旧村改造。为了帮助望川村进行旧村改造，我们首先建议该村走出去。组织村干部、村民代表到外地旧村改造典型村取经，寻找旧村改造的感受和动力。二是通过座谈、恳谈来统一认识，消除村干部的畏难思想，齐心协力做好拆迁户思想工作，消除群众的担忧、害怕、抵触情绪，取得群众的理解和支持，为征地、拆旧铺平道路，确保旧村改造的顺利进行。 （二）加强指导，注重规划和建设管理，是高质量完成旧村改造的前提和条件 在旧村改造中，许多村庄由于不重视规划和建设管理，结果使村庄旧村改造半途而废，新村面貌依旧、质量不高。因此，旧村改造首先要因地制宜，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划。中心村及有条件的村庄要按照现代化新农村的标准进行规划，同时要强化建筑设计工作，对户型、主基色、建筑立面都要统一标准、统一设计。按设计施工。在我们的帮助下，由山西省城乡设计规划研究院的技术人员给望川村绘制了1990至XX年新村建设和产业结构布局的总体规划，提出了十年奋斗目标。其中新村规划分为三步走：第一步在91年建成两栋三层居民楼，安排居民48户；建成宽12米，长1000米的柏油新街；建成教学大楼和容积为500立方米的自来水塔。第二步，从1992年至1995年，建成居民楼8栋，安排居民200户的同时，建成综合办公大楼、商业大厦、酒家、幼儿园和煤气站。第三步从1996年到XX年，居民全部进入新村，并建成医院、文化宫、公园、力争全部完成园林式新村建设任务。望川村的旧村改造在当时引起了许多争议，但在今天看来，我们对望川旧村改造的超前规划是正确的。国土资源部长孙文盛在任山西省省长时，多次深入该村进行调研，对该村旧村改造节约用地、集约用地的做法给予了充分肯定，并进行了具体的指导。 （三）和谐发展，制定一套切实可行的改造方案，是确保旧村改造顺利实施的有效保证 1991年,望川村开始了旧村改造工程,首先的阻力来自传统观念。有相当部分的村民认为再基地是祖上传下来的，属于私有财产，加上一些风土习俗、家族势力等多分面因素的纠结，撤旧房很困难；第二是村民住房问题，谁先谁后住，新楼价款问题。为了使望川村旧村改造顺利进行，我们从和谐发展的角度出发，坚持符合国家法律与政策的精神，积极借鉴外地成功经验，坚持群众路线，做到了旧村改造民主决策、科学规划。从而有力的促进望川村旧村改造了工作。我们在望川旧村改造中主要处理好了以下三个问题： 1、旧房拆除。望川村通过开会、广播、板报、标语等形式，反复讲解和宣传“旧村改造”的目的、意义和目标要求。在广泛宣传的基础上，在党员干部中进行动员，并拉上全村党员干部外出参观，使他们认识到了旧村改造工作的重要性和必要性，从而主动撤除自己的房屋，腾出宅基地户用于建设新楼房。该村老党员郝世愧1987年刚盖起16间新房，但却首先不同表态，主动撤除自己的房屋。在党员干部作出表岁的同时，该村组织了旧村改造政治思想动员工作组，挨门逐户做思想工作，为该村的旧村

改造工作打下了坚实的基础。 2、改造资金的筹集。实施旧村改造，基础设施配套建设、公益事业建设、旧房老宅基补偿等都需要一大笔资金。部分实施整体迁建的村庄更需要投入大量的启动资金。望川村旧村改造中，拆迁户房屋按当时房屋造价赔偿，新楼价款采用群众出小头，集体出大头的办法、并且每户免1.6万元。拿1991年新建的两栋楼来讲，两栋楼总投资150万元，建筑面积5100平方米，可安排居民48户，户均建筑面积106平方米，户均居住价款仅1.2万元，总价57.6万元，仅占总投资的零头。村集体收回的旧房有偿使用、投入部分土地征用款、村集体资金投入等方式解决旧村改造资金问题 3、新楼房的安排。从各地旧村改造来看主要做法有以下几种做法：一是采取抽签的方式决定新房的位置；二是通过竞投，谁出钱多谁先选择宅基地；三是按照旧房拆除（或腾空）的先后顺序，谁先拆除（或腾空）旧房谁先挑选。但是素～办法在望川村旧村改造工作中难以行通。望川村在旧村改造中，有许多意想不到的问题发生，第一、二栋楼竣工时，群众都不愿意住；当群众看到新楼宽敞、明亮、水、暖、电、气配套设施齐全，又张着要住楼。在我们的帮助下，该村出台了分房制度：群众要住，优先群众，群众不住，优先党员，党员不住，干部带头住。几经反复，使全村群众都住进了楼房。 （四）积极协调有关部门协同支持，是实施旧村改造的重要外部条件 旧村改造涉及面广，政策性强，矛盾较多。望川的旧村改造表明，要搞好旧村改造，除了望川村自身要有较好的内部条件外，还离不开政府及相关部门的支持和配合。我们积极协调有关部门在资金、政策、土地指标、审批服务等方面采取倾斜政策。在工作中，从方案制订到具体操作，我们都把握政策，加强指导，把政策用足，落实到实处。为了减轻农民负担，各种费用能免则免，能减则减。乡镇一级政府要把旧村改造作为一项中心工作来抓，加强指导。望川村所属润城镇是我县的一个经济大镇，在望川村的旧村改造工作中，润城镇两委班子给予了大力的支持，在我们的指导下积极推广望川旧村改造经验，有力的促进了该镇旧村改造工作的进展。 今后的工作和建议 近年来，我县的旧村改造工作虽已取得了一些阶段性的进展，但从整体而言，尚处于试点起步阶段。从横向看，区域之间甚不平衡，部分乡镇进展缓慢。从纵向看，两头热中间冷。即上级政府十分重视，村民呼声十分强烈，但部分乡村干部和一些部门存在畏难情绪。究其根源：一是缺乏共识。即没有充分认识旧村改造与农村现代化建设乃至全面建设小康社会的关系及其重要意义。二是畏难情绪作怪。在土地指标、建设资金、旧村改造中的矛盾纠纷这三大困难面前，部分干部或多或少产生畏难情绪。三是政策缺位。旧城改造工作目前尚处在探索性阶段，相关部门未出台一些配套政策，自上而下至今还没有明确规范的法律政策。      （一）合理配置农村集体土地资源，满足旧村改造用地需要 目前，我县农村旧村改造工作首先面临的一个制约因素就是土地指标问题。由于存在着城乡两元结构，以往在土地指标使用上，往往存在“重城市，轻农村；重工业，轻农业”的不公平现象，随着城乡经济的发展，上级政府配给的土地指标与实际需求缺口更大，能用于旧村改造的则更少。同时，在农村土地承包工作中，许多村庄没有或很少预留了建设用地，根本不能满足旧村改造的需要。从各地的实践看，当前解决土地指标的途径主要有三条：一是政府每年拿出一定指标用于旧村改造；二是根据政策，通过土地整理获取折抵指标，或中心村通过宅基地复垦还耕置换建设用地指标。但上述办法都受到了配额、经济、地域等条件的限制。根据我们的国情、市情以及土地法律法规精神，用地紧张的局面将长期存在。我们认为，旧村改造用地问题，还是要从改革入手，制定相应政策，扩大增量、盘活存量、合理配置资源，提高土地利用率。 1、政府部门要加大支持力度，最大限度满足旧村改造用地需要。旧村改造，从总体上看，有利于土地集约利用。目前，许多地方都把农村宅基地整理作为一项重要工作来抓，其目的就在于保护耕地、节约土地。因此，我们要提高认识，鼓励支持旧村改造，在用地指标等各方面加大扶持力度。 2、开源与挖潜并重，加大农村集体建设用地改革力度。从集约用地，减少人均占地面积入手，积极探索节流新思路、新办法。一是出台优惠政策，积极扩大迁村并点试点工作。缩并农村居民点，扩大城镇、中心村用地规模，合理调整城乡居民点用地结构，达到节约、保护耕地目的。二是在城市规划区内、中心集镇推行多层公寓。在供地方式、购房面积上、购买价格上、房产处置上等方面采取优惠政策，既可以维护农民利益，同时也缓解了城镇建设用地紧张的矛盾。三是建立城乡土地置换机制，允许农民在一户一宅原则下，原有农村宅基退耕后，按一定比例置换中心村或城镇建房用地。目前，农村居民为了经商、务工、子女读书，进城定居较多，城乡土地置换条件已日趋成熟。我们要制定明确的、可操作性的政策，并加上宣传力度，不能停留政策文件层面上。四是出台农村建房节地奖励政策，鼓励农民减低用地标准。目前，农村家庭人口趋少，而农居占地较大，空置现象较普遍，要在观念更新、政策鼓励二个方面加以引导，逐步消除农村建房中土地资源浪费现象。         （二）深化农村土地使用制度改革，拓宽旧村改造筹资渠道  旧村改造最大难题是基础设施建设资金问题。从试点来看，虽然筹资渠道林林总总，但根本出路还是在于土地，农村集体建设土地是农村集体最大的一笔资产，如何通过市场化运作，使农村集体建设土地资产显性化，是解决新农村建设资金问题的唯一有效途径。但是国家土地管理法规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”近年来，外省许多县市都开展了农村集体建设用地使用权流转的试点工作，并出台了相应政策，明确提出了农村集体建设用地可以在除商品房开发以外进行出让、转让、出租和抵押，使农村集体建设土地资产性质得到体现。我县应在农村宅基地有偿使用，通过招投标收取宅基地级差地租等方面进行了探索，例如我县次营镇进行了农村宅基地公开拍卖；取得了较好的效果。创新是社会进步的永恒动力。

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科技兴农的典型经验材料

农业科技成果是农业科技人员辛勤劳动的结晶，是发展农村经济建设和农业现代化的动力。在市场经济竞争日趋激烈的条件下，与其说是人才科技的竞争，还不如说是科技产业化能力的竞争。因此，农业科技成果能否转化为生产力，取决于农民对科学技术的接受能力，只有当农民提高了接受能力，掌握了农业科技，才能形成新的生产力，加速农村经济的发展。

近几年来，尽管三河市在提高农民素质方面做了大量的工作，但就整体而言，仍然是一个薄弱环节。从文化素质看，目前农村劳动力中约有1/10的半文盲，科盲则为数更多。从技能素质看，目前农村普遍缺乏有技术专长的劳动者，多数农民还是按传统技术从事农业生产。因此，利用各种渠道，采取多种形式提高农民的科学文化素质，是使科技成果转化为生产力，加速农村经济发展和促进农民增收的重要环节。然而，提高这项工作不是一朝一夕的事，必须做长期不懈的努力。我们的具体措施为：

一、结合扫盲，宣传科普知识。

我们要在全市普及九年制义务教育的同时，通过村街的文化室、图书室、文体中心，在农闲时向村民整日开放，满足村民随时看书、读报的愿望，从而，达到对我市1/10半文盲进行全面扫盲的目的，并不断地利用广播电视进行科普知识的宣传，引导他们逐步认识科学，了解科学，对科学产生兴趣，有学科学、用科学的强烈欲望，从而，激发他们学习科学知识，提高自身的素质。

二、举办农民培训学校，进行实用技术培训。

我们知道科技是第一生产力，为了使科学技术早日转化为生产力，增加农民的收入，市、镇农技站因地制宜、因村而异，到田间一边实际操作，一边传授技术，并编写出实用技术资料到村街培训时发给农民，有条件的村街还用录像、印发科技小报等形式培训农民，培训内容要通俗易懂，学以致用，让广大农民学后能及时地用于生产实践，转化为生产力。今年已有5000多名农民参加了田间技术培训，这种培训深受农民欢迎。

三、办好农广校，培养农村专业人才。

农广校是采用面授和广播电视、文字声像等为媒体进行远近距离相结合的、形象教学的农业成人专业学校，具有投入少，见效快，就地入学的特点，很适合具有一定文化水平的农民不脱产学习。现在不少专业户、示范户让自己的子女参观农广校大专班学习，让他们系统地学习一门专业知识，取得结业证书，成为有知识、懂技术的新型农民。村干部和农民技术员是发展农村经济的带头人和技术骨干，他们的科技文化素质的高低，直接影响科教兴农的进程。他们中不少参加了农广校三年制学历班的学习，取得大专文凭，已成为当地中等农业科技人才。

四、发动农民订阅《农民报》、《科技报》等报刊。

农业方面的报刊是指导农业生产、发展农村经济、引导农民进入市场、开拓市场的综合性报刊。它们实用性强、信息量大、通俗易懂，是帮助农民打开致富之门的金钥匙。不少村街的种植户都订阅技术专报和专刊，从中学习技术或搜集各种信息。因此在全市发动农民订阅各种农业知识报刊是推广农业新技术的重要手段，是花钱少，见效快提高农民素质的好方法。

我们知道提高农民素质是一个复杂的系统工程，必须做长期不懈的努力。为此，一方面，为了全面提高我市农民的整体素质，市农业局和各镇领导尤其是主抓农业的领导已把提高农民素质摆上工作的议事日程，作为开发生产力来抓，制定了长期规划，防止一曝十寒。为了让广大农民都有参加学习的机会，认识到提高自身素质是科教兴农的需要，是自己的义务，势在必行。他们还因地制宜地提供必要的客观条件，如学习场地的安排，培训资料的发放和设备的购置等。另一方面，广大农技干部也把提高农民素质作为自己的本职工作，根据不同的培训对象，选择需要的培训内容和适合的培训方法。根据不同的农时季节，及时传授农业新技术，推广农业新成果，并配合有关部门努力做好产前、产中、产后服务。

小学学校管理典型工作经验交流材料

重管理，抓特色，提升学校品味

古代著名思想家老子说:“图难于其易，为大于其细。天下难事必作于细。”学校管理亦是由一个个细节所组成，并由细节来实现培养人与完善人的教学目标。汐子镇x小学正是在学校管理上注重细节、形成特色、提升品位，从而使一所普通的山区三类小学，站在了素质教育的前沿，创造了一个又一个教育的奇迹。

一、重管理，讲规范，凸显“以人为本”

在学校管理，就人为因素而言是分两部分的，一部分是学生，另一部分是教师，而在起决定作用的应该是教师，他们上要对学校要负责，下应该是学生的表率和榜样。课改工作实施以来，老师们的思想不统一，有这样想的，也有那样想的，有溜堂的，有不写教案的，也有放怨气的……面对这种形式，必须加强思想统一，当然，这不是一朝一夕所能完成的事。因此，梳理教师的思想就成为x小学班子成员的主要任务。

针对以上现象，学校班子结合本校实际，讲民主，重实效，从细节入手，以课改精神为学校发展的统一思路，切实提高学校管理。每个学初，他们都根据教师的思想实际进行系统的研究，把重视教师的思想教育拿到首位上来，在管理过程中凸显“以人为本”的精神，因此每个学期伊始，在最短时间内就能够统一全体教师的思想。

他们用“以人为本”的管理理念去激发教师,用先进的教育思想和教育观念去影响教师，用脚踏实地，以身作则的身影去感召教师。班子成员树立起终身学习、超前学习、随时学习的思想。他们学理论、研政策、习法规，随时把好工作的方向；懂管理、抓落实、亲实践，随时抓好工作的指导落实；讲师德、重德育、做示范，随时做好教书育人的典型。

他们在管理上始终做到用真情、讲实学、凭实据、有真才，从而大张旗鼓的弘扬正气，树立正气，传承正气。工作必须体现出：干与不干不一样，成绩面前都平等。用责任去制约领导和教师的思想，用规章和制度去引领领导和教师的意识，用真情和爱心感染领导和教师的行为，从而大面积提高了教育教学质量。他们根据本校实际，在不断完善学校管理制度的同时，不折不扣执行教育法令、法规和上级规定，实实在在遵循教育教学规律，真抓实干，严抓细管，敢抓善管。在问题面前敢于出重拳，不讲面子，不留私情，不走过场，大刀阔斧的抓好学校管理。真正做到：触动翘首观望，等待不动的；打击不好好干，专挑毛病的；清除无事生非、调皮捣蛋的；鼓励务实敬业，尽职尽责的……

二、建章程，立制度，狠抓工作落实。

几年来，他们在修改《烧小学校常规管理制度》、《新课程理念下教师一日常规》的基础上，又制定了《烧小教师一日工作流程》、《烧小教师课堂行为准则》，《烧小教师工作十做到》、《烧小教师十项禁令》等制度，通过各种制度的建立和不断完善，让老师们听在心中、记在脑中、落实在行动中。

诸如，教师坐班管理，学校统一要求教师课下必须坐班,在要求上让老师们知道坐班是在“坐”质量,是在“坐”安全,是在“坐”学生的心，不是在教室里“死”坐，而是在与学生随时交流，随时娱乐，随时拉近感情，随时在一起……一个月下来，每个班都发生了明显变化，老师们的脸上也露出了灿烂的笑容。

他们每学期都召开班子会，根据课改深化的不同程度为发展脚步，研究讨论调整各项措施，措施中没有任何强制的条款，而是随时调动教师们的积极性。针对教师各种实际情况，他们选编了《加强教师思想道德》校本教材，内容是包容了新课改下教师忌事、忌语以及各项管理制度……用制度引领思想，用制度激励思想，用制度统一思想，让教师们知道任何管理，包括“以人为本”的管理，都是在制度下实施的，因此要求老师们严格遵守制度。

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应急预案体系建设典型经验材料

近年来，我镇应急预案体系建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的指导下，认真贯彻落实市、县应急管理工作会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展和构架和谐社会的需要，按照“抓基层、打基础，抓落实，求发展”的思路，积极推动应急预案体系建设，以完善组织体系、健全预案体系、建立应急救援队伍、与基层原有各项工作有机融合、加强宣传培训等工作为抓手，不断提高我镇应对突发公共事件的能力，为维护全镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、应急预案体系初步建立

镇政府制定了《先市镇人民政府突发公共事件总体应急预案》，镇社事办、群工办、安办等部门根据自身部门职责制定了本部门的应急预案。全镇各级基层组织及企事业单位也根据自身实际制定了相应的应急预案。截止XX年底，我镇共编制应急预案94个，其中总体预案1个，专项预案5个，部门预案5个，基层组织、机关、企事业单位预案83个。已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。

二、应急管理机构逐步完善

一是领导重视。我镇将应急管理工作纳入党委重要议事日程，对全镇的应急管理工作专项进行了安排部署，全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。成立了由镇长担任组长，分管副书记和副镇长为副组长，党政办、社事办、群工办、安办和企事业单位的负责人为成员的应急体系建设工作领导小组，负责指导、协调全镇应急体系建设规划和实施工作。协调小组下设办公室，办公室设在镇党政办，党政办主任兼任办公室主任。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、社区民兵为骨干，以机关干部、派出所民警、协警、医疗救护等专业技术人员为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。

三、应急管理制度不断完善

一是制定了应急管理值班制度。要求各单位在节假日及汛期、高温季节、全镇重大活动期间加强应急值班工作，各单位主要领导带班，做好值班记录，切实做到在突发事件发生时，能发挥应急指挥平台作用，及时进行应急处置。

二是制定了应急知识宣传活动及科普宣教工作实施方案，不断普及应急知识。我镇在每年高温季节、汛期都组织宣传应急知识，通过自主宣传、媒体宣传、集中宣传等多种形式，在各村(社区)、中小学校、企事业单位宣传《突发事件应对法》等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。

三是制定了应急预案演练实施方案。我镇根据制定的应急预案，突出预防气象灾害、地质灾害、森林火灾、动物疫情、公共卫生、群体性事件等重点，积极开展应急预案演练。XX年内共开展4次应急演练，其中镇人民政府组织1次，镇中小学组织2次，镇直各单位组织1次。 XX年镇内共举行重大活动5次，制定重大活动预案5个。

四、各部门协同配合能力不断加强

明确所有参加应急处置的工作单位、人员由镇政府统一指挥，根据实际需要成立若干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通讯、人员疏散和安置、社会动员、特别应急、综合信息、新闻报道、应急物资经费保障、生活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战，互相支持，社会各方密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。各部门通力合作，对易激化、群体性、突发性事件做到早发现、早预防、早解决，努力把各类事件解决在基层，化解在萌芽状态，同时，加强敏感时期的监控工作，有力地维护镇的社会稳定。

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人民调解工作经验交流

一、编织调解网络，完善工作机制。我县遵循“编织网络，完善机制，提升技能、化解矛盾，促进和谐”的工作思路，以“八进”专项促进活动和开展社会力量参与调解矛盾纠纷活动为载体，系统地全面深化了大调解工作体系。一是完善乡镇和村（居）人民调解委员会和县级相关部门（含派出机构）行政（司法）调解室；二是率先在全省建立起县人民调解委员会联合会和县人民调解委员会，物建调解专家28名；三是率先在全省探索建立涉检社会矛盾调解室；四是建立法院院长调解室和援调解调解室；五是建立社会力量（含两新组织）调解组织；六是在教育和卫生系统纵向建立调解组织。目前，已在860个院落(小区)、224所学校、6个规模性市场、54个新经济组织(含3个工业园区)、8个车站(码头)、37家医疗机构建设了相应调解组织1202个，选聘调解员2431名、劝调员9451名(兼信息员)。同时，完善工作运行和保障机制。相继出台《xx县矛盾纠纷大调解对接联动工作办法(试行)》、《xx县开展社会力量积极参与调解矛盾纠纷的工作方案》、《xx县非公职调解人员救助基金管理使用办法》、《xx县律师事务所参与调解社会矛盾纠纷收费办法》、《xx县社会调解工作奖励办法》和《xx县社会调解力量调解个案补助实施办法》等规范性文件。建立50万元的“非公职调解人员救助基金”请示报告已通过县政府常务会议审定通过。

二、坚持排查化解，全力维护稳定。坚持村（居）一周排查一次、乡镇半月排查一次、县一月排查一次，并与重大节日和重要敏感时段排查相结合，大力开展“疑难矛盾纠纷”攻坚破难活动，随时做到矛盾纠纷底数清、产生原因明，化解措施有力，对重大矛盾纠纷抽调“县重大疑难矛盾纠纷专门调解组”专家进行调处，确保小纠纷得到及时调解，重大疑难矛盾纠纷得到有效化解。近三年来，全县各类调解组织受理矛盾纠纷6963件，成功调处6483件，切实做到案结事了人和，未因调处不力或不当产生新的不稳定因素，且进京到省信访、越级访均逐年呈大幅度下降趋势。

三、总结提炼经验，形成工作特色。一是提炼制定调解文化建设标准。XX年3月，我县分别选择一个农村院落和城镇小区率先在全省进行调解文化建设试点，现已建立1202个调解文化大院（小区）。今年，继续创新载体、加注文化内涵，把“法为上，和为贵，调为先，让为贤”作为调解文化的核心，做到调解文化有骨骼、有肌肉，并拟定出文化建设标准；二是提炼总结“医患纠纷九步走调解法”，并在建设、交通等领域广泛推广。三是提炼制作“ppt音乐调解法”短片，在化解家庭、邻里和经济纠纷中发挥了作用。

在取得成绩的同时，大调解工作也存在不足，一是个别乡镇、部门因办公用房和经费紧张，致使阵地建设标准不高；二是“利益追逐型”矛盾纠纷当事人“闹而优则利”、“得陇望蜀”思想盛行，加大了调解难度。

下步主要工作：一是积极探索调解新路子、新方法，全力做好调解工作，努力做到“减少存量、控制增量”，实现“小事不出村组、大事不出乡镇、难事不出县、矛盾不上交”工作目标。二是丰富调解文化内涵，高质量、高标准打造两个“调解文化示范带”，发挥辐射带动作用。

关于优秀班集体建设的文章

大学班集体是部分学生的集合体，是来自不同地域、不同兴趣、不同爱好的学生由学校划分组成的。班集体建设贯穿于大学生的整个大学生活，因此，班集体建设既要追求班级成员的世界观人生观价值观符合社会和时代需要，又要充分尊重成员的个性发展：既要有贯穿于整个大学生活的建设主线，又要有适应大学生活不同阶段、不同年级的内容和特点。基于这个想法，笔者认为，大学生班集体建设的根本目的，在于促进班集体成员的全面发展，使之成为社会有用之才。作为衡量指标，主要就是班风建设，集中体现为班集体成员的世界观价值观人生观取向符合社会主流：班集体成员都有明确的进取目标、学风浓郁；班集体成员在追求各自目标的过程中相互帮助、和谐相处。

一、解决班集体成员世界观、价值观和人生观取向

世界观是人们对世界的总的根本的看法和态度，人生观是人们对于人生目的和意义的根本看法和态度，价值观是个体以自己的需要为基础对事物重要性进行评价时所持的内部尺度。教育引导学生树立正确的世界观、积极向上的人生观和健康的价值观，解决好大学生的“三观”取向问题，使之符合社会的主流，这是社会主义大学的性质必然，是班集体建设的首要任务，是班风建设首先必须解决的问题。

发展心理学理论告诉我们，17、18－——35岁是人的青年期，是人生的黄金时代，青年大学生则正处于人生青年期的早期。从心理上讲，大学生的认知能力、情感和人格的发展都日趋完善，自我发展意识增强，并逐步走向成熟，能认识到自己在集体和社会中的作用和地位，开始形成稳定的人生观和价值观。研究表明，个体人生观的发展过程是在青春期萌芽；到高中阶段的青年其得以迅速发展，在大学阶段达到形成的高峰，并逐步走向成熟。青年人世界观、人生观、价值观的形成和发展除了受个体成熟因素的制约和与个人命运攸关的突发事件影响外，不可避免地要受到各种社会因素的影响。

教育是影响青年人世界观、人生观、价值观的形成和发展的各种社会因素的主要环节和重要组成部分。我们应该充分把握大学生在校接受教育的契机，运用主题班会、团组织生活会、形势与政策报告会、社会实践、党团校等形式和阵地，强化马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想在班级建设中的指导地位，引导班集体成员从中华民族几千年的发展过程中，从中华民族抵御外来侵略的历史中，充分认识中国共产党的伟大历史作用，从新旧中国的综合国力、国际地位、人民生活水平和民主程度的对比中，充分认识社会主义制度对于中华民族独立于世界民族之林的伟大意义。要引导班集体成员牢记国家任人宰割的历史，体会“国家兴亡，匹夫有责”的深刻含义，充分认识个人命运前途与民族国家命运前途的关系，明确个人肩负的历史使命。要引导班集体成员正确认识个人、集体与社会的相互关系，用合乎社会道德规范的价值尺度来评价周围的人和事，以实现个人价值的社会最大化。

二、帮助班集体成员明确各自进取目标，建设浓郁学风

学校是育人场所，根本目的是培养人才。班集体建设的根本目的，在于促进班集体成员的全面发展，使之成为社会有用之才。如果说“三观”取向教育是解决的是成员将来为谁服务，解决学生学习的内因问题，那么建设浓郁学风，就是解决班集体成员将来用什么来服务，解决学生学习的外因问题。学风好与坏，是班风好与坏的晴雨表。学风，就是学习风气。班集体的学风状况是由该集体单个成员的学习风气组成的，因此，它受社会环境、教风，学生个人的兴趣爱好和态度，学校的规章制度及其严肃性的影响。建设浓郁的学风，不单纯是学生一方面的事，学校和教育者也有很多事情要做好。前面所讲的“三观”教育，解决了学生的学习态度问题，解决了学生学习的内因问题，仅有此是不够的，还不足以建设良好浓郁的学风。

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牢固树立科学执政的“五观”

坚持科学执政，要结合中国实际不断探索，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。在国际、国内形势深刻变化的关键时期，要求我们牢固树立科学执政的“五观”，不断提高各级党委政府和领导干部的执政水平和领导水平。

一、牢固树立科学的发展观

发展是党执政兴国的第一要务。党的先进性和社会主义制度优越性的体现、社会主义主要矛盾和当今中国发展中的所有问题的解决，关键在于发展。发展要遵循经济发展规律、社会发展规律和自然规律，树立和落实以人为本、全面协调可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。

树立和落实科学发展观，要求各级领导干部不断提高科学发展能力，把思想和行动统一到中央重大决策上来。统筹兼顾是科学发展观的根本要求。我们必须按照中央“五个统筹”要求，坚持经济社会协调发展，在推进经济发展的同时，注重加快社会发展；坚持城乡协调发展，着力研究解决“三农”问题；坚持区域协调发展，充分发挥各地区的优势和积极性，实现共同发展；坚持人与自然和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；统筹国内发展和对外开放，在增强自主创新能力中提高对外开放水平。

二、牢固树立正确的政绩观

对执政党而言，坚持科学执政理念、提高执政能力和领导水平不但体现在发展上，也必然体现在政绩上。历史充分证明，一个政党能否长期执政，与这个党创造的政绩休戚相关，只有得到最广大人民认可的政绩，才能拥有广泛而深厚的社会群众基础。因此我们在执政过程中，必须始终坚持正确的政绩观。

执政行为必须以人为本，以最大多数人的利益为出发点。要把执政为民作为执政党的第一价值取向，把实现人民群众的解放和幸福作为共产党人的终身追求，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民创造实实在在的政绩，真正造福百姓。各级领导干部要在勤政廉政的基础上，真正把以人为本的理念渗透到各项具体工作中去，千方百计造福百姓，高度关注民生。要牢记群众利益无小事，建立健全为民办实事的长效机制，切实为群众办实事、做好事、解难事，特别是对当前群众的住房难、就业难、行路难、办事难等热点问题，深入调查研究，尽快解决好。

三、牢固树立全面的创新观

创新是人类进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是执政党永葆活力的源泉。实践证明，唯有创新，政党才能求得生存，求得发展；唯有创新，才能体现时代性、把握规律性、增强科学性，从而提高领导水平和执政水平。

树立全面的创新观必须抓住求真务实这一本质，使主观更加符合客观，理论更加符合实际。坚持实践是检验真理的唯一标准，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

树立全面的创新观必须保持与时俱进的精神状态。社会发展不会停止，创新也没有止境，在创新的过程中隐含着风险和不确定因素，这需要我们有良好的精神状态和积极的进取精神，敢为天下先，不断地改革束缚生产力发展的体制和机制，不断提高开拓创新能力。

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社区再就业巾帼岗位创建经验材料

为社区失业人员撑起半边天

——xx社区再就业巾帼岗位创建汇报材料

xx社区居委会东至路，西至路，南邻xx社区，北接xx街，辖区面积1.8平方公里，常住居民2516户，9562人。随着社会发展速度的加快，xx社区有越来越多的职工下岗、失业。这些失业人员中大多是女同志，缺少技能、家庭负担又重，面对这种严峻形势，社区劳动保障工作站全体成员看在眼里急在心头，意识到我们工作的好坏直接影响党和办事处的形象，直接体现党和办事处对广大群众的关怀，同时我们深知，解决了占大多数的女性失业人员的再就业问题，就是为整个再就业工作支撑起了“半边天”。为了使下岗失业人员尽快重新找回自己的社会位置，我社区以创建就业再就业先进社区活动为契机，积极开发再就业巾帼岗位，重点做了以下几方面工作：

一、加强领导、搭建平台，积极向下岗失业女工做好再就业有关政策的宣传

xx社区是个大社区，有下岗失业人员120人，就业困难群体12人。社区成立了由党支部书记为组长、居委会主任为副组长的劳动保障工作领导小组，明确各项工作目标，责任落实到人。同时，积极争取资金投入，构筑了社区劳动保障工作平台，成立了劳动保障工作站，设置了专职工作人员，做到了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。去年上半年，又争取了部分资金，购买了微机，使再就业工作档案规范化、数字化，为再就业工作的开展打下了坚实的基矗

社区及时的开办了两期失业人员“再就业”政策～。在～中重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件，并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去，使失业女工及时了解政府有关再就业政策。社区还专门开办了一次针对女工的再就业政策“补习班”，参加“补习”的社区女性失业人员达55人，期间专门聘请了知名讲师，就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解，极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。

～年上半年，xx社区在街道办事处有关部门的指导和配合下，开展了“再就业政策宣传周”活动，组织人员走上街头，为群众讲解国家的再就业政策，发放宣传资料近千份，在xx社区的中心花园前设立固定咨询点，接受咨询100余次，期间，为使下岗失业女工人人得实惠、受教育，社区还组织人员开展了政策、岗位、信息“三到家”活动，使家庭困难、早出晚归的下岗失业女工在家里就可以熟知再就业政策，了解再就业渠道。今年社区又准备在街道的支持下，于4月份开展“再就业政策信息宣传月”活动，并且每年坚持举办，扩大再就业工作的社会影响。

二、从实际出发，全心全意做好下岗失业女工的再就业工作

一是加大再就业技能和创业能力培训。把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点，根据市场需求，联合相关部门，开展了多层次、多门类的职业技能和再就业能力培训，突出了培训的针对性、实用性和有效性，在培训中，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业妇女开展创业能力培训，系统培训企业营销及管理知识，并进行工商登记等各方面服务，大大激发了她们的创业热情和创业潜能，探索出一条培养“巾帼创业带头人”的有效途径。

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前进中的蒙医医院医院介绍

前进中的蒙医医院  科右中旗蒙医院、蒙医研究所，以令人信服的蒙医蒙药治疗及蒙西医结合的治疗方法、成功的手术和抢救治疗、热情周到的服务、勇于开拓的精神面貌闻名遐迩，成为我旗医疗战线上的一枝独秀。蒙医院是国家二级乙等医院、内蒙古民族大学指定实习医院、旗人寿保险定点医院，旗财产保险定点医院、红十字会会员指定医院、交通事故无障碍通道、旗医疗保险定点医院。1995年以来，多次被评为旗、盟、自治区卫生、科技先进集体，优秀基层党组织，～年防治“非典”工作中受到盟旗嘉奖、出席全区族团结先进表彰大会。 创建于1973年的蒙医院，经过三十余年的洗练，医院发展不断壮大，研究成果层出不穷。由70年代初设备简陋、人才匮乏的小院发展成为今天拥有职工130人、固定资产700万元的现代化综合型医院。让我们随着蒙医院发展的步伐，回首过去，展望美好未来。 1995年，旗委、旗政府在蒙医院进行的人事制度改革试点工作，对于蒙医院的发展和创新注入了无穷的活力。这支“不畏艰辛、勇于创新”的队伍，不仅创造了一个又一个佳绩，填补了一个又一个空白，为民族医药的发展不断探索着。 只有民族的才是世界的，对于这点蒙医人有着深刻的理解，随着医疗体制的改革推进，要想在竞争中立于不败之地，就要全面发展，重点突出，拥有自己鲜明的特色，扬其所长，加大蒙医蒙药的研制开发力度。经过坚持不懈的努力，目前这个医院每年自行生产蒙成药丸、散、膏、丹、汤5个剂型、120多种、公斤投入临床，自检自给率达100%。其中投入临床使用已10多年的蒙药《尼阿其塔拉哈》《哈屯塔拉哈》治疗妇女宫颈糜烂，具有使用方便、无毒副作用、无痛苦等优点，患者易于接受，总有效率达96.5%。多年来蒙医院注重民族医药，并坚持蒙西医结合，优劣互补，建设特种专科的办院之路，针对糖尿病、高血脂症逐渐成为常见病、多发病的趋势，1998年旗蒙医院同河北省石家庄市糖尿病医院结为协作医院，成立糖尿病专科，他们结合西医治疗方法，深入细致地钻研蒙医蒙药，经过科研人员一年的试验研究，取得了重大突破，使蒙药“喜晶系列”7个品种，99年投入使用。它对于糖尿病并发症具有疗效好、价格低等优点，受到广大患者的欢迎。而治疗高脂血症的纯蒙药制剂“其苏努通拉嘎”，经过几年的临床应用疗效显著，已做为兴安盟科研课题，完成科研设计和可行性研究，不久将完成科研开发任务，大批量投入临床。与此同时，风湿、宫颈糜烂、心脑血管、骨质增生等特色门诊也逐步得到完善和加强。 巩固传统医疗手段，适时调整建院思路，1995年9月该院所做的一例阑尾炎手术，打破了这个医院多年无外科业务的历史，它标志着该院向蒙医蒙药为特色、蒙西并重的现代化医院建设迈出了坚实的第一步。如今这个医院有内科、外科、妇科、儿科、急诊科、五疗科、口腔科、肛肠科、骨伤、眼科、皮肤科、耳鼻喉科等12个科室；宫颈糜烂、糖尿病、肝病三个重点专科；胃肾、肝、胆、心脑血管、风湿、骨质增生等10个专病门诊；检验、放射线、功能检查等5个医技科室；药剂室、预防保健科等5个辅助科室，已成为融科研与医疗为一体的民族医为特色、蒙西医结合的新型医院。为了提高医疗技术水平，蒙医院领导班子不拘一格选拔人才，能者上，庸者让，把专业基础理论强，业务技术过硬的骨干人员选拔到学科带头人的位置上。注重专业人员的培养，每年选派8—10人到省级医院进修学习，并逐年加大从医学院、人才交流中心聘请大中专毕业生，充实到医疗队伍中来，完善了人才梯队建设，促进了医院整体业务素质的提高，形成了院有重点、科有特色、人有专长、病有专药的技术格局。蒙医院内科、蒙西医结合治疗心脑血管疾病疗效好，周期短，有效减少脑血管疾病后遗症。外科手术从零开始，如今开展了甲状腺、胆囊切除术、胃大部切除、结肠切除、肠切除术等各种普外手术，骨外科开展四肢骨折及脱位的复位固定术、四肢畸形矫正术、骨股头坏死、骨髓炎、骨肿瘤等多种疾病的手术，泌尿外科开展肾切除、肾盂切开取石术、前列腺摘除术等手术，妇科开展剖腹产、子宫切除、卵巢囊肿切除手术，效果显著。而～年2月外科幕上肿瘤、脑积水手术治疗、颅脑外伤、自发性脑出血的手术治疗及钻颅、锥颅的成功实施，填补了我院这一领域的空白。 加强大科室，建设小科室，引进新设备。几年来蒙医院把应用高新技术做为提高医疗质量的重要措施来落实，先后投入巨资引进了日本产大型ct机、日本产彩超、日本产奥林帕斯电子胃镜、全自动生化分析仪、韩国产多功能b超、24小时动态心电监测仪、血流变、动态血压监测仪、日本产岛津500毫安电视遥控x光机等高精尖医疗诊断设备。这种大举措的引进步伐，全旗其它同行业是无法比拟的，随之该院的疾病诊断救治能力和诊断准确率大幅度提高。而病理科、细菌室等小科室的建立，对于有效判断病情和准确选择治疗药品减少开支等方面，提供了便利快捷的服务。 多年来，蒙医院始终坚持“以人为本”的思想，树立以“病人为中心”的观念，改善服务态度，提高服务质量，实行病人选择医生制度，做到医患两相知，执行院长挂牌门诊，及时听取病患呼声，实行一日清单制度，让患者明白消费。严把药品质量关，杜绝假药、劣药流入临床，蒙药制剂从选料、炮制、加工到成品，道道程序层层把关，不合格产品决不出库出售。为了更好的加强蒙医药科研与开发，～年拟新建制剂楼，该项目现已摆上议事日程。同时，该院始终坚持“质量第一，服务第一”这一宗旨，强化医务人员的质量意识，端正医务人员在岗继续教育，曾在XX年提出“40岁以下人员三年之内提高一个学历档次”，XX年提出“40岁以下人员三年之内必须在省级以上医院进修一年”等一系列措施，极大地调动了全院职工的积极性。目前，26名同志通过不同途径学习专、本科课程。～年另有9名同志报考成考，现在该院“学知识，比奉献”的思想深入人心，“争做优秀医务人员”的行为蔚然成风，人才梯队建设步伐稳步推进。由于平时加强医务人员“三基训练”，1999至～年，在全盟医疗护理评比中连续四年蝉联第一，用蒙医人的话说“宁可降低费用，不降低医护质量”。 ～年9月15日，积极争取，多方协调，使“科右中旗红十字会急救中心”在该院落户，并开通了“96799”急救专线。这一举措，

开创了全区红十字旗县急救事业的先河，也结束了该院无急救业务的历史。急救中心自开通截止～年3月底，共出动急救车236台次，接诊172人次，转送诊64人次。急救中心以迅速、及时、高效、低耗的急救原则，人道、博爱、奉献的红十字精神，赢得了患者、家属、社会各界的好评。同时，近日该院向旗红十字会积极申请加入“红十字医院”行列，开拓红十字医疗服务领域，不断推进我旗红十字事业的向前发展。 一雁冲天众雁随，这个医院全体员工，在院务会的带领下，苦干实干，视病人为亲人，提供热情周到的服务，使患者满意率达96%以上。在灾后防疫、扶贫救灾、送医送药等方面，蒙医院始终主动参加，而对于十分贫困的患者，在精心照顾治疗的同时，还经常给予经济上的援助。 梅花香自苦寒来，辛苦的耕耘换来丰硕的成果，让我们先看这样两种数字： 1995年            ～年 建筑面积      2855 m²            4200 m² 固定资产      87万元             700万元 医疗设备      23万元             500万元 药品库存      26万元             160万元 门诊人数     10369人（次）       27000人（次） 业务收入      35.5万元           345万元 业务收入大幅度逐年递增。 蒙医院取得了社会效益和经济效益双丰收。 在高新技术上迅猛发展的今天，医院面临着新的机遇与挑战。科右中旗蒙医医院院长白全龙同志为首的领导班子，决心不断深化医院改革，开拓创新，与时俱进，继续发扬蒙医人“不怕困难，艰苦奋斗”的精神，朝着“一流技术、一流设备、一流管理、一流服务”的目标迈进，以更加优质的医疗服务回报广大患者。 我们希望蒙医院在改革的大潮中，一马当先，勇于创新，为民族医药的发展和繁荣，为全旗25万人民的身体健康做出更多的贡献，祝福蒙医院拥有更加灿烂辉煌的明天！

乡招商引资工作经验材料

放心投资。

三、坚持富商兴工，实现企业与地方经济共同发展

大由乡牢固树立“客商发展我铺路，客商发财我发展，客商困难我帮助”的观念，积极采劝三大富商”措施。一是由政府组织“定向、定岗、定级”培训，为企业提供合格的技术工人。韩柱坤老板就是听说能解决熟练工招工等一系列困难后，才毅然投资办厂，大由乡党委政府也积极配合，迅速帮助培训和招聘了60多名熟练工，使企业刚成立就开工生产，节约费用近万元，并很快产生效益；二是为企业解决发展中遇到的技术与资金困难。去年下半年，外商赖重潮老板的南金纸厂遇到了技改资金不到位，企业面临延迟升级的困难，该乡领导知道立即协调金融部门优先贷款30万元，终于使该厂按期完成新增两条生产流水线，生产规模比以前扩大两倍，同时还选派两名懂技术有管理经验的乡企站干部上门挂点扶持，帮助建立起现代企业管理制度，使企业焕发出了更大的活力；三是帮助企业寻找市场解决产业销路。有一个时期，永源毛织厂的订单减少，产品出现严重积压，大由乡党委书记邓春红立即多方联系，通过驻外招商联络处，帮助联系上台商南益集团，并促成南益集团到我县和永源毛织厂实地考察了3次，最后永源毛织厂和南益集团顺利地签订长期合作协议，并得到了大额订单，永源毛织厂也迅速发展壮大，韩老板又满怀信心地决定在大由乡和小松镇再各设一个分厂。如今到大由创业的客商均取得长足的发展，纷纷追加投资扩大规模或设立分厂，今年仅招商引资企业上缴税金就将达到元，工人的工资平均可达到600元以上，我乡地方财政收入将超过万元，与去年相比增长。

镇党委书记在全县农村改厕工作动员大会上的典型发言

各位领导、同志们：

我们xx镇作为xx县的南大门，现有67个行政村，12874户，4.7万人。几年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇广大党员干部群众，解放思想，与时俱进，各项事业取得了较快发展。特别是近两年，我们先后投入150万元，大修了仓永路、李四路等近20公里，农村交通状况得到了很大改善，镇区环境和各村的村容村貌有了彻底改变，农村户厕改造也取得了阶段性成果，但与先进乡镇相比还有很大差距。今年县政府下达给我们下仓镇的户厕改造任务是4360座，可以说改厕数量多，改厕难度大。这既是压力，也是动力，我们下仓镇将针对农民认识程度不高，改厕进度不均衡，投入力度不够等不利因素，把农村户厕改造这一“民心工程”同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同小康村建设工作结合起来，同镇村环境综合整治结合起来，做到五个到位，实现五个确保，力争农村户厕改造工作实现新突破，力争镇村环境综合整治迈上新台阶。

一、组织领导到位，确保责任落实。

为切实做好改厕工作，把这一民心工程做到有人问，有人抓、有人管，我们将把改厕工作纳入镇党委、镇政府的重要议事日程。继续实行镇党政一把手负总责，副职领导分片抓，包村干部亲自抓，村两委成员具体抓的目标网络机构，并成立由书记任组长，党务副书记及主管城建和卫生工作的两名副镇长任副组长的改厕领导小组。下设办公室，主任由主管副镇长兼任，并抽调四名精干的机关干部为成员，与本职工作脱钩，专职负责农村改厕工作。实行领导干部包片，机关干部包村，村干部包户的包保责任制，形成一级带一级，一级抓一级，一级保一级，层层明确职责，层层抓好落实，为改厕工作提供强有力的组织保障。

二、宣传发动到位，确保思想统一。

针对过去改厕过程中群众怕花钱、怕费力、怕费事，认为改不改厕无碍大局等错误认识，我们将充分利用广播、板报、橱窗、标语等宣传媒体，利用集市和入村对广大群众进行宣讲活动，还要动员中小学生劝说家长改厕，并发放《改厕意义及目的》宣传单等方式，在全社会积极宣传卫生与健康、防并除害知识和改厕及环境整治的重要意义，深入开展讲文明、除陋习活动，广泛普及环境和卫生科普知识，使改厕工作做到家喻户晓人人皆知，努力培育广大群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。此外，针对有些村干部认为改厕难度大，效果不明显等错误认识，我们还将分批分期组织镇村干部到出头岭、宝坻区城关镇等地区参观，学习其他地区先进的改厕经验，通过广泛的宣传和学习参观，使干部群众对改厕工作的认识要有新转变，使改厕的自觉性和积极性要有新提高，把干部群众的思想认识统一到改厕势在必行上来，统一到改厕是改善生产生活环境，提高生活品味的先决条件上来，从而为推动改厕工作营造良好的社会氛围。

三、示范引导到位，确保整体推进。

我们下仓镇村多、户多、地域较大，各村的改厕进度也不均衡，为了使各村的改厕工作能够齐头并进，我们将按照典型引路，示范带动，整体推进的原则，从抓典型入手，从抓示范着眼，全面推进改厕工作。一是结合党员先进性教育，从机关干部、村干部、全体党员自身做起，要求凡是目前还不是卫生户厕的要带头先改，同时还要发动自己的亲朋好友进行户厕改造。二是要求凡是镇直单位的如学校、企业及站所等的职工也要带头进行改厕，为周围群众起到表率作用。三是团委、妇联、武装部等部门也要发挥各自的职能作用，动员全镇广大团员、青年、妇女、民兵及退伍军人等各方面积极行动起来，为推进改厕全面进行带好头、当表率。四是结合县委关于环境大清整、创建文明新村等工作，各片要建成

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实施“工贸强区”发展思路 促进县域经济跨越发展

x区辖区面积465平方公里，辖8镇1个街道办事处，共有104个村（社区），人口56万。近年来，我区毫不动摇地坚持“工贸强区”发展思路，立足城市中心区的特点和优势，通过实施“三大策略”，推进“六个共识”，推动了县域经济快速发展。～年全区共实现生产总值28.38亿元，增长15.4％；完成财政收入30247万元，比上年净增4789万元，增长18.8%；规模以上工业企业盈亏相抵后利润实现1615万元；全年新开工项目231个，比上年多82个，其中工业项目157个，比上年多 73个；固定资产投资完成12.87亿元，比上年多8.4亿元；实现社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3％；农民人均纯收入2460元，增长14.5%；外贸进出口总额5589万美元，增长30.6%，其中出口总额4669万美元，增长40.4%。各项经济指标创建区以来最高水平。 一、确立思路，找准经济发展定位     近年来，我区认真分析了x区经济社会发展状况、地缘条件和人文环境，认识到x区作为x市的中心区，有“岭南都会”的美称，城是传统的商业重镇，历史沉淀下来的商品意识非常浓厚，自古以来x人的商品意识强烈，而且有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神。我们意识到人的因素是最关键的因素，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，要加快发展源泉在人民、发展靠人民。因此，我们把发挥x人浓厚的商品意识和重商营商优势作为经济发展的立足点，把工业和商贸服务业摆到突出位置，确立了“工贸强区”发展思路。同时，x区又是x市的核心组成部份， x区56万人口，有40万生活在城区，所以优势在城市，潜力在城市，活也在城，兴也在城，x区要加快县域经济发展必须以发展城市经济为主线，构建“城市中心区”经济发展新格局。      二、实施三大策略，激活城市经济发展因素      第一，开发内源和借助外力策略。内源是地方经济发展的源动力，外力是地方经济发展的新力量，一个地方经济的充分发展应该很好调动这两方面因素，不能只重内源忽略外力，也不能只依靠外力而偏废内源。x区在推进县域经济发展过程中，开发内源和借助外力同等并重，很好调动这两方面因素。在开发内源方面，着力挖掘本地人才、资金潜力，发挥优势，激活民间资本，大力发展县域非公有制经济。一是引导民间资本投资，大力发展民营工业、商贸流通业和农业企业，迅速扩大经济总量；二是创造条件，吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业；三是开发x人文资源，为扩大开放加快发展服务。特别是要发扬x人重商营商的传统，开发商贸能量之源，重振“岭南都会”的雄风。在借助外力方面，通过全方位、多层次、宽领域的对外开放和经济技术交流，使国内外的经济资源为加快县域经济发展服务。一是通过灵活多种的招商方法，吸引国内外投资者到投资基础设施建设、办厂、经商、创业。特别是要通过落实优惠政策，优化发展环境，降低创业成本，为发达地区的民间富余资金开出一条“导流明渠”，引导发达地区特别是江浙、珠江三角洲地区的民间富余资金到投资；二是着力引进、借鉴外地的先进经验和发展模式。既学习发达地区的先进模式，又学习后发地区的赶超经验。特别是学习温州发展经验，借鉴“温州模式”以及学习我们周边的高州、信宜等后发地区赶超经验。     第二，大商贸策略。x人的重商传统和创业精神，在历史上商品集散地的地位和现实基础，区位优势、地缘因素以及面临的发展机遇，都是我们加速商贸业发展的巨大能量，使实施大商贸策略成为可能和必然。一是科学定位，把x区建设成为区域商贸物流中心。把商贸辐射面定位在广西、雷州半岛以及西南和海南岛辐射范围。商品定位在高、中、低档商品齐全，生产资料、生活资料俱备。服务定位在产品以外销为主，兼顾国内外市场。市场的销售方式以批发为主，兼顾代购代销和旅游休闲购物。经营主体以个体工商户和厂家直销为主。二是加快培育市场体系，营造人流、物流、资金流、信息流集聚效应。建设完善商贸基础设施和配套完善服务系统，改善营商环境，增强商贸竞争优势，树立商贸物流中心的城市品牌。三是实施科技兴贸战略，加快发展新型商贸形态。四是创新投融资机制，优化发展环境，营造资金集聚效应，引导各方资本投资商贸基础设施建设和发展商贸流通业。五是转变政府职能，充分发挥政府在构筑商贸物流中心中的积极作用。制定发展规划，出台优惠扶持政策。实现商贸流通业与工业化、城市化同步协调发展，理顺商贸流通管理体制，加强对全社会商贸流通的宏观管理，把工作重点转移到制定实施发展规划和降低市场准入门槛上来。营造商贸人文环境，提高城市知名度。六是分步实施，整体推进。把建设商贸物流中心和开展各方面工作有机结合起来，有计划、有针对性地将商贸物流中心建设的任务纳入到政府每年兴办的实事当中。     第三，项目拉动策略。加快发展，项目是关键，只有项目建起来，经济总量才能跃上去。我区深刻认识项目拉动对城市经济发展的重要意义，实施项目拉动策略，实行经济发展项目化，项目落实目标化，目标落实责任化；坚持工业项目、农业项目一起上，生产性项目、基础设施项目一起上。积极引导外资和民间资本对国有集体企业进行嫁接、技术改造，实现体制创新和恢复性生产；积极盘活闲置土地厂房、兴办“玉贵走廊”工业集中区发展一批加工业；积极发展农业龙头企业来拉动农业结构的调整；积极引进国内外资金参与城市基础设施建设、旧城改造、特色商业街建设；用好用活政策，争取上级支持，推进小城镇建设、文化生态家园建设、旧村改造、交通基础设施建设，加快村镇建设步伐，推进城乡一体化。      三、落实六个共识，实现经济发展新突破      第一，把工业作为经济工作的重中之重，实现工业经济总量新突破。建区初期，x区工业总量小，仅为 ，工业对财政的贡献率只有 %左右，经济发展缺乏强有力的支撑。工业化滞后一直是x区经济发展众多矛盾中的主要矛盾，加快发展工业是经济发展的当务之急，长远之计，治本之策，是振兴经济的关键。为

此，近年来x区积极开展工业大会战，全力加快工业发展。一是扶持做大重点企业，引导发展四大产业集群。坚持服务玉柴、配套玉柴的方针，依托玉柴等大中型机械企业大力发展配套经济，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企业的发展，积极引导以南江镇平志村机械配件加工企业群为代表的玉柴配套企业加强与玉柴合作，引导发展机械产业集群。目前我区已有42家机械配套企业，～年机械配套业产值超2亿元。依托全国最大中药材市场之一的中药材批发市场和驰名国内外的制药厂，做大以中药饮片、中药批发为主的健康产业，大力扶持汇兴、百莹 、长盛、日田等中药饮片企业做大做强，引导发展健康产业集群。目前我区中药饮片企业已有9家，并建立了玉药生产基地。扶持广西最大的皮革制造企业——富英制革有限公司以及纬兴针织等一批服装企业，使其做大做强，引导发展服装皮革产业集群。～年富英制革有限公司的工业总产值达到1.46亿元，出口创汇1885万美元，利润1652万元，上交税金1078万元。服装产业年产值5亿元以上，创税1300万多元。千方百计推进水泥行业的改制和技术改造，大力扶持中顺水泥有限公司、水泥二厂等企业，引导发展陶瓷水泥产业集群。～年中顺水泥有限公司工业总产值达到1.66亿元，上交税金1146万元。 二是构建工业集中区，发展园区经济。x区着力构建规划科学、布局合理、功能完善的工业集中区，把分散的中小企业吸纳到集中区来，形成产业集聚和规模效应。三是推进国有集体企业改革。以最大限度地维护和实现职工合法权益，最大限度地盘活企业资产为目标，通过产权转让置换企业的国有性质，一次性补偿置换职工的全民身份，努力实现国有集体工业民营化。全区已有 多家企业进入改制程序， 家改制完毕。盘活闲置资产 万元，闲置厂房 亩。～年，我区工业总产值达 亿元，占生产总值 ％，工业对财政的贡献率达30%以上。     第二，把商贸业作为县域经济的突出任务，实现商贸服务业辐射能力新突破。x区计划在2020年达到全面小康社会目标，按照小康目标的要求，其时生产总值达到180亿元，第三产业增加值占生产总值的50%以上，即达到100亿元以上，那么商贸业经营额则要达400亿元以上。但是我区成立之初，市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降等问题，不适应发展需要。为此，根据大商贸策略要求，近几年，我区按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，商贸服务业辐射能力不断提高。一是加快推进商业基础设施建设。积极配合城市新区建设和旧城改造，重点抓城东新区、江南新区、二环路内侧市场商贸区建设和城市综合整治，加快东门商业广场、斯壮商业广场、商业街、骑楼街、红楼商业广场、商业大厦、美家园商业广场等商业基础设施项目的建设，提高了商业基础设施水平和规模。二是深化国有集体流通企业改革，积极引入外地资本参与重组、兼并、租赁国有集体流通企业，引入现代企业制度和科学管理方法，引入了温馨堂、圣安商厦、大大音像图书城、肯德基快餐等专业、大型、连锁商业企业，提升了商业零售业的档次。三是改造提升现有市场。实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，使城区逐步形成了工业品服装市场、中药材市场、粮油市场、汽车摩托车及其配件市场、建材市场、花卉市场、果蔬市场、禽鸟市场等专业市场，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，～年商品成交额超40亿元，创税2800万元。中药材市场，年成交额超10亿元，～年创税超1000万元，已成为全国第三大中药材市场。汽车、摩托车及配件市场经营户也达800多户，年商品成交额超8亿元，创税1500多万元。 改造提升后，我区的商品服务业的辐射范围进一步扩大，工业品市场的商品销售范围辐射到华中地区一带，在中药材市场的带动下，汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后到我区落户，并带动当地及周边地区中药材种植业的发展。目前周边县（市）区1.1万户农户发展种植中药材4.2万亩。～年全社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3%，增幅同比提高3.8个百分点。     第三，把农民增收作为农村工作立足点，实现农村经济发展新突破。制约我区农业经济的突出问题是：农业龙头企业少、农产品加工水平低、城乡一体化进程缓慢等。针对这些问题，我们紧紧围绕农民增收这个目标，大力发展效益农业，努力实现我区农村城市化、农业工业化、农民市民化。一是大力发展以农副产品加工业为主的农业企业。重点抓好香蒜、果蔬、肉类、中药等加工项目。目前，投资100万元以上的农业企业已达27家。二是大力发展效益农业。重点扩大无公害蔬菜、中草药等种植规模和水产畜牧养殖规模。已建立无公害蔬菜、亚热带名优水果、中草药、特种水产养殖、叁黄鸡等基地30多个。三是切实抓好劳动力转移，增加农民工资性收入。通过发展工商业，解决更多农村劳动力转移，增加农民工资性收入，～年新增农村劳动力转移1.3万人，其中劳务输出3000人，本地转移就业1万人。 ～年，全区实现农林牧渔业生产总值 元，比建区初期的 元，净增长 元，增幅 %，实现农民人均纯收入 元，比建区初期的 元增长 元，增幅 %，农村经济得到快速增长。     第四，以城市基础设施建设大会战为平台，实现城市化水平新突破。 城市是经济发展的空间和载体，是第一竞争力。完善城市功能，提升城市挡次，扩大城市容量，集聚城市辐射能力，对于推动地方经济发展具有重要的意义。作为城市中心区，x区牢固树立市区一体化意识，积极投身城市建设，依托城市发展，把城市资源转化为经济优势，加快我区经济发展的步伐。一是推进旧城改造，提升城市品位。 通过抓好斯壮广场、东门广场、州珮小区、振业广场、东明小区及商业中心街、名山饮食文化街、美家园商住小区以及人民路等旧城改造项目，建设特色商业街、广场，促使城市资源的有效利用，促进了城市品位的提升和商贸业的发展

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