民族团结进步创建工作会议议程汇集20篇

今年我局民族团结工作以第30个民族团结教育月为切入点，立足实际，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，开展了以“肩并肩、爱国情”团结共建，“手拉手、兄弟情”结对帮扶，“根连根，骨肉情”温暖入户为主题的教育活动。

1、领导重视

我局领导高度重视民族团结工作，把民族团结工作纳入交通工作重要议事日程，与交通业务工作相结合，使民族团结工作真正融入到我局工作的方方面面。

2、组织机构健全

我局民族团结工作能做到由领导班子进行会议讨论，由办公室制定工作计划、活动方案，做到思想统一、目标明确。加强组织内部管理，提高管理水平及组织功效。根据《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，我局民族团结工作完善了各项规章制度，形成一系列的管理措施。

3、注重宣传

积极组织会员学习，利用学习、横幅、公交车张贴标语等形式，加大宣传民族团结工作力度，在全局上下提倡“团结、友爱、互助”的民族团结精神，体现了民族团结一家亲，齐头并进共发展。

4、活动开展

开展了民族团结徒步活动，我局领导班子充分认识到民族团结工作的重要性，要搞好民族团结工作，不光在上班工作时间，还要在职工的业余闲暇时间广泛开展民族团结活动。今年夏天，通过组织，自愿报名等方式举行了民族团结徒步活动。在活动中，大家深刻感受到了团结、互帮、互助的重要性。通过此次活动，全局干部职工对民族团结工作都有了一个更高的认识。

开展了民族团结运动会，在万物复苏的春夏相交之际，我们交通系统和财税系统共同开展了以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的运动会，同时这也是一次深刻体现民族团结精神的运动会，我局四名少数民族同志中有三位参加了此次运动会，其中两位少数民族同志还拿上了名次。

开展了“手拉手、兄弟情”结对帮扶活动。交通局为下岗职工艾显目提供了机关卫生清洁一职，并为其缴纳五金和发放工资。每逢佳节，单位还会给她家送去慰问品和慰问金，让她时刻能感受到来自组织和党的关怀。

5、下半年工作计划

(1)逐步完善创建工作

(2)增强民族团结精神，积极开办活动。

(3)继续发扬、宣传有关知识。

(4)加强与帮扶对象的联系，更详细的了解他们的困难，争取开展更全面，更细致的帮扶活动。

在第一个外场活动"你许愿我实现"中，路过的女生纷纷在心愿卡上写下了自己在新的一年里的心愿，上面留下的那些娟秀的文字，寄托着女生们纯真的愿景。后期活动中许多男生抽取了写有女生心愿的纸片，并承诺要努力帮她们实现心愿，使女生们深深感受到节日的惊喜，男生的绅士风范也在活动中充分体现。同时进行的还有"我眼中的她"摄影及绘画作品征集活动。虽然当天天气不好，微风中裹挟着丝丝寒意，但全场的气氛异常温馨，所有参与活动的同学都被工作人员的热情所温暖着。除此之外，当天晚上我们还进行了"玫瑰传递温暖"活动。在女生节系列活动的最后一天，经济管理学院的8各班级进行了班级PK赛，虽然有的班级没有获奖，但大家的积极性都非常高，气氛也很活跃。总的来说，我们认为活动整体上还是比较成功的，原因有以下几点：

一、领导高度重视，各兄弟部门团结协力

在活动策划审批时，曾老师看了策划书后，为本次做出了重要指示，表明我院领导关心女生，重视培养女生。除此之外，学生会主席团也非常重视本次活动，在活动当天，亲自参与到活动中间来。更加值得一提的是，体育部与生活部成员也为此次活动作出了贡献。

二、文艺部女生认真负责，同学们积极配合

在活动前期，女生部成员积极下班级活动进行宣传，让同学们都了解活动的内容以及活动时间地点，确保每个人都知道本次活动的详细情况对活动做好充分的准备。

三、活动影响比较大，吸引了不少人

在活动当天，有一群其他学院的同学也来到了现场，看到了我们的活动现场，他们给出了好评，除此之外，本次活动还吸引了不少高年级的同学，在活动现场，为喜爱的摄影作品投票的同学们络绎不绝。

四、本次活动的意义深远

通过本次活动，让我院女生充分认识到，作为一个大学生，我们在不断提升我们的学习能力的同时，还不得不注重外表的打扮，以全新的姿态诠释美丽的意义，做一个"德智体美劳"全面发展的新时代女大学生。

活动在取得小小的成绩后，我们也发现了一些问题，尽管我们事先思考了很多关于活动可能会出现的问题，可是到了活动现场还是出现了一些和我们设想有比较大的出入的现象。

总的来说，本次活动还是取得了比较可人的成绩，在取得成绩的同时，应该善于总结，目的只有一个，改正不足之处，精进活动的闪光点，我们文艺部会再接再厉，做好我们的工作，全心全意的为同学们服务!

一、会前筹备工作：

l、职代会前准备：会议召开的任务、时间、地点、代表名额，主席团成员人选和大会的主要议程。

2、成立大会筹备组;

3、确定大会审议方案;

4、部门车间按名额选举代表，并投票产生各自代表组组长;

5、公示审议方案(草案)，组织广大职工讨论。代表收集意见，并带到职代会上讨论反映;

6、未选为职工代表的职工，可向代表组组长递交申请书作为职代会旁听职工;

二、职代会预备会议

时间：年 月 日上午9:30分

地点：公司办公室3楼会议室

参与人员：各线副总及各部门(车间)代表组组长

1、讨论和通过职工代表大会组织流程;

2、讨论和通过职工代表的资格审查;

3、讨论和通过职代会旁听职工的资格审查;

3、选举职代会的主席团成员(4人)执行主席(1人);

4、讨论和确定职工代表大会议案和会议程序(表决);

三、职代会正式会议

时间：年 月 日上午9:30分

地点：公司办公室五楼礼堂

参与人员：大会主席团、职工代表、列席代表、旁听职工 会议议程：

1、执行主席核对到会代表人数，是否符合制度规定，宣布开会并致开幕词。

2、执行主席提起议案请代表们审议。

3、宣读议案草案

请 宣读《___年度公司生产经营计划草案》 请 宣读《___年度公司薪酬方案草案》 请 宣读《___年责任制度及责任状草案》 请 宣读《___年公司三定方案草案》

4、各职工代表按所属各线分组讨论大会的各项决议、草案，汇总讨论意见和酝酿结果向主席团报告。(30-60分钟)

5、讨论组各选出一名代表对大会的各项决议、草案向大会主席团发表意见评述。

6、主席团听取意见后进行汇总分析决定是否修改草案。

7、对大会的各项方案和决议、草案等进行审议或表决，形成决议(举手表决、逐项进行)。

(1)表决《___年度公司生产经营计划草案》

同意_____人 反对_____人 弃权_____人，人数符合法律规定， 《___年度公司生产经营计划草案》(通过/不通过)

(2)表决《___年度公司薪酬方案草案》

同意_____人 反对_____人 弃权_____人，人数符合法律规定， 《___年度公司薪酬方案草案》(通过/不通过)

(3)表决《___年责任制度及责任状草案》

同意_____人 反对_____人 弃权_____人，人数符合法律规定， 《___年责任制度及责任状草案》(通过/不通过)

(4)表决《___年公司三定方案草案》

同意_____人 反对_____人 弃权_____人，人数符合法律规定， 《___年公司三定方案草案》(通过/不通过)

8、大会主席团执行主席宣布决议，提出贯彻落实职代会精神的意见和要求。各职工代表签字确认。

9、宣布大会闭幕。

10、散会

一、会议名称：x年上半年集团管理人员工作总结交流会

二、会议目的

通过总结报告会与讨论会，使集团管理人员能更好地进行工作上的总结与交流，解决管理问题，更清晰集团发展的方向，提高凝聚力。

三、会议时间及形式：

7月 日，两天一夜：报告会+总经理会+专业讨论会。

四、参会人员

五、会议地点

1、为国家级森林公园，“南粤大氧吧”，是避暑胜地。 2、此为旅行团报价，含来回大巴接送、住宿、门票、保险;含一正餐(酒店内用餐，餐标1200元/桌，第一天中午到达后在酒店用餐)及一早餐(酒店内用餐，餐标48元/人)。另两正餐(第一天晚餐及第二天午餐)自行安排，酒店外就餐(霍灿华副总监可协助安排)，餐标约1000元/桌。

3大床房，其他人员两两组合，安排双床房，(床位初步安排如下表)会前由集团公司行政与公共事务部落实安排。

4、本计划审批签发后，集团公司行政与公共事务部将实地考察十字水度假村，根据会议议程进行事前准备，视乎情况再决定是否会议当日安排行政人员随行配合。

七、会议进行方式说明

1、报告会形式

①由董事长主持，与会人员由代表上台作报告，各代表模拟：

②在报告过程中，报告人展示相关PPT页面，使其他人得以更清楚了解报告内容，每个报告者时间控制在15分钟内。 ③各类别代表发言完毕后，由副总裁、总裁、副董事长、董事长作总结发言。

2、报告书形式

①各与会人员(副总裁级别以上人员、董事长秘书及总裁秘书除外)需准备纸质报告书，内含上半年各方面工作总结及下半年工作计划，会后3个工作天内由总裁秘书收齐呈交总裁、董事长审阅。

②结合以往报告人埋头读报告，其他人了解报告内容较困难的状况，所以此次会议前，需上台报告的代表，除准备纸质报告书外，亦需制作简单PPT，简述报告重点内容，届时以投影方式供大家参看。

③由于报告人为各自类别代表，所以更应保证报告内容质量，综合各自类别内各方面的内容，详细、清晰。会前由各类别的主管副总裁/总裁/董事长给予报告人指引，确定可报告内容的深度、广度。

3、总经理会议形式

①总经理级别以上及总裁秘书(20人)参会，其他人自行休息。

②总经理会议名单：

③总裁任主持人，主持人针对以下若干题目，组织各参会人员进

董事长审阅。

4、专业讨论会形式

①按类别进行分组讨论，可分为：财务类、营销类、综合事务类，每小组设置组长，负责主持并组织进行讨论。

※两位董事长为自由人，由董事长秘书陪同，可随机选择组别听取或参与讨论。 ②讨论会内容可分为：

A、由组长对报告会中各自类别的报告内容中涉及的关键问题进行有针对性的组织讨论，落实其对应措施，并对下半年工作计划进程作更详细探讨。

B就选定之命题作专业发言，再组织组内成员进行讨论;与会人

※财务类及营销类题目中，组长选择带★为专业会主题，其他题目根据时间的控制可适当进行讨论;综合事务类以3个题目为主题进行讨论。

③各小组组长可指定讨论会记录人，会后3个工作天内将讨论会结果整理一份书面报告，各小组组长签字后由总裁秘书收齐并呈交总裁、董事长审阅。

八、审批意见

近年来，市民宗局认真贯彻落实党和国家文件精神，指导各学校深入开展民族团结教育和创建活动，切实推进学校民族团结进步创建工作，成果显著。

一是关心支持各援藏工作学校发展，关爱藏族学子。每年藏历新年、春节，市民宗局主要领导深入民族中学、民族班，慰问师生，在毕业生回乡时精心准备纪念品。市西藏民族中学搬至新校后，门前的道路不畅，市民宗局领导多次与有关部门沟通协调，20xx年，清潭西路延伸至该校。

二是引导社会各界进学校开展民族团结教育活动。钟楼区人武部与常州西藏民族中学从1987年起开展军校共建活动。20xx年、20xx年，市民宗局在西藏民族中学举办全市清真拉面比赛，全市清真网点的近百位回族拉面师傅踊跃参与，为藏族学子改善伙食。 20xx年起，市民族团结促进会每逢春节看望慰问常州市奔牛中学西藏班师生，专门为旅游商贸职业学校西藏班师生组织开展党的民族政策讲座。20xx年起，西藏民族中学开展“汉藏心手结对家庭”活动，目前，已有180个常州家庭与藏族学生结对。20xx年，武进区光彩基金向市奔牛高级中学西藏班西藏学生发放民族团结奖学金2万元。

三是指导学校开展形式多样的民族团结创建活动。常州西藏民族中学在全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育同时，先后举办民族团结主题班会比赛、举行江苏民族团结夏令营等创建活动、参加市民宗系统“和之声”演唱会、“市少数民族歌舞大赛”，表现优异，获得一致好评。

目前，常州市已有3所承担教育援藏工作的学校，分别是常州市西藏民族中学、常州市奔牛中学和常州市旅游商贸职业学校，有近800位在校西藏学子，为西藏的稳定和发展培养了一批优秀人才。其中常州市西藏民族中学曾先后两次被国家民委、国家教委授予全国民族团结进步先进集体称号;两次被国务院授予全国民族团结进步模范单位等荣誉称号。

几年来,*社区,在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的民族政策，致力于各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，积极推进民族团结工作的经常化、制度化，坚持高举民族旗帜，促进民族团结，维护民族宗教信仰自由，构建民族宗教和谐。“一枝独秀不是春，民族团结绽奇葩”，这是自己创作的座右铭。作为**社区的党支部书记，社区成立以来，都热心于参加民族团结工作，使所在社区的民族团结工作取得了丰硕成果。以下促进民族团结工作个人先进事迹材料。

一、 学习宣传民族理论认真贯彻民族政策

长久以来，对民族团结工作特别重视。她常说：“作为一名社区工作者，更要带头抓好民族团结工作。几年来，*社区以民族团结宣传教育为契机，始终把“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族之间相互离不开”作为宣传的重点，贯穿在全年的各项宣传任务之中，取得了良好的效果。

在生活中，始终把加强意识形态领域的宣传教育作为重中之重。她积极学习民族法律知识、宗教法规，了解国情、区情和地方史。与此同时，她主动帮助开展主题鲜明、丰富多彩的民族团结进步教育活动，帮助广大居民群众特别是广大青少年充分认识各民族的历史和传统，不断增强广大居民群众的民族自尊心、自信心，从而为维护祖国统一、社会稳定，促进各民族团结做贡献。

二、促进民族团结 加深民族感情

*社区在促进民族团结工作中，她坚持以人性化为根本，为少数民族群众做了以下三项工作：

1、首先着重解决回、汉民族之间的日常生活矛盾，“清真寺”和对面的汉族居民关系弄得非常紧张，“清真寺”门前的垃圾堆积成山，居民把一些不该扔的、回族忌讳的东西，全部堆在清真寺门前，弄得“清真寺”苦不堪言，我们社区了解此情况后，马上组织居民、楼长、骨干进行清理，保持了清真寺门前的圣洁，还穆斯林一片净土。

2、清真寺和汉族居民之间因宗教信仰不同，和对生活方式的理解不同造成之间的矛盾，清真寺信仰伊斯兰教，他们办丧事时要到清真寺做宗教仪式，把羊、鸡牵到清真寺外居民区内进行屠宰，动物们发出的嚎叫声音，严重的影响周围的居民休息，我们社区了解情况后，马上走访，分别做居民和清真寺之间的思想工作，通过做工作，矛盾解决了，回汉两家关系和好如初。

3、我们清真寺社区为了进一步加深回族、汉族、满族、朝鲜族等民族之间的感情，社区每年都举办“邻居节”活动。让回族、汉族、满族、朝鲜族居民及小朋友们一起参加了跳绳、踢毽、乒乓球等游戏比赛，使居民真正感到民族团结及社区和谐稳定的良好氛围。

三、关心弱势群体 促进民族和谐

在县委、县政府的关怀下，关心少数民族弱势群体及促进民族和谐方面做了以下三项工作：

1、为少数民族办实事、解难事，送温暖，献爱心。每逢节假日期间她就带领我们社区工作人员都去走访，问寒问暖。如：回族居民等，她及时帮助他们办理了城市最低生活保障，并亲自把米、面、油、钱等物品送到他们手中，使他们真正感受到党和政府时刻在关心他们。

就是这有一个为社区发展和民族团结添砖加瓦、一心为公、全心全意为人民服务的平凡人，她把心中所有的温情化作无数份爱心奉献给各族居民群众，把全部的心血都浇灌在社区发展的沃土上，用自己心中对党的忠诚、对事业的热爱铸就民族团结情、使民族团结之花在*社区更加绚丽多彩。

为深入贯彻落实双马筹建处《关于开展民族团结进步创建活动的通知》(神宁双马矿筹党【20xx】14号)精神，进一步推动民族团结进步工作健康发展，为构建“平安、绿色、和谐、魅力”双马的战略目标营造良好的环境，现制定共产党支部民族团结进步创建活动计划如下：

一、主要目标

通过开展形式多样、丰富多彩的创建活动，引导广大员工牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想观念，全面贯彻落实党和国家的民族政策，充分保障少数民族员工的合法权益，培育民族团结进步模范个人，创建民族团结进步模范集体，为建设民族团结进步，构建魅力双马奠定建设的基础。

二、组织领导

为进一步加强民族团结进步创建活动的组织领导，成立共产党支部民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：张正凯

副组长：马斌云 陆炜渊

成 员：张立民 王颖东 周建军 任志刚 常少战

桂海霞 刘 超 李雪华 宋发银 纪 慧

三、活动计划

(一)开展“巩固民族团结、推进科学发展、建设魅力双马”教育实践活动。要紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，始终把巩固民族团结、推进科学发展、建设魅力双马作为创建活动的重要内容，把落实民族宗教政策，尊重少数民族员工的风俗习惯，维护少数民族员工的合法权益，巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系作为创建活动的出发点，通过专题座谈、征文、网络征集等形式，广泛地动员广大员工为民族团结进步活动献计献策，多做贡献，着力形成争做民族团结进步模范单位、模范个人的良好局面，进一步增强维护民族团结、加快发展的自觉性。

(二)围绕“同心同行”的民族工作主题，利用“三会一课”、各科室晨会等形式开展民族团结宣传教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好的主旋律。

(三)开展“民族团结月”活动。9月是民族团结月，围绕创建活动这一主题，组织开展“三个离不开”“回汉一家亲”等群众性活动，促进各民族员工和睦相处。

(四)提前做好两节慰问活动少数民族员工摸底工作。

(五)对民族团结进步创建活动进行自查，确保民族团结进步创建活动的正常开展，防止发生违反民族政策、伤害民族感情、影响民族团结等情况。

“五十六个民族，五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家”。正如歌词里唱到的这样，我们祖国幅员辽阔，散步在各地的“小家”，共同组成了我们伟大的祖国这样这样一个“大家”。这些“小家”因为有了团结一起的奋斗，因为有了和睦一心的相处，所以才有了我们今天繁荣昌盛，和平民族化的国家。

每年国家创建的民族团结进步活动，就是要全国人民在实践中逐步探索形成和推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。通过牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，切实推动民族团结进步创建活动广泛深入开展，推进民族团结进步事业繁荣发展，为不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系作出新的更大贡献。

我国人口自古以来就是大杂居，小聚居的的分布特点，这零零散散的分布不能让它们像一盘散沙一样，随风到处飘散。应该把他们的力量都凝聚起来，发挥最大的作用，这就是我们的民族团结精神。我国一直推行的是民族平等，民等团结，民族共同繁荣的政策，这在很大程度上促进了我们民族的大融合。具体怎么促进民族团结呢?

首先，明确指导思想。我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和对党忠诚教育活动的精神，高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，高举各民族大团结的旗帜，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结教育贯穿于整个工作的各个环节，在人民中牢固树立“增强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂”的意识，引导全国人民牢固树立“三个离不开”(汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各民族之间也互相离不开)的思想观念，为实现民族团结营造良好的社会环境。

其次，深入开展民族团结进步宣传教育。以马克思主义民族观，政策观、宗教观为主要内容，积极开展宣传教育活动，不断提高广大人民对新时期，新阶段民族工作重要性的认识。牢固树立“三个离不开”思想，努力营造和谐的氛围。组织开展好“民族团结教育月”活动，使民族团结进步宣传教育常态化，促进建立民族团结进步宣传教育长效机制。

1、加大宣传力度，营造民族团结氛围。为使以“民族团结教育”为主题的活动开展得有声有色，我们将充分利用各种舆论宣传工具，深入开展维护祖国统一和热爱祖国的宣传教育;深入开展党的民族理论宣传教育;深入开展民族政策和民族区域自治制度宣传教育;深入开展维护社会稳定和社会主义法治的宣传教育。大力宣传各民族团结友爱的先进事迹，大力宣传各族干部在民族团结工作中取得的丰硕成果及涌现出的先进事迹，牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，以营造浓厚的氛围，使民族团结工作深入人心。

2、进一步弘扬民族团结精神。按照要求，大力宣传各民族团结互助、共克艰难、无私奉献的大爱精神，使人民深刻认识到社会主义制度的优越性和中华民族大家庭的温暖，倍加珍惜当前民族团结的大好局面，为社会经济和谐稳定发展做出贡献。

3、经常对职工进行民族常识教育，让职工更清楚地了解民族风情和习俗，在各个方面都注意做到尊重少数民族的风俗习惯，与少数民族和睦相处，共同进步。

4、坚持集中抓和全年抓相结合，做到以月促年、常抓不懈。认真开展好民族团结进步宣传各项活动，通过民族宗教政策和民族团结进步的宣传教育，帮助职工牢固树立“三个离不开”的思想，进一步巩固和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。

开展民族团结进步创建活动，必须坚持实事求是，因地制宜，创造性地开展创建活动，使改革发展成果更好地惠及各族群众。要围绕保障和改善民生，大力发展民族教育、卫生和文化事业，完善农村新型合作医疗制度，着力解决少数民族群众生产生活实际困难，积极帮助城镇和农村劳动力实现就业和再就业，继续扩大民族地区低保覆盖面，让各族群众共享改革发展成果;要继续推进兴边富民行动，促进边境地区和人口较少民族聚居地区的经济社会发展;要面向群众、面向基层，尊重人民群众的主体地位和首创精神，把创建活动的着力点放在加强基层基础工作上;要坚持以人为本，把创建活动与帮助我区边远落后地区发展结合起来，与解决各族群众切身利益问题结合起来，与排查化解不安定因素结合起来，与本职工作结合起来，使创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加便民、利民、惠民、安民。

关于在全州开展以民族团结进步创建活动为内容的“知荣辱树新风，构建和谐新临夏”主题教育实践活动实施方案

根据州委发[20xx]59号《关于在全州开展“知荣辱树新风，构建和谐新临夏”主题教育实践活动的意见》精神，结合我州实际，就紧紧围绕“知荣辱树新风，构建和谐新临夏”这一主题，深入持久地开展民族团结进步创建活动，提出如下实施方案：

一、指导思想和主要目标

以党的xx届六中全会、中央民族工作会议精神和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的xx届六中全会和州第十次党代会精神，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建推进经济和社会发展的优良人文环境为根本任务，坚持“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”的总体发展思路，围绕“三个离不开”思想汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族间相互离不开，深入持久地开展民族团结进步创建活动，在全社会努力形成和谐、和睦、融洽的民族关系，实现各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”，为全面建设小康社会、构建和谐新临夏营造良好的氛围。

二、主要任务和职责分工

各县市、各有关单位要围绕主题，重点组织开展好五项活动。

1、创新载体，继续加强民族团结进步创建活动宣传教育工作。要在全社会分层次、分领域、经常性地开展以马克思主义民族观，党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识为内容的民族团结进步宣传教育活动。州县市党委、各部门、各单位中心组每年至少两次专题学习民族宗教方面的政策和知识，组织宣传部门要把民族宗教理论的学习教育纳入干部培训规划，三年之内，分批分期地对全州科级以上干部进行一次轮训。州、县市创建办通过举办民族团结进步创建活动知识竞赛等形式，在广大干部职工中要深入宣传开展民族团结进步创建活动的目的、意义、任务。要坚持民族团结进步宣传教育从基层抓起，从小抓起，从娃娃抓起。各县市要正视宣传教育工作中存在的薄弱点把宣传教育工作的中心下移到乡、村、社，努力使民族团结进步宣传教育工作横到边，纵到底，不留肓区和空白。州教育局编写的中学生州情知识读本—《临夏》，力争列入新学年教学计划。全州各级各类学校通过黑板报、演讲比赛、知识竞赛、文艺表演、开设专题讲座等形式宣传民族团结进步创建活动，使“三个离不开”的思想深深扎根于中小学生的思想深处。各新闻媒体要充分发挥正确舆论导向作用，通过开辟专栏，制作专题，人物访谈等形式，及时报道宣传教育动态，反映宣传教育效果，弘扬先进人物和典型事迹，引导民族团结进步创建活动向纵深发展。州、县市，各单位经常性开展各种形式宣传教育的同时，突出主题，精心策划，创新载体，认真组织开展好每年五月份“民族团结进步宣传月活动”，在全州范围内掀起民族团结进步宣传教育的高潮。

牵头单位：州委统战部

责任单位：州、县市组织部、宣传部、民委、创建办、教育局，各新闻媒体，各中小学

2、加大力度，继续开展“321”结对帮扶。我州自然条件严酷，贫困面大，贫困程度深，部分城乡群众的生产生活还相当困难。各县市、各部门、各单位从构建临夏和谐社会的高度出发，把解决民生问题与“321”结对帮扶有机结合起来，积极探索帮助群众脱贫致富的有效载体和途径，按照州上确定的“三年脱贫、五年致富”的奋斗目标，进一步增强责任意识，拓展思路和领域，调整工作重点，转变方式方法，从简单的输血型向造血型转换。针对帮扶户的家庭状况，切实帮助帮扶户理清发展思路、确定发展方向、选准致富项目，充分调动帮扶户自主创业的积极性，重点从信息、技术、资金等方面提供帮助支持，切实帮助帮扶户尽快走上自主创业致富的新路子。扩大结对帮扶的范围，积极倡导在不同民族的干部群众中结对子，使之成为实现干群和谐，民族和谐，友爱互助的一项民心工程。要围绕群众吃水难、行路难、就医难，入学难等困难问题，集中精力，解决好困难群众最直接、最具体、最现实的生产生活难，争取一年中至少办成一两件实实在在实事和好事，使贫困群众享受到改革开放的成果。州、县市创建办，扶贫办进一步完善建档立卡、查漏补缺、调整对象、动态帮扶等工作措施，加大“321”结对帮扶的督促检查力度，进村入户，走访帮扶户，督查“321”结对帮扶各项计划措施落实情况。帮扶活动中涌现出的模范集体和个人每年要进行表彰奖励;对人员不到位，措施不到位，图形式、走过场的单位和个人及时进行督促教育，经督促教育仍不行动的进行通报批评，确保帮扶活动取得实实在在的成效。各县市创建办每月对结对帮扶开展情况进行督查，并将结对帮扶开展情况统计汇总上报州创建办。

牵头单位：州委统战部

责任单位：州、县市创建办、扶贫办

3、依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。我州是一个多宗教、多教派，宗教活动场所多，宗教教职人员多，信教群众多的少数民族地区。宗教界人士在群众中影响大，要充分发挥宗教界人士的积极因素，把广大信教群众的力量和意志凝聚到加快发展上来，引导到构建社会主义和谐社会上来。一是加强宗教界的政策、法律、法规普及教育。各县市分层次、多形式、多渠道，每年对全州所有宗教教职人员和管理人员进行一次全方位的民族宗教政策、法规法规的大培训。州上每年举办一期500名宗教界重点人士培训班。重点学习国务院《宗教事务条例》、《临夏回族自治州宗教事务管理暂行办法》等法律法规和全国、全省统战工作会议精神及省委书记陆浩同志在全省统战工作会议上关于宗教工作的重要讲话精神，统一思想，提高认识，增强宗教界人士的法制意识，提高宗教界依法开展宗教活动和依法办事的自觉性。并充分并利用各种宗教活动集会，向广大信教群众宣传《条例》和《暂行办法》等法律法规知识，使信教群众学法懂法、知法守法，使宗教活动自觉地与社会主义社会相适应。二是继续开展“三热爱，四维护”活动。在宗教界和广大信教群众中继续深入开展“热爱祖国，热爱人民，热爱家乡，维护法律尊重，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”为内容的“三热爱”、“四维护”活动是积极引导宗教与社会主义社会相适应的基石。在认真贯彻党的民族宗教信仰自由政策的基础上，引导宗教界人士结合经典教义，宣讲“三热爱”、“四维护”的精神实质和现实意义，使宗教活动自觉地服务和服从于国家最高利益和民族整体利益。坚持独立、自办原则，引导宗教活动在法律法规允许的范围内适度发展，规范活动，并积极引导宗教界开展反扩张，反渗透斗争，巩固和壮大宗教爱国力量，使宗教始终朝着适应社会主义的方向发展。三是在宗教界广泛开展“四比”活动。要引导宗教界人士按照社会主义荣辱观和构建和谐临夏的要求，在宗教界开展“比促团结和睦，比抓扶贫济困，比干公益事业，比减轻群众负担”的“四比”活动。积极引导各宗教、各教派互相尊重，彼此包容，和睦共处，全力维护社会稳定、宗教和顺的大好局面。继续发扬宗教活动场所扶贫济困的优良传统，每个宗教活动场所至少选定二至三户贫困户开展扶贫济困活动，帮助贫困群众解决生产和生活中存在的困难和问题。积极引导宗教界动员信教群众开展义务投工投劳修路、捐资助教、“送温暖，献爱心”等公益活动。引导各宗教活动场所开展自养，坚决杜绝各类摊派，切实减轻信教群众的宗教负担。同时，继续全面开展宗教活动场所“五个一”活动。各县市结合各自实际，进一步调整活动内容，拓宽活动领域，完善活动措施，落实活动任务，并建立行之有效的长效机制，确保“五个一”活动有序开展。各县市创建办、宗教局要建立宗教活动场所“五个一”开展的台账，每半年对全州宗教活动场所“五个一”活动开展情况进行一次全面督查，并将进展情况统计汇总上报州创建办。四是全面开展宗教活动场所“星级”评定挂牌工作。要在全州范围内全面开展以“爱国爱教、遵纪守法，民主管理、财务公开，扶贫济困、热心公益，团结和睦、维护稳定，开展自养、减轻负担”五项内容的“星级”宗教活动场所评定挂牌工作。进一步量化、细化评选标准，规范评选程序，建立完善考评机制，严把评选质量关，力争做到公平、公正、公信，并将评选结果通报到各宗教场所，互相监督、互相学习、互相赶超，全面提升宗教活动场所民主管理化水平，促使场所内部管理走上规范化、制度化轨道。实行动态管理，已评定挂牌的宗教活动场所年内进行检审，根据具体情况“增星”、“减星”，星级宗教场所发生一起省、州挂牌的矛盾纠纷，必须摘牌并进行通报。20xx年全州三分之二以上的宗教活动场所达到“三星级”以上标准，其中30%以上的宗教活动场所达到“五星级”标准。

牵头单位：州委统战部

责任单位：州、县市创建办、宗教局、各宗教活动场所

4、提高素质，全面开展乡村“星级”农户的评定挂牌工作。要把民族团结进创建活动纳入公民道德和社会主义荣辱观教育的全过程，纳入精神文明建设的全过程。按照建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设社会主义新农村的要求，全面开展“遵纪守法，团结和睦，勤劳致富，诚实守信，重教求知，社会公益，计划生育，见义勇为，卫生环保，移风易俗”等十项内容的星级农户创评活动。严格按照“农户申报，村上评议，政府审核，统一挂牌”的程序和评选标准，进行审核评定，严把评选质量关，树立一批在社会主义新农村建设中涌现出的先进典型。达不到标准要求而授星挂牌的农户，一经查出，必须减星摘牌，并进行通报;对已挂牌的“星级”农户实行动态管理，按年内表现“增星”、“减星”。20xx年全州10%以上的农户达到“十星级”农户。同时，在全社会大力提倡社会公德，职业道德，家庭美德，全面展开“文明社区村”、“文明乡镇”、“劳动模范”，“十杰青年”、“青年文明号”、“十佳杰出女性”、“好儿媳”、“好公婆”等创评活动，努力营造文明、守信、和谐、友爱的生产生活环境。

牵头单位：州文明办

责任单位：各县市创建办、文明办，各乡镇

5、强化措施，加大各类矛盾纠纷排查调处力度。要妥善处理各民族各方面的关系，正确处理各种社会矛盾。要认真贯彻落实《信访条例》和《领导信访接待日制度》，加大各类矛盾的排查调处力度，特别要积极稳妥的处理好宗教方面引发的一些矛盾纠纷。要建立健全州、县、乡、村矛盾纠纷排查调处网络体系建设和分析机制。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责原则”，明确任务，责任到人，及时发现、处理苗头性的问题，努力把矛盾纠纷化解在基层，清除在萌芽状态，确保小事不出村，一般事不出乡，大事不出县。要着力解决土地征用，涉法涉诉，城市拆迁，企业改制中群众及反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决杜绝群体性上访和越级上访事件的发生，全力推进创建“平安临夏”活动。每年各县市各类矛盾纠纷排查调处率达到90%以上。

牵头单位：州委政法委

责任单位：各县市政法委、统战部、宗教局

6、开拓领域，积级开展行业争先创优活动。州上已将金融、税务等20个窗口单位争先创优活动纳入了全州民族团结进步创建活动范围之内，实行目标管理。纳入争先创优的20个窗口单位要严格按照各自确定的争先创优活动的内容、目标、任务和三年规划，积极开展争先创优活动。州创建办会同相关部门要加强督促检查的力度，分年度、分阶段对20个窗口单位的争先创优活动进行检查验收，及时发现存在的问题和不足，共同研究提出整改措施，确保争先创优活动的各项目标、任务落到实处。对争先创优中涌现出的典型事迹，要在行业内部和全社会进行宣传推广，以典型引路，外树形象，内强素质，促进行风建设，使窗口单位更好地为地方经济建设服务。各县市结合各自实际，选择不同行业窗口单位，开展行业争先创优活动，推动民族团结进步创建活动向纵深发展。

牵头单位：州创建办

责任单位：金融、税务等20个窗口单位

三、组织领导和工作要求

1、统一思想，提高认识。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。经济发展是社会和谐的根本保证，团结和睦是社会和谐的根本要求。实践证明“以团结求进步，以团结促发展”为主要内容的民族团结进步创建活动是构建和谐临夏的有效途径。全州各级党委、政府要从构建和谐临夏的高度充分认识开展民族团结进步创建活动的重要性，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，切实把民族团结进步创建活动作为构建和谐临夏的重要载体，牢固树立持之以恒、常抓不懈地思想，全身心的投入到民族团结进步创建活动的实践中，加快建设符合实际、具有临夏特色的和谐社会步伐。

2、加强领导，精心组织。为了保证以民族团结进步创建活动为内容的教育实践活动的顺利开展，各县市、各单位紧紧围绕教育实践活动的主题，研究制定有针对性，可操作的活动方案3月底前报州创建办。各级党委要把民族团结进步创建活动纳入各级领导班子年度考核内容，并占一定的分值。要充分发挥州、县创建办组织、协调、指导、监督、检查等职能，抓好活动方案的落实。各县市每季度上报一次活动开展情况。州上每季度进行一次通报，并定期不定期督促检查，确保创建活动的各项目标任务落到实处。各县市、各有关单位每年对民族团结进步创建活动开展中的好经验、好做法及时进行总结，对每年涌现出的先进典型进行表彰。主题教育实践活动结束时州创建办将根据各县市、各有关单位总结的情况，向州主题教育实践活动领导小组推荐州级先进单位和个人。

3、创新形式，丰富内容。民族团结进步创建活动是一项全新的工作，州、县市、各单位要不断适应形势的发展需要，积极探索，与时俱进，创造性的开展符合各自实际、体现各自特点的创建活动。结合社会主义荣辱观教育、构建和谐临夏和建设社会主义新农村的总体要求，以推动经济社会发展为切入点，进一步丰富内容、创新形式、拓展领域、扩大范围。各县市总结以往经验的基础上，在创建活动中要有各自的新举措，新办法，新亮点，至少要有一至两项不同与以往，不同于其它县市的创建活动，力求全州民族团结进步创建活动取得新突破。

4、典型引路，示范带动。州、县市要下决心，花大力气抓好以民族团结进步创建活动为内容的主题教育实践活动示范点建设，在城市社区、农村乡镇、窗口行业、机关单位、各类学校和经济实体重点培育一批教育实践活动典范，大力宣传先进典型，用身边的事教育影响身边的人，带动全州以民族团结进步创建活动为内容的“知荣辱新风，构建和谐新临夏”主题教育实践活动深入开展。州上适时组织创建活动中涌现出的先进典型在全州进行巡回演讲。各新闻媒体要开辟专题、专栏，及时宣传报道活动开展中的好经验、好典型，切实发挥新闻舆论监督作用。

5、齐抓共管，广泛参与。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要全社会、各部门、各行业的密切配合和通力合作。要充分发挥各职能部门的作用，形成各负其责、团结协作的工作合力。积极开展群众乐于参与、便于参与的各类创建活动，动员机关、学校、社会团体等参与到创建活动中来，不断推动创建活动向深度、广度发展。

民族团结进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。我国各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。有着56个民族的中国，始终保持着国家统一，和睦相处、和衷共济、和谐发展。以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为核心的民族政策，是我们各民族始终遵循的方针政策。

根据红教党发[20xx]9号文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义制度、维护广大人民群众的根本利益，牢牢把握各族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，加快少数民族和民族地区经济社会发努力打造平安和谐校园。

二、总体目标

开展民族团结进步创建活动，是深入推进民族团结进步事业的一项重要举措。

首先是组织开展“民族团结宣传教育年”活动

积极开展民族团结宣传教育“进校园”。面向广大师生开展党的民族理论，民族政策，民族知识宣传教育。使宣传教育和创建内容有机地结合起来，形成规范的长效机制。

再次是开展“民族团结示范点”创建活动

以开展民族团结教育“进校园”活动为载体，在我区范围，积极组织开展“民族团结师范单位”创建活动，力争年内使我校成为民族团结示范校。

三、主要内容

通过开展民族团结进步示范点创建活动，进一步促进民族团结，实现共同进步。广泛开展民族政策的宣传教育，以马克思主义民族观，政策关、宗教观和股价有关法律法规为主要内容，积极开展宣传教育活动，不断提高广大教职工对新时期，新阶段民族工作重要性的认识，牢固树立“三个离不开”思想(汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开)，努力营造和谐与人的氛围。

四、组织机构

为切实加强民族团结教育创建活动，现成立民族团结教育创建工作学校领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在政教处，宁林平同志兼任办公室主任，负责创建活动的组织和协调工作。

五、活动内容及要求

(一)、全面宣传阶段(20xx年4月——20xx年11月)

学校利用广播、班会、讲座、班团会、橱窗等形式加大民族团结进步的宣传，具体内容及时间如下

1、以课堂教学为载体，加强对民族政策，法律法规的教育教学在教学过程中应有计划、有安排、有教案形成长效机制。

2、征文活动(20xx年5月中旬)

1、征文内容：讴歌六十七年来祖国社会主义建设的伟大成就;描写家乡六十七年的巨大变化;歌颂红寺堡区健康发展美好图景，讲述发生在校园、身边关于民族团结方面的动人故事。

要求思想健康、富于时代气息、文笔流畅。

2、体裁：以散文(记叙文)为主，兼顾诗歌、小说等，标题自定。

3、征文对象：七年级、八年级

4、评奖办法：评出一、二、三等奖，优胜奖若干名，颁发证书及奖品，对开展活动效果良好的班级颁发优秀组织奖。

5、注意事项：每班最少要推荐5篇征文稿进行评比文稿由各班长统一交至学校团委。

3、聘请法制副校长进行民族团结法制方面的讲座。(20xx年6月中旬)

4、20xx年10月中旬联系红寺堡区宗教局同志到校做“民族团结——我们共同的使命”专题讲座

(二)、阶段性总结(20xx年12月)

1、以弘扬民族精神爱国歌曲大家唱为主题的文艺演出。

2、将前段时间的工作以书面形式上报教育局文艺室。

(三)、工作要求

各部门各教研组开展民族团结进步“进校园”创建活动的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、增强责任感和紧迫感，由政教处牵头，各部门密切配合，紧密联系实际，集思广益，大胆创新，确保创建活动取得实实在在的成果。

一、会议名称

今业科技发展有限公司长沙分公司TMD型手机推介会

二、会议召开时间、地点

时间：20xx年11月11日—12日，会期二天

地点：

三、会议主题

推介产品，扩大影响，增加销量，占领市场

四、会议规模

参会人员为全国各地分销商(经销商和代理商)共180人

五、会议议程

1、今业公司长沙分公司邓晓总经理致辞

2、今业公司长沙分公司分管销售的王虹副经理宣读20xx年优秀销售商名单

3、优秀销售商代表发言交流经验

4、今业公司长沙分公司产研部刘晓红部长介绍新产品

5、今业公司总公司分管销售的邓小商副经理就各地资源分配及客户优惠政策讲话

6、今业公司总公司邓仁总经理为现场订货会致辞

7、现场签订合同

六、会议日程

详见附表1：《今业公司长沙分公司TMD型手机推介会日程安排》

七、会议筹备分工

(一)会务组

小组负责人：张兰

小组成员：王琴 何丹

职责：

1、制发会议通知;

2、准备会议文件：领导(邓晓总经理、邓仁总经理)致辞，优秀销售商名单，优秀销售商代表经验介绍材料，刘晓红部长介绍新产品发言稿，邓小商副经理发言稿，订货合同，会议日程表，会议须知;

3、制发会议证件：来宾证，记者证，工作人员证。

4、撰写新闻文稿，经领导审定后，向媒体发送。

(二)后勤接待组

小组负责人：刘梅

小组成员：周平 何元

职责：

1、会前接站。

2、报到时签到，预收会务费，来宾住宿与就餐安排，会议证件发放。

3、会议入场时的签到。

4、会议有关文件的装袋与发放。

5、会间交通安排。

6、会间医疗卫生工作。

7、会务费的结算。

8、代为与会者订返程机票，车票。

9、会后送站。

(三)宣传保卫组

小组负责人：李巧

小组成员：陈雄

职责：

1、准备会议用品，布置主体会场与产品展览厅

2、联系长沙各大媒体，邀请各大媒体记者出席

3、做好会间的安全保卫工作

4、清理会场，保管可再次使用的会议用品

一、前言

说明会议召开的背景、目的和意义。

二、会议名称

宏利总公司长沙分公司××新产品推介会议

三、会议召开的时间、地点

自拟

四、会议主题

用动宾结构句式概括说明(两句)

五、会议规模

人数

六、会议议程

会议议题的程序化(表格)

七、会议日程

将会议的全部内容(包括参观和文娱活动)分解安排在会期几天的各单元(如分上午、下午、晚上)或时数(几点至几点)内，以简短的文字表达，制成表格。可以附表形式列后。

八、会议筹备分工

一般作如下分工：秘书组、接待组、宣传组、后勤组、保卫组等。

确定小组负责人，组员，工作职责，工作任务落实到人。

九、会议经费预算

会议经费开支的主要项目——文件资料费、邮电通讯费、会议场所租用费、会议办公费、会议宣传交际费、会议住宿补贴费、会议伙食补贴、会议交通费、会议期间各项活动的开支(如车辆租用)、其它费用(不可预计费用)。

可以表格形式列出。

审核的方式——将部分费用的细目表一并上交;对经费把关。

十、落款

制发部门、日期

l 具体实施：

收集会议召开的相关信息，在计算机上拟写该会议筹备方案。

一、会议时间：20xx年9月2日星期二，上午9点30分

二、会议地点：镇政府二楼会议室

三、与会人员：副科以上领导、各支部书记、村组织委员、包村工作组长约计93人。

四、现场观摩时间、地点及人员：各村书记、村组织委员20xx年9月2日上午8点30分准时到下墩村部

五、会议主题：抓党建、促发展、增和谐

六、会议主持：党委副书记林家平同志

七、会议议程：(现场观摩后，在政府二楼会议室开会)

1、下墩、过溪村书记作党建工作典型发言;

2、布置党员设岗定责等党建业务工作;

3、林书记就党建工作作重要讲话。

八、会议筹备：

1、新农村建设八个方面作用示范、重点村：下墩、过溪、西洋村的筹备工作：

①《便民手册》内容的定稿及印制;

②党员设岗定责情况一览表：牌子定制及上墙，规格大小：1.8m×1m

③党员设岗定责相关表格(个人选岗、民主荐岗、支部定岗)的填写及支部手册记录;

④下墩、过溪村书记会上党建工作典型发言材料：10分钟左右;

2、党政办筹备工作：由党办主任郑成治负责组织实施

①林书记讲话稿：由郭宜灯同志负责

②材料收集、印制、校对及联络：由林圣雄、付世年负责

A、党员设岗定责实施意见文件校对、印制

B、《便民手册》收集、校对、印制及联络

C、党员设岗定责情况一览表牌子(三个村)的校对、联络、定制、督促三个村及时悬挂上墙。

③下墩、过溪、西洋村筹备及内业工作，由林圣雄同志负责指导督促落实。

④材料装袋及分发：包括林书记讲话、党员设岗定责实施意见文件、下墩《便民手册》、党费收缴规定文件、村党组织领导核心作用意见文件等。装袋分发73份(分发对象：副科以上领导、各支部书记、组织委员)，由党办人员负责落实。

⑤会议通知：1、各村书记、村组织委员于9月2日上午8点30分准时到下墩村集中观摩党建工作;9点30分准时在政府二楼会议室开会。届时进行签到名点，请各村书记、组织委员准时参加。2、其它与会人员9点30分准时到政府二楼会议室开会。

由林圣雄、付世年负责召集通知到会。

⑥会议摄像报道：由潘绳霖同志负责。

⑦会场布置、黑板通知、伙食安排、文件袋、会标及3个村党员设岗定责牌子、便民手册拉到3个村，由政府办苏晨晖同志负责安排落实。

会标：西滨镇党建工作会议

胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们： 这次会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺！向民族工作战线的同志们，向所有关心和支持我国民族团结进步事业的同志们，表示诚挚的问候！ 这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务。开好这次会议，对于切实做好新形势下的民族工作，推进我国民族团结进步事业，促进民族地区实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步开创我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，具有十分重要的意义。 下面，我讲几点意见。 一、从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性 我国是统一的多民族国家，有56个民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64％，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。 在我国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，始终把民族工作作为一项重大工作来抓，团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、共同走上社会主义道路，不断促进各民族的平等团结和繁荣发展，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我国各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固，各族人民共同当家作主、管理国家事务；民族区域自治制度更加完善，少数民族的合法权益得到有力保障；民族地区经济社会发展实现历史性进步，少数民族群众的生产方式和生活水平发生历史性飞跃；民族地区社会文化事业显著进步，各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面提高；少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，党同少数民族群众保持着密切联系；各民族多彩多姿的文化交相辉映，中华文明焕发出蓬勃的生机和活力。在党的坚强领导下，全国各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，显示出强大的凝聚力和创造力，为我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。这些成就，是全国各族人民共同团结奋斗的重大成果，也是党的民族政策和民族工作的巨大成功。 进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。 第一，正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容。马克思主义认为，民族是一个历史范畴，民族问题是一种社会现象。民族问题与民族的存在相伴生，只要有民族和民族差别存在，就有民族问题存在。在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等，各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件，各族人民的根本利益是一致的。随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多，但民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对此，我们要有充分的认识。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程，需要我们进行长期努力。在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。正确处理民族问题，涉及我国经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设各个方面。我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是我国各族人民的共同事业，中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。只有全国各族人民坚持不懈地团结奋斗，中国特色社会主义事业才能不断取得新的成就，并最终取得成功。同时，只有在中国特色社会主义事业不断发展的过程中，在国家综合实力不断增强的基础上，我国各族人民的根本利益才能不断得到实现和保障，我国各民族共同繁荣发展的局面才能不断形成和发展。在建设中国特色社会主义的全过程中，我们始终要充分认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，更加自觉、更加主动地处理好汉族和少数民族、少数民族和少数民族以及各民族内部成员之间的关系，不断巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 第二，实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标。本世纪头20年，是我国发展的重要战略机遇期，也是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现各民族共同繁荣发展的重要战略机遇期。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务。党的十六大提出了我国本世纪头20年的奋斗目标，这就是集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。目前，由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，同沿海发达地区相比存在着相当大的差距。2004年，民族自治地方人均生产总值只有全国平均数的67.4％，农民人均纯收入只有全国平均数的71.4％。从这个情况看，民族地区实现全面建设小康社会的目标，需要付出更大的努力。我们要采取更加得力的政策措施，加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕。这是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一的必然要求。我们要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务，使民族地区的面貌更快地得到改变，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。 第三，巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在漫长的历史进程中，我国各族人民密切交往、相互依存、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同推动了国家发展和社会进步。中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为实现全国各族人民的大团结奠定了根本政治基础，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心。全国各族人民的大团结，过去、现在、将来都是我们能够经受住各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。同时，我们也要看到，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国经济社会结构发生深刻变化，各种利益关系更为复杂，各种思想文化相互激荡，这一切必然会对我国民族关系产生深刻影响。随着冷战结束后国际形势的变化，民族因素和宗教因素在国际政治中的影响明显上升，各种民族主义思潮和活动趋于活跃，引发了一些国家和地区的冲突和内乱。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力在我国周边一些地区仍然相当活跃，它们通过各种手段对我国进行渗透、破坏活动。在这样错综复杂的形势下，我们必须坚定不移地贯彻执行党的民族政策、切实做好民族工作，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。 我国民族团结进步事业，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业，就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上，全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进社会主义祖国的繁荣昌盛，维护社会主义祖国的统一安全，同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。发展我国民族团结进步事业，体现了我国社会主义制度的优越性，反映了全国各族人民的共同意志，符合全国各族人民的根本利益。不断推进我国民族团结进步事业，是我们党立党为公、执政为民的根本要求，也是我国各族人民的光荣职责。 总之，新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。 二、新形势下做好民族工作的指导原则和主要任务 我们党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都对正确处理民族问题、切实做好民族工作作出了深刻论述，提出了一系列重要思想，指导我们党形成了解决民族问题、做好民族工作的基本理论和基本政策。党的三代领导核心关于正确处理民族问题、切实做好民族工作的重要思想，我们党长期形成的关于民族问题、民族工作的基本理论和基本政策，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。我们要始终坚持和贯彻以下重要指导原则。 ———坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，着眼于党和人民事业发展的全局，正确处理我国的民族问题，做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ———坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。 ———坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。坚持因地制宜、因族举措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策，尊重少数民族的宗教信仰。 ———坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 ———坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。 现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。 为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。 （一）牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展 发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是解决民族地区困难和问题的关键。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径，必须摆到更加突出的战略位置。加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前少数民族和民族地区发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。 支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。加大国家对少数民族和民族地区的投入，是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现区域协调发展、改善各族群众生产生活条件的重要举措。随着国家综合实力不断增强，中央将继续加强对少数民族和民族地区经济社会发展的扶持。既要支持他们把经济建设搞上去，又要支持他们把文化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在投资、财政、税收、金融、产业、对内对外开放等方面实行更多切实可行的优惠政策。要完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，逐步加大对民族地区财政转移支付的力度。要重点帮助民族地区建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的基础设施项目，优先安排同各族群众生产生活密切相关的中小型公益性项目。根据国民经济和社会发展规划以及西部大开发战略，优先在民族地区安排资源开发和深加工项目，带动和促进当地经济社会发展，并充分考虑地方和群众的利益。要制定并实施少数民族事业“十一五”规划、扶持人口较少民族发展规划和兴边富民“十一五”规划。发达地区要把支援少数民族和民族地区作为自己应尽的义务，进一步扩大支援的力度和广度，并积极探索更加有效的支援途径和机制。要继续推动对加快少数民族和民族地区经济社会发展具有积极作用的光彩事业等活动。 加快少数民族和民族地区经济社会发展，要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，走出一条具有本地特色的加快发展的新路子，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。要高度重视农村基础设施条件的改善，加快培育农村合作经济组织，推进农业产业化，带动农业增产、农民增收。要坚持按经济规律和市场规律办事，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把民族地区的资源优势转化为经济优势。要深化改革、扩大开放，切实搞好公有制经济，鼓励和支持非公有制经济发展，着力培育新的经济增长点。要加强生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展能力。要大力支持民族地区优先发展教育、科技事业，支持民族地区发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，不断提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质。要加大对民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，加强民族地区公共卫生设施建设，建立健全农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，加大国家扶贫资金对民族地区贫困县的支持力度，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。 民族地区各族干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。 （二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设 人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关键性因素。要坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，树立培养人才优先的观念，把培养各级各类人才、提高劳动者素质摆在重要位置，作为加快少数民族和民族地区经济社会发展的重大战略任务来落实。 要根据少数民族和民族地区经济社会发展的实际需要，制定和实施民族地区人才发展专项规划，建立健全人才管理工作机制，采取多种手段和方式帮助民族地区更多地培养经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才，不断提高人才素质、优化人才结构。要努力消除束缚人才合理流动的体制性障碍，制定更加优惠的政策，采取灵活多样的措施，创造良好的用人机制和环境，鼓励、支持和吸引各级各类人才到民族地区发展创业，贡献聪明才智。 少数民族干部，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定，具有决定性意义。要把这项工作作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施，持之以恒地抓下去。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，热情关心，严格要求，全面提高少数民族干部队伍的素质，着重帮助他们加强理论学习和实践锻炼，增强带领各族群众发展经济、脱贫致富奔小康的本领。要进一步完善少数民族干部选拔制度，注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，充分信任，放手使用。要大力加强少数民族后备干部队伍建设。民族自治地方的领导班子，要按规定选配少数民族干部。民族自治地方自治机关所属工作部门的领导班子，要尽量配备少数民族干部。少数民族人口较多的省、市、县、乡（镇）的领导班子，应配备一定数量的少数民族干部。中央和国家机关也要积极选拔任用少数民族干部。要推进民族地区少数民族干部与中央和国家机关及其他地区干部的交流，加大少数民族干部培训的力度，做好西部地区和其他少数民族地区干部到中央和国家机关及经济相对发达地区挂职锻炼的工作，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，为他们尽快成长创造更加有利的条件。 长期以来，民族地区的各族干部在比较艰苦的条件下为促进少数民族和民族地区经济社会发展，为维护民族团结、祖国统一、社会稳定作出了重要贡献。对此，党和人民不会忘记。对民族地区各族干部的工作生活要给予更多关心，对他们的成绩要给予充分肯定。民族地区各族干部要紧密团结，为各族群众起好示范带动作用；要相互学习、彼此尊重、密切合作，齐心协力为各族群众谋利益。在民族地区工作的汉族干部要努力学习少数民族语言，了解当地民族的历史、文化，密切同少数民族群众的联系。 （三）加强民族团结、维护祖国统一 祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。 要广泛开展民族团结宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。要把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要继续深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和谐相处、共同进步。 民族问题在一些地方往往与宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，尊重少数民族群众和民族地区各族群众的宗教信仰，进一步提高依法管理宗教事务的水平。要尊重少数民族的风俗习惯，维护他们的合法权益。 妥善处理影响民族团结的问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。在处理这类问题时，要讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。对于人民内部矛盾，要采取教育、疏导、化解的办法来解决，同时要加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。要积极开展扎实有效的工作，广泛发动各族干部群众，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决抵制境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏，牢牢掌握斗争的主动权。 （四）坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。在国家统一领导下实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。实践证明，这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大生命力。民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。 坚持和完善民族区域自治制度，必须全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治法是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。中央和国家机关各部门，地方各级党委和政府，要带头学习贯彻、模范遵守执行民族区域自治法，把遵守执行民族区域自治法作为自己必须履行的职责。要抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法，制定或修订自治条例和单行条例，逐步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系。要经常检查民族区域自治法贯彻执行的情况，有针对性地研究和解决存在的问题。民族自治地方既要保证党和国家大政方针在本地区的贯彻执行，又要从本地实际出发，充分行使好宪法和民族区域自治法赋予的各项自治权利。 三、加强和改善党对民族工作的领导 党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。 第一，加强领导，落实责任。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，经常研究民族工作中的重大问题，制定政策措施，作出工作部署，并切实抓好落实。在制定经济社会发展规划时，要充分考虑少数民族和民族地区的特殊性，进一步充实和完善支持少数民族和民族地区改革发展稳定的政策措施，让各族群众真正得到实惠。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要建立民族工作的目标责任制，把民族工作作为民族地区党政领导干部工作情况考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。要关心和支持民族工作部门和民族工作干部队伍建设，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门，健全机构，充实力量。要加强培养培训，下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。要坚持实行和进一步完善民委委员制，充分发挥各委员单位在民族工作中的积极作用。 第二，加强学习，深入调研。各级领导干部特别是中高级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快少数民族和民族地区经济社会发展的能力。要大力加强马克思主义民族理论研究和建设。在当前国际形势复杂多变和国内改革发展深入进行的情况下，民族工作遇到的新情况新问题不少。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，密切关注世界民族问题发展变化对我国民族问题、民族工作的影响，注重借鉴世界各国处理民族问题的经验教训，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 第三，夯实基础，健全组织。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。基层组织是党和国家全部工作的基础，也是做好民族工作的基础。基层组织直接面向各族群众，担负着具体落实党和国家方针政策的任务。加强党的执政能力建设和先进性建设，必须落实到加强基层组织建设上来。要高度重视抓基层、打基础的工作，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，切实做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，及时整顿软弱涣散的基层组织，使党的基层组织不断增强凝聚力和战斗力，在团结带领各族群众推动经济社会发展、加强民族团结、构建和谐社会等方面发挥战斗堡垒作用。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。 第四，转变作风，狠抓落实。做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键是各级干部要大兴求真务实之风，大力弘扬求真务实精神，带领各族群众埋头苦干、不懈奋斗。要坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步改进思想作风和工作作风，真正做到为民、务实、清廉。要依据各族群众的利益和愿望想事情、做事情，按照客观规律作决策、干工作。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做好贯彻落实中央方针政策和工作部署的各项工作，切实做好涉及各族群众切身利益的各项工作，切实做好促进改革发展稳定的各项工作。要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事。 同志们，让我们更加紧密地团结起来，扎实工作，开拓进取，把我国民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗！

同志们：

前天市委召开会，听取了创建工作汇报。今天这次会议，主要是回顾总结“”创建工作，动员全市上下积极开展创建省级文明城市各项工作，努力开创“”创建工作新局面。这次会议上，我们出台了三个配套文件，尹市长传达了《市委市政府关于调整禹州市创建省级文明城市指挥部成员的通知》，张部长作了动员报告，大家要贯彻好、落实好。下面，我就做好创建工作，讲四点意见。

一、成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵

过去的五年，市委、市政府把创建工作作为贯彻落实科学发展观、助推富民强市的重大举措，坚持以创建促发展、以创建惠民生、以创建增优势、以创建聚合力，使创建工作深入开展、持续提升、亮点纷呈，取得了显著成效。主要体现在四个方面：

一是创建工作硕果累累。经过多年的持续努力，禹州先后荣获中国优秀旅游城市、全国最具投资潜力中小城市百强、全国最具区域带动力中小城市百强、河南省园林城、河南省卫生城、河南省双拥模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共创建国家级文明村镇3个，省级文明村镇4个，省级文明社区1个，省级文明单位21个，许昌市级文明单位51个，许昌市级文明村镇、文明社区22个，禹州市级文明单位212个，禹州市级文明村、文明社区133个，神?镇荣获全国特色旅游景观名镇和河南省文化产业示范园区，充分展示了禹州创建工作的丰硕成果。

二是城乡面貌发生巨变。五年来，我们围绕建设宜居、宜业、宜商、宜游的新禹州，始终坚持规划引领，初步形成了从中心到组团、从总体到单项、从城镇到农村，层次分明、互相衔接的规划体系;始终坚持项目支撑，实施城建重点项目、城中村改造工程，完善城乡基础设施，建成了科技文化苑、图书馆、科技馆、钧官窑址博物馆、陶瓷学院、禹王大道、颍河景观带等一系列标志性工程，正在建设的有文广大厦、体育馆、赛车城、汽车城、中医药文化博物馆，强力推动神?古镇开发，市区建成区面积由25平方公里扩大到45平方公里，城镇化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明显提升;始终坚持建管并重，加强城区精细化管理;始终坚持统筹城乡发展，全面加强农村基础设施建设和环境综合治理，城乡环境不断改善。

三是生态特色更加凸显。大力实施造林绿化，目前全市已造林22.6万亩，林木覆盖率达到36.7%，已通过省林业生态县市验收;着力打造市区园林景观，道路绿化普及率100%，新建公园、广场、游园、绿地等18处，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到33.6%和39.4%，生态建设已经成为禹州的特色和亮点。

四是创建机制日臻完善。健全完善了目标责任、组织领导、属地管理、资金保障、考核奖惩创建工作机制，探索实行了督导、协作、问责三个办法，为创建工作深入开展提供了有力的制度机制保障。尤其是在破解投融资瓶颈上，搭建有效平台，探索实行了BT、BOT等新模式，形成了多元化的资金投入机制，靠机制创新促进了城乡发展。

“”期间的创建实践，为我们创建全省乃至全国文明城市奠定了扎实基础，也积累了许多好的做法和经验，有三点尤为宝贵：一是始终坚持为民创建、靠民创建、全民创建，把群众满意作为衡量创建工作的根本标准;二是始终坚持“只有起点、没有终点，只有更好、没有最好”，推动创建工作不断向更高目标、更高水平提升;三是始终坚持领导重视、部门联动、群众参与。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、市政府，向全市所有为创建付出艰辛努力、做出积极贡献的部门、单位、社会各届和广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、任务更加艰巨，务必提高认识

“”期间是全面建设小康社会的重要时期，是禹州实现 “实力更强、基础更牢、生活更好、城乡更美”的奋斗目标、在中原经济区建设中争当排头兵的关键时期，也是我们再接再厉、创建省级文明城市乃至创建全国文明城市的攻坚时期。市委会对全市“”创建工作进行了专题研究，提出的目标任务是：今年要保持省级文明城市荣誉称号，“”末力争实现创建全国文明城市目标。各级各部门一定要认清形势、提高认识、坚定信心。

首先，创建文明城市，是实现“”发展目标的迫切需要。“”时期，围绕实现“实力更强、基础更牢、生活更好、城乡更美”的总目标，市委、市政府把以文明城市创建为统领的创建工作作为今年重点工作来安排来部署。把文明城市创建摆在如此重要的位置，是因为文明城市是一个综合性的指标体系，是一个城市社会管理能力、经济竞争实力、持续发展潜力的综合体现，是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志，是全国全省综合类评比中的最高荣誉。其次，创建文明城市，是推进新型城镇化进程的迫切需要。新型城镇化不仅是城镇人口增加、地域扩张的过程，更是提高人口素质、提升城市品位的过程;不仅是硬件设施的完善，更是群众文明素质的提升;不仅是空间的城镇化，更是人的城镇化。今年禹州市委把新型城镇化摆在“三化”协调发展的统领位置，确定并实施了“1396”工程，树立了全域规划理念，聘请同济大学对《禹州市总体规划》进行重新修编，编制村镇体系规划等9个专项规划，努力实现“区域全覆盖、城乡一张图”，确立了110个城建项目，集中开展规划执法年活动。把新型城镇化作为未来发展的战略重点，迫切需要全社会文明素质同步提升、同步跟进，创建省级文明城市，就是要顺应人民群众过上更加幸福生活的新期待、进一步改善居住环境、办好为民实事、解决人民群众关心的热点难点问题，以人民群众满意为标准，让广大人民群众在这座城市里更加宜居，更加幸福。所以，开展文明城市创建工作，就是提高城乡居民文明素质的有效载体、就是推进新型城镇化的应有之义。其三，创建文明城市，是提升创建整体水平的迫切需要。创建文明城市，是群众性精神文明创建活动的一项龙头工程，我们当前正在开展的各个单项创建，都包含在文明城市创建之中。我们在创建工作的起步、发展阶段，都是从单项创建抓起，重点突破。那么在创建工作达到一个较高的水平之后，要瞄准更高的目标，以文明城市创建统领各项创建工作，有利于整合力量、整合资源、凝聚合力、统筹兼顾，带动创建工作整体水平的全面提升。

三、突出工作重点，确保创建成功

今年是创建省级文明城市的考评年，省文明委将对创建城市进行不定期暗访，今年10月份，将对省级文明城市评选进行最后一次测评。对禹州而言，不可掉以轻心。因为中央文明委对全国包括省级文明城市测评体系进行了重大调整，最新的《测评体系》有369个单项考评指标，标准更高、涵盖更广、要求更严，使创建难度进一步加大;全国文明城市名额是有限的，门槛是很高的，截至目前全国仅有24个城市是全国文明城市，河南没有一个。今年第三届全国文明城市评选也只有20个名额，河南有7个城市申报，郑州、洛阳、许昌已入围参加全国评选。河南省文明城市每两年评选一次，评上的两年一复查，四年届满重新申报，复查和新申报的标准一样。省级文明城市名额有12个，其中包括4个地级市、4个县级市、4个县城。省里要求符合条件的县级市都要积极创建文明城市。有些城市基础性工作比我们做得好，有些城市的市容市貌比我们好，文明程度比我们高，这是实实在在的客观现实，今年长葛也提出申报省级文明城市，所以竞争十分激烈;对照《测评体系》和许昌对我市的明察暗访情况，我们还有不小差距，主要是四个方面的薄弱环节：一是市民文明素质需要提升，二是城市基础设施不尽完善，三是社区基础工作不够扎实，四是城市信用体系建设需要加强。对此，各级各部门一定要保持清醒头脑，切实增强责任感、紧迫感，以务求必胜、志在必得的决心，以坚韧不拔、锲而不舍的毅力，以不甘人后、积极进取的精神，一鼓作气，奋力攻坚，确保省级文明城市创建再次成功。

(一)抓根本，提高文明素质。在文明城市测评中，对市民文明素质的考评标准很高，占的分值比重较大，亟待提升。提高文明素质关键在于加强教育，要把加强文明素质教育贯穿创建工作全过程，在全社会营造“爱国、守法、诚信、知礼”的良好风尚，让文明成为干部群众的生活理念和行为方式。主要做好三方面的工作：一是加强思想道德建设。重点抓好学校学生、基层干部、个体商户和社区居民的素质教育和未成年人思想道德建设。二是倡树先进典型。用身边的好人好事和先进典型，教育人、感染人、激励人，践行卢书记提出的“三平”精神，努力营造良好的社会风气。三是广泛开展志愿服务。要加强志愿者队伍建设，广泛开展扶危济困、社区服务和应急救援等志愿服务活动，把服务他人、服务社会和实现个人价值有机结合起来，引导市民在讲奉献、做好事、献爱心的过程中陶冶情操，追求一种送人玫瑰、手留余香的道德境界，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。

(二)抓载体，搭建创建平台。要注重把创建工作与我们正在开展的“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动紧密结合起来，选准载体，注重实效，深入开展。一要广泛开展“三进”活动和“文明中原系列行动”。20xx年全市开展以“万名市民进课堂、万名志愿者进社区、万名学生文明礼仪进家庭”为主要内容的“三进”活动以来，对提高群众文明素质和城市文明程度发挥了重要作用，要继续坚持不懈地开展，做到全民参与、全民创建。今年要把开展“文明中原系列行动”作为创建文明城市、提高市民素质的重要载体，切实抓紧抓好，抓出成效。二要加强省级文明城市创建标准化建设。要对照《全国文明城市测评体系》，细化、量化指标内容，科学制定“五小门店”、窗口服务行业、社区、广场游园、农贸市场等创建标准体系和实施细则，明确评价对象、标准规范、方法程序，把标准化建设与日常工作结合起来，把创建优良环境与提供优质服务结合起来，做到统筹规划、分类推进、全面达标。三要深入开展群众性精神文明创建活动。文明单位、文明行业、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明农户等群众性精神文明创建活动，具有深厚的工作基础和群众基础，是创建文明城市的“细胞工程”。要深入持久地开展下去，丰富内涵，提高质量，充分发挥其示范作用，带动更多的干部群众积极参加到创建活动中来。

(三)抓基础，提升服务功能。创建文明城市，贵在对照标准，夯实基层，打牢基础。要深入开展以“优美环境、优良秩序、优质服务，创文明城市、创文明社区、创文明景区”为主要内容的“三优三创”活动。一方面，要切实加强基础设施建设。进一步完善交通、文化、体育、市政、环保等基础设施，加大城中村、老城区改造力度，积极发挥体育馆、科技馆、青少年活动中心功能，加快交通站点升级改造，提高垃圾减量化、无害化、资源化处理能力，高起点、高标准规划建设文化馆、未成年人校外活动场馆和乡村少年宫，不断完善城市服务功能。另一方面，要做好创建的基础性工作。立足基层、面向群众，把创建文明社区和文明村镇作为创建文明城市的两大基础性工作来抓。要加大社区基础设施建设力度，建立健全社区管理和服务体制，搭建社区综合服务平台，努力创建“管理有序、服务完善、文明祥和”的文明社区;要结合新农村建设和“清洁家园行动”，从解决农民的切身利益问题抓起，完善基础设施，改善村容村貌，普及科教文化，倡导移风易俗，建设文明村镇，筑牢文明城市创建的基础工程。

(四)抓整治，加强环境治理。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的体现。针对目前我们禹州存在的突出问题，要集中进行专项整治。一要在市容环境上治“脏”。要以街面、路面、铺面和墙面整治为突破口，以清除视觉污染、尘土污染、生活污染为着力点，继续做好对占道经营、店外经营、五小门店的整治工作，抓好街巷道路环境卫生，加强市容环境的综合整治，不断提高市民满意度。二要在公共秩序上治“乱”。以公共交通、公共安全、公共秩序、公共卫生为重点，突出整治车辆乱停乱放，行人闯红灯、横穿马路等现象，加大对网吧、互联网有害信息、非法侵权盗版物治理的力度，严格落实各项环境保护政策，认真整顿行业不正之风，积极探索科学化、精细化和人性化管理的新模式。三要在窗口行业上治“差”。要以窗口行业、服务领域为重点，以规范的标准和严格的问责，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题，对各种影响城市形象的违章违规行为，职能部门要敢于碰硬、严格执法、及时纠正、公开曝光、问责惩处。

(五)抓特色，彰显创建优势。在全国、全省的创建大格局中，禹州要善于立足优势谋思路，围绕特色做文章，靠特色补弱项、创品牌、增亮点。一方面，要打造文化品牌。文化是城市的血脉和灵魂，打造独具特色的城市文化是创建文明城市的内在要求。要充分发挥钧瓷文化旅游试验区的优势，实施文化旅游带动。要积极实施文化惠民工程，大力培育社区文化、企业文化、广场文化、校园文化，营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。要深入挖掘禹州“夏禹文化、钧瓷文化、中医药文化”等丰厚的文化底蕴，坚持文化与生态、旅游相融合，通过办好“钧瓷文化节”、“中药材交易大会”等活动，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游产品和精品旅游线路，丰富禹州的文化内涵。要切实做好生态环境综合整治工作，突出抓好重点行业、重点污染源的防治，抓好颍河及其支流的污染治理，让河水常清、堤岸成景;要着力提升城市绿化美化和园林园艺水平，做到见缝插绿、拆墙透绿，不断增加街头游园、广场的数量，提高绿化覆盖率和森林覆盖率，使禹州的天更蓝，地更绿，水更清，空气更清新。

四、重在强化保障，形成工作合力

创建文明城市是一个系统工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固树立“一盘棋”的思想，全民动员、全民动手、全民参与，形成创建工作的强大合力。

一要强化组织领导。市里已经成立了高规格的创建指挥部，由蔡书记和王市长挂帅，我任常务副指挥长，市文明委成员单位和市直有关部门主要领导为成员。指挥部下设办公室，由张俊海部长兼任办公室主任。各级各部门都要切实加强对创建工作的领导，在全市形成主要领导亲自抓、班子成员合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的工作格局。

二要搞好宣传引导。要全面加强创建省文明城市宣传工作，新闻媒体都要广泛宣传创建省级文明城市的重要意义、主要内容和先进典型，通过宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建省级文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大干部群众的自觉行动。要把正面宣传引导与监督曝光相结合，对各类不文明现象和行为进行适当曝光，引导群众知耻明理、从善如流，为创建工作营造良好的社会环境。

三要严格督查问责。创建办公室要抓紧制定细化分解方案，把创建工作任务量化分解到责任单位和人员，明确目标任务、质量要求和完成时限，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要加强督导检查，建立“两结合、两重在”的创建奖惩机制，把表彰奖励和过错惩处结合起来，重在实施过错惩处;把过程追究和结果追究结合起来，重在实行过程追究。对工作不力、整改不力、影响全市创建工作大局的部门和单位，要按照有关规定，严格进行问责。

同志们，创建省级文明城市乃至全国文明城市是全市人民的共同愿望，冲刺在即，大战在即，迎检在即。全市上下要迅速行动起来，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，更加有力的举措，扎扎实实做好各项工作，确保创建省级文明城市一举成功，为争当中原经济区建设排头兵做出积极贡献!

今天我们召开全县创建省级文明城市工作推进会，安排部署创建省级文明城市工作，全面完成创建工作各项任务，确保在10月中下旬的考评验收中取得好的成绩，为成功再创省级文明城市打下坚实基础。会上印发了创建工作职能部门分工文件，刚才明智县长又就省级文明城市再创建进行了具体安排，请同志们按文件精神和明智县长的讲话要求抓好落实。就这项工作，我再强调三点：

一、统一思想，达成创建共识

文明城市是城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是城市形象、发展水平和市民素质的全面反映。我县在创建省级卫生县城的基础上，提出再创建省级文明城市，就是要打造良好的对外形象，进一步提升我县的知名度、影响力和综合竞争力，助推全县科学发展、跨越发展。

(一)创建省级文明城市，是提高城市品位的重要途径。 城市化不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更是城市品位提高的过程。近年来，我县经济社会快速发展，城乡居民收入显著提高，大批农民从农村走向县城，他们在县城买房定居，由农民变为市民，县城常驻人口迅速增加，城镇化步伐明显加快。但是我县城市建设、管理和服务水平与城市发展还不相适应，存在着垃圾乱扔、污水乱排、车辆乱停等道德失范现象。要以再创建省级文明城市为抓手，切实解决城市快速发展中管理不到位和市民素质跟不上的问题，全面加强城市建设和管理，提升城市品位，树立内外一致的城市形象。

(二)创建省级文明城市，是优化经济环境的内在要求。 城市的文明程度直接关系城市核心竞争力，是经济发展运行的无形资本。县域经济发展，只有具备了整洁的市容市貌、文明的语言行为、优质高效的服务，才会具有凝聚力、吸引力。就招商引资工作而言，投资商不仅要看区位优势、优惠政策，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。这些要素恰恰是城市文明的重要内容。创建省级文明城市，增强文明凝聚力，才能引来客户、招进外资、留住外商，真正在激烈的区域竞争中抢得先机，实现跨越发展。

(三)创建省级文明城市，是顺应群众期盼的必然举措。 随着经济的发展和生活水平的提高，广大市民渴望更宜居的环境、更舒适的生活、更和谐的人际关系的呼声越来越高。自明确建设美丽乡村?文明城镇?幸福商城的总目标后，我县先后创建荣获省级文明城市、省级生态县、中国最美丽县、中国最具幸福感县级城市等殊荣，这离不开各级各部门的扎实工作，更离不开广大群众的参与支持。要坚持将群众的呼声和愿望放在工作首位，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务。

二、突出重点，落实创建任务

再创建省级文明城市，测评内容多、标准高、要求严，全县上下要坚持目标导向，突出重点，发挥优势，充分利用我县城市综合管理的好机制、“三违”整治形成的好经验，凝聚社会合力，为省级文明城市再创建奠定良好基础。

(一)稳固基础，加快完善城市设施。 城市基础设施，是文明城市最直观的表现，也是创建文明城市的基础性工作。各级各部门要抓住有利施工的晴好天气，加快推进民生保障、社会事业、基础设施等项目建设进度，提高工程质量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通过截污导流、清淤疏浚、岸线绿化，切实改善城区河道水质，提升景观风貌。要推进在建城市道路工程，平整铺设裸露人行道，修补破损道路，恢复挖埋管线施工道路，畅通城市交通运输。要全面实施“绿化、亮化、美化”工程，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行改造，扩大绿化覆盖面积。要加快背街小巷改造步伐，尽快完成旧公厕改造升级，解决好与群众关系最直接最密切的各种具体问题，切实改善群众的居住环境和居住条件。同时，要结合当前实施的大气污染防治攻坚战，加大环境保护力度，提升城市生态质量。严格落实“控尘、控污、控油、控车、控煤”五控措施，实现建筑工程项目“六个百分之百”全覆盖，制止扬尘污染和运输车辆带泥上路，优化城市环境空气质量。

(二)提升素质，加强思想道德建设。 市民素质是一个城市的灵魂，也是提升县城形象的根本。坚持把提高居民素质，营造团结和谐、健康向上的人文环境贯穿文明县城创建全过程。要全面加强社会主义核心价值观教育，让更多的人从中汲取营养、陶冶情操、提高素质。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，在全县各级文明单位中全面开展“道德讲堂”建设，加大对道德模范和“商城好人”先进事迹的宣传、学习，坚持用身边的典型，影响教育身边的人。坚持通过教育引导，使全县每个公民都能坚持从我做起、从现在做起、从小事做起、持之以恒，养成健康、文明的行为习惯和生活方式，说文明话、办文明事，为创建文明县城贡献应有的力量。大力推进“讲文明、树新风”公益广告宣传，积极组织开展文明交通行动、文明引导行动、文明餐桌行动和文明传播行动，推动良好社会风尚的形成。要结合创建活动，在广大城乡形成“知荣辱、树新风、讲文明”的良好社会风尚。新闻媒体和各级各部门都要积极行动起来，开设创建文明城市专题或专栏，广泛宣传文明城市创建工作，营造良好的舆论氛围。

(三)强化服务，加大监督管理力度。 重点抓好文明社区和窗口行业文明创建工作。文明社区是文明城市的基础，窗口行业是城市文明的前沿，要以“建文明社区，做文明市民”为目标，持续开展“文化、卫生、法律、科技”进社区活动，将群众性精神文明创建活动抓好抓实，抓出成效。要以优质、高效、诚信为目标，积极开展“文明优质服务竞赛”和争创“文明服务示范窗口”等行业文明创建活动，创优发展环境。把争创全省文明城市与机关效能建设、优化服务环境紧密结合起来。要加强行业监管，优化职业操守，努力让更多的群体成为美丽乡村?文明城镇?幸福商城建设的文明使者。要加大市场秩序整治力度。保持好省级卫生县城创建成果，严格控制出摊经营，坚决取缔马路市场，整治乱摆乱卖现象;对与群众生活密切相关的摊点，要划行归市，限定地点，规范统一，强化管理。

三、加强领导，凝聚创建合力

开展文明城市创建工作，加强城市管理，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的好事，争创省级文明城市，是贯彻落实五大发展理念的现实体现，是践行“两学一做”学习教育的具体行动，我们要以强烈的责任感和使命感，将文明城市创建工作做细、做实、做好。

(一)强化领导，精心组织。 再创建省级文明城市，加强领导是关键。县委、县政府为加强对创建工作的领导，专门成立创建省级文明城市工作领导小组，统筹推进创建工作。会后，各级各部门要及时召开会议，传达贯彻会议精神，就省级文明城市创建工作进行再安排、再部署、再动员。要抓紧成立相应的组织领导机构，将创建工作作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。坚持对照创建标准和要求，制定切实可行的实施方案，扎实推进创建工作开展，狠抓各项创建任务的落实，确保圆满完成创建任务，顺利通过测评验收，成功再创建省级文明城市。

(二)广泛动员，全民参与。 争创全省文明城市是一项综合性、社会性、群众性很强的系统工程，需要全县上下统一步调、密切配合、共同参与、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各级各部门要加大宣传力度，大造创建声势，使各个领域、各个层面、每个居民都了解创建工作，支持创建工作，参与创建工作，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率。要坚持依靠市民抓创建，依靠市民搞迎检，充分调动广大市民的创建主动性和积极性，使创建工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。县电视台、广播、周讯、网站等媒体要开办专栏，对在创建工作中涌现出来的先进单位和个人要大张旗鼓地宣传报道，对落后单位给予曝光，努力在全社会形成“人人参与、人人支持、人人创建”的浓厚氛围。

(三)统筹协调，合力推进。 县文明办作为创建工作领导小组的日常办事机构，要充分发挥组织、协调、督查和推动作用，要深入到各创建单位，搞好业务指导。全县各级各部门，尤其是各创建职能部门，要牢固树立争创“一盘棋”的思想，各司其责、各尽所能，对创建任务属于本部门职责范围内的，要不等不靠、主动作为，积极完成;涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实发挥好协调抓总的作用，强化部门间的沟通协调，配合单位要相互支持、相互配合，决不允许推诿扯皮、敷衍应付，影响创建进度。要强化督导检查，县委、政府“两办”督查室、县纪委监察局、县创建办要成立创建工作督查组，对照创建任务分工表，各责任单位任务落实情况开展联合督察，确保创建任务落到实处，创建工作取得实效。县文明办要把此次创建省级文明城市行动情况作为今后各单位申报文明单位的重要考核依据，倒逼各部门认真对待、精心组织、周密部署，切实把创建工作做细做实，确保成功再创建省级文明城市。

同志们：

7月24 日，市委、市政府召开了全市“六城同创”工作动员大会。为深入贯彻落实全市动员大会精神，市创建省级文明城市工作领导小组研究决定，今天召开我市创建省级文明城市工作会议，目的是迅速行动，全面启动文明城市创建工作，安排部署创建工作任务。刚才，海江同志传达了市委、市政府《关于创建省级文明城市的意见》。下面，根据市“六城同创”工作动员大会精神，结合创建文明城市工作，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，进一步增强争创省级文明城市的紧迫感和责任感

20xx年我市被省委、省政府命名为“创建省级文明城市工作先进城市”，进一步争创省级文明城市，是市委、市政府树立和落实科学发展观，加强全市物质文明、政治文明和精神文明建设，推进全市经济社会更好更快发展的一项重大战略决策，对于增强全市干部群众的荣誉感和自信心，进一步凝聚人心，鼓舞士气，全面提升城市形象，推进“文明滕州”建设，提高全市经济社会发展水平，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

(一)要充分认识创建文明城市的重要意义。首先，创建文明城市是贯彻落实科学发展观，加快经济社会科学发展的具体体现。我们提出创建文明城市，就是要突出经济社会和人的全面发展，通过着力改善城市投资发展环境，协调发展各项社会事业，加强精神文明建设，促进经济社会的持续快速健康发展，使人们的生活水平和质量达到一个新的高度，这是真正落实科学发展观要求的具体体现。其次，创建文明城市是构建社会主义和谐社会的内在要求。创建文明城市，内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业。抓文明城市创建，就是抓和谐社会建设。第三，创建文明城市是优化发展环境，打造城市形象，增强区域竞争力的重要载体。要想在激烈的竞争中抢得先机，我们就必须借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度、美誉度，推动发展环境整体优化，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。第四，创建文明城市是广大群众的迫切愿望。创建文明城市遵循以人为本、造福民众的原则，以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，改善群众生活环境，提高群众生活质量，体现了立党为公、执政为民的精神实质，符合全市广大人民群众的共同愿望。

(二)要充分认识创建文明城市的长期性和艰巨性。当前要清醒的认识到，摆在我们面前的创建任务繁重而又艰巨。一是创建指标标准高。文明城市测评体系共7个方面、119项内容、261条标准，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态环境等方面，绝大部分指标都是刚性的定量要求，一项不达标，都将影响最后的测评结果。二是按照文明城市测评体系要求，我们还存在较大差距。城市建设总体水平还不够高，特别是市政建设、文体设施、城市绿化等硬件建设任务比较重;生态环境不少指标如城市污水处理率、垃圾无害化处理率、空气污染指数、烟尘控制覆盖率方面还有些差距;市民的城市文明意识养成、文明素质提高还有一个过程;城市管理的各项基础工作还有些薄弱，部门的合力创建意识还有待于进一步提高。

(三)要对创建文明城市充满信心，志在必得。我们在正视差距和不足的同时，更应该看到我们的优势和条件，坚定创建的信心和决心。一是创城工作具有良好的实践基础。20xx年，我市被省委、省政府命名为“创建省级文明城市工作先进城市”，具备了创建省级文明城市的良好条件，形成了一系列行之有效的工作机制和做法。去年以来，我们以“文明滕州”建设为总抓手，大力实施“十大文明”行动，深入开展文明单位、文明行业、文明社区、文明生态村创建活动，群众性精神文明创建取得了突出成绩，为我们创建省级文明城市积累了丰富的经验。二是创城工作具有坚实的经济基础。全市各级各部门按照“一二三四五六”的具体工作思路，开拓创新，务实奋进，有力地推动了全市经济和社会事业持续快速健康发展，人民群众生活水平不断提高，为创城提供了有力的经济支撑。三是创城工作具有良好的城市基础。今年以来，城市规划建设取得了新进展，城区“两河”治理、新兴北路、解放中路改造、龙泉路绿化亮化等工程进展顺利;启动了城区100座公厕“旱改水”工程，实施了34条背街小巷整治工程;加强了城乡结合部环境治理，进一步提升了城市形象。四是创城工作具有广泛的群众基础。只要我们宣传到位、发动到位、引导到位，全市上下齐创建的积极性、创造性一定能充分调动起来。因此，我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识争创省级文明城市的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建文明城市作为“志在必得”的工作目标，坚定信心、齐心协力，全力以赴，坚决打赢创建文明城市这场攻坚战。

二、突出重点，整体推进，切实把文明城市创建各项任务落实到实处。

一是加强市民素质教育，努力营造健康向上的人文环境。只有有了文明的市民，才会有文明的城市。要深入开展“创建文明城市、争做文明市民”活动，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要根据不同部门、不同岗位的特点，在党政机关工作人员、窗口服务单位职工、企业经营管理人员、普通市民及青少年中，开展特色鲜明、内容丰富、时代性强的主题教育活动。市委宣传部、文明办、团市委、妇联、工会、教育局、民政局等部门和单位要精心设计活动载体，广泛开展志愿者服务、“代理妈妈”、慈善救助等活动，继续开展好文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭、文明市民标兵评选等各项创建活动，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养，不断提高群众性精神文明创建整体水平。

二是加强城市规划建设管理，努力营造安居乐业的生活环境。市建设局、规划局、林业局、交通局、文化局等单位要结合文明城市创建责任分工，查找薄弱环节，重点抓好城市硬件建设。要加快推进重点项目建设和城市基础设施建设，抓好公共休闲场所、主干道路两侧、企事业单位周边的绿化，彰显城市特色，提升城市品位。要多管齐下，加大城市行政管理综合执法力度，实施标本兼治，优化社会环境。市建设局、城市管理执法局、卫生局、爱卫会办公室等部门和单位，要实施好市容市貌整治工程，加大城市环境卫生综合整治力度;市文明办、交通局、城市管理执法局、交警大队要全面抓好“文明交通工程”，加大交通秩序整治;市城市管理执法局、工商局要加大市场秩序的整治力度，重点整治各类专业市场、沿街店面，取缔乱设摊点、乱摆乱卖现象，从根本上改善城市环境面貌。

三是深化行业创建，努力营造规范守信的市场环境。要积极开展诚信主题教育和实践活动，加强诚信政府建设和企业、个人信用体系建设。市工商局、质量技术监督局要开展好“百城万店无假货”示范点创建活动，加强市场监管，打击假冒伪劣商品。在各个行业，要以强化职业道德建设、推行优质规范服务、塑造良好城市窗口形象为目标，以执法执纪部门和窗口服务行业为重点，实施以政务诚信、教育诚信、商务诚信、社会诚信为内容的“诚信建设工程”，扎实开展创建文明行业活动。市文明办、服务业协调办公室、台办、民经局、工商局、个体私营企业协会、要在窗口服务行业广泛开展“十佳文明窗口”、“ 十佳服务明星”评选活动，推动各行业提高规范化管理水平;要在企业中继续开展好“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”、“文明诚信台资企业”的评选活动，将文明创建领域拓展延伸到非公有制经济组织和旅游、娱乐、餐饮等行业，不断丰富文明城市创建的形式和内容，打造“诚信滕州”品牌。

四是加强生态环境保护，努力营造可持续发展的生态环境。文明城市测评体系中生态环境指标全都是必须完成的刚性量化指标，在创建文明城市过程中，市环保局及相关部门要结合创建国家环保模范城市，大力实施“蓝天、碧水”工程，加大水污染、大气污染治理力度，要着力抓好节能降耗减排，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业，积极推动节煤、节电、节水工作，推广重大节能技术、节能装备，大力发展循环经济。市建设局、水务局要积极推进垃圾处理场、第二污水处理厂和污水管网设施建设，加强水源地保护，进一步完善城市功能，确保生活垃圾处理率、污水处理率等指标达到或超过省级文明城市测评标准。

五是加强民主政治建设，努力营造廉洁高效的政务环境。市纪委、市委组织部、宣传部、党校要抓好各级党委中心组和领导干部的理论学习，加强党员干部理想信念、从政道德和党风廉政教育。要实施“阳光政务工程”，进一步加强市行政审批中心及街道“一门式”服务大厅建设，提高行政工作效率和服务质量。市法制办要抓好依法行政工作，规范政府部门、执法单位按照法律法规公正、文明执行公务。市信访局要健全完善党政领导接待群众来访制度。市信息产业局要加强党政办公网、政府网站建设，有效开展公共服务。要进一步加强党风廉政建设，继续开展干部作风、部门行风评议活动，努力以一流的党风、政风创造一流的发展环境。

六是大力推进依法治市，努力营造公平公正的法治环境。市公安局要继续完善提高110报警服务体系建设，加强城市公共消防基础设施建设，进一步提高居住小区技防、人防、消防水平。市司法局、普法办要深入开展普法宣传教育，增强公民的法制观念，同时还要抓好法律援助机构、基层人民调解委员会的建设。市法院、民政局、劳动局、妇联、团市委、老龄委、残联要切实维护好老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。市安监局要切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全市安全生产形势持续稳定。政法机关要继续深化“平安滕州” 建设，加大社会治安秩序的整治力度，开展扫除黄赌毒和扫黑除恶斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会秩序。

三、加强领导，精心组织，迅速启动创建省级文明城市工作

争创省级文明城市，责任重大，任务艰巨，各级各部门要以高度的政治责任感，切实加强对创建工作的组织领导，明确任务，落实责任，创新机制，扎实推动文明城市创建工作顺利开展。当前，要从以下几个方面集中精力抓好创城的启动工作：

(一)要强化组织领导，健全创城工作领导机构和工作班子。为加强对文明城市创建工作的领导，市委、市政府成立了市创建文明城市工作领导小组并专门成立了若干个创城工作组，由市级领导任组长，确定了各自职责。同时，把创城任务纵向分解到44个部门和4个街道，建立了市委、市政府领导、创城办整体协调、各工作组各司其职、各部门具体落实、全社会积极参与的创城责任体系。各部门、单位、各镇街都要立即建立“六城同创”和创建省级文明城市领导小组，健全工作机构，设立专门的创建办公室，配备专职工作人员，配齐办公设施，做到人员、场所、设备、经费四落实，实行挂牌办公。

(二)要强化工作措施，进一步细化分解创城工作任务。各部门、单位、各镇街要层层召开创建文明城市动员会议，认真学习市委、市政府《关于创建省级文明城市的意见》，结合自身工作实际，抓紧制定各自创建文明城市工作的实施方案。要认真研究《创建文明城市工作职责分工》，明确工作目标，结合本部门单位所承担的创城工作任务，拉出单子，列出具体落实的工作计划，层层分解任务到科室、到具体责任人，每一项任务都要有明确的完成时限，切实做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”，确保各项工作目标任务落到实处。

(三)要强化舆论引导，深入扎实地搞好宣传发动。各级各部门都要采取有效形式，多渠道、多层次开展宣传活动。市直各部门、单位要在办公场所显著位置制作醒目的宣传标语、宣传站牌，宣传橱窗都要有专门的创城宣传内容。各镇街要在交通干道两侧、村居办公场所附近及人群相对集中的地方粉刷制作永久性宣传标语，印发宣传材料上门入户宣传，制作宣传车巡回宣传，使创建活动家喻户晓，深入人心，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。报社、电台、电视台、信息化管理中心等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，开设专栏、专版、专题报道，加大对创建文明城市活动的宣传力度，及时报道创建活动的工作情况，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，推动创建活动顺利开展。

(四)要强化工作创新，广泛开展丰富多彩的主题创建活动。各部门、各行业、各群团组织要精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。市委宣传部、文明办、团市委、关工委、建设局、教育局、公安局、工商局、司法局、卫生局、文化局及各镇街要积极配合，开展好全市公民道德基础知识考试、文明礼仪知识普及宣传活动、“争做文明市民、共建洁净家园”有奖征文活动、“小手拉大手”活动、创城知识竞赛活动、志愿者服务活动、“五进社区”活动、“三下乡”活动、“保护孩子，关注未来”网吧专项治理活动、“城区环境卫生综合整治月”等活动，教育引导广大市民从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，使文明城市创建工作保持旺盛的生命力。

(五)要强化标准意识，统筹抓好软硬件建设。文明城市测评既有对硬件指标的刚性量化考核，又有对软件资料的审核。这就要求我们要一手抓硬件建设，一手抓软件建设，做到两手抓，两手都要硬。各部门、单位在具体工作中要坚持软硬件建设相结合，在抓好硬件建设的同时，要明确职责，固定专人，配齐档案设施，集中精力抓好软件建设。要加强信息工作，做好信息的收集、整理、发放、上报工作，以此交流情况，总结经验，推进工作。要坚决杜绝“临时抱佛脚”、迎检搞突击的现象，从现在开始，要对照部门责任分工，边创建边收集相关工作的文件、材料、图片、影像等方面的资料，整理成卷，分类归档，做到软件资料内容丰富、收集齐全、整理规范、分类科学，确保高水平、高质量通过省级测评验收。

(六)要强化组织协调，确保文明城市创建工作顺利实施。各级各部门、各镇街要树立全市“一盘棋”的意识，把本职工作与创建工作有机结合起来，把本单位创建与全市创建工作有机结合起来，相互协调，积极配合，统筹推进全市创建工作。四个街道承担着比较重的创建工作任务，要认真抓好各自所承担任务的落实，同时要与市直各部门步调一致，密切配合，抓好整体创建任务在本辖区的落实。各镇要坚持城乡联动、同步推进的原则，以创建文明城市为动力，抓好文明生态村建设，深入开展群众性精神文明创建活动，加快社会主义新农村建设步伐。对涉及创建工作全局的重大问题，创城工作领导小组要定期或不定期地组织相关部门、单位，通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。

(七)要强化大局意识，促进“六城同创”工作整体推进。“六城同创”是大力推进全市“三个文明”建设的重要工程。文明城市创建与其他五项创建互为一体、相辅相成，文明城市创建具有较强的综合性，其他五项创建是文明城市创建的基础。各级各部门要以文明城市创建为龙头、为主线，促进和带动其他创建工作;同时，要以其他“五城”创建为支撑，为文明城市创建创造必要条件。在工作部署上，要加强统筹协调，努力实现相互促进、共同提升，全面提高创建工作实效。

同志们，创建省级文明城市是一项光荣而艰巨的历史重任，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领广大干部群众，齐心协力，顽强拼搏，集中力量打好创建文明城市的攻坚战，为促进全市经济社会又好又快发展，建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐新滕州做出更大贡献!

本学期，我校在县教育局、东官庄镇镇政府及派出所的指导下，坚持以“稳定压倒一切”为指导思想，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，继续以“安全工作目标责任状”为手段和依托，以“自爱，自护，平安，健康”为创建主题，深入开展创安活动，确保学校稳定。活动中，我们认真贯彻中央决策精神及省、市、县、镇的部署意见，把加强师德规范、校园校纪、治安、消防等工作作为创安工作的系统工作，自觉纳入学校日常管理轨道;进一步推进我校创安工作的规范化、制度化管理目标，实现了本学期无政治案件、无重大刑事案件、无重大治安事件、无教职工犯罪、无火灾、无食品中毒事故、无重大伤亡事故的创安目标。

安全保卫工作是学校日常工作的重要组成部分，形势在发展，新的情况也在不断出现，不安定因素也可能出现，我校在总结创安经验的基础上，认真贯彻《东官庄镇中心校“平安校园”创建工作的意见》及《东官庄镇20xx年度综治与平安创建工作意见》，创造性地开展工作，力争把创建工作做细做实。为及时地查漏补缺总结经验，现将半年来的工作小结如下：

一、领导重视，统一认识。

领导重视是搞好创安工作的关键。本期学校召开各种会议前必提创安工作，每周一次的行政例会总是将创安工作提到议事日程上，根据“谁主管、谁负责”的原则，学校同责任人员签定了安全目标责任书，明确了职责范围。今年，在政教处主持下，建立、充实和提高了各类规章制度，并将制度内容向全体师生公布，要求做到人人皆知，严格落实。

我校认真履行职责，工作做到制度化、经常化，措施落实到位，对校园周边的治安环境的治理，对特殊生的帮教工作，对学生的法制教育，均取得明显成效。创建平安校园工作总结按派出所和教育局要求，政教处认真开展创安工作，使安全保卫工作、创安活动基础工作得以进一步充实。平时利用广播、标语、国旗下讲话、黑板报等舆论工具、广泛地宣传了创安工作，强化了安全意识。为了加强师生遵纪守法观念，本期作了法制报告会1场，进行了普法知识、交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识、毒品知识等测试，开展了禁毒教育宣传、国安教育宣传。

二、安全检查经常化，隐患整改严格化，齐抓共管实现“六无”目标。

本期学校创安工作在制度、责任形成书面的情况下，创安小组除抓紧每月一次的例行安全检查之后，还在重要节假日前加强性进行检查，逢检查日，创安领导小组成员、分管领导总是放下其他工作，及时参加安全检查，安全检查工作成为学校主要工作。虽然我校目前正在创建省三学校，各种创建工作千头万绪，但在各类设施较为完善的前提下，我们仍本着“不怕一万，就怕万一”的精神。

在各类活动中加强管理。做到活动之前有预案，措施得力有效;外出活动有书面汇报，专人专项管理。所以校运会和各主题教育活动，均实现无事故。

在学校师生中，重点开展以交通、饮食、消防安全为主题的安全教育，根据省、市、县的有关精神，召开全校教职工的安全工作会议，通报会议精神，并强调“安全无小事”，全校教职工都是教育者，都有义务向学生作出此类宣传教育。安全工作应引起高度重视，在国旗下讲话中，常将安全宣传教育列入重要讲话内容，从而加强学生的安全意识。要求班主任做好定期与不定期的家访工作，与家长沟通安全责任情况，实现家校配合共同搞好学生安全工作。

我校地处公路旁，车流量大，特别是大自卸等运输车，车次多，车速块，交通安全隐患较大。为此，学校配合当地派出所、交警部门加强附近的交通疏导，同时在学校大门两侧置放交通警示牌，加强对学生的交通安全教育;为了进一步加强对周边环境的治理，当地派出所将我校周边列入重点治理地段，与学校联手打击一些侵犯学生的行为，极大地改善了周边治安环境。

此外，我们加强了值班和巡逻制度。校门口配备了值班人员。重点维护校园的安全与教学秩序，及时处理各种突发事件。

三、加强消防工作力度。寻找安全薄弱环节，使创安工作更上一层楼。

消防工作是创安工作的关键，为了消除师生中无火险的错误倾向，学校大力宣传有关消防条例，例举火灾典型案例教育师生，强化师生消防安全意识，在学生中不抽烟，不带打火机，不玩火已形成一种严格制度。

其次，加强对消防器材的管理。学校有火灾安全事故预案，每学期，创安小组组织师生进行灭火知识宣传，使师生从基本上掌握了灭火机使用要领，在重要部位，学校不惜代价购加强了防盗、防火的设施，确保了安全。

我校创安工作有明显的进展，但因周围环境复杂、生源广、经验不足，我们面临的创安工作的困难还很多。新情况、新问题还是会不断发生。

下学期，我们将在总结经验的基础上，针对秋冬季节特点，根据我校创安意见，创造性地开展工作，着重开展好“生命、生存、生活”为主要内容的“三生”教育活动，从而使“自爱，自护，平安，健康”创建主题得以向纵深发展，为圆满完成我校的“综治与平安校园”创建目标再出佳绩!

20xx年，z社区按照平安村创建工作的总体部署和要求，紧紧围绕建设社会主义新农村，广泛动员力量，扎实开展平安村创建活动。

一、健全组织

社区两委结合实际成立了以社区党总支书记任组长，社居委主任为副组长，治保、调解、妇代会、共青团为组员的平安创建工作领导小组，制定了创建活动长期规划和年内计划。针对农村工作生活特点，把平安创建活动与各项工作有机的结合起来，使创建内容实实在在，形式多样。

二、多措并举

一是搞好普法宣教、营造守法氛围。思想是行动的先导。为使创安工作得到社区群众的大力支持和配合，社区两委充分利用宣传栏、宣传标语等多种形式，在社区里交通要道，制作、悬挂标语，利用远程教育，循环播放反邪教影视片和录音，营造了良好的舆论氛围。社区两委邀请县、镇两级综治部门的工作人员，对社区里的党员干部有针对性地进行普法教育，同时每名党员联系5户联众，在抓好自身学习基础上，充分发挥先锋模范作用。妇女组织开展了以“崇尚科学、反对邪教”、“男女平等”等为主题的活动，使每个家庭珍惜生命，相互关爱。同时，充分发挥调解委员会的作用，及时调整充实调解干部，对排查出的问题登记造册，迅速化解纠纷。通过采取上述措施，各类法律法规的宣传材料的入户率达到了100%，达到家喻户晓，人人明白。

二是注重结合，认真开展评选活动。社区两委大力弘扬社会新风，结合深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，把弘扬社会新风作为社会公德和家庭美德建设的重要举措，落实到道德建设的实践中，体现于村规民约的要求中。现在社区每个家庭都在进行比较，比谁家的老人生活好、比谁的家庭和睦，村民之间形成了一家有事百家帮的良好氛围。村民“自我管理”、“自我教育”、“自我约束”、“自我提高”的意识明显提高。

三、效果显著

由于社区里的业余文化生活丰富多彩，内容健康，杜绝了赌博等社会不良现象，惩防并举，教育先导，遏制不法行为于萌芽，社区风气明显好转。在社会治安方面，社区两委非常注重，确保了整个社区的平安稳定，近年来从没发生过一起大小刑事案件。同时，社区两委不断开展各方面、多形式法治宣传教育。加强调解治保管理。对群众中间产生矛盾及时发现，及时调解，防止矛盾激化。群众自觉遵守，全社区社会治安秩序良好，依法管理和依法办事的能力也大大提高。

市区社区现有楼房82幢、街巷6条、出租屋147间。常住人口2668户，9208人。其中，残疾居民69人，低保居民20户;退休人员585人，纳入退管人员415人。社区设党委，党员175人，下设四个支部。今年以来，社区居委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终遵循“以人为本、服务社区、求实创新、勇于实践”的原则，通过组织党员干部学习科学发展观的深入学习，充分利用社区资源，调动社区力量，从完善社区设施、拓展社区服务、强化社区治安、美化社区环境、活跃社区文化着手，以“便民利民、服务社群、构建和谐”为主题，以提高社区文明程度、提高居民生活质量和文明素质为目的，卓有成效地开展了文明社区创建活动。由于措施到位，今年顺利通过了国家文明城市的测评，并创建了宜居社区。

一、送关爱进社区

社区居委会坚持把“以人为本、服务社群”作为社区建设的出发点和落脚点。在各级政府的重视关心下，我们充分利用现有面积423平方米来开展办公、服务、娱乐、培训为一体来服务群众，建立了以社区保障、民政事务、就业服务、计划生育、老年服务、残疾救助等主要内容的“一站式”服务平台。使居民享受文化、娱乐、健身、卫生、培训等各项服务，同时，还通过搭建“三个平台”来关注社区困难群体，保证他们的基本生活。

(一)是搭建面向困难群体和帮扶对象的社区救助平台。通过便民服务小组、邻里互助小组、社区志愿者服务队伍共10支，有党员、巾帼、青年、老年人、红领巾、治安巡逻、消防、文体、爱心、帮教等志愿者队伍，已发展有100多人。采取“结对帮困”、“社会救助”“包户包人”等形式，积极开展帮扶结对、向特困生资助、“一帮一”、“多助一”扶贫助残活动。通过上述举措，形成社会捐助与民政救助相结合的立体式、全方位、多层次的社区帮扶体系，使社区中的20个低保户和69名残疾人的生活问题全部得到了解决。

社区服务部设有家政、中介、车辆管理、电器维修、下岗再就业等多种项目，只要一个热线电话，便提供便民利民服务。成立了一支20多人、具有一技之长的能工巧匠的服务部队伍，如医生、律师、书法家、能歌善舞的技术人员，采取不定期的形式，发挥其专业技术，组织他们深入社区开展关爱、扶助便民服务活动，为居民健康咨询、法律咨询、修理自行车、小家电、理发、送油送米等服务有100多件;还多渠道地为下岗职工解决就业问题，服务部为下岗失业人员提供就业介绍60多个，尽量解决就业难问题。并积极参加社区组织的助残、扶贫、帮老、救灾、环保、爱国卫生、治安巡逻等社会公益活动，在社区服务中发挥了重要作用。

(二)是搭建面向老年人、青少年和特殊群体的社区关爱平台。充分发挥关工委、帮教志愿者队伍的力量，把高龄老年人、单亲家庭学生和刑释解教人员等“三个群体”，确定为重点关爱服务对象，全面掌握他们的经济状况、文化素质、生活需求等。在此基础上，有针对性地对他们中的困难人员开展志愿者服务、节日慰问、物资援助、就业扶助等多种形式的送温暖活动。

社区又有一位“三无”人员俞莲金，无工作靠低保金生活，平时有病也无人照顾到，社区将其情况反映给区民政局，得到区民政部门的帮助和支持，每个星期都派一名护理员上门为其服务。

社区高龄独居党员张辉，今年85岁，年纪老迈，行动不便，家庭生活条件困难。社区志愿者服务队伍了解情况后，经常到张辉家中走访，每逢春节都送上慰问金、油、米等物品，使他深深感受到社会的温暖和关怀。

，50岁，离异，患有精神残疾二级，儿子在外地打工，平时就一个人生活，无法工作，是低保户，每月只靠低保金来维持生活。由于独居，一个人经常出街游荡，会乱说话，并有过激行为。社区积极通过区残联实施“阳光家园计划残疾人托养服务”这个活动，忙前忙后地为罗怀民申请了托养服务，可以改善其生活状况。

(三)是搭建面向下岗失业人员的社区再就业服务平台。我们对下岗职工、失业人员、“4050”和零就业人员，进行了调查摸底，利用信息资源，为下岗人员提供再就业信息和联系城东下属各单位、企业，帮助解决就业门路。并积极宣传再就业优惠政策，做好再就业培训服务，多渠道地解决失业人员的就业问题。在大家的共同努力下，今年帮助了45多名下岗失业人员实现了再就业，促使下岗失业人员重新走上了工作岗位。实现了社区无夫妻双下岗失业家庭、无长期下岗失业人员的“双无”目标。并对零就业家庭的俞莲金和何志超，居委会帮助他们申请了低保，并发动社会援助群体解决他们生活困难。

二、送医疗进社区

充分利用社区的残疾人康复室，联合福康医院、红会医院、邦健、民康等医药有限公司，开展卫生健康知识讲座活动，为残疾人建立档案，帮助他们结对子，定期开展服务，定期体检，利用社区的康复器材，耐心地帮助他们来康复，突出做好康复治疗工作。为社区居民提供免费咨询、检查、赠药和回收过期药品等形式，解决居民看病难、看病贵的问题。如红会医院联合社区，在会议室为居民开展健康讲座和义诊有10多次，每次有50多人去参加;在辖区量血压、放电影、办宣传栏、在“五一”、“重阳节”等节日里赠送药箱等活动达30多次;增进居民健康意识和自我保健能力，深受居民群众的欢迎。其次，社区居委会通过上门为育龄妇女提供优质的计生服务，每季度将妇检查环通知2128张送上门，向1484名妇女宣传计生政策、讲解节育、避孕措施，免费发放计生药具641件，凡是辖区育妇做结扎手术的，居委干部都亲自到计生中心陪护，使已婚育妇的查环查孕和流动人口查验工作，达到98、2%;并对人户分离人员采取了与居住地建立联系委托代管的方式进行管理。还为250名独生子女父母退休时一次性奖励申请。

三、送安全进社区

我们以密切警民关系为核心，建立健全小区管理制度，坚持社会治安综合治理领导责任制，加大宣传群防群治力度，提高防范意识，在社区居民和驻区单位的积极配合下，对出租屋进行了摸底登记造册，同业主签订了不将房子出租给传销人员的承诺书。

强化安全生产监督管理，每月对社区的256间商铺进行消防安全检查，向他们宣传安全防火意识，提高他们的生命财产意识，有效地控制了安全事故的发生。

自发组织的治安志愿者队伍在辖区积极宣传安全意识，并在辖区成立了安全文明小区，并在“北二巷”成立智能化小区。由于群防群治工作到位，使社区入室盗窃率下降，治安环境不断改善，得到了驻区单位及居民群众的好评。

围绕解决21项民心信访问题，变上访为下访，我们还大力开展法律宣传活动，公开司法行政服务承诺，公开法律援助对象和条件，及时做好矛盾纠纷调查排解工作，发现苗头，马上解决，化解了社会矛盾，预防了不安定因素的产生。如北路三巷2栋101房住户改建在路边窗户，今楼上住户误会为起围墙，实际是安装防盗网。但101住户安装的防盗网又超标，造成安全隐患。在社区的规劝下，101住户终于接受了我们的意见。北路9号下水管堵塞已多时，个别居民不愿交钱，已交钱的居民坚持要居委解决。居委在城东办事处的支持下，终于整冶了。跃龙路96栋102投诉202房在阳台私建厕所，令102房有裂缝。居委在城东城监和城东安监的支持下，得到了解决。今年共调查排解矛盾11宗。

对刑释解教人员、失足青少年、涉毒人员以及“——功”练习者，全部落实了“一对一”，“多对一”帮教制度。

四、送卫生进社区

为了营造居民良好的生活环境，对社区卫生实行了四层覆盖式管理，即部门、单位和个人的自管层;社区保洁员的保洁层;卫生主任的管理层;上级城管部门的监督层。同时，落实“门前三包”，增强居民的公共卫生意识，定期清洗街巷、楼梯、清理卫生死角，及时疏通好化粪池、下水道，使社区环境始终保持干净整洁;在小区、楼栋等主要出入口，全部安装了照明路灯，确保居民出入平安。加强居民小区楼院的绿化美化建设，绿化率达60%以上，为社区居民创造了一个良好、舒适的生活空间。

五、送文化进社区

1、在社区建立了社区党校、文化活动室、图书阅览室、宣传栏等宣传教育阵地，贴近居民生活、贴近居民需求，深入开展法制教育、公民道德、文化知识教育和健康休闲娱乐教育，使科学的、健康的、文明的思想观念渗透到社区，使老人们的思想能与时俱进，崇尚科学，共同畅谈美好的退休生活，充分体现政府对退休人员的关心。如社区在1月举行“迎春茶话会”，有410多人参加;在9月“迎国庆、贺中秋”茶话会，有460多人参加。

2、充分发挥社区文体志愿者活动队伍的力量，结合重大节日、庆典，开展篮球投篮竞赛、朗诵演讲、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的特色文化活动，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，丰富了居民精神文化生活。如在辖区举行“迎国庆，享和谐”的主题游园活动，吸引了千名居民群众参与。

3、开展共建活动，提高文明社区创建水平。为充分利用好、发挥好社区的各种资源，合力搞好党建和社区建设，我们本着“资源共享、优势互补”的原则，与市市水利局、市景丰联围局、市水文局、市自动化仪表二厂和区区国税局建立了共建关系，积极开展了多种形式的共建活动。共建单位不但在财力物力上为我们提供帮助，更重要的是还能对社区党建、社区服务工作给予了指导，提供了方便。

(1)社区成立筹建的和谐社区共建金43299、3元。“共建金”是社区为帮扶社区困难群体，解决困难群众的燃眉之急而特别设立的专项基金。在结对共建单位大力支持下，单位和个人共筹备了43299、3元。帮助社区贫困学生罗振鹏，困难家庭罗怀民、夏少冰等人而启动共建金。

(2)市水利局下属单位有几名有能力且很热心的职工及家属，非常支持社区的困难群体，愿意伸出援助之手，为他们解燃眉之急，解决实际困难，使他们在关键时候感受到党的温暖。如对社区的“三无”人员俞莲金、单亲家庭李燕珍、低保户侯国新等困难家庭都给予了帮助，每逢重大节日都上门慰问，送上油、米等生活用品及慰问金。

(3)市水利局送上了一套全新的电脑使社区党建和社区建设工作有了进一步的改善。

4、为让青少年过一个快乐、有意义的假期生活，我社区在暑期组织开展丰富多彩的文体活动，如观看科普、爱国电影、禁毒图片展览、征文、摄影比赛，参观爱国基地等活动。通过这些健康有益的活动，增强了青少年的爱国主义意识和法制意识，从而树立正确的人生观、世界观、价值观。

在围绕创建服务型社区，抓社区服务的工作中，我们虽然作了积极的探索，取得了较好的成效，但与上级的要求，还有很大差距。今后，我们要加倍努力，进一步深化服务型社区创建活动，推进社区建设再上新台阶。