财税工作典型发言（推荐20篇）

统计年报会议讲话

同志们：

这次会议是经局党组研究召开的。今年的科技统计年报与往年相比，时间紧、内容新、任务重、质量要求高。根据会议安排，我代表局党组讲两点意见。

一、一年来的科技统计工作回顾

XX年，全市科技统计工作以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作重点，围绕统计“创新服务建设年”活动，积极开拓创新，较好地完成了全年的各项科技统计工作任务。

1、精心组织，高标准完成了全省第二次r&d资源清查试点工作。根据省局安排， r&d资源清查试点在莱芜进行。为搞好试点我们向市政府作了专题汇报，市政府高度重视全省第二次r&d资源清查试点工作，XX年 9月17日召开了全省第二次r&d资源清查试点莱芜工作会议，省统计局潘振文副局长出席会议并讲了话。按照r&d资源清查试点方案的要求和省局反馈的清查摸底名录，结合第二次经济普查名录库和上年度科技统计年报掌握的r&d资源分布状况，对清查单位的名录库进行了认真的维护，初步形成了全市符合r&d清查试点的单位底册。同时，我们将单位底册与科技、教育、工商、税务等部门进行对接和筛选，在此基础上，再结合r&d资源清查摸底反馈情况，最终确定了试点清查单位库。为了提高培训质量和效果，我们聘请了省统计局社会科技处张春晓科长到会，对清查工作人员进行了系统的业务培训，为清查试点工作打下了坚实的基础。在清查报表填报期间，一是建立了“每周一调度”工作制度，要求各区每周五下班前上报填报进度，二是市、区统计局进行了多次分组重点巡查，对填报中发现的问题及时进行了纠正。在数据录入过程中，加强审核、验收，针对审核错误和逻辑关系不匹配的报表认真进行查询，确保了报表审核错误率为零。报表录入结束后，市局对录入结果进行了重点复核。为了更好地掌握企事业单位填报调查表的质量，去年10月15日下发了《关于对第二次r&d资源清查企业及相关事业单位r&d资源清查试点工作进行督查调研的通知》，对全市r&d资源清查工作进行了督查，同时对企业技术创新面临的新情况、新问题和现行的科技统计制度进行了调研。通过试点，达到了锻炼队伍、积累经验的预期目标。

2、严格要求，高质量完成了全市第二次r&d资源清查任务。我市高度重视第二次r&d资源清查工作，一是成立了领导机构和办公室。成立了由市委常委、常务副市长单增德任组长的领导小组，领导小组下设由科技、教育、统计部门组成的领导小组办公室，为开展清查工作提供了组织保障。二是重视培训，确保质量。r&d资源清查统计报表与其他报表有所不同，由于指标涉及经费和科技项目，企业填报需财务和科技技术部门负责人共同负责，所以，我们要求高质量的进行培训，采取了以条块结合、分层培训的方法，对那些没有按时参加培训的，要求各区主动上门为企业讲解报表，确保了培训的全面性。三是严把数据质量关。严格按照数据质量控制流程，把数据质量放在工作中的每一个环节，我市多次召开数据联审会议，加强对数据的审核，对数据变动较大的企业进行实地调研与了解。通过各方面的努力，圆满完成了第二次r&d资源清查工作。目前，省局还未对r&d资源清查数据进行反馈。

共2页，当前第1页12

税企联谊会讲话2篇

尊敬的符司令、王局长、各位领导、各位嘉宾、各位企业代表：

大家晚上好！今晚，我们企业界、社会各界和市地税局的朋友们在这里欢聚一堂，参加税企新春联谊会。在此，我谨代表海口市企业家协会，向一年来关心我会，为我会的发展，给予大力支持和帮助的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢！

过去的一年，海口市企业家协会在市委、市政府的重视和关怀下，在全体会员单位的配合和支持下，通过全体会员和秘书处的共同努力，在参政议政、当好政府参谋和助手、为企业办实事等方面，创造性地开展各项服务工作，取得可喜的成绩，为海口经济建设和社会发展做出了应有的贡献，赢得了会员单位的普遍好评，得到了市委、市政府和社会各界的广泛认可。

过去一年，我们协会主要做了以下几方面的工作：一、深入企业调研为企业发展服务；二、为企业排忧解难办实事，维护企业和企业家的合法权益；三、为会员单位（顾问）进行免费健康体检；四、举办各种培训班、讲座等，提高企业家和企业的素质；五、举办形式多样的活动，加强政企间关系，发挥了桥梁和纽带作用；六、配合政府营造良好的投资环境，当好政府的参谋和助手；七、组织企业家考察团到外地考察，为企业发展创造更多的商机；八、加强组织建设，提高自身素质 。

XX年，市企协将围绕市委、市政府的中心工作部署和本会第一届第三次理事会的工作安排，以学习党的xx届四中全会精神为动力，抓住国际旅游岛建设的机遇，认真贯彻落实科学发展观，加强组织建设，提升自身素质，以促进会员合作、密切政企关系、提高服务效能为推手，加大为会员为政府服务的力度，努力把本会的各项工作推上一个新台阶。

在已经过去的一年，我们也高兴地看到在市委、市政府的坚强领导下，海口的投资环境有了很大的改善，各级政府、各职能部门的服务意识和工作效能有了显著的提高。特别是我们海口地税局，转变了工作作风，创新了工作思路，践行了“权为纳税人所用”的理念。在很短的时间内，不仅投入巨资，整改了该局各办税服务中心的办税环境，还通过狠抓“队伍建设，工作作风，税收管理，纳税服务，严教严管”等措施，增强了税务机关和办税人的服务意识，提高了办税效能，促进了行风建设，改善了征纳关系，让我们纳税人到各服务中心站所办税时，享受到了高效、便捷、温馨的服务。

XX年12月17日，在创建“群众满意基层站所”的评议会上，我们听到了海口地税局王局长向企业界、社会各界郑重宣布了《海口地税局推进纳税服务十项措施》。因此，我们完全有理由相信，新的一年，市地税局会在XX年成绩的基础上，在做好为企业排忧解难，密切税企关系，优化办税环境，为企业提供更好的服务，促进海口经济发展等各方面，铸造新的辉煌。

借此机会，我代表海口市企业家协会向为改善海口投资环境，促进企业发展，做出贡献的各级领导、各职能部门、各界人士表示衷心的感谢！在新的一年，我们也祝愿海口地税局和在座的各个企业，事业兴旺发达，更上一层楼！我们中国传统的新春佳节即将到来，在此，我祝大家身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！

税企联谊会讲话（2）：

共4页，当前第1页1234

统计培训班讲话

同志们：

为了推动我市社会粮食流通统计工作的进一步发展，全面提高我市统计人员的业务素质和实际操作能力，迎接国家、省局的统计执法、检查工作，根据国家、省局有关要求，结合我市粮食统计工作的实际，市局决定对全市重点粮油企业的统计人员进行一次比较系统的培训。下面，我讲三个问题。

一、充分认识搞好粮食流通统计工作的重要性、必要性

（一）开展粮食流通统计是粮食经营企业应尽的义务。《粮食流通管理条例》第二十三条规定：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况；粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。同时《条例》赋予了各级粮食行政管理部门加强社会粮食流通统计工作的责任和监督检查的权力。

（二）粮食流通统计是开展粮食宏观调控的重要依据。各级政府开展粮食宏观决策的主要依据就是粮食生产、购、销、存、价格等基本数据，只有准确、全面、及时掌握了有关数据和情况，才能正确分析判断粮食市场整体形势，才能及时准确的制定粮食政策，才能保障我国粮食安全和市场稳定。

（三）开展粮食流通统计是争取国家支持、维护地方利益的重要依据。粮油统计工作不仅为各级政府开展粮食宏观决策提供依据，有着重要的社会效益，同时也直接或者间接创造了经济效益。目前我国的粮食直补、良种补贴、粮油生产大市的奖励资金都与粮食统计工作密切相关，我市获得国家良种补贴、粮食直补、农资综合补贴资金5亿多元，获得产粮、产油大县奖励资金1.9亿多元，依据之一就是近三年的粮油商品量、收购量，粮食统计工作功不可没。

二、肯定成绩，正视问题

（一）我市全社会粮食流通统计工作取得可喜的成绩。XX年以前，各级粮食局粮食统计工作只负责国有粮食企业的流通数据统计。按照《粮食流通管理条例》的要求，从XX年起各级粮食行政管理部门按照在地原则负责辖区内国有、民营、个体等各类粮食经营者的粮油流通数据的统计。我市从XX年以来，在市、县（市、区）两级粮食局的共同努力下，在各地各类粮油经营者的大力配合下，我市社会粮食流通统计工作取得了长足进展。

一是多渠道粮油经营企业粮油统计工作逐步发展。截止XX年6月全市办理《粮食收购资格许可证》的经营者671家，不定期开展统计报表的企业有300家，报表率46.7%，除81家国有粮食企业外，有219家多渠道企业向当地粮食行政管理部门报送有关数据。

二是宜城市、南漳县等部分县市粮食局开展粮食流通统计的企业数量、进入统计的粮油数量基本达到了80%的要求。

三是我市的粮食流通统计、价格监测和开展的各项统计调查工作，在开展粮食调控、制定粮食政策方面发挥了积极作用，受到省粮食局、市政府的充分肯定，多次被省粮食局授予统计先进单位。

（二）必须认识到我市社会粮食流通工作的不足和问题。

1、领导重视不够。目前部分单位领导对统计工作没有引起足够重视，片面认为统计工作是一项辅助性工作，不能直接创造经济效益；个别单位领导平时对统计工作不闻不问，对统计工作中存在的问题不研究、不解决，统计任务不落实，造成统计工作长期基本处于瘫痪状态；部分社会粮油经营企业没有树立开展统计工作的意识，脑子里只考虑企业利益，不考虑社会责任和义务。

共3页，当前第1页123

统计培训会讲话

各位领导、同志们：

首先，值此圣诞元旦双节来临之际，请允许我代表区统计局全体工作人员，对大家一年来对我局工作的关心、支持和理解表示由衷的感谢，并祝大家圣诞快乐、元旦快乐!这次全区统计年报工作会议，主要是传达贯彻全市统计年报工作会议精神，部署和培训XX年报和XX年定期报表任务，交流工作经验，研究探讨做好明年统计工作的思路和措施。这次会议培训的效果，对我区统计年报和统计定期报表工作有着重大影响。希望与会同志集中精力，专心致志，认真学习，认真思考，准确理解和掌握培训内容。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、XX年全区统计工作回顾

XX年，在区委、区政府的正确领导下，在市统计局的关心指导下，在全区各行业的统计人员的支持和配合下，区统计局以参加全区第二批学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神和国家、省市统计工作会议精神，围绕区委区政府“三大工作重点”和“七条工作主线”，积极应对国际金融危机，解放思想，创新工作方法，严格做好经济运行分析监测，做好对上级领导、区直部门、基层企业的三级服务，较好地完成了各项工作任务。XX年，区统计局被评为全国统计工作先进集体、全国第二次经济普查先进集体；全省统计基层基础建设先进集体、全省统计协会先进集体；青岛市文明机关标兵。阜新路办事处等5个单位被评为全省第二次经济普查先进集体，5位同志被为全国第二次经济普查先进个人；1位同志被推荐为全省统计工作先进个人，1位同志被推荐为全省统计基层基础建设先进个人。这些成绩与在座的各位克服诸多困难，统筹兼顾，爱岗敬业，辛勤工作，支持、配合统计工作是分不开，借此机会，我受淳于局长的委托代表四方区统计局全体人员向在座的各位同仁表示衷心感谢。

(一)加强对重点行业监控，建立经济运行质量监测机制

一是做好房地产投资统计监测。加强与职能部门沟通协调，从项目立项到工程进展及时掌握全区重大投资项目最新信息，建立完善房地产固定资产投资“一企一档”，不定期地到重点建设工程现场，实地核实工程进展、形象进度，掌握全区房地产投资统计的最新变化。二是做好批零、餐饮、专业市场及文化、中介服务业统计监测。分析当前经济形势，探讨经济危机大环境下区域经济发展的新思路，对经济指标运行进行预判，并对各单位新形势下如何开展统计工作提出指导性意见和建议。三是做好工业、能耗统计监测。密切关注“环湾保护，拥湾发展”对我区工业规模的影响以及节能减排等工业、能源统计指标运行态势，并到基层企业进行实地调研，及时撰写统计分析，为区领导和经济部门准确了解全区工业及节能减排提供准确资料。

(二)加强民生统计监测，建立科学统计新模式

今年以来，在全区统计工作者的配合支持下，区统计局相继开展了城镇住户调查、劳动力调查、文化产业调查、旅游业调查、工业品价格调查、社情民意调查及企业家景气调查等一系列涉及民生的专项调查，为上级领导制定各项惠民政策提供了翔实的数据资料。

同时，区统计局还积极配合做好市绩效考核电话民意调查、全市“向市民报告、听市民意见、请市民评议”、组织工作满意度测评等行风测评工作，赢得了有关评议组织单位的高度评价。

共4页，当前第1页1234

决算会讲话

各位会计：

下午好！今天，我们在这里召开全市中小学财务决算工作布置会，在新的一年即将来临之际，我代表教育局预祝大家新年愉快，在新的一年里财务工作取得更大进步。下面我围绕今年财务工作，明年工作思路，以及XX年财务决算工作讲几点意见。

一、XX年财务工作的回顾与总结

1、义务教育公用经费保障到位

XX年春学期起，我市农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额从原来每生每年小学350元、初中550元提高到每生每年小学370元、初中610元。因考虑公办义务教育学校免收寄宿生住宿费后，学校对寄宿生管理经费支出以及市财政困难的实际，我们在充分调研、核实各学校寄宿生人数的基础上，经市教育局、财政局研究，对XX年公用经费基准定额提高部分，保持提高标准总量不变，分二块下拨公用经费，第一块将提高标准的50%按公办学校学生数下达补助资金，第二块将另外的50%按公办学校寄宿生人数下达补助资金。这样既严格执行收费政策，全部免收公办义务教育学校寄宿生住宿费，同时又妥善处理好寄宿生宿舍管理等相关支出无法解决的矛盾。全年我市义务教育阶段学校的公用经费（含提高部分）总额4514万元均已拨付到位。

2、加强财务培训，努力提高财务人员整体管理水平

4月份，我们召开了全市教育系统财务管理培训会议，会上财政局、审计局、物价局等单位负责人对学校财务管理、审计、教育收费政策解读以及会计基础规范工作等方面进行了辅导讲座，对基层单位会计核算工作进行了指导，培训会议取得了良好的效果。针对全市中小学财务人员管理水平参差不齐的现状，我们先后聘请了学区财务工作联络员，成立了帮扶结对小组，布置了月度工作安排，明确了帮扶目标任务，为提高基层学校会计基础规范工作水平，促进全市教育系统财务管理整体工作上台阶采取了行之有效的措施。今年8月份组织相关财会人员编写了《兴化市义务教育学校会计实务操作指南》，12月已定稿，此材料已发至学校供会计人员学习运用，这必将为我市会计基础工作再上台阶奠定坚实基础。

3、强化监督，规范学校财务管理

为进一步规范和加强全市中小学财务管理，严肃财经纪律，规范工作程序，提高资金使用效益，我们分别在元月底2月初以及7月上旬两次组织人员对全市义务教育阶段学校公用经费使用管理、寄宿生生活补助、高中政府助学金、职教国家助学金发放和维修经费使用，以及审批程序、报批手续等情况进行了专项检查，检查结束后对财务管理工作取得的成绩予以充分肯定，对存在的问题予以公开曝光，同时发出限期整改通知书，并跟踪回访。为强化监督、规范学校财务管理，我们采取了相应的措施，如定期审计、互审等，力争财务管理步入规范、科学、合理的轨道。

4、扶贫济困彰显公平，构建“三位一体”资助体系

今年我们把资助贫困家庭学生就读作为关注民生的重点工作，想方设法给他们送温暖、解忧愁。市教育局学生资助管理中心在今年落实了义务教育阶段寄宿生困难家庭学生生活补助，全市共为3550名学生补助生活费120万元，占寄宿生总数10%；完善高中家庭经济困难学生政府助学金，全市共为2382名学生发放238.2万元助学金；积极准备做好中等职业教育国家助学金发放工作,共为1562名学生发放补助经费共234.3万元；落实家庭困难高校新生入学补助计18.8万元；切实做好生源地信用助学贷款，今年全市共为624名高校贫困大学生办理助学贷款，贷款金额累计342万元；通过红十字会提供博爱助学金7.4万元，为全市74名家庭困难学生提供了生活补助，全市义务教育阶段学生均无因贫困而失学。

共2页，当前第1页12

决算布置会上的讲话

大家上午好！

今天全省财政企业系统的同行再次相聚,举办一年一度的地方企业财务会计决算工作布置会。首先我代表省财政厅欢迎大家前来参加XX年度地方企业财务会计决算报表培训会，同时感谢大家多年来对我们各项工作的大力支持！本次会议的主要任务:一是总结XX年企业财务会计决算工作情况，布置XX年度企业财务会计决算工作任务；二是组织学习企业财务通则和企业会计制度;三是讲解国有资本经营预算制度;四是讲解XX年度企业财务决算具体填报方法以及软件操作规程；五是讲解快报网报系统等。下面我谈几点意见，供大家参考。

一、XX年度企业财务信息工作成效显著，工作水平和企业财务信息质量均有很大提高

XX年，各市区、省级有关部门及企业进一步重视和加强企业财务信息工作，财务信息质量不断提高，对于财政部门掌控企业经济运行态势、加强和改善宏观调控起到了至关重要的作用。在大家的共同努力下，XX年度企业会计决算工作圆满完成，企业财务快报扩大范围工作积极推进，企业财务信息工作成效显著。

（一）XX年度企业财务会计决算工作顺利完成。在XX年度财务会计决算工作中，各地认真按照财务会计法规、制度以及财政部的有关规定，进一步加强决算工作各个环节的组织领导，确保了各项工作扎实推进。在汇总全省数据和情况的基础上，向省政府上报相关分析材料及主要经济指标前三十名企业情况等，为省委、省政府和财政部门制定政策和决策提供了重要依据。

一是认识提高，组织得力。各市区及各单位将财政信息管理工作当作财政的重要工作来抓，主要领导亲自部署工作任务、落实职责分工、确保必要的经费和专职人员。在各单位的共同努力下，5727户企业数据的逐户收集汇总工作有序进行，决算报表报送的及时性进一步提高，有力地保证了全省企业决算汇总工作的顺利完成。二是业务培训工作力度进一步加大。XX年，各市财政厅（局）对基层财政部门和企业加强培训，特别是加强财政企业政策、企业财务制度、会计制度、经济运行分析等内容的培训学习，大大开拓了各地和企业决算工作人员的工作思路，促进了决算工作质量的提高。西安市、宝鸡市、榆林市等市区开展了有针对性的、形式多样的培训工作，为提高决算工作水平和财务信息质量提供了有力保障。三是细化审核，严格把关，决算报表质量有了很大提高。由于对决算工作高度重视并组织得力，今年绝大多数地方在规定时间内完成了决算报送任务，并认真参加了集中验审会，为全省企业决算汇总工作的全面完成做出了贡献。各地上报数据的规范性和完整性较往年有明显进步，全省集中验审工作和数据汇总工作进展较为顺利。另外，为确保年报数据质量，各单位进一步强化审计工作责任，完善对会计信息质量的约束手段，许多地方还加强了对中介机构的培训，明确了审计工作要求，财务信息管理工作逐步规范化和制度化，数据质量逐年提高。四是对经济运行形势判断和分析水平有了较大提高。XX年，各市区及省及有关单位重视对企业经济运行的分析和判断，根据经济运行特点、突出矛盾和问题，起草和报送了内容详实、分析透彻、重点突出的财务状况说明及分析报告。宝鸡市、汉中市、省煤业集团、延长集团等单位不仅进行了综合分析报告，还对重点行业企业效益情况、国家宏观调控政策影响情况、财政支持企业政策实施情况等做了专题分析，为完善省上各项经济政策提供了有力支持。

共5页，当前第1页12345

财务决算会讲话

这次会议的主要任务是：贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾时期全省粮食财会工作取得的主要成绩，总结XX年财会工作，分析粮食财务形势，交流财会工作和企业改革情况，研究谋划和明年工作思路；布置XX年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。

一、期间我省粮食财会工作取得的主要成绩

时期，按照国家粮食局的统一部署，在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下，全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作，乘势而为，以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨，充分发挥财会职能作用，坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念，为确保粮食宏观调控，促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。

一是创新改革思路，减轻了企业包袱。XX年以来，各级粮食财会部门始终以改革为动力，不懈探索我省粮食企业改革的有效形式，切实解决历史遗留问题，化解企业债务包袱，在各级农发行、各有关部门的大力支持下，我们充分利用农发行呆账核销政策，先后在霍邱（XX年7月28日）、明光（XX年11月9日）召开专题改革现场会，大力推广两县（市）“依法破产、核销债务”的成功经验，各地因地制宜，一县一策，主要采用依法破产、关闭注销重组和法院起诉等办法，有效化解了企业历史经营性挂账，并取得了重大成效。据统计，截止到目前，已累计核销化解经营性挂账33亿元，其中XX年11.01亿元，XX年16.05亿元，今年有望核销5亿元以上。XX年省局为全力推进深化产权制度改革，在全省开展了“企业改革突破年”活动，努力盘活存量资产，进一步优化结构，提高企业市场竞争力。截止到11月底，全省国有和国有控股企业户数714户，比XX年底减少406户。其中购销企业11月底506户，比XX年底减少266户。全省已改制企业562户，改制面达80%，股份公司制244户，在职职工人数11月底29137人，比XX年减少15854人。应该说期间产权制度改革目标基本完成。

二是协调落实政策，加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行，积极拓宽筹资渠道，支持企业搞好购销和产业发展。期间，省农发行累计投放收购资金1004亿元，支持企业收购粮食1235亿斤，另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门，盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略，鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个，预计总投资119.34亿元，完成投资42.45亿元，80%都来源于资产存量的盘活，同时，千方百计筹措改革成本，维护职工合法权益，确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信，2次审定了321个粮食产业化龙头企业，为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金，支持产业发展和企业做大做优，集中财力办大事。XX年以来，省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破，期间中央和省财政支持资金达4亿多元，特别是去年以来，扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中，时期累计投入2600多万元，惠及78个县，8.8万农户。五是 时期，在为全省粮食行政服务上，也有新突破。时期，省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面，给予补助和奖励资金达3000万元以上。 六是协调财政、税务等部门，为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件，落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策，累计减免税达3亿元以上。

共7页，当前第1页1234567

部门决算讲话

各位代表、同志们：

我受公司委托，向大会报告XX年财务决算和XX年财务预算情况，请予审议。

一、XX年财务决算情况

XX年，公司在总公司的正确领导下，在公司党委的带领下，全体干部职工团结一心，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕总公司提出的“四步走”发展战略和“三个八”工作思路，按照公司提出的四年发展战略和XX年整体工作思路，以全面提升经济效益为中心，以成本费用管理和资金管理为重点，继续推进预算的刚性控制，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，圆满完成了年度财务预算目标。现将XX年决算情况报告如下：

（一）主要生产经营指标完成情况

1.完成发电量4468.77万千瓦时，比计划5200.00万千瓦时减少731.23万千瓦时，减幅14.06%；比上年5362.79万千瓦时减少894.02万千瓦时，减幅16.67%。

2.完成售电量4308.68万千瓦时，比计划5080万千瓦时减少771.32万千瓦时，减幅15.18%；比上年5224.39万千瓦时减少915.71万千瓦时，减幅17.52%。

3.厂用电及线损率3.10%，比上年2.25%上升了0.85个百分点。

4.全员劳动生产率12.58万元/人，比计划8.50万元/人上升4.08万元/人，比上年7.21万元/人上升5.37万元/人。

（二）营运收支及损益完成情况

1.收入部分

（1）完成主营业务收入30089.94万元，比计划XX0.00万元增加10089.94万元，增幅50.45%；比上年15824.45万元增加14265.49万元，增幅90.15%。其中：公司本部完成工程收入23006.90万元，完成电费收入1015.21万元；武汉分公司完成工程收入6095.60万元。

（2）实现其他业务收入79.69万元，比上年113.83万元减少34.14万元，减幅29.99%。

2.支出部分

（1）全年实际发生主营业务成本27763.19万元，比计划18110.00万元增加9653.19万元，增幅53.30%；比上年14579.96万元增加13183.23万元，增幅90.42%。

（2）实际发生其他业务成本87.40万元，比上年86.03万元增加1.37万元.

（3）实际发生管理费用786.77万元，比计划820.00万元减少33.23万元，减幅4.05%；比上年809.45万元减少22.68万元，减幅2.77%。增减变化幅度较大的项目是：离退休人员费用130.68万元，比上年同期102.75万元增加27.93万元；物业管理费同比增加59.5万元；预算外费用同比减少63.46万元，其他各项费用均控制在预算范围内。

（4）实际发生财务费用420.60万元，比计划415.00万元增加5.60万元，增幅1.35%；比上年363.92万元增加56.68万元，增幅15.57%。增加的原因是龙王塘电站技改工程XX年自5月份开始才将借款利息计入当期费用，而XX年全年的借款利息全部计入当期费用。

3.税费部分

全年完成应交税费1044.90万元，实际上交820.77万元，比上年实际483.83万元增加561.07万元。

在应交税费总额中，增值税60.95万元，营业税823.40万元，企业所得税32.10万元，城建税53.94万元，教育费附加26.53万元，其他各税费47.98万元。

4.全年实现利润总额64.52万元（未经审计），比计划50.00万元增加14.52万元，增幅29.04%；比上年-6.06万元增净70.58 万元。其中：工程施工利润381.22万元；电力安装利润37.26万元；水力发电利润-325.45万元；幼教经费当年节余-35.50万元；武汉分公司利润6.99万元，其他业务利润27.79万元。

共4页，当前第1页1234

国税试点动员会讲话

同志们：

我市村党支部、村民委员会自XX年上半年换届后，至今任期将满，按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关要求，应当进行换届选举。为探索提升村级组织换届做法、积累经验，以点带面，保证全市村级组织换届选举工作顺利进行，根据省委和衢州市委的统一部署，市委研究决定，选择大桥镇作为我市的试点单位，从今年11月份开始，先行开展村级组织换届选举工作。在大桥镇开展村级组织换届试点，是市委市政府授予大桥镇各级党组织一项光荣而艰巨的任务，体现了上级党组织对大桥镇广大党员干部的充分信任。大桥镇党委政府也在时间紧、任务重的情况下，做了大量的前期准备工作，研究制定了试点实施方案，成立了试点工作领导机构等。借此机会，我首先向大桥镇所作出的辛苦工作表示衷心的感谢，并对大桥镇广大农村党员干部致以亲切的问候。

根据会议安排，我就抓好这次村级组织换届选举试点工作讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强做好村级组织换届试点工作的责任感和紧迫感

村级组织换届工作是我市农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委政府的一项重要工作。为确保换届工作有效推进，11月4日至5日，省委专门在温州瑞安召开全省深化后进村整顿转化暨村级组织换届试点工作会议，总结交流后进村整顿转化工作，对全省村级组织换届试点工作进行全面部署，省委常委、组织部长蔡奇作了重要讲话，指出要全力以赴搞好村级组织换届试点工作。11月12日，衢州市委组织各县（市、区）委分管副书记和纪委、组织部、民政局、农业局、试点乡镇等专门召开了会议，对全市村级组织换届试点工作作出了全面部署，提出了明确的要求。搞好这次村级换届选举工作，配优配强村级班子，对于深入贯彻上级部署要求，扎实推进创业创新、富民强市，推进社会主义新农村建设，都具有举足轻重的意义。各级党组织和广大农村党员群众要以高度的责任感和使命感，认真做好换届选举各项工作。

1、搞好村级组织换届试点工作是贯彻落实党的xx届五中全会精神，深入推进“中国幸福乡村”建设的重要契机。近期，党的xx届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，其中提出“推进农业现代化、加快建设社会主义新农村”的重大战略任务。从去年开始，我市紧扣中央新农村建设二十字方针，全面启动实施了以产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五大提升工程为主要内容的“中国幸福乡村”建设，力争到2020年把我市各村建设成为“富裕、满意、文明、美丽、和谐”的幸福乡村。能否全面贯彻落实中央和省、衢州市委对建设社会主义新农村的各项部署和要求，深入推进我市“中国幸福乡村”建设进程，关键在于加强农村基层组织建设、培育一支高素质的农村干部队伍。去年在山东考察时指出：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。实践证明，只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。搞好村级组织换届试点工作，真正把素质高、形象好、群众公认、有“双带”能力的人选进村级班子，才能不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能更好地为推进“中国幸福乡村”建设提供坚强的组织保证。

共7页，当前第1页1234567

公务员统计讲话2篇

同志们:

根据中组部、人力资源和社会保障部，省委组织部、省人事厅《关于开展公务员年度统计工作的通知》及相关会议精神，今天我们在县委党校召开全县公务员统计工作及业务培训会议。这次会议的主要内容：一是具体讲解XX年全国公务员年度统计表的统计指标和填报要求，报表汇总方法及汇总要求；二是具体讲解《公务员统计系统》软件报表填报，汇总功能及使用方法。通过此次以会代训，对XX年全县公务员统计工作进行部署，对统计业务进行培训，为顺利完成公务员统计工作做好准备，打好基础。这是一个技术性很强的专业性会议，公务员年度统计工作中具体的分工、范围、方法、口径和软件系统的使用，待会，由专人具体讲解。为了搞好这次公务员统计工作，我在这里简单地强调几点意见。

一、思想上要高度重视

XX年公务员法实施以来，我国干部人事工作进入了一个新的阶段，公务员管理工作进入规范化、法制化进程。XX年度公务员年度统计工作，在全国尚属首次。公务员统计工作是党和国家加强对公务员队伍宏观管理及建设，提供决策依据的一项重要基础性工作，各单位一定要从全局高度出发，充分认识做好这项工作的重要意义，以高度的政治责任感和精益求精的职业精神完成好这次全县公务员年度统计工作。这次会议后，回去要做好汇报、安排人员、安排必要的经费，把公务员统计工作做好。

二、明确分工，加强协调配合

公务员统计工作由各级党委组织部门牵头，组织、人事部门分工负责。具体工作按照组织、人事部门关于公务员管理工作的职能进行分工，由组织、人事部门联合布置、分工实施。其中，党群系统6类机关的公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员，以及党委直属和党委部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员，均由党委组织部门负责统计汇总;政府机关公务员，政府直属和政府部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由政府人事部门负责统计汇总。在工作中，组织和人事部门要按照上述分工明确各自工作职责，并搞好配合，在工作部署、业务培训、数据审核汇总等各个环节口径一致、步调一致。各乡镇和县直机关事业单位的汇总数据，由县委组织部、县人事局共同审核后再分别上报市委组织部、市人事局，确保不出现“重统、漏统、错统”问题。今后组织、人事部门在公务员统计工作中要密切配合，协调运转，资源信息共享。

三、严格界定统计范围与对象，切实做到精准统计

公务员年度统计的范围和对象是根据公务员法及其实施方案的有关规定确定的，即:列入公务员法实施范围的各级各类机关，以及参照公务员法管理范围的群团机关和事业单位;统计对象是经公务员管理部门审批予以登记或暂缓登记的公务员及参照管理人员。在确定统计范围和对象时，需要特别注意两个方面的问题:一是参照管理单位统计范围的确定。根据公务员法实施方案规定，所有在公务员法实施以前属参照管理的机关和事业单位，必须重新经公务员主管部门批准后，方可列入参照管理范围。因此，参照管理单位的统计范围一定要按照公务员主管部门的审批结果进行确定。对于今年新列入参照管理的单位，必须向县委组织部或县人事局进行书面说明，说明内容要包括审批部门、审批时间、涉及人员等情况。二是统计对象的确定。公务员登记表是确定公务员统计对象的唯一依据，必须确保统计人数与登记人数一致。

共3页，当前第1页123

国税局长讲话

这次全省国税工作会议的主要任务是:认真学习贯彻全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结去年国税工作，应对当前经济形势，部署今年各项工作。省委、省政府对这次会议非常重视，1月4日上午，省委常委、常务副省长孙志刚同志专门听取了省国、地税关于全国税务工作会议精神的汇报和全省税务工作会议情况的打算，并做了重要指示，要求我们开好这次会议，特别是要做好今年税收工作。今天上午，孙志刚副省长还专程到会作了重要讲话，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，根据省局党组会、局长办公会和局务会研究的意见，我讲三个问题，供同志们讨论。

一、XX年全省国税工作成效显著

刚刚过去的一年，是全国、我省改革发展进程中非常重要的一年，也是非同寻常的一年。一年来，全省国税系统在党的xx大精神指引下，在总局和省委、省政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，积极应对各种困难和挑战，努力完成各项工作任务，推动安徽国税事业在科学发展的道路上迈出了新的步伐，为全省经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

——发展中发挥了职能作用。去年，经济运行态势发生重大变化。面对复杂形势，我们始终坚持经济税收观，自觉服从服务于经济社会发展大局，认真履行工作职责，切实发挥国税职能。及时制定下发了促进全省经济平稳较快发展的52条意见，各项税收优惠政策得到全面落实，最大限度地发挥税收政策效应，有力支持了全省经济的发展。全年累计办理各类抵、免、退税和税前扣除企业财产损失149.5亿元。认真组织开展税收重点课题调研，积极将调研成果转化为管理措施，更好地为税收工作服务。在支持全省经济发展的同时，全面加强税收分析，系统监控重点税源，依法组织税收收入，实现了税收增长与经济发展相协调。全年累计组织国税收入627.3亿元，同比增长18.7%，增收98.6亿元，税收弹性系数为1.1，宏观税负为7.3％。

——规范中推进了依法治税。全面清理税收规范性文件，深入推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，进一步规范了税收执法行为。加强税务稽查，大力整顿和规范税收秩序，全年共查补税收收入7.8亿元。认真组织实施“州界行动”，摧毁了一批发票犯罪团伙，严厉打击了虚开犯罪行为，有效整顿了当地税收秩序。加大案件查处和协查力度，查办了“边城税案”、“雷霆二号”等多起税收大要案。组织开展烟草、保险、房地产行业税收专项检查，行业税收秩序不断好转。联合公安、地税部门，查处制售假发票和非法代开发票案件77起，打掉违法犯罪团伙37个，发票管理秩序进一步规范。

——服务中促进了全面和谐。不断优化纳税服务，推行财税库银横向联网，将6个省辖市纳入第二批试点范围，纳税人缴税更加便捷。积极开展网上办税服务，截至XX年底，网上业务系统共完成进出口退税网上申报预审11.4万户次，全年共受理纳税人网上申报60多万笔。利用税务工作流平台，对一般纳税人申报流程进行整合，简化了操作。拓展网站应用，增加相关栏目，提高了网上办税服务水平。与地税部门联合开展税法宣传、税务登记等事项，对12.1万户纳税人进行了纳税信用等级评定。总结交流了十一项工程建设工作，启动了新一轮工程建设，明确了全面、快速、和谐发展的新目标。加强内部管理和服务，建立健全了机关会议、公务接待、办公物品和设备管理等制度；加强财务管理，提高资金使用效益。总结了离退休干部工作，提高了离退休干部工作管理水平。加强注册税务师行业监管，对全省91个税务师事务所和相关从业人员进行年审，建立了数据库和分户档案。

共8页，当前第1页12345678

统计学会成立讲话

各位代表

筹备已久的中国统计教育学会第四次会员代表大会今天在成都召开了。参加这次会议的有来自全国各地的近二百位专家、学者，他们中有的是从事统计教学的老师，有的是从事统计业务工作的行家。大家相聚在一起，共同研究和探索统计教育改革和发展问题，共同商定和选举中国统计教育学会第四届领导班子。在此，我代表国家统计局，向会议的召开表示热烈的祝贺！向参加这次大会的所有代表表示诚挚的欢迎！向在统计教育领域辛勤工作的各位专家、学者表示崇高的敬意！向承办本次大会的东道主成都信息工程学院表示衷心的感谢！

一、统计教育在统计人才培养和统计事业发展中有着十分重要的作用

世界各国的发展经验表明，人才是一个国家最重要的财富，教育行业是投资回报率最高的行业。日本、瑞士、德国等资源相对贫乏的国家，之所以能够国富民强，经济高度发达，社会高度文明，就是因为他们十分重视教育，在国民教育领域投入了大量物力、财力，培养了大量高素质的人才。同样，中华民族要实现伟大复兴，也需要高质量的教育和高素质的人才。党的xx届三中全会提出了正确的人才观，强调“人才资源是第一资源”，表明党和国家对教育和人才重要意义的认识比以往任何时候都要深刻。我国已经确立了全面小康战略目标，只有培养和造就一支具有社会主义坚定信念、全心全意为人民服务的意识，有较高专业技能、能够走在时代前列的高素质人才队伍，实现全面小康的战略目标才有保证。统计是国家决策的基础，培养统计方面的专业人才，已经成为我国人才战略非常重要的一个方面。统计教育承担着培养统计人才的历史使命。

新中国成立以来，我国的统计教育走过了一条漫长而艰难探索之路。经过几代人的努力，已经初步建立起了与国际接轨的新的统计教育体系。统计教育已经为我国经济建设和社会发展培养了大量高素质的统计人才。首先，作为统计专业人才培养的主渠道，大专院校为政府统计系统和各级经济管理部门及企事业单位培养了大批统计人才。这些专业人才，为我国的统计改革、发展和建设事业，做出了重要贡献。为了加强对高级统计人才的培养，国家统计局先后与北京大学、中国人民大学、上海财经大学和南开大学等有关院校统计系联合开展了硕士研究生的培养。近年来坚持从机关选派优秀干部参加硕士研究生和博士研究生的学习。各省、自治区、直辖市也选派了许多优秀的统计人才进入大学深造或出国培训。所培养的人才，已经成为统计干部队伍的中坚力量。其次，是统计部门的在职专业培训。早在1984年，国家统计局就成立了统计教育中心，成立了中国统计干部函授学院，后更名为国家统计局培训学院。各省、自治区、直辖市统计局也成立了统计教育培训机构。20年来，先后对70多万统计人员进行了统计专业培训，28万人取得了本专科毕业学历。目前，他们在不同的岗位为着相同的事业，为统计改革、发展和建设辛勤地工作，无私地奉献着，有的还做出了突出贡献。第三，是社会普及教育。随着我国改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的逐步确立，全社会学习统计、了解统计和使用统计的需求逐步强化，统计教育也突破了统计学专业教育的界限。在理工农医以及社会学等大部分学科和专业中，都开设了统计课程；统计知识还列入了中小学教学内容。社会普及教育大大提高了全民统计意识，为优化统计工作环境，提高统计工作地位发挥了良好作用。

共3页，当前第1页123

税收宣传讲话稿

广大纳税人、社会各界的朋友们、税务战线的同志们：

今天，我们在这里召开税收宣传月活动启动仪式并开展现场税收宣传咨询活动，拉开了全国第十九个税收宣传月的序幕。国家税务总局将这次宣传月的主题确定为“税收发展民生”。刚才，x局长代表国地税两家税务局发表了热情洋溢的讲话，纳税人代表也进行了发言，讲得都非常好。社会主义税收取之于民，用之于民，我市经济和社会各项事业的蓬勃发展离不开税收。在此我提几点希望和要求：

一、强化依法纳税意识，争做诚信纳税典范。税收是国家的经济命脉，是经济发展的重要杠杆。良好的税收秩序，对国家经济发展和社会进步，有着十分重要的作用。当前，滨州经济正处在抢抓机遇、加快发展、实现赶超的关键时期。大发展势必需要大投入。税收作为地方财政的主要来源，必然要求广大纳税业户要依法缴税、诚信纳税。只有财力有了保障，才能为超越发展注入强大动力。同时，大投入也必定会带来大发展。随着滨州经济的不断壮大，一定会带动企业的腾飞，为企业带来更大的经济效益。这是一个互相促进、实现双赢的关系。广大纳税人依法诚信纳税，也是“爱祖国、爱人民”的思想在当代社会经济生活中最生动的体现；是衡量企业商业信誉和个人道德品质以及对国家和对人民贡献的重要标尺；是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现；是企业树立良好形象最具说服力的实事，必定会赢得社会的广泛认可和尊重。我们每个纳税人，都要用法律法规、道德规范来规范和约束自身的纳税行为，自觉增强诚信纳税的道德观念，树立纳税报国的爱国主义精神，积极履行纳税义务，争做诚信纳税的典范。

二、正确履行税收职责，坚持依法治税。依法治税是发展社会主义市场经济的根本要求，是税收工作的基础。离开了依法治税，不仅税收工作本身得不到保障，经济发展也不可能持续、稳定。因此，各级税务部门要始终坚持依法治税的方针，全面履行职能作用，努力为经济发展多作贡献。一要切实加大组织收入工作力度。要不断强化责任意识、赶超意识、发展意识，咬定任务目标不放松，依法把该收的税都收上来，真正把经济发展的成果充分体现到税收收入上来。国税部门要按照“一二三四”的工作思路扎实开展好全年工作；地税部门要以“管理年”活动为载体，努力实现各项工作的科学化、精细化、规范化，确保在滨州发展的关键之年，打一场组织收入工作的漂亮仗。二要严格规范执法行为。从上到下都要强化纪律意识、法制意识，时刻绷紧依法治税这根弦，认真贯彻好“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的收入工作原则，该收的十足收齐，不该收的一分也不能收。三要严格执行政策，合理确定税额，公平税负。要用足用活各项税收优惠政策，将各项税收优惠政策宣传到位、落实到位、执行到位。特别是要以“招商投资优惠年”活动为契机，整顿和规范税收秩序，对外来投资和本地投资坚持“同环境、同政策、同待遇，不歧视、不折扣、不干预”的“三同、三不”原则，为广大纳税人提供一个公开、公正、公平竞争的税收环境。

共2页，当前第1页12

税法宣传月讲话稿2篇

同志们：

税收是国家的命脉，是促进经济发展的重要杠杆。今年四月份，是全国第十五个税收宣传月。今年的宣传主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”。按照这一主题，深入开展税收宣传活动，对增强我区公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高税务机关和税务干部依法治税的能力和水平，形成良好的税收法治环境，促进我区经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

依法诚信纳税是全面建设小康社会的重要保障。构建社会主义和谐社会，建设一个经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实的小康社会，关系到巩固党执政的社会基础，体现了全国人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义市场经济，加大对“三农”的投入，努力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，提高人民的整体生活水平，所有这些都需要强大的财力保障。国家税收始终是财政收入的主要来源，依法诚信纳税是建设小康社会的物质保障。我区是一个经济欠发达的省区，加快经济社会发展，实现与全国同步进入小康社会的目标，任务更加繁重，更需要全社会依法诚信纳税，税务机关依法诚信征税，各级政府依法诚信用税，这样才能促进税收与经济的协调稳定增长，才能为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实的物质基础。

依法诚信纳税是全面建设小康社会的重要内容。依法诚信纳税是全面建设小康社会的必然要求，它不仅是物质文明建设的重要内容，也是精神文明建设和政治文明建设的重要内容。依法诚信纳税是依法治国、以德治国在税收工作中的集中反映，是“爱国守法，明礼诚信”在经济生活中的具体体现。实现全面建设小康社会目标的过程，就是依法诚信纳税环境逐步完善的过程；依法诚信纳税环境的逐步完善，必将有力地促进全面建设小康社会目标的实现。

依法诚信纳税是企业发展的立身之本。“民无信不立，商无信不兴，国无信不强”。社会主义市场经济是法治经济，也是信用经济，信用经济的根本立足点就是诚信。企业依法诚信纳税，对国家而言是履行了一种义务，对社会而言是尽了一份责任，这种诚信行为不仅符合法律规定，也符合道德要求。诚信纳税是企业的商业信誉和企业经营者道德品质的表现，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是衡量企业社会信誉和对国家所做贡献的重要尺度。因此，纳税人只有依法诚信纳税、守法经营，才能树立起良好的信誉和公众形象，才能增强市场竞争力，才能实现长远发展。

营造依法诚信纳税的环境，需要多方面的共同努力。营造依法诚信纳税的良好环境，涉及面广，需要社会方方面面齐心协力，共同推进。一是税务机关要充分发挥聚财职能，依法加强征管，努力增加收入，为改革和发展提供可靠的财力保障；要积极履行调控职能，推动经济持续健康增长；要大力推进诚信服务，为纳税人提供高效、优质的服务。二是纳税人要自觉用法律来规范自己的纳税行为，把“爱国守法”与“诚信纳税”紧密联系起来，把依法诚信纳税作为应尽的义务，作为生存之本、立业之基、竞争之策、发展之源，树立良好的商业信誉和企业形象，争做诚信纳税的典范。三是要广泛深入地开展税收宣传，努力在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的氛围，使诚信纳税成为市场经济中的行为规范，使其在全面建设小康社会中发挥积极的作用。

共3页，当前第1页123

常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话

市委、市政府对这次会议非常重视，吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示，并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里，全市计划和财税部门的同志开拓创新，锐意进取，为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用，财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面，争取上级投资创近年新高。在此，请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才，市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排，我完全同意这些意见，请大家会后抓好贯彻落实。下面，我再简要强调三点意见。一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。首先，从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。第一，工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元，同比增长45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用电量突破18亿度，增长33.1%。其中工业用电增长41.9%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市2003年GDP增长13.6%，其中一产增长1.2%，二产增长26%，三产增长10.9%。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二，财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元，比年初计划16.8亿元多增1.4亿元，比上年净增3.2亿元，同比增长21.3%，在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元，比年初计划11.3亿元多收9000万元，比上年净增1.9亿元，同比增长19.2%。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计，2001年财政总收入比上年增收不到1亿元，2002年增收不到2亿元，而去年增收超过3亿元，达到3.2亿元，其中国税增收1.23亿元，地税增收1.03亿元，财政增收9500万元。尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元，比上年净增1个亿，增长23.7%，比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元，占总收入增量的近80%，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了9个，占到了总数的70%。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。第三，投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目630个，争取上级投资11.26亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元，引进外资突破1亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占65%以上。农业招商完成13.3亿元，增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元，同比增长51%，其中非国有投资占全市投资总额的56%，两分天下有其一，这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四，城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。其次，从面临的问题和隐忧来看，集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2%，巨大的就业压力主要由三部分构成，一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人，全省大约80万人，全市大约4万人；二是城镇新增劳动力，全国每年新增劳动力约1000万人，全省约80万人，全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力，全国大约有1-1.5亿剩余劳动力，全市大约有60-80万剩余劳动力，其中外出打工大约50万左右，每年仍需转移12-15万左右。这三股洪流汇在一起，使得社会就业压力十分巨大。尤其是进入90年代以来，一方面，经济增长和劳动就业增长严重失衡，80年代，GDP每增长一个百分点，可新增就业岗位240万个，90年代GDP每增长一个百分点，只能新增就业岗位70万个。目前全国GDP年均增长速度在7%左右，全市在10%左右，按7%计算，每年可新增的就业岗位为490万个，远低于城镇新增劳动力的数量；另一方面，原来吸纳就业比较多的第二产业，新增就业出现了负增长。因此就业压力非常大。二是农民收入增长缓慢，粮食出现五年连续下降。“三农”问题非常突出，“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降，农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。这样发展下去，国家粮食安全将受到严重威胁。三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。国务院对此高度重视，前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议，曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长，就市场需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出，表现在三个方面：一是在建规模过大。2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨，在建、拟建项目1.5亿万吨，到2005年生产能力将达到3.3亿万吨，超过市场需求6000多万吨。水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求，加上在建、拟建项目，将远远超过市场需求。二是结构矛盾突出。全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品，而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区；水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。三是粗放经营严重。消耗远远高于世界先进水平。综合能源消耗高出世界先进水平10-30%，水消耗是世界先进水平的2.7倍，粉尘排放量是世界先进水平的10倍。四是资源约束矛盾日益突出。我国虽然是一个资源大国，但人均资源占有量并不大。特别是土地资源持续下降，水资源严重短缺，煤、电等资源全面告急，去年全国有21个省市区拉闸限电，环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元，大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析，信贷投放过快，引发了两方面的问题，一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。㈡要统一对宏观调控政策的认识。中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策，是因为积极的财政政策要退出去非常困难，一旦退出，一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今，共发行国债8000多个亿，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然没有完工，如果积极财政政策一旦退出去，那么这些在建项目就失去了财政资金的支持，很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长，投资每年拉动GDP的增长都在2%左右，5年来加起来大约有9%，这就意味着，如果积极财政政策退出，这个9%的拉动就没有财政资金的支撑，现在的GDP增长主要依赖于投资的拉动，如主要的依赖没有了，那么GDP要保持增长，显然也是不可能的，这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿，比去年减少了300个亿，但是去年结转了300个亿，同时预算内增加了50个亿的基建投资，实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了，所以要适度调整。适度调整，主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当，另外时机要适当。这是中央要把握的，我们就是要向上多争一点，特别是对于吉安这个欠发达地区，多争一点，就缩小一点和发达地区的差距。㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。这是中央经济工作会上一个新的亮点，中央经济工作会明确提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观，既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条，第一条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲，要抓住一切机遇加快发展，尽量缩小与发达地区的差距，发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平，连续多年来都是这样，但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市，我市2002年GDP的总量、人均GDP和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后，GDP总量排在第12位，人均GDP排在第10位，地方财政收入排在第9位。我市GDP总量180亿，排在第一位的惠州是525个亿，我们大约是它的1/3，人均GDP不及惠州的一个零头，我们是3952元，惠州是18651元，我们地方财政收入10.24个亿，沧州市排第一位，是25.6亿元，我们不到它的一半，差距是显而易见的。与江苏五强县比较差距更加明显，江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江，按2003年快报数，我市GDP总量是江苏五强县平均数的6%，人均GDP为它平均数的11%，财政总收入不到它平均数的一半。由此可见我们的发展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。在日益激烈的发展竞争中，慢进也是退，没有一个较快的发展速度，我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决，人民群众就难以得到更多的实惠，吉安在全省、全国发展的大格局中，也就难有自己的地位，所以在当前和今后一个时期，加快发展、做大经济总量，仍然是我市最紧迫、最重要的任务。第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。三个坚决不搞是：坚决不搞危及人民生命健康的项目，坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目，坚决不搞黄、赌、毒项目，并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产，换句话说我们在加快发展的同时，不能只单纯追求速度和规模，忽视质量和效益，忽视经济政治文化的协调发展，甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。否则这样发展肯定是不可持续的，到时还会制约经济的发展，甚至付出沉重的代价。二、突出工作重点今年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。各级计划部门要在统筹做好国民经济年度计划落实、经济运行监控和“十一五”规划专题调研的同时，立足于谋大事情，编大项目，上大投资，促大发展，大力推进市委、市政府提出的“项目建设年”活动，这对于做好今年的计划和投资工作，保持近年来经济发展的好势头，有着十分重要的意义。这是因为，在拉动经济增长的“三驾马车”当中，投资是促进经济发展最强劲的动力，而项目又是扩大投资的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，投入就没有依托，增长就没有基础，发展就没有后劲。为此，各地各部门务必把项目建设作为经济工作的主攻方向，把大做项目作为经济工作的主要抓手，紧紧咬住并着力抓好事关我市经济社会长远发展的重大项目和重点工程，抓现的、上快的、瞄准后劲大的，千方百计做好项目的开发、提报、建设和投产工作，通过“项目建设年”活动的实施，力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，增长25%；计划口争取国家和省投资项目300个以上，争取国家和省投资4亿元以上，其中无偿资金3亿元以上；开发包装项目1000个以上，其中投资超亿元的重大项目30个以上，进入国家和省“十一五”规划盘子的项目20个以上；提报推介投资超千万元的项目400个以上，开工建设规模以上项目500个以上，为经济社会发展奠定基础，增添后劲。一是要在狠抓项目开发论证上下功夫。各地各部门要着眼于当前和“十一五”发展，根据自身特点和发展走势，围绕国民经济重大产业、基础设施重点领域、社会发展重要方面，开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展，既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。在项目开发中，要注重引进市场机制，积极鼓励中介机构参与项目的开发论证，切实发挥科研院校和专家学者的作用，不断提高项目开发质量。市计委要结合“十一五”规划的编制，集中力量搞好15个重大课题的调研，并抓好这些重大项目的开发论证工作。各县市区也要以更宽广的视角、更开阔的思维谋划一批事关长远发展的重大项目，抓紧项目前期工作，力争有更多的项目进入全省和国家规划。二是要在狠抓项目包装提报上下功夫。无论是争取国家投资项目，还是启动社会投资项目，都必须按规范要求做好项目的包装、编制等基础工作，确保所有项目达到可研深度。要调动一切积极因素，加强与省直、国家有关部门的紧密联系，加强与投资商的沟通联络，及时准确地掌握投资信息和有关动态，全力做好项目的申报立项、提报推介和跟踪落实，千方百计促使项目成功提报。要瞄准大项目，盯住大客商，引进大投资，尤其是对吉井铁路、华能电厂二期、峡江水利枢纽、泰和水电站、东谷水库等牵动全局、影响长远的重大项目，更要组织专门班子，加大跑部跑省力度，做好项目争取工作，力争尽快批复并启动建设。三是要在狠抓项目资金筹措上下功夫。资金保障是项目建设的先决条件。完成今年100亿元的全社会固定资产投资，要求我们务必开动脑筋，开启财源，多渠道、多形式筹措项目建设资金。要把争取国债资金作为资金筹措的“第一帐单”，各地要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇，认真组织项目申报，力争我市在县乡公路、农林水利、公检法司、社会公益事业等方面有更多的项目进入国债投资计划，同时要落实国债项目的地方配套资金，在基建投资财政预算中安排一定比例的专项资金，并确保按时足额到位，以保持计划的调控力度和重点项目的顺利实施；要把吸引外商投资作为资金筹措的“第一股东”，发挥计划部门储备项目的优势，创新招商方式，改进引资策略，把握国际资本投资动向和沿海地区产业升级转移趋势，突出重点地区、重大产业和重要客商，大力引进项目尤其是工业项目和产业配套项目，不断提升招商引资质量和水平；要把启动民间投资作为资金筹措的“第一方阵”，在扩大对外开放的同时，进一步扩大对内开放，切实放宽民间投资领域和条件，积极引导民间资本参与城市环卫、水利水电等基础设施以及教育、卫生等社会服务项目建设；要把扩大银行信贷作为资金筹措的“第一通道”，深入推进“信用吉安”建设，加强银政、银企合作，打造信贷“绿色通道”，有效增加信贷投入，尤其要积极跟踪落实国家开发银行对我市16个重大项目、总投资44亿元的贷款承诺，力争贷款投放取得实质性突破。四是要在狠抓项目实施上下功夫。对各类续建项目和新开工项目，各地各部门要精心组织，周密实施，加强管理，千方百计确保施工进度和工程质量。交通基础设施建设方面，要围绕构筑“一小时交通圈”，加快井冈山机场、泰井高速公路、赣粤高速公路连接线（桥）工程建设，完善吉井铁路前期工作，力争尽快开工建设，抓好一批国省道公路、县乡公路和通村公路建设；工业项目建设方面，要围绕推进工业化进程，建设一批起点高、竞争力强的工业项目，重点抓好井冈山卷烟厂、玉华水泥、绿洲人造板、联创光电等一批骨干企业的技术改造；城建项目方面，要围绕完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城区和各县市城关镇建设，尤其是城市道路、供水供电、污水处理、房地产开发等基础项目建设；农村基础建设方面，要围绕改善农村生产生活条件，抓好病险水库除险加固和节水灌溉、人畜饮水等农村“六小工程”以及退耕还林、沼气生态项目建设。为确保重大项目的顺利实施，要建立全市重大项目推进调度会制度，切实强化对项目建设的调度，及时掌握项目的进展情况，协调项目实施中遇到的重大问题，实现市县联动和部门互动，扎实推进“项目建设年”活动的有序开展。三、强化队伍建设造就一支高素质的干部队伍，的推动计划事业蓬勃发展的根本保证，也是我市经济加速发展的迫切需要。市县计划部门要坚持以人为本的理念，以务实、廉洁、高效为重点，持续推进干部队伍建设和机关作风建设。一是务实。计划工作关系到国计民生，涉及到方方面面，工作上要始终坚持高标准严要求，落实到每一名干部身上必须做到以下三点：一是情况要准。开展计划工作必须要准确掌握一手资料、掌握最近动态、掌握发展趋势。这就要求全体计划部门的同志勤调查、勤思考、勤学习，做到心中有数字，脑里知情况。特别是面对不断变化发展的新形势，要从大到对全市经济有着重大影响的产业项目，小到每一个在建项目进度，都要准确掌握基本情况，并定期跟踪了解具体走势，提出应对措施，真正为党委、政府既当好“管家”，又当好“参谋”。二是工作要细。就计划部门而言，要紧紧围绕“扩大投入”这个重点，精心组织好一批储备项目，包装推介好一批申报项目，落实管理好一批在建项目，确保全市经济发展后劲持续增强。三是作风要实。形成一种勤勤恳恳、兢兢业业的敬业精神，营造一种求真务实、真抓实干的浑厚氛围。二是廉洁。计划的干部长期与资金打交道，与项目打交道，加强廉政建设有着比其它部门更为现实的意义。因此，要时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正做到“三个抵制”。一是要抵制诱惑；二是抵制干扰；三是抵制浪费。三是高效。要以发展的眼光、开放的理念，加强和推进机关效能建设，努力塑造计划部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。今年，就计划部门来讲，要着生在“三个提高”上下功夫，出成效。一是提高工作效率。要切实转变职能，改变作风，进一步简化工作程序、减少办事环节。重点是认真学习、贯彻、落实好刚刚颁布的《行政许可法》，进一步清理和压缩行政审批事项，全面推开服务承诺制，推行“一窗式”管理服务模式，通过一系列利民、便民、为民措施的出台和落实，建立起立说立行、高效服务的长效机制。二是提高服务质量。大力推行政务公开和依法行政，规范行政管理权的行使；大力推行行风评议活动，促使全体干部职工文明服务、文明执法；大力推行“阳光工程”，主动接受社会监督和检阅。三是提高工作水平。要利用信息化技术发行传统工作手段。运用现代手段，从根本上提升计划部门的整体工作水平。市计委正在建设省到市、市到县的党政骨干网，市里花了巨额的代价，今年又安排了215万，建设市到县的骨干网，对于其他网络，计委要拟出一个方案来，提出哪些网要挂到骨干网上来，不然大家重复建设，浪费投资。

县委书记在全县财税工作会议上的讲话

同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县财税工作会议，旨在总结分析今年全县财税工作形势，查找差距和不足，细化目标和措施，确保圆满完成年度目标任务。在会议召开之前，我与小轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起，专门召开了一个财税工作分析会议，对今年1—7月全县财税工作情况进行了认真总结和分析，也对下半年几个月的财税工作进行了研究和部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好，按照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与全市其他县（市、区）相比，我县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。1—6月与去年同期同口径相比下滑了19.7 %，7月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势，与去年同期同口径相比下滑了7.7%。从总体情况来看，征收部门尽了最大努力，做了大量艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下，实现时间过半任务过半的目标，这是很了不起的。今年很多税种出现了大幅度的增长，尤其是工业、招商引资企业这块。在我的印象中，过去有人说这些企业没有税源。我看了今天的汇报材料，纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达691.86万元，完成年度计划的72.66%，同比增长47.22%，增收221.9万元，这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招，收到了实效。还有增收考核办法的改革，也是行之有效的。今年地税定了个新税种，税收只有一千多元，相对税收总量来说虽然微不足道，但地税部门坚持抓大不放小，这正是税收征管部门应有的精神。还有我们的国税、财政非税收入今年完成目标进度也较好。总的说来，在县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导的指导下，在税务部门的艰苦努力下，我县上半年的财税工作抓得有特色，富有成效。在此，我代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。 一、务必提高认识，支持财税工作。我们的工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付，地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题，财税收入完不成，这些都是纸上谈兵。所以，抓好财税工作不仅仅是几个征管部门 的事，不仅仅是几位分管领导的事，而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作，深知财税工作的重要性，财税收入抓不起来，干部职工的工资发不出去，干部职工福利跟不上，稳定就难以保证，发展就难以推进。如果再过七八年，甚至更近一点，明年金溪电站全部机组发电投产后，县财政就可以增收1000多万元，我们的日子就好过了。我们将在财税逐步好转的情况下，考虑给部门乡镇加大转移支付力度。我们这届班子赶上了好的发展机遇，也遇到了一些制约发展的不利因素，最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事，但因中央明确规定不准向老百姓集资，沉重的债务也就落下了。现在唯一的出路就是抓发展增税收，只有政府有了钱，才有能力加大转移支付力度，逐步解决历史债务问题。所以，大家一定要统一思想，形成共识，形成抓财税工作的合力。 二、必须各方配合，打好总体仗。财税工作与大家息息相关，我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性，真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识，坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看，绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓，但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后，认为协税仅仅就是协助而已，对财税工作不闻不问，成了“协而不助”。目前全县只有2个乡镇完成了目标进度，45个乡镇没完成目标进度，有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识，由配角变主角，共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务，仔细查找差距，认认真真研究，主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性，采取有力措施扭转被动局面。 三、加大稽查力度，确保目标进度。今天会上，地税、国税、财政等部门都提了很多很好的建议，有的观念很有新意，而且切实可行。如地税局提出的“ 党政机关的支持就是最大的税源”，这个观点就很新颖，这是征收机关看到了党政资源的重要性，也向党政机关提出了新要求。说到底，党政机关重视了，税费就容易收起来；党政机关不重视，税费就容易流失。今天几个征收部门提出的措施都可行，下来后要针对重点行业、重点税种和重点企业加大稽查力度，一定要在8月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时，公检法和审计、银行等部门要大力配合，全力做好协税护税工作。 四、加大领导力度，严格目标考核。今年，县委、县政府加大了对重点工作的领导力度，实行重点产业、重点工程和重点项目县级领导分线履职制度。我作为财税金融领导小组组长，将竭尽全力做好工作，尽到应尽的责任，和小轻及人大、政协联系领导一道，把财税金融工作抓得更有成效。目前，我们的税收秩序、财政管理在逐步走向规范化。如何建立一个规范的运行机制，财税几家都在进行探索。对于地税局提出的管理设施落后问题，县政府要给予一定支持，提高信息化办公水平。乡镇长回去后要给乡镇党委书记汇报传达好会议精神，认真研究下半年几个月的财税工作。各乡镇要切实加强领导，党政主要领导要亲自抓，具体抓，把财税工作抓实抓出成效。各级各部门要认真领会县委、县政府出台的《关于加强乡镇财税收入目标管理工作的通知》（蓬委办[2005]45号）的文件精神，这是县财税金融工作领导小组经过认真研究出台的一个政策，加大了对乡镇转移支付力度，是一个调动乡镇抓财税工作积极性的利益分配新办法。今后还要进一步研究，将乡镇财政分配与发展农业产业和其它工作目标任务完成情况挂钩，取消单项奖，一律以目标考核分值算财政转移支付金额，让搞好工作的人不仅受到政治上的表彰、晋升，还要受到经济上的奖励、支持。希望各乡镇回去后，认认真真研究，展开一场竞争，8月份我们再来看税收入库挂牌情况。同时，县目标管理督查办公室要加大对财税工作的督办力度。我们相信，有各位领导、各部门、各乡镇的共同努力，今年的财税工作一定能够圆满完成目标任务。 谢谢大家！

受表彰代表在表彰大会上的发言

大家好！ 今天，我很荣幸能在这里，代表受表彰的所有人员，向一直以来关心和鼓励我们的各位领导，以及给予我们学业极大支持的各位同事表示深深的谢意！感谢这几年来你们在工作上、在学习上、在生活上，给予我们的照顾和支持！ 亚里士多德曾经说过“求知是人类的本性”，对于我们这些战斗在西藏税收战线上的国家公务员来说，虽然大家平时工作十分繁忙，总是感觉日子太短，过的太快，然而渴望学习、渴望进步的热情却从未泯灭。三年前，当我得知中国人民大学在西藏招生的消息时，心情无比激动，久违的校园生活又呈现在我眼前，当时正值8、9月份，是我们税收工作最繁重，税收任务最吃紧的时候。但是，市局各位领导和周围的许多同事对我进一步深造的想法给予了真诚的支持和鼓励，他们在各个方面给予我方便，主动承担了许多本应属于我的职责范围内的工作，使我毫无后顾之忧，全身心投入到考前复习当中，并顺利通过考试，被中国人民大学录取为硕士研究生，圆满地完成了三年的学业。 与我一样，先后有许多同志通过自身努力，获得了各种学习的机会。同样，如果没有单位的大力支持和鼓励，是不会完成各自的学业。而顺利完成各自的学业也许是改变我们自己命运的最重要因素之一。 既然要我代表这次受表彰的同志们发言，我就代表他们向在座的各位再一次表示最衷心的感谢！ 如果说大学时代是人一生中的一个重大转折点，那么可以说在人大读研这三年，是我人生中的又一次重大飞跃。中国人民大学是所综合类院校，人文知识很丰富，学术气芬比较宽松。我很珍惜这来之不易的学习机会，所以我发愤图强、努力读书，在知识的海洋中汲取我前进和进步的力量。我的专业是财政学，在校期间，我在学好主修课的前提下，除了大量查阅有关财政税收方面的资料，及时掌握和了解国内外税收政策及动态之外。我还尽量抓紧时间多选、多学，尤其是尽量选修其他专业的相关课程来拓宽我的视野和思路。 知识层次的提高使我对人生的态度有了更加踏实、更加人文的认识，使我的人生观更加务实，更加宽容，对自己所担负的社会责任有了更加明确的认识，对自己的要求也有了更高的标准。通过不断的学习，也使我感觉到有一种精神在鼓励着，昭示着未来的幸福，在生活中能奋勇拼搏。 今天我已经毕业，离开了人大校园，回到西藏，回到我热爱的家乡。作为一名税务干部，我要立足本职，踏踏实实干好工作，做一名道德的、赤诚的、清廉的税务人。我想，我们要用新的知识带来新生力量，用新的自信支撑起西藏的税收事业，才能对得起这身海蓝的税服，对得起头顶的国徵，在向未来的冲刺中，我们这些幸运者才将无愧于西藏人民。 我的发言到此结束，再一次感谢各位领导和同事给我的这个机会表达我的谢意，谢谢大家！

在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话

同志们：今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作，动员广大国税干部认清形势，明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶。一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。（一）税收管理进一步规范──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。截止200X年底，全市征管户数达到万户，比上年净增X户。企业税收当期入库率达%，个体税收当期入库率达%。欠税数额200X年首次下降，比200X年下降%，200X年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在X%，陈欠压缩率为%，同比增长%。目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了国税网站和内部业务网。200X年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行，全市万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200X年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，x万户“双定”户、x万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至200X年，全市x万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推行了办公自动化。（二）队伍建设进一步加强按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知识结构进一步优化。200X年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由%上升到 %。200X年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗，将x名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力。──提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占 %，本科学历人员占 %，研究生学历人员占x%。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到多人次，市级以上能手称号的人员达到多人次。先后举办了CTAIS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管理和WTO等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。 ──强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理；建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督；建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追究制、综合目标考核责任制；实行资金统一管理、公开招、投标制度；建立督查制度，加大了检查落实的力度。──转变工作作风。大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论，在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动，转变机关工作作风。建立领导联系点制度，经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导深入基层、深入一线，及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高。（三）税收环境进一步改善──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育，不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动，提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境，保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击偷逃税行为，深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查，努力营造公平的税收环境。──营造透明公开的办税环境。按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、工商、海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。──打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了 “八个一” 改软措施。200x年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理，实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为x户重点税源户和诚信纳税人开通了“绿色办税通道”。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。近几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓，取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶，200X年完成税收收入亿元，突破亿元大关，今年预计将达到多亿元。全系统xx个基层分局，市级文明单位面达100%，x个分局荣获“省级最佳文明单位”称号，x个分局荣获“省级文明单位”称号，分局、分局被授予“全国税务系统先进集体” 称号，分局、分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，分局被评为“全国农村‘三个代表’学教活动先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够合理，班子整体战斗力有待进一步增强。二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生。四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建设还有待进一步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。二、统一思想，提高认识，明确基层建设目标和方向我国正处在一个经济转轨、体制变革、管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。(一)认清形势,统一认识 党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证；税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措；税收队伍的%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提升国税形象。(二)领会精神，把握方向要深刻领会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向，要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想，做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时期基层建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象，充分发挥税收职能作用，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后一个时期，基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。（三）联系实际，明确目标基层建设的总体目标就是要按照温家宝总理的指示：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平。班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导班子，造就一批勇于创新，善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60 %以上的班子集体成为“五好班子”。队伍建设目标：把基层队伍建设成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98%以上。管理基础建设目标：健全和完善各项规章制度，规范、细化管理办法，力争建立一套行为规范、运转协调、公正透明、保障有力的管理基础体系。信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统，力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。文明创建目标：进一步改善办公条件，解决基层单位的办公用房问题。力争85 %以上的基层税务所建设成规范税务所，100%的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95%。三、突出重点，强化措施，全面落实基层建设的各项任务当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。第一, 舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心，要选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来，要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打；安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练；要加大对“一把手”的监督考核力度。要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗、打胜仗的“一把手”。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，还要学习现代管理；不仅要向书本学习，还要向实践学习。只有不断地学习，才能掌握新知识，增加新本领，拓宽新视野，适应新形势，解决新问题。当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想，要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设。各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，要做学习的表率。三是坚持优化班子结构。要着眼于班子的整体能力，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度，积极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度，加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领导干部原则上要交流任职。要积极推行干部竞争上岗制度，今后，处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负责人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔；要抓好后备干部的培养工作，对后备干部实行定期考察，跟踪监督，及时调整，动态管理。四是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则，坚持走从群众中来到群众中去的群众路线，从群众中吸取好的经验和做法，实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度，明确决策的范围和机制，对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定，特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”，班子成员之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，议事讲规则，办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用，从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持每年一次的民主生活会制度，会前要充分听取群众意见，做到有的放矢，对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决。五是坚持廉洁自律。古人云：“公生明，廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线，一言一行，一举一动都代表着党的形象，代表着政府的形象，代表着广大人民群众的利益。要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”，要自重、自省、自警、自励，要把握住自己，要耐得住寂寞，经得起诱惑。要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法，在人民群众中树立起良好形象和威信。第二，带好队伍，提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力。一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作，切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育，教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识；树立个人服从集体，局部服从全局的大局意识；确立爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精神，即，争当先进，艰苦创业的进取精神；认真学习，勇于开拓的创新精神；不畏困难，默默奉献的敬业精神；勇于实践，实事求是的务实精神。二是要建立和完善激励机制。要完善激励体系，再造激励机制，调动积极性，使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度，多方位激发干部的潜能。即：目标考核激励。要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度，建立考核记实手册和考核排名制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分，适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象。职务升降激励。要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度，对年度民主测评不称职票超过三分之一的，由上级人事部门重新考核，考核确属不称职的，免去现职或降职使用。实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问题，尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话，限期改正。先进典型激励。要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，弘扬先进精神，营造争先创优的良好氛围。培训考试激励。要建立一套培训与使用相结合的机制，对公务员实行不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的制度。新参加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训。要在全系统试行专业能级培训制度，以级定用，人尽其才，才尽其用。要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来，每年组织一至两次业务竞赛（考试），对在竞赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励，要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。对少数业务考试不及格的，要进行补考，对补考后仍不及格的，要采取措施强化学习和培训。生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿，虚心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。三是要转变学习教育的重点。要狠抓教育培训，逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上，实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习，以学习强素质的目的；在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变，继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质；在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性、操作性和针对性，营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间，把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点，分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再上台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛、球类比赛、棋类比赛等各类文体比赛活动；继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展。第三，打好基础，提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度，定立规矩，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善“八率”考核制度。着力使用考核软件，强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题，推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，建立严格的内部管理协调制度，特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查，取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施，全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究，在规定的时间内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮，要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究。今后，每年基层对机关进行无记名投票评议，对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位，合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任，考核工作业绩，真正做到以机器管人，以制度管人，增加量化考核指标，减少人为定性指标，严格绩效考核，实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化+信息化”为基本要求，推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求，有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。第四，树好行风，提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工作为契机，深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制，逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新理念，树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实践“三个代表”的重要体现，税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法，又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为我们开展工作，评价工作的重要标准，实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏，向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨，办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标，一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用，提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“五条禁令”，落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”监督运行体系纳入到廉政监督体系中运转，建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点，以税收行政执法责任制为依托，以税收执法过错责任追究为保障，认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员，重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为，切实解决好 “吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实，清正廉洁的良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体，弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。第五，搭好平台，提升基层税收管理科技含量。全市国税系统信息化建设的总体要求是：平台规范，信息入网、数据准确、人人会用，基本实现信息数字化、传输网络化、处理自动化、办公无纸化、服务信息化，力争用2-3年的时间使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶。一是要提高税务信息一体化程度。要实现信息数据的广泛采集、集中处理和高度共享，不同部门、不同行政层次要实现信息共享；要努力完善税收业务、行政管理、决策支持和外部信息四大子系统，形成功能齐全、协调高效的税收管理信息系统，为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二是要提高数据管理水平。进网数据要真实、准确、完整。各个类别的数据必须严格按照数据的录入规定分门别类，分别输入，不能串类混岗。该有的项目必须全面，各个时期、各个阶段、各个项目的数据都要完整。要实行数据的输入责任制，从数据的输入源头上把好关，贯彻谁输入谁负责，谁签字谁负责的原则，加大监督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分发挥信息资源的效用，提高信息的利用率。如CTAIS中的各种信息要随时能够调得出，用得上。要扩大信息的使用范围，要让全市的每一个操作员都能够及时查阅其规定权限范围内的信息。四是要提高专业人员素质。要适应形势发展，加大专业人才培养力度，培养一批既懂税收业务，又懂计算机知识的复合型人才，适应税收管理的信息化、网络化、专业化需要。同志们，全市国税系统基层建设的目标已经确定，任务已经明确，关键就在抓落实。各级领导要统一思想，充分认识加强基层建设的战略意义，切实加强对基层建设的领导。市局、各分局要将基层建设列入党组、党委的重要议事日程，落实分工责任制，结合各自的实际，把各项任务分解落实到具体部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，各部门要认真履行职责，加强协调配合，形成合力，确保基层建设的各项工作落实到位。要转变作风，上下联动，齐抓共管，认真贯彻落实温家宝总理的重要批示和总局、省局关于基层建设的会议精神，将工作重心转移到基层，要深入基层，关心基层，为基层办实事，解难事，全面加快基层建设步伐，努力推动全市国税系统基层建设再上新台阶，为国税事业、为xx市的经济发展作出新的更大的贡献！

在乡镇会计集中核算工作动员会上的发言

这次全县乡镇会计集中核算工作动员会，是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，这是继县直机关会计集中核算和四个乡镇试点取得经验的基础上，我县会计委派制改革的进一步延伸，它对于规范财经秩序、促进财政状况好转、建立我县公共财政基本框架具有十分重要的意义。作为财政部门，我们在推行会计集中核算制度中肩负着义不容辞的重任。结合财政部门的实际，我们要切实抓好以下几项工作：第一，全面贯彻落实实施办法，确保乡镇会计集中核算工作顺利实施。为了搞好乡镇会计集中核算工作，县政府已下发了《洛南县乡镇会计集中核算工作实施办法》，各乡镇财政所要在乡镇党委、政府的统一领导下，按照这次会议的具体要求，并结合本地实际，制定出具体的实施细则，精心组织，认真操作，把实施工作搞好。第二，集中时间，集中精力，扎实细致地把各项工作要求落到实处。目前正值年末岁尾，各项工作任务都很繁重。因此，在时间紧、任务重的情况下，各乡镇财政所要从大局出发，增强时间感、任务感和责任感，务必把会计集中核算实施工作拿在手上，与年终决算工作结合起来，做到互相促进工作两不误。在具体工作中，要涉及到办公场所选择、人员业务交叉等具体困难，各财政所要以大局为重，尽力克服困难，不得影响全县实施工作进度。在具体的账户核销、账务移交等工作上，要安排专人，明确责任，与开户银行搞好协调，做到一个单位一个户头一本账务，绝不允许再出现多头开户、账外设账现象，切实规范财务管理。第三，加强学习培训，尽快熟悉业务，适应工作岗位需要。这次实行乡镇会计集中核算的工作人员统一从财政系统中选调，大部分人员都具有一定的会计专业知识和较高的思想道德品质，但是对会计集中核算这一改革中的新事物还是知之不多。因此，会后我们要对乡镇会计集中核算人员进行一次专门培训，进一步学习会计集中核算业务，特别是要掌握好会计集中核算的工作流程、操作规则，统一标准，合理把关，真正把会计核算和会计监督两大职能发挥好，为乡镇经济建设服好务。第四，密切配合，协调好各方关系。实行乡镇会计集中核算，是深化财政会计改革的需要，也是新形势下加强党风廉政建设的客观要求，不是财政部门揽事揽权，这一点一定要给各单位讲清楚，要让各单位消除顾虑，统一思想，形成共识，全力配合，支持我们工作。各乡镇会计核算中心成立后，要加强政治业务学习，学习党的十六大精神，忠实实践“三个代表”，以实际行动赢得单位的理解与支持，共同把乡镇会计集中核算改革引向深入，为乡镇财政状况的好转和经济的快速发展做出积极的贡献。 以上发言如有不妥，请各位领导批评指正。 谢谢大家！

在地税下属单位年终总结大会上的讲话

同志们：今天，能参加分局2003年度工作总结表彰大会，我很高兴！200X年，对我们XX市局来说是不平凡的一年。全局上下齐心协力圆满完成了全年税收任务（ 万元，占到年计划的 %，比去年同期增收 万元），其他各项税收工作目标也顺利通过了上级的检查考核。这些成绩的取得与全局XX个基层单位的共同努力分不开的。分局作为市局的一个重要窗口，近年来，取得了省级“青年文明号”、省级“青年文明号标杆”等一系列荣誉称号，个人所得税征管软件在全市的推广，不但为分局争了光，也为XX市局争了光。今年征管分局完成了八千多万税收任务，占到市局的近一半，为XX市局税收任务的圆满完成打下坚实的基础。在这里，我代表市局党组对同志们一年来在基层一线的辛勤努力表示忠心的感谢！分局的领导班子是团结向上、务实高效的班子。不管是从年龄组成上，还是文化结构上，市局选了最优秀的干部充实到你们征管分局，这支班子是经过实践锻炼和严格考验的班子，我们市局几位党组成员都比较满意、比较放心。分局的人员精神面貌是良好的。一、“大局观念强”。在税收任务上，不是只考虑征管分局的任务，而是站在全局的高度去考虑，做到依法治税、应收尽收。二、“责任心很强”。通过市局考核小组一年的考核，可以看到分局的日常考核很认真，大家对目标管理都很重视。10月份，仅仅利用一个月时间，就补征土地使用税达60多万元，说明了大家的责任心增强了，有了大局观念。三、“工作有创新精神”。你们分局搞的“十三个亮点”、“个人所得税扣缴管理软件”、“学分累积制”“我的工作大家评”等这些，都是大家发挥聪明才智、真抓实干的结果，没有创新认识，没有勤奋努力是不会取得这些成绩的。四、“有良好的学习风气”。向刚才X局长讲的谷、张、贺等几位同志已会在“内部网站”上发表帖子，年轻人薛、杨等同志，积极学习求上进，我感到很高兴。当前，从国家税务总局到各个省市局都在加强“学习型组织建设”，你们能这样搞，我感到很欣慰。工作就要有超前意识和创新意识，要树立良好的学习风气，在全局全面开展学习型组织建设。我就讲这几点，希望大家能再接再厉，发扬团结奋进的拼搏精神，齐心协力干好2004年的税收工作。在此，我代表市局向各位拜个早年！祝大家合家欢乐，万事如意！谢谢大家！