县长在经济运行工作会上的讲话精品2篇

篇1：县长在全县私有经济工作会上的讲话_经济工作_网

县长在全县私有经济工作会上的讲话

同志们： 县委、县政府决定召开这次全县私有经济工作会，目的是贯彻省、市民营经济工作会议精神，安排部署我县下阶段私有经济发展工作。刚才，、主任作了重要讲话，大家一定要深刻领会，全面贯彻。下面我讲几点意见： 一、正确认识全县私有经济发展现状 近年来，我县切实按照省委、省政府、市委、市政府对私有经济“大力提倡，积极支持，突出重点，加快发展”的指导方针，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，特别是在我县国有企业改革改制取得突破性进展，国有资本从竞争性行业有序退出的情况下，私有经济在我县国民经济中越来越显示出无可替代的重要地位和作用。县委、县政府把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的主攻方向，结合我县实际，制定了以促进发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以治乱减负，优化投资环境，实施积极的财政政策，公平税赋为重点，以促进全县经济总量增加，壮大地方财力为目的，加快小康社会建设进程，实现经济新跨越的发展非公有制经济的工作指导思想。经过近几年的不懈努力，我县私有经济的社会地位和经济地位得到了明显提升，取得了长足发展。 截止今年5月底，全县共有个体工商户____户，私营企业____家。其行业分布广泛，涉及工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、娱乐饮食服务业等众多行业，涌现出了建筑、丝绸、粮油、酒业等一批优秀骨干企业；工业园区配套建设加快，一批企业入驻园区。工业园区已成为催生经济增长的重要载体；成功引进了电子、××公司等一批有实力、有影响的企业与我县企业合资办厂或单独投资。全年共计引进企业__个；引进内资__亿元；合同利用外资___万美元，实际到位外资___万美元；个体私营经济已成为推动我县经济发展的一支生力军。私有经济的发展对推动全县经济的发展起到了重要作用：一是私有经济充分利用民间资本，积极从事社会需要的各项生产经营活动，与公有制经济形成互补。据统计：截止5月底，全县私有经济主体注册资金共计3.88亿元，私有经济创造的增加值占我县GDP的43.7%；二是私有经济活跃城乡市场，方便人民生活。我县私有经济主体大多规模较小，经营方式灵活多样。去年，全县个体私营企业销售总额达4.34亿元；三是私有经济已成为财政收入的重要来源。2004年全县个体、私营企业入库税金总额达___万元，其中国税___万元、地税___万元；四是私有经济扩大就业门路，增加了城乡居民收入，促进社会稳定。至5月底，全县个体、私营企业从业人员已达28540人、吸纳下岗职工3781人。 虽然我县私有经济发展取得了长足进步，但我们应清醒地看到我县私有经济发展中还存在一些不可忽视的问题。一是认识不完全到位，对私有经济在县域经济中的重要位置的认识有待提高。二是硬环境欠佳，交通、能源等基础设施制约了私有经济发展。三是软环境差，政府权利部门化、部门权利利益化的现象没有得到有效遏制，一些损害私有经济发展的行为时有发生。四是我县私有经济的数量、规模较小，缺乏龙头型私营企业集团作支撑。 二、全面贯彻落实省、市关于加快私有经济发展的政策措施 省、市关于进一步加快私有经济发展的政策措施，在全社会引起了强烈反响，其推进私有经济发展的广度和深度前所未有，主要体现在八大突破：一是开放私有经济的经营范围和管理限制的突破；二是切实解决私有经济平等待遇的突破；三是采取有力措施减轻企业负担的突破；四是加大对重点产业和行业的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服务效率的突破；六是着力建设一批特色工业园区的突破；七是加大对损害私有经济发展环境行为监督和责任追究力度的突破；八是建立对私有经济发展协调机制的突破。为此，县委、县政府将坚决贯彻国家、省、市扶植、支持私有经济发展的政策措施，做到全面贯彻，决不走样。同时，结合我县实际，将出台《××县进一步加快私有经济发展的实施意见》，并将采取强有力地措施，推动我县私有经济快速发展，以私有经济构建县域经济主骨架。这些政策措施的贯彻实施，将不可避免地对财政税收收入和一些部门的利益造成暂时的影响，各级、各部门必须牢固树立“放水养鱼”、“养鸡下蛋”、立脚长远的战略意识，放弃暂时和局部的利益，共同谋求经济持续、快速发展的大局。 三、增添措施，狠抓落实，努力实现私有经济大发展 （一）加强领导，统筹发展 县上为加强对私有经济工作的组织领导，促进私有经济的有序发展，成立了县私有经济发展领导小组，统筹研究、协调解决全县私有经济发展中的重大问题，督促、检查、考核发展私有经济的各项政策、工作的落实。各乡镇党委、政府，县级有关部门也应建立相应机构,把发展私有经济摆在更加突出的位置，认真分析辖区内私有经济发展的现状，发挥优势，找准差距，科学制定区域内的私有经济发展规划，认真借鉴私有经济快速发展地区的先进经验，放心、放胆、放手发展私有经济，务必做到责任明确，措施完善，服务到位，全面贯彻省、市、县关于发展私有经济的各项政策。 （二）改善环境，强化服务 加快私有经济发展，必须更新观念，优化政策，做到营造一个公平的竞争环境，提供一个宽松的舆论环境，创造一个有力的法制环境，建立一个政府行为规范，服务优质高效的政务环境。应突出抓好以下工作： 放宽市场准入，实行平等对待。要按市场经济规律办事，凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是对外资开放的领域，都鼓励私有经济进入。要加快对垄断行业的经营和管理体制的改革，引入竞争机制，逐渐开放和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特约经营等方式进入。要大力提倡私有资本通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、产权转让、股份合作等多种形式，参与国有企业的改制、改造和破产资产变现。从而全面清除私有经济与其它经济成份不平等的条件。 规范税收征管，实行公平税赋。要全面贯彻省政府出台的新的税收政策。对实行定期、定额征税的个体工商户的应缴税金额实事求是的核定；凡符合一般纳税人条件的私营企业，税务部门要及时办理认定手续，对国有或集体企业转制、改制为私营企业的，原则上保留其增值税纳税人资格，使私营经济与其它经济成份之间消除税赋不均的现象，实现真正意义的公平税赋。 改善融资环境，加强金融支持。要积极协调金融机构，加大对个体工商户、私营企业的金融支持力度，把“凡符合国家产业政策和信贷条件的相应给予一视同仁的金融支持”的决定真正落到实处。要切实规范中介评估机构的行为，简化融资手续，降低融资成本。进一步融洽银政、银企关系，促进金融机构与私营经济间的互动、合作，促使金融机构不断加大对私营经济的支持力度。 治乱减负，促进发展。县级有关部门要切实转变工作作风，认真履行各职能部门对改善投资环境向社会所做的公开承诺。要认真执行“省以下不得制定行政收费项目和收费标准”的规定；行政执法收费部门要严格执行《行政、事业单位收费管理规定》，做到公开收费项目、规范收费依据、严格收费标准，并在《个体私营企业收费登记册》上履行收费（罚款）登记签字手续，真正做到少干预、多支持，少责难、多理解，少设障、多服务，少处罚、多引导，以实际行动支持私有经济的发展，为其发展创造一个宽松良好的外部环境。为保证省、市、县支持和扶持私有经济的各项优惠政策措施落到实处，充分发挥政策资源在激励私有经济发展中的重要作用，以及对“三乱”行为予以有效制止，县委、县政府成立了查处违反发展私有经济政策工作小组，并在县纪委设立了办公室，设置了举报投诉电话，对阻碍私有经济发展的违纪、违法行为予以严厉查处。要组织私营企业、个体工商户参加对政府重点部门行业作风的民主评议活动，将评议结果作为目标考核的依据，并向社会公布评议结果。 加强产业引导，实施重点支持。突出重点抓发展，主要围绕六大产业基地建设，着重培植符合国家产业发展方向和西部大开发政策，产品有市场、企业有信誉的私营企业上规模、上档次、增效益。一是抓住我国加入WTO的机遇，重点扶持我县的传统产业优势项目和个体、私营企业，指导其立足国内，面向国际，调整产品结构，进一步开拓国内国际市场。二是以粮油、生猪、蚕茧、劳务四大支柱产业建设为依托，抓好食用菌、中药材、肉牛羊、小畜禽四大产业化基地，培植壮大10个龙头企业，新组建60个专合组织，发挥我县农副产品资源优势，结合农业六大产业基地建设，鼓励私营企业参与产前、产中、产后服务，扶持兴办一批以农副产品加工为骨干的龙头企业，推进农业产业化进程。三是结合县内交通主干线的小集镇建设，鼓励有一技之长的农村剩余劳动力进入城镇务工经商，从事个体私营经济。四是结合我县私营企业的发展需求，将工业园区作为发展私有经济的载体，建成特色经济园区和专业产业基地，引导、支持和协调私有资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，吸引私有资本进入工业园区。以充分发挥出工业园区配套和服务功能的完善，聚集和联合优势明显，运作成本相对低廉和可以加强企业间衔接，促进专业化协作与配套，发挥规模效益等经营优势，支持私有经济发展。 加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播等方式，发挥舆论导向作用，采取各种形式，广泛宣传省、市、县对支持私有经济发展的政策措施和私有经济对富民强县的重要作用，把县委、县政府发展私有经济的信心和决心，传达给全县群众。要大力宣传私营企业家及个体工商户守法经营、诚信经营的先进典型。要对在缴纳税收、提供就业岗位、活跃城乡市场等方面起到重要作用，做出突出贡献的私营企业、个体工商户，对在支持私有经济发展工作成绩显著的先进单位，予以表彰。大力引导民间资金进入投资领域，使民间资金向民间资本转化。要通过各种方式，促进人才资源向人才资本转变。要进一步总结和推广御马毛巾床单厂的人才股份制改革方式，鼓励私营企业建立人才资源转变为人才资本的机制。鼓励大中专毕业生从事个体经营、创办私营企业或到私营企业就业。鼓励外出投资者和务工人员返乡创业。破除人事管理中的身份和所有制界限，私营企业引进人才、吸纳大中专毕业生，在入城落户、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托等方面实现同等待遇。调动广大群众内在的创业激情，努力营造重商、扶商的人文环境和致富、争富的社会氛围。 (三)积极引导，提高素质 要引导私营企业、个体工商户增强法制观念，依法经营，照章纳税，诚实守信，公平竞争，自觉抵制假冒伪劣产品，自觉维护消费者权益。鼓励私营企业加快建立规范化的内部信用管理制度。要引导私有经济业主不断提高综合素质，实行科学管理；坚持诚信原则，建立良好信誉，追求持续发展；要引导私营企业实施技术创新、产业创新、组织创新、市场创新、营销创新等。私营企业、个体工商户要依法与从业人员签订劳动合同，按时足额支付工资，依法缴纳社会保险费，维护从业人员的合法权益，加强安全和劳动保护，确保安全生产。引导私营企业、个体工商户致富思源、富而思进，积极参加“光彩事业”，自觉地把企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，为经济发展和社会进步多做贡献。 同志们，目前，我们正面临着加快私有经济发展的最好机遇，只要我们全面深入贯彻省、市、县支持私有经济的发展的各项政策、措施，锐意进取，真抓实干，一定能够实现私有经济的大发展，早日实现建成丘区经济强县的奋斗目标。

篇2：在全县工业暨民营经济工作会上的讲话_经济工作_网

在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

同志们： 刚才，就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。 一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。 二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。 三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。 二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力 南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。 一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。 二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。 三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。 三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力 工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。 一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。 二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。 三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。 四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力 产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。 二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。 三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。 五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力 我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。 一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。 二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。 三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。 六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力 一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。 一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。 二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。 三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。 同志们，我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗！谢谢大家。