在秋冬农业开发会议上的讲话20篇
发布于2024-05-12 06:07,全文约 148501 字
篇1:在农业工作会议上基层干部讲话
根据会议安排,我代表市农业局作个发言。主要谈四个方面的问题:一是现代农业和现代农业示范园区的基本概念;二是宜春市发展现代农业的基本思路;三是我市农业示范园区建设和几大产业的发展现状;四是几点建议和要求。
一、现代农业和现代农业示范园区的基本概念
现代农业是以科技进步为主要增长动力,实行集约化经营的可持续发展的农业。根本目的是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率,实现农业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。从目前世界农业发展的大趋势和社会环境来看,我国的现代农业,应具备以下基本特征:
(一)生产技术科学化。把先进的科学技术广泛应用于农业,从而提高农产品产量、提升农产品质量、加强农业生产管理,降低农业生产成本、保证农产品质量安全。
(二)生产条件设施化。改变传统农业靠天吃饭模式,通过兴修水利,建设防涝排灌、防雨保温、防病灭虫等设施,为农业生产提供良好的环境条件。
(三)生产过程机械化。运用先进设备代替人力手工劳动,在产前、产中和产后各环节中大面积采用机械化作业,从而降低劳动的体力强度,提高劳动效率。
(四)生产组织社会化。农业生产经营主体多元,资金投入渠道增多,一二三产业高度融合,并随着现代化的不断推进,这种经营主体合作和产业融合的程度将不断提高。
(五)增长方式集约化。摒弃传统的粗耕简作,推广现代的精耕细作,通过扩大农业投入,实行规模化生产,标准化作业,企业化管理,来规范生产行为,降低生产成本,提升产品档次,提高综合效益。
(六)经营循环市场化。现代农业的一个显著标志是,市场成为农业经济运行的载体。农业要面向市场来组织生产,投入——产出——消费的经营循环都要在市场上得到实现。
现代农业示范园区是探索现代农业发展的重要载体,是用工业化理念发展农业的伟大实践。省委、省政府和市委、市政府从去年开始,就把农业示范园区建设作为加快发展现代农业的有力抓手和重要突破口。
指导思想:以工业化理念发展园区,以市场化办法经营园区,以高科技手段提升园区,采取“政府主导,企业主体,县为平台,市场运作”的方式,力争用3-5年时间,在全省建设100个左右高标准的现代农业示范园区,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展和带动农民致富的先行区、农业新知识、新技术培训基地。
主要功能:一是生产经营的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣传的功能;四是观光休闲的功能;五是技术培训的功能。
建设内容:1、按示范功效分,包括核心区、示范区、辐射区; 2、按产业功能分,包括种植区、养殖区、加工区、农贸物流区、展览培训区、观光休闲区。
基本要素:建设规划、基础设施、经营主体、生产设施、管理机构。
二、宜春市发展现代农业的基本思路
年初,市委对我市发展现代农业进行了总体部署,下发了2号文件,农历新年上班伊始就召开了“三升级”动员会,吹响了全市发展现代农业的号角。借此机会,我把市委、市政府发展现代农业的基本思路作个解读:
1.指导思想“三个以”。第一个“以”是以农村改革为动力。中国的改革从农村开始,我们已经享受了40年的改革红利,但新常态下农业农村工作出现了许多的矛盾、新问题,根本出路依然在改革。当前,从农业方面而言,主要是抓好三个方面的改革,即:深化农村土地制度改革、完善农村集体“三资”管理和开展农村集体产权制度改革试点。第二个“以”是以产业升级为抓手。市委2号文件提出了主推五大产业,涉及农业的有四大产业。我们的思路是:发挥传统优势,突出区域特色,抓肉牛产业;发挥生态优势,提升产品质量,抓绿色有机农业;发挥资源优势,拓展产品功能,抓富硒农业;发挥产业优势,通过“接二连三”,抓农产品深加工、商贸物流和休闲农业。第三个“以”是以现代农业示范园区建设为平台。把农业示范园区建设作为推进现代农业建设的有力有抓手和重要突破口,推动全市现代农业快速发展。
2.基本原则“三个动”。即市场驱动、政府推动、龙头带动原则。市场驱动主要是坚持市场“第一信号”,尊重市场法则,注重比较效益,不搞强迫命令。政府推动主要是加大政策引导和扶持力度,对园区建设和四大产业予以倾斜支持。龙头带动主要是把引进和培育龙头企业作为推进现代农业发展的关键之举,每个农业主导产业必须引进培育1-2个关联度高、实力强的品牌龙头企业。
3.主要目标“两区一基地”。努力把宜春建设成全省深化农村改革样板区、现代农业先行区和全国绿色有机富硒农产品生产基地。落实到每项工作的具体任务是:全面完成农村土地确权登记工作,探索建立10个农村土地流转交易市场,强力抓好10个现代农业示范园区,力争全市肉牛出栏达到40万头,绿色食品原料基地面积达到150万亩,有机农产品种植基地面积达到26万亩,开发富硒农产品基地面积达到24万亩,休闲农业综合产值15亿元。
三、当前我市农业园区和几大产业发展现状
1.农业示范园区。在大家的共同努力下,我市现代农业示范园区建设取得了一定的成效。据统计,全市农业示范园区核心区已经流转土地面积42218亩,其中20xx年新增流转面积24355亩,投入的资金达6亿多元。这两天我们看的四个园区发展势头都很好。万载园区是我市唯一的国家级园区,经过去年的努力,规模、档次和功能都提高了很多,国家级园区已名富其实;樟树园区从无到有,白手起家,财政投入了大量资金,拉起了道路框架,引进了12家企业,很快就可以出形象;袁州、丰城2个园区原来的基础就很好,去年也新增了一些项目。这次因时间关系没有去看的高安园区发展也很快,其规模在全省数一数二。省农业厅已初步决定今年的全省现代农业示范园区现场会到宜春召开。但各县市发展不平衡,与省里的要求和兄弟市相比,我们还有很大差距。一是缺乏总体规划。老的园区除万载、丰城,新的园区除樟树,其他所有县市基本没有调整或作新的规划。市农业局和市发改委没有收到一个县的规划。二是财政投入不足。去年除万载、樟树、丰城用了财政资金投入园区基础设施外,其他县市财政基本没有投钱到农业示范园区建设上来。三是经营主体单一。园区只是一个平台,企业才是园区的主体。不少园区只有1-2个企业,有的县市甚至只是一个企业搞了一个基地,就把它作为一个园区。四是产业特色不突出。有的园区主导产业不明确,缺少亮点。有的甚至单纯以苗木基地、油茶基地充当农业示范园区。五是管理机构不健全。除丰城、万载外,其他县市都没有设立正科级的农业园区管理机构。
2.农业四大产业。我市肉牛、绿色有机、富硒、休闲农业有一定的基础,其中绿色有机、富硒农业还列入了上一轮农业三年大会战的主要内容。去年全市提出主推四大农业产业后,又得到了进一步的发展。到去年底,全市肉牛出栏达到了33万头,绿色农产品基地面积突破了100万亩,有机农产品种植面积达到18万亩,通过认证的绿色有机农产品达419个,开发富硒基地面积14万亩,休闲农业的经营点367个,其中省级示范点18个。这些成绩虽然来之不易,但对我们一个农业大市和资源大市而言,是微不足道的,重视程度和工作力度还是远远不够的。当前存在的主要问题:一是缺乏大思维。有的同志对市委、市政府为什么抓农业四大产业,思想认识不清,甚至认为抓农业四大产业会影响全市粮食、畜禽和其它产业发展,会影响县市区特色农业的发展,因而不愿也不去站在全局的高度,思考如何发展农业四大产业,怎样支持农业四大产业。二是缺乏大举措。有的县市区对市委、市政府抓农业四大产业的决策响应不够积极,没有广泛宣传发动群众,没有制定相应的发展规划和政策扶持措施,而是脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。农业四大产业的发展必须靠大企业、大品牌来带动。而我市不论是肉牛产业、有机绿色农业,还是富硒农业、休闲农业,响当当的企业不多,响当当的品牌基本没有。四是缺乏大认证。绿色、有机、富硒农产品是需要专门机构认证和检测的,不能自己说是有机就是有机,是绿色就是绿色,是富硒就是富硒。有的县市区对这项工作引导不够,企业又舍不得花钱,认证的比例偏低。有的认证了一年,之后又不申请保持认证,白白取消了资格。富硒产品没有品牌、没有检测,是得不到市场认可的,必须要有公司、合作社、家庭农场和种植大户创建品牌,并进行产品检测。这方面我们的差距更大。
四、几点建议和要求
1.抓组织领导。各县市区委、政府要把发展现代农业作为当前“三农”工作的重中之重,摆上重要议事日程,切实加强发展现代农业的组织领导。要通过加强组织领导,进一步做好发展现代农业的宣传动员工作,营造浓厚的发展氛围;要通过加强组织领导,进一步加大扶持力度,切实解决现代农业示范园区基础设施投入,农业四大产业认证等奖补资金、农业企业用地等难题;要通过加强组织领导,切实解决农业园区管理机构设置、人员编制等问题。
2.抓基地建设。各地要根据区域优势和产业特点,通过规范和引导土地流转,规划布局和重点建设一批绿色有机和富硒农产品生产基地。重点是在昌铜高速沿线,以铜鼓、靖安两个整县和万载、奉新、宜丰部分山区乡镇建设有机农产品基地,在其他县市大力建设绿色农产品基地,在丰樟高和袁州区、明月山依托丰富的富硒土壤资源重点建设富硒农产品基地,逐步把我市打造成全国有名的绿色有机和富硒农产品基地。在建基地的过程中,要充分发挥企业、合作社、家庭农场、种植大户的积极性,通过规范流转管理引导农村土地向新型经营主体集中。同时,依托我市丰富的草山草坡资源,在除铜鼓、靖安之外的8个县市区,发展一大批牧草种植基地和500头以上的规模养牛场,为打造“江南第一牛市”奠定坚实的基础。
3.抓经营主体。要按照现代农业的标准和要求,积极培育和扶持一批经营理念先进,实力雄厚的现代农业经营主体。大力培育和引进龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体。积极引导工商资本、金融资本和社会资本投入农业示范园区建设和农业四大产业,形成政府引导、企业主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
4.抓品牌战略。鼓励扶持各类生产经营主体,培育自主品牌,加强农产品“两品一标”认证、商标注册等工作,培育壮大一批特色农产品品牌。注重引进国内外农产品知名品牌,嫁接我市绿色有机和富硒农产品,提升我市农产品的知名度和市场占有率。对引进和创建农产品著名品牌的企业,县市区政府应给予奖励。对假冒我市名优农产品的行为,要坚决予以打击。
5.抓科技支撑。发展现代农业离不开科学技术。各地要积极开展与农业类高等院校合作,加强现代农业新技术、新品种的研究开发,加快制定绿色有机和富硒农产品地方标准。建立由市、县、乡镇(街道)农技部门为主的技术咨询服务队伍,加强对农民进行肉牛养殖、绿色有机和富硒农业生产技术和生产管理培训,完善各环节操作技术规程,督促和指导农业生产企业、农民专业合作社率先实施标准化生产。
6.抓认证监管。积极引导龙头企业、农民合作社和家庭农场等经营主体对绿色有机农产品进行认证,对富硒农产品进行检测,确保完成今年绿色农产品基地、有机种植面积和富硒基地面积任务。同时,要落实县、乡、村三级农产品质量安全监管责任,配备专门的安全监管人员,定期进行巡查和检测。要加快农产品质量安全监管体系和检测体系建设,按照绿色有机农业生产、加工的操作规程,在种植、收购、加工、运输、销售各个环节实行登记卡制度,建立绿色有机农产品追溯机制。
此外,还有几项当前工作在这里强调一下:一是要抓好春耕备耕和春季动物防疫工作。加强调度农资供应,集中组织农资打假,精心指导农民春耕备耕,有效制止耕地撂荒。按照部门保质量、地方保密度的要求,全面完成今年春防任务。二是尽快完成农村土地确权登记工作。没有完成数据录入的,要加快完成数据录入;没有购置管理系统设备的,要尽快购置;具备条件打证的,要加快打证颁证。确保二季度之前全面完成此项工作。三是完善土地流转工作。重点是实现县乡两级土地流转数据对接,在每个县市区建立1个土地流转交易市场。四是病死畜禽无害化处理工作。按照市政府工作报告要求,每个县市区按照“政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动”运行机制,集中建立1个处理能力与其养殖规模相配套的病死畜禽无害化处理中心。在此之前,各地要采取措施,加强巡查,坚决杜绝出现病死猪乱抛乱扔和流入市场的现象发生。五是做好畜禽屠宰管理和农垦管理职能交接工作。市政府先后召开了两次协调会议,明确农垦事业管理职能从林业部门划给农业部门,畜禽屠宰管理职能从商务部门划给农业(畜牧)部门。市里在今天已完成交接,县市区必须在25号前完成交接。各地要切实做好工作,保持工作顺畅,确保不出现任何事故。
篇2:在农业工作会议上基层干部讲话
同志们:
地区农村基层组织建设工作现场会议在我县成功召开,表明了地区对××县农村基层组织建设工作成绩的充分肯定。同时,也给我们进一步推进基层组织建设再上新台阶,巩固和扩大基层组织“五大工程”建设成果带来了新的机遇和挑战。今天会议的主要内容是:传达贯彻地区农村基层组织建设工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,创新思维,夯实发展基础,增强发展活力,不断深化农村基层组织建设工作,为构建和谐社会提供强有力的组织保证。下面,讲几点意见:
一、对农村基层组织建设工作的总体评价
××县农村基层组织“五大工程”建设的实施,得到了地委、自治区党委的高度评价,充分肯定了我县农村基层组织建设工作所取得的成绩。我们要树立“抢抓机遇,大力推进农村基层组织建设工作再上新台阶”的思想,创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法,积极探索和总结农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,以基层组织“五大工程”建设为抓手,以巩固、完善和深化基层组织“五大工程”建设为工作思路,细化“五大工程”内容,完善“五大工程”机制,强化“五大工程”措施,不断巩固和扩大“五大工程”建设成果。
在肯定成绩的同时,我们的工作也存在一些薄弱环节,主要表现在:有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望,但找不到新形势下加强党对农村工作领导的新途径,缺少带领群众脱贫致富的新办法,在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力不强;有的党员干部只想着自己致富,没有想到带领群众一起致富,因而工作打不开局面,经济发展上不去,导致党组织和党员干部在群众中威信不高,凝聚力和影响力减弱。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在。加快农村经济社会发展是党的基层组织和广大党员干部的基本任务。在新的历史时期,农村基层党组织必须牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的观念,必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想倾向,把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓,用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织要按照科学发展观的要求与县委的指示精神,结合开展党员先进性教育活动,使广大党员干部牢固树立起发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽职责的思想观念。不仅要增强管理能力,更要增强服务意识和服务能力,把带领广大群众一心一意奔小康作为基层党组织的中心工作。
二、创新机制,狠抓落实,切实提高基层组织建设水平
农村基层党组织一定要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标,以发展经济为着力点,以维护社会稳定为结合点,紧紧抓住创新管理制度和工作机制这个关键,保证农村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用的有效发挥。
(一)扎实开展“三级联创”活动,促进基层党建工作向纵深发展。加强党的执政能力建设,必须抓基层、打基础,坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓,要以“三级联创”为总抓手,切实加强基层组织建设。要严格标准,按照“六个不批”制度的要求,巩固和提高创建质量,不断提升创建水平。一是对申报对象不自查的不批。乡镇党委对申报对象严格按照《评分表》自查、打分,客观公正的写出自查小结,对存在的问题要限期整改,不自查的不批。二是对申报对象不公示的不批。乡镇党委对申报对象要在乡镇范围内进行天以上的公示,不公示的不批。三是群众满意率不高的不批。乡镇党委对申报对象的现状形成征求意见书下发,广泛征求群众意见,对群众意见较大或群众满意率达不到的不批。四是申报对象凡出现“四个一票否决”现象的不批。县委组织部在复查验收时,组织纪检、政法、计生、团委、妇联等相关部门进行严格验收,对出现党风廉政、社会稳定、计划生育、安全生产“四个一票否决”现象的不批,并且在三年之内不得申报。五是村容村貌达不到标准的不批。对申报对象村容村貌、阵地建设达不到标准的不批。六是相关责任制不健全的不批。对申报对象相关责任机制不健全,责任追究落实不到人的不批。
(二)认真实施“乡村干部素质工程”和“培源工程”,全面提高基层干部队伍的整体素质。基层干部素质的高低,决定着基层组织建设和基层组织工作的水平。要增强基层干部的执政能力和水平,必须重视基层干部素质的提高。一是继续办好第三批村干部中专学历班,通过个人报名,乡镇推荐,组织部面试的程序,层层筛选,从名村干部及后备干部中
精选出名学员参加培训,其中村党支部书记名,村委会主任名,村“两委”副职名,村后备干部名。二是抓好“三支队伍”培训,乡(镇)场要利用春播完毕农闲时期,举办“三支队伍”培训班各期,时间为—天;三是进一步搞好乡镇“双语”培训班。目前,通过广泛动员、精心筛选,第七期“双语”培训班名学员以全部到位,并已开课。四是制定《村干部培训工作实施方案》,完善培训工作机制,依托县乡两级党校阵地,三年内将村干部和村后备干部轮训一遍。
要着眼长远,大力实施“培源工程”。建设高素质的青年团员队伍、村级后备干部和入党积极分子“三支队伍”,是当前农村基层组织建设的一项基础性工作,必须认真抓好。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知识青年、退伍军人中的优秀分子纳入视野,加以培养,逐步建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备人才队伍。要把发展党员工作与培养农村后备干部队伍相结合,着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力,使农村的共产党员真正成为先进生产力的代表。要从县乡机关下派年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到贫困村、后进村任职,不断优化农村基层组织领导班子结构,为村级班子注入活力。各级党组织要关心爱护农村基层干部,认真解决他们工作、生活中的实际问题,对那些在基层工作岗位上做出突出贡献的党员干部,政治上要给荣誉,经济上要给待遇,符合政策条件的要提拔重用。范文先生版权所有
(三)加强村级组织规范化管理,不断提高村级组织科学、民主、依法管理村级事务的能力。配强村党支部书记和建设过硬的支部班子、建设好党支部与抓好配套组织建设,是推行村级组织规范化管理的组织保证。各乡镇场要按照《沙雅县村级组织规范化管理实施细则》的要求,以加强村级组织规范化管理为重点,补好“规范”这一课,切实解决农村基层组织后继乏人、工作无章可循的问题。要大力实施“双培双带”工程,开展“干部下乡驻村”活动,为农村基层组织增添新鲜血液。要以规范权力运行为重点,贯彻民主集中制原则,进一步完善村级组织领导班子议事和决策机制,提高科学民主决策水平,提高农村基层组织科学、民主、依法管理村级事务的能力,增强农村党组织的号召力、凝聚力和战斗力。要进一步完善村干部“选、任、免”相衔接,“责、权、利”相结合,“绩、奖、惩”相统一的工作机制,解决好村干部的后顾之忧,保持村级干部队伍的相对稳定。通过完善各项激励机制,激发基层干部的工作积极性。
(四)发展壮大集体经济,增强农村基层党组织执政的物质基础。农村基层组织建设要紧密围绕发展农村经济,增加农民收入这一核心。各级党组织、各级领导干部要紧紧抓住发展这个“第一要务”不放松,既要增加农民收入,又要不断壮大集体经济实力,解决有钱办事的问题。集体经济发展壮大了,我们兴办公益事业,村级阵地建设、村干部与“三老”人员的待遇等,都有了财力保障。各级党组织要进一步规范村级财务、整合集体资产、壮大集体经济的做法,理清村级集体经济的发展思路,千方百计地发展壮大村级集体经济,解决“无钱办事”这一制约农村基层组织建设的突出问题。一要开阔视野,选贤任能,配齐配强村“两委”一把手,解决好农村经济发展带头人的问题。二要因地制宜,通过招商引资、合资和自筹资金等方式,兴办村办企业,发展二、三产业。三要实行民主理财、一事一议、透明办公,不断加强对村级集体资产的管理。五要进一步做好乡村债权债务的清理工作。通过有效开展“聚财”、“理财”、“用财”工作,推动村级集体经济的健康发展,为基层组织建设提供坚实的物质基础。范文先生版权所有
(五)持续推进“”工作机制,不断提高乡镇党委、政府的执政能力。要把推行“”工作机制作为加强乡镇党委建设、完善乡镇党政功能、提高乡镇干部素质、巩固党在农村执政基础的一项重要战略任务来抓,在组织领导、强化落实、务求实效上下真功夫。近年来,我们在推行“”工作机制中,做了大量的工作,在“软件”建设方面,建立健全了领导协调机构,组织运行体系以及一整套规章制度;在“硬件”建设方面,以建好“五小工程”为重点,改善了乡镇干部的工作、学习和生活条件,激发了乡镇干部的责任心和事业心,为规范运作“”工作机制打下了坚实的基础。但随着推行“”工作机制的日趋深入,新问题不断出现,乡镇一些深层次矛盾也逐渐显现。有的乡镇与领导对实行“”工作机制的重大意义认识不足,推行力度不大,在制度建设、人员轮换、工作衔接、协调配合、设施建设等方面还存在一些不足。目前,推行“”工作机制的乡镇都有明确的月运行计划,但通过检查、了解、座谈的情况看,真正运行的乡镇没有几个,有些乡镇总以“工作忙,人手不够”为客观理由,提出难以运行“”工作机制的想法。乡镇一年四季中,冬有“科技之冬”活动和基层干部培训任务,春有备耕春耕,夏有田间管理,秋有秋管、秋种、秋收。可以说一年四季都处于忙碌中,不能因为忙就推辞“”工作机制不运行,这是说不过去的。我们一定要坚定信心,积极改进,在探索中运行,在运行中完善。一要不断解放思想,克服困难,规范运作,在推行“”工作机制中求真、求实、求新,对不适应新时期农村工作的传统管理方式进行大胆改革,从体制和机制上切实加强乡镇党委自身建设。二要建立健全各项管理制度和激励机制,切实提高乡镇领导的工作水平和干部队伍的整体素质,使乡镇党委、政府的工作作风有大的改进,执政意识和领导能力有明显增强。三要坚持“以人为本”,立足于改善乡镇机关整体功能,着眼于人的全面发展,把严格要求干部与关心爱护干部结合起来,支持干部的学习培训与提高,从培训、休整和生活三个方面做好工作,努力营造拴得住心、留得住人的环境。
(六)加快村级阵地建设,增强基层党组织的战斗力和凝聚力。各乡镇场、县直有关部门要认真贯彻落实自治区党委、地委关于加强村级阵地建设的指示精神,进一步提高对加强村级阵地建设重要性、紧迫性的认识,把加强村级阵地建设作为增强基层党组织战斗力和凝聚力,提升农村党建工作水平的一项重要内容。在开展工作过程中,要努力做到“六规范”,即:工程技术规范。一是凡需当年选址、投资新建的村,乡(镇)场党委、政府与县建设局联系,按照资质认证、平面规划、“三通一平”、图纸设计、招投标、下发中标通知进行。二是由乡(镇)牵头,各村委会与施工单位签订规范的施工合同,制定施工亮相板,做到公开监督、透明,安全文明施工;三是对村级阵地认定合格的旧办公、文化阵地设施,如需翻新、装修,要求村级要量财为出,不能加重农民负担,搞所谓的“胡子工程”、“形象工程”。建设标准规范。一是选址新建的大村(即人以上的村):各配套组织办公室间,每间在—平方米之间;卫生室间总面积平方米。二是选址新建的小村(即人以下的村):各配套组织办公室间,每间在—平方米之间;卫生室间总面积平方米。村级“四室两场”规范。一是“四室”:图书室平方米,广播室平方米,培训室平方米(可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等),娱乐活动室平方米。二是“两场”:篮球、排球场,放映场。坚持一场多用的原则,根据实际空间大小而定,其中篮(排)球场要按照规定标准建设;办公阵地与村小学隔壁相连的,“两场”可以共用,但必须设在学校场地内,其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可,避免重复建设。三是绿化:各村级办公场所前面地面绿化面积要达到以上,营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。公开监督栏规范:各项规章制度必须坚持“删繁就简就实”的原则,抓住主要务实、管用的内容进行公开监督。公开内容主要以村级机动地增减变动栏、村集体经济增减变动栏、社会治安案件上升与下降对比示意图(栏)、群防群治网络图(栏)、村干部季度考核动态示意图(栏)、民主管理流程示意图(栏)等个公开监督栏为主。工程竣工档案规范。一是图片资料(新旧办公场所对比);二是工程技术档案;三是工程验收报告;四是工程竣工报告;五是村级阵地建设工程竣工后,由村委会写出该工程资产移交报告,交由乡(镇)场农经站评估,按资产移交手续计如该村固定资产帐内。土地审批手续规范。凡在乡村总体规划图内,选址新建的村级阵地,必须有县和县级以上土地部门报批的合法手续。未经允许,擅自占用农田新建村级阵地的,必须严肃处理。
(七)本着“抓软件,上台阶”的思路,切实抓好档案资料工作。一是按照“删繁就简就实”的原则,本着“务实、管用、有效”的工作思路,收集体现和反映沙雅基层组织建设特点、特色的资料,尤其是近年来基层组织建设工作务实、管用的制度、办法、主要文字档案及其数据、图表、示意图等宣传监督载体,力求精练、简明、务实、规范。如涉及到基层组织建设方面的制度、办法及图表:《沙雅县“培源工程”管理办法》、《沙雅县中专学历教育班学员选、育、管、用管理办法》、《沙雅县村干部考核管理办法》、《沙雅县民主管理流程示意图》、《沙雅县村干部季度考核动态示意图》《沙雅县农村无职党员季度考核动态示意图》等制度,要以公开栏的形式公示展出,对一些没有必要上墙的,可以形成《制度汇编》装订成册。二是按照“小形式、大内容”的要求,由档案局牵头,现场指导档案管理事宜,同时会同县委组织部、宣传部、团委、妇联、民政局等部门,对相关档案资料规范整理。三是进一步加强乡镇、村两级档案工作。一要继续建立健全乡镇档案管理机构,明确职责和人员,配套软、硬件管理设施,为农村档案工作开展提供组织和物质上的保证。乡镇综合档案室要积极发挥作用,切实履行对乡镇部门和行政村档案工作的监督检查指导作用。二要加快村级档案室建设,按照“四有一为”(有人管、有制度、有装具、有规范的档案保存实体、能够为社会服务)的要求进行规范,从根本上改变那种“年年建档,年年又不见档”的现象。三要深入开展乡镇、村合格档案室创建工作,促进农村档案工作向纵深发展。今后,凡申报“五好”党支部的乡村,档案工作必须合格,否则不予验收对曾授予“五好”村党支部、乡镇党委称号的乡村,也要加强此项工作的整改和完善,力争使此项工作在短期内取得实效。
(八)要建立一套科学合理的考评体系。乡镇党建办公室要进一步充实加强力量,健全工作目标责任制,完善考核和奖惩机制,对年度基层组织建设的目标任务要分解到科室、村,落实到具体责任人,工作进度细化到月,实行量化动态管理,即使督查者有据可依,又使落实者对干什么、怎么干、干到什么程度心中有数。把农村基层组织建设工作作为考核乡镇党委、村党支部书记工作实绩的重要依据,定期考核,从而使领导责任真正落到实处,形成一级抓一级、层层抓落实的基层组织建设工作新格局。大乡每月要累计抽出天下村调研,小乡每月要累计抽出天下村调研。考核基层组织建设工作,不仅要看达到了“几有”、“几好”、“几到位”,还要看反映在经济社会发展方面的效果指标,真正体现和落实“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这一总体思路和目标。
(九)拓展服务手段和服务内容,增强教育效果。一是拓展教育手段。继续坚持党员电化教育以电视手段为主,努力向多种手段并用拓展。要以基层电教网络为主阵地,广播电视等媒体为有效补充,通过集中播放与分散播放、定点播放与巡回播放、常规播放与在电视台开办栏目相结合等多种形式,深入开展党员电化教育。同时,积极利用信息技术、网络技术在传播领域的作用,拓展服务手段,提高服务质量,只要是党员干部和群众喜闻乐见的,创造条件可以办到的,就应该大胆借鉴、积极采用。二是拓展教育内容。继续坚持党员电化教育以思想政治教育为主,努力向多种教育内容拓展。要以自治区《新疆党员电教》为主要教材,保证每个基层播放站室有一套电教片。坚持正面教育为主的原则,加强对党员干部进行思想政治教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。同时,积极引进科学技术、市场经济、法律法规、反腐倡廉等各种类型的教育片,丰富片库内容,整合社会各类教学资源。同时电教办要建立中心片库,把农林牧、司法、纪检、文化宣传等部门分散的教育片利用起来,统一印制中心片库目录下发到各基层党组织,协调电教片相互交流,满足不同层次、不同行业、不同文化程度党员群众学习的需求,实现资源共享。只有不断拓展服务手段,丰富党员教育内容和表现形式,才能调动广大党员群众参与电化教育的积极性,才能深化教育效果。三是提高播放质量。规范播放收看程序,按照“四环教学法”的要求,做好备课、播放、讨论等各环节。通过出思考题、出测试题等多种方式,让党员带着问题观片,集中精力思考,从片中受到教育,得到收获。播放收看要有针对性,要紧密结合当地稳定形势、经济建设、社会发展和党员思想、工作、生活的实际,并针对党员个体之间的差异,精心准备电教教材,分层施教,使党员群众通过电化教育学到新知识,掌握新本领。各级党组织要把播放收看工作作为衡量电化教育是否取得成效的关键环节抓好、抓实。对党员尤其党员领导干部参加电化教育学习的情况每季度进行一次考核评估,并将考核结果上墙公示,接受群众监督。通过各种行之有效的、党员乐于接受的电教播放收看活动,使党员电化教育工作真正落到实处。
(十)要强化督查,总结推广经验,巩固成果。一要巩固和健全一套责任到岗、任务到人、定期检查、定期汇报、定期通报、考评奖惩的制度体系,继续采取定期、不定期检查等多种形式,对基层组织建设进行全面的督查,确保取得扎扎实实的效果。二要对照县委提出的任务要求,完善工作措施,推进规范化,用制度的形式把好做法、好经验巩固下来,坚持下去。要不断挖掘先进典型,加大宣传力度、扩大先进典型的影响力。要搞好点上的经验推广,扩大面上的工作成效,更好地发挥先进典型的示范和引导作用。
同志们,此次会议就要结束了,为贯彻落实好这次会议精神,一是要认真学习会议精神。会后,与会同志要将这次会议精神及时向乡镇场党委会作专题传达,组织学习,尽快把会议精神传达到各级党组织和广大党员中去。二是要及时制定贯彻意见和具体措施。各乡镇场要学习借鉴其他乡镇的好做法、好经验,认真寻找差距和薄弱环节,有针对性地提出加强基层组织建设的措施和办法。三是狠抓落实。基层组织建设是固本强基的重要工作,贵在创新,难在深入,需要锲而不舍、一以贯之的努力。各乡镇场一定要增强责任感和紧迫感,全面贯彻县委九届六次全委(扩大)会议精神,认真抓好基层组织建设各项工作任务的落实,切实加强和改进党的基层组织建设,巩固党的执政基础,为加快推进小康社会建设步伐提供强有力的组织保证。
篇3:在全市农业工作会议上的讲话_农林牧渔_网
在全市农业工作会议上的讲话
这次全市农业工作会议,是我市为进一步贯彻党的十六大精神,落实中央、省农村工作总体部署而召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全省农业工作会议、农业标准化和农产品质量安全会议、菜篮子会议精神,总结去年农业和农村经济工作,分析当前形势,研究部署今年任务,努力开创我市农业和农村经济工作新局面。这次会议之所以在石台召开,主要是近年来石台县根据县情特点,进一步理清工作思路,围绕茶、竹、药、菜四大产业,采取多种措施,狠抓落实,取得了明显的成效,对各地有很好的借鉴和参考价值。昨天会议组织参观了几个现场,很有特点,其中有国家技干走出机关开展科技承包,有创造条件招商引资开发特色农业,有围绕山区资源搞农产品加工,通过参观大家感到深受启发,也很受鼓舞。刚才 各地进行了交流,市农委就农产品市场趋势、市质量技术监督局就农业标准化和农产品安全工作分别作了发言。下面,我就今年农业和农村经济工作讲三点意见,供大家参考。一、认清形势,统一思想,增强农业农村经济工作的责任感和紧迫感2002年是农业工作经历严峻考验的一年,面对着入世挑战、内需偏紧、体制改型以及自然灾害等多方面的压力,我市深入贯彻落实中央、省和市农村工作会议精神,坚持以农民增收为基本目标,以农业三项工程为抓手,以8件实事为切入点,积极调整农业和农村经济结构,努力推进农业产业化经营,全年农业和农村经济保持了平稳发展的好势头。除油料因气候原因减产外,其它主要农产品保持稳定发展,全年粮、棉、油、肉蛋、水产、茶叶、蔬菜总产分别达到55、1.46、3.72、11.5、8.6、0.6、34.4万吨,较好地完成了年初既定的目标任务。农业和农村经济工作中一些全局性和基础性工作也取得明显进展,农业结构进一步优化,经济效益有所改善,农民收入稳定增加,2002年实现农民人均纯收入2270元,比去年增加4.2%,高于全省2118元的平均水平。纵观2002年的农业和农村经济工作,各地大胆创新,勇于实践,以跳出农业抓农业的思路,突出重点,改进方法,农业和农村经济工作出现了许多新的积极变化:一是在增长方式上,从主要追求产量向更加突出质量和效益转变。农产品优质率进一步提高,全市优质稻、优质棉、优质双低油菜分别达到总面积的65.3%、85.5%和79.2%,名优茶产量占总产量的26.3%,分别比上年提高了5—10个百分点。在农业内部结构上,以鳜鱼、珍珠、河蟹为主的名特水产快速发展,养殖面积达到11.6万亩,占养殖总面积的29.8%。以青阳为重点的皖南土鸡规模化养殖呈现良好的发展势头,饲养量达到700万只。二是在工作着力点上,积极推进了农业产业化经营。各地采取现有企业改制改组、发展个私经济、扶优扶强等方式,大力培育龙头企业,全市现已有年营业收入100万元以上的龙头企业60个,其中500万元以上的重点龙头企业28个,2002年28家重点龙头企业实现销售收入3亿元,利税1.2亿元,带动各类生产基地120万亩,牵动农户19.4万户。省级龙头企业天方集团、贵池茶厂、九华冷冻食品公司也都有较快的发展。各类中介组织从无到有,两年来共成立各类涉农协会、合作社45个,会员1.56万人。尤其是珍珠协会、皖南土鸡协会、茶业协会等在搞活流通、引导结构调整等方面都发挥了积极的作用。各地还加强了各类经营大户的培育,全市目前涌现出各类经营大户4000多户,其中省级致富带头人7名,市级151名,起到了积极的示范和带动作用。同时,土地流转、联户开发等农业经营新形式也日趋活跃,全市土地流转面积已近14万亩。三是应对消费需求的变化,高度重视了农产品质量安全工作。农产品安全认证进展顺利,目前省公布的六批115个无公害农产品中我市有18个,有3家企业的4项产品获得国家绿色食品认证,5家企业获得有机茶认证,其中石台县红桃村获得了瑞士IMO认证,取得了欧盟的通行证,全市有6个产品获得省政府“安徽名牌”认定。石台县被列为省特色农业示范县,东至县被列为农业部创建无公害农产品基地县,贵池区被列为省农业标准化示范县。东至、石台两县的17万亩茶叶生产基地全部获得国家、省无公害认证。去年我市还先后对秋浦花鳜、皖南土鸡、野葫芦籽等特色农产品制定了质量标准和技术规程。在贵池区2个农贸市场设立了无公害销售专区,市农产品质量监测中心也在筹建当中。四是千方百计增加农业投入,招商引资取得显著成效。在积极争取国家、省各类项目资金4000余万元的同时,各地还努力优化环境,吸引社会资金投入我市农业开发,全年共签订农业合同或协议71个,招商引资资金7860万元。去年我市还争取到联合国粮农组织(FAO)的棉花IPM项目等两个外资项目,并成功举办了FAO/IPM项目国际研讨会。五是为农服务不断创新。全市共引进粮食、油料、蚕桑等新品种近70个,引进良种畜禽近600头,有64项先进适用技术得到推广应用。生态家园建设水平和品位明显提高,全年新建沼气池4679口,一些示范片如贵池肖坑、东至金山村、石台七井乡、青阳河西村等户均可实现节支增收近千元。2002年我市还组织实施了“农业信息进村入户到企”活动,组织龙头企业、大户和经纪人在农业部“一站通”系统上发布农业信息500余条,带动农业项目对接15个,带来的直接经济效益超过7000万元。成绩的取得是全市上下共同努力、真抓实干的结果,但是,我们也要清醒地看到,尽管2002年我市农业和农村经济总体形势趋好,但影响农业和农村经济发展的一些深层次的矛盾和问题还未得到根本解决,农业综合竞争力不强、农村经济结构层次低、农民组织化程度不高、农村社会化服务体系建设滞后等问题表现十分突出,这集中反映在当前农民收入增长缓慢上。党的十六大提出,要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。不言而喻,全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,这在池州表现尤为明显。池州是传统的农业地区,工业化、城镇化水平低,全市154万人口中有134万农民,农民收入水平低,城乡发展差距大,前几年农民收入始终在2000元左右徘徊,尽管近年来农民收入有了恢复性的增长,但主要得益于劳务收入的增加,直接来自农业的比重还不高。农业是国民经济和社会发展的基础,按照十六大提出的全面小康目标计算,到2020年,我市农业增加值应达到40亿以上,也就是要保持年均4%以上的增长率。特别是当前农业和农村经济正处在“爬坡过坎”的关键时期,面临着供过于求、价格低迷以及国外农产品冲击等诸多困难,要消除这些不利影响,绝不是一朝一夕之事。因此,要加快农业农村经济发展,缩小城乡差距,实现全面小康的奋斗目标,面临的任务十分艰巨。对此,从事农业和农村工作的同志,务必要有清醒的头脑和忧患意识,自觉增强工作的紧迫感和责任感。在正视困难的同时,我们也要进一步坚定信心,看到党的十六大为全面解决“三农”问题提供了历史性的机遇,“把解决好三农问题作为全党工作的重中之中”,表明了中央对几亿农民的极大关心和解决“三农”问题的强大决心。中央农村工作会议提出的新观点,新举措,为我们在新阶段加快农村经济发展开阔了思路,提供了保证,农业多年的发展为我们积累了物质基础和体制条件,池州作为国家第一个生态经济示范区也有着自己独特的资源、区位和环境优势。只要我们抓住认准了的工作坚持不懈地进行攻坚,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,开拓创新,迎难而上,扎实工作,农业就能爬过这个“坡”,登上新的台阶,开创新的局面。二、突出重点,创新思路,努力实现我市农业和农村经济工作新突破2003年是全面建设小康社会的第一年。面对新形势,要取得我市农业和农村经济新突破,必须适应农业市场化、专业化和国际化的要求,把加快发展作为第一要务。按照中央农村工作会议和省农业工作会议的总体部署,结合池州实际,2003年我市农业和农村经济工作的总体思路是:认真贯彻落实党的“十六大”和中央、省农村工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以全面建设农村小康社会为目标,紧紧围绕农民增收这个核心,统筹城乡经济发展,继续深化农村改革,落实农村政策,大力实施科技兴农战略、大开放战略、城镇化战略和可持续发展战略,加快农业和农村经济结构战略性调整,推进农业产业化经营和现代农业建设,全面提高农产品质量安全水平,提高农业效益和农产品市场竞争力,确保农村经济发展、社会稳定。重点要抓好以下几个方面:1、加快发展特色产业,推进农业结构战略性调整。 我市农业最突出的问题是缺乏有竞争力的主导产业,当务之急是要立足优势,扬长避短,大力调整优化农业结构。在继续抓好粮、棉、油等大宗农产品优质化的同时,大力培植特色农业。各县、区要因地制宜选择1-2个主导产品作为主攻方向,争取用2-3年的时间,使全市形成3-4个在全省有一定竞争力的地方特色产业。一要立足产业基础,提高茶业经济水平。要以茶叶品牌整合为契机,大力推广地方无性系良种,提高茶叶质量和标准化生产水平,强化宣传和市场开拓,使我市茶叶尽快形成品牌和规模效应。要进一步改善茶类结构,继续抓好红茶出口,积极开发珠茶、乌龙茶等茶叶新品种,一手抓名优茶,一手抓大众茶,使茶业真正成为我市的优势产业。二要大力发展特色渔业。特别要以秋浦花鳜为重点,利用水面丰富、水质清新的优势,精心组织实施好鳜鱼产业化“四个4”工程,争取通过几年的努力,使池州成为华东地区最大的商品鳜鱼生产基地和种苗供应基地。要继续组织实施好渔业增收计划,抓好大水面养殖、稻田养殖、退田还湖养殖。积极采取林鱼结合的方式,利用退耕还林的间隙地开挖沟渠,发展螃蟹、青虾、龙虾养殖,提高渔业的综合效益。坚持可持续发展战略,继续抓好长江春季禁渔和养殖证发放工作。同时,要切实抓好水产品市场、珍珠加工两个重点项目的落实。三要充分发挥资源优势,优化畜禽养殖结构。从调整品质结构、扩大良种畜禽引进繁育入手,提高三元杂交猪的比重,提高优质品率和商品率。要发挥草场资源丰富的优势,利用退耕还林积极开展林网种草,大力发展羊、鹅、兔等草食性畜禽。沿江沿湖地区要积极发展优质水禽生产,推行规模养殖。要以皖南土鸡为重点,大力推广林网养殖新模式,促进家禽养殖的尽快发展。同时要继续抓好动物疫病防治工作。四要利用生态优势,以蔬菜、茶叶为重点积极发展创汇农业。围绕无公害农产品的发展,加快无公害蔬菜基地建设,使池州成为南京、上海等大中城市的菜篮子。发挥生态环境优势,扶持加工企业,尽快做大特色山野菜产业。同时,要以九华冷冻厂为龙头,加快出口基地建设,推行“订单生产”,继续扩大山芋、高山蔬菜等创汇产品的生产规模,要以贵池茶厂、东至安红公司为龙头,加快出口红茶(有机)基地建设,带动茶农红绿兼制,增加收入。2、大力培育龙头企业,提高农业产业化经营水平。 我市农业产业化水平较低,根本原因是龙头企业规模小、科技含量低、带动力弱,在结构调整中难以发挥应有的作用。推进我市农业产业化,关键要抓好四个环节。一要大力培育龙头企业。各地要围绕主导产业,选择几个规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业,实行倾斜政策,加以重点扶持。运用项目配套、招商引资、税收优惠、以奖代补等措施,支持它们采用新技术,开发新产品,建立原料基地,开拓国内外市场,促使其尽快发展壮大。对现有企业,要加强资源整合,以资产为纽带,推进重组和联合,鼓励它们靠大靠强、嫁接改造,扩大规模,增强带动力。要把招商引资作为发展龙头企业的突破口来抓,以更加宽松的环境、更优惠的政策、更周到的服务,吸引区内外工商资本、民间资本投入农业开发,发展农产品精深加工,培育加工型龙头,壮大我市龙头企业群体。特别要认真落实中央八部委、省十厅局关于扶持农业产业化龙头企业的优惠政策,为龙头企业的发展创造良好条件。二要大力发展各类中介组织。实践证明,各类行业协会、专业合作组织是联结龙头企业与农民的有效纽带,对提高农民组织化程度、转变政府职能有着重要作用。对近年来成立的各类中介组织,要认真进行总结完善,使它们真正成为“民办、民管、民受益”的自我服务组织。要积极引导它们联合,逐步组建跨区域的合作组织,扩大覆盖范围,增强服务功能。今年要根据发展需要,积极组建新的协会和中介组织,各地要抓1-2个典型,取得经验加以推广,使中介组织在推进农业产业化上发挥更加积极的作用。三要积极培育农村致富带头人。农村致富带头人是发展农村经济的“领头雁”,各地各部门要把培育、引进、用好农村致富带头人作为当前农村经济工作的重要抓手,不断总结、推广他们的先进经验,发挥他们的典型示范作用。要在技术培训、项目扶持上予以倾斜,增强他们的发展后劲。要帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题,积极维护他们的合法权益,让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富。四要加强农产品市场体系建设。要围绕主导产业和优势产品,通过招商引资等多种形式,放手发展、积极引导、逐步完善,着力抓好农产品专业市场和批发市场建设,今年要把沿江水产品批发市场建设起来。对已有一定基础的市场,要以增强市场服务功能为重点,着力提高市场档次和管理水平,逐步形成上规模、上档次、有特色和有较强辐射力的市场。要积极探索利益联结的有效形式。鼓励产销联合,引导龙头企业通过订单、合同等与农民建立比较稳定、紧密的利益联接。3、加强农产品质量安全体系建设,积极实施“无公害食品行动计划”。这是维护人民群众身体健康的重要保障,也是提高农产品市场竞争力的迫切需要。一要加快农产品质量标准体系建设。要贯彻实施好国标、省标。要突出池州生态优势,全面采用无公害农产品标准,使我市发展无公害农产品工作走在全省的前列。近期要围绕鳜鱼、皖南土鸡等10个地方名、特产品,制定地方标准,使其有标可依,推进特色产品标准化进程。各级龙头企业和市级、省级名牌厂家都要围绕产品特点,采用、制定标准组织生产。各地要抓好示范小区,今后凡是农业综合开发、财政支持项目,都要按标准化进行建设。农产品加工、储藏、运输企业要成为标准的组织者和实施者,加强检验、包装等全过程的质量安全控制。二要加强农产品质量认证体系建设。目前这项工作我市走在全省的前列,各地要围绕发展无公害农产品和绿色食品、有机食品,继续实施“无公害食品行动计划”, 龙头企业、名牌产品今年都要积极开展无公害产品认证和产地认证。各地也要围绕优势产品、主导产品开展产地整体认证。外向型农产品的认证要注意与国际国内通行标准的接轨,这是今后农产品进入市场的身份证和通行证。各级有关部门要加强指导和服务,不断培育具有池州特色的优质安全农产品,争取在较短的时间内使我市的绿色、安全农产品形成群体优势。三要加强农产品质量检测体系建设。农产品质量检测是实施农业标准化的重要保证。要按照资源共享、量力而行、先易后难的原则,建立健全市、县、市场三级农产品检验检测体系。市中心设立三个实验室,市农委以农残、重金属和有机磷为重点,市质量技术监督局以市场准入检测为重点,市环保局以产地环境检测为重点,三个实验室为一体的市农产品质量检验中心要在6月底正式运行;各县、区都要加大投入,以农委土肥站为基础,添置仪器,解决好农业产前指导问题。重点龙头企业也要围绕主导产品加强质量检测。各地要把“放心菜”工作摆上重要议事日程,作出规划,逐步减少化肥、农药的使用,指导农民科学合理用药, 6个市场的放心菜销售专区4月份必须正式运转起来,让群众吃上“放心菜”。特别是茶叶出口主产地,要按照出口要求,推进农产品安全生产。四要加强农产品质量监督体系建设。认真执行国家有关法律法规,制定有关规定,强化对农产品产地环境、农业投入品和产出品质量安全的监督检查。要加强农业执法机构和执法队伍建设,今年各县、区都要成立农业执法大队,把质量安全管理列入农业综合执法内容。要继续开展专项治理,严肃查处违禁经营行为,严厉打击假冒伪劣商品,进一步净化市场,逐步使执法监督走上法制化、规范化的轨道。4、扩大农业招商引资,努力增加农业有效投入。农业的发展离不开投入,在努力增加各级财政投入的同时,要把扩大农业招商引资作为增加农业投入的重要措施来抓。要努力争取国家农业投入。紧紧抓住国家扩大内需、增加对农业和农村投资的机遇,积极争取财政资金投入。国家今年对农业投资主要有预算内农业投资和国债农业投资两大块。市、县农业和财政等有关单位要密切注意动态,加强配合,精心筛选具有池州特色的项目,加大争取力度。要切实抓好农业招商,发挥池州资源优势,加强资源整合,加大招商引资力度。各地要加强项目库建设,高起点、高水平地做好项目策划、编制、包装、推介。围绕资源招商、品牌招商、项目招商,积极对外推荐、宣传池州农业,实行引资、引品、引智、引技相结合,尤其要加快存量资产的对外转让、盘活,利用外力加快我市农业发展。各级农委都要成立农业项目办,配备专职人员,由各级财政安排专项资金,把农业招商抓紧抓好。要积极启动社会资金投入。进一步解放思想,优化环境。结合实际研究制定吸引社会资金投入农业的办法,加强在建项目跟踪服务,多方面启动区内民间资本、城镇工商企业资本把闲散资金投入农业开发。同时,各级金融部门也要加强对农业的信贷支持,在搞好农户小额信贷的同时,重点支持龙头企业的技改、扩规。5、坚持发展乡镇企业,加快农村剩余劳动力有效转移。发展乡镇企业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路,对繁荣农村经济和全面建设小康社会都具有重要的意义。要适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化,自觉抓好乡镇企业,使乡镇企业在扩大农民就业、增加农民收入上继续发挥重要作用。要深化乡企改革,促进体制创新。目前乡镇企业发展面临的制度环境和市场环境已发生根本性变化,要进一步解放思想,以招商引资、吸引民间投资为主,兼并、重组现有乡镇企业,搞活产权,盘活资产,推进乡企民营化进程。要加快乡企产业结构调整。提高乡镇企业资产运营水平和科技进步,把着力点放在推进农业产业化上,着重改造、改组和发展一批具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工的农副产品加工和储藏、保鲜、运销企业,增强乡镇企业活力。同时要继续抓好乡镇企业园区建设,优化乡企布局。要抓好农村个体私营经济的发展。进一步放宽政策,放活经营范围和方式,积极鼓励个私经济以资金、设备、技术、信息等多种形式参与农业开发,使农村个体私营经济成为新的增长点。同时,要积极发展劳务经济。近年来,农村劳务输出已成为农民增收的一个重要途径。各地要把劳务输出摆上议事日程,加强劳务经济的调查研究,组织协调各方面力量加强对农村劳动力的职业技术培训,积极开拓劳务市场,强化对外出人员的管理和服务,提高劳务输出的质量和效益。6、积极争取国债项目支持,继续抓好生态家园建设。生态家园工程建设涉及到结构调整、农民增收、环境保护、小城镇建设等农业和农村的方方面面,对于推进我市农村全面小康建设有着重要的作用和意义。目前我市沼气池总数占全省的三分之一,农村能源技工培训总数占全省的二分之一。今年国家加大了对农村小型公益事业投入,投资强度是前所未有的,一定要抓住良好机遇,切实把我市生态家园建设好。一要抓好农村沼气的发展。今年此项投入预计可望超过千万元,各地要把建好沼气池作为一场硬仗来打,高标准完成项目建设。同时,各县区和九华山风景区要制定规划,抓一批千池乡、百池村,力争早日建成万池县。二要推动无公害农产品开发。加强分类指导,使生态家园建设成为带动家庭养殖业、推动无公害农产品开发的龙头和纽带。要在项目安排上,将生态家园与无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村结合起来,努力提高项目建设水平和效益,使生态家园成为建设生态经济示范区的有力支撑。三要坚持科技创新,强化管理与服务。要抓好现有建成的沼气池的改造和完善,对不符合要求的老沼气池,要按照生态家园建设新的标准要求,进一步抓好改建、配套、完善工作。新建项目要按照农业部规定的建设模式,选择合适的池型,严格技术实施标准,选择符合质量标准的产品,指定合格的技术员承包,保证建设质量,确保建池成功率和使用率, 达到设计、建设、安装的标准化、优质化。同时要建立档案和用户卡片,实施跟踪服务。四要抓好各项基础工作。继续加大农村能源技术培训,造就一支适应大规模生态家园建设需要的专业技术队伍。要在提高现有专业施工水平的基础上,组织各类技术人员,深入研究各种技术模式,使之成为易学又行之有效的规范化模式。要继续搞好项目编制和申报,积极争取国家项目投资,同时要结合农业综合开发、财政支农项目、生态示范村等多渠道筹集生态家园建设资金。7、创新农技推广机制,加快推进农业科技进步。 农业部已将2003年定为“全国农业科技年”。要切实加快农业科技创新,抓好现代农业技术成果运用,提高农业适用技术组装水平,为农业结构调整提供技术支撑。一要抓好农技推广体系组织创新。要按照“稳定公益性,放活经营性”的思路,切实加强基层农技推广机构建设,突出抓好市场经济条件下农业公益性服务工作。二要抓好机制创新。鼓励农技人员到生产第一线开展示范和技术承包工作,各地要创新思路,结合本地实际,进一步制定和落实优惠政策,引导科技人员带薪搞服务,保护他们合法的经营收入,努力实现农业服务创新。三要加大适用技术推广。要加快引进先进的农业新品种和新技术,加强示范和推广力度,努力提高良种覆盖率和种养水平。四要进一步加强农业科技示范园区建设。我市两个省级科技示范园要注重示范性、辐射性,使园区成为新技术推广中心、良种供应中心和农民培训中心。要积极推行园区招商,盘活资产,创新机制,激发活力,提高效益。五要加强农业科技培训。要抓好农村致富带头人的培训,继续组织实施好 “绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”,充分发挥农业院校、农业科研院所以及农广校、新闻媒体的作用,着力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。同时,要继续大力推进农网入乡、入企、入户,努力扩大农网服务领域,加强培训和管理,提高服务质量和效益。8、落实党在农村各项政策,调动农民生产积极性。 一要贯彻实施好《农村土地承包法》。切实加强农村土地承包管理,进一步落实土地承包政策,妥善处理好土地二轮承包中的遗留问题,稳定土地承包关系。在此基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极稳妥地推进土地承包经营权流转。二要进一步加强农民负担监督管理工作。今年是省委确定的“农村税费改革规范年”,要在巩固、完善、提高的基础上,进一步完善配套措施,加强农民负担监管,开展对涉农收费的专项治理,加大对涉及农民负担案(事)件和违反税改政策行为的查处力度,坚决遏制农村“三乱”现象,确保农民负担不反弹。要贯彻落实好《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》,强化对“一事一议”资金筹集、使用监督,做到“农民事、农民定、农民办”。 三要积极稳妥地推进村级债务化解,切实加强农村财务管理工作。四要继续推进粮棉流通体制改革,提高企业综合竞争能力,同时要继续坚持按保护价敞开收购农民余粮。三、加强领导,创新方法,努力提高服务水平全面建设小康社会,为新世纪、新阶段的农业和经济发展提供了难得的历史机遇,给我们从事农业和农村工作的同志增添了动力,也给我们带来了挑战和压力。当前农业和农村经济正面临一个全新的形势,经济循环步伐明显加快,国内外市场竞争日趋激烈,农业发展遇到了许多新情况和新问题。面对这样的新形势,需要各级党委、政府以“三个代表”重要思想统揽农业和农村工作的全局,以与时俱进的精神,切实加强领导和服务。一要加强领导。我市是一个农业市,各级党委、政府要充分认识到农业是影响全局的基础产业,农民是具有决定性的人口群体,农村工作是难度大而又举足轻重的工作,真正把农业农村工作摆上重要位置。主要领导要亲自抓,各地都要成立农村工作领导小组和农业产业化指导委员会,切实加强对农业的领导。要深入学习贯彻十六大精神,通过学习,进一步增强宗旨观念和群众观点,使每个干部切实加深对农民群众的感情,想问题、办事情、处理各种利益关系,都能自觉遵循党的农村工作基本准则,维护和实现好农民的利益。二要创新方法。改革创新是农村经济发展的强大动力。进入新阶段后,农业农村经济发展的环境已经发生重大变化。面对这样的形势,要进一步解放思想,大胆创新,改进工作方法。要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求,加强学习,勇于实践,注意研究农业新阶段的经济发展规律,增强做好农业农村工作的主动性、预见性,更好地为农服务。要坚持“一线工作法”,善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法,及时加以总结推广。要用市场经济的手段抓农业,改变过去分任务、下指标的做法,不搞强迫命令,通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段,“告诉农民干什么,教会农民怎么干,帮助农民卖出去”,集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境。三要强化服务。在加强宏观调控、政策引导的同时,要围绕农业和农村经济的发展,切实加强技术、基础设施、信息等方面的服务。要加强综合协调,解决项目审批、工商登记、征用土地、产品购销、交通运输、税收等方面的问题。要加强资金调控。财政部门要研究资金扶持内容和方式,调动各方资金支持农业发展。金融部门要通过信贷资金的倾斜,支持优势产业和龙头企业的发展。农业部门要继续开展好“为农民服务,让农民满意活动”为农民提高技术、信息等方面的服务。努力通过优质服务,为农民和企业提供最有力的支持。同志们,2003年是全面贯彻十六大精神的重要一年,农业和农村经济工作任务十分繁重。让我们在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实中央、省农村工作会议精神,凝心聚力,振奋精神,与时俱进,开拓创新,突出重点,扎实工作,为推进农业结构战略性调整,实现农业增效、农民增收,为全面建设我市农村小康社会作出新的贡献。
篇4:全市秋冬季农业工作会议上的讲话
同志们:
这次全区农业工作会议的主要任务是,传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神,总结“三农”工作,表彰先进,签订目标管理责任书,全面安排布置xx年的农业农村工作。也是一次明确任务,统一认识,再添措施,狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、充分肯定“三农”工作成绩,坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心
是进入新世纪以来,农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击,面对国内农产品市场异常波动的不利影响,面对农业自然灾害多发、频发的重大考验,在林区党委、政府的正确领导下,坚持“四保一增”的目标不动摇,齐心协力,迎难而上,开拓创新,圆满完成了各项目标任务,实现了农业农村经济平稳较快发展,为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在:
(一)农民收入保持较高增幅
全区实现农林牧渔业总产值2.30亿元,增长9.9%;实现农林牧渔业增加值1.29亿元,增长6.9%;实现农民人均纯收入3707元,增加377元,增长11.3%,连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大,就地就近就业和返乡创业人数增加,新转移农村劳动力1060人,本地打工收入2972万元,增长33.2%。
(二)粮油面积总产实现双增
全区粮食面积10.7万亩,增长1.6%,粮食总产量2.1万吨,增长3.2%。油菜籽面积4631亩,增长48.1%,产量突破300吨达到316吨,增长8.6%。
(三)主要经济作物持续增长
蔬菜面积2.6万亩,产量36005吨,增长3.1%。中药材面积1.4万亩,产量574吨,增长12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。
(四)畜牧业发展趋势向好
发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户,培植了一大批养殖大户,万头猪场即将投产。全年生猪出栏5.7万头,增长4.0%;家禽出笼27.4万羽,增长26.2%。全年肉产量5714吨,增长13.8%。
(五)农村沼气稳健发展
全区户用沼气新增580口,累计完成沼气池7500口,普及率达到56.8%。新建农村沼气服务网点8个。
(六)农业产业化发展加快
全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个,全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个,认证“三食品”品牌3个。
(七)动植物疫病防控成效显著
分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施,禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%,全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个,发布《病虫情报》20期,指导防治面积21.3万亩。
(八)农业科技服务能力明显增强
培训农民2213人(其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人),新建农业科技示范户55户,带动辐射1860户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜(茶、果、粮)”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。
(九)农产品质量安全水平不断提高
深入推进农业综合执法,加强动植物产品检疫,扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动,从严控制农业投入品,保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头(羽、只),销毁不合格肉品340公斤,无害化处理725公斤;开展植物产地检疫8780亩,市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种,抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个,检测合格率100%。
纵观农业农村发展形势,机遇与挑战并存,困难与希望同在。全局上下一定要站在战略和全局高度深刻认识和思考“三农”问题,进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行,理性估价“三农”工作面临的发展态势,不断增强危机意识和机遇意识,把眼光投放得更长远一些,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密一些,善于从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,坚定必胜信心,保持昂扬斗志,就一定能保持农业农村发展的良好势头。
三、突出工作重点,切实抓好今年农业农村工作
今年是实施“”规划的最后一年,是承上启下、谋划“”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作,对于夺取应对金融危机全面胜利,实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排,统一思想认识,科学把握形势,明确目标任务,努力实现农业农村经济的平稳较快发展。
(一)总体要求和具体目标
xx年我区农业工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、省委、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神,千方百计实现农民增收“第一目标”,着力打造旅农林生态经济产业链,扎实推进新农村建设,努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”,围绕“调结构、抓增收,扶技术、攻项目,壮板块、兴产业,建园区、扶龙头,创品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。
具体目标是:实现农林牧渔业总产值2.42亿元,同比增长7.5%;实现农林牧渔业增加值1.33亿元,同比增长5.3%;实现农民人均纯收入4078元,同比增加371元,增长10.0%。
(二)工作重点
要实现上述目标,必须着重抓好以下八个方面的重点工作:
1、突出结构调整,狠抓龙头企业培育,着力构建农业产业化体系。推进农业产业化经营,是突破制约农业发展瓶颈问题,转变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是,认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神,坚持统筹城乡发展方略,积极转变发展方式,把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提,把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手,把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式,把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体,把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式,全面提升农业产业化经营水平,确保农业效益显著提高,确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设,发展优势特色产业。新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个,新建国家蔬菜标准园1000亩;新建茶叶基地1000亩,改造200亩;新建核桃基地1万亩;新建板栗基地3万亩;新发展中药材基地亩。发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业自主、市场运作的模式,引导农林产品加工企业组建股份制企业,共同开发旅农林产品,努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路,着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业,销售收入过500万元的企业增加2家,申报省级龙头企业2家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路,加快建设盘水加工园区,招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持合作社发展的政策措施,突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”,促进农民专业合作组织规范发展,新增农民专业合作社5个。五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整合农林产品开发企业,促进企业、农合组织实行优势互补,推进强强联合,支持建设特色基地,做大优势产业,联合开发产品,实现一个品牌对外,努力培育“神农架”品牌。
5、强化生态家园建设,改善农村生产生活条件,促进农业可持续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设,针对当前沼气池点火率不高的问题,调整发展思路,开展农村沼气建设大回访、大培训工作,维修沼气1000口,新建沼气500口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作,健全完善农村沼气服务体系,提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农村面源污染治理,积极发展节约农业、循环农业,推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。实施肥效、药效提效工程,努力实现xx年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。
6、强化农业综合执法,狠抓农资市场监管,切实维护农民合法权益。一是抓好农业综合执法。积极推进农业执法体系的规范化建设,实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。加强执法监管,强化执法人员培训,规范执法行为,提高执法队伍素质,提升农业综合执法能力,树立执法为民的良好形象;二是组织执法专项行动。以农资打假为重点,开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动,组织种子等农资执法检查专项行动,不定期开展农资市场检查,加大案件查处力度,依法严惩制假、贩假和售假行为,维护农民权益。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动,组织对种子、农药、化肥、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等投入品检测,严肃查处使用违禁投入品的行为;三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五”普法教育活动,认真制定普法工作计划,加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动,深入开展农村法律法规咨询,帮助农民利用法律法规保护自身合法权益,认真对待群众来信来访,正确处理群众举报案件,依法查处大案要案。
7、强化疫病防控,保障农业生产健康发展,奠定农民增收基础。全力抓好动物春秋两防和季防月补工作,实行动物六种一类疫病免费强制免疫,春秋两季动物“两瘟两病”(猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分别达到100%,免疫抗体检测合格率达到70%以上,牲畜死亡率控制在国标以内。加强重大动物疫病监测与防控,强化疫情预报预警和控制措施,确保我区不出现重大疫情。一旦发生疫情,及时果断处置,确保不流行、不蔓延,保障农业生产安全。深化畜牧兽医体制改革,配齐乡镇防疫检疫人员,逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇,分批配备乡村冷链设施。加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度,及时发布病虫情报,指导大田防治,确保病虫损失率控制在5%以下。支持发展各类植保机防组织,引导开展全程防治承包服务,新发展植保机防组织2个。积极应对农业自然灾害。进一步密切与气象部门的协调配合,把握自然灾害变化规律,强化监测预警,完善应急预案。推广避灾、减灾技术,指导农民科学抗灾救灾。加强救灾物资储备,及时组织抗灾复产,最大限度减少灾害损失。
8、强化惠农政策落实,加快农村经营体制创新,充分调动农民积极性。加强惠农政策宣传,全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策,确保政策到户率达到100%,充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作,进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地流转,推行土地适度规模经营;宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》,建立和完善纠纷仲裁机构,及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度,抓好村级财务公开,加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理,做到不违规新增集体债务,不增加农民负担;继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理,坚持和完善日常监管制度,认真落实减轻农民负担的各项措施,加强农民负担综合治理,确保农村社会稳定。
(二)进一步转变干部作风,提高工作效率是抓好落实的关键。抓落实,必须坚持求真务实,真抓实干,摒弃“只有唱功,没有做功”的作风,摒弃只说不干浮躁作风,摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。坚持沉下去,田间地头作指导,进村入户抓调研搞培训。走出去,赴省进京争项目,要政策。对下抓服务,对上抓争取,对内抓管理。坚持“五实五办”作风。“五实”即:说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。“五办”,即:实事实办。不搞形式主义、不搞花架子,联系农业实际,不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利;创造性办。要敢于打破传统思维方式,在思路、制度、体制、机制上大胆创新,全面改革评先奖励办法,实行目标综合考核,提高奖励标准,完善考核办法,强化争先排位,目标管理;马上就办。树立说办就办、马上就办、办就办好的理念,坚持“过程服从于效率,程序服从于结果”,克服懒散恶习;合力协办。强化团队精神、集体意识,克服本位主义,形成“有事好商量,有事商量办”氛围。班子成员、科室之间、单位之间和谐共事,共谋发展。决策讲民主、讲程序、讲科学,不搞一把手说了算,促进管人管事管权制度化;秉公勤办。廉洁公道,正派办事,不图回报,不吃拿卡要,让群众看到顺眼,听着顺耳,想着顺心。自己安心、领导放心。营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。
(三)严格执行各项制度,强化督办是抓好落实的根本保证。今年的各项主要任务已与各单位签订了目标责任书,这就要求我们各科室、各单位把全年的任务分解到人,落实到月度工作计划。平时抓督办,半年抓补缺,年底抓考核,结硬帐,搞兑现。在平时工作中,严格遵守《农业局工作规则》,严格执行《工作过错责任追究制》、《目标考核办法》等各项规章制度,坚持用制度管人、管事、管权。层层负责,人人负责,一级对一级负责。加强机关效能建设,规范机关管理,提高抓落实能力是我们的手段,促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定是我们的目标,农民群众的满意度是检验我们“三农”工作的尺度。
同志们,从抓落实中看干部的政治素质,看干部的水平,看干部的能力,看干部的作风。决心是压出来的,思路是逼出来的,项目是跑出来的,资金是挤出来的,成绩是干出来的。今年的目标任务已定,只要我们以只争朝夕的精神,更加务实的作风,克难奋进,开拓创新,就一定能够全面完成今年的各项目标任务,促进农村经济又好又快发展,为建区40周年献上一份厚礼!
篇5:农业工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议,主要任务就是认真贯彻落实省、地的有关精神,研究部署我市今年的秋冬季农业工作,动员全市上下齐心协力,乘势而上,推动全市秋冬季农业开发的全面展开。下面,我讲两个方面的意见:
一、深化认识,进一步增强做好秋冬季农业工作的责任感
我市是传统的农业大市,二、三产业发展相对缓慢,农业目前仍是农民收入的主要来源之一。秋冬季农业作为全年农业生产的开始,是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分,在我市农业工作中始终有着举足轻重的地位。各级各部门一定要站在重视“三农”工作的高度,认清形势,坚定信心,抓住机遇,充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。
一是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生,事关经济全局,事关社会稳定,是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。今年,国务院和省、地都召开了农业和粮食工作会议,出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施,对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求,这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端,其工作内涵丰富,涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局,农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施,极大地改善农业生产条件,增强防灾抗灾能力,建设高产稳产基本农田。这些工作,都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。
二是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来,随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整,我市夏收作物的种植面积和单产水平不断提高,种植结构不断优化,蔬菜、马铃薯种植面积持续增长,蚕桑、中药材、饲草种植面积不断扩大,秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显,对增加农民收入的贡献也越来越大。目前,我市秋冬季农业生产除种植小麦以外,主要是以绿肥、蔬菜、马铃薯、饲草为主,大力发展这些作物,可以提高经济作物比重,提高养殖业的比重,既不影响粮食生产,又能优化产业结构,推进区域化布局,集约化经营,为促进来年农业结构调整打下扎实的基础。在这方面,我们已经有了许多很好的成功经验,可以说,抓好种植业结构调整乃至农业和农村经济结构调整,关键在于秋冬季农业生产。我市秋冬季农业生产一般自月中下旬开始,至次年月结束,历期个多月,占全年的三分之二以上,生产周期长,加之我市冬季农业资源丰富,冬闲田土较多,温光水资源充沛,在作物布局、品种选择、茬口安排上回旋余地很大,可以发展的蔬菜及经济作物种类很多,潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产,是当前我们增加农民收入的现实途径。
三是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是保持良好发展势头,乘势而上的需要。今年以来,由于政策好、科技兴、人努力、天帮忙,我市的农业和农村经济发展形势很好,粮食生产、烤烟生产全面增产增收,是近年来增幅较大的一年。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策,极大地调动了农民积极性,同时也是全市广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析今年农业效益大幅度增长的原因,除气候因素和人的努力外,不难看出,农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律,这种上升势头必将有一个持续的过程。明年是国家恢复发展粮食生产的第二年,我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇,加强对秋冬季农业生产的引导和服务,牢牢把握全年农业丰收的主动权,保持良好的发展势头,乘势而上,努力增加农产品产量,提高农产品质量,提升农业经济效益,为来年农民增收做出新的更大贡献。
四是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天,政府究竟还需不需要抓农业生产?有的同志说,抓农业生产干部辛苦,群众埋怨,吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作,确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业本身存在问题,相反,恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足,重行政命令轻示范引导,重号召轻服务,往往是事倍功半。随着政府职能的转变,政府在农业工作中的作用只能加强,不能削弱,而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业,哪还谈什么发展农村经济?当前的农业生产单位还是家庭经营,小生产与大市场之间能否有效对接,需要政府加以引导、协调和服务,因为农民对市场的认识是有限的,而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息,有义务把这些信息传递给农户,为农民做好服务。此外,社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作,一家一户是办不到的,只有靠政府来组织、来协调。事实证明,农业生产抓与不抓大不一样,象小坝、海子街、清水
铺等地的杂交玉米、层台镇的蚕桑、青场镇的蔬菜、梨树镇、小坝镇的辣椒以及不少乡镇各具特色的农业生产,都是持之以恒地抓的结果。因此,我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机,充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用,为实现明年农业生产和农村经济目标打好基础。
五是要充分认识到,做好今年的秋冬季农业工作,我们有许多有利因素。首先,是按照中央和省委两个号文件精神,地市相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施,优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动,种植效益能够得到保证。其次,经过多年的秋冬季农业开发,我市出现了一些先进典型,积累了一些成功的经验,对今年秋冬季农业生产将产生较好的示范带动作用。第三,农业结构调整和产业化经营的不断推进,订单农业、中介组织的发展,在一定程度上解决市场销售问题。第四,扶持保护政策的落实,农业基础设施不断改善,农资市场逐步规范,农产品流通活跃,价格有所回升,在多重因素的作用下,农民生产积极性高涨。
总之,抓好当前的秋冬季农业工作,是我们全面贯彻和落实中央和省委今年两个号文件的重要措施,是优化种植结构、提高粮食产量、增加农民收入的重要途径。各镇乡办事处、各有关部门要切实增强责任感,把秋冬季农业工作作为当前农村工作的重点,认真抓好、抓实。要加强对秋冬季农业工作的领导,始终坚持一把手总负责、分管领导负实责的领导机制,尤其是分管领导要亲自抓,认真研究如何将本地的秋冬季农业工作搞上去。要将有关工作层层分解,责任到人,建立相应的激励和约束机制,充分调动各方面的积极因素,解决好工作中的困难和问题,增强工作的主动性和创造性。在秋冬大忙季节,各镇乡办事处、各有关部门要统筹安排好农业农村的各项工作,合理安排人员,集中相应力量重点抓好秋冬季农业工作。要加大宣传力度,充分利用各媒体广泛地宣传秋冬季农业工作,大造声势,形成全市上下大力开展秋冬季农业开发的良好氛围。要突出示范,按照市委、市政府的安排部署,全力以赴地抓好示范点,推动秋冬季农业工作的全面、深入开展。要加强跟踪服务,包括信息服务、生产服务、物质服务、技术服务等,确保秋冬季农业工作中的各项服务措施落实到位。有关部门要加强对秋冬季农业工作的督促检查和生产调度,及时、全面地掌握生产情况和工作进度,有针对性地指导和帮助各镇乡办事处抓好秋冬季农业工作,并做好有关信息反馈。要通过采取各种切实可行的措施和办法,迅速掀起秋冬季农业生产的高潮,努力推动今年秋冬季农业工作的顺利开展。
二、以科学发展观来指导农业,切实抓好今年的秋冬季农业工作
坚持科学发展观是党中央为适应全面建设小康社会的需要而作出的重大决策,其内涵就是始终贯彻以人为本的理念,实现全面、协调和可持续的发展,对于我们做好农业农村工作具有十分重要的意义。经过多年的发展,我市的经济社会发生了重大变化,农业同样经历了重大变革,出现了许多新情况、新问题和新特点。如:我们农业基础条件还比较薄弱,靠天吃饭的局面还难以扭转;我们种植结构调整有了许多亮点,但由于起步较晚、经验不足、投入有限,规模、规范上还有待于提高;我们烤烟生产虽然起起落落,但仍然是现实条件下农民增收的重要途径等等。面对新形势和新要求,全市广大干部特别是我们战斗在农业生产第一线的干部,一定要从“三农”工作的大局出发,深化对科学发展观的认识,正确把握科学发展观的内涵、科学发展观对农业和农村经济工作的基本要求,真正把思想统一到科学发展观上来,自觉地用科学发展观指导农业和农村经济工作。要着眼于丰富农业发展内涵,创新农业发展观念,开拓农业发展思路,破解农业发展难题,全面推进农业新发展。要坚持以人为本的观念,树立重视农民、关心农民、保护农民的思想,把保障农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把满足农民的生产和生活需求放在第一位,把农民的增收作为首要任务,着眼于调动广大农民发展生产的积极性、主动性和创造性。要按照全面、协调、可持续发展的要求,把工作重点放到全面提高农业和农村经济的综合能力,提高农村劳动者素质,提高农业的基础保障水平上来,统筹处理好农业和农村经济工作中的各种重大关系,特别是要处理好农业发展和整个经济社会发展、保护提高粮食生产能力与继续推进农业结构调整、促进粮食生产与增加农民收入、发展粮食生产与改善生态环境、人口控制与农业生产等几个方面的关系,真正做到时时刻刻都不放松农业生产,时时刻刻都有人抓、有人管农业生产。
当前,要以秋冬季农业工作为重点,紧紧围绕提高农民收入这一中心,以农业结构调整为主线,以优势资源合理配置为基础,以市场需求为导向,以科技进步为支撑,充分发挥区域比较优势,着力改善农业生产结构,千方百计保护和提高农业综合生产能力,确保今年秋冬季农业工作的全面完成,为来年农民收入的增加打好基础。
(一)认真抓好秋冬种工作。现阶段已经进入秋冬种时节,各地要立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则,以农民增收为目标,组织农民变冬闲为冬忙,抓好秋冬季农业开发。因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜林则林,突出优势,突出效益,适宜发展什么就搞什么。凡是能够种的都要种上,凡是种上的都要种好,有种就有收,就有效益,尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是要求我们以市场为导向,积极开拓市场,市场需要什么,什么价格高、效益好,我们就发展什么,使生产的东西都能够卖出去,并卖出好价钱。要把增加农民收入和发展粮食生产结合起来,引导农民面向市场,多种粮、种好粮,提高粮食的质量和效益,从发展粮食产业中增加收入。因时制宜就是要不误农时地抓好生产,抢住最佳生产季节来提高效益,特别是重大生产环节必须抓住不放。因户制宜是从以人为本的观念出发,根据农户的技术、资金、经营水平等情况,合理引导,发挥人力资源优势,发展优势产业,抓好大户,带动千家万户,搞好专业化生产,提高秋冬季农业生产的整体水平。特别要突出抓好烤烟种植规划,坚持向适宜区集中、向种烟大户和种烟能手集中的原则,合理布局,科学规划,落实好明年的种烟土地,搞好小麦规范化分带种植,确保明年烤烟种植面积达万亩以上。范文先生版权所有
(二)大力推进农业结构调整和产业化经营。秋种作为下一个农业年度的起点,我们安排秋种时,不仅要考虑今年种什么、怎么种,同时要考虑与明年农业生产的衔接。可以说,这一时期是调整种植结构的最佳时期。因此,各镇乡办事处、各有关部门要围绕秋种规划,统筹安排,合理布局,把调整结构的重点放在优化布局和品种、品质结构上,促进粮食作物、经济作物和饲料作物的协调发展。一是进一步调整和优化农业生产布局。要根据不同区域的不同特点,把秋种规划、烤烟规划以及退耕还林规划统筹考虑,突出发展马铃薯、蔬菜、烤烟等优势产业,积极发展蚕桑、大蒜、辣椒、中药材等特色产业,力争在农业生产区域布局上有所突破。二是大力推广、开发优质品种。结合我市近年来的实践,各有关部门、各镇乡办要认真思考,超前安排,集中一定力量,大力发展无公害蔬菜、脱毒马铃薯、特色小杂粮等优质农产品,确保今年秋冬季节在洋芋下田、蔬菜种植、脱毒马铃薯推广及豌豆、胡豆等小杂粮种植上有新的突破。同时,要着眼于冬令消费需求和元旦、春节等节日市场供应,大力发展特色种植、养殖和无公害产品,提高我市农产品的市场竞争力,拓宽农民增收路子。三是大力发展秋冬季畜牧业。秋季是畜牧业发展的关键时期,一方面要组织力量搞好秋防秋配工作,确保畜牧生产健康发展;另一方面要抓住季节,积极发展种草养畜和绿肥草粉加工,力争在绿肥综合利用上有新的突破。通过种植牧草、绿肥草粉加工等解决好饲料问题,推进畜牧业产业基地建设,带动畜牧业快速发展。四是积极推进农业产业化经营。农业产业化经营是提高农业综合效益、增加农民收入的基本途径,而做强做大农业龙头企业则是推进农业产业化经营的关键。各地要立足本地资源优势,围绕主导产业和主导产品,采取外引内联等有效措施,积极开展工作,创造条件培育、发展、壮大各类型的农业龙头企业,特别是农产品加工型的龙头企业。有关部门要按照“扶优、扶强、扶大”的原则,认真兑现各种扶持政策,积极扶持我市现有的县级龙头企业,使之尽快发展壮大。要站在加快发展农村经济的战略高度,积极引导和加强农村经纪人队伍和中介组织建设,促进农产品加工流通,加快形成以特色农业为基础、龙头企业为主体、流通中介组织为依托、信息化技术为手段的农产品加工流通体系,解决农民一家一户办不了办不好的事,促进农产品的规模化经营,提高农民进入市场的组织化程度。同时,要积极推进农村就业结构调整,有组织地安排好农民就近参与基础设施建设、进城打工、外出务工等,促进农村富余劳动力向二、三产业转移,发展打工经济,增加农民收入。
(三)抓好农业和农村基础设施建设。各级各有关部门要充分利用秋冬季节的有利时机,认真组织实施好今年安排的农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施项目和公路建设、人畜饮水、沼气建设等农村建设项目,确保尽快建成投入使用。要抢抓国家加大农村基础设施建设投入力度的机遇,抓紧作好有关项目的前期工作和项目范文先生版权所有申报,努力争取更多投入来改善农民的生产生活条件。一是抓好以水利为重点的农业基础设施建设,切实加大水土流失的治理力度,在广泛发动群众开展农田水利基本建设的同时,重点加强病险水库治理、坡改梯、节水灌溉等工程建设,努力提高防汛抗旱能力。二是要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项目,进一步改善生态环境。三是继续搞好农业综合开发和农田基本建设,深挖塘堰、疏竣沟渠,改造中低产田土,努力提高农业综合生产能力。四是加强农村社会公益设施建设,进一步抓好乡村道路、供水供电、通讯、广播电视、小水电代燃料、小城镇基础设施及农村集贸市场等方面的建设,努力改善农村生产条件和农民的生活环境,推进农村精神文明建设。五是认真抓好新阶段扶贫开发工作,组织实施好扶贫项目,积极探索新的扶贫机制,把开发式扶贫、农业结构调整、农业产业化经营和农村基层组织建设有机结合起来,千方百计增强贫困地区的造血功能,推动农村经济社会协调发展。
(四)切实抓好党在农村各项政策的落实,关心群众生产生活。今年以来,随着党中央号文件的出台,省、地、市及有关部门都相应出台了一系列保护和支持农业的重大方针政策,这些政策是党和政府对农民的关怀,是农民利益的集中体现,各级各有关部门必须不折不扣地抓好贯彻落实。当前,要按照上级的有关精神,进一步落实好农村税费改革的各项配套政策和农业税灾歉减免,坚持涉农价格公示制、农村报刊征订限额制,加强农民负担监督检查,防止和避免各种涉农案件的发生,使农民从减轻负担中增加收入。要按照国家粮食收购价格政策,实行优质优价,切实做好粮食收购工作,把中央关于保护农民种粮积极性的政策落到实处。要关心困难群众的生活问题。尽管今年全市的粮食生产取得了丰收,但各镇乡办事处都或多或少地存在一些生产生活困难的群众,各级各有关部门要切实帮助他们解决实际困难,安排好秋冬季节的生产生活,绝不允许出现异常情况。各级干部要增强民主法制观念和政策意识,按照政策和法律处理各种矛盾,特别是我们基层政府和基层干部是战斗在基层第一线,与群众面对面地打交道,一言一行都将在群众中产生较大的影响,必须自觉地做到依法行政、依法办事,善于用政策和法律凝聚人心,用政策和法律推动工作。同时,要加强对农民的法制教育,帮助他们学会依法行使自己的权利,自觉履行应尽义务,通过法律手段来规范各种权力和义务关系,依法搞好农业税费征收工作,使农村的各种矛盾和纠纷能在法律、政策的轨道上得以顺利解决。要充分认识安全生产的长期性、艰巨性,建立健全长效的工作机制,继续做好煤矿安全监管工作,特别是秋冬季节气候干燥,要加强对群众的科学用火、防火等方面的安全教育,确保人民群众生命财产安全。要做好经常性的隐患排查工作,积极预防群体事件的发生。要高度重视信访工作,关心群众反映的问题,特别是对影响面大、群众反映强烈的问题,要集中精力,及时主动地加以解决,不得拖延推诿,务求把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层,维护农村社会稳定,为我们做好今年的秋冬季农业工作营造良好社会环境。
同志们,扎实有效地抓好秋冬季农业工作,千方百计引导农民拓展增收渠道,是一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力,乘势而上,以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作,确保今年秋冬季各项农业工作的全面完成。
篇6:农业工作会议上的讲话
同志们:
我们这次市委农村工作会议,是深入贯彻落实中央号文件和中央、省委农村工作会议精神,推进和深化深入百强调产,加快县域经济发展的一次动员大会,也是启发农民增收思路,激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短,但主题鲜明,意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式,召开市委农村工作会议,就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层,一杆子插到农民群众中,降低会议成本,减少传达环节,加快信息传递,广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响,产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告,紧扣中央和省委的精神,突出了农民增收的主题,紧密联系了长治的实际,强化“三农”工作的创新意识,提出了具体的目标任务和明确的政策措施,特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位,重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求,对有效增加农民收入,推进和深化深化百强调产,全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求,市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度,统一到市委、市政府的指导思想上来,而且要从理论与实践结合上提升到新的水平,切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重,摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际,落实具体的措施,围绕百强调产,扭住农民增收,下大力气,继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。
常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作,大家要根据讲话的要求,立足当前,迅速行动,真抓实干,开拓创新,不失时机地掌握春季生产环节,创造性地落实好会议的要求,全力以赴,打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。范文先生版权所有
会上,还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见,表彰了农业战线上的先进单位和个人,表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的个龙头企业,希望受表彰的单位和个人,再接再厉,瞄准百强,盯住小康,做强做大,使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题,说三点意见。
一、提高认识,抢抓机遇,更新观念,争先发展
今年的农业和农村工作,机遇良好,条件具备,政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施,为农业和农村发展拓宽了空间,注入了活力,可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机,按照市委、市政府的要求,借这次会议的东风,趁热打铁,立即组织市、县、乡三级万名干部到基层,基本上是市级一千名,县级四千名,乡镇五千名干部,迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮,广泛开展“思想观念大解放、发财致富大讨论”活动,用一号文件启发新的发展思路,带着感情激活农民的增收能力,满腔热情地调动起群众致富的愿望,促使农民在转变观念中放开手脚,在理清思路中争先发展,使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、促增收、创新“三农”工作的强大动力。范文先生版权所有
二、突出重点,强化措施,大胆突破,落实项目
“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求,把增加农民收入放在更加突出的位置,统筹城乡经济,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破,率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益保护,争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息,加大启动力度,大力发展开花遍地的千园万场,推动农民由农业向非农产业流动,由农村向城市集聚,抓住项目,市场运作,在跨越式发展县域经济的同时,开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神,创造出县县都有结构调整的新百强,户户都有增加收入的新项目,人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实,转变作风,强化服务,整体推进
我们各级干部大都是农民的儿子,都应该为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务,适应农村形势要求,培育农民增收项目,推进农村经济发展。首要的是分期、分批、分类,广泛开展农民培训工作,把培训的经费纳入各级财政预算,深入开展引导性、专业性、技能性的各类培训。要带着真情实感吃透中央一号文件精神,熟悉党在农村中的各项政策,带上与时俱进的思想观念、先进实用的科学技术,深入农村,深入基层,增进与农民的感情,增强自己的责任,增添发展的动力,把中央一号文件精神变成广大干部转变作风、
求真务实的实际行动,走下去了解民情,关注民生,解决群众生产生活中的实际困难,启发农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目,走出去,引资金,引技术,在推进百强调产中培育新型产业,在市场经济中培育现代农商,在产业结构中提高素质,促进农村经济社会的全面发展。
同志们,让我们以贯彻落实会议精神为新起点,以新百强为新的支撑点,以增加农民收入为一切工作的落脚点,按照市委、市政府的统一部署,解放思想,更新观念,开拓进取,真抓实干,开创全市“三农”工作新局面,为全面建设小康长治做出各自的新贡献。
谢谢大家!
篇7:农业工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要目的是,贯彻落实全省现代农业综合配套改革试验现场交流会精神,安排部署今后一个时期现代农业改革与发展工作任务,促进全市农村经济持续快速发展。昨天,我们实地参观了北三县的先进典型,刚才,各县(市、区)也从不同角度进行了交流,都很有代表性。刘刚书记作了重要讲话,洪生同志一会儿还要对下步工作进行具体安排,大家要认真抓好落实。
农业是安天下、稳民心的战略产业。近年来,我们始终把农业增效和农民增收放在“三农”工作的首位,坚持标准化、特色化、产业化、城镇化“四化引领”,基础设施、合作组织、农林园区、流通市场“四点支撑”,局市共建、招商引资、农村改革、向上争取“四措并举”,坚持走高纬寒地特色农业发展之路,促进了现代农业加快发展。种植结构调整实现历史性突破。积极引导农民发展玉米、水稻等高产高效作物,告别了单一种植麦豆的局面,特别是寒地水稻扩种成功,打破了第四、五积温带水稻种植“禁区”,20xx年在我市召开了全省北部高纬地区推广水稻种植现场会,成为引领全省水稻北扩的典型。粮食产量和农民收入大幅增加。在种植结构调整带动下,粮食产量和农民收入大幅增加,20xx年,粮食总产突破80亿斤大关,首次获得全国粮食生产先进市称号,农民收入连续7年两位数增长,高于全省平均水平。特色产业加快发展。发挥农业生态优势,大力发展绿色食品产业,引进培育了佐源精制糖、谷神大豆、恒大粮油等一批牵动力强的龙头企业,特别是中兴牧业的建设,实现了奶牛业由单纯的分散养殖向规模化、产业化的根本性转变,带动了畜牧业的提速。推进林业产业发展,蓝莓、沙棘等小浆果基地规模不断扩大,北药种植面积已达全省三分之一。农业机械化水平在全国领先。全市组建现代农机专业合作社116个,综合机械化程度达到96.8%,高于全省、全国平均水平,田间作业基本实现机械化。
但我们也要清醒地看到,我市农业发展现状与拥有的丰富农业资源不相适应,资源优势还远远没有转化成经济优势,现代农业改革发展的潜力还没有充分释放,我们必须正视问题,直面差距。一是对上级政策研究不够。对国家和省导向性的政策研究不够,向上沟通汇报不充分,争取政策和资金不到位,上级的一些特殊政策争不到、抢不上,机遇面前总是慢半拍,“给多少钱办多少事”,有的“不推不动”,甚至“推了也不动”,错失了发展良机。二是重点工作推进力度不够。县(市、区)的主体作用发挥不好,对省里既定的重点工作推进缓慢,积极性和主动性不够,在农业经营主体创新、社会化服务体系建设、土地确权登记等方面力度不大、效果不好。比如,我市有省级农机规范社5个,全部集中在北三县,南部的三个大县1个都没有。全省召开“两大平原”配套改革现场会,没有安排我市的一个典型。这些都从一个侧面反映了我们工作中的问题。三是典型经验推广不够。我市在农业改革发展中不是没有典型,也创造了一些好经验、好做法,这次会议参观和交流的各方面典型,有的在全省比也不落后。但实事求是地讲,我市现代农业改革发展的典型能拿得出手的太少,即使有代表性的典型也局限于“点”上,没有实现“面”上“开花”。比如,孙吴大桦林子的典型经验,值得各县(市、区)学习,但在全市还没有推广到位。四是抢占排头意识不强。个别地方和部门领导思想解放程度不够,观念保守,小农意识严重,对新事物持观望态度,往往“看别人干完了再说”,总是认为“工作差不多就行、不排在全省倒数就不错了”、“黑河是小地市、干到现在这样也能说得过去”,缺乏争先创优的气魄,缺乏争抢排头的信心,缺乏破解难题的志气,主观意识上不思进取,改革创新上缺乏胆识,满足于过去取得的成绩,满足于年年有小发展的现状。这也是我市很多工作上不去的关键因素,需要我们高度重视、加以解决。
我市农业人口占全市人口的42.5%,农业占全市经济比重近50%。抓好现代农业改革发展,不仅关系农业的基础地位,也是保增长的重要支撑。各地各部门一定要增强对农业工作重要性的认识,深刻理解新阶段“三农”工作的内涵和特征,实现农业从量到质的转变,从种到销的转变,从地到人的转变,从粮仓到厨房的转变,全力推动现代农业加快发展。当前,农业工作要重点做好“一保五抓”。
一、保生态,打造绿色品牌。黑河最大的优势就是生态,这是我们最宝贵的资源,也是发展现代农业最有利的条件。我市气候适宜,横跨4个积温带,夏季昼夜温差大,农作物干物质和微量元素积累多,农产品品质好。土地肥沃,总耕地面积2880万亩,人均耕地27.3亩,分别是全省、全国的2.1倍和21倍。土壤主要以黑土、暗棕壤、草甸土等为主,占总耕地面积的90%。有机质含量高,是全国平均水平的6—8倍,比哈尔滨周边地区高3—4个百分点,钾、氮、硫等营养元素含量也远远高于哈尔滨周边地区。农业污染少,我省每年平均化肥、农药使用量不到全国平均水平的一半,我市又远低于全省平均水平。优越的自然条件和独特的生态环境,使我们产出的农产品品质优良、安全可靠,是天然的绿色食品“摇篮”。我们要努力构建优质安全的农业生产经营体系,不断提高农产品质量安全水平。要守住非转基因这片净土。对黑河来讲,这是非常关键的问题。现在转基因农产品问题引起广泛关注,人们越来越注重生态、健康和环保,注重产品质量。我市的区位、生态优势明显,有条件成为我省非转基因农产品的一块净土,这不但是一种责任,也是我市农业发展的最大优势和潜力。要突出寒地生态特色,保持农产品品质,建设非转基因大豆、小麦种植基地,扩大种植规模,叫响寒地、绿色、非转基因农业品牌。要构建农产品质量安全体系。今年是全国农产品质量安全监管年,把农产品质量安全,提高到关系中华民族未来和对党执政能力重大考验的战略高度,这是前所未有的。要高度重视农产品质量问题,采取切实有力的措施,确保人民群众“舌尖上的安全”。要完善农产品监测网络,建立和完善农产品质量检验检测体系,充分利用好电子信息技术,在农产品各流通环节实现质量可追溯、产品可召回。要积极支持企业开展美国、日本、欧盟等权威机构认证,使农产品走出国门,参与国际市场竞争。要保护和改善生态环境。目前,我市生态建设迎来重大利好。一是“天保工程”,近期,国家工作组将到我省就“天保工程”进行调研,省里表态如果全省整体纳入有困难,将力挺黑河先期纳入,这是黑河乃至全省的大事。二是“一退三还”,国家新一轮退耕还林还草总体建设方案已经国务院批准,正在进行基础数据调查统计工作。我们要抓好这两项工作,做好向上争取,保护好青山绿水、蓝天白云。环保局、农委要牵头研究,制定生态保护具体意见。
二、抓特色,增加比较效益。在市场需求不断变化的情况下,只有紧盯市场,突出特色,发展销路好、效益高的产品产业,才能增加农业效益和农民收入。近年来,我们积极推进种植业结构调整,适度扩大玉米、水稻等高效作物,今年分别达到558万亩和42万亩,比去年增长7.1%和40.1%,并且与大豆相比,玉米和水稻产量高、效益好,打破了长期以来大豆一统天下的种植格局,促进了粮食增产和农民增收。一方面,我们要进一步深入思考“种什么”、“种得好”问题,另一方面,要进一步优化农业内部产业结构,增加农业综合效益。要继续调整种植结构。“种什么”是解决“三农”问题的根本,“种得好”是实现农民增收的关键。各地要围绕农民增收这一核心,尊重自然规律、市场需求和农民意愿,综合考虑区位、积温、耕地、降水等因素,以特色种植为导向,引导农民科学调整种植结构。要大力发展优质高效作物,帮助农民算好效益账,做好服务和扶持工作,扩大规模,增加产量,提高效益,促进特色经济作物发展。近年来,北安通北镇种植的蔬菜、爱辉区上马厂乡种植的黄烟、孙吴县辰清镇种植的汉麻,经济效益比较高,市场销路也很好。爱辉区还依托中兴牧业饲草公司,扶持农民种植青贮玉米和苜蓿饲草,平均每亩纯效益是大豆的2倍多。要通过算账对比和政策扶持,引导农民发展优质、特色、高效经济作物,真正实现小品种、大规模、高效益。要扩大北药种植规模,今年全市北药种植面积已经达到58万亩,企业也有积极性,要充分利用我市丰富的森林资源,适度扩大规模,壮大产业优势。要优化农业内部结构。要在发展优质高效农业的同时,调整好农业内部的结构。我市水草资源丰富,养殖条件较好,要利用好这些资源,争取上级支持,大力发展畜牧业,创建省级畜牧标准化示范场,发展壮大中兴牧业等龙头企业,提高养殖业规模化、标准化水平。近年来,在经济效益和市场需求双重拉动下,北安、嫩江、爱辉区出现了一批蓝孤、河蟹、野猪等特色养殖场和专业户,市场销路和比较效益都很好。要积极扶持特色养殖、水产养殖产业,促进农业内部结构优化升级和产业间的良性循环。
三、抓加工,壮大龙头企业。省委王宪魁书记强调,农业产业化是现代农业的发展方向,只有把产业化发展起来,才能解决好种强销弱、量大链短、质优价不优等问题。要加大招商力度。龙头企业上联市场、下联农户,是推进农业产业化的主体。我市规模以上农业产业化龙头企业70家,企业规模小,大多是米、面、油等原料初加工企业,辐射和带动能力弱,必须加强与国内大集团、大企业合作,引进实力雄厚、有品牌、有市场,像中兴牧业、恒大粮油这样的大企业,实现引进一个企业,带动一方经济。同时,加大现有企业扶持力度,开发市场前景好的产品,帮助企业做大做强。要大力发展食品工业。我市虽然粮食产量连年增加,但由于食品产业没有发展起来,主要是原粮销售,农民只是赚个辛苦钱,加工环节的高利润并没有得到。各地要推动农产品由原字号向初加工、精深加工转变,提高农产品的附加值,加快实现从种植产业向食品工业的转变,实现农业和食品工业的良性对接和互动转化,给农民直接带来实惠。特别像嫩江、北安、五大连池农业资源丰富、农产品加工基础较好的县(市),要不断提高农产品加工能力,拓展加工空间,大力发展食品工业。要建立利益联结机制。近年来,我们引进龙头企业的同时,积极帮助企业搞好基地建设,为企业落地提供原料保证,像爱辉区中兴牧业、嫩江北药等龙头企业,大都采取合同订单、技术指导、保护价收购等契约化合作,形成了稳定的原料基地,这些做法值得肯定。要支持企业建设原料基地,吸纳农民参与建设经营,使企业与农户利益联结得更为紧密。要大力推广订单农业,结合企业需求和种植结构调整,引导农民与企业落实订单。要充分发挥合作组织带动作用,构建合作组织、加工企业、基地、农户“四位一体”新模式,打造农企间的新型利益共同体,保证农民增收。
四、抓营销,抢占市场先机。陆昊省长强调,要解决我们长于生产过程、弱于市场营销的问题,靠强烈的市场意识来推动农业生产。要高度重视市场营销这块决胜地,紧紧围绕市场需求来搭建营销体系,开辟营销渠道,不断扩大农产品市场份额,增强市场竞争力。要借助好省里搭建的平台。今年2月,省绿色食品香港旗舰店已经营业,并计划在全国开设100家旗舰店、3000家品牌连锁店。近期,省政府又出台了绿色食品市场推广工作方案和专项资金管理办法,决定每年拿出2个亿用于绿色食品市场推广,并对在国内一、二线城市建绿色食品旗舰店、连锁店的,有最高达100万元补助金。我们要充分利用好这个契机,让我们的产品进驻省绿色食品旗舰店、连锁店,借船出海。要鼓励企业铺设营销渠道。支持、引导企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立农产品展示展销窗口,开设销售中心,逐步建立覆盖大中城市的农产品销售网络。要与品牌企业合作,利用大企业的品牌优势、雄厚的资金实力和完善的营销渠道,帮助我们营销产品。同时,要积极与北京、上海、深圳等地建立长期稳定的产销合作关系,力争让产品直接进入当地超市。要创新营销方式。随着电子商务高速发展,网络已成为营销推广重要平台,稻香村、秋林食品、北大荒等一大批品牌,通过网络迅速走向全国。年初以来,省政府、齐齐哈尔市的绿色有机食品旗舰店相继落户京东商城,在网络上进行品牌推广和产品营销。我们要充分利用好网络等新媒体平台作用,整合域内绿色有机食品资源,在电商网站开设旗舰店,将黑河、俄罗斯的食品品牌推向全国。商务、农委要借鉴齐市经验,研究谋划好电子商务,争取建立我市的绿色有机食品营销平台。
五、抓平台,深化对俄合作。黑河是国家重要的商品粮基地和绿色食品主产区,俄远东地区地广人稀,农业科技实力强,加强对俄农林合作,能够实现双方优势互补、互利共赢。要进一步发挥对俄合作优势,搭建好园区平台,全面深化中俄农林产业合作。要建好境内外农业园区。境内要加快建设黑河农业科技园区,境外要持续扩大土地开发规模。逊克县建立了境外农业合作园区和9个合作农场,土地开发规模超过了30万亩,爱辉区也在阿州建立了中俄农业产业示范园区,要支持境外农业企业发展壮大,打造集境外农业科技示范、畜牧养殖、农产品深加工、农业旅游观光为一体的综合境外农业园区。要进一步整合境内外农业资源,与阿州共同谋划中俄农业产业园区,积极与各方对接洽谈,抓紧制定规划,争取尽快实施。要深化对俄林业合作。中俄林业科技合作示范园区累计引进蓝靛果忍冬、花楸等树种70个,年繁育树种20xx万株,蓝靛果忍冬、花楸、穗醋栗3个树种获得了自主知识产权,连续举办了七届中俄林业生态建设学术论坛。要加强对俄林业科技合作,提高引进、消化、吸收能力,做大做强中俄林业科技园区,扩大小浆果、北药种植规模,积极引进大型生产加工企业,推动林下经济从生产基地向加工基地转型。要创建中俄边境农产品品牌。俄罗斯生态环境优良,检验检疫质量标准体系完善,农产品得到国内消费者广泛认可。近年来,我们凭借得天独厚区位条件,大力开展对俄农业开发,在俄土地开发规模达到105万亩,累计回运大豆11万吨。要扩大农产品回运规模,在回运农产品精深加工上多做文章,打造中俄边境无污染农产品品牌。同时,要深入研究俄有关政策,增加优质农产品进口品种,打进内地消费市场。
六、抓改革,增强发展活力。“两大平原”现代农业综合配套改革试验,是目前国家开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革,是我省经济建设史上唯一上升到国家层面的重大发展战略,也是推动农村改革发展的第二次飞跃。省委省政府成立了专项领导小组,出台了配套改革意见,可以说,改革的思路和具体目标已经非常明确,我们要按照省统一部署,抓好贯彻落实。在农业新型主体创新方面,突出抓好农业规范社建设,只有纳入省级规范社,才能在合作社服务功能配套和完善方面,得到省里更多的资金支持。到年底前,全市建成省级规范社10个,特别是南三县要加大力度,每个县(市)必须要有2—3个进入到省级规范社行列。到20xx年,全市建成省级规范社20个。要依托种养大户、家庭农场和科技示范户,推动各类经营主体加快发展,适合搞多大规模就搞多大规模,不盲目贪多求大。要坚持培养与引进相结合,能人队伍与基层组织建设相结合,抓好农村能人和职业农民培训,提高综合素质和经营水平,为发展壮大新型主体提供人才支撑。要充分发挥供销社的引领作用,发展各类专业经济组织,培育发展新型经营主体。在土地管理制度改革方面,要坚持“确权、入市、流转”的总方向,充分尊重农民意愿,把握工作节奏,开展土地确权试点的地方,要敢于迎难而上,及时总结规律性经验和成熟模式,为全面铺开趟出路子。其他地方也要认真学习好经验、好做法,积极做好各项准备工作。在农村金融创新方面,要发挥县级的主体作用,探索政府扶持、金融先行、保险跟进的农业投入机制,为改革试验提供强劲支撑。要鼓励金融机构到县乡设立分支机构,优化县乡金融网点布局。要开展好农业互助合作保险和特色农业保险试点,推进农业保险提标扩面。同时,各县(市、区)要抓住国家省扶持农业发展的政策机遇,加大向上争取力度,整合涉农资金,打捆使用。在社会化服务体系建设方面,要按照我市出台的农业社会化服务体系建设方案,大力培育服务主体、拓展服务领域、提高服务能力,努力构建覆盖全程、综合配套、形式多样、便捷高效的新型农业社会化服务体系。着眼于多层次、多类型、多功能,抓好市场流通体系和粮食仓储设施建设,保证粮食销售便利公平。要围绕农业发展需要,加快推进农田水利、田间道路等基础设施建设,改善农业生产条件。
同志们,改革是一场深刻的社会变革,抓住机遇就能赶上时代,丧失机遇就会被动落后。各地各部门一定要坚定信心,敢于攻坚,走出一条具有黑河特色的现代农业发展之路,为全市经济社会实现跨越发展做出更大贡献!
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农业和农村工作会议讲话稿
进一步调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性,解放思想,改革创新,真抓实干,攻坚克难,努力开创新时代农业农村工作的新局面。那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文,希望对大家有所帮助!
【农村工作会议讲话稿范文】一
今年以来,我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神,切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署,紧紧围绕市委提出“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’,打好老区发展建设翻身仗”的部署和要求,高度重视“三农”工作,战胜了低温冰冻雪灾,奋力抗震救灾,全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。
一、主要工作
(一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手,深入宣传发动,推动“三农”工作。市上及时召开了市委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习,专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议,制定出台了指导今年农业农村工作文件,接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议,全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策,督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体,多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策,得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。
(二)以奋力抗震救灾为重点,抓好灾后重建,做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增:增温育苗大种春洋芋、春玉米,全市春洋芋面积达53万亩,扩大2.8万亩,产量预计达16万吨,增加2100吨,特别是大抓地膜玉米,种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩,其中地膜玉米达80.6万亩,目前,长势良好,丰收在望,赢得了抗灾主动权。两补:及时补栏畜禽2063万只,补育经济林苗1.5万亩,增种蔬菜3.1万亩。三恢复:恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户1000户,下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物,全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后,积极组织抗震救灾,做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时:及时召开了抗震救灾新闻发布会,通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌;及时支援灾区,按照省上的安排,积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作,调运粮油11877吨。两认真:认真核实灾情,不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止:防止次生灾害,防止动物疫病发生。两落实:落实受灾群众基本生活,加强资金物资保障,全市下拔救灾应急资金1000万元,首期安排生活补助资金1500万元,安排救灾粮2800吨,共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施,已解决农村5.2万人饮水安全问题,整治病险水库14座,治理水土流失面积25平方公里。两确保:确保了人民群众生命财产安全,无群体事件、无重大人员伤亡,确保了农业和农村经济良好运行态势。
(三)以扶贫开发为中心,推进新农村建设,统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场,把解决贫困人口温饱问题作为首要任务,突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境,切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来,按照“项目建设推进年”的要求,落实财政扶贫资金6360万元,到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”,创新扶贫机制,落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题,改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心,推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求,全市依托扶贫新村、土地整理项目,新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位,大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业,促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩,培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业,培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨,增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利,水源、种苗保障,开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%,小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人,劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农,切实增加对“三农”投入,今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元,兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元,全市财政预算“三农”资金1.3亿元,其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产,市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。
(四)以抓住农时季节为关键,明确阶段任务,部署“三农”工作。年初,在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上,分季度又作出了专门的安排,细化阶段目标任务,突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件,召开了专题会议,并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查,工作一环扣一环,环环紧扣。
(五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机,细化工作目标,推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排,将省委巡视组对农业农村工作组整改意见,进行了认真梳理,将其细化分解为3个大项13个小项,落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合,坚持注重实际、确保实效,以此推动“三农”各项工作。
二、存在问题
(一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨,据调查尿素比去年同期涨幅20%,碳铵涨幅24%,磷肥涨幅40—50%,柴油上涨20%,农业比较效益低,整家外出务工多,造成部分边远地方种应付田的现象严重。
(二)产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深,加之体制、机制等客观原因,使特色产业化基地规模难以做大,龙头企业培育壮大较难,龙头企业、业主与农户利益机制形成较难,农业产业化推进缓慢。
(三)农业基础不牢。全市中型水库少,已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算,全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩,农业机械化水平低,靠天吃饭并没有根本改变。
(四)农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨,都需要大量的资金投入,目前市本级财力十分困难,加之农民收入水平低、自身缺乏投入,农村融资十分困难。
三、下步工作
当前正是抗震救灾和“三农”工作非常关键时期,切实做好灾后农业恢复、发展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求,坚持一手抓抗震救灾,一手抓农村经济发展,全面完成农村工作各项任务,实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收,非灾区多增产、多增收”的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢”农事集中,农活打逗,农村劳动力缺乏,要动员组织广大干部群众集中全力抢栽抢管,改种增种,力争多栽多种,种满种尽。二是抓好农村基础设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等水利设施,抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建,做好灾民安置,落实受灾困难群众临时生活救助政策,保障灾民的基本生活,让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处,有基本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期,严密监控病险水库、塘堰,抓好除险加固,严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿规范农资市场流通,加强农资价格监控,稳定和保障农业生产资料供应,防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业发展,大力实施“一村一品”战略,加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设,抓好龙头企业、专合组织培育,增强带动能力。抓好畜牧业发展,大力发展规模化养殖,大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设,加快发展畜牧产业化经营,加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、发展和重建作为头等大事,加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、发展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用,特别是农口部门要加强为民服务工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金,加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理,开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查,继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实,确保今年农业农村工作各项目标的超额完成。
【农村工作会议讲话稿范文】二
20xx年我镇农村和农业工作将继续深入贯彻xx届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神,紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇,坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线,以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级,全面提升镇现代农业发展质量和水平,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。
一、总体要求
全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署,按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求,紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标,以“百佳”创建为抓手,加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标,以深化农村土地经营管理制度改革为突破口,积极构建新型农业生产经营体系,大力发展特色优势产业,努力改善农村人居环境,建设美丽乡村,持续推进城乡基本公共服务均等化,努力实现农民持续增收,农业提质增效,农村繁荣稳定。
二、工作目标
完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保20xx年11月底完成;落实农村一事一议政策,力争完成5个建设点,争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作,早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作,完善相关制度;认真落实农村清洁工程,确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作,力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施
(一)加快推进,着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则,细化实施方案,把握时间节点,加大推进力度,确保取得实效,力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务,坚持示范带动, 深入推进示范合作社和标兵农场创建活动,重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场,积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带,组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。
(二)完善体制,增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果,建立新型的管理体制和运行机制,完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源,加大培训力度,实施好“一村一名大学生”等培训工程,造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
(三)建管并重,改善人居环境。以村庄整治为切入点,继续开展新农村建设工作,让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程,坚持高起点规划,高标准建设,注重实效、整合资源,统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设,提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程,抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制,巩固新农村建设成果,防止农村环境出现“反弹”。
(四)科学应对,做好防汛工作。坚持以人为本,始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案,按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节,确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位,主动应对,科学防控,全面提高洪水灾害防御能力。
(五)警钟长鸣,保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传,加强防火队伍建设,增强林火处置能力,加强督促检查,确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作,确保山林生态安全。
(六)民生为本,提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系,维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生,重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查,严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产,建立健全生产纪录档案,严禁在生产环节使用违禁药物,并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查,确保不发生重大农产品质量安全事故,促进农产品生产持续健康发展。
四、保障措施
(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势,认真落实年度包村帮扶目标和任务,真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实,特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫,出实招、办实事、讲实效,开创农村工作新局面。
(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策,认真做好“惠农信贷通”工作,整合涉农项目资金,改善农村基础设施。加大财政支持力度,引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度,鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。
(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,夯实党在农村的执政基础,加快发展特色农业,推进协调发展,提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制,发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设,强化农村基层干部教育、培训和管理工作,坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制,基层单位要设立群众来访接待室,建立民情访问制度,畅通农民群众利益诉求渠道,确保农村社会和谐稳定。
【农村工作会议讲话稿范文】三
尊敬的范副主席、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的xx大精神、全力推进全乡农业农村工作之际,范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作,这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此,我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众,向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
××乡位于××县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。境内山高坡陡,平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元,农民人均纯收入1048元,粮食总产量达418.91万公斤,人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
近年来,在州、县党委政府的正确领导下,我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx大精神,努力实践科学发展观,以动态管理和提高标准为中心,不断加强调研,完善制度,规范操作,确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面,我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报:
一、实施农村低保工作的情况
(一)加强领导,统一部署
自开展农村低保工作以来,在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下,我乡多次召开专题会,对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导,乡人民政府成立了由乡长为组长,民政助理为副组长,民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组,在乡民政办设立了低保办公室,专人负责低保工作,同时,各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作,村委会负责低保户的申请、核实,初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络,保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。
(二)结合实际,制定相应政策
为了规范农村低保工作的操作和管理,加大农村社会救助力度,我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》,建立了“政府主导,民政牵头,部门配合,社会参与”的社会救助体系,为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。
二、开展农村低保工作的主要做法
(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关,分类施保、动态管理
随着全乡农村低保工作的不断推进,各项制度进一步健全,农村低保管理逐步规范,工作中,我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数,落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等,进行入户调查,填写《农村低保入户调查表》,明确责任并坚持“谁入户,谁签字,谁负责”的调查责任制度,做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后,在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证,集体讨论认为符合保障条件的,在村委会进行张榜公布,群众无异议后,将申请表签署意见等相关材料,按属地管理的原则,上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后,将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核,对符合保障条件的给予审批,并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天,让群众知情放心。对有异议的,重新审核,对不符合保障条件的,通知申请人,并做好解释工作。三是建档立卡,严格审批。建立了农村低保家庭备案制度,对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记,同时实行农村低保对象动态管理,按季走访,按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬,民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局,民政局将资金划拨到农村信用社,再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中,始终遵循保障农村居民基本生活的原则,坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针,进一步健全了制度,强化了管理,完善了程序,做到公开、公平、公正,切实将符合农村低保对象纳入保障范围。
(二)分类施保,扩大农村最低生活保障覆盖面
**年全乡农村低保受益2862人,1—6月共发放农村低保金68.688万元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元并新增农村低保对象指标1998人,7—12月农村低保受益达2862人,共发放农村低保金145.8万元。20xx年全乡共保障农村低保对象1520户4860人,已发放1至3月份低保资金72.9万元。保障的主要对象是学生、因残、因病丧失主要劳动能力和因各种原因形成的群众公认的生活常年贫困家庭及
人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。
三、存在的问题
农村低保工作是民生工程的重要内容,是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索,我乡的农村低保工作已步入正轨,取得了一定的成绩,也让部分低收入群众得到实实在在的利益,同时,我们也认识到,全乡农村低保工作还存在一些难点问题,主要体现在以下几个方面:
一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看,我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人,按照693元的温饱标准,目前只纳入4860人,全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保,要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时,农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元,随着近年物价上涨因素的影响,低保资金更显不足。
二是保障对象的鉴定难,工作经费短缺。首先,在“低保”资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,或者隐性收人问题比较严重,难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性。其次,难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时,在操作中,标准的确定人为因素比较多,缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握,对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多,部分村干部为避免出现矛盾,需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够,而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时,低保宣传、核查、公示等费用较大,乡内又无能力解决相应的工作经费,制约了救助工作的快速发展。
总之,农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下,在县民政局的具体业务指导下,我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想,在今后的工作中,我们将继续完善农村最低生活保障制度,认真调查落实,推进分类施保,强化动态管理,切实加快农村低保制度建设,确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。
【农村工作会议讲话稿范文】四
同志们:
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神,特别是贯彻落实县xx届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署,要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程,年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求,总结前一个时期工作,安排部署“”期间的农村饮水安全工作。
一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性
我县农村大规模改水是从1980年开始的,经过20多年的建设,解决了农村饮水问题,从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水,从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面,全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高,这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事,在解决群众饮水问题上,舍得投人力、物力、财力。
但是,按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求,我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人,集中供水受益人口为32.3万人,全县农村供水普及率为93.9%,饮水安全和基本安全人口为20.6万人,饮用不达标水人口为77389人,其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人,全县饮水安全普及率60.1%,可以说全县饮水安全工作任务非常重。
当前,全县饮水安全工作存在的主要问题:一是随着经济的发展,人口的增加,供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化,水质、水量得不到保证。从1980年至今,我县农村人口饮用自来水问题基本解决,目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水,这次是让全县农工吃上安全水、放心水,达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水,由于大家都没有经验,管径设计不合理,管材选用不科学,再加上输水时间长,现在不敢加压,造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元,仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗,收费欠账不断增加,职工没有危机感,服务不到位。投入机制单一,国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事,不给钱就停,没有长远打算。
总的说,我县饮水安全工作既有机遇,又有现实的困难。我们必须高度重视,增强责任感,这是各级政府必须解决的问题,要确保全县人民喝上放心水。
二、明确工作目标,突出工作重点,确保2-3年内解决全县饮水安全问题
国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“”、“”20xx年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等,我县群众已经吃上了自来水,实现饮水安全工作目标,不能让群众等8年、9年,我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。
(一)要进一步统一思想。以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,认真贯彻县委八届三次全会和县xx届人大五次会议精神,坚持以人为本,因地制宜,科学规划,分步实施,切实加强我县农村饮水安全工程建设,努力改善群众的生产生活条件,不断提高群众的健康水平和生活质量,加快推进社会主义新农村建设,积极构建和谐社会。
(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益,解决饮水安全是各级政府的责任,是一项“德政工程”和“民心工程”,我们要抓住国家实施饮水安全“”规划有利契机,加强农村供水基本建设,完善农村供水社会化服务体系,以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则,利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题,让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质:供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度:用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率:水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。20xx年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题,打深水井4眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口4.3万人。20xx年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题,打深水井3眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口4.5万人。20xx年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题,打深水井4眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口2.9万人。
(三)要强化措施,确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口,为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、20xx年,最长不能超过20xx年。认真签订合同,明确双方权利、义务,政府负责水源,合理确定水价;企业保证运行,保证水质,保证管理及资产的投入,文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计,保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计,设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划,从材料采购、施工队伍选择、施工质量,都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料,最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上,虽然企业负责,政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作,“”和“”期间都得安排,多渠道融资,多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题,没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视,亲自把关,亲自安排;分工协作,各司其职,县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划,还有多少人口,几个村屯,什么原因,怎么解决,什么时间解决,列出时间表,“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松,不是一改就什么都解决了,管理工作一刻也不能放松,因为饮水是人命关天的大事,不管谁负责,出现问题群众还是找政府,政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题,千万不能出问题,必须有具体的措施保证水质达标;水价问题,不能由经营企业决定,要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用,同时强调废井必须找专业队伍封井,不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松,县政府分管领导把关,相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境,支持其做好收费、改线等工作。
同志们,饮水安全工作是一件关系民生的大事,只要全县各级党委和政府高度重视,全县人民广泛参与,我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。
【农村工作会议讲话稿范文】五
党的xx大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动,是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作,是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法,为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展,但是效果不太明显。究其原因,主要是一个认识问题,一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法,从认识、方法、效果三个方面谈点看法。
一、站在依法治国的高度深化普法认识
搞好农村普法工作,首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。
第一,深入农村普法,是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来,我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因,现阶段我国农民的文化素质还很低,不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应,与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国,作为一种治国方略,一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质,学法、懂法、守法成为整个社会的时尚,广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育,就是要提高公民的法律意识和法律素质,让法律走进千家万户,把法律交给全体公民。我国是一个农业大国,农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说,没有农民法律素质的提高,就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效,但在农村的许多地方,特别是偏远山区,在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中,一定要把农村普法拿在手中,克服困难,做好工作。
第二,深入开展农村普法,是维护农村社会稳定的需要。当前,我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中,由于利益的调整和再分配,由于新旧体制转换出现的摩擦,必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说,近几年来,国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规,对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够,农村还存在许多问题:基层干部不依法办事,侵犯农民生产经营自主权,侵占集体资财等等,造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系,有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决,就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题,最根本的办法是要靠教育,靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法,增强基层干部和群众的法律意识、法制观念,使干部群众都依法办事,依法理顺农村各种关系,使干部在依法管理中为农民热情服务,使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务,促进农村社会进一步安定和稳定。
第三,深入开展农村普法,是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔,人口众多,农民居住分散,生活自由散漫,文化生活贫乏,思想观念僵化,加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来,在一些地方,封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头,严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设,显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设,重在宣传,重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一,又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法,一方面在学法的基础上,依据宪法和法律的规定完善村规民约,把村级财物管理纳入法制轨道,实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动,净化社会风气,为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。
二、针对农村工作的特点优化普法方法
农村普法应针对农村工作的特点,采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散,文化素质低,生产季节性强,开展普法教育工作难度大、任务艰巨,基于这种情况,现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法:
(一)组织法律培训,主导普法。坚持面授为主,是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法,也必须这样。在实际工作中,要分级负责,层层抓好法律培训,充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训,每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训,第季度要组织一次。通过法律培训,重点抓好基层干部和普法骨干的培训,实现一户一个“法律明白人”的目标。
(二)利用农村工作,渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下,要充分利用中心工作和其它工作开展普法,把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来,把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节,贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜,润物细无声”。通过这些工作的开展,使干部群众受到多方面的教育,达到普法的目的。
(三)抓住学校教育,辐射普法。开展农村普法,由于农民居住分散,不易组织,文化素质低,集中起来学法确有困难。而各级各类学校,却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方,人数多,人员集中,有固定的学习场所,有专业教师。要利用学校这一有利条件,在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校,要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗,由教师组织学生学习,培养“小小普法员”,让他们放学回家后,背诵给父母和他人听,使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家,一所小学就能覆盖一个村。这样,既抓住了在校学生的法制教育,又发挥了学校在农村普法中的辐射作用,从而促进农村普法。
(四)开展多种活动,烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作,没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,寓教于乐,促进农村普法。一方面,要针对农村文化生活贫乏,农民爱好热闹的特点,广泛组织开展编演法制文艺节目,放映法制题材影片,展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动,赋予普法一个有效的载体,通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目,加大普法的宣传力度,动员广大群众参与普法活动。另一方面,要以部门为依托,以活动为载体,适时组织开展一些有群众广泛参与的活动,不断掀起一个个普法高潮,烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
三、围绕农村社会的稳定强化普法效果
农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效,就是要维护农村社会的安定和稳定。因此,必须围绕农村社会的稳定,强化普法的具体效果。目前,农村普法效果要从三个方面强化:一是增强权利义务观念。通过普法教育,全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务,使干部群众树立权利义务相一致的观念,明确不能只讲权利不讲义务,也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育,使广大干部和群众学法、懂法、守法,遇事想问题要想到法,解决问题要依靠法,维护自身合法权益要依法,同违法犯罪行为作斗争要合法,养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的,是增强公民法律意识,做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动,是普法工作的深入和发展,两者相互促进,共同发展。从过去几年的实践来看,由于农村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用,使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作,进一步规范依法治村行为。在实际工作中,就是要学“大法”立“小规”,在全面学法的基础上,按照宪法和法律的有关规定,修改完善依法治村的规定和制度,把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道,实现真正意义上的依法治村,为依法治国奠定坚实的基础。
篇9:在全市农业产业化工作会议上的讲话摘要_农林牧渔_网
在全市农业产业化工作会议上的讲话(摘要)
一、进一步提高对农业产业化经营的认识,增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的基础上对农业生产进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,种养加、产供销、贸农工一体化的生产经营体系。农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子,一是解决了分散的农户小生产与大市场之间的矛盾;二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾;三是解决了农业比较效益低的矛盾;四是解决了农村剩余劳动力转移和就业门路少的矛盾;五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步发展的矛盾。农业产业化经营的类型主要有三种:一是龙头企业带动型,以农产品加工和流通企业为龙头,通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进行专业化生产,将生产、加工、销售有机结合,实现一体化经营,即“公司+农户”;二是中介组织带动型,以专业经济合作组织为中介,通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进行专业化生产,即“合作经济组织+农户”;三是批发市场带动型,即“批发市场+农户”,如东至官港茶菇市场。农业产业化利益联结形式主要有三种:一是合同契约联结,如:我市的粮油加工企业;二是股份合作制形式,农民可以分享加工流通环节的利润,如国润公司;三是合作联结形式,农民组建或加入合作社,以整体的方式从事产业化经营,依据交易额的大小进行利润分红,我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。2、充分认识发展农业产业化经营的重要意义。第一,发展农业产业化经营是统筹城乡发展的重要手段,有利于缩小工农差别、城乡差别、促进剩余劳动力的转移,加快城乡一体化发展。第二,发展农业产业化经营是推进传统农业向现代农业转变的有效途径,有利于解决农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾。只有推进农业产业化经营,才能增强农业经营实体进入市场的能力,加快实现农业区域化、专业化生产,提高农业规模效益。第三,发展农业产业化经营有利于解决小生产与大市场的矛盾,引导农民进入市场,逐步实现农业生产的市场化。第四,发展农业产业化经营有利于提高农业的生产力水平,实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优化农村产业结构,建立高效农业体系。第五,发展农业产业化经营有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾,提高农业比较效益,增加农民收入,是全面建设小康社会的现实途径。对于我省乃至我市来说,发展农业产业化经营更具有现实的意义。郭金龙书记说,无农不稳、无工不富这句话对安徽来说还是符合实际的,安徽落后就落后在农业产业化上。最近在保持共产党员先进性教育活动中,郭金龙书记、王金山省长都提出要以工业的理念抓农业。王金山省长指出,要切实把农业发展的重点转移到优质粮油、畜牧业和推进农业产业化上来。赵树丛副省长指出要把发展农业产业化经营作为发展农村经济、促进农民增收的主线来抓,农业和农村工作主要是推进农业产业化。3、充分认识我市农业产业化面临的严峻形势。目前全省120家省级龙头企业中,我市仅4家,而全省重点龙头企业名录中我市仅3家。虽然我市农业产业化工作开展得比较早,2003年出台了《关于加快推进农业产业化经营的若干意见》,评选出我市25家市级龙头企业,2004年又制定了《池州市农业产业化八大主导产业发展规划》,但我市农业产业化发展仍存在着不少问题:一是规模小,全市没有一家企业经营收入超过5000万元;二是龙头企业带动农户少,龙头企业的作用没有得到充分发挥;三是“龙头企业+基地+农户”的联结机制不紧密。总之,发展农业产业化是促进农业结构战略性调整、提高农业综合效益、增加农民收入、实现农业现代化的有效途径,是新阶段农业、农村工作中的一件带有全局性、方向性的大事,必须坚定不移地大力推进。二、进一步明确思路,抓住重点,瞄准目标,扎实做好农业产业化各项工作1、明确发展思路。依托和发挥优良的生态优势,发展绿色、有机食品,走高附加值的农产品精深加工之路。2、确定工作重点。重点要坚持发展优质粮油、棉花、茶叶、特色水产、畜牧、中药材、茧丝绸、蔬菜等农业产业化八大主导产业。3、工作目标。到2007年,培育10个年营销收入在5000万元以上的龙头企业,5个年营销收入在1亿元以上的龙头企业。各县至少要培育1个1亿元和2个5000万元以上的龙头企业。4、具体工作。一要健全组织。八个主导产业均要成立由牵头部门主要领导任组长,分管领导任副组长的工作领导小组,本月底要将领导小组成员名单报到市农业产业化领导小组办公室,办公室汇总后下发。二要落实责任。一是八大主导产业每个牵头单位要落实1—2个重点龙头企业;二是帮助企业制定发展规划,加强对企业的指导;特别是帮助指导企业搞好基地建设,积极探索“公司+农户”、“公司+合作组织+农户”的模式;三是帮助企业向上争取支持;四是加强与上级业务部门的信息沟通;五是帮助企业解决实际困难。各县区要进一步确定主导产业,落实扶持资金,认定培育一批县级龙头企业,要加强与企业的联系。三要抓好农业招商引资。各县区、各部门要依托优良的生态资源,把招商引资作为重要的工作来抓,一是将现有的龙头企业与外商合作;二是引进一些农产品生产加工领域的大企业到池州发展。四要扶优扶强,形成合力。要重点扶持市级龙头企业和八大主导产业确定的企业。各部门要通过各种渠道向上争取资金支持企业的发展。市本级农业产业化发展资金主要用于市级龙头企业的技改扩规、发展合作经济组织和绿色有机食品认证。要加强与金融部门沟通,推荐好的项目争取支持。五要做好服务。各部门要加强与企业的沟通,对企业在信息、金融、环境、科技、市场开拓等方面提供服务。
篇10:农业工作会议上的讲话_讲话稿范文_网
农业工作会议上的讲话
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。中心内容是,贯彻落实区委五届九次全会精神,回顾总结XX年的工作,安排部署XX年任务,统一思想,提高认识,自我加压,加快农业产业化发展步伐,开创我区特色农业经营新路,确保今年我区农业各项目标任务的圆满完成。下面,我先讲几点意见,最后丁书记、张区长还要作重要讲话。
一、XX年工作回顾及当前我区的农业形势
XX年,全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,以重要思想统揽全局,结合各自实际,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,着力改善农业生产条件,积极调整农业结构,加快农业产业化进程,农业经济呈现出良好的发展势头。
——结构调整步伐不断加快,农业产业化稳步推进。全年粮食总产量达到7.05万吨,蔬菜总产量达到18.3万吨,肉、蛋、奶、水产品产量稳中有增,农业区域布局、产量效益继续优化。
——造林绿化工作取得一定成效。林业发展坚持以生态林体系建设和经济林基地建设并重的方针,大力实施通道绿化和龙门山绿化工程,植树34.4万株。
——农业基地、园区建设得到巩固发展。规划并启动了隋唐遗址高效农业观光园、李楼夏庄生态农业园、裴村高效农业园区、刘富村蔬菜冷库等一批农业产业化项目。隋唐遗址高效农业观光园区建设初具规模。已有华以、先农、新桥、金桥等6家公司进园实施农业综合开发,已签订用地协议3300亩,引入资金4000余万元,园区建设形势看好。华以、先农、立丰、三江等一批龙头企业辐射带动作用更加显著。牡丹大观园投资1000多万元,已基本建成集牡丹研究、观赏、休闲、娱乐为一体的大观园。市定点屠宰工程“江泰肉联厂”建成投产,立丰公司为龙头的“千户养牛”工程顺利启动。
——农业生产条件进一步改善。累计投资700余万元,新增有效灌溉面积370亩,开发节水灌溉田400亩,实施干渠清淤74公里,分别完成了隋唐遗址农业园区和龙门西山绿化水利配套工程。
——农业社会化服务水平不断提高。全区农机总动力达129万千瓦,其中,联合收割机械拥有量继续保持稳定,大中型拖拉机和配套农机具使用率稳步提升,麦草打捆机等一批新型农用机械得到广泛推广,全区推广新式农机具达50余台。
——科技创新力度不断加大。精心编制了《洛龙区XX年—XX年农业结构调整策略》,通过送科技下乡、星火人才培训强化群众科技意识,实施科技兴区战略;民营科研企业管理得到加强,区科委被市政府授予民营企业管理先进单位称号。
——农民收入稳步增长,农村减负工作效果明显。农民人均纯收入达到2436元,同比增长3.7%;农民人均负担23.20元,仅占上年人均收入的0.94%,保证了农村社会的稳定。
——农业投入进一步增加。积极申报亚行贷款1000余万元,大力扶持华以、立丰公司多方融资,扩大生产规模,提高生产效益。
这些成绩的取得,是在区委、区政府正确领导下,全区干部群众同心同德、拼搏奋进的结果。成绩是肯定的,但仍然存在一些不足。一是市对我区通道绿化工作先批评后表扬。二是龙门西山绿化工程先肯定后打折。三是隋唐遗址农业园区建设前紧后松,进度慢。四是优质专用小麦推广布置的多,完成的少。五是争取农业项目投入力度不大,落实不够。这些问题的存在,归根结底是我们有些同志,特别是领导干部,对农业形势认识不清,对重点项目重视不够,抓农业劲头不足,抓工作落实不紧,必须在今后的工作中加以改正,要认清农业形势,加压奋进,勇闯难关,实现农业经济的快速发展。
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篇11:全市秋冬季农业工作会议上的讲话_乡镇街道_网
全市秋冬季农业工作会议上的讲话五篇
发达的农产品加工业,是现代农业的重要标志,也是增强农业竞争力、促进农业结构调整向纵深发展的必由之路。那么,今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!
【乡镇街道范文】一
同志们:
今天的会议,主要任务就是认真贯彻落实省、地的有关精神,研究部署我市今年的秋冬季农业工作,动员全市上下齐心协力,乘势而上,推动全市秋冬季农业开发的全面展开。下面,我讲两个方面的意见:
一、深化认识,进一步增强做好秋冬季农业工作的责任感
我市是传统的农业大市,二、三产业发展相对缓慢,农业目前仍是农民收入的主要来源之一。秋冬季农业作为全年农业生产的开始,是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分,在我市农业工作中始终有着举足轻重的地位。各级各部门一定要站在重视“三农”工作的高度,认清形势,坚定信心,抓住机遇,充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。
一是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生,事关经济全局,事关社会稳定,是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。今年,国务院和省、地都召开了农业和粮食工作会议,出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施,对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求,这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端,其工作内涵丰富,涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局,农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施,极大地改善农业生产条件,增强防灾抗灾能力,建设高产稳产基本农田。这些工作,都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。
二是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来,随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整,我市夏收作物的种植面积和单产水平不断提高,种植结构不断优化,蔬菜、马铃薯种植面积持续增长,蚕桑、中药材、饲草种植面积不断扩大,秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显,对增加农民收入的贡献也越来越大。目前,我市秋冬季农业生产除种植小麦以外,主要是以绿肥、蔬菜、马铃薯、饲草为主,大力发展这些作物,可以提高经济作物比重,提高养殖业的比重,既不影响粮食生产,又能优化产业结构,推进区域化布局,集约化经营,为促进来年农业结构调整打下扎实的基础。在这方面,我们已经有了许多很好的成功经验,可以说,抓好种植业结构调整乃至农业和农村经济结构调整,关键在于秋冬季农业生产。我市秋冬季农业生产一般自月中下旬开始,至次年月结束,历期个多月,占全年的三分之二以上,生产周期长,加之我市冬季农业资源丰富,冬闲田土较多,温光水资源充沛,在作物布局、品种选择、茬口安排上回旋余地很大,可以发展的蔬菜及经济作物种类很多,潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产,是当前我们增加农民收入的现实途径。
三是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是保持良好发展势头,乘势而上的需要。今年以来,由于政策好、科技兴、人努力、天帮忙,我市的农业和农村经济发展形势很好,粮食生产、烤烟生产全面增产增收,是近年来增幅较大的一年。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策,极大地调动了农民积极性,同时也是全市广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析今年农业效益大幅度增长的原因,除气候因素和人的努力外,不难看出,农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律,这种上升势头必将有一个持续的过程。明年是国家恢复发展粮食生产的第二年,我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇,加强对秋冬季农业生产的引导和服务,牢牢把握全年农业丰收的主动权,保持良好的发展势头,乘势而上,努力增加农产品产量,提高农产品质量,提升农业经济效益,为来年农民增收做出新的更大贡献。
四是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天,政府究竟还需不需要抓农业生产?有的同志说,抓农业生产干部辛苦,群众埋怨,吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作,确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业本身存在问题,相反,恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足,重行政命令轻示范引导,重号召轻服务,往往是事倍功半。随着政府职能的转变,政府在农业工作中的作用只能加强,不能削弱,而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业,哪还谈什么发展农村经济?当前的农业生产单位还是家庭经营,小生产与大市场之间能否有效对接,需要政府加以引导、协调和服务,因为农民对市场的认识是有限的,而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息,有义务把这些信息传递给农户,为农民做好服务。此外,社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作,一家一户是办不到的,只有靠政府来组织、来协调。事实证明,农业生产抓与不抓大不一样,象小坝、海子街、清水
铺等地的杂交玉米、层台镇的蚕桑、青场镇的蔬菜、梨树镇、小坝镇的辣椒以及不少乡镇各具特色的农业生产,都是持之以恒地抓的结果。因此,我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机,充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用,为实现明年农业生产和农村经济目标打好基础。
五是要充分认识到,做好今年的秋冬季农业工作,我们有许多有利因素。首先,是按照中央和省委两个号文件精神,地市相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施,优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动,种植效益能够得到保证。其次,经过多年的秋冬季农业开发,我市出现了一些先进典型,积累了一些成功的经验,对今年秋冬季农业生产将产生较好的示范带动作用。第三,农业结构调整和产业化经营的不断推进,订单农业、中介组织的发展,在一定程度上解决市场销售问题。第四,扶持保护政策的落实,农业基础设施不断改善,农资市场逐步规范,农产品流通活跃,价格有所回升,在多重因素的作用下,农民生产积极性高涨。
总之,抓好当前的秋冬季农业工作,是我们全面贯彻和落实中央和省委今年两个号文件的重要措施,是优化种植结构、提高粮食产量、增加农民收入的重要途径。各镇乡办事处、各有关部门要切实增强责任感,把秋冬季农业工作作为当前农村工作的重点,认真抓好、抓实。要加强对秋冬季农业工作的领导,始终坚持一把手总负责、分管领导负实责的领导机制,尤其是分管领导要亲自抓,认真研究如何将本地的秋冬季农业工作搞上去。要将有关工作层层分解,责任到人,建立相应的激励和约束机制,充分调动各方面的积极因素,解决好工作中的困难和问题,增强工作的主动性和创造性。在秋冬大忙季节,各镇乡办事处、各有关部门要统筹安排好农业农村的各项工作,合理安排人员,集中相应力量重点抓好秋冬季农业工作。要加大宣传力度,充分利用各媒体广泛地宣传秋冬季农业工作,大造声势,形成全市上下大力开展秋冬季农业开发的良好氛围。要突出示范,按照市委、市政府的安排部署,全力以赴地抓好示范点,推动秋冬季农业工作的全面、深入开展。要加强跟踪服务,包括信息服务、生产服务、物质服务、技术服务等,确保秋冬季农业工作中的各项服务措施落实到位。有关部门要加强对秋冬季农业工作的督促检查和生产调度,及时、全面地掌握生产情况和工作进度,有针对性地指导和帮助各镇乡办事处抓好秋冬季农业工作,并做好有关信息反馈。要通过采取各种切实可行的措施和办法,迅速掀起秋冬季农业生产的高潮,努力推动今年秋冬季农业工作的顺利开展。
二、以科学发展观来指导农业,切实抓好今年的秋冬季农业工作
坚持科学发展观是党中央为适应全面建设小康社会的需要而作出的重大决策,其内涵就是始终贯彻以人为本的理念,实现全面、协调和可持续的发展,对于我们做好农业农村工作具有十分重要的意义。经过多年的发展,我市的经济社会发生了重大变化,农业同样经历了重大变革,出现了许多新情况、新问题和新特点。如:我们农业基础条件还比较薄弱,靠天吃饭的局面还难以扭转;我们种植结构调整有了许多亮点,但由于起步较晚、经验不足、投入有限,规模、规范上还有待于提高;我们烤烟生产虽然起起落落,但仍然是现实条件下农民增收的重要途径等等。面对新形势和新要求,全市广大干部特别是我们战斗在农业生产第一线的干部,一定要从“三农”工作的大局出发,深化对科学发展观的认识,正确把握科学发展观的内涵、科学发展观对农业和农村经济工作的基本要求,真正把思想统一到科学发展观上来,自觉地用科学发展观指导农业和农村经济工作。要着眼于丰富农业发展内涵,创新农业发展观念,开拓农业发展思路,破解农业发展难题,全面推进农业新发展。要坚持以人为本的观念,树立重视农民、关心农民、保护农民的思想,把保障农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把满足农民的生产和生活需求放在第一位,把农民的增收作为首要任务,着眼于调动广大农民发展生产的积极性、主动性和创造性。要按照全面、协调、可持续发展的要求,把工作重点放到全面提高农业和农村经济的综合能力,提高农村劳动者素质,提高农业的基础保障水平上来,统筹处理好农业和农村经济工作中的各种重大关系,特别是要处理好农业发展和整个经济社会发展、保护提高粮食生产能力与继续推进农业结构调整、促进粮食生产与增加农民收入、发展粮食生产与改善生态环境、人口控制与农业生产等几个方面的关系,真正做到时时刻刻都不放松农业生产,时时刻刻都有人抓、有人管农业生产。
当前,要以秋冬季农业工作为重点,紧紧围绕提高农民收入这一中心,以农业结构调整为主线,以优势资源合理配置为基础,以市场需求为导向,以科技进步为支撑,充分发挥区域比较优势,着力改善农业生产结构,千方百计保护和提高农业综合生产能力,确保今年秋冬季农业工作的全面完成,为来年农民收入的增加打好基础。
(一)认真抓好秋冬种工作。现阶段已经进入秋冬种时节,各地要立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则,以农民增收为目标,组织农民变冬闲为冬忙,抓好秋冬季农业开发。因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜林则林,突出优势,突出效益,适宜发展什么就搞什么。凡是能够种的都要种上,凡是种上的都要种好,有种就有收,就有效益,尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是要求我们以市场为导向,积极开拓市场,市场需要什么,什么价格高、效益好,我们就发展什么,使生产的东西都能够卖出去,并卖出好价钱。要把增加农民收入和发展粮食生产结合起来,引导农民面向市场,多种粮、种好粮,提高粮食的质量和效益,从发展粮食产业中增加收入。因时制宜就是要不误农时地抓好生产,抢住最佳生产季节来提高效益,特别是重大生产环节必须抓住不放。因户制宜是从以人为本的观念出发,根据农户的技术、资金、经营水平等情况,合理引导,发挥人力资源优势,发展优势产业,抓好大户,带动千家万户,搞好专业化生产,提高秋冬季农业生产的整体水平。特别要突出抓好烤烟种植规划,坚持向适宜区集中、向种烟大户和种烟能手集中的原则,合理布局,科学规划,落实好明年的种烟土地,搞好小麦规范化分带种植,确保明年烤烟种植面积达万亩以上。范文先生版权所有
(二)大力推进农业结构调整和产业化经营。秋种作为下一个农业年度的起点,我们安排秋种时,不仅要考虑今年种什么、怎么种,同时要考虑与明年农业生产的衔接。可以说,这一时期是调整种植结构的最佳时期。因此,各镇乡办事处、各有关部门要围绕秋种规划,统筹安排,合理布局,把调整结构的重点放在优化布局和品种、品质结构上,促进粮食作物、经济作物和饲料作物的协调发展。一是进一步调整和优化农业生产布局。要根据不同区域的不同特点,把秋种规划、烤烟规划以及退耕还林规划统筹考虑,突出发展马铃薯、蔬菜、烤烟等优势产业,积极发展蚕桑、大蒜、辣椒、中药材等特色产业,力争在农业生产区域布局上有所突破。二是大力推广、开发优质品种。结合我市近年来的实践,各有关部门、各镇乡办要认真思考,超前安排,集中一定力量,大力发展无公害蔬菜、脱毒马铃薯、特色小杂粮等优质农产品,确保今年秋冬季节在洋芋下田、蔬菜种植、脱毒马铃薯推广及豌豆、胡豆等小杂粮种植上有新的突破。同时,要着眼于冬令消费需求和元旦、春节等节日市场供应,大力发展特色种植、养殖和无公害产品,提高我市农产品的市场竞争力,拓宽农民增收路子。三是大力发展秋冬季畜牧业。秋季是畜牧业发展的关键时期,一方面要组织力量搞好秋防秋配工作,确保畜牧生产健康发展;另一方面要抓住季节,积极发展种草养畜和绿肥草粉加工,力争在绿肥综合利用上有新的突破。通过种植牧草、绿肥草粉加工等解决好饲料问题,推进畜牧业产业基地建设,带动畜牧业快速发展。四是积极推进农业产业化经营。农业产业化经营是提高农业综合效益、增加农民收入的基本途径,而做强做大农业龙头企业则是推进农业产业化经营的关键。各地要立足本地资源优势,围绕主导产业和主导产品,采取外引内联等有效措施,积极开展工作,创造条件培育、发展、壮大各类型的农业龙头企业,特别是农产品加工型的龙头企业。有关部门要按照“扶优、扶强、扶大”的原则,认真兑现各种扶持政策,积极扶持我市现有的县级龙头企业,使之尽快发展壮大。要站在加快发展农村经济的战略高度,积极引导和加强农村经纪人队伍和中介组织建设,促进农产品加工流通,加快形成以特色农业为基础、龙头企业为主体、流通中介组织为依托、信息化技术为手段的农产品加工流通体系,解决农民一家一户办不了办不好的事,促进农产品的规模化经营,提高农民进入市场的组织化程度。同时,要积极推进农村就业结构调整,有组织地安排好农民就近参与基础设施建设、进城打工、外出务工等,促进农村富余劳动力向二、三产业转移,发展打工经济,增加农民收入。
(三)抓好农业和农村基础设施建设。各级各有关部门要充分利用秋冬季节的有利时机,认真组织实施好今年安排的农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施项目和公路建设、人畜饮水、沼气建设等农村建设项目,确保尽快建成投入使用。要抢抓国家加大农村基础设施建设投入力度的机遇,抓紧作好有关项目的前期工作和项目范文先生版权所有申报,努力争取更多投入来改善农民的生产生活条件。一是抓好以水利为重点的农业基础设施建设,切实加大水土流失的治理力度,在广泛发动群众开展农田水利基本建设的同时,重点加强病险水库治理、坡改梯、节水灌溉等工程建设,努力提高防汛抗旱能力。二是要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项目,进一步改善生态环境。三是继续搞好农业综合开发和农田基本建设,深挖塘堰、疏竣沟渠,改造中低产田土,努力提高农业综合生产能力。四是加强农村社会公益设施建设,进一步抓好乡村道路、供水供电、通讯、广播电视、小水电代燃料、小城镇基础设施及农村集贸市场等方面的建设,努力改善农村生产条件和农民的生活环境,推进农村精神文明建设。五是认真抓好新阶段扶贫开发工作,组织实施好扶贫项目,积极探索新的扶贫机制,把开发式扶贫、农业结构调整、农业产业化经营和农村基层组织建设有机结合起来,千方百计增强贫困地区的造血功能,推动农村经济社会协调发展。
(四)切实抓好党在农村各项政策的落实,关心群众生产生活。今年以来,随着党中央号文件的出台,省、地、市及有关部门都相应出台了一系列保护和支持农业的重大方针政策,这些政策是党和政府对农民的关怀,是农民利益的集中体现,各级各有关部门必须不折不扣地抓好贯彻落实。当前,要按照上级的有关精神,进一步落实好农村税费改革的各项配套政策和农业税灾歉减免,坚持涉农价格公示制、农村报刊征订限额制,加强农民负担监督检查,防止和避免各种涉农案件的发生,使农民从减轻负担中增加收入。要按照国家粮食收购价格政策,实行优质优价,切实做好粮食收购工作,把中央关于保护农民种粮积极性的政策落到实处。要关心困难群众的生活问题。尽管今年全市的粮食生产取得了丰收,但各镇乡办事处都或多或少地存在一些生产生活困难的群众,各级各有关部门要切实帮助他们解决实际困难,安排好秋冬季节的生产生活,绝不允许出现异常情况。各级干部要增强民主法制观念和政策意识,按照政策和法律处理各种矛盾,特别是我们基层政府和基层干部是战斗在基层第一线,与群众面对面地打交道,一言一行都将在群众中产生较大的影响,必须自觉地做到依法行政、依法办事,善于用政策和法律凝聚人心,用政策和法律推动工作。同时,要加强对农民的法制教育,帮助他们学会依法行使自己的权利,自觉履行应尽义务,通过法律手段来规范各种权力和义务关系,依法搞好农业税费征收工作,使农村的各种矛盾和纠纷能在法律、政策的轨道上得以顺利解决。要充分认识安全生产的长期性、艰巨性,建立健全长效的工作机制,继续做好煤矿安全监管工作,特别是秋冬季节气候干燥,要加强对群众的科学用火、防火等方面的安全教育,确保人民群众生命财产安全。要做好经常性的隐患排查工作,积极预防群体事件的发生。要高度重视信访工作,关心群众反映的问题,特别是对影响面大、群众反映强烈的问题,要集中精力,及时主动地加以解决,不得拖延推诿,务求把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层,维护农村社会稳定,为我们做好今年的秋冬季农业工作营造良好社会环境。
同志们,扎实有效地抓好秋冬季农业工作,千方百计引导农民拓展增收渠道,是一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力,乘势而上,以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作,确保今年秋冬季各项农业工作的全面完成。
【乡镇街道范文】二
同志们:
我们这次市委农村工作会议,是深入贯彻落实中央号文件和中央、省委农村工作会议精神,推进和深化深入百强调产,加快县域经济发展的一次动员大会,也是启发农民增收思路,激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短,但主题鲜明,意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式,召开市委农村工作会议,就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层,一杆子插到农民群众中,降低会议成本,减少传达环节,加快信息传递,广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响,产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告,紧扣中央和省委的精神,突出了农民增收的主题,紧密联系了长治的实际,强化“三农”工作的创新意识,提出了具体的目标任务和明确的政策措施,特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位,重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求,对有效增加农民收入,推进和深化深化百强调产,全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求,市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度,统一到市委、市政府的指导思想上来,而且要从理论与实践结合上提升到新的水平,切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重,摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际,落实具体的措施,围绕百强调产,扭住农民增收,下大力气,继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。
常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作,大家要根据讲话的要求,立足当前,迅速行动,真抓实干,开拓创新,不失时机地掌握春季生产环节,创造性地落实好会议的要求,全力以赴,打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。范文先生版权所有
会上,还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见,表彰了农业战线上的先进单位和个人,表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的个龙头企业,希望受表彰的单位和个人,再接再厉,瞄准百强,盯住小康,做强做大,使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题,说三点意见。
一、提高认识,抢抓机遇,更新观念,争先发展
今年的农业和农村工作,机遇良好,条件具备,政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施,为农业和农村发展拓宽了空间,注入了活力,可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机,按照市委、市政府的要求,借这次会议的东风,趁热打铁,立即组织市、县、乡三级万名干部到基层,基本上是市级一千名,县级四千名,乡镇五千名干部,迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮,广泛开展“思想观念大解放、发财致富大讨论”活动,用一号文件启发新的发展思路,带着感情激活农民的增收能力,满腔热情地调动起群众致富的愿望,促使农民在转变观念中放开手脚,在理清思路中争先发展,使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、促增收、创新“三农”工作的强大动力。范文先生版权所有
二、突出重点,强化措施,大胆突破,落实项目
“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求,把增加农民收入放在更加突出的位置,统筹城乡经济,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破,率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益保护,争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息,加大启动力度,大力发展开花遍地的千园万场,推动农民由农业向非农产业流动,由农村向城市集聚,抓住项目,市场运作,在跨越式发展县域经济的同时,开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神,创造出县县都有结构调整的新百强,户户都有增加收入的新项目,人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实,转变作风,强化服务,整体推进
我们各级干部大都是农民的儿子,都应该为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务,适应农村形势要求,培育农民增收项目,推进农村经济发展。首要的是分期、分批、分类,广泛开展农民培训工作,把培训的经费纳入各级财政预算,深入开展引导性、专业性、技能性的各类培训。要带着真情实感吃透中央一号文件精神,熟悉党在农村中的各项政策,带上与时俱进的思想观念、先进实用的科学技术,深入农村,深入基层,增进与农民的感情,增强自己的责任,增添发展的动力,把中央一号文件精神变成广大干部转变作风、
求真务实的实际行动,走下去了解民情,关注民生,解决群众生产生活中的实际困难,启发农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目,走出去,引资金,引技术,在推进百强调产中培育新型产业,在市场经济中培育现代农商,在产业结构中提高素质,促进农村经济社会的全面发展。
同志们,让我们以贯彻落实会议精神为新起点,以新百强为新的支撑点,以增加农民收入为一切工作的落脚点,按照市委、市政府的统一部署,解放思想,更新观念,开拓进取,真抓实干,开创全市“三农”工作新局面,为全面建设小康长治做出各自的新贡献。
谢谢大家!
【乡镇街道范文】三
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会,主要任务是传达贯彻衢州市委五届二次全会精神和市委十一届十次全会精神,回顾总结上半年工作,分析形势,正视问题,动员各级抢抓机遇,狠抓落实,加快推进我市城乡一体化步伐。关于下半年的“三农”工作,黄孔森副市长将作具体部署。下面,我先讲三个问题:
一、肯定成绩,分析形势,进一步增强“三农”工作的紧迫感
今年以来,面对“三农”新形势新特点,各级干部全力干事,真抓实干,争先创优,对农业处于“二次提升”阶段的认识更加清晰,对自身职能地位更加明确,“三农”工作取得了较明显的成效,主要体现在以下四个方面:
(一)深入实施农业“二次提升”,农业工业化步伐不断加快
一是特色主导产业规模继续做大。围绕今年粮食生产目标,出台和落实了免征农业税、直接补贴等项优惠政策,农民种粮的积极性持续升温。早稻种植面积万亩,同比增。生猪价格走势稳中有升,-月全市生猪饲养量达到万头。食用菌继续保持良好的增长势头,秀珍菇栽培量突破万袋,已成为我市食用菌的第二大主导品种,同比增倍。预计全年食用菌总产量将突破亿袋,总产值比去年增万元,菇农户均收入增元。蜂产品内销市场得以进一步拓展,销售网络辐射省多个大中城市,全市多家蜂产品企业实现加工产值万元,销售收入万元,增幅均达到左右。绿牡丹名茶产量吨,与上年同期基本持平,其中名优茶吨,比上年增吨。竹木加工产业克服原材料等要素制约,呈现出良好的发展势头,累计上半年行业总产值达亿元,新增竹木加工企业家,其中深加工企业家。
二是龙头企业竞争力不断提升。全市家农业龙头企业生产经营运行良好。-月份,共完成产值亿元,销售收入亿元,同比分别增长和,并实现出口创汇万美元。“-工程”进展顺利,松兴公司年产吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目,已完成今年建设任务的,投入万元;红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目,已完成的建设任务,总投入多万元;千红公司的吨蜂产品及吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到多万元。这个项目预计总投资万元,其中今年投资万元,目前已完成投资万元。更加注重品牌认证工作。健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业,松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作,益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标”,江山农产品的知名度进一步提高。
(二)深入实施“十村示范百村整治”工程,农村城镇化步伐不断加快
一是围绕“八化”要求,个重点建设村进展顺利。个重点村已全部启动建设,上半年共投入资金万元,新建公厕个,新增绿化面积平方米,共拆除简陋厕所和露天粪坑多个,新建公共厕所座,新增垃圾池箱、屋个,新建排污沟米,硬化村内道路面积平方米。月日,市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后,个帮扶部门和个帮扶企业领导都非常重视,分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案,并承诺了帮扶资金。目前,已有个部门和个企业到位帮扶资金万元。其中发展改革局到位资金万元,浙江恒昌实业集团有限公司到位资金万元,纪元电器到位资金万元。“百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识,全市有个村聘请了专(兼)职保洁员人。农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一,经过多次调研、论证,明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案,并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都个乡镇开展了试点。目前,试点乡镇的工作实现了正常运转。“百村亮化”工程今年有个村完成路灯安装任务,共新安装路灯盏。“百村硬化”工程开工建设的有个村,已完工个村,建设里程公里,动工公里,完工公里。
二是下山脱贫工作有序推进。今年全市计划建设个下山脱贫小区,计划安置下山农民户人。以清湖、上余个市级下山脱贫小区建设为重点,个乡镇下山脱贫小区同时启动建设,市委、市政府制订并下发了《关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见(试行)》,完成了《江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划年》编制工作,分解落实了乡镇部门的目标责任,下达了下山脱贫指导性计划。通过层层宣传发动,至目前止,已计划整体搬迁的自然村有个,下山农户人,有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。市级下山脱贫小区—清湖镇清泉小区已投入资金多万元,第一批亩宅基地已平整好,今天上午举行了启动仪式,塘源口乡冲心坑自然村户农民已动工建
房。上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。
三是农村生产生活环境进一步改善。大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成,精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设,项农水项目全部开工并完成投资万元,占年计划。深入实施农民饮用水工程,完成江山至贺村公里的输水主管道建设,新增受益人口万多人。启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程,铺设淤头供水管网公里,项目完工后可解决个村多户农民饮水问题。实施了万亩环城生态景观林建设,累计完成基地造林、补植、封育改造面积亩。启动建设用地复垦工作,并召开了现场会,至目前止,各乡镇已上报项目个,实施面积为亩,规划新增耕地亩,可获复垦周转指标亩。国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标亩,有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。
(三)深入实施万名农民素质工程,农民非农化进程进一步加快
围绕“四化”,实现“四个转变”,努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。至月底,全市共举办各类培训班期培训人,其中劳务技能培训期人,订单培训人。发放合格证书人,其中获职业资格证书人。培训后转移就业人数有人,其中在本地企业用工数为人,转移就业率。农技培训期人次,发放绿色证书本。坚持一手抓培训,一手抓输出,上半年新增劳务输出人,就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地,从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。
从今年培训的特点上看,培训的目标和重点更加明确,主要突出服务“六六”产业,打造技术蓝领及开展农技培训。至月底,共开展劳务技能培训期人,获合格证人,其中获职业资格证人,培训合格率达。其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员人;江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近人,并实现上岗就业。月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班,有名青年农民踊跃报名,取得了良好效果。培训一结束,全市月份来料来样加工业务就得到了较大增长,其中长台镇月份实现加工费万元,比月份万元增长。范文先生版权所有
从农民增收的途径上看,工资性收入比重再次扩大。今年上半年农民人均现金收入元,比上年同期增加元,增长。其中,农民人均工资性收入元,比上年同期增加元,增长;占收入比重达到。
(四)精心组织,把握导向,村两委换届选举工作如期完成
按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路,市乡两级从有利于发展的角度出发,切实加强党的领导,完善任职资格审查条件,大胆创新选举方式,积极扩大民主范围,真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍,在全市营造了浓厚的发展氛围。队伍更加年轻,新当选的名村两委成员平均年龄岁,比上届减轻岁;“双带”能力更加突出,具有“双带”能力的有人,占了,比上届提高。村主职领导高中以上文化程度比上届提高了,村干部职数精减了;新采用了“个人自荐”环节,以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐,群众满意度明显提高。每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中,围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路,承诺任期工作目标和为民办实事计划,充分凸显了“干事”主题。
在充分肯定成绩的同时,我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题,主要有五个方面:一是“三大工程”进展不快,工作不平衡。下山脱贫工程、“十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。如“十村示范百村整治工程”,上级要求我们今年必须全部完成剩下的个衢州市级以上整治村的村庄建设规划,实际才完成个,只占;“百村洁化”工程除了个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外,其余村力度有待进一步加大;“百村亮化”工程才完成了个村。重点村建设中,花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高,建设力度很大,如花园岗村今年以来已投入资金共万元,但也有个别重点村还是坐等资金、等补助,资金不送上门就不干事。客观上,上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。另外,对项目资源整合的力度还不够。有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足,建设项目衔接得还不够紧密,甚至出现脱节现象,实施项目分散、整合度不高、投资效益低,没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。二是农民增收步伐仍趋缓慢。农民收入结构不合理,农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低;受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约,农村剩余劳动力转移空间不大;受农资涨价、自然灾害等因素的影响,农民增收潜力不足;农业产业化水平还不高,农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城乡差距大,“农业是弱质产业,农村是落后社区,农民是弱势群体”的面貌没有得到根本转变。四是农业规模经营、农村发展与建设受土地、资金要素制约越来越严重。特别是对龙头企业的发展壮大影响更大,龙头企业在扩张过程中多多少少都面临着资金与土地制约。五是行业协会作用发挥不大。部分经济主体在参与市外、省外或国外市场中存在无序竞争现象,以竞相压价的办法招揽买主。以上问题必须引起我们高度重视。
【乡镇街道范文】四
同志们:
地区农村基层组织建设工作现场会议在我县成功召开,表明了地区对××县农村基层组织建设工作成绩的充分肯定。同时,也给我们进一步推进基层组织建设再上新台阶,巩固和扩大基层组织“五大工程”建设成果带来了新的机遇和挑战。今天会议的主要内容是:传达贯彻地区农村基层组织建设工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,创新思维,夯实发展基础,增强发展活力,不断深化农村基层组织建设工作,为构建和谐社会提供强有力的组织保证。下面,讲几点意见:
一、对农村基层组织建设工作的总体评价
××县农村基层组织“五大工程”建设的实施,得到了地委、自治区党委的高度评价,充分肯定了我县农村基层组织建设工作所取得的成绩。我们要树立“抢抓机遇,大力推进农村基层组织建设工作再上新台阶”的思想,创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法,积极探索和总结农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,以基层组织“五大工程”建设为抓手,以巩固、完善和深化基层组织“五大工程”建设为工作思路,细化“五大工程”内容,完善“五大工程”机制,强化“五大工程”措施,不断巩固和扩大“五大工程”建设成果。
在肯定成绩的同时,我们的工作也存在一些薄弱环节,主要表现在:有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望,但找不到新形势下加强党对农村工作领导的新途径,缺少带领群众脱贫致富的新办法,在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力不强;有的党员干部只想着自己致富,没有想到带领群众一起致富,因而工作打不开局面,经济发展上不去,导致党组织和党员干部在群众中威信不高,凝聚力和影响力减弱。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在。加快农村经济社会发展是党的基层组织和广大党员干部的基本任务。在新的历史时期,农村基层党组织必须牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的观念,必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想倾向,把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓,用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织要按照科学发展观的要求与县委的指示精神,结合开展党员先进性教育活动,使广大党员干部牢固树立起发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽职责的思想观念。不仅要增强管理能力,更要增强服务意识和服务能力,把带领广大群众一心一意奔小康作为基层党组织的中心工作。
二、创新机制,狠抓落实,切实提高基层组织建设水平
农村基层党组织一定要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标,以发展经济为着力点,以维护社会稳定为结合点,紧紧抓住创新管理制度和工作机制这个关键,保证农村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用的有效发挥。
(一)扎实开展“三级联创”活动,促进基层党建工作向纵深发展。加强党的执政能力建设,必须抓基层、打基础,坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓,要以“三级联创”为总抓手,切实加强基层组织建设。要严格标准,按照“六个不批”制度的要求,巩固和提高创建质量,不断提升创建水平。一是对申报对象不自查的不批。乡镇党委对申报对象严格按照《评分表》自查、打分,客观公正的写出自查小结,对存在的问题要限期整改,不自查的不批。二是对申报对象不公示的不批。乡镇党委对申报对象要在乡镇范围内进行天以上的公示,不公示的不批。三是群众满意率不高的不批。乡镇党委对申报对象的现状形成征求意见书下发,广泛征求群众意见,对群众意见较大或群众满意率达不到的不批。四是申报对象凡出现“四个一票否决”现象的不批。县委组织部在复查验收时,组织纪检、政法、计生、团委、妇联等相关部门进行严格验收,对出现党风廉政、社会稳定、计划生育、安全生产“四个一票否决”现象的不批,并且在三年之内不得申报。五是村容村貌达不到标准的不批。对申报对象村容村貌、阵地建设达不到标准的不批。六是相关责任制不健全的不批。对申报对象相关责任机制不健全,责任追究落实不到人的不批。
(二)认真实施“乡村干部素质工程”和“培源工程”,全面提高基层干部队伍的整体素质。基层干部素质的高低,决定着基层组织建设和基层组织工作的水平。要增强基层干部的执政能力和水平,必须重视基层干部素质的提高。一是继续办好第三批村干部中专学历班,通过个人报名,乡镇推荐,组织部面试的程序,层层筛选,从名村干部及后备干部中
精选出名学员参加培训,其中村党支部书记名,村委会主任名,村“两委”副职名,村后备干部名。二是抓好“三支队伍”培训,乡(镇)场要利用春播完毕农闲时期,举办“三支队伍”培训班各期,时间为—天;三是进一步搞好乡镇“双语”培训班。目前,通过广泛动员、精心筛选,第七期“双语”培训班名学员以全部到位,并已开课。四是制定《村干部培训工作实施方案》,完善培训工作机制,依托县乡两级党校阵地,三年内将村干部和村后备干部轮训一遍。
要着眼长远,大力实施“培源工程”。建设高素质的青年团员队伍、村级后备干部和入党积极分子“三支队伍”,是当前农村基层组织建设的一项基础性工作,必须认真抓好。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知识青年、退伍军人中的优秀分子纳入视野,加以培养,逐步建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备人才队伍。要把发展党员工作与培养农村后备干部队伍相结合,着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力,使农村的共产党员真正成为先进生产力的代表。要从县乡机关下派年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到贫困村、后进村任职,不断优化农村基层组织领导班子结构,为村级班子注入活力。各级党组织要关心爱护农村基层干部,认真解决他们工作、生活中的实际问题,对那些在基层工作岗位上做出突出贡献的党员干部,政治上要给荣誉,经济上要给待遇,符合政策条件的要提拔重用。范文先生版权所有
(三)加强村级组织规范化管理,不断提高村级组织科学、民主、依法管理村级事务的能力。配强村党支部书记和建设过硬的支部班子、建设好党支部与抓好配套组织建设,是推行村级组织规范化管理的组织保证。各乡镇场要按照《沙雅县村级组织规范化管理实施细则》的要求,以加强村级组织规范化管理为重点,补好“规范”这一课,切实解决农村基层组织后继乏人、工作无章可循的问题。要大力实施“双培双带”工程,开展“干部下乡驻村”活动,为农村基层组织增添新鲜血液。要以规范权力运行为重点,贯彻民主集中制原则,进一步完善村级组织领导班子议事和决策机制,提高科学民主决策水平,提高农村基层组织科学、民主、依法管理村级事务的能力,增强农村党组织的号召力、凝聚力和战斗力。要进一步完善村干部“选、任、免”相衔接,“责、权、利”相结合,“绩、奖、惩”相统一的工作机制,解决好村干部的后顾之忧,保持村级干部队伍的相对稳定。通过完善各项激励机制,激发基层干部的工作积极性。
(四)发展壮大集体经济,增强农村基层党组织执政的物质基础。农村基层组织建设要紧密围绕发展农村经济,增加农民收入这一核心。各级党组织、各级领导干部要紧紧抓住发展这个“第一要务”不放松,既要增加农民收入,又要不断壮大集体经济实力,解决有钱办事的问题。集体经济发展壮大了,我们兴办公益事业,村级阵地建设、村干部与“三老”人员的待遇等,都有了财力保障。各级党组织要进一步规范村级财务、整合集体资产、壮大集体经济的做法,理清村级集体经济的发展思路,千方百计地发展壮大村级集体经济,解决“无钱办事”这一制约农村基层组织建设的突出问题。一要开阔视野,选贤任能,配齐配强村“两委”一把手,解决好农村经济发展带头人的问题。二要因地制宜,通过招商引资、合资和自筹资金等方式,兴办村办企业,发展二、三产业。三要实行民主理财、一事一议、透明办公,不断加强对村级集体资产的管理。五要进一步做好乡村债权债务的清理工作。通过有效开展“聚财”、“理财”、“用财”工作,推动村级集体经济的健康发展,为基层组织建设提供坚实的物质基础。范文先生版权所有
(五)持续推进“”工作机制,不断提高乡镇党委、政府的执政能力。要把推行“”工作机制作为加强乡镇党委建设、完善乡镇党政功能、提高乡镇干部素质、巩固党在农村执政基础的一项重要战略任务来抓,在组织领导、强化落实、务求实效上下真功夫。近年来,我们在推行“”工作机制中,做了大量的工作,在“软件”建设方面,建立健全了领导协调机构,组织运行体系以及一整套规章制度;在“硬件”建设方面,以建好“五小工程”为重点,改善了乡镇干部的工作、学习和生活条件,激发了乡镇干部的责任心和事业心,为规范运作“”工作机制打下了坚实的基础。但随着推行“”工作机制的日趋深入,新问题不断出现,乡镇一些深层次矛盾也逐渐显现。有的乡镇与领导对实行“”工作机制的重大意义认识不足,推行力度不大,在制度建设、人员轮换、工作衔接、协调配合、设施建设等方面还存在一些不足。目前,推行“”工作机制的乡镇都有明确的月运行计划,但通过检查、了解、座谈的情况看,真正运行的乡镇没有几个,有些乡镇总以“工作忙,人手不够”为客观理由,提出难以运行“”工作机制的想法。乡镇一年四季中,冬有“科技之冬”活动和基层干部培训任务,春有备耕春耕,夏有田间管理,秋有秋管、秋种、秋收。可以说一年四季都处于忙碌中,不能因为忙就推辞“”工作机制不运行,这是说不过去的。我们一定要坚定信心,积极改进,在探索中运行,在运行中完善。一要不断解放思想,克服困难,规范运作,在推行“”工作机制中求真、求实、求新,对不适应新时期农村工作的传统管理方式进行大胆改革,从体制和机制上切实加强乡镇党委自身建设。二要建立健全各项管理制度和激励机制,切实提高乡镇领导的工作水平和干部队伍的整体素质,使乡镇党委、政府的工作作风有大的改进,执政意识和领导能力有明显增强。三要坚持“以人为本”,立足于改善乡镇机关整体功能,着眼于人的全面发展,把严格要求干部与关心爱护干部结合起来,支持干部的学习培训与提高,从培训、休整和生活三个方面做好工作,努力营造拴得住心、留得住人的环境。
(六)加快村级阵地建设,增强基层党组织的战斗力和凝聚力。各乡镇场、县直有关部门要认真贯彻落实自治区党委、地委关于加强村级阵地建设的指示精神,进一步提高对加强村级阵地建设重要性、紧迫性的认识,把加强村级阵地建设作为增强基层党组织战斗力和凝聚力,提升农村党建工作水平的一项重要内容。在开展工作过程中,要努力做到“六规范”,即:工程技术规范。一是凡需当年选址、投资新建的村,乡(镇)场党委、政府与县建设局联系,按照资质认证、平面规划、“三通一平”、图纸设计、招投标、下发中标通知进行。二是由乡(镇)牵头,各村委会与施工单位签订规范的施工合同,制定施工亮相板,做到公开监督、透明,安全文明施工;三是对村级阵地认定合格的旧办公、文化阵地设施,如需翻新、装修,要求村级要量财为出,不能加重农民负担,搞所谓的“胡子工程”、“形象工程”。建设标准规范。一是选址新建的大村(即人以上的村):各配套组织办公室间,每间在—平方米之间;卫生室间总面积平方米。二是选址新建的小村(即人以下的村):各配套组织办公室间,每间在—平方米之间;卫生室间总面积平方米。村级“四室两场”规范。一是“四室”:图书室平方米,广播室平方米,培训室平方米(可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等),娱乐活动室平方米。二是“两场”:篮球、排球场,放映场。坚持一场多用的原则,根据实际空间大小而定,其中篮(排)球场要按照规定标准建设;办公阵地与村小学隔壁相连的,“两场”可以共用,但必须设在学校场地内,其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可,避免重复建设。三是绿化:各村级办公场所前面地面绿化面积要达到以上,营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。公开监督栏规范:各项规章制度必须坚持“删繁就简就实”的原则,抓住主要务实、管用的内容进行公开监督。公开内容主要以村级机动地增减变动栏、村集体经济增减变动栏、社会治安案件上升与下降对比示意图(栏)、群防群治网络图(栏)、村干部季度考核动态示意图(栏)、民主管理流程示意图(栏)等个公开监督栏为主。工程竣工档案规范。一是图片资料(新旧办公场所对比);二是工程技术档案;三是工程验收报告;四是工程竣工报告;五是村级阵地建设工程竣工后,由村委会写出该工程资产移交报告,交由乡(镇)场农经站评估,按资产移交手续计如该村固定资产帐内。土地审批手续规范。凡在乡村总体规划图内,选址新建的村级阵地,必须有县和县级以上土地部门报批的合法手续。未经允许,擅自占用农田新建村级阵地的,必须严肃处理。
(七)本着“抓软件,上台阶”的思路,切实抓好档案资料工作。一是按照“删繁就简就实”的原则,本着“务实、管用、有效”的工作思路,收集体现和反映沙雅基层组织建设特点、特色的资料,尤其是近年来基层组织建设工作务实、管用的制度、办法、主要文字档案及其数据、图表、示意图等宣传监督载体,力求精练、简明、务实、规范。如涉及到基层组织建设方面的制度、办法及图表:《沙雅县“培源工程”管理办法》、《沙雅县中专学历教育班学员选、育、管、用管理办法》、《沙雅县村干部考核管理办法》、《沙雅县民主管理流程示意图》、《沙雅县村干部季度考核动态示意图》《沙雅县农村无职党员季度考核动态示意图》等制度,要以公开栏的形式公示展出,对一些没有必要上墙的,可以形成《制度汇编》装订成册。二是按照“小形式、大内容”的要求,由档案局牵头,现场指导档案管理事宜,同时会同县委组织部、宣传部、团委、妇联、民政局等部门,对相关档案资料规范整理。三是进一步加强乡镇、村两级档案工作。一要继续建立健全乡镇档案管理机构,明确职责和人员,配套软、硬件管理设施,为农村档案工作开展提供组织和物质上的保证。乡镇综合档案室要积极发挥作用,切实履行对乡镇部门和行政村档案工作的监督检查指导作用。二要加快村级档案室建设,按照“四有一为”(有人管、有制度、有装具、有规范的档案保存实体、能够为社会服务)的要求进行规范,从根本上改变那种“年年建档,年年又不见档”的现象。三要深入开展乡镇、村合格档案室创建工作,促进农村档案工作向纵深发展。今后,凡申报“五好”党支部的乡村,档案工作必须合格,否则不予验收对曾授予“五好”村党支部、乡镇党委称号的乡村,也要加强此项工作的整改和完善,力争使此项工作在短期内取得实效。
(八)要建立一套科学合理的考评体系。乡镇党建办公室要进一步充实加强力量,健全工作目标责任制,完善考核和奖惩机制,对年度基层组织建设的目标任务要分解到科室、村,落实到具体责任人,工作进度细化到月,实行量化动态管理,即使督查者有据可依,又使落实者对干什么、怎么干、干到什么程度心中有数。把农村基层组织建设工作作为考核乡镇党委、村党支部书记工作实绩的重要依据,定期考核,从而使领导责任真正落到实处,形成一级抓一级、层层抓落实的基层组织建设工作新格局。大乡每月要累计抽出天下村调研,小乡每月要累计抽出天下村调研。考核基层组织建设工作,不仅要看达到了“几有”、“几好”、“几到位”,还要看反映在经济社会发展方面的效果指标,真正体现和落实“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这一总体思路和目标。
(九)拓展服务手段和服务内容,增强教育效果。一是拓展教育手段。继续坚持党员电化教育以电视手段为主,努力向多种手段并用拓展。要以基层电教网络为主阵地,广播电视等媒体为有效补充,通过集中播放与分散播放、定点播放与巡回播放、常规播放与在电视台开办栏目相结合等多种形式,深入开展党员电化教育。同时,积极利用信息技术、网络技术在传播领域的作用,拓展服务手段,提高服务质量,只要是党员干部和群众喜闻乐见的,创造条件可以办到的,就应该大胆借鉴、积极采用。二是拓展教育内容。继续坚持党员电化教育以思想政治教育为主,努力向多种教育内容拓展。要以自治区《新疆党员电教》为主要教材,保证每个基层播放站室有一套电教片。坚持正面教育为主的原则,加强对党员干部进行思想政治教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。同时,积极引进科学技术、市场经济、法律法规、反腐倡廉等各种类型的教育片,丰富片库内容,整合社会各类教学资源。同时电教办要建立中心片库,把农林牧、司法、纪检、文化宣传等部门分散的教育片利用起来,统一印制中心片库目录下发到各基层党组织,协调电教片相互交流,满足不同层次、不同行业、不同文化程度党员群众学习的需求,实现资源共享。只有不断拓展服务手段,丰富党员教育内容和表现形式,才能调动广大党员群众参与电化教育的积极性,才能深化教育效果。三是提高播放质量。规范播放收看程序,按照“四环教学法”的要求,做好备课、播放、讨论等各环节。通过出思考题、出测试题等多种方式,让党员带着问题观片,集中精力思考,从片中受到教育,得到收获。播放收看要有针对性,要紧密结合当地稳定形势、经济建设、社会发展和党员思想、工作、生活的实际,并针对党员个体之间的差异,精心准备电教教材,分层施教,使党员群众通过电化教育学到新知识,掌握新本领。各级党组织要把播放收看工作作为衡量电化教育是否取得成效的关键环节抓好、抓实。对党员尤其党员领导干部参加电化教育学习的情况每季度进行一次考核评估,并将考核结果上墙公示,接受群众监督。通过各种行之有效的、党员乐于接受的电教播放收看活动,使党员电化教育工作真正落到实处。
(十)要强化督查,总结推广经验,巩固成果。一要巩固和健全一套责任到岗、任务到人、定期检查、定期汇报、定期通报、考评奖惩的制度体系,继续采取定期、不定期检查等多种形式,对基层组织建设进行全面的督查,确保取得扎扎实实的效果。二要对照县委提出的任务要求,完善工作措施,推进规范化,用制度的形式把好做法、好经验巩固下来,坚持下去。要不断挖掘先进典型,加大宣传力度、扩大先进典型的影响力。要搞好点上的经验推广,扩大面上的工作成效,更好地发挥先进典型的示范和引导作用。
同志们,此次会议就要结束了,为贯彻落实好这次会议精神,一是要认真学习会议精神。会后,与会同志要将这次会议精神及时向乡镇场党委会作专题传达,组织学习,尽快把会议精神传达到各级党组织和广大党员中去。二是要及时制定贯彻意见和具体措施。各乡镇场要学习借鉴其他乡镇的好做法、好经验,认真寻找差距和薄弱环节,有针对性地提出加强基层组织建设的措施和办法。三是狠抓落实。基层组织建设是固本强基的重要工作,贵在创新,难在深入,需要锲而不舍、一以贯之的努力。各乡镇场一定要增强责任感和紧迫感,全面贯彻县委九届六次全委(扩大)会议精神,认真抓好基层组织建设各项工作任务的落实,切实加强和改进党的基层组织建设,巩固党的执政基础,为加快推进小康社会建设步伐提供强有力的组织保证。
【乡镇街道范文】五
这次来调研,主要是想听听基层干部特别是村干部是怎么想、怎么做的,在农业农村农民工作上都在考虑哪些问题。治平畲族乡个行政村中,有个的村村支书参加了今天的座谈会,大家的发言总体上反映了这个乡和县的基本情况。
第一,关于总体感受
听了大家的发言,我挺高兴,感觉挺好。好在哪里呢?我们这些村支部书记,无论是本地的还是下派的,大家都在研究如何带领群众去谋求发展,如何更多地立足自身优势,不断发掘潜力,增加农民收入。而且我们的支部书记各有特色,有担任村支书时间较长的,有少数民族同志任村支书的,有博士下派任村支书的,还有走过弯路的年青人任村支书的,各个方面的都有。尽管这里目前相对落后些,但是,只要我们的干部有强烈的发展意识和为民意识,加上中央和省市党委、政府对欠发达地区的关心和相应的政策扶持,我们就很有希望。去年全乡农民人均纯收入增长较快,有的村增幅超过。按照现在这种趋势,我想不用太长时间,治平的群众生活水平就可以达到全市农村平均水平。因为你们乡在竹业开发上具有很大的潜力,近两年竹业增收幅度比较大,这不仅是国家政策扶持的结果,更重要的是你们很注意在这方面发挥优势、挖掘潜力,使农民有了比较切实的增收保证。刚才,大家谈了今年工作的设想、规划、项目,包括竹山改造、毛竹粗加工、竹业协会,这都是具体举措,只要发挥好这一优势,使竹产品的附加值不断提升,产销量不断增加,我估计这几年还会取得较好的发展。这是我的总体感受。
第二,关于发挥基层组织作用
现在中央对农业农村农民很关心很重视,各级党委、政府出台了很多扶持政策,这一点当然很重要,但是农村工作做得好不好,光靠上级这些扶持政策还是不够的,这只是创造了一个条件。更重要的是什么呢?更重要的是看我们的基层各级组织特别是乡村两级组织能不能发挥核心领导作用,能不能把自身的活力和广大群众谋求发展的积极性激发出来,把中央精神和上级政策真正落到实处这一点非常关键。一个地方的工作做得怎样,要从下往上看,所以工作做得好不好,在基层;工作到不到位,在基层;老百姓满不满意,在基层。我们党和政府所有的工作实际上都是从基层干部的日常工作中反映出来的,所以基层的矛盾很多,困难很多,难度很大。正因为如此,?
篇12:2024年副市长在全市农业工作会议上的讲话_农林牧渔_网
2005年副市长在全市农业工作会议上的讲话
同志们:今天参加全市农业工作会议,主要是看望大家,共同研究深入贯彻中央一号文件精神,做好今年全市农业工作。过去的一年,全市农业系统在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实中央农村工作会议和省委六届五次全会精神,开拓创新,扎实工作,全市农业保持了持续稳定发展的好势头。科教兴农、无公害农产品生产、农业法制建设、生态家园富民工程建设、减轻农民负担、项目建设等重点工作都取得了新的进展。粮食生产扭转了连续四年下滑的势头,在播种面积比上年减少37.8万亩的情况下,生产总量和效益全面提高,总产达到57.2亿斤,比上年增加2.2亿斤,增长4%,实现了自2000年以来的首次增长。农民收入出现多年未有的两位数增长。落实各项惠农政策,农业税税率降低3个百分点,减轻农民负担1.87亿元;兑付粮食直补、农机购机补贴、良种补贴等三项资金7815万元,全市农民受益2.65亿元,人均79.2元,加上农产品价格上涨和劳务输出力度加大,农民人均纯收入达到3184元,同比增长11.5%,1998年以来首次实现两位数增长,近6年来增速首次超过城镇居民。种植业结构调整持续推进,优势农产品面积扩大。棉花播种面积达到221.6万亩,比上年增加58.7万亩,总产3.19亿斤,增长53.4%,创历史最高水平;蔬菜播种面积144万亩,设施菜面积进一步扩大。生态家园富民工程建设全面铺开,新建沼气池2.94万个。2004年是我市农业工作取得明显成效的一年,是进入新世纪以来农业农村经济形势最好的一年。成绩来之不易,农业战线的同志们为此付出了辛勤劳动。借此机会,我代表市政府,向全市农业系统的同志们表示亲切地慰问和衷心地感谢!下面,我就贯彻落实中央农村工作会议精神,进一步做好今年全市农业工作,讲三点意见。一、深入学习,提高认识,准确把握工作面临的新形势近几年来,特别是党的十六大以来,党中央、国务院对于新阶段、新形势下“三农”工作的判断把握和对农业农村工作的部署,坚持与时俱进,工作扎实推进,实践证明是完全正确的。做好新形势下的农业工作,必须深入系统地学习,不断深化对新阶段、新形势的认识,进一步统一思想。当前最重要的就是要按照统筹城乡经济社会发展的方略,按照把“三农”摆在全党工作重中之重位置的要求,按照“两个趋向”的重要论断,按照“艰难的爬坡和攻坚阶段”的清醒认识,去深入学习、提高认识,统一思想、总揽全局。同时要准确把握提高农业综合生产能力这个主题,着眼于构建粮食增产、农民增收的长效机制,推动“多予、少取、放活”方针的落实,去完善工作思路、突出工作重点、制定具体措施。上述一系列重要指导思想、大政方针、重要诊断和判断、明确的政策和工作指向,是做好“三农”工作最为重要的基本依据,必须全面系统地深入学习,深刻理解精神实质,紧密联系工作实际,准确科学把握,在工作实践中认真贯彻落实。只有这样,才能把握好农业工作的大局和方向。在农村经济发展出现良好势头的情况下,我们要保持清醒的头脑。应当看到,制约我市农业发展的深层次矛盾还未得到根本解决,农业农村经济发展还面临一些困难和挑战:第一,粮食稳定增产的难度较大。我市水资源匮乏,人均水资源量仅占全国平均水平的1/20和全省平均水平的1/3。去年虽然粮食生产实现恢复性增产,但全市粮食综合生产能力并没有大的实质性提高,发展粮食生产与水资源承载能力、提高农业效益的矛盾仍然比较突出。第二,保持农民收入持续增长的压力增大,城乡差距扩大的趋势没有根本扭转。去年全市农民收入出现两位数增长,农产品价格上涨是决定性因素。当前农业内部增收空间越来越小,农村二、三产业发展和农村劳动力转移就业还面临很多困难,保持农民收入持续快速增长仍然是面临的突出问题。从政策因素看,今年农业税比去年少降一个百分点,“一降三补”直接带来的农民收入增幅有所减小;从价格因素看,去年第四季度以来,粮食、棉花价格开始出现波动,今年农产品价格将难以大幅上涨,农产品价格拉动农民增收的空间有限;从物价走势看,受宏观形势的影响,煤、电、油、运价格上升,农资价格会随之上涨,综合各种因素,农民增收的形势不容乐观。第三,虽然去年农业投入增加较多,但总体上看,农业和农村基础设施建设薄弱的问题还没有得到有效解决。水利工程老化失修、耕地质量下降、自然灾害频繁、病虫害等对农业生产存在很大威胁,农业可持续发展面临许多新问题。与此同时,农民组织化程度低、农业科技创新和支撑能力不足,农业产业链条短、农产品市场竞争能力不强、农业法制体系不健全等问题,也还没有从根本上解决,发展农业和农村经济的任务还十分艰巨。这些都表明,我市农业和农村工作仍处于艰难的爬坡和攻坚阶段。我们必须认清形势,把思想统一到中央对当前农业农村发展形势的判断上来,把问题看得深一些,把困难估计得足一些,把措施想得周全一些,进一步增强责任感、使命感,在农业“爬坡攻坚”的阶段,尤其应该以“爬坡攻坚”的精神状态,艰苦扎实的工作作风,不断开创农业工作新局面。二、明确思路,突出重点,努力提高农业综合生产能力今年中央一号文件明确农村工作的主题,就是提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设,是解决当前矛盾和促进长远发展的有机结合,也是面临的一项紧迫任务和增强农业发展后劲的治本之策。目前,全市农业综合生产能力虽然有了明显提高,但农业科技水平和现代化程度仍然比较低,还存在许多亟待解决和需要长期研究攻坚的问题。农业部门要紧密联系实际,结合工作职能和行业特点,在工作中一定要突出提高农业综合生产能力这个主题,重点加强和促进七个能力建设,下大力量深入推进,力争取得明显成效。第一,充分发挥政策调控和保障能力。去年以来,党中央、国务院出台了一系列更直接、更有力的政策措施,对于推动农业发展、农民增心、农村稳定发挥了巨大作用。实践证明,政策在促进“三农”发展中有很强的调控和保障能力。促进农业综合生产能力的提高,农业部门的首要任务就是要加大政策落实的执行力度,把政策落实到位,充分发挥政策调控保障功能,让农民真正得到实惠。要继续稳定家庭承包经营,落实土地承包法律政策,抓好土地承包合同纠纷仲裁,妥善处理和解决农村土地承包中的各种问题;要积极推进和参与农村税费改革,确保农业税减免政策落实到位;要深入开展农民负担专项治理,坚持执行“四项制度”,加强监控和督查督办工作;要把对粮食、农机的各项补贴政策和扶持农业的各项重点项目落实好、执行好;要继续净化农资市场,维护农民合法权益。通过落实政策,充分保护和调动广大农民的积极性。第二,努力提高耕地综合产出能力。耕地是农业发展的基础,是广大农民最基本的生产资料和最根本的社会保障。农业部门要配合有关部门严格管理土地,在加强基本农田数量保护的同时,把加强耕地质量建设摆到重要位置,认真开展基本农田的质量调查与监测工作,切实搞好基本农田的质量建设。要继续实施旱作农业工程,推进旱作基本农田建设和旱作节水技术的推广,力争取得更大进展。要加大生态家园富民工程实施力度,推进保护性耕作、秸秆还田工作,提高农业资源综合利用能力。要大力推广测土施肥和平衡施肥技术,逐步形成工程、农艺、生物、化学措施相结合的提高地力综合技术体系,全面提高耕地投入产出水平。第三,全面提高农产品市场竞争力。要以设施蔬菜为重点,全面提高农产品质量安全水平。继续实施“无公害食品行动计划”和“菜篮子”放心工程,围绕产前、产中、产后关键环节,建设绿色环境,加快绿色生产,培育绿色产品,推进绿色流通,引导绿色消费,推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制。要大力发展农产品加工业。农产品加工业连接农业、工业、流通领域,是延伸产业链条,变原料农业为产品农业、变产品优势为产业优势的重要一环,是实现以工促农、增强农业竞争力的有效措施。农业部门要把发展农产品加工业作为推进农业产业化经营的重要内容,研究制定各项配套措施,为加工业发展创造有利条件,积极支持培育支柱产业,大力培育名牌产品,不仅要积极组织农民闯市场,更要做大做强重点企业和名牌产品去占领市场,全面提升农产品市场竞争力。第四,强化科技支撑和服务能力。科技是第一生产力,科技进步和创新,是提高农业综合生产能力的根本途径。要继续实施以种子工程为核心的科教兴农战略,以加强体系建设和提高农民科技素质为重点,促进农业科技含量的提高。要按照“高新技术建龙头、示范园区抓带动、科技服务进村、农技电波入户”的总体思路,完善农业科技推广服务体系。全面实施农业科技入户工程,推进科技进村服务站建设,技物结合、增强功能,全方位开展农业科技服务。同时,要抓住当前农业发展中的重点、难点问题,坚持高新技术抓引进、关键技术抓突破、常规技术抓普及的思路,研究今年新一轮的推广计划,以适应新形势需要。要稳定基层农技推广队伍,合理摆布公益性与经营性的关系,积极探索以市场为导向的新的管理运行机制。要多层次、多渠道开展农业科技培训,加强农业广播电视教育,广泛开展送科技下乡活动,推动农民科技文化素质的提高,增强农民自我发展能力。第五,增强物质装备能力。增强物质装备能力,是发展现代农业必不可少的基本条件,也是提高农业综合生产能力的重要环节。种子、肥料、农药、农机是农业物质装备的主要内容,要在不断增加投入的基础上,下大力量提高科技含量。种子工作要加快新品种更新更换步伐,高产与优质并重,提高主要农作物优种率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促进地力提高。农药工作要严查国家明令禁止生产使用的高毒、高残留农药,大力提高生物农药、低毒低残留农药的比重,减少环境污染,促进无公害生产。要加快推进农业机械化,以节本增效为目标,以农机社会化服务为切入点,继续组织好小麦跨区联合作业、玉米联合收获机械作业、秸秆综合利用、保护性耕作等重点工程,严格按照市场经济规律办事,把服务放在第一位,使之成为农民增收新的增长点。第六,推进农业产业化经营,完善体制创新能力。农业部门要按照突出抓好一个重点(龙头企业)、两项建设(专业合作经济组织和农产品基地)的思路,立足职能,找准切入点,推动农业产业化经营整体水平的提高。在农民专业合作经济组织建设上,要完善机制,切实加强引导、保护和支持。要按照“民办、民管、民受益”原则,以“农民自办、联户自律”、“科技领办、技物服务”、“企业联办、产销衔接”等形式为重点,鼓励和支持不同形式的农民专业合作经济组织。要重点抓好蔬菜业农民专业合作经济组织建设,以此为突破口,带动全市农民专业合作经济组织的全面发展。在基地建设上,要进一步抓好各优势特色产来基地规划和建设。第七,提升服务保障能力。农业部门要围绕农业部“七大体系”建设,抓住机遇,以项目建设为载体,争取更多更大支持,力争通过几年的努力,逐步形成支持保障有力、服务快捷高效、监管规范有序的农业综合支持保障服务体系,使农业科技创新与应用能力得到显著提升,重大植物病虫害得到有效控制,农产品质量安全水平明显提高,农业资源和生态环境得到有效保护,农业社会化服务与管理能力进一步增强。三、改进作风,狠抓落实,努力提高工作水平完成今年农业工作的任务目标,最重要的就是真抓实干,狠抓落实,把各项工作往深里做、往实里做,确保取得实效。要坚持求真务实、真抓实干的作风,确保各项工作取得实效。抓落实,是推进各项工作的基本要求,也是各级各部门尤其是各级领导干部必须具备的工作能力。各级农业部门要围绕今年全市农业工作的总体部署、任务目标和重点工作,在狠抓落实上花大力气、下真功夫,务求实效。要把出发点和落脚点放在解决问题上。要有脚踏实地的工作态度,从大处着眼,实处着手,逐级负责。领导干部要树立高度的事业心和责任感,不仅要想干事,还要会干事,而且能够干成事。要有求实的勇气、扎实的作风、创新的精神、科学的态度,盯着薄弱环节做工作,盯着弱项抓落实,做到工作层层负责,事情件件有着落,在解决实际问题上出成效。要加强干部队伍建设,为推动各项工作提供有力保证。建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风过硬的农业干部队伍,是做好农业工作的一项十分重要而紧迫的工作。要加强思想作风建设。扎实开展保持共产党员先进性教育,强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益,作为一切工作的根本出发点和落脚点。要改进工作作风,深入农村、深入农民、调查研究,解决实际问题,关注农村、关爱农民、为农民办实事、办好事。要探索建立结构合理、配置科学、制度严密、制约有效的工作机制,把部门职能转变到“支持、引导、保护、调控”上来,努力提高行政效能。要加强能力建设,提高执政为民的水平。干部队伍的整体能力决定着农业部门的管理和工作水平,必须把能力建设摆在队伍建设的突出位置,在抓好各项业务工作的同时,开阔思路,拓展视野,着力提高政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和处理复杂矛盾的能力。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,弘扬开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政风。要始终保持争创一流的精神状态,围绕中心、服务大局、突出重点工作,推动全系统不断提高工作水平,带动全局工作不断取得新突破。要继续深入扎实推进行风建设,把各项工作与农民生产生活紧密联系起来,积极为农民为实事、办好事。同志们,今年是十五计划的最后一年,也是为“十一五”打基础的关键一年,做好今年的农业工作意义重大。我们要以保持共产党员先进性教育活动为契机,努力实践“三个代表”重要思想,不断提高农业工作整体水平,为全市全面建设小康社会做出新的贡献!
篇13:农业工作会议上的讲话
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会,主要任务是传达贯彻衢州市委五届二次全会精神和市委十一届十次全会精神,回顾总结上半年工作,分析形势,正视问题,动员各级抢抓机遇,狠抓落实,加快推进我市城乡一体化步伐。关于下半年的“三农”工作,黄孔森副市长将作具体部署。下面,我先讲三个问题:
一、肯定成绩,分析形势,进一步增强“三农”工作的紧迫感
今年以来,面对“三农”新形势新特点,各级干部全力干事,真抓实干,争先创优,对农业处于“二次提升”阶段的认识更加清晰,对自身职能地位更加明确,“三农”工作取得了较明显的成效,主要体现在以下四个方面:
(一)深入实施农业“二次提升”,农业工业化步伐不断加快
一是特色主导产业规模继续做大。围绕今年粮食生产目标,出台和落实了免征农业税、直接补贴等项优惠政策,农民种粮的积极性持续升温。早稻种植面积万亩,同比增。生猪价格走势稳中有升,-月全市生猪饲养量达到万头。食用菌继续保持良好的增长势头,秀珍菇栽培量突破万袋,已成为我市食用菌的第二大主导品种,同比增倍。预计全年食用菌总产量将突破亿袋,总产值比去年增万元,菇农户均收入增元。蜂产品内销市场得以进一步拓展,销售网络辐射省多个大中城市,全市多家蜂产品企业实现加工产值万元,销售收入万元,增幅均达到左右。绿牡丹名茶产量吨,与上年同期基本持平,其中名优茶吨,比上年增吨。竹木加工产业克服原材料等要素制约,呈现出良好的发展势头,累计上半年行业总产值达亿元,新增竹木加工企业家,其中深加工企业家。
二是龙头企业竞争力不断提升。全市家农业龙头企业生产经营运行良好。-月份,共完成产值亿元,销售收入亿元,同比分别增长和,并实现出口创汇万美元。“-工程”进展顺利,松兴公司年产吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目,已完成今年建设任务的,投入万元;红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目,已完成的建设任务,总投入多万元;千红公司的吨蜂产品及吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到多万元。这个项目预计总投资万元,其中今年投资万元,目前已完成投资万元。更加注重品牌认证工作。健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业,松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作,益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标”,江山农产品的知名度进一步提高。
(二)深入实施“十村示范百村整治”工程,农村城镇化步伐不断加快
一是围绕“八化”要求,个重点建设村进展顺利。个重点村已全部启动建设,上半年共投入资金万元,新建公厕个,新增绿化面积平方米,共拆除简陋厕所和露天粪坑多个,新建公共厕所座,新增垃圾池箱、屋个,新建排污沟米,硬化村内道路面积平方米。月日,市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后,个帮扶部门和个帮扶企业领导都非常重视,分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案,并承诺了帮扶资金。目前,已有个部门和个企业到位帮扶资金万元。其中发展改革局到位资金万元,浙江恒昌实业集团有限公司到位资金万元,纪元电器到位资金万元。“百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识,全市有个村聘请了专(兼)职保洁员人。农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一,经过多次调研、论证,明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案,并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都个乡镇开展了试点。目前,试点乡镇的工作实现了正常运转。“百村亮化”工程今年有个村完成路灯安装任务,共新安装路灯盏。“百村硬化”工程开工建设的有个村,已完工个村,建设里程公里,动工公里,完工公里。
二是下山脱贫工作有序推进。今年全市计划建设个下山脱贫小区,计划安置下山农民户人。以清湖、上余个市级下山脱贫小区建设为重点,个乡镇下山脱贫小区同时启动建设,市委、市政府制订并下发了《关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见(试行)》,完成了《江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划年》编制工作,分解落实了乡镇部门的目标责任,下达了下山脱贫指导性计划。通过层层宣传发动,至目前止,已计划整体搬迁的自然村有个,下山农户人,有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。市级下山脱贫小区—清湖镇清泉小区已投入资金多万元,第一批亩宅基地已平整好,今天上午举行了启动仪式,塘源口乡冲心坑自然村户农民已动工建
房。上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。
三是农村生产生活环境进一步改善。大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成,精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设,项农水项目全部开工并完成投资万元,占年计划。深入实施农民饮用水工程,完成江山至贺村公里的输水主管道建设,新增受益人口万多人。启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程,铺设淤头供水管网公里,项目完工后可解决个村多户农民饮水问题。实施了万亩环城生态景观林建设,累计完成基地造林、补植、封育改造面积亩。启动建设用地复垦工作,并召开了现场会,至目前止,各乡镇已上报项目个,实施面积为亩,规划新增耕地亩,可获复垦周转指标亩。国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标亩,有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。
(三)深入实施万名农民素质工程,农民非农化进程进一步加快
围绕“四化”,实现“四个转变”,努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。至月底,全市共举办各类培训班期培训人,其中劳务技能培训期人,订单培训人。发放合格证书人,其中获职业资格证书人。培训后转移就业人数有人,其中在本地企业用工数为人,转移就业率。农技培训期人次,发放绿色证书本。坚持一手抓培训,一手抓输出,上半年新增劳务输出人,就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地,从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。
从今年培训的特点上看,培训的目标和重点更加明确,主要突出服务“六六”产业,打造技术蓝领及开展农技培训。至月底,共开展劳务技能培训期人,获合格证人,其中获职业资格证人,培训合格率达。其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员人;江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近人,并实现上岗就业。月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班,有名青年农民踊跃报名,取得了良好效果。培训一结束,全市月份来料来样加工业务就得到了较大增长,其中长台镇月份实现加工费万元,比月份万元增长。范文先生版权所有
从农民增收的途径上看,工资性收入比重再次扩大。今年上半年农民人均现金收入元,比上年同期增加元,增长。其中,农民人均工资性收入元,比上年同期增加元,增长;占收入比重达到。
(四)精心组织,把握导向,村两委换届选举工作如期完成
按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路,市乡两级从有利于发展的角度出发,切实加强党的领导,完善任职资格审查条件,大胆创新选举方式,积极扩大民主范围,真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍,在全市营造了浓厚的发展氛围。队伍更加年轻,新当选的名村两委成员平均年龄岁,比上届减轻岁;“双带”能力更加突出,具有“双带”能力的有人,占了,比上届提高。村主职领导高中以上文化程度比上届提高了,村干部职数精减了;新采用了“个人自荐”环节,以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐,群众满意度明显提高。每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中,围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路,承诺任期工作目标和为民办实事计划,充分凸显了“干事”主题。
在充分肯定成绩的同时,我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题,主要有五个方面:一是“三大工程”进展不快,工作不平衡。下山脱贫工程、“十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。如“十村示范百村整治工程”,上级要求我们今年必须全部完成剩下的个衢州市级以上整治村的村庄建设规划,实际才完成个,只占;“百村洁化”工程除了个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外,其余村力度有待进一步加大;“百村亮化”工程才完成了个村。重点村建设中,花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高,建设力度很大,如花园岗村今年以来已投入资金共万元,但也有个别重点村还是坐等资金、等补助,资金不送上门就不干事。客观上,上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。另外,对项目资源整合的力度还不够。有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足,建设项目衔接得还不够紧密,甚至出现脱节现象,实施项目分散、整合度不高、投资效益低,没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。二是农民增收步伐仍趋缓慢。农民收入结构不合理,农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低;受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约,农村剩余劳动力转移空间不大;受农资涨价、自然灾害等因素的影响,农民增收潜力不足;农业产业化水平还不高,农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城乡差距大,“农业是弱质产业,农村是落后社区,农民是弱势群体”的面貌没有得到根本转变。四是农业规模经营、农村发展与建设受土地、资金要素制约越来越严重。特别是对龙头企业的发展壮大影响更大,龙头企业在扩张过程中多多少少都面临着资金与土地制约。五是行业协会作用发挥不大。部分经济主体在参与市外、省外或国外市场中存在无序竞争现象,以竞相压价的办法招揽买主。以上问题必须引起我们高度重视。
篇14:基层干部在农业工作会议上讲话_讲话稿范文_网
基层干部在农业工作会议上讲话
推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设.那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文,希望对大家有所帮助!
【农村工作会议讲话稿范文】一
同志们:
这次全区农业工作会议的主要任务是,传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神,总结“三农”工作,表彰先进,签订目标管理责任书,全面安排布置xx年的农业农村工作。也是一次明确任务,统一认识,再添措施,狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、充分肯定“三农”工作成绩,坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心
是进入新世纪以来,农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击,面对国内农产品市场异常波动的不利影响,面对农业自然灾害多发、频发的重大考验,在林区党委、政府的正确领导下,坚持“四保一增”的目标不动摇,齐心协力,迎难而上,开拓创新,圆满完成了各项目标任务,实现了农业农村经济平稳较快发展,为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在:
(一)农民收入保持较高增幅
全区实现农林牧渔业总产值2.30亿元,增长9.9%;实现农林牧渔业增加值1.29亿元,增长6.9%;实现农民人均纯收入3707元,增加377元,增长11.3%,连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大,就地就近就业和返乡创业人数增加,新转移农村劳动力1060人,本地打工收入2972万元,增长33.2%。
(二)粮油面积总产实现双增
全区粮食面积10.7万亩,增长1.6%,粮食总产量2.1万吨,增长3.2%。油菜籽面积4631亩,增长48.1%,产量突破300吨达到316吨,增长8.6%。
(三)主要经济作物持续增长
蔬菜面积2.6万亩,产量36005吨,增长3.1%。中药材面积1.4万亩,产量574吨,增长12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。
(四)畜牧业发展趋势向好
发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户,培植了一大批养殖大户,万头猪场即将投产。全年生猪出栏5.7万头,增长4.0%;家禽出笼27.4万羽,增长26.2%。全年肉产量5714吨,增长13.8%。
(五)农村沼气稳健发展
全区户用沼气新增580口,累计完成沼气池7500口,普及率达到56.8%。新建农村沼气服务网点8个。
(六)农业产业化发展加快
全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个,全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个,认证“三食品”品牌3个。
(七)动植物疫病防控成效显著
分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施,禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%,全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个,发布《病虫情报》20期,指导防治面积21.3万亩。
(八)农业科技服务能力明显增强
培训农民2213人(其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人),新建农业科技示范户55户,带动辐射1860户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜(茶、果、粮)”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。
(九)农产品质量安全水平不断提高
深入推进农业综合执法,加强动植物产品检疫,扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动,从严控制农业投入品,保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头(羽、只),销毁不合格肉品340公斤,无害化处理725公斤;开展植物产地检疫8780亩,市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种,抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个,检测合格率100%。
纵观农业农村发展形势,机遇与挑战并存,困难与希望同在。全局上下一定要站在战略和全局高度深刻认识和思考“三农”问题,进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行,理性估价“三农”工作面临的发展态势,不断增强危机意识和机遇意识,把眼光投放得更长远一些,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密一些,善于从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,坚定必胜信心,保持昂扬斗志,就一定能保持农业农村发展的良好势头。
三、突出工作重点,切实抓好今年农业农村工作
今年是实施“”规划的最后一年,是承上启下、谋划“”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作,对于夺取应对金融危机全面胜利,实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排,统一思想认识,科学把握形势,明确目标任务,努力实现农业农村经济的平稳较快发展。
(一)总体要求和具体目标
xx年我区农业工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、省委、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神,千方百计实现农民增收“第一目标”,着力打造旅农林生态经济产业链,扎实推进新农村建设,努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”,围绕“调结构、抓增收,扶技术、攻项目,壮板块、兴产业,建园区、扶龙头,创品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。
具体目标是:实现农林牧渔业总产值2.42亿元,同比增长7.5%;实现农林牧渔业增加值1.33亿元,同比增长5.3%;实现农民人均纯收入4078元,同比增加371元,增长10.0%。
(二)工作重点
要实现上述目标,必须着重抓好以下八个方面的重点工作:
1、突出结构调整,狠抓龙头企业培育,着力构建农业产业化体系。推进农业产业化经营,是突破制约农业发展瓶颈问题,转变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是,认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神,坚持统筹城乡发展方略,积极转变发展方式,把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提,把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手,把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式,把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体,把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式,全面提升农业产业化经营水平,确保农业效益显著提高,确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设,发展优势特色产业。新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个,新建国家蔬菜标准园1000亩;新建茶叶基地1000亩,改造200亩;新建核桃基地1万亩;新建板栗基地3万亩;新发展中药材基地亩。发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业自主、市场运作的模式,引导农林产品加工企业组建股份制企业,共同开发旅农林产品,努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路,着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业,销售收入过500万元的企业增加2家,申报省级龙头企业2家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路,加快建设盘水加工园区,招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持合作社发展的政策措施,突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”,促进农民专业合作组织规范发展,新增农民专业合作社5个。五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整合农林产品开发企业,促进企业、农合组织实行优势互补,推进强强联合,支持建设特色基地,做大优势产业,联合开发产品,实现一个品牌对外,努力培育“神农架”品牌。
5、强化生态家园建设,改善农村生产生活条件,促进农业可持续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设,针对当前沼气池点火率不高的问题,调整发展思路,开展农村沼气建设大回访、大培训工作,维修沼气1000口,新建沼气500口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作,健全完善农村沼气服务体系,提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农村面源污染治理,积极发展节约农业、循环农业,推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。实施肥效、药效提效工程,努力实现xx年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。
6、强化农业综合执法,狠抓农资市场监管,切实维护农民合法权益。一是抓好农业综合执法。积极推进农业执法体系的规范化建设,实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。加强执法监管,强化执法人员培训,规范执法行为,提高执法队伍素质,提升农业综合执法能力,树立执法为民的良好形象;二是组织执法专项行动。以农资打假为重点,开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动,组织种子等农资执法检查专项行动,不定期开展农资市场检查,加大案件查处力度,依法严惩制假、贩假和售假行为,维护农民权益。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动,组织对种子、农药、化肥、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等投入品检测,严肃查处使用违禁投入品的行为;三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五”普法教育活动,认真制定普法工作计划,加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动,深入开展农村法律法规咨询,帮助农民利用法律法规保护自身合法权益,认真对待群众来信来访,正确处理群众举报案件,依法查处大案要案。
7、强化疫病防控,保障农业生产健康发展,奠定农民增收基础。全力抓好动物春秋两防和季防月补工作,实行动物六种一类疫病免费强制免疫,春秋两季动物“两瘟两病”(猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分别达到100%,免疫抗体检测合格率达到70%以上,牲畜死亡率控制在国标以内。加强重大动物疫病监测与防控,强化疫情预报预警和控制措施,确保我区不出现重大疫情。一旦发生疫情,及时果断处置,确保不流行、不蔓延,保障农业生产安全。深化畜牧兽医体制改革,配齐乡镇防疫检疫人员,逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇,分批配备乡村冷链设施。加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度,及时发布病虫情报,指导大田防治,确保病虫损失率控制在5%以下。支持发展各类植保机防组织,引导开展全程防治承包服务,新发展植保机防组织2个。积极应对农业自然灾害。进一步密切与气象部门的协调配合,把握自然灾害变化规律,强化监测预警,完善应急预案。推广避灾、减灾技术,指导农民科学抗灾救灾。加强救灾物资储备,及时组织抗灾复产,最大限度减少灾害损失。
8、强化惠农政策落实,加快农村经营体制创新,充分调动农民积极性。加强惠农政策宣传,全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策,确保政策到户率达到100%,充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作,进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地流转,推行土地适度规模经营;宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》,建立和完善纠纷仲裁机构,及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度,抓好村级财务公开,加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理,做到不违规新增集体债务,不增加农民负担;继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理,坚持和完善日常监管制度,认真落实减轻农民负担的各项措施,加强农民负担综合治理,确保农村社会稳定。
(二)进一步转变干部作风,提高工作效率是抓好落实的关键。抓落实,必须坚持求真务实,真抓实干,摒弃“只有唱功,没有做功”的作风,摒弃只说不干浮躁作风,摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。坚持沉下去,田间地头作指导,进村入户抓调研搞培训。走出去,赴省进京争项目,要政策。对下抓服务,对上抓争取,对内抓管理。坚持“五实五办”作风。“五实”即:说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。“五办”,即:实事实办。不搞形式主义、不搞花架子,联系农业实际,不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利;创造性办。要敢于打破传统思维方式,在思路、制度、体制、机制上大胆创新,全面改革评先奖励办法,实行目标综合考核,提高奖励标准,完善考核办法,强化争先排位,目标管理;马上就办。树立说办就办、马上就办、办就办好的理念,坚持“过程服从于效率,程序服从于结果”,克服懒散恶习;合力协办。强化团队精神、集体意识,克服本位主义,形成“有事好商量,有事商量办”氛围。班子成员、科室之间、单位之间和谐共事,共谋发展。决策讲民主、讲程序、讲科学,不搞一把手说了算,促进管人管事管权制度化;秉公勤办。廉洁公道,正派办事,不图回报,不吃拿卡要,让群众看到顺眼,听着顺耳,想着顺心。自己安心、领导放心。营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。
(三)严格执行各项制度,强化督办是抓好落实的根本保证。今年的各项主要任务已与各单位签订了目标责任书,这就要求我们各科室、各单位把全年的任务分解到人,落实到月度工作计划。平时抓督办,半年抓补缺,年底抓考核,结硬帐,搞兑现。在平时工作中,严格遵守《农业局工作规则》,严格执行《工作过错责任追究制》、《目标考核办法》等各项规章制度,坚持用制度管人、管事、管权。层层负责,人人负责,一级对一级负责。加强机关效能建设,规范机关管理,提高抓落实能力是我们的手段,促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定是我们的目标,农民群众的满意度是检验我们“三农”工作的尺度。
同志们,从抓落实中看干部的政治素质,看干部的水平,看干部的能力,看干部的作风。决心是压出来的,思路是逼出来的,项目是跑出来的,资金是挤出来的,成绩是干出来的。今年的目标任务已定,只要我们以只争朝夕的精神,更加务实的作风,克难奋进,开拓创新,就一定能够全面完成今年的各项目标任务,促进农村经济又好又快发展,为建区40周年献上一份厚礼!
【农村工作会议讲话稿范文】二
近年来,常乐镇党委政府以农业园区为抓手,做优产业、做强园区、做大效益,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益,重点做到了“围绕一个目标,突出三大重点,推动五大转变”。
“围绕一个目标”,就是用项目建设的思路来抓投入、抓运筹、抓推进,全面提升农业发展质效,实现致富农民的目标。
“突出三大重点”,就是突出土地流转、资金投入和科技创新,力争在规模和档次上同步提升,数量和质量上同步突破。
“推动五大转变”:
一是发展理念实现新突破,从农业基地向农业园区转变
培育村是远近闻名的“草莓村”,如何释放这一老典型的辐射带动作用,使老典型有新发展、新形象,使新典型有新亮点、新特色,这是我们一直研究和关注的课题。从前年开始,我们以培育村为基础,新建了官公岛万亩现代农业园区,并邀请中国农业大学对园区作出了“八区一中心”的规划构架,目前该规划已通过专家论证,由市政府批准实施。通过努力,官公岛万亩现代农业园区顺利实现了“三超”目标,也就是“园区规划面积超万亩、亩产值超万元、辐射带动农民超万户”。在建好万亩园区的同时,我们还建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七个“千亩基地”。今年又在颐生、为群等村新搭建了连片大棚1000亩。官公岛园区被评为全市唯一的“江苏省现代农业产业园区”,被国家农业部列为“国家蔬菜标准园”创建单位。
在发展理念上,我们坚持用发展工业的思路发展农业,用工业的资本投资农业,把效益理念、市场营销理念、标准生产理念等现代工业的管理理念贯穿于农业生产的全过程,不断提高单位面积的产出率。
二是科技创新实现新突破,从传统农业向现代农业转变
与上一轮结构调整更注重量的扩张不同,我们把这一轮结构调整的重点放在了推进品种更新、质量优化、产业升级上,努力从根本上推动量态农业向质态农业转变。
我们一方面强化农业科技支撑,提高科技贡献份额。以名特优新品种和新技术的引进、示范、推广为重点,努力把科研院所、农技推广部门的新品种、新成果和新技术应用到农业园区。岛公官万亩现代农业园区专门成立了园区建设专家指导委员会,专门聘请省农委、省农科院、扬州大学及南通市、海门市农业局的专家、教授10多名,为园区建设提供强大的技术保障。做到统一采购种苗、统一栽培标准、统一产品包装、统一技术指导等“七个统一”。xx年,我们又从中国台湾引进了均量播种器和广岛菜等技术和品种,示范推广了基质草莓——西甜瓜的立体栽培模式,又投入200多万元建成13连栋的智能育苗中心,大大提高了园区的种苗服务水平。
三是营销手段实现新突破,从小市场向大市场转变
搭建农业设施是为了发展高效农业,而高效农业的农产品最终必将走向市场。因此,我镇十分重视农产品流通网络体系的建设,坚持多管齐下、多措并举,使原先立足本地市场小规模销售和农户自行分散个体销售的模式,转变为大市场、大品牌、大规模销售。一是因势利导,积极培育农民专业合作组织。二是加强农产品流通平台和队伍建设,优化销售流通环境。三是培养一支庞大的农民经纪人队伍。四是强化质量检测服务,整合品牌资源,申请认证品牌并大力推介宣传。现在园区内共有专业合作组织5个,营销额超100万的农民经纪人70多人,葡萄、草莓被认定为“有机食品”,西甜瓜、生菜等被认定为“绿色食品”。产品打进了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市场,大大提高了农产品的市场竞争力和附加值。
四是管理模式实现新突破,从经验化向科学化转变
今年,我们投入400多万元新建了官公岛万亩现代农业园区管理中心,中心拓展了农民培训、规划展示、农产品展示、农资供应、接待宣传等各种功能。在园区管理中,我们实行园区、部门和村三级联动,官公岛园区设立园区管委会,管委会下设项目部、技术部、财务部、市场部、管理部、接待部、园区管理办公室等部门。同时,园区专门成立了官公岛农业发展公司,以市场化的理念全面统筹、科学运作,取得了良好的效果。
五是产业融合实现新突破,从小农业向大农业转变
我们努力做到跳出农业看农业,产业融合促发展,从传统的一产向同时兼融三次产业转变。随着张謇文化工程的不断深入,随着常乐休闲农业、观光农业、生态农业的不断发展,现代农业的产业链逐渐延伸,农业已不再是简单化的第一产业,而是三大产业的融合体,成为综合性最强的朝阳产业。通过深入挖掘常乐“田状元”刘诞旦的农业文化,全面宣传张謇先生在农业、水利方面的伟大功绩,把农业、文化和旅游有机整合,真正打造常乐镇“状元故里一日游”品牌。
下阶段,在农业园区建设方面,我们将着力探讨几种模式:
一是投入模式。如何在确保致富农民的前提下,在农业设施投入和基础设施建设方面,化解资金瓶颈,寻求一条切实可行的可持续投入模式
二是营销模式。我们将作出三大探索:一是在南通市范围内建立“官公岛绿色农产品连锁超市”,把绿色、环保、生态的农产品推向市场;二是依托常乐现有的三个农业龙头企业对农产品进行深加工,以此提高附加值,规避市场风险;三是建设一个区域性的农产品批销市场,加强品牌和产地宣传,严格控制农产品的准入和准出。
第三种模式就是管理模式。向管理要效益,在园区管理中积极探索“产业化的经营方式和企业化的管理制度”,努力把农业园区打造成为农业科技的转化平台、优质农产品的生产基地、新品种和新技术的展示窗口,成为全省乃至全国一流的现代农业园区。xx年我们的目标是,全镇中高效作物占比达到75%以上,农民人均纯收入突破13500元,其中园区内农民的人均纯收入达15000元。
我们的探索和实践才刚刚开始,请各位领导和同仁多多批评指正。
【农村工作会议讲话稿范文】三
尊敬的各位领导、同志们大家好;
我们民联村位于南丰镇北街,是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下,全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农村经济建设为载体,以改革创新为动力,以稳定繁荣为目标,更新观念,强化功能,增强效益,不断加强两委的领导核心作用,加快我村新农村建设步伐。
20xx年我村的总体目标:不断用新的思维增强发展意识,确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加,实现全村环境洁而美,积极营造良好的居住环境和投资环境,真正打造出我村新型服务型经济的新亮点,构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。
一、具体目标任务
1、经济发展目标:
20xx年全村工业销售收入7300万元,技改投入350万元,村级可支配收入100万元,农民人均收入1.5万元。
2、社会事业发展目标:
村庄建设科学规划,布局合理。达到“四化”、“三改善”目标,即:进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高,年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好,村民文化生活丰富。
二、发展思路和措施
1、进一步做好招商引资工作,为发展创造优越条件。
想办法,多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇,争取建设资金和农村投资项目,确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题,切实壮大村级经济,增加村级收入,我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”,即千山万水找商机,千言万语拉客户,千辛万苦抓注册,千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法,招商引资,增加村级可用资金,“引一家企业,富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造,借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米,每年可以增加收入5万元,同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作,增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业,“做大做强”就是要实施项目带动战略,做好服务对接工作,促使已有的企业继续增加投入,扩大生产规模,加强管理,增强应对市场变幻的能力,帮助企业排忧解难,不断增强企业的信心,留住企业,凝聚人心。完善管理服务的工作机制,构建全方位服务的平台,为企业提供良好的创业环境,调整优化结构,在发展中转变增长方式,在转变中提升发展质量。
2、进一步振奋精神,开拓进取,扎实有效地做好今年的工作,确保高标准、高质 1
量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守,不断强化时不我待的忧患紧迫意识,树立无功便是过的思想,牢牢抓住发展第一要务不放松,居安思危、勤奋进取,在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任,“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍,抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心,强化争强当先的意识,把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量,把是否位次前移作为检验工作的标准,在更大范围内确立发展位次和争先目标,瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战,具有持久的爆发力,赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严,对待工作大而化之,满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识,紧紧围绕党委、政府的工作中心,不断加强业务学习,提高工作能力水平,大胆冲破陈旧思想固式,积极开动脑筋,敢于探索、勇于创新、善抓重点,切实抓出工作特色棱角,提升工作质量标准,确保干一件、成一件。
3、进一步改善村级基础设施,为发展提供基本条件。
实施基础设施的工程建设,使社区配套功能不断得到完善,首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造,同时为了方便农民耕作、美化环境,今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治,对村庄道路进行综合整治,消除“脏、乱、差”现象,进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作,净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。
4、进一步推进农业结构调整,为发展提供稳定基础。
不断推进农业产业化进程,在种植传统作物的基础上,为了增加农民收入,继续做好土地流转,以农村承包土地为载体,成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带,以高效设施农业建设为抓手,实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施,继而出租给承包大户,通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营,提高土地的产出率,我村已开始初期成立筹备工作,力争在5月份成立土地股份合作社。
5、进一步强化社会事务工作,为发展创造良好环境。
我村把社会事务作为民生工程来抓,以劳动保障平台、民政措施为依托,继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性,从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作,确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识,健全各种送温暖、慰问活动,为民办实事,增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度,做到“求真务实,勤政为民”,提高执政能力。大力开展农村精神
文明建设,推进农村医疗、保障、救助等体系建设,适时开展群众性体育文化活动,以实用技术和科技文化为内容,加强村民的教育。
6、坚定维护稳定局面,优化村级发展环境,实现自身良性发展。
我村将紧紧围绕“维护农村稳定,促进经济发展”这个中心,牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点,积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措,依托村级调解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽状态,维护全村的社会稳定,促进全村经济的发展。
7、进一步深化平安创建工作,为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作,巩固创建成效,在创造特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理, 加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设,做到“底子清、台帐齐、责任明”。
20xx年,我村将紧紧围绕目标规划,切实抓好各项工作措施,以期成就一番事业,满怀雄心壮志,以拼搏向上、争创一流的精神,在不断创新中奋发有为,在脚踏实地中干事业,在不断思想解放中抓机遇、促发展,为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!
【农村工作会议讲话稿范文】四
同志们:
在临近年底、各项工作都十分繁忙的情况下,专门召开这次大会,充分体现了县委、县政府对这涉农工作的高度重视。刚才,通报了20xx年全县防汛工作情况,宣传了关于表彰20xx年防汛工作先进集体和先进个人的决定,宣读了今冬明春农田水利基础设施建设实施方案,通报了基层农技推广体系建设及土地流转平台建设
情况,并对下一步农田水利建设及畜牧工作进行了部署;宣读了20xx年秋冬季城乡绿化实施方案,并就做好20xx年秋冬季城乡绿化工作讲了意见,我完全同意,请各乡镇、各部门对照相关方案、部署,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,一会儿,还要做重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、站位全局,从战略的视角认识做好涉农工作的重要性
随着城乡一体化的推进,农业在县域经济发展中的占比虽有减少的趋势,但并不意味农业工作地位在下降,相反随着城乡一体化的推进,农业工作地位会提升,农业发展需要走高端化的路线。总的来说,当前我县农业经济自我发展的能力不断增强,国家、省、市对农业发展的政策扶持力度不断加大,但农业工作遇到的“瓶颈”问题还没有从根本上解决。因此,要求我们要站位全局,以全新的视角看待农业发展形势。
(一)发展基础更加坚实。近年来,全县上下认真贯彻上级关于加强“三农”工作的各项方针政策,紧紧围绕“农业增效、农民增收和农村繁荣”这一中心任务,立足实际,开拓进取,因地制宜,涉农各项工作持续健康快速发展,为保持全县经济社会平稳较快发展提供了重要支撑。一是农业综合生产能力明显增强。农业经济总量持续攀升,x年农林牧渔业增加值亿元,增长%。其中,粮食总产量达到斤,实现连续x年增收。牛羊饲养量分别达到万头和万只,全县肉类总产量吨,禽蛋总产量吨。农业规模化、标准化、组织化程度不断提高,规模养殖场达到x余家,瓜菜种植面积万亩,农民专业合作社达到x个。农业产业化经营水平明显提升,农业产业化经营率%。二是农村基础设施不断改善。交通、水利、通信等基础设施支撑能力显著增强,沼气用户达到x户。农业现代科技示范园区成为省级示范园区,成立农业园区管委会,目前有总投资亿元的家企业入区建设。三是农民生活水平不断提升。认真落实各项支农惠农政策,促进农民增收。今年上半年,农村居民人均现金收入x元,增速%,居全市第一位。完成春季造林x亩,全县森林覆盖率达%。农村办学条件和师资力量得到加强,医疗卫生条件明显改善,新型农村合作医疗实现全覆盖,参合率达%。新型农村社会养老保险工作进展顺利,农村最低生活保障实现应保尽保。
(二)发展机遇大有可为。展望未来,我们的“三农”发展面临着新的历史机遇。一是宏观政策优势。中央始终高度重视“三农”工作,“”召开在即,国家迎来“关键时刻”,也为发展迎来了新的战略机遇期,强农惠农的政策只会增加不会减弱。同时,随着京津冀经济一体化深入推进,环首都绿色经济圈加快形成,政策辐射带动作用开始凸显。全国民族旗科学发展示范县的确立,为我县农业和农村经济更好地利用国家、省市要素资源和市场、把发展潜力转化为发展优势带来重大机遇。二是“三化”联动优势。从世界现代化发展的历程看,工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务。同时,中央连续十多年,一号文件都是讲的“三农”工作。国家在资源配置、财政支出安排上都向农村倾斜,并逐年增加,在农村社会保障上作出了巨大投入。这是工业反哺农业,城市支持农村的充分体现,是今后做好“三农”工作的巨大动力。三是技术支撑优势。随着农业科技创新和技术推广步伐加快,高新技术成果加速了向农业领域的渗透和扩散。省、市分别出台了相关政策,在科技创新、科技支农方面给予更多的支持。同时,随着全县上下加大了对农业科研的投资和研发力度,以福喜、阿果阿娜为代表一批现代化农业项目不断发展壮大,高科技农业得到了进一步发展。
(三)发展制约依然存在。在总结取得的成绩、面临的历史机遇的同时,也要看到,今后一个时期我县“三农”工作不利因素仍然存在,农业发展仍然处于艰难的爬坡期转型期。一是农业农村基础还比较薄弱,项目资金投入不足,项目整合力度不够,科技支撑力度不强,农业弱质产业的地位没有改变。二是农业产业化程度不高,缺乏大型龙头企业支撑,抗击市场风险能力弱。三是农民持续增收的门路窄地、难度大,农民创业基础薄弱、科技水平低、数量少,主要农产品价格不确定因素增多、走势不明朗。四是影响农业农村发展的
体制机制障碍依然存在,土地流转市场发育不健全,农业服务体系公益性服务不到位、农村公益性事业刚起步,农村投融资渠道单一、资金缺乏。但总的来看,我县三农工作发展机遇大于挑战,并且农业发展步入了统筹城乡发展的新阶段。当前,我们要实现“田园风格,都市品味”的城市发展目标,最艰巨的发展任务在农村,因此,必须把“三农”工作放在重中之重的位置。
要跳出“三农”抓“三农”走统筹城乡一体化发展的路子,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这就要求我们必须用新的视角去看待当前三农发展的形势,用新理念、新思路重新定位农业农村工作,以系统的思维、统筹的理念、更高的站位抓好“三农”工作,开创农业农村工作和城乡一体化发展的新局面。
二、立足实际,以现代的理念推进各项涉农工作全面开展
当前,我国总体上已进入以工促农的发展阶段,国家制定了工业反哺农业的基本方针。经过几年的发展,已经进入到了工业化发展中期阶段,城镇化建设已全面展开。因此,当前,做好“三农”工作,要用工业化理念谋划农业,用产业化模式经营农业,用企业化方法组织农业,一手抓调整,一手抓龙头,把调整结构作为转变发展方式的重要途径,大力发展特色农业,进行综合开发,实行产业化经营,加快城乡经济社会一体化的进程。
(一)用园区化的方式发展农业产业。农业发展要向园区倾斜,向园区集中。现代农业科技示范园区是最集中的载体,要实现农业规模化、产业化、生态化,正需要一个集中的载体。因此,要集中要素抓好园区建设,着力引进一批有实力、有规模、有效益的农业龙头企业,努力推动传统农业向现代农业转变。一要坚持规划引领。建设要在科学规划的前提下,立足实际,因地制宜,因势利导,合理布局,既要保证建设规模,加快实施进度,又要防止搞形式,走过场。要积极寻求示范园区规划的智力支持,在精心选择谋划好园区产业种类的基础上,加强与科研院所、高等院校的合作,由相关专家主持调研、策划、论证、设计,形成布局合理、定位准确、功能完善、特色明显、适度超前的规划,有效指导园区建设。二要强化科技支撑。进一步提升服务农业科技能力,让科技在促进农业转型升级中发挥应有作用。加强产学研合作,注重科技人才、特别是高端农业人才引进和培养,为现代农业科技示范园区发展不断注入科技创新活力;充分发挥科技对农业的支撑和引领作用,内引外联,有效整合农业科技资源;积极引导农业科技开发与市场相结合,全面提升农业产品的技术含量和质量,形成生产与销售为一体的现代农业科技示范园区,使走出一条具有自身特色的农业之路。三要重点打造产业链。注重产业配套,合理布局种养、加工、营销以及相关服务产业,着力提高内产业的关联度和上下游产业的聚集度,发挥集约效应、聚变效应,重点培育扶持高端配套企业,形成蔬菜加工和肉食品加工一条龙服务企业,提升农业业态和发展水平。全力推进蔬菜示范建设,解决好技术服务和市场研发的问题,促进全县蔬菜产业健康发展。加快畜牧养殖小区建设,实现集中饲养、集中屠宰加工。四要加大招商引资。现在找上门来的项目很多,但是我们还得主动地走出去。招商工作要注重三个方面:第一是品牌。品牌对园区的发展环境非常重要,如果麦当劳一条龙产业生产基地建在,将对园区的产业标准有极大的提升。因为它的标准、规范都是国际化的,一旦把它引来,对周边的项目技术水平的提升、老百姓食品安全的意识都是有带动作用的。一个大项目能够带动一个区域的发展,所以要注重引进具有大品牌的项目。第二是品味。现代农业科技示范园区将来承担的任务不仅仅是农业,还有旅游、观光等很多的配套功能。这种功能起步就要高起点,要注重品位,包括园区建设的质量、管理的水平、技术含量、周边环境的打造、旅游配套的衔接等等。第三是品德。在招商的时候一定要考虑企业家的素质和意识,看他将来怎么发展,简单说就是企业家的品德问题,既要追求利益最大化,又要积极支持公益事业。
(二)用城市化的思维改变农村面貌。新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,也是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。新农村建设要瞄准城市化目标,用“城”的定位引导和把握好“村”的建设。一要抓好基础设施建设。继续加大县、乡公路改造力度,实施危桥改造,落实农村公路管理养护责任,提高县、乡公路通行能力和通达水平,构建出行方便、快捷的农村公路网络。扎实推进农村新能源建设,重点发展规模养殖场、养殖小区和联户大中型沼气工作。结合农村环境治理工程,加快农村污水、垃圾处理基础设施建设步伐。加强水源井、供水设施的保护和巡查,做好水源水、出厂水、管网末梢水水质检测,确保安全正常供水。二要抓好生态环境建设。结合新农村建设,做好“绿村、绿路、绿水、绿网、绿荒”五绿工程;加快实施绿色通道建设,将我县境内道路两侧进行绿化美化,重点补植美化苗木。推进农田水利设施建设,统筹完善中小型农田水利设施配套,大力发展节水灌溉工程,加快重建破损桥闸涵,全面改善农业基础设施条件。三要抓好新民居建设。在坚持群众自愿、规划先行、产业带动为原则的基础上,积极稳妥地推进农村新民居建设。
(三)用工业化的途径促进农民增收。要加快推进产业化、规模化经营,加大引导农民转移就业的力度,加快形成以工资性、创业性增收为主的农民增收长效机制。一要推进农业产业化经营。所谓农业产业化,并不是引进一个龙头项目就算产业化了,土地流转建个大棚就算产业化了,不是这么简单。农业产业化首先要有大企业牵头,再进行市场化运作。因此,要注重向标准化、高端化、规模化、生态化方向发展,在引进发展壮大农产品加工龙头企业的同时,大力加强本土企业建设,推进品牌建设。对种养殖和农产品深加工龙头企业,在政策、资金、技术和人才等方面给予大力扶持,增强企业的竞争力。同时引导多元化投资兴办龙头企业,鼓励民营资本投资,引进境外资金投入,动员社会资金投资,加大对农业的投入和提高农产品市场竞争力,推动农业产业化发展。二要加快农村劳动力转移输出。要有效整合教育资源,实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”,加大培训力度。同时,不断完善用工信息网络建设,为农村劳动力转移培训提供及时有效的信息服务。建立健全待业技术人才信息库,加强与等城市劳务市场联系,实现劳务需求与待业技术人才的对接,及时转移农民工。三要建立市场中介组织。包括各类农民协会和专业合作社。通过中介组织把分散的农民组织起来发展、联合起来竞争,不仅能提高农民的组织化程度,而且可以有效地降低农产品交易成本,减少农民面临的市场风险。四是拓宽增收渠道。调整和优化种养结构,大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品,帮助农民增加来自农业内部的收入。大力发展休闲农业、乡村旅游等项目,完善农产品市场体系,落实粮食最低收购价政策,切实提高农业家庭经营性收入。进一步落实支农惠民政策,促进农民增加政策性收入。
三、强化措施,用务实的作风确保涉农工作取得实效
农业工作各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各乡镇、各部门要顺应“三农”工作发展的新形势、广大农民群众的新期待,带着对农民群众的感情和对农业农村工作的热情,全力以赴做好农业各项工作。
一要加强组织领导。要从全局和战略的高度,深刻认识农业工作的重要性,真正把发展现代特色农业放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上,着力解决工作中的突出矛盾和问题,推动全县农业农村工作快速健康发展。各乡镇要把“三农”工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现“重中之重”的战略思想,形成齐抓共管的“三农”工作领导机制。要强化县直涉农部门协调服务职能,充分发挥部门职能优势和资源整合优势,积极做好“三农”服务工作。要强化社会综合服务职能,充分调动社会力量支持全县“三农”工作。
二要强化工作落实。要严格实行目标责任制,把今年全县“三农”工作的目标任务层层分解,落实到部门、落实到岗位。各乡镇和有关部门要转变作风,扑下身子,真抓实干,多到困难大的地方去,多到基础差的地方去,多到矛盾多的地方去,摸实情,办实事,难题,打开局面。各涉农部门要切实转变工作职能,结合自身特点、发挥自身优势,找准自己在“三农”工作中的位置,理清工作思路,明确主动方向,把工作的重心向农村倾斜,把部门的资源向农村覆盖。
三要启动好冬春时节的各项工作。抓好冬春农业生产,把冬春农业作为增加农民收入、保障农产品有效供给的重要一季来抓,做到早部署、早安排,开好局。抓好以修复、加固桥闸工程为重点的冬春水利建设。抓好农业投入品和农产品安全管理工作。整顿和规范种子、化肥、农药等农资市场秩序。抓好重大动物疫病防控。加强疫情监测,强化防控措施,发现疫情要果断处置。要坚决维护农村社会稳定。要牢固树立加快发展是第一要务、维护稳定是第一责任的思想意识,坚持工作常态化,坚持讲法制、讲秩序,严厉防范和打击各种分裂破坏活动。要不断完善和强化农村社会治安防控体系,抓好农村社会治安综合治理。要扎实做好信访工作,善于把各种社会矛盾化解在萌芽状态,严防事态扩大,酿成群众体性事件,确保农村社会长治久安。要全面加强农产品质量安全监管,坚决杜绝不合格农产品进入市场,让广大消费者吃上放心食品。要着力关注农村民生,特别要关心农村困难群众的生产生活,积极组织开展摸底调查工作和送温暖活动,为他们排忧解难。
同志们,涉农工作涉及面广,责任重大。我们要进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,真抓实干,奋力开创全县农业农村工作的新局面,为实现奠定坚实的基础。
【农村工作会议讲话稿范文】五
各位领导:
按照通知要求,现将我县上半年农业农村工作有关情况作以汇报。
一、上半年工作进展情况
年初以来,我们深入贯彻落实中央一号文件精神,认真执行省、市关于农业农村工作的一系列决策部署,坚持以脱贫攻坚统领农业农村工作全局,调优种植结构,突出特色产业,完善基础设施,稳步推进改革,农业农村各项工作平稳运行。
(一)农业农村工作情况。贯彻新发展理念,坚持农业农村优先发展,促进农业增效、农村发展。上半年,实现农业增加值9.47亿元,同比增长4.9%。一是大力推进农业生产。紧紧围绕市场导向,深化农业供给侧结构性改革。玉米面积调减到100万亩,水田面积发展到38.56万亩,大豆面积总量达43.81万亩。发展设施农业,宏福现代农业小镇二期项目顺利推进。加快高标准农田建设,完成千亿斤粮食产能工程,新增高产稳产田15万亩;推进东兴乡生态高产标准农田建设项目,完成工程量的50%;打造高标准农业示范基地,支持润琦集团、辽百公司等龙头企业建设鲜食玉米生产基地1万亩。加强品牌培育和市场营销,绿色食品标志产品达到13个,规上农产品加工企业实现产值9.86亿元,同比增长50.5%。巩固提升畜牧业,打造以奶牛、生猪、肉兔规模养殖为主导的畜牧产业格局。统筹使用涉农整合资金8251.7万元,支持15个牧场新增澳牛5000头,全县规模牧场总量达31处,存栏奶牛5.1万头,日交售商品奶650吨,奶牛牧场规模数量和交售商品奶量及质量位居全省前列;支持牧原集团提产扩能,推动饲料加工等关联项目建设,30万吨中心饲料厂项目正在办理前期手续,预计9月初开工建设;制定出台《林甸县20xx年支持肉兔养殖的意见》,鼓励支持养殖户开展肉兔养殖,发展新的普惠型养殖产业。二是加快农业产业项目建设。坚持“抓大不放小”,借助“百项谋划招商”行动契机,既招引“顶天立地”的大项目,又招引“铺天盖地”的小项目,引进优然动物食品、龙佳牧业奶牛扩繁和畜禽粪污资源利用等项目5个,另有广东海纳有机肥、樱桃谷鸭养殖加工等4个项目近期有望签约落地。落实“百项开工建设”行动,推进农业产业化项目10个,项目总投资28.09亿元,到位资金8.22亿元。牧原300万头生猪养殖场、润琦奶牛标准化养殖场、乐尔30万只肉兔标准化规模繁育等9个项目开工建设。三是全面整治人居环境。按照省市工作部署,坚持把改善农村人居环境作为脱贫攻坚战的重要内容,扎实推进人居环境整治。坚持统筹谋划,制定《林甸县农村人居环境整治“百日会战”行动方案》,建立县乡村三级包保责任体系,实行专人专班推进,确保整治责任落实到位。加大投入力度,使用财政涉农整合资金1.86亿元,实施农村道路、排水等基础设施项目57个。开展集中整治会战,初步实现了柴草垃圾清底见亮、村屯路面平整整洁、村庄绿化美化目标,农村“脏、乱、差”问题得到有效治理。实施“厕所革命”,启动整屯推进管道式改厕试点两个,落实室内式改厕任务2325户,目前动工改造170户。同时,建立环境整治长效保洁机制,开发保洁公益岗2039个,组建村级保洁队伍85支,推动农村人居环境整治常态化。四是深入推进农村改革。推进集体产权制度改革,全县83个行政村完成了清产核资平台录入、成员认定以及折股量化等工作,正在开展合作经济组织设立工作。推动土地确权成果应用,对丈量出来的土地实行合同管理、有偿使用,壮大村集体经济。完成农村机构改革,有序推进农业水价综合改革。
(二)水利工作情况。坚持“管好水、治好水、用好水”,确保农村饮水安全和水环境质量持续改善。一是巩固饮水安全工程。经过两年来的集中攻坚,农村饮水安全实现村屯全覆盖。在此基础上,针对上级反馈问题,开展问题排查“回头看”,推进问题整改,解决自来水水质差、冬季管线上冻等问题234个。强化饮水安全工程运行管理,建立了组织机构,制定了管理制度、操作规范和考核机制,确保农村饮水工程管理规范运行。今年,投资1163万元,对3个林牧苇场、26个村、50个屯饮水安全工程进行改造,预计工程9月末全部完工。二是严格开展河湖“清四乱”。按照省市河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”工作部署,我们制定了工作方案,召开了会议部署,落实39名县、乡两级河(湖)长责任,对区域内36条河湖认真组织排查,逐河建立问题清单,逐项销号。排查“四乱”问题10个,目前全部完成整改销号。此外,水利部暗访反馈的东升水库附近渔民私建板房和鹤鸣湖度假村违建等2个问题,也已全部完成整改销号。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全县平均降水量252.5毫米,与历年同期持平。按照省市关于防汛工作要求,我们针对河湖水库、险工弱段、低洼易涝等防汛重点区域,及时召开会议部署,完善防汛应急预案,组建防汛队伍,严格落实巡防及24小时值班值守,从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备等各项工作入手,提前安排部署,提前检查督促,全力确保安全度汛。
(三)脱贫攻坚工作情况。经过近两年的集中攻坚,我县建档立卡贫困户“两不愁三保障”问题已经基本解决,按照脱贫摘帽整体退出要求,对照“两不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脱贫退出考核指标,加强工作统筹,列出清单,逐项攻坚,逐项销号,确保高质量完成脱贫攻坚目标。一是狠抓问题整改。对照省委专项巡视、省市各类检查考核与扶贫专项审计反馈的问题,通过认真开展自查,共梳理出15个方面824个问题,建立了一个问题一名牵头领导,一个工作班子,一套整改措施,一个时间节点,一次性整改到位的工作机制,实行销号管理,直至见底清零。截至目前,问题整改已完成98%。二是高度关注特殊群体。结合问题整改和脱贫退出目标,从3月份开始,组织开展大排查大走访3次,走访贫困户和非贫困户特殊群体8374户,通过对表对标甄别,初步确定特殊群体4788户9585人。其中,重点户1250户2477人,边缘户1579户3017人,关注户1959户4091人。这部分特殊群体的慢病、大病救助问题是影响脱贫退出的一个重要因素,我们制定了大病临时救助政策,对符合救助条件的按公共卫生管理政策救助;对突发重大疾病患者,通过爱心捐助等方式给予一次性救助,确保特殊群体中的慢病、大病户生活有保障,防止因病漏评。三是加快危房改造。推进建档立卡贫困户危房改造工程,去年动态调整补录及今年新增的99户建档立卡贫困户危房,将在今年8月底前完成改造。同时,高度关注特殊群体住房问题,全县4788户特殊群体中,还有4022户危房需要改造,对这部分特殊群体能够纳入“三类”人群的,按照“三类”人群的危房改造政策进行改造,不能纳入的,宜修则修,宜建则建,保证不因房而造成漏评。截止目前,已动工改造2965户,占应改造户数的51.2%,剩余危房户在8月末前全部完成改造。同时,对4793户空闲危房拆扒灭迹,目前已拆扒灭迹2061户,占应拆扒灭迹户数的43%。
二、存在的问题和下步推进措施
虽然我县农业农村工作取得了一些进展,但也存在一些问题和不足。一是农业产业项目少,企业规模小,引进建设的产业项目还处于发展期,项目带动能力不强;一产比重偏大,占三次产业的43.7%,产业结构有待优化。二是农村基础设施薄弱,历史欠账多,特别是人居环境“脏乱差”问题还很突出,与脱贫退出要求和群众期盼仍有差距。三是脱贫攻坚“最后一公里”还未有效解决,虽然基本完成了饮水安全、贫困户危房改造工程,但还存在工程不完善问题,一定程度影响群众满意度。
下一步,我们将坚持农业农村优先发展不动摇,对标农业农村工作目标任务,抓重点、补短板、强基础,为坚决打赢脱贫攻坚战奠定基础。重点做好以下几方面工作。一是做实农业农村工作。加快东兴乡生态高产标准农田项目建设,12月末前全部完成建设任务,提高粮食生产能力。鼓励和扶持润琦、辽百等涉农企业发展基地农业、订单农业,延伸水稻、鲜食玉米等农副产品产业链,补齐就地转化和精深加工短板。推进宏福农业、昌林木耳、乐尔肉兔、牧原生猪、伊利液态奶二期等产业项目建设,确保早建成、早达效。围绕粮食、畜产品等优势产业,开展以商招商、定位招商,力促樱桃谷鸭养殖加工等意向项目尽快签约落地。二是持续整治人居环境。在巩固农村人居环境整治“春季战役”成果基础上,全面开展“夏季战役”,重点加强生活垃圾治理,清理私拉乱建、断壁残垣和危旧泥草房,推进2个试点村的管道式厕所改造,完成2325户室内厕所改造任务,全面改善农村人居环境。三是切实保障饮水安全。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,确保按时限完成今年工程改造任务;规范工程运行管理,制定运行管护办法,健全运行管护机制,做好工程和设备运营、维护和管理工作,全力保障群众饮水安全。全面落实河湖长制,加强日常监管,巩固清理整治成果。严守“七下八上”防汛关键期,加强对河湖水库、弱工险段、市政设施的排查检查,时刻保持防汛临战状态,确保今年安全度汛。四是全力确保脱贫退出。20xx年,是我县“脱贫摘帽”的决战之年,我们按照脱贫摘帽整体退出要求,对照“两不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脱贫退出考核指标,进一步加大工作力度,加强工作统筹,确保完成20xx年脱贫退出1139户2403人、10个贫困村出列任务,贫困发生率降至0.93%。压实脱贫攻坚政治责任,推进“驻村扶贫”活动,持续开展摸排走访,不断发现问题、解决问题。认真解决“三保障”突出问题,推进“四类”重点对象和一般农户危房改造,确保按时限完成改造任务。高度关注漏评率和群众满意度问题,坚持“以零保赢”,力争实现“零漏评”、“零错退”,群众满意度100%。
篇15:在农业工作会议上基层干部讲话_讲话稿范文_网
在农业工作会议上基层干部讲话
推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设.那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文,希望对大家有所帮助!
【农村工作会议讲话稿范文】一
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全县农业农村重点工作会,主要是要传达上级春季农业生产会的会议精神,并部署我县春季农业生产,推进我县农业重点工作。全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议于3月16日在湖北省襄阳市召开,总理对会议作出重要批示,胡春华副总理出席会议并讲话。全省春季农业生产暨农业机械化转型升级现场会在于3月29日在晋江召开,李德金副省长出席会议并讲话。4月10日,邵玉龙书记专程到龙海、漳浦调研春耕生产工作,强调要高度重视粮食生产,推进农业标准化,加快发展特色现代农业,抓好农村人居环境整治,推进乡村全面振兴。4月11日,全市春耕生产暨重点农业工作推进现场会在云霄县召开,全市各县(区)分管农业农村的领导和农业农村局局长参加会议,市农业农村局郭局长部署“抓好春季农业生产推进农业重点工作”,张翼腾副市长出席会议并作强调讲话,要求要深入贯彻落实“三农”工作重要论述和全国、全省春季农业生产会议精神;扎实推进春季农业生产各项工作见成效;以有力的保障措施推动工作落到实处。根据会议部署,我强调四点工作要求:
一、理思路、找不足,确保攻克薄弱环节
“一年之计在于春”,农业生产工作最注重时节,一旦错过了这个时节,这一季也就白忙活了。作为分管农业的领导,我们要在新年之初就要开始理清思路,谋划布局新的一年的工作,最重要的是要寻找去年工作的薄弱环节,分析存在的不足的问题,确保在新的一年里攻克这些不足和薄弱环节,这样我们的工作才会年年有进步,年年有增效。这次全市会议上,我县往年“耕地地力保护补贴资金”发放滞后的问题,在会上被点名批评,请分管领导和各有关部门要去查找一下问题所在,务必确保今年补贴资金要按时发放到位,不再被点名批评。分析当前我县农业农村工作,总体还有以下一些薄弱环节:一是农产品质量安全监管任务艰巨,我县以小规模、分散式生产经营为主,多数生产者文化科技素质偏低,对农业投入品的使用被动服从,企业与农户的农产品质量安全意识有待于提高。二是贫困户自我发展能力不强,贫困户参与产业建设程度不高,特色产业示范带动效应不明显;贫困户增收渠道单一,绝大部分贫困户收入依然靠传统种、养殖业收入为主。三是产权制度改革进展较慢。四是实施乡村振兴战略的氛围不浓,部分相关单位和镇园领导重视程度不够。没有主动融入,积极配合实施,还没有形成你追我赶的竞赛状态。五是镇村巡查机制未认真落实,仅停留在报报表的阶段,生猪养殖反弹苗头时有发生;小流域水质不稳定,农业面源污染防治工作要继续加强。六是畜禽粪污资源化利用整县推进项目进度缓慢。七是现代产业园示范带动不够强,信息宣传不够,产业园区内的农业龙头企业数量偏少、规模不够大,总体带动能力还是不强、带动效果不够理想;一些亮点工程及好的经验做法,没能很及时的进行总结宣传,信息宣传力度不够。
请各位领导要对这些工作再加强、再推进,确保攻克这些薄弱环节,使今年我县的农业农村工作再上一个台阶。
二、比进度、稳推进,扎实完成常规工作
我们要注意按照上级时序的要求,同时对比兄弟县(市)、兄弟乡镇的工作进度,要稳步、扎实推进各项常规工作,因为时间关系,我不展开太多,主要点一些重要的工作:一要毫不松懈抓好粮食生产,完成粮食生产面积9.65万亩和3.6万吨的产量任务(其中早稻2.4万亩),确保完成上级下达的高标准农田建设任务(3.734万亩)。二要落实农业生产综合保障,加强技术服务,保障农资供应充足和投入品安全,加强农产品质量安全监管工作。三要深入实施化肥和农药减量化行动。四要大力推动农业机械化转型升级。五要做好“大棚房”问题专项清理工作,国家协调推进小组已经在我省开展核查工作,我们要组织自查,认真对照整治整改标准,确保严格按照要求彻底整治整改到位;要做好档案整理,确保不遗漏、无差错;并要长期保留举报电话,继续接受社会举报监督。六要继续做好非洲猪瘟及其他重大动物疫病的防控工作,要开展养猪场风险评估工作,在6月底前全面完成生猪养殖生物安全提升专项行动,确保我县不发生非洲猪瘟疫情及其他重大动物疫病,稳定畜牧业的生产;从4月份开始,开展为期两个月的打击私屠滥宰生猪违法行为专项行动,推动我县生猪屠宰及肉品市场秩序的根本好转。七要强化防灾减灾工作,各镇(园)及有关部门要加强协作,制定防灾减灾应急预案,重点防范台风、干旱、洪涝、寒潮、病虫害等灾害,明确各自职责分工,及时做好灾害的监测预警,建立防灾减灾快速反应机制,细化处置措施,完善运作规程,提高应急响应能力,最大限度地减轻灾害损失。
三、戒骄躁、常保持,继续发挥领先优势
20xx年度,我县的脱贫攻坚、茶产业、农业绿色发展等工作均起得较好的成效,获得上级及县领导的肯定。今年,我们要继续戒骄戒躁,保持拼劲干劲,努力创新,再创佳绩,继续发挥领先优势。要扎实抓好“两项竞赛,一场战役”:一是特色现代农业暨农业绿色发展项目竞赛,要加快项目建设进度,重点打造提升3个省级和2个市级现代农业产业园、新增9个项目,通过园区项目竞赛示范带动各级现代农业产业园建设,确保完成上级下达的农业重点项目建设投资任务。二是脱贫攻坚稳定提质项目竞赛,整合扶贫长效机制项目资金,加大工作力度,新(扩)建一批带动性强的产业扶贫项目,以项目带动贫困户、贫困村发展增收,探索建立缓解相对贫困的长效机制。三是要打好乡村振兴暨农村人居环境整治战役。实施乡村振兴战略,是以为核心的党中央对“三农”工作作出的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。我们要从讲政治、讲大局的高度,深刻学习领会、全面贯彻落实,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,有效推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要将脱贫攻坚工作和乡村振兴有机结合起来,将乡村振兴产业发展和农村人居环境整治等工作有机结合起来,深入开展村庄清洁行动,加快农村厕所、生活垃圾和污水治理、房屋整治、村容村貌提升等“一革命四行动”实施进度。
四、集广智、谋创新,发展特色农业产业
我县农业基础相对薄弱,以传统农业为主,但我县也有独特的区位优势,交通便利,自然条件得天独厚,旅游资源丰富,产业发展还有很大的空间,农业大有可为,要在绿色和特色上多下功夫,做文章。一要做大做强特色产业。省里提出要推出“福果”“福茶”“福花”“福菌”“福鱼”等系列特色品牌,我们也要立足本地优势特色农产品,打造一批本土品牌。水果产业方面要围绕“福地福果、美源美味”主题,突出优化品种结构,推广有机种植,培育出更多清心爽口的水果品种;蔬菜产业要突出绿色健康生产模式,重点发展设施蔬菜、精细精品菜和高山蔬菜,扩大高效蔬菜生产规模;畜牧产业要突出规模化、设施化、标准化、生态化和集约化养殖。要促进生猪产业健康发展,重点是发展生猪规模化标准化养殖,提升生猪养殖场生物安全水平;推进猪肉冷链物流建设,逐步实现从调猪向调肉转变。大力发展家禽养殖,加快发展肉鸡、蛋鸡和水禽,挖掘草食畜牧业发展潜力,扩大优质肉用牛羊兔生产;茶产业要突出绿色新茶,加大生态茶园建设力度,注重在茶叶精深加工上下功夫,提升名优茶比重;食用菌产业要突出工厂化标准化生产,发展食用菌菌包专业化生产社会化服务组织,提升产出效益;花卉产业要突出新品种、新技术的研发、推广和引进,注重培育一批花卉专业镇、专业村,提升集聚效应;中药材产业突出特色中药材种质创新,扩大道地药材种植规模。二要落实创新发展理念。要加大招商引资的力度,多引进有先进理念和雄厚资金的优质企业,提升产业发展水平。要培育壮大家庭农场、农民合作社和产业化龙头企业等新型经营主体,开展家庭农场示范创建活动,引导农民合作社规范发展。“他山之石可以攻玉”,要主动对接国内知名农业院校,通过合办研究机构、设立实验基地、建设专家工作站等方式,着手推进一批农业科技项目落地见效。三要积极筹备第六届海峡(漳州)茶会。海峡茶会拟于6月14日-16日在我市举行,我们现在就要认真筹备,做好招商招展,组织好样品征集工作,借此机会,把我们去年辛苦创立的“南靖丹桂”公共品牌推介出去,提高品牌知名度,带动茶产业发展,促进农业增效,农民增收。
同志们,农业农村工作事关全局,抓好春季农业生产是首要任务,让我们在县委县政府的坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,奋力开创新时代“三农”工作新局面,为南靖的发展作出更大贡献。
我就讲这些,谢谢大家!
【农村工作会议讲话稿范文】二
今年,在县委、县政府的领导下,以党的xx大以及xx届三、四中全会精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,围绕改革发展稳定的工作大局,坚持以经济建设为中心,积极开展各项活动,圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务。现对本年度工作作一简要汇报。
一、政治思想坚定
我一直重视加强学习和党性修养,努力提高理论素养,要求自己精神境界要高,政治上要强,树立正确的世界观、人生观和价值观。做到了严格遵守党的政治纪律,以大局为重,以党和人民的利益为重。
(一)理论学习求深求真
一是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的xx届三中、四中全会精神,还学习了雍宗满同志先进事迹和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国人民政治协商会议章程》、《达州市关于行政机关行政过错责任追究制暂行办法》以及其它林业法律法规及业务知识。在学习中突出系统性,掌握其科学体系;二是积极参加县委中心组的学习和讨论,并撰写学习心得体会;三是平时尽量减少事务应酬,不管工作再忙,每天都要挤出时间学习,特别是利用晚上和节假日学习。
在学习和工作中,我运用邓小平同志实事求是的立场、观点和方法,研究新情况,解决新问题,坚持不唯书、不唯上、只唯实,用理论指导实践,在实践中得到了较大提高,从理论上的成熟走向了政治上的成熟,增强了执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
(二)党性锻炼求严求强
我坚持党性锻炼,按照领导干部要讲政治的要求,在政治上始终与县委保持高度一致,在大是大非问题上,做到头脑清醒,政治坚定。坚持顾全大局,主动积极向党组织领导和县委请示汇报工作。通过认真严格的党性修养,增强自己的政治素养,自觉做到个人服从组织,下级服从上级,尊重爱护同志,努力维护党的团结和统一。
二、坚持民主集中制
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则,凡重大事宜都经集体研究作出决定,并坚决贯彻执行,没有特殊更没有特权。一是彻底改变了多年以来班子成员团结不够、合力不强的状况,形成了相互支持、团结协作,密切配合的良好局面。二是根据工作需要,对班子成员进行了分工,实行分工负责制,明确了分管工作和职责。三是工作分工不分家,相互支持,团结协作,密切配合,形成整体合力,将林业事业推上了新的台阶。四是经常开展批评与自我批评,按时召开民主生活会,在领导班子中形成了大事讲原则,小事讲风格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常沟通的科学管理和民主决策的良好氛围。
三、选拔任用干部方面
坚持贯彻党的干部路线方针政策,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序选拔任用干部,自觉抵制选人用人上的不正之风。一是坚持党管干部原则;二是坚持任人唯贤、德才兼备原则;三是坚持群众公认、注重实绩原则;四是坚持公开、平等、竞争、择优原则;五是坚持民主集中制原则;六是坚持依法办事原则。符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
四、立党为公、执政为民
牢固树立了立党为公、执政为民的理念,所做的每一件事情,代表了最广大人民群众的根本利益。一是树立了全心全意为人民服务的思想,发扬了求真务实、言行一致的优良作风。二是作风扎实,深入实际,进行调查研究,帮助基层解决实际困难。今年9月,本人带领副书记赖从建、机关党委书记刘国英同志,深入基层各单位,专门征求意见,解决具体问题,基层干部职工深受感动。三是加强了党员、干部、职工的思想政治工作和教育管理,坚持“三会一课”制度。四是开展了创先争优活动,拟定了创先争优的五年规划及实施方案。五是开展了林业系统警示教育活动。六是开展了“四项教育”活动,取得了显著成效,使全体林业干部职工提高了政治理论水平,增强了共产主义信念,密切了党群干群关系,形成了“爱岗敬业、廉洁从政、为民谋利、开拓奉献”的良好局面,提高了办事效率,树立了良好的林业形象。七是为民办好事办实事效果佳,为基层林业站争取纳入了财政预算;为国有林场土地工理顺了劳动关系,解决了职工的后顾之忧;为改制企业原木材公司职工理顺了户籍关系;现正在协调解决国有林场医保事宜。八是对团坝镇赵家村进行了重点帮扶,为群众排忧解难,帮助老百姓脱贫致富,该村人平纯收入增加150元。九是关心本系统机关干部职工及退休职工生活,包括救助本系统困难职工子女上学,慰问贫困党员,看望职工及退休干部生病住院等。
五、廉洁自律
一是自觉遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定,自觉遵守党的纪律,执行党的决定,廉洁自律,以身作则,抵制各种不正之风,凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做。二是勤俭节约,发扬艰苦奋斗的优良传统,严肃了有关纪律,并层层签订了责任制。三是过好“五关”,淡化名利,自觉遵纪守法,严格依法行政,树立了良好的领导干部形象。四是严格财务管理和工程质量管理,做到节约开支,帐目清楚,无挪用、乱用现象。五是退耕还林和天保工程造林用苗木坚持公开招标,一切正规化、公开化、程序化动作。六是不同流合污、推波助澜,而是洁身自好,纯洁党性。工作20xx年,自己、妻子、女儿均未涉足商场,畏商场如虎,更谈不上违规经商办企业。七是从来不参与任何形式的赌博。
【农村工作会议讲话稿范文】三
斗转星移,时光如梭,转眼已近岁末,回顾自己这半年来的工作历程,收获及感触颇多。今年七月我有幸通过了省委组织部的统一选聘,成为了**县的一名大学生村官,我光荣的受聘为糜滩乡独石村的党支部副书记。这几个月来是忙碌而充实的,在平凡的工作中我学到了很多:丰富了阅历,积累了基层工作经验,提升了工作能力,磨练了自己的意志,提升了我的思想高度,也更坚定了我扎根基层服务"三农"的信念。在乡党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下,我始终牢固树立全心全意服务农村、服务农民的服务宗旨,积极认真地做好乡、村交待的各项工作,努力做到了不辜负领导的关怀和群众的信任。现将这半年来的工作向组织汇报如下:
第一:思想动态方面
能够认真贯彻党的基本路线、方针政策,通过不同渠道积极学习村官应该具备的知识,遵纪守法,认真学习法律知识。爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动学习党的精神,同时向广大农村党员做好宣传和培训工作,端正工作态度,提高工作热情。
第二:工作成绩方面
1、"双联"工作。"联村联户、为民富民"活动的实施过程中需要做好资料的存档和规整。自9月份上班以来,作为一名大学生村官,我主要负责帮助乡上发放联村联户民情连心卡、困难农户登记表、《民意调查表》、《民情台帐》《户情分析报告》等,同时做好农户走访调查及活动的进展情况调查工作。
2、党建工作。党建是基层党组织的自身建设,自上班以来我主要以熟悉业务和走访老党员为主,掌握他们的思想动态和生活中的实际困难,积极帮助他们寻找致富路子。
3、包村工作。在独石的包村工作中,我服从安排,做到身下基层、心下基层,密切联系群众,精抓实干,保证包村各项任务的完成。一是督促、配合乡上完成日常业务工作,包括新农合、新农保资金的收缴;二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的工作;三是协助村上完善陡千亩日光温室的实施工作。通过这半年的工作,我发现自己改变了许多,逐步适应了农村的工作环境,工作能力也得到了相应地提高,真正完成了从一名学生到村干部的转变,更重要的是坚定了我为民服务的决心。
第三:存在的问题
1、由于对农村的基本情况了解的不到位,所以还得继续加强学习,完善自我。农村知识覆盖面广,知识点多,实用性强,需要自己不断学习,才能丰富理论知识,完善自我。
2、踏实工作,提高工作能力。农村工作千头万绪,事情繁琐,要戒骄戒躁,虚心学习,掌握农村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大学生村官的主要作用就是服务农民、服务农村、服务农业。说到这个服务,让我深有感触。农村的工作无大事,但农村的工作更无小事。无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举,无小事是说农民的事永远是大事。只有在解决这种平凡的"小事"中去看这背后的"大事",这就是农村基层工作的实质。"态度决定一切,细节决定成败"。
3、多深入群众,提高实践能力。继续以人民群众为工作中心,多为农民办实事办好事。勇于实践,争创项目,提高实践能力。
当前省市县乡正在积极学习党的精神,我将以党的这次大会为契机,发扬不怕苦不怕累的精神,以饱满的热情投入到独石村的新农村建设中,为全面建成小康社会贡献自己的绵薄之力。
【农村工作会议讲话稿范文】四
近一年来,在自治区驻县工作队党支部的精心指导下,在社区党总支及工作组的正确领导下,在各级领导和同志们的帮助支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高,现将一年来的工作情况简要小结如下:
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高。坚持认真学习中国特色社会主义理论体系,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神,并在实际工作中认真加以贯彻。一年来,能够按照要求每天完成为民服务工作笔记的记录,在日常工作中注重学以致用,取得了明显效果。在加强理论学习的同时工作,注重更新知识结构,重点是加强基层业务和党的惠民政策法规知识的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己较快胜任了社区的日常工作。
二、认真履行职责,积极开展工作。根据工作组及社区领导的安排,我主要负责协助社区党建干部完成基层组织建设及两项活动等相关工作:一是两项活动的相关工作。主要
是实施方案的制定,工作措施的起草,各阶段的小结及汇报材料的准备等。二是完成了相关调研报告及汇报材料的准备。主要是根据社区领导的要求,完成了“社区信息化建设现状及规划发展”、“综合大厅三化建设规划设计”、“社区网格化管理现状调查”等调研报告5份以及种类汇报材料和总结的的撰写16份。三是按照工作组的要求,完成了对居民入户走访的宣教及特困户的结对帮扶等工作。四是积极参加镇、社区统一组织的隐患排查及大清查活动x次天。五是与社区干部群众共同完成了对县城环境治理、植树及社区运动场地的设计规划,同时代表社区参加了镇统一组织的篮球巡回友谊赛。六是起草了社区长效机制制度汇编、便民服务指南及亮点解读汇编等。七是完成了综治大厅、为民服务大厅、各办公室的制度制定、完善、悬挂及长廊板报的设计等,共计块。八是承担社区值班任务并能积极参加社区组织的便民服务送开水服务等活动。九是完成了领导赋予的其他临时性工作任务。
三、坚持严于律己,努力做好表率 。一年来我不断加强思想作风建设。严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把转变作风、为民服务、增强公仆意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地埋头苦干,一年来,从未发生过任
何违章违纪的事项。
通过一年来的工作实践,我深深体会到:作为一名机关干部,尤其是特殊部门的一名干部,能够有幸参加到这次赴基层转作风的活动中,对我来说是一次难得的终身受益的宝贵财富。
主要体会和收获:
1、摆正自己的位臵,平等待人,放下架子,不盛气凌人的指使人,甚至是脏话骂人,特别是不能说一些伤感情的话,侮辱人的话,尤其是伤民族感情的话,开有悖民俗的玩笑。
2、主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态,及时获取相关信息,特别是要注重协调能力的培养,切实增强团结意识(对上,对社区,对工作队组),最大限度地发挥集体的战斗力。
3、保持心态平和,“取人之长、补己之短”,并能够时常学习、运用,注重工作的总结,教训的汲取,敢于承认错误。
总之,一年来,我在工作上取得了一定成绩,理论水平、工作能力和自身修养有了一定提高。但距领导和同志们的要求还有不少的差距:一是政治理论学习的系统性和深度还不够,特别是具体事务性工作多的时候,对自己在理论提高方面要求的标准不够高;二是工作中有时有急躁情绪,工作方
式方法有时不太细,需要进一步改进。三是如何在岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺,意识还不够强。四是双语能力较差,不能与服务对象有效沟通。
回顾过去的这不平凡的一年,让我感慨万千,有辛苦、有收获;有劳累,有感动;有失败,有心得;有付出,有感悟。特别我作为工作组的一员,我感到由衷地自豪,在这个光荣的团队里,大家齐心协力,每个人都能够有心用心尽心,团结和谐无纠纷;勤奋务实(雨天斋月访民);情浓意切给队员过生日,周末发短信。努力践行着制度管理、人文关怀、友情关注、真情关心。因此,在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的精神,脚踏实地,兢兢业业,尽职尽责地做好各项工作,不辜负党和组织对我的期望。
【农村工作会议讲话稿范文】五
我于年月大学毕业,9月份经考试被县人事局录用为乡镇公务员,分配至乡人民政府工作,至今已年有余。现负责本乡的工作,并承担联村工作和配合有关乡政府行政中心工作。凭着自己对山区基层工作的热爱与坚韧不拔的毅力,在这年多来,自己完成了从课堂理论到社会实践的转变过程,认真刻苦学习,实实在在干事,清清白白做人,政治理论水平,处事能力,工作作风等方面都得到了锻炼和提高。
一、年来山区工作的主要收获
1、个人意志得到了磨炼
在,与外界联系极不方便,信息闭塞,社会发展落后,生活与工作环境比平原乡镇艰苦许多,如非亲身经历,那将是我们这一代年轻人所无法想像的。生活上不方便,平时连吃上一顿可口的饭菜都很困难,一年中难得与家人团聚;文化娱乐设施缺乏,精神生活单调;本人联系的村是乡最偏远的村,下村来回一次要翻山越岭走5个小时的山路。特别是遇到乡村换届选举等一些工作时,由于其程序复杂,要求严格,需要每天奔走于乡政府与联系村之间,来回走四五个小时的山路,所付出的努力是平原乡镇的几倍。但是艰苦的环境并没有使我退却,山区工作也并不是每个人都能经历到的,把在山区工作当作是难得的磨炼个人意志的好机会。
2、个人综合素质得到了提高
基层工作的特点要求乡镇干部必须具备独挡一面的能力。从事乡镇工作,每个乡镇干部都要联系1-2个村,需要单独处理所联系村的一些工作:计划生育管理,邻里纠纷,土地承包,税费收缴,村级换届选举等等,这就要求乡镇干部必须学会独立地分析、判断、解决问题。这几年山区工作中对我教训最为深刻的一件事就是:主持年在村的乡人大换届选举工作,当时选举的结果是选区的四个候选人经过两轮选举还是全部落选,全乡个选区只有选区的乡人大代表没有产生,当时我差点就当场哭出来了。事后我深深意识到自己对于基层工作的经验还很缺乏,对于基层工作的复杂性、综合性认识还不够全面,与同事之间的差距还很大,要学习的东西还很多。差距感和责任感促使我不断地向同事学习好的工作经验,摸索工作技巧、方法和改进自己的工作作风。同时也恰是这种复杂多变的工作环境提高了我独立分析、判断、解决问题的能力,为我在今后做好各种不同的工作打下了基础。在山区,精神生活单调,远离城市繁华与喧嚣,却让我克服了浮躁心理,给了我更多学习的机会,让我有更多的时间学习农业知识、党的农村新政策等业务知识。同时自己也看到了山区群众的法律意识淡薄,所以本人利用业余时间在年—年修完法律专业本科课程,通过丰富自己的法律知识来服务于工作,做到依法行政。通过工作中各种困难的磨炼和所学知识的运用,提高了自己的政治理论水平和专业知识素养,积累了农村工作经验。
3、为民服务的宗旨观念得到了强化
年多山区工作,目睹了山区群众的贫困生活和为脱贫致富所作的不懈努力,感受到山区群众对富裕生活的渴求,所以更能体会山区群众最需要的是什么。记得有一次我在下村的路上,我与一位挑着担子差点压弯腰的中年男子攀谈中得知那一担柴大约值十二块钱,并且说过段时间要出去打工,如果不出去赚钱,孩子下半年的学费就交不上了。这一切深深印在我的大脑中,让我明白了在山区该干什么和怎么干,坚定了自己为人民服务的宗旨观念,帮助自己树立了正确的人生观和价值观。二、从事山区工作的几点体会
1、从事山区工作需要坚定信心
在山区从事农村基层工作,首先要坚定信心,热爱山区,才能安心做好自己的各项本职工作。在离开五彩缤纷的校园刚到箬阳时,由于山区生活条件差,工作环境艰苦,回家不方便,自己也曾产生过一些思想波动:认为这里工作岗位平凡难有作为与自己在大学里所构件的理想距离太远。但是工作一段时间之后,觉得山区工作很富有挑战性,推动山区发展的任务还很艰巨,能否适应山区工作,正是对自己各方面素质能力的考验。而且山区群众的生活还很贫困,生活生产环境恶劣,能为改善他们的生存环境尽一点绵薄之力是我们这一代跨世纪青年义不容辞的职责。在山区自己应该可以更有所为,从而坚定工作奉献在山区的信心。
2、在工作实践中需要有耐心
乡镇基层组织是联系人民群众与上级党委、政府部门的纽带,工作对象就是广大人民群众。俗话说:上面千根线,下面一根针。正是对基层工作千头万绪的形象比喻,上到落实党中央方针政策,下到调解邻里纠纷小矛盾都要管,许多工作(如有关方针政策,计划生育管理等)都要通过乡镇人民政府去处理落实。作为普通老百姓,对于这些工作的理解和支持需要一个过程,这就需要我们乡镇干部做好耐心细致的宣传、解释工作,如果单纯以行政手段予以强制落实,急于求成,往往无法达到预期目标。在处理协调群体性事件的过程中,由于少数别有用心的人煽动,部分不明真相的群众围攻、谩骂、指责我们干部,我自己也感到很委屈,但是为了尽快稳定群众的情绪,做好农村电网改造工作,自己没有一句怨言,和同事一起通过摆事实、讲道理耐心细致地做好不明真相的群众的思想说服工作,最终使群众接受了对于供用电的解决方案,问题得到了圆满解决。耐心细致是做好基层工作的重要保证。
3、在学习上需要有恒心
善于学习是党对一名干部的基本要求,也是提高一名干部工作能力和素养的动力所在。特别是处于这样信息封闭的特殊环境,学习的重要性更加凸显,不加强学习,势必成为聋人、盲人、庸人,服务于民也将成为空谈。只有甘于寂寞,长期不懈地专心学习党的方针政策、经济、农业、法律等各方面知识,拓宽工作思路,汲取各方之长,掌握更多的为民办事本领,才能更好地为推动山区发展做好服务工作。
4、与群众相处要贴心
作为一名党员,必须时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨,应当把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。在基层工作中,每天与群众接触,必须与人民群众贴心相处,善于倾听人民群众的心声,急群众所急,想群众所想,忧群众所忧,把自己融入到农村群众生活中去。在本人联系村期间,通过与群众深入贴心的交流,分析该村的基本情况和特点,因势利导,帮助他们建立了30亩高山蔬菜基地和20亩法国进口杏李水果基地。在推动该村农业产业化发展的同时,也密切了与群众之间的关系,为自己开展其他工作创
造了有利条件。我觉得与群众贴心相处是做好农村基层工作的一把金钥匙。
5、工作上需要不断创新
创新是工作获得成功的不竭动力。农村基层的情况复杂多变,没有固定模式可以参照,必须根据出现的各种新情况,不断调整自己的工作思路、工作方法。在我联系村之前,就听说这个村的税费收缴难度大,差不多是一年收到头。接手该村工作之后,我开始挨家挨户的走访了解情况,发现村民对于税收工作抵触主要原因是该村在年修建公路过程中造成的一些历史遗留问题尚未得到妥善处理。所以我马上改变了开始就直接收缴税费的工作思路,而是先想办法解决一些可以马上解决的问题,对暂时不能解决由村两委牵头提出解决方案和期限,并落实责任人,给群众一个明确的答复。然后再开展税费收缴工作,年的村税费收缴工作虽然是启动最迟,但只用了两个工作日就在全乡率先完成,大大提高了工作效率。同时,在工作上要学会与时俱进,摒弃一些陈旧做法,善于突破自己固有的思维模式,理出新思路,采取新举措,才能打开新局面,求得新突破。
三、对于推动山区发展的几点感想
1、要加快山区发展,需进一步解放山区群众的思想观念
山区群众思想观念守旧落后,一直是制约山区发展的主要因素之一。山区群众对于我国现行的一些农村新政策了解不够透彻,不能完全适应*市场经济体制下的新环境,农业生产经营观念陈旧,农业产业化进程缓慢,导致山区发展不快。因此要加快山区发展还需进一步加大党中央关于农村农业新政策和经济理论的宣传力度,帮助他们转变观念,树立竞争和风险意识,这是推动山区发展的前提。
2、要加快山区发展,需进一步提高村级组织的战斗力
农村党支部和村民委员会是开展基层工作的基础,村两委的战斗力强弱直接影响着农村基层工作的成效。当前山区农村集体经济薄弱,村级组织的工作成效普遍不高,村务、财务公开不够透明,带领群众发展经济的路子不多。所以必须进一步加强村级组织各项制度建设,增强村级组织带领群众抓经济建设的能力,增强村级组织的战斗力和凝聚力,使村级组织在加快山区发展中的作用得到最大限度的发挥。
3、要加快山区发展,需进一步加大山区扶贫开发力度
当前山区扶贫开发工作很大程度上还停留在提供资金物质的输血救济式扶贫,易使山区群众产生“等”、“靠”、“要”的思想。要使山区彻底摆脱贫困面貌,必须实现由输血式扶贫向造血扶贫的转变。实行科技信息扶持和资金扶持并举,加快山区的信息传递、网络建设和加大科普宣传力度,积极引进适合山区当地发展的农业新项目。同时还可借助康庄工程旧村改造项目的实施,适时对散、小、远的村庄进行撤并整合,促进要素集聚,实现资源的优化配置,挖掘山区发展潜力。
篇16:在农业工作会议上基层干部讲话
各位领导:
按照通知要求,现将我县上半年农业农村工作有关情况作以汇报。
一、上半年工作进展情况
年初以来,我们深入贯彻落实中央一号文件精神,认真执行省、市关于农业农村工作的一系列决策部署,坚持以脱贫攻坚统领农业农村工作全局,调优种植结构,突出特色产业,完善基础设施,稳步推进改革,农业农村各项工作平稳运行。
(一)农业农村工作情况。贯彻新发展理念,坚持农业农村优先发展,促进农业增效、农村发展。上半年,实现农业增加值9.47亿元,同比增长4.9%。一是大力推进农业生产。紧紧围绕市场导向,深化农业供给侧结构性改革。玉米面积调减到100万亩,水田面积发展到38.56万亩,大豆面积总量达43.81万亩。发展设施农业,宏福现代农业小镇二期项目顺利推进。加快高标准农田建设,完成千亿斤粮食产能工程,新增高产稳产田15万亩;推进东兴乡生态高产标准农田建设项目,完成工程量的50%;打造高标准农业示范基地,支持润琦集团、辽百公司等龙头企业建设鲜食玉米生产基地1万亩。加强品牌培育和市场营销,绿色食品标志产品达到13个,规上农产品加工企业实现产值9.86亿元,同比增长50.5%。巩固提升畜牧业,打造以奶牛、生猪、肉兔规模养殖为主导的畜牧产业格局。统筹使用涉农整合资金8251.7万元,支持15个牧场新增澳牛5000头,全县规模牧场总量达31处,存栏奶牛5.1万头,日交售商品奶650吨,奶牛牧场规模数量和交售商品奶量及质量位居全省前列;支持牧原集团提产扩能,推动饲料加工等关联项目建设,30万吨中心饲料厂项目正在办理前期手续,预计9月初开工建设;制定出台《林甸县20xx年支持肉兔养殖的意见》,鼓励支持养殖户开展肉兔养殖,发展新的普惠型养殖产业。二是加快农业产业项目建设。坚持“抓大不放小”,借助“百项谋划招商”行动契机,既招引“顶天立地”的大项目,又招引“铺天盖地”的小项目,引进优然动物食品、龙佳牧业奶牛扩繁和畜禽粪污资源利用等项目5个,另有广东海纳有机肥、樱桃谷鸭养殖加工等4个项目近期有望签约落地。落实“百项开工建设”行动,推进农业产业化项目10个,项目总投资28.09亿元,到位资金8.22亿元。牧原300万头生猪养殖场、润琦奶牛标准化养殖场、乐尔30万只肉兔标准化规模繁育等9个项目开工建设。三是全面整治人居环境。按照省市工作部署,坚持把改善农村人居环境作为脱贫攻坚战的重要内容,扎实推进人居环境整治。坚持统筹谋划,制定《林甸县农村人居环境整治“百日会战”行动方案》,建立县乡村三级包保责任体系,实行专人专班推进,确保整治责任落实到位。加大投入力度,使用财政涉农整合资金1.86亿元,实施农村道路、排水等基础设施项目57个。开展集中整治会战,初步实现了柴草垃圾清底见亮、村屯路面平整整洁、村庄绿化美化目标,农村“脏、乱、差”问题得到有效治理。实施“厕所革命”,启动整屯推进管道式改厕试点两个,落实室内式改厕任务2325户,目前动工改造170户。同时,建立环境整治长效保洁机制,开发保洁公益岗2039个,组建村级保洁队伍85支,推动农村人居环境整治常态化。四是深入推进农村改革。推进集体产权制度改革,全县83个行政村完成了清产核资平台录入、成员认定以及折股量化等工作,正在开展合作经济组织设立工作。推动土地确权成果应用,对丈量出来的土地实行合同管理、有偿使用,壮大村集体经济。完成农村机构改革,有序推进农业水价综合改革。
(二)水利工作情况。坚持“管好水、治好水、用好水”,确保农村饮水安全和水环境质量持续改善。一是巩固饮水安全工程。经过两年来的集中攻坚,农村饮水安全实现村屯全覆盖。在此基础上,针对上级反馈问题,开展问题排查“回头看”,推进问题整改,解决自来水水质差、冬季管线上冻等问题234个。强化饮水安全工程运行管理,建立了组织机构,制定了管理制度、操作规范和考核机制,确保农村饮水工程管理规范运行。今年,投资1163万元,对3个林牧苇场、26个村、50个屯饮水安全工程进行改造,预计工程9月末全部完工。二是严格开展河湖“清四乱”。按照省市河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”工作部署,我们制定了工作方案,召开了会议部署,落实39名县、乡两级河(湖)长责任,对区域内36条河湖认真组织排查,逐河建立问题清单,逐项销号。排查“四乱”问题10个,目前全部完成整改销号。此外,水利部暗访反馈的东升水库附近渔民私建板房和鹤鸣湖度假村违建等2个问题,也已全部完成整改销号。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全县平均降水量252.5毫米,与历年同期持平。按照省市关于防汛工作要求,我们针对河湖水库、险工弱段、低洼易涝等防汛重点区域,及时召开会议部署,完善防汛应急预案,组建防汛队伍,严格落实巡防及24小时值班值守,从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备等各项工作入手,提前安排部署,提前检查督促,全力确保安全度汛。
(三)脱贫攻坚工作情况。经过近两年的集中攻坚,我县建档立卡贫困户“两不愁三保障”问题已经基本解决,按照脱贫摘帽整体退出要求,对照“两不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脱贫退出考核指标,加强工作统筹,列出清单,逐项攻坚,逐项销号,确保高质量完成脱贫攻坚目标。一是狠抓问题整改。对照省委专项巡视、省市各类检查考核与扶贫专项审计反馈的问题,通过认真开展自查,共梳理出15个方面824个问题,建立了一个问题一名牵头领导,一个工作班子,一套整改措施,一个时间节点,一次性整改到位的工作机制,实行销号管理,直至见底清零。截至目前,问题整改已完成98%。二是高度关注特殊群体。结合问题整改和脱贫退出目标,从3月份开始,组织开展大排查大走访3次,走访贫困户和非贫困户特殊群体8374户,通过对表对标甄别,初步确定特殊群体4788户9585人。其中,重点户1250户2477人,边缘户1579户3017人,关注户1959户4091人。这部分特殊群体的慢病、大病救助问题是影响脱贫退出的一个重要因素,我们制定了大病临时救助政策,对符合救助条件的按公共卫生管理政策救助;对突发重大疾病患者,通过爱心捐助等方式给予一次性救助,确保特殊群体中的慢病、大病户生活有保障,防止因病漏评。三是加快危房改造。推进建档立卡贫困户危房改造工程,去年动态调整补录及今年新增的99户建档立卡贫困户危房,将在今年8月底前完成改造。同时,高度关注特殊群体住房问题,全县4788户特殊群体中,还有4022户危房需要改造,对这部分特殊群体能够纳入“三类”人群的,按照“三类”人群的危房改造政策进行改造,不能纳入的,宜修则修,宜建则建,保证不因房而造成漏评。截止目前,已动工改造2965户,占应改造户数的51.2%,剩余危房户在8月末前全部完成改造。同时,对4793户空闲危房拆扒灭迹,目前已拆扒灭迹2061户,占应拆扒灭迹户数的43%。
二、存在的问题和下步推进措施
虽然我县农业农村工作取得了一些进展,但也存在一些问题和不足。一是农业产业项目少,企业规模小,引进建设的产业项目还处于发展期,项目带动能力不强;一产比重偏大,占三次产业的43.7%,产业结构有待优化。二是农村基础设施薄弱,历史欠账多,特别是人居环境“脏乱差”问题还很突出,与脱贫退出要求和群众期盼仍有差距。三是脱贫攻坚“最后一公里”还未有效解决,虽然基本完成了饮水安全、贫困户危房改造工程,但还存在工程不完善问题,一定程度影响群众满意度。
下一步,我们将坚持农业农村优先发展不动摇,对标农业农村工作目标任务,抓重点、补短板、强基础,为坚决打赢脱贫攻坚战奠定基础。重点做好以下几方面工作。一是做实农业农村工作。加快东兴乡生态高产标准农田项目建设,12月末前全部完成建设任务,提高粮食生产能力。鼓励和扶持润琦、辽百等涉农企业发展基地农业、订单农业,延伸水稻、鲜食玉米等农副产品产业链,补齐就地转化和精深加工短板。推进宏福农业、昌林木耳、乐尔肉兔、牧原生猪、伊利液态奶二期等产业项目建设,确保早建成、早达效。围绕粮食、畜产品等优势产业,开展以商招商、定位招商,力促樱桃谷鸭养殖加工等意向项目尽快签约落地。二是持续整治人居环境。在巩固农村人居环境整治“春季战役”成果基础上,全面开展“夏季战役”,重点加强生活垃圾治理,清理私拉乱建、断壁残垣和危旧泥草房,推进2个试点村的管道式厕所改造,完成2325户室内厕所改造任务,全面改善农村人居环境。三是切实保障饮水安全。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,确保按时限完成今年工程改造任务;规范工程运行管理,制定运行管护办法,健全运行管护机制,做好工程和设备运营、维护和管理工作,全力保障群众饮水安全。全面落实河湖长制,加强日常监管,巩固清理整治成果。严守“七下八上”防汛关键期,加强对河湖水库、弱工险段、市政设施的排查检查,时刻保持防汛临战状态,确保今年安全度汛。四是全力确保脱贫退出。20xx年,是我县“脱贫摘帽”的决战之年,我们按照脱贫摘帽整体退出要求,对照“两不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脱贫退出考核指标,进一步加大工作力度,加强工作统筹,确保完成20xx年脱贫退出1139户2403人、10个贫困村出列任务,贫困发生率降至0.93%。压实脱贫攻坚政治责任,推进“驻村扶贫”活动,持续开展摸排走访,不断发现问题、解决问题。认真解决“三保障”突出问题,推进“四类”重点对象和一般农户危房改造,确保按时限完成改造任务。高度关注漏评率和群众满意度问题,坚持“以零保赢”,力争实现“零漏评”、“零错退”,群众满意度100%。
篇17:在农业工作会议上基层干部讲话
尊敬的各位领导、同志们大家好;
我们民联村位于南丰镇北街,是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下,全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农村经济建设为载体,以改革创新为动力,以稳定繁荣为目标,更新观念,强化功能,增强效益,不断加强两委的领导核心作用,加快我村新农村建设步伐。
20xx年我村的总体目标:不断用新的思维增强发展意识,确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加,实现全村环境洁而美,积极营造良好的居住环境和投资环境,真正打造出我村新型服务型经济的新亮点,构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。
一、具体目标任务
1、经济发展目标:
20xx年全村工业销售收入7300万元,技改投入350万元,村级可支配收入100万元,农民人均收入1.5万元。
2、社会事业发展目标:
村庄建设科学规划,布局合理。达到“四化”、“三改善”目标,即:进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高,年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好,村民文化生活丰富。
二、发展思路和措施
1、进一步做好招商引资工作,为发展创造优越条件。
想办法,多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇,争取建设资金和农村投资项目,确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题,切实壮大村级经济,增加村级收入,我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”,即千山万水找商机,千言万语拉客户,千辛万苦抓注册,千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法,招商引资,增加村级可用资金,“引一家企业,富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造,借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米,每年可以增加收入5万元,同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作,增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业,“做大做强”就是要实施项目带动战略,做好服务对接工作,促使已有的企业继续增加投入,扩大生产规模,加强管理,增强应对市场变幻的能力,帮助企业排忧解难,不断增强企业的信心,留住企业,凝聚人心。完善管理服务的工作机制,构建全方位服务的平台,为企业提供良好的创业环境,调整优化结构,在发展中转变增长方式,在转变中提升发展质量。
2、进一步振奋精神,开拓进取,扎实有效地做好今年的工作,确保高标准、高质 1
量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守,不断强化时不我待的忧患紧迫意识,树立无功便是过的思想,牢牢抓住发展第一要务不放松,居安思危、勤奋进取,在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任,“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍,抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心,强化争强当先的意识,把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量,把是否位次前移作为检验工作的标准,在更大范围内确立发展位次和争先目标,瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战,具有持久的爆发力,赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严,对待工作大而化之,满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识,紧紧围绕党委、政府的工作中心,不断加强业务学习,提高工作能力水平,大胆冲破陈旧思想固式,积极开动脑筋,敢于探索、勇于创新、善抓重点,切实抓出工作特色棱角,提升工作质量标准,确保干一件、成一件。
3、进一步改善村级基础设施,为发展提供基本条件。
实施基础设施的工程建设,使社区配套功能不断得到完善,首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造,同时为了方便农民耕作、美化环境,今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治,对村庄道路进行综合整治,消除“脏、乱、差”现象,进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作,净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。
4、进一步推进农业结构调整,为发展提供稳定基础。
不断推进农业产业化进程,在种植传统作物的基础上,为了增加农民收入,继续做好土地流转,以农村承包土地为载体,成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带,以高效设施农业建设为抓手,实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施,继而出租给承包大户,通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营,提高土地的产出率,我村已开始初期成立筹备工作,力争在5月份成立土地股份合作社。
5、进一步强化社会事务工作,为发展创造良好环境。
我村把社会事务作为民生工程来抓,以劳动保障平台、民政措施为依托,继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性,从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作,确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识,健全各种送温暖、慰问活动,为民办实事,增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度,做到“求真务实,勤政为民”,提高执政能力。大力开展农村精神
文明建设,推进农村医疗、保障、救助等体系建设,适时开展群众性体育文化活动,以实用技术和科技文化为内容,加强村民的教育。
6、坚定维护稳定局面,优化村级发展环境,实现自身良性发展。
我村将紧紧围绕“维护农村稳定,促进经济发展”这个中心,牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点,积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措,依托村级调解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽状态,维护全村的社会稳定,促进全村经济的发展。
7、进一步深化平安创建工作,为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作,巩固创建成效,在创造特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理, 加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设,做到“底子清、台帐齐、责任明”。
20xx年,我村将紧紧围绕目标规划,切实抓好各项工作措施,以期成就一番事业,满怀雄心壮志,以拼搏向上、争创一流的精神,在不断创新中奋发有为,在脚踏实地中干事业,在不断思想解放中抓机遇、促发展,为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!
篇18:在农业工作会议上基层干部讲话
同志们:
在临近年底、各项工作都十分繁忙的情况下,专门召开这次大会,充分体现了县委、县政府对这涉农工作的高度重视。刚才,通报了20xx年全县防汛工作情况,宣传了关于表彰20xx年防汛工作先进集体和先进个人的决定,宣读了今冬明春农田水利基础设施建设实施方案,通报了基层农技推广体系建设及土地流转平台建设
情况,并对下一步农田水利建设及畜牧工作进行了部署;宣读了20xx年秋冬季城乡绿化实施方案,并就做好20xx年秋冬季城乡绿化工作讲了意见,我完全同意,请各乡镇、各部门对照相关方案、部署,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,一会儿,还要做重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、站位全局,从战略的视角认识做好涉农工作的重要性
随着城乡一体化的推进,农业在县域经济发展中的占比虽有减少的趋势,但并不意味农业工作地位在下降,相反随着城乡一体化的推进,农业工作地位会提升,农业发展需要走高端化的路线。总的来说,当前我县农业经济自我发展的能力不断增强,国家、省、市对农业发展的政策扶持力度不断加大,但农业工作遇到的“瓶颈”问题还没有从根本上解决。因此,要求我们要站位全局,以全新的视角看待农业发展形势。
(一)发展基础更加坚实。近年来,全县上下认真贯彻上级关于加强“三农”工作的各项方针政策,紧紧围绕“农业增效、农民增收和农村繁荣”这一中心任务,立足实际,开拓进取,因地制宜,涉农各项工作持续健康快速发展,为保持全县经济社会平稳较快发展提供了重要支撑。一是农业综合生产能力明显增强。农业经济总量持续攀升,x年农林牧渔业增加值亿元,增长%。其中,粮食总产量达到斤,实现连续x年增收。牛羊饲养量分别达到万头和万只,全县肉类总产量吨,禽蛋总产量吨。农业规模化、标准化、组织化程度不断提高,规模养殖场达到x余家,瓜菜种植面积万亩,农民专业合作社达到x个。农业产业化经营水平明显提升,农业产业化经营率%。二是农村基础设施不断改善。交通、水利、通信等基础设施支撑能力显著增强,沼气用户达到x户。农业现代科技示范园区成为省级示范园区,成立农业园区管委会,目前有总投资亿元的家企业入区建设。三是农民生活水平不断提升。认真落实各项支农惠农政策,促进农民增收。今年上半年,农村居民人均现金收入x元,增速%,居全市第一位。完成春季造林x亩,全县森林覆盖率达%。农村办学条件和师资力量得到加强,医疗卫生条件明显改善,新型农村合作医疗实现全覆盖,参合率达%。新型农村社会养老保险工作进展顺利,农村最低生活保障实现应保尽保。
(二)发展机遇大有可为。展望未来,我们的“三农”发展面临着新的历史机遇。一是宏观政策优势。中央始终高度重视“三农”工作,“”召开在即,国家迎来“关键时刻”,也为发展迎来了新的战略机遇期,强农惠农的政策只会增加不会减弱。同时,随着京津冀经济一体化深入推进,环首都绿色经济圈加快形成,政策辐射带动作用开始凸显。全国民族旗科学发展示范县的确立,为我县农业和农村经济更好地利用国家、省市要素资源和市场、把发展潜力转化为发展优势带来重大机遇。二是“三化”联动优势。从世界现代化发展的历程看,工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务。同时,中央连续十多年,一号文件都是讲的“三农”工作。国家在资源配置、财政支出安排上都向农村倾斜,并逐年增加,在农村社会保障上作出了巨大投入。这是工业反哺农业,城市支持农村的充分体现,是今后做好“三农”工作的巨大动力。三是技术支撑优势。随着农业科技创新和技术推广步伐加快,高新技术成果加速了向农业领域的渗透和扩散。省、市分别出台了相关政策,在科技创新、科技支农方面给予更多的支持。同时,随着全县上下加大了对农业科研的投资和研发力度,以福喜、阿果阿娜为代表一批现代化农业项目不断发展壮大,高科技农业得到了进一步发展。
(三)发展制约依然存在。在总结取得的成绩、面临的历史机遇的同时,也要看到,今后一个时期我县“三农”工作不利因素仍然存在,农业发展仍然处于艰难的爬坡期转型期。一是农业农村基础还比较薄弱,项目资金投入不足,项目整合力度不够,科技支撑力度不强,农业弱质产业的地位没有改变。二是农业产业化程度不高,缺乏大型龙头企业支撑,抗击市场风险能力弱。三是农民持续增收的门路窄地、难度大,农民创业基础薄弱、科技水平低、数量少,主要农产品价格不确定因素增多、走势不明朗。四是影响农业农村发展的
体制机制障碍依然存在,土地流转市场发育不健全,农业服务体系公益性服务不到位、农村公益性事业刚起步,农村投融资渠道单一、资金缺乏。但总的来看,我县三农工作发展机遇大于挑战,并且农业发展步入了统筹城乡发展的新阶段。当前,我们要实现“田园风格,都市品味”的城市发展目标,最艰巨的发展任务在农村,因此,必须把“三农”工作放在重中之重的位置。
要跳出“三农”抓“三农”走统筹城乡一体化发展的路子,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这就要求我们必须用新的视角去看待当前三农发展的形势,用新理念、新思路重新定位农业农村工作,以系统的思维、统筹的理念、更高的站位抓好“三农”工作,开创农业农村工作和城乡一体化发展的新局面。
二、立足实际,以现代的理念推进各项涉农工作全面开展
当前,我国总体上已进入以工促农的发展阶段,国家制定了工业反哺农业的基本方针。经过几年的发展,已经进入到了工业化发展中期阶段,城镇化建设已全面展开。因此,当前,做好“三农”工作,要用工业化理念谋划农业,用产业化模式经营农业,用企业化方法组织农业,一手抓调整,一手抓龙头,把调整结构作为转变发展方式的重要途径,大力发展特色农业,进行综合开发,实行产业化经营,加快城乡经济社会一体化的进程。
(一)用园区化的方式发展农业产业。农业发展要向园区倾斜,向园区集中。现代农业科技示范园区是最集中的载体,要实现农业规模化、产业化、生态化,正需要一个集中的载体。因此,要集中要素抓好园区建设,着力引进一批有实力、有规模、有效益的农业龙头企业,努力推动传统农业向现代农业转变。一要坚持规划引领。建设要在科学规划的前提下,立足实际,因地制宜,因势利导,合理布局,既要保证建设规模,加快实施进度,又要防止搞形式,走过场。要积极寻求示范园区规划的智力支持,在精心选择谋划好园区产业种类的基础上,加强与科研院所、高等院校的合作,由相关专家主持调研、策划、论证、设计,形成布局合理、定位准确、功能完善、特色明显、适度超前的规划,有效指导园区建设。二要强化科技支撑。进一步提升服务农业科技能力,让科技在促进农业转型升级中发挥应有作用。加强产学研合作,注重科技人才、特别是高端农业人才引进和培养,为现代农业科技示范园区发展不断注入科技创新活力;充分发挥科技对农业的支撑和引领作用,内引外联,有效整合农业科技资源;积极引导农业科技开发与市场相结合,全面提升农业产品的技术含量和质量,形成生产与销售为一体的现代农业科技示范园区,使走出一条具有自身特色的农业之路。三要重点打造产业链。注重产业配套,合理布局种养、加工、营销以及相关服务产业,着力提高内产业的关联度和上下游产业的聚集度,发挥集约效应、聚变效应,重点培育扶持高端配套企业,形成蔬菜加工和肉食品加工一条龙服务企业,提升农业业态和发展水平。全力推进蔬菜示范建设,解决好技术服务和市场研发的问题,促进全县蔬菜产业健康发展。加快畜牧养殖小区建设,实现集中饲养、集中屠宰加工。四要加大招商引资。现在找上门来的项目很多,但是我们还得主动地走出去。招商工作要注重三个方面:第一是品牌。品牌对园区的发展环境非常重要,如果麦当劳一条龙产业生产基地建在,将对园区的产业标准有极大的提升。因为它的标准、规范都是国际化的,一旦把它引来,对周边的项目技术水平的提升、老百姓食品安全的意识都是有带动作用的。一个大项目能够带动一个区域的发展,所以要注重引进具有大品牌的项目。第二是品味。现代农业科技示范园区将来承担的任务不仅仅是农业,还有旅游、观光等很多的配套功能。这种功能起步就要高起点,要注重品位,包括园区建设的质量、管理的水平、技术含量、周边环境的打造、旅游配套的衔接等等。第三是品德。在招商的时候一定要考虑企业家的素质和意识,看他将来怎么发展,简单说就是企业家的品德问题,既要追求利益最大化,又要积极支持公益事业。
(二)用城市化的思维改变农村面貌。新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,也是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。新农村建设要瞄准城市化目标,用“城”的定位引导和把握好“村”的建设。一要抓好基础设施建设。继续加大县、乡公路改造力度,实施危桥改造,落实农村公路管理养护责任,提高县、乡公路通行能力和通达水平,构建出行方便、快捷的农村公路网络。扎实推进农村新能源建设,重点发展规模养殖场、养殖小区和联户大中型沼气工作。结合农村环境治理工程,加快农村污水、垃圾处理基础设施建设步伐。加强水源井、供水设施的保护和巡查,做好水源水、出厂水、管网末梢水水质检测,确保安全正常供水。二要抓好生态环境建设。结合新农村建设,做好“绿村、绿路、绿水、绿网、绿荒”五绿工程;加快实施绿色通道建设,将我县境内道路两侧进行绿化美化,重点补植美化苗木。推进农田水利设施建设,统筹完善中小型农田水利设施配套,大力发展节水灌溉工程,加快重建破损桥闸涵,全面改善农业基础设施条件。三要抓好新民居建设。在坚持群众自愿、规划先行、产业带动为原则的基础上,积极稳妥地推进农村新民居建设。
(三)用工业化的途径促进农民增收。要加快推进产业化、规模化经营,加大引导农民转移就业的力度,加快形成以工资性、创业性增收为主的农民增收长效机制。一要推进农业产业化经营。所谓农业产业化,并不是引进一个龙头项目就算产业化了,土地流转建个大棚就算产业化了,不是这么简单。农业产业化首先要有大企业牵头,再进行市场化运作。因此,要注重向标准化、高端化、规模化、生态化方向发展,在引进发展壮大农产品加工龙头企业的同时,大力加强本土企业建设,推进品牌建设。对种养殖和农产品深加工龙头企业,在政策、资金、技术和人才等方面给予大力扶持,增强企业的竞争力。同时引导多元化投资兴办龙头企业,鼓励民营资本投资,引进境外资金投入,动员社会资金投资,加大对农业的投入和提高农产品市场竞争力,推动农业产业化发展。二要加快农村劳动力转移输出。要有效整合教育资源,实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”,加大培训力度。同时,不断完善用工信息网络建设,为农村劳动力转移培训提供及时有效的信息服务。建立健全待业技术人才信息库,加强与等城市劳务市场联系,实现劳务需求与待业技术人才的对接,及时转移农民工。三要建立市场中介组织。包括各类农民协会和专业合作社。通过中介组织把分散的农民组织起来发展、联合起来竞争,不仅能提高农民的组织化程度,而且可以有效地降低农产品交易成本,减少农民面临的市场风险。四是拓宽增收渠道。调整和优化种养结构,大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品,帮助农民增加来自农业内部的收入。大力发展休闲农业、乡村旅游等项目,完善农产品市场体系,落实粮食最低收购价政策,切实提高农业家庭经营性收入。进一步落实支农惠民政策,促进农民增加政策性收入。
三、强化措施,用务实的作风确保涉农工作取得实效
农业工作各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各乡镇、各部门要顺应“三农”工作发展的新形势、广大农民群众的新期待,带着对农民群众的感情和对农业农村工作的热情,全力以赴做好农业各项工作。
一要加强组织领导。要从全局和战略的高度,深刻认识农业工作的重要性,真正把发展现代特色农业放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上,着力解决工作中的突出矛盾和问题,推动全县农业农村工作快速健康发展。各乡镇要把“三农”工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现“重中之重”的战略思想,形成齐抓共管的“三农”工作领导机制。要强化县直涉农部门协调服务职能,充分发挥部门职能优势和资源整合优势,积极做好“三农”服务工作。要强化社会综合服务职能,充分调动社会力量支持全县“三农”工作。
二要强化工作落实。要严格实行目标责任制,把今年全县“三农”工作的目标任务层层分解,落实到部门、落实到岗位。各乡镇和有关部门要转变作风,扑下身子,真抓实干,多到困难大的地方去,多到基础差的地方去,多到矛盾多的地方去,摸实情,办实事,难题,打开局面。各涉农部门要切实转变工作职能,结合自身特点、发挥自身优势,找准自己在“三农”工作中的位置,理清工作思路,明确主动方向,把工作的重心向农村倾斜,把部门的资源向农村覆盖。
三要启动好冬春时节的各项工作。抓好冬春农业生产,把冬春农业作为增加农民收入、保障农产品有效供给的重要一季来抓,做到早部署、早安排,开好局。抓好以修复、加固桥闸工程为重点的冬春水利建设。抓好农业投入品和农产品安全管理工作。整顿和规范种子、化肥、农药等农资市场秩序。抓好重大动物疫病防控。加强疫情监测,强化防控措施,发现疫情要果断处置。要坚决维护农村社会稳定。要牢固树立加快发展是第一要务、维护稳定是第一责任的思想意识,坚持工作常态化,坚持讲法制、讲秩序,严厉防范和打击各种分裂破坏活动。要不断完善和强化农村社会治安防控体系,抓好农村社会治安综合治理。要扎实做好信访工作,善于把各种社会矛盾化解在萌芽状态,严防事态扩大,酿成群众体性事件,确保农村社会长治久安。要全面加强农产品质量安全监管,坚决杜绝不合格农产品进入市场,让广大消费者吃上放心食品。要着力关注农村民生,特别要关心农村困难群众的生产生活,积极组织开展摸底调查工作和送温暖活动,为他们排忧解难。
同志们,涉农工作涉及面广,责任重大。我们要进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,真抓实干,奋力开创全县农业农村工作的新局面,为实现奠定坚实的基础。
篇19:在农业工作会议上基层干部讲话
同志们:
这次全市现代农业发展现场会是一次很重要的会议。会议的主要目的是,传达贯彻全省现代农业发展现场会议精神,分析我市现代农业发展形势,研究以农产品加工为突破口,提升现代农业发展水平的新措施,部署安排下一阶段工作。
上午,大家参观了安陆、云梦和应城的现场,刚才,这三个县市的同志作了典型发言,很受启发。亚隆同志代表市委、*部署安排了全市现代农业发展工作,我完全赞成。希望大家按照会议精神的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,切实把推进现代农业建设作为农业农村工作全局的大事来抓
今年以来,经过全市各级的努力,全市农业农村经济发展势头良好,实现了农民现金收入、农业招商引资、生猪出栏和农村劳动力培训转移“四超进度”。上半年,全市农民人均现金收入1681.4元,增加252元,增长17.6%,超计划8.6个百分点,是1996年以来同期增长最快时期;农业招商引资(含回归)10.6亿元,占全年计划的106%;生猪出栏137万头,占计划的50.7%,扭转了去年生猪“大滑坡”带来的被动局面;农村劳动力新增培训转移6万人,占计划的85%。农业农村经济的稳定发展,为我市现代农业建设,为发展农产品加工业提供了难得的机遇,奠定了坚实的基础。
但是,从总体上看,我市农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,具体表现为:一是农业特色不鲜明,有特色的没有规模;有规模的没有特色;二是农产品加工转化能力弱,附加值低;三是农业精品品牌少,市场竞争力不强。总之,目前我市农业与现代农业的要求相比,差距还很大,需要解决的问题还很多。
当前,正处在传统农业向现代农业转变的重要时期,我们必须把现代农业作为新农村建设的首要问题来抓,以高度的政治责任感和敏锐感,紧紧抓住发展现代农业这一历史机遇,充分发挥自身优势,认真解决新形势下农业农村工作出现的新情况、新问题,推动我市现代农业又好又快发展。
一是要充分认识到发展现代农业,是解决“三农”问题的迫切需要。与传统农业相比,现代农业最重要的特征是面向市场,发展现代农业的关键措施是抓农产品加工,多数农产品不加工变成商品是很难的。通过农产品加工业的带动,能把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接起来,延长农业的产业链、价值链和就业链,实现农产品多层次、多环节转化增值,能大幅度提高农业综合效益,增加农民收入。
二是要充分认识到发展现代农业是协调城乡关系,实行工业反哺农业、城市支援农村的需要。长期以来的二元结构,使农村与城市的差距越来越大。大力发展现代农业,就是以工业的理念谋划农业,把农业变成工业的第一车间,从而有效地加快农村工业化、城镇化进程。
三是要充分认识到发展现代农业是建设经济强市、构建和谐孝感的需要。我市是个农业大市,要实现农业强市、经济强市的奋斗目标,核心问题就是要提高工业化水平。发展农产品加工业,推进现代农业建设,既突破了我市农业发展的“瓶颈”,又破解了县域经济发展的难题,可以逐步形成工农业良性互动,城乡统筹发展的良好局面。
二、突出重点,切实把现代农业发展的各项措施抓到位
当前和今后一段时期,我市加强现代农业建设,重中之重就是要加快发展农产品加工业,总的目标是:以科学发展观为统领,按照省第九次党代会提出的“一个中心、三个提高”的要求,即:以增加农民收入为中心,努力提高优质农产品占农产品的比重,提高养殖业占农业的比重,提高农副产品深加工占农产品的比重,大力发展现代农业,不断提升产业层次,促进我市农业向加工主导型转变。到20xx年,全市优质农产品占农产品的比重达到85%,年均增长3.2%;养殖业占农业的比重达到53%,年均增长1.1%;农产品加工产值达到200亿元,年均增长30%;主要农产品加工率达到60%,年均增长4.2%,力争走在全省前列。
实现上述目标,必须突出以下四个方面的重点工作。
1、要大力发展龙头企业。发展农产品加工业,核心是要有一批辐射范围广、有市场竞争力的龙头企业来带动。发展龙头企业,一是要突出重点。在所有农业产业化龙头企业中,重点抓加工型龙头企业;在加工型龙头企业中,重点抓销售收入1亿元以上的龙头企业。市里准备从销售收入过亿元的加工型龙头企业中选择10家作为重点,着力培养,重点扶持,促使其尽快做强做大。选择10家机制活、有一定发展潜力的企业作为培植对象,实行政策倾斜,使其更快更好地发展。如果全市能有一批过亿元的农产品加工企业作为龙头,再加上一大批中小农产品加工企业的支撑,我市农产品加工业就一定会有一个量和质的飞跃。二是要大搞招商引进。招商引资是加快现代农业发展的重要途径。各地要进一步加大招商引资力度,把省内外大企业、大品牌引进来,带动农产品加工业的发展。今年以来我市农业招商引资工作做得很有成效。今后,要继续保持这种良好势头,要通过引进和培植龙头企业,不断提升我市农产品加工业的水平和档次。三是要加强与武汉的对接,尽快融入武汉城市圈。依托武汉发展孝感是我们加快经济社会发展的重要内容。目前全市农副产品35%销售武汉,年经销额25亿多元。对于我市农业而言,积极融入武汉城市圈,就是要立足武汉市场需求,发展大城郊市场农业。要加快发展品牌农业、设施农业和观光农业,大力推行标准化和无公害生产,建设一批绿色产品供应基地。要积极推动农产品进入武汉市农产品加工销售体系,提高农产品的加工、转化增值率,把孝感真正建成武汉的农副产品加工供应基地。
2、要大力打造农业精品名牌。品牌是产品竞争力和效益的标志。从目前我市农产品品牌来看,可以用“多、乱、杂”三个字来概括。孝感麻糖米酒有40多个品牌,全市大米有80多个品牌,这种现象说明我市农产品加工企业数量多,规模小,竞争无序;主要以初级加工产品为主,科技含量低,产品附加值不高。解决这些问题,我看应该从“打造、引进、整合”六个字上做文章。打造,就是从我市目前现有农产品加工企业中,通过精心培育,使其不断壮大,创造一批品牌;引进,就是从省内外、国内外知名品牌中,引进一批品牌,为我所用,如目前成功的“达利”、“金龙泉”等;整合,就是用市场经济的办法,对现有的一些农产品加工企业进行引导,实行优势资源与品牌相融互动,强强联合,强弱联合,齐心协力,共同占领市场。
3、要大力推进农业基地建设。各地要围绕农业主导产业,进一步加大基地建设的力度。在抓好基地沟渠路等基础设施硬件建设的同时,更要注重搞好基地的软件建设,也就是农业生产的标准化、安全化问题。农业的初级产品和加工产品与人们日常生活密切相关,所以农产品的标准化和安全化对龙头企业和生产基地就显得尤为重要。可以这样说,没有农产品生产的标准化和安全化,就没有现代农业,也没有现代农产品加工业。农产品的标准化和安全化,就是农产品的品种、生产、收获全过程,都要严格按标准进行。从目前我市的情况看,这方面的工作还十分滞后。如前面讲到的我市主要农产品水稻,品种就十分繁杂,这当然不利于龙头企业收购、储藏和加工。有关部门要有针对性地研究主要农产品的“种、管、收”问题。“种”的核心就是品种。我们成天在讲农业结构调整,水稻品种的统一就是调整的内容。这个问题必须引起足够的重视。
4、要大力提高农民组织化程度。农村各类协会和专业合作组织是联接小生产与大市场的桥梁和纽带。各地要把扶持发展各类协会和专业合作组织作为发展现代农业的重要环节来抓。要按照市场导向、能人带动、农民自愿的原则,突破地域行业界限,放手发展各类协会和农民专业合作组织,不断提高农民组织化程度,增强抵御市场风险的能力。
三、加强领导,切实把现代农业发展的保障机制抓落实
做好农业农村工作,推进现代农业稳步发展,提高农产品加工水平,领导是关键。关于领导问题,这里我举一个例子。去年苏丹红事件发生后,神丹公司成了众矢之的,国内各类新闻媒体和相关部门都把焦距对准神丹公司,公司面临生死存亡。在这紧要关头,、和安陆市委、领导亲自出面,上省进京,帮助企业排忧解难,经过不懈地努力,终于平息了这场风波。神丹公司正是利用这次风波把坏事变成好事,针对薄弱环节,大搞基地建设,扩大生产规模,新上了一亿枚盐蛋、一亿枚皮蛋和100万只鸡鸭鹌鹑养殖基地。可以这样说,苏丹红事件发生后,如果没有领导的重视,就没有今天的神丹。许多事情领导重视不重视,结果是完全不一样的。
加强对发展农产品加工业,推进现代农业建设的领导,关键是建立三个机制:
一是要建立领导亲自抓的工作机制。对本地排名前几位的农产品加工业,党政一把手要亲自抓,并要组成专班搞好协调服务。对大龙头、大企业要实行目标管理责任制、明确分工、责任到人。
二是要建立部门间协作机制。发展农产品加工业,涉及到各行各业、方方面面。各级各有关部门要树立大农业、大产业观念,加强沟通与协作,打破条块分割和产业脱节的局面,围绕发展农产品加工和推进现代农业建设的总体目标,精心组织,合力推进。
三是要建立健全工作的考核机制。总的要求是,围绕目标,明确责任,加强督办和检查,确保各项任务全面完成。今后,市里要把发展农产品加工业作为一项重要内容,对县市区和相关部门进行考核。对发展农产品加工业搞得好的县市和单位,要进行奖励;对没有完成目标任务的,要追究领导的责任。通过考核机制奖优罚劣,形成你追我赶,奋勇争先的良好局面,促进我市农产品加工业和现代农业更快更好发展。
篇20:在农业行政执法工作会议上的讲话_农林牧渔_网
在农业行政执法工作会议上的讲话
随着社会主义市场经济体制的逐渐完善,我国法制化进程明显加快,依法治国方略正在扎实推进。尤其是今年国务院《全面推进依法行政实施纲要》的发布和《行政许可法》的实施,对当前行政执法工作提出了更高的要求,农业执法工作面临新的机遇和挑战。浙江省应抓住机遇,认真总结回顾近年来农业行政执法工作所取得的经验,充分发挥农业综合执法体制改革起步较早的先发优势,按照全面推进依法行政的要求,进一步加强和改进行政执法工作,理顺体制,规范行为,推动农业行政执法体系建设向纵深发展,为建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入提供有力的保障。一、肯定成绩,总结经验,进一步增强做好农业行政执法工作的信心近年来,在农业部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政协的重视与有关部门的支持下,浙江省各级农业部门坚持与时俱进,开拓创新,以深化农业行政综合执法为抓手,以执法体系规范化建设为载体,通过强化执法,树立了执法权威,提高了农业部门的地位,得到了社会和群众的充分肯定。(一)积极开展立法和普法,农业法律体系更为健全。根据农业农村经济发展的需要,浙江省农业厅和有关市农业部门及时提出立法建议,积极开展调研,协助人大和政府搞好农业立法。浙江省先后出台了涉及基本农田保护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品安全管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章,杭州、宁波市也对农业法规体系进行配套完善。与此同时,根据“四五”普法规划,采取灵活多样的形式,大力开展普法宣传教育。通过学习,提高了广大干部职工的法律意识,增强了依法行政的能力,推动了全社会依法治农氛围的形成。(二)全面深化综合执法,执法体系不断完善。浙江省各地以农业综合执法为方向,积极探索,大胆实践,从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手,着力增强执法能力。目前,全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支(大)队,占应建数的97.5%;丽水及所辖7个县和安吉、上虞、路桥等市县的农业行政执法机构、人员已定性为依照公务员管理,全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队,上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。与此同时,全省开展了以“五有”为内容的农业执法体系规范化建设,浙江省每年安排专项资金,为市县两级配备交通工具、执法装备,各地也相应增加经费投入,改善了执法机构的设施装备条件;狠抓制度建设,制订了农业行政处罚程序、听证程序、错案责任追究等规章制度,有效地规范了执法行为,每年结案率、办案正确率都在99%以上;调整充实执法人员,吸收了一大批学历高、业务精、责任心强的同志进入执法行列;重视执法人员的上岗培训和知识更新,全省现有3600多名农业执法人员全部持证上岗,形成了一支具有专业化和较高素质的执法队伍。(三)着力强化源头监管,农资市场秩序进一步规范。浙江省各地抓住关键环节和关键季节,组织开展“绿剑”系列执法行动,严把农资市场准入关,对农资生产单位强化重点管理;加强农资信用监管,指导企业建立生产经销档案等,引导连锁经营,建立完善激励和警戒机制;经常组织明查暗访,通报典型案例并予重点回访,对农资市场管理始终保持了有力的监管态势。通过连续几年的整治,使生产经营者的法律意识明显增强、主体进一步优化、行为日趋规范,全省农资市场秩序明显好转。(四)狠抓质量全程管理,农产品安全水平明显提高。围绕农产品安全,从生产到加工的各个环节都落实管理措施。每年元旦、春节和国庆等重要节日,都组织“绿剑保安全”集中执法行动,有计划、有步骤地开展农业投入品和农产品质量监督抽查,每年抽检2500批次以上,严厉打击逃避检疫、加工销售病死动物及其产品,以及经营使用违禁农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等违法行为,切实保障城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”。2004年浙江省抽检样品276 个,盐酸克伦特罗阳性率为零;全省11个城市蔬菜质量抽检平均合格率达88.1%,比前几年有较大提高。同时,牵头组织毒鼠强专项整治,截至2003年底,共捣毁非法经营窝点647个,收缴毒鼠强1274.3公斤,查处非法制贩毒鼠强案件217起,移交司法机关69人,保障了人民群众生命安全。 (五)严厉查处坑农害农事件,农民利益得到切实保护。浙江省各地通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径,及时掌握违法案件线索,发现一起,严厉查处一起。全省每年立案查处的违法案件10000起以上,挽回经济损失在3000万元以上。2004年进行了4次“绿剑”集中执法行动,共出动执法检查人员28320余人次,检查各类农资企业15850个次,查获违规单位3690个,捣毁制售假劣农资窝点80多个,立案查处案件752起,收缴假劣农资36.8吨,挽回损失5150余万元。通过重大案件的查处,有力地打击了各种违法行为,保护了农民的经济利益。