国有企业党的建设工作会议精神实用2篇
发布于2024-05-18 22:34,全文约 11560 字
篇1:国有企业党的建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,组织召开农口副科级以上干部参加的工作推进会,主要目的是动员大家再鼓干劲,再添措施,再抓落实,把今年的各项任务落到实处,确保实现今年农口工作的“开门红”和全年目标任务的圆满完成。下面,就做好今年的工作,我谈三点认识和想法:
首先,谈一谈个人的几点感受。从我在县上工作时看到和了解到的,以及到州上工作后几位局长的介绍,感觉到农口各部门坚持深入农牧区,服务农牧民,工作积极主动,思路明晰,举措有效,成效十分明显。最突出的感受有三点:一是对待工作,作风非常实。不论是近几年的总体工作推进,还是当前正在开展的工作、需要进一步推进的工作,以及下一步谋划的工作,做得都很扎实、很到位,大家为农牧业的增产增效、农牧区的加快发展、农牧民的增收致富作了大量的工作。二是推进工作,成效非常显。目前,我州农牧业和农牧区工作,有些在全省处于领先地位,有些甚至在国家有位置,这很不简单,说明农口广大干部能创能干,工作状态非常好。三是跑办资金项目,抓得非常紧。在州级可用财力非常紧张的情况下,农口各部门不等不靠,积极主动地跑办项目和资金,千方百计去寻求国家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。尤其是今年,各部门紧紧抓住各项政策机遇,积极寻找工作突破口,先行一步,主动作为,拿出的《林业创建生态文明先行示范州的意见》、《水生态文明示范州建设的实施意见》、《牧区农事队扶贫攻坚实施方案》等一系列针对性、实效性强的意见方案,不但通过谋篇布局,为全州今后的长远发展强了基、蓄了势,也为今年及今后强化项目、资金和政策支持奠定了坚实基础。以上我所讲的这些,既是我的真实感受,也是我对农口各部门工作的一个总体认识。在感受很深、认识更深之余,令我非常的感动和欣慰。感动的是大家的工作非常敬业、作风非常扎实,欣慰的是有了这种敬业的精神和扎实的作风,我们的工作一定会不断地取得新的成就。
其次,谈一谈对今年工作的几点认识。为什么要谈认识,因为今年是一个比较特殊的年份。之所以讲特殊,原因有三:
第一,今年是全面深化改革的开局之年。党的xx届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,省、州党委、政府先后对全面深化改革提出了明确要求。对我们来讲,全面深化改革,就意味着我们迎来了加快发展的机遇叠加期。我们必须以更加强烈的机遇意识、进取意识、责任意识和担当意识,全力破解农牧区改革发展中的难题,努力推动全州农口工作的新发展。这一方面,我们既要不折不扣地抓好中央和省州明确改革事项的落实,又要围绕制约发展的瓶颈问题积极探索。只要符合海北实际、能够推动跨越发展的工作,就要大胆探索、大胆实践、大胆突破。对于条件不成熟、各方面都要求强烈的改革,就要下定决心加快推进。对于各方面认识还不一致、但必须突破的改革,就要通过试点的方式,加以探索和实践。
第二,今年是我们推进“三个示范区建设和扶贫攻坚”的关键之年。讲关键,是因为我们的高原现代畜牧业示范区建设,经过两年的建设,真正到了承前启后、攻坚克难的一个关键之年。讲关键,是因为今年是我们创建林业生态文明先行示范州、水生态文明示范州和全州牧区农事队扶贫攻坚的启动之年、基础之年。高原现代畜牧业示范区建设能不能顺利爬坡,两个生态文明示范州创建和全州牧区农事队扶贫攻坚工作能不能实现新突破和新跨越,直接关系到全州的长远发展,关系到全州28万各族群众的切实利益。 因此,从这个意义上讲,今年我们的工作任务更重、压力更大,需要我们付出更多的艰辛和努力。
第三,今年工作的要求更高。对于今年的工作,州政府在年前的政府常务会上提出了“要实现首季开门红”的要求。实现这个目标,既是我们振奋精神、统一思想、凝心聚力、形成合力,确保全年目标任务全面实现的重要基础,也是对各部门狠抓落实能力、破解难题能力一次考验,更是今年工作的一项具体要求和硬任务。俗话说“一年之计在于春”。今年农口的各项目标任务能不能完成,重点工作能不能有新的突破、能不能为全年实现跨越发展打下良好基础,一季度的工作至关重要。现在,农牧区即将进入春耕春播等生产期和项目工程的开工期,我们需要做的工作还很多,任务相当重、时间也很紧。对此,大家一定要有清醒的认识,一定要自我加压,增强工作的紧迫感和责任感,以更硬的措施、更大的干劲、更实的作风,从现在开始到年底,就要把各项工作抓早、抓好、抓实、抓到位,确保农口工作实现良好开局,为全年工作打下坚实基础。
第三,讲一讲抓好工作的几点要求。工作能不能做好,做到什么程度,能不能完成全年目标任务,关键在抓落实,这就需要有一个好的工作推进方法和一套好的工作机制作保障。在以往的工作中,各部门已经建立了一些行之有效的工作推进机制和好的方法手段。今后,我们还要进一步加大这一方面的工作力度,创新工作方法方式,建立完善各项工作推进机制,以有效的制度措施,推进各项工作更好开展。在抓好工作、推动落实上,我再提四点要求:
(一)要完善思路抓落实。 对于今年的工作,刚才已经做了分口安排,各口的工作盘子已经确定。但是思路举措对工作的开展,只是起着一个指导和方向性的作用。在具体工作中,随着各项工作的推进和不断深入,中央和省上以及到县上,都会出台一些新要求新举措,我们的工作中也会总结一些新经验、梳理一些新思路。对于这些新要求新举措和新经验新思路,我们要及时纳入我们的工作计划,完善措施、跟紧抓实。这一方面,向上我们要做好对中央和省上政策趋向的及时了解和把握,进一步理清和完善我们的思路举措,做好抢机遇的工作;向下我们要重点了解掌握县上的工作动态,加强对县级工作的衔接指导,特别是对于各县的一些创新的和亮点性的重点工作、重点项目,要及时纳入我们的工作盘子,做好帮助协调和工作指导。这些虽然是我们推进工作的一个常规过程和基本方法,但是,今天之所以要强调这一点,是因为今年是全面深化改革的开局之年,从中央到县上、甚至是乡村两级,在推进工作上必将不断的出台一些新的政策措施和创新的工作实践,所以这一方面我们还要做好顺势、造势和借势的文章,以此来不断地推动我们的工作创新和农牧区的加快发展。
(二)要强化责任抓落实。没有责任,就没有落实。有些工作不落实,与责任不明确、工作任务没有细化有很大关系。会后,各部门要采取“责任细化、分解到月、量化到周、细排到日、包保到人”的方式,尽快制定推进工作的倒排计划 ,抓好各项工作任务的分解。一方面,要把每一项工作、每一项任务细化分解到人、安排到岗,明确谁主管,谁负责,使各项工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是对重点工程和项目,要具体到每一个阶段,每一个环节、每一个岗位、每一个人,做到能快的速度,一刻也不缓,能上的项目,一个也不能少,能增的效益,一分也不能减。另一方面,要加强岗位之间、科室之间、部门之间、州县之间的责任链条,形成环环相扣、互不交叉的责任体系。特别要进一步强化重点项目配合联动机制,尤其在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等环节,要加强衔接协调和配合联动,做到特事特办,限时办结,形成合力推进的良好局面。总而言之,要通过对工作责任的层层分解落实和单位部门间责任链条的建立,保证每一名干部都能从一开始就要把弦绷紧,一以贯之,始终如一,每一项工作都能抓得紧而又紧、细而又细、实而又实。
(三)要创新方法抓落实。就是要针对工作落实当中存在的突出问题,健全一些工作制度,强力推进项目的实施进程。当前,我们要在完善责任落实机制的同时,要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,以月为单位,要全面抓好对每月工作进展情况的研究分析,制定应对措施,以确保各项目标任务按阶段完成。要加强对重点工作、重点项目的现场办公和部门会诊。各牵头部门对重点项目和工作的进展情况,要定期梳理、及时研究。特别对急需协调解决的问题,以及需要总结提炼和推广的亮点工作等情况,要及时掌握,认真研究解决或加以推广。要做好对县级工作的衔接和配合指导,尤其对各县的重点项目、重点工作推进情况,要对照进度计划,加强动态监控,及时通报工作动态,确保进展滞后的工作能够按期跟进。对工作进度滞后的工作和项目,要按照节点控制计划,有针对性地开展专项督查,保证按照确定的任务计划,抓好工作推进。同时,为了更好掌握各项工作运行态势和各部门目标任务的序时进度,各部门还要进一步健全完善重点工作运行调度的办法措施,加强对重点工作调度指挥,推进各项工作的统筹有效开展。
(四)要突出重点抓落实。今年农口工作的任务相当重,既要深化改革,又要推进示范创建、打造农口工作的升级版。因此,在工作落实上,要坚持“守住底线、突出重点、亮点突破、整体提升”的工作原则。守住底线,就是要保证各项工作任务的全面落实。突出重点,就是要分清主次,区别轻重缓急,在统筹兼顾的基础上,以重点工作的突破带动各项工作的全面推进和落实。今年,农牧业上的重点主要集中在以下四个方面:一是要抓好农牧业结构调整,特别在发展农区畜牧业上,要抓好肉牛、肉羊的大规模引进养殖。二是要抓好新型农牧业经营主体和有机绿色农畜产品基地及品牌建设。三是要抓好先进实用技术的推广应用,尤其要抓好州科技实验示范园的规范运行机制和藏羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”的推广应用。四是要以高原美丽乡村建设为重点,抓好项目争取和资金投入。水利方面,要突出三个重点:一是要全力做好创建全省水生态文明示范州的启动推进工作。二是要继续抓好门源、刚察、海晏三个重点县建设。三是要做好水利工程建设和人畜饮水安全工作。林业方面,要重点抓好全省林业生态文明示范州创建、各类生态保护项目争取落实和污染物减排管理。扶贫上,要着力抓好扶贫开发改革创新、扶贫资金规范管理和牧区农事队扶贫攻坚三项工作。气象部门要做好以决策服务为重点的各类气象服务工作,为全州的经济发展提供准确及时的气象服务。 亮点突破,就是要通过总结提升、试点探索,集中培育和打造一批具有示范性、带动性、创新性的典型或亮点,以达到通过亮点展示工作、带动发展的目的。在亮点典型打造上,每年各县都会创造一些新经验、探索一些新途径,对于这些新鲜的东西,我们要及时关注,总结提炼,提升到州级工作创新层面,加以研究、完善和推广。要加强对各个亮点、典型的分析对比,集中筛选一批从州级层面重点打造的亮点,给予重点扶持。尤其是要对农区肉牛、肉羊标准化养殖小区建设、高原现代生态畜牧业示范点建设 、祁连全国有机绿色畜产品生产基地建设、刚察县草原生态保护奖补资金与保护效果挂钩试点、农畜产品精深加工企业、返乡创业青年和大中专毕业生创办领办新型经营主体,以及高原美丽乡村建设、水生态文明和林业生态文明示范创建、扶贫产业示范园区开发、牧区农事队扶贫攻坚等工作,要给予重点关注。 特别是对于这些点该怎样打造、打造成什么样,要达到什么效果,都要提前研究论证,制定科学有效的指导计划和推进措施。在这里还要强调一点,亮点打造上,无论点是大是小,只要能对全州农牧业和农牧区发展起到示范带动作用,都要给予扶持帮助和指导。
同志们, 新年新气象,相信在大家的共同努力下,我们一定能够攻艰克难,不辱使命,顺利完成年度确定的各项目标任务。也希望大家牢固树立“只有努力、才能改变,只要努力、就能改变”的信念,进一步强化争先创优、勇争一流的意识,全心全力地抓好各项工作落实。
篇2:国有企业党的建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经市局党组研究决定,经市政府主管领导同意召开的,是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来,市局副科级以上干部也全部参加,这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴,打好“”开局第一仗。今天上午,各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流,市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署,会上印发了20xx年工作要点,这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的,我完全同意,特别是今年的工作要点有很多新举措,要求很严,请大家认真研究、结合实际,抓好落实。下面,我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇,开拓性地做好当前和“”环保工作,再讲几点意见。
一、“”廊坊环保成绩辉煌
“”期间,我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标,坚持在发展中保护、在保护中发展,大力推动“三个历史性转变”,全面推行“五个三”工作法,着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间,我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;ISO14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显,环境监管不断加强,环境安全得到有效保证,环境质量大幅提升,环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上,市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升,环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口,成为河北环保的一张闪亮名片。
过去的五年,是廊坊发展史上极不平凡的五年,也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是,各级领导和人民群众对环保的认识全面提升,环保的地位不断提高;最突出的成绩是,在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中,污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善,成功创建国家环保模范城市,环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是,环境问题既是经济问题也是民生问题,必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手,敢于较真、大胆创新,锻造了一支过硬的环保队伍,推动了环保工作的整体提升。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持,得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干,得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里,我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。
二、当前环保发展面临重大机遇,我市环保问题不容忽视
党的xx届五中全会明确提出,今后五年,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,加大环境保护力度,提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇,环保工作从认识到实践发生了重要转变,各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视,人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心,环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗,环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是,当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据,环境标准已成为市场准入的重要条件,环境成本已成为价格形成机制的重要因素,环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段,环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容,环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时,经过改革开放30多年的发展,我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障,进一步推进环保事业大发展的时机已经来临,条件已经具备,航程已经开启。
在这个环保事业发展的关键时期,我们还存在着一些必须面对的环境问题:一是污染减排的问题。“”时期,我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目,部分项目不能保证持续稳定正常运行,不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进,新增污染物产生量还会继续增加,在消化增量的同时,持续削减存量,任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上,提出了更加严格的要求,总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减,创模指标会随时更新升级,对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求,市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准,好于一级标准天数明显增加,建成区内河流水质达到水环境功能区划要求,跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增,空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距,水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源,一旦发生问题,后果不堪设想,要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格,执法队伍业务素质普遍不高,排污申报和排污费征收不规范,行政许可不按时办结、记录不全,行政处罚案件没有案卷,填写不具体、不全面、不规范,自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止,小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前,环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势,群众对环境的关注度越来越高,对环境质量的要求越来越高,对环保队伍的要求越来越高。从明年起,群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求,对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生,特别是“三同时”执行率普遍偏低,长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制,你批准的项目到底如何,要经受现实的检验,更要经受历史的检验。今年,审批权还要下放,在审批权限正式下放之前,不得越权审批,防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑,一定要严格执行,决不允许擅自审批“限批项目”环评,确保肖市长“整改到位,解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟,城市环境质量日益改善,环保重心将向农村转移,我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务,今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县,一定要加大工作力度,务求取得实效,成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用,决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有,我们要善待媒体,树立形象,不断提高与媒体沟通、合作的能力,妥善处理污染事件和群众信访,努力减少负面新闻宣传,树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志,内容向基层侧重,引领环保文化,凝聚工作动力,希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展,正因为走得快,很多基础工作还不是很扎实,要想在“”走得更好更快,必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬:作风不过硬,重点工作不能一竿子插到底、抓住不放,缺乏创先争优激情;业务不过硬,为审批监管留下隐患;思想不过硬,工作不敢碰硬较真;纪律不过硬,对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。
三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐
周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出,“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,继续探索环保新道路,努力开创环保工作新局面。“”期间,我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求,在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作,整体要求是:围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”,以科学发展观为指导,以深化污染减排、建设生态文明为主线,以做大做强廊坊环境优势为目标,突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点,坚持城乡统筹、分类监管,点面结合、深度治理,创新机制、狠抓落实,全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度,当好河北窗口,争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作,强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点,结合县情,细化措施,突出特色,抓好落实,齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”:
一是抓基层,打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决,“基础不牢,地动山摇”,全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜,把政策和权力向基层倾斜,把治理项目和支持资金向基层倾斜,把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜,扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说,要从软硬两个方面来解决,软件上要加强有针对性地培训,提高干部职工队伍素质,摸清区域污染底数,核实基础数据,硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备,设置必要的机构。今年,市局将进一步放权,把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局,将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训,将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良,遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。
二是抓重点,做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重,如果眉毛胡子一把抓,势必疲于奔命,最终导致精疲力竭,甚至于捡了芝麻,丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言,重点工作就是为科学发展服好务,为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全,稳步改善环境质量,全面完成减排任务。环境安全出了问题,一切的荣誉、努力都会化为乌有,这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善,群众环境权益得不到有效地保障,领导和群众都不会认可,这是我们工作的底线。污染减排是约束指标,拒绝理由,必须完成,这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作,具体而言,就是抓住六个方面的重点:污染减排要在强化管理减排的基础上,更加重视结构减排,对没有完成落后产能淘汰任务的地区,暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批,同时深入挖潜,谋划实施一批减排重点工程,特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策,要以此为契机加快制定环保行动计划,强化推进措施,量化目标责任,着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务,要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用,通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施,从源头推动全市产业合理布局和优化升级,防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后,县(市、区)局的责任会成倍增加,正确、规范行使手中权力,是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验,关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求,宁可现在当“恶人”,也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大,项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎,严格把关。凡是拿不准的,不要急于决策,请专家说话;凡是压力大的,不要急于服从,请专家说话;凡是涉及群众意见大的,不要急于拍板,请专家说话,交给群众听证,请群众说话。另外,一些高科技项目往往又是高污染项目,一些高污染项目也会打着高科技的旗号,而我们的业务能力往往一时难以认清,这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责,是推进环保工作任务落实的有效保障,是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段,广泛开展各类执法检查活动,全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”,打“组合拳”,增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时,要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任,提交司法处理等手段,全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作,推动源头治理、属地解决信访问题,减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置,加大企业环境安全监控力度,及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单,持续深化环境安全隐患排查。进一步完善应急预案体系,加强应急演练,紧密联系公安、消防、交通、安监等部门,共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报,否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事,如果只是平铺直叙地干,很难做出成绩,必须要有亮点。亮点是什么,就是别人都没有解决的问题,你解决了,在全省乃至全国有推广价值,那么做大亮点靠什么,靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。
三是抓创新,求突破。创新既是解决难点的突破口,也是做出亮点的助推器,前面说了,为什么别人都没有解决的问题,你能解决,一定是你用了别人都没有用的办法,把难点解决了就成了亮点。如何创新,要能实实在在的解决过来困扰我们的问题,今年市局推出了几个创新举措:一是把环保“三同时”制度引入城镇建设,实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理,大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件,推动治污设施运营社会化、专业化、市场化,实行包案责任制,在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日,变被动接受上访为主动安排下访,推行全市交叉执法检查,任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见,强化乡镇政府环境责任,健全乡镇环保所,在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑,实现重点污染源远程终端控制,引进国家级土壤污染防治和处置中心。
四是抓科技,强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时,我们的监理监测设备早已鸟枪换炮,但过分依靠人的主观感觉,粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理,必须依靠先进有效的科技手段。今年,市局决定继续完善重点污染源在线监控,一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上,并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用,实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污,可以一按按键紧急关闭企业排污口,防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置,放射源在线报警安装率达到100%,实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统,最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心,加快推进重点地区生态修复。强化监测能力,全部更新市区大气自动监测站设施,增设PM2.5和VOC监测,把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法,以取代现在落后的双怠速法。
五是抓队伍,提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐,既要同各类环境违法行为做斗争,又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务,又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意,又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来,全市环保系统同心协力、密切配合,克服了许多困难,取得了许多成绩,充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比,与我们担负的任务相比,与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实,业务能力要更精湛,为民服务的意识要更浓厚,环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置,立足长远,超前谋划,着力推进,扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是,强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”,使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年,为提高全市环保系统的凝聚力,我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛,请各县(市、区)局积极参加,展示本部门形象。
同志们,廊坊“”环保的蓝图已经绘就,20xx年环保工作的号角已经吹响,让我们团结一心、共同努力,为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。