县级基建投资审计工作探讨 经验材料怎么写最新六篇
发布于2024-05-19 09:58,全文约 10160 字
篇1:镇村干部队伍素质的探讨_经验材料_网
镇村干部队伍素质的探讨
*县*镇党委党的*届四中全会通过的《决定》明确指出,加强党的执政能力建设的指导思想,是以建设高素质干部队伍为重点。作为一名组工干部,通过学习《决定》,我深深体会到,在新的形势下,必须不断提高镇村干部队伍素质,才能适应发展需要,本文就新形势如何提高镇村干部队伍素质作如下探讨:
一、要加强镇村干部的理论学习,不断提高镇村干部的理论水平。马克思主义理论是党的行动指南,是凝聚党心、赢的民心的旗帜。高度重视理论建设,是我们党的优良传统,也是加强执政能力建设的首要任务,为此,要把思想理论建设放在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,提高镇村干部的马克思主义理论水平,不断巩固党执政的思想基础。在实践工作中,进一步健全和完善镇村干部的理论学习和考核制度,把学习的“软任务”变成“硬指标”。围绕提高执政能力,把理论学习作为工作常态,坚持常抓不懈。在镇村干部队伍中,针对不同的对象,确定不同的学习内容,提出不同的学习要求。真正形成重视理论、学习理论、运用理论的良好氛围。大力弘扬理论联系实际的学风,引导镇村干部紧密联系思想和工作实际,进行深入思考,掌握理论精神实质,善于把基本原理运用于改革开放和现代化建设的新实践,正确回答实践中遇到的各种新情况、新问题,不断提高理论素养,提高政治敏锐性和政治鉴别力。
二、要切实加强和改进镇村干部的教育和培训工作,提高镇村干部的实际工作能力。要加强对镇村干部的理想、信念、宗旨、艰苦奋斗传统和思想道德教育,进一步提高镇村干部的思想政治素质,使镇村干部自觉成为人民群众的贴心人,成为人民群众根本利益的坚决维护者。要组织镇村干部学习当代经济、科技、文化等方面知识,不断改善镇村干部的知识结构,培养一批掌握先进科技和知识,熟悉现代管理,懂得国际惯例的镇村干部,使镇村干部自觉成为先进生产力发展要求、先进文化前进方向的忠实代表者。要因地制宜,制定科学的教育培训计划,实施干部“素质教育工程”,多渠道的教育和培训镇村干部,采取进校门,到高校“充电”,通过跟班学习,参加党校轮训的形式,围绕增强镇村干部的宗旨意识、政策水平和法制观念,提高镇村干部驾驭市场经济的能力;派出去,到发达地区“换脑”,通过带出去“看”,以活动“引”的方式,培养镇村干部的科技意识、创新意识、竞争意识和市场观念。沉下去,到基地“实践”,以镇村“双带”示范点作为基地,并上挂省市级大专院校、科研单位,聘请专门教授,横联市县科技人才,下靠镇村“土专家”,传授实用技术,组织镇村干部现场观摩,鼓励镇村干部带头实践。
三、要创新镇村干部选拔任用机制,建设一支高素质干部队伍。推进人事制度改革,创新镇村干部选拔任用机制,是提高党的执政能力的必然要求,是改进党的执政方式的重要内容,是巩固党的执政地位的关键环节,是完成党的执政使命的组织保证。为此,要以《干部任用条例》为标准,按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,遵循干部队伍建设的客观规律,在镇党政机关空出岗位,推行公开竞争上岗,进一步拓宽知人、识人、选人的渠道。坚持群众公认,要进一步扩大干部选拔任用中的民主,完善选人用人机制,使群众的意志和意愿能够起重要的作用,形成良好的用人导向。坚持“党管干部”的原则,要加强和改进镇村干部考察、考核工作,通过多方面、多层次、多角度的考察,选贤任能,知人善任,把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人选拔任用到领导岗位上。积极调整村级组织设置,认真开展“双评”活动,结合村党支部和村委会换届,全面推行“两推一选”,把能带头致富、带领群众共同致富,为人正派,处事公道,作风民主,真心实意为民服务,工作能力强,具有较强的组织能力,在群众中口碑好的优秀青年,大胆启用到村级领导岗位上来,不求全责备。要完善镇村干部选举制度,改进选任制干部候选人提名方式,适当扩大差额考察、差额推荐和差额选举的范围和比例。积极探索建立选前承诺,选后监督,考核评价体系,全面推行任期目标承诺责任制度。在镇村营造一个“平者让、庸者下、能者上”的良好氛围。切实转变选人用人观念,明确选人用人标准,改进选人用人方法,通过深化干部人事制度改革,来建设一支政治上过的硬、业务上本领强,懂经济、会管理的复合型干部队伍。
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篇2:农村基层干部工作方法探讨_经验交流材料_网
农村基层干部工作方法探讨
农村的发展,农民民主意识、政策意识和综合素质的提高,对农村基层干部的工作提出了更高的要求。面对新世纪的新农村、新农民,农村基层干部只有不断改进自己的工作方法,使之与不断富裕、不断觉悟的农民群众的自我发展需要相适应,才能做好社会主义市场经济条件下和村民自治条件下的农村工作。
一、运用政策,推动工作。
党领导农民建设社会主义新农村,使农民不断致富,是通过一系列政策作保证的。因此,运用好党在农村的各项方针政策是农村基层干部的首要工作方法。
运用政策,必须首先掌握政策。农村政策很多,涉及农村政治、经济、文化等各个方面;农、林、牧、副、渔等各种产业;农业的产、供、销各个环节。掌握政策关键在于从整体上把握农村政策的精神实质。党的农村政策的精神实质就是“富民”。这是党制定农村政策的出发点,也是农村基层干部运用政策的落脚点,是农村基层干部全部工作的归宿点。围绕“富民”思考农村工作的点子,展开农村各项工作,这是长期不变的工作方法。
运用政策,必须宣传好党的农村政策。在农民群众不了解党的政策的情况下,单靠农村基层干部动员加强调,或者采取行政手段是难以把党的政策变为农民群众的自觉行动的。农村基层干部要通过各种形式向农民耐心、持久、反复地宣传党的农村政策,尤其要教育农民群众把政策本身与执行政策中出现的一些偏差区别开来,及时消除群众对政策的误解。使农民群众对党的政策家喻户晓,自觉遵循,积极运用。
运用政策,关键在于创造性地执行政策。党的政策是指导全国的,具有高度的概括性。县的实施意见是指导全县的,也具有相对的概括性,不一定能为每个乡镇、村、社解决当地的具体问题提供现成答案。这就要求农村基层干部必须创造性地执行政策,切不可不动脑筋,不顾乡镇、村、社的条件,照搬政策条文。
二、科学决策,减少失误。
科学决策是每个农村基层干部都必须掌握的重要工作方法。先行自省,再作决策。决策必须在清醒的状态下进行,自省能使自己清醒。因此,在决策前应当先行自剩一省:这项决策应该由自己来作吗?避免自作主张或干预下级的权利;二省:这项决策值得自己作吗?弄明白不作这项决策将会失掉什么,看到问题的重要性;三省:必须在什么时候作决策?把握时机,避免冒险或坐失良机;四省:已经掌握了作决策的必要依据吗?认真考虑决策可能带来的后果;五省:自己怎样作出这项决策?仔细权衡几个方案的利弊,从中选择出最佳方案。
把握目标,灵活决策。在做决策时,要反复推敲,思考决策的目的是什么?这项决策最低限度要达到什么目标?如果达不到这个最低目标,这项决策就失去了意义。一项决策,往往也存在着“能不能为群众接受”的问题,为了让群众能够接受,折衷、妥协、让步是常有的事,妥协的边界就是最低目标。在对一些事情决策时,只要能够实现最低目标,又能够使群众接受,农村基层干部就应该运用折衷、妥协、让步的方法,灵活地作出决策,及时推进工作。
发扬民主,有效决策。大凡有效的决策都是在不同意见的反复比较中做出的。如果开会决策时,没有人提相反意见,出现“鸦雀无声”或者“众口一词”。这就很可能说明大家对需要决策的问题还不了解,提不出相反意见;或认为领导不可能采纳自己的意见,不愿发表相反意见;或害怕得罪“拍板”的同志,不敢发表相反意见。遇到这种情况,最好是把这个问题放一放,松松大家的思想包袱,让大家思考思考,再做决策。
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篇3:基层审计组织途径经验交流_经验材料_网
基层审计组织途径经验交流
国家审计机关,社会审计组织和内部审计机构构成了我国的审计组织体系。目前的审计组织体系,既决定着组织目标的不同,又形成了相互联系,相互制约、互不隶属的架构。特别是《审计法》修订以后,三者之间的关系发生了重大调整,成为独立性更强的三个自然板块。随着形势的发展和经济社会的需求,国家审计资源已不能满足社会的需要,在体制、机构、编制没有根本变化的情况下,亟需对审计组织体系的审计资源进行整合。有的地方已经开始了大胆的尝试,但也引起各个层面的非议、争议和对审计质量和客观公正的疑虑。既然法律法规没有明确禁止,社会又存在客观需求,就不能由于枝节问题“因噎废食”,就需要深入探索,勇于和善于创新,以缓解资源和需求的矛盾。从基层审计资源来看,应选择审计资源整合的主要途径有三点:
一、统筹是基础
审计工作具有事物的特殊属性,是独立的经济监督工作,体现着一定的计划性,随机性、程序性、规范性、综合性和经常性。适应社会需求,化解资源压力,搞好资源配置,超前统筹谋划就成为第一道关口。从基层审计机关来看,在审计资源整合上是牵头部门,是主要角色,有必要针对新情况,新特点、新思路做好各项统筹工作。
首先,要从思想认识上统筹。基层审计机关的干部大多综合素质不是很高,多年又习惯于审计组的“独立作战”,思维方式和审计方式方法仍有一定的局限性,创新能力显现不足。即使进行资源整合,也只是内部行为,打破科室界限,在人力使用上统调统配,跳不出既有的工作圈。纵然审计任务日趋加重,工作压力越来越大,也只能疲于应对,很少考虑联合社会力量,形成“整体作战”,这其中也存有多种疑虑因素,导致不能跨前一步。因此,在审计资源整合上,首先要从认识上统筹,敢于解放思想,勇于转变理念,善于创新思路,敢闯敢试,总结经验教训,切实发挥基层审计组织体系的整体功能。
其次,要从计划管理上统筹。审计工作有着很强的计划性,需要根据所面临的内外环境和主客观要求以及要达到的目标去编制年度审计项目计划,并尽可能地具体化和量化,充分预期所需要的人力和时间,以便如期完成计划,便于项目计划执行情况的考核。但是,随着审计项目计划管理科学性要求越来越高,上级审计机关统一组织项目的比重量日渐提升,社会需求和形势任务无疑将增加审计工作量。因此,基层审计组织体系中的资源整合,国家审计机关要在计划管理环节上进行统筹,对纳入计划的项目,预定出由整合资源去执行计划,确保项目计划顺利完成。
再次,要从交办任务上统筹。修订后的《审计法》把经济责任审计纳入执法范围,加上地方党委、政府越来越重视审计工作,交办和委托审计俱增。这种受托审计体现着随机性,集中性和时限性,往往难以纳入计划,影响着既有计划的安排,资源和任务的矛盾更加突出。在这种情况下,在资源整合上,要针对交办任务的实际,有针对性地进行整合统筹,做到总揽全局,把握整合资源在执行任务上的重点,统筹安排,有序进行,形成合力,使交办任务按照委托方的意图顺利完成,做到既对上负责又对下负责,原则性与创造性统一,既兼顾任务完成,又锻炼队伍。
二、整合是关键
基层审计组织体系资源整合,说到底主要是人力资源整合。人是最活跃的因素,也是决定性因素。整合质量高不高、人的积极性大不大,决定着审计项目能否质量最大化。各基层审计机关情况不一样,其他审计人力资源素质有差异,在资源整合的措施上将会各有不同,但最主要的要分两步走,即整合后的审前准备阶段和项目实施阶段。
审前准备阶段,重要的是做到三个统一。一是统一人力资源整合。由基层国家审计机关承担整合任务,制定整合方案,落实整合措施。不仅在内部资源上有力整合,而且在社会资源整合时严格把关,做到既有服从性和创造性,又能从局部工作和大局工作出发,还要兼顾眼前工作和长远打算。二是统一审计工作要求。在人力资源整合后,由国家审计机关对审计组提出统一的明确要求,从审计方案的编制,审前调查,审计项目的实施等审计程序,都要围绕审计目标提出要求,缩短时间,提高效率。三是统一审计质量目标。由于新的组合,必须从严要求审计质量,尽最大努力降低审计风险。同时,严格遵守审计职业道德和审计纪律,建设和谐审计组,激励在审计质量上有一个高起点的目标追求。
在人力资源整合后的审计方式方法上,既可以多形式运作,又可以在实践中大胆创新。在初始阶段,可以采取以下形式:
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篇4:基层开展效益审计认识与实践_经验材料_网
基层开展效益审计认识与实践
《审计法》从实施那一天起,就把效益列入审计监督之中。相隔近XX年,审计署制定的审计工作五年规划中,再次把效益审计列为工作重点,并加大比重。五年规划临近尾声,可效益审计仍处在上层的探讨和试点阶段,基层大多依然“裹足不前”,推进缓慢。其中主客观制约因素是多方面的。既有区域间情况的差异,又有上级指导培训上的缺位等等。笔者早年曾从事过农村经济管理,参与过农村收益分配工作。现仅结合自己的经历,对基层开展效益审计的认识与实践谈几点粗浅看法。
首先,提高认知程度是推进效益审计的基础。效益审计也是所谓的绩效审计,在国外普遍盛行,甚至成为国家审计的核心。随着我国经济体制改革和经济社全面协调可持续发展,对效益审计的社会需求越来越大。效益审计已成为现代审计发展的基本趋势,也是审计自身发展在现阶段内在规律的基本要求,同样是经济社会发展的客观需要和与国际接轨的发展方向。但是,基层审计干部对效益审计的认知程度仍然囿于财政财务收支审计的“初级阶段”。有的自身素质不适应效益审计的需要,对效益审计存有畏难情绪,总想“绕道走”。有的对效益审计的理解过于简单化,认为效益审计与财务收支审计区别不大,是一种“换汤不换药”的审计,极易走过场,表面化。有的不能面对效益审计的挑战,心存等靠思想,等上级出路子,靠别人拿模式,仍处于“按兵未动”态势。还有的认为审计范围在缩小,审计对象实行财务集中核算,效益审计可有可无等等。当然,各地情况不同,效益审计进展不快的因素也会各种各样。
人们常说,理念决定观念,观念决定思路,思路决定出路。国家站在新的历史高度和起点上,制定了“*”规划,确立了科学发展观和全面协调可持续发展战略。因此,基层审计机关开展效益审计,必须在理念、观念、思路上尽可转变。这个基础打不好,就不会加快速度,也难以大面积推进,审计本身的效益也就发挥不出来。所以,基层审计本身要在上级审计机关指导下,从转变观念入手,以创新观念推动效益审计的创新。
其次,扩张审计手段是推进效益审计的前提,构建和谐社会的目标任务,人们追求的是人与自然、人与社会、人与人之间的和谐。这种和谐在一定程度上要通过经济效益、社会效益、生态效益反映出来。新形势下的效益审计,不再是“一大二公”时代生产队收益分配与工厂企业剩余价值“2-1”式的简单核算,也不可能是财务收支中收入扣除支出的简要表述。效益在新形势下有着更深层次的内涵和包含着不同意义的范畴。效益既有经济效益,又有社会效益和生态效益;既有短期效益,又有长期效益;既有显性效益,又有隐性效益;既有建设项目的效益,又有公共服务和管理的效益;既要体现效益,又要衡量效率。效益审计必须围绕这些内涵和范畴去进行,去适应社会需求,去推动经济社会发展效益最大化。因此,原有的审计手段已明显跟不上形势的需要,必须在审计方式方法上创新,在审计手段上扩张,效益审计虽然处在“摸着石头过河”和渐进发展阶段,没有统一模式和统一技术方法不等于不搞或慢搞,奢望走捷径和一蹴而就是没有发展的。形势对基层审计人员提出了更高要求,这就需要立足为县域经济发展服务,在较变观念的同时,勇于实践,善于探索,抓住抓实扩张审计手段这个前提,选择适应技术和方法,并从实际出发,逐步深化,有序实施。即使上级有了统一方案和模式,也要与当地实际相结合,达到有所创新,总结经验教训,典型引路和幅射,效益审计才会加快进程,实现围绕中心,服务大局的目标。
再次,把握审计评价是推进效益审计的关键。面对日渐推进的效益审计,基层审计干部普遍有一种心态,就是认为效益审计难,效益审计评价更难,达到高质量的审计评价和建议更是难上难。20多年的审计实践,使不少基层审计干部的思维定式依然滞留在收支审计评价上。评价的仅仅是收支是否真实、合法,依据的是财经法规,评价内容单纯,风险系数较小。而效益审计是向深层次的发展,审计评价缺少一定的参照系,不可能用简要的合法合规等语言去概括。尚且效益审计又与部门的公共责任有关联,有些效益如长期效益、隐性效益、工作效率等难以计算和预见,无疑加大了效益审计的风险量,稍有不慎,将使审计成果体现不出应有价值,导致事倍功半的审计成果。因此,审计评价成为效益审计的“重头戏”,也是实施审计的焦点和难点,其质量关系到部门决策的准确性和行为的规范性以及效益审计的成败。基于此,就要正确把握效益审计评价的原则和方法,坚持突出重点和求真务实,做到评价时既有客观性又有相关性,围绕所审事项实际评价,并注意证据的充分性和依据的明确性。同时,要把效益审计与财务收支审计、经济责任审计、专项审计和审计调查有机结合起来,从中寻求突破口,用以补充和完善效益审计的含量和内容,使效益审计的评价足以推动科学决策、管理规范、责任到位和维护群众利益。
篇5:市区经济责任审计工作经验交流材料_经验交流材料_网
市区经济责任审计工作经验交流材料
干部实施离任审计和经济责任审计。经过几年的实践,这项工作由点到面,由浅入深,逐步发展到对全区各级党政机关、国有企业及国有控股企业的主要领导实行任期经济责任审计,取得了比较明显的成效。国家审计署在全国经济责任审计工作会议上对我区的作法给予了充分肯定。总结回顾开展经济责任审计工作的经验和作法,我们主要是抓住、抓好了以下几个重点环节。
一、抓思想统一,努力形成共识
提高认识,统一思想,形成共识,是做好经济责任审计工作的基础。我区注意从三个层面狠抓了各级领导干部的思想统一。
首先,统一区委、区政府领导班子的思想,增强开展经济责任审计工作的紧迫感。前些年,我区通过审计查处了几起涉及领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件,对区委、区政府一班人触动很大。经过深刻分析与反思,我们认识到,上述违纪案件的发生,固然有市场经济条件下,个别领导干部意志薄弱,未能抵制住物质利益诱惑的原因,但制度不健全、对领导干部的经济行为缺乏必要的监督,也是重网要的因素之一。由此我们感到,加强对领导干部经济行为和经济责任的监督十分必要、十分紧迫。实施经济责任审计,既有利于加强对领导干部的监督管理,也有利于领导干部自我约束。特别是在我区建设现代化港口城区的新形势下,开展经济责任审计,对于加强干部队伍建设,促进党风廉政建设,保证经济健康发展,就显得尤为迫切。区委、区政府一班人认识提高了,思想统一了,为全区深入开展经济责任审计工作,奠定了坚实的基础。
其次,统一纪检、组织、监察、人事、审计五部门的思想,增强其开展经济责任审计工作的责任感。经济责任审计是一项新的工作,最初,各部门认识不尽一致:有的对开展这项工作能否发挥作用持怀疑态度,有的认为这项工作与本部门关系不大,有的怕工作搞不好有风险、担责任。我们认为,这些认识问题如不解决,势必影响经济责任审计工作的顺利开展。为此,我们多次召开五部门负责人会议,采取剖析区内典型案例、查找本部门应负责任、研究确定各部门职责分工、学习有关政策规定等方式统一认识。另外,我们还组织五部门的有关人员,先后两次赴外地考察,通过对口学习和座谈交流,大家感受到开展经济责任审计工作确有作用,而且与五部门的职责密切相关。五部门思想认识的统一,为搞好经济责任审计工作创造了条件。
第三,认真做好被审计对象的思想工作,增强领导干部接受经济责任审计的认同感。开始实行经济责任审计时,有些同志对自己被审计,有这样或那样想法:有的认为搞经济责任审计,是对自己不信任;有的担心审计会引来他人的无端猜疑;有的怕审计暴露单位其他问题等。由于存在上述种种顾虑,致使一些领导干部在组织决定对其审计时,态度不积极、行动不支持、工作不配合。针对这些问题,我们多次组织全区处级领导干部学习有关规定,强调开展经济责任审计工作的重要意义;同时,开展经济责任审计时,区领导按分工与被审计对象谈话,针对不同情况,讲道理,谈利弊,提要求。通过多种方式,解决被审计人员的思想问题,为搞好经济责任审计工作消除了思想障碍。
二、抓组织领导,搞好协调配合
加强领导,搞好配合,统一行动,是做好经济责任审计工作的保证。我们在开展经济责任审计工作初期,未设立专门的领导和协调机构,工作联系比较松散,沟通起来比较困难。鉴于此,1997年我区设立了专项工作小组,促进了各部门的沟通、联系和配合。但是,随着这项工作的深入开展,特别是遇到一些复杂、重大的问题时,只靠专项工作小组难以解决。为此,区委、区政府研究决定,成立经济责任审计工作领导小组,由一名区委副书记担任组长,以加强对这项工作的领导。
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篇6:审计局建设投资审计的经验交流_经验材料_网
审计局建设投资审计的经验交流
我国建设项目审计经历了从无到有,由浅入深的发展过程,取得了一些经验,但随着经济形势的不断发展,建设项目审计在广度和深度上已不适应经济发展需要。为适应国家经济新环境,为早日与国际接轨,建设项目审计应以新的理念积极打造新的空间。(一)抓好建设项目开工前审计,向前期投资决策审计发展。建设项目前期决策十分重要,它从根本上影响建设项目的投资效益,必须对其进行审计,建设项目投资决策审计属于建设项目审计的范畴,审计人员必须对建设项目投资决策进行跟踪审计。在进行建设项目前期决策审计时,首先在审计方法上应使用跟踪审计法,对建设项目前期决策审计进行监督把关,从根本上保证建设项目的投资效益。其次,应建设一支高素质的投资审计队伍。投资审计业务涉及内容多、范围广、政策性强,要求审计人员不但要有较强的政策性,而且要有较宽的知识面和较丰富的工作经验,不但要熟悉工程业务,而且要熟悉财务会计业务,熟悉企业管理、经济管理以及有关法律法规知识,调整审计人员结构,加大审计部门工程技术人员的数量与比重,在已有的审计规模条件下,配齐财务人员、经济人员、技术人员和法律人员。这样才能保证前期投资决策审计工作的开展。(二)加强技术审计,向设计方案审计发展。设计方案决定了投资项目的建设成本。它反映投资项目的主体布局、主体造型、材料选用及施工要求等方面的内容。好的建设项目设计方案应该是:适用、经济、美观。而长期以来,我国设计单位的设计人员对设计质量、进度、工程技术比较重视,过多考虑设计的安全系数,“肥梁、胖柱、深基础”等多有发生,致使工程成本加大;建筑装饰上,提高装饰标准,忽视设计方案的节约和经济性。而建设单位在选择设计方案时,也很少采用招投标方式,使设计部门缺少竞争意识,从而放松对设计质量建设成本的控制。审计部门必须配备这方面的工程技术人员,对设计方案进行审计,在不影响设计方案使用效果的前提下,提出合理的设计建议,完善设计方案,减少国有建设资金的浪费,实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。(三)重视建设项目造价审计,并向工程管理审计发展。我国造价审计的重点反映为建设项目决算审计,而决算直接受概预算的影响,因此在实施决算审计时,首先应重视建设项目概预算审计工作,重视对招标全过程的跟踪审计,从源头控制建设项目决算,保证建设项目决算的真实性与可靠性。当前,对建设项目的概预算审计往往发生在施工合同签订之后,这种滞后性,导致了审计内容的表面化和审计有效性的降低。因此,审计人员进行概预算审计时,必须努力缩小预算审计与编制之间的时间差,使审计工作与招投标工作同步进行。其次重视对建设项目管理质量的审计工作。在建设项目审计过程中,影响建设项目决算真实性的主要因素是建设项目管理工作质量。如建设项目内部控制制度不健全,施工进度、质量以及投资控制失效及现场管理混乱等问题的存在,严重干扰了建设项目决算审计工作,使审计深度难以到位,审计的真实性难以保证。因而,搞好决算审计,必须重视对建设项目管理的审计。使建设项目造价审计与建设项目质量审计、投资效益审计紧密结合起来,以最合理的工期、最经济的投入,完成高质量的工程项目建设。最后,应注意扩展建设项目造价审计的范围,将建设项目概预算审计从以建筑工程审计为主,向固定资产投资的其他领域延伸。建设项目投资是一个广阔的领域,它包括建筑工程投资、安装工程投资、市政工程投资、交通运输工程投资、水利工程投资等众多方面。但目前开展的工程造价审计主要局限在建筑安装工程部分,其审计内涵狭窄,仍处于初级阶段。随着国家在基础产业投资项目比重的增加,对建设项目造价的审计应向交通运输工程项目、水利工程项目等影响国计民生的重点投资项目审计方向延伸,以扩大建设项目造价审计的范围。(四)向建设项目投资效益审计发展。目前,我国的投资效益审计一般都为事后审计,在一定程度上失去了建设项目投资审计的意义。为了切实保证建设项目投资效益,审计机构和审计人员必须从技术经济分析入手,掌握项目评估的技术方法,了解与确定和投资效益有关的技术参数指标,从全过程对建设项目的投资效益情况进行检查与监督,实施跟踪审计。从长远发展的观点来看,建设项目投资效益审计以追求最高的投资效益,这才是建设项目审计的根本目标。