人才工作会议重要讲话(汇集四篇)
发布于2024-06-06 14:01,全文约 17995 字
篇1:在全市人才工作会议上的讲话2_组织人事_网
在全市人才工作会议上的讲话2
一、肯定成绩,正视差距,充分认识加强我市人才工作的重要性和紧迫性近年来,随着对外开放力度的进一步加大和国民经济的快速发展,我市人才工作也有了较快发展,取得了一定成绩。具体表现在:一是人才总量有了较快增长。到去年底,全市各类人才总量达4万人。其中科级以上党政人才0.37万人,专业技术人才2.06万人,企业经营管理人才586人,初级以上技能人才0.86万人,掌握一项以上实用技术的农村实用人才410人。二是人才结构得到优化。到2003年底,全市专业技术人才中,中专以上学历达19864人,初级以上专业技术职称达19958人。按学历分,硕士12人,本科3907人,本科生、专科生、中专生比例为1∶1.8∶2.3。按职称分,具有正高职称46人,高级专业技术人员912人,高、中、初级人员比例为1∶7.8∶13。三是人才工作机制逐步健全。在人才培养方面,注重多层次、多领域培养,既开展了对全市党政干部的培训,又狠抓了专业技术人员的继续教育;既加强了中青年学术带头人的培养,又加快了我市产业发展急需的各类实用型人才的培养。在人才智力引进方面,积极开展各类人才的招聘活动,通过举办人才交流会、组织用人单位举办专场人才招聘会、组织骨干企业参加高级人才封闭式洽谈会等途径,引进了众多人才。在人才流动方面,逐步打破体制性障碍,市场配置人才资源的格局和人才市场服务体系正在形成。在人才使用方面,深化了干部人事制度改革,完善了干部选拔任用制度,重能力、重绩效的用人导向逐步确立。四是人才创业环境不断改善。市委、市政府先后出台了一系列关于加快人才引进、开发、管理、使用等方面的政策规定,对引进高层次人才单位和有突出贡献人才实施奖励,充分发挥了企业吸纳、集聚优秀人才的主渠道作用,优化了人才引进的环境。在充分肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到我市人才工作中还存在不少问题和差距。人才队伍总量不大,难以适应我市经济和社会发展的需要;人才结构不合理,经济建设急需的人才匮乏;人才聚集能力、自我培养能力较弱,创业环境还须优化;人才资源管理体制和机制不够完善,人才工作力度尚须加大。对此,我们必须高度重视,进一步强化人才忧患意识,从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度,从加快发展、富民强市,全面建设小康社会的客观需要出发,切实增强人才工作的责任感、紧迫感和使命感,把人才的培养、吸引和使用问题摆上战略的位置、首要的位置来抓,用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作,努力形成我市人才辈出、各尽其能、各得其所的生动局面。二、突出重点,分类指导,全面加强我市人才队伍建设一是以公务员队伍建设为重点,加快培养造就高素质的党政人才队伍。大力实施人才强市战略的重要任务之一,就是适应政府职能转变的需要,进一步创新公务员管理机制,做好公务员的培养、选拔和使用工作,通过选拔任用、学习培训、轮岗交流和挂职锻炼等多种形式,进一步提高公务员综合素质,优化公务员队伍结构,努力把这支队伍建设成为一支懂党务、通政务、晓经济、会管理的通才型、专家型、服务型有机结合的高素质队伍。同时,突出党政领导人才建设,通过理论培训和实践锻炼,不断提高党政领导干部的政治理论水平和现代科学文化素养,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力。尤其要适应政府转型和执政方式转变的需要,大力培养现代政府管理人才,造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。二是适应发展社会主义市场经济的要求,重点加强企业经营管理人才队伍建设。企业经营管理人才资源对我市来说,是一种稀缺资源,无论是数量和质量都远远不能适应经济发展的要求。因此,要围绕实施“861”行动计划池州工程,建立广覆盖、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系。依托高校和企业培训基地,整合培训资源,积极实施“企业家培养工程”,加快培养造就一批熟悉国内外市场、善于经营精于管理的优秀企业家队伍。以推进企业家市场化、职业化为重点,加快建立企业经营管理人才库,加强企业经营管理后备人才的培养,大胆使用各类优秀年轻经营管理人才;积极鼓励支持各类企业面向市内外公开选聘高级经营管理人才。同时,加快企业经营管理人才社会化评价进程,完善企业经营管理人才资质认证体系和市场准入制度,逐步推行职业资格制度。需要指出的是,目前我市非公有制经济正处于起步发展阶段,各地要重视非公有制企业人才的培养工作。非公有制企业要坚持以人为本,积极探索新思路,构建新机制,以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容,抓好人才队伍建设。三是进一步深化事业单位人事制度改革,切实加强专业技术人才队伍建设。要按照“政事职责分开、单位用人自主、人才自主择业、政府依法监管”的要求,推行聘用制和岗位管理制度,探索建立资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价办法,打破专业技术职务终身制。重点是建立健全职务能上能下、待遇能高能低的用人机制,充分调动专业技术人才的积极性。加强专业技术人才的载体建设,加大招商引资力度,重视发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用,用项目引人才。以提高创新能力为目的,实施高层次专业技术人才开发工程,着力培养、引进经济建设领域急需的高层次人才,推进高层次人才队伍建设。四是大力发展职业技术教育,加快高技能人才队伍建设步伐。要广泛动员各行业和企业,依托社会培训机构,加快高技能人才培养。以工程机械、制造业等领域为重点,实施3年150名“新技师培养计划”。按照“机电技工培训项目”实施方案,积极推动校企人才培训合作,重点抓好高技能人才培训基地建设和项目实施。争取用3年左右的时间,在全市建设5个高技能人才培训基地。池州职业技术学院要结合我市高技能人才队伍的培养,进一步拓宽办学领域,扩大办学规模,提高办学质量,力争在这方面率先突破。同时,要积极推行技师评聘制度改革,开展技能竞赛的技能人才评选表彰活动。五是积极适应现代农业发展的需要,培养和壮大农村实用人才队伍。各地要坚持统筹城乡发展,加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设。继续开展好各类农村实用技术培训和科技“三下乡”活动。认真落实劳动者职业技术培训工程和2004—2010年农民工培训工程,重点培养从事农业技术推广的高级人才、农村专业协会与经济合作组织负责人、农村经纪人以及农村致富带头人,扎实开展“双培双带”活动,建立健全农村人才服务体系,推动农村实用人才快速成长。整合城乡各类教育培训资源,按照“适用、实效”的原则,结合实施“绿色证书”工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程,全面实施农村实用人才开发工程,着力提高全市农村劳动力的素质。总之,人才具有其宝贵性、紧缺性和竞争性。各级各部门都要在思想上、行动上高度重视人才队伍建设,像抓招商引资一样抓招贤引才工作,像抓工业投入一样抓人才投入,像抓土地、资金等生产要素一样抓人才资源的开发,真正把人才工作摆在首要的位置来认识、来部署、来推动。三、打造平台,营造优势,推动我市人才工作再上新台阶第一,要树立和落实科学的人才观。做好人才工作,必须进一步解放思想,实事求是,与时俱进。一要坚决冲破把人才资源等同于人力资源的旧观念,牢固确立人才资源是第一资源,抓发展首先要抓人才、抓人才就是抓发展的新观念,举全市之力,着力营造有利于各类人才培养和成长的良好环境。二要坚决冲破论资排辈的旧观念,牢固确立不拘一格、广纳群才的新观念,既要重视有所成就的人才,又要关注具有潜能的人才;既要重视市内人才,也要吸引市外人才;既要重视党政机关和企事业单位人才,也要把民营企业家和农村实用人才纳入视野,坚持德、能、勤、绩的衡量标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不拘一格用人才。三要坚决冲破封闭保守的旧观念,牢固确立不求所有、但求所用新观念,运用“柔性流动”的人才使用方式,全方位、多渠道地引进智力、集聚人才。四要坚决冲破求全责备的旧观念,确立以人为本、人才浪费是最大浪费的观念,关心、爱护、理解、信赖人才,在培养上“扬长补短”,在使用上“扬长避短”,在保护上“扬长容短”。五要坚决冲破分配平均主义的旧观念,牢固确立以业绩为取向的人才价值观念,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值,形成创业光荣、创新可贵、创造无价的人才价值导向。第二,要坚持培养和引进并举,不断扩大人才总量。扩大人才总量,必须做好培和引进两篇文章。一是继续加强基础教育,大力推进职业教育,加快发展高等教育。要在巩固九年制义务教育成果的基础上,加快普及高中阶段的教育,大力实施素质教育,继续加快池州职业技术学院建设,积极推进池州师专“专升本”工作。要积极创建学习型社会,大力发展继续教育,加快远程教育进程,形成多层次、全开放的终身教育网络。各级各部门要强化用人单位在人才教育培训中的主体地位,引导用人单位把人才教育培训纳入发展规划,开展多渠道、多形式的职业培训。二是加快人才引进,积极吸纳高层次和紧缺急需人才。主要是进一步完善人才引进政策,畅通人才引进的“绿色通道”,实施人才引进政策补贴制度,鼓励企事业单位引进具有硕士、博士学位或具有高级专业技术职务资格的人才。鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才到我市从事兼职、咨询、讲学、研发和进行技术承包、技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务等。制定用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式引进人才和智力的奖励政策。同时要积极促进市内区域间的人才交流与合作。第三,要积极打造有利于各类人才施展才华的平台。大家常说,“事业留人,感情留人,待遇留人”。像我市这样的后发地区,待遇比不上发达地区,感情留人又很有限,集聚和吸引人才的根本途径就是要打造让人才充分释放能量的载体和平台,靠事业吸引和集聚人才。因此,我们必须坚持走新型工业化道路,大力实施“861”行动计划池州工程,加快产业升级,促进产业集聚,不断拓展新的经济增长点,使池州成为各路人才向往的地方。要加快区域科技创新体系建设,密切与高等院校、科研院所的联系,大力发展高新技术产业,建设好经济技术开发区,以产业吸引人才,以基地集聚人才,为各类人才特别是高层次人才创新创业提供有效载体。要加快教育、文化、卫生、体育社会事业的发展,为各类人才施展才华提供广阔的舞台。第四,要加快人才体制机制的改革创新。人才竞争日趋激烈,当务之急是要加快创新人才体制机制,革除弊端,激发人才工作活力。在人才管理体制上,要克服目前人才资源管理中越位、错位、缺位等弊端,消除对非公有制经济组织人才在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策。要改进人才管理方式,变“管人”观念为服务观念,积极为全社会提供人才资源开发的公共服务,重点是全面推行人事劳动代理制度,使人才由“单位人”转变为“社会人”。在人才选拔任用上,要建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,坚持凭能力、凭业绩选人,及时把各类优秀人才选拔到重要工作岗位上来。在创新人才激励机制上,要鼓励企事业单位大胆探索和实践科技成果转化的分配形式,使知识资本化,激发专业技术人员的发明创造活力;鼓励企业对特殊人才采取特殊的分配办法,试行年薪制、持股、期权等多种形式,对所需的企业家、技术创新者等核心人才,按价值贡献大小,进行价值分酬,真正做到一流人才、一流贡献、一流报酬,使核心人才的个人利益目标与企业长期发展目标趋于一致。同时,要继续推行有突出贡献科技人才评选奖励制度,给突出贡献人才予以重奖。第五,要努力营造尊重人才、服务人才的良好环境。要遵循人才成长和工作规律,既满腔热情地支持各类人才探索创造,又以极大的宽容性允许失败,营造良好的人文环境。要加快政府职能转变,深化审批制度改革,营造良好的政府服务环境。要建立和完善户籍、住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策和具体措施,营造良好的政策环境。要完善人才流动、人事争议仲裁等政策制度,维护人才的合法权益,营造良好的法制环境。
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在全市人才工作会议上的讲话1
一、从全面建设小康社会的战略高度,深刻认识实施人才强市战略的极端重要性,切实增强做好新形势下人才工作的政治责任感和历史使命感首先,要充分认识到实施人才强国战略,是实现中华民族和平崛起的战略需要。胡锦涛总书记在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上明确提出,“坚持中国特色社会主义道路,就是要坚持走和平崛起的发展道路”。目前,我国正处在和平崛起的战略机遇期,抓住新一轮发展机遇,实现和平崛起,依靠的是什么?是人才。从经济发展要素配置看,当前,世界各国都在进行经济结构调整,世界经济逐渐走向一体化,区域间以及区域内部的经济合作日趋紧密,资源在世界范围进行流动和配置,知识、技术等要素在生产中的作用越来越突出,并逐步替代土地、资本等传统生产要素,人才资源正在成为最重要的资源。从中国经济发展趋势看,中国的崛起需要经济快速发展,物质财富极大丰富,如果沿用传统生产方式是难以超越的,唯有充分发挥后发优势和比较优势,用高新技术来改造传统工业,走新型工业化道路,才能赶超世界发达国家。而这一切的关键在于高素质人才的支撑。从经济发达国家崛起经验看,综观世界发展史,每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶,美国追赶英国、日本追赶美国、韩国追赶日本,概莫如此,英国和美国实现工业化用了150年和100年,而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间,靠的就是加快人才开发。从世界各国竞争态势看,当今世界国家之间的竞争就是人才的竞争。进入21世纪以来,世界各国纷纷实施人才战略,美日等发达国家把人才资本、物质资本和新技术开发列为三大投资并作为面向21世纪的政府经济政策的重要内容,美国提出要培养“新世纪的美国人”,日本提出要培养“世界通用的日本人”,德国提出要“推进人才国际化”,韩国提出要实施“头脑强国”,种种表明,人才强国战略已经成为世界各国的共识,人才也越来越成为国际竞争的核心要素。在这样国际国内环境下,中国要实现和平崛起,关键在于能否将丰富的人力资源转变为人才动力,在于能否充分发挥人才资本在经济增长中的主导作用。所以,我们必须站在中华民族复兴的、政治的、全局的高度,比过去任何时候都要更加重视人才工作,大力抓好人才战略的实施,使人才成为加快发展的核心竞争力和中国和平崛起的强大推动力。 其次,要充分认识到实施人才强市战略,是池州继续保持大发展、快发展良好态势,推进全面建设小康社会的一项带有根本性的战略举措。今后五到十年是池州发展的关键时期。近几年来,我市经济发展步伐加快,势头很好,在去年首次超过全国、全省平均水平的基础上,今年第一季度首次实现了两位数增长,关键在于我们能不断地解决一些影响发展的瓶颈制约问题。回顾几年来的发展历程,我们通过几轮的思想解放大讨论,打破“左、旧、满”封闭保守意识,突破意识形态的瓶颈;通过加大基础设施投入,完成移民建镇、江堤加固工程,推进高速公路、铁路的建设,突破基础设施建设滞后的约束;通过大开放战略的实施,坚持以开放促改革促发展,创新招商引资、国企改革、城市建设的方式方法,突破体制、机制障碍。正是伴随着上述问题的逐渐解决,池州经济的发展才逐渐走上了“快车道”。但随着发展的加快,人才资源匮乏的矛盾日益突出,已经成为又一个影响和制约池州加快发展的障碍和瓶颈。具体表现为人才总量不足、层次不高;人才结构性矛盾比较突出;人才工作环境不够好,人才流失相当严重;人才管理机制不够活等等。这些问题解决不好,势必影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会的大局。市委、市政府提出要把池州打造成长三角的加工制造业的承接地、冶金辅料供应基地和生态农业基地,进而实现池州在皖江南岸的崛起,需要我们坚定不移地以大开放促大开发促大发展,加快推进工业化、城镇化进程,坚持走新型工业化道路。而所有这些,都离不开高素质人才的支撑,都需要一批为人民掌好权、用好权的党政人才,一批适应市场经济发展要求、善于在市场竞争中办好企业的经营管理人才,一批善于将理论和实际相结合推陈出新的专业技术人才,一批适应大项目大工程建设的高技能人才,一批适应农村城镇化、农业产业化发展的农村实用人才。这些高素质人才,并非凭空而来,或招之即来,需要我们解放思想,创新思路,改革体制,搞活机制,把各方面人才的积极性调动起来,把人才资源的潜力和优势发挥出来。所以我们必须优化环境、搞好服务,把人才强市战略作为振兴池州,推进小康社会建设的一项根本性的战略举措来落实,切实把人才工作放在重要位置抓紧抓实抓到位。二、全面树立和落实科学的人才观,进一步加大改革创新力度,不断开创充满生机与活力的人才工作新局面一要解放思想,牢固树立与时俱进的人才观。思想是行动的先导,落后的思想意识会阻碍经济社会向前发展。首先,要解决观念滞后的问题。坚决破除轻视人才、论资排辈、求全责备、平均主义、封闭保守等陈旧意识,牢固树立人才是第一资源以及人人都可以成才的观念,切实把人才作为现代经济中最具活力的生产要素,作为一种智力资本和战略资源,摆在更加重要的战略位置,对人才资源进行整体谋划、整体开发。各级领导干部要本着强烈的事业心和责任感,做到有求贤若渴的爱才之心,真正从思想上重视人才,从感情上贴近人才;有任人唯贤的识才之举,善于发现人才,准确识别人才;有海纳百川的容才之量,以开阔的眼光和宽广的胸怀选才用才;有人尽其才的用才之艺,充分调动各类人才的积极性和创造性。其次,要解决政策滞后的问题。近些年来,我市出台了一些有利于人才成长和作用发挥的政策措施,但是随着时代的发展,这已经远远不够。因此,市委、市政府正在制定加快人才队伍建设方面的规划和文件。各级各部门要对现有的人才政策进行清理,该废止的立即停止执行,对需要进一步修改的及时修改完善,对需要重新制定的抓紧研究制定,逐步形成一个配套完善、相互衔接、符合实际、富有竞争力的人才政策体系。二要夯实基础,全力做好人才辈出的教育培养工作。 一是抓好基础性教育和职业教育。九年义务教育,关系到全市人民的总体素质,抓基础性教育我们来不得半点含糊。职业教育既是解决就业问题的重要途径,也直接关系到省“861”行动计划池州工程的顺利实施,在抓好基础性教育的同时尤其要重视职业教育,逐步建立与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业教育体系。二是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的作用。要积极推进池州师专“专升本”工作,加大池州电大远程教育基地建设力度,市委党校要力争尽快达到大专体制。要进一步整合高等职业技术教育资源,为池州建设培养更多的实用型人才。要大力推进与中科大等国内外高等院校和科研院所合作办学及建立研发机构,切实提高我市教研水平,提高人才培养质量。三是建立终身教育体系。要在全社会树立终身学习的观念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习,广泛开展创建学习型组织、学习型社区和学习型城市等活动,努力建设时时处处皆能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。三要开拓创新,建立和完善人才工作的体制和机制。一是创新人才培养机制。要着眼于“靠得住、有本事、作风正”,建立以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为内容的教育培训机制,加大对党政干部的教育培训力度;着眼于增强把握市场经济能力,按照高起点、市场化、外向型的要求,以创新精神、创业能力为重点,加大对企业经营管理者的培养力度;着眼于加快知识更新、增强创新能力和实际操作能力,加大对专业技术人才和高技能人才的培养力度;着眼于掌握1~2门实用技术、增强致富能力,加大对农村实用人才的培养力度,扎实开展“双培双带”活动,制定并实施“农村外出务工人才回流计划”,大力鼓励、支持和吸引学有所成或有一技之长者回乡创业发展。二是创新人才评价机制。各类人才评价的指标体系是由业绩、品德、知识、能力等多方面构成的,但业绩是重点和主要依据。要以业绩论人才,坚持重能力、重创造,谁能够出成果、出效益、作贡献,谁就是人才。具体讲,党政人才的评价重在群众认可,企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可,专业技术人才的评价重在社会和业内认可。三是创新人才选拔任用机制。建立以公开、竞争、择优为导向,有利于各类人才脱颖而出、充分施展才华的人才选用机制。以扩大民主、加强监督为重点,进一步深化党政干部选拔任用制度改革,推进干部能上能下;以实施市场化、职业化为重点,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式;以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化事业单位人事制度改革,探索建立符合各类事业单位特点的用人制度。四是创新人才流动机制。当前最紧迫的是,要通过建立人才市场配置和政府宏观调节相结合的运行机制,积极制定并实施人才引进、人才回流的政策措施,同时更要保障落地人才能充分发挥自己的聪明才智,避免人才资源的浪费和损失。要围绕产业结构调整和高新技术产业发展,积极实施人才“柔性流动”政策,不求所有,但求所用,构筑人才“低门坎”引进的平台。对紧缺的专业岗位,要探索实行政府雇员制,合同聘用,予以高薪。要建立和完善专家咨询网络,有计划地聘请一批内外专家作为市委、市政府的经济顾问、投资顾问、城建顾问。要加强与池州籍在国内外工作的专家学者等各类人才的联系,建立池州籍专家人才库、智力库,动员组织他们为池州发展牵线搭桥、献计献策。要积极引进海外人才和智力,吸引归国留学人员来池州创业。五是创新人才激励机制。要改革和完善现行分配制度,坚持把按劳分配与按生产要素分配结合起来,采用年薪制、股权、期权等多种分配方式,研究鼓励知识、资本、技术、管理等生产要素参与收益分配的办法,建立符合市场经济规律的人才分配激励机制,使一流的人才得到一流的待遇,一流的贡献得到一流的报酬。要坚持精神奖励、物质鼓励和事业激励相结合,建立以政府为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。六是创新人才保障机制。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革,加快完善企业社会保障制度,完善各类人才在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保障关系转移和接转办法,建立健全人才保障机制,提高各类人才的福利待遇,不断激发各类人才创新创业的积极性和创造性。四要优化环境,切实为各类人才创新创业搭建舞台。一是努力构建人才创新创业的载体。事业留人是最重要最根本的。要把人才载体建设作为人才工作的关键举措,下力气把各类载体做大做强做活,使各类人才有施展才华的舞台。要加大招商引资力度,并与招才引智、引制结合起来,注意发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用。二是努力营造良好的社会舆论氛围。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体,加强舆论宣传工作,大力宣传我市的人才政策,大力宣传在培养、吸引、使用人才方面的典型,大力宣传优秀人才、有突出贡献人才的业绩,努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。三是努力改善人才的工作和生活条件。以适当的待遇留人非常重要。我们在制定和落实有关人才政策时,要讲精神、讲奉献,但也要注重物质利益,切实解决好人才工资、住房等生活待遇问题,真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。三、以“三个代表”重要思想统揽人才工作全局,进一步强化党对人才工作的领导,努力形成全社会推进人才工作的强大合力一要坚持党管人才原则。坚持党管人才原则,就是要充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用,充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治组织保证。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,绝不是党委包揽人才工作的一切方面,绝不是要管死人才,而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重点,分类指导,重点做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作。要建立健全工作机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各级组织部门要加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,在人才工作中充分发挥作用,成为“知识分子之家”、“人才之家”。宣传、统战、人事、发展与改革、经贸、财政、农业、科技、教育、劳动和社会保障、工商联等部门,要认真制定配套细则,明确目标任务,抓好责任落实。科协和工会、共青团、妇联等人民团体,要充分发挥自身优势,更好地行使自身职能,形成工作合力。二要建立健全人才工作领导责任制。各级党政主要负责同志要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,实行党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任制,把人才工作和人才队伍建设作为考核各级领导干部尤其是党政“一把手”政绩的重要内容,层层建立目标责任制,切实做到在谋划发展时考虑人才工作,在制定计划时考虑人才需求,在研究政策时考虑人才导向,在部署工作时考虑人才措施,确保人才工作的各项目标任务落到实处。各级领导干部一定要有强烈的人才意识,真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓,认真帮助解决人才工作中存在的难题。三要加大对人才工作的多元化投入力度。人才工作是一项社会系统工程,必须充分调动方方面面的积极性,努力构建政府、用人单位、社会多元化的投入机制,为培养、引进、使用人才提供坚实的资金保证。要充分发挥政府的导向作用,各级财政要进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入;各县区都要设立人才队伍建设资金,专项用于人才的培养、引进和奖励。要充分发挥用人单位的主体作用,推动用人单位加大对人力资源开发的投入力度。要注发挥社会投资的补充作用,充分调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性,鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资,努力形成政府主导、用人单位主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。
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在全市人才工作会议上的讲话(摘要)
同志们: 这次全市人才工作会议,主要是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,分析我市人才工作形势,全面部署今后一个时期我市人才工作,为“重振大同雄风,全面建设小康社会”宏伟目标的实现提供坚强的人才保证和智力支持。下面根据全国、全省人才工作会议精神,并结合实际,我讲三点意见。 一、充分认识加强人才工作的重要意义,牢固确立人才工作的战略地位 我们要清醒地看到新时期人才工作和人才队伍建设面临的新形势、新任务,充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好人才工作的责任感和使命感。 首先,加强人才工作是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现。进入新世纪新阶段,党中央根据国际国内的变化,提出了人才强国战备和党管人才的原则,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列方针政策。去年12月全国第一次人才工作会议的召开,标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度。今年5月23日,胡锦涛总书记主持召开政治局会议,进一步研究和部署了人才工作的问题,为做好新时期我国人才工作指明了方向,提出了明确目标和任务。今年7月,省委、省政府召开了人才工作会议,就贯彻落实十六大精神和中央预算人才工作会议精神,加快人才强省建设进行了全面部署。在这样的形势下,加强我市的人才工作,就必须按照中央的要求和省委、省政府的部署,进一步深刻认识做好人才工作的重要意义,把人才队伍建设作为一项重大战略任务抓紧抓好,努力开创我市人才工作的新局面。 其次,加强人才工作是应对日益激烈的国际国内人才竞争的必然选择。人才已经成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素,人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。我市作为一个欠发达城市,人才资源还相当匮乏。目前我市在高素质人才的总量、人才结构的合理性、引进人才的竞争力等方面与“跨入全省经济强市前列”的要求,与发达城市相比,还有一定的差距,特别是高层次人才、高新技术人才十分紧缺。对此,我们既要清醒地认识到国际国内人才竞争的严峻态势,更要清醒地看到我市在人才工作上与先进城市的差距,更好发把握人才工作的发展方向,只有爱才才会识才、重才才会聚才、用才才算有才,努力形成在各个领域有强大影响力和竞争力的人才群体,以人才优势赢得发展优势。 第三、加强人才工作是实现重振大同雄风、全面建设小康社会宏伟目标的根本保证。“一切为了发展,重振大同雄风、全面建设小康社会”,是全市工作的总目标。要实现这一目标,我们必须建立坚强的人才保证。当前,我们正处于加速发展的关键时期,抢抓机遇、应对挑战,需要凝聚并充分发挥各类人才的作用。可以这样讲,要创造一流的城市,首先要创造和吸引一流的人才;要建设“一都、二埠、三地”,首先要建设人才高地;要成为经济强市,首先要成为人才强市。因此,我们只有把加强人才队伍建设作为大同实现经济中跨越式发展的长远大计,围绕发展抓人才,以人才的大开发,促进经济的大发展,才能保证上述目标的实现。 二、明确任务,突出重点,为大同经济实现跨越式发展提供坚强的人才保证 这次会议明确了我市今后工作一个时期人才工作的总体思路和目标,特别是提出了要建设好五支人才队伍。围绕这个总体思路和目标,建设培育好这五支人才队伍,需要我们做的工作很多,特别是要做好以下几个方面的工作: (一)以解放思想为先导,牢固树立科学的人才观。必须把解放思想、更新观念作为人才工作的先导,牢固树立与时俱进的科学人才观。一是树立新的大人才观。全国人才工作会议明确提出来:“只要具有一定的知识和技能,能够进行创造性劳动,为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献,都是党和国家需要的人才。”这是一种新的大人才观。我们一定要牢固树立人人都可以成才的观念,不唯学历、职称、资历、身份,不拘一格选用人才。二是树立新的人才战略观。必须从战略上看待人才资源开发问题,把人才队伍建设放在优先考虑的位置,形成人才资源的资本意识,充分挖掘和合理利用人才资源,营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的社会氛围。三是树立新的人才价值观。即要坚信人民群众是推动历史前进的根本力量,又要高高度重视人才在促进历史发展中的重要作用,切实做到人尽其才、人尽其用、用当其时。让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力和各类人才的聪明才智竞相迸发,以造福社会和人民。四是树立新的人才使用观。我们要有全新的、动态的人才意识,在用好现有人才的同时,不失时机地引进和使用好各类人才。这当中特别要树立“不求为我所有,但求为我所用”的用人观,积极采取固定用人与流动用人相结合、专职用人才与兼职用人相结合、引进人才与引进智力相结合等方式,广泛招揽人才,实现人才资源共享。 (二)以完善政策为保障,建立引才聚才用才的政策优势。人才竞争从某种意义上说就是政策的竞争、制度的竞争。因此,市委、市政府根据人才工作新要求和我市实际,在这次会议上下发了进一步加快我市人才队伍建设方面的规划和文件,希望各级、各部门认真贯彻落实好这些政策,并继续加大政策的研究力度和创新力度,用有效的政策指导人才工作,以一流的政策吸引一流的人才。一是要不断研究和完善具有超前性的人才政策。就是要进一步学习借鉴国内外人才方面一些好的政策,及时搜集信息,加强前瞻性研究,在人才政策竞争上占得先机,广纳贤才。二是要研究拟定有针对性的人才政策。就是要针对我市的人才状况,加快建立对国内外人才具有吸引力、适度超前、更加开放灵活的人才政策体系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才资源开发的社会保障体系,确保我市经济和社会发展急需要的人才引得进、留得住、用得好。 (三)以改革创新为动力,进一步完善人才工作机制。增强人才工作的活力,关键在于机制创新。特别要抓好三个方面:一是建立健全有利于优秀人才脱颖而出、竞争激励的选拔作用机制。要深化干部人事制度改革,进一步推行和完善公开选拔和竞争上岗等制度改革,企业经营管理人才的选拔,实行市场化和职业化的企业管理人才使用制度,专业技术人才的选拔,要紧密结合事业单位人事制度改革,大力推行聘用制和岗位管理制度。二是建立健全以能力和业绩为导向的人才评价机制。要建立和完善符合科学发展观要求的干部政绩考核制度和考核标准,健全以工作实际为主要内容的领导干部年度考核制度。三是建立健全开放有序的人才开发、流动机制。要引导人才合理流动,促进人才合理配置,研究制定各类人才队伍人才互通的政策措施。要加快形成与国际接轨的、服务配套完善的人才市场体系。 (四)以优化环境为着力点,大力营造人才创新创业的良好氛围。一是努力构建人才创新创业的一流载体。要把人才载体建设作为人才工作的关键举措,下力气把各类载体做大做强做活。二是努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。三是努力改善人才的工作和生活条件,做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。四是要进一步改进工作作风,提高工作效率,实行限时服务、承诺服务,做到急事急办、特事特办,为来同创业的人才开辟“绿色通道”。五是建设吸引人才的良好人居环境。 (五)以教育培训为基础,全力技术先进人才辈出的科教平台。一是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的重要作用。各级、各部门要全力支持大同大学的建设发展,以大同大学建设为纽带,加大我市高等职业技术教育资源的整合。二是加强产学研联合,强化科技成果转化,全力促进潜在的科技资源转化为现实生产力。要大力强化科技成果的转化环节,注重培养和引进既能创新又能创业的复合型科技人才,推进产学研相结合,加快发展技术市场的技术服务中介组织,努力把我市科技生产力的潜力更好地释放出来。三是深化学习型城市建设,建立终身教育体系,提高教育培训水平。 三、坚持党管人才原则,切实加强和改善对人才工作的领导 全市各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导,坚持党管人才的原则,加强和改善党对人才工作的领导,把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位,切实抓紧抓好。 (一)加强对人才工作的组织领导。要形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,不断提高人才队伍建设的组织化程度。 (二)建立健全人才工作领导责任制。为加强领导,市委专门成立了人才工作领导组,负责全市人才工作的战略规划、政策研究和综合协调。各县区也要及时调整和充实相应的领导机构和办事机构,保证人才工作有效开展。 (三)加大对人才工作投入力度。人才工作是一项社会系统工程,必须调动方方面面的积极性,努力构建政府、企业、社会多元化的投资机制,为培养、引进、使用人才提供坚实的资金保证。 同志们,在奋力加快“全面建设小康社会”的进程中,人才作用日益显现,人才荼责任重大,人才事业大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和全国、全省人才工作会议精神,统一思想,提高认识,与时俱进,开拓创新,为不断开创我市人才工作新局面,为实现“重振大同雄风、全面建设小康社会”目标,做出新的更大的贡献!
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在全市人才工作会议上的讲话
同志们:这次全市人才工作会议,主要是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,分析我市人才工作形势,全面部署今后一个时期我市人才工作,为“重振大同雄风,全面建设小康社会”宏伟目标的实现提供坚强的人才保证和智力支持。下面根据全国、全省人才工作会议精神,并结合实际,我讲三点意见。一、充分认识加强人才工作的重要意义,牢固确立人才工作的战略地位我们要清醒地看到新时期人才工作和人才队伍建设面临的新形势、新任务,充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好人才工作的责任感和使命感。首先,加强人才工作是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现。进入新世纪新阶段,党中央根据国际国内的变化,提出了人才强国战备和党管人才的原则,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列方针政策。去年12月全国第一次人才工作会议的召开,标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度。今年5月23日,胡锦涛总书记主持召开政治局会议,进一步研究和部署了人才工作的问题,为做好新时期我国人才工作指明了方向,提出了明确目标和任务。今年7月,省委、省政府召开了人才工作会议,就贯彻落实十六大精神和中央预算人才工作会议精神,加快人才强省建设进行了全面部署。在这样的形势下,加强我市的人才工作,就必须按照中央的要求和省委、省政府的部署,进一步深刻认识做好人才工作的重要意义,把人才队伍建设作为一项重大战略任务抓紧抓好,努力开创我市人才工作的新局面。其次,加强人才工作是应对日益激烈的国际国内人才竞争的必然选择。人才已经成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素,人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。我市作为一个欠发达城市,人才资源还相当匮乏。目前我市在高素质人才的总量、人才结构的合理性、引进人才的竞争力等方面与“跨入全省经济强市前列”的要求,与发达城市相比,还有一定的差距,特别是高层次人才、高新技术人才十分紧缺。对此,我们既要清醒地认识到国际国内人才竞争的严峻态势,更要清醒地看到我市在人才工作上与先进城市的差距,更好发把握人才工作的发展方向,只有爱才才会识才、重才才会聚才、用才才算有才,努力形成在各个领域有强大影响力和竞争力的人才群体,以人才优势赢得发展优势。第三、加强人才工作是实现重振大同雄风、全面建设小康社会宏伟目标的根本保证。“一切为了发展,重振大同雄风、全面建设小康社会”,是全市工作的总目标。要实现这一目标,我们必须建立坚强的人才保证。当前,我们正处于加速发展的关键时期,抢抓机遇、应对挑战,需要凝聚并充分发挥各类人才的作用。可以这样讲,要创造一流的城市,首先要创造和吸引一流的人才;要建设“一都、二埠、三地”,首先要建设人才高地;要成为经济强市,首先要成为人才强市。因此,我们只有把加强人才队伍建设作为大同实现经济中跨越式发展的长远大计,围绕发展抓人才,以人才的大开发,促进经济的大发展,才能保证上述目标的实现。二、明确任务,突出重点,为大同经济实现跨越式发展提供坚强的人才保证这次会议明确了我市今后工作一个时期人才工作的总体思路和目标,特别是提出了要建设好五支人才队伍。围绕这个总体思路和目标,建设培育好这五支人才队伍,需要我们做的工作很多,特别是要做好以下几个方面的工作:(一)以解放思想为先导,牢固树立科学的人才观。必须把解放思想、更新观念作为人才工作的先导,牢固树立与时俱进的科学人才观。一是树立新的大人才观。全国人才工作会议明确提出来:“只要具有一定的知识和技能,能够进行创造性劳动,为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献,都是党和国家需要的人才。”这是一种新的大人才观。我们一定要牢固树立人人都可以成才的观念,不唯学历、职称、资历、身份,不拘一格选用人才。二是树立新的人才战略观。必须从战略上看待人才资源开发问题,把人才队伍建设放在优先考虑的位置,形成人才资源的资本意识,充分挖掘和合理利用人才资源,营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的社会氛围。三是树立新的人才价值观。即要坚信人民群众是推动历史前进的根本力量,又要高高度重视人才在促进历史发展中的重要作用,切实做到人尽其才、人尽其用、用当其时。让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力和各类人才的聪明才智竞相迸发,以造福社会和人民。四是树立新的人才使用观。我们要有全新的、动态的人才意识,在用好现有人才的同时,不失时机地引进和使用好各类人才。这当中特别要树立“不求为我所有,但求为我所用”的用人观,积极采取固定用人与流动用人相结合、专职用人才与兼职用人相结合、引进人才与引进智力相结合等方式,广泛招揽人才,实现人才资源共享。(二)以完善政策为保障,建立引才聚才用才的政策优势。人才竞争从某种意义上说就是政策的竞争、制度的竞争。因此,市委、市政府根据人才工作新要求和我市实际,在这次会议上下发了进一步加快我市人才队伍建设方面的规划和文件,希望各级、各部门认真贯彻落实好这些政策,并继续加大政策的研究力度和创新力度,用有效的政策指导人才工作,以一流的政策吸引一流的人才。一是要不断研究和完善具有超前性的人才政策。就是要进一步学习借鉴国内外人才方面一些好的政策,及时搜集信息,加强前瞻性研究,在人才政策竞争上占得先机,广纳贤才。二是要研究拟定有针对性的人才政策。就是要针对我市的人才状况,加快建立对国内外人才具有吸引力、适度超前、更加开放灵活的人才政策体系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才资源开发的社会保障体系,确保我市经济和社会发展急需要的人才引得进、留得住、用得好。(三)以改革创新为动力,进一步完善人才工作机制。增强人才工作的活力,关键在于机制创新。特别要抓好三个方面:一是建立健全有利于优秀人才脱颖而出、竞争激励的选拔作用机制。要深化干部人事制度改革,进一步推行和完善公开选拔和竞争上岗等制度改革,企业经营管理人才的选拔,实行市场化和职业化的企业管理人才使用制度,专业技术人才的选拔,要紧密结合事业单位人事制度改革,大力推行聘用制和岗位管理制度。二是建立健全以能力和业绩为导向的人才评价机制。要建立和完善符合科学发展观要求的干部政绩考核制度和考核标准,健全以工作实际为主要内容的领导干部年度考核制度。三是建立健全开放有序的人才开发、流动机制。要引导人才合理流动,促进人才合理配置,研究制定各类人才队伍人才互通的政策措施。要加快形成与国际接轨的、服务配套完善的人才市场体系。(四)以优化环境为着力点,大力营造人才创新创业的良好氛围。一是努力构建人才创新创业的一流载体。要把人才载体建设作为人才工作的关键举措,下力气把各类载体做大做强做活。二是努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。三是努力改善人才的工作和生活条件,做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。四是要进一步改进工作作风,提高工作效率,实行限时服务、承诺服务,做到急事急办、特事特办,为来同创业的人才开辟“绿色通道”。五是建设吸引人才的良好人居环境。(五)以教育培训为基础,全力技术先进人才辈出的科教平台。一是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的重要作用。各级、各部门要全力支持大同大学的建设发展,以大同大学建设为纽带,加大我市高等职业技术教育资源的整合。二是加强产学研联合,强化科技成果转化,全力促进潜在的科技资源转化为现实生产力。要大力强化科技成果的转化环节,注重培养和引进既能创新又能创业的复合型科技人才,推进产学研相结合,加快发展技术市场的技术服务中介组织,努力把我市科技生产力的潜力更好地释放出来。三是深化学习型城市建设,建立终身教育体系,提高教育培训水平。三、坚持党管人才原则,切实加强和改善对人才工作的领导全市各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导,坚持党管人才的原则,加强和改善党对人才工作的领导,把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位,切实抓紧抓好。(一)加强对人才工作的组织领导。要形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,不断提高人才队伍建设的组织化程度。(二)建立健全人才工作领导责任制。为加强领导,市委专门成立了人才工作领导组,负责全市人才工作的战略规划、政策研究和综合协调。各县区也要及时调整和充实相应的领导机构和办事机构,保证人才工作有效开展。(三)加大对人才工作投入力度。人才工作是一项社会系统工程,必须调动方方面面的积极性,努力构建政府、企业、社会多元化的投资机制,为培养、引进、使用人才提供坚实的资金保证。同志们,在奋力加快“全面建设小康社会”的进程中,人才作用日益显现,人才荼责任重大,人才事业大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和全国、全省人才工作会议精神,统一思想,提高认识,与时俱进,开拓创新,为不断开创我市人才工作新局面,为实现“重振大同雄风、全面建设小康社会”目标,做出新的更大的贡献!