脱贫攻坚问题整改方案9篇
发布于2024-06-10 11:43,全文约 24872 字
篇1:在脱贫攻坚工作方面存在的问题_工作总结范文_网
在脱贫攻坚工作方面存在的问题
我市抽调16名干部,由4名厅局级领导带队,组成4个督查组,集中对14个国家扶贫开发工作重点区县和2个市级扶贫开发重点区县脱贫攻坚工作进行了实地调查了解。通过直接进村入户,采取实地查看贫困村与非贫困村、今年脱贫的贫困村与去年已经脱贫的贫困村、今年计划脱贫的贫困户与去年已经脱贫的贫困户相结合的方式,查阅有关资料、入户实地了解、背靠背召开座谈会,听取区县情况介绍等形式,共走访了48个贫困村、18个非贫困村195个贫困户。总体感到,各区县各乡镇在今年脱贫攻坚决战决胜的关键之年,十三五规划实施的开局之年,始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生实事,用脱贫攻坚工作统揽经济社会发展大局,深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府扶贫攻坚决策部署的认识高,完成年度脱贫攻坚目标任务的决心大,精准扶贫精准脱贫的措施实,年度脱贫攻坚工作起步早,落实到人到户政策落地行动快。各级更加凝聚共识,强化责任落实;更加突出精准,强化政策落地;更加统筹资源,强化整体联动;更加注重帮扶,强化督查推动;更加创新机制,强化持续增收。纷纷表示,将以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措、更加超常规的行动,立下“军令状”,签订责任书,倒排时间表,坚决打赢今年的脱贫攻坚战。同时,也发现当前脱贫攻坚推进中存在一些问题和矛盾,值得各级关注和重视。
一、树立打赢脱贫攻坚战的思想基础还有待进一步筑牢。今年,全国正值区县、乡镇和村三级换届,通过与个别区县、乡镇、村支“两委”干部交谈了解,大家对贫困户越线脱贫感到信心十足,但对于贫困户脱贫越线后如何有效的防止返贫的思考不多,对真正实现“两不愁、三保障、三基本”的扶贫理念认识还不足,个别基层干部仅仅满足于算“经济账”、“收入账”,喜好短平快的扶贫效应,而忽视了建立长效机制的“造血式”扶贫。
二、贫困村的帮扶力量还有待进一步增强。从调查了解的情况来看,各区县驻村工作队整体发展不平衡,存在忽热忽冷,重“量”轻“质”的现象。一是结对帮扶人工作还不到位。春节后,少数结对帮扶人还未深入到贫困户家走访;少数已经进村入户的帮扶干部也是做做样子,个别干部甚至有船到码头车到岸的思想,还未厘清20xx年帮扶贫困户脱贫越线的办法。二是驻村工作队制度落实不好。少数驻村工作队把派驻工作当成一般性任务,对自身职责、工作任务不了解,没有积极主动同乡镇、村制定脱贫措施,开展工作的能力较弱。有的驻村工作队没有坚持多数时间吃住、工作在村,有的身去心不去,工作重心尚未沉下去。三是第一书记对贫困村脱贫发展思路不清晰。个别第一书记没有真正深入到贫困村贫困户中去,工作存在应付现象,对贫困村的脱贫规划不清、思路不明,对贫困户如何增收的措施还没有深入思考。四是帮扶力量有待进一步提高。部分贫困户的帮扶人是本村的村支“两委”干部、村赤脚医生,个别地方甚至出现了让普通农户帮带贫困户的“邻帮邻”情况,帮扶效果不好。
三、稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实。一是“输血式”扶贫的多,“造血式”扶贫的少。部分区县依然是“慰问式”扶贫,持续的产业扶持措施少,部分贫困村存在干部“点菜”、群众“下厨”的现象。二是产业结构比较单一。今年拟脱贫越线的贫困户多为送鸡苗、鸭苗、猪仔的老套路,只注重当前能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目,缺乏真正长效脱贫的招数。三是劳务收入不确定性增大。多数贫困户的主要收入依靠务工,往年春节还没结束,大部分外出务工人员都已经外出。而今年到调查组进村入户时,多数拟外出打工人员还停留在家等盼,他们担心今年务工收入会大幅减少。四是贫困群众技能普遍缺乏。在与拟外出务工的贫困群众座谈中,多数群众无技术,外出务工靠下苦力、收入低,参加培训又担心失去挣钱机会。
四、对特殊贫困户的关注还有待进一步加大。一是低保兜底一“兜”了之。调查中,少数区县和乡镇对“两线合一”低保群体没有新的增收措施,同时对个别贫困户情况了解不细,机械的套用低保标准、条件,出现了应保未保现象。二是对因病致贫贫困户措施不多。因病致贫贫困户多为重病、大病、特病、慢性病,需要长期治疗服药,现行农村医保政策报销比例少,许多贫困户又不够大病保险、商业补充保险、医疗救助的条件,部分区县对此没有更加具体、更加实在的举措,致使因病致贫贫困户脱贫难度大,脱贫标准低。
五、动态识别精准度还有待进一步提高。目前,全市正按照国家安排进行新一轮动态识别调整,但在督查中发现,从村到乡镇到区县,个别干部对此重视不够,不愿意触及新的矛盾,只愿做减法,不愿做加法,不希望新增返贫人口,致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时,为了照顾个别家庭子女入学,对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。
脱贫攻坚是“四个全面”战略布局的重要内容,是贯彻“五大发展”理念的重大举措,是实现第一个百年奋斗目标的重点工作,各级务必咬定青山不放松,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、少说多干,针对存在的主要问题及原因,进一步凝聚共识、厘清思路、锁定目标,强化责任,坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)以会代训组织各种类型的脱贫攻坚专题培训。分层次组织党政负责同志、分管扶贫工作领导及部门负责人《提升扶贫攻坚能力》专题培训班,深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记扶贫开发战略思想,深化认识,凝聚共识,交流经验,研讨问题,研究贯彻落实中央和市委市政府战略部署、深入推进全市脱贫攻坚工作的途径和方式。
(二)层层签订年度目标责任书。将脱贫攻坚目标逐级逐年分解,层层签订年度扶贫攻坚目标责任书,把贫困人口越线、贫困村脱贫的任务分解落实到各个年度,各个具体责任单位和责任人。同时,加大对下一级目标任务推进和完成情况督促检查,加大执纪问责力度,确保目标任务层层分解落实,高质量高标准完成,坚决防止和杜绝数字脱贫、假脱贫。
(三)强化精准脱贫政策落地的督查。去年以来,从中央到各省区市、各区县和乡镇,都围绕脱贫攻坚出台了一系列精准扶贫、精准脱贫的政策措施,但这些政策是否真正落地到贫困村、贫困户手中,还需要各级进一步加大政策落实的督导力度,随时随地对上年度执行文件精神情况进行 “回头看”,确保精准扶贫政策、尤其是产业、搬迁、教育、医疗等政策到户到人。
(四)进一步明确对“第一书记”和驻村帮扶责任。各级结合去年实施脱贫攻坚工作实践中,驻村工作队的职能职责、发挥的作用、存在的问题进行认真梳理,及时调整和完善相关政策规定,真正确保驻村干部“住得下,留得住,会干事,干成事”。对“第一书记”和驻村工作队(组)成员职责任务、培训管理、考核奖励等进一步明确和细化,强化执纪问责,坚决杜绝随意脱岗、工作敷衍、责任心不强、工作不实的情况发生。
(五)建立常态化督查工作机制。结合今年区县、乡镇和村三级换届,联合纪检监察、组织部、财政、审计等部门,把执纪问责、督查考核、资金监管等有机结合起来,开展定期与不定期、专项与综合、领导小组办公室单独与相关部门联合等相结合的形式督导。既督查今年脱贫的贫困区县、贫困村、贫困人口,也督查去年销号的贫困区县、贫困村、贫困人口,做到工作要求不变,工作力度不减,督查考核结果同等对待,确保高质量地全面完成今年的脱贫攻坚任务。
(六)及时宣传表彰脱贫攻坚先进典型。通过各类媒体、扶贫信息网站集中宣传脱贫攻坚工作的典型做法和先进经验。结合“10.17”扶贫日纪念动,对近年来、尤其是去年脱贫攻坚以来,各条战线涌现出的先进典型进行表彰,切实营造脱贫攻坚浓厚氛围、凝聚正能量。
篇2:2024脱贫攻坚普查工作方案
今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量,责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查,在国家脱贫攻坚普查前,对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查,进一步查漏补缺,弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范围
此次核查涉及三个方面:一是全镇乡村户籍人口“两不愁,三保障”情况,重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。
二、核查组织
此次全面核查,镇普查工作领导小组负责统筹协调,以村为单位,统筹抓好工作推进,全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成,非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成),工作专班具体负责户、村全面核查工作。
三、核查具体内容
(一)核查农户
通过对乡村户籍人口逐户排查,核查“两不愁、三保障”是否得到解决,还存哪些问题,查漏补缺,建立整改台账。工作中,要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果,突出实际、实用、实效性,重点抓好“三核实两完善一确保一防止”:
1.三核实:即核实脱贫户、贫困户、一般农户,镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作,做到不漏一户不落一人,逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户,要分别建立问题台账,制定整改举措,压实责任,限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)
(1)核实脱贫户,重点核查脱贫质量是否达到标准,看是否存在退出质量不高问题,包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20__年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况,后续巩固提升措施,是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户,还要看防贫举措是否落实,返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。
(2)核实贫困户,重点核查脱贫举措谋划实不实,看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(估算20__年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。
(3)核实一般农户,重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20__年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户,还要看防贫举措是否落实,致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理,对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。
2.两完善:即在入户核实的基础上,完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息,做到线下线上信息一致。
一是完善线下信息,以村为单位,建立健全四本台账,同步完善相关资料:建立健全四本台账:《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》,制定帮扶措施,压实责任,推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料,为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。
二是完善线上信息,依据入户核实情况,对建档立卡户,线下信息与线上信息不一致的,要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善,确保线下线上信息一致。
3.一确保:即确保精准施策。对入户核查发现的问题,进行逐一分析汇总上报,县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题,进行集中研究制定帮扶措施,明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实,要做好和各行业部门对接,确保逐条、逐项落实。
4.一防止:即防止出现整理档案,做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则,把工作中形成的资料留存好。
(二)核查行政村
主要围绕行政村基本情况,基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等),经济发展,扶贫政策落实,组织建设,驻村帮扶等,逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目,要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后),制定整改措施,压实责任,限期整改。
四、核查进度
核查工作拟从2月下旬开始,到6月20日基本结束。
(一)准备阶段(2月底前)
1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》,制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》,成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组,村级组建核查专班。
(二)核查工作开展阶段(3月底前)
如疫情防控情况允许,要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账,制定好整改举措,各方面的举措,都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。
(三)问题整改阶段(5月底前)
对照两问题整改台账,逐户落实帮扶措施,把各项政策措施落实到位,取得预期成效。
(四)核查工作总结阶段(6月15日前)
对核查工作进行全面总结,对问题整改台账中的问题,逐项进行核对,查看整改完成情况,形成总结报告,报县扶贫领导小组办公室。
五、做好工作保障
(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度,各相关单位、各村要高度重视,要成立脱贫攻坚普查组织,明确牵头领导,层层压实责任,强化核查工作指导,严格按照脱贫标准执行,查找不足,补齐短板,提高脱贫质量,全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容,加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容,随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。
篇3:2024脱贫攻坚普查工作方案
按照市、县的部署安排,为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况,找准存在的问题,加快补齐工作短板,特制定本方案。
一、 目标任务
通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二、普查时间
在3月9日前,各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限。
三、普查对象
(一)建档立卡贫困户;
(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;
(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。
四、普查内容
(一)精准识别方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查是否有贫困人口漏评。
(二)精准退出方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。
(三)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。
(四)政策落实方面。查"两不愁、三保障"扶贫政策是否全面落实。
(五)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。
(六)群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。
五、工作职责
街道成立脱贫攻坚普查工作组,实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长,街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任,负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员,领导小组下设2 个普查小组,确保普查工作在 10 日内完成。每个普查小组设组长 1 名,资料员 1 名;调查员 10 名,乡镇普查小组每天普查2个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。
六、工作要求
(一)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会,结对帮扶干部及普查小组成员参加,了解业务知识。
(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题,应做到应报尽报。自查整改清单在 3月7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。
(三)确保普查质量。将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据,对前三名予以通报表扬,对后两名村(社区)党组织书记予以约谈,确保普查工作质量。
篇4:脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告_其他整改_网
脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告
20xx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【1】
根据《雅安市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下: 一、前期我乡脱贫工作存在困难 前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题: 一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。 三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。20xx只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施: 一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成; 三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日,我乡干部职工不畏烈日、勇于担当,加大贫困对象走访、调研帮扶力度,通过联系部门、乡村组干部走访,收集了贫困户收入及生产性支出等数据,算好增收减贫账,并建立20xx年贫困人口脱贫专门台账,夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料,确保贫困群众能算账、真认账,真脱贫、不返贫。 下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。
20xx年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【2】
根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展 “大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下: 一、高度重视,立即行动 接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会, 向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。 二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。 为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。 三、重点整改,严格要求 我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。 四、进一步落实进村入户帮扶制度。 为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。 通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
篇5:2024脱贫攻坚普查工作方案
各村:
按照市扶贫领导小组《关于印发的通知》(株扶领办发〔20__〕3号)文件要求及县委、县政府的部署安排,为做好严塘镇脱贫攻坚普查工作,现将有关事项通知如下。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二、时间安排
1.镇村自查时间:2月29日-3月4日完成
2.业务培训时间:2月28日
3.全县普查时间:3 月10 日-20 日
三、普查对象
1.建档立卡贫困户;
2.建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、重病户、边
缘户;
3.非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。
四、普查内容
1.精准识别方面。对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准,查是否有贫困人口漏评。
2.精准退出方面。对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。
3.精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。
4.政策落实方面。查“两不愁、三保障”扶贫政策是否 全面落实。
5.基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。
6.群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。
五、工作职责
成立严塘镇普查工作组,实施普查工作。成立严塘镇脱贫攻坚普查工作组,由党委书记唐智任组长,镇长周征军任副组长,其他党政领导任工作组成员,负责普查工作调度与指导。镇普查工作组下设4个普查小组,每个普查小组设组长 1 名,由副科级以上干部担任;资料员 1 名;调查员 10名,由乡镇干部、驻村帮扶工作队干部组成,其中驻村帮扶干部原则上跨村交叉,(具体名单见附表一)。各普查小组每天普查 1个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。疫情期间,各普查组工作人员要做好自身的安全防疫保护,佩戴好口罩,尽量不入户,与普查对象谈话保持1米以上的安全距离,中午统一在政府食堂就餐,所需车辆由小组长负责安排。在村普查期间,各村书记是第一责任人,要相应安排好带路人员,为普查工作队创造良好的普查环境。
六、工作要求
(一)把握时间节点。各普查小组要切实把握时间节点,及时开展相关普查工作。3月4日前,各小组要自行组织对照普查内容开展自查,填写好严塘镇20__年XX村脱贫攻坚普查工作自查存在问题清单表(附件2)。每个村自查完成后,资料员要按村建立问题清单、责任清单、整改清单(附件3),明确整改时限。所有报送资料由镇扶贫办刘平花收集,一并报送县扶贫办。
(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。各普查小组对发现的问题要应报尽报。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现的,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。
(三)确保普查质量。本次普查工作的组织、开展情况将作为镇对村脱贫攻坚工作考核的重要依据,各村务必高度重视,确保普查工作质量。
篇6:2024脱贫攻坚普查工作方案
各村(居)、镇直各单位:
为全面检验脱贫攻坚成效,经镇党政联席会议研究决定,在全镇范围内开展脱贫攻坚普查活动,现将方案印发给你们,请对照抓好落实。
附件:《陈淋子镇脱贫攻坚普查工作方案》
陈淋子镇人民政府
20__年3月26日
陈淋子镇脱贫攻坚普查工作
方案
为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《固始县人民政府办公室关于开展全县脱贫攻坚普查工作的通知》(固政办〔20__〕13号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、普查时间及范围
20__年3月30日至4月10日,针对全镇建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。
二、普查方式
我镇成立脱贫攻坚普查领导小组,镇党委书记、镇长为第一责任人,统筹安排部署推进各项工作。领导小组下设资料组和走访组,资料组核查村档资料,走访组实地入户核查,对核查出来的问题要建立问题台账,立行立改,重大问题要及时上报镇扶贫办公室,确保普查工作取得实效。
普查过程中,实行谁走访谁负责、谁核实谁负责的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁,三保障”、未脱贫户、脱贫监测户、边缘户帮扶落实、20__年底问题整改、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等。
三、普查内容
查基本医疗保障存在的问题。
一是对全镇建档立卡贫困户中的适龄(6至18岁)人员进行核实,是否实现适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。(二)一是核实全镇建档立卡贫困户是否全部落实医疗保障,实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的问题。
对照20__年底县住建局反馈贫困户房屋鉴定为C、D级人员名单,普查是否坚持住房安全保障标准。对评(鉴)定为C级或D级的危房,落实其加固维修或拆除重建改造。
(四)查饮水安全保障存在的问题。
一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障,供水设施是否运行正常,水质是否达到规定。二是各村是否落实专人进行管护,是否建立管护制度。
(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。
对易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持政策,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(六)查产业扶贫存在的问题。
贫困群众是否稳定增收渠道。是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。
(七)查人居环境存在的问题。
一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。
(八)查建档立卡数据质量存在的问题。
建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”和“账实相符”。
(九)查
现场查阅帮扶计划及帮扶台账,实地查看未脱贫户、脱贫监测户和边缘户情况,研判其是否具有脱贫及致贫风险。
(十)查2020__年底镇排查问题整改情况。
资料问题由资料组进行逐项核实,需实地走访的由走访组负责实地核查。
四、工作要求
(一)强化组织领导。
本次普查涉及全镇所有建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。镇脱贫攻坚指挥部要加强业务指导,各部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视,全力配合完成普查各项任务。
(二)强化统筹衔接。
各村要统筹安排,结合近期在开展的各项工作,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进,避免出现“两张皮”、工作重复开展,减轻工作负担。
(三)强化工作质量。
要坚持目标标准,目标是实现全镇所有贫困人口脱贫,标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年9月底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。
(四)强化督促检查。
普查工作由镇纪委检查督导各村(居)和镇直各单位工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。
篇7:人社局述责述德述廉存在问题整改方案_自查报告_网
人社局述责述德述廉存在问题整改方案
市人社局党组书记述责述德述廉存在问题整改方案
我自XX年2月27日在市纪委十届三次全会上述责述德述廉以来,广大网友积极建言献策,对我提出了一些宝贵的意见和建议。共收到网友留言21条,其中意见建议6条。充分体现了网友对我市人社工作的关注和期望,也是对我个人的关爱和帮助。根据“三述”民主评议和网友提出的意见建议,我结合实际认真对照检查和深刻剖析,制订措施落实整改。整改方案如下:
一、关于城乡居民医保报销和异地就医结算问题
(一)主要问题:
1、城乡居民医保报销有点烦;
2、个别县(市)农村医疗报销要等2—3个月才到账,需提高办事效率。
3、争取早日为湛江市民解决医疗保险异地就医记帐结算制度。
(二)原因分析:关于城乡居民医保报销问题,我市自XX年建立城乡一体的城乡居民基本医疗保险制度,实行全市定点医院联网结算后,参保人凭居民身份证可在全市186家定点医院自主选择就医,出院即时结算个人支付部分,不用先垫支再报销。但由于一些基层劳动保障事务所人员少、工作量大,没有及时将参保缴费资料信息录入社保系统,有时参保人住院时无法确认参保,导致出现办理住院手续麻烦的问题。至于有时农村医疗报销到账慢,主要是异地住院零星报销存在的问题。目前我市对异地住院零星报销规定为每月25日前受理资料,次月审核后通过银行帐户支付,加上有时由于参保人银行账户出错和银行网络故障等原因,在一定程度上影响到医保待遇支付进度。
(二)整改措施
1、争取加大对基层公共服务平台建设的投入和人员队伍建设,强化业务能力培训,增强服务意识,提高工作效能;同时加大监督检查力度,督促基层劳动保障事务所及时录入参保资料信息,确保参保人住院随时确认参保资格。
2、加强与外地相关部门的沟通,尽快完善医疗保险异地就医即时结算制度。根据省的统一部署,我局已于去年10月制定了城乡居民基本医疗保险异地就医即时结算工作方案,按照时间节点分步实施。目前市社保局已分别与广州市部分医院签订《异地就医即时结算定点医疗机构服务协议书》,并完成了网络即时结算,下一步将根据我市居民外地分布情况,继续扩大异地就医即时结算定点医院,除广州市外,逐步扩大到我市周边地级市及省内其它地区,实现全省异地联网结算。
3、加强各县(市)农村医疗报销工作的督促指导。督促指导各级社保经办部门整合资源,简化办事流程,提高工作效率,加快对异地零星报销资料的审核,由每月一次改为两次受理报销,加快审核支付进度,并加强与有关银行系统的沟通,及时处理网络支付系统存在问题,缩短农村医疗报销费用到账时间。
(四)整改期限:XX年10月
(五)责任科室:城乡居民医疗保险科
二、关于简化人员调动手续问题
(一)主要问题:简化人员调动手续。
(二)原因分析:
我市公务员调转任和事业单位工作人员调动办理程序是先由进人单位向市编办申办《编制使用通知卡》,然后到我局综合规划科申办《增人计划卡》,再凭“两卡”到市委组织部或我局相关科室办理调动手续。在去年组织开展的“机关作风整治年活动”中,我局积极配合市委组织部、市编办等部门联合出台了一系列优化进人审批程序等相关措施,我局相关科室加强沟通协调,进一步简化办理程序和压缩办理时限,如综合计划科出具《增人计划卡》后直接转给公务员管理办公室或事业单位人事管理科办理调动手续,减少了办事群众的来回奔走,但目前仅就本单位而言,仍然存在审批环节多、办理时间长等问题。
(三)整改措施
1、加强与市编办等相关部门的沟通协调,严格按照上级有关文件要求,进一步理顺职能,减少审批环节,精简办理程序。
2、进一步完善相关规章制度,提高工作效能。一是压缩本单位办理流程和办理事限;二是健全办事工作日制度、首问责任制度和责任追究制度等,并实行办事公开,接受群众和社会监督。
(四)整改期限:XX年6月
(五)责任科室:综合规划科、公务员管理办公室、事业单位人事管理科
三、关于减少虚而无用的培训问题
(一)主要问题:减少虚而无用的所谓培训。
(二)原因分析:目前,我局每年组织举办的培训项目主要有六大类:职业培训、专业技术人员继续教育培、技术工人等级晋升培训;公务员初任培训、公务员全员(在职)培训、公务员任职培训及其它专门业务培训。这些培训项目是按照《公务员法》和国家、省有关政策规定和要求执行,但在组织实施中,由于个别培训项目管理不够规范和严格,加上部分学员思想认识不足,造成一些培训流于形式、走过场,实际效果不明显。
(三)整改措施
1、严格控制培训项目和数量。严格执行上级有关规定和要求,坚持务实高效的原则,可办可不办的培训坚决不办,可联合举办的培训合并举办。同时,压缩培训时间和规模,能够举办短期培训的实行短期培训,不安排培训无关的人员参加培训。
2、严格培训管理,提高培训质量。严格把好审核关,对不符合晋级培训条件、不参加培训和培训考试(考核)不合格的,坚决不予办理相关手续并按有关规定严肃处理。加强学员管理,改进学风。严格执行请假和上下课制度,严肃课堂纪律。创新培训教学方式,提高培训质量,最大限度防止培训流于形式、走过场,确保培训取得扎实成效。
(四)整改期限:XX年8月
(五)责任科室(单位):培训教育科、公务员管理办公室、市职业培训指导中心
四、关于提高个人素质能力问题
(一)主要问题:系统学习和运用理论指导实践不够。
(二)原因分析:由于忙于日常事务多,有时对当前改革中出现的新生事物认识还不够到位,未能及时很好地用科学发展观的思维和方式开创性地开展工作,加上日常工作繁忙,放松了自我学习和锻炼,知识能力更新和综合素质提高不快。
(三)整改措施
进一步抓好政治理论、业务知识及相关政策法规的学习,加强道德修养和廉政建设,增强服务意识,提高履职能力。具体要做到“三个结合”:一是坚持自学与集中学相结合。正确处理工作与学习的关系,在抓好自学的同时,坚持集中学习制度,定期组织召开党组中心组和干部职工学习会,邀请有关专家作专题辅导,带头学习,并积极参加市每月举办的领导干部论坛学习活动。二是坚持政治理论与业务知识学习相结合。既要认真学习有关政治理论,又要刻苦钻研人事、就业、社保等相关业务和市场经济知识及政策法规,不断拓宽知识领域。三是坚持理论与实践相结合。以科学发展观指导工作实践,加强调查研究,提高分析、研判和解决实际问题的能力和决策水平,做到学以致用、以用促学,进一步增强依法行政、领导科学发展的能力。
(四)整改期限:长期。
五、关于加强党风廉政建设方面
(一)主要问题:自己廉洁自律和单位的党风廉政建设需要进一步加强。
(二)整改措施
1、加强党性锻炼和品德修养,严于律己,以身作则讲廉政,身体力行当表率,并自觉接受组织、同事和社会各界监督,始终做到勤俭节约,艰苦奋斗、廉洁勤政。
2、按照“一岗双责”的要求,认真落实党风廉政建设责任制,着力推动教育、制度监督、管理并重的预防和惩治腐败体系建设,特别要加快推进岗位廉政风险防控机制的实施,推动反腐倡廉工作的深入开展。
3、坚持惩防并举,从严治局。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定,积极支持和协助有关部门查案办案,落实问责机制,对本单位出现的违规违纪案件严肃处理,决不姑息迁就。
(三)整改期限:长期。
篇8:2024脱贫攻坚普查工作方案
为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔20__〕7号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、普查时间及范围
20__年11月8日至11月30日,针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。
二、普查方式
以镇级扶贫开发领导小组为主体,镇党委书记、政府镇长为第一责任人,统筹安排部署推进各项工作,对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组,由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。
实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况,普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统。
三、普查内容
(一)查义务教育保障存在的问题。一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实,是否实现适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学,对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。
(二)查基本医疗保障存在的问题。一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障,实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准,对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房,进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求,县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。
(四)查饮水安全保障存在的问题。一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障,人均日用水量要达到35升以上,供水设施是否运行正常,水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20__)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护,是否建立管护制度。
(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。 是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。
(七)查人居环境存在的问题。一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。
(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项,逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。
四、工作要求
(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导,党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视,党委、政府坚决担起工作责任,党政一把手是第一责任人,脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划,细化实化工作方案,充分调动各方力量,全力完成普查各项任务。
(二)强化统筹衔接。各部门、各村要统筹安排,结合近期在开展的贫困户信息核实等工作,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进,避免出现“两张皮”、工作重复开展,减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来,推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以普查整改成效检验主题教育成果。
(三)强化工作质量。要坚持目标标准,目标是实现全镇所有贫困人口脱贫,标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”,重点是实现“3+1”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板坚持脱贫标准,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。
(四)强化督促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结,并报区扶贫办存档。
篇9:干部作风问题排查整改工作方案_工作方案_网
干部作风问题排查整改工作方案
加强对机关和党员干部在作风建设是新时期反腐倡廉的一项重要基础建设,以下是小编为你整理的干部作风问题排查整改工作方案。
01
全系统开展干部作风问题排查整改工作实施方案
根据县纪委、县委组织部《关于在全县开展干部作风问题排查整改工作实施方案的通知》(x组通[20xx]x号)及省市局关于开展干部作风问题排查整改工作要求,现就在全系统开展干部作风问题排查整改工作制定如下实施方案:
一、目标要求
以习 新时代中国特色社会主义思想为指导,以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标,深入贯彻落实习 关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为不善为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题,在全系统开展干部作风问题大排查,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,切实解决我局干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,推动全系统干部作风进一步转变,增强责任担当意识,激发干事创业激情。
二、组织领导及职责
成立全系统干部作风问题排查整改工作领导小组,组长由周宏同志担任,分管领导任副组长,其他班子成员为成员的领导小组。
局纪委监察室负责组织全系统干部作风问题排查整改工作,开展排查整改期间的明察暗访工作;负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件,并形成单行汇报材料。
局综合办负责机关组织学习贯彻习 重要指示批示精神和中、省、市、县关于排查整改工作要求,并做好会议记录。
局属各单位、各所负责本部门学习贯彻习 重要指示批示精神和中、省、市关于排查整改工作要求,分步骤实施,狠抓落实,并做好相关记录。
三、 工作安排
(一)排查内容
重点排查全系统干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四个方面:
1.遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习 关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省、市、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,选择性执行的问题;是否存在个人利益至上,政绩观错位,大局观念不强,缺乏全局“一盘棋”的大局意识的问题;在执行中央和省、市、县委要求方面是否存在阳奉阴违、表态多调门高,行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
2.慢作为不作为乱作为不善为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策,简单粗暴“一刀切”;在推动市场秩序整治、铁腕治霾、脱贫攻坚方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点工作方面,是否存在不深入研究、不下大力推进,不能一抓到底,工作漂浮;是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利,办事吃拿卡要的问题;是否存在对本职工作底子不清、情况不明、业务不精的问题;是否存在工作程序不规范、干部岗位职责不清晰、班子运行不畅等问题。
3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄,服务意识缺乏,服务水平低下,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题。
4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在在公务活动中公私不分、假公济私、公车私用的问题;是否存在违规发放津补贴、大办婚丧喜庆事宜、操办“升学宴”“谢师宴”“老板家宴”名义接受吃请等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
5、查监管机制方面问题。重点排查事中事后监管、企业信用体系建设、特种设备监管、商标广告监管、消保维权、执法办案等方面问题。查“双随机、一公开”监督制度是否执行,抽查情况及查处结果是否公开;查企业放心消费创建是否落实,创建档案资料是否建立;查检验检测机构资质和中介服务是否存在违法违规行为;查打假治劣专项整治是否组织实施,违法处置是否得当。
6、查营商环境方面问题。全面排查推进“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”各项举措是否真正落实;查是否有效推进“证照分离”,“多证合一”“微信办照”事项是否落实到位;查注册登记是否规范;服务质量与效率是否提高;查权利清单、责任清单、服务清单管理制度是否落实,“一站式”审批是否运行顺畅;查政务信息公开工作制度是否建立完善。
(二)深入开展作风大整顿
一是从思想作风方面整顿。着力整顿工作作风飘浮、华而不实、落实不力的问题。整顿工作中不切实际,习惯遥控指挥,凭经验、想当然干事;整顿不能、不愿、不敢解决具体问题,不愿下基层,不能深入一线,不敢面对面帮助基层和群众解决问题;整顿服务意识不强,工作“耍滑头”,办事“踢皮球”,该办不办、急事慢办;整顿无视群众正当诉求,导致群众满意度不高等问题。
二是从责任担当方面整顿。着力整顿工作推进中躲避矛盾、怕担风险、缺乏处理应对复杂问题的能力等问题。整顿监督管理中怕担风险、怕担责任、怕得罪人、监管不力;整顿行政执法中徇私舞弊、执法不严;整顿缺乏改革创新精神,该决策的不决策、该推进不推进、该落实不落实等问题。
三是从工作纪律方面整顿。着力整顿制度观念不强、工作纪律松散的问题。整顿迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅等;整顿上班时间网络购物、观看视频、闲谈聊天等;整顿违反中央八项规定精神,工作中“吃、拿、卡、要”等违法违纪问题。
四是从工作标准方面整顿。着力整顿工作无标准、标准不高、要求不严的问题。整顿把握政策不准,执行制度不严,工作运行不畅,制度落实不到位等;整顿工作有方案无落实、有目标无考核、有措施无效果、有布置无检查等问题。
五是从履职尽责方面整顿。着力整顿事业心、责任心不强的问题。整顿对“放管服”改革缺乏认识,行政审批、行政许可改革举措落实不到位,承接委托下放行政事项未执行等;整顿质量管理方式简单、部门协同监管不力、质量共治机制未建立等;整顿行政执法力度不强、警示教育作用不明显;整顿技术机构开拓精神不强、服务意识较差、诚信建设薄弱、服务产业发展能力不强等问题。
六是从工作效能方面整顿。着力整顿工作流程不规范、工作效率低下的问题。整顿时间观念差,该办的事不办或者拖着办,不按要求完成工作任务等;整顿调查研究不深入,对基层业务工作指导不力等;整顿以文件落实文件、以会议落实会议,发文照搬照抄,开会照本宣科,讲空话套话,不解决实际问题等现象。
(三)时间安排
1.安排部署(8月22日-8月23日)
(1)由局纪委监察室牵头,8月22日制定《关于在全系统开展干部作风问题排查整改工作实施方案》。8月23日,组织召开全系统排查整改工作推进会,对干部作风问题排查整改工作进行安排部署。
2.自查整改(8月24日-8月28日)
(1)认真开展自查工作。分析梳理干部作风方面存在的突出问题,建立整改清单,提出时限要求,明确工作标准,确保排查整改任务明确,措施管用有效。
(2)扎实进行自查整改。①根据县局工作方案,对照四方面问题,开展对照检查;②开展“六个一”活动,即召开一次座谈会、进行一次谈心谈话、发放一份调查问卷、填写一份征求意见表、设立一个监督举报电话、设置一个征求意见箱,全方位立体式排查本系统干部作风方面存在的问题,存在问题要见人见事。谈心谈话分主要领导和班子成员,班子成员与分管股室干部两个层面进行,调查问卷和征求意见在干部职工、服务对象、包联村干部群众中分别开展;③建立整改工作台帐,扎实开展整改,实行销号管理,整改完成一项销号一项;④结合作风排查情况,对发现的普遍性问题,适时开展作风整顿专题教育,有效推动整改工作见实效。
(3)强化执纪问责。建立问题快速处理机制,对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,及时进行批评教育,要求限期改正;对排查中发现干部作风问题比较突出的单位,要及时对主要负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人,要给予组织处理或党纪政纪处分。
(4)上报自查报告。自查整改结束后,要对自查情况进行认真分析总结,形成自查整改工作报告,于8月26日前报监察室,上报内容包括:①自查整改报告;②排查整改问题清单;③整改工作台账;④典型问题或案例单行材料;⑤对本次排查整改工作的宣传报道以及典型案例通报处理情况。
3.监督检查(8月22日—9月12日)
为确保全系统排查整改工作扎实有效开展,县局成立由纪委牵头,监察室、人事股、综合办组成督查组,对局属各单位、各所干部作风及自查整改工作开展情况进行监督检查。
监督检查工作方式:一是查阅有关资料。主要包括:①学习贯彻习 重要指示批示精神,研究贯彻中央以及省委、市、县委重要决策部署的会议记录;②研究部署此次整改工作的会议记录;③制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账;④谈心谈话记录,调查问卷及征求意见原始表格,拨打监督举报电话,查看征求意见箱;⑤组织本单位干部学习贯彻习 新时代中国特色社会主义思想、举办中央和省、市、县委重要精神教育培训情况;⑥自查整改查摆出的典型问题单行材料;⑦对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为积极推动本次全系干部作风问题排查整改工作的扎实开展,局属各单位、各所要成立领导小组,组长由站所负责人担任,精心组织实施,确保作风排查整改工作科学有序开展。
(二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验部门的政治站位、能力水平和工作作风,局属各单位、各股所要从思想上高度重视,确保排查整改取得实效。全系统干部要以高度政治责任感和务实工作作风投入到排查整改工作中,确保整改扎实细致、积极有效。
(三)严肃工作纪律。局属各单位、各股所要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,扎实完成好排查整改工作。要坚持高标准严要求,突出问题导向,注重整改实效,防止过关思想,严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。要严格遵守中央“八项规定”精神和省委、市委、县委有关规定,工作期间不搞层层陪同,不接受馈赠礼品和土特产,不搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。
(四)建立长效机制。局属各单位、各股所要在自查整改的基础上,总结提炼好的做法,结合贯彻落实习 关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省、市、县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,针对监督检查、明察暗访发现的典型问题,完善健全干部队伍作风建设有关制度规定,坚持常抓不懈,切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合,持续推动全系统干部队伍作风发生根本性转变。
02
财政局开展干部作风问题排查整改工作方案
各股室、局属各单位:
结合县纪委、县委组织部《关于在全县开展干部作风问题排查整改工作的通知》(x组发〔20xx〕x号)要求,现就开展干部作风问题排查整改工作有关事宜通知如下:
一、总体要求和目标任务
以习 新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习 关于作风建设重要指示批示精神,特别是习 关于秦岭北麓西安境内违规建别墅问题的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识“,切实做到“两个坚决维护”,坚持把排查整改工作与贯彻落实省委十三届三次全会、市委七届七次全会精神、县委xx届五次全会和打赢“三场攻坚战”有机结合,聚焦问题、举一反三,彻底整改,狠抓落实,确保习 重要批示精神和中央、省市县委决策部署贯彻落实到位。
二、排查整改内容
(一)遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习 关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省市县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通、挑拣选等问题;在执行中央和省市县委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
(二)慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策,简单粗暴“一刀切”等问题;在脱贫攻坚、生态环保、改善营商环境“三场攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气不敢啃硬骨头,不愿触及矛盾,工作长期没有实质性进展或者比较滞后等问题;在重点工程、重大项目、民生工程等方面,是否存在不大力推进,导致财政资金沉淀,土地闲置投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用等问题;面对急难险重任务特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只往上报不表态,致使小事拖大、大事拖成大祸等问题;是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利办事吃拿卡要等问题。
(三)庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄,服务意识缺乏,服务水平低下,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、数衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题。
(四)“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义,官僚主义隐形变异等问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高小区、或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请,大额消费拆分报销等享乐主义,奢磨之风隐形变异等问题。
三、方法步骤
作风排查整改工作分为排查整改和监督检查两部分。
(一)排查整改(9月4日前)
1.制定方案。有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案,明确目标任务,方法步骤、时限要求、工作标准,确保排查工作扎实有序开展。
2.学习动员。各股室、局属各单位要认真学习习 新时代中国特色社会主义思想,习 关于陕西工作重要指示批示等,做好干部思想工作,为排查整改工作顺利推进打好基础。
3.查摆问题。通过负责人点,自己查,同志提等,全面排查干部作风方面存在的突出问题,分类梳理归纳,形成问题清单。查摆工作要坚持问题导向,要深入基层、深入实际、深入群众,把问题查实、把根源找准、把关系理清,避免把查摆问题变成互相吹捧、评功摆好。
4.整改提高。根据问题清单,综合分析研究,建立整改工作台帐,列出责任清单,任务清单,时限清单,提出整改措施,制定整改方案,扎扎实实进行整改。整改任务实行销号管理,完成一项销号一项。对发现的懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,及时进行批评教育,要求限期改正;对经教育仍无明显转变的干部,要给予组织处理或党纪政纪处分。对干部作风问题突出的股室或者单位,及时对负责人进约谈,指出存在问题,要求认真整改,效果不明显的要追究主要负责人责任。建立典型问题或案例公开通报曝光制度,经查实且情节严重的懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题,要进行通报,充分发挥通报一个,教育一批,震慑一片的警示教育作用。
5.建章立制。排查整改结束后,要认总结经验做法,形成排查整改工作总结。各股室、局属各单位要结合贯彻落实习 关于“纠正四风不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省市县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,着眼建立管思想、管工作、管作风,管纪律的从严管理体系,不断修订完善建立健全干部管理制度规定,推动干部队伍作风建设持续向好。
(二)监督检查(9月1日-9月7日)
排查整改结束后,县纪委、县委组织部和县委县政府督查室,将采取重点督查的方式,对县级各部门单位排查整改工作情况进行监督检查,各股室、局属各单位必须高度重视,切实做细做实基础性工作,及时报局办公室统计汇总,确保监督检查万无一失。
四、工作要求
(一)加强组织领导。干部作风问题排查整改工作由办公室牵头,监察室配合。成立局干部作风问题排查整改工作领导小组,党组成员、副局长张胜利同志任组长,党组成员、纪检组长陈峰同志任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由鲁锋同志担任,具体负责干部作风问题排查整改工作。
(二)夯实工作责任。各股室、局属各单位要高度重视,把排查整改工作作为一项政治任务抓细抓实抓具体;各股室、局属各单位负责同志要切实担负起第一责任职责,亲自抓、负总责,确保排查整改取得实效。
(三)严肃工作纪律。广大财政干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,扎实完成排查整改任务,要坚持高标准严要求,突出问题导向,注重整改实效,防止过关思想,严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。
(四)全面广泛宣传。金财办要加大对干部作风问题排查整改工作的宣传力度,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及时公布,大力营造严肃整治干部作风的舆论氛围,倒逼干部作风取得实质好转;监察室要公布举报方式,主动接受干部群众监督。
(五)密切沟通联系。各股室、局属各单位务必于8月27日上报排查问题清单,9月4日前上报排查整改工作总结;排查整改期间,凡出现的重要情况要第一时间报告。各类材料要及时报局办公室、监察室。