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安全工作会议表态发言稿六篇

发布于2024-06-14 13:59,全文约 27266 字

篇1:小学开学安全会议上的讲话稿

亲爱的同学们,看着徐徐升起的五星红旗。听着雄壮的国歌,你是不是和我一样,心中有一种冲动,那就是想跟着这熟悉的旋律唱起来,唱出自己心中对祖国的热爱,唱出我们对生活的向往?

回首过去的一年,真的令我们感慨万千,在过去的这一年里,我们有收获,也有失落;有欢笑,也有泪水;有思考,也有迷茫;来看看我们精彩而充实的20__吧!

20__年9月1 日的开学典礼上,我们的“快乐卡”让全校同学收获了快乐,更让全校师生在爱与快乐中进行不一样的真情传递!

9月15日的“爱心体验”活动更是让我们和爸爸妈妈,爷爷奶奶

一道开始了一段特别的“爱心之旅”,在爱与被爱中感受幸福的真谛!

10月30日的“重阳节”,我们为长辈们梳梳头、捶捶肩、洗洗脚……这一份不一样的礼物让我们的爸爸妈妈、爷爷奶奶着实高兴了一回!让我们也学会如何去表达自己的情感!我们知道:有孝心的孩子一定有爱心!

11月份,我们的校园因为“校园歌手”而沸腾了!我们高兴的唱啊、跳啊,争着上台展示自己。唱自己喜欢的,让所有人都听得到!我自信,所以我快乐!

11月27日,我们自己的“阳光小屋”正式开始接待同学了!我们的MI

龚也跟我们一起来到了快乐的小屋。这个温暖小屋能够一扫孩子们平日学习、生活中的“烦心事儿”,让快乐、幸福永远伴随着我们健康成长!

那么多的种.种,我们也跟着孩子们一块成长,一路走来,我们更欣慰地看到你们的进步,更幸福于孩子们的知恩、懂恩、感恩,这就是对责任的最好体现!

或许你学习成绩暂时不理想,你是否想过,从现在开始,发奋努力,迎头赶上;

或许,你有些调皮捣蛋,没关系,让我们在新的一学期里,多约束自己,多要求自己,让大家看到你的进步;

或许你学习方面真的有些困难,那让我们在其他方面获得进步,在一些活动中,去尽情展示自己的特长,令大家对你刮目相看;

或许你一向默默无闻,自认为是被老师遗忘的角色,你是否想过改变现状,见到老师礼貌地打招呼,课堂上大胆表露自己的观点,平时多与班上同学交流,主动为班上多承担点事务,你的形象将无处不在,谁想忘掉你都作不到!

一年之计在于春,一日之计在于晨。万木复苏,春草吐绿,春天来了,我们的新学期开始了!让我们在春天里播撒文明、勤奋、珍惜、感恩、责任的种子,秋天里就会收获明礼诚信、乐学善思、身心健康、团结合作的丰硕成果。让我们学会求知、学会健体、学会合作、学会做事、学会做人,享受到进步的喜悦,享受到收获的幸福。新的一学期开头了!让我们挺起胸,抬起头,迎着春风,带着微笑,向着新的征程,出发吧!把今天当做一个起点,努力,从今天开始。

篇2:初中生安全会议讲话

老师、同学们:

大家早上好!今天早晨我就安全话题给同学进行一次培训。希望各位同学认真听好,并对照要求检查一下自己平时的行为,做到安全防范于未然。同学们,生命安全关系我们个人、更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会、和整个国家。珍爱生命,增强安全意识,让快乐与幸福伴随我们。今天围绕“安全”这个主题,请同学们注意以下几个方面:

1、自觉加强安全观念,遵守学校各项规章制度,预防为主,安全第一,防止一切安全事故的发生。

2、尊敬师长,对人有礼貌,不诋毁或殴打老师。见到老师以及外面来的老师要主动问“老师好”。

3、与同学相处要团结友爱,不起外号,不讲粗话,不在校内外墙壁、黑板报、广告栏及厕所等处乱写、乱涂、乱画。

4、周一按时到校,因故不能到校,要向班主任老师请假;在校期间外出必须经班主任准假后,并从门卫处登记后方能出校门。周五放学后要按时回家,不在路上游戏,逗留,不准到河铺上网吧,不经过家长同意,不得走亲访友。

5、每天都要按时参加早操、课间操。出操、放学或其他集会活动、站队做到快、静、齐,遵守活动秩序,听从指挥,做到不吵嚷、不拥挤、不起哄、不推搡。上下楼梯一律靠右走,严禁拥挤,严禁往下冲。不攀缘栏杆、围墙,不翻越门窗,不用脚踢门窗、水电开关和其他设施。

6、爱护校园整洁,保护校园绿化,不攀折花木,不践踏草地。讲究卫生,不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑和其他废弃物,不乱涂抹刻画,

不乱倒污水、垃圾;养成良好的个人卫生习惯,饭前、便后要洗手。不喝生水,不买无证小摊的食品,不吃过期或变质食品。

7、课间不做危险性的游戏,在走廊行走时,不紧贴或用手扶摸墙壁,不拥挤,不打闹,要自觉靠右侧有秩序的行走。不在教室、楼道、楼梯处追逐打闹、拥挤;不在楼道内玩跳皮筋,踢毽子等各类游戏。

8、不吸烟、不喝酒、不偷盗、不打架、不骂人、不说脏话、不参加封建迷信活动。

9、严格执行宿舍管理制度,服从寝室管理人员的指导,按时作息。就寝时,不准在走廊或寝室内打闹或嬉戏,熄灯铃响后不得讲话、唱歌或做其他事情,更不准串寝室或聚众斗殴。

10、就餐或打水必须按顺利排好队,不准插队、拥挤,不准辱骂或殴打厨房师傅,听从值日教师的安排。

11、严格遵守交通规则,保证行路安全,行路靠右边走,横过马路要注意红、绿灯和过往车辆,不抢占马路,不在路上扒车、追车。不准骑摩托车或自行车上下学。

12、不玩易燃易爆危险品,如打火机、火柴、鞭炮、烟花等,不带小刀、玩具枪、mp3等各种进校园。

希望同学们从现在做起,“安全”二字永记心中,希望同学们管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿,严格遵守中学生日常行为规范,时时注意安全,事事注意安全,努力把我们学校打造成为和-谐、温馨、平安校园。

最后祝同学们:在新的学期里平平安安生活,快快乐乐学习,健健康康成长。

谢谢大家!

篇3:年度安全会议讲话稿

同志们:

今天的安全工作会议,是我们进入新年的第一个大会,总结的工作,对的安全工作做出全面部署,对于公司上下冷静地看待公司安全现状,进一步认清新形势,立足新起点,明确新任务,持之以恒抓好安全工作,推动公司安全形势持续稳定好转,具有十分重要的意义。

刚才,副总经理代表公司做了安全工作报告,回顾了过去一年的工作,对今年安全各项工作进行了安排,非常重要,希望会后各单位抓紧落实。

下面,我强调三点意见:

一、理性看待成绩,把握形势,紧抓安全不放松

,公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全治理为重点,以打造本质安全企业为目标,强化管理、落实责任、转变作风,推动了安全工作扎实有效开展,顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标,为公司“二次扭亏”,提供了切实的安全保障。

在安全上扭转被动局面,实现了安全生产目标,其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易,这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此,我代表公司向大家,特别是向今天受到表彰的先进集体和个人,表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉,为公司安全工作再作新的贡献。

从客观上讲,任何一项工作要想做得完美,都不是一件容易的事,尤其是安全工作,难度更大。,尽管我们在安全方面投入了很大精力,取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题:比如在一些单位,职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位,安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等,说明我们的安全基础并不十分牢固。

进入,我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上,集团公司提出了“加速构建和谐,开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标,要立足实际,实现这一目标,离不开安全这个大前提。同时,今年是我们加盟集团公司的第十个年头,也是公司实现“二次扭亏”之后,力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年,要实现新的发展,需要我们全体职工共同努力,我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐,实现安全工作再上新台阶。

公司各单位、各部门,特别是各级领导干部,要进一步统一思想、提高认识,自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感,站在和谐发展的新高度,重新审视和看待安全工作,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系,扎实工作,确保安全生产。

二、从严管理,突出特色,进一步打牢安全基础

安全是一项硬指标,必须要实打实凿,从严过细。今年,我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求,立足实际,全方位提高标准、加大力度,超前防范,进一步夯实企业安全基础。

一是要进一步落实责任。安全工作人人有责,责任到位,安全才能到位。公司全体干部职工,要进一步增强责任意识、大局意识,始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头,始终坚持安全发展,任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求,进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员,必须要始终牢记“安全第一责任”,强化第一思维,自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风,率先垂范,严格管理,狠抓落实,对公司的安全规定和管理要求,要做到雷厉风行,不打折扣,扎扎实实地落实到位。

同时,抓安全,更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者,各级领导干部和管理人员,不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实,也要注意总结经验,多做反思,善于发现问题,解决问题,堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力,作为每一名领导干部必须要尽到的责任,增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。

二是要进一步突出特色。安全管理,不同的企业有不同的方式方法,即使在同一个企业,不同的单位和部门,因为工作性质不一样,管理上也各有差异,这种差异,就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿,而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来,为强化安全管理,我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容,推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等,多方面进行积极摸索,形成自己的特色,取得了明显效果。今年,我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法,突出管理特色,增强管理效果。

第一,要抓好理念融合。去年以来,集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求,这些是对我们工作实践的有力指导,我们必须要认真学习领会,把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时,今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年,作为煤矿安全管理的一种有效方法,我们必须要根据自身实际,认真推广、吸收借鉴,促进我们的安全生产。第二,要抓好自我教育。强压不如说服,灌输不如引导,安全管理最好的方法,就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动,作为实践证明了的有效载体,必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型,总结经验,深入推广,充分发挥效力。第三,要抓好重点防范。对职工操作、班组管理,特别是检修作业等,一些有着惨痛教训的重点、关键环节,必须要紧盯不放,严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域,必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求,重点管理、重点防范,坚决杜绝重特大事故的发生。

三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过,考核不是目的,只是一种促进手段。但如果力度太轻,就很难起到应有的效果。近年来,我们在考核上的力度逐渐加大,管理“偏软”的状况得到了明显改善,但与平煤集团相比,仍有一定差距,这对安全工作有害无益。对此,我们必须要从思想深处提高认识,要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神,硬起手腕抓管理,不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制,切实按照“隐患等于事故”的要求,进一步提高考核标准和要求,尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时,加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制,以机制推动安全管理的有效运行。

三、抓好春节期间安全生产,确保实现良好开局

根据以往经验,每年从现在起到春节这段时间,都是人们思想活跃,安全上容易出现纰漏的时侯,我们决不能掉以轻心,必须要认真采取措施加以应对。今年,要继续抓好冬季“三防”,对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节,要重点抓好预防。要切实根据当前实际,把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识,把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放,加强领导,积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动,实行打防并举,保护企业资产不受损失,促进厂区治安形势稳定好转。春节期间,各单位要切实加强值班管理,坚持安全生产和防盗工作一起抓,发现问题及时报告,确保万无一失,实现公司良好开局。

同志们,安全工作事关企业发展大局,事关职工家庭幸福,事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大,任务光荣而艰巨。让我们团结起来,发扬成绩、顽强进取、再接再厉,为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!

篇4:环保工作会议表态演说

20xx年,开发区按照加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,将加强环境保护与开发区“”期间“强民生、促转型、稳增长、优生态、保稳定”发展总目标相结合,坚持环境保护优化经济发展,坚持污染减排推动结构调整,坚持综合整治淘汰落后产能,坚持环境改善促进社会和谐,确保开发区污染总量有效削减、环境质量持续好转、环境风险严密防范、生态文明水平不断提升,为开发区经济社会实现又好又快发展提供强大的环境支撑和内生动力,着力推动开发区资源节约型、环境友好型社会建设。现对20xx年工作简要汇报如下:

一、扎实推进控污减排工作。一是制定并组织实施辖区年度减排工作方案和项目计划。20xx年前三季度,污水厂新增处理生活污水 170568吨,日均新增1854吨,削减COD49.6吨。环保分局按照要求做好总量减排台帐和现场管理,建立总量减排工作季报制度,加强预测预警和分析调度,确保完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和总磷五项主要污染物排放量在20xx年的基础上累计削减6.3%以上。二是推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施,目前已完成1号炉烟气脱氮工程,进入运行验收阶段。

二、持续深化“河长制”管理工作。改善河道水质,截污控源是根本。20xx年,环保分局继续配合城管部门开展排水达标区管理,在截污控源上狠下功夫,加大沿河排污口监测巡查力度,已全面完成35个排水达标区扩面任务,确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆,确保惠山新城生活污水集中处理率达到95%以上。根据区环境监测站监测,开发区9条河道11个考核断面8月综合污染指数显示5个断面水质好转,辖区Ⅲ类水质2个断面,Ⅳ类水质4个断面。

三、大力实施“蓝天工程”。认真落实区大气污染联防联治工作方案,开展清洁能源区建设,继续淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉,完成清洁能源区建设达标园区创建工作。加快能源结构调整,加大天然气使用推广力度,已完成3家企业“煤改气”任务。同时配合开展好辖区内加油站、储油库油气回收治理及“黄标车”淘汰工作。

四、着力开展生态文明创建活动。一是推进“生态细胞”培育,长乐社区创建市级“两型社会”示范社区、“省级绿色社区”工作已全面开展,力争年底完成验收。二是切实提高开发区环境管理水平,积极引导企业自觉开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核,推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,努力实现资源节约和环境友好。目前无锡惠山水处理有限公司、无锡市海燕润滑油脂油品厂、无锡嘉龙铜业有限公司三家企业清洁生产审核进工作进入验收审核阶段,上海汇众汽车制造有限公司无锡分公司、无锡透平叶片有限公司、无锡上能新能源有限公司三家企业开展了ISO14000环境管理体系的认证工作。

五、认真做好各项环境监督管理工作。一是强化源头控制,严格执行新的建设项目环境管理办法。目前完成建设项目预审57件,组织开展了“三同时”项目专项检查,指导18家单位完成环保竣工验收工作,确保辖区内“三同时”项目执行率100%;累计现场监督检查610厂次, 查处各类环境违法行为20件,其中下发限期整改通知书15件,上报立案处罚4件;完成排污费征收450万元,完成年度同期任务的104%。二是开展了惠山经济开发区规划环评跟踪评价工作,目前已经完成环评初稿编制工作,准备上报省环保厅,组织专家评审。三是做好辖区内城镇污水处理厂污泥处置工作,与专业处置单位签订处置协议,实现联单转移、足量安全处置,污泥规范化处理率100%。加强危险废物全过程监管,开展危险废物规范化管理,危险废物规范化管理合格率达100%。对危险废物处置持证单位(无锡市海燕润滑油脂油品厂)每月检查一次,保证危险废物处置手续资料齐全,处置行为符合要求。

六、切实强化环境宣传教育。积极推进长三角洲地区和无锡市企业环境行为信息公开化工作,建立环境污染责任保险工作机制,采取有效措施鼓励引导企业主动参保,完成6家环境风险企业评估工作。按照区志愿者协会、区环保志愿者分会要求,成功组建开发区环保志愿者工作站,招募志愿者110名。

七、全力保障辖区环境安全。重视环境信访工作,协调处理各类环境信访44件,处理率100%。辖区内未发生污染事故、重大污染纠纷、集体上访和赴京赴省及到市上访。同时协助区辐射站做好放射源和射线装置的日常监督管理工作,保证放射源100%安全收贮,防止发生重大环境突发事件,促进环境安全形势持续稳定好转。

八、配合做好全市环保模范城市创建复查和迎检工作。开发区环保分局对创模复核工作高度重视,强化组织领导、严格落实责任,集中主要精力对辖区内创模复核企业进行监管,逐步完善企业及分局的备检档案。按照区下达的“创模复核企业现场备检档案内容要求” 及“大队准备的企业一厂一档内容”档案资料要求,规范化的形成“一厂一档”,并在创模过程中狠抓环境管理,督促企业对环保管理过程中的不规范行为进行整改,使企业的环保管理工作更上一个台阶。5月16日,国家环保部到达无锡开始进行环境保护模范城市复核验收,开发区有19家备检企业,接受检查的为无锡惠联垃圾热电有限公司及无锡惠山水处理有限公司,创模复核检查组对这2家企业的环保工作表示满意,创模复核验收工作圆满结束。

20xx年,开发区环保分局将根据全区“”环保规划和开发区生态工业园区建设规划,重点在以下几个方面加大工作力度:

一、攻坚攻难,推进污染减排。

一是与堰桥街道共建无锡惠山水处理有限公司四期工程,投资预算总额为9448.69 万,采用MBR工艺作为污水二级处理的主体工艺,是脱氮除磷功能的活性污泥法工艺和膜分离技术 的结合,设计规模为2.5万吨/年,部分建构筑物土建规模兼顾远期为5万吨/年,设备安装规模2.5万吨/年,实现惠山污水处理厂的处理规模7.5万吨/年,工程建成后能有效提高惠山开发区范围内的污水处理率,为河道整治工程提供有力保障,从而达到进一步配合太湖流域水污染治理、改善水体水质的目的,同时每年可减少排入河道的污染物预计:CODCr 3650吨/年、 BOD51278吨/年、SS3559吨/年、NH3 -N278吨/年、TP50.2吨/年,TN319吨/年。

二是建设胡家渡公园中水回用工程。投资预算总额为300万元,建设内容:供水管网1650米,中水加压泵房一个,控制及监测系统一套,喷淋系统一套,给水站一个及相关配套设施。处理工艺:反硝化滤池出水→清水池→中水管网→自动喷灌。利用污水厂三期尾水,出水水质按《城市污水再生水利用分类》(GB/T18919-20xx)执行。建设规模:近期规模3000吨/日,远期6000吨/日。主要解决胡家渡公园绿化及道路浇洒用水并预留惠山湿地公园中水回用接口。项目的建成对削减入湖氮磷营养物,减轻湖泊的营养负荷,全面提高太湖水质起到十分重要的作用。

三是继续推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施,力争于20xx年完成2号、6号炉烟气脱氮工程,有效发挥污染防治工程的减排作用。

二、注重整体,提升环境质量。

一是深化水环境综合整治和 “河长制”管理。继续开展排水达标区管理,在截污控源上狠下功夫,加大沿河排污口监测巡查力度,确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆盖,真正做到在开发区境内不对河道增加污染贡献份额,切实改善区域水环境质量。

二是重点加强对工业废气、挥发性有机污染及恶臭气体的治理,组织专项检查,确保达标排放。继续推进天然气接管工作,进一步梳理辖区内具备天然气接管条件的企业,做好宣传协调工作,鼓励企业淘汰燃煤锅炉、窑炉,使用清洁能源,切实改善区域空气环境质量。另一方面拆除开发区范围内的废弃烟囱,全面整治视线环境。

三、履行职责,保障环境安全。认真开展环保交叉执法检查和专项行动,严肃查处各类环境违法行为;加强重点企业特别是重点信访源的环境监督管理,力争做到提前介入,防范到位,防止重大群体信访事件及赴市、赴省越级信访事件的发生,着力解决影响可持续发展、损害群众健康的重点及难点问题,保障生态环境安全。

四、发展循环经济,深化生态建设。为贯彻落实国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》精神,把握我开发区申报国家级开发区的机遇,在省级生态工业园区创建通过验收的基础上,全面开展惠山开发区园区循环化改造工作,编制园区循环化改造实施方案,以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则,转变经济发展方式,统筹规划园区的空间布局,进一步调整产业结构,优化园区各类资源配置,推进园区土地集约利用,大力推行清洁生产,推进企业间废物交换利用,能量阶梯利用、废水循环利用、共享资源,共同使用基础设施,把园区改造成“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。

篇5:初中生安全会议讲话

按照学校的安排和部署,为进一步做好我校的安全教育工作,下面,我主要就饮食、交通等安全方面提出几点要求:

一、饮食安全:

首先要讲究饮食卫生,养成良好习惯。做到不喝生水,饭前便后勤洗手,吃饭后的碗筷要放入餐饮中心的消毒柜进行消毒,不吃腐烂变质食品,不吃零食,不吃麻辣等不利于我们健康成长的食品;不偏食,不暴饮暴食;不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑。

其次要拒绝三无食品(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家,来路不明的食品),在购买食品时一定要仔细查看,生产日期、保质期、生产厂家,不吃过期食品,以免食物中毒。若察觉餐饮中心的饭菜和食品质量有问题要及时向班主任反应,以便学校进行监管,谨防“病从口入”。(包括周边商店的食品)

二、交通安全:

由于我们石门镇地域狭长,公路窄且弯道多、拐弯急,极容易发生车祸,所以我们平时往返学校要严格遵守交通规则,乘车时不要把手或头伸出窗外,不乘坐无牌、无证、无保险的黑车和三轮车,严禁追车、扒车和骑自行车(强调一下)。在上学和放学的途中,不要独行,不要逗留,最好和同学们结伴而行,如果遇到坏人坏事要冷静、机智,要敢于见义勇为又要量力而行。如遇到塌方、滑坡、高压区域等危险地段,要远离或是绕道而行,若是必经之地,也要看清形势快速通过。

校园行走也要遵守交通规则,疾步行走、上下楼梯、进出校门,要眼观六路、注意力集中,自己不能撞了别人、车辆或物体,遵循“慢速、礼让”原则,比如教学楼、内院上下楼梯要靠右行,不可多人并行、下楼梯的应礼让上楼梯的,切记不可推拉拥挤,以防造成安全事故。

三、校园安全:

1、在各项运动中要注意运动安全。体育课听从老师指导,不违规操作;上体育课和课外活动前要作好准备活动,运动时要注意不要剧烈地碰撞,以免撞伤或摔伤。

2、教室和宿舍的安全。各班班长等学生干部要协助班主任、随班教师对本班教室、宿舍里的各种设施、用电设备进行经常性地检查,若发现隐患,及时向老师或学校汇报,防患于未然。不要在教室宿舍里追逐打闹,在宿舍上下辅注意安全。离开教室、宿舍时一定要关好门窗,不能给小偷有可乘之机。不能带刀、棍、管具等凶器进入校园,藏入教室、宿舍或其他场所,学校将定期进行排查。

3、火灾、疾病、电击、烫伤、溺水安全。

关于火灾安全,要做到不携带火种,不吸烟,防止被子、棉絮之类接触火星(举例偷汽油,在宿舍点火),一旦发生火灾,要会使用灭火器进行灭火;

关于疾病的预防要讲究卫生、保健,防止蚊虫叮咬、病毒侵害,防止季节性传染病的发生;

关于用电安全,要做到不乱接乱摸电线,不在教室和宿舍使用用电器,例如烧水壶、电热毯、电扇、充电器等防止触电事故发生;

关于烫伤安全,做到在打开水、买饭是要自觉排队,在宿舍应把开水壶放在安全地带,防止开水、蒸气烫伤。

关于溺水事故,虽然已到秋天,有时气温仍然较高,也希望同学们一定要注意自身安全,不要下河洗澡,更不准在塌方、滑坡、洪水易发处等危险地段逗留玩耍。

4、在学校各种劳动中也应注意安全,如扫地,擦窗户,搬桌子等。不要在高处乱扔东西,扫地、干活防止劳动工具自伤或伤及他人。

5、要注意心理安全。

青少年时期容易冲动,容易感情用事,同学之间要互相体谅和互相理解,多看看别人的长处,尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。不要私自解决与同学之间的矛盾。在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,不说脏话,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。

同学们,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要拥有这一切的前提是安全。安全不仅关系我们个人、更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会和整个国家的稳定与团结。让我们从现在做起,从小事做起,严格要求自己,改正不良行为。学习上我刻苦认真,不虚度年华;在做事上,我们勤勤恳恳,讲究诚信。让我们一起警记“安全第一”,时时做到警钟长鸣!一起努力营造一个安全、稳定、和-谐、幸福的校园来迎接党的胜利召开!

最后,在第28个教师节即将来临之际,祝老师们身体健康,阖家欢乐!祝同学们天天向上,健康成长!谢谢大家!

篇6:安全生产工作会议的讲话

同志们:

根据省局党组集体研究的意见,今天利用一整天的时间,四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析,提出了具体对策,省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署,请大家认真学习,并结合实际贯彻落实。

20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,听取安全生产工作汇报,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署,各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况,在全省电视电话会上已经进行了总结,这里不再重复。下面,就做好20xx年工作,再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示,增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来,先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会,22次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,概括起来,主要有七个要点:一是牢牢坚守生命“红线”。要求,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出,我们这个体制是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调,发展必须以人为本、以民为本,不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中,从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出,安全隐患星星点点、星火燎原,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取得力的措施还必须得力地加以落实,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,特别是在纠小错时就要很严厉,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三,认真排查和消除安全隐患,建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调,安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究,坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出,有的地方和企业对安全生产工作,东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出,领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范,坚决克服现阶段事故“不可避免论”,要经常临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的情况,不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓,就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示,充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生产工作,必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学,切实学深悟透,真正指导工作,以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责,是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识,向党中央看齐、向看齐,全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本,领导干部要保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想,坚定的政治立场,高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键,要善于从全局的高度,用长远的眼光观察形势、分析问题,围绕国家和省的大势认识和把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障,要坚决维护这个核心,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致,确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础,要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐,对系列重要讲话精神,对中央和省委的一系列重要部署,第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实,使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求,坚决把安全作为发展的前提和保障,把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上,坚持以人为本、生命至上,坚决摒弃“事故不可避免”论,牢固树立“事故可防可控可避免”的观念,坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候,要始终牢记“科学发展、安全发展”理念,充分体现“安全第一”的方针,树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点,坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局,做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上,要主动发声,敢于直言,向党委、政府提出正确的意见建议,不要徇私情,更不要看别人脸色行事,必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,当前我省安全生产基层基础还比较薄弱,与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比,与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比,还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看,这几年全省事故总量下降的幅度在减小,部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近22.3起,超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制,宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟,也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看,当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进,产业结构调整和转型升级任务繁重,职工群众生产生活方式深刻变革,安全生产新情况、新问题不断出现,各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看,我省传统工业比重较高,小矿小厂数量较多,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后,特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下,一些行业企业生产经营困难,容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患,重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看,安全生产基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进,国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实,特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在,促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够,主体责任不落实,安全管理不到位,重生产、轻安全,重效益、轻管理,重利润、轻投入的现象还比较普遍,各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善,监管监察能力有待加强。

当前,我省正处在结构调整、加速发展的关键时期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”经济社会发展良好开局,加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是:深化安全生产监管体制机制创新,推动依法治安,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系,严格事故调查,严肃责任追究和安全生产考核,健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系,突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,减少一般和较大事故,坚决遏制重大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际,认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安,切实加强安全生产执法监察工作

近些年来,我们进一步端正执法理念,创新执法机制,改进执法方式,坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合,大力开展观摩式执法,加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法,力度不断加大,效果越来越好,各级安监部门的执法保障进一步增强,执法环境进一步优化,执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入,也暴露出许多深层次问题。为此,省局组织专门力量开展调查研究,以问题为导向,广泛吸收基层好经验,依据有关法律法规,研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》,西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强:

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门,开展行政执法是我们依法履责的要求,是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”,是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的,通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为,警示教育绝大多数相对人,彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作,更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识,勇于和善于执法,认真履行执法责任和义务,高举依法治安的大旗,做到有法必依、执法必严、违法必究,动则说法,说则有法,事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法,强化政府监管部门的监管权威性,促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学,就是“桥”和“路”的问题没有解决好,就会事倍功半。当前,执法处室单打独斗、上下级衔接不够,重复执法、交叉执法,执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向,创新工作机制,明晰思路,改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法,要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题,进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处,以儆效尤,督促企业提升理念、加强管理、治理隐患,使企业主要负责人知责、知耻,敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制:第一,总队、支队、大队要发挥好主力军作用,认真开展执法;第二,监察与监管处(科)室紧密配合,共同做好综合执法;第三,做好省市县上下协同执法,以上带下、以点带面;第四,做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五,由监管处(科)室牵头,和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来,监管的要求就是执法的方向和重点,监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题,省局要调整领导分工,管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室,总队副总队长同时分管对应的监管处室,确保监管监察工作同部署、同落实,有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来,我们不断创新执法方式,大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等,取得了很好的的效果。但是方式必须再科学,执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法,可以利用我们现有的视频系统、通传系统,扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训,提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力,扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班,执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之,要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面,希望全省各级安监执法机关按照总队要求,认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作,确保程序合法、科学,以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束,也是保护。20xx年,要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急,由省总队牵头,上下共同努力,尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一,突出重点行业、重点企业、重点部位,要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域,要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二,把20xx年的128个事故企业列入执法重点,一看他们出了事故以后还有什么问题没有,改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位,应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实,是否做到举一反三,从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三,把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容,通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查,可以安排综合性执法检查,也可以安排专项执法,无论哪种方式,监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四,要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法,主要看他们履行安全生产职责情况,是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见,而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位,每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治,促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化,企业抓安全生产就必须搞标准化,各地要首先解决这个工作摆位问题,做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是,力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标,小微企业加快进度、全面铺开,全省一级标准化达标企业数量增加20%以上,二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局,特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究,原则上要降级或摘牌,对问题严重的严肃处理。对其他行业领域,各地要充分发挥安委办作用,想实办法、定硬措施,督促相关部门都动起来,全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据,作为企业履行主体责任的根本遵循,列入重要日程,一把手亲自抓、各行业分头抓,成立一个专门组织综合协调抓,制定实施方案系统抓,分解下达达标任务、落实拟达标企业名单,明确责任,形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来,落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据,省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报,对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作,省局应急办和协调处已经着手进行调研,上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考,提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面:健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动,就是建立安全生产风险防控体系的重要内容,通过“回想”总结经验教训,做到“亡羊补牢”,通过“预想”,做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想,要将这一思想结合各地各企业实际,转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任,从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》,建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制,并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准,进一步完善隐患排查治理标准体系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上,各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动,并与考核和诚信等级挂钩,定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性,通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督,并充分利用互联网技术,实现企业规范、自觉、有效的自查自报,使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管,提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果,进一步强化督导检查和执法检查,确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计,工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重,必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患,促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上,以治标促进治本”理念的必然要求。今年,各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域,坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面,1月22日主持召开国务院常务会议,要求进一步化解煤炭行业过剩产能,完善支持政策,设立专项奖补资金等。1月27日,张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报,要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势,既要看到困难,也要看到机遇,主动作为,打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作,文科副局长专门有一个书面发言材料,已经发到了省局网站,请大家认真学习。在非煤矿山方面,要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动,积极推动石膏矿有序退出,有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面,认真开展危化行业全产业链专项整治,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎实开展外委施工队伍专项治理,继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作,推行以专业模块为主导的专业性安全检查,吸取20xx年事故教训,加强综合治理,坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面,要组织开展专项整治“回头看”,建立长效机制和联席会议制度,严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为,严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面,要充分认识职业病危害的严峻形势,以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划,加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”,在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理,各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作,对职业病危害申报情况进行全面复核,强化目标考核和事故查处,做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作,提高职业病防治工作水平,促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新,努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始,国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标,这是国家层面深入学习贯彻讲话要求,根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路,抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系,尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变,由考核绝对指标向考核相对指标转变,由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路,潘利岷同志已经做了详细解读,大家要认真思考,根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是,虽然不下达事故考核指标,但事故仍然作为重要考核内容,发生重大及以上事故,必须“一票否决”,否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分,但重点是控制相对指标,体现安全发展理念,既要安全、又要发展,安全是分子、发展是分母,必须减小分子,做大分母,这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重,注重对重点工作的考核,要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点,把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来,注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实,通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法,这才是事半功倍、“四两拨千斤”,管根本、管长远、管大局的措施,是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来,省局制定实施了《督导检查工作制度》,各级各部门也都注重加强督导检查,有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实,取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实,是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会,官僚主义、形式主义的有效措施,是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题,比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维,不让发证就不知道怎么开展工作了,不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查,就是图热闹、走形式,更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等,需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质,并不断创新督导检查方式,丰富内涵,解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》,明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果,逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索,把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来,促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法,从前年开始,我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措,也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》,就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善,并向村(居)和企业延伸,实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排,请大家认真抓好落实。总的要求是,年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设,各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全,各项安全监管制度完善并规范运行,监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手,把考核、奖惩、问责作为第一位的手段,推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设,并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范,有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设,看似是“软手段”,其实是硬措施,就是要通过正向激励和反向约束,引导企业主动做好安全生产工作,不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》,切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设,建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况,及时对企业诚信等级进行调整,实行动态管理,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外,我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构,积极引导中介机构参与安全生产管理,并且善用中介机构,发挥其技术支撑作用,参与安全生产工作,要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库,落实专家管理制度,提高专家待遇,切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排,我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同,保险公司的关注点是做好事前预防工作,把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用,在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作,运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制,引导各方主动强化事前风险防范,形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》,总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中,把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项,将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设,给予诚信激励,将安责险与风险抵押金并轨,并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围,以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件,认真谋划,积极作为,主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议,全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用,以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”,借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心,要求我们先行先试,争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上,已经形成了可研报告,正在组织论证,经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则,推进“互联网+安全监管”建设,边建设、边培训。各市、县不用另行设计,但要积极配合、主动接入,必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调:“对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度,依法依规严肃处理,切实做到“四不放过”,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度,尽快查清事故原因,把每次事故都作为改进工作的契机,搞好调查、查清原因,举一反三,改进工作,严肃问责,以儆效尤,总结教训,警示全省全行业提高安全意识,不断完善标准规范,及时堵塞管理、技术方面的漏洞,用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定,要加大重大隐患追责力度,建立重大隐患排查责任追究制度,对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患,要倒查责任,严肃处理,需要约谈的及时进行约谈,需要给予党政纪处分的,要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本,强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一,高度重视宣传工作,加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用,在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊,刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容,加大安全生产公益宣传力度,利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博,及时发布安全生产信息,传播安全生产法规知识,提高宣传效率,增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群,邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群,实时宣传安全生产法规政策、工作要求,交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站,及时调整、更新网页内容,提升可读性、新闻性、权威性,增加阅读量,扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二,要建立专门的组织或机构,明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处,各市、县局也可以参照这个做法,不需要你单独要编制、要人,只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三,要把各类文化团体积极性调动起来,共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动,各市、县都要积极与文化部门联系,组织开展此类活动。第四,继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动,大力推进安全文化建设。第五,规范信息发布制度,定期召开安全生产新闻发布会,通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况,及时回应社会关切的热点问题。第六,加强舆论引导与舆情监控,建立舆情监控制度,开展舆论监测工作,提高重大事项舆情应对能力,提高正面宣传能力,引导社会舆论导向,激发安全生产正能量。第七,加强向宣传部门的汇报沟通,取得他们的支持,定期汇报想法,及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明,宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的,关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局,集全民之智,聚社会之力,把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析,有79%的事故都是源于没有培训到位,有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低,也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓,各市、县局主要领导要抓住这件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训,督促企业开展全员培训,搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新,加快实训基地建设,严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任,自觉践行“三严三实”要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬实干实政的担当精神,调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事,向懒政怠政行为“亮剑”,全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,切实增强荣誉感、使命感,提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果,争取各级财政资金支持,为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式,加强安全监管业务知识和技能培训,继续办好周末大讲堂,提升专业素质和监管执法能力,努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明,深入开展企业主要负责人警示教育活动,能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,促进企业安全生产主体责任的落实。去年,我们结合新《安法》宣贯,对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员,取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果,形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动,不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体,使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维,切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识,这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”,警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育,市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育,企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时,要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面,提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为,编制好本级安全生产“十三五”专项规划,要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门,将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划,依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作,要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好,提高编制质量,切实解决重大问题,不可保守、不可不作为,否则将贻误安全生产整体事业,影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际,认真编制好、运用好《安全生产工作指南》,摸准和把握安全生产规律性,增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设,确保按期投运。要整合各类应急救援资源,强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设,研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求,强化重大危险源辨识、评估和备案工作,制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练,组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练,切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力,筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们,再过3天,就是中华民族的传统节日春节了,节后全国“两会”也将召开,当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导,强化措施落实,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防各类事故发生。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳,确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。