社区安全调研报告精品9篇
发布于2024-06-16 15:00,全文约 25421 字
篇1:呼和浩特市街道社区党建工作调研报告_调研报告_网
呼和浩特市街道社区党建工作调研报告
呼和浩特市街道社区党建工作调研报告
中共呼和浩特市委组织部
街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定,促进经济和各项事业的发展,担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化,以及社会流动人口的不断增加,城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决;机关事业单位职能转变后,一些工作要由街道社区来承担;一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地,大量的人民内部矛盾,都需要通过深入细致的思想政治工作,通过积极做好调解工作,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动,维护社会稳定方面,街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强基层党组织工作的影响力和渗透力,已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位,事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。
一、近年来我市街道社区党建的工作情况
我市于1999年7月重新区划后,市辖四个城区,现有街道党工委26个,社区党支部227个,社区党员6728名。近年来,我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,以搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济为目标,以加强领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,以“创红旗党支部,实施凝聚力工程”为主线,狠抓街道党组织建设工作,街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员的先锋模范作用得到较好的发挥,为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面:
1、抓班子建设,增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施,切实加强街道领导班子的思想政治建设,使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高,党员意识进一步增强,工作作风进一步改进,增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则,有力地促进了班子的团结,确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作,彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标,积极拓宽教育培训渠道,不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。
2、抓队伍建设,依托党员思想政治教育责任体系,加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用,加强党员培训工作,近两年,共举办各类培训班306期,培训街道党员干部23286人次,党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作,严把“入口关”,继续实行《发展党员公示制》。据统计,仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动,街道党员的先锋模范作用能够充分发挥,涌现出许多感人事迹,党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作,把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利,履行义务,发挥先锋模范作用情况作为评议重点。
3、抓社区基础设施建设,繁荣社区文化生活。近年来,各区以实施“星光计划”为契机,采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式,加大投入,加强社区基础设施建设。经统计,全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个,“星光老年之家”110个,通过新建、购建、共建等方式,全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所,各社区安装电话201部,配置微机130台,创办社区服务网点1844个,社区服务覆盖面达到92%。
4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理,增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织,定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理,分类制定开展示范活动的规划,分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督,严格党的组织生活,使每个党员都在党的组织中生活,受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。
5、进一步加强对社区工作的领导,推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标,社区基础设施建设列入各城区的考核目标,对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容,完善激励、监督机制,使社区建设各项任务落到实处,取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面,各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用,把社区建设作为城市民政工作的重要依托,积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用,目前,我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力,为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。
二、街道社区建设中存在的突出问题
一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来,新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生,对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用,但从党建工作的情况看,不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置,做不到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分,从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用,发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分,基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥,以致不能更有效地维护群众的根本利益。
三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,很难组织党员活动,教育管理工作难度更大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。
四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计,目前居委会承担的各类交办工作有150项之多,其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映,“面对区里、市里的几十个部门,谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况,使我们疲于应付,根本没有时间做居民工作。”
五是社区办公经费不足,不少社区居委会根本就没有办公经费,即使建起办公场所,但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证,严重影响了社区居委会的正常工作,新建办公场所的面积越大,这个问题越突出,开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。
六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。
七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度,但代表会议能够决定什么问题,决定的问题由谁落实等都不明确;居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、建议和对策
1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制,建立健全基层组织。
街道社区居委会、社区党支部的建制,可根据当地实际和工作需要,由旗县区党委、政府提出调整设置意见,应建未建的应尽快建立起来,软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应,同步设置和调整,实现“一居一支部”,正常开展党的工作。
2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题,改善办公条件。
要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》(呼党发[2003]20号)文件精神,把社区居委会办公用房的建设列入城市规划,由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费,应列入市、旗县区政府的财政预算,并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等,走实体化发展之路筹集资金,扩大规模,实现社区服务由粗放型向集约型转变,逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
3、切实加强街道社区工作者队伍建设。
首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任,改善领导班子结构,提高班子整体素质,把那些既熟悉党务工作和群众工作,又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中;其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制,每个居委会由5—9人组成,设主任1名,副主任1—2名;党支部设支部书记1名,委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命,社区居委会主任由本辖区居民中选举产生,其他工作人员实行招聘制,可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用,聘用人员一定要热爱社区工作,有较高的文化知识,有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三,要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育,定期参加党校学习和外出考察,使他们开阔眼界,更新观念,增长知识,提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四,建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
4、进一步健全党组织体系,建立以党组织为主的社区工作网络。
要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络,横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度,强化属地功能;纵向建立楼院党小组,在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员,辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中,把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中,形成覆盖社区的工作网络机制。
5、加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的双向登记工作。
街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;要充分发挥流动党员管理服务中心(站)的作用,对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动,并为他们提供各种服务;对在本辖区居住的单位党员,社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度,在本人自愿的前提下,8小时之外,发挥个人专长,自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍,积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织,补充新鲜血液。对一些党性不强,不履行党员义务,长期不参加党组织生活,长期不交纳党费的党员,要区分不同情况进行教育并作出组织处理,直至开除党籍,以纯洁党的组织。
6、建立健全各项工作运行机制,提高社区建设水平。
(1)建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验,让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子,切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境;建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度,帮助困难居委会解决工作难题,提高社区工作者的工作水平,同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会,使领导干部能够进一步转变工作作风,贴近群众,了解基层,服务群众。
(2)严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》,对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度,对那些热心社区工作,表现突出,做出成绩的社区干部应该表彰奖励,优秀的应给予提拔使用;对那些不安心社区工作,表现较差,甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部,由街道党工委提出意见,按照相关规定作出相应的处理。
(3)建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道,应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。
(4)建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员,调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性,做到资源共享,共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度,驻区单位评先进及创建文明单位,必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见,将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一,对不支持社区工作的单位和领导,建议取消其评优资格。
(5)建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度,广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理;通过党建联席会议制度,动员驻区单位党组织积极参与社区建设,建立一种以街道党工委为核心,社区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。
7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容,逐步提高各级干部执法学法意识,解决“有章不循、有法不依”的问题,保证社区居委会能充分发挥其职能,正确履行职责。
8、市、旗县区有关部门要切实履行职责,改进工作作风,认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。
9、要搞好协调配合,共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,各级党委、政府有关部门和群众组织,必须各司其职,各负其责,努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。
呼和浩特党建综合网
篇2:社区食品安全工作总结报告_社区工作总结_网
社区食品安全工作总结报告
为动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,增强全社会对食品安全的参与意识,普及食品安全科学知识,认真贯彻落实书院街街道办部署的要求,6月11日至17日,社区认真组织部署,围绕严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“人人关注食品安全,家家享受健康生活”宣传活动主题,突出宣传重点,有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动。现将活动开展情况总结如下:
1、社区派专人负责食品安全工作,负责社区日常食品安全生产环节和销售环节的检查督促工作,于20xx年6月13日,在社区悬挂食品安全宣传横幅,向广大居民发放食品安全宣传资料。并对社区内的食品超市、餐馆、食品加工小作坊进行检查。
2、加强宣传教育工作,实施勤检强查管理,社区利用宣传栏张贴有关食品安全知识画刊,在主要街道、居民院落张贴食品安全宣传横幅。组织志愿者对辖区所有生产、销售食品的店铺、小餐馆、市场等,派发有关产品质量和食品安全要求宣传单,发现卫生较差的餐饮店、早餐糕点店,叫其立即整改。对社区内流动摊贩实行不定期依法清理,教育引导他们进场守法经营。
3、认真落实,加强监管,抓重点,带全面,社区物业人员对辖区各居民院落进行蚊蝇消杀,控制了蚊蝇对疾病的传播。
这次食品安全宣传活动周,由于领导重视,宣传到位,组织有力,取得了圆满成功,居民生活环境有了很大改善,各行各业的卫生安全理念得到进一步的加强,社区卫生工作做出了很大成绩。
篇3:关于建筑安全生产情况的调研思考_调查报告_网
关于建筑安全生产情况的调研思考
元旦、春节即将来临,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性,牢固树立"以人为本"的理念,坚持"安全第一、预防为主"的方针,及时解决好安全生产工作中存在的突出问题,我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查,通过对工程安全的检查,走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体,认真排查问题,牢筑安全防线。
我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一,各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今,我市各类园区建设已步入快速发展的轨道,建设规模逐年大幅增长,其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平,成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点,辐射带动作用日益增强。
随着各类园区的快速发展,其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求,加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点,综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要,园区建筑安全事故多发,安全生产形势较为严峻,也较为突出。
一、主要问题分析
1、当地政府安全管理不到位,监管责任不落实
由于政府机构改革和市场经济的发展,对开发区、工业园区等建设项目,行业安全管理职责不明,行政监管主体缺失,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区;安全管理体系不健全,主体责任尚未完全落实;当地安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作的难度大;施工企业违法违规分包、转包,建设项目未经施工许可开工建设,施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。
2、企业主体责任不落实,安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查,特别是建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质,特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成工程存在安全设计的缺陷等。
3、农民工安全教育培训滞后,从业人员安全素质不高
随着我市经济的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场,进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训往往流于形式,缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
4、法规制度建设相对滞后,执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后,有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》,对于建筑领域调整的范围和对象,特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失,有的内容与有关法律法规不一致;二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等,造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证,产生大量事故隐患;三是执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法,行政执法和动态监管工作不够严格。此外,对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。
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篇4:关于农村社区调研报告_调研报告_网
关于农村社区调研报告
【1】
一、我市新型农村社区建设的现状和成效
我市农村社区建设起步于2019年。2019年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来,市委、市政府按照省委、的部署和要求,以农村居民群众需求为导向,以农村社区服务中心建设为载体,以创新农村社区管理体制机制为重点,陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进,确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制,有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动,初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,坚持科学规划,合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话,始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平,以及村庄自然肌理与资源环境条件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不强求一致,不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时,将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来,在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时,及时完善规划,体现群众需求,最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。
第二,坚持改革创新,着力打破城乡壁垒。一方面,全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构,实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案,推动城乡教育均衡发展,实现了城乡低保、养老、医疗并轨,就业和社保城乡一体。目前,全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面,积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容,在明晰所有权、保障收益权基础上,完善配套政策,实行常态管理,努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前,农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束,截至目前,累计申请房屋登记76561余户,受理65451余户,发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制,防范小额贷款可能存在的风险。
第三,坚持政策引导,持续加大投入力度。在政策引导方面,先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件,将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局,同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划,力争通过几年的努力,实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面,几年来,市、县(区)两级结合民生工程,投入资金5200多万元,先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时,结合美好乡村建设,对农村居民小区进行综合整治,促进了社区环境明显改善,居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时,不断增强农村发展的“造血”功能,积极谋划产业项目。近年来,围绕农村发展需求,谋划项目437个,总投资54亿元,其中产业项目32个,总投资50亿元。
第四,坚持民主公开,切实维护群众利益。扩大公开范围,在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上,指导县区编制《村务公开目录》,除国家政策法规统一规范的内容外,把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录,保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式,探索实践村务公开“6+4”工作法,统一财务审批和公开程序,做到常规性工作按季公开,固定性工作定期公开,临时性工作随时公开,真正让群众参与村务管理全过程。同时,建立公开承诺制度,明确办事时限和质量,向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理,对照村务公开和民主管理工作要点,统一部署、适时检查,确保村务公开民主管理工作落到实处。
二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足
一是认识基本到位,但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的,但在具体推进中,一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深,习惯于凭老经验办事,缺乏有效的组织、协调和推进,有以“物”代“人”的现象;部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识,存在“等、靠、要”思想,参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准,特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深,忽视乡土文化,以城市规划建设的思维建设农村。此外,受客观条件和经济条件影响,还有少数基层干部存在畏难情绪,工作中自我减压、降低标准。
二是规划比较齐全,但具体落实不够。主要原因:一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如,就单个农村社区的规划来看,有的设施齐全、功能完备,甚至是应有尽有,但从整个区域来看,彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出,社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺证,未能充分考虑农村群众的生产生活实际,在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力,客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散,且人口素质与城市相比有一定差距,以中老年居多,这些也增加了规划落实的难度。
三是措施相对有力,但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化,意义重大。若干年前,在《论我国经济的三元结构》中,就曾对相关问题有所阐述。就现实而言,一方面,从市级及市级以下层面,各级推进农村社区建设的工作措施十分有力,比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施,都有力促进了新型农村社区建设。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主,未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面,需要进一步总结探索。
四是合力已经形成,但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素:一是资金;二是土地。从资金方面来看,一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元,但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上,投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。2019年全市144个行政村,无经营收益的有56个,经营收益在10万元以下的有53个,经营收益在10万元以上的只有35个,仅占25%,难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励,企业和社会组织参与程度不高,资金投入未能实现多元化。从土地方面来看,农村建设用地审批程序多、指标少;少数农户小农意识强,农村土地流转发展不平衡,局部地区成片流转难度大,影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸,给新型农村社区建设带来了困扰。
三、我市新型农村社区建设的对策和建议
第一,突出规划先行,构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据,做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”,确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道,促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素,有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发,充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素,使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合,又与未来的区域发展方向高度一致。同时,结合村庄历史沿革、村民居住习惯,合理确定社区建设规模,科学规划空间布局,稳妥有效进行合村并点,降低公共服务成本,提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来,把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时,针对村庄不同特点,采取针对性办法。比如,对具有较好经济基础和对外交通条件,有一定建设规模和基础设施相对配套,周边用地能满足改扩建需求的村庄,进行重点建设,打造亮点;对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要,必须整体拆迁的村庄,进行拆迁新建;对配套设施不完善,但需要保留的村庄,进行旧村整治、改造提升;对具有特殊人文景观(古建筑、古民居)和自然景观,需要保护的村庄,进行特色保护。
第二,突出政策引领,建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机,一方面,积极向上争取政策,增加农村建设用地指标,拓展农村用地空间。另一方面,采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式,充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地,最大限度挖掘农村土地潜力,提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面,进一步拓宽资金投入渠道,实行“五个一点”,即:通过市、县、乡各级财政安排一点,积极向上争取一点,整合政府资源筹集一点,共建单位协调帮扶一点,发动社会力量捐助一点,解决项目资金问题;另一方面,按照市场化运作原则,加强对投入资金的监管力度,提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革,率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”,真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。
第三,突出产业支撑,拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机,加大科技投人,构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式,不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度,加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求,针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点,坚持实事求是的原则和科学发展的思路,加大扶持力度,延伸产业链条,提升产品档次,增强品牌效应,努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业,提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式,培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化,调整产业结构、优化产品结构,提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策,加大农民培训力度,提高合作经营能力,引导帮助龙头企业发展壮大。
第四,突出配套建设,增强农村社区服务的新功能。一是提升农村社区服务供给平台。一方面,注重硬件的提升,搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设,达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准,改善群众生产生活环境;另一方面,以完善医疗计生、户籍管理、社会保障、就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点,加快提升已建成的集“五室三站两栏一校一场所”配置的农村社区服务中心的服务水平,使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”农村。二是拓展农村社区服务供给网络。按照科学规划、分步实施的原则,逐步建立起村、镇、县(区)一体的社区服务供给网络。借鉴城市社区的经验做法,发展壮大各类农村社区非盈利型社会组织,对市场和政府职能进行补充。推进政府购买社会服务工作,协调社保、卫生、公安、民政、文化等有关职能部门根据自身职责搞好相应服务的延伸和覆盖,提升社区服务功能,减轻社区事务负担。三是创新农村社区服务供给模式。一方面,不断提升政府或社区的公共产品供给水平、层次和覆盖范围。比如均衡教育向农村区域的进一步延伸和覆盖。另一方面,探索政府采取委托、补贴、购买等方式,鼓励其他社会主体参与公共产品的提供,提高服务效率。可以预见的是,当政府、企业、非营利组织和公民社会都参与提供公共产品服务之中,控制与被控制的关系被打破时,从单一向度的自上而下的管治,转向平等互动、彼此合作、相互协商的多元关系,农村社区服务质量和水平必然实现新的突破和提升。这也是xx届三中全会提出的“改进社会治理方式”的题中之义。
第五,突出基层民主,创新农村社会管理的新模式。一方面,强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织,由原党或从合村并点的村(居)党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上,对社区党员重新组合,建立社区党组织领导下的产业和行业支部,探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面,增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务,根据新的形势与任务,创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度,畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度,探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成,从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。
第六,突出工作实效,健全各方协调联动的新机制。
一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程,推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进,切实发挥指导、协调和督导作用,确保新型农村社区建设有序推进。
二是加强宣传引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验,广泛动员和引导社会各界参与,发动企事业单位、社会团体、民间组织采取捐资捐物、献智献力等形式,开展帮扶和互助活动,形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。
三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围,切实加大督查考核力度,同时加强日常督促检查,不断总结推广先进经验做法,通报工作进展情况,促进新型农村社区建设工作扎实开展,走在全省前列。
【2】
新型农村社区建设工作会议宣读了驻马店市委、市政府《关于加快新型农村社区建设的实施意见》。在这种大背景下,本课题组7~9月通过对驻马店部分县乡(镇)新型农村社区建设的实验和实践的考察, 对全市推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。
一、新型农村社区的内涵和基本原则
新型农村社区是指按照城市总体规划、土地利用规划和新型农村社区布局规划,通过小村并大村、大村扩容和空心村治理,进行资源整合而建设的功能齐全、环境优美、管理完善、居住方式与产业发展相协调、基础设施和社会化公共服务相配套的现代化农民居住区。
驻马店市农村新型社区建设要本着“规模要大、档次要高、功能要全、环境要美”的原则,坚持做到科学规划、群众自愿、就业为本、试点先行、积极稳妥、量力而行。
二、驻马店市新型农村社区建设发展现状
近年来 ,驻马店市结合实际,确定中心村,整合自然村,抓好示范村,依据“因地制宜,以人为本,节约土地,保护农田” 的原则,以新型农村社区建设为重点,以基础设施建设为切入点,以发展产业为主线,强力推进新型农村社区建设。目前,全市新开工建设的51个试点社区开工建设48个,其中21个万人社区开工建设18个、5000人社区已全部开工建设。累计投入各类资金20.2亿元,其中财政投资1.6亿元、整合部门资金1.3亿元、社会化运作资金17.3亿元。累计建成住房9726套,在建5478套。修建水泥道路12条、总长21.3公里,配套排污管道21.3公里,铺设供水管道13.3公里,架设电力线路12.6公里。全市新型农村社区建设取得初步成效。
三、制约驻马店新型农村社区建设的因素
新型农村社区建设是一项系统工程,建设周期长,工作量大,困难较多,全面高标准的推进该项工作,实现较大突破,还面临着不少制约因素。
1、新型农村社区建设用地主要途径是实施土地综合整治和增减挂钩,但相关政策不够完善,存在与现实脱钩的问题,因此,用地问题是制约社区建设的瓶颈。
2、新型农村社区建设资金来源单一、投入不足,且缺乏有效的融资渠道。
3、农民收入偏低,拆迁有一定资金压力。
4、高标准社区尚未成型,示范带动作用不强。
四、驻马店新型农村社区建设的思路
针对驻马店市目前新型农村社区建设的实际,今后的工作要从以下几方面着手:
1、建立多元投资模式和良性融资渠道,满足新型农村社区建设资金需求。一是将财政用于支持新型农村社区中建设道路、文化广场、水电等各项涉农资金整合使用、管理,提高财政支农资金的使用效益,以较少的资金投入获得最大的支持效果。二是要积极吸纳社会资金,鼓励有实力的企业参与新型农村社区建设,引导和鼓励社会各界通过捐资捐物、投工投劳,支持和参与新型农村社区建设。三是要加大各级财政投入力度。四是要鼓励各金融机构加大对新型农村社区建设的支持力度。五是通过城乡建设用地置换指标有偿转让,积极盘活建设资金。
2、遵循城市化进程规律,以高起点科学规划确保有序建设。我们要遵循“新型农村社区建设与城镇建设相结合” 的原则,着眼于城市现代化发展的要求,对新型农村社区建设要制订高标准,如高起点规划、高标准建设、高效能管理等。
3、实施重点突破,强化示范带动。对已启动的新型农村社区进行一次全面评估,从中选取部分具有较好条件的社区,作为全市社区建设的示范点,形成示范带动效应。
4、完善服务体系,拓展社区服务功能。完善各种服务设施,建造一个集居住、购物、办公、教育、医疗、健身、休闲等多种功能为一体的现代高尚社区。具体来说:一是着力推进便民服务体系建设 。二是着力推进社会保障体系建设。三是着力推进社会治安防控体系建设。四是着力推进公共文化教育服务体系建设。
5、加强基层组织建设,提升基层组织的管理与服务水平。
6、以农民合作组织为载体,以产业发展为联结,持续增加农民收入。
五、建设新型农村社区需要注意的问题。
1、要将“建设新型农村社区” 同城市的发展联系起来,不能孤立进行。
2、要保证各项政策落到实处,不能流于形式。
3、要踏踏实实,量力而行,稳步前进,不能急于求成。
4、要实事求是,考虑农民的承受能力,不能脱离实际。
5、要防止在新型农村社区建设中发生新的败。
篇5:社区安全生产年终总结报告_社区工作总结_网
社区安全生产年终总结报告
【篇一】
我社区居委会安全生产消防工作在上级部门的直接指导和社区党委的领导下,按照上级有关文件精神,结合上佳市社区实际情况扎实地开展工作,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立安全发展理念,围绕上级工作部署和安全生产工作任务,致力消除安全隐患,将事故苗头消灭在萌芽之中,进一步落实了安全生产责任制。所以这一年来我社区安全生产态势平稳。没有发生重大伤亡安全生产事故。基本做了以下几方面工作:
一、明晰安全生产办公室人员分工和责任,强调日常巡查制度,不断提高安全办工作人员的业务水平,并将人员下沉到基层指导安全生产工作,消除安全隐患。
总结近几年的安全生产工作经验,深深体会到两个问题关键:
1)监管人员的工作责任感。监管人员一定要十分清楚自己背负的责任。有责任才有压力和动力,干好干错一个样绝对调动不了积极性。因此我安全办年初调整奖惩制度,进一步落实了安全生产责任制,充分调动了安全监管人员工作积极性。
2)年初就按上级文件相关精神,将办公室人员下放到基层巡查,平时多到企业走一走,聆听一下企管人员日常安全生产当中的疑难杂症,协助解决问题提升企业安全管理水平。提高人员素质,并且多沟通有利于工作开展。及时发现安全隐患着手处理,无造成太大影响。根据《容桂街道深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》的内容,紧记20xx年三水“8.23”重大火宅事故,20xx年华丰市场“1.13”重大火宅事故,认真汲取火灾事故的深刻教训,社区党委领导一班人高度重视,立即召集社区全体工作人员开会,及时反醒自已社区有关消防安全不足之处,时刻保持清醒的头脑,加大力度进行消防隐患整治工作,坚决进行全社区纵向到底,横向到边的地毯式火灾隐患排查整治工作,要求大家各就各位,取消休息时间,立即行动,严防死守,对违反消防安全行为决不姑息,发现一个整治一个,发现两个打掉一双,时刻保持高压打击态势,举一反三,建立长效机制,制订有效措施,确保上佳市长久社区安全无事故,由社区党委书记林富康同志亲自带队,全区分为三片,工作人员分为三个督导检查组,分别由陈子峰,罗月参,杨志刚等党委领导为组长,带领全体工作人员深入社区进行隐患排查整治工作。通过上佳市上下一心,团结一致,共检查间数922间,查处隐患491处,完成整改数385宗,不怕艰苦,不惜代价,全力确保上佳市社区平安无事故。
针对上级要求的开展迎“国庆节”及“xx大”安全保障工作、全省安全生产“百日行动”、重大节假日安全生产大检查和督查,,我社区积极响应,特设立安全工作领导组,组长由社区党委书记林富康同志担任,下设办公室处理日常工作,设在社区市场安全监管办公室。办公室主任:吕志豪,副主任:吴志文,成员:杨汉源、刘健、黄永康、何俊玮、王峰、梁广华、周键杨、叶绮华。并设立义务巡逻队,对社区内一些存在的安全隐患进行排查,得到良好效果,整个“国庆节”、“xx大”期间,“百日行动”取得积极作用,促进了社区的安全。
二、重视安全生产宣传教育工作,着力提高广大职工和外来务工人员、居民群众的安全认知水平,从而自觉遵守有关安全生产和日常生活安全有关规定。
广大外来务工人员和社会群众由于出身不同,知识水平有高低,来自不同的地域,日常接触面不同等原因,造成绝大部分外来工和群众安全生产素质低下,有些连基本常识都不懂,因此我们认为加强安全生产教育刻不容缓。本年度,我上佳市安全办不断加强宣传教育工作,特别在安全月及“119”活动期间,在社区的主干路段及市场周边悬挂了很多宣传横幅,近期还对广大居民派发了《致居民群众的一封信》,围绕增强安全意识、消除安全隐患,共同创造平安和谐社会的主题,通过举例子讲利弊,深入浅出向广大人员宣传安全生产重要性。教育他们改变日常当中不良习惯,自觉遵守国家《安全生产法》。今年6月25日,我安全办组织了上佳市各法人企业,到上佳市三楼会议室召开了安全生产培训教育,并播放了消防安全录像和安全生产的录像教程,到场的企业安全负责人纷纷表示这是一场极有意义,是为在上佳市社区谋生人员自身安全的一个重要举措,也是体现了上佳市社区对企业安全生产的尽职尽责。另外,在今年的11月7日,我安全办联同上佳市市场、义务消防队,到社区文体中心进行消防技能训练,熟练消防灭火技能,对紧急情况能及时应对,并参加了容桂街道举行的消防技能比赛,取得良好成绩。在上佳市小学,社区主要负责人对小学学生们举行消防安全演习及消防技术学习活动,对学生进行消防安全教育,并对家里用火用电的安全使用进行演示,手把手的教育在场人员如何正确使用灭火器。经过演习与消防知识演练,在场人员获益良多,达到了预期效果!
我安全办深知安全生产因素关键是人,特别是在生产一线的安全责任人、生产员工,所以为提高辖区企业人员的生产安全素质,提高员工安全生产意识,我上佳市安全办定期对相关人员进行培训,加强安全管理人员和广大人员的安全生产意识,达到人人讲安全、重安全的目的,从而指导日常生产过程中怎样才做到安全生产,安全生产素质又得到进一步提高。
三、全力以赴清查安全隐患不留死角,对隐患绝不手软,促进辖区内安全生产形势进一步好转。
安全办公室做好日常常规检查外。还特别注重元旦、春节、清明、端午、安全月、国庆、119几个节日的节前大检查,特别是我带领全体工作人员对辖区内重点企业进行细致的隐患排查工作。由于上佳市人流密集,道路街巷狭窄,社区领导特意把社区消防安全管理架构进行“网格化”管理,把整个社区分成7个安全督查小组,每个小组设有责任人,主要职责是参与日常检巡查,集中排查整治,定期消防宣传,督促“小网格”落实消防工作,把难以查处的消防隐患彻底揪出来。对企业,上佳市社区督促企业建立安全生产管理架构、规章制度、操作规程。对隐蔽在居民区内的无证无照工厂、“三合一”工厂,我们做到发现一家清除一家,决不将隐患遗留下来。
例如在今年10月22日,我社区安全办在接到治安联防队队员的举报,成功揪出一家隐藏在出租屋内进行制假售假的无证“三合一”加工厂,该出租屋内不但是制假窝点,更存在生产、煮食、住人等严重消防隐患,我社区安全办立即要求其停止生产,并联合新地派出所、市安监局一同取缔。还有八月份中兴路29号五金加工厂“三合一”问题、九月份华容一路十巷5号的出租屋内无证照制衣厂问题等。针对我上佳市辖区“三合一”企业较多,面对一些顽固,屡犯不止的经营单位,我安全办将采取先劝说,再停电,最后取缔,取得良好的效果,今年共处理停电11宗,均对企业、“三合一”场所负责人进行教育,勒令其整改合格后才能复电,在对其进行劝说教育后,以上人员明白到社区工作人员的用心良苦,均积极配合,当中没有发生不良效果,为建造和谐稳定,安全繁荣的上佳社区尽了一分绵力!
四、存在问题与不足
存在不足的地方,例如:1)管理人员理论水平不高,专业知识不足,有时面对厂企管理人员提出的问题回答的不够说服力,这方面有待加强。2)对企业,在这竞争的市场中,许多企业倒闭,又有许多企业建立,对于企业的更新换代,我安全办缺乏跟进力度。3)对工业区能全面监管,但对居民旧区内的无证照工厂监控力度不足。在金融危机打击下,有不法老板为逃避工商、税务等部门的控制采取极其隐蔽手段在居民区出租屋内开设小作坊,往往是人员密集的“三合一”,给我们的工作造成很大压力,以后我要致力清除这方面隐患,因为稍有不慎会造成极其严重的后果。
【篇二】
一年来,在街道党工委的领导下,在街道安全部门的关心指导下,我们社区以创建“平安梅园,平安社区”为工作目标,围绕“安全发展,国泰平安”开展活动。结合实际,因地制宜,深化创建工作,现将工作总结如下:
一、定期组织居民召开骨干会议,传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识,提高安全工作能力。
二、通过黑板报、橱窗、和博客网络的方式进行了12期的社区安全知识宣传。提高居民安全防范意识,倡导安全和谐风尚。
三、对晒布厂、演武厅、保洁员住房住房进行走访,排查不稳定因素,宣传安全知识,要求提高安全防范意识。
四、组织举办一系列安全知识活动与讲座。如:在浮桥广场组织居民参加区安检局举办的“安全发展,国泰平安”的有奖知识问答。在社区举办安全防火知识讲座等活动。
五、把防火防盗放在了安全工作的头等大事来抓。在“春节”“五一劳动节”“国庆节”等重大节日来临之际,花红园社区的安全隐患排查小组,都对驻社区单位和社区“六小行业”、棋牌室等40多家进行隐患排查,防止意外事故发生。在检查中得到了大多数单位的安全工作领导的理解和支持。如:雄师电子城、城市花园物业管理公司、宏图三包。在检查中发现问题比较严重的是花红园街面四家小餐饮店,还有太平北路114号的六家餐饮店,在进行了安全知识教育并提出安全整改措施后,在相关部门检查监督下,已经进行了整改。
六、做好居委会本身的安全保护工作,居委会成员以安全为中心,每天下班以后都能自觉地检查电源开关、门窗是否关好等,才放心回家,安全工作决不能放松。
七、社区保洁员发生意外死亡,主任们及时到达现场并向上级相关部门报告事故,使事故在第一时间得到了处理。
八、做好安全工作检查记录,完善台帐。
做好社区安全工作责任重大,作为我们社区负责安全生产工作的主任,更要加强责任心,多学习安全生产检查知识。提高自己的安全检查水平,确保社区安全检查一个不漏,发现问题及时处理、上报。促进平安社区建设。
篇6:关于消防安全宣传进社区活动调查报告_调查报告_网
关于消防安全宣传进社区活动调查报告
随着盐城市大市区建设步伐的不断加快,各类标准化居住小区逐步建设以位,人们在日常的家庭生活中,由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生,市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动,可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视,根据区安监局工作安排,五星街道组织人员,对消防安全进社区活动进行专题调研,并形成如下调研报告。
一、辖区概况
五星街道办事处地处盐城市区东南,辖区面积6平方公里,现有常住人口5万多人,下辖6个社区居委会、两个村,有企事业单位400多家,个体工商户1200户,居民住宅小区16个。
二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义
开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神,为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。
随着社会、经济的发展,原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”,再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多,疏于消防管理,也增加了火灾发生的机率,同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大,客观上增加了火灾隐患,消防安全只有从基层做起,强化属地管理,实现社区居民自治,才能从根本上增强火灾的防范能力。
三、消防安全宣传进社区的具体措施
1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会,消委会主任由社区一把手兼任,成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。
2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度,制定街道处置突发事件紧急预案,把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队,设立警示牌,开展社区消防活动,并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合,坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合;五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位,必要的消防器材到位、管理制度到位。
3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中,搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想,提高消防安全意识,自觉遵守《消防法》,消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊,制作宣传图板、展板,设立永久性宣传栏,在小区门口开展设点宣传,向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备,定期组织召开消防安全知识讲座,经常性地开展居民消防安全教育和宣传。
4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作,履行职责,是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节,邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导,对社区消防人员进行培训,配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系,与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》,协同做好消防安全工作。
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篇7:构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考_调研报告_网
构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考
构建小城镇社区党建工作
新格局的调查与思考
随着经济体制改革步伐和城镇化进程不断加快,新经济组织不断涌现,各类人员大量进入城镇社区,使社区党建工作的基础和领域均发生了较大变化。为了适应新的形势,进一步加强城镇社区党建工作,推进社区建设和城镇的发展,最近,我们在城关镇对社区党建工作情况进行了认真调查,并针对存在的问题,就进一步加强小城镇社区党建工作,构建小城镇社区党建工作新格局作出了一些粗浅的思考。
形势:迫切需要加强
作为党在城镇的基层组织,社区党组织的地位和作用重大已无容质疑。面临我县城镇发展的新形势和新任务,社区党建工作同样也面临着新的挑战:
一是社区人口日益增加,人员结构进一步多样化,使社区党建工作领域不断扩大。目前,石泉县城区共有4个社区,有居民8332户38700人,各类流入人口4650人,城区人口占全县的24%,比XX年增加79%。而且,随着农村经济的发展和社会生活方式的变化,农村人口向社区转移的力度还会逐渐加大。存在于社区的各类非公有制经济组织7000余家,从业人员近XX0人;社会力量办学1所,民办非企业单位5个,从业人员219人;驻社区机关、企事业单位离退休、提前离岗的干部职工2450人,下岗职工975人;同时,还有5261名在职干部、职工大部分时间在居住的社区度过,这使得社区人员结构十分复杂,而且会随着改革的深化而进一步多样化。
二是社区党建工作的责任逐渐加重。主要表现在以下几个方面:随着国有、集体企业改制进程进一步加快,进入社区的下岗、分流的职工党员数量越来越多。据统计,改制基本结束的县缫丝厂、栲胶厂、纤维板厂、纸厂已有143名下岗、分流职工党员进入社区,而全县正在和将要改制的国有、集体企业共有41家,共有职工党员348人,这些党员绝大多数组织关系都将转入社区;加上离、退休干部职工党员逐渐增多,给社区党员的教育、管理增加了新的任务。同时,随着再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区,社区在群众生活保障方面的作用越来越重要,社区党组织宣传、组织、帮助群众工作量将大大增加;职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性,使职工对单位的依赖相对减弱,对社区的依赖则大为增强;实行双休日、年休和七天长假之后,职工在社区活动时间相应增加,人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强,这些情况也对社区党建工作提出了新要求。
三是社区建设对社区党建工作的要求进一步提高。随着人民生活水平不断提高,精神文明的不断进步,居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求,各种群众自发组织的活动团体大量涌现,对社区建设、社区管理和社区服务呈现出更高的需求。社区党组织要适应社区发展的需求,更好的体现为人民服务的宗旨,就必须着眼于人的全面发展,紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求,改进和创新贴近群众,为群众欢迎的工作方式,增强服务的多样性、针对性和实效性,把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域,才能为我们党赢得最广泛的群众基矗
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篇8:精选社区两学一做调研报告_调查报告_网
精选社区两学一做调研报告
为让辖区党员干部学深学透《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实,xx社区党委以“四措”力促“两学一做”专题学习活动开展取得实效。
一是开展“自学”活动。
社区党委专门印发了《准则》和《条例》原文到每个党员干部手上,制作专门的学习记录本,要求社区党员干部和各村(居)党员干部结合自身工作实际,开展自学活动,逐字逐条学习《准则》和《条例》原文,深刻把握精神实质,准确领会立意内涵,把党规党纪刻印在心上、体现在行动上、落实到工作上,用实际行动准确诠释《准则》和《条例》,让群众看到行动和变化,做一名合格党员。
二是开展“领学”活动。
社区党委充分利用“三严三实”专题教育实践活动平台,举办学习《准则》和《条例》“大讲堂”,利用每周工作例会之机,由领导带头领学,逐字逐句原文领读,并结合实际展开讲解和讨论,带头撰写交流学习心得,引导社区党员干部真学、真懂、真用《准则》和《条例》,将其精神实质内化于心、外化于行,严格按照《准则》和《条例》要求,争做一名合格党员。
三是开展专项“促学”。
社区党委将“两学一做”活动开展作为2017年党员干部教育的重要内容,下发活动通知,要求社区各部(办、组)、村(居)党支部制定详细学习计划,认真学习贯彻《准则》和《条例》。同时,由社区分管领导和联系村(居)领导牵头开展跟踪督查、随机检查学习笔记、心得等,及时了解掌握各部(办、组)、村(居)党支部学习贯彻情况,及时交流做法经验,推动学习贯彻工作落实,以“促学”力促辖区党员干部达到合格党员的标准和要求。
四是开展“导学”活动。
社区党委除专门制作“两学一做”学习记录本外,还组建了专门的微信群,定期传达社区党委的安排和部署,为党员干部交流学习心得和体会搭建平台,同时通过手机短信平台、led显示屏、简报、展板、qq群等形式,全面宣传《准则》和《条例》内容,扩大影响面和知晓率,积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,为社区党委开展“两学一做”活动营造良好氛围。
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篇9:关于煤矿安全生产的调研报告_调查报告_网
关于煤矿安全生产的调研报告
我县是一个产煤大县,全县现有煤矿60个,其中年生产能力3万吨以上的20个,常年产量在120万吨左右,上缴税费近1000万元,煤矿行业安排就业人员近8000人,煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差,难度大、成本高,煤炭安全生产压力大。从XX年以来,我县共发生煤矿安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。特别是XX年发生煤矿生产安全事故12起,死亡17人,百万吨死亡率达14.16%,百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平,给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故,找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题,提出下一步工作建议。
一、XX年—XX年全县煤矿事故情况
XX年至XX年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、从事故类别分析,3年中共发生顶板事故23起,死亡了24人,分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出,瓦斯事故再次发生,说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位,预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析,3年25起事故均是责任事故,事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的,说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很容易产生突然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的管理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析,25起事故当中,在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起,而10:30以后发生的占22起,也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实,监督不到位,工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析, 3年中以XX年发生的事故最多,也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故,说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战、麻痹、侥幸心理,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令,努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层,井巷布局多数不合理,提升运输、开采、通风设备设施较为落后,虽通过去年停产整顿,但企业改变不大。为此,县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理,促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求,进一步加大投入,全面改善企业的软、硬件设施,特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入,同时要坚决克服地方保护主义,对不符合条件的要坚决关停,从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训,努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看,主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏,在具体的安全生产管理中失误较多,不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署,而从业人员自身素质较低,自我防护意识较差,“三违”现象严重,为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作,强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育,使取得资格和实际管理水平形成统一,真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育,特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使工人既熟悉井下开拓布局情况,又真正能够做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
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