在全体干部会议上的讲话【合集20篇】

篇1：在全镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才，立云同志作了很好的动员讲话，就创建工作作了具体的安排部署，我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物，是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境，又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设，创建省级园林城市，不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望;更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想，不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染，实现人与自然和谐发展的客观要求;更是我们实现“生态、魅力、和谐”总体目标，打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵，促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业;更是树立城市的良好形象，改善投资环境，创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园具体内容;更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。

在过去的几年里，经过广大干部群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣;20xx 年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一;20xx 年我们成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一;去年，我们在“全国卫生县城”初检验收中，又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。但是，我们也必须清楚地看到，全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展，我们不发展要落后，发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区，如果我们的城市建设不能与之相匹配，不能吸引游客、留住游，我们城市必然被边缘化。因此，我们必须乘胜追击，在全国卫生县城创建成功的同时，努力创建省级园林县城，真正把建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成为游客来了就不想走的城市。

二、抢抓机遇，加快步伐，切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年，借承办第四届四川旅游发展大会之机，县委、县政府审时度势，研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势，乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础，又面临着许多难得的机遇。

一是拥有全国最美丽的十大森林、国家AAAA级风景名胜区——蜀南竹海，环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设，为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。

二是宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车，在带来挑战的同时更带来了机遇。融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动，为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。

三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城，全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强，为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。

四是我们有县委、县政府的坚强领导，更有一支风正心齐、求真务实，能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与，为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。

因此，我们有理由相信，只要大家继续发扬XX人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，深入宣传，广泛动员，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来，我们的创建目标就一定能实现。

三、强化措施，狠抓落实，努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨，绝大部分工作要在今年完成，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计，要做到早计划、早部署，从现在抓起，奋战五个月，圆满完成创建省级园林县城的任务。

一是要高度重视，全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来，负责本系统、本单位内部的宣传发动，认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作，组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地(树木)和种植各种“公益林”、“纪念林”活动，扩大全民参与的范围和方式。

二是要严格规划，依法保绿。开展规划执法活动，对违章建筑和临时建筑排查，组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度，保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目，绿地率均要达到30%以上。凡今年县城范围内的已建工程，绿化指标不达标的，产权单位要想方设法挖潜增绿，搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。

三是加快进度，确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务，迅速将造林绿化指标落实到地块;要按照工作任务倒排工作计划，狠抓落实，为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时，必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标，好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景，丰富绿化的色彩和层次，增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位;要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护;要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子;要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县“创建”工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

谢谢大家!

篇2：党干部在全县经济工作会议上讲话

20xx年，是党的胜利召开之年。在市委市政府的坚强领导下，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们攻坚克难，真抓实干，强力推进以生物科技为主导的田园卫星城建设，取得了一系列国家、省、市级荣誉。这一年是全区经济社会发展稳中有进、稳中有优、稳中有新的一年，是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是新时代推进开放强市、产业立市的起步之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我们转型跨越、赶超发展的攻坚之年。做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和中央、省委、市委经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，大力推进“开放强市、产业立市”战略落地生根，唱响产业立区主旋律，奋力打造田园卫星城，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长x以上，规模工业增加值增长x以上，固定资产投资增长x以上，一般公共预算收入增长x左右，城乡居民人均可支配收入增长x以上。

要善于发现新机遇、把握新机遇、抢抓新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为建设生物科技园、常德卫星城、幸福西洞庭的生动实践。要借宏观政策利好的机遇实现高质量发展;要借基础条件改善的机遇实现高质量发展;要借发展干劲鼓足的机遇实现高质量发展。

推进“开放强市、产业立市”战略落地生根，唱响产业立区主旋律，奋力打造田园卫星城，关键在干，关键在攻，关键在闯。要立足全年目标任务，重点实现“六个突破”：要以“兴产业”为核心，在振兴实体经济上取得突破;要以“高质量”为根本，在重大项目建设上取得突破;要以“更开放”为引领，在招优商引良资上取得突破;要以“重协调”为主线，在推进城乡提质上取得突破;要以“再深入”为导向，在抓改革破瓶颈上取得突破;要以“惠民生”为目标，在创造美好生活上取得突破。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要始终坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，让全区人民安居乐业。

要向西洞庭人民交出一份优异答卷，关键在党，关键在大家。要把管党治党责任扛在肩上，要把净化社会风气放在心上，要把干伍建设抓在手上，要把反腐倡廉利剑悬在头上，要把改进工作作风落实在行动上。发扬奋斗精神，保持奋发姿态，坚持奋力前行，以初心凝聚磅礴力量，以实干诠释使命担当，让西洞庭拥抱新时代，成就新作为，激荡新气象。

篇3：党干部在全县经济工作会议上讲话

中央经济工作会议上，指出，推动经济高质量发展必须跨越两个关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性的关口，也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力。这充分体现了战略思维、底线思维和问题导向、危机意识，为我们做好经济工作确立了重点、明确了任务。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，重点抓好5个方面的工作。

(一)围绕“防范风险、污染防治”，打好决胜全面建成小康社会攻坚战

防范化解重大风险、污染防治是决胜全面小康社会冲刺阶段必须迈过的坎。我们必须强化忧患意识，抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

1、打好防范化解重大风险攻坚战。党的把防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维，凡事从最坏处打算、向最好处努力，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。第一，坚决防范化解金融风险。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全。当前，我区金融风险总体可控，但非法集资形势依然严峻，涉及46起、资金23亿、人员6800人。对此，我们必须引起高度警惕，坚决防范和处置非法集资，做到关口前移、抓早抓小，最大限度保护群众利益;同时，要加强金融风险的识别、预警、评估，把该管的真正管住、管好。第二，稳妥化解地方债务风险。从我区来看，总体债务风险水平虽然没有超过预警线，但仍然保持高位。区财政、投资、金融等部门，要按照“严控增量、化解存量、举债适度、规避风险”的总要求，研究政策、分析结构，找出魏都区的特点、找准切入点，该偿还的偿还到位，该融资的融资到位，依法依规举债偿债，全力保障续建项目，新建项目要根据轻重缓急统筹保障;同时，加强风险评估，扬长避短，走质量高、效益好、运作快的路子，确保在风险可控的前提下依法举债。第三，有效防范社会风险。当前，我区正处在经济社会加速转型期，各种社会矛盾和问题交织叠加，部分特定利益群体持续活跃，安全生产形势不容乐观，公共安全隐患点多、量大，特别是持续开展的拆迁建设活动，必将引发一些信访行为。对此，我们要未雨绸缪，始终保持清醒头脑，把握关键、精准应对，开展信访工作“三无区”和“四无街道”、“零访社区”创建活动，夯实信访稳定工作的基层基础;要把安全生产作为必须坚守的发展红线，强化安全生产责任，建立健全隐患排查治理制度，增强安全防范治理能力，坚决遏制重特大安全事故发生。

2、打好污染防治攻坚战。高质量发展，是人与自然和谐共生的发展。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，持续加大环境治理力度，着力解决突出的环境问题，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，建好美丽魏都。要打好“蓝天保卫战”，持续落实好各项管控措施。要巩固水生态文明建设成果，全面推行“河长制”，完善提升河湖水系连通工程，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。要大力实施“绿满魏都”行动计划，统筹推进城市绿化、城郊绿化、社区绿化。要大力开展节约型机关创建、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，让绿色真正成为发展的底色。

3、扎实做好帮扶济困工作。脱贫攻坚难点在农村，魏都区作为主城区，尽管有低保作为保障，但仍有一些群众处境艰难。各办事处、社区对特别困难的群众，要按照扶贫的办法、扶贫的精神、扶贫的标准，加大帮扶力度，关注群众生活的实际困难，严格落实创业就业、城市低保、医疗救助、社会救助、优抚双拥等政策措施，让更多困难群体受益，享受改革发展带来的红利。

(二)围绕“破、立、降”，构建现代产业体系

20xx年，魏都区的产业发展要重点在“破、立、降”上下功夫，“破”就是要大力破除和淘汰落后产业，为中高端产业发展腾出空间;“立”就是要大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业;“降”就是要大力降低实体经济成本，做到该减的一减到底、该给的坚决给够。“破、立、降”是供给侧改革的核心要求，我们要通过“破、立、降”，真正提高产业发展的质量和效益，在做大总量中优化结构，在创新驱动中加速转型，在加快发展中提升质量，构建优势突出、特色鲜明、结构合理、集约高效的现代产业发展体系。

1、实施“532”工业行动计划，加快项目落地，争创二星级产业集聚区。工业是现代产业体系的 “脊梁”。20xx年，要继续以五大园区为基础，大力实施“532”工业行动计划。“5”即坚定不移推进高新技术、高端装备、循环经济、静脉科技、发制品五大产业园区建设;“3”即坚定不移实施环境保障、招商水平、产业层次三大提升工程;“2”即实施20个重点工业项目;全区规模以上工业增加值完成120亿元，同比增长9%。在五大园区建设过程中，要抢抓疏解北京非首都功能和珠三角、长三角产业转移的历史机遇，根据五大园区产业定位，加快招商项目落地步伐。静脉科技产业园：要确保北京怀柔(许昌)产业园、中铁联运国储物流等项目快速推进，加快天健热电、金科、万里路桥、腾飞、瑞贝卡商混中心等项目建设进度。高新技术产业园：确保今年上半年企业入驻率达到100%，全年实现营业收入12亿元以上。高端装备产业园：全力推进裕丰纺织智能生产线项目建设，确保今年3月建成投产;加快推进万里路桥创新研究院、德通振动智能车间项目，确保今年4月投产。循环经济产业园：投产运营10万吨文化纸生产线，做好新上10万吨特种纸、10万吨文化纸生产线各项前期手续办理，确保第一季度开工建设。发制品产业园：完成发艺文化小镇规划方案编制、土地手续和规划编制审批，为启动建设奠定基础。

2、创建全省服务业发展示范区，争创“四星级”特色商业区。服务业是现代产业体系的重要支撑。要以曹魏古城为核心，提升服务业发展的规模和层次，在曹魏古城核心区及周边，规划10条特色商业街区;要大力发展楼宇经济，支持房地产企业顺应形势、做大做强，整合各类资源，打造一批“亿元楼宇”;支持纪年科技与北京航空航天大学、德通振动与北京邮电大学开展合作，发展物联网、大数据、人工智能等产业;实施三级农产品市场升级改造，深度推进与蚂蚁金服的战略合作，开展“千县万亿”工程;支持新兵锋软件拓展“智慧小区”平台应用，建设智慧城市二级机房，抓好智慧社区、智慧街区建设。今年，特色商业区服务业增加值达到x亿元，提供就业x万人。

3、突出民营经济“主力军”地位，激发微观主体活力。企业是推动产业升级的主体。就魏都区来讲，民营企业税收占税收总量的80%，我们要把支持民营经济发展放在重中之重的位置，深入实施大企业集团培育行动计划，推进企业上市工作。目前，我区重点上市后备企业有7家，今年要力争万里路桥主板上市工作取得重大进展，路太机械登陆新三板市场，力争6家以上企业在中原股权交易中心挂牌;持续开展企业家培养计划，激发和保护企业家精神，造就一支高素质的优秀企业家队伍;积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，力争全年新增规上工业企业10家以上;着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造公平公正的发展环境，促进全区民营企业群体加快壮大、竞争力持续提升。

4、坚持以科技创新为引领，实现发展动能转换。科技创新是推动发展的不竭动力。要切实增强创新发展的责任感、紧迫感，实施创新驱动提速增效工程，加快公路技术研发、创新创业孵化、航天成果转化、北京怀柔科学城科研转化、振动搅拌技术应用、智能电网装备等6大创新创业平台建设，以创新推动高质量发展。要壮大创新主体，深入实施高新技术企业培育计划，20xx年，力争全区高新技术企业突破10家，科技型中小企业达到70家。要支持企业创新，鼓励引导企业持续增加研发投入比重，加强与国内外高校、科研院所的合作，区财政科技支出增幅要高于一般公共预算支出增幅。

(三)围绕“承东接南、北连西进”，建设宜居宜业现代化城区

城市工作是魏都区经济社会发展的重中之重。20xx年，要坚定不移实施“承东接南、北连西进”城市发展战略。“承东”，就是借助东城区的环境优势，实施府后、新魏东片区开发，与新城形成一体;“接南”，就是借助经济技术开发区的工业要素，建设静脉科技产业园、怀柔工业园，与开发区的工业形成一体;“北连”，就是实施五一路、劳动路、灞陵路、解放路北延工程，与示范区、建安区、长葛市的路网形成一体;“西进”，就是把城市框架向西南拓展，实施颖汝灌渠水系景观提升、天宝路沿线提升改造工程，打造连接城市东西的景观大道，在天宝路以北规划建设学校、医院等配套设施，引进有实力的企业，建设高档小区，带动城市向西发展，建设现代化的西部新城。具体来说，就是继续以六大片区为核心，实施城建“6353”工程。

“6”即实施曹魏古城、三国园、府后、新魏东、西城、纪年科技6大片区综合改造，全面优化城市发展布局和功能定位，实现因地制宜、分片实施、错位发展。特别是在曹魏古城修复方面，20xx年是建设的攻坚期、运行的规范期、市场的开拓期，更是“成规模”的关键之年。今年要把建设、运营、文化挖掘放在同等重要的位置，从“建设铺摊子”转到“文化上台阶、运营出效益”上来，不搞大拆大建，在已拆迁地块实施4大类24个项目，建设面积约25万㎡，概算投资20亿元，做到：一轴四城门基本建成、一环十组团初具雏形，确保实现“两年成规模”的目标。因此，全区上下要拧成一股绳，形成“一盘棋”，把曹魏古城建设成为活力之城、文化之城、魅力之城，真正让曹魏古城成为魏都人民长期受益的项目和永久的财富，真正让曹魏古城经得起实践的检验、历史的验证。一要坚持建营并重，建设活力之城。“建设”和“运营”是相互促进、相得益彰的关系，建设为运营奠定基础，运营为建设提供动力。在建设上，要打主动仗，继续实行晨会、例会、决策组会制度，立足于早、立足于好、立足于快，对每一个项目都要倒排工期，争分夺秒、抢抓进度，用惜时如金的精神做出精品，让每一栋建筑都散发出“文化光束”，散发出“古风新韵”。在运营上，当前，曹魏古城还处于市场培育期，要围绕南城门、中轴步行街、春秋楼、曹丞相府、许昌宫等10大组团，抓好业态的引进和培育，进一步丰富古城旅游、加强商户服务、提高经营效益;同时，要按照市场化的理念，以中轴步行街为起点，建立规范的运营企业法人治理结构，健全科学的、可持续发展的商业运营模式。二要挖掘历史底蕴，建设文化之城。坚持文化先行，突出“曹魏故都、关帝忠义、建安文学”3大主题，组建高层次的文化专家团队，开展三国历史文化挖掘整理工作，谋划建设建安文学馆、许都名人馆、汉服体验馆等等，整合钧瓷、假发、烟草、汉砖等资源，坚持古今结合、动静结合，既有喧闹的广场街市，又有幽静的文化空间，让“闻听三国事，每欲到许昌”在曹魏古城得到充分体现。三要整合旅游资源，建设魅力之城。按照5A级景区标准，整合护城河以内的春秋楼、曹丞相府、西湖公园、春秋广场等旅游资源，组织各种文化旅游节庆活动，主动走出去，积极开展旅游推介，扩大曹魏古城的市场影响力。同时，要发挥曹魏古城龙头带动作用，搭建文化产业创业平台，与三国文化产业园重启建设相结合，培育古建设计、影视制作、创意设计、文化演艺等文化产业集群。

“3”即推进3000亩以上土地的收储出让。城市不仅是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，更是可供开发利用的巨大资源。20xx年，我们要进一步解放思想、更新观念，善于运用市场化的办法，对土地进行集聚、组合营运，最大限度地利用好土地资源，做大财力盘子，在土地经营和城市经营上取得新突破。一要以城建城。去年，我们投入10多亿元，重点推进了天宝路沿线、中轴水系、曹魏古城的拆迁工作，腾出了3000亩左右的土地，可以用于开发建设。今年，要重点做好这些土地的收储、报批和出让工作，为下一步的城市建设奠定坚实的土地和资金基础。二要以城兴城。去年，我们在西外环以西、天宝路以南、永登高速以东、阳光大道以北，谋划了15.66平方公里的静脉科技产业园，目的是建设魏都产业集聚区的工业承载片区。当前，魏都产业集聚区5.67平方公里土地，全部由工业用地调整为非工业用地。今年，我们要抓住这个机遇，对闲置厂区、空置建设用地进行全面清理;将不符合产业政策、经营效益差、无发展前景的企业，依法依规清退出园;把发展潜力大、市场前景好的企业，整体搬迁至静脉产业园。这样，我们就能在魏都区北部区域形成大量的、宝贵的土地储备，这将是100亿以上的资金规模，这将为今后魏都振兴奠定坚实的基础。三要以城养城。20xx年，要在提高土地资产收益上下功夫，继续争取增量、盘活存量，实现土地资源向土地资本的转变，彻底扭转以往土地负收益的局面，走土地经营、城市经营可持续发展之路。

“53”即实施57个百城建设提质项目，总投资31亿元。当前，全市都在你追我赶、明争暗赛，百城提质工作稍有松懈，就会落在后边。我们要切实增强危机意识，每一个项目都要盯住不放、交叉施工，确保高效推进、快出形象。要把城建与创建相结合，以城建项目为抓手，持续深化“五城联创”，确保今年拿到“中国人居环境奖”牌子，以优异成绩迎接9月份的检查评审。要严格落实棚户区改造三年提升计划，20xx年要完成x套以上安置房的建设任务，完成2092套货币化安置任务，加快实施庞庄、孙庙、潘窑、板桥、辛张等25个列入省市区盘子项目，安置项目6月底前实现x%开工建设;要针对当前融资收紧的形势，把棚户区改造融资作为重中之重，对纳入20xx年省厅台账的项目，要做好包装，积极与金融机构对接，通过设立产业基金的模式引入社会资本，为项目建设提供资金支持。

(四)围绕“尽力而为、量力而行”，持续推进民生“365”工程

在中央经济工作会议上，强调，做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕解决好群众最盼、最急、最怨的问题，多谋民生之利、多解民生之忧，尤其要对照中央提出的解决中小学“择校热、大班额”、养老、“看病难、看病贵”等民生实事，对照省委提出的教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房、城市管理等6个方面的民生实事，对照市委提出的“四改一增”、教育攻坚、社区规范、“厕所革命”、卫生服务等10个方面的民生实事，全面完成省定、市定民生实事，持续推进民生“365”工程，构建更高质量的养老、医疗、教育、社区、健身服务体系，让魏都区的庭院、厂院、街道更加整洁，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。在这里，我着重强调抓好6件事。

1、扎实推进养老服务体系建设。百善孝为先。当前，魏都区x岁以上的老年人达到了7.5万，约占总人口的15%。为解决养老难的问题，20xx年以来，区委、区政府投资1.68亿元，启动建设了13个综合养老服务中心、50个社区托老站，探索了“399”养老服务模式，养老床位达到2350张，是20xx年之前的3.5倍。今年，要按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的总体要求，坚持软件硬件一起抓、管理服务一起抓，集中力量加快魏都养老康复中心、西关办事处医疗养老中心建设步伐，x个社区托老站要全部建成;同时，要从细节着眼、从品质着手，将精细服务贯穿养老工作的各个环节，将服务延伸到老年人的家门口和床头，养老服务半径达到x米，养老覆盖率达到x%，更好地满足老年人养老服务需求。

2、扎实推进“四改一增”工作。实施“四改一增”，是补齐城市发展短板的迫切需要，是满足人民对美好生活向往的迫切需要，能有效解决中心城区功能不完善、基础设施差、停车难、行路难等发展不平衡问题。我们要抢抓国家老旧小区改造试点的机遇，从讲政治的高度，勇于创新、积极探索，不折不扣完成“四改一增”整改任务，20xx年完成总任务的x%，20xx年再完成总任务的x%，20xx年全面完成。要坚持“一院一策”“一企一策”“一场一策”“一街一策”，坚持先易后难、先急后缓，优先选择基础条件好、矛盾问题少、推进难度小、效果立竿见影的项目，抓紧启动实施，探索总结经验。要充分发挥财政杠杆作用，坚持市场化运作，突出群众主体地位，多元化吸引社会资本，实现共建共享。特别是老庭院、老厂院改造，要大力倡导“自己家园自己建、自己家园自己管”，广泛征求意见建议，在确保一次性改造到位的同时，研究制定出可持续的管理办法。

3、扎实推进社区规范化建设。党的报告提出，“要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。去年以来，我们按照“五室一厅三站一校”的标准，对城市社区进行了规范化建设，得到了省政府和市委、市政府的充分认可。20xx年，要围绕“全国社区治理创新实验区”的创建目标，严格对照“一有七中心”和“五室一厅三站一校”的要求，抓紧完善社区硬件设施和组织设置，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，更好发挥社区在服务群众、化解矛盾、维护稳定等方面的作用，确保20xx年完成20个规范化城市社区建设任务，20xx年实现全覆盖。春节过后，市委要组织进行观摩考评，各责任单位要精心筹备，继续走在全省、全市前列。

4、扎实推进基础教育提升三年攻坚计划。这项工作自去年实施以来，有效缓解了“大班额”、“入学难”问题，但与人民群众的期盼相比仍有差距，特别是城郊之间、校际之间发展不平衡问题还比较突出。对此，我们必须高度重视，持之以恒地一年一年抓下去，确保20xx年新建、续建、改扩建中小学、幼儿园20所，20xx年全面完成攻坚计划，从根本上解决好城区“大班额”问题;同时，深化教育体制改革，激发广大教育工作者的积极性，不断提高教育质量。

5、扎实推进居民增收。目前，我区城镇居民收入虽然高于全市平均水平，但与全国平均水平还有一定的差距。我们必须把持续提高居民收入水平作为一项重要任务来抓，坚持就业优先战略，通过壮大经济总量、优化产业结构，实现更高质量和更充分的就业，进一步拓宽居民劳动收入渠道，夯实增收基础;要不折不扣落实上级出台的各项政策，调整机关事业单位基本工资标准;着力完善分配机制，确保居民收入持续较快增长。

6、扎实推进长效机制建设。对已经建成的民生工程，要建立养护、使用、管理的长效机制，真正发挥惠民作用。要善于总结、归纳、提炼工作经验和做法，形成特色。要算清帐，对各项民生工程投入要清清楚楚，对养老等民生承诺要说到做到，该补手续的补手续，该兑现的坚决兑现。

(五)围绕激发动力活力，坚定不移深化改革

全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。我们要围绕推动高质量发展，进一步加大改革力度，不断增强经济创新力和竞争力，以优异成绩迎接改革开放40周年。当前，改革正处于施工高峰期、攻坚克难期，各项改革任务重、要求高。要按照“一跟进、两聚焦”的总体思路，坚决推动中央、省委、市委重大改革举措在魏都区具体化、实践化。要坚持精准发力、重点突破，持续深化“放管服”改革、商事制度改革，统筹推进投融资、财税、金融、司法、社会保障等领域改革，切实把改革释放的红利转化为促进发展的动力。要着力抓好全面深化改革各项举措的落实，强化责任、统筹谋划、完善机制、督办督查，确保改革实效。特别是主要领导干部要当好改革的“促进派”“实干家”，对改革亲自研究、亲自部署、亲自督导，善于运用改革的办法发展道路上的各项难题，努力探索形成更多可复制、可推广的“魏都经验”。

四、关于坚持和加强党对经济工作的领导

党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。做好今年的经济工作，推动高质量发展，必须加强党对经济工作的领导，确保经济发展始终保持正确方向。

一要用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑。中央经济工作会议，鲜明提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻阐述了“七个坚持”的具体内容，即“坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法”。这是中国特色社会主义政治经济学的最新理论成果，也是指引我国经济发展的思想武器和行动指南。对此，全区上下要认真学习领会，准确把握精神实质、核心要义，学好用好蕴含其中的科学思想方法和工作方法，自觉以习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，推动全区经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

二要坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署。指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。我们要牢固树立“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，无论是想问题、办事情，还是作决策，都要不折不扣贯彻中央、省委和市委精神，决不能搞上有政策、下有对策，决不能脱离实际定目标，更不能搞选择性执行。各级党组织要进一步提高把方向、谋大局、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益和全局利益的关系，对中央、省委和市委的决策部署、对区委定下来的事情，要不折不扣抓好落实、抓出成效。

三要提升推动高质量发展的能力和水平。推动实现高质量发展，对我们领导经济工作的能力和水平提出了新的更高要求。全区各级党员领导干部要转变思想观念，积极顺应经济由高速增长转向高质量发展的新阶段，坚决纠正指导思想上的偏差，坚决摆脱速度情结、路径依赖，真正树牢推动高质量发展的思想理念和思维方式;要加强学习实践，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，注重培养专业能力、弘扬专业精神，既当好领导、又成为专家;要改进领导方式，切实加强对发展大局大势的分析把握，持续增强工作的科学性、预见性、创造性，有效提升领导经济工作的能力水平。

四要坚持抓党建促发展。做好今年的经济工作，必须坚持党建引领，进一步提升党的政治领导力、思想引领力、社会号召力，全面争创全国先进基层党组织。要持续拓展和深化“党建+”行动，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，在城市社区、机关、学校、非公企业、社会组织等领域全面实施“党建+”行动，使“党建+”与各行各业加得上、与各项工作加得好，真正把党的建设融入经济工作的全过程、各方面，以党建工作推动经济高质量发展。

五要健全完善考核评价体系。目前，中央、省委、市委正在对考评体系进行研究，我们也要结合实际，提前着手，搞好谋划。要科学设置考核指标，对现有考核指标体系进行梳理;要改进干部评价方式，把质量提高、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核的重要内容;要完善相关配套政策，加快形成推动高质量发展的政策体系、标准体系、统计体系，在全区上下树立更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展导向。

六要锲而不舍转变作风。做好今年经济工作，干部作风是根本保障。12月25日至26日，在中央政治局民主生活会上，提出了“真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲，常抓的韧劲”。我们要自觉向中央对标看齐，一级带着一级干，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。要有真抓的实劲，踏石留印、抓铁有痕。干事不讲条件、付出不求回报、个人不计得失，拿出蚂蚁啃骨头的决心、老牛爬坡的毅力，日日行不怕千万里、常常做不怕千万事，一锤一锤钉钉子、一件一件抓落实。要有敢抓的狠劲，敢做敢为、勇于担当。当“狮子型干部”，坚决克服四平八稳、平平常常的做法，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，以冲锋的勇气干事业，以决战的姿态抓落实，以忘我奉献、敢于牺牲的精神攻难关，敢做敢为、敢拼会赢。要有善抓的巧劲，有解思维、难题。把有解思维作为一种理念、一种行为准则，任何难题都有解决的办法、都有解决的答案，只要我们用心去想、用心解决、用心落实，办法总比困难多，再大的问题都能解决、都有办法解决。要有常抓的韧劲，持之以恒、百折不挠。一时一事不难，难在经常，贵在经常，必须咬紧牙关，不达目的誓不罢休，靠脚踏实地的韧劲赢得发展、赢得未来。

篇4：送干部挂职会议上的讲话

同志们：

刚才，丁市长长给大家介绍了开发建设的具体情况，也给大家提出了具体要求，请大家按照要求具体落实到位。为强化管理，确保所有挂职干部都能圆满完成挂职锻炼预定的各项目标任务，下面我再提三点要求：

1、要强化服务大局的意识。克服临时思想，正确对待这次挂职选派工作，深刻理解挂职工作的意义，实现思想上、工作上、作风上的转变，进一步增强挂职锻炼工作的积极性和主动性。

2、要强化学习培训。要认真学习一班人干事创业的精神、先进的管理经验和超前的发展思路，特别是要学习他们在项目建设、城建规划管理等方面的宝贵经验。要积极主动参与指挥部的各项实际工作，努力为**项目建设出主意、想办法、干实事、求实效。要切实搞好学用结合，提高思想认识，更新观念，运用好所学知识，注意解决工作中的实际问题，争取学有所获、业有所长，起到实实在在的培训效果。

3、要强化自我管理。要自觉接受指挥部的领导与管理，遵守指挥部的各种规章制度，严守工作纪律，在工作和生活上要严格要求自己，不得擅自离岗或返回原单位。有特殊情况需要离岗或返回原单位，必须按程序和规定向指挥部领导或市委组织部干部教育处请假，说明情况并履行书面请假手续后，方可离岗或返回。任何挂职干部都不得在外做出有损挂职干部形象的行为。态度上要谦虚谨慎、不骄不躁，生活上要勤俭简朴、不搞任何特殊化。

今天的会议就到这里。下面，请同志们集中乘车实地观摩**项目建设的有关现场。观摩后，请大家一起参加为大家举行的招待酒会。

散会!

篇5：党干部在全县经济工作会议上讲话

一、锲而不舍抓整改、促提升，推动生态建设再上新水平。

一是祁连山生态环境整治要全面扫尾、巩固提升。对照反思中央环保督察“回头看”典型案例，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，进一步提高政治站位，扛牢整改责任，以不达目的不罢休的坚定信心和坚强决心，全面完成项目关停退出补偿扫尾工作，对现场整治工作反复开展“回头看”、再巩固、再提升，确保整改工作通过省上复核验收，确保整改成果经得起历史、时间和实践的检验。二是各类督察反馈和自查检查出的问题要严格标准、彻底整治。紧盯1月18日市委、市政府交办的86项问题，特别是中央环保督察反馈问题中山丹河水环境质量未达标、黑河湿地思源大酒店和湿地医院未拆除2项没有整改到位的问题及5项跨年度整改任务，“绿盾”行动反馈问题中整改不彻底的问题，省级环保督察反馈尚未整改的28项问题以及民乐铬盐厂铬渣场、山丹宏定元公司硫化碱渣场土壤修复推进缓慢等突出问题，坚持高效率推进、高标准落实，确保彻底整改、全面到位。坚持举一反三，全面排查整治黑河湿地、两个保护区外围等各类生态环境问题，做到旧问题不再反弹、新问题随时解决，为迎接中央第二轮环保督察做好准备。三是“一园三带”示范建设要聚焦重点、彰显成效。把“一园三带”生态造林与“山水林田湖草”项目实施、乡村振兴示范建设、人居环境改善、美丽乡村建设、乡村旅游发展有机统筹起来，以更大规模、更强力度、更高标准推进实施，力争完成“一园”生态修复12.8万亩、“三带”人工造林13.2万亩。持续实施三北防护林、退耕还林、退牧还草、草原修复等生态工程，筑牢生态安全“绿色屏障”。四是“三大保卫战”要统筹推进、持续加强。坚持源头防控、末端治理并举，大力开展企业废气、机动车尾气、道路扬尘、炉烟炕烟等污染治理，有序推进城乡冬季清洁供暖、清洁煤替代工程，持续打好蓝天保卫战;深入落实“河长制”“湖长制”“渠长制”，扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动，加快实施甘州城区北郊湿地恢复治理、污水处理厂三期扩容工程等治理项目，坚决打好碧水保卫战;认真做好农用地土壤污染状况详查，积极开展土壤污染治理与修复技术应用试点，全面落实农药化肥使用零增长计划，切实打好净土保卫战，以践行“生态优先、保护第一”的实际行动，还群众蓝天白云、清水绿岸、良田沃土。五是生态保护监管执法要科学有效、综合发力。认真落实生态环境保护工作联席会议、联动执法、联防联控等制度，加强环保执法队伍和执法能力建设，充分发挥生态环境监测网络和信息平台作用，促进“一库八网三平台”监测系统高质量运行。积极推进环保、国土、林业、水务、湿地、安监等系统信息共享，加快构建环境监测、预警、应急、管理标准化体系，坚决守牢环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线。

二、坚持不懈抓改革、促开放，培育加快发展新动能。

一要深化改革添动力。深入学习贯彻在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，不断深化重点领域和关键环节改革。持续推动“放管服”改革，现场办事要进一步减事项、减材料、减时间，网上办理要加强省市对接、推进信息共享、实现全面覆盖。全面推进以“三变”改革为牵引的农业农村综合改革，不断深化以服务实体经济为导向的投融资体制改革，提高市属投融资平台运营管理水平，发挥甘肃金控融资担保公司作用，切实解决民营企业、小微企业、“三农”发展融资难、融资贵问题。二要强化创新增活力。以打造“双创”升级版为抓手，建好用好各类创新创业平台，引进集聚一批高新企业、创业人才和创新团队，加强与绿色催化专家智库等机构合作，加快建设兰州大学特色知识产权服务工作站，发挥好院士专家工作站作用，着力向科技要效益、向创新要动能。三要扩大开放借外力。实施外贸发展突破行动，稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模，争取开展中欧班列集拼集运业务，推动中新南向通道农产品贸易常态化运营，力争在丝路沿线国家新设立一批销售网点，鼓励企业“抱团出海”、向外发展。用好“文博会”“兰洽会”“张交会”等大型贸易洽谈展会平台，紧盯投资活跃地区，瞄准行业龙头企业，大规模、精准化开展招商引资，创新思路招大商、招强商，打造招商引资新高地。四要狠抓项目强实力。建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，定期研究调度、定期听取汇报、定期督促检查，推动各类项目尽早落地、加快实施，今年全市计划建设各类投资项目439项、投资269.4亿元。五要壮大民企挖潜力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，按照“非禁即入”原则，拓展放宽民营资本投资领域，全面落实减税降费政策，积极破除各类隐性壁垒，持续优化营商环境，支持企业家放心投资、放手创业、放胆发展。构建“亲”“清”新型政商关系，完善落实领导干部联系帮扶企业等制度，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决实际困难和问题。

三、持之以恒抓基础、促保障，打造支撑发展新引擎。

一要着力抓好重大基础设施建设。抢抓国家扩大有效投资、补齐基础设施短板的政策机遇，加快张扁高速、至临泽一级等8条等级公路建设进度，大力推进“四好农村路”建设。深入实施高效节水灌溉示范和农村饮水安全巩固提升工程，持续开展河道生态治理和小流域综合治理。加快建设xx750千伏、甘州330千伏等输变电工程，统筹推进农村电网改造升级、“低电压”综合治理、三相动力电延伸覆盖等工作。二要加快推进信息化建设提档升级。抢抓全省5G网络试点示范市建设机遇，持续实施骨干城域网扩容、千兆网络接入等信息基础工程，加快建设“智慧城市”和大数据中心，为高质量发展插上信息服务的“金翅膀”。三要积极构建现代物流体系。注重发挥经济通道优势，规划建设一批中转、集散、销售、配送等功能一体化的仓储物流基地，配套建设一批农产品产地批发市场和便民市场，加快建设G30高速东出口物流园、经开区物流园和火车站铁路物流园，推动物流业成为新的经济增长点。四要切实提升城市承载服务功能。编制新一轮城市总体规划和历史文化名城保护等专项规划，加快推进城市出入口和市政道路改造提升工程，扎实抓好沿街建筑风貌改造和基础设施配套建设，着力改善供水、供电、供暖条件，大力推进棚户区、城中村、城郊村改造，加大文化遗址、文物古迹保护力度，努力把建设成为历史文化厚重、现代气息鲜明、宜居宜业宜游的丝路名城和丝绸之路重要节点城市。

四、不遗余力抓民生、促共享，更好满足人民群众新期待。

一要把“六个一流”社会事业发展得更好。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进育人、办学、管理、保障等教育体制机制改革，加强基层卫生“县乡村一体化”管理，深入推进国家扩大文化消费试点城市和国家知识产权试点市建设，加快培黎国际职业学院、奥体中心、广电传媒中心等重点项目建设，推动社会事业标准化、均等化、普惠化、便捷化发展。二要把就业创业工作抓得更细。把“稳就业”摆在突出位置，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，保障他们能就业、会创业、创好业。三要把社会保障网络织得更密。按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，积极推进养老保险制度等改革，稳步提高城乡低保和补助水平，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。四要把民生实事办得更实。紧盯老百姓的操心事、烦心事和揪心事，坚持缺什么就补什么、什么薄弱就加强什么，持续加大投入力度，加快补齐民生短板，全力办好省、市确定的民生实事，不断提升人民群众幸福指数。

五、围绕中心抓善治、促稳定，营造安定有序新环境。

一要进一步完善依法治市工作机制。精心制定《xx市大气污染防治条例》，力争取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣传力度，继续做好法检两院和、司法、法制等系统司法体制改革，不断提高依法行政、公正司法水平。二要进一步强化维护社会安全稳定措施。加快推进社会治安防控体系信息化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时排查化解矛盾纠纷，继续做好信访和反恐工作，严厉打击各类违法犯罪活动。时刻绷紧安全生产这根弦，持续强化消防、化工、矿山和道路交通、食品药品、仓储物流等重点行业领域专项整治，确保安全生产形势持续向好。三要进一步提升防范化解重大风险能力。持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、高息放贷专项行动，加大社会诚信建设力度，稳妥处理地方政府债务风险，全面管控不良贷款风险。切实抓好应急保障能力建设，整合优化应急工作机构和资源，提高防灾减灾救灾智能化、科学化水平，有效保护群众生命财产安全。

六、一以贯之抓责任、促落实，实现党的领导新加强。

一要提升谋划工作的政治站位。认真落实全面从严治党责任，坚持以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面，确保党中央战略决策和省委部署要求落地见效。二要提高把握大局的能力水平。有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，集中力量谋大事、抓大事、办大事，统筹抓好重大项目、重点任务和重要工作，不断增强工作的科学性、系统性、预见性。认真落实意识形态工作责任制，持续加强思想建设和正面宣传，不断提高网络管理和舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三要夯实推动发展的组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线，深化拓展党支部建设标准化工作，全面加强基层基础工作，切实把基层党组织建设成为坚强有力、攻坚克难的战斗堡垒。健全完善干伍建设“五大体系”，注重在中心工作和基层一线选拔使用敢担当、善作为、守纪律、作风好的干部，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛、更有效地调动干伍的积极性。四要锻造真抓实干的优良作风。进一步强化“两个责任”，驰而不息整治“四风”，坚定不移正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。充分发挥领导干部特别是一把手的带头示范作用，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把功夫下在抓落实上，面对矛盾问题迎难而上、动真碰硬，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，以优良作风创造优异成绩。

篇6：党干部在全县经济工作会议上讲话

今年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好今年的经济工作至关重要。关于今年的经济形势，中央和省委、市委经济工作会议都作出了科学分析判断，我们要深刻理解、准确把握。

一是世界经济形势依然严峻复杂，我们要认清大势、顺势而为。一方面，世界经济复苏进程缓慢曲折，逆全球化思潮抬头，投资、贸易保护主义仍较突出，经济形势仍面临诸多不稳定、不确定因素。美国税改方案的实施和美联储加息将刺激产业资本回流美国，既会对我国制造企业带来严峻挑战，也会对我区出口企业造成一定程度影响。另一方面，美国、欧洲、日本等主要经济体有望继续回升或复苏，短期企稳向好，各大国际权威分析机构相继调高明年经济增速预期，世界经济正在经历自20xx年以来最广泛、最快速的增长期，特别是20xx年中国对全球的经济贡献约占三分之一，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位，世界经济发展格局已经发生深刻变化，中国正在大踏步走向世界舞台中央。世界格局的演变，我国国际地位的提升，将有力促进我国与大多数国家的开放合作，同时也会带来大国之间的博弈和冲突，我们必须按照中央要求，保持战略定力，扎扎实实把我们自己的事情做好，为国家富强、取得伟大斗争新胜利作出我们的贡献。

二是我国经济发展正在发生深刻变革，我们要跟上时代、与时俱进。当前，我国经济新常态特征更加明显，呈现三个方面显著变化。在发展阶段上，由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来，我国经济保持了长时期高速增长，主要依靠一般性生产要素的大规模粗放投入来实现。随着我国经济发展进入新常态，支撑经济增长的条件和因素发生了重大变化，原来主要依靠要素投入、外需拉动、投资拉动、规模扩张的增长模式，越来越受到制约，迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现高质量发展。我们要牢牢把握经济高质量发展这一根本要求，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。在主要矛盾上，中国特色社会主义进入新时代后，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国经济快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众的需求结构已经发生了巨大变化，需要更高质量的产品和服务供给。到20xx年要全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要推动经济社会发展工作向新矛盾聚焦，以实现人民群众对美好生活的向往为出发点和着力点，突出抓重点、补短板、强弱项，持续加大民生领域投入，持续扩大优质公共服务资源供给，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。在发展动能上，由依靠投资拉动向依靠科技创新转变。创新是引领发展的第一动力。当前在劳动力成本优势丧失、资源成本提高、产能过剩、经济下行压力加大背景下，依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式已经不可持续，必须要转变经济发展方式，从主要依靠投资拉动向主要依靠创新驱动转换，实现新旧动能转换。我们只有坚持创新驱动，不断转变思想观念、优化产业结构、完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。

三是我区经济发展面临的机遇和挑战并存，我们要科学应对、持续求进。从宏观形势看，中央、省委和市委经济工作会议推出了一系列富含“真金白银”的政策举措，今年国家继续实施积极的财政政策并突出聚力增效，继续实施稳健的货币政策并突出中性适度，同时结构性政策将发挥更大作用，社会政策注重解决突出民生问题，改革开放将加大力度，特别是随着“放管服”改革深入推进，投资自由化、贸易便利化、监管法治化水平日益提升，统一高效、竞争有序的市场环境得到改善，一批企业在市场中淬火成钢，适应性和抗风险能力不断增强，这些都为我们抢抓机遇、乘势而上、走在前列提供了极为难得的机遇和有利条件。同时，中央明确提出要防范化解重大风险、加强污染防治，国家加强金融风险和地方政府债务风险防控的力度前所未有，今年资金流动性趋紧，环境污染治理力度持续加码，工业生产、项目建设等仍面临较大困难，经济下行压力依然不小。从我们自身来看，经济社会发展呈现出四个方面的新变化：一是产业层次偏低，但转型步伐持续加快。二、三产业仍处于产业链、价值链中低端，产业结构不优，发展质量不高，传统产业占比偏高。但经过近年我们来坚定不移上项目、促转型，纺织、造纸、档发等传统产业不断升级，现代服务业、新型工业驶入发展“快车道”，动力转换持续提速，为我们实现高质量发展提供了有力支撑。二是风险因素不断累积，但稳控能力持续增强。随着经济快速发展和社会加速转型，政府债务风险、企业财务风险、社会风险等潜在风险因素累积叠加，防范风险、维护稳定的任务更加艰巨。但与此同时，我们在化解“三类突出问题”、企业财务风险、创新社会治理、推进安全生产和信访稳定工作中，建立了一系列行之有效的制度机制，应对和处理各类不稳定因素的能力不断增强。三是发展动力不足，但创新能力持续增强。科技对经济的支撑力还不够，企业创新投入少，研发活动少，创新人才少，尤其是缺乏具有支撑和带动作用的大型企业、高新技术企业。但这种状况正在改善，去年我们打造了五大创新平台，以纪年科技、万里路桥为代表的高新技术企业与科研院所和高校进行深度合作，抢占了市场和行业高端。今年我们重点打造万里路桥创新研究院等六大创新平台，将为产业转型和动能转换提供有力的科技支撑。四是比较优势不强，但发展路子越来越宽。与长葛、禹州、襄城相比，我区经济总量小、产业基础弱;示范区、东城区、经开区和鄢陵县、建安区，借助他们优越的区位和自然条件，正在形成有利于各种要素集聚的发展高地。在全市发展竞争中，我区要争先进位、走在前列，难度很大。但近年来，我们知难而进，抢抓机遇，在招商引资、产业升级、城市提质、改善民生等方面做了大量艰苦细致的工作，工作思路更加清晰，发展后劲不断增强，创业激情日益高涨，全区各项事业发展正在蒸蒸日上、跨越赶超，未来我们发展之路将越来越宽广、前景越来越光明。

按照中央和省委、市委推进高质量发展的要求，结合我区实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，实际利用外商直接投资和省外资金均保持稳定，城镇新增就业1万人，城乡居民收入增长速度与经济增长同步;节能减排、环境保护完成市定任务。

确定以上预期目标，是积极稳妥、留有余地的。积极稳妥是指这些主要预期目标略高于全市或与全市持平，确保能够完成而且争先进位，为全市大局作贡献;留有余地主要是考虑今年的经济形势，没有把增长指标定得太高，为经济转型、提升发展质量腾出空间。在实际工作中，我们要拉高标杆，努力实现有质量、有效益的快速增长。

篇7：送干部挂职会议上的讲话

尊敬的××人社局各位领导：

大家好!

根据组织工作安排，今天，我代表××市委来送我市上派挂职干部到贵部门任职。首先，我代表××市委对州人社局能够为我市挂职干部提供这样一个锻炼成长平台表示衷心地感谢!

为进一步加大干部培养锻炼力度，提高干部综合素质，今年，州委组织部在全×范围内继续开展百名干部挂职学习锻炼工作，目的就是要通过挂职学习锻炼，实现换位思考、拓宽工作思路、增长知识才干、提升工作能力，从而找到自身存在的差距，明确今后努力的方向。

挂职时间一年说长也长，说短也短，能够被组织选中，对挂职干部来说，是一次难得的机遇，希望挂职干部能够珍惜机会，尽快适应新岗位。上级部门工作节奏快、压力大、任务重，希望挂职干部上任后，随着环境、职务等变化，及时调整心态，缩短适应期，尽快进入工作角色。要主动融入、虚心向领导学习，向同事学习，向群众学习，在干中学、学中干，在学习中思考，在思考中进步。把挂职作为人生中的一个“加油站”，作为前进中的一个“助推器”，不断丰富自己、提升自己、完善自己。同时要严格要求自己，遵守挂职部门的各项规章制度和各项纪律要求，自觉抵制不良习气，树立挂职干部良好形象。

同时也请上级部门有意识地从培养角度，给挂职干部交任务、压担子，促使挂职干部尽快进入角色，在新的工作岗位上得到历练，增长才干，提升能力。

最后预祝上派挂职干部在挂职期间工作顺利，身体健康!圆满完成挂职锻炼工作任务。

谢谢大家!

篇8：在县人民政府十三届一次全体扩大会议上的讲话工作总结_部门工作总结_网

在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话工作总结

同志们：

县十三届人民代表大会第一次会议审查和批准了县人民政府提交的政府、计划和财政三个工作报告，确定了本届政府任期内全县经济和社会各项事业发展的主要目标。今天，县人民政府召开十三届一次全体（扩大）会议，主要任务是全面落实县十三届人民代表大会第一次会议批准的政府工作报告和计划、财政报告中提出的各项目标任务，兑现XX年度目标责任奖，签订XX年各项中心工作目标管理责任书。会上，各位副县长还就分管部门的工作作具体的布置。下午，县委李书记将作重要讲话。下面，我就XX年度全县的经济社会发展工作作一个简要回顾，并就如何做好XX年全县各项中心工作讲几点意见。

一、XX年度工作回顾

XX年是实施“十五”计划非常重要的一年，也是我县经济社会发展克服各种困难不断前进的一年。一年来，县人民政府在州委、州人民政府和x县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，团结和带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的xx大、xx大和省第七次党代会及州委、州政府的一系列会议精神，紧紧围绕建设绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标，深化改革，扩大开放，加快发展，保持稳定，确保了全县经济社会健康发展。主要表现在：国民经济持续增长，综合经济实力明显增强；基础设施建设不断加强，发展环境进一步改善；结构调整取得阶段性进展，经济增长质量和效益不断提高；改革不断深化，对外开放有了新的突破；扶贫攻坚成效显著，人民生活水平稳步提高；社会事业健康发展，精神文明建设成效显著；民主法制建设不断推进，政府自身建设不断加强。XX年，全县完成国内生产总值35600万元，比XX年增加3271万元，增长10.12%。其中第一产业15600万元，增加769万元，增长5.19%，第二产业7600万元，增加712万元，增长10.38%，第三产业12800万元，增加1790万元，增长16.87%；完成粮食总产量58200万公斤，增加1793万公斤，增长3.18%；农民人均有粮355公斤，增加8公斤，增长1.18%，农民人均纯收入1028元，增加182元，增长16.03%；完成乡镇企业总收入29007万元，增加3066万元，增长11.82%；完成财政收入2801万元，其中地方财政收入1807万元（扣除上划所得税829万元），减少86万元，上划中央“两税”565万元，增加102万元，增长22.03%。完成财政支出11163万元，增加539万元，增长5.07%；完成全社会固定资产投资总额20871万元，增加6618万元，增长87.73%；金融机构各项存款余额33208万元，增加9129万元，增长37.92%，各项贷款余额XX7万元，增加3620万元，增长22.08%；完成社会消费品零售总额15003万元，增加2022万元，增长15.58%。教育、科技、文化、体育、卫生、计划生育、国土资源、环保、妇女儿童、残疾人事业、人事劳动、审计、统计、档案、技术监督、气象、保密等各项工作取得可喜成绩。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，经济结构不合理，基础设施滞后，劳动者素质偏低，仍然是制约经济社会发展的突出矛盾。主要表现在：农业基础薄弱，农业产业化进程不快，农民增收困难；支柱产业发展缓慢，财源单一，非公经济发展滞后，“建设”与“吃饭”矛盾突出；改革开放力度不够，引进资金、技术、人才少，有的改革措施推行艰难；思想解放不够，观念陈旧，少数干部艰苦奋斗思想淡薄，脱离群众，作风漂浮，官僚主义和形式主义作风仍然存在。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，树立信心，全力以赴做好各方面工作。

二、解放思想，狠抓落实，努力完成今年的各项工作任务

XX年是本届政府任期的头一年，也是深入贯彻落实党的xx大精神、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设十分重要的一年。我们要把思想统一到xx大精神上来，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，解放思想，开拓创新，狠抓落实，以更加务实的精神，更加扎实的工作态度，努力完成第十三届县人民政府第一年的各项工作。

根据县十三届人民代表大会第一次会议的决议，今年经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、省第七次党代会和州第五次党代会精神，抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，发挥区位和资源两大优势，调整产业结构、产品结构、所有制结构、城乡结构四大结构，实施全方位开放、科教兴县、扶贫开发、城镇化和可持续发展五大战略，推进城镇化、市场化、生态化、农业产业化、知识化和信息化六个进程，着力培植生物药业、电冶、八角、旅游、畜牧、热果、珍贵用材林、特色绿色食品八大产业，推进绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标进程，努力实现经济社会跨越式发展。

XX年国民经济和社会发展目标是：国内生产总值39500万元，比上年增长10.95%。其中第一产业16800万元，增长5.13%，第二产业8800万元，增长15.79%，第三产业18300万元，增长15.32%。工农业总产值86200万元，增长9.62%，其中，农业总产值22700万元，增长8.61%；工业总产值23500万元，增长18.98%。地方财政收入1506万元，增长7%。全社会固定资产投资23500万元，增长18.8%。社会消费品零售总额16500万元，增长9.98% 。农民人均吃粮360公斤，增长1.81%。农民人均纯收入1100元，增长7%；人口自然增长率控制在8‰以内。实现上述目标，必须抓好以下工作：

（一）强化农业基础地位，全面发展农村经济

农业、农村和农民问题，始终是治国安民的首要问题，是关系我县能否在新世纪头二十年全面实现小康的根本问题。今年的政府工作要把发展农业和农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重抓紧抓好。强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，统筹城乡经济社会发展，发挥城镇对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。加快优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点，以转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业为重点，大力优化品种、品质结构。把推进农业产业化作为新阶段农村工作的一件大事，落实好有关政策，结合产业培植，加快以生产专业化、经营一体化、布局区域化、服务社会化、管理企业化、基地规模化和市场拓展化为主要特点的农业产业化进程，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、蔗糖、茶叶加工等龙头企业的扶持力度。按照全县总体区域经济布局，发挥地区比较优势，遵循自然规律和经济规律，尊重农民的生产经营自主权，优化农业区域布局，促进特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。低海拔地区加快培育热果、珍贵用材林产业和生物药业产业，中海拔地区在发展优质水稻种植的基础上，加快培植八角和特色绿色食品产业，高海拔地区大力推广旱冬瓜等生态林种植，发展林下作物，加快调整粮经作物种植比例。稳步推进10万亩大黄藤基地、15万亩八角基地、10万亩热果基地、 5万亩肉桂基地建设。加大资金筹措力度，实施好仔猪杂交化工程，加快发展畜牧产业，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心。稳定农业科技队伍，全面抓好农业科技的推广，扩大农业实用技术的覆盖面。以国务院全面实施农村税费改革试点工作为契机，认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，切实解决制约农村发展的体制性问题，千方百计减轻农民负担，密切干群关系。加强农村基层政权建设，促进农村经济发展，努力增加农民收入，维护农村社会稳定。改善农村金融服务，加大信贷支农力度。做好化肥等农用物资供应工作。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲

努力扩大固定资产投资，缓解“瓶颈”制约，奠定发展基础。抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，积极争取省州资金支持，加大招商引资力度，加快基础设施建设。认真做好项目的前期工作，发挥政府性引导资金的作用，带动各级各部门和项目业主做好前期工作。搞好项目储备，做到开工一批、论证一批、储备一批，为争取上级扶持和招商引资创造条件。水利建设上，加强农田水利岁修排险修复工作。加快团坡水库续建，力争堡堡寨、云洞、大绿树水库工程上报立项，启动红旗水库加固除险工程，切实解决农村人畜饮水困难问题；交通建设上，积极争取泛亚铁路、昆河高速公路从境内通过，并做好xx段建设的协调工作。抓紧完成人白公路和四oo大桥建设。加快白团公路、白鹤公路建设步伐。力争屏八公路油路改造及和小公路弹石路面改造立项实施。加大乡村公路改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，多方筹措资金，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；通信建设上，抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，启动电子政务工程，加快信息化建设步伐。完成县城宽带网扩容，增设乡镇宽带网端口，扩大乡镇电话交换机容量，千方百计解决村委会通话难的问题，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率；城镇建设上，坚持以县城为主、集镇为辅、兼顾乡村的原则，盘活老城，拓展新区。抓好县庆工程、民心工程建设，全面完成大围山广场、文化大桥、民族体育馆、宾馆建设和文化路、卫国路改造工程，加快城区给排水、污水处理和电力、弱电集成管网改造，抓好单位庭院绿化，提升城镇品位，改善人居环境。加快湾塘新区、和平新区二期开发和白云、新华新区工程建设。建立建设用地收购储备制度。全面开放住房二级市场；能源建设上，完成四岔河三级、白羊坪二级、新桥河、高桥电站建设，启动溜马滩、腊哈地电站建设，进一步加大招商引资力度，加快那么果河、绿水河梯级电站开发。

（三）加快结构战略性调整，提高经济增长的质量和效益

以市场为导向，以科技进步为动力，遵循经济规律，着力调整产业结构、产品结构、所有制结构和城乡结构。产业结构调整遵循一产业调优、二产业调强、三产业调快的原则，加大战略性调整力度。以市场为导向，以提高农业整体效益为中心，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植畜牧、热果、八角、珍贵用材林、特色绿色食品产业，做大做强当家产业，尽快形成产业规模，转化为市场优势和财税优势。抓好订单农业，推动农业规模化经营。加快农产品流通网络建设，建立农产品批发市场，支持优势农产品进入重点消费市场，推进农业产业化经营。坚持突出特色、发展优势的原则，突出电冶、生物制药业，着力培植以电冶配套、生物药业、绿色食品为主的新兴产业，使这些产业尽快形成骨干产业。充分发挥旅游业带动第三产业发展的龙头作用，突出特色，积极开展招商引资工作，加快以大围山为重点的旅游景区景点建设，提升景区景点档次。提高旅游服务质量，加强旅游综合环境整治，加大旅游宣传促销力度，加快旅游市场网络建设，努力增加游客流量。多渠道吸引资金，开发特色旅游商品，提高游客消费水平，促进旅游业向既富民又增加财政收入的方向发展；产品结构调整围绕提高产品技术含量和附加值，加大绿色和特色产品开发力度，大力支持和鼓励发展特色农产品加工业；所有制结构调整以“三个有利于”为标准，坚持“不求所有，但求所在”的原则，放宽市场准入，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展；城乡结构调整以改善城镇基础设施为重点，采取投资主体多元化、建设经营市场化的方式，积极推进城镇基础设施建设，逐步把县域经济发展转移到农村经济与城镇经济并重的轨道上来。深化户籍管理制度改革，促进农村富余劳动力的转移和人口的合理有序流动。加强社区建设，扩大服务功能。

（四）提高对外开放水平，深化各项改革

国家实施西部大开发战略，我国加入世贸组织，中国——东盟自由贸易区建立，省委、省政府加快实施昆河经济带建设，州委、州政府建设个开蒙城市群和实施南部六县经济发展战略，为我县扩大对外开放提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，努力提高对外开放水平，创造开放、文明、诚信、友好的新形象，营造处处是投资环境，人人是引资形象的氛围，以大开放促进大发展。要进一步改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批程序，规范审批行为。在全县公民中开展诚信守法教育，切实解决企业和政府有关部门信用差的问题，增强政府及各部门的全方位服务意识和全局意识，改善服务质量，努力营造良好的投资软环境。切实减少对外来投资企业的各种检查，依法严肃查处向企业乱收费的行为。进一步制定和完善对外开放和招商引资的优惠政策以及相关的奖励办法，坚决废止与进一步扩大对外对内开放，实施西部大开发战略及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放，加快大围山、火山、人字桥、睡佛、热水温泉、苗族风情园等景区景点建设，积极做好开通至越南老街市、沙巴县旅游专线的相关工作。坚持“引进来”与“走出去”并重，积极引进县外资金、技术、人才，鼓励和支持县内企业走出去，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。

坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原则，坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革。深化企业改革，推进国有资产管理体制改革。坚持和完善基本经济制度，在所有制结构调整上取得新突破，解决好非公企业在投资准入、金融支持、税费征收、土地使用、技术改造等方面遇到的困难和问题，创造一视同仁和公平竞争的发展环境。推进行政管理体制改革，强化政府宏观管理、市场监管、社会保障和服务职能，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。搞好流通体制改革，抓好“清费、治乱、减负”工作，改善流通环境。深化供销合作社体制改革，发挥供销合作社在搞活农产品流通中的重要作用，建立健全农产品流通体系。加强对事业单位机构改革工作的领导，积极做好事业单位人事制度改革工作。坚持以人为本，加快劳动力市场和人力市场建设，按照政府引导、市场调节、学校推荐、自主择业的就业政策，扩大就业和再就业，规范用工秩序。加快建立社会保障体系，在扩大覆盖面和提高保障水平上取得新突破，切实解决好下岗失业人员的基本生活保障，进一步完善失业保险制度，强化城市居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制改革。探索农村多种形式的养老、医疗保险和最低生活保障办法。

（五）加快财源建设，强化税收征管

各级各部门要积极支持、配合税务部门的工作，加大税收征管力度。税务部门要充分发挥自身的职能优势，用足、用活现有税收政策，优化主体税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源，做到应收尽收。将财源建设与产业结构调整结合起来，把主要精力放在如何培植优势产业和特色产业上，以扎实的工作作风，切实有效的措施，尽快把财源项目培植起来，形成支柱产业群。金融部门要加大对区域经济发展的支持力度，特别是对地方中小企业和非公有制企业贷款的支持力度，尽量让资金留在当地，促进本区域内的经济发展。进一步优化支出结构，在保工资发放、保机构运转、保社会稳定的前提下，重点支持农业、教育、科技的发展。推进财政改革，建立和完善国库集中收付制度，严格“收支两条线”管理，抓好纳入预算管理的行政事业性收入、预算外基金统筹工作。

（六）实施扶贫开发战略，努力提高人民生活水平

按照国家贫困人口标准统计，目前我县农村还有特困人口和低收入贫困人口9.88万人，全县贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚仍然是一项长期而艰巨的任务。要抓住中信公司、上海徐汇区及省州有关单位挂钩帮扶我县，州委、州政府扶贫工作重点向南部六县倾斜的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件，打牢发展基础，开创扶贫开发工作新局面。全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成一批温饱试点示范村和文明村。按照“搬得出、稳得住、富得快”的原则，加强异地扶贫开发的领导，加快组织实施异（易）地移民开发工程，做好异（易）地移民区产业管理工作，继续抓好五家、马卫异地移民开发工程，积极争取省安居扶贫工程。启动白鹤山综合开发，完成项目上报工作，争取年内立项实施。

高度重视困难群众的生产生活问题。妥善解决重点优抚对象和劳动模范以及农村“五保户”的实际困难，落实好义务兵家属的优待政策，按政策规定，做好军队转业干部、义务兵、士官安置工作。实施下岗职工再就业工程。妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。切实安排好受灾群众的生产生活。积极实施《xx县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。

（七）发展教育科技事业，提高人口素质

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面抓好基础教育。把握贫困学生入学这个难点，突出提高一中民中教育教学质量和发展职业技术教育这两个重点，全面提高劳动者素质。紧紧抓住省政府实施《基础教育振兴行动计划》和州政府加快“两基”进程的机遇，积极争取资金，改扩建中小学校舍，努力改善办学条件，确保全面实现“两基”。扩大高中办学规模，提高高中阶段教育教学水平。深化教育体制改革，完善教师竞争上岗制度，制定优惠政策，引进高素质人才，加强教师队伍建设。进一步优化整合教育资源，提高初级义务教育质量。多方筹措资金，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。推进以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，全面提高教育教学质量。围绕产业培植，大力发展职业技术教育，切实解决劳动者素质偏低的问题。抓好成人教育和继续教育。推进教育信息化建设。进一步更新人才观念，稳定和留住用好现有人才，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境，建立有利于人才脱颖而出的选拔、使用、管理和激励机制。

牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，大力发展科技事业。以事业单位人事制度改革为契机，加快科技体制改革，调动科技人才的工作积极性，促进实用科技进村入户，提高农村经济发展的科技含量。以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，精心选择并组织实施一批技术创新项目。搞好院校合作，推进技术进步。抓好各类科技示范园区建设，启动生物药业、特色绿色食品等科技项目。

（八）搞好环境保护和生态治理，促进可持续发展

树立“保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力”的观念，高度重视资源保护和综合利用。切实保护森林资源，强化林地管理，制止毁林开荒，实施好天然林保护工程。加大大围山保护力度，切实做好大围山自然保护区拓展工作，加快大围山周边社区经济发展，减轻群众对森林资源的依赖，改善生态环境，为实现绿色经济强县和打造个开蒙城市群“后花园”奠定坚实基础。认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策，切实抓好退耕还林工程，保质保量按时完成退耕还林年度任务。进一步落实基本农田保护措施，努力保持耕地占补平衡。以“母亲沼气”为重点，加快农村能源建设。搞好新现河、南溪河流域水土流失治理，强化渔政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、观音河综合治理。加强城市环境污染综合整治，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，搞好建设项目环境评价，严格执行新上项目“三同时”制度。高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，健全党政一把手亲自抓、负总责、依法管理与社会保障制度相结合的综合治理机制，逐步建立县指导、乡负责、村为主、社配合、户落实的工作机制，严格控制人口增长，努力提高人口素质，促进人口与资源、环境、经济协调发展。

（九）加强精神文明建设，推进各项社会事业全面进步

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设。加强公民思想道德建设，全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇、“十星”级文明户等群众性精神文明创建活动，进一步形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。切实抓好青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，努力提高全县人民的思想道德素质和文明水平。以民族文化兴县为目标，全面落实《民族文化建设纲要》，加强基层文化基础设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设，完善民族文化发展的软硬环境，实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊工程，进一步挖掘和整理民族文化，积极组织开展丰富多彩的文化活动，整顿和规范文化市场，为人民群众创造健康文明的文化生活环境，繁荣农村文化生活。广泛普及科学知识，倡导科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神，反对封建迷信。进一步加快广播电视事业发展速度，提高广播电视人口覆盖率。发展医疗卫生事业，做好重大疾病预防控制工作，加快农村合作医疗建设，完善农村医疗卫生管理体制和服务网络，解决农村就医难和因病返贫问题。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同进步和繁荣。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，一如既往地关心、支持部队建设。进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。做好“双拥”工作，为争创全国“双拥先进县”奠定基础。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施《妇女儿童发展规划》，高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作。加强财政资金的审计监督和跟踪问效。做好民族、统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（十）加强民主法制建设和政府自身建设

加强民主建设，认真执行人大的各项决定，重大事项定期向人大报告，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。完善政府决策机制，重大决策出台前广泛听取专家学者、无党派人士和研究咨询机构的意见，提高决策的科学化水平。推进法制建设，强化依法行政，提高政府部门依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明执法，把行政审批、行政强制、行政收费纳入法制化轨道。加强基层组织建设，强化社区管理，完善村民自治、居民自治制度和企业职工代表大会制度。认真实施“四五”普法教育和“二五”依法治县规划，加大普法工作力度，提高全民法律素质，全面落实依法治县的各项措施，增强政府系统广大干部职工的法制观念，提高依法办事的能力。依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会稳定。严格市场管理，整顿市场经济秩序，严厉打击制假售假等违法犯罪行为。进一步加大安全生产监管力度，切实防止重特大安全事故发生。认真处理人民群众来信来访。

转变政府职能，提高办事效率。政府职能该强化的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。按照“三个代表”要求，切实转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，努力营造团结干事和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，以崭新的精神面貌迎接新的挑战。加强政府工作人员的理论和业务学习，提高素质和水平。从严治政，从政务实，勤政为民，重实际、说实话、办实事、求实效，狠煞形式主义和官僚主义歪风，强化服务意识，扎扎实实解决好关系改革、发展、稳定全局和影响群众生产生活的问题，维护好广大人民群众的根本利益。大力清理行政审批事项，简化审批环节。进一步搞好廉政建设。加强法纪教育，建立健全各项制度，严肃处理各种违纪违规行为。继续推进政务公开，完善监督机制，加强法律监督、群众监督和舆论监督，强化对政府部门和各级干部的权力约束，从源头上预防和减少腐败。

同志们，党的xx大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，历史赋予了我们神圣而光荣的使命，前程似锦，催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，在省州党委、政府和x县委的领导下，凝聚全县各族人民的力量，解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，为开创全面建设小康社会的良好开局而努力奋斗！

在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话

篇9：党干部在全县经济工作会议上讲话

同志们：

刚才，杨书记作了重要讲话，深入分析了全市面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市经济工作讲四点意见：

认清形势，把握大局，充分肯定高质量发展新成绩

一年来，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革转型任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署和省委省政府、三门峡市委市政府工作安排，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“决胜二次创业、加快转型发展”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。20xx年，全市生产总值增长7.3%;财政一般公共预算收入增长9.7%;规模以上工业增加值增长7%，居三门峡六县(市、区)第1位;固定资产投资增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第3位;社会消费品零售总额增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第2位;城镇居民人均可支配收入增长7%，涉农居民人均可支配收入增长7.5%。主要经济社会发展指标稳居三门峡六县(市、区)第一方阵。回顾一年来的工作，主要呈现以下六个特点。

一是动能转换“快”。第三产业占GDP比重达31.9 %，较去年提高1.7 个百分点，对经济增长的贡献率达到25.3%。高新技术产业增加值增长9.6%，占规模以上工业增加值比重达27.7%，对全市工业经济增长的贡献率达14.1%。煤炭、化工、装备制造三大行业增加值分别增长6.7%、8.6%、12%，拉动全市工业增长6.8个百分点，对全市工业增长贡献率达86.2%。二是企业效益“好”。“三大改造”助推企业升级，带动企业效益全面提升。开祥化工成功创建石油和化工行业绿色工厂、省级绿色工厂，生产全过程质量管理经验被评为“20xx年河南省质量标杆”，成为国家首批两化融合管理体系贯标试点企业，PBT产品取得欧盟市场准入资格;德道电子成功申报省第二批机器人“十百千”应用倍增工程示范项目，并获得三门峡地区唯一一家省先进制造业专项资金支持。全市规模以上工业企业利润比20xx年增长13.7亿元，盈利水平创近5年新高。三是项目亮点“多”。瑞能化工酚醛树脂一期5万吨项目，从开工到建成仅用6个月时间，刷新了工业项目建设“速度”;拥有自主知识产权的亿群科技年产5万吨絮凝剂项目一期顺利建成，打破了国际行业垄断;中车重装轨道交通产品陆续投入生产，矿山机械制造企业首次涉足高铁领域。四是环境变化“大”。以中央环保督查“回头看”和汾渭平原重点区域督查为契机，视挑战为机遇，变压力为动力，联合义煤集团、省煤气化公司等境内重点企业，开展矿区、企业周边环境综合整治和植绿造绿行动，全面完成境内社会经营性煤场清理取缔和复垦绿化;采取工程减排、源头治污措施，高标准启动重点煤化工企业氟化物深度治理工程，实现企业外排废水氟化物与地表水Ⅳ(四)类标准提前接轨;聘请西安热工院专家团队驻环保电力开展有效监管，及时解决受铬污染物处置过程中存在的技术难题，基本完成年度处置任务。五是城市名片“亮”。全面启动“四城联创”，创新“10+7”工作模式，四大班子带头，全员上阵，全民参与，强力推进洁城行动、示范街道建设、城乡卫生整治、市场改造提升等重点工作，市容环境和城乡面貌明显改善，居民文明素质整体提高，荣获省级病媒生物预防控制工作先进县(市)、全省农村垃圾治理达标县(市)等荣誉称号，实现涉农社区地市级以上文明荣誉全覆盖，顺利通过国家级园林城市初审和省级卫生城市、文明城市复查验收。六是民生改善“优”。努力把高质量发展成效体现在民生改善上，发展的实绩更具温度、惠民的答卷更有厚度。全年用于民生改善资金占公共财政支出的59%，比20xx年提高10个百分点。实施了总投资11.8亿元的民生改善“十件实事”，涉及道路、社区、医疗、教育等10大类24项具体内容，投资额、涉及面、任务量均创历年之最，群众感受更加直接。仅用一个月时间，打通了珠江路龙山街“卡脖段”，群众多年诉求得以实现;市直幼儿园周边形成环道，家长接送孩子更加方便;同步开展城乡社区标准化建设和活动场所提升改造，群众办事、休闲更加便捷;城市社区实现信息网格化管理，数字城管平台建成投用，群众参与社会治理的渠道更加顺畅;城乡环卫纳入一体管理，城乡公厕实施一体建设，涉农社区户厕改造在三门峡市一路领先。

一年来，我们主要做了以下五个方面工作：

(一)强化稳中求进，推动经济平稳健康发展。坚持把推动经济平稳增长作为全局工作的首要任务，全力以赴稳增长、保态势、抓落实。一是抓项目扩投资。充分发挥项目投资对稳增长的关键作用。全年共实施重点项目104个，总投资约450亿元，年度投资完成76亿元，其中19个三门峡市重点项目，完成投资63亿元，占全年任务的125%。在37个工业重点项目中，瑞能化工年产5万吨酚醛树脂、亿群科技年产5万吨高分子絮凝剂一期、气化厂综合技改等7个项目建成投产;气化厂余压发电、义腾新能源涂覆隔膜生产线等14个项目开工建设。二是抓载体促集聚。启动新一轮煤化工、锂离子电池和电子信息产业发展规划编制，完成产业集聚区环境综合评价规划报批。产业集聚区规模以上工业增加值增长6.8%，主营业务收入完成351亿元，实现税收3.9亿元。特色商业区建设有序推进，全面提升珠江路、龙山街等主要商业街区基础设施。全年商品销售额增长47%，营业收入增长33%，拉动从业人员1951人。三是抓要素强保障。搭建“政银企”对接平台，促成37家企业与金融机构达成意向贷款67.2亿元。注册成立规模2亿元的天宇产业投资基金。大力支持企业上市融资，制定出台奖补政策，宝宜新材料、德道电子、亿群科技三家企业在中原股权交易中心展示板成功挂牌。强化供地保障，全年供应土地2261亩，出让土地921亩，均创近5年新高;清理闲置土地71亩、处置批而未供土地2500亩，土地存量进一步盘活。

(二)强化短板弱项，奋力打好三大攻坚战役。把打好三大攻坚战作为建设全面小康、补齐发展短板的硬任务，摆在全局更加突出的位置，深入谋划，持续发力。一是有效防范化解重大风险。坚持把防范化解重大风险作为底线工程，逐个摸排情况，逐项制定方案，全市综合债务率和债务规模均保持在合理区间。积极构建金融风险联防机制，深入开展非法集资风险专项排查，11起案件进入追赃兑付阶段，守住了金融风险的底线。二是巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱钩”原则，建立县级领导、市直单位、办事处、社区四重包户扶贫机制，严格管控返贫风险;全方位对接陕州区脱贫攻坚，先后提供就业岗位1980个，捐赠项目发展资金100万元、爱心物资1758件。三是强力推进污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，精准落实“六控”(控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油)措施，PM2.5、PM10等指标持续下降，空气优良天数达到233天，圆满完成年度任务。全面推行河长制，加快推进涧河及石河生态综合整治工程，狠抓工业污水处理提标改造，深入开展氟化物达标治理，地表水出境断面达标率75%，集中式饮用水源地水质达标率100%。全面启动梁沟渣场风险管控与自然衰减工程，基本完成受铬污染物年度处置任务。

(三)强化改革创新，激发高质量发展内生动力。将改革、开放、创新作为高质量发展的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动。一是深化重点领域改革。加大“放管服”力度，推动政务服务“一网通办”、“一窗受理”，全年梳理汇总“三级十同”审批服务事项950项，清理规范行政审批事项64项;商事制度改革步伐加快，全面实施“三十五证合一、一照一码”、营业执照电子化办理;在三门峡地区率先通过土地确权登记初验，圆满完成农村集体产权制度暨“三变”改革阶段任务。财税、盐业、投融资等改革稳步推进。二是持续扩大开放合作。成功举办20xx年中国()储能与动力电池及其关键材料发展论坛和20xx(第二届)煤基含氧化学品发展论坛，组团参加第十二届投洽会、三门峡市“一节一会”等经贸洽谈会，签约项目21个、总投资114.3亿元，履约率达90.5%，开工率达76.2%。全年实际利用外资1.9亿美元，引进省外资金50亿元，进出口总额完成4689万元。三是突出创新驱动发展。引导鼓励企业加大科研投入力度，全社会研究与试验发展经费达2.5亿元。宝宜新材料、中车重装、义煤煤生化等三家企业成功创建省级高新技术企业，综能公司成功创建三门峡市级工程技术中心，综能公司、义腾新能源、中车重装等8家企业开展“生产换线”或“机器换人”。引进创新创业人才(团队)4个，扶持人才项目3个，总投资5.7亿元。全市专利申请量和发明专利申请量均增长50%以上。

(四)强化提质联创，全面提升城市品质形象。百城建设提质和“四城联创”同步发力，城市形象明显提升，城乡发展更加协调。一是加快城市基础设施建设。实施银杏路、千秋路、珠江路等城市主干道提升改造，完成人民路大修，疏通城市“大动脉”;改造长明街、民安街、平安街等背街小巷，打通珠江路、祥瑞路、富北路等 “卡脖路”“断头路”，改善城市“微循环”。持续开展“四好”农村路创建活动，新修县乡村道路12公里，被确定为省级“村村通客车”试点。完成银杏路、香山街、和平路热力管网铺设，城市集中供暖率提高到77%;开展城市增绿、补绿工作，实施银杏公园、人民公园提质改造，国家储备林项目在三门峡地区率先进入全省PPP项目管理库，累计完成森林抚育8500亩，建成区绿化覆盖率提高到36%。二是持续提升管理水平。实现城乡垃圾统一收集、集中转运和处理。规范交通、市场管理，施划交通标线6.8公里，增设公共停车位2500余个。“定人、定区域、定经营时间”规范流动摊贩经营行为。扎实推进“厕所革命”，新建公厕16座、改造12座。保持打击违章建筑高压态势，累计拆除违建220余处，拆除面积达1万余平方米。三是不断改善农村人居环境。扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，河口社区成功申报三门峡市乡村振兴(四美乡村)示范村。加强农村环卫基础设施建设，组建农村专业保洁队伍，累计清理陈年垃圾6.4万余方，顺利通过农村垃圾治理省级达标验收。全面开展涉农社区改厕工作，累计改造户厕4873个，户厕改造率达70%以上。建成各类饮水安全工程22处，解决4万余人安全饮水问题。

(五)强化以人为本，切实保障和改善民生。认真践行以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事，全力维护社会稳定。一是稳定社会就业。扎实做好“去产能”分流职工、返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业保障和创业支持，全年发放创业担保贷款2527万元，城镇新增就业3013人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是兜牢民生底线。困难群众实现基本医疗保险全覆盖，城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每年7800元、6000元，最低生活保障标准和补差水平位居三门峡市首位;加强公租房和廉租房动态管理，新建棚户区改造安置房1114套。三是繁荣社会事业。继续实施“优生涵养工程”，高招一本上线人数取得新突破，市一中、实验中学改扩建主体完工，英山外语项目有序实施，义煤技校升格技师学院工作顺利推进，成功创建省社区教育示范区。市人民医院成功创建“二级甲等医院” ，市妇幼保健院迁建全面开工。交通运输综合服务中心建成投用。市图书馆晋升国家二级图书馆。鸿庆寺石窟文物保护规划完成编制上报，石佛古村落保护规划和“新安故城”遗址规划编制全面启动。四是创新社会治理。社区规范化、智慧化建设走在全省前列，三门峡地区14个社区通过省级规范化社区验收，我市占13个。连银社区成功创建国家级综合减灾示范社区。圆满完成全市社区“两委”换届工作。持续强化煤炭、化工、食品药品等重点行业安全管控，全年未发生较大及以上安全生产事故。积极预防和化解社会矛盾，上三级访批次、人数同步下降。始终保持对刑事犯罪的高压态势，成功告破“2.26”特大电信诈骗案，是三门峡建市以来单案抓获人数最多的一起案件，群众安全指数位居全省第9、三门峡市第1;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众满意度位居三门峡市首位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济结构仍然不优。第三产业规模小、比重低、层次低“一小两低”的现状没有根本改变，20xx年我市第三产业占GDP比重为31.9%，分别低于全省、全国平均水平10.8个百分点和19.7个百分点，批零住餐等传统服务业占比超过70%，现代物流、信息技术、康养旅游等现代服务业比重偏小，新兴服务业的培育发展仍需持续加强。二是转型发展动力不足。以资源类工业为主导的传统产业格局还没有根本改变，20xx年原煤开采主营业务收入占全市工业比重的50%以上，新能源新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业还没有形成有力支撑。三是要素制约形势趋紧。不少企业普遍存在融资难、融资贵现象;土地容量较小、储备不多，征地拆迁问题影响部分项目落地;环境要求提升和煤炭消费减量，将对煤炭、煤化工等产业发展带来较大影响。四是民生改善任重道远。城市基础设施和教育、医疗等社会事业发展仍存在短板，与先进地区相比还有一定差距。五是作风效能有待提高。部分领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，作风效能有待进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

篇10：在全县三级干部会议上的讲话_工作总结范文_网

在全县三级干部会议上的讲话

同志们：

春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结2005年全县的各项工作，表彰先进，安排2006年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好2006年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：

第一个问题，关于2005年工作的体会

2005年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%；工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%；规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%；农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%；社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%；财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说2005年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢！总结2005年的工作，主要有以下几点体会：

（一）必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。

（二）必须以改革为动力，推进县域经济的发展。2005年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。

（三）必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。

（四）必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委常委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

（五）必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。

总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按2004年我县在全省综合实力排序中位居第86位。2005年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义2004年财政收入5个亿，而我县2004年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，2005年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%；按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然2005年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

第二个问题，关于2006年的工作重点

2006年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点；以深化改革为动力，推进体制和机制创新；坚持以人为本，努力构建和谐社会；以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：

第一， 以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入

一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元；二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模；三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目；四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设；五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。

二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗？今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么？我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康；二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。

三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。

第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新

在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。

第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定

构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。

第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设

2006年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众；要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。

第三个问题，关于2006年工作要求

一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果；如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对2006年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

《[推荐]在全县三级干部会议上的讲话》

篇11：带好队伍抓和谐  执政为民树形象在年轻干部会议上的讲话_党建党委_网

带好队伍抓和谐  执政为民树形象--在年轻干部会议上的讲话

带好队伍抓和谐  执政为民树形象 十多年来，我最大的收获就是学会了如何带基层班子，如何与群众相处，如何正确看待自己。      一、重信立规，创建和谐奋进的班子“首先立信，其次立规，并能始终如一的执行”，这是我多年来抓好基层班子所确立的信条。在这一点上，坚持从自己做起，号召每个领导干部对上对下对同志都要讲诚信。凡党委政府作出的承诺，都要想方设法兑现给村、兑现给群众，从而树立了政府的威信，提高了政府在群众心目中的公信力。在用人上，多年来坚持在良好品德的基础上，唯工作看人，唯工作处人，唯工作推荐人。通过抓学习，提高班子整体素质，促使全体干部树立正确的世界观、人生观和价值观。通过抓活动开展，在活动中加强沟通、交流与合作，培养团队文化，树立团结和谐的班子。形成人人想着集体，个个团结奋进的良好工作局面。我们先后举行了“迎奥运练太极”、党员干部学微机、和外出成功人士交朋友等丰富而有意义的活动，既提高了党员干部的身体素质和实践技能，又增进了团结。通过抓管理形成好机制，在实践中不断完善，形成一个好的工作管理机制，对每个人用其所长，树其信心；对班子成员敢于放权，善于授权。作为一个班长，置身“事”外，把工作看成一盘棋，当好指挥员和协调员。在工作机制上，几年来我们一直坚持乡镇工作“四化式”管理。所谓“四化式”管理就是“日常工作制度化，重点工作责任化，阶段工作绩效化，全员考核数字化”。自XX年以来，围绕以上四个方面，做到了日常工作按制度、重点工作讲责任，权责一致、数字考核，先进落后一张绩效考核表清清楚楚。责任明，奖罚到位；评比公，人心顺。班子成员的作用得到了充分发挥，干部的积极性得到充分调动。造就了原春店乡四年工作在我县年年全优，也造就了乡财政状况的全面好转，由过去的债务缠身，到并镇前的大笔结余和拥有企业产业。回顾这些，我深感居身事外，诚信待人，按规矩办事，就和创作一部作品一样快乐，这种快乐来自于内心对班子成员和全体干部的感谢。二、顺民意、重民生、维民权，树政府为民形象新形势下群众通过改革开放的洗礼，思想已经得到了华，在涉及群众的事情上，在党和国家政策的落实上，必须心中装着群众，亦步亦趋地做实事，才能事半功倍。十多年来，历经三个乡镇，特别是XX年底调到春店、城关后，做群众工作我有三个方面的体会，一是顺民意，二是重民生，三是维民权，这样才能变管理为服务，寓管理于服务之中，形成鱼水关系。顺民意主要讲的是我们做的事要符合实际、切合民意。一个地方有一个地方的特色，到一个新地方想当然去制定发展规划，但如果不通过调研，不结合当地的实际，不一定能实施得了。首先要从群众中来，解决群众想干而干不了的事情，这才是根本。几年来，从管理到服务的转变，从基础设施建设到城镇化工业化建设，从产业结构调整到农民走上致富路，从一家一户小作坊到丝网大产业的兴起，应该说政府的各项工作均得到了群众的认可。群众的事政府帮着办，群众有事愿意找政府，愿意找干部，群众会开得起来，并且能达成共同一致的意见，就是对政府工作的肯定。重民生主要是解决群众生产生活的难题。五保户、特困户、残疾人等弱势群体是我们民生工作关爱的重点，在抓民生工作中，将此项工作列入乡镇六大重要工作之一，我们制定《关爱工作责任制和责任追究制》，做到每个特困群众都在干部视野之内，都有党员干部经常联系与关爱。从XX年开始的五保户建房，到年年进行的特困普查；从新农合等民生工程的开展，到XX年三座标准化敬老院的建成使用，都是我们投入最大、用心最多、成效最明显的工作，先后得到了省、市民政等部门的认可。维民权主要是说维护群众权益。城市化和工业化的发展是大局，农民的利益是大事。发展的整体利益和群众具体利益有冲突，但不是矛盾。我们坚持以科学发展观为指导，深入细致地做好群众工作，耐心区别不同情况解决问题，变阻力为动力，从而形成全民参与城市化工业化建设的良好局面。利辛县工业园座落在城关镇（原春店乡境内），征地、补偿、拆迁、安置、就业，是我们工作的重点，我们在充分宣传的基础上，把政策规定交给群众，把群众所想落实在行动上，最广泛地征求意见，最诚恳地解决问题，一方面积极启动征地建设，一方面把群众应享受的优惠政策兑现到位。几年来，县政府在我镇征地近3000亩用于城市扩建和工业园建设，未出现一例到县、到市的群众上访。

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篇12：党干部在全市经济工作会议上讲话_讲话稿范文_网

党干部在全市经济工作会议上讲话

新时代开启新征程，新征程要有新作为。今年的各项目标任务已经明确，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，靠奋斗成就事业。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长x%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长x%，而去年同期增速为x%。煤炭产业占全市工业增加值的x%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到x%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到x亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的x，调整到今年的x，三产比重提高x个百分点。从一产看，粮经比由去年的x调整为x;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到x%，比上年提高x个百分点;新增规上农产品加工企业x家，农产品加工转化率达到x%。从二产看，采煤机械化程度x%，煤炭资源就地转化率x%，煤层气利用率x%，煤矸石综合利用率x%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高x个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到x%。从三产看，成功创建2个国家4A级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过x万人次、旅游收入有望超过x亿元，分别增长x%和x%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长x%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额x亿元，同比增长x%。税收收入完成x亿元，同比增长x%，非税收入占比x%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到x%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持x%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到x%和x%，分别比上年提高1个和x个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口x万人，贫困发生率由去年的x%下降至x%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资x亿元，为年投资计划的x%，是20xx年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路x公里。高中第一范文网建成招生;对全市x万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市x家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造x户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高x%和x%。贫困劳动力全员培训x万人，城镇新增就业x万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长x%和x%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项x项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达x%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在x%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众x多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接·合力保稳定”，建立“3+X”专班机制，安保信访工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有x万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

【经济会议发言稿范文】二

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到20xx年与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的精神、在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为x%左右，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，固定资产投资增长x%左右，金融机构存、贷款余额分别增长x%和x%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长x%左右和x%左右，城镇登记失业率控制在x%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为x%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长x%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长x%和x%。经分析，20xx年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积x万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点

党的报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取PPP模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，x个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路x公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20xx年项目在20xx年6月底全部搬迁入住，20xx年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”x户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物PM10、PM2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到x%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到x%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+N”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业x家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业x家以上，落地省外投资项目x个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动x处煤矿智能机械化改造，机械化率达到x%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到x亿立方米、利用率达到x%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到x万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到x万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量x吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有x万平方米、空置率x%，其中六枝特区空置x万平方米、空置率x。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积x万亩，其中x万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地x万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民20xx人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。x期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动NB—IoT网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长x%以上。加快4A级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广旅游APP和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数x个、总投资x亿元以上、明年完成投资x亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训x万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款x亿元，实现x名以上大学毕业生和x万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建x多个教育项目、投入x多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设x所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段x人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到x%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥海关辐射带动作用，加快推进保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

【经济会议发言稿范文】三

在全省经济工作会议结束的第3天，我们召开全市经济工作会议，非常及时。这次会议，对于做好全市明年经济工作，巩固和保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署，下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议，会议开得非常成功，达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面，为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神，我讲三点意见。

一、关于会议的收获和感受

这次会议，是党的之后，我市召开的第一次全市经济工作会议，是对党的精神的再学习，是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划，也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午，大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见，主要有三个方面的感受。

第一，这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从九个方面为我们梳理了学习提纲，画出了学习重点，给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为，王忠书记的讲话，不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释，也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署，通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，科学回答了现在的经济形势怎么看，经济工作怎么干的问题，是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想，既是对过去5年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示，一定要深刻领会其核心要义和思想精髓，将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循，积极适应把握引领经济发展新常态，做到内化于心、外化于行，不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征，是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求，对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题，就是发展质量不够高的具体体现。大家表示，将坚持把推动高质量发展作为根本要求，切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中，全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要一个过程，不可能一夜之间就能实现，将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前，我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去，保障和改善民生就会落空，全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，必须要“硬啃”。大家认为，中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置，这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示，将抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的干劲，扎实有效补齐短板，把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。

第二，这是一次思想的发动。去年12月29日，市委、市政府召开了全市经济工作会议，对20xx年经济工作进行了全面安排部署，今天到了交“成绩单”的时间。今天上午，我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结，一些重点领域和重点工作取得了突破，成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之，充分体现了发展大局的一以贯之，也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势，对20xx年的经济工作进行了全面部署，发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示，这次会议总结成绩实事求是，对形势把握准确，对工作部署具体，尽管面临不少困难和挑战，但我们有良好的工作基础，有重大发展机遇和诸多有利条件，对做好明年的工作充满了信心。

第三，这是一次作战的部署。大家一致认为，会议对明年工作部署很详实，既有战略布局和战略目标，又有战术任务和战术打法，绘制了清晰的时间表、路线图，对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示，将结合实际创造性开展工作，不折不扣落实市委、市政府各项决策部署，不折不扣落实全市经济工作会议精神，把规定动作做到位，把自选动作做漂亮，千方百计把工作抓好、抓实，保持全市经济持续快速发展的良好势头。

二、关于明年预期目标的实现

大家在讨论中，提到了几个比较集中的问题，其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右，是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的，王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件，我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析，并对明年的工作作了全面的安排，这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标，我认为关键就是一个“干”字。

一是要干事。邓小平同志曾经说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展，就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，在苦干实干中展现新作为，以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然，进入高质量发展阶段后，将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战，面对并解决许多新矛盾、新问题，明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难，能不能完成12%左右的预期目标，关键是取决于我们的精神状态，取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力，研究采取更加务实管用的新招、实招，着力解决好比以往更为复杂的困难和问题，才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲，尽到最大的努力，为完成预期目标作出更多的贡献。

二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面，工作千头万绪，我们要在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，在工作方法上“转盘子”，哪些事该干，哪些事不该干，要做到心中有数，同时要分清轻重缓急，排好先后顺序，首先把中央和省的规定动作做好，然后再结合工作实际谋划好自选动作，干出实绩、晒出成绩。干正确的事，还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来，深刻把握我国经济发展中的重大问题，深刻洞悉经济发展的规律，提出了一系列重大发展战略，这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中，还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题，比如资金保障、扶贫工作，等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板，我们必须拿出超常规举措，坚持问题导向，加强调查研究，一个困难一个困难克服，一个问题一个问题解决，通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差，扎实把全市改革发展各项工作向前推进。

三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向，明确了目标，接下来我们就要把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风，把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好，在推动“三大变革”上，在打好“三大攻坚战”中，展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要深刻认识经济发展的基本特征，牢牢把握这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在确保完成经济社会发展目标任务的同时，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理，一方面要大力培植财源，加强税收征管，做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算执行管理，强化刚性约束，切实规范经费审批，真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。

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篇13：在全镇村干部工作会议上的讲话_乡镇街道_网

在全镇村干部工作会议上的讲话五篇

生活是如此的美好，人类是如此的进步，一切的一切无不来自于我们的艰苦劳动、平凡的劳动，劳动是那样的默默无语。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

同志们：

今天，我们召开全镇村级老干部工作会议，参加今天会议的对象主要是曾担任过村党组织书记、村委主任的老干部，象今天这种形式、这种规模的老干部会议，在我镇尚属首次，从中也体现了镇党委对老干部工作的关心和重视，应该说，参加今天会议的各位老干部，都曾为我镇经济和社会发展倾注了大量心血，作出了巨大贡献，党委政府不会忘记，广大群众也将铭记在心。在此，我代表镇党委，向出席此次会议的各位老干部表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意!下面，我根据镇党委意见，讲以下三方面问题：

一、××年度全镇主要工作

即将过去的××年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面，我镇积极探索新办法，开拓新路子，保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头，超额完成了全年工作目标和任务。

⒈从全镇的经济发展情况看。××年全镇实现工农业总产值亿元，比去年增长%，比年增加了倍;外贸出口交货值亿元，比去年增长%，比年增加倍;实现利税总额万元，比去年增长%，比年增加倍;实到外资万美元，比上年增长%，超过了前几年总和;技改投入亿元，比去年增加%，比年增加倍;财政收入万元，比上年增长%，比年增加了倍;农民人均收入达到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增长率从年的%下降到‰之内。

⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元，比上年增长%，目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点：一是经济总量继续扩张，效益不断提高。二是外向型经济转换思路，迎难而上，快速发展。特别是外资引进实现新突破，引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善，落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势，新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展，得益于我镇采取的以下三项措施：一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盘活闲置土地余平方米，闲置厂房万余平方米，建造多层厂房万平方米，在未征用土地的情况下，引进市外资金亿元，特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机，引进总投资万美元，注册资本万美元的宁波汉兴实业公司，为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司，为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保，共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新，在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫，把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名，并荣膺市十佳示范管理企业，该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平，汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。

⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程;茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模，使全镇农业结构调整面明显提高，并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品，其中，“舜源”牌香椿被评为省名牌产品，为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家，加工和销售农副产品亿元以上，出口创汇余万元，初步形成了市场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局，切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元，相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程，并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程，使农田标准化率达到%以上。同时，开展八大无公害基地建设，举办各类农技培训班，引进农作物优良新品种，提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作：规范完善土地二轮承包工作，顺利完成土地权证发放的扫尾工作，并着手建立各村的土地台帐;规范完善村级两务公开，建立村级零招待制度;认真落实减轻农民负担工作，使农民负担处于历史最低水平。

⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路，狠抓村镇开发和建设，使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面：完成了总长公里，投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时，启动了投资万元的姚东

至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程，至明年月底，我镇将完成村村通公路道路规划，且道路等级均在级以上。供水系统设施方面：完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程，启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面：投资万元，新建祝家渡立交桥泵站发电机房，解决该立交桥停电积水问题;投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程，加速了该地段商住房开发;投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面：全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程，充实绿化管理人员名，并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作，为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈，房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见，拆迁户安置的选址，房型设计等已准备就绪。占地亩的不锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进，已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务，新增土地亩。同时，总投资为万元，分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务，进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元，在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站，并修建了垃圾填埋场，同时在各行政村建立了简易垃圾站，并增配卫生保洁员名，将保洁范围延伸到了各行政村。

二、××年党委、政府工作安排

⒈工作目标：

工农业总产值亿元，比上年增长%，其中工业总产值亿元，同比增幅%，农业总产值亿元，同比增长%;

规模以上企业销售收入亿元，增长%;

外贸出口交货值亿元，同比增幅%，其中自营出口万美元，增长%;

技改投入达到亿元，同比增长%;

入库税金万元，同比增长%。

财政收入达万元，同比增长%;

⒉工作思路

××年是我镇深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年，所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届四中全会精神，紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标，坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略，完成五大任务，大胆革新、抢抓机遇、振奋精神，乘势而上，促进三个文明协调发展，开创我镇现代化建设的新局面。

工业做强：就是要做好三篇文章。

一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举：首先，抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略，积极鼓励和培育龙头企业发展，通过实施四个“亿元”工程，即明年目标培育销售超亿元企业家，以此来进一步激活我镇发展“引擎”，带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展，对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业，从资金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目标再培育潜力型企业家，使我镇产销售万元以上，企业由今年的家增加到家。其次，抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展，我镇的产业基础已初具规模，特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年，我们将按照整合产业基础，延伸产业链，提高产业综合竞争力的工作方略，把我镇的支柱产业做大做强，使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元，在工业经济总量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高个百分点。再次，抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产，加大投入，积极引进新技术、新设备开发新产品，做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后，抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌，积极培育企业新品牌，提高市场竞争力，并引导企业经营者转变传统的经营管理理念，破除家族式管理思维，通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式，使企业能大胆启用高级人才，提高企业经营管理层次。

二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好：首先，做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查，建立土地资源数据库。其次，做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量，对空有的存量土地开展调剂推介，牵线搭桥开展招商引资工作。再次，做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度，在规范许可的前提下，鼓励企业边建设边投产，着力提高土地使用产出率。最后，做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作，用政策来引导企业加快土地集约利用步伐，用政策监督企业土地利用程度，切实提高我镇土地利用率。

三是强化服务指导，加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先，着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能，在工作重心上实现向服务上倾斜，继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制，实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次，着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势，通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息，用足用好上级政策，帮助企业选准产品和市场，为企业发展提供良好的外部环境。最后，着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用，狠抓安全生产不放松，做到问题发现一起，及时纠正一起，确保企业和广大职工的财产、人身安全。

农业做优：着力做好四篇文章

一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先，培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策，加大农业龙头企业的技改力度，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工，提高农产品附加值。其次，培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作，使生产要素向种养殖大户集中，集聚发展适度规模经营，提高农业生产规模效应。最后，培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息，引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面，为农产品营销户提供小额金融贷款服务，解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户，把全镇分散的农副产品推向市场，切实解决农民的“销售”难问题。

二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先，走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深，使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次，走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求，做精、做优农业品牌，提升品牌档次，积极发挥品牌的带动作用，提升品牌农业的效益，逐步提高农业产业化程度。最后，走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会，通过发挥广告媒体作用，向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌，提高我镇农产品的对外知名度。

三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先，在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下，以农业结构调整为主线，鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物，来提高农业生产产出效益。其次，在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训，用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术，不断提高农业科技水平。最后，在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会，尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则，发展效益农业，从而为全镇营造一个良好的发展氛围。

四是抓服务强基础做农业投入文章。首先，抓服务要贴近群众。根据群众需要什么，我们就送什么的原则，为群众提供最需要的服务，如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题，真正做到想群众所想，急群众所急。其次，送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡，特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中，使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后，抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益，并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程，提高我镇农田标准化程度。

【乡镇街道范文】二

同志们

今天，召开这次全市农民增收形势分析会议，主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神，认真分析上半年我市农增收的形势，总结经验，寻找差距，动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎扎实实做好今年农业和农村工作，确保农民增收目标的实现。以上，中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山乡就农民增收工作做了大会发言，分析了形势，交流了经验。我们深刻地感受到今年以来，各县、区、镇(乡)发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨，各有新招，进行了许多有益的探索和实践，取得了一些好的经验和成绩，呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。随后，自治区赵主席还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见：

一、上半年全市农民增收的形势

今年以来，全市各级组织以党的xx大精神为指针，全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府《关于做好××年农业和农村工作的意见》精神，紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心，克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，加大农业投入，优化农业结构，壮大特色产业，发展劳务经济，使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势，农民收入稳定增加。上半年，全市农业增加值达到万元，同比增长(城区万元，增长，中宁县万元，增长，海原县万元，增长);农民现金收入达到元，较上年同期增加元，增长(城区元，增加元，增长，中宁县元，增加元，增长，海原县元，增加元，增长)。从收入构成看，农民来自第一产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自二、三产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自劳务收入达到元，同比增长，比重占;来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元，同比增长，比重占。从增收渠道看，农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不同程度的增加。其中：种植业现金收入达元，增加元，增长;畜牧业现金收入达元，增加元，增长;渔业现金收入达元，增加元，增长;农产品加工业现金收入达元，增加元，增长;劳务输出工资性现金收入达元，增加元，增长;交通运输业现金收入元，增加元，增长;批零贸易、餐饮业现金收入为元，增加元，增长。通过综合分析，促进农民增收主要有以下几个方面：

(一)粮食生产形势良好，确保了农民增收

今年以来，全市各级党政组织按照中央号文件精神，全面落实中央和自治区关于促进粮食增产，确保农民增收的各项政策措施，从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力，有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全市共落实粮食播种面积万亩。其中：落实小麦播种面积万亩，玉米万亩，水稻万亩，落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用，拉动全市粮食单产和总产的增长，全市粮食总产量预计达到亿公斤，比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治区加大了对粮食生产的扶持，形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境，对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中，我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元，季节性化肥补贴万元，良种补贴万元，山区地膜玉米补贴万元，山区农田建设补贴万元，农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元，农民人均受益约元。三是市场粮价攀升。今年，全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元，增长;玉米同比增加元，增长;大米同比增加元，增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右，扣除农资涨价等生产成本增加的因素，预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素，预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右，拉动农民人均纯收入提高近个百分点。

(二)优势特色产业发展步伐加快，促进了农民增收

全市各级组织按照品牌创市、规模立市的发展思路，充分发挥中宁枸杞、城区无公害设施蔬菜、宣和鸡蛋、香山西甜瓜、海原优质饲草等区域优势和特色品牌，启动建设了万亩枸杞基地、万亩设施蔬菜基地、万只蛋鸡基地、万亩绿色西甜瓜基地及饲草等产业基地项目，形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞观光园、城区镇罗、东园镇亩无公害设施蔬菜基地、宣和镇万只蛋鸡科技示范园区、城区香山、海原兴仁万亩绿色西甜瓜基地和海原县海城镇紫花苜蓿种植基地一批典型带动作用较强的特色产业示范基地。今年，全市新植枸杞万亩，累计达到万亩，积极引进新品种，开发种植枸杞食用芽菜亩，亩均收益元以上;落实日光温室亩，累计达到万亩，其中亩无公害设施蔬菜示范基地落实日光温室亩;新增优质苜蓿饲草万亩，累计达到万亩;落实西甜瓜万亩，较上年增加万亩;种植马铃薯万亩;万只蛋鸡科技示范园区，落实入园农户

户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头，同比分别增长、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。

(三)龙头企业不断壮大，带动了农民增收

围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织(实体)个，从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。

(四)劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入

今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设工业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比增加元。

深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生，而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。

面对当前的形势，各级党委、政府、各有关部门必须进一步增强抓好农业和农村经济发展、促进农民增收的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，充分利用有利条件，积极化解不利因素，以全新的思想观念，全新的发展思路，全心的精神状态，切实把增加农民收入这个“三农”问题的核心，坚持不懈地抓紧抓好，力求取得更大的成效。

【乡镇街道范文】三

同志们：

这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据市局集体研究的精神，讲四点意见。

×一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心

×年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!

×一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。

×二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。

×三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势，全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”，保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全，积极会同财政等部门，认真落实水稻直补和良种补贴政策，如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治，主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势，加强预测预报，一着不让，既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度，全力推进科学防治和统防统治，共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失，全市粮食增产亿斤，占全省的近五分之一，被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”，保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势，市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部，实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治应急预案;以市政府名义颁发了依法防治公告，组织了《动物防疫法》文艺宣传，在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识，严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站，调拨并注射禽流感疫苗万毫升，补防万只，组织发放消毒药品近吨，在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度，组织参加在上

海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会，既实现了把禽流感堵于市门之外，又促进了禽产品的生产和销售，被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动，果断处置突发性夏季猪流感，有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”，保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》，推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度，规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”，实行市县联动，组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次，立案查处各类农资违法案件起，严格控制了假劣农资的扩散和销售，为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理，为农民挽回直接经济损失多万元。

×四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略，推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实，特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后，东台、阜宁、响水三县(市)率先改革，其他各县(市、区)紧紧跟上，目前专业知识考试已经全部结束，公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行，长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决，公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种，重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施，严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到，比上年提高个百分点，列全省第二，比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”，培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条，两次召开农业信息发布会，市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。

×五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略，着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程，改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只，新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个，盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策，新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个，全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动，达成协议项，签订合同项，合同贸易总额亿元，比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。

×年各县年终总结表彰过程中，已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中，进位争先，获得了市直综合部门第三名的好成绩，连续第四年被评为综合先进集体，这是市委市政府正确领导的结果，是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!

在去年困难多、挑战多、压力大的形势下，全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血，创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神，再创农林事业新辉煌!

【乡镇街道范文】四

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

××镇××村梁煤路已经竣工了。首先，我代表××镇党委、政府向给予梁煤路大力支持的各级领导表示衷心的感谢，向参加今天竣工通车仪式的各位领导和所有来宾表示热烈的欢迎!

加快农村公路改造，是市委、市政府为民办实事的重要举措，××镇农村公路改造量大、面广、线长，而我们的经济基础又十分薄弱，不可避免地遇到这样那样的困难，但是，在市委、市政府的正确领导下，包帮单位给予了大力支持，职能部门给予了全力配合，全镇广大干群付出了辛勤努力。目前，全镇农村公路总里程已达到公里，其中村村通公路公里。除××村正在加紧施工外××镇个村全部实现了村村通公路的目标。

××村梁煤路的修建，彻底改变了××村群众行路难的问题，为村级经济发展和群众增收致富创造了良好条件。这条路的修建，靠的是市委、市政府的正确领导，靠的是××煤矿的倾囊相助，靠的是有关单位的大力支持，为此，让我们再一次以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢!

最后祝大家身体好，工作好，生活好!谢谢

【乡镇街道范文】五

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署××年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

××年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从××年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

篇14：党干部在全县经济工作会议上讲话

同志们：

20xx年，在全区上下的共同努力下，我们顶住了压力、把住了大局，保持了稳中有进、稳中有好的发展态势;打赢了三大攻坚主动仗;提升了改革开放新水平;增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好，增长方式加快转变，基础条件持续改善，动能势能不断蓄积，暴露的风险隐患逐步消除，存在的发展短板加快补齐。

做好20xx年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

全区上下要用统一的思想作保障，坚持“双重追赶”的发展方式;突出“跳起摘桃”的发展目标;树立“天下苏仙”的发展理念;营造“激情干事”的发展氛围。

要用务实的举措作保障，抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。

要用有力的组织作保障，加强党对经济工作的领导;树立干事创业的鲜明导向;倡导狠抓落实的工作作风;发挥好企业家的重要作用，以新境界、新担当、新作为，努力完成今年经济工作各项目标任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业，强基础。全力以赴抓项目，坚定不移促融合，快马加鞭建集群。二是聚力增后劲，强支撑。扩大有效投资，推动消费升级，拓展国际市场。三是聚力添动能，强活力。坚持改革推动，坚持开放带动，坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚，强底线。坚持问题导向防风险，坚持目标导向抓扶贫，坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合，强弱项。提升城市品位，激发内生动力，改善农村环境。六是聚力惠民生，强保障。提升服务水平，聚焦热点难点，强化社会治理。

篇15：党干部在全县经济工作会议上讲话

同志们：

20xx年，是xx区全面推进高质量发展的攻坚突围之年。我们既要明大势、观全局，又要择机而动，顺势而为;既要追求高质量的高，又要打好基础做好铺垫，各级干部要为成功找办法，而不为失败找理由;凡事要做最坏的打算，但要朝最好的方向努力;企业家们要坚定信心，坚持不懈，抓好创新，努力多出亩产效益的英雄、行业小巨人。要狠抓重点短板的补齐，为后续的快速成长提供基础支撑，聚焦聚力工业转型、开放带动、重大项目、新城建设、基础设施、营商环境、乡村振兴、人居环境、社会治理等九大难题攻坚破难，书写高质量发展的实践。要围绕产业技术源头创新、产品升级、关键技术突破、科技成果转化、创新能力提升，实施精准的扶持政策，推动企业自主创新;聚焦东向发展，全面率先融入长三角创新圈，借势借力，借机发力，加强与大院大所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，大力推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设。同时，高度重视人才引进与培养，坚决落实市人才新政和区万名技工引育政策，以更加开放包容的环境让各类人才融入、干事创业、享受奋斗的幸福。要加快融入长三角，打好南京牌，更加主动呼应南京规划布局、聚焦南京的基础设施、科研院校、产业园区，精准对接，加快确定一个重点区域，打造与南京产业共生性强、研发协同性强的功能区，积极构建高质量发展的新引擎。要着力营造法治、高效、便捷的营商环境，树立企业信心，把企业当自己人，各级干部要把企业的事当成自家的事来办。要狠抓队伍建设，深入基层贴近群众，倡导实绩论英雄。要不断提高干伍学习思考、驾驭风险、群众工作的能力水平，把好的作风转化为攻坚克难、凝聚力量的干劲。

要压实责任抓落实，各级领导干部特别是主要负责同志要扛起抓好经济工作的政治责任，发挥以上率下作用，既带头实干，又监督问责，推动各项部署落实到位。要健全抓落实的责任体系，努力做到每项责任目标具体、时序清晰、人头明确、奖惩严格。要突出重点抓落实，聚焦推动发展高质量，聚力东向，全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业服务、营商环境、要素保障等重点工作。要着力突破民生短板，坚决打好三大战役，全力办好民生工程和民生实事，统筹抓好社会事业和社会治理，确保社会大局和谐稳定。要提升本领抓落实，大力弘扬勇于担当、务实创新作风，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要完善机制抓落实，健全工作调度推进机制，重大工作全程监测、实时调度。坚持问题导向，对着问题干，对着问题调度。要严格督查、严格考核、严格问效，鼓励创新、宽容失败，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

篇16：党干部在全县经济工作会议上讲话

同志们：

20xx年，高新区上下深入学习贯彻党的精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位，打造新引擎，构建新支撑，较好地完成了年初确定的各项目标任务，以实际行动开启了 园区“二次创业”的新征程。

凡是过往皆为序章，“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段，高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期，在良好的机遇和形势面前，园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上，充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势，明确目标和方向，团结一心、保持定力，扛责冲锋、开局决战，不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。

今年及今后工作要立足园区长远，全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设，要把园区作为平台打造，着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统，为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统，提升招商服务能力，用好市场资本的金融活水，支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设，要围绕云计算、智能制造双首位产业，建立完备的“2+X”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区，大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业，培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态，全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设，着力构建园区独特的文化，全面加强园区党的建设和人文管理，制度先行、论功行赏、失责必究，全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施，全方位提升政治素质，提高服务能力，提升管理水平，以工作实效完成“二次创业”工作使命，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

篇17：党干部在全县经济工作会议上讲话

年初以来，全区上下在区委的正确领导下，全力以赴保生态、优结构、促改革、惠民生，经济社会各项事业呈现了在逆势中“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的发展态势。地区生产总值实现x万元，同比增长x%;公共财政收入实现x万元，完成年计划的x%;城镇居民人均可支配收入预计实现x元，同比增长x%。

一是生态建设全面推进。深入开展保护森林资源“十三五”专项行动，查处林政资源案件x起，收回林地5.8公顷;完成人工更新造林x亩、抚育x万亩、补植补造x万亩、义务植树x万株。全年未发生人为火、10起雷击火均在x小时内快速扑灭，得到了国家、省、地有关领导的充分肯定。对呼中镇内x余株杨树注射了防飞絮药物、对呼玛河大坝x万平方米背水坡进行了客土绿化。呼源、碧水段呼玛河大坝综合治理三期工程、呼中垃圾处理场工程已竣工，污水处理厂已正式运行。

二是改革管理持续深化。设县方案已呈报国务院待批;劳动就业、医疗保险、三险中心和不动产登记一站式服务大厅已投入使用;撤销木材稽查科职能，人员稳定划转防火办;收回原秦皇岛办事处商服房，近期可收回资金x万元;与银行沟通协商办理“对公协议存款利率”业务，提高存款利息收益，全年增收近400万元。利用棚改配套项目剩余资金，率先偿还政府债券x万元，减少利息支付x万元。超前预定3万吨越冬燃煤，按协议价节约资金x万元。通过深化改革、精细化管理，全年累计节约资金x万元。

三是生态旅游初见成效。①完善旅游基础设施。重点完成了13万平方米“最冷小镇撒欢儿园”建设，白山景区x米登山步道建设，石林、佛山、东山、白桦林景区7400米环线木栈道建设，白山景区“兴安第一塔”、最冷小镇停车场建设。②强化旅游产品市场营销。提高文化艺术影响力，扩大宣传面，在北京国际摄影周上，成功展出呼中摄影作品60幅，在首届大兴安岭文艺奖颁晚会上，有书法、摄影6件作品获奖;谋划活动节点，打造声势，成功举办了第二届中国最冷小镇撒欢园开园仪式，首届中国最冷小镇职工健身趣味冰雪活动赛，尤其是成功举办了第三届“中国最冷小镇”全国摄影大赛暨呼中摄影作品展和首届“中国最冷小镇·呼中”五花山户外森林穿越节，吸引全国各地旅行社x余家、游客x多名、新闻媒体人、摄影爱好者100多名;利用网络、微博、微信等新媒体，发布旅游信息上千条，关注人数达数万人。③积极参加各种推介会。与73家旅行社进行对接、与7家旅行社签订了门票优惠协议。最冷小镇知名度、美誉度进一步提升。全年接待旅游人数25.9万人次，同比增长x%;白山和石林景区门票收入实现12万元，同比翻两番。

四是林下经济初具规模。全区成立林下经济合作社32个，协会2个，基地4个。养殖黑木耳x万袋、灵芝30万袋、滑子菇15万袋，实现产值x万元。采集蓝莓x吨、红豆x吨、偃松籽x吨，实现产值约x万元，人均增收x元，林业局预计增收x万元。山特产品经营实体店由原来的3家发展到21家。森源食品科技开发有限公司生产蓝莓、红豆浓缩果汁25吨，白兰地酒x吨，实现产值x万元，利税20万元，安排就业27人。北极尚品、金龙林下经济合作社等10家公司和合作组织被授予地级全民创业先优称号。林业局成功获得森林认证证书，全局x万公顷所有森林产品，均可加载PEFC和CFCC标识，“呼中偃松籽”成为国家地理标志保护产品。

五是绿色矿产稳步推进。已编制完成飞虎山铅锌矿资源储量核实报告、项目可研报告和开发利用方案。呼中镇至飞虎山矿区66KV架空线路已通过专家组评审，储量登记已获省厅批准，矿区划定范围已上报省国土厅，预计20xx年下半年进行矿区建设。多锶矿泉水采矿权证延续已办结，转让手续正在办理中。

六是城镇功能持续完善。编制完成了呼中镇控制性详规、宏伟镇总体规划，并对呼源镇、碧水镇总体规划进行了修编，对林业局年久失修的办公场所及各中小学教室进行了维修，对53栋棚户区下水管网泄漏进行了集中整治，对呼阿、林碧公路路面进行了沥青砼柔性修补，对先锋小区36条巷道进行了风化砂铺设，对南、北出口x米缺失板杖子进行了修补、粉刷，对呼中镇4台专用变压器、x米地埋电缆进行了维修，对中新大街、向阳路、建工路x盏破损路灯、120盏小区庭院灯进行了维修更换，对秀中园文化舞台、雕塑、凉亭、湖心桥进行了整修，对慧园文化长廊、老干部局凉亭、建工小区凉亭进行了油漆粉刷。呼中档案馆建设已投入使用，投资x万元的呼中大桥已开工建设。

七是社会民生持续改善。全年累计发放各类资金x万元。发放企业职工年度浮动工资x万元、退休公务员年增养老金x万元、事业单位退休职工年增养老金x万元、企业职工年增资x万元;发放低保金x万元、低保取暖补贴x万元，救助低保户x户x人。全区x户x名贫困人员，实现脱贫x户x人。补贴森林脑炎疫苗13万元，惠及职工群众x人;让利百姓零差价药品x万元。家庭医生签约完成x人，新增就业x人;增加呼中至加区客运车辆两班次，日运行六班次，解决了百姓出行难问题。医疗卫生、劳动就业、社会保障等社会事业和谐发展。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题。一是思想观念不够解放，墨守成规，市场意识淡薄，等靠思想较为严重;二是林业局主营业务尚未形成，接续产业基础薄弱，规上企业发展为零，财源项目少之又少，经济结构占比失衡，经济增长回升乏力;三是基础设施欠账较多，铁路、公路短板亟待补齐，人才短缺问题突出;四是落实能力仍需提升，想事谋事干事动力不足，畏难情绪较多，缺乏担当，一些工作进展缓慢;五是规矩意识有待增强，部分干部职工工作态度不端正，热情不高，敷衍散漫。这些问题，既有客观因素，也有自身原因;既是差距，也是潜力，更是鞭策我们前进的动力。

万丈高楼平地起，千年古树幼苗成。经过多年发展与培育，我区拥有森林覆盖率x4%的优越生态环境，作为绵延578公里呼玛河的源头在我区境内流经100多公里、有大兴安岭海拔x米的最高峰大白山、有x万公顷中国第一大寒温带原始森林自然保护区、有近万年的古人类文化遗存碧水北山洞、有上亿年的省级地质公园苍山石林等特色景观资源;有6处矿产地、x条矿体、15种矿产资源;有含锶量居世界前列的天然矿泉水，有丰富的蓝莓、越桔、偃松、食用菌等纯天然、无污染野生林下资源。这些，都是其他地区无法比拟的自然优势。在视察黑龙江时说：“绿水青山也是金山银山，生态就是资源和生产力”。我们拥有这么多好的资源禀赋和生产力，我们没有理由不发展，没有理由发展不好。为此，只要我们正确把握导向，潜心研究政策，科学处理好“保护与利用、市场与供求”两种关系，进一步坚定信心、提振精神，凝心聚力谋发展，苦干实干抓落实，就一定会在逆势中走出转型发展的新路子，就一定会在全面建成小康社会的道路上取得新的、更大的成绩。

篇18：党干部在全县经济工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议的部署，聚焦我区“三年攻坚”安排，总结20xx年的工作，分析面临的形势，对20xx年的工作进行全面部署。

下面，经地委委员会议研究同意，我讲五个方面的意见。

一、20xx年工作简要回顾

20xx年，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”，扎实推进“14项重点工作”，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%，公共财政预算收入增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%，各项治理和建设任务加速推进，“三年攻坚”实现首战告捷。

一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役，森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现，新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列，景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展，加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进，城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果，城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决，环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升，加区、塔河等地新增一批花海绿地，美丽兴安建设更加深入人心。

二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施，党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进，经过几年有条不紊的精心准备，已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立，地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强，古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好，丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大，漠河口岸复关取得积极进展，与广东揭阳对口合作进一步深化。

三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲，嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营，龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善，北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用，“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展，电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进，农业种植结构进一步优化，“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实，北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展，涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放，农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好，小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾，爱情小镇旅游规划初步完成，塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。

四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车，瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利，通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持，新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利，富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进，有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用，“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。

五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资，城乡居民收入增幅超过GDP增速。全民创业与管护区经济深度融合，职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进，公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高，殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解，一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。

六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升，“放管服”改革进一步深化，“五零”承诺服务创建扎实推进，“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显，各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入，一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处，机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进，良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕，扫黑除恶专项斗争成效明显，全区刑事案件同比下降38.9%，人民群众的安全感和满意度稳步提升。

七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥，首次听取了政府国有资产管理情况报告，预算联网监督工作全面开展，人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效，人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升，我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介，中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办，艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展，“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色，展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著，“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展，桥梁纽带作用更加凸显。

八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展，“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实，正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显，村集体经济“空壳村”全面消除，打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展，全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展，中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果，两轮巡察成效明显，一批案件得到从严查处，全区政治生态环境不断净化。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后，习惯于用直接行政干预的办法推动发展，调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责，庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在，影响了工作落实，对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解，工作态度得过且过，工作过程粗枝大叶，拿出的成果似是而非，致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题，必须高度重视，不断加以解决。

总结去年的工作，有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难，我们没有悲观失望、退缩不前，而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心，特别是通过发展管护区经济，基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展，干部职工从等靠要逐步转变为自主创业，使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇，撸起袖子加油干，以百倍的信心、千倍的努力，积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”，没有现成的模式可遵循，必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园，新林区无中生有的爱情小镇，阿木尔悄然兴起的网红经济，都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神，进一步鼓励大胆探索、大胆创新，解放和发展林区生产力，形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年，我们主动汇报、积极争取，省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展，“促进等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌，最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气，政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉，为“三年攻坚”创造更优的环境。

一年来的实践充分证明，地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的，只要我们大力弘扬新时代精神，蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神，一定能发扬光大，形成自强不息的精神洪流，推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗，“三年攻坚”确定的任务一定能完成，建设龙江新兴安的目标一定能实现，一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。

二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境

今明两年是推进“三年攻坚”的关键期，时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型，对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化，引领“三年攻坚”取得全胜。

一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。作为欠发达地区，发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一，经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题，都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下，地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”，其核心要义不仅是要推动经济发展，而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维，统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚，让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福，全面建成更高水平的林区小康社会。

二要更加明确“两大定位”。作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区，在东北振兴发展大格局中，维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障，其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全，也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态，既是全国人民交给我们的任务，也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任，筑牢国家生态安全屏障，不断巩固提升绿色发展优势，努力为全国人民提供更多优质生态产品，为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里，有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个，加强边境乡村和林场建设，既是守边固边的需要，也是乡村振兴、产业发展的需要，在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举，深入实施兴边富民行动，与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合，进一步完善基础设施，大力发展特色优势产业，全面提高民生保障水平，确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺，与全区一道全面建成林区小康社会。

三要更加优化“三大环境”。环境是生产力，也是竞争力。推进“三年攻坚”，必须打造更加优良的环境，为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前，我区政治生态持续向好，但政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务，作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，确保我区始终在良好的政治生态环境下，谋划推动发展，实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好，但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低，缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美，缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美，自然生态与人居环境融合度不高，还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远，将生态学和美学结合起来，加快恢复森林质量和生态系统功能，全面提升城镇和景区的绿化美化水平，让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿，虽然我区的发展环境有所改善，但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当，把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容，持续发力、久久为功，以自我革命的精神重塑投资营商新环境，加快培厚适合企业成长壮大的土壤，增强企业投资兴业的信心。

三、今年工作的总体要求

今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年，是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“三年攻坚”目标，深入解放思想，进一步重构治理体系，重聚产业动能，重塑营商环境，提升绿色发展优势，提升经营管理水平，提升民生保障能力，全面从严治党，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素，今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。

要完成上述任务和目标，我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。

一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对高度重视，成立改革专班和4个专题推进组，集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见，给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因必须通过内因起作用。办好事，关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性，不等不靠、主动作为，抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构，配齐配强力量，确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路，拿出具体意见，积极汇报争取，尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行，抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划，重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动，建好基础设施、民生和重点产业三大项目库，因地制宜、分步实施、抓好落实。

二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署，3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后，各机构能否实现协同高效运行，将直接影响地委行署决策落地，影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感，尽快转变角色、进入状态、履职到位，为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位，健全完善工作机制，强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责，把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整，结合“三定”规定的制定，进一步优化资源配置，全面建章立制，对上做好沟通衔接，对下加强业务指导，确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性，涉及职能划入和划出的部门，要主动搞好衔接，宁可向前一步形成重叠，不可后退半步造成空档，决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作，把改革政策解释透、执行好，引导大家正确对待进退留转，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量，但长期以来，受多种因素影响，我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放，民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向，因企施策、对症下药，统筹推动国有经济和民营经济发展，不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力，全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理，创新激励约束机制，通过引进战略投资、股份制改造等方式，不断提高经营管理水平，增强市场竞争力。对于民营企业发展，我们要认真落实相关扶持政策，着力优化营商环境，深入资金难题，让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势，大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业，当龙头、做基础，形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势，做好产业配套和链条延伸，实现良性互动、优势互补，共同推动林区转型发展。

篇19：党干部在全县经济工作会议上讲话

同志们:

金鸡报捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节，县委经济工作会议今天召开了。借此机会，我谨代表县四大家班子向在座的各位，并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，平安幸福，万事如意!

同往年相比，今年的县委经济工作会议有一个明显的不同，就是我们恢复了开三级干部会议的传统，将经济工作会议开到了村一级，这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做，主要是基于村一级位置特殊、责任重大，关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效，关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲四点意见。

一、回首20xx，我们交上了一份满意的“答卷”

20xx年，是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%，财政总收入x亿元、增长x%，主要经济指标增幅大多居全市前列，并高于国家、省、市平均水平。

一年来，我们干群同心，撸起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠万事，脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，攻坚克难，圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作，得到了国务院巡查组的充分肯定，并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元，大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务，我们迎难而上、克难而进，强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”，创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式)，圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。

一年来，我们一步一个脚印，干成了一些打基础、利长远，增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建，完成吉庆-白溪公路提质改造，有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效，“不干则已，干则必成”的禁燃精神，已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令，拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破，格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇，全力打造文旅(上市)小镇平台，引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产，新化经开区成功申报省级高新区，新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。

一年来，我们把有限的财力用在“刀刃”上，办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元，占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人，社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%，提升4.9个百分点。

一年来，我们“涉险滩”“啃硬骨头”，改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务，圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破，以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整，撤销上梅镇与原上渡办，新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介，改革红利加速释放。

一年来，我们以如履薄冰、如临深渊的态度，牢牢守住底线红线，确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡，获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设，群众安全感和满意度大幅提升，民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度，强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作，122件信访积案得到化解，57个征拆安置遗留问题得以妥善解决，立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作，深入开展环保大整治行动，成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战，干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜，创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹，受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年来，我们在干好各项事业的同时，也锤炼了过硬的干伍。这一年里，面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力，我们的干部不比条件比精神，不比基础比干劲，昂扬向上、奋勇争先，冒着酷暑严寒走村入户，与群众打成一片，没日没夜地访民情、解民难，加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位，哪一个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的，你们是新化的脊梁，我要为你们点赞!

一年来，我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察，给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处，随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现，随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建，老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变，社会各界对新化的整体评价也有了明显改观，认为新化城乡更干净了，社会风气更好了，全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。一年来，我们遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛,一点一滴成绩，来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全县上下的共同奋斗，得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此，我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量仍然不大，发展质效不高;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位，发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强，党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生，不但严重损害了新化形象，更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有应对的举措。

二、展望20xx，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战

一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开，为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心，给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化，为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大，在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面，必将给我们带来更多的政策红利。近年来，我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策，叠加效应明显。只要我们用好用足政策，就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图，明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命，一步一步地走下去，就一定能沿着绿色崛起的足迹，开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成，新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业，都把目光投向了新化，新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县，新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的起点上实现新的跨越。

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标，科学把握“稳中求进”，按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力培育和发展实体经济，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战，全面完成九个“三年行动计划”，推动经济社会持续健康发展，加快实现由人口大县向经济强县的转变，努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。

贯彻这一总体要求，县委考虑，今年经济增长预期目标为8.5%、GDP达x亿元，公共财政收入增长9%、达x亿元，固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%，达x元、x元。这个目标，综合考虑了省、市要求及我县实际需要，是跳起来能摘到的“桃子”。

幸福是奋斗出来的，美好生活是干出来的。做好今年的经济工作，必须把握好以下四点：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区，一方面要夯实“稳”这个基础，巩固稳中向好的发展态势。另一方面，要突出“进”这个关键，在发展动能、经济增量上求进，在发展质量、产业结构上求进，做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强，产业兴则百姓富。要大力发展实体经济，推动各类生产要素向实体企业汇聚，各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革，全力优化发展环境。

篇20：在全镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神，认真回顾并总结年信贷管理专业工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署年信贷管理工作任务。

一、20xx年信贷管理工作回顾

20xx年，全行信贷管理工作在省行及市行党委的正确领导下，在信贷战线广大员工的共同努力下，坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷管理机制，努力服务于信贷营销，在授权授信、信贷审查审批、信贷监测检查等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。具体体现在以下方面

——落实管理目标，促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点，努力协调行内相关部门，组织分解下达工作任务，采取措施，锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核，我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点，其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况，深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标，系统锁定，实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元，完成全年压缩计划的%，实现收回再贷压缩万元，完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施，加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门，围绕市场退出目标，研究制定市场退出管理办法，通过核销与严格信贷审批和管理，力促市场退出工作进度，全年累计实现退出万元，完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元，现金清收万元。

——服务信贷营销，规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下，保持清醒头脑，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入，严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

建立健全信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度，规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度，明确了相关岗位责任和审查要点，通过停止、延缓贷款审批的方式，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务，实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度，提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则，及时发现会签管理方面的薄弱环节，加强了信贷审查委员会工作管理，明确了工作责任。

——严格授信标准，质量防范风险。在集中统一授信期间，全面保证授信质量的同时，实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局，正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种，准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能，统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求，防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法，实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理，全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定，切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出，改变授信审批流程，实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接，在严格标准、明确职责、提高质量的同时，搞好为营销服务工作。

——严格五级分类，保证重定质量。加强支行专人管理，组织必要的划分标准及上机操作流程再培训，明确时间及职责分工，合理调配工作任务，认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则，广泛收集客户资料，做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查，对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告，并专题向省行进行了汇报，为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

——加强贷后管理，防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作，对年下半年办理的信贷业务，年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查，对检查中发现的信贷基础资料欠缺，贷前调查粗放，贷后管理不到位档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，以确保实施，且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动，促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

——加强系统管理，提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产，市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量，先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑，投产中组织测通线路，安排模拟测试，协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况，及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用，启用并补录信贷业务功能，保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量，杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设，提高了人行数据上报质量，在审贷工作中，准确运用人行回馈数据，通过查验客户资信状况，建立了防范风险的坚实屏障。

——加强基础管理，提高队伍素质

根据各期间工作总体要求，认真开展整章建制工作，通过与自身特点的有机结合，逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等，为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作，各支行积极配合，认真组织落实，及时上报调查报告，为行领导决策提供依据。

开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求，积极推进信贷档案集中管理工作。目前，已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》，组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材，聘请行内有经验的人员进行授课，通过一周的时间，对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试，实施合格上岗，达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要，相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识，并根据市分行党委的要求，制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求，由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全行的经营扭亏做出了积极的贡献，在此，我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、认清形势、正视现实，明确工作目标及工作任务

刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势，对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识，把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

(一)认清形势

当前，我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快，有利于我国继续扩大出口，为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时，也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题，今年的金融政策是：既要加强信贷政策与产业政策的协调，促进经济增长，又要适度控制货币信贷规模，着力优化信贷结构，防止通货膨胀和金融风险，抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强，将给我行的改革发展带来新的机遇，也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验，同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系，调整信贷结构，强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化，高度重视面临的困难和问题，努力推进全行的改革发展。

(二)正视现实

要认真贯省行行长会议精神，将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处，我们就必须要结合的实际，一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

l、我行信贷资产的特点

目前我行的信贷资产状况体现以下特点：

(1)信贷资产质量差，隐性风险大。截至年l2月末，全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元，不良率为%，我行不良贷款不仅余额大、占比高，而且尚有部分贷款风险没有充分显现，存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查，年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息

万元，但实收利息只有万元，收息率只有%，说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

(3)低信用等级客户贷款占比大。年末，我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元，占我行全部法人客户贷款总额的%。

2、我行目前管理的现状及存在的主要问题

由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚，观念守旧，信息匮乏，市场经济意识淡薄，在经济体制转轨过程中，对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入，使我行背上了沉重的历史包袱，经营上一度陷入了困境，管理上暴露出诸多弊端。一年来，我们做了大量艰苦的整改工作，信贷管理上发生了一些可喜的变化：

全行上下端正了经营思想，深刻认识到短期行为对我行业务经营上带来的严重危害;信贷风险意识得到了明显增强，下大力气消化

并处置不良资产，资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略，贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路，强化了管理手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治行，严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”，“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题：

一是经营上存在短期行为，信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，就给与信贷支持，甚至变相放贷收息，给信贷资产质量埋下隐患。

二是制度办法不落实，重贷轻管，管理松弛。一些行在业务经营中，重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后管理不到位，基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。

三是信贷制度意识淡薄，违规经营还时有发生。一些支行自行其是，置政令于不顾，甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱，有章不循，违反业务操作规程，还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一系列性质严重的违规经营问题。

四是信贷基础管理工作薄弱，贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一关口，而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

五是信贷人员数量少，素质有待提高，激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足，素质较低，不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来省市行在贷款管理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，但缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，信贷队伍人员流失观象较为严重，这种状况令人堪忧，亟待解决。

(三)明确指导思想工作目标及工作任务

年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署，以提高信贷资产质量为核心，以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点，以转变信贷管理理念为根本，进一步落实和完善信贷政策制度，加强授信的风险控制作用，推进审贷体制改革，整治贷后管理，切实保障新增贷款质量，努力抑制存量贷款劣变，建立制度完善、操作规范、流程清晰，责任明确，管理到位的信贷管理新机制，全面提升信贷管理水平。按照这一要求，年信贷管理专业的主要工作目标是：

1、新增贷款质量控制目标

包括以下三个指标，分别是：

(1)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(2)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(3)年当年新增贷款不良率，当年新发放贷款实行按笔控制，力争使当年新增贷款不良率控制在0。

前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

2、存量贷款质量控制目标

(1)存量贷款级(含末评级，下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径，下同)，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划，全年不良额要控制在亿元以内，各行要控制在市行下达的计划额度内。

3、信贷结构调整目标

(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划，全行要完成不少于亿元，各行要完成市行下达的计划。

(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划，各行移位比例不低于%。

4、信贷基础管理工作目标

(1)信贷档案全部集中到二级分行管理，法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作，并保证系统数据的及时、准确和完整。

(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

(四)实行公司客户贷款的全口径管理，大力调整信贷结构，全面严控信贷资产质量

按照总、省今年的工作部署，解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在，我行不良信贷资产占比高，存量贷款劣变严重，因此全面整治不良信贷资产释放源，实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

首先对公司客户存量贷款实行全口径管理，力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起，省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款，不含房地产贷款，下同)，全部纳入年及以前存量贷款管理，市行将确定各行初定基数，下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划，并作为全行一项重要的考核指标进行管理，以加大存量贷款压缩退出力度，力争年内将存量贷款全部压缩退出，彻底解决存量贷款问题。

其次继续强化新增贷款质量控制，努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理，即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线，各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款，要落实责任人，逐户制定清收方案，年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度，市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划，年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外，对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

第三切实规范重组贷款管理，审慎处理不良贷款的重新

认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款，因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的，仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款，如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

(五)整合信贷管理架构，进一步加强信贷管理工作，强化信贷风险控制能力

为全面提升信贷管理水平，今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理，提高全行信贷风险控制能力。

1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

(1)大力加强行业信贷政策指导。

——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。 ——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目，年以来新建的水泥项目，以及年月以来新建的电解铝项目进行清理，对其中部分客户的退出计划，要抓紧落实，坚决退出。 ——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款，将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目，以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款，不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款，严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作，加快从规模相对较小，资源优势和产品优势不明显，抗风险能力相对较弱的客户中退出。

(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比，力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此，一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理，防止关联企业的互保和交叉担保，防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放，对民营企业发放收购、兼并项目贷款，其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定，严格办理，对违反规定的，要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放，同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场，加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点，争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求，认真分析和审查。

(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则，进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合，修订低风险信贷业务掌握意见，进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法，根据各类客户风险特征的不同，分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

2、加强授信管理，风险控制前移。

完善授信管理，充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理，实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务，必须要先有授信额度，没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定，不得随意调增，确需增加授信的(项目授信除外)，授信审批权要上收一级，从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况，确定风险敞口比例(非担保的融资比例)，其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理，切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序，减少授信审查工作量，保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

3、严格信贷审查审批，努力提高信贷审批质量和效率

(1)按省行专业部署，信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系，即：专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时，完善信贷集体审议机制，通过严格考核和资格认定，择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员，专职从事信贷业务审议，实现审贷委员专职化和贷审会议日常化，切实提高信贷审议质量和效率。

(2)严格执行政策法规，切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人，特别是对公安、法院、政府机关等部门，无论是否持有贷款证(卡)，一律不得发放贷款，已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外，严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款，也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查，对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的，要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题，最近最高法院发布了新的司法解释，明确今后国有划拨土地使用权办理抵押，如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记，法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

(3)规范信贷审查审批，切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的，支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核，经核准同意后方可办理相应信贷业务，前提条件不落实或未全部落实的，不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的，支行要以行发文说明不能落实的真实原因，申请上级行变更前提条件未经批准，不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户，一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款，均须纳入信用贷款管理，按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期，对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的，原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款，一律按新增贷款进行管理，分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户，不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度，严格审查企业落实我行债权情况，要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况，切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务，保障我行债权安全，对企业不落实改制方案，我行债权不落实的，要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批，审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理，比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

4、健全贷后管理体系，全面整治贷后管理

(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗，配备专人，专职从事贷后的监督检查工作，以强化贷后管理。

(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性，担保的合法有效性，贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查，并实行下查一级的管理模式，即支行审批办理的业务由市行进行监督检查，市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查，以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作，做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作，对有疑点的客户进行重点检查分析，提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测，重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测，通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向，及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题，为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，提高信贷档案质量，确保入档要件的完整、有效。

5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求，进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序，完善有关管理制度，规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策，认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核，重点考核认定程序、认定标准的执行情况，信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作，及时掌握贷款五级分类的变化动态，为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

6、加强信贷管理队伍建设，提高信贷人员整体素质

当前信贷管理工作量大面广，要求高、责任重。能否做好信贷管理工作，确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

首先加大业务培训力度，提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查，授信管理，系统，贷款分类、信贷业务监测，信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后，不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员，都必须经过培训、考试，取得上岗、任职资格，并作为授权、晋升的重要依据。

其次规范信贷人员的专业资质认证工作，逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

(六)明确责任、严格管理，确保完成全年工作任务

今年，我们所面临信贷管理工作难度大，要求高，责任重，要做好今年的信贷管理工作，完成全年工作任务，必须明确责任，严格管理，把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度，确保工作目标顺利实施

从年起，市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评，并严格执行按月通报和按季、按年考评，同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制，进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度，明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度，进一步明确主审查人的职责，全面提高信贷审查、审批质量和效率，进一步防范和控制贷款风险。

3、推行信贷业务操作流程化，严防操作风险。

为进一步规范业务操作行为，从今年起所有的信贷业务都要设置流程，实行流程化管理，市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程，全面修订规章制度，并分解细化到具体操作岗位，明确每一工作环节的操作内容和管理要求，推行一项业务一套流程、一项制度，逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化，严防操作风险。对违规操作的，无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任，以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

同志们，今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确，让我们坚定信心，振奋精神，团结协作，共同做好年信贷管理工作，开创我行信贷管理工作新局面，为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!